物业管理的基本制度篇1
［关键词］现代；住宅小区；物业管理；业主自治
［中图分类号］F252［文献标识码］a［文章编号］1005-6432（2012）6-0028-02
1前言
在传统模式下,我国城市的社区建设主要由居民委员会这一带有官方背景的群众性自治组织来推行,至今已经有了50多年的发展历程。但是,随着社会由计划经济向市场经济过渡,尤其伴随着近些年来住房制度的变革和人们权利意识的兴起,业主自治日益走向社区建设的前沿,成为构建和谐社会的重要组成部分。业主作为物业所有人,拥有对物业管理的绝对权利,在物业管理中居于主导与核心地位。在建筑物区分所有的背景下,一个物业区域内的众多业主如何行使其对物业进行管理的权利,始终是各国物业管理法关注的重要议题。业主自治组织是社会主义民主肌体的细胞,科学、准确、清晰地确立业主自治组织的法律地位,通过其法律地位直接赋予人民群众应有的民利,对于大力推进社会主义民主政治进程,具有十分重要和深远的历史意义和现实意义。
2现代住宅小区物业管理中业主自治困境
随着现代住宅小区的发展,在社会人与人交往的关系中,逐步形成一种特殊的物权关系,这种物权关系,体现为集物产的专有权,共有权和以成员权利为基础的建筑物划分关系。这就是现代住宅小区公共物业自主管理体系发展的重要问题。作为刚刚发展的现代住宅小区公共物业管理权,现代住宅小区物业管理中业主自治还存在很多方面的困境。
首先,当前小区绝对大多的物业管理部门,与物业管理行政部门或者是房地产开发部门联系紧密,政府行政职能在现在小区物业管理中发挥了主导作用,强性规定的物业管理制度和管理条款,使当前业主在物业管理行使业主自治权利难上加难。政府干涉物业管理公司的选聘和解聘以及物业服务合同的签订。有些政府主管部门要求小区选聘物业企业必须进行招标,招标和解聘物业企业也必须经过其批准,有些政府主管部门甚至直接参与物业服务合同的签订和物业管理费的确定。
其次,现代住宅小区物业管理中,业主自治机构的制度设计存在很多问题。主要表现在业主自治机构法律地位模糊,其基本的组织机构职能和权责不清晰。业主委员会缺乏独立的民事责任权力和义务,业主大会的议事功能没有得到有效激活。业主大会没有常设机关,只以会议的形式出现,使其作为最高决策机关的性质以及会议形成决策后的履行监督无法体现。由于我国物业自治管理的实践时间不长,业主的民主自治意识不强,出现了业主大会难以召开、不能正常召开或流于形式的现象,使业主大会的作用不能正常发挥。业主自治基本制度和规则不完善,物业管理中的基本问题处理不能得到有效的法律保护。业主自治管理中,领导层和工作层的基本推选制度不明确,物业委员会代表性不足,难以维护全体业主的基本权利。
再次,在现代住宅小区物业管理业主自治过程中,政府的过度参与管理,加强了对物业管理的行政职能的行使。业主对政府物业管理的主导行为采取漠视的态度,物业管理基本制度和规则的制定,受到政府干涉严重；业主自治机构,人员任免受政府主导。
最后,当前现代住宅小区物业管理业主自治过程中,业主缺乏团结精神,自治动力不足。为保证共用部分的使用秩序及整个物业区的生活秩序,利益共同体构成一个由单个业主作为成员的团体组织,凭借该团体组织的力量来共同管理共用部分和其他共同事务并维护物业区内秩序,从而维持物业的正常存在状态及方便业主利用,即为业主自治。
3完善物业管理中业主自治的策略
(1)完善现代住宅小区物业管理中业主自治制度设计。现代住宅小区物业管理中业主自治制度不完善,业主自主机构的法律地位不明确,业务自治的基本权益难以得到有效的保证,当前,建立现代住宅小区物业管理中业主自治制度,是加强现代小区物业管理业主自治的重中之重,也是实现物业管理自主化和社会化的关键。构建完善的现代小区物业管理制度,必须明确自治管理机构之间的基本职能和权利；保证业主在物业管理中的民利；对业务自治管理机构进行有效的监管,因此设计过程中,必须做到以下几点。
设立业主监督委员会,作为业主自治管理的监督机构,保证现代住宅小区物业管理中民利的实施,其具体的职能体现在,对现代住宅小区的物业管理状况进行监督和对现代住宅小区的物业管理中的公共会计进行监督。业主监督委员会有权利监督小区物业管理的财务状况；对业主大会负责,对业主委员会非正常的财务文献,以及违法行为,有权利向业主大会直接汇报；有权利对业主委员会基本成员进行行为监督,可以直接向违法的业主委员会基本成员。“理顺关系,接受监督,优质服务,严格管理。”理顺关系,就是物管公司受聘于物业委员会,就应该全心全意为业主负责,在业委会与开发商有意见分歧时,做好双向沟通工作。开发商尽快与物管公司脱钩。接受广大业主的监督是合同规定的法定义务,要主动向物业委员会汇报工作,并接受物业委会的财务监督。
设立业主大会作为独立的民事主体,完善其议事制度。确定业主大会独立的民事主体地位,严格按照法律,确定业主大会独立的民事主体专门的名称,完善的组织结构,建立业主大会独立的民事主体章程,享受独立的财产责任。完善业主大会议事制度,形式议事职能。
加快建设和完善业主委员会制度,形成业主委员会独立的民事主体资格,享有民事主体基本权利和义务,承担民事责任。实现业主委员会在其基本授权范围内行使基本职能,保证业主民事法律活动权利,行使业主民事法律基本义务；加强业主委员会对其基本成员的监督,保证业主委员职能行使的合法化；对业主委员会成员的任用,采用民主投票形式,根据全体业主投票,采用多数票选制度业主委员会成员应当由业主担任。在成立之前,是由发展商负责小区的前期物业管理,并有权选聘物业管理公司。要是住宅小区入住率达到50%以上,或者首套房屋交付使用已经满两年的,即具备了成立业主大会的条件,开发商应该牵头向区县房地产管理部门书面报告,6个月内召开第一次业主大会；对业主委员会工作人员建立薪酬保障制度,其工作人员向小区全体业主服务。
(2)培育现代住宅小区物业管理中业主自治观念,引导业主自治权利的实施。当前我国住宅小区业务自治观念淡薄,业主自治缺乏科学的指导纲领和行为准则,业主自治权利的有效实施,首先要实现业主自治的对外“自主性”,业务自治权利完全有业主当事人实施,任何小区外的个人,甚至是政府仅仅可以进行辅助作用,但都不能直接干涉。私权自治是现代小区业主当事人自治的基本权利。按照住房和城乡建设部制定实施的《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定,在其中加入由街道办事处和社区居民委员会组织、指导、监督召开业主大会选举业主委员会的条款。将业主自治管理自治纳入社区居民自治管理范畴,明确规定街道办事处、居委会在该项工作中的具体职责、权力和义务。但是由于现代小区业主的数量性,权利行使观念的差异性,以及业主自治过程中,缺乏比较成熟和科学的指导纲领和行为准则,因此,现代小区物业管理中的业主,应该积极培育社区居民的社群自治精神,提高和引导业务参与到小区物业管理中来,积极主动地处理小区的物业管理事务,行使业主个人的基本权利。政府有责任明确业主当事人在物业管理中的基本权利和义务,加强宣传和交流,引导更多的业主参与到小区物业管理中去,实现小区居民业务的共同利益。增强业主对小区的归属感和亲近感。
(3)加快现代住宅小区物业管理中行政管理向业主自治管理的转变。建立业主自治的物业管理制度,现代住宅小区物业管理法律关系的确定和变更,应该由物业当事人决定,政府的干涉作用应该减少。在物业管理过程中,应该充分发挥政府的协调和辅助作用,政府部门要明确物业当事人的基本私权,严格遵守物业管理中业主自主的私权规定,尊重物业当事人在物业管理中的主导作用,业主有权利对现代住宅小区物业管理的组织形式和管理规定进行自我制定和调定,从而自由选择物业企业。加强政府在现代小区物业管理中的协助和引导功能,是促进现代小区健康和快速发展的重要保证,加快现代住宅小区物业管理中行政管理向业主自治管理的转变。必须实现以“业主为主,政府为辅”的重要原则。
加快现代住宅小区物业管理中行政管理向业主自治管理的转变,要求政府公共行政权力在现代小区物业管理中的撤离,转变行政管理职能和管理方式,改变其原有的微观管理和直接调控的手段,坚持宏观管理和间接调控为主要方式。政府在现代小区物业管理过程中,要在宏观上制定和完善物业管理法律法规,对物业管理市场的进入和退出建立相关的制度,鼓励和培育一个新型物业管理市场,实现其自由竞争和有序发展,加强物业管理市场秩序,规范物业企业在市场中的行为,对市场中的违法行为进行监督和惩处,积极引导物业管理市场向良性发展,增强业主自治管理观点,提高业主自治管理水平。
参考文献：
［1］李小博.城市住宅小区业主自治法律问题探析［J］.中共成都市委党校学报,2009(2):45-47.
