市政行业工作总结篇1
一、工作开展情况
（一）加强领导，明确责任
加强对实施行政问责等四项制度的领导，成立了由局长任组长，局党委书记任副组长，相关科室负责人为成员的四项制度工作领导小组，明确责任，落实任务，做到权责统一，切实增强了我局干部职工的责任感和使命感，规范行政行为，强化依法行政能力，切实做到为民、务实、清廉。并发放了《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》，组织干部职工学习贯彻落实四项制度的相关文件材料，采取集中学习与分散学习相结合，学习文件与对照实际相结合的方式，深刻领会四项制度的精神实质，为检验四项制度学习成果，在局机关开展了四项制度考试，并把考试成绩纳入年底考核范围。
（二）制定方案，公开承诺
按照省、市四项制度实施的意见和办法，结合林业实际，制定了《中共**市林业局委员会关于大力开展优化政务环境活动的实施意见》、《**市林业局行政负责人问责办法》、《**市林业局关于推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定》等办法措施，并制定《**市林业局公开服务承诺书》，在政府网站、报纸、宣传栏上公开我局的服务承诺及各类行政审批事项。制定了具体的抓落实措施，对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求，明确了相关的落实责任，进一步强调工作纪律。
（三）挂牌上岗，接受监督
以制度建设为基础，以政务公开为重点，以机制创新为动力，以兑现承诺为关键，以效能监察为手段，以群众满意为目标，要求各科室（站、中心）要把四项制度作为依法行政、文明执法、转变工作作风、优化政务环境、树立服务形象、推进工作的重要保证。结合部门特点，拟定服务承诺事项，办事程序和办结时限，向社会承诺，实现挂牌上岗制度，同时制作了领导政务公开栏和干部职工上岗证，设立监督举报电话，成立督查小组，实行定期或不定期检查贯彻落实情况，针对薄弱环节加大监督检查和整改力度，建立长效机制，切实履行服务承诺，自觉接受社会各界的监督。
（四）严格执行，推进工作
认真贯彻执行四项制度，着力抓好干部职工的执行力、创新力、凝聚力，使全体干部职工树立全心全意为人民服务理念，加强对行政权利的监督制约，促进干部职工转变作风。坚持说实话、摸实情、办实事、求实效的好作风。在贯彻落实四项制度工作中，把落实四项制度与学习实践党的十七届三中全会精神结合起来，与加强党风廉政建设结合起来，与当前各项业务工作结合起来，使推进了各项工作持续、健康发展，确保了今年各项目标任务的完成。
二、取得成效
（一）干部职工精神面貌有了新的变化，工作热情高涨，沟通协调能力得到进一步提升，避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
（二）工作作风得到了明显改善，服务意识明显增强，办事的质量和效率明显提高，有效杜绝了门难进、脸难看、话难说、事难办的问题，确保了各项工作上台阶、上水平。
（三）通过认真学习贯彻落实四项制度，进一步解放了思想，拓展了视野，增强了干部职工的向心力、凝聚力、战斗力。消除了行政机关中存在的不作为、慢作为、乱作为的不良现象，做到行政提速、服务提质、工作提效，树立了林业部门良好形象，促进了林业行业“三个文明”建设。
三、存在问题
虽然我局实施四项制度工作取得了较好成效，但有少数干部职工对贯彻落实四项制度的思想认识还不够，行动不到位，存在短期行为和搞一阵风的错误认识，思想不够解放，创新意识不强，宗旨意识、服务意识、奉献意识还有待提高，对新形式新任务下如何加强生态建设，加快产业发展促进农民增收办法不多，措施不够。
四、下步工作计划
一是按照市委、市政府的指导意见，进一步抓好行政问责各项工作的落实，推动林业各项工作取得新突破。
二是在总结经验的基础上，创新工作机制，从而增强林业部门执行力、公信力和工作效能，优化政务环境。
三是进一步加强林业行业自身建设，强化行政责任，坚持学制度、守制度、用制度，把解放思想大讨论活动与贯彻落实四项制度有机的结合起来，促进四项制度的落实。
市政行业工作总结篇2
整改阶段自今年4月开始至11月底结束。经全局干部职工的共同努力，各项工作任务基本完成，取得了阶段性成果。根据《全市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动工作方案》（柳办〔20*〕19号）的要求，从12月开始—明年2月底是考核总结阶段，即第四阶段。今天，我们召开转段动员会，回顾总结分析第三阶段工作，安排部署考核总结阶段的各项任务，进一步推动作风效能建设的深入开展。
一、回顾和总结整改阶段工作
整改阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中精力和时间解决干部作风和行政效能方面存在突出问题的最重要阶段，是抓落实、见成效的关键阶段，我们按照《全市作风效能集中整改阶段实施方案》和《总体方案》要求，结合我局实际，制定了《*市农业局转变干部作风加强机关行政效能建设活动集中整改阶段实施方案》，提出了阶段的工作目标和任务，明确活动的具体工作要求，将任务落实到局机关的责任科室，各部门通力合作，共同完成任务，较好地完成市作风效能办布置的具体工作任务。
主要开展以下八个方面的工作：
（一）针对问题，制定公开承诺。根据市作风效能办《关于在集中整改阶段中开展公开承诺的实施意见》，局效能办按照有关文件要求，制定了《*市农业局关于在机关和干部中推行公开承诺的实施方案》。明确了单位、部门和个人对公开承诺的总体要求、基本原则以及承诺的内容，有步骤、有计划地开展制定承诺、公开承诺和评诺工作。
局作风效能办于6月中旬制定完成《*市农业局向社会公开承诺书》，并以文件形式上报市作风效能办。经市作风效能办审核后，刊登在7月24日的《*日报》上，同时，局效能办还将承诺制作成板报公布在单位内部和*市农业信息网站上向社会公开。到7月底，全部完成了科室承诺书和个人岗位公开承诺书。20*年8月6日，局作风效能办将局机关各科室、个人承诺制成专题版报在单位内部公开。
（二）开展主题实践活动和为纳税人办实事活动。开展主题实践活动和为纳税人办实事活动是转变干部作风最直接的具体行动，是服务基层、服务群众最好的体现。我们主要开展了以下几项主题实践和办实事活动：
1、开展服务“三农”主题实践活动。成立了农业生产指导工作组、农业技术培训咨询服务组、无公害农产品基地建设工作组、农业执法打假工作组、减轻农民负担监督服务组以及服务企业和指导新农村建设工作组六个服务三农工作组。各工作组多次到各县区深入农村指导农业生产、培训农民、开展咨询服务、执法打假、服务企业等工作，取得显著成绩。据初步统计，今年全市农业总产值达64.5亿元，其中种植业总产值达到63.1亿元，比20*年增加6.22亿元，增长10.94％；全市农民人均纯收入突破3351元，比上年增长15％，种植业给农民带来人均增收突破230元。超额完成年初市委市政府下达我局的任务。取得这些成绩是与全局干部职工的辛勤工作分不开的，也是广大干部转变作风、开展作风效能建设产生的显著效果。
2、为纳税人办实事活动。一是在市、县区建立无公害农产品市场营销点；二是开展无公害农产品质量安全工程；三是实施农业产业化龙头企业成长计划，为农业龙头企业做好服务。
3、党员志愿服务社区。根据市作风效能办《关于在全市开展党员义工服务社区活动的实施意见》文件精神，我局共有22名在职党员分别到宏柳社区、罗池社区等9个社区报名，报到认岗的党员人数占在职党员总数的52.3%。我们根据本单位的工作职责和实际情况，把社会需要和服务能力结合起来，真正使党员义工服务工作落到实处。一是到农村、城镇社区为农民开展农业技术咨询服务、农产品质量安全食品宣传咨询；二是开展向宏柳社区“爱心超市”和困难党员捐款捐物献爱心活动。三是为农村贫困地区“送温暖、献爱心”，到我局帮扶点融安县潭头乡特困农户家中，与他们结成脱贫致富对子，向他们赠送的科普种养书籍、钱物等。
4、开展城乡清洁工程。积极响应自治区党委、市委的号召，参与“城乡清洁工程”活动。制定市农业局城乡清洁工作排班表，将全局干部职工分成五个小组，每个月的月中和月末两次到我局清洁责任区--景行路进行环境卫生清洁，到20*年10月底止，共开展了20次、有256人次参加。
（三）认真落实和执行“三项制度”。自*市三项制度下发后，我局认真学习贯彻落实执行*市“三项制度”，制定了《*市农业局落实“三项制度”的实施办法》；加强办证大厅服务窗口工作。按照市政府的要求，我局在市政务服务中心设置了服务窗口，配备了窗口工作人员，明确首问责任人，认真执行首问负责、限时办结和责任追究制。从9月以后，我局将原来在部门内部办理的“农业植物检疫行政许可（核准事项）”，迁入市政务服务中心，与原来的“种子生产经营许可（审批事项）一同办理，工作的时间由原来的每周三的一天增加到现在的每天值班。此外，还在局机关内部设立了政策法规科为内设机关服务窗口，每天配备专人值班，切实将三项制度落到实处。
（四）进一步规范行政行为。一是我局农业执法人员严格执行法律法规，依法履行职能，按法定程序办事，公正、文明执法，认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，积极参加自治区、市政府举办的各种法制培训班。在执法过程中严格按照《广西壮族自治区农作物种子生产经营许可证管理办法》等5个管理办法执行，严格按照《农业行政执法制度》规定的职责和程序等制度办事，到目前，没有发生农业执法过错的情况。二是积极开展行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作。根据《*市人民政府办公室关于印发行业协会和中介组织与行政职能部门脱钩工作方案的通知》（柳政办[20*]86号）精神，按照脱钩工作方案的有关条件，及时与有关部门联系办理脱钩事宜。
（五）全面推行政务公开。为进一步增强行政行为的透明度，我局紧紧围绕效能建设的总体要求，制定了《*市农业局政务事项主动公开和依申请公开办法》6项政务公开制度。编制了政务公开的详细目录。一是在市政务服务中心办理的“种子生产经营许可（审批事项）和农业植物检疫行政许可（核准事项）”；二是在机关内部办理的“申报科技项目成果鉴定、登记、奖励，*市农业系列专业技术职称管理，*市支农投资项目管理”等事项。凡是依法将应当让公众知晓的事项都及时通过“政务公开栏”或农业信息网站对外，通过快捷、方便的公开渠道有效地进行政务公开。
（六）完善制度建设，建立健全内部管理制度。围绕优化发展环境、规范办事程序、提供优质服务为目标，加强了行政审批方面的制度建设，并将各项管理制度、办事程序在“*农业网”政务公开栏上公开。在办证大厅服务窗口印制市农业局窗口服务告知单，极大地方便到我局窗口办事的群众。此外，我们还对已有的各种内部管理制度进行清理，修改和完善各种管理制度，建立健全机关绩效考评办法。目前，我局制定了《*市农业局落实“三项制度实施办法》、《*市农业局工作制度》等各项管理制度共34个。
