扶贫动态调整工作总结篇1
一、目的意义
开展农村扶贫对象动态调整，是深入贯彻党的三中全会、市委三届九次全委会精神，落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现，是稳定解决农村贫困人口温饱问题，逐步缩小发展差距，全面消除绝对贫困现象的现实需要。对进一步明确“十二五”扶贫开发主战场及其主要对象，与时俱进抓好扶贫开发工作，最大限度关注贫困，缩小“三个差距”，实现共同富裕，真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“十二五”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。
二、总体要求
（一）工作目标。以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数，以乡镇为单位维持总数不变，每年按20%的比例进行动态调整，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，停止相关到户扶贫开发政策，转为脱贫对象；对返贫的，重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。
（二）基本原则。一是坚持广泛宣传，稳步推进的原则。要客观面对农村千差万别的情况，扎实做好广泛的宣传动员工作，确保扶贫对象评定稳步进行。二是坚持公开公平公正的原则。做到民主评议与集中决策相结合，评估核定人均收入客观准确，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，确保真正的贫困户进入扶持范围。三是符合条件、自愿申请的原则。在群众自愿申请的基础上，按照规定程序，严格筛选认定扶贫对象。
三、工作范围
开展农村扶贫对象动态调整的范围是：全县38个乡镇及278个行政村（社区）。
四、工作步骤
按照全市统一部署，我县农村扶贫对象动态调整工作从年10月开始，至2010年12月上旬结束。具体分为四个阶段：
第一阶段：前期准备阶段（年10月20日前）
1．认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神，成立领导小组，结合各乡镇实际，制定实施方案。
2．召开扶贫对象动态管理工作会议，安排部署扶贫对象动态管理的相关工作，对工作人员进行业务培训。
3．各乡镇各有关部门充分运用广播、宣传栏、政务和村务公开栏等有效形式广泛宣传。
第二阶段：对象识别阶段（年11月30日前）
1．自愿申请(10月25日前)。由符合条件的户主填写《市农村低收入申请书》，向户籍所在地村委会提出申请。
2．入户调查（10月30日前）。村委会对申请的扶贫对象，按照扶贫对象识别指标，入户开展经济状况调查和劳动能力认定。
3．民主评议（11月10日前）。召开村民会议或村民代表大会，对调查结果进行审核，并对审核结果进行公示后上报乡镇。
4．乡镇审核（11月20日前）。乡镇组织力量对上报名单进行审核，并对审核结果进行公示后报县扶贫办。
5．县级复审（11月30日前）。县扶贫办组织力量对各乡镇上报的审核结果进行抽查，就发现的问题及时通知乡镇进行整改，然后将复审结果报市扶贫办。
6．发文确认。市扶贫办抽查合格进行批复后，由县扶贫办对合格的乡镇进行批复，按规定程序发文确认对象。
第三阶段：信息采集阶段（年12月10日前）
对象识别完毕后，各乡镇对确认的对象逐一进行登记造册，建立台账，并组织工作人员将登记造册的对象信息录入电脑，建立电子档案，实行网络化管理。
第四阶段：总结阶段（年12月20日前）
1．检查验收。信息录入完毕后，各乡镇将动态调整工作总结上报县扶贫办，接受市级检查验收，对不符要求的，立即进行整改。
2．召开总结会议。对工作开展情况进行总结评比。
五、关键环节
（一）制定方案。各乡镇要认真开展调查研究，明确工作目标、工作任务、工作重点、工作步骤和工作措施，制定切实可行的工作方案。
（二）对象规模。按市扶贫办下达我县的扶贫对象控制指标，以乡镇为单位维持总数不变，按20%的比例进行动态调整，具体由县扶贫办将扶贫对象人数测算到各乡镇。
（三）业务培训。要根据工作需要，抽调一批具有一定专业能力和敬业精神的人员开展此项工作，并采取多种形式进行业务培训，确保工作顺利开展。
（四）督促检查。县扶贫办组织力量对各乡镇工作情况和效果进行检查。并将此项工作纳入各乡镇年终扶贫考核内容。
六、保障措施
（一）成立领导机构。县上成立“县扶贫对象动态调整领导小组”，由县政府分管副县长任组长，县扶贫办主任任副组长，县级相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室在县扶贫办，具体负责制定实施方案，监督各项政策执行情况，对工作进行督促、检查和指导。
（二）落实工作责任。县扶贫办做好扶贫对象动态管理的牵头工作，负责提出工作方案，确定识别扶贫对象的机制、制定扶贫对象的到户帮扶政策。县民政局配合县扶贫办做好扶贫对象评定工作。县财政局要提供资金支持，负责资金管理和监督。县统计局要及时提供贫困监测数据，参与制定扶贫对象识别的相关指标。县残联要会同有关部门及时核对残疾人有关情况，对残疾人中的扶贫对象提供重点帮扶。各乡镇要严格掌握扶贫标准和对象范围，严把入口关，按照属地管理的原则，负责辖区内稳定工作。
扶贫动态调整工作总结篇2
2018年4月下旬，县扶贫办重新调整结对帮扶对象，我局帮扶对象由XX镇坎头村转到XX镇五丰村。在镇委镇政府领导下，我所在的五丰村扶贫工作队认真贯彻落实县委县政府脱贫攻坚工作部署，进一步改进工作作风，密切干群关系，在驻点的五丰村做了大量的工作，取得了一定的成效。现将个人扶贫工作总结如下：
一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务，我认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件，学习省、县精准扶贫工作系列文件，参加全县、所在乡镇的扶贫会议，了解精准扶贫工作相关政策和业务，明确任务和职责，为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量，积极开展政策宣传工作。我同本单位其他4名帮扶责任人经常沟通交流，在一起学习、讨论，互相请教，虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在五丰村党支部、村委会的帮助下，通过召开党员大会、村民大会、入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会，向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策，让群众了解情况，明白支持精准扶贫工作。同时，督促群众按时参加脱贫攻坚电视夜校的学习，抓好思想帮扶工作。下访中，注重与群众交流沟通，了解群众的诉求、愿望、想法，收集有价值的建议，向组织反映情况，做好沟通、服务、协调，尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用，争取群众支持、赞同精准扶贫工作，进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研，收集扶贫对象信息。调查研究，收集扶贫对象第一手资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中，注重沟通，深入了解贫困户的所有情况和信息，全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求，做好记录，及时掌握第一手资料，为贫困户建档立卡提供重要的数据参考，为因户施策，制订切实可行的帮扶计划提供重要依据。
四、制订帮扶计划和帮扶措施，精准施策。对贫困户的致贫原因进行分析，结合群众的意愿和需求，制订了各户的帮扶计划。我结对帮扶已脱贫不脱政策的2户，根据各户情况，制定了具体可行的帮扶计划。XXX一家5人，3个子女外出打工，因残（患精神病）、缺技术致贫，制定帮扶计划6条，动员、督促参加脱贫致富电视夜校的学习，提高农业技术水平，产业上扶持种植圣女果4亩，帮扶贴息贷款1万元用以支持发展种植；落实医疗帮扶，给予购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险和残疾补贴等，全年落实帮扶措施29条，已取得效益有27条。王XX一家7人，5个劳动力，2个婴幼儿，因缺技术、缺资金、自身发展不足致贫。制定帮扶计划5条，督促积极参加脱贫致富电视夜校的学习，扶持种植圣女果11亩，金融帮扶方面落实贴息贷款3万元；给予全家购买新农合、大病补充医疗保险、商业家庭人身保险等，安排儿媳当村计生专干。全年落实帮扶措施23条，已取得效益有21条。
五、完善扶贫台帐，规范管理扶贫档案。经常上门走访，了解贫困户生活生产状况，记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况，该上报的上报，该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好2户扶贫手册，按要求重新抄写2户扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。登录XX省精准扶贫大数据管理平台，录入、修改、核对有关动态信息、数据，做到扶贫手册、管理平台和XX扶贫手机app准确无误，信息同步。