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［3］肖立梅.论物业管理中业主自治组织的法律地位［J］.理论学刊,2009(4):85-89.
物业管理的基本制度篇2
21世纪以来，随着经济全球化格局的形成，国内物流行业进入了快速发展通道，物流需求规模持续保持较高增幅，物流业增加值平稳增长。国家统计局数据显示，2013年国内社会物流总额已经达到197.8万亿元，同比增长9.3%，但物流成本过高成为了制约物流业持续、健康发展的重要因素。
（一）物流成本占GDp比重偏高
我国物流成本居高不下，《中国采购发展报告（2014）》统计数据显示，2013年我国社会物流总费用达到10.2万亿元，占GDp的比重为18%，美国这一比重仅为8.5%，发达国家平均比重为9%，发展中国家平均比重为6%。表1为2009年～2014年国内物流成本占GDp比重一览表。
（二）运输费用长期居高不下
伴随国内物流业发展，物流运输费用长期居高不下。2009年～2014年，运输费用占物流总成本的比重均超过了50%。在居高不下的运输成本构成中，燃油费占比46%，公路、桥梁收费占比25%，两者占比合计达到7成多，其余人工成本、车辆保险损耗占比不到3成。究其原因：一方面，国内交通运输配套设施建设滞后，大大增加了物流企业成本支出。另一方面，国内物流面临严峻的收费问题，并呈现出“乱、多、高”现象，大大加剧了企业物流成本负担。
（三）保管费用连年增长
一般情况下，物流总费用主要由运输费用、保管费用、管理费用三部分组成。以保管费用为例，国内物流成本构成中，保管费用连年增长，与运输费用一起几乎占据社会物流总费用的一半。原因在于国内物流企业的搬运、装卸、仓储等水平偏低，基本没有实现自动化与信息化管理，尤其是中小物流企业的这些问题表现突出，导致我国物流保管费用长期居高不下。再来看国内物流管理费用，以2013年为例，管理费用占到社会物流总费用的14.4%，同年美国的这一数据仅为4.8%。由此可见，国内物流成本管理水平较低，必须采取有效措施，提高行业管理能力。
二、产生国内物流成本控制问题的原因分析
通过以上分析，不难发现物流成本管理滞后已经严重制约了我国物流企业发展。在经济社会发展中，效率与公平的博弈总是倾向于效率，故物流企业效率提升必须依靠成本控制来实现。我国物流成本控制问题原因分析如下。
（一）基础设施建设滞后，发展动力不足
21世纪以来，国家加大了对交通运输等基础设施的投入力度，但由于我国地广人多、基础薄弱，基础设施建设仍旧滞后于经济发展速度。对于现代物流发展而言，交通运输等基础设施建设是其实现快速发展的根本保证。交通运输等基础设施建设愈完善，物流运输成本控制就愈科学、愈有效。实践中，由于国内交通运输等基础设施建设滞后，物流业发展严重阻碍。
（二）信息管理技术落后
甚至缺位现代信息管理技术对物流业持续、健康发展至关重要。现代物流企业通过购置、配备先进技术设备，实现数据信息化处理，可以大大提升订单处理效率和物资配送效率，同时实现对库存的优化配置，甚至实现“零库存”，有效降低成本，创造利润空间。对于终端用户而言，通过先进的信息管理技术可以实时了解订单处理、货物配送情况，实现用户与企业之间的信息共享。当前由于信息管理设备价格高昂、维护成本较高，物流企业特别是中小物流企业根本无力承担这一昂贵的费用。此外，国内由于专业管理人员匮乏导致物流信息管理技术水平较低，很多物流企业即使配备了先进信息管理设备，使用效率却十分低下，甚至没有人会操作。一些物流企业因此认为无需使用信息管理技术，先进信息管理技术在物流行业推广、应用因此受阻。
（三）物流成本控制手段单一
目前我国物流成本控制手段较为单一。根据企业性质，物流企业成本控制主要分为两类：一是独立第三方物流成本控制，二是企业内部控制。从前者来看，第三方物流企业成本又可分为三类，即运输费用、保管费用、管理费用。在实际运作中，这些费用都会受到外在因素包括环境因素、制度因素等的影响，由此造成企业物流成本控制手段单一、效果欠佳。从后者来看，受国内现有会计制度限制，企业内部往往无法实现物流各项成本的单独、分类核算。目前企业的主要做法是将运输成本作为一个整体，即将其视作组成产品成本的一个整体部分来进行核算。由此，导致企业无法对企业物流成本进行全局规划，进而无法对各项成本进行精确核算。
（四）物流会计核算制度缺乏
物流会计核算制度缺乏会导致物流企业成本核算不准确。从宏观角度来看，在对国内物流总费用进行统计时，往往将其占产品成本的比例作为一项核心指标。从微观角度来看，国内绝大部分物流企业成本核算方式单一，导致企业难以采取有效措施实施成本控制。目前国内物流企业在会计核算具体操作中，往往将与物流活动相关的各类支出直接作为产品费用，将所消耗的材料、制造费用支出等项目直接作为产品制造成本，由此导致企业低估物流成本。正是由于国内物流会计核算制度缺乏，才导致物流成本信息不畅通、物流企业无法有效实施成本控制。此外，物流成本会计核算制度对会计人员提出了更高要求。随着会计制度日臻完善，会计人员必须不断优化自身知识结构，不断提升专业素养，如此才能真正适应当前经济发展需求。
三、我国物流成本控制的优化路径
通过对我国物流成本的深入剖析，笔者建设性描绘了未来物流企业成本控制优化路径，以期为国内物流业发展提供有益借鉴。
（一）有效利用交通运输基础设施
交通运输基础设施在物流成本控制中是以外生变量形式而存在的，即它并不受主体内在因素约束。当前国内交通运输基础设施尤其是一些中小城市的交通运输基础设施薄弱，基于此，我国物流业发展首先必须对当前的物流运输路径进行合理规划，以减少运输里程、有效实现运输费用降低。最为理想的方案是由国家从政策层面对相关线路进行科学规划，不断加大基础设施建设建设力度。国内很多第三方物流企业都选择与大型配送中心合作，对配送线路进行科学规划，制定出了更为合理、高效的运输路线，以实现物流成本科学、高效管理。在物流服务中，有效提升配送环节效率至关重要，其对降低物流运输成本有着重要意义。通过采取运输线路优化、科学制定配置规划、提升装载率等措施，真正实现运输、配送科学化管理，从而降低物流运营成本。
（二）合理选择装卸设备与运输手段
对于物流企业而言，尽管设备配备、基础设施建设初期投入资金较大，但从长远来看，它对提升企业运输、配送效率、降低运营成本十分有益。如目前国内一些企业运输量较大，采用集装箱运输方式，将商品运输与装卸有机结合起来，可以有效降低企业运输成本、提升配送效率。再比如铁路运输企业与其他物流企业合作，采取拼装方式，将商品化零为整、集中运货，可以实现运输资源充分利用。实践中，为有效实现物流成本控制，很多企业采取了物流业务外包模式，即企业将与物流相关的业务如装卸、搬运、配送等整体外包给更具专业性的独立第三方物流企业，这种模式对双方而言都有利：从企业角度看，物流成本得到有效控制，相关投入减少，对终端客户的配送服务更专业、更有水准；从第三方物流企业角度来看，通过资源的优化配置与充分利用，企业的盈利能力更强，利用自身专业技术优势，可以最终实现企业做大、做强。
（三）充分发挥信息管理技术优势，提升效能
