对妇女工作的意见建议篇1
2007年5月，省十届人大常委会第三十二次会议审议了省人大内务司法委员会提请的《浙江省实施(中华人民共和国妇女权益保障法)办法(修订草案)》(以下简称草案)。会后，法制委员会将草案印发各市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员征求意见，并在地方立法网上公布，公开向社会征求意见；同时派员先后到宁波、浦江、丽水等地进行立法调研，直接听取基层政府及有关部门、人大代表、有关专家等的意见。7月2目，召开座谈会听取20多个省有关部门的意见。根据省人大常委会组成人员的审议意见和各地、各方面的意见，法制委员会对草案进行了多次研究、修改，并与省人大内务司法委员会作了沟通。7月12日，法制委员会召开全体会议，对草案修改稿进行了审议。现将审议修改主要情况报告如下：
一、关于宣传教育。有的常委会组成人员提出，要进一步做好保障妇女权益工作，需要切实加强男女平等和妇女权益保障的宣传教育，鼓励妇女“四自”，形成良好的社会氛围。为此，建议在总则中增加一条，规定：“报刊、广播、电视、新闻网站等新闻媒体应当开展男女平等、妇女权益保障的宣传教育工作，鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，加强对侵害妇女权益行为的舆论监督。”(修订草案修改稿第六条)
二、关于政治权利。草案第七条第一款规定，地方各级人大代表选举中，妇女候选人的比例应不低于百分之三十。有的常委会组成人员、地方和部门提出，在地方人大代表选举中，对妇女候选人比例作出硬性规定，在实践中难以操作，同时与选举法的有关规定也容易产生矛盾，建议进行修改。经与内务司法委员会研究，建议修改为：“地方各级人民代表大会的代表选举中，妇女候选人的比例一般不低于百分之三十，并采取措施逐步提高妇女代表的比例。”(修订草案修改稿第八条第一款)
三、关于劳动和社会保障权益。草案第十六条第二款规定，用人单位和职工签订的集体合同中，应当包括女职工特殊权益的内容。有的部门提出，这一规定应与劳动合同法和《浙江省集体合同条例》等有关法律、法规相衔接。为此，建议修改为：“用人单位和职工方签订的集体合同中，应当包括女职工特殊保护的内容。用人单位和职工方也可以就女职工权益保护事项签订专项集体合同。”(修订草案修改稿第十九条第二款)
草案第二十一条对城乡已婚育龄妇女的妇科病普查作了规定。根据常委会组成人员、地方和有关方面的建议，将“妇科病普查”改为“常见妇科病免费普查”，同时增加“有条件的地方可以扩大到老年妇女，可以增加宫颈癌、乳腺病等检查项目”一句(修订草案修改稿第二十五条)。
四、关于家庭暴力。草案第二十九条、第三十条对预防和制止家庭暴力有关问题作了规定。为了增强法规的针对性和可操作性，根据一些地方的意见，建议对家庭暴力的表现形式进行界定(修订草案修改稿第三十四条第一款)；同时增加规定“各级人民政府应当开展预防和制止家庭暴力的法制宣传教育，加强公民道德建设，促进家庭和睦”(修订草案修改稿第三十五条第一款)。
五、关于法律责任。根据常委会组成人员、部门和一些地方的意见，建议增加规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，“情节轻微的，由行为人所在单位、村民委员会、居民委员会给予批评教育，责令改正”(修订草案修改稿第四十三条)；对侵害妇女合法权益的行为，妇女联合会等妇女组织有权要求并协助有关部门或者单位查处；对无正当理由拒不查处的，妇女儿童工作委员会可以建议有关部门对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分(修订草案修改稿第四十五条)。另外，草案对侵害适龄女性儿童少年接受义务教育权利、侵害妇女劳动和社会保障方面权益等行为的法律责任作了规定。有的部门和地方提出，国家义务教育法、劳动法等法律、法规对这些行为的法律责任已有明确规定，可以不再重复。为此，建议删除这些规定。
此外，对草案的其他一些条款和文字作了修改，对有关条款顺序做了相应调整。
对妇女工作的意见建议篇2
这次全区共青团和妇联工作会议，是区委决定召开的一次重要会议。刚才，文璇同志、李宁同志先后作了团建和妇建工作报告，总结了过去一段时间的工作成绩并提出了一些意见和建议。几位主要领导分别根据中央、省市共青团和妇联有关会议、文件的主要精神，就当前我区团建和妇建工作宣读了区委下发的几个文件，做了全面安排。他们讲得很好，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、要加强共青团和妇联工作重要性的认识。
共青团和妇联是党领导青少年和妇女的群众组织，党加强同群众联系的桥梁和纽带，是经济建设和社会稳定的重要力量。全区各地各部门一定要从巩固党的阶级基础、执政地位以及构建和谐社会的高度，充分认识共青团和妇女工作的重要意义，不断增强做好新时期两项工作的责任感和使命感。
1、加强共青团和妇联工作是落实科学发展观的必然要求。科学发展观强调以人为本，要求一切为了人民，一切依靠人民，着力解决人民群众切身利益的突出问题，必然包括维护青少年和妇女的根本利益；强调经济社会的协调发展和全面发展，必然包括阶层平等、男女平等、和谐共存、共同发展。共青团和妇联是党领导下的社会群众团体，其成员具有很广泛的代表性和群众性，在代表群众、联系群众、服务群众、促进和谐稳定、推动经济社会又好又快发展等方面独具优势。只有充分尊重青少年和妇女在经济社会发展中的重要作用和地位，坚持共青团和妇联工作发展与经济发展同步、与社会发展同步，切实落实好、维护好广大青少年和妇女的根本利益，才能真正实现全区经济社会又好又快地发展。
2、加强共青团和妇联工作是构建和谐冷水滩的重要途径。在新的历史时期的形势下，我们既要通过经济发展增强社会和谐的物质基础，通过文化建设构筑社会和谐的精神支柱，通过完善法律提供社会和谐的法制保障，更要通过做好群众工作来协调各种关系，化解各类矛盾，促进社会公平，维护团结和稳定。随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，我区改革发展逐渐进入关键时期，一些社会矛盾和问题会不断显现，如青少年犯罪、青年就业再就业、妇女地位认识保障、不同阶层利益冲突等等，都直接关系到广大青少年和妇女的切身利益，直接影响到社会大局的和谐稳定。因此，不断加强和改进共青团和妇联工作，是充分发挥共青团、妇联的桥梁和纽带作用，是切实维护妇女权益，广泛联系青年群体，大力推进和谐冷水滩进程的一个重要途径。
3、加强共青团和妇联工作是实现富民强区的现实需要。加快我区经济社会发展，建设潇湘第一城，是全区50多万人民的共同心愿。国家在经济危机的影响下重拳维持经济增长、大力推进农村改革、努力扩大内需，为我区改革发展带来了新的重大历史机遇。能否抓住用好这些重大战略机遇，加快冷水滩发展步伐，创造富民强区的新业绩，需要包括青少年和妇女在内的全区人民坚定信心，同心同德，开拓奋进，共渡难关。只有从富民强区的大局来审视、谋划和加强共青团、妇联工作，才能充分保护好、调动好、发挥好青少年和妇女的积极性和创造性，为加快冷水滩发展、实现富民强区打下坚实基础。
二、要认真学习宣传和贯彻落实关于共青团和妇联工作省、市、区会议及文件精神。
党中央历来高度重视共青团和妇联工作。去年中央分别召开了全国共青团十六大和妇联十大会议。省、市都陆续制定并下发了关于加强团建和妇建工作的文件。我区于今年4月23日召开常委会议，专门听取了共青团、妇联工作汇报，并就加强和改进共青团和妇联工作提出意见、对党建带团建、带妇建做出安排部署。全区各部门、共青团和妇联组织一定要按照区委的统一部署，紧密联系冷水滩实际，切实创新工作方式，把区委研究的有关共青团、妇联工作的意见、措施宣传和贯彻落实到位。
1、要在学习宣传中领悟中央、省、市、区有关会议、文件精神。首先要认真领会全国共青团十六大和妇联十大这两个重要会议的精神，这两个会议精神归纳起来主要有四个方面：一是对我国青少年和妇女的重要地位和作用给予了充分肯定，高度评价了青少年和妇女在改革开放和现代化建设中所处的特殊地位；二是对青少年和妇女在全面建设小康社会新胜利中进一步发挥作用提出了新要求；三是对青少年和妇女在新形势下发挥更大作用提出了新希望；四是要求各级党委、政府始终坚持全心全意支持共青团和妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作，更好地发挥共青团和妇联组织的重要作用。全区各级党委、政府和共青团、妇联组织特别是领导干部要坚持带头学习、宣传，力求深刻领会会议的精神实质，牢牢把握新时期、新形势下共青团和妇联工作的指导思想、工作原则和任务要求，努力为推动我区共青团和妇联工作创新发展凝聚人心，鼓舞斗志，营造良好环境。
2、要在发展实践中体现共青团和妇联作用。各级共青团和妇联组织，要把共青团和妇联工作同中央、省、市、区关于推进新型工业化和新型城市化，推进农村改革和社会主义新农村建设、增加青年、妇女就业等一系列工作部署有机结合起来，积极协助做好组织农村富余劳动力转移、青年、妇女就业创业、发展壮大新型农村集体经济、承接产业转移、推进产业升级和技术创新等，进一步促进当地经济社会发展。同时，还要深入开展青年和妇女就业创业扶持等活动，大力促进城乡就业和再就业工作。要紧紧围绕我区加强承接产业转移、加快推进新型工业化等战略部署，广泛开展活动，引导广大青年和妇女积极参与企业的岗位创新、技术创新、管理创新和产业创新。
3、要在服务工作中贯彻中央、省、市、区有关会议、文件精神。各级共青团和妇联组织要紧密结合实际，采取有效措施，把各级会议、文件精神贯彻到服务群众、服务大局的各项工作中去。要加强宏观维权机制建设，严厉打击损害青少年和妇女切身利益的违法犯罪活动，切实维护青少年的合法权益，高度关注下岗失业青年、城乡贫困家庭、外出务工青年、老弱病残、失辍学儿童等弱势群体，动员社会力量帮助他们解决实际困难；认真落实青年就业、自主创业的各项优惠政策，加快推动青年就业创业实习基地建设；切实保障妇女的劳动权利和健康权利；坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，预防和制止针对妇女的家庭暴力，保护妇女的人身权和财产权；畅通民意反馈渠道，积极反映妇女同胞和青年群众的诉求，并协助党委和政府做好宣传引导、理顺情绪、化解矛盾等工作，促进社会和谐稳定。
