水利工程施工安全措施篇1
【关键词】水利水电工程；施工安全控制
0.引言
对于水利水电建设而言，安全生产是需要引起足够重视的一项工作，同时也是一项复杂的系统安全工程，伴随着人们安全意识的不断提升，安全生产意识也在不断加强。
1.水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
1.1水利施工行业对安全生产重视不够
在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
1.2水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患
首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。
1.3工地招用民工普遍文化水平较低
施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.4施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。
2.水利水电工程施工中影响安全的主要因素
2.1人为因素
人作为水利水电施工的主体，几乎每一起安全事故的发生或多或少都与人有关，人为因素已经成为水利水电施工伤亡事故的主要致因。据有关资料统计，人的不安全行为导致的事故占到总事故的8688%，而其中的63.1%是违章作业引起的，41.8%是习惯性违章引起的。这说明人为因素导致的安全事故主要是因为施工人员和管理人员缺乏安全意识和相关的安全知识，且又不遵守相关的施工安全制度而引起的。
2.2设备因素
除了人为因素，设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业，涉及项目广，在施工过程中人与机械接触时间长，几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉，这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性，因此，保证作业设备和施工材料的质量，及时排除不安全因素，是避免发生事故的必要措施。
2.3环境因素
施工环境复杂多变，存在多种不安全因素，主要表现在：（1）施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境，往往受到季节、温度等自然环境的影响；（2）施工岗位多变不固定，流动性强也是引起事故的原因。
3.水利水电工程施工安全控制
3.1全方位管理
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性，在一定范围内具有一定的确定性，因此可以提前预防；而另一些事故的发生具有随机性，无法在之前预知，只能通过提高相关施工人员提高安全意识，监督单位在施工过程中加强监督管理；总之，要确立全方位的安全管理，并进行全方位的落实。
3.2全员管理
避免安全事故不能靠个人注意，而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来，避免上紧下松，层层衰减；必须做到安全职责：“横向到边、纵向到底”，从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位，人人明确安全责任，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.3强制性
施工建设安全，关系到人民生命财产安全，安全生产已上升到法律高度，不能因个人原因和看法而有稍微改变和松懈。项目的安全机构设置、人员配备、安全投人、防护设施用品以及三违现象等都必须采取强制性措施予以落实。
4.水利水电工程施工安全控制手段
4.1教育措施
加强水利水电施工安全性，非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识，而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场员工的三级教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。
4.2技术措施。
随着科技的进步，在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
4.3检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
4.4补救措施
水利水电施工除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案，需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。
5.结语
总而言之，水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程，安全因素贯穿整个生产建设过程，对工程质量也有非常重大的影响。减少施工过程中发生安全事故，要在源头上进行把握，对人为因素、设备因素、环境因素存在的隐患问题及时排除解决，同时严格遵守安全施工的各项守则和标准，从而做到既保证工程质量，又能保证安全文明施工。
参考文献：
水利工程施工安全措施篇2
关键词：水利工程；安全施工；管理措施
中图分类号：文献标识号：a文章编号：2306-1499（2013）02-
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：一是水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全，就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置
水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先，应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次，要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进一步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理，提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说，在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况，层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上，不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造一种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
水利工程施工安全措施篇3
关键词：水利工程；安全施工；管理；措施
1.引言
施工的安全问题是建筑工程的核心问题，是大至整个国家经济效益、小至企业长远发展的保障，其意义巨大。而在水利工程中，由于其工程的面广、线长、点多，使得其安全的施工已经成为重中之重。
2.水利工程施工安全隐患分析
（1）水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
（2）水利工程施工管理工作涉及面广、学科多，涉及的法律法规多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。
（3）水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
（4）施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。
（5）水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、人员安全管理方面存在一定的难度。
（6）现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
在水利工程施工管理中，由于安全问题不能得到有效的解决，使得水利工程难以发展。因此，在对这些安全问题分析的前提下，对其进行有效的措施并且进行完善，这样才能使得水利工程施工的安全得到保证。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
国家履行经济建设职能的重要表现之一就是水利工程，其施工的质量对水利工程的价值的体现有着直接的影响，其寿命同时也受到影响。对管理目标的实现，确保水利施工的安全，对于其进行严格的管理是非常有必要的。详细来说，提出以下建议：
3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置
在水利工程施工中，安全问题直接影响到工程建设、企业效益、社会稳定，所以要增强对水利工程建设主管机构和施工单位思想认识，把施工的安全问题放在首位，将安全问题提入议事日程，并将其作为重点的工作来看待。①建设单位要确保安全经费到位；②各施工单位项目经理应该自我加强安全意识，把“安全第一”的理念逐步慢慢的放到施工过程的各个细节中区，从思想上保证了安全措施的严格执行；③全面以《水利工程建设安全生产管理规定》为参照，对水利工程文明施工意识进一步加强，提高水利施工安全生产和文明施工工作的自觉性和责任感；④真正加强领导及控制，确定水利安全施工的具体职责，不断提高安全施工的管理水平，使得水利工程的安全运行得到充分的保证。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。①在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。②编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制
有关水利工程的施工企业，其需建立并实施的安全管理责任制，对安全实施规范和安全施工管理制度作出明确的规定，使得安全生产与管理放在第一得到有效的保证。说的清楚一点就是，在整个施工的过程中，综合考虑本部门、本班组的实际情况，在每一层落实责任制，全面严格的贯彻安全生产管理的制度，并且在这个前提下，对水利施工中的安全生产管理制度及时的进行修改并完善，为以后的整个施工过程的运行良好有法律的依据和保证，最终可以形成把安全施工放在第一的良好气氛，并在重要岗位或者技术要求较高的岗位时，需实行持证上岗制，签订相关合同，分解每一层的安全生产和管理目标，渐渐落实，保证安全施工管理。综上所述，安全第一是前提，在施工安全责任制的问题上实习全面贯彻，认真落实。
3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度
颁发并实施考核和奖惩制度使得参建单位的创造性和积极性得到充分的调动和激励。①完善考核制度，参建单位始终把安全问题作为考核的重要参考来考核项目经理以及相关的技术负责人，有力的落实一票否决的制度，一旦在安全方面出现了问题，年度的考核为不合格，直接关系年度奖金甚至刑事责任，杜绝思想情况。同时，在这个过程中，规定时间考核和不规定时间的突击检查是很有必要的，规定时间的检查属于考核，而不规定时间的检查性具有突击核查的本质，换一种说法就是，在没有准备的情况下所接受的检查，它更能客观的反映在安全问题上的真实性，能更好的解决处理安全的问题，这样可以很大程度上对管理层和施工人员的自觉性进行约束。②完善奖惩制度，在整个施工管理的过程中，为了使员工有着更高的创造性和积极性，需采用一定的奖励方法，使得管理层和各施工人员更好的进行安全的施工。有奖有罚，当出现安全事故的时候，严格落实安全施工责任制，根据具体的情况，直接影响其奖金，当情况更加严重的时候，可以考虑解聘或者辞职，甚至有违反有关法律法规的，将受到相应的法律的制裁。施工单位作为工程的发起人和监督人，应该对出现安全事故之后的制裁进行加强，其根本是为了把安全的施工管理落实到实处，从法律的层面充分保证施工管理的安全。
3.5强化施工过程的安全监控
在安全施工管理的过程中，其具有过程性、长期性等特点，所以说，要对安全保障的渐渐完善，最大程度的做到“有章可循，违章必究”。详细点来说就是，在整个的水利施工管理过程的安全管理中，不仅要做到统筹兼顾，又要对该有的重点集中重视，对高峰期的安全工作要特别关照，但也不能放松施工中其它环节的安全工作；对重要工序的安全工作要特别关照，同时也不能放松对整个施工的安全工作。对施工的对象，工作要求，安全注意的内容等等都要进行明确，杜绝因盲目施工而导致的安全问题的情况不再发生。整体而言，在整个施工的过程中，管理要标准化，对整个的安全生产过程的控制非常重要，同时对不安全生产或者施工不良的行为进行奖惩，从而保证施工良好有效的发展。
4.结语
综上所述，安全问题永远是工程的施工核心。水利工程施工的安全与否和工程项目是否具备了良好的安全管理措施，直接决定了水利工程的安全可靠性。所以，应该将其放置首要位置。在对水利工程和实际情况的具体分析下，对问题进行探讨，从各个方面对施工管理的安全问题上进行加强，使得水利施工的安全得到保证，进一步提升了水利安全施工管理的水平，保证了质量，使得水利工程的经济效益、社会效益得到长期的发展。
参考文献
[1]黄光洪.新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J].今日科苑，2009（22）：05-06.