六、带着感情扶贫，送温暖感化群众。我保持每周入户走访一次，就像走亲戚一样，用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求，频繁进村、入户，每次走访就像回家，用温暖去感化帮扶对象。利用元旦、中秋节等，与同事一起慰问结对帮扶对象，给予米、油、糖果、饼干等慰问品。在消费扶贫中，我们集体购买贫困户的生猪，给予每户猪肉五六斤，送到群众家里，他们十分感动，把我这个帮扶责任人当亲人。务工补贴政策出台后，我积极与贫困户子女联系，建立微信交流群，把文件和务工奖励申请表发给他们，详细讲解，要求填写后发送给我，我出面办理他们的务工补贴事宜。同时把他们当成小弟弟小妹妹，给他们介绍对象，劝导早日成家，以抚慰父母之心。
扶贫动态调整工作总结篇3
党的十以来，党中央把扶贫开发工作摆到了前所未有的高度。深入基层考察29次，17次涉及到扶贫，其中有7次把扶贫作为重点考察内容，并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话，形成了新时期我国扶贫开发重要战略思想。今年元旦，总书记发表了新年贺词，在讲完2016年部署后，专门用一整段来讲扶贫工作，他指出：让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角，全党全国要哿ν心，着力补齐这块短板，确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。今年春节前夕，亲临我省考察指导，充分肯定了我省扶贫开发工作取得的成效，要求我们以罗霄山集中连片特困地区、革命老区贫困县为重点，采取超常规举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实事求是、真抓实干，确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。总书记特别以吉安市“四个一”的产业扶贫模式为例，肯定我省通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望，走出了一条比较扎实的扶贫脱贫路子。总书记指出，要加大对革命老区发展的扶持力度，基础设施建设、新兴产业布局、社会事业发展等要向革命老区倾斜，推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区加快发展，让老区人民过上好日子。扶贫开发重要战略思想和重要讲话精神，充分体现了马克思主义世界观，是治国理政思想的重要组成部分，是中国特色扶贫开发理论的最新创新成果。是做好“十三五”脱贫攻坚工作的科学指南和行动纲领。
学习领会总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，要重点把握五个方面：一是学习领会总书记关于扶贫开发是社会主义本质要求、事关巩固党的执政基础的重要阐述，进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感。总书记说，贫困不是社会主义，得民心者得天下，要从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深刻理解，深化我们的扶贫工作。二是学习领会总书记关于扶贫开发长期性、艰巨性、复杂性的重大判断，切实做到“扎扎实实，坚持不懈，久久为功”。总书记指出，推进贫困落后地区的发展没有什么捷径可走，不可能一夜之间发生巨变，只能是渐进的，由量变到质变，对未来脱贫攻坚的难度要有清醒充分的认识，一步一个脚印推进扶贫开发的各项工作。三是学习领会总书记关于坚持精准扶贫、注重实效的重要理念，进一步提高脱贫攻坚的精准度和有效性。总书记强调，帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性，要一家一户摸情况，要做到心中有数。要在工作实践中，把精准扶贫理念落细、落小、落实，做到精准、精准、再精准，让贫困群众真正得到实惠。四是学习领会总书记关于坚持激发内生动力，调动贫困地区和贫困人口积极性的明确要求，进一步发扬自强自立精神。总书记多次讲，脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有过不去的坎，要在不断加大扶贫力度的同时，坚持贫困群众在脱贫攻坚过程中的主体地位，注重激发贫困群众靠自己双手实现脱贫的信心和动力。五是学习领会总书记关于扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要指示，进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导。总书记强调：凡是有脱贫攻坚任务的各级党委、政府都必须以脱贫攻坚统揽全局，要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。学习好、领会好、贯彻好总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神，是全省扶贫系统干部职工当前和今后一个时期重要的政治任务，要做到内化于心，外化于行，时刻把脱贫职责牢牢扛在肩上，把脱贫任务紧紧抓在手上。
二、以稳定实现“两不愁、三保障”为核心目标，全力打赢“十三五”脱贫攻坚战
“十二五”时期的五年，是我省扶贫开发工作取得显著成效的五年。全省贫困人口下降到200万，减少54%，贫困发生率下降了6.9个百分点；贫困地区农民人均可支配收入年均增长15%以上，高于全省平均水平2个百分点；贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善，34.6万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区，园了安居梦；农村低保标准和补差水平分别达到240元和165元，贫困群众发展的内生动力不断增强。总结全省“十二五”扶贫攻坚工作，成效显著。这些成绩的取得，凝聚了全省广大扶贫开发工作者的辛勤劳动和汗水。
2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。扶贫开发工作要全面贯彻落实扶贫开发重要战略思想和考察江西时的重要讲话精神，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动、更加务实的作风扎实推进，确保到2018年提前两年实现200万贫困人口全部脱贫、2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标；到2020年，进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”，把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。中央《决定》提出的脱贫攻坚总目标，就是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁、三保障”既考虑了基本的需要，也兼顾了长远的需求，既考虑了收入的因素，也考虑了基本的支出。如果仅仅是收入脱贫，但因病或因灾，支出不断增加，也不能算脱贫。“两不愁、三保障”是贫困群众脱贫的度量，也是实现小康的基准线，要搞精准扶贫，就是要拿“两不愁、三保障”这把尺子来对比，哪方面愁、哪方面没有保障，就要着力解决哪方面问题。
第一，要健全三大机制。一是脱贫攻坚考核机制。本月上旬，省里已经派出4个组正式开始实施对25个贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核。这个月底前将会出考核结果，省委省政府将于5月底前召开表彰会。还要研究出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法，以及对定点扶贫单位和省级23个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。已经出台了《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》，明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。要加强对当年退出的贫困户、贫困村、贫困县的抽查和评估工作。过去贫困县是难摘帽，谁都不愿意脱帽，现在是脱帽难，要规定比较高的标准、比较严格的程序以及还要实施第三方评估，确保退出更加精准，保证科学退出、合理退出。三是投入分配整合管理机制。省财政将筹集专项扶贫资金200亿元。今年省级可统筹财力的30%将用于扶贫攻坚，市县财政也要相应加大投入。要增加金融投入，鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构，加大对扶贫开发的金融支持，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，撬动更多信贷和社会资金投向扶贫。省级每年安排的扶贫资金，原则上按因素法分配，由当地政府包干使用，统筹用于扶贫工作，自主确定扶贫项目。近期，国家将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见，省里也正在研究，准备出台意见。