4、要在文明创建活动中落实中央、省、市、区有关会议、文件精神。加强精神文明建设，是做好新形势下群众工作的重要内容，也是共青团和妇联组织的一项基本职能。各级共青团和妇联组织要以全国共青团十六大和妇联十大精神为指导，深入开展群众性精神文明创建活动，协同推进文明城乡创建工作。共青团组织要注重引导广大青年团员提高思想道德素质和科学文化素质，自觉做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和新型人际关系的倡导者；妇联组织要注重发挥妇女同胞在精神文明建设中的独特作用，广泛开展活动，杜绝不良社会风气。
三、要切实加强对共青团和妇联工作的领导，推动党建带团建、带妇建的工作步伐。
加强和改善党对共青团和妇联工作的领导，是党的群众工作的重要组成部分，是做好共青团和妇联工作的根本保证。各级党委、政府要准确把握新形势，紧紧围绕新任务，进一步加强对共青团和妇联工作的领导，不断推进我区两项工作上台阶。
1、要切实把握共青团和妇联工作的政治方向。全区各级党委政府都要从讲政治的高度，深刻理解、准确把握新时期中央领导在全国共青团十六大和妇联十大会议上的一系列重要讲话精神，同时认真落实好市、区下发的有关共青团、妇联工作的意见。主动适应新形势，认真研究新情况，及时发现并妥善解决工作中带有方向性、原则性和全局性的重大问题，引导共青团和妇联组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强贯彻党的路线方针政策的自觉性，坚定不移地走中国特色社会主义共青团和妇联工作发展道路。
2、要不断完善共青团和妇联工作的领导机制。各级党委要切实把握新时期共青团和妇联工作的特点和规律，不断健全和完善加强党对两项工作的领导、支持共青团和妇联组织独立自主开展工作的体制机制。工作中，要坚持和完善党委定期研究共青团和妇联工作机制，党委主要负责同志出席共青团和妇女代表大会等重要会议及重要活动、党委分管领导定期召集共青团和妇联负责人及相关部门负责人研究工作，帮助解决实际问题等方面的制度，进一步形成“党委领导，政府支持，共青团、妇联运作，各方配合”的工作格局。上级党委对下级党委进行考核，要把共青团和妇联工作列入党建工作考核的两项重要内容。
3、要大力加强共青团和妇联干部队伍建设。各级党委要按照德才兼备的用人原则，加强共青团和妇联领导班子建设，把政治上靠得住、工作上有本事、敢于和善于为群众说话办事、群众拥护和信赖的优秀干部，选配充实到共青团和妇联领导岗位上来。要关心共青团和妇联干部的学习和成长，完善对共青团和妇联干部的培养管理和教育培训，做到政治上充分信任、工作上多压担子、生活上关心爱护，充分调动其积极性、主动性和创造性。要特别注意培养和重用优秀年轻干部和女干部。
对妇女工作的意见建议篇3
一、主要特点和做法
(一)领导高度重视，精心组织实施。县妇联党组始终把深入学习实践科学发展观活动作为当前政治生活中的头等大事，摆上重要议事日程。县委深入开展学习实践科学发展观活动动员大会一结束，妇联党组就及时召开班子成员会，研究部署学习实践活动的各项具体工作。制定了《石门县妇女联合会深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》，成立了领导小组，组长由县妇联主席覃道仙同志担任，副主席刘苏华同志担任副组长，廖辉云与熊晓莉为组员，并明确办公室主任由刘苏华兼任。同时，对学习实践活动三个阶段六个环节的具体工作进行了细化和量化，制定了相应的工作制度，下拨了专门的工作经费。同时，为抓好活动监督评议，我们还邀请乡镇妇联主席、战线妇委会主任、人大代表和政协委员、私营业主代表共20人组成了党员群众咨询评议团。确保学习实践活动取得实效。
(二)领导率先垂范，带头学习实践。活动开展以来，县妇联班子成员充分发挥“三个带头”作用，带头学习调研、带头分析检查、带头整改落实。在整个学习实践活动过程中，县妇联一共组织集中学习14次，计56个课时。所有参学对象撰写笔记都在一万字以上，学习心得体会二篇以上。在组织大家集中学习的同时，坚持集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，严格按照学习计划完成了学习任务，确保了学习时间，学习内容，保证了学习质量和学习效果。
(三)坚持“三结合”原则，确保调研质量。4月份，学习实践活动进入调研环节，为确保调研质量，县妇联对调研工作坚持“三结合”原则，即：调研课题与本职工作相结合;本地调研和外出调研相结合;深入调研与反复论证相结合。根据这一原则，我们确定了对农村妇女维权问题、我县女干部队伍建设、市级以上“三八红旗手”生存状况、市场经济中女性道德等四个方面的调查课题。课题确定后，相关人员不但下到乡镇、县直相关单位和部门进行调研，同时，为了拓宽视野，我们有针对性地到先进地区长沙市芙蓉区妇联、天心区妇联进行学习考察，通过比较找差距，借鉴经验，取长补短，使提出的意见、建议更具有前瞻性、全面性和可操作性。在调研过程中，我们注重从三个方面加强调研和论证。一是搜集资料，熟悉情况。尽可能更全面、更广泛地搜集与调研题目有关的资料;二是真正“沉”下去，深入基层，深入群众，采取各种有效方式，了解真实情况，抓住关键问题，把情况和问题摸准、摸透;三是通过多种形式进行反复论证。在调研报告的形成过程中和初稿形成后，我们不搞“一槌定音”，而是多次召开党组会议进行讨论，对重要的调研报告还请邀请评议对象参加，做到反复论证，反复修改。在调研阶段，形成了《关于石门县农村妇女维权问题调研报告》、《加强我县女干部队伍建设的思考》、《石门县市级以上“三八红旗手”生存状况的调查》、《关于市场经济中女性道德的调查与思考》等专题调研报告，为更好地发展我县妇女儿童事业提供决策参考。
(四)把握关键环节，深入分析检查。广泛征求意见建议，扎实开好领导班子专题民主生活会，写好分析检查报告是分析检查阶段的关键环节。为此，我们采取个别访谈、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱、公布热线电话、qq流等多种形式，广泛征求基层党员群众对领导班子和个人的意见建议，征集到对领导班子的意见和建议经梳理共7条，对领导班子个人的意见和建议经梳理共7条。同时按照“七个面对面”和“三个必谈”的要求组织全体党员干部开展交心谈心，进一步征求大家的意见建议。在此基础上，县妇联班子成员结合各自的思想和工作实际，结合学习调研中取得的阶段性成果，对照班子及自身在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，认真进行自我分析检查，精心撰写了专题民主生活会发言材料。5月26日召开了领导班子民主生活会，县委组织部、县纪委领导和部分群众评议团代表参加了会议。通过民主生活会的召开，使班子成员进一步提高了思想认识，达到了互相帮助、增进团结、共同提高的目的。为撰写好领导班子分析检查报告，我们成立了专门的撰写班子，由覃道仙同志全程主持撰写工作，先后召开了3次专题会议，对分析检查报告逐项逐条进行认真细致的讨论研究，并认真吸取了联点县级领导、检查指导组和群众评议团的意见，先后经过4次修改完善，使得我们班子的分析检查报告更加贴近实际，更加具有可操作性。在6月15日的群众评议会上，发出的13份评议表群众满意度达100%。
(五)强化整改措施，确保落实到位。根据分析检查报告查找出的“引领妇女参与科学发展的能力还有待加强、妇女工作的理论学习还不够扎实，联系实际还不够深入、维护妇女儿童合法权益的能力与机制还有待进一步增强、干部能力和作风建设与科学发展的要求尚有差距”等四个方面的突出问题，宣传部党组先后召开三次专题会议反复研究，在充分征求各方面意见建议的基础上，形成了《石门县妇联深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确了近期和中长期目标任务，建立了整改落实台账，明确了整改责任。制定方案时做到了“六定”，即定整改目标、整改措施、整改责任领导、整改责任单位、整改责任人、整改期限。班子成员并做出公开整改承诺，自觉接受各级领导部门和人民群众的监督，收到了良好效果。
(六)突出实践特色，推进“四个一批”。在整个学习实践活动过程中，我们始终坚持突出实践创特色，科学发展上水平，把学习实践活动与做好日常各项工作有机结合起来，做到了两手抓、两不误、两促进。着力抓好了“四个一批”工程建设，即：推进建设“一批项目”，推进办好“一批实事”，推进破解“一批难题”，推进构建“一批机制”。推进建设“一批项目”：投资20多万元，建设完善了妇女儿童活动中心的基础设施建设，即屋顶防晒防漏、园内绿化、地面硬化、游乐设备的添置。为扶贫点村的公路建设出资出力，目前已经完成上半年任务。推进办好一批实事：今年4月，聘请国家疾病控制中心的郑志菊专家为世运针织厂600多名女职工进行了一堂女性生殖健康知识和艾滋病知识的讲座，并为她们送了两场数字电影;给全县艾滋病救助孤儿送去了上半年的慰问金，每人450元;组织筹备“母亲与教育”巡回报告会，目前此项工作进在筹备过程中，进展顺利。积极接待来访来信人员，上半年共接待上访案件53起，结案53起，结案率达到100%。破解一批难题：为给返乡妇女培训，帮助就业。我们一方面与县劳动就业管理等相关培训机构联系，制定计划，加强培训。另一方面在年度考核细则中明确各乡镇要结合实际，开展类似的培训，帮助农民就业增收。推进构建一批机制：进一步完善了妇儿工委各成员单位的职责。出台了《关于加强妇女组织建设的意见》、妇联学习计划等一系列文件和规章制度。
二、主要收获和体会
在此次科学发展观的学习实践活动中，县妇联基本上达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的目的。我们在实践中深刻体会到，切实做好新形势下党的妇女群众工作，就要做到“七个必须坚持”：
一是必须坚持党的领导。建国55年来，我国妇女的生存发展状况发生了翻天覆地的变化，妇女事业取得举世瞩目的成就。这些成绩的取得，归到最根本的一点，就是我们始终坚持党的坚强领导，独立自主、创造性地开展工作。有了党的领导，妇女运动就有了健康发展的根本保证。
二是必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是指导妇女运动健康发展的强大理论武器。只有用“三个代表”重要思想统揽妇女工作全局，把“三个代表”重要思想贯穿和体现在妇联工作的全过程，解放思想，实事求是，与时俱进，才能不断开创工作新局面。
三是必须坚持贯彻男女平等基本国策。男女平等是促进我国社会发展的一项基本国策。只有不断加大对国策的宣传贯彻力度，使男女平等意识纳入决策主流，转化为社会成员的广泛共识，才能不断优化有利于妇女发展、维护妇女合法权益的良好社会氛围，为妇女全面发展提供重要保证。