[2]杜忠良.杜绝水利施工安全隐患加强工程安全管理[J]，农业科技与信息，2009（18）：09-10.
[3]郭燕梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风，2010（15）：11-12
水利工程施工安全措施篇4
[关键词]水利工程施工现场安全防治措施
中图分类号：tU735文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）03-0178-01
前言
我国是世界上最大的发展中国家，建筑行业是支持经济和社会发展的重要支柱。水利水电项目则是建筑行业中尤为关键的惠民工程。虽然，水利工程经过长期的发展取得了长足的进步和绝世瞩目的成绩，但是其行业内仍然存在着较大的问题，特别是关于水利工程项目安全的问题。通过行业体制改革和提升行业整体素质是妥善有效解决水利行业管理混乱以及切实降低水利水电工程项目安全事故发生概率的关键。而有关水利工程施工现场安全事故防治措施的探讨亦逐渐成为社会各界广泛关注的热点问题。
1.水利工程施工概述
1.1国内水利工程施工现状
水利水电工程作为我国经济发展的重要基础和惠民利国的基本工程，受到党中央和社会各界的广泛关注。水利水电工程的投资、工期以及项目规模都十分巨大，这种客观情况给水利工程施工现场安全事故的防范工作带来了极大的挑战。我国对于水利水电工程安全事故防范措施的根本原则是安全第一、质量优先、进度保证以及成本控制。根据国家的政策和水利水电工程自身的要求，水利建设行业秉承着安全建设，以人为本的理念，科学高效的进行施工作业。然而，国内的水利水电工程施工很难做到零事故发生。因此，我国水利水电工程施工所面临的现状就是投入巨大、L险较高。改善目前水利水电工程的施工安全状态是水利行业内部以及社会各方面普遍关注的热点问题。
1.2水利工程施工安全事故发生的原因
水利水电项目施工发生工程事故的原因多种多样，主要的因素有水利工程市场状态混乱、施工现场安全管理水平差、施工作业人员的安全意识不高以及施工技术存在漏洞等问题。虽然，我国的水利水电工程经过多年的发展已经取得了长足的进步，但是仍然存在着工程项目创造的经济利益偏低，众多水利企业瓜分市场的混乱局面[1]。水利企业过剩导致了在工程招标方面的制度混乱以及恶性竞标等事件的发生。许多水利工程项目以远低于成本的价格中标，致使水利水电行业无法健康正常的运作和发展。这样的行业大环境下，愈来愈多的企业则更注重项目所产生的经济利益，而忽略是建筑材料的质量和施工人员的安全保障，进而导致水利行业内安全管理权责不明、制度不清的现象产生。水利水电工程企业和施工作业人员对于施工安全的意识不高。施工作业人员不按技术规范进行施工，企业对建筑材料的质量把控不严，不仅不利于施工人员本身的安全，也对水利水电工程整体项目质量的安全性有影响。除此之外，大多数情况下，水利工程施工技术不能够根据不同的施工环境和项目要求而做出适当的调整，这就使得自然环境和施工现场的突发事件对项目安全起到了较大的负面影响。
2.预防水利工程施工安全事故的具体措施
2.1完善水利行业安全管理制度
安全管理制度是水利水电工程项目安全保障的前提。水利水电工程的施工安全保障离不开科学有效的施工安全管理[2]。科学合理的安全管理则必需以完善的管理制度为基础。建立妥善管理水利水电工程设备使用、资金运作、各个部门之间的协调以及施工技术规范的完整并且成体系的施工安全管理制度。面对我国水利行业安全管理制度混乱的现状，水利企业在具体的施工过程中不断的总结经验、归纳要点，是加速形成和完善安全管理制度是有效途径。另外，由政府或水利企业牵头设立工程安全管理监督部门也是促进安全管理制度切实和有效实施的关键保障。
2.2加强施工安全教育培训
安全教育培训是水利水电工程项目安全保障的关键。对于任何行业而言，安全生产和安全作业都是首要的问题。而从业人员的安全意识更是关键中的关键。从事水利水电工程一线作业的技术工人，大多数受教育程度较低或来自欠发达地区，其对于安全施工的意识并不强烈。水利水电企业有责任和义务对一线施工作业的人员以及其他业内非技术人员展开有关安全施工和安全生产的教育培训活动。可以通过播放安全教育宣传片或印发简单易懂的安全教育手册等形式，切实加强业内人员的安全意识。在水利行业内部人员充分的了解到施工安全事故对自身和建筑工程带来的危害之后，不仅可以显著减少水利水电工程项目安全事故发生的概率，还能够使得水利水电工程项目相关安全管理等相关活动顺利展开。
2.3贯彻落实生产责任制
安全生产责任制是水利水电工程项目安全保障的保障。水利水电工程施工生产责任制的确立不仅有助加强工程管理者和施工作业人员的安全意识，还有能够起到强调警醒相关技术人员的作用。切实在水利企业内部贯彻落实生产责任制需要各级员工的大力配合，切不可让其成为一纸空文。开展一个水利施工项目，就要逐层逐级的确定各级生产安全负责人，将安全保障的负责工作细分细化到水利项目的各个工作岗位。这样既有利于有效扩大施工安全工作的覆盖面积和影响程度，还有利于各个施工环节安全问题的汇报和反馈。在水利水电工程项目中落实安全生产责任制度可以极大的调动员工和施工作业人员的生产积极性和安全防护积极性。
2.4提高水利工程施工组织设计的水平
工程施工组织设计工作是水利水电工程项目安全保障的基础。水利工程的项目施工组织设计工作对项目整体具有导向作用[3]，涉及项目工期、工程投入以及施工质量等各个方面。科学合理的工程施工组织设计工作能够从源头有效的防治工程安全事故的发生。严格检验项目所需建筑材料的质量，合理使用工程项目的可调控资金，根据实际施工环境和作业条件制定完善的施工方案和施工技术，科学的组织各个施工环节的作业顺序都是工程施工组织设计工作所能发挥重要功能，这不仅可以切实有效减少工程施工安全事故发生的概率，也可以极大的提高水利工程项目施工的进度。
3.结语
水利工程作为我国经济和社会发展的基础性工程项目，一直受到国家和社会各界的广泛关注。然而，水利水电工程在实际的施工操作过程中存在着水利工程市场状态混乱、施工现场安全管理水平差以及施工作业人员的安全意识不高等较大的安全隐患，致使施工安全事故屡有发生。通过贯彻安全管理制度、加强安全教育培训、落实安全生产责任制以及提高工程施工组织设计工作水准是切实有效解决和预防水利水电工程项目安全事故发生的重要手段。降低水利水电工程项目安全事故发生的概率不仅能够提升水利项目的工程质量和经济效益，还可以有效的保障施工人员及相关人士的人身财产安全。
参考文献
[1]马全玉.当前水利工程施工现场安全生产存在的主要问题及对策[J].内蒙古水利.2010，（4）：33-34.
水利工程施工安全措施篇5
【关键词】水利工程；施工安全；预防
引言
水利工程施工企业应该从工程施工的全过程进行安全管理，在工程的每一个施工环节、施工步骤都要认真落实安全管理。下面就水利工程施工安全管理进行阐述。
1水利工程安全事故发生原因分析