总的思路，就是优化涉农资金的供给机制，以减贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，把目标相近的、方向类同的涉农资金统筹使用，核心就是要将资金的配置权下放到贫困县。中央下了很大的决心，在中央农村工作会议上，副总理曾说过，希望大家大胆整合涉农资金。这次在国家行政学院打赢脱贫攻坚研讨班上，副总理也讲到，纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合，谁不整合重点审计谁，谁违规插手干预资金整合就处理谁，解决“整不动”等问题。可以说中央力度非常大，最近国家要下发的涉农资金整合试点意见，明确资金整合范围是各级财政安排用于农业生产和农村基础设施等方面的资金。主要包括；财政专项扶贫资金、农田水利建设设施和水土保持资金、现代农业发展资金、农业技术推广和补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革一事一议奖补资金、土地政策及高标准农田建设资金、农村危房改造补助资金、中央公益支持资金、产粮大县奖补资金、生猪、牛羊养殖大县奖补资金、农业资源及生态补助保护资金、新农村建设资金、现代物流流通补助专项资金、成品油税费改革收入支付、用于农村公路养护部分、全国山洪灾害防治资金、以及教育、卫生、医疗等社会事业方面的资金，要结合脱贫攻坚任务完善资金安排使用机制。会后要和省财政厅同志研究我省的方案，除了中央方案规定的整合资金项目，省里面下步也要拿出资金来整合，相信各相关县（市、区）一定能把资金整合好、一定能把钱用好。
第二，要完善四大体系。一是政策支撑体系。要在已构建“1+5+23”脱贫攻坚政策体系的基础上，进一步完善相关政策，出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法。我省要在“十二五”的基础上，根据中央和国家部委的部署以及脱贫攻坚规划，近期要制定好一个实施意见和相关工作方案。一个实施意见就是贯彻落实战略思想，打赢“十三五”脱贫脱贫战的实施意见，相关方案就是围绕“两不愁、三保障”出台教育扶贫、卫生扶贫、易地搬迁扶贫以及涉农资金整合等实施方案，逐步建立完整的脱贫攻坚政策体系，通过打好政策“组合拳”，有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五级联动的组织保障体系，重点加强乡镇扶贫工作站建设，进一步选好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记，加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求，完善扶贫对象建档立卡信息监管系统，实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制。四是社会帮扶体系。要对接好国家部委在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援，完善省级领导带省直部门和国有企业定点联系县扶贫制度，扎实开展各级部门定点扶持贫困村工作，选派干部组成工作队驻村扶贫，组织广大党员干部结对帮扶，完善社会力量参与扶贫的鼓励政策。
第三，要实施十大工程。围绕我省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战，省扶贫和移民办提出要实施产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、村庄整治工程、危旧房改造工程、搬迁移民扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、生态补偿扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程，这既符合中央和省里的决策部署，也切合我省实际情况。产业扶贫是重要的基础，异地搬迁扶贫是治本之策，教育扶贫是关键举措，社会保障是兜底举措，生态扶贫是新途径。教育扶贫，目标就是要讲教育基本公共服务向贫困地区实现全覆盖，义务教育阶段就是要保障每个孩子能上学；高中、大学阶段要保障每个孩子都能有机会接受。要完善学生资助体系，不能因学致贫、返贫，要采取措施阻断代际传递。转移就业扶贫，要提高转移就业服务精准度，要提高转移劳动力质量，同时要加强输出地与输入地的沟通衔接，保障贫困群众的合法权益。医疗扶贫，要统筹考虑贫困人口医疗保障、大病救治、疾病防控、妇幼保健和贫困地区医疗卫生服务能力建设、卫生环境整治等各个方面，让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。要在完善合作医疗、重特大疾病救助的基础上，把重特大疾病中的慢性病纳入合作医疗保险和重特大疾病救助范围，对符合条件的残疾人康复项目纳入基本医疗保险，通过解决这几个问题才能实现贫困群众“看得起病”；要通过实行签约服务，来解决对患有长期慢性疾病和残疾人的“看的好病”问题；要通过优化医疗机构布局，提升医疗服务能力等措施来解决“看得上病”的问题；“少生病”就是改善贫困群众居住环境，改变不良生活习惯，提高群众的健康素养等。
三、围绕“搬得出、稳得住、可发展、能致富”要求，扎实做好搬迁移民扶贫工作
“十三五”期间，我省还有20万建档立卡贫困户要搬迁，按照1：1.5的要求，我省还有10万人要搬迁，易地搬迁扶贫是脱贫攻坚的头号工程，是脱贫攻坚的形象工程。但搬迁移民扶贫是人员分布结构、生产生活习俗和社会组织形态的调整和重组，不是简单的人口位移，政策性强，涉及面广，情况复杂，工作难度大，必须精确瞄准、挂图作战、挂牌督办、逐一销号。
第一，要坚持与精准脱贫相结合。搬迁移民扶贫是精准脱贫的重要方式。要坚持移民搬迁与产业发展同步规划，生产方式与生活方式同步转变，充分考虑促进农民增收，绝不能通过搬迁增加农民经济负担，更不能因为搬迁形成新的贫困户，确保搬迁后农民收入超过搬迁前水平，真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。要始终把扶持产业发展作为促进搬迁群众增收致富的核心任务，坚持“产业为基、就业为本、生计为先”，总结推广近年来我省在搬迁移民工作中探索形成的产业推动、市场带动、园区拉动、循环发展等产业发展模式，立足安置区资源和产业优势，根据搬迁群众家庭人口格局、经济收入来源、创收技能等特点，制定精准的增收计划，引导群众转变生产经营方式，积极发展致富产业，拓宽增收渠道。
第二，要坚持与城镇化建设相结合。移民搬迁安置决不能低水平复制农村，一定要与城镇化、工业化、农业产业化有机结合起来。要按照人口向城镇集中、产业向优势区集中、土地资源节约集约使用的工作导向，灵活采取进城上楼安置、镇区安置等方式，促进搬迁户创业就业，全力推动易地搬迁与城镇建设互促互进、产业和城镇融合发展。要结合棚户区改造政策实施，对部分长期在外打工或从事商贸活动且自愿在城镇永久居住的农户，通过落实易地搬迁中长期低息贷款和全额贴息贷款等扶持政策，引导搬迁群众采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式，在市区、县城、小城镇安置，并配套落实城镇居民社会保障政策。城镇环卫、绿化、安保等公益性岗位，要优先向搬迁群众倾斜。要根据搬迁规划，统筹编制县城、乡镇、中心村安置点建设融资方案。按年度计划项目将县城、乡镇、中心村安置点建设项目统一打包融资，并明确操作程序与管理办法，确保县城、乡镇、中心村安置点的建设资金投入有保障。本次会议后，新的《易地搬迁移民扶贫实施方案》很快要下发，政策比以往好很多，最重要的是在2018年前，确保将20万需要搬迁的建档立卡贫困户全部搬出大山。通过整体移民搬迁可以解决大部分贫困群众的搬迁需求，但是插花的贫困户如何解决，这需要认真考虑。在新一轮的搬迁扶贫中，不仅要继续做好整体移民搬迁，还要探索完善插花式的搬迁，甚至不排除采取拔萝卜式的搬迁模式。
第三，要坚持与美丽江西建设相结合。打造好生态文明建设的江西样板，是总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。移民搬迁工作只有紧密结合美丽江西建设，才能显示更加强大的生命力。要坚持绿色发展理念，充分考虑现代文明生活、传统特色、生产生活需要等因素，统筹整村推进、易地搬迁、危房改造等项目，同步配套道路、水电、通信、养殖小区、农用沼气等生产生活基础设施，完善医疗卫生、文化、商业等公共服务网络体系，努力实现新房、新村、新景和新产业、新生活、新发展。特别是在插花型搬迁和集中安置区搬迁中，要充分利用原有基础设施，加快推进新村基础设施建设、公共服务、产业发展、生态修复工程，加强农村环境综合整治，切实改善人居环境，推动搬迁群众生产生活方式转变。这里要强调的是，易地移民搬迁是脱贫搬迁，不是一步就达到小康的搬迁，搬迁的目标是要解决好一方水土不能养育一方人的问题，它本身不能解决脱贫，各地务必不能形成因搬迁致贫的新贫困问题，不然就严重违背了搬迁的目的和要求。
四、以做好各项统筹协调工作为基础，确保脱贫攻坚顺利进行
当前，脱贫攻坚工作已进入“决战决胜、攻坚拔寨”的关键阶段，靠常规措施难以奏效，必须进一步加强组织领导，综合各项手段，整合各种资源，才能确保脱贫攻坚工作取得预期效果。在这里，要特别强调三个方面的关系：