四是必须坚持“两手抓”的工作方针。“一手抓发展、一手抓维权”，是我们艰苦探索形成的一条重要经验。只有坚持“两手抓”，在发展中维权，在维权中发展，把发展和维权建立在提高妇女综合素质的基础上，统一到引领妇女积极投身全面建设小康社会的伟大实践中，才能使发展和维权相互促进、相得益彰。
五是必须坚持“三服务”的基本要求。服务大局、服务妇女、服务基层是党中央对妇联组织提出的明确要求。只有坚持“三服务”，才能在大局中思考和推进妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上找准工作定位，尽心竭力地为妇女和基层办实事、解难事、做好事，充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的积极作用。
六是必须坚持推动形成“四位一体”的社会化、开放式的工作格局。“党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与”的社会化、开放式的工作格局是妇联开展工作的重要依托，是妇联组织的群众性、社会性和统战性的要求所决定的。只有不断扩大开放、加强合作、积极协调、争取政策、整合资源，才能提高服务妇女儿童的能力和实力，扩大工作的覆盖面和影响力，才能使妇女工作呈现出勃勃生机。
七是必须坚持抓好妇联组织和妇联干部“双五能力”建设。提高党的执政水平，有赖于全体党员执政能力的提高。全国妇联提出妇联组织要切实提高“五个能力”，即团结动员妇女参与经济建设的能力、依法维护妇女儿童权益的能力、引领妇女参与社会主义先进文化建设的能力、开展中外妇女交流与合作的能力和妇联组织自身创新发展的能力;妇联干部特别是领导干部要切实增强“五个能力”，即服务大局的能力、服务妇女的能力、学习的能力、创新的能力和协调的能力。这是一项需要我们长期为之努力的目标与任务，一定要坚持不懈地抓紧、抓实、抓到底。
“七个必须坚持”是妇联工作多年实践创造和积累的宝贵财富，是始终做到“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的基本要求，确保妇联工作科学发展的重要法宝。我们一定要紧密结合思想实际和工作实际，正确认识和准确把握科学发展观的精神实质，将科学发展观真正贯彻落实到妇联工作的全部实践中去。
尽管学习实践活动取得了明显成效，但由于各方面原因学习实践活动还存在一些问题，如联系实际还不够紧密;有些工作措施还不是十分得力等。在下一步，我们将进一步采取有效措施，认真加以克服，积极整改落实。
三、下一步工作打算
县妇联将以这次学习实践活动作为新的起点，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，坚持用科学发展观引领妇女儿童工作发展方向，用科学发展观广泛汇聚各方力量，提高服务科学发展的水平和能力。
对妇女工作的意见建议篇4
一、__市__区石井乡农村妇女参政议政的现状
__市__区石井乡是一个具有代表性的乡镇。全乡共有18888人，其中女性为9221人，辖区16个行政村中，女定补干部为18人，占定补干部总数的26%，其中女支书仅2人，全乡没有妇女担任村主任一职；女性乡级人大代表为11人，占全乡人大代表比例的19.7%，没有女性区人大代表；女村民代表为64人，占总村民代表的14.9%；全乡农村党员共551人，其中女性66人，占农村党员总数的12%。整体呈现女干部人数不多、任职层次较低等特点。
二、影响农村妇女参政议政意识的主要原因
改革开放以来，广大农村妇女的思想观念发生了很大变化。但翻开人类社会发展的历史，几千年来的封建思想，如“女子无才便是德”、“三从四德”、“相夫教子”等等，将很多妇女束缚于家庭。即使到今天，这种思想也没有完全从人们的头脑中消除，导致部分妇女满足现状，依赖心理强、选择小家而放弃大家、缺乏自信和参与竞争意识，无法摆脱小农经济、粗放农业的观念，难以适应社会主义现代化发展的要求。主要表现在：
（一）传统观念的影响使部分农村妇女对参政议政望而却步
几千年传统文化的深厚积淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主内”“男人决策、女人配合”的思想在今日之农村仍相当有市场。受此影响,大部分农村妇女也有嫁夫随夫的思想,很多事情都觉得应该由男人来做主,在选举过程中，领到选票后也多按丈夫意愿办,很多男人也都认为妇女只要洗衣、做饭、带孩子就好,不愿意女人参与过多社会公共事务，更不愿意女人在政治上强过男人。调查中，部分妇女表示社会接纳认可妇女参政议政还需要一定的时间，因为参加竞选常常遭到来自社会和家庭多方面的压力和打击，造成农村妇女在参与村支两委管理面前，处于不敢想、不能想、想也白想的尴尬局面。此外，少部分村因为其经济条件好，竞选人员多，但选举的大环境受宗族、派别等观念和拉拢人心、跑票拉票等不正当竞争手段的影响，使得对竞争本来就准备不足的部分妇女望而却步，放弃竞争，有的还导致参与者落选。
（二）农村妇女思想相对僵化，本身对参政议政热情不高
由于女性的生理特性，她们承担着生育、哺乳的重担，同时在农村，妇女扮演着留守经济主力军的角色，承担着繁重的田间劳作和家庭事务，所花费的精力相当之多。另外，很多妇女认为参政议政那是男人们的事，“家里事情多”、“不关我的事”、“我也选不上”成了她们的口头禅。她们普遍认识不到自己的民利或不珍惜自己的民利，抱着选上选不上无所谓的态度参选；很多妇女表示即使选进了村支两委，也更愿意当配角，而不是挑重担，领头干，总觉得“女人不如男人能干”，总怕没有威信、没有魄力，存在一定的从属和依附心理。当前的一些用于村支两委换届选举的政策，如对计育专干和秘书实行聘用制等，目的是确保“大稳定、小调整”，这也为农村女干部提供了选择上的退路。因此，有相当部分的农村女性自愿放弃了参选的机会，她们的理由是：与其毫无把握地与男同志去竞争，倒不如等待招聘，坐享其成。还有些妇女认为一名村干部一年只有三、四千元的收入，自己在外打工一年能挣一万余元，两者收入存在很大差距，还是外出打工挣钱最划算，对当村干部不感兴趣。
（三）政策法律存在缺陷，实践操作难度加大
尽管男女平等已作为基本国策写入《宪法》、《妇女权益保护法》、《村民委员会组织法》等法规，以及《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14号）等政策中都有规定，但大多数缺乏具体操作性，在实际生活中难以贯彻运用。例如《村民委员会组织法》虽然有“村民委员会中妇女应有适当比例”的规定，但却没有一套可操作的程序制度作保证。乡（镇）、村两级在执行培养选拔女性的目标规划上，往往把“至少有一名女干部”理解为“只要一名女干部”。
（四）农村女性人才来源极度匮乏
女党员队伍老化现象比较严重，石井乡农村女党员66人，其中35岁以下的女党员仅为7人，50岁以上的女党员有28人。女党员人才奇缺、后继乏人。村级妇女干部队伍建设滞后。部分女定补干部年龄偏大，文化偏低，失去竞争资本；有些村女村干部新老衔接不好，老的面临退休，年轻的刚刚到岗，业务不熟悉，经验不丰富，群众不了解。另外，村级后备女干部数量也存在不足的现象。
三、促进农村妇女参政议政的对策建议
社会和谐，需要男女比例都要协调，在建设社会主义新农村的过程中，女性的参与和支持显得尤为重要。为了更好地提供一个农村妇女参政议政的平台，扫除农村妇女参政议政的障碍，调动农村妇女参政议政的积极性，笔者提出以下建议和对策供参考：
（一）提高认识，强化责任，动员广大妇女积极参政议政
动员广大妇女积极参政议政具有重要意义，因为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。基层党委可以每年召集各村定补干部、党员、组长、村民代表开一次农村妇女参政议政的专题研讨会，重点研究存在的问题和解决的对策，同时，积极引导教育妇女干部正确看待和估价自己，时刻保持自尊、自信、自立、自强的精神，扩大妇女民主参与的渠道，提高妇女民主参与的水平。各级妇联组织要做到及时沟通、密切配合，为积极推进女性参政议政铺路搭桥。各村以妇代会为主，可定期开展“姐妹交流会”，组织农村妇女广泛参与经济建设，动员全村妇女骨干和妇女代表积极商讨如何开展各项中心工作、如何进一步带活集体经济等村中大事，营造良好的参政议政氛围。同时可以组织专门的“家庭矛盾调解队”、“精神文明宣传队”和“妇女维权队”等妇女组织机构，明确相关责任人、职责和规章制度，通过维护稳定、传播文明、维护妇女权益等工作有效地提升妇女的地位和影响力，让更多的妇女能参与到其中来。
（二）加强培训，树立典型，全面提高农村妇女的综合素质
目前，各基层党委、政府也组织了很多卓有成效的培训，如“党员冬训”、“阳光培训”、“农村剩余劳动力转移就业培训”等，但专门针对妇女参政议政的培训还不多见，各基层组织应把“有文化、有素质、懂技术、会经营、热心公共事务”的妇女作为重点培养对象，通过开展一系列的专题培训，如政治理论培训、专业技术培训、农村行政管理培训等，进一步提高她们发展经济的能力，提高她们的综合素质，使她们有机会、有能力、有信心参与社会事务和民主管理的竞争。同时，可建立一个农村妇女人才台帐，并对优秀的妇女进行宣传，开展表彰活动，通过优秀代表再辐射至全村，使更多的妇女向榜样看齐，鼓励广大妇女要积极投身各项社会实践活动,踊跃参与“学科技、学经营、比成绩、比贡献”竞赛活动和“五好文明家庭”创建活动,在农村经济社会发展中建功立业,以自身努力和奉献来赢得社会认可,从而为有效参选参政奠定良好基础。
（三）重点培养，大胆任用，营造有利于妇女参政议政的社会氛围