（1）安全生产的基础薄弱，投入力度不够。在市场经济条件下，企业以追逐利益为本，但过于追求经济效益，往往就忽略了对安全生产的重视。一些施工单位为了节省开支，无视安全管理机构建设，不按规定配备安全监督员，施工安全很难保证。部分企业并不重视设备技术改造，很多施工设备存在安全隐患，造成施工风险加剧。（2）安全责任不明确，安全认知不科学。一般水利项目的建设时间比较长，在短时间内不发生安全问题，诸多建设企业便较易忽略安全问题。（3）一些施工企业以包代管，缺乏有效的制约和管理手段，造成管理上的脱节，总承包对专业承包、劳务分包单位的监管或专业承包对劳务分包单位的监管不力。（4）一线操作人员安全知识、安全意识和防护技能较差。
2水利工程施工安全的预防
2.1增强安全管理，抓好安全防范
在水利项目中建设过程中是否能做到“安全第一，预防为主”，是由建设企业法人与项目经理是否能将安全放在所有工作开展的最高层面决定的，项目部要建立安全生产责任制，让每个成员明确自己的安全行为责任，树立强烈的安全意识，水利工程中能否重视安全生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以制定相应的安全生产奖励制度：若出现安全生产事故，则追究相关领导责任，视情节严重程度罚款或扣工地补助等等；若未出现安全生产事故，则执行相应的奖励措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人安全防护、安全检查等方面进行教育、指导，切实提高民工对安全的警惕性。
2.2水利监管部门要加强安全管控
水利安全监管的方式手段要改变。①要主动出击，建立稽查、巡查队伍，水利行政部门在设置施工现场质量监督站时，同时设置安全监督站，解决了水利工程点多、面广，线长，安全稽查难的问题；②要抓住安全生产的薄弱环节，监管要针对出了问题的企业，出了问题的项目，让有安全问题的企业、工程项目不得安宁；③要改变单一的运动式检查，从重点监督检查施工实体安全，转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况，以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。
2.3制定安全体系，实施制度教育
从业主到监理、施工企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，在形成科学的“安全至上”理念的前提下，逐层制定安全规章。安全规章一定要联系本部门、本小组的现实状况，一方面制定常规要求、通常状况下的安全机制，另一方面也有联系部门状况制定差别化要求，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。
2.4严格加强总包或劳务分包单位的资质认证，并加强施工队伍组建时的安全管理
在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，要注意查验其是否具有安全生产许可证、“三类人员”证件是否齐全，确保选单位的具备专业资质；在组建施工队伍或施工班组时，要强化对其安全管理工作，提高施工队伍的技术水平和安全意识。
3加强水利工程建设系统安全管理
3.1把握整体和全局，提高系统的整体功能
运用系统工程理论的观念，把握系统建设的整体和全局，重视系统整体功能的提升。因此，从整个工程出发，对各分段工程项目的安全逐一考虑，同时，不断优化各子系统，督促工程项目各施工单位重视对每个施工环节的安全管理，提高工程安全系统整体的内在联系和优化。人的系统平衡工作在整个安全管理系统中十分关键。水利工程施工流动性大，工程项目常处于荒郊野岭，施工环境艰苦，且具有一定的危险性，职工业余生活枯燥乏味，这种环境下工作对职工情绪影响很大，甚至引发各种心理压力，导致各种安全隐患。因此，施工单位应以人为本，努力改善工作环境和职工待遇，提高民工业余生活质量，做好职工心理疏导和心情调节，给职工一个“家”的感觉，确保职工的心情舒畅，提升广大职工的向心力和凝聚力。
3.2做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
施工企业应重视工程安全管理监控工作，并强化施工管理的整体效能，避免各施工单位分兵把手、各自为政，安全管理各行其事往往导致管理分散、脱离、割裂，管理效果大打折扣，为此，要不断改进管理模式，促进企业项目建设分头实施，加强安全生产的联控联动管理。即应做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
4施工前的安全管理
工程项目开工前，觉得不存在安全事故隐患，就是设备进场、项目部布置、工程施工技术准备，因此人们往往会忽略这一阶段的安全管理问题。水利工程施工项目部在工程开工前做了以下安全管理工作：
4.1制订各项安全管理制度
根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。做到以制度约束、规范施工中的安全行为，明确责任、权利及奖惩办法，使其管理制度贯穿到整个施工过程。要制定《项目部安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《特种作业人员安全管理制度》、《安全教育培训安全管理制度》、《施工协作队伍安全管理制度》等。
4.2专兼职安全员的设立和配置
根据该次工程的规模、施工特点，该工程安排专职安全员一名，主要负责该工程的安全工作。主要工作是：负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全隐患的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全员工作等。依据项目划分及工程的位置，每处分部工程设立一名兼职安全员，具体负责该分部工程施工的安全管理工作。主要工作是：负责分部工程施工的安全管理、日志、标语警示牌的管理、安全防护设施的管理、施工人员的安全教育、安全问题的监督处理、整改、验收及材料整理等具体工作。
4.3加强安全生产教育
加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习。项目部各专业人员的安全管理制度做到了人手一册。对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行安全培训和安全技术交底。
4.4强化机械安全管理、杜绝无证上岗
施工准备阶段对进场设备的运行状态，安全性能进行认真的检查和测试，发现问题立即解决，确保施工现场的设备安全系数达到100%。明确每个设备的安全责任人，制订每台机械设备的安全操作规范。印发到每个操作员手中，便于随时学习。特种作业持证上岗是机械设备安全管理的基本保证，机械操作员只有取得操作证，才能确保工程机械在工程施工中安全运行。设备进场时审核进场设备操作员的操作证，严禁无证人员和设备进场。
4.5成立安全管理监督机构