随着现代物流业发展，实施信息管理技术是必然趋势。通过采用先进信息技术手段，能够有效提升物流企业运转效能。一是事前成本控制。一方面，在对交通运输路线进行科学规划的同时，借助信息技术手段，对不同货物进行分类处理，切实降低货物损坏率，有效控制成本；加强物流成本预算管理，在事前控制环节提升物流成本控制水平。二是事中成本控制。在物流配送过程中，应用信息技术实现对商品的实时跟踪、记录与处理，将商品配送信息实时传递给终端客户，实现企业与终端客户信息共享，切实降低物流成本、提升物流服务水平。加强库存管理，合理控制存货，有效降低企业仓储成本。三是事后成本控制，利用信息管理技术，将终端客户意见与建议实时反馈给企业，为物流企业更好发展奠定基础。当前一些企业将信息管理水平与构建物流系统有机结合起来，这对物流企业而言战略意义显著。物流系统涵盖了运输、仓储、包装、配送、物流信息等各个环节，企业在对物流成本进行控制时，不能只针对某一个环节，而是要从全局出发，对各环节进行统筹协调、改进与优化，才能实现“低成本，高服务”战略目标。
（四）完善并提升物流企业内部成本控制水平
物业管理的基本制度篇3
第二条 物业管理基本金遵循“按期全额储存，业主共同共有，分期限额使用”的原则；实行“统一缴交，专户储存，专款专用，民主理财，接受监督”的管理制度。
第三条 物业管理基本金是指由开发建设单位在移交物业管理前，按其建设总投资额2％拨付的资金和依法取得的其他资金。
建设总投资额分别按以下情况核定：
（一）住宅小区属商品房的，按总建筑面积乘以房屋平均售价的75％计算；
（二）住宅小区属经济适用住房的，按总建筑面积乘以政府指导价的94％计算；
（三）住宅小区属集资建房的，按总建筑面积乘以竣工当年房改成本价计算；
（四）住宅小区属拆迁安置房的，按总建筑面积乘以政府规定价格。
第四条 物业管理基本金可以用住宅小区内物业（如商业网点、写字间、住宅等）充抵，充抵的物业按成本价计算金额。但充抵额一般不超过物业管理基本金总额的70％。
充抵的物业产权归全体业主共同共有。出租、经营或处分充抵的物业须经业主大会同意，收入必须归入物业管理基本金专户。
物业管理用房不能充抵物业管理基本金。
第五条 物业管理基本金属全体业主共同共有，不得分割给个人，不得公款私存、设立小金库，不得用于营利、提保、借用他人。
第六条 物业管理基本金总额在竣工综合验收前由开发建设单位向市房地产管理局申报核定，并按核定金额存入指定的帐户。逾期未按时足额拨付物业管理基本金的，由市房地产管理局责令限期拨付，并自竣工综合验收之日起按每日3‰追缴滞纳金。
第七条 物业管理基本金专户应在国有商业银行设立，其存储和支用办法由市房地产管理局会同有关部门另行制定。
物业管理基本金由业主委员会设立专户储存，未设立业委员会的，由物业所在地的区房地产管理局设立专户代管。
区房地产管理局设立物业管理基本金代管帐户，需向市房地产管理局报备。
业主委员会设立物业管理基本金帐户需向物业所在地的区房地产管理局申报，由区房地产管理局批准。
第八条 物业管理基本金专项用于补贴住宅小区公用设施的维修更新。
前款所称住宅小区公共设施，是指电梯、水泵、供电机组、中央空调、消防及安全监控系统、非营业性附属公共建筑等。
公用设施全部拆换、维修中需牵动或拆除部分部件，其费用在公用设施现值25％以上的，从物业管理基本金中列支。
第九条 物业管理基本金由业主委员会或物业管理公司根据住宅小区公用设施维修更新年度计划，提出物业管理基本金开支方案，经业主大会批准，报物业所在地的区房地产管理局核准后，由存放银行按核准的开支方案，凭工程进度拨付款项。
每年每个住宅小区可申报二次物业管理基本金开支方案。
第十条 物业管理基本金使用实行年度限额使用制度，年使用额根据建筑物及公用设施性质、使用年限等确定。
一次性维修更新投资额大于物业管理基本金年使用额（或过去历年积累的年度使用额）的，不足部分由业主共同分担。
第十一条 物业管理基本金使用应严格执行财务制度。物业管理基本金使用情况应每半年公布一次，接受业主监督。
第十二条 市房地产管理局负责监督物业管理基本金的使用，并做好协调、服务、指导等工作。
第十三条 违反本规定，拒不缴交物业管理基本金的，住宅小区竣工综合验收不予通过，并按《福州市城市住宅小区竣工综合验收办法》第十二条规定处理。
违反本规定，造成物业管理基本金流失、开支不当，要追究有关人员的行政、经济责任；贪污、挪用物业管理基本金，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本规定适用于一九九七年一月一日以后竣工投入使用的住宅小区。
物业管理的基本制度篇4
小区的物业管理工作是各级政府、相关职能部门和社区的基本职责之一，强化物业管理机制体制建设，确保物业管理工作有序推进、务实开展。一是强化落实政府、部门权责协同联动作用，理顺市、属地政府、行业主管部门以及相关职能部门、社区的相互关系，建立“两级政府，三级管理，镇区联动，条块结合，以块为主”的物业管理新体制，形成职能分明，权责清晰，关系明确，保障有力的物业管理网络，为全市物业管理工作有效开展奠定坚实的组织基础。二是强化行业主管部门职能作用，建立完善物业管理行业法规体系，对已出台的有关文件规定狠抓落实到位，切实维护物业服务企业、业主的合法权益，推进行业发展的规范化建设。今年，我市将制定《高邮市住宅专项维修资金管理办法》，加强对我市住宅专项维修资金的归集和使用管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益。三是发挥政府主导作用，构建物业管理“扩面提质”所需的资金投入保障机制。主要是围绕老旧住宅小区经综合整治实行基本物业管理，采取自筹加政府贴补的资金保障系统，确保物业服务所需开支。
2加强监管，提高物业管理规范化程度
一是大力开展物业管理市场清理整顿，切实维护物业管理市场秩序。整顿和规范物业管理市场秩序，是整顿和规范房地产市场秩序的重要内容。要结合房地产市场秩序整顿，按照标本兼治、重在治本的原则，采取有力措施，抓好物业管理市场的整顿和规范工作。加大物业管理招投标和议标行政监管的力度，强化履约保证金制度、前期贴补三项费用的执行落实，严格物业服务企业的市场准入与退出。对管理水平低、收费不规范、社会形象差的企业，清理整顿，限期整改。对不具备条件的不能进入市场，管理服务不规范的要清理淘汰，二是完善企业信用体系建设，推进诚信管理科学化，规范企业经营行为。完善企业诚信档案，将企业的基本信息、优良和不良信息在网上公示，将以前资质年检制度改为诚信档案管理制度，使年检制度为动态化、常态化管理。完善建项目经理岗位资格管理制度，设定项目经理的任职资格条件，建立“年度积分”考核制度，并实行网上对项目经理的优良和不良记录公示。重点抓好项目经理岗位跟踪管理工作，建立完善项目经理网上公示制度。通过对企业和项目管理人员的监督，规范企业服务行为，提升我市物业服务整体水平。三是加强业主大会和业主委员会建设，推进物业管理市场化进程。物业管理水平的提高，物业管理事业的发展，很重要的一个前提是要有一个开放的市场，有一个能够公平竞争的市场环境。加大业主委员会成立的指导力度，强化业主委员会和社区的职能作用的发挥，形成物业管理双向选择的市场竞争机制，推进物业管理市场化进程，促进物业服务水平的提高和行业发展。四是要完善投诉举报制度。完善物业管理纠纷调处机制，对群众的投诉和举报，限时查处和答复，切实将矛盾、问题的解决落到实处，有效提高业主的满意度，杜绝推诿扯皮现象。同时，加强物业服务的“分等定级，质价相符”的贯彻执行，加强对物业管理收费行为的指导监督，引导物业服务企业不断提高服务质量。
3加快推进，不断改善老旧住宅小区居住环境