邓小平同志曾指出：党必须用很大的决心培养提拔妇女干部，帮助和鼓励她们不断前进，因为她们是党的干部的最大来源之一。因此，基层党委在村支两委班子建设中，应从思想上高度重视女干部的培养和选拔工作，为其创造一个良好的参政环境，并在村支两委干部配备和选举中规定女性硬性指数。具体到选举的实践中，要把握好以下几个环节：一是在进行“选举委员会”成员的提名时，应当让男女比例达到和谐，至少确保有一名妇女为选举委员会的成员；二是选举村民代表时，也要贯彻男女平等的思想，让农村妇女能够在参政议政中发挥应有的作用；三是在选举女候选人时，要教育引导村民从大局出发，正确行使自己手中的民利，把思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众做实事的妇女选进村支两委班子，保证男不占女位。同时，要积极引导农村中优秀的妇女、致富能手、受教育程度较高、各方面综合素质较高的妇女参与到竞选上来。四是对于已选进村支两委的女干部应引导她们积极参与村级事务管理，树立有为才有位的思想，还可通过“听、评、看、访、查”等形式深入调查，摸清女干部的思想素质、工作能力和在群众中的威信、公正形象等情况。对那些威信低、素质差的，多做思想工作，实在不能胜任的，在下次换届时要及时进行调整；对那些思想好、作风正、工作能力强但因某些工作处理欠妥被群众误解的，则耐心向群众解释，消除误会；对于那些工作得力、群众满意的女干部，要大力宣扬，并进行表彰，树立好榜样作用。在以上笔者提到的四个环节中，__区石井乡把握得很准，群众反响好。选举委员会、支委、村委、村民代表都保证了一定数量的女同志，即使选举时没有选出女同志，也会进行补选，确保女干部名额不被占用。五是对于今年开始的女大学生村官，就如何管好用好这支服务社会主义新农村建设的生力军，可借鉴安徽黄山市委组织部的做法：通过“一老带一新”、开设有关网络课程、进行实用技能培训、制定个人工作计划、定期走访农户等形式，让她们尽快适应环境，掌握新农村发展形势。六是在发展党员时，对农村妇女在新发展党员中所占比例应作硬性规定，壮大农村女党员队伍，为妇女参政议政打下坚实的基础，创造良好的条件。七是做好村级女后备干部的培养工作。要拓宽视野，从“双学双比”女能手、女营销大户、大学毕业生和高中专毕业生中发掘人才，通过系统培训和压岗锻炼等途径促其尽快成长。同时，对女后备干部每年进行评议，不合格的及时调整，确保源头水活长青。
（四）积极引导，创造条件，发挥妇联组织的桥梁纽带作用
对妇女工作的意见建议篇5
市妇联高度重视干部群众提出的意见和建议，多次召开党组会，对这些意见和建议进行认真梳理，深入查找了问题根源，制定了整改方案，并坚持“边学习、边整改、边推进”的原则，初步解决了一些实际问题，机关作风得到了明显改善，机关效能得到了显著提升，整个活动开展得健康有序、富有成效。
一、存在的问题和不足
1、领导班子思想解放程度要进一步加强。今年，新一届妇联领导班子进一步健全规范了党组会议制度和民主生活会制度，按照民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，一旦形成决议，党组成员按照各自分工，坚决付诸实施。党组书记注意与班子成员的沟通，善于引导和集中大家意见，班子成员自觉维护“班长”的权威，形成一个政治过硬、思想解放、思路清晰、团结务实、勤政廉政，具有号召力、凝聚力、战斗力的领导集体。坚决贯彻落实市委、市政府工作部署和贯彻上级政策，做到了“四个及时”，及时召开党组会研究部署，及时召开全体人员会议传达文件精神，及时制定实施方案，及时付诸实施。不存在政策截流，政令梗阻和落实不到位现象，也不存在“有令不行、有禁不止”的问题。新一届妇联领导班子十分注重创新，不断探索妇女工作新思路、新办法、新观点，在解放思想、创新工作思路方面有了显著提高，对推动全市妇女工作的创新发展作出了积极努力。但与新时期新任务的要求相比，还有一些差距。主要表现在：一是思想解放程度有待进一步提高，工作思路还不够开阔；二是工作方式方法有待进一步改进，在整合资源、抓亮点工作方面还要进一步加强；三是班子自身建设需要进一步加强。
2、学习要进一步认真、深入。新一届妇联领导班子对学习非常重视，带头坚持执行中心组学习制度和周一政治学习日制度，并采取了灵活多样、富有吸引力的学习形式，在妇联机关初步形成了自觉学习、主动学习的局面。在自查中发现，还存在以下问题：一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等理论知识缺乏系统深入的学习和研究，把握精神实质和丰富内涵不够深刻全面。正确认识和判断形势的能力还不够强，政治敏锐性、政治鉴别力不够高。二是部分干部没有树立终身学习的理念，学习自觉性、主动性不强，缺乏刻苦钻研的精神，缺乏把握发展大势和按客观规律办事的认知能力，缺乏驾驭复杂局面和解决实际问题的基本功。三是学习理论与联系实际不够密切，缺乏运用科学理论指导妇女工作的自觉性和主动性。四是业余时间自学抓得不够紧，缺乏“挤”时间和“钻”学习的刻苦精神。
3、服务妇女群众、服务基层的意识还要进一步增强。妇联是党联系妇女群众的桥梁纽带，我们认真履行代表和维护职能，充分发挥组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的作用，在围绕中心、服务大局、服务基层、服务妇女中注重创新发展。围绕我市老工业基地和建设社会主新农村的工作重心，围绕建设和谐淄博平安淄博的工作重心，围绕解决民生问题的工作中心，开展了一系列丰富多彩的教育活动。结合妇女群众最关心的热点难点问题，积极为妇女群众办实事、办好事，开展了“贫困母亲救助行动”、“妈妈”、“福彩牵手春蕾”女童实用技术培训班、贫困村帮扶行动，开通了“妇女法律维权岗”、妇女法律援助直通车、维权热线，加大对下岗失业妇女、农村失地妇女、进城务工妇女以及农村留守儿童、流动儿童合法权益的维护，赢得了广大妇女群众的积极拥护。在履行职能过程中，没有“越位”“缺位”和“错位”的现象，也没有违法操作、违规行政和长官意志等问题。按照“高标准、严要求”的原则，发现还存在以下问题：一是党性观念、宗旨观念需进一步强化。二是领导班子成员按照各自分工忙于事务工作，对基层妇联较为系统全面的业务指导、服务不够。三是深入基层、深入妇女群众调查研究不够多，对基层出现的许多新情况、新问题，没有及时掌握，推动全局工作力度不够。
4、工作质量和办事效率有待进一步提高。市妇联在组织、引导、服务、维护妇女合法权益方面做了大量卓有成效的工作，有些工作甚至走在全国、全省的前列。但由于存在不善于总结，宣传稿件缺乏新闻稿的生动，宣传视点与社会热点联系不够密切等原因，妇联宣传工作向上、向下宣传的力度还不够强，在质量与数量方面还需要进一步提高。二是要提高表彰层次，扩大表彰范围。存在与其它部门联合表彰少，表彰层次不够高，表彰范围仅限于妇联系统，范围不够广的现象。三是各部室之间缺乏沟通，布置工作时有些该合并的通知没有合并，会议典型材料比较多，存在浪费资源的现象。
5、廉政建设还要常抓不懈。我们建立和完善了党组会议通报制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与党内事务。坚持每月公开传阅财务报表，自觉接受干部职工的监督。没有设有“小金库”，也没有长期借用工作人员和车辆等问题。建立了《市妇联接待工作制度》，严格按照接待标准和工作审批程序，本着热情、周到服务的原则，认真做好接待工作，不存在公务活动中超标准接待、接受超标准接待以及接受可能影响公正执行公务的宴请和馈赠的问题，也没有“公款私请”问题。制定了《市妇联关于建设节约型机关的实施意见》，要求全会本着“务实、节俭、高效”的原则，严格执行办公经费支出制度，大力精简会议，在机关内部形成了节约光荣、浪费可耻的良好风尚。妇联全体机关干部严以律己，奉公守法，不存在“吃、拿、卡、要”、乱收乱罚及任何腐败现象。但在自查中发现有些干部存在对廉政建设的重要性认识不足的问题，认为妇联是清水衙门，无职无权，没有腐败的机会，也不易产生腐败，从而放松了对廉政建设的警惕性和监管力度。
二、产生上述问题的思想根源
分析这些问题产生的原因，主要有以下几点：
1、学习要进一步扎实深入。把理论学习、业务知识学习与实际工作割裂开来，认为学与不学、学好与学差无所谓，存有“上级让学什么就学什么”的被动应付思想。有时认为“学过了”、“学得差不多了”、“够用了”，不注意观念的更新，知识的积累，以陈旧、保守的眼光看问题，办事情。由于掌握科学理论不够系统，因此在运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决思想、工作等方面的问题时，有时思想还不够解放，工作思路还不够开阔，创新意识还不够强，研究新问题、探索新路子、推广新经验等工作有时还不够及时。
2、全心全意为人民服务的公仆意识要进一步增强。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，作为党员干部要始终把人民利益放在首位。工作存在的许多问题其原因之一就是淡薄了宗旨观念，致使干部队伍全心全意为人民服务、为基层服务的思想有些淡化。主动与基层干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够，思想认识上离党和群众的要求还有一定差距。下基层调研怕帮不上什么忙，反而给基层增加负担，没有重要事情就尽量不下基层，从而影响了对基层工作的指导力度，影响了对基层妇女群众呼声和需求的了解程度。
3、积极进取、干事创业的作风有时弱化。一是忽视了对新形势下妇女工作规律和特点的深入研究，忽视了妇女儿童事业发展与社会主义市场经济大环境的研究，在政策运用上不够灵活；二是忽视了妇女儿童事业自身发展规律的研究，在微观管理上考虑不细，在宏观管理上力度不够，进一步做好妇女工作的途径和方法不够多。三是总认为妇联职能弱、地位轻，既没权、又没钱，事事都要求人，只要正常履行职责，按时完成任务即可，满足于现状，缺乏开拓创新的精神和勇气。
4、规章制度还存在薄弱环节。一是有些规章制度比较陈旧，对新情况新问题存在无章可循的现象。二是有的规章制度虽已逐步建立，但有些不够具体，没有进一步细化，针对性、操作性不强。三是抓落实的力度不够大，尤其是督查落实不够有力，制约了各项制度规范约束作用的发挥，没有真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，致使办事拖拉、办事效率不高的问题不能有效杜绝。
三、整改措施
市妇联党组在找出问题、剖析思想根源的基础上，按照“认真专业务实”的要求，认真研究制定了整改意见和措施。
1、加强思想教育，强化学习意识，提高妇女干部素质。一是狠抓政治理论学习。把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，着力加强领导班子和党员干部对党的基本路线、基本纲领、基本方针、基本任务的学习和理解，增强干部队伍的政治敏感性和理论素养。二是继续坚持和完善党组理论中心组学习制度和每周学习日制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性，提高运用马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决实际问题的能力，努力成为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。三是进一步建立和完善党员干部理论学习培训及考核制度，以创建学习型机关为抓手，以学习贯彻十七大精神为主线，以提高思想政治素质为重点，加强理论武装，狠抓学习落实，把学习的成果转化为促进工作的实际行动。四是积极为机关同志提供进修及参加各类业务培训的机会，不断提高理论水平和能力创造条件。