（七）加强理论学习，不断提高干部的政治思想素质和业务水平。一是搞好中心组学习，切实加强领导班子自身建设。中心组学习每季度一次的集中学习，形成制度化、规范化。二是加强党员干部的理论学习。邀请市委讲师团上理论专题课，采取各种丰富多彩、灵活机动、体现实效的学习形式，营造理论学习的浓厚氛围。三是加强干部培训工作。按照市委组织部、市人事部门的部署,积极选送党员干部到党校参加学习培训，参加公务员公共管理核心课程培训，还利用市农干校等各种资源对干部进行知识更新培训。
（八）积极开展群众评议和听证质询工作。我局按照市效能办关于《在全市机关单位中开展作风效能建设听证质询活动的通知》要求，开展了作风效能听证质询活动。10月23日市作风效能质询组第二小组到我局召开了管理和服务对象、局机关有关人员作风效能质询座谈会，与会人员诚恳地给我局作风效能建设方面提出了四个主要问题。11月21日在*市农业作风效能听证质询会上，市作风效能质询组第二小组人员就有关问题向市农业局进行了听证质询，市农业局领导及有关人员就有关问题作出了认真地答复，并提出了解决的办法，得到了市作风效能办领导的肯定和好评。
二、开展集中整改阶段取得的成效
通过广大干部职工的共同努力，我局作风效能建设取得了一定的成绩，干部作风、工作效率、服务质量等方面有了不同程度的转变和提高。一是机关干部作风有了明显的变化；二是服务意识明显增强。干部职工立足本职岗位，在工作中坚持高标准、严要求，尽心尽职做好本职工作，自觉为“三农”服务的意识明显提高；三是工作效率和质量比以前有了较大地提高；（四）机关自身建设得到加强。
三、存在的问题
在开展转变干部作风，加强机关行政效能建设方面，我们做了一些应做的工作，也取得一定的成绩，但与上级要求相比，还有一定差距，还存在一些不足：如干部素质教育还要进一步加强，各种制度、机制还要不断完善，服务三农的方法:和措施还不够多、不够创新，个别早退、不按时做早操的现象依然存在等等，这些问题有待于下一阶段认真加以解决。
四、巩固成果，切实做好考核总结阶段，推动作风效能建设深入开展
认真总结前一段工作经验，对存在的一些问题进行研究，在市作风效能办的统一部署下，积极做好考核总结阶段工作。按照《全市转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核总结阶段实施方案》的要求，这一阶段的主要任务有以下几个方面：一是认真组织对整个活动进行考核，搞好总结提高，进一步深化整改，健全和完善作风效能建设长效机制，使机关作风效能建设制度化、规范化。二是以实事求是、公开、公平、公正为原则，主要从转变作风、贯彻落实“三项制度”、深化行政管理体制改革、建立作风效能建设长效工作机制等方面进行量化评分，力求全面客观反映各级机关开展作风效能建设活动的情况；三是认真总结作风效能建设活动开展以来好的做法和经验，建立健全作风效能建设长效机制。四是适时开展一次“回头看”，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作，巩固和扩大整改成果，进一步推动作风效能建设的深入开展。
市政行业工作总结篇3
在对纳税人的政策宣传方面，税政科先后两次组织召开企业办税人员会议，讲解新企业所得税政策，讲解新企业所得税在申报表，讲解新营业税条例的政策变化，讲解新企业所得税汇算软件的操作使用，我们税政科的职责就是要使各项税收政策及时准确得到落实，2012年这项工作我们认认真真地去做了，我们尽到了我们的职责。
二，做好2010年企业所得税汇算工作
三，加强地方各税管理，促进税收收入
2012年，在各税种管理方面，针对各税种涉及行业特点具体制定措施，强化管理。
1，流转税方面，
进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时获取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是建立工程项目巡查责任制，及时将新开工项目纳入台帐管理。
建立重点工程项目备案制度，将建筑、房地产行业项目纳入“电子动态管理图”实行监控管理，随时掌握项目进展和纳税情况。
努力将教育劳务单位纳入税收管理，2012年共教育劳务单位共办证户，补税13万多元。
在资源税征收管理中，继续推行“政府主导、地税主管、部门配合、综合治理”的综合治税模式，形成了全社会齐抓共管的局面。
2，所得税管理方面，
2012年，我局全年已在户纳税企业中成功推行个人所得税全员电子申报。我局根据《新乡市地税局、新乡市国税局关于加强长亏、低零申报企业所得税管理暂行办法的》的规定，结合卫辉实际情况，经过认真讨论，并广泛征求意见，制定了《卫辉市地税局关于加强企业所得税管理的意见》。着重强调了税务稽查对企业征收方式的鉴定工作上的发言权，稽查毕竟在调查取证，审核处理，案卷管理上有一套比较正规的操作程序，并且执行的很规范，又能置身事外，能起到很好的公平监督作用，在我们已经形成的方案中，对低于预警值的企业，规定必须经过评估和稽查两道程序，相关结论吻合后才审批按帐征收。
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3，财产行为税方面，
主要是联合国税、土地、建设、房管等部门互通信息，形成全市上下联动、部门协作的综合治税格局。二是针对车船税征收工作中存在的问题，组织公安、地税、保险等部门召开联席会议，研究制定出了“政府协调、保险代扣、交警查验”的车船税征管模式。三是在房产税征收方面，通过与房管、建设等部门加强合作，及时掌握房屋登记、租赁的各种信息，切实把握纳税人的变更情况。四是按照“全面清理、分工合作、规范管理”的原则，政府先后出台了《卫辉市人民政府关于在全市开展城镇土地使用税专项清理整治的通知》、《卫辉市人民政府关于印发卫辉市房屋租赁业税收专项整治工作实施方案的通知》、《卫辉市人民政府关于加强交通运输业税收管理的意见》。在全市范围内进行城镇土地使用税集中清理整治和房屋租赁业税收专项整治工作，
加强印花税核定征收管理，规犯核定征收范围，正确执行税收政策，促进印花税税收收入。
加强两税比对工作，通过调取国税征收增值税和消费税的入库情况，和地税征收城建税附加进行详细比对，查找城建税征收漏洞，加强城建税的征收和管理。
四，做好税收执法责任制的监督服务工作
1，税政科2012年通过对基层各个税收执法岗位的认真梳理和归纳，我们将每个基层人员的具体岗位职责进行了总和，一方面在征管系统中的执法流程上配置到位，另方面签订目标管理责任书，一般人员与所长签，所长与局长签。责任到人，职责到岗、具体到每一项工作，使每一个税收执法人员都熟悉自己在什么岗位，具体负责那些工作，熟悉各项工作的具体要求，防止出现税收执法程序错误。
2，税政科2012年通过召开税收执法工作会议的形式，对税收执法责任制规定的主要税收业务的执法流程及性详细讲解，并对执行过程中容易出现的错误进行讲评，通过介绍经验的形式达到共同提高，另外通过短信平台，对税收征管各个时期容易出现的税收执法责任制问题对基层税收执法人员进行提醒服务，如针对过节集中请销假，对具体税种纳税期限的调整，对节假日纳税期限顺延等。通过提醒服务，大大减少了税收执法差错。
五，做好2012年度营业税调查工作
六，积极开张依法行政示范单位创建工作，
2012年卫辉市地税局积极开展依法行政示范单位创建工作，制定创建工作方案的，对列入方案内的工作项目逐项进行落实，做好各种依法行政示范单位档案资料的规范准备工作。
根据河南省地税局制定的行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关规定及上级局对此项工作的具体要求，税政科认真进行了落实，一，认真组织学习了省局行政处罚裁量标准及有关四项配套制度的有关文件，并在10月中旬进行学习情况考试。
2012年，我局被新乡市地税局提名为行政复议先进单位。
2012年我局已顺利通过了依法行政示范单位的验收。
总结以上工作，2012年，税政科将在新乡市局和卫辉市局的领导下，继续做好税收政策法规的贯彻落实工作，加强各税种征收管理的监管工作，认真做好税收执法责任制的落实和考核督导工作，把各项工作做得更好。
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市政行业工作总结篇4
一、总体要求
全市林业系统要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，把提升行政效能，建设服务型政府活动与学习实践科学发展观活动试点工作有机结合起来，与当前正在开展的民主评议政风行风工作紧密联系起来，与市委、市政府关于解决思想求突破、科学发展促赶超主题教育及弘扬求真务实活动结合起来，认真解决影响和制约我市林业改革发展的机关行政效能问题，力争在较短时间内使全市各级林业行政机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，努力创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境，为推进林业又好又快发展，建设绿色生态创造良好条件。
开展提升行政效能，建设服务型政府活动，必须坚持围绕中心、服务大局，以科学发展、社会和谐来检验成效；坚持重点突破、整体推进，抓住关键环节和重点领域，促进机关行政效能提高；坚持着眼长远、标本兼治，把解决当前突出问题与构建长效机制结合起来，推动机关行政效能和服务水平上新台阶。
二、工作重点
1、进一步抓好三项重点工作，确保全年工作目标顺利完成。要按照年初制定的工作重点，继续加快灾后恢复重建步伐，深入推进林权配套改革，加大平原造林绿化力度，全力推进绿色生态建设。当前特别是要贯彻落实好省委、省政府提出的实施造林绿化“一大四小”工程，争取出台《关于全面推进造林绿化“一大四小”工程建设的意见》，编制完成好《市造林绿化“一大四小”工程规划》，召开全市造林绿化“一大四小”工程动员大会，尽快在全市掀起造林绿化“一大四小”的高潮。全市林业系统干部职工要发扬林改时期的优良工作作风，以只争朝夕的精神，进一步加快工作节奏，提高工作效率，力争在最短时间内抓出工作成效，以进一步树立全市务林人良好服务形象。
2、进一步深化行政审批制度和强化公共服务，努力打造优质高效政务服务的综合平台。要加强对行政审批行为的规范和监督，对保留的审批事项要简化审批程序，减少审批环节，提高审批效率；对已取消的审批项目，要加强事后监督，决不允许把备案、核准成为变相审批。要全面推进行政审批“两集中”，抓紧建立统一的网上审批平台，加快建立电子监察系统，开展网上电子效能监察。要尽可能下放行政审批事项，以提高基层办事效率和窗口办事办结率。要继续推进相对集中行政处罚权试点工作，并按照公开、公平、公正的原则，全面推进政务公开和事务公开。要充分运用电子政务建设和综合应用这个平台，启动全市林业网上办证工作，积极应用推广全市林业产权交易中心联网信息系统，努力加强全市林业电子政务内网、林业视频会议系统的维护管理，逐步构建省、市、县、基层站所四级联网的林业政务内网，为群众查询信息、办理业务等提供便利条件，实现信息互通、交流和共享，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