围绕城区环境综合整治，加快老旧住宅小区整治改造步伐，实行基本物业管理，依据《市政府办公室关于加强我市老旧住宅小区物业管理工作的意见》，指导高邮镇人民政府，市经济开发区、城南经济新区管委会有计划、有步骤地成立社区物业服务中心，逐步推进我市老旧住宅小区实行基本物业管理。根据市政府2012年“城建十大类重点工程”第六类“民生工程”工作任务的要求，以玉带园（府一、府二）住宅小区综合整治实行基本物业管理的目标任务，参与到该老小区整治改造工作当中，实行全过程跟踪管理和服务，制订详实的物业管理方案，并加强对业主委员会组建工作的指导，通过召开业主大会根据业主的意愿可选择专业化服务、准物业服务或业主自治管理等模式实行基本物业管理。同时针对目前居民“花钱买服务”意识淡薄等问题，加大宣传引导力度，通过整治前后鲜明对比，让广大居民珍惜、爱护整治成果。只有更好有效地实行建设与管理的衔接，建立健全长效管理机制，并为推进长效管理营造良好的舆论氛围，使我市老旧住宅小区的物业服务达到满意的成效，为推进全市物业管理“扩面提质”，全面改善老旧住宅小区居住环境，发挥典型示范作用。
4重德守诚，努力塑造文明敬业的物服行业形象
物业管理服务水平的高低直接关系到广大业主的生活居住质量，而行风的好与坏又直接影响到物业服务行业的整体形象。应当明确，我们的目标就是塑造物服行业在社会公众心目中是一个“重德守诚，文明敬业”的形象。全市各物业服务企业重视和狠抓物业服务行业作风建设，坚持“两手抓”，要一手抓教育，一手抓管理，认认真真抓、实实在在抓、持之以恒抓。通过全行业物业人的共同努力，物服行业一定能够成为名副其实的文明行业。树立诚信经营的理念，诚信是企业的生命，是企业发展基石。打造阳光物业，严格按照物业服务合同约定，主动公开服务内容和标准及收费内容和标准，自觉接受业主监督，以优质的服务取信于民。树立良好形象，做到文明用语、耐心细致、体贴周到。牢固树立品牌意识、责任意识、竞争意识、忧患意识和积极进取意识，使企业资质升级数、管理上档次和服务上水平，建立现代企业制度。突出以服务内容、服务标准、职业道德、诚信观念等内容的学习教育，引导物业管理从业人员加强作风养成，改进服务方式，提高服务水平。正确树立眼前与长远利益的关系，接管项目时，不得随意降低价格和恶意竞争，物业服务实际工作中，不得降低成本和使用年龄偏大人员。以诚信、规范和优质的品牌企业形象促进全市整个物业管理行业健康发展。
物业管理的基本制度篇5
【关键词】物流管理专业;基础会计;定位;设计
物流被称为继原材料、人力资源之后的“第三利润源泉”,是集人力、物力、财力、信息于一体的系统工程。因此,物流人才需要具备综合能力,即要成为复合型人才。作为培养物流人才的高职物流管理专业,其培养目标是培养具备多方面知识和能力的复合型人才,并具有一定的财务管理能力,能读懂财务报表,进行经济核算、成本分析。正确掌握物流各环节经济信息,能够进行物流成本的管理及控制。这就要求高职物流管理专业学生要熟悉会计方面的知识,而会计知识的基础课程――《基础会计》自然就成为物流管理专业必修的专业基础课程。
从就业岗位看,高职物流管理专业毕业生主要是从事运输、仓储、配送等操作与管理。因此,《基础会计》课程从其定位到教学内容设计与会计专业的针对性方面要有所区别,主要是根据学生就业岗位需要,及为后续专业课程《物流成本控制》的学习做准备。笔者根据教学与专业建设的经验分别从物流管理专业《基础会计》的定位及教学内容设计两方面提出建议。使教师有针对性地教学,学生有针对性地学习,消除学生“自己学习的是物流管理专业,而非会计专业,学习《基础会计》没有用”的错误认识。
一、高职物流管理专业基于物流管理能力培养的《基础会计》课程的定位
(一)明确物流管理专业毕业生的就业岗位所需能力
物流管理是一个涵盖内容很广的大专业。从毕业生就业领域来看,有物流业、商业、生产制造业等;从对应岗位看,是多个岗位群,如运输岗位群、仓储岗位群等。而胜任这些岗位需要学生不仅要会操作,还要懂管理、会经营。具体地讲,作为物流管理高素质人才,应该具备优秀的专业品质、扎实的专业知识及过硬的专业技能。从所涉及的能力看,物流管理专业人才能力包括通用能力和专业能力两个方面。
1.通用能力
通用能力是在工作中显现出来的专业品质以及对信息的处理能力、运用物流技术的能力。具体表现为三方面。
(1)敏锐的观察力与判断能力
在物流过程的各业务环节操作中,对市场需要具有见微知著的高敏感性,管理中善于发现问题,对事态的发展能够作出正确的判断,这是学生适应就业岗位及发展必备的能力。
(2)良好的沟通与合作能力
物流业务是一个有机整体,工作上下游岗位中任何一个环节出现问题都有可能造成重大损失。因此,物流人才在工作过程中,需要有强烈的团队合作意识,与上下游岗位人员应紧密协作;或作为管理者能善于激发企业员工的工作热情,这样才能提高物流工作的整体效率。
(3)可持续的学习与创新能力
创新是企业的生命力所在,可持续学习又是创新的源泉。物流从业人员应不断学习新技术,这样在作业过程中,才能对不断出现的问题,采取有效的措施,有优化业务流程,提高作业效率的能力。
2.专业能力
专业能力是运用物流管理专业知识解决实际工作中问题的能力。具体表现为两方面。
(1)物流各环节操作能力
针对物流供应链系统的运作过程所进行的采购设计、运输优化设计、增值服务项目设计、仓储优化设计、库存控制、货物保管、设施设备保养、信息系统使用与维护等。
(2)成本核算与分析能力
综合物流业务中涉及到各种不同的费用,有些是物流企业内部的成本,有些是外部发生的费用。了解这些费用发生的原因、种类和数量是对物流管理人员的基本要求,只有具备项目成本的分析能力,通过细致的成本核算,才能向决策层或客户提出有针对性、说服力和易于接受的解决方案。
以仓储物流员岗位为例,分析其与《基础会计》的相关之处。仓储物流员是从事物流仓储活动和仓储经营的基层操作和管理人员,主要负责商品入库验收,储存保管,商品出库,仓储设施设备的使用,库存商品的保养,仓储信息处理和账务处理,保障仓库和库内商品安全,协助主管做好下属员工的管理及培训工作。不仅要掌握仓储活动整个流程的具体业务操作技能,还必须全面熟悉仓储管理方方面面的知识,以便获得良好的仓储经营效益。对仓储物流员岗位人员技能与素质的具体要求在中国国家职业资格中已有了明确地规定(如表1所示)。
从表1可知,仓储物流员应具备统计与账务处理的基本技能,并能够看懂报表,会进行成本核算、分析并作出相关决策的能力,为主管做好参谋。可见,学习一定的会计知识,对于仓储物流员做好仓储工作有着积极作用。这对《基础会计》课程的定位提出了区别于会计专业的要求。
(二)基于物流职业素质的《基础会计》课程的定位
1.从核算角度定位,培养学生缜密的思维能力与良好的工作习惯
核算是指企业经营上的核查计算,在会计中的核算是指会计通过确认、记录、计量、报告等程序,反映各会计主体经济活动的过程和结果,并为经济管理提供有用的信息。从系统论的角度看,能够提供完整、连续、系统地管理所需信息的核算,就是会计核算。学习会计核算不仅能够使学生获取极强的核算能力给使用者提供完整的信息,更重要的是它可以使学生形成一种严密的思维方式并养成谨慎的工作态度,而涉及核算能力与素质的工作,在各物流岗位中是很普遍的,以仓储物流员为例,其工作岗位无论是在验收环节、在库保管环节还是出库发货(料)环节,都离不开核算能力,而这种核算能力表现在具体工作中,则是对信息准确性的确认,规范的信息录入,货物的验收及相关计算、凭证的录入、登账,在库的保管与相关数据的录入与填写,出库发货(料)单的填写及入账,盘点及相关信息录入与入账等。通过《基础会计》的学习,无论学生是处于仓储工作的某一环节,还是处于仓储工作的系统管理,对会计相关的经济信息都会有一个整体把握能力。
2.从控制角度定位,提高学生学习热情,培养学生成本控制意识