第一，要正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标，必须将保障扶贫作为兜底措施。要继续推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接。近期我省出台了《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》，重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。坚持应保尽保、应扶尽扶，加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调，逐年提高农村低保标准，“十三五”期间年均增长14.4%，确保到2018年我省农村低保标准高于同期全国扶贫标准20%，2020年高于40%。这是省委、省政府共同研究的决定。如果说到2018年脱贫摘帽讲求的是速度，那么低保标准的40%和20%是一个水平，这就充分体现出我省脱贫的水平在全国的排名。操作中，要加强标准衔接（以县为标准，所有的县低保标准都要高于贫困标准）、对象衔接（凡共同生活的家庭成员人均年收入低于当地低保标准的，且符合当地低保家庭财产状况的家庭，都要纳入低保范围；凡家庭年人均纯收入低于农村贫困标准的，都要纳入建档立卡贫困户。要重视建档立卡回头看工作，前期全省共剔除27万贫困人口，新增了19万贫困人口，这些大数据十分重要，关乎能否如期实现小康）、管理衔接（动态管理，民政部门负责低保对象，扶贫部门负责贫困对象，相互之间要支持、沟通，实现无缝对接）、政策衔接（建档立卡有很多扶持政策，下一步要通过两项制度的衔接尽量让这两个群体享受政策）、信息衔接（数据互通、资源共享）和考核衔接（民政和扶贫部门要将相互工作作为考核内容，通过两项制度的衔接，做到应扶尽扶，应保尽保，为2018年脱贫圆满完成做好基础工作）。
第二，要正确处理连片开发与分类扶持的关系。打好扶贫开发攻坚战，战略重点在片，战术关键在村，战果体现在户。必须在打破行政区划界限中推动协同发展，在区域一体化发展中实现优势互补，在集中连片开发中强化集约效应。在具体工作中，要注重分类指导、重心下移，在已有工作基础上，进一步把片区攻坚与扶贫到村到户有效衔接，把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进，因村施策、因户施法，切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头，真正实现对贫困人口的精细化管理，对扶贫资源的精确化配置，对贫困农户的精准性扶持。
第三，要正确处理行政推动与市场驱动的关系。脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“第一民生工程”，既要坚持政府主导、行政力量有效推动，不断加大财政投入和政策支持力度，也要注重发挥市场配置资源的基础性作用，更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金，促进各类资源要素向贫困地区流动，同时探索建立省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发项目整合管理平台和社会扶贫对接平台，并健全扶贫项目和资金竞争立项机制，做到择优立项、先建后补、奖优罚劣，不断激发贫困地区的内生动力和活力。我省贫困片区县虽然开发不足，但丰富的矿产、中药材、旅游等资源又是后发优势，对资金、技术、人才等市场要素具有强大的吸附效应。我们要坚持以开放促开发，注重营造良好的招商环境，注重宣传推介资源的独特优势，吸引更多的战略投资者参与扶贫开发，力争把贫困地区打造成新一轮招商引资的热土。
最后，要强调的是扶贫宣传工作。总理强调，打赢扶贫攻坚战，需要打好舆论战、宣传战。扶贫工作需要造声势、造氛围，需要鼓干劲、推典型，需要做工作、传递正能量，所以要加大宣传力度。最近，国务院扶贫办领导介绍，中央电视台几乎每天都有一条扶贫方面的新闻，江西卫视能不能做到每周3条以上，回去后要和有关部门好好商量，一定要把扶贫宣传工作做好，省、市、县各级都务必要高度重视。另一方要面，随着脱贫攻坚工作的深入，一些负面的新闻也会逐渐暴露出来。在建档立卡方面尤其不能犯颠覆性的错误，让一些人故意找岔子，标准不能降、程序不能少。要提高思想认识，将此类社会事件作为推动工作的动力，征求社会意见，加以改进，获得支持，做好舆论宣传工作。
扶贫动态调整工作总结篇4
(一)指导思想
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的精神，深刻领会和认真落实关于生态文明建设和脱贫攻坚的重要指示精神，落实国家、省、市、县关于脱贫攻坚的决策部署，以“绿水青山就是金山银山”的科学理念为指导，把生态文明建设贯穿脱贫攻坚全过程，深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，采取超常规举措，立足我镇实际情况，积极开展生态工程建设、大力发展生态产业、创新生态扶贫方式，切实加大对贫困乡村、贫困人口的扶持力度，推动扶贫开发与生态保护相协调、脱贫致富与可持续发展相促进，使贫困人口从生态保护与修复中得到更多实惠，实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”。
(二)基本原则
坚持政府引导、主体多元。创新体制机制，广泛动员各方面力量共同参与生态扶贫工作，拓宽社会力量扶贫渠道，形成社会合力。充分调动贫困群众保护修复家乡生态环境的积极性、主动性、创造性，发扬自强自立、艰苦奋斗精神，增强自我发展能力，努力改变贫困落后面貌。
坚持因地制宜、科学发展。协调好扶贫开发与生态保护的关系，把尊重自然、顺应自然、保护自然融入生态扶贫工作全过程。结合贫困地区实际，综合考虑自然资源禀赋、承载能力、地方特色、当地经济社会发展水平等因素，科学合理确定生态扶贫工作思路，统筹推进脱贫攻圣与绿色发展。
坚持精准施策、重点突破。注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，坚持市县抓落实、镇村抓管理的工作机制，坚持问题导向和目标导向，有针对性地制定和实施生态扶贫政策措施，精确瞄准纳入国家集中连片特困地区的贫困村和建档立卡贫困人口，对我镇1个贫困村重点扶持，确保生态扶贫工作取得实效。
二、生态扶贫工作目标
到2020年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和发展生态产业，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。贫困地区生态环境有效改善，生态产品供给能力增强，生态保护补偿水平与经济社会发展状况相适应，可持续发展能力进一步提升。探索组建生态扶贫专业合作社，吸纳贫困人口参与生态工程建设，通过大力发展生态产业，劳动贫困人口增收。
三、通过多种途径助力贫困人口脱贫
(一)通过参与工程建设获取劳务报酬。推广扶贫攻坚造林专业合作社、村民自建等模式，采取以工代赈等方式，组织贫困人口参与生态工程建设，提高贫困人口参与度。政府投资实施的重大生态工程，吸纳一定比例具有劳动能力的贫困人口参与二程建设，支付贫困人口合理的劳务报酬，增加贫困人口收入。
(二)通过生态公益性岗位得到稳定的工资性收入。文持设立护林员等工作岗位，让能胜任岗位要求的贫困人口参加生态管护工作，实现家门口脱贫，在贫困区域万的自然保护区等，优先安排有劳动能力的贫困人口参与服务和管理。在加强贫困地区生态保护的同时，精准带动贫困人口稳定增收脱贫。
(三)通过生态产业发展增加经营性收入和财产性收入。在加强保护的前提下，充分利月贫困地区生态资源优势，结合现有工程，大力发展生态旅游、特色林产业、特色种养业等生态产业，通过二地流转、入股分红、合作经营、劳动就业、自主创业等方式，建立利益联结机制，完善收益分配制度，增加资产收益，招宽贫困人口
增收渠道，增加贫困户经营性收入。
(四)通过生态保护补偿等政策增加转移性收入。积极争取国家退耕还林还草补助等补助资金，优先支持有需求、符合条件的贫困人口，使贫困人口获得补助收入。
四、各项任务措施
(一)加强重大生态工程建设
加强贫困地区生态保护与修复，在各类重大生态工程项目和资金安排上进一步向贫因地区倾斜。组织动员贫困人口参与重大生态工程建设，提高贫困人口受益程度。
1.退耕还林还草工程。调整本镇25度以上陡坡耕地基本农田保有指标，积极争取国家新一轮退耕还林还草政策支持，优先扶持有需求的村，优先安排符合条件的贫团人口。在树种、草种选择上，指导贫困户发展具有较好经济效益且适应当地种植条件的经济林种、草种，促使贫困户得到长期稳定收益，巩固脱贫成果。确保2020年底前，贫困村符合现行退耕政策且有退耕意愿的耕地全部完成退耕还林还草。(镇林业站、镇国土所)
2.水土保持重点工程。加大黑土区重点区域水土流失治理力度，对纳入相关规划的水土流失严重的贫因村屯，积极争取国家政策和项目支持力度，加快推进侵蚀沟综合治理，通过修筑谷坊、沟头防护、载排水沟及营造水土保持防护林等水土保持措施，初步遏制侵蚀沟道下切扩张，防治水土流失，逐步减少入河泥沙，保护现有土地资源，使农业生产条件和区域生态环境趋向改善。(镇水利所)
(二)加大生态保护补偿力度
不断完善转移支付制度，探索建立多元化生态保护补偿机制，逐步扩大贫困地区和贫困人口生态补偿收益程度。
不断完善森林生态效益补偿补助机制。建立健全各级财政森林生态效益补偿补助标准动态调整机制，调动森林保护相关利益主体的积极性，积极争取国家、省森林生态效益补偿补助攻策，推动补偿标准更加科学合理。(镇林业站、镇财政所)