3、进一步以求真务实的作风创优发展环境，为我市林业又好又快发展营造良好发展氛围。要按照市委“解放思想，优化发展环境”的总体要求，在全市林业系统启动优化发展环境监测工作，切实抓好优化发展环境监测点和监督员制度的落实。各地要联系自身实际，结合“解放思想求突破，科学发展促赶超”主题教育活动，以及弘扬求真务实活动认真查找影响和妨碍林业发展环境的思想观念、工作作风、管理方式和管理方法等方面存在的突出问题，大力改进工作作风，积极主动做好对基层、林农和广大群众的服务工作，真正为我市林业又好又快发展打造一个规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境。
4、进一步健全和完善行政效能制度体系，着力解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍。要加大对不作为、慢作为、乱作为和影响发展环境、损害群众利益等行为的追究力度。完善行政效能投诉受理体系，通过充实办力量、加大回复力度等措施拓宽投诉渠道，做到“诉必理、理必处、处必果、果必复”。认真落实首问责任制，首次接待办理的工作人员要依照职责认真办理并负责到底；对不属于本部门或本人职责范围内的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。认真执行限时办结制度，承办行政审批、公共服务事项及日常时，必须在规定的时限或承诺的时限内办结或予以答复；对紧急事项做到急事急办、特事特办、随到随办。
三、方法步骤
在8月至9月认真开展自查自纠的基础上，各县（市、区）林业局要把提升行政效能，建设服务型政府活动与开展“民主评议政风行风”活动紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求意见，认真整改自身机关效能方面存在的突出问题。
（一）切实抓好整改落实（10月至11月）。各级林业部门对自查自纠中发现的问题，要及时梳理，并按照“问题不解决不放过，整改不到位不通过”的要求，抓好整改落实。对能马上整改的要立即整改，对一时难以整改的要向干部群众作出说明。要通过抓好整改落实，使自查自纠的问题做到“事事有回音，件件有着落”。
（二）积极开展建章立制（12月上中旬）。各县（市、区）林业局在抓好整改落实的同时，要积极抓好长效机制建设，做好行政审批、行政效能等相关制度的建立、修改和完善，力求把各项工作纳入规范化、制度化轨道。
（三）及时总结上报情况（12月底）。各县（市、区）林业局要对活动开展情况进行认真总结，并形成书面材料（包括活动开展情况、取得的成效及今后工作打算）于12月8日前上报市局监察室。12月中旬市局将汇总后的情况上报省林业厅。
四、相关要求
一要高度重视，加强领导。各县（市、区）林业局的党政组织要高度重视提升行政效能，建设服务型政府活动，将其列入重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实，确保取得实实在在的成效。为加强对活动的组织领导，市林业局成立“提升行政效能，建设服务型政府”活动领导小组，由局党组成员、驻局纪检组组长熊慧明任组长，李为任副组长，局机关各科室、站负责人为成员。领导小组下设办公室，李为兼任办公主任，负责活动的组织协调和日常工作。局属各单位、各县（市、区）林业局也要成立相应的组织机构，确保活动正常开展。此次“提升行政效能，建设服务型政府”活动开展情况将作为市局考核各县（市、区）林业局自身建设工作的主要依据。
市政行业工作总结篇5
09年以来，我市公平交易执法工作针对取消“两费”、面临金融危机和灾后重建的新形势，按照“四个统一”的要求，先后制发了绵阳市工商局《关于认真贯彻落实科学发展观，加强公平交易执法工作的若干意见》、《关于在执法办案中推进行政指导，服务恢复重建加快发展的意见》和《办案先进单位和办案能手评选奖励办法》等一系列规范性文件。全系统牢固树立起了“发展才是硬道理”、以人为本、执法为民、服务发展、构建和谐的指导思想。准确把握执法办案工作重点，服从和服务于加快经济发展、加快灾后重建，全面提高监管执法的效能和水平。全市涉及公平交易执法的行政复议案件2件，行政诉讼案件5件，复议、诉讼改变原具体行政行为的0件，撤销原具体行政行为的0件。加大了对支柱型名优企业、重点民营企业、中小企业的扶持力度，积极帮助和支持企业解决经营和发展中遇到的困难和问题；对经营者的一般性轻微违法行为，重在加强行政指导，促进其规范合法经营，我局年内共采用行政约见、行政建议规范企业经营31户次。同时，加大了对不正当竞争、垄断经营、制售假冒伪劣商品等严重危害人民群众健康安全、扰乱经济秩序、影响灾后重建违法行为的查处力度，尤其是加强了对涉及灾区的食品、建材、农资等商品的监管工作，全市分别开展了食品、建材、农资等专项检查各二次，立案查处不正当竞争案件43件，食品经营违法案件350余件，建材经营违法案件160余件，农资经营违法案件70件，移送司法机关追究刑事责任案件5件7人，与相关部门联合开展执法行动70余次，申请人民法院强制执行生效行政处罚决定7起，查处网络经营违法新型案件1件并跨省执行回罚款15万元，执法办案的领域有了拓宽，办案水平有了提高，切实肩负起了维护公平竞争市场秩序的责任，为促进经济平稳较快发展营造了良好的市场环境，确保灾后重建工作顺利进行。
二、深入开展治理商业贿赂工作。
自去年以来，我局的治理商业贿赂工作紧紧围绕重点领域和行业，进一步将治贿执法向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发等群众反映强烈的热点和难点领域拓展，严厉查处违背中央宏观经济政策、灾后恢复重建，以及政府新增工程项目中的商业贿赂案件。由于体制、机制健全，全市商业贿赂案件总体呈下降趋势，09年共立案查处商业贿赂案件10件，处罚款15.5万元。
三、以保护知识产权为重点，加大打击假冒、仿冒等不正当竞争行为的执法力度。
四、开展对虚假登记和非法登记行为的专项整治工作，维护公平、公正的市场经济秩序，重塑工商部门形象。
五、大力开展“扫黄打非”和反假币、反洗钱工作。
今年以来，我局根据中央、省、市对扫黄打非的统一安排，立足工商职能，先后安排布置了20余次对40余种政治性非法出版物以及“**文化衫”、非法销售卫星地面设施等的封堵查缴行动，迄今我市辖区尚未发现有政治性非法出版物；收缴卫星地面接收设施100余台，确保了政治安全。同时，与相关部门一道，集中开展了反假币、反洗钱集中统一行动工作。民政局基层政权和社区建设工作总结扶贫开发工作总结及工作思路经贸副县长任期工作总结区商务局工作开展情况工作总结2012年广播电视工作总结法院研究室工作总结及工作计划教育局宣传思想工作总结及工作计划市委宣传部工作总结及工作计划
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六、大力推进公平交易执法办案信息化建设，百分之百完成补录案19075件，占全省补录案件的三分之一；在办案件300余件全部实现网上实时运转，已结案60件。
七、继续保持打击传销高压态势，依法规范直销企业经营行为。
九、当前正集中开展的工作即2012年的工作重点
1、集中开展工程建设领域突出问题专项治理。根据党委、政府的要求，结合工商职能，重点查处无照、超范围、挂靠、租借执照等方式从事工程建设违法行为；查处工程建设领域中的合同违法行为；查处工程建设领域中的商业贿赂违法行为；查处工程建设中销售、使用不合格建辅材料违法行为等四种重点行为，目前已进入前期情况摸排阶段。
2、切实巩固查处虚假登记违法行为的成果，配合登记业务部门督促虚假登记企业规范登记行为，目前涉及此类企业达600余户。
3、进一步推进并完善执法办案信息化建设与运用，适时、准确地开展上网运行，提高上网运行质量。
4、着力提高执法办案的水平和质量，努力拓展对互联网经营中违法行为的监管。
5、进一步加大防传销宣传和对传销行为的查处，规范直销行为。
6、加大打击“傍名牌”、商业贿赂、反垄断、食品经营违法等经济违法案件的查处力度，扎实开展经济检查工作。
7、紧紧围绕“四高目标”，加强公平交易执法队伍建设。公平交易执法队伍要着力向建设高素质队伍、运用高科技手段、实现高效能监管、提升高质量服务的目标发展。
市政行业工作总结篇6
一、职责调整
（一）减少微观管理事务和具体审批事项
1、深化投资体制改革，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥县（区）政府和行业管理部门在投资管理方面的作用。
及时修订调减投资核准项目目录，大幅度提高市级核准项目的规模（限额）标准，缩小投资审核范围，下放投资审核权限。
国家、省、市级规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目，除少数需报国家、省、市政府审批、核准或由市发展和改革委员会审批、核准外，区分不同情况由县（区）政府、行业管理部门审批、核准，或由企业自主决策。
2、地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国家、省、市政府审批的外，由县（区）政府和行业管理部门在国家、省、市级规划和政策的指导下分别制定。
3、取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。
（二）集中精力抓好宏观调控
重点是拟订和组织实施国民经济和社会发展战略、总体规划、年度计划；搞好国民经济综合平衡，维护经济安全；加强经济运行监测，协调解决经济运行中的重大问题；加强投资宏观管理，调控全社会投资总规模；加强宏观经济和社会发展的预测预警和信息引导，增强扩大开放条件下经济协调发展的能力；指导推进和综合协调经济体制改革，统筹综合性经济体制改革，协调推进专项经济体制改革。
（三）划入的职责
将原市工业交通办公室承担的“协调解决全市工业口经济运行中的主要问题”、“调节工业经济正常运行”、“负责煤、电、油等经济运行保障要素及铁路运输力的综合协调和重要储备物资的应急调节”以及“石化、电力、煤炭等能源行业管理”职能划入市发展和改革委员会。
（四）划出的职责
将工业行业管理有关职责划入市工业和信息化局。具体包括：全市工业行业规划和产业政策制定；技术改造投资管理；按市政府规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目；贯彻国家、省高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策和标准并组织实施；工业的节能、资源综合利用和清洁生产促进工作；稀土行业发展的职责。