2、增强宗旨观念，树立全心全意为妇女群众服务的思想和意识。一是以开展主题实践活动为契机，深入基层，深入妇女群众，了解她们的需求和疾苦，积极为广大妇女群众办实事，办好事，解难事。二是根据妇女工作发展需要，抓住热点、难点问题，突出工作重点，积极推动农村女性进两委工作和家政服务品牌工作的开展。三是进一步修改完善《市妇联关于进一步加强调查研究工作的意见》，每年制定调研计划，确定调研重点，实行调研工作目标责任制，领导干部下基层时间不少于2个月，切实加强对基层工作的指导。
3、增强创新意识，提升工作效能，促进妇女工作创新发展。进一步解放思想，转变观念，牢固树立创新意识，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，本着“有所为，有所不为”的原则，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作方法，推动我市妇女儿童事业不断向前发展。
4、抓好制度落实，进一步激发干部职工干事创业的主动性和创造性。全面加强制度建设，进一步明确岗位职责，修订完善各项规章制度，逐步建立职责清晰、管理健全、务实高效、奖罚分明的行政管理制度体系，形成以制度管人，以制度管事的长效机制，推进各项管理工作走上制度化、规范化轨道。进一步运用激励机制，调动干部的积极性和主动性，引导党员干部把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。
对妇女工作的意见建议篇6
今天，我们在*召开妇联系统办公室工作研讨会，总结交流一年来全省妇联系统办公室工作，研究讨论下一阶段主要任务，并对20*-20*年度信息工作先进集体和先进个人进行表彰。*市委副秘书长、办公室主任陈建共对会议高度重视，亲临指导，市妇联全体同志在短时间内精心准备、周密安排，为会议的成功召开做了大量工作，在此，我代表省妇联和全体与会同志向他们表示衷心的感谢！代表省妇联向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向常年工作在办公室战线上、为妇联工作积极奉献的各级妇联办公室工作人员表示最诚挚的问候！
刚才苏州、盐城、泰州等6个市从调查研究、行政服务等方面做了很好的交流发言，其他各市也都从不同角度、不同层面以书面形式交流了办公室工作的经验和体会，对办公室工作如何更好地服务于妇联工作全局、办好《江苏妇运》、江苏妇女网进行深入的探讨。我感到，这次会议不仅是研讨会、表彰会，而且也是交流会、学习会，时间虽短，但内容充实。下面，我讲三点意见。
一、一年来全省妇联系统办公室工作的简要回顾
一年来，全省妇联系统办公室在各级妇联领导班子的高度重视和领导下，围绕党政工作中心，根据妇联总体部署，适应时展要求，不断强化服务大局、服务妇女、服务基层的服务意识，不断提高综合能力和服务水平，努力发挥参谋助手作用，参与政务积极主动，办理事务认真细致，立足服务尽心竭力，各项工作卓有成效。
1、政务服务更加扎实有效。参与政务是办公室的一项重要的职能，做好调研、执行、督查等各项工作，是发挥参谋助手作用的重要体现。一年来，我省各级妇联办公室积极参与政务，有效推动了妇联工作的深入开展。特别是去年年初，中央和省有关领导先后对妇女工作、特别是总书记对全国妇联的7份调研报告作了重要批示之后，省及各市妇联抢抓机遇，充分发挥调查研究对推动妇女工作的重要作用，自觉将加强调研工作放在更加突出的位置，精心设计课题，牵头协调力量，围绕推动贯彻全省妇女工作会议和省委四号文件精神、解决妇女儿童生存发展重点难点问题，在全省开展深入调研。省妇联确定了反家庭暴力、农村妇女土地权益、进城务工妇女权益保护、妇女参政议政、新农村建设中流动妇女和留守儿童的生存状况、女大学生就业创业等9大课题，明确责任部门和时间要求，采取问卷调查、座谈了解、实地考察等形式开展深度调研，取得了较丰实的调研成果，各地也都围绕妇女儿童发展密切相关、妇女工作亟待探索的重要问题，形成了许多有价值的调研报告，并努力将调研成果转化为党政领导决策、为妇联工作服务的现实依据和科学建议。一些调研成果以信息、专题报告等形式，及时报送党政领导和有关职能部门，引起了党委政府的高度重视，有力地推动了党委政府把妇女儿童事业纳入重要议事日程，促进了妇女儿童发展中重点难点问题的解决。一批调研报告也转变为提案或议案递交给人大和政协，变成人大、政协决策、立法的重要依据。
今年上半年，中国妇女十大调研座谈片会在江苏召开，省市妇联联手共同开展了广泛的调查研究，形成了全省性汇报材料和一批专题的调研报告，有7个市妇联主席参加了调研片会，并在会上作了精彩发言，展示了五年来我省妇女工作和妇女发展的成就，为全国妇联筹备起草全国妇女十大工作报告提供了值得借鉴的意见和建议。同时，各位主席的精彩发言也充分展示了我省妇联干部善于思考、善于创新、善于总结、善于表达的高素质高水平，得到了全国妇联领导的充分肯定。
在年初我省遭遇雨雪冰冻天气、四川汶川大地震后，我省各级妇联紧急行动、广泛发动、多方争取，举全省妇女之力，竭尽所能帮助灾区妇女抗灾救灾、生产自救、重建美好家园。各级妇联办公室以高度的政治敏锐性率先行动，及时联系受灾地区、了解受灾情况、筹集赈灾资金、报送受灾信息，为妇联组织更好地在抗灾救灾中的快速反应提供了保障。
2、事务管理更加规范有序。办文、办会、办事是办公室保障全会工作正常高效运作的又一项重要职能，服务领导、服务部门、服务基层是办公室的基本职能。通过规范有序的事务管理，协调好各个方面的关系，高效率地办好文、办好会、办好事，是树立妇联良好形像的重要基础工作，是服务领导、服务部门、服务基层的重要工作环节。事务管理任务繁重、事务琐碎、时效性强，各级妇联办公室积极开展制度建设和机制创新，坚持用制度管人管事、协调关系、解决问题，主动服务、综合服务、优质服务，工作效率不断提高，各地也创造了许多有特色的成功做法和经验。
3、信息工作继续走在全国前列。信息工作是办公室一项重要工作，是服务全局的重要体现，也是反映妇女发展状况、宣传妇女发展成效的重要渠道。年初，省妇联下发《关于进一步做好妇联系统信息工作的通知》，调整考核标准，大大激发了各市县妇联的报送积极性，报送数量和质量明显提高。截至今年7月底，在各级妇联办公室的共同努力下，我省共向全国妇联报送信息2400条，被采用的1500多条，连续8年信息报送量和采用量排名第一。江苏妇女网一年来共编辑信息2698条，信息总量和更新速度连续8年居全国妇联系统网站首位。
4、电子政务建设快速推进。一年来，我省各级妇联高度重视门户网站建设，省及部分市的电子政务服务功能都得到了提升。江苏妇女网充分利用网络方便快捷、双向互动的特点，积极服务妇联工作重点，先后策划制作了“学习宣传党的十七大”、“深入学习贯彻科学发展观活动”、“贯彻落实省妇女工作会议精神”等网上专题，开展“江苏省实施《妇女法》办法网上调查”及“绿色生活在我家”金点子网上征集和评选活动，得到了各市县妇联的踊跃参与。各地妇联的广泛宣传、积极参与，使江苏妇女网成为宣传全省妇联工作、展示妇女发展成就的重要阵地。苏州、南通等市以需求为导向，以应用促建设，对栏目版面、后台数据库进行了全面的升级改进。经过多年的建设和完善，各地妇女网站已成为妇联组织维护妇女权益、收集妇情民意、提供政务服务的网上服务大厅，展示政务公开、高效廉洁的妇联形象的重要窗口、帮助妇女参政议政的交流互动平台。
各级妇联办公室还适应无纸化办公的现实要求，推动电子政务建设长足发展。省及苏州、无锡、*等市严格按照双网隔离的要求，完成了政务内网和与接入党委专网的改造工程，实现了无纸化查阅来文。其他市也将陆续连入政务专网，极大地提高了办公效率，节省了办公经费。
二、进一步履行好办公室各项职能
1、进一步加强办公室工作。办公室担负着上情下达、下情上报、对外交流、管理服务等重要工作，处于服务领导、协调左右，联络内外的枢纽地位，从功能上而言是机关的参谋中心、指挥中心、服务中心、运作中心和信息中心。办公室的特殊地位决定了办公室工作的重要性，只有办公室工作得到了加强，其服务领导、服务部门工作、服务基层的职责才能得到充分发挥。各级妇联的领导班子特别是一把手主席都要重视办公室工作，加强对办公室的领导。要选配综合素质好、工作能力强的同志到办公室工作，真正把办公室作为培养干部、锻炼干部的摇篮。要关心办公室干部成长，为他们学习培训提供机会，为他们开阔眼界、提高能力创造条件，为他们展示才能提供平台，使办公室成为出成绩、出干部的基地。同时，希望办公室工作人员要珍惜自己的岗位，注重增强服务意识和工作能力，努力做到立足本职、把握全面、参谋全局、服务大局，促进办公室工作提高到一个新水平。
2、进一步深化调查研究工作。一要加强对调研工作的统筹。办公室是妇联开展调查研究的职能部门，从年初的计划、安排、到调研计划中的督促、检查、到最终调研结果出来的评比、表彰、以及调研结果的转化运用，办公室都应当超前谋划、具体执行、落实到位。二要进一步明确重点内容。要切实围绕推动妇联工作需要了解的重点难点问题确定调查研究的课题。就妇女儿童工作而言，首先是妇女儿童发展的真实状况，其次是党和政府出台的推进妇女儿童发展的政策文件落实的情况，再次就是妇联工作中的好的经验和做法，以及在工作中遇到的新情况、新问题。三要注重调查研究方法的科学性。方法的科学与否是决定调研结果的真实性，决定调研成果的实效性。要学习运用科学的方法开展有针对性的调研。四要注重调研成果的转化，这是调查研究的最终目标。要注重调查更要注重研究，通过调查了解真实状况，发现存在问题，总结新鲜经验，进行深入研究，探讨新规律，提出新建议，拿出新举措，可以通过提案建议、专题汇报、信息专报等形式，促进调研成果的转化，推动妇女工作进程，推进妇女儿童问题的解决。
3、进一步提高信息的报送质量。从目前信息工作来看还存在一些问题，主要表现在上报信息的“四多四少”，即微观信息多，宏观信息少；初级信息多，综合信息少；动态信息多，政策反馈的信息少；报喜的信息多，报忧的信息少。在当前经济社会发展迅速、突发事件不断出现的情况下，各级妇联办公室特别是信息员要比以往任何时侯更加重视信息工作，及时为领导提供准确、全面、有效的信息服务。要在信息开发的广度、深度上下功夫，要关注党委政府的重点工作，中心任务，这是开展妇女工作的经济社会大背景；要关注妇女儿童的发展，这是妇女工作的核心内容，要关注其他条线对妇女儿童发展的支持，这是做好妇女工作的大环境。要多挖掘、多上报有深度的信息，这是信息质量的生命线。要在总结推广先进的经验上下功夫，善于发现，总结基层的特色工作和成功经验，通过信息途径加以宣传和推广，从而达到以点带面、事半功倍的效果。要在五类信息上实现新的突破，即高层次的信息、超前的信息、政策反馈性的信息、综合调研性的信息、能突出的体现地方特色的信息。要发挥网站便捷、快速的作用，及时反映妇女儿童发展状况、反映各级妇联工作状况、反映保障妇女权益状况，向社会宣传妇联工作和妇女发展成就，同时，各地在网站建设中要加强交流、相互学习、相互借鉴，实现共享共赢。