(三)大力发展生态产业
依托和发挥贫困地区生态资源票成优势，在相关规划的引领下，选择与生态保护紧密结合、市场相对稳定的特色产业，将资源优势有效转化为产业优势、经济优势。支持创建特色农产品优势区，在争项部级特优区评定时，对脱贫攻坚任务重、带动农民增收效吴突出的村适当倾斜。拓宽我镇投融资渠道，落实资金整合政策，强化金融保险服务，着力提高特色产业抗风险能力。培育壮大生态产业，促进一二三产业融合发展，通过入股分红、订单帮扶、合作经营、劳动就业等多种形式，建立产业化龙头企业、新型经营三体与贫困人口的紧密利益联结机制，拓宽贫困人口增收渠道。
1.发展生态旅游业。健全生态旅游开发与生态资源保护衔接机制，加大生态旅游扶贫的指导和扶持力度，依法加强自然保护区、公园等配套设施建设，完善生态旅游行业标准，建立健全消防安全、环境保护等监管规范。在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提
下，积极开发多元化的旅游产品和乡村旅游产业，推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业的深度融合，培育和发展生态观光园、生态公园、休闲度假村、健康养生、居家养老、文化创意、农耕体验、采摘园等，扩大与生态旅游相关产业发展，促进贫困人口脱贫增收。(镇林业站、镇宣传文化服务中心、镇扶贫办)
2.发展特色林产业、林下养殖业。立足资源环境承载力，充分发挥贫困地区生态资源优势，大力发展特色经济作物、林下养殖等林下经济，积极培育草食养殖业和特色水户养殖业，推进种养结合、农林复合经营，促进生态循环发展。全县林业生态产业重点推进优质水果、林下资源与山珍食品三大产业标准化基地创建。积极引导贫困人口参与特色种养业、特色林业的发展，带动贫困人口实现脱贫。(镇林业站、镇畜牧站、镇扶贫办)
(四)创新对贫困地区的支持方式
1.创新资源利用方式。推进森林资源有序流转，推广经济林太所有权、林地经管权等新型权权抵甲贷款改革，拓宽贫因人口增收渠道。推进贫困地区农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，将贫困地区符合条件的农村土地资源、集体所有森林资源，通过多种方式转变为企业、合作社或其他经济组织的股权，推动贫因村资户股份化、土地使用权反双化，盘活农村资源资产资金。(镇林业站、镇扶贫办、镇农经站)
2.推广生态脱贫成功样板。积吸探索通过生态保护、生态修复、生态产业发展、生态乡村建设带动贫因人口精准脱贫增收的模式，研究生态脱贫组织形式、利益联结机制、多业增收等措施和政策，及时总结提炼好的经验模式，打造生态脱贫样板，积极推广好经验、好做法，在脱贫攻坚中更好地保护生态环境，帮助贫困群众实现稳定脱贫。(镇扶贫办、镇林业站、镇农科站)
3.规范管理生态管护岗位。研究制定生态管护员制度，规范生态管护员的选聘程序、管护范围、工作职责、权利义务等，加强队伍建设，提升生态资源管护能力。加强生态管护员选聘工作落实，扎实开展生态管护员申报材料、个人素质等方面的审核评定，加强业务培训，提升生态管护员管护能力和专业水平。优先招聘贫困人员为生态资源管护员，使贫困人口通过自身努力获得回报，激发贫困户脱贫致富的内生动力。(镇林业局、镇农经站)
五、制定切实可行的保障措施。
(一)层层落实责任
按照国家要求建立“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，各村、各站所按照职责分工，加强沟通协调、密切协作配合，统筹做好推进生态扶贫各项工作。(各村、各站办所)
(二)加大投入力度
各站办所要积极对接国家和省、市、县各类涉及民生的专项转移支付资金、中央预算内资金和省级资金向贫困人口的倾斜政策，统筹整合各渠道资金，切实把生态扶贫作为优先保障的重点，资金投向贫困衬倾斜。加强扶贫项目组织申报实施的指导和服务，严格选，及时报送或审批。要结合本地实际，积极谟划项目，做好前期工作，规范运用政府与社会资本合作等模式，撬动更多资源投向生态扶贫。要优先安排深度贫困地区的生态扶贫任务，在新增资金、新增项目、新增举措、惠民项目、涉农资金整合、财政转移支付、金融投入、资本市场、保险机构、建设用地指标等方面加大对深度贫困地区的支持力度。(镇财政所、镇国土所、镇林业站、镇水利所、镇扶贫办)
(三)加强技术培训
积极组织技术专家深入贫困地区开展精准帮扶活动，加大对生态产业经营大户、合作社和企业的技术指导，培养一批活跃在贫困人口身边的“看得见、问得着、留得住”的乡土专家和技术能手。加大对基层生态扶贫工作人员和贫困户的培训力度，提高基层生态扶贫工作人员的能耐，提升贫困人口自我发展能力、市场意识和风险防控能力。(镇扶贫办、镇林业局)
扶贫动态调整工作总结篇5
为认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，进一步巩固提升“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”成果，推动各项工作任务全面落实，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，县扶贫开发领导小组决定于2020年11月至2021年1月在全县接续推进脱贫攻坚“冬季攻势”，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利，制定如下实施方案。
一、总体要求
冬季攻势是今年“四季攻势”最后一战，是脱贫攻坚期关键一战，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开局之战。全县上下必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的五中全会精神特别是在全会讲话中关于脱贫攻坚的重要指示要求，深入学习贯彻考察安徽重要讲话指示精神，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，准确把握形势，保持攻坚态势，坚持精准发力，善始善终，善作善成，切实抓好补差补缺，全面提升脱贫成色，持续巩固脱贫成果，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。
二、重点工作
1.学深悟透重要讲话指示精神。近期，多次在重要会议、重要时点、重大场合，对脱贫攻坚工作作出重要指示批示，充分体现了中国共产党以人民为中心的执政理念、决战决胜脱贫攻坚的意志。各乡镇县直各单位要坚持以关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神为指引，跟进学、反复学，在常学常思中做到细照笃行、知行合一。要切实把总书记重要讲话指示精神贯穿于想问题、做决策、干工作的全过程，落实到脱贫攻坚的具体实践中，以更加昂扬的斗志、饱满的热情、旺盛的干劲，不断推动我县脱贫攻坚各项工作取得新的更大成绩。
（责任单位：县直各单位、各乡镇）
2.抓好目标任务全面落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照《中共颍上县委、颍上县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》《中共颍上县委、颍上县人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《颍上县2020年脱贫攻坚工作要点》，全面盘点产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、健康扶贫、危房改造、贫困残疾人脱贫、扶贫扶志“十大工程”以及交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、网络扶贫、贫困地区农村人居环境整治、贫困村基本公共服务提升“六大行动”的落实情况及成效，全面梳理盘点、全面查缺补漏、全面巩固提升、全面完成目标任务。
（责任单位：县直各单位、各乡镇）
3.抓好遍访贫困对象活动推深做实。将遍访贫困对象活动作为拉近干群关系、改进工作作风、提升脱贫质量、巩固脱贫成果的重要抓手，县乡村三级遍访责任人要对照前期遍访发现问题，采取“四不两直”“蹲点调研”等方式进村入户走访，把解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题和脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题作为重点，确保11月底前完成各项问题整改落地见效。切实落实帮扶责任，转变帮扶方式，提高帮扶措施的针对性和实效性，注重扶志扶智，进一步激发贫困群众内生动力。
（责任单位：县直各单位、各乡镇）
4.抓好“三保障”持续巩固。强化动态排查监测，常态化开展“三保障”和饮水安全问题排查核查，进一步查缺补漏，确保实现“动态清零”。开展农村饮水安全工程运行管理排查，加强对供水企业运行的监测，发现问题及时整改，确保11月底前水质水量全部达标。加强乡村医生队伍建设，不断巩固村卫生室和村医“空白点”消除成效，提升基层医疗卫生服务能力。持续开展“义务教育有保障”大排查，强化预警机制，做好控辍保学工作。扎实做好社保兜底扶贫工作，严格标准和规范工作流程，全面开展检视核验，做到应纳尽纳、应退尽退，确保符合条件的贫困人口兜底脱贫不漏一户、不落一人。
（责任单位：县住建局、县教育局、县卫健委、县医保局、县水利局、县民政局、各乡镇）