二、主要职责
（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。
（三）负责汇总分析全市财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果。
（四）研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。
（五）拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。争取中央、省级财政性项目建设资金，安排市级财政性项目建设资金，按照国务院和省、市政府规定权限审批、核准、备案重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。组织开展重大建设项目稽察。指导工程咨询业发展。
（六）推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责石化、电力、煤炭等能源行业管理，拟订能源发展战略、规划和政策。
（七）组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调。承担西部大开发工作。综合协调全市开发区的规划和发展工作。
（八）编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理市级粮食、棉花和食糖等储备。
（九）负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策，维护社会稳定。
（十）推进可持续发展战略，负责全市节能降耗的综合协调工作，组织拟订全市发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；落实国家应对气候变化的有关政策措施。
（十一）拟订全市国民经济和社会发展、经济体制改革的有关规范性文件。负责全市招标投标综合管理工作。
（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作；承担市国防动员委员会有关具体工作。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构职责
根据上述职责，市发展和改革委员会设12个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理。
（二）发展规划与区域经济科
提出国民经济和社会发展战略、国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、全市主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出全市推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；指导地区经济协作；协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策，提出重大项目布局建议并协调实施；负责使用国内资金项目进口设备减免税的确认初审工作。
（三）国民经济综合科
监测分析全市经济运行态势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控经济评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，起草综合计划报告；组织编制应急预案，提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；指导县区经济发展计划工作；研究分析全市财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，研究审核企业债券的发行和资金投向，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；承担新闻和信息引导等工作；承担市苏陕协作办公室的日常工作。
（四）经济体制综合改革与政策法规科
研究全市经济体制改革的重大问题，提出年度经济体制改革工作意见；参与研究和衔接有关方面拟订的专项改革方案；指导推进经济体制改革试点和改革试验区工作；负责统筹城乡工作；承担机关有关规范性文件合法性审核、行政复议、行政应诉工作。
（五）固定资产投资科（市重点项目领导小组办公室）
监测分析全市全社会固定资产投资运行情况，研究拟订全市全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施，编制下达全市全社会固定资产投资年度投资计划、市本级财政预算内基本建设年度投资计划；负责全市行政事业单位建设项目、城市基础设施、城市环保设施、廉租住房、公检法司等设施项目审批和投资安排；负责全市经济适用住房和房地产项目备案，编制下达全市经济适用房建设指导性计划；负责全市招标投标综合管理工作；指导工程咨询业发展；承担市重点项目领导小组办公室日常工作。
（六）农村经济科
综合分析农业和农村经济发展情况，提出全市农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议，协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策，提出重大项目布局建议并协调实施；承担市以工代赈办公室日常工作。
（七）产业协调科（市国民经济动员办公室）
综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；协调服务业发展中的重大问题；负责利用外资、淘汰落后产能、外资项目减免税确认等有关工作；承担市国民经济动员办公室日常工作。
（八）高技术产业科
综合分析全市高技术产业及产业技术发展态势，组织拟订高技术产业发展及产业技术进步战略、规划及扶持措施；组织管理高技术产业化示范相关工作；统筹衔接平衡全市信息化发展规划、科技发展规划与国民经济社会发展规划、计划；参与组织推动技术创新和产学研联合，协助管理新材料基地建设；推动全市国民经济新产业形成。
（九）社会发展科
综合提出全市社会发展战略，组织编制社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化和广播电视、教育、卫生、体育、文物旅游、民政等发展政策；组织编制有关专项计划，协调全市社会事业发展和改革的重大问题；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题，安排全市社会事业发展重点建设项目。
（十）经济贸易科
监测分析全市流通和物流业运行状况，组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划和重要商品总量平衡计划，并根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理市级粮油、化肥等储备计划；组织拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通和物流业发展中的重大问题。
（十一）能源发展和资源节约环境保护科
研究提出全市能源发展战略、中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业政策；拟订能源对外开放战略、规划及政策；承担全市石油、天然气行业管理工作；指导能源行业节能和资源综合利用工作；承担科技进步和能源装备相关工作；组织拟订能源行业标准；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施；组织拟订并实施全市煤炭工业发展战略和规划；拟订煤炭加工转化为清洁能源产品、火电、核电和电网有关的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气利用工作；协调全市电力行业管理；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；指导节能执法单位开展节能执法工作；组织实施清洁发展机制工作；承担市节能降耗工作领导小组办公室的日常工作。
（十二）交通发展科
交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；负责拟订全市交通运输中长期发展规划；监测和分析交通运输业的发展状况，编制市公路、城市轻轨、铁路、机场建设项目规划；负责交通运输项目的前期工作，配合做好交通运输项目的立项、可行性研究报告的审批和初步设计评估及审查；负责与部、省有关部门的工作联系，落实交通建设过程中需要地方政府有关部门协助解决的问题；承担市铁路建设领导小组办公室的日常工作。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市发展和改革委员会机关行政编制53名。其中：主任1名，副主任4名（1名兼任市物价局局长），总工程师1名，市重点项目领导小组办公室主任1名（副处级），科级领导职数20名（含监察室主任职数1名）。
五、其他事项
（一）市发展和改革委员会加挂市物价局牌子，主管全市价格工作。
（二）管理市粮食局。
（三）市发展和改革委员会负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，市商务局负责在市发展和改革委员会确定的总量计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革委员会会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。
（四）市发展和改革委员会和市粮食局的有关职责关系。（1）市粮食局拟订的全市粮食流通发展战略、重大规划、产业政策和提出的粮食流通体制改革建议由市发展和改革委员会审定或审核后上报。（2）市发展和改革委员会负责拟订粮食进出口计划。（3）市粮食局提出的粮食储备的收储、动用建议，经市发展和改革委员会审核后上报。
市政行业工作总结篇7
从产业经济学和区域经济学去理解，总部经济主要指，数量较多的大型、特大型企业的高层经营管理机构、经济技术研发中心以及各级政府、各种经济文化组织的代表机构／后文统称为“总部”，在区域规模经济和产业集群效应的吸引下，聚集在中心城市，建立比较稳定和合理的分工协作，形成有力竞争优势的经济现象和关系。
总部经济的出现是大型企业经营管理体制调整与产业空间结构变化的较高阶段相结合的产物。