物流管理专业培养现代物流人才,现代物流的特点主要表现在进一步的专业化、集成化、共同化、信息化、网络化,而这些特点的集中表现在于物流成本控制。而对于物流成本的研究,尽管有相关教材与论文有所述及,但不够系统。在我国企业现行的财务会计制度中也没有单独的科目来核算物流成本,一般成本都列在费用一栏中,无法分离。这使得企业仅把向外部运输企业支付运输费用和向外部仓库支付的仓储费用作为企业的物流成本,造成企业内与物流活动相关的人员费用、设备折旧费用,形成物流冰山,不能作为物流费用予以有效控制。
因此,对成本控制的能力应是现代物流人才所必须具备。那么如何控制成本,首先应该懂得成本是什么,物流冰山在何处,掌握财务基本知识对物流专业人才来说十分必要。从成本控制角度来定位《基础会计》课程,培养学生对物流成本的识别、归集与分配、分析,进而找出合理降低物流成本的途径,对物流成本实施有效控制。在《基础会计》中以工业企业为例,分六个环节讲工业企业主要经济业务核算。在讲解这六个环节时,可以把物流成本引入其中,介绍工业企业的物流冰山在哪里,从哪些账簿上可以查看,从哪些账簿上可以提炼、计算出物流相关成本。如此,学生可以在学习会计核算方法的同时,掌握物流成本控制方法。
3.从管理角度定位,激发学生学习兴趣,培养学生管理意识
学习者主动审视一项工作是如何做的,并把它做好,与学习者被动去做,并被别人来审视是否正确,哪一种对富有个性的现代学生更具有吸引力,答案很明显。以管理者身份或以创业者身份去接触《基础会计》,会给学生带来心理上的满足。对物流管理专业的《基础会计》课程设计,如果能跳出课程本身来设计,使学生从管理者的视角来学习,就会使学生感到轻松而有成就感。那么,对《基础会计》课程内容的设计就十分重要。比如,以实际会计实务与财务管理案例设计任务,从如何从原始凭证上识别、防止业务人员作假,如何从原始凭证、记账凭证上识别、防止会计人员工作的不规范,如何防止会计人员记错账、假账。
二、基于物流管理能力培养的项目式《基础会计》课程“三查一解”的教学内容设计
根据物流管理专业人才培养目标及《基础会计》课程的定位,《基础会计》课程承担起对成本核算与分析能力培养的重任。如何培养学生的成本核算与分析能力,选取适当的教学内容将起着举足轻重的作用。
基于上述分析,对《基础会计》课程,可以进行项目设计,具体采用“三查一解”的思路,组合现有《基础会计》课程的内容,即查原始凭证查记账凭证查账簿解读会计报表的“三查一解”内容组合。这种内容组合从学生认知角度是由浅入深,层层深入;从培养能力上讲,是从初级的操作层面到综合的管理层面循序渐进。从而实现“跳出会计学会计”为管理能力的形成服务的目的。
高职物流管理专业《基础会计》“三查一解”的教学内容设计及与现行《基础会计》教材内容的对比,具体内容组合如表2所示。
与现行《基础会计》课程教学内容相比较,“三查一解”的教学内容设计更有物流管理专业针对性,突出“做中教、做中学”,以实务操作带动理论教学,在做的过程中传授会计基础知识,使学生的学习更具实用性、适用性。
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[4]余思勤.物流人才测评的需求及方法[J].物流管理,2008(5).
物业管理的基本制度篇6
根据省卫生厅的统一部署，我区为全省首批实施国家基本药物制度单位，年初辖区所有政府办社区卫生服务机构全部实施基本药物制度，民营社区卫生服务机构同步实施。实施基本药物制度的社区卫生服务机构全部配备和使用基本药物，其中公立机构在省统一招标的基础上，以区为统一采购单位，统一签订购销合同、统一结算费用、统一确定配送企业；民营机构采取统一目录（品规）、统一价格、分别采购、政府补助的方式。基本药物全部纳入基本医疗保险药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。建立基本药物使用财政补偿机制。
二、主要任务
（一）认真制定国家基本药物制度工作方案。实行基本药物制度是国家医药卫生体制改革近期着力推进的五项重点改革之一，是要从体制机制上保障群众公平享有安全、有效、必需、廉价的基本药物，促进健康公平。各相关部门要认真学习基本药物制度的有关政策文件，深刻领会精神实质，制定实施国家基本药物制度的具体方案，确保在规定时间内如期实施国家基本药物制度。
（二）实行基本药物招标集中采购和统一配送制度。国家基本药物制度要求由省指定的药品集中采购机构公开招标采购，并由省通过公开招标遴选配送企业。实施国家基本药物制度的公立社区卫生服务机构全部在省级招标平台中标药品生产企业中遴选药品和配送，并以区为采购单位，签订购销合同，确定配送企业；民营社区卫生服务机构在同步执行国家基本药物目录、省级招标平台确定的药品品规的基础上，由各民营机构自主采购。
（三）严格执行基本药物价格政策。国家和省规定基本药物目录共599种。基本药物实行省级集中招标采购，形成统一的药品采购价格（含配送费用）。实施基本药物制度的公立社区卫生服务机构按照采购价格零差率销售基本药物，民营社区卫生服务机构同步实施基本药物统一价格销售。
（四）完善基本药物使用财政补偿机制。区财政部门对政府办基层医疗卫生机构要建立科学的补偿机制，促进基层医疗卫生事业的健康发展。根据《中共市委、市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《省完善政府卫生投入政策》（财社〔〕132号）和《市政府批转关于加强我市农村卫生人才队伍建设的实施意见的通知》（府〔〕149号）等文件精神，建立基层医疗卫生机构良性运行机制，要按常住人口，核定任务、定编定岗，核定经常性收支，实行目标管理、绩效考核，推行收支两条线管理，从根本上改变“以药养医”机制。
（五）完善基本药物医保支持政策。按照国家要求，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。继续鼓励新型农村合作医疗向城镇居民医疗保险过渡，引导参合人员首选使用基本药物，提高医疗保障水平。
（六）强化基本药物使用监督管理。卫生行政部门要加强监督管理，督促基层医疗卫生机构认真落实基本药物制度，强化对基本药物的使用和管理。按照省要求，基本药物制度正式实施45天后，除基本药物目录外，基层医疗卫生机构不得再使用其他药品。少数慢性病人的特殊用药，可由基层医疗卫生机构通过双向转诊，由二、三级医院提供。建立健全基层医疗卫生机构基本药物质量管理体系，完善符合基本药物储存条件的卫生环境和基础设施，配备具有药学专业资格技术人员从事基本药物管理，特殊基本药物必须严格按规定保管。加强对基层医疗卫生机构和医务人员的教育，按照基本药物临床用药指南和处方集的规定，规范使用基本药物。
（七）城区民营社区卫生服务机构实施基本药物制度。按“统一目录、统一品规、统一价格、自主采购、政府补贴”的原则，辖区民营社区卫生服务机构同步实施基本药物制度。按照国家基本药物目录、省级招标平台确定的药物品规，自主采购药品，并按省级集中招标采购形成的药品采购价格进行销售。政府对其实施国家基本药物制度后按一定比例给予补偿。
三、进度安排
年1月20日起，辖区所有社区卫生服务机构同步实施国家基本药物制度。
四、保障措施
（一）强化政府组织。实施国家基本药物制度涉及到医疗卫生、药品供应保障、基本医疗保障等多个体系建设，是改革的重点和难点之一。根据省市的要求，我区成立实施基本药物工作委员会，由区政府办公室、卫生、发改、监察、财政、人力资源和社会保障、审计、物价等部门组成，统筹组织实施我区基本药物制度，委员会办公室设在区卫生局。同时我区设立基层医疗卫生机构实施基本药物制度专家小组，负责对基层医务人员和居民群众使用基本药物释疑并向上级反映情况和提出建议，并成立相应的管理机构，负责辖区内国家基本药物制度的具体实施、监督执行情况和落实对基层医疗卫生机构的补偿政策。