5.抓好各类问题动态清零。坚持将各类问题整改一体部署、一体推进、一体解决。巩固提升中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改成果。抓好国家脱贫攻坚督查、省脱贫攻坚督查、省督查暗访等反馈问题整改，提升整改质量，确保11月底前动态清零。
（责任单位：县直各单位、各乡镇）
6.抓好贫困户精准退出工作。结合2020年扶贫对象动态管理工作，全面开展大排查大规范，对信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户进行核实，识别不准的予以清退。识别“脱贫不稳定户”并进行标注，对贫困户分户子女信息进行采集录入和统一管理。
（责任单位：县扶贫开发局、各乡镇）
7.抓好产业扶贫提质增效。推深做实“四带一自”、“三有一网”等产业扶贫模式，增强造血功能。培育壮大扶贫龙头企业、合作社、创业致富带头人等带贫主体，完善带贫减贫利益联结机制。大力发展特色产业，加强冬季作物田间管理。切实发挥村“两委”、帮扶责任人、产业发展指导员、科技特派员等一线帮扶干部帮扶指导作用，持续加强产业技术指导和跟踪服务。强化金融对产业扶贫支撑保障，用足用好相关政策，强化服务指导，做好跟踪监测。积极推广“深贫保”等保险扶贫产品，增强抗风险能力。实施乡村旅游扶贫重点村文化旅游提升示范项目，持续补齐乡村旅游基础设施短板。认真抓好光伏扶贫电站运维管理和光伏公益性岗位规范管理。统筹抓好电商扶贫、林业扶贫、资产收益扶贫等各项工作，促进贫困户获得稳定收益。
（责任单位：县农业农村局、县商务粮食局、县文旅体局、县财政局、县扶贫开发局、各乡镇）
8.抓好就业扶贫稳岗拓岗。在完成“一个高于、两个不低于”目标任务基础上，着力提升贫困劳动力就业质量。开展与劳务输入地再对接、就业信息再摸排、持续跟踪再帮扶，确保贫困劳动力稳在当地、稳在企业。结合冬季水利兴修、基本农田建设等，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，为返乡回流等未就业贫困劳动力提供“一对一”精准帮扶。科学设置、规范管理扶贫公益性岗位，实现因人设岗、人岗相宜，严防岗位虚设和变相发钱等现象。提前谋划2021年就业扶贫工作，充分利用元旦、春节期间贫困劳动力集中返乡时机，结合“接您回家”系列活动，组织开展就业服务相关工作，做到就业工作早安排早部署、就业信息早收集早、技能培训早计划早实施、就业人员早组织早输出。
（责任单位：县人社局、县扶贫开发局、各乡镇）
9.抓好消费扶贫常态长效。加快推进“三专一平台”建设和扶贫产品销售，持续开展扶贫产品认定管理，进一步推动贫困地区产销对接“八进”行动，继续开展好交通领域消费扶贫、电商直播带货、定点帮销等消费扶贫特色活动，严防扶贫产品滞销，促进贫困群众增收脱贫。
（责任单位：县发改委、县商务粮食局、县农业农村局、县市监局、县文旅体局、县教育局、县卫健委、县住建局、县交运局、县财政局、县工商联、县行管中心、县供销社、县委宣传部、县委组织部、县经信局、县融媒体中心、县扶贫开发局、各乡镇）
10.持续巩固疫情灾情应对成效。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项工作，有效防范因疫致贫返贫。加快修复道路、水利、农业生产等基础设施，持续抓好产业扶贫、贫困劳动力稳岗就业、消费扶贫等工作，全力巩固“十个进一步”、“四启动一建设”等工作成效。扎实推进蓄滞洪区运用补偿工作，确保补偿资金及时足额发放到位，对因灾受损贫困家庭开展有针对性的帮扶，努力将灾情造成的损失补回来，坚决防范因灾致贫返贫。
（责任单位：县卫健委、县财政局、县应急局、县水利局、县扶贫开发局、半岗镇、关屯乡、润河镇、南照镇、王岗镇、赛涧回族乡、垂岗乡）
11.持续推进易地搬迁后续扶持。把解决搬迁群众就业问题作为后续扶持最为紧迫的任务，千方百计组织好搬迁贫困劳动力外出务工，加快发展产业园区扩大就地就业容量，大力开发护水、护路、护林等公益性岗位，确保外出务工的能稳岗就业，留在当地的有就业门路。因地制宜发展好特色产业，对符合发展产业的，及时安排发展“短平快”的扶贫项目。加快改善安置区配套基础设施和公共服务。加快完善配套基础设施，充实安置区教育、医疗等人员力量，积极推进搬迁群众在迁入地落户，健全生活配套服务设施，提升上学、就医、社会保障、心理疏导等服务水平。加强安置区物业管理，强化社区人居环境整治，着力促进搬迁群众社会融入，确保搬迁群众住上新房子、过上好日子。
（责任单位：县发改委、县农业农村局、县人社局、县教育局、县卫健委、八里河镇、黄桥镇、半岗镇、夏桥镇）
12.持续巩固“双基”建设成果。加快推进因灾损毁基础设施重建和修复，确保11月底前全部解决。持续巩固贫困地区“水、电、路、网”等基础设施建设成果，不断提升保障贫困地区经济社会发展能力。进一步提升基层基本公共服务水平，进一步提高城乡基本公共服务均等化水平。引导群众改变生活陋习，深入开展农村人居环境整治。认真谋划2021年“双基”项目，不断提升全县农村“双基”服务建设水平。
（责任单位：县发改委、县农业农村局、县水利局、县交运局、县供电公司、县经信局、各乡镇）
13.持续做好扶贫项目资产管理。加快扶贫项目实施进度，11月底前，确保今年实施的扶贫项目全部完工，全面完成2020年项目建设。加快已完工项目验收审计工作，验收后及时移交。开展扶贫项目实施、扶贫资金拨付自查，完成财政扶贫资金绩效评价各项工作。积极谋划2021年项目，调整完善2021年度扶贫项目库，着力提高产业类项目占比，11月底前完成2021年度扶贫项目计划编制工作。强化扶贫资产管理工作，加快推进扶贫资产确权移交、运营管护、收益分配、清查处置等工作，建立健全扶贫资产管理台账，促进扶贫项目资产持续稳定发挥效益。
（责任单位：县财政局、县扶贫开发局、各乡镇）
14.持续提升社会扶贫工作成效。持续做好定点帮扶，严格落实“单位包村、干部包户”责任。切实抓好选派帮扶干部管理，强化驻村工作落实，认真谋划推进全县第七批、第八批选派干部轮换工作。严格按照县域结对帮扶产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持、社会参与等方面要求，进一步加大工作力度，着力探索开展更深层次的联动合作和互援互助。持续巩固社会扶贫日活动成果，积极推进扶贫日认领项目建设。
（责任单位：县委组织部、县扶贫开发局、县农业农村局、县人社局、县财政局、各乡镇）
15.持续开展扶贫对象动态管理。严格按照标准程序，对扶贫对象做到“应退尽退、应纳尽纳”，对监测对象做到“及时发现、及时帮扶”。突出脱贫不稳定户和边缘易致贫户，特别是因灾因病支出骤增户和收入骤减户，强化风险防范，继续实施“一户一案”，落实“双包保”制度，做到第一时间排查发现、第一时间跟踪帮扶，有效防范返贫致贫。对照扶贫对象动态管理工作要求，严把时间节点，逐村再排查、逐户再核验、逐人再审示、逐项再提升，确保脱贫成果经得起检验。
（责任单位：县扶贫开发局、各乡镇）
16.持续巩固提升数据质量。按照“账账相符、账实相符”原则，紧盯脱贫攻坚普查和建档立卡数据质量评估实地核查中发现问题，结合扶贫对象动态管理和信息采集工作，举一反三、全面排查，及时在系统中进行修正、补充和完善。持续把好源头关，压实数据采集和录入责任，定期排查信息变化情况，做到信息采集录入准确、数据更新完善及时。常态化开展数据清洗，建立定期核查机制，压实工作责任，及时发现问题、抓好整改，持续提升数据质量。
（责任单位：县扶贫开发局、各乡镇）
17.持续做好基层档案管理。以实事求是为原则，精准客观的反映扶贫对象“如何进、如何帮、如何退、如何管”全过程，以及脱贫攻坚各项政策措施、重点工作的进展和成效。重视对精准扶贫文件材料的收集，严格规范整理，统一制作目录，确保各类档案资料的系统性、完整性、规范性。严格按照精准扶贫资料归类整理和档案规范管理的要求，开展专题档案规范业务培训，不断强化扶贫业务人员素质能力，切实提升档案管理工作水平。
（责任单位：县扶贫开发局、各乡镇）
18.扎实抓好脱贫攻坚总结宣传。全面盘点脱贫攻坚政策措施和工作成效，全方位梳理脱贫攻坚带来的根本性变化、标志性变化、趋势性变化、主要指标和重要数据、典型案例等，形成全县及各乡镇各部门脱贫攻坚总结。加强脱贫攻坚宣传，系统学习宣传关于扶贫工作的重要论述，开展各类宣讲活动。通过主流媒体宣传报道脱贫攻坚中涌现的先进典型事迹，发挥示范引领激励作用。加强涉贫舆情监测、研判，及时主动回应社会关切。
（责任单位：县委宣传部、县扶贫开发局、各乡镇）
19.扎实用好脱贫攻坚普查成果。注重搜集脱贫攻坚典型做法，总结普查反映出来的脱贫攻坚工作情况，对照国家、省反馈的数据分析情况，做好后续改进提升和优化改善。严格做好普查数据安全管理，按照上级要求做好普查成果，做好普查宣传。
（责任单位：县扶贫开发局、颍上调查队、各乡镇）
20.扎实推进志智双扶。加强思想教育和宣传引导，通过多种形式大力宣传贫困群众艰苦奋斗的感人故事和勤劳致富的先进典型，进一步调动贫困群众自我发展的积极性和主动性。强化典型示范，开展“最美脱贫户”等评选活动，培育脱贫致富带头人，提高典型的影响力和示范效应。推广“农民夜校”“爱心超市”“孝道扶贫”“四会一约”等经验模式，着力激发脱贫致富内生动力，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富，加快实现从消除收入贫困向消除能力贫困转变。
（责任单位：县委宣传部、县扶贫开发局、各乡镇）