首先，它出现在产业和空间结构变化的较高阶段。在经济发展进程中，工业化与城市化相互联系、相互促进。工业化是城市化的推动力。为了充分利用各种资源，节约生产费用和交易费用，企业势必向具备资源优势的地区靠拢，形成企业集群(或称产业集群)，有力地促进了城市化。城市化则是工业化的空间依托，城市规模的扩大，为工业发展提供良好的外部环境，形成有竞争力的城市集聚经济，促进了工业化的发展。产业和空间结构的这些关系使两者的结合不断迈向更高的阶段。在达到一定阶段以后，不断吸引外部的物资、人力、资本、技术、信息、服务等资源向中心城市集聚，通过各资源要素的重组，整合来促进和带动相关产业升级和扩充，形成城市的竞争能力并向周边和外界扩张和辐射，就成为产业和空间结构的一种必然趋势。
其次，它是企业内部分工和专业化发展的产物，基于地区聚集经济和产业集群的经济效益，大型企业将管理中心、研发中心、物流中心建在具有区位优势的城市，而将生产加工基地安排在生产成本较低的外地或周边地区，在企业内部形成合理的价值链分工，以提高经济竞争能力，获取更高的利润。与此相类似，其他组织和代表机构集中在中心城市，则可以大量节省运作和交易费用，提高工作效率。
这两种趋势结合在一起就催生了总部经济。
总部经济的作用
总部经济对企业和所在城市都会发挥重大的积极作用。
一、对企业的作用。
中心城市地理位置优越，资源集中，基础设施和公共服务设施完善，商贸服务机构齐全，兼备信息交通优势，具有发展大流通、大市场的有利条件。将总部移师中心城市，可在发展格局和空间布局上寻求更为合理的市场配置，突破狭小地域的限制，更好利用良好的区位优势和各种资源优势，提高生产经营效率，节省生产费用和交易费用，增加企业利润。具体地说，有以下的好处：
可利用中心城市高度集中的先进信息平台，采集各种技术信息和供求信息，大幅度节省企业搜索信息、传输信息的时间和费用，在竞争中夺取优势。
中心城市人才荟萃，企业可利用丰富的人才资源，吸纳高素质员工，提高经营管理水平，建立多层次的研发体系：增强企业的核心竞争力。
共享创新的服务体系。随着总部经济的发展，汇聚了大量的服务企业以及提供研究开发和技术支持的机构，如学校、科研单位、管理咨询机构、培训教育机构、技术开发机构、行业协会等。这些机构加强技术的研发、交流和扩散，为企业创新提供了广泛的机会；还便于企业人员的学习提高，有利于知识和信息的传播和积累，对区域内企业的创新起到了重要的支撑作用。
靠近金融中心，可取得筹资、融资和资本营运的便利条件。
将决策、管理、采购、营销、资本运营等高层机构集中在中心城市，根据地区集聚经济的优势，降低经营成本和交易成本。
促进企业文化的建设，培育和聚集人才，增强企业凝聚力和活力。
二、对所在城市的作用。
总部经济的发展可以凝聚的巨大资源，增强地区经济的聚集优势，扩大所在地的经济总量，优化经济结构，增强城市辐射力、集聚力和吸引力，提高城市的经济竞争力，为城市建设带来许多积极效应：
为城市营造形象、信誉和声望、地位，提高城市知名度和品牌价值。有利于进一步吸收外来资本，在加速城市经济发展的过程中，实现产业结构的高度化和优化。
从纵向和横向形成高端产业的企业集群，特别是为企业总部服务的知识型产业链。国内外经验表明，一个大公司，特别是跨国公司的总部向某～城市迁移，可能带动几个、甚至是个几个在业务上密切关联的较大企业。这些大企业的聚集形成合力，为城市的发展提供了资源优势、创新优势、市场优势和扩张优势。
总部经济的国际化水平，有利于所在地经济与国际接轨。
集聚和培养高端人才。总部的存在和发展不仅可吸引大批智力人才，还可通过企业间的交流和专业培训，加速知识型人才的培养和提高，形成高素质的人才中心。
增加税收，包括增加企业的税收和总部员工的个人税收，为城市的发展扩大财源。
推动第三产业的发展，特别是信息服务、金融服务、咨询中介服务、法律服务，教育培训、会议展览等行业以及房地产业、现代物流业的发展，促进所在城市生产总值的迅速增长，增加市民的收入。
带动消费，提高消费品位，包括总部商务活动、研发活动的消费和总部员工较高水准的生活消费，提高市民整体的生活质量。
所在城市高素质人才的聚集以及政府财政投入和个人收入的增加，从需求和供给方面，将有力地促进文化事业和文化产业的发展。
努力创造总部经济发展的条件
综观世界各国的经验，促使企业总部设立或者转移的因素，无非是所在地或目标地政治和社会稳定、法制健全、经济政策开放和优惠、政府廉洁、高效、市场广阔、生活条件优越，具备强大的城市竞争力。一个城市要发展总部经济不能仅仅依靠优惠政策，而必须在根本条件上下功夫。因此，加速转变政府职能，继续理顺政企关系，加强政府的宏观调控和指导，规范政府的微观规制活动，搞好市场管理，建立有利于企业健康发展的市场秩序，必将加速大企业在地区的聚集和区域规模经济的发育，有助于促进总部经济的发展。主要的具体措施大致有以下十大方面：
提高认识，搞好规划，明确定位。必须重视总部经济对发展地区经济的重大作用，把总部经济纳入地方发展战略，作为新的经济增长点来抓，做好吸引大企业总部进入的规划，同时制定吸引公司总部进驻的合理优惠政策。正确定位是规划工作的关键。因为，企业总部类型很多，从大类来看，有投资性总部、决策性总部、经营运作总部、研发活动总部等等，这几类总部功能各有差异，对当地经济的贡献相差很远，特别是在税制和带动的产业方面，作用有所差别，同时，它们对所在地的条件要求也各不相同。在规划和制定政策时必须有明确的针对性，不能简单地仿效外地的模式，也不能离开独有优势，全面开花，耗散资源。(如厦门的电子、汽车、扒械装备、物流业等。)
加强基础设施建设，优化环境。要以科学发展观以及建立和谐社会的思想为指导，搞好城市的产业布局，形成分工合理、功能突出、配套完善、优势互补的产业空间，在加快基础设施建设并使之适度超前的同时，实施环境优化工程，改善生态环境，提高城市可持续发展水平，增强对大公司的吸引力。重点是进一步构筑开放、兼容的人文环境，树立以人为本的观念，为企业发展提供积极进取和安定、和谐、宽
松的条件。(如厦门的“创业乐园”、“卫生、文明、宜居城市”、“温琴家园”等。)
鼓励制度创新。支持企业最大限度地利用和组织区域内社会化分工的优势，在企业间发展多种联系方式，实行不同的内部管理体制，建立和发展虚拟联合体或虚拟企业，促进企业管理与产业结构升级的良性互动，建立有效的社会和企业内的分工协作体系。
实施人才强市战略，构建高素质的人才平台，为吸大型企业和机构提供优良的人才资源，特别是具有综合素质的高层次人才。要看到，总部所需要的人才结构与单一的职能机构或分支机构不一样。它们的运行和发展，不能单纯依靠传统的生产经营人才，而需要知识含量更高的人才，如战略管理、资本运营、研发、现代物流、政府和社会公共事务、法律、传媒等各方面的人才。因此，要在想方设法引进人才的同时，大力发展文教事业，加强职业培训和“干中学”，组织产、学、研和各行各业的分工协作体系，努力培养符合总部要求的具有综合素质的高级人才。
强化各种支持和服务。建立有力的技术支持、经济咨询、中介服务、广告传媒的完备体系，提高城市的自主创新能力、经济活动效率和扩张能力；还要进一步完善城市的公共服务配套功能，如服务周到的房产、会所管理业、休闲娱乐设施、餐饮业、会议展览业，等等。
健全经济法律法规，建立安定的社会秩序，树立良好的信用制度环境。总部经济属于外部规模经济和范围经济，需要市场的高效运行以降低交易费用。健全的法制和道德规范是必不可少的前提条件。因此，必须建立和健全经济法律法规，保护企业的正当权益，整顿社会秩序和市场秩序，制止不正当竞争，打击经济领域各种违法活动，同时进行社会公德和诚信教育，树立优良的信用制度，才能确立总部经济所需的市场条件，促进总部经济的健康发展。
努力提高政府机构的办事效率，加强廉政建设。总部经济是城市经营的一个重要方面，其实质是城市政府职能的转变。因此，在支持发展总部经济的过程中，政府行为起着关键性的作用。政府机构不仅要从规划、政策、法规和环境等方面提供良好条件，而且要努力提高工作人员的素质，改进自身的工作。主要是：(1)努力学习，熟悉相关业务，了解情况，提升决策水平。(2)加大开发区管理制度和工商行政管理制度改革的力度，简化办事程序，严格依法行政，创造宽松、透明的政策环境，提高企业办事效率，减轻经济和其他负担。(3)切实转变政府职能，增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，坚决制止任何的“寻租”行为。(4)加强政府与各类总部的沟通联系，如建立专人联系、定期举行座谈、论坛的制度，由政府牵头举办各种专题推介会。
加强信息产业建设，既为各类总部提供方便、快捷、全面的对内、对外资讯服务，促进经济信息的搜集、交流和电子商务的发展，为总部同市场中心和企业的生产基地之间的快速联系创造优良条件，也改善政府的服务功能。逐步实现网上咨询、网上审批和网上投诉，完善企业与政府交流、沟通的平台。
市政行业工作总结篇8
一、认真抓总结。总结回顾“十二五”及2015年粮食工作。重点围绕贯彻落实国家粮食安全战略和指出的“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”、“粮食安全要靠自己”和李克强总理提出的“守住管好‘天下粮仓’，做好‘广积粮、积好粮、好积粮’三篇文章”指示精神，对大力实施粮食安全工程，构建地方粮食收储、粮食仓储物流、粮油产业支撑、“放心粮油”市场、粮食流通监管五大体系等方面，认真总结成绩找差距、分析原因补短板。
二、致力抓检查。一是积极做好省、市政府首次开展的粮食安全行政首长责任制落实情况监督考核工作。包括对各县市区的检查和对省政府检查的备检迎检和受检工作。2015年国务院和省、市政府都开始实施粮食安全省、市、县长责任制，根据《省粮食安全工作领导小组关于开展2015年度粮食安全行政首长责任制考核工作的通知》（鄂粮安办文[2016]1号）精神，市粮食局作为市粮食安全工作领导小组办公室所在单位，报请市政府于1月22日印发了《关于开展2015年度粮食安全行政首长责任制落实情况监督考核工作的通知》（x办文[2016]x号），就全市粮安监督考核工作进行了具体安排；1月25日，由市政府副秘书长邓仨主持召开了市粮安领导小组成员单位联席会议，安排部署全市2015年度粮食安全行政首长责任制落实情况自查考核工作，明确了各成员单位对照考核细则，集中开展自查自评，收集有关备检文件、数据和资料。2月2—6日，市粮食安全领导小组办公室组成四个工作专班对各县（市、区）政府、市高新区、大洪山名胜区管委会进行了实地考核，总结成绩、找出问题，提出改进建议，扎实做好迎省检准备。同时，将市本级自检总结报告和自评结果上报省粮安办和省直六个分项牵头部门。3月7日至9日，省政府第六核查组来我市通过听、查、看等方式对市政府落实粮食安全行政首长责任制情况进行了进行了核查和量化打分，随机核查了广水市、随县政府落实粮食安全行政首长责任制情况，实地查看了随县环保局、随县农业局、广水市武胜关镇农业服务中心履职尽责情况，并深入湖北天星粮油公司、湖北金银丰食品公司、广水市鄂北米业公司和随县厉山国家粮食储备库等单位，考评粮食综合生产能力、保护农民种粮积极性、管好地方储备粮、加强粮食流通能力建设、保障区域粮食市场稳定、促进粮食产业健康发展、强化粮食质量安全治理、落实政府和各相关部门粮食安全职责等情况。省监督检查考核组认为：xx市委、市政府高度重视粮食安全工作，粮食生产能力稳步提高，粮食收购工作有新突破，粮食供应保障能力有所提升，惠农政策执行保障有力。同时，对我市粮食市场体系建设、做强做大粮食产业和加快粮食去库存等工作指出了努力的方向。二是接受市委、市政府、省粮食局和市直有关部门的各项年度检查和考评。市粮食局2015年的各项工作任务圆满完成，重点工作可圈可点，整体工作再上新台阶。经考核，被省粮食局授予全省粮食系统先进单位，被市委市政府授予责任目标考核优胜单位、社会管理综合治理优胜单位。三是市粮食局对各县（市、区）粮食局2015年度重点责任目标进行了考核，包括落实粮食安全责任制、推进粮食流通改革、粮食收购和地方储备、“粮安工程”建设、“放心粮油”工程、粮油工业转型升级、粮食流通监管等重点职能工作目标进行年终考评，弘扬先进经验，推动粮食工作。