（二）明确职责分工。实施国家基本药物制度涉及面广、影响大、环节多，各有关部门要通力合作，加强指导，各司其职。发改部门要分析实施过程中的难点问题，统筹兼顾各方利益，实现平稳过渡和衔接。卫生部门要牵头做好方案的制定，完善基本药物使用和管理流程，严格执行全省统一的招标采购配送和价格制度，推进基层医疗卫生机构运行机制改革，监督基本药物制度各项规定落到实处。财政部门要建立和完善基层医疗卫生机构的补偿机制，保障基层医疗卫生机构的正常运行。机构编制部门要根据规定，按常住人口核定政府办社区卫生服务机构人员编制。人力资源和社会保障部门要配合做好有关政策的调整和衔接工作。食品药品监管部门要加强对基本药物质量的监管。物价部门要加强对基本药物价格执行情况的检查。宣传部门要加强舆论宣传和引导工作。
物业管理的基本制度篇7
【关键词】电力工程物资管理重要性
在现代化的今天，电力已经成为了我们日常生活中不可缺失的一种能源，而电力行业也就担负着我国国民经济能够正常运转的一个基础，而随着国民经济的不断提升对电力的需求也是日益增大，在现阶段来看电力资源的短缺已经成为了我国经济发展的一个制约性的因素，近几年来为了能够更好的保障国民经济的稳步发展，我国对于电力工程方面的投资也是增大了很多，加大了对电力企业和电网企业的扶植，提高了我国电网企业的工作能力，为我国的国民经济发展做出了重大的贡献，但是由于我国电力行业长期以来一直处于传统体制的影响，在管理效率上一直处于较低的水平上，在电力的物资管理上利用率较低，成本较高，这样严重的影响了我国电力工程基础设施的建设，笔者在这里针对电力工程物资的实际性作用，以及管理上的所存在的问题，给出可行性的建议，为完善我国的电力工程建设提供参考价值，同时也为其他行业的工程物资管理提供借鉴。
1电力工程项目中物资管理存在的问题
根据相关资料的显示，我国在电力工程的建设上一直对基础设施的建设投入较多，但是对于管理方面，思想较为落后，在管理思想上较世界领先水平还存在着一定的差距，没有意识到管理对于电力工程的建设也同样的存在着相当大的意义，同时我国的电力企业长期以来也有缺乏专业人才的现象。对于电力企业上工程物资的管理成本费用高、工程物资的管理落后、注重工程建设轻视管理思想、物资的供应质量和时间保证等问题均给电力工程的基础建设方面带来了许多的麻烦和不利，其具体的表现方面如下：
1.1对工程管理意识薄弱，导致工程管理人才的缺乏
由于受到了传统体制的影响，至今我国在电力行业上依然处于市场化没有得到实现的阶段，整体的电力管理水平低下。由于我国对电力工程管理思想也较为落后和薄弱，还没有清醒的意识到物资管理对于电力工程基础建设的重要地位。还有，我国因长期缺少专业的工程管理人员，使得整个企业在管理方式上呈现出一种粗放的面貌，企业的管理得不到改进，具备管理能力的人才得不到充分的施展，已经阻碍企业的前途和发展，减缓了建设基础设施的前行速度，降低了我国电力工程建设的质量，同时也增加了成本。
1.2相关的规章制度不够完善，物资的管理配套缺乏
物资管理的规章制度是物资管理得到完善的前提条件，而我国的电力工程物资管理的规章制度建设的还不够完善，这就使得物资管理的活动呈现混乱的状态，无法为电力工程的物资管理提供应有的指导。另一方面，与电力工程物资管理有关的配套投入缺少，使其仓库太过陈旧，物资无序的堆放，这样很容易给相关的管理人员在记录方面带来很大的麻烦，记录人员很可能对物资的记录不完整或者混乱，这就造成了物资的流失与损害，相应的物资成本也会过高，不利于电力基础建设的发展。
1.3必要的管理监督缺少，内部的控制缺失建设
对于我国部分地区企业造成的电力工程物资严重的浪费以致流失的现象分析原因，很大程度上是由于内部的监督不够严格，内部的控制不够完善所导致的。这就很大程度上给企业带来了巨大的损失，也严重损害企业的利益。
2完善电力工程项目中的物资管理
电力工程的物资管理是基本设施建设的基础，加强和完善工程的物资管理，是电力工程建设成本得到有效控制的前提条件，也是工程的质量与工期的有效保证。下面就详细的介绍电力工程物资管理的具体作用：
（1）保证电力工程基本设施建设的基础，就是保证电力工程的质量与工期。加强电力工程的物资管理对提高和保证物资的质量有着重要的作用，可以有效的保证了电力工程物资的质量，并防止了物资缺料的现象发生，保证了电力工程工期的有效性。（2）电力工程的物资管理是一种有着综合管理意义的活动，对于电力工程整体的管理水平起着提升的作用，其涉及到了对物资的采购，施工，财务以及物流的多个管理部门。面对我国的电力企业对工程建设长期处于管理方式上粗心马虎、管理水平相对低下的情况，为改变目前这种状况，我国的电力企业应做到加强对电力工程物资基础设施建设的管理，完善电力物资管理制度，提升电力企业的整体管理水平并带动电力企业的发展。（3）能够有效减少电力工程的管理成本以及降低工程建设的整个物资采购成本，是电力工程基础建设中最为重要的根本问题，有效的降低相关电力企业部门的运输成本问题、降低物资的库存量问题，以及如何的强化物资的管理，能够适当的控制好电力物资采购的成本，以较低的成本确保物资的按时有效的供应，降低了电力企业整体的建设成本。（4）建立起完善的电力市场竞争机制。通过运用多种先进的手段，来提高电力企业的管理水平和企业运营的效率，提高了电力企业的经济效益与社会效益，同时也提高了自己的竞争能力。
3结语
现代的电力企业管理有着信息化，规范化，自动化的特点，物资管理的信息系统是电力企业的重要组成部分。对于增强企业的竞争力和提高了企业的管理效率，都有着极为重要的意义，同时还能够全面的提升物资管理的整体水平，强化了集中管理，为推动电力工程建设做出更好的服务和发展。由于物资管理水平的好坏对于电力企业的经济和社会效益具有深刻的意义，因此，要时刻的认识到现代物资管理在电力工程项目中的重要性，让现代化物资管理在电力工程项目中充分得到应用。
参考文献：
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物业管理的基本制度篇8
关键词：国家基本药物目录；药物经济学
自2009年新医改政策出台后，我国的医疗环境和国家基本药物目录都发生了改变。在国家基本药物目录管理方面，我国还未建立健全相关的管理制度，没有完整的药物管理体系，这使我国的医疗发展，与其他国家相比，还存在一定的差距[1]。医药卫生事业是保障国民医疗保健的根本，因此，为了促进我国医药行业的发展，必须要应用药物经济学的的评价方法，制定出合理的国家药物政策和管理措施，提高我国医疗水平[2]。本文从药物经济学出发，通过分析药物经济学在国家药物管理中的应用，为我国的基本药物管理提出参考意见。
1我国基本药物目录管理中存在的问题
1.1药物遴选的问题我国的国家基本药物目录，是根据我国的国情和医药政策制定的，但是我国在药物遴选方面还存在很多问题。我国在国家基本药物遴选过程中，通常遵循有效、安全、价格等标准，制定国家基本药物目录，但没有具体的、明确的、科学的衡量标准，也没有将这些标准一一制定成文本形式[3]。传统的国家基本药物遴选，通常是根据制药专家和医学专家的临床经验和主观判断评审完成，没有科学的评定标准，遴选过程不够正规和公开。以基层最常用的阿莫西林胶囊为例，湖北省挂网的品种就达160多种，价格从3.4元到40多元，采购规格有10多种，涉及厂家几十个，给医疗机构采购、使用造成很多不便，价格的合理性、规格的合理性等怎么判定，主观性太强，药品生产厂家存在不合理竞争，定价比较随性，不能合理、科学的定价。