21.扎实做好有效衔接。按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出一批”思路，调整优化脱贫攻坚“十大工程”政策，持续巩固拓展脱贫成果。科学编制《“十四五”巩固脱贫攻坚成果规划》，把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排。聚焦乡村振兴“20字”总要求，积极探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。保持驻村帮扶力量总体稳定，以村“两委”换届为契机，持续夯实基层组织建设。强化各级书记抓扶贫、抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。
（责任单位：县扶贫开发局、县委组织部、各乡镇）
三、工作要求
（一）进一步强化政治责任。严守政治纪律和政治规矩，将决战决胜脱贫攻坚收官之战作为重大政治任务，围绕冬季攻势确定的各项目标任务，逐条逐项认真梳理盘点，细化工作举措，量化时间节点，强力推动工作落实。严格落实党政一把手责任制，各级党政主要负责同志近期要把主要精力放在脱贫攻坚上，亲自研究、亲自部署、亲自调度，以对组织负责、对事业负责的态度，真正把脱贫攻坚主体责任扛稳、扛牢。
（二）进一步强化主体责任。围绕国家及省考核评估有关要求，突出目标任务完成、克服疫情灾情影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、各类问题整改、攻坚作风建设等重点内容，全面开展查缺补漏，确保工作务实、过程扎实、结果真实。特别是牵头负责“两不愁三保障”和饮水安全以及“十大工程”的部门，要立足职能职责，对照年初确定的目标任务，抓好牵头或承担任务落实。
扶贫动态调整工作总结篇6
日子在弹指一挥间就毫无声息的流逝，就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆，下面小编给大家分享一些精准扶贫年终工作总结，希望能够帮助大家，欢迎阅读!
精准扶贫年终工作总结1根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。
严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。
按照“六个到村到户”精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了林泉镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案，并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。
在稳定粮烟的基础上，按照“一村一策”的产业扶持办法，通过能人引领、合作社示范，建立了清塘村575亩烤烟东部试验站，林泉镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地，林泉社区、增坪村、山海村共300亩核桃基地，新水村500亩蔬菜基地，周寨村、营脚村共1000亩的大葱基地。通过土地流转，协调贫困户到基地打工提高收入。目前，共流转土地3975亩，群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施，目前正在实施清塘村林下养殖黑土鸡6000羽，共覆盖贫困户30户和困难农户60户，周寨村王沟养羊项目500只，覆盖贫困户25户。林泉镇新水村20x年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收，覆盖农户265户，可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。
县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人，职业院校到新水村举办培训班1期60人，农民讲师培训10次600余人，计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。
实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程，现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的清塘村、卫星村的“烟草扶贫新村”建设工程，“一事一议”部分已基本结束，涉及招投标的项目，目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;清塘村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元，目前进度已过半;新水、海子、卫星等村计划农网改造1057户，新水村已改造51户，海子村、卫星村正进行线路施工中;深圳光明新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;高锦村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
精准扶贫年终工作总结2x年，在区委、区政府的正确领导和省、市扶贫和移民办的精心指导下，围绕整村推进、贫困户精准识别、扶贫搬迁移民、劳动力转移培训、产业扶持、大中型水库移民后期扶持等工作重点，大胆创新，乘势而上，扶贫和移民工作有序推进。
一、工作开展情况
1、主动申报201_年项目。
根据省下达的资金指标和各乡镇、街道上报材料，主动申报了201_年度扶贫开发和移民后期扶持项目。上半年，已上报整村推进项目20个，金额300万元，水库移民后期扶持项目52个，金额507.92万元。
2、移民直补资金及时发放。
根据大中型水库移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并根据省下达的资金指标，及时将今年第1季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我区享受现金直补移民3907人，直补资金到位58.605万元。
3、及时组织验收201_年扶贫和移民项目。
与财政部门、乡镇、项目单位共同对201_年已完成的扶贫和移民项目进行了验收，其中，扶贫项目26个，水库移民项目53个，拔付项目资金346万元。
4、搬迁移民扶贫调查摸底有序推进。
上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了201_-2020年搬迁移民扶贫需求调查工作，为掌握全区搬迁移民扶贫对象现状，科学制定搬迁移民扶贫规划，起到了主动的作用。通过调查，全区20__-2020年搬迁移民扶贫对象为1921户8715人，其中贫困户297户928人，主要分布在全区15个乡镇街道，53个行政村，112个自然村组。
5、向上争资立项主动主动。
上半年，我办主动主动与省、市办对接并汇报，并加大力度主动争取了军潭水库引水进城、江西中烟对口支援、移民示范村建设、产业扶持、搬迁扶贫移民进城进园等项目。
6、做好了“结对帮扶、精准扶贫”前期准备工作，研究制定了相关措施和方案。
一是制定了__区关于开展结对帮扶、精准扶贫工作的实施意见，强调要求，要实现精准扶贫，必须确保五个精准：精准摸底、精准管理、精准发力、精准帮扶、精准督查。通过摸底核实，全区有贫困人口8696户24123人(其中：扶贫户2909户8691人，扶贫低保户1129户3196人，纯低保户3890户11442人，五保户768户794人)，贫困发生率为3.1%。主要集中在东阳、毛村、嵩峰、铜钹山四个地处边远地区乡镇。其中：东阳588户、1633人，毛村496户、1516人，嵩峰1078户、2436人，铜钹山827户、2216人，这四个乡镇贫困户数占全区户数的34%。二是制定了单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，明确了129个党政机关、企事业单位与228个村居结对帮扶。在调研、学习的基础上，起草了__区201_2020年搬迁扶贫工作方案、201_-2020年保障扶贫工作方案、201_-2020年产业扶贫工作方案、201_-2020年教育扶贫工作方案、201_-2020年金融扶贫工作方案、201_-2020年就业扶贫工作方案，目前正组织相关部门进行讨论。
7、扎实做好资金监督检查。
根据省涉农资金专项整治的相关要求，我办于201_年4月联合财政局等相关部门，深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全区扶贫和移民资金进行了拉网式检查。通过检查，及时摸排问题，针对存在的问题，按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，限度地惠及于民。
8、库区移民稳定切实维护。
结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做善事、解难事。
二、下半年工作计划
(一)全力推进“五个精准”，确保扶贫开发工作取得实效。紧紧围绕帮扶全区农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、搬迁、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保到2019年全面实现扶贫对象人均年收入5000元以上，农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。