三、科学抓谋划。一是规划“十三五”。根据省、市决策部署，结合粮食部门职能职责和xx实际，认真研究、科学谋划“十三五”及2016年粮食工作思路和重点工作。目前，已完成《xx市“十三五”粮食收储供应安全保障工程建设发展规划（2016—2020）》的统稿、初审工作，明确了指导思想、基本原则、规划框架、规划定位、重点工作、目标任务，规划文本正在进一步修改完善。总体目标是形成比较完善的“五大体系”，确保粮食安全。重点目标是：“十三五”期间，年粮食收购量在7亿公斤左右，实现购销持平，达到促进粮食生产发展、农民稳定增收、粮食供求和市场基本稳定。到“十三五”末，粮油加工产值突破280亿元，比“十二五”末翻一番，力争达到300亿元。二是部署2016年工作。2016年主要任务是一手抓粮食安全保障，一手抓粮食产业发展，具体目标是收购粮食7亿公斤以上，管好粮食储备；力争实现粮油食品工业总产值152亿元；库存安全粮比例达到95%以上；政策性粮油出入库检验率达100%，军粮供应合格率达100%，粮食经济拉动力、贡献进一步提升。工作重点包括全面贯彻落实粮食安全省长责任制、抓好粮食收购创新完善粮食收储供应保障机制、推进粮食仓储物流体系建设、培育粮食产业经济的新动能、完善提升“放心粮油”市场体系、深化法治粮食建设和国有粮食企业改革、抓好行业安全生产，全面加强党建党风廉政建设和政风行风建设等八个方面的工作。
市政行业工作总结篇9
宏观经济学在许多方面是颇有争议的，主要是对宏观经济形势的判断和对宏观经济中出现的问题如何解决，在经济学家间往往众说纷纭，莫衷一是，形成许多学派。在政府如何治理经济方面的作用，学派之间的主张分歧甚大。一部分经济学家认为，政府如果实行“无为而治”，充分发挥市场经济的作用，减少政府不必要是干预，宏观经济的局面会更好。另一部分经济学家则持相反观点，认为现代经济中政府的作用是不可或缺的，听任市场经济的自发波动会使宏观经济的目标难以达到。谁都不否定市场经济和政府的作用，但每当出现一个宏观经济问题时，总是有两派意见，一派强调市场的作用，另一派强调政府的作用。至于谈及政府的干预时，对政府应当在多大程度上干预，在什么时候干预，以及实行什么样的政策等诸多方面，在经济学家间又争论不休。
我们在这里将考察近代宏观经济思想的演变过程。由于宏观经济学产生于资本主义社会，所以，经济的社会背景基本上也是外国的。他山之石，可以攻玉。我们在实行市场经济中必然会碰到宏观经济调节的问题，事实上我们已经历了通货膨胀和通货紧缩两方面的问题，了解国外宏观经济学派以及在不同时期政府所实行的不同的经济政策和效果，是不无益处的。
宏观经济学派争论的主要问题表现在三个方面：
1.价格和工资是刚性的，还是灵活的？
一般说来，主张政府减少干预的政治家和经济学家都认为价格和工资相对是灵活的，也就是价格会随着供求关系的变化而有涨有落，市场会很快出清。根据他们的观点，失业现象是暂时的，不值得大惊小怪，从长期来说，市场的力量会使劳动力严重过剩现象消失，只有很小一部分自然失业（这部分人的失业是正常的，无需政府关心）。对一时出现的劳动力过剩现象，他们主张充分发挥市场的调节作用，让企业和劳动者对市场供求关系的变化及时作出反应，对劳动职位的空缺及时信息，鼓励劳动者在不同地区间和不同职业间流动。
他们认为，价格和工资从短期上说是有一定的刚性的，所谓刚性也就是不够灵活，固定不变或只上不下。其主要原因是工会的力量比较强大，要把工资定在高于均衡的水平之上。在这种情况下，非均衡的失业现象会持续存在一段时间。他们的政策主张是，对工会的权力要有所制约，使工资水平随着供求关系的变化而变化，使刚性消失，非均衡的失业现象也就会随之消失。应该说，持这种观点的人可称为右翼观点。
左翼和中间派的观点对价格和工资的灵活性的假设基本上持否定态度。他们的基本假设是，价格和工资是刚性的，也就是相对固定的，或者只能上不能下。在经济不景气的时期，对劳动的需求发生疲软现象，要削减工人的工资必然会遭受到工会和工人的反抗。即使在某种程度上对工资作了削减，但也不足以解决非均衡的失业问题。而且削减工资的结果反而会减少总需求。
商品和服务的价格同样对需求变化的反应显得很不灵活。随着市场的结构变得越来越集中，垄断程度明显增加后，企业对需求不足的反应不是通过削减价格来增加销售数量，而是通过别的办法对付之。如果企业认为需求不足是一种暂时现象的话，他们就增加存货，减少现在的销售，或者减少生产，从而减少就业。如果企业认为需求不足会持续一段时间的话，他们就会采用成本加成的办法，把经济损失转嫁给消费者。如果工资是刚性的，或只能上，不能下，并且工资成本的比重很大的话，商品和服务的价格也会是刚性的。因此，他们批评右翼观点，认为要依仗市场的力量解决失业的问题是一种奢望。
2.总供应是固定的，还是可伸缩的？
如果总需求发生变化，国民产出会发生什么反应？会对就业发生什么影响？
右翼的观点认为，总需求的变化，对总供应只有在短期内会作出一些反应，从长期来说是不会作出什么反应的。总供应是不受需求因素决定的。它取决于生产要素的生产力和数量，也就是整个经济的生产能力，而不取决于总需求的水平。总需求水平的扩张只会引起通货膨胀。它不能造成国民产出和就业水平的长期增长。同样，总需求的萎缩从长期来说也不会导致国民产出的下降和失业的增加，它只能引起价格的下降。
因此，如果政府要通过扩大总需求来实现总供应的增加和较快的经济增长速度并不是一种良策。他们主张，要直接鼓励企业的发展和竞争，不要妨碍市场的正常运作，只有这样，总供应才会增加。这种主张，通常被称为供应学派经济学。
与右翼的观点相反，一些经济学家认为，总需求的扩大会促进总供应的增加，如果总需求有足够的扩大，失业率会下降。只要政府保持一种较高的扩张的总需求，国民产出和就业水平的增加就会持续到长期。被扩张的总需求刺激的市场会变得充满活力和不断扩张，从而刺激企业充分利用生产能力，雇佣更多的工人，增加投资，进而增加整个经济的生产能力。
他们认为，要做到这一点，政府不能“无为而治”，不能对市场放任不管，相反，要加强对总需求的管理，对经济发展中出现的波动要及时调节，确保经济稳定、持续的增长，防止经济的大起大落。不同观点主要表现在对总供应曲线的性质的理解上。
右翼观点认为，总需求的扩大几乎不会对总供应产生什么影响，所以总供应曲线是一条垂直的曲线，总需求曲线的扩大，不会使总供应曲线向外移动，结果只能造成价格水平的上升。
反对右翼观点的人们认为，社会生产能力是存在过剩的，总需求曲线的向外移动（扩大）会使国民产出增加，从极端的角度说，总供应曲线是一条水平线，总需求扩大的结果会使国民产出显著增加。
不偏之为中的观点是总需求的扩大，既会使国民产出增加，也会使价格水平上升。如果经济特别不景气，有大量的生产能力过剩，开工率甚低，失业率很高，总需求的扩大会使国民产出增加很多，价格水平上升不大。但是，总需求扩大的效果不是始终如此的，随着生产能力的利用率逐渐增加，生产能力趋向于饱和，总供应曲线就变得陡直起来，企业会发现要增加产出会很困难，对总需求扩大的最直接、明显的反应就是提高价格水平。从长期来说，如果总需求的扩大导致了社会投资的增加和生产能力的增加，总供应曲线会向右移动。从这点来看，长期总供应曲线比短期总供应曲线更有弹性。
3.预期的作用
人们有各种各样的预期，从宏观经济学的角度分析，预期主要是指人们对价格和产出的变化会有多快的反应和多大的反应？他们预期的内容是什么？这些预期对经济产生什么影响？
持右翼观点的人认为，人们对经济环境和经济政策变化会反应很快，特别是对价格变化的预期。他们特别强调价格变化预期的作用。如果总需求扩大了，人们就会预期价格水平就要上升了。工人对工资的增加理解为物价的上涨，名义工资的增加只是一种幻觉，因为工资的增加部分很快会被价格上涨所吞噬。企业对产品需求的增加也被理解为是通货膨胀的信号，开始以增加产出作为响应，后来发现用提价而不是增产的方法更为“有效”。不多时，企业纷纷仿效，整个经济提价成风。企业不久发现工资、原材料等外购物品都涨价了，成本明显提高，企业以此为由，又进一步提高价格，结果价格水平被步步推高。因此，国民经济的产出不会增加，因而就业人数也不会增加，只是价格水平提高。他们认为，总需求的扩大对增加产出和增加就业无济于事，它只是通货膨胀的代名词。如果有什么作用的话，那就是使企业丧失生产的信心，不敢轻易投资，结果长期的经济增长受到严重的影响，就业水平不会因此而提高。
与右翼观点相反的经济学家则认为，预期的内容不是如此简单的。人们是否预期总需求的增加会导致通货膨胀，这要看现行经济的状况，以及扩张总需求的力度如何，不能一概而论。如果经济处于严重萧条的时期，失业率很高，社会生产能力严重利用不足，政府以直接投资于基础设施、医院等公共工程的形式扩大总需求，国民产出和就业人数就会迅速增加。在这种情况下，预期的效应是有利的。企业对扩大总需求不仅仅预期为通货膨胀，而是预期经济会得到复苏，企业会得到发展，市场也会扩展。于是，企业就愿意投资，结果经济进一步得到发展，国民产出进一步增长，就业人数进一步增加。
因此，对预期理解的差别反映在对总供应的看法上，右翼观点是总需求的扩张不会产生新的国民产出和就业人数，总供应曲线是无弹性的，是一条垂直的线，所以，其效应是直接导致通货膨胀；反对右翼观点的人认为，总需求扩大的结果会增加总供应和就业人数，企业因而会预期国民产出增加。
对这些基本的宏观经济学问题的看法不同，反映在政府的作用上也是存在两种观点的。凡是认为总需求只会导致通货膨胀的人就主张政府不要干预经济，实行放任不管的政策，让市场经济发挥充分的调节作用。要制定的政策就是要保护市场的正常运作，比如，限制大企业的垄断，限制工会的垄断等。从长期来说，国民产出会增加，非均衡的失业率会降低到均衡的失业率（自然失业率）。扩大总需求的做法，如同饮鸩止渴，毫无益处，从长期来说会影响国民产出的增长和就业。凡是认为总需求会有助于国民产出的增长和就业的人认为，如果听凭市场调节，非均衡的失业现象会长期存在，而且会相当严重。因此主张政府干预，扩张总需求，从而促进总供应的扩张和就业人数的增加。