工程开工前要成立以公司负责人为组长，以项目经理、项目副经理、总工及各部门负责人为成员的安全管理监督小组。制订详细的检查管理制度，定期或不定期的对施工现场和项目部进行安全检查，每月召开一次安全管理工作会议，研究、解决工程施工中出现的安全管理问题。
5人的安全管理
众所周知，安全管理的关键在于人，正因为人存在一定的不安全因素，才会导致物的不安全结果。因此，项目部应强化对人的安全教育，与此同时，针对每个人签署相应的安全施工协议，建立健全安全管理制度，通过使用协议和制度的方式来实现对人的不安全行为的管理和约束。加强领导的安全管理：项目部的领导是整个水利工程施工安全管理的关键，通常情况下，工程的领导层均考取相应的安全考核证，自身具备较强的安全管理能力。如果项目部领导每个人都能够绷紧安全管理的弦，深刻了解安全重于一切、安全就是效益、安全工作是一切工作的核心，从而从自身做起，身体力行紧抓安全生产。在整个工程施工安全管理过程中，领导层严格做到不违章指挥，依据安全管理制度办事，依据计划进行安全检查，全面听取安全人员的汇报，加大对安全设施的投资力度。无论何时，只要进入施工现场，就必须严格遵守施工现场相关安全制度。一般管理人员的安全管理：项目部的员工平时要认真学习安全管理制度，明确自身在相应的岗位所担负安全责任，尤其是在平时工作实践当中，要做到时时刻刻对相关的设备、流程进行检查监督，逐步培养安全施工意识，做到上班前，针对施工现场安全隐患进行排查，检查监督机械操作员设备。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。一旦发现不安全源头要及时处理，并且做好信息登记上报，详细填写好安全日志，针对平时的突发安全事故进行经验总结，协助专职安全人员和项目部领导落实好安全管理项目。
6结束语
综上所述，工程施工安全管理最主要的阶段就是施工阶段，该阶段是安全事故的多发期。由于机械化程度的不断提高，各种新技术、新材料都被充分运用到工程中来，因此做好施工中的安全管理工作是整个工程施工的关键。施工中的安全管理就是对人、机械、材料及施工工序、环境的安全管理。水利安全施工管理是一个重大安全理论课题，由于笔者水平有限，文中对其进行了有限地探讨，仅仅起到一个抛砖引玉的作用。希望水利行业的专家、学者来共同参与探讨与研究，加强水利安全施工管理，最大程度减少事故，推动水利事业的发展。
参考文献
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水利工程施工安全措施篇6
关键词：水利工程；施工安全；安全管理
中图分类号：tV513文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20150501053
随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利施工安全管理也得到了相关部门的高度重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。正因为如此，加强水利施工安全管理势在必行，必须引起国家相关部门的高度重视。
1水利工程施工安全管理的意义
1.1加强水利工程施工的安全管理，是促进企业安全生产的必然举措
近些年来，在水利工程项目施工过程中，由于各种因素的影响，我国的水利工程中各种安全伤残事故日渐频繁，触电，塌方，溺水等各种安全事故给社会带来了极大的经济损失和资源的浪费，更对人们的生命财产安全造成了极大的威胁，安全管理缺陷是事故发生的深层次的本质原因。因此，要从根本上防止事故，必须从加强水利工程施工安全管理做起，不断改进安全管理机制，提高安全管理水平。
1.2有助于推进建筑企业长远发展
加强水利工程施工的安全管理，有助于工程企业适应新时期下，生产方式和劳动力结构的新变化。随着我国人口老龄化的加快，劳务人员数量大幅下降，水利工程施工逐渐朝着机械化，专业化等方向发展，实施水利工程安全管理体制，能够使得水利工程企业在激烈的市场竞争中走得更远。
2提高水利工程施工安全管理措施
2.1提高水利工程施工相关人员的安全意识
针对施工管理人员，要提高他们的安全意识，在整个施工过程和各个环节都要树立安全生产理念，建立完善的工作责任制度和奖惩机制，一旦出现安全事故要明确追究管理人员的责任，通过强制手段激发施工管理人员的工作自觉性；坚持以人为本的原则，强化施工人员的安全意识，加强对施工人员的安全培训和教育。可以通过动员大会、事故通报、典型案例教育、组织观看安全教育影片、发放安全手册等方式，提高施工人员的责任感和防范意识，施工安全与工作人员的人身安全关系密切，需要每个人都树立强烈的忧患意识，贯彻落实安全生产制度和规范，为施工安全提供有力的思想保障；还要对施工人员进行专业技能培训，特殊工种或危险作业必须持证上岗；加强安全防护措施培训，使他们能够在遇到危险时正确使用保护设备，积极实施自救。
2.2全方位进行监督管理
水利水电工程的安全管理和控制必须具备多变的动态性，可以应付各种施工环境的变化。水利水电工程的安全控制和管理关系到每一个生产环节，从工程的启动到最后的完工交付，涉及到了所有的施工人员、环境、设备、时间等不断变换的各种因素。因此，想要落实好水利水电安全管理和安全生产，必须要加强安全控制，要运用到全天候、全员灵活高效的安全管理和安全控制方式。同时要预防、发现，并且及时处理各种可能突发的安全事故，保证劳动者的人身安全和健康，是整个安全管理和安全控制的根本目的。要根据安全事故发生的根本原因，选择合理有效的控制方案，杜绝所有安全隐患。
2.3实行严格的管理和控制模式
要在整个水利施工过程中进行一个全方位、全过程的安全管理制度，在施工中的每一个时间段的施工对象、操作人员的流程以及安全防范事项和采用的安全策略都必须根据标准化要求和规定执行，不论是在施工过程中，还是在施工之前，都必须明确施工地点、施工对象以及安全防范事项，要预防可能出现的安全事故。严格的安全生产管理和控制是一种动态型的，而且是在不断变化着的，它可以在变化的生产环境中，消除所有危险因素。所以管理者们必须不断摸索出新的管理和控制方向，不断制定出新的制度以及各种措施，总结出新的办法，不断提高安全控制和安全管理，使其达到一个新台阶。
2.4要在施工现场抓安全管理，不断加强安全管理控制
水利工程施工安全措施篇7
关键词：水利工程；安全施工管理；管理措施
中图分类号：tV513文献标识码：a
水利工程在我国的经济发展中占据着举足轻重的地位。近些年来，我国加强了对于水利工程方面的投入，大量的水利工程项目在各地纷纷投入建设。据不完全统计，在水利工程施工中有相当一部分的水利工程都发生过安全事故，极大地影响了水利工程的施工进度及施工质量，因此，应当清楚地认识到安全问题是水利工程建设中不可忽视也是极为重要的一环。因此，需要在水利工程的施工过程中加强对于安全的管理，切实保障工作人员的生命及财产安全。
1.现阶段水利工程施工中所存在的主要问题