1.2国家基本药物种类的问题目前，我国各种生物制剂、化学药品、中草药制剂以及各类西药等种类层出不穷，世界卫生组织的基本药物种类只有300多种，有些国家甚至更少，而我国却达到了2000多种，与其他国家的相比，有很多药物完全没有必要列入国家基本药物目录，一个省的挂网品种就有21000多条，光勾选就是一个很大的工作量，存在着极大的重复性和不必要性。基本药物种类过多，容易造成浪费，同时也加重了国民经济负担，不利于医护人员展开工作，不利于我国医疗卫生事业的发展，对药物的使用和推广带来了巨大影响。
2药物经济学对国家基本药物目录制定的作用
2.1药物的普及性国家基本药物目录的制定，直接关系到药物在临床的使用及普及，而在基本药物目录制定过程中引用药物经济学，利用经济学的评价方式，可以合理、科学的遴选出疗效好、价格合理、质量优的药物，并将这类药物列入到国家基本药物目录中。不仅能够将药物应用到患者当中的弱势群体，还可以减少工作人员的工作量，加快我国医疗发展速度，使药物得到普及和推广。
2.2药物的管理效率国家基本药物目录是其他各级药物基本目录制定的依据，决定了我国医药行业所有的用药种类。国家基本药物目录的制定，遵循有效、安全、价格等标准，各级基本药物目录也必须遵循这一标准。国家医保局和各类保险公司也是根据国家基本药物目录，对患者使用的各类药品规定报销标准。在制定的过程中使用药物经济学原理评价，可以有效的提高各级在制定基本药物目录的效率，更方便的选择录入药物，不再需要各类专家主观的进行评价，使国家基本药物的管理效率更高[4]。
2.3各类药物费用的控制利用药物经济学，可以从一定程度上控制药物成本，根据不同的用药方案，提出合理的用药价格，使价格合理的药物录入国家基本药物目录。同时也能够在一定程度上约束医务人员的不合理的用药习惯，规范行医标准，将疗效好、价格合理的药物用于治疗患者疾病，能够有效的控制各类药物的价格。
2.4药品录入的质量应用药物经济学，严格把关遴选的药物录入国家基本药物目录，从药物的疗效、副作用、疗程等方面对药物的潜在价值进行合理评价。一些药厂产出的新药，往往价格较高，使得医院在采购时加大了成本，不利于新药品的推广和普及。但是利用药物经济学科学的对药物进行评价，提高药品的公信力，利于质量高的药品录入国家基本药物目录。
3药物经济学在国家基本药品管理中的对策
3.1建立健全医保政策和制度医疗保险报销制度与我国基本药物目录是直接相关的，报销的比例和范围既要考虑患者的经济能力，又要考虑临床的需要。因此，医保局在制定报销制度时，要采用药物经济学的评价标准，根据药物报销的性价比来制定相关制度。同时，可以利用药物经济学制定相关制度，规范医生的用药习惯，给患者使用疗效好、价格合理的药物。
3.2医药公司新产品的研发药企在新产品研发时，成本高、承担的风险大，降低了企业研发的积极性。如果利用药物经济学的信息，结合临床实践，对新药物的上市价格进行前期评估，能够准确的指导企业制定合理的研发策略，一定程度上降低了研发成本和风险。同时，在利用药物经济学的同时，企业还可以采用临床试验与药物经济学研究要求结合的方法，总结出临床给药剂量、临床指标、不良反应等，及时的修改研发方案，使新药的临床试验结果更准确，缩短研发的时间。
3.3制定药物经济学评价标准制定药物经济学的评价标准，能够促进药物经济学的发展，使国家基本药物的遴选更加合理、科学、规范，为药物经济学的教学提供了理论依据[5]。目前，很多国家相继提出了药物经济学评价标准，规范国家基本药物目录的制定。因此，我国必须制定出合理、完整的评价标准，规范我国的药物遴选标准和降低药品种类，有利于我国药物经济学更好的发展，同时合理的制定国家基本药物目录。
4结论
在完善国家基本药物目录的同时，必须要结合药物经济学的评价标准，促进基本药物目录的科学、合理。新医改政策实施后，我国的医药行业发展趋势发生了变化，存在很多不足，国民看病贵主要贵在药品，因此应用药物经济学，降低药物价格、提高药物疗效，是当前的重要工作。只有提高了药品的使用价值，完善基本药物目录，才能促进医疗卫生事业的发展，提高我国的医疗水平。
参考文献：
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物业管理的基本制度篇9
成本管理财务管理基础工作体系预算管理
一、引言
由于我国钢铁企业连续多年高速发展，致使我国钢铁产能过剩，即供大于求。特别是在全球经济增长趋缓的影响下，我国钢材出口不畅，钢材需求持续萎缩，钢材价格在低价位上运行，甚至跌破成本价。但是，钢铁生产所用原燃料、能源等资源价格却不断上涨。我国钢铁企业都面临着产品成本上升，经济效益却下滑的严峻考验。在逆境面前，本钢集团有限公司（以下简称本钢）在所属厂矿、企业大力开展实施“低成本战略”活动，不断加强企业财务管理，突出加强和改进企业成本管理，走成本效益型发展道路。本溪钢铁（集团）冶金渣有限责任公司（以下简称本钢冶金渣公司）是本钢的子公司，按照本钢的要求和布署，结合本企业生产经营状况，不断夯实企业成本管理基础，全力加强企业成本管理。
二、夯实现代国有企业成本管理基础工作
成本是考核企业经营成果的一项综合性指标，企业成本指标完成情况也是企业经营状况的综合反映。笔者认为：要加强现代国有企业成本管理，实现既定的企业成本目标，就要竭力夯实企业成本管理基础工作。本钢冶金渣公司在全面加强成本管理过程中，把立足点投资放在加强企业成本管理基础工作上。首先，建立健全定额管理制度。定额是用料、用工和用钱的标准，是制定成本计划的基础，也是进行成本核算的重要条件。企业在生产过程中对于材料、工时消耗和费用开支等，凡是能制定定额的，都要通过科学的方法，参照过去的执行情况，制定出既先进又切合实际的定额，并切实贯彻执行。其次，建立健全原始记录制度。原始记录是按照规定的格式，对企业生产经营活动中的具体经济业务所作的最初记录，是反映企业经济活动情况的第一手资料，是编制成本计划，进行成本核算，分析消耗定额和成本计划完成情况的依据。由此可见，根据企业的具体情况，建立健全严密科学的原始记录制度，对于加强企业的生产经营管理，正确计算产品成本是非常重要的。企业应根据全面反映经济活动和满足全面经济核算的要求，制定记载不同内容的原始记录。企业对原材料、辅助材料、燃料、动力、工具、工时消耗、费用开支、质量检验、在产品、半成品的内部转移和产成品入库等，都要准确、及时地登记原始记录，以保证生产成本核算数字真实可靠，为成本核算和其它专业管理提供原始资料。再次。建立健全材料物资的计量、验收和领退制度。企业在生产经营过程中发生的各种材料物资的增减变化，除要进行价值核算外，还要应用实物计量单位进行数量核算，计量工作是进行数量核算的依据。如果没有准确的计量，就不能提供材料物资准确的数量变化资料，无法进行成本计算，也不能保护财产物资的安全完整。同时，生产过程中需要的材料物资，其质量规格是否符合规定的要求，直接关系到产品的质量和经济效果，这样，建立验收制度也就成为必要的了。另外，为了正确计算产品成本，对于生产过程中使用的材料物资，必须办理必要的领退手续。因此，在企业中必须建立健全材料物资的计量、验收和领退制度。企业一切材料物资的收发都要经过计量、验收，计量工具要经常校正和维修，以便正确计量各种物资的消耗。领用材料、半成品、工具等物资，都要有严格的制度和手续，防止乱领乱用，造成积压。剩余物资要及时退库，或结转下期继续使用，以免造成积压浪费。库存物资和在产品要定期盘点，做到账实相符，防止积压浪费、霉烂变质、贪污盗窃等情况的发生。最后，建立健全企业内部价格制度。为了在企业内部推行各种形式的经济责任制并以之作为制定成本计划、费用预算和计算产品实际成本的基础，企业对原材料、半成品、互相提供劳务等都要要制定厂内计划价格，作为企业内部结算和考核的依据。