二、宏观经济思想的演变和发展过程
在19世纪，经济学家对经济的长期增长持着一种悲观的态度，以马尔萨斯的人口论为代表，认为人口是以几何级数增长，而国民产出则以算术级数增长，生产力存在的收益递减的规律会抵消技术进步和新资源以及原材料的发现所得到的益处。在此情况下，政府最好是实行自由放任的政策，鼓励企业的发展，让“看不见的手”发挥作用，反对重商主义，主张扩大国际贸易，扩大市场，增加就业机会，实现国民产出的增长。
到了20世纪，经济学家的看法有了些改变。主要是工业革命后，资本主义经济得到了很大的发展，国际贸易也很兴旺，对国民产出的长期增长不再那么悲观了。在此情况下，经济学家更主张政府实行自由放任的政策，让经济自行发展。当时大多数的政治家、经济学家和企业家都相信市场经济的魅力，把资本主义经济描绘成一架精妙的机器，会把社会稀缺资源引导到社会最有利的用途上去，会实现经济的长期增长，就业不会成为一个严重的社会问题，政府不必多此一举，干预经济。政府所要做的事就是不要过多发行货币，以免引起通货膨胀。
古典学派对依靠市场经济达到充分就业的要求坚信不疑，任何非均衡的失业现象是摩擦性的，经过一定时期的调整，它终将消失。在第一次世界大战之前，由于资本主义世界的失业不是很严重，所以，古典学派的观点是占主流地位的，即使有争论也不会引起人们特别的注意。但到了20世纪30年代，资本主义经济发生了前所未有的大萧条。工人失业率骤然上升，上升到了两位数，英国在1932-1933年达到了22%，工厂的开工率普遍不足，国民产出明显下降，出现了严重的通货紧缩，美国华尔街股市崩溃，国际贸易额大幅下降。
经济大萧条与实行通货紧缩的政策有关，它使失业现象加剧。回顾这次经济危机，许多经济学家指出，如果实行放松银根的政策，本来的经济情况会好得多。但是，古典学派的经济学家和理财当局坚持反对把失业现象归咎于需求不足的观点，也不主张放松银根或扩大需求（比如增加政府开支）的做法。
根据古典学派的观点，世界性的经济大萧条不会导致失业，面对失业率上升的现实，他们认为是劳动力市场没有出清的缘故，也就是劳动力的价格没有下降到足够低，使其达到供求平衡的水平。因此，他们主张劳动力的价格应当进一步下降。如果货币工资（劳动力的价格）下降的幅度大于总的价格水平下降的幅度，说明实际工资下降。实际工资下降，会使就业人数增加，从而使商品的价格也进一步下降，市场商品的需求增加，同时出口品的价格也随之下降，增加出口，使国际收支逆差的局面也得到改善。
古典学派因此主张政府应坚持实行平衡财政预算，甚至不惜削减社会福利，增加失业人数，企图以此“短痛”避免今后的“长痛”。事实证明，古典学派在经济大萧条时期所采取的政策是错误的，高失业率与需求不足同时存在了相当长的时间，人们逐渐怀疑其理论的正确性和以该理论所制订的宏观经济政策的有效性。
凯恩斯认为劳动力的价格（工资）是很难在需求不足的情况下，达到供求均衡的水平的。当需求不足出现的时候，社会对劳动力的总需求下降，但劳动力的价格仍维持在原来水平，结果劳动力出现过剩（失业）。凯恩斯的观点是，即使将工资水平可以压到均衡的水平，但工人工资的减少，会进一步使总需求减少，而且工资减少的幅度难以抵消总需求的减少，从而使市场出清难以做到，非均衡的失业现象将持续存在。企业主可能会发现劳动力的价格的确是便宜了，但由于总的经济状况不好，他们就不会贸然增加生产和增加雇工。结果，经济萧条现象越发严重。
如果总需求严重不足，就会产生经济萧条和高失业率。如果在国民经济中存在着潜在的生产能力和失业后备军的话，通过扩大总需求的方法会使国民收入增加。凯恩斯认为，可以从财政政策上去促使总需求的扩大，以达到充分就业的目的。政府如果在经济萧条时期，总需求不足，漏出大于注入的时候，仍然采取紧缩的政策，必然会使经济更加萧条。在此时，政府的正确做法是，不再固守财政预算平衡的政策，而是为使注入大于漏出，这就要求实行财政支出大于财政收入，换言之，要减少财政收入（税收），增加财政支出，也就是实行财政赤字，以扩大总需求，让乘数效应发挥作用，达到增加国民收入的目的。
凯恩斯指出，在经济萧条时期，扩大性的货币政策不如财政政策有效。因为增加货币供应会有相当数量的资金用于纸面资产（证券等）的投机，而增加政府支出会直接增加对实物资产的投资，从而带动国民经济的增长。在经济萧条时期，最好的办法是双管齐下，在实行扩张性财政政策的同时，扩大货币供应，这就不发生挤出效应，较有效地促进国民产出的增长。
如果总需求扩张过度，总需求曲线外移，社会上闲置的生产能力和资源越来越少，已逐渐接近极限，此时，如果再实行扩张性的财政政策和货币政策，就会导致价格的较大幅度的上涨，而对国民产出增加的贡献很有限。对此种情况的出现，凯恩斯主张实行相反的财政政策和货币政策，以减少总需求，比如，财政政策方面，减少政府支出或增加税收；货币政策方面，减少货币供应。在减少总需求时，他还是认为财政政策最为有效，当然他仍主张财政政策应当与货币政策同时实施。
凯恩斯理论在1960年代和1970年代受到了严重的挑战。对它最有力的冲击是现代货币主义。现代货币主义是以美国芝加哥大学教授弗里德曼为代表。他以古典货币数量说为基础，适当吸收现代经济学的观点（包括一些凯恩斯的观点），对经济中出现的滞胀现象作了独特的分析。
货币主义的核心内容是说明价格水平与货币供应数量存在着直接的因果关系。弗里德曼分析了美国历史上价格水平和货币供应数量的关系后，得出结论，即：通货膨胀总是一种货币现象。如果长期的货币供应的增长速度超过国民产出潜在的增长速度，通货膨胀则不可避免。
货币主义者认为，通货膨胀只会对国民经济造成伤害，因为它使人们对今后的投资前景发生怀疑，失去信心，从而减少投资；也因为通货膨胀使本国的商品在国际市场上缺乏竞争力。所以，他们主张政府要对货币供应实行严格的控制，即主张确定货币控制目标。温和的、公开的货币供应目标会有助于减少人们对通货膨胀的预期率。除对货币供应实行严格的控制外，根据货币主义者的建议，政府应尽可能减少对经济的干预，限制工会的垄断权力，以排除人为的障碍，使市场经济能够正常的运作，发挥市场的效率。按此主张，企业和工人会对市场作出反应，增加产出和劳动，结果使总供应得到增加。货币主义的刺激供应的政策主要精神是要充分发挥“看不见的手”的作用，让企业尽情追求自身的利益，使社会生产能力得以充分的利用。
根据资本主义国家的经验，他们认为自然失业率之所以上升（长期的菲利普斯曲线向右移动），主要是工会的作用和对失业福利救济的增加，从而使摩擦性失业和结构性失业增加。滞胀的原因也正在于此。他们在1970年代实行扩张性的财政政策，人们增加了对通货膨胀的预期。结果国民产出不仅没有受到刺激，而且失业率仍居高不下。在1970年代末和1980年代，美国和英国政府都采用了货币主义（供应学派）的观点，对总需求有所遏制，花费了一段时间，调整了人们对通货膨胀的预期（预期通货膨胀率下降），在短期内，失业率有所上升，主要是因为工资上升的调整较慢，需要有一个过程。但从长期来看，根据货币主义者的观点，通货膨胀率会明显下降，最终自然失业率也会明显下降。
坚持凯恩斯观点的学者对货币主义的观点不是完全排斥的，他们也认为，如果总需求扩大过猛，会使通货膨胀率急增，有一部分失业率是不可能靠扩大总需求的政策得到解决的。无论是社会的总供应或社会的失业率都存在着某种极限。到了这种极限，一味扩大总需求就会产生不良的效果。总供应曲线是向上倾斜的，到了生产能力利用完毕的时候就变成垂直的了，说明是扩大总需求政策有效性到了极限，再采取扩张性的政策只会导致通货膨胀，而对国民产出的增加无济于事，国民经济存在一种潜在的产出水平，这就是社会所有的资源基本上得到充分利用的产出水平，这种产出水平不是完全可以依靠扩大总需求的办法来达到的。通货膨胀率上升在一定范围内会导致失业率的减少，即通货膨胀率与失业率呈反比关系，说明在这个范围内扩张总需求的政策是有效的。但自然失业率不是靠扩张性的政策所能解决的，如果在这时继续实行扩大总需求的政策，只会引起通货膨胀的继续上升，而对失业率的下降毫无作用。
尽管凯恩斯主义者在一定程度上接受了货币主义者的观点，但在基本立场上并没有改变。他们认为，通货膨胀的确是与过度的总需求扩张有关，但到了1970年代中期，通货膨胀不完全是一般性的总需求扩张引起的，过度的需求集中在国民经济的某些部门。过度需求的部门的通货膨胀压力不能被需求不足的部门的通货紧缩的压力所抵消，因为工资和价格都存在着刚性，于是需求转移型的通货膨胀就发生了。1970年代的通货膨胀也要归咎于成本推动的压力，大型的跨国公司过大的经济权力，大型工会的谈判权力和发生的能源危机致使石油价格上升，都是导致通货膨胀的原因。通货膨胀的连续发生，工人对每年工资的增加产生预期，但工资的名义增长赶不上国民收入的实际增长。所以，从长期来看，主要问题不是人们对价格上升的预期，而是人们对实际生活水准提高的预期。
凯恩斯主义者对1980年代出现的高失业率归咎于总需求的不足。总供应对总需求的减少呈现出较大弹性的下降。企业对总需求的下降的反应是减少产出和减少对工人的雇佣。企业减少库存，企图降低成本增加利润的做法，加剧了这种情势。
凯恩斯主义者对货币主义者的观点的批判主要集中在两点：一是过分依仗市场的力量，认为只要把企业和工人都推向市场就会解决问题；二是把通货膨胀、失业率上升和经济萧条等复杂的经济现象简单地归为货币供应的控制问题。
他们认为，现实的市场不是完全竞争市场，市场的不完全性使“看不见的手”不能发挥应有的作用，不会导致资源配置的最佳化。市场供应和需求条件的变化往往反映短期的投机情况，不能正确反映长期的成本和效益的真实情况，特别是象证券市场、外汇市场，它们对短期的压力反应十分激烈，而且过分，对企业的长期投资非常不利。比如，外汇汇率的激烈波动，怎么会使企业家对长期投资出口市场持有信心呢？因为无论汇率突然上升或者突然下降都会损害本国产品的出口。市场经济的自发波动会对将来的需求、供应和价格产生许多不确定性。不确定性会使企业减少投资，从而减缓经济的增长。据此，他们认为政府对干预经济责无旁贷，以促进投资和经济的不断增长。凯恩斯主义者常常引用日本、法国和德国等例子，说明政府对经济发展的作用。
近几十年是经济学家十分活跃的时期，如果把经济学家一分为二，不是货币主义者，就是凯恩斯主义者，未免太简单了。如同经济现象是复杂的一样，经济学家也是流派纷呈，主张各异，面对各自的观点，不是互走极端，而是在坚持自己的主张的前提下，公开的或不公开的吸收合理的成分。当你在一个学府问及一位经济学家的时候，他可能会滔滔不绝，但不会给自己贴上什么学派的标签。学派的划分，在很多场合，是评论家的分析或者归纳。三、对我国宏观调控政策选择的启示
以上简要地概括了宏观经济思想的发展和演变，以及政府采取的宏观经济政策所依赖的理论基础。客观经济现象过于复杂，不同的经济学派的政策主张所依赖的假设又各不相同，所以，经济学家的观点是很难走到一起来的。不过，全面理解宏观经济的各种思想，对我国宏观调控政策的选择是有借鉴意义的。我认为，主要有以下三点启示：