水利工程安全问题事关工作人员的生命及财产安全，水利工程的安全问题不容忽视。但是在对水利工程施工中进行调查分析后发现，在很多的水利工程施工中仍存在着一些问题使得水利工程施工中存在着较大的安全隐患：（1）水利工程施工单位安全管理意识不强.在很多的水利工程施工单位中并未树立起良好的水利工程安全施工意识，致使水利工程的管理人员安全意识薄弱，在水利工程的施工过程中盲目追求项目的利益最大化，严重的甚至于出现忽视安全建设与管理并最终导致重大的安全事故，从而造成重大的人员及财产损失。（2）在水利工程的安全管理过程中会受到水利工程项目客观条件的制约，水利工程项目的施工是一个涉及地质、土木等多个环节的，这些环节共同构筑起了水利工程的施工质量。且在水利工程项目的施工过程中会有多个施工队伍共同来完成对于水利工程项目的建设，在水利工程的安全管理过程中需要做好各施工队之间的协调，避免出现水利工程项目施工中因爆破、基坑开挖的边坡支护等问题而导致的安全事故的发生。同时在水利工程的施工过程中会面临着各种复杂的地质及自然环境，这些因素都会对水利工程项目的安全施工造成严重的影响。同时在水利工程项目的施工过程中建设过程都处于“敞开式”的施工模式，这种开放式的施工方式会对施工设备、材料、人员的安全管理带来不小的难度。（3）现今很多的水利工程项目都处于环境较为恶劣的区域且缺乏相应的交通和周边配套设施，因此，需要加强对于水利工程项目的消防防护（例如电气火灾等），但是在实际的水利工程项目的施工过程中，各项目施工人员并未对消防问题引起足够的重视，致使水利工程项目的消防工作不到位，无法实现事前预防和事后及时扑救，导致重大安全事故发生的几率大增。应当加强对于水利工程施工中的安全管理，避免此类事故的发生。
2.水利工程项目施工中的安全管理原则
在水利工程项目的施工安全管理过程中需要遵照以下原则：（1）预防为主的原则，在水利工程项目的安全管理过程中要遵循预防为主的原则，“预防为主”的核心原则即是对可能导致水利工程项目施工过程中出现安全问题的因素都引起足够的重视，其主要核心是建立起水利工程项目施工中的危机意识，通过对水利工程项目施工中可能出现的安全问题进行归纳分析，并采取相应的措施予以排除，防范于未然，避免因安全管理工作疏忽而导致的安全事故的发生。在这一过程中需要加强对于水利工程项目施工人员及施工管理人员的安全防范意识。（2）安全优先原则，在水利工程的施工过程中有相当一部分的单位为了追求利益的最大化，将安全问题放到最后，忽视了对于施工安全的建设，并最早导致安全事故的发生。因此，在水利工程的施工过程中要将安全问题放在首位，在施工管理的过程中要综合协调以实现安全管理，减少各因素之间的干扰，确保水利工程施工中的各因素之间的和谐统一，在水利工程项目施工安全的前提下进行水利工程项目的施工建设，坚决杜绝出现因为抢水利工程项目的工期而将水利工程项目施工人员的安全问题置之不顾以实现工程降成本、争利益。（3）水利工程项目施工要坚持强制性原则，水利工程施工质量的好坏与工程项目管理人员的安全意识息息相关，在水利工程项目的安全管理过程中要坚持强制性的原则，对于水利工程项目施工中的安全机构的设置、人员的安排以及安全的投入和防护用品的购买发放等都必须严格强制执行，不得打折扣，而一旦出现安全事故则首先需要追究水利工程项目经理的安全责任，通过严格的、规范的管理来提高水利工程施工的安全性；（4）水利工程项目的安全问题涉及水利工程施工中的每一个人员，在水利工程项目的施工管理过程中要坚持全员管理，要坚持从水利工程各个层级入手，对于参与项目的每一个人员都规定明确的安全责任，严格落实安全职责，树立起安全施工的责任意识，切实保障水利工程项目的安全施工。
3.提高水利工程项目的安全施工的管理措施
水利工程项目的安全管理是一个全方位管理的过程，在这一管理过程中根据其特性可以分为预防、施工以及建立健全安全管理系统等多个环节，切实保障水利工程项目的安全施工。
3.1做好水利工程项目施工的安全预防
做好水利工程施工的安全管理关键是要做好安全施工的教育工作，在每一个工程参与人员的脑海中树立起安全施工的意识。这一环节不仅仅针对水利工程项目的施工人员，更重要的是加强水利工程项目的管理层的安全责任意识，从管理入手，切实落实各项安全保护措施以加强对于水利工程施工中的安全管理，以严格的措施来保障水利工程施工的安全，与此同时，在加强水利工程施工管理的同时还需要建立起完善的安全管理制度，依靠安全管理制度来实现对于水利工程项目施工的安全管理，保障水利工程施工管理过程中“有章可循，有据可依”，在完成了对于水利工程项目安全制度的建立后要建立形成相应的管理体系，通过严密的安全管理体系来确保水利工程的安全管理。
3.2加强水利工程项目施工过程中的安全管理监督
水利工程项目具有施工跨度大、工期长等的特点，在水利工程项目的施工过程中会遭遇到各种突发的状况，这一水利工程施工中的不确定性使得工程项目的安全管理的难度大增，因此要加强对于水利工程施工中各项工序的安全管理，从小事入手、从细节入手做好对于水利工程项目的安全管理。
3.3做好水利工程项目施工现场的安全管理
在水利工程项目的安全管理过程中需要从各项管理制度的建立和完善中体现出来，比如说：完善水利工程施工中的抽查制度，明确水利工程项目施工中各人员的安全责任，确保水利工程施工中各施工人员持证上岗，尽量减少深夜的施工作业，以减少水利工程项目施工中国的安全隐患。
3.4做好水利工程项目施工中的技术交底
在水利施工的过程中要严格落实技术交底制度，从而使得基层施工人员对于水利工程施工中的各项技术指标及要求有着明确的认识，并在水利工程施工的过程中根据施工的要求及特点来制定相应的安全保护措施，落实技术交底制度有助于帮助施工人员对于施工的安全做到心中有数。同时在水利工程项目的施工中做好工序交替、工种更换、作业面交付等工作，对于情况不明的安全隐患要格外注意。同时在水利工程施工中工期紧、任务重，因此需要在施工期间加班加点进行施工作业，而这一时期多事施工安全事故的高发期，造成这一现象的主要原因是施工人员长时间、高负荷的工作使得工人精力集中度下降，容易造成安全事故的发生。因此在施工的过程中要注意做好施工进度的控制，尽量减少或是避免加班工作的进行，如果确实有需要，我们要特别加强监督管理。加强对于现场易燃易爆品及火灾的安全防护，做好班后现场的清理。对于常用的医疗急救设备要有所准备，以备急用。
结语
安全问题常提常新的问题，近些年来，我国加强了都有工程类施工安全的监管与检查，对于提高工程项目的安全施工有着极为重要的意义。水利工程项目是我国工程类项目建设的重点也是难点，其工程量大且复杂，为工程项目的安全施工管理带来了极大的难度。本文在分析了水利工程施工中较为常见的安全问题的基础上对如何做好水利工程项目的安全施工进行了分析阐述。
参考文献
[1]吴友.加强水利工程施工安全管理探析[J].大观周刊，2012（47）：173-173.
水利工程施工安全措施篇8
关键字:水利工程;施工安全;问题;措施