4、进一步重视年度统计工作。做好统计工作，可以有效地帮助我们掌握基层妇女情况、发现妇女儿童发展中存在的问题、寻求解决重点难点问题的办法，也是办公室立足全局、发挥参谋助手作用的客观要求，更是确保科学决策的根本保证。当前，各地的统计工作还有许多不如人意的地方，主要表现为不够重视统计工作，方法缺乏科学性，数据缺乏真实性。希望各地要高度重视，切实加强对这项工作的领导。要在办公室指定专人作为统计员，做好统计工作。统计数据覆盖面广、量多、线长，工作任务重、责任大，统计人员要进一步增强责任感和使命感，以对妇女事业高度负责的精神、更加严谨的态度对各项数据认真把关，确保资料的准确性、科学性。要注重数据积累和转化应用，善于从数字中发现妇女儿童发展的苗头性问题，把握妇女儿童事业发展的趋势，将单纯的数字变成推进工作的措施、实现发展的良策。
三、近期的几项重点工作
1、配合做好全国和省妇女代表大会的准备工作。省妇联已经全面启动了会议准备工作，成立了6个筹备组，即：会务组、文件组、宣传组、组织组、展示组、联络组。最先启动的是文件起草和宣传展示工作。妇代会召开前后，江苏妇女网和《江苏妇运》都将推出专题或专栏，以宣传妇女发展成就、反映会议动态、贯彻落实会议精神为重点，形成会前、会中、会后三个宣传高潮，广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府对妇女事业和妇联工作的高度重视和亲切关怀，宣传我省妇女事业新进步、妇联工作新成就、妇联组织新发展，宣传新时期广大妇女和妇联干部的时代风貌。各地妇联要整体安排，密切配合，报送有价值、系列化的综合信息，深度挖掘的经验类信息，开展特色工作的动态类信息，努力营造全省妇女喜迎中国妇女十大和江苏妇女十一大的浓厚氛围。
2、扎实做好贯彻落实全省妇女工作会议和省委[20*]4号文件精神自查工作。自2005年底省委召开全省妇女工作会议、制定下发《关于深入贯彻男女平等基本国策、加快推进妇女事业发展的意见》以来，我省各地党委高度重视会议和文件精神的贯彻落实，通过召开会议、出台文件、落实措施，有力地推动了妇女事业的进步和发展。为全面回顾总结各地贯彻落实全省妇女工作会议和省委文件精神的情况和经验，促进我省妇女工作再上新台阶，省妇联提请省委办公厅对各地贯彻落实会议、文件情况进行督查，省委领导已作出批示。在省委办公厅组织督查之前，省妇联已下发通知，要求各市根据自查的内容先行进行自查，并形成自查报告。各地要积极争取市委领导的支持，争取尽快完成自查工作。自查中要认真对照会议精神和文件要求，实事求是地总结本地区贯彻落实情况，注重总结新鲜经验，认真查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，深入分析原因并提出改进措施。要加大协调力度，精心准备，将自查和迎接督查的过程转化为进一步贯彻落实省委会议和文件精神的过程。
对妇女工作的意见建议篇7
（一）女性人身权利保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、家庭暴力呈上升趋势，妇女在家庭暴力现象中损害越来越大，部分女性为了面子或维系家庭而采取隐忍的态度，致使家庭暴力升级，女性受到人身伤害后获赔难、获赔低。家庭暴力的隐蔽性使受害妇女有冤无处申，在一定程度上助长了家庭暴力的升温。
2、家庭暴力当事人单位和司法部门大多认为家庭暴力是家务事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、妇女法中规定的关于预防和制止家庭暴力的法定义务，这在某种程度上纵容了施暴者。
3、我国至今尚未制定专门的反家庭暴力法，这对家庭暴力的查处带来了一定的难度。
对策及建议：
1、加快《反家庭暴力法》的立法进程，尽快使家庭暴力有法可依。规定家庭暴力举证责任倒置；明确家庭暴力如何取证、哪些证据具有法律效力等；明确对造成受害者轻伤以下的家庭暴力行为人相应责任；明确相关单位在预防和制止家庭暴力方面不作为的法律责任。
2、成立预防和制止家庭暴力的领导机构，建立家庭暴力干预机制，规范操作程序，提供人性化服务，对家庭暴力的典型案例，应公开审理和在电视等媒体上曝光，严厉打击家庭暴力违法犯罪，有效震慑家庭暴力发生。
（二）妇女财产权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在一些地方农村妇女存在结婚、再婚的土地权[文秘站:]得不到有效保障，出嫁女大都难以享受土地补偿费。
2、有的妇女经济不独立，一旦婚姻出现危机，生存就成问题。
3、有的妇女文化素质太低，没有一技之长，独立生存能力偏低。
4、法律知识欠缺，自己的合法权益受到侵犯，不知如何寻求法律的保护。
对策及建议：
1、明确规定民政、婚姻登记机关对协议离婚的男女双方，应查明双方的离婚协议是否有利于维护妇女的权益。
2、加强对妇女的技能培训，提高妇女的文化素质。
3、进一步加大对妇女尤其是农村妇女的法律知识普及。
4、加大执法力度，重点解决当前妇女权益保护中的突出问题；
5、加强法律监督，优化妇女权益保护的法制环境。
6、司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应对其家庭财产进行调查，并视其情况作妇女儿童司法倾斜。
（三）女性婚姻家庭权益保障方面存在的热点、难点问题及建议
存在的问题：
1、在妇女户口迁移、生育观念等方面仍然存在嫁夫随夫迁户口、重男轻女等问题。
2、婚姻不稳定，离婚比例逐年上升。
3、离婚妇女在共有财产分割中仍处于弱势。
4、现行法律对破坏家庭稳定的第三者插足没有作出规定，并且对婚姻中出轨的一方存在搜集证据的困难。
对策及建议：
1、政府应加大对非法同居和流动人口婚姻登记的查处，使这部份女性及时从得不到保护的非法关系中解脱出来。
2、保证无过错方的财产权和经济权。规定离婚案件的财产状况、过错事实等举证责任倒置；司法部门在处理涉及妇女儿童财产案件时，应以《妇女权益保障法》为准，应对其家庭财产进行调查，加大对离婚妇女财产权益保护力度，
3、在婚姻家庭与妇女财产权益保障中，应增加对无效婚姻财产处置的内容。
（四）妇女在劳动就业方面存在的问题及建议
存在的问题：
1、就业性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。
2、金融危机造成失业女性增加。由于美国金融风暴的影响，沿海和内地的一些企业出现停产、半停产和关闭破产状态，企业大量裁员，使在外务工的女农民工大量失业返乡，据不完全统计自去年三季度以来，全县30%以上女农民工失业返乡，直接影响到农民增收和农民工家庭的生活。此外，受金融危机的影响，我县企业经济发展趋缓，就业岗位减少，使得女性失业人员和新增就业人员无岗就业。弱势群体的就业、女大学生的就业、加之往年没有就业的城镇登记失业女性等就业问题，都形成了新的压力。
对策及建议：
落实积极的就业政策，进一步优化妇女就业创业环境。首先，把男女平等基本国策贯穿于妇女就业创业全过程。各级妇联要积极协助政府履行组织就业、组织援助、组织创业、组织培训的职责，促进积极就业政策的完善、创新和落实。推动政府在调整产业结构的过程中，鼓励扶持有利于女性就业创业的产业发展，推动政府采取有效措施制止和消除对女性就业的歧视，依法维护女性的劳动权益。其次，增强女性创业信心。从领导到群众，从部门到单位，从社会到家庭，让全社会都来关心女性创业，个个支持女性创业。通过下发文件、召开会议以及各种舆论手段做好宣传发动和组织动员工作，努力营造全社会女性创业的浓烈氛围，以鼓励更多的女性想创业、敢创业、创大业。同时，培育一批妇女创业带头
人和妇女领办的中小企业，变安置型就业为开发型就业，实现“一人创业带动一批人就业”，提升妇女就业层次和就业稳定率。第三，提升妇女自身素质。大力开展职业技能培训，重点加强对企业女职工在岗培训、城镇下岗失业妇女再就业培训以及农村妇女技能培训，适当延长培训时间，扩大培训规模，提高培训质量。二、儿童保护方面存在的问题及对策
（一）存在的问题：
留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被拐卖、被侵犯的恶性案件也时有/:请记住我站域名/发生。
（二）对策及建议：
切实履行政府职责，为留守儿童撑起保护伞。第一，要净化社会环境。政府相关职能部门要切实担负起责任，建立起一套有效的管理机制，特别要加强对校园周边环境的监管整治，彻底清理校园周边的三室两厅一吧，打击不正之风，为留守儿童的健康成长营造良好的环境。镇、村两级要把关心农民工留守儿童作为维护农民工的合法权益、加快本地经济发展、构建和谐乡村的一件大事来抓。第二，学校要加强对留守儿童安全教育。关注留守儿童的身心健康发展，在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，还要培养他们良好的道德情操、个性休养，增强自我防护意识。第三，加快农村寄宿制学校建设。政府应加大对农村学校寄宿基础设施的投入，千方百计改善学生寄宿条件或开办专门的留守儿童宿舍，配备专门的生活教师，给留守儿童及广大农民工子女提供比较好的学习和生活环境，从而加强对留守儿童的管护。第四，发挥基层组织作用，构建社会教育和监护体系。各乡镇、村（居）委会、社区应尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的有关情况，帮助解决留守儿童的生活教育问题。可考虑由基层教育部门牵头，联合共青团、妇联、工会等相关群众性组织，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系。对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，大力开展走访慰问，切实帮助他们解决实际问题。
三、妇女儿童事业发展中面临的问题及对策
(一)存在的困难和问题：