三、建立现代企业成本管理体系，并随着体系运行不断的删除和填充体系内容构成
笔者认为：现代国企的成本管理工作涉及到企业的各个部门和全体人员，并贯彻于国企生产的全过程和各个环节。它既是一门管理科学，同时又与技术手段密切相关。这些特点决定了成本管理是一项复杂的系统工程，而要很好地完成这项工作，就应建立较为完善的、科学的、运行有效的成本管理体系。一是现代国有企业成本管理体系的建立，有助于提供完整、真实的成本信息，提高决策的正确性。建立完善、科学的成本管理体系，使成本信息在资料的收集、计算、报送等一系列过程中都处于监控之下，因而，其信息的准确性得到了提高。二是成本管理体系的建立，有助于建立完善的企业内部经营机制，提高企业的综合管理水平。在市场经济条件下重要的是引入竞争机制。国有企业在激烈的竞争中取胜，降低成本是一个重要的环节。只有建立起完善的内部成本管理体系，才能更好地落实企业自主经营权利，增强企业的活力，将企业全面推向市场。三是国有企业成本管理体系的建立，要有助于监督企业的经营管理活动，使其走上制度化和法制化的轨道。在健全的成本管理体系中，必须制定违犯法律法规的防范措施。四是国有企业成本管理体系的建立，要有助于建立企业良好的社会形象，增强企业的品牌意识。企业建立的成本管理由于涉及到企业的各个部门和全体职工，因而影响面是很大的。对于与企业有直接接触的客户、社会人士、产品供应商、财政税务部门等，也会对企业的管理水平给予评价。对于提高本企业的知名度有很大作用。五是国有企业成本管理体系的建立，有助于提高成本管理工作的效率。成本管理工作是一项系统工程，涉及到的部门和人员较多，而成本管理体系的建立，将使这项工作制度化、系统化，有利提高成本管理效率。
四、加强企业财务预算管理，节约节支，降本增效
物业管理的基本制度篇10
近年来，我国企业物流成本管理取得了长足的进步，但与国外发达国家相比，还有比较明显的差距，具体表现在成本管理意识不强，思维陈旧，成本管理方法缺乏创新等多个方面。据中国行业咨询网近期的数据显示，2011～2012年，我国企业物流成本约占GDp比重的18%，远高于发达国家8%～9%的水平。由此可见，探讨我国企业物流成本管理的现状并针对性的提出发展思路显得尤为关键。目前，我国企业物流成本管理主要存在以下几个问题。
1.1物流基础设施落后，效率低下
近年来，我国加大了对基础设施的投入力度，以公路、铁路、港口、机场为主的物流基础实施建设均取得了长足的进步，但从整体上来看，仍相对落后，没有达到与我国国力相匹配的水平。当前，我国企业物流手段主要还是以公路、铁路为主，形式比较单一，而空运、高铁运输虽然节省了时间成本，但综合其他因素考虑，在短期内仍然还不能完全转变为企业物流的主要手段；此外，由于我国人口众多，运输量大，而现有的交通能力尚不能完全满足物流的基本需求，交通堵塞、交通事故的频频发生，在一定程度上造成了成本的浪费，工作效率低下，这也成为制约我国企业物流成本管理提升的一个重要因素之一。
1.2分部门管理机制的制约
企业物流的基础平台主要包括铁路、公路、水运和航空，而这些基础平台的运作就目前而言是相对独立的，资源并未完全整合到一起。究其原因，主要还是老的计划经济思维的影响，分部门管理体制的存在，制约了企业物流的发展。当前，任何企业都不能仅仅依靠一种物流平台来实现对产品的运输，因此，在实际的操作过程中，多种物流平台的转换，势必会造成成本的增加，给企业的发展带来沉重负担。
1.3企业物流服务意识不强
随着时代的进步，人们维权意识的加强，这对企业物流提出了更高的要求，企业不仅要加强物流服务意识，更要为消费者提供个性化的服务，以满足时代的发展需求。当前，很多企业物流服务意识不强，一味追求利润的最大化，往往忽视了消费者的真实感受，使得顾客满意度持续下降；此外，部分企业还存在“物流腐败”的现象，具体表现在勾结货运回扣，不按程序办事，不按顺序发货，向下游索物品，私扣赠品物料，倒卖内部货物等问题的出现，极大的损害了企业的利益，造成成本增加。
1.4企业缺乏专业的物流人才
进入21世纪，企业对人才的需求量越来越大，很多企业都将人才作为企业核心竞争力的重要体现。近年来，物流业在我国发展迅速，已经成为推动我国经济发展的重要力量，然而，企业物流人才的缺乏确实显而易见的。在企业中，物流管理人才不仅需要专业的知识技能，更要结合企业的发展状况，针对性的制定管理流程和措施。因此，企业如果缺乏专业的物流人才，必然会使整个物流供应链系统运行下降，影响企业的成本管理。
2我国企业物流成本管理发展思路
通过对我国企业物流成本管理的现状分析，可以发现，其中存在的问题还是非常多的。因此，我国企业对物流成本管理必须引起足够的重视，只有通过不断创新思维、手段，引入新的管理方法，才能有效控制物流成本，实现企业的长远发展。笔者长期从事企业物流管理相关工作，在具体的实践过程中总结了几点经验，以供参考。
2.1政府加强引导，整合物流资源
对于企业而言，政府的扶持和指导是非常重要的。因此，政府必须制定出一套符合我国国情和现状的政策，并通过适当的产业结构调整，来不断完善我国企业的物流成本管理；同时，要加强铁路、公路、河运、航空等各分部门资源的整合，为企业构建一个良好的物流环境，让我国企业能在一个公平、公正的大环境下，充分发挥自身的优势，通过资源互补，从而有效减少不必要浪费，控制运营成本；此外，政府还要加大对物流基础设施的投入力度，以保证交通运输和信息交流的畅通，可以在全国各大城市建立现代化的物流和配送中心，通过系统化、规范化、信息化的管理，让整个全国的企业物流成本管理形成一个行之有效的大型网络，为企业提高运营效率和提升消费者满意度创造有利条件。
2.2企业建立高效物流管理模式
目前，我国企业的物流管理模式主要有三种，物流自营方案、物流外包方案和物流联盟方案。而企业在选择物流管理模式时，应充分研究，认真听取各方意见，把各种内在因素和外在因素考虑清楚，从而针对性的找到符合自身发展需求的高效的物流管理模式。物流活动的控制水平直接影响物流费用，改善物流管理就是要加强物流的经济核算，选用恰当的成本控制方法，对资金管理、人员、原材料消耗、物流各环节的支出等进行分析，不断改善管理方法，寻求降低物流费用的途径。企业对于物流管理人员要给予足够的支持，通过人性化的管理，让员工在企业中能感受到家的温暖。企业还应制定出一套完善的绩效考核体系，奖惩并行，这对于约束物流管理人员违规行为的发生和提高员工积极性都有很大的帮助作用。此外，还要定期对物流人员进行培训，通过专家的授课，让员工能及时掌握国家相关政策和企业发展现状，保持物流成本管理工作的先进性。与此同时，企业物流部门还要加强和其他部分的协作，通过及时的沟通，减少不必要的工作环节，提高工作效率，降低物流成本。
2.3加大物流人才培养力度
据相关数据显示，目前我国每年物流管理人才的需求量至少为5-6万人，且随着时代的发展，社会对物流的依耐性越来越强，此项数据将会逐年大幅递增。然而，当前我国物流管理人才的数量完全不能满足社会的发展需求。因此，加大物流管理人才的培养力度成为当前国家和政府必须深入考虑的问题。主要可以从以下两个方面来开展工作，一是要加强物流理论研究，以理论为基础，在实践中不断验证，才能从中发现问题，并及时解决问题，同时结合我国的国情，对物流理论进行探索和创新；二是要加大对重点高校，重点物流管理学科的建设。政府不仅要加大对教育的资金投入，同时，高校也要主动与企业合作，广泛交流，只有理论和实践相结合，才能培养出符合社会发展需求的“应用型”物流管理人才。
3结束语