abstract:waterconservancyprojectconstructionsafetymanagementisanimportantpartofprojectmanagement,forthesafetyofconstructionpersonnel,ithaveimportantinfluenceandconstructionquality,onlytoensurethesafetyofconstruction,toensurethesmoothprogressoftheconstruction,inordertoensurethequalityoftheproject.inthispaper,theproblemsexistinginthesafetymanagementputforwardtheconcreteimplementationschemeofsafeandcivilizedconstructionmanagement.
Keywords:waterconservancyproject;constructionsafety;problems;measures
中图分类号：tV5
前言：近年来随着水利工程建设的不断发展,工程规模的不断扩大,水利工程施工过程中的安全事故也频繁发生。安全事故的发生不但影响了正常的施工进度,为施工企业造成重大的经济损失,更为严重的影响是极大威胁到了施工人员的生命财产安全。要做好施工安全管理工作，就需要建立施工安全制度、做好施工统计分析，按照严格的施工要求和标准执行施工。为此必须加强水利工程施工过程中的安全管理,尽量避免安全事故发生,为水利工程建设的顺利开展营造良好的外部环境。
一、在安全管理方面存在的问题
1.水利工程文明工地评选以业主牵头,参建各方参与,施工单位并未增加投入,在评为文明工地以后没有任何激励机制,因此积极性不高。
2、安全管理人员配备方面
由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了，即使发生了事故后，能否按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行及时的上报、统计以及善后处理都成为问题。
3、在安全技术措施经费的投入方面
由于现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。
二、安全文明水利工程施工管理实施方案
1．建立施工安全制度
对水利工程而已，由于其规模较大，施工人员较大，就决定了其管理的难度，为保证管理的顺利进行，就需要建立施工安全制度。因为这样才能建立统一组织职工进行安全生产活动的准则，才能更好的保障职工身体健康。如果没有施工安全制度，那就意味着施工中就没有准绳可依，这样现场的施工和整个项目的运作就可能会出现混乱，最终导致事故发生。所以，必须建立和健全施工安全规章制度，做到、全施工、文明施工。其内容主要包括：第一建立安全组织，实行安全责任制；第二制定安全管理计划；第三实行安全交底制度；第四加强安全教育；第五编制安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章操作；六进行安全检查，特别对一些重点部位、重要部门、重点工种、重点季节的重点问题，要特别引起重视。发现存在的问题，及时处理，消除不安全隐患；第七进行技术革新，实行安全奖惩制度。
2、严格过程控制,推行规范化管理标准化、规范化管理的前提是标准,但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准,以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容,并与经费挂钩。现行项目管理实践中,施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因,既有合同不完善的一面,也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目,实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成,否则该项报价应部分或全部不予计量支付。推行标准化、规范化管理,不仅要看初期投入、环境状况,更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后,必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付,全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
3、推行激励机制,全面提升管理水平。
试行安全文明施工风险基金制度,具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金,建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金,合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。
4.抓好安全教育，在思想上重视安全
安全预防，思想是关键。一是应使各施工单位最高管理人树立强烈的安全意识，在水利工程施工中能否坚持安全第一，关键取决于施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人能否把安全作为各项工作中首先考虑的问题，为此施工单位应明确提出把安全作为管理层领导和项目经理及技术负责人考核的主要依据之一，并采用一票否决制，凡出现安全事故，并追究领导的责任，年度考核不合格，视情节严重扣发年度奖金，直至解聘和辞职，通过“一票否决制”，迫切和激发从管理层到项目部人员抓安全的自觉性。二是以人为本，强化广大职工、民工的安全责任意识，切实改变民工心中你要我安全的心态，通过3级安全教育和一票否决的制度以及大量事故案例、事故通报、大会动员、小会布置讨论、摆事实讲道理等多种形式、多种途径，极大地提高职工、民工对安全的责任感，使每个人都明确：施工安全不仅关系个人的生命安危，它同时也关系着工程的声誉和形象，关系着整个工程建设的顺利与否，它确实是每一个人的头等大事。在思想上建立了忧患意识，使每个管理人员和民工都时刻绷紧安全这根弦，就为贯彻安全制度、落实安全措施，提供了强有力的思想保证。
三．结语：
水利工程施工安全管理涉及工程的施工进度、施工质量和施工人员的安全，对项目的整体运转有着直接的影响对施工人员的安全，以及施工的质量有着重要的影响，是工程管理的重要组成部分。水利工程施工的安全问题突出，贯彻安全法规和标准、深化文明施工管理显得尤其迫切。因此施工管理单位必需要严格按照相关的技术标准和检查标准，对施工项目进行全程的监督和检查，保证施工的安全。
参考文献：
[1]吕中东.水利施工中的安全控制[J]．水利与建筑工程学报，2011年01期.