1、妇女儿童工作经费不足，给工作开展带来影响。各级妇联组织经费紧张，县妇联除财政拨款外无其它经济收入，乡镇妇联没有专项经费，开展工作时常因为经费不足而使工作陷于被动。这不仅导致了各级妇联组织正常工作难以开展，而且参与社会事业发展的积极性不高，意识不强，不能充分发挥广大妇女在“三个文明”建设中“半边天”的作用。
2、妇联代行妇女儿童工作委员会的职能受到限制。各级妇女儿童工作委员会是政府负责妇女儿童工作的议事协调机构，办公室设在妇联。政府在妇女儿童工作中起主导作用，但实际工作中基本上是妇联唱主角，代行政府行政职能，具体工作由妇联牵头实施，而妇联又由于位微权轻而职能受到限制，且妇儿工委没有相应的人员、设备和经费，致使工作开展起来困难重重。
3、妇联干部待遇偏低，影响工作积极性。一是妇联干部政治待遇偏低，主要表现为党政领导班子中女干部比例偏低，基层女干部交流提拔力度不够，有的乡镇妇联主席、县直妇委会主任从事妇联工作多年仍不能按政策解决副科待遇等。二是离任村妇代会主任的待遇问题亟需引起重视。近几年来，我县部分离任村妇代会主任多次到有关部门上访，强烈要求享受离任村主干同等的政治和经济待遇。这些妇代会主任大多连续从事妇女工作15年以上，有的甚至长达30年，她们在村两委班子中大多数身兼数职，有的既是支部委员，又是会计或出纳，尤其是本职妇联工作和计划生育工作任务比较繁重，工作量和村主要领导基本相等，但离职后，组织上很少召集她们开展活动和走访慰问，且上级在制定离任村干部生活困难补助有关政策时，没有将离任村妇代会主任纳入，造成离任村妇代会主任生活补贴待遇难以落实。
（二）对策及建议:
对妇女工作的意见建议篇8
充分发挥维权合议庭作用切实维护妇女儿童合法权益人民法院是国家的审判机关，运用审判职能保证宪法和法律得到落实，依法维护和保障妇女儿童的合法权益是人民法院的重要职责。近年来，我县法院在受理的日常案件统计中发现，涉及妇女儿童权益的案件在受理案件中占有很大比例，特别是离婚妇女权益、子女抚养、老人赡养、家庭暴力等方面案件比较突出。这些问题的存在不仅影响了妇女儿童弱势群体的合法权益，也严重阻碍了社会的和谐发展。为此，我县法院积极探索新形势下保护妇女儿童权益的新方法、新思路。经县妇联的呼吁与我院的努力，于XX年联合成立了“成安县维护妇女儿童合法权益合议庭”，聘请了县妇联系统11名干部为特邀陪审员，专门审理涉及侵犯妇女儿童合法权益的典型案件。在具体实践中，我们做到了以下几点：一、加强维权合议庭建设，为维护妇女儿童合法权益提供司法保障成安县维护妇女儿童合法权益巡回合议庭由一名办案经验丰富、责任心强的女法官任庭长，其他两名法官和妇联系统陪审员为成员组成，法院院长艾怀生直接主管，妇委会主任薄鑫负责协调。重点受理9个方面的典型案件：①因家庭暴力引起的婚姻家庭案件；②侵犯妇女人身权利的案件；③侵犯妇女儿童财产权的案件；④剥夺母亲对子女监护的案件；⑤老年孤寡赡养权受侵害的案件；⑥侵犯妇女劳动权益的案件；⑦侵犯妇女承包经营权的案件；⑧儿童抚养权、教育权等合法权益受侵害案件；⑨其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件。该合议庭以公开审判为重心，采取巡回办案，就地开庭的形式，对侵犯妇女儿童合法权益的典型案件进行审理，为切实保护妇女儿童的合法权益打下了坚实基础。二、发挥妇联陪审员作用，为维护妇女儿童合法权益形成有效合力维权合议庭将法院严肃的审判职能与妇联细致的思想工作有机结合，实现了优势互补，形成了强大的维权合力。在具体工作中，合议庭成员互相尊重、配合默契。一是畅通沟通渠道。对于法院接到的投诉案件，涉及到侵犯妇女儿童权益的案子，我们及时与县妇联联系，沟通案情。对既不够治安处罚，也不够立案条件的轻度侵害案件。通过妇联陪审员善于做耐心细致思想工作的优势，帮助法院缓和矛盾，合议庭采取诉前调解的方式予以解决。对于妇联在来访中接到的典型案件，投诉到法院的我们都认真对待，及时立案、受理。相互之间建立了畅通的沟通渠道。二是主动邀请陪审。对于受理的侵犯妇女儿童的典型案件，我们主动联系妇联，邀请所辖地乡镇妇联陪审员参与陪审。并在庭审过程中，充分尊重妇联陪审员询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权利。三是积极听取意见。合议庭评议案件时，对妇联陪审员所提出的意见，积极听取。有意见分歧的，将陪审员意见写入笔录，由审委会讨论决定审判结果。几年来的实践证明，陪审员参与妇女儿童典型案件的审理，不仅提高了陪审员的法律素质，而且使司法公正与思想教育有效结合，从而形成了司法机构维权与群众团体维权的合力。在陪审过程中，我们针对妇联陪审员因缺乏系统法律知识怕被说外行而不敢发言或只争权益而于法无据的情况，每年与妇联联合举办陪审员培训班，我们注重对陪审员的专项培训，并邀请有经验的法官对典型案件进行剖析，系统讲解有关妇女儿童的法律法规。并在经费、时间等方面为合议庭成员学习培训提供便利，使之能够熟练掌握相关的法律、法规及司法解释，吃透维护妇女儿童合法权益的法律精神，真正使妇联陪审员履行审判和监督的双重职责。三、建立完善合议庭制度，为维护妇女儿童合法权益打下坚实基础一是建立“三快”机制。对赡养、家庭暴力等妇女儿童身处困境急需解决的案件，在审理过程中，我们依法做到立案快、审理快、执行快。立案快即对涉及妇女儿童合法权益的案件，我们都在最短时间内立案，并交办相关法庭及时审理；审理快即在调查、取证、审理、裁决等环节中，做到依法、准确、及时审理；执行快即对合议庭做出判决的案件，在执行过程中，我们排除干扰、克服困难，优先及时执行到位。二是坚持妇女优先原则。在案件审理时，我们优先站在妇女生存、儿童发展的角度来依法保护他们的合法权益。如在离婚案件中，双方因孩子抚养问题发生争执的。在同等条件下，优先考虑女方的意愿。在财产分割中，女方做为无过错方的，在住房、抚养费、财产等方面给予倾斜。三是建立绿色诉讼通道。对一些暂时家庭困难的妇女实行缓交；对于无经济来源和生活能力的孤残及老年妇女诉讼费经院长办公会批准可以免交；对于低收入，经济困难的受害妇女诉讼费适当减少。四是实行调解制度。在案件审理过程中，我们积极与县妇联联合，注重做好调解工作，一般实行庭前、庭中、庭后调解制度，以降低诉讼成本，减化诉讼程序。合议庭受理案件前，尽量采取诉前调解的方式予以解决。妇联陪审员利用她们熟悉妇女心理的特点，善于做思想工作的特长，动之以情，晓之以理。法院法官对当事人从法律角度进行调解。尽力把矛盾解决在庭前。在审理过程中，针对双方当事人，进行教育，及时化解矛盾纠纷。如：陈某患子宫癌急需求医治病，而其丈夫不但不拿钱给其看病，还起诉与其离婚，合议庭了解到这一情况后，与县妇联陪审员一起给被告做工作，告知其夫妻有相互抚养的义务，并通过晓之以理、动之以情的劝说，使被告认识到自身的错误，主动接原告一起回家看病。四、公开审理典型案件，为维护妇女儿童合法权益营造良好氛围在案件审理过程中，我们发现许多群众法律意识淡薄，往往用一些传统观念和习俗解决矛盾纠纷。特别是一些妇女同志法律知识缺乏，不明白应享有的合法权益。如丧偶妇女遗产继承权、夫妻共同财产分割权、出嫁女财产继承权等，以致使自身权益得不到有效维护。针对这些情况及家庭暴力、赡养老人等农村中普遍存在的问题，我们通过典型案件公开审理，以案释法，教育群众，让广大妇女懂得用法律来保护自己的合法权益。如：北乡义乡孤寡老人王某，三个儿子不赡养老人一案，通过公开审理，当地开庭，使三个儿子主动承认错误，履行赡养义务，同时也为当地群众上了一堂法律教育课，达到审理一案教育一片的效果。近年来，共审理维护妇女儿童的典型案件45起，其中妇联参与陪审29起。对家庭困难的当事人减免诉讼费案件1起
，缓交5起。收到了良好的社会效果。实践证明，维权合议庭的成立，实现了法院严肃的审判工作和妇联群众团体维权优势互补，使司法公正与思想教育有效结合，形成强大的合力，使妇女儿童的合法权益切实得到保障。
对妇女工作的意见建议篇9
近年来，《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规、政策和规划要求的制定在一定程度上为妇女参与民主政治建设，实现政治权利提供了依据。同时，在各级党委的高度重视下，人大、组织、人事、群团组织和各部门的共同配合下，妇女参与民主政治建设的广度和深度都有所加强，妇女素质不断提高，女性人才队伍建设不断加强，但是妇女群体在全体公民中参与民主政治建设的比例仍然偏小，妇女关心政治并自愿地通过各种合法方式参与政治生活还没有成为习惯，妇女群众当家作主、与男性一起共同行使管理国家政治、经济、文化、社会生活的行为活动还不普遍，妇女在参与制定和贯彻公共政策等方面发挥的作用尚不如男性。妇女在政治权利上的需求不如其他权利方面的强烈，在维权手段和措施上尚缺乏民主锻炼。主要原因如下：
一是进一步提高妇女议事的意识和能力。提高妇女参与决策和管理的意识和能力。进一步加强女性人才培养，把妇女人才培训纳入地方人才培训规划。面向妇女开展宣传培训，不断提高妇女民主参与意识和能力，鼓励和引导妇女积极参与决策和管理。加强对女干部的教育培训，在各级各类干部培训中明确提出女干部的比例，不断提高女干部的政治素质、科学文化水平和决策管理能力。通过提高妇女的综合素质增强妇女进行政治参与的热情和能力。在此基础上引导、组织和发挥妇女群众依法管理好自己的事情，表达和实现自己的愿望，争取自己的利益。坚持德才兼备，以德为先原则，坚持同等条件下优先选拔女干部。在重要部门、关键岗位担任领导职务的女干部要占一定比例。在推行竞争上岗时，拿出一定比例的岗位定向选拔女干部。建立完善女性人才数据库，并将城乡各类女性人才纳入了全县党政人才、企事业管理技术人才、乡土拔尖人才信息库统一管理。
二是进一步拓宽妇女议事的途径和方式。在制定涉及公共利益和妇女权益的重大方针政策时，充分听取人大女代表、政协女委员、妇联组织和各阶层妇女群众的意见和建议，大力开展多形式的参政议政活动，为妇女参与决策和管理提供机会；发挥妇联组织推荐优秀女性人才的组织优势，重视妇联组织在培养选拔女干部、推动妇女参政议政方面的意见和建议，把妇联组织的妇女人才库作为组织部门培养选拔女干部的重要来源；落实妇女参与基层民主管理的权利，完善村委会、居委会等基层民主选举制度，为妇女参与基层民主管理创造条件。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障企事业单位职工代表大会女代表比例与女职工比例相适应，促进女职工参与企业管理，为女职工参与民主管理提供必要的/，！/条件和经费保障。鼓励各种民间团体和妇女组织在自愿合作参与社会管理与创新，培育优秀妇女从民间志愿者等群众队伍中产生代表、委员等为民代言，参与民主政治建设。加强女性人才的选拔任用。抓住县、乡镇（社区）和村（居）“两委”班子换届契机，贯彻各项法律政策，多措并举，推动妇女参政议政，突破在各级领导班子中选配女干部的重难点问题。