1.以总量调控为主，还是以结构调控为主？
既然我国正处于经济转轨时期，市场经济的基本框架有待逐渐形成，那么单单利用总量调控，就会达不到理想的效果。判断市场经济的基本框架形成与否，至少有三个标志：一是企业是否能按企业规则行事。比如企业是否有定价的自，也就是市场上的绝大部分商品的价格是由市场的供求关系决定的，企业是否有用工权，根据需要雇佣和解雇雇员；二是商品是否能在全国市场上自由流通，不受人为的限制和地方的保护和歧视；三是企业的形成与发展是否受到所有制的限制，特别是民营企业是否能够根据市场竞争的原则可以自由进入或退出；四是社会资本是否可以根据市场信号自由转移；五是是否形成一套与市场经济相适应的行政、税务制度与法规。根据这些标准衡量，我国市场经济的形成尚有相当长的一段路要走。由于如此，宏观的总量调控，就会遇到许多的人为障碍，不能收到理想的效果。因为总量调节的有效性的一个重要前提是，要有一个畅行无阻的传导机制。比如，国家增加财政支出的目的是要通过乘数效应带动整个国民经济的发展，其前提就是要求企业对总需求的变化反应十分敏感，这样才会产生连锁反应，达到国民经济倍数增长。如果其中某一环节，对总需求的反应并不敏感，就会使乘数效应大打折扣。
可以说，我国经济在很大程度上还是有着计划经济的痕迹。国家对许多重要的商品价格还实行着严格的控制，国有企业的用工权还受到很多的限制，地方主义还时有抬头，民营企业在行业进入等方面都受到限制，国有企业的资本的大部分是不能流通的，我国的行政和税务制度和法规很多是沿袭计划经济的一套。在这种情况下，宏观调控恐怕宜以结构性调控为主比较有效。结构性调控的做法，似应表现在：对国民经济的薄弱环节，即“瓶颈”行业注入必要的资金，使其缓解供应紧张的局面；对生产能力过剩又没有发展前途的“夕阳”行业实行关停并转，对新兴的行业政府宜采取扶持的政策，从税收等方面给予优惠，鼓励民营企业的发展，取消“禁入”的规定，使它们能较快地进入短缺的行业（在市场经济中，短缺行业是赚钱行业的同义词），既增加投资的有效性，又缓解社会对特殊商品的供应不足。
2.宏观调控侧重需求管理，还是供应管理？
自凯恩斯以来，宏观经济的视野确实有了很大的拓宽。他所强调的需求管理在调节西方经济方面的确取得了很大的成效，同时也产生了许多副作用，不然，宏观经济思想不会像现在那样混乱。凯恩斯主义的需求管理的好处是对经济的调节比较直接，对解决通货紧缩特别有效。换言之，凯恩斯主义的政策只对经济发生大萧条时十分有效。问题是，现在经济的运行并不象1920年代末和1930年代初那样低落。尤其是西方国家的经济结构与政府调控能力与那时相比有了根本性的改变，也就是说，不太可能产生像那时出现的生产能力严重过剩、消费严重不足的尖锐矛盾。可以这样说，经济大萧条只是一种特例。它说明，如果不分经济情况的好坏，一味强调需求管理的宏观调控政策可能会出现弊大于利的结果。它的好处仍然是拉动总需求，刺激国民经济增长；它的弊病是，如果国民经济的生产能力已无多大剩余的话，就会引发通货膨胀。从微观层面看，会出现严重的“挤出效应”，排斥私人投资，阻碍国民经济的增长。供应学派的兴起是对片面强调需求管理的一种纠正。
我国真正借鉴西方宏观调节的做法可以说从1999年始，那时我国的经济出现了前所未有的疲软，积极的财政政策的提法和做法正式出现在政府的报告和文件之中。积极的财政政策这一词，虽然没有什么标新立异之处，但隐喻着扩大总需求的政策意图十分明显。显然，扩大总需求，就是实行需求管理政策。从近两年的实践来看，需求管理的做法取得了一定的成效，对国民经济的拉动是有一定贡献的，有的学者估算，大概使国民经济增长一到二个百分点，但与人们对它的预期效果还是有较大的差距。人们对它产生的疑问有：为什么扩张性的财政政策只有发行国债一途？我国屡次增发国债的效果究竟如何？当然要说清楚这个问题是很困难的。我的看法是，发行国债后筹集的资金主要用于公共工程，是一种正确的做法，要比用于一般性的财政支出好得多。问题是，一方面公共工程是否对国民经济的总供应产生明显的效果，另一方面公共工程的乘数效应究竟如何。恐怕两方面的效果都不令人满意。前者，只具有总量调节的意义，对解决国民经济中的“瓶颈”不十分明显（说实在，在需求疲软的时候，“瓶颈”在哪里也难以说清）；后者，没有引发新一轮的增产和投资热潮，究其原因，主要是国有企业对需求刺激的反应不敏感。事物总有它的两面性，积极的财政政策既没有促进国民经济的有力增长，也没有引发严重的通货膨胀。
回过头来看，如果我们把宏观调控的重心放在供应管理方面，也许效果会好得多。所谓供应管理，从我国的国情出发，主要是要把国民经济的微观基础搞好。我们不能不看到，我国国有企业的潜在的生产能力是很有限的，尤其在停产之后，要再把生产重新组织起来，困难重重。有许多国有企业实际上是不破产的破产。在这种情况下要靠需求管理政策来拉动国民经济，使国有企业的机器重新开动起来是难上加难。当务之急是要进一步搞好国有企业的改革，使企业成为真正意义上的企业，也就是对宏观调控的信号十分敏感的企业，有了这个条件，扩张性的财政政策会把企业潜在的生产能力“拉动出来”。
3.实现国民经济的均衡增长，更多地利用市场，还是依靠政府？
西方国家的宏观经济思想的分歧争论在很多问题上主要集中在对市场的看法上。
我们不会也不能对西方的两种学术观点作出裁判。我们经济理论工作者的任务是，联系我国的实际，如何正视国民经济中存在的问题，提出治理经济的对策。我国长期来实行的是计划经济，习惯于自上而下的行政命令。虽然我国已正式宣布实行市场经济，但在许多方面还是依靠行政命令指导和调节经济。我国肯定了市场经济在配置资源方面的基础作用，但对如何实现这个功能，或者了解甚少，或者做得很少。我们知道，在西方经济学的教科书中写得很清楚，依靠市场要解决三大问题，即生产什么，如何生产和为谁生产。计划经济何尝不想较好地解决这三大问题，但计划经济实践的结果是灾难性的。这是现在实行市场经济的历史必然。其结论是不言而喻的，就是我们要在建立市场经济和完善市场经济上多下功夫，政府应当减少不必要的干预，让市场成长和发育。应当看到，西方国家是市场经济的国家，它们的市场基础远比我们深厚，他们尚且注意或政府对经济的过多干预，我们还有什么顾虑，认为让市场发挥自身的作用会使国民经济失控呢。恐怕即使让西方的凯恩斯主义者对中国的现状发表意见，也许他们也会发出“政府干预太多”的感叹。
【参考文献】:
[1]richardhofstadter.socialdarwinisminamericanthought:l860～l9l5[m].philadephia:universityofpennsylvaniapress,l944.
[2]lionelrobbins.thetheoryofeconomicpolicyinenglishclassicalpoliticaleconomy[m].london:macmillianco.,l952.
[3]warreng.samuels.theclassicaltheoryofeconomicpolicy:non-legalsocialcontrol[j].souththerneconomicjournal,no.1,1964.
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[5]jesephdorfman.theeconomicmindinamericancivilisation[m].newyork:vikingpress,1949.
市政行业工作总结篇10
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委、市纪委以及区委区政府的总体部署，围绕区委区政府中心工作，坚持监督检查与制度建设相结合、勤政建设与廉政建设相结合、行政效能监察与行政效能建设相结合，以健全行政效能监察工作机制为保障，以落实《市行政效能监察办法（试行）》为载体，以提高行政效能监察科学化、专业化水平为目标，扎实推进行政效能监察工作，为迎接党的十胜利召开，促进区委区政府重大决策部署的贯彻落实，推进“国际化现代化新”建设、夯实“首都文化中心区、世界城市窗口区”发展基础提供服务保障和有力支持。
二、立项事宜
（一）招大选强工作
完成标准：实现新增税收规模7亿元。
检查内容：
1、机制建设。是否完成2012年全区招大选强任务分解原则和分解方案，驻区重点企业迁入迁出工作机制制定；是否完成巩固老企业政策，研究功能区、部门激励政策；是否完成楼宇监测工作相关制度制定；是否完成全区招商推介方案制定。
2、投资促进。京港洽谈会等大型投资促进活动筹备工作落实情况，资金规范、合理使用情况。
检查方式：
1、听取汇报。
2、资料查阅。
结项时间：2012年12月31日。
（二）产业发展工作
完成标准：完善产业促进体系，按照“二四三”产业发展方向，努力构建经济高端发展格局；重点产业增加值占GDp比重达到65%。
检查内容：
1、重点产业发展监测体系建设。是否建立起符合实际发展需要的重点产业发展监测体系。是否坚持每季度组织召开产业运行分析会，总结分析全区产业发展工作，并按季度形成产业运行分析报告。
2、中医药产业发展基金设立。是否设立起中医药产业发展基金，启动建设1家新兴产业基地。
3、机制建设。是否依据新形势、新问题，适时补充完善产业发展体系机制、制度。
4、宣传推介：第三届地坛论坛筹备工作落实情况、资金规范、合理使用情况。
检查方式：
1、听取汇报。
2、资料查阅。
结项时间：2012年12月31日。
三、进度安排
（一）研究部署研究部署阶段（1月—3月）
主要工作：围绕产业投资促进局（金融办）中心工作，明确效能监察工作重点和任务，确定立项内容，根据立项内容制定实施方案。
（二）实施推进阶段（4月-10月）
主要工作：一是按照效能监察实施方案，定期召开会议，听取工作情况汇报，查阅相关文件资料；二是将检查的详细情况记录在案形成台账，作为全年效能监察工作考核以及绩效管理考核的重要依据。
（三）检查总结阶段（11月-12月）
主要工作：一是对立项效能监察的工作进行年终验收检查，将整体情况和结果向区监察局报告；二是总结全年立项效能监察工作开展情况，撰写结项报告。
四、机制保障
（一）纳入绩效考核。将行政效能监察列入干部年度考核内容，作为年终评优重要依据。
（二）引入社会监督。适时邀请区“两员”参与效能监察工作，向服务企业开展满意度调查。
（三）加强责任追究。认真落实《市行政问责暂行办法》和《市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》相关规定，在效能监察工作中加大责任追究力度。
五、工作要求
（一）高度重视，认真落实。按照区监察局的总体要求和部署，形成“一把手”负总责，主管副职具体负责，办公室监督落实的工作格局，严格工作责任。围绕中心工作，抓住重点岗位和关键环节，科学选题，开展效能监察。