水利工程施工安全措施篇9
【关键词】水利工程；施工安全；管理；建设
1水利工程施工特点分析
水利工程大部分都涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。
水利工程施工战线较长，施工时间较久，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。
水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。
水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。
2水利工程安全事故安全隐患原因分析
2.1人的因素
人的因素主要指的是管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的不安全行为是重要致因。主要包括：忽视安全，忽视警告；危险作业；使用不安全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。
2.2物的因素
物的因素主要指的是设备、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危险源，当条件达到时就会转化为事故。比如安全防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危险物；物品的堆放有缺陷。
2.3环境因素
不安全的周边环境因素是引发安全事故事故的直接原因。一般指的是：生产环境的异常，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。
2.4管理因素
管理的原因是事故产生的间接原因，直接原因得以存在的条件。它包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有安全操作规章制度或不健全，未认真实施事故防范措施，对安全隐患整改不力等等。
3如何做好水利工程施工安全管理建设措施分析
3.1人的安全管理
人是安全管理的核心，有了人的不安全因素，才会造成物的不安全结果。项目部加强对人的安全教育的同时，签署每个人的安全施工协议，制订安全管理制度，用制度和协议来管理和约束人的不安全行为。
3.1.1项目部管理人员的安全管理
领导的安全管理：项目部的领导是工程施工安全管理的核心，黑岗口工程的领导层都取得了安全考核证，对该工程的安全管理具备很强的管理能力。项目部领导人人都绷紧安全的弦，清楚安全就是效益、安全工作重于一切、安全工作是一切工作的中心。做到一身作则讲安全，身体力行抓安全。不违章指挥，按安全管理制度办事。认真例行安全检查，详细听取安全人员的回报和建议，加大了对安全设施的投资力度。
一般管理人员的安全管理：项目部的一般人员，做到认真学习项目部的安全管理制度，熟记自己担负岗位的安全管理责任，积极做好本岗位的安全检查、监督。养成了凡事讲安全，生产中抓安全的好习惯。上班前先检查所负责施工现场的安全隐患，叮嘱、监督机械操作员检查设备的安全状态。在施工现场时刻监督各施工人员、施工机械在绝对安全的环境下工作。发现不安全因素及时处理，将安全事故消灭在萌芽状态。每天做好负责工作的安全日志，总结安全施工的经验，协助专职安全人员和项目部领导做好安全管理的其它工作。
3.1.2机械操作人员的安全管理
水利施工项目部对进入工程的操作人员，首先进行了针对性的安全培训和学习。并要求该部分人员每天上岗前对所操作的机械进行安全性能检查，发现问题及时处理和维修，同时做好检修记录。熟记机械设备的安全操作规程，项目部采用多种形式定期对操作人员进行规程考试。在施工时要求操作人员，严格按照操作规程进行作业，严禁违规作业。对那些存在安全的指挥，有权拒绝，当发生安全事故时有合理的避险权。
3.1.3施工人员的安全管理
签署劳务用工协议的同时，项目部同协作单位签署了安全施工协议。该协议不但明确了双方在施工过程中的安全责任、义务，还阐明了安全管理的方法和步骤。施工人员上岗前项目部组织学习国家的安全法律、法规及相关政策，学习项目部制订的安全管理制度。向进入施工现场的人员进行安全技术交底，让他们了解该工程的特点、潜在的不安全因素。要他们清楚在工程施工中他们的权利和义务，掌握紧急避险，撤离危险现场的方法，以及各种安全防护用品的合理使用。项目部制作了针对工程特点的安全知识挂图，利用图片的直观性进行安全教育。
3.1.4机械的安全管理
机械安全协议是确立协议双方安全管理的权利和义务，明确了双方在工程施工期间的目标和安全管理措施。凡是进入黑岗口控导工地的施工机械，都和项目部签署了安全施工协议。项目部定期或不定期的对安全协议的执行情况进行检查，并根据制订的项目安全管理制度进行考核，公开考核结果，做到了奖优罚劣。
对施工机械的安全管理，项目部针对各种机械的特点及用途，印发了安全操作规程。不但要操作人员认真学习，还将安全操作规程粘贴到机械的明显位置，时时提醒操作员按规程操作。项目部将该工作做为重点工作进行检查，对违反安全操作规程的，不但对机械负责人进行批评教育及经济处罚，还责令违章操作员离开施工现场。
项目部坚持做到对机械每天进行安全检查，上班前有专职安全人员对机械的性能、运行状态进行检查和测试，确保进入施工状态的机械安全可靠，性能良好。发现有问题的责令机械负责人进行维修，直到符合要求，方可进入施工现场操作。下班或工余时间督促机械负责人对机械进行保养和维修，确保施工期间机械安全状态良好。
机械设备的安全是该工程安全管理的重点，项目部严把机械安全的关口，对那些运行状态较差，安全系数没保证的设备坚决拒绝在工程上使用。
3.2物的安全管理
3.2.1严把料物的质量关
为了确保工程质量和工程的安全，项目部和材料供应商分别签订了质量保证协议，并缴纳了质量保证金，这样就从源头上控制了可能出现的质量安全事故。
3.2.2料物的安全管理
项目部对进场的料物完全按照物质存放的规范进行管理，经验收合格的料物进入存放场地后，按规范要求堆放整齐。石料高度在1.5m左右，用人工进行粗码，杜绝出现浮石，防止坍塌造成安全隐患。铅丝笼按型号、规格进行存放，注意阴雨等不良天气的保护。
3.2.3土料施工的安全管理
土料作为坝体填筑的主要材料，为了确保坝体不出现质量安全问题，项目部从料场、运输、填筑、压实等工序进行管理。料场安排机械进行清基，并组织技术人员对清基的质量进行严格的验收，完全达到了规范要求时允许挖取。运输过程中注意车辆的交通安全管理，在交叉路口、危险路面设置安全警示牌，提醒司机注意安全。土料填筑时，在填筑现场项目部安排专人进行指挥倾卸，确保车辆和施工人员的安全。机械设备对土料进行压实施工时，有专门的人员负责指挥，主要控制机械设备距边沿的距离，保证设备的安全。