对妇女工作的意见建议篇10
一、健全工作机制，强化组织领导
为了扎实开展20*机关效能建设年活动，市妇联及时召开党组会议，研究决定，成立由妇联主席江玲为组长、班子成员为副组长的机关效能建设领导小组，下设由组织联络部和办公室专人组成的效能建设办公室，妇联副主席徐文江兼任办公室主任，具体负责市妇联机关效能建设的各项工作，确定由党组负总责、办公室具体抓落实，在效能建设领导小组的指导下，有条不紊地抓好组织实施工作，扎扎实实地完成各阶段的工作任务。
二、进行思想发动，组织开展学习
广泛宣传、深入进行思想发动是机关效能建设年活动动员部署阶段的重要内容，对全体工作人员深刻理解机关效能建设活动的重大意义、主要内容和目标要求有着十分重要的作用。
（一）召开市妇联机关效能建设动员会
3月底，市妇联召开机关效能建设动员会，及时传达了全市机关效能建设年活动动员大会精神，部署了市妇联加强机关效能建设的各项工作，启动我会机关效能建设年活动，进一步激发妇联干部保持对妇联工作的饱满热情和对妇女群众的深厚感情，增强机关全体职工自觉提高工作效能的紧迫感和责任感。
（二）加强学习宣传，转变思想观念
思想是行动的先导，“能”是“效”的基础条件，抓效能建设，重点是加强妇联组织和妇联干部的能力建设，强化效能意识、提高办事效率，市妇联注重把学习教育贯穿于机关效能建设的始终，定期召开机关效能建设年活动学习讨论会，牢固树立妇联干部“服务大局、服务妇女、服务基层”的思想观念，不断提高服务大局、服务妇女儿童的本领。
（三）结合社会主义荣辱观教育，开展学习讨论
结合社会主义荣辱观教育，召开机关效能建设讨论会，对照“八荣八耻”标准展开热烈讨论，讨论认为，妇联组织要把推进和谐社会建设摆在重要位置，教育引导广大妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神，积极投身社会主义改革开放和现代化建设，强化政治意识、大局意识、责任意识，知荣辨耻、扬荣抑耻、近荣远耻，以求真务实、廉洁高效的工作作风，怀着对妇女儿童的深厚感情，满腔热情地做好妇联工作。
三、积极开展机关效能建设年活动
（一）制定实施方案
4月中旬，市妇联召开机关效能建设办公室会议，讨论制定《市妇联机关效能建设实施方案》，结合我会实际和20*年工作重点，形成我会机关效能建设实施方案，确定市妇联机关效能建设活动以强化组织领导、完善激励机制为保障措施；以转变思想观念、加强能力建设、改进工作作风作为活动的基本内容；按照动员部署、组织实施、考评总结三个步骤具体实施；加强妇联组织和妇联干部的“双五能力”建设，建设一支政治思想好、创新精神强、业务水平高、工作作风实的高素质干部队伍，真正把妇联组织打造成为求真务实、开拓创新、妇女拥护、群众信赖的党群组织。
（二）建立长效机制
随着机关效能建设年活动的不断深入，市妇联把加强机关效能建设作为全面推进妇女工作的重要抓手，围绕提高妇联组织和妇联干部的“双五能力”，不断提高机关工作效能。
1、建立四项制度。一是建立岗位责任制，合理设置岗位、明确进行分工；二是建立首问责任制，明确首问责任人的涵义和义务；三是建立责任追究制，确定了机关效能建设落实情况的监督主体、责任追究的基本原则、重点内容和主要形式；四是制定限时办结制，明确办事的原则、时限和要求。
2、采取三项措施。一是严肃工作纪律，进一步完善妇联机关考勤制度和请假制度，严格遵守政务中心和本单位的各项规章制度，按时上下班，认真履行职责，按时完成任务。二是建立理论学习日制度，坚持每周三下午组织全体职工学习政治、理论知识和市委市政府相关文件，不断提高理论素质；三是建立部长例会制度，对各项工作采取“清单制”，及时总结工作情况，确定工作任务，做到工作“日清周结”，严格按计划推进每周工作。
（三）开展基层调研，发放调查问卷
为进一步推动我会机关效能建设健康、有序、扎实开展，明确下一步整改方向，切实进行整改，市妇联自觉把深入基层调研作为开展一切工作的前提和依据，结合工作实际，就工作人员的业务能力、服务态度、工作效率和市妇联的开拓创新、勤政廉洁等方面向各妇联执委、女知识分子联谊会、女企业家协会及有关单位发放《市妇联机关效能建设年活动调查问卷》，广泛征求群众意见，查摆机关效能建设方面存在的突出问题，并对群众反馈的意见及时进行梳理，制定了具体的整改方案。
（四）制定《市妇联机关效能建设工作承诺》
在各科室制定的机关效能建设承诺内容的基础上，经过党组和各科室“两上两下”的充分讨论，制定了《市妇联机关效能建设工作承诺》，工作承诺分为“围绕经济社会发展、代表妇女儿童权益、维护妇女儿童权益、遵守有关规章制度”四项内容，按照上级妇联的工作要求，结合我市工作实际，具体承诺了11项条款，对妇联自身工作提出高标准、严要求，努力实现妇联工作服务全市大局、促进男女平等、服务妇女儿童、提高工作效能的工作目标。
（五）加大宣传力度，加强合肥妇联网站建设
为加大机关效能建设的宣传力度，进一步接受社会监督，5月底，在合肥妇联网开辟“推进效能革命”专栏，公开了市妇联机关效能建设领导组和办事机构的人员名单、效能建设关键词、举报电话和维权热线，效能建设的活动方案和调查问卷。及时更新网页内容，不断充实法律法规条款，公开市妇联的维权信箱和法律服务站联系点电话，切实帮助妇女儿童提高依法维护自身权益的意识和能力。
四、机关效能建设成效显著
妇联组织承担着联系广大妇女群众的桥梁纽带作用，开展机关效能建设是不断提高服务妇女儿童水平和能力的重要手段和内容，半年多来，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕市委八届十次全会精神和“三大推进”的重要部署，始终坚持统筹推进城乡妇女发展、依法维护妇女儿童权益、深入开展妇女思想工作和未成年人思想道德教育，机关效能建设取得显著成效。
（一）机关作风进一步改进
开展机关效能建设年活动以来，市妇联健全了岗位责任制、首问责任制、服务承诺制和限时办结制等机关各项制度，职工工作作风明显好转、服务态度显著改善、精神面貌焕然一新、办文办事水平进一步提高，杜绝了办事推诿拖拉、敷衍塞责的现象。
（二）服务水平进一步提升
工作能力的提高带动了服务水平的大幅度提高，机关工作人员在日常工作严格遵守各项规章制度，充分发挥团结协助的优良作风，有条不紊地完成各项工作，依法维护妇女儿童权益的能力和服务妇女儿童的水平也不断加强。市妇联部门热心为群众排忧解难，人员坚持耐心倾听、帮助分析、注重宣传、着力引导的原则，疏导和处理各类矛盾，妥善化解和消除家庭不稳定因素，为妇女提供维权服务，上半年以来，共接待207例，其中来访87例、来电109例、来信11封，对事件件件有答复、事事有着落，办结率达100％。
（三）办事效率进一步提高
1、提高办公自动化水平。围绕“20*机关效能建设年”的活动主题，积极推行电子政务，提高办事效率。今年以来，市妇联为各科室增配了多台电脑，工作人员利用业余时间主动学习，不断提高电脑使用水平，在8月初承办的全省市妇联主席工作会议上，配合江玲主席的典型发言，市妇联干部自己制作课件同步放映，充分显现了我会职工的工作能力和水平。改进文件管理方式，督促各县区妇联用电子信箱报送工作信息、工作总结等文件资料。
2、优质高效地完成各项任务。根据岗位职责划分，各部室在人手少、任务重的情况下，积极、主动、创造性地开展工作。
开展“双学双比”活动，促进农村妇女创业。召开了全市“双学双比”工作会议，提出今后“双学双比”活动的重点市围绕社会主义新农村建设、抓好“三个结合”。对农村妇女开展农村实用技术培训，上半年，市、县妇联联动，举办了5期“送科技下乡”知识讲座，帮助农村妇女增收致富。
开展“巾帼建功”活动，为城镇妇女创业和再就业搭建服务平台。制定了《合肥市巾帼创业行动实施方案》，在我市全面启动“12345”系列工程、开展妇女创业行动。举办了第十期家政服务员培训，对下岗失业妇女进行免费培训。热心帮助“4050”人员再就业，市妇联“4050”女性帮扶中心与市劳动和社会保障局联合举办了“春风送岗位”女性专场免费招聘会，联系110家企业提供了2000余个岗位，2600名妇女参加招聘会，其中700多人与企业达成就业意向；与市总工会联合在市工人文化宫举办失业人员免费招聘会，向失业女工提供近1900个岗位。
开展以“和谐家庭”为主题的五好文明家庭等各类创建活动。召开了全市五好文明家庭创建工作会议，部署了20*年的创建任务。大力宣传社会主义荣辱观，为纪念建党85周年，“七一”前夕，市妇联党支部召开支部大会，江玲主席给全体党员上了一堂题为《共产党员自觉践行社会主义荣辱观》的党课，大家深受教育。围绕欢庆“母亲节”，评选表彰了合肥市十大杰出母亲、十大好邻里、十大敬老之星、十大创业女性和十大魅力女性。积极参与创建全国文明城市活动，争创“三优”文明机关和“双拥合格单位”。大力支持市委、市政府统一部署的整治“四乱”和拆除违章建筑行动，派专人到拆违第一线驻点工作，向全市市民发出“告别四乱行为，争做五好文明家庭、优化城市环境”的《给广大家庭的公开信》。
加强未成年人思想道德建设，优化儿童发展环境。成立了合肥市家庭教育暨小公民道德建设领导小组，召开合肥市“十五”家庭教育工作表彰暨论文交流会，提出了“十一五”家庭教育工作的总体要求和主要任务。围绕欢庆“六一”国际儿童节，帮扶贫困母亲，实施“春蕾计划”，救助贫困失学儿童，组织开展丰富多彩的文艺活动，“六一”前夕，市、县（区）计划生育协会和妇联联合共慰问贫困家庭近千户，每户不少于200元；“六一”期间，省、市、县分管领导和妇儿工委、妇联到学校和幼儿园慰问少年儿童和少年儿童工作者，共慰问了118所幼儿园、学校，698个（户）贫困儿童、家庭，赠送了价值366274元的慰问品和慰问金；上半年，市妇联募集捐款1.95万元，帮扶68名困难女童就学；并联系新闻媒体为长丰县患有先天性闭塞的女童呼吁募捐，使其得以手术，并前去慰问，省、市妇联共送去2000元慰问助学金及慰问品；“六一”节期间，组织开展“知荣辱、促和谐、共成长——社区儿童庆六一系列活动”、“合肥市少儿舞蹈大赛”、“我的童年摄影比赛”、“喜迎奥运、放飞梦想绘画活动”等活动。
依法维护妇女权益，创建平安家庭。深入学习宣传贯彻《妇女权益保障法》，与市总工会联合组织全市各县区参加全国《妇女权益保障法》知识竞赛活动；“6·26”世界禁毒日期间，积极参与市统一组织开展的各项禁毒宣传活动。积极参与社会治安综合治理，与市综治办、市公安局等单位联合下发《关于在全市开展“平安家庭”创建活动的意见》，以家庭的和谐促进社会和谐。