参考文献
[1]王辉，建筑施工安全管理存在的问题及对策[J].江西建材，2010（06）
水利工程施工安全措施篇10
【关键词】水利水电工程；潜在安全隐患；防治措施
中图分类号：tV文献标识码：a
前言
文章对水利工程存在的安全隐患问题进行了介绍通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对防治水利水电工程隐患的措施进行了探讨。
二、水利工程存在的安全隐患问题
1.水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低，客观上给安全投入造成了隐性影响；业主对工期缩短的期望值不断提高，导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
2.水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，这样往往导致施工现场安全事故的发生。
3.近年来《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的工程法律法规的陆续出台，工程安全生产管理领域的法律法规建设的框架基本上形成了，但各专门法律法规之间的衔接问题与工程配套的制度建立还要逐步的完善。
4.施工设施和工艺不先进，安全设施不完善如在水利工程中人工挖孔桩很容易造成桩孔的塌方，施工工地的脚手架可靠性低造成施工工地的各种脚手架的坍塌等等。落后的施工机械安全保险装置往往造成机械事故等等。
5.水利施工现场大多数场貌较差、排水系统较差、场地高低不整、各种施工原料胡乱放、道路阻塞；水利工地的现场封闭管理难以引起相关单位的重视；部分水利施工现场的防火意识薄弱或相应的灭火器材不恰当；部分水利施工工地的标牌胡乱设置，知识浮于形式。
6.在水利施工的过程中一些建设单位不执行相关的工程关法律、法规，不履行水利工程建设的章程行事，肆意将水利工程肢解分包，签订违法的合同，还有的要求施工方垫资施工，拖欠施工单位的工程款，造成水利是施工的费用无法正常运行。同时由于部分水利施工现场不设置好的安全防护措施，隐藏着巨大安全隐患。
7.现场施工人员的素质较低
在水利施工行业中，有很多工作都是由农民工来完成的。由于农民工本身的文化素质比较低，学习接受能力比较慢，在水利行业中又没有接受过专业的培训，所以对水利施工了解得比较少，不清楚水利施工中应该注意哪些地方，所以很容易在施工的过程中存在安全隐患。另一方面，农民工的安全防患意识比较低，在出现安全问题时，不知道如何有效地采取安全防护措施，所以很容易在水利施工的过程中发生安全事故。
三、防治水利水电工程隐患的措施
在每一个工程项目的施工现场，都应该在项目经理的领导下，建立完善的施工安全组织，以调动各方面的积极性。认真地执行安全施工的各项规定和制度，各负其责，齐心协力地实现安全生产。为了实现安全生产，必须在施工现场建立起安全生产的保证系统，这包括以下几个方面：
1.组织保证措施
工程项目安全的组织保证措施，可以分为两个系统，一个是以项目经理为主的总包和分包联合组成的安全生产委员会：另一个是由项目经理亲自领导的工程项目组下的安全管理班子。工程项目安全生产委员会的职能，是在总承包商项目经理的牵头下，吸收各个分包项目的负责人，共同组成安全生产委员会，保证工程项目全面的安全生产。工程项目组管理班子在项目经理的直接领导下，形成了自己的安全生产系统。它通过项目组各部门的负责人，发挥各部门的职能作用，通过实施各种安全生产的规章制度，保证了整个工程项目的安全生产。
2.物质保证措施
安全生产的所需费用应列入间接费。在每个工程项目组内，应有充足的安全生产费，以便购置安全器械和设备，保证施工现场的紧急开支。物质保证设施主要有：设立事故抢救医疗室；购置足够的劳动保护用品和器械：设置火灾消防队等。
3.建立健全相应的安全管理制度
要加强水利水电施工的安全管理，首要工作是要建立健全相应的安全管理制度，用政策制度来规范工程人员的行为。安全管理制度要涉及工程施工的各个环节，比如施工的原材料、施工技术、施工人员等都要有明确的规定，合理、有效的对工程进行安全管理。安全管理制度要细化到考核制度等，明确安全负责人，严格禁止违规操作的行为，切实维护施工人员的安全和利益，保障工程施工顺利开展。
4.加强对水利水电施工的监督和管理
水利工程施工中，经常会发生安全事故，我们要切实解决安全问题，就要加强对水利工程施工的监督和管理，准确把握施工的进度，采取有效的安全措施，保证施工质量和安全，同时要加强对施工的监督工作，设立专门的监管机构，并派专人对施工的各个环节进行监督，及时发现存在的问题，并努力解决，从源头上消除安全隐患，对于那些在施工中，由于不重视安全问题，疏于防范，造成安全事故出现的人，要给予严厉的惩罚。在施工现场要明确各种安全警示的标志，非施工人员禁止入内，严格管理，维护施工安全。
5.建立水利水电工程施工责任制
由于水利水电工程的规模比较大，而且施工比较复杂，所以在管理上存在这一定的困难，为了提高施工的安全性，就要把具体的施工要求和管理落实到每一位施工者身上，人人都能够严格按照施工要求进行施工，安全问题就会大为减少。在水利工程中，要明确相关的责任制，把安全工作落到实处，而且工程的管理人员要对每天的发生的具体事件明确记录，防治施工过程中出现违规操作或偷工减料的行为，使工程的安全得到有效的保证。除此之外，建立安全责任制，明确责任分工，一旦出现安全问题或事故，能够尽快的找到相关责任人，查出问题发生的原因，并进行批评教育或进行处罚，防止出现推诿责任的情况。”
6.树立安全意识，加强安全知识的宣传力度
在水利水电工程施工时，管理人员要树立正确的安全意识，把安全工作作为施工过程中的重点任务。在各种工程建设中，人们最为关注的就是工程的质量问题，要使水利工程的质量得到保证，加强管理者对安全问题的重视程度是十分必要的，只有管理者意识到安全的重要性，才能够在实际的操作过程中实现安全施工。水利工程的相关人员要树立安全意识，把安全问题放在工作的第一位，完善各项规章制度，对于可能出现安全问题的地方严加管理和控制，同时，建立安全管理体系，自上而下整体管理。除此之外，还要加强安全知识的宣传力度，通过海报、或宣讲实际案例等形式，让施工人员意识到安全施工的重要性，使他们都能够严格要求自己，树立安全意识，保障水利工程的顺利施工，提高工程的质量。
7.改进生产工艺，加强设备投入
为了给水利施工人员创造一个良好的、安全的水利施工环境，水利施工行业业一定要拿出一些经费用来改进水利施工生产工艺，使得工艺操作起来更加地安全。其次，水利施工行业必须加大水利施工安全生产设备的投入，给每位需要的水利施工人员配备齐全的安全生产设备，从而帮助他们更好地进行施工，保证他们的安全。
结束语