一是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。
二是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与科技农业示范区规划有机对接，借助现代农业示范区平台，化解贫困村龙头企业融资与用地难问题。
三是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。根据省里规定与我县实际，制定__区产业扶贫资金使用管理实施细则。
四是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。采取“321”的方法，即县处级干部包3户、科级干部包2户、一般干部包1户，在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。
五是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。
(二)按照“精准”的要求，强力推进扶贫和移民工作
要将改善贫困地区发展环境和条件作为重要工作内容，建立健全行业部门相互支持、合力做好扶贫工作的协调联络和信息沟通机制，共同搞好贫困地区扶贫开发。
一是强力推进搬迁扶贫。1、加大督查力度，按照省下达的20__年扶贫搬迁移民数，抓好落实，确保493户2417人年底搬迁新居;2、在对地处深山区、库区、地质灾害频发区、生态保护区生存环境恶劣的贫困群众准确、全面的调查摸底的基础上，科学编制好201_-2020年搬迁移民扶贫规划;3、要主动整合国土、交通、教育、文化、公安、卫计等部门资源，强力促进移民搬迁进城进园集中安置，对特别困难的搬迁户，要进一步提高建房补助标准。
二是强力推进产业扶贫。1、联合财政等部门，尽快验收201_年产业扶贫项目，及时拔付资金，充分发挥产业扶贫资金项目带动贫困户增收的功能;2、以贫困村为重要平台，以建档立卡贫困户为主要对象，以农村经济合作组织为实施主体，围绕山羊、鱼、猪为主的养殖业和以马家柚、芋头、蓝莓、油茶、毛竹、杨梅、花卉培育等为主的种植业，科学编制好201_年产业扶贫资金项目计划。
三是强力推进劳动力转移培训。要依托全县职业院校资源，瞄准沿海发达省份的市场用工需求，通过校企合作方法，落实好省下达的201_年“雨露计划”194名培训任务数。
精准扶贫年终工作总结320x年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：
一、扶贫村基本情况
我镇荆溪、排竹、信立、群观、文定、阳家等6个省定扶贫村均分布在山区，共有50个村民小组，723户3079人，贫困人口2354人，占总人口的76.4%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20x年，县委决定实施荆溪等6个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等17个单位进驻6个村开展扶贫整村推进工作。
二、扶贫整村推进主要工作情况
1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。
2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。
年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入508.5万元建成了排竹、信立等村11.3km通畅工程，解决了16个组群众出行难问题;投入4万元实施了群观3组1km的通达工程;投入6万元新修文定村高标准渠道1.01km，解决了3个组近100亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入75.3万元修建了排竹、信立、阳家、群观等4个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入10万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入140.2万，实施荆溪、文定等村改造线路15.5km，其中高压1.2km，新装电表253块，投入5万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。
3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。
一是积极调整产业结构，发展特色产业。20x年，荆溪等6个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、广州等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有10%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20x年我镇共转移富余劳动力1470人，人均增收167元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20x年我镇17个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达34万余元，促进了扶贫村各项事业的发展，
4、以人为本，协调推进，突出民生保障。
在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年荆溪等6个村实施危房改造十余座，解决了40余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议245人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金400元/人?年。新型农村合作医疗参合率均达95%以上，新农保参保率达85%以上，截止目前，已有485人享受了养老保险待遇，年内236人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达100%，上访户为零，安全事故为零。
三、存在的问题
我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
四、下步打算
在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
精准扶贫年终工作总结420_年1月26日，按照_县委组织部要求，我们财政局对_乡东村进行驻村扶贫帮扶。工作队本着要干事先了解村情的原则，采取座谈、走访、入户等多种形式，进一步摸清了该村的基本情况和存在问题，针对问题制定出切实可行的帮扶计划，并逐步实施，现将一年来工作完成情况总结如下：
一、详细掌握该村基本情况，推进精准扶贫
按照县委组织部的安排，我们工作队从1月份开始进驻_县_乡东村，此村北靠黄河大堤，南临日南高速，东与蔡楼接壤。全村共十一个村民小组，村民人数为2860人，2900亩可耕地。该村以传统种植业为主，主要种植小麦和玉米。村里有一个占地20亩的石榴园，归个人承包所有。该村有20多户养殖户，主要养殖羊、鸡。其中有一个规模较大的蛋鸡养殖场，有蛋鸡4500只，其它养羊户规模较小，每户养殖30多只。有企业三家，分别为面粉厂(规模较小，有6人)，皮革厂(有56人)，食用菌种植加工厂(有107人)。有两所学校，一所小学，一所中学。该村低保户116人，五保户9人，贫困人口941人。
精准扶贫，关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况，工作队认真走访每一户贫困家庭，把每户的详细情况登记在册，建档立卡。针对每个贫困户的情况制定出相应的可行的扶贫计划。目前，我们工作队已经摸清了该村基本情况，并把村内贫困户至困原因依类划分，通过“四议两公开”工作法确定特困户16户，为他们量身定制了脱贫方案。
二、认真查找该村贫困原因，深挖发展致富潜力，科学确定致富思路
为帮助该村确定发展方向，我们工作队认真查找贫困原因，挖掘发展致富潜力。该村由于受自然环境条件的约束，没有较好的经济产业支柱，农民经济收入始终无法较快增长，原因在于：一是思想观念落后，商品经济意识较弱，缺乏市场经济效益观念，经商理念淡薄。二是无支柱产业支撑，再加上农户致富信息封闭，部分村民小农思想依然严重，一心固守土地，不思改变。三是部分村民文化素质偏低，缺乏技术又不学技术。由于受没有项目投入、不懂改进等诸多方面的影响，致使该村至今迟迟迈不进设施农业、装备农业和现代化农业的大门，也就自然形成了农户经济意识薄弱，收入不理想的现状。
工作队按照扶贫工作的要求，坚持开发式扶贫方针，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入。实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。同时强化村两委凝聚力，达到了村干部工作务实、民风淳朴、村容整洁。
三、组织实施扶贫计划，扶贫工作取得显著成效
按照习“六个精准”，“四个切实”，“四个一批”，“五项措施”的要求及“四议两公开”工作法，认真开展扶贫工作，取得了显著成效。
1、深入到贫困户家中，加大宣传政府扶贫项目和政策力度，帮助贫困户主动找项目，找信息，找出路，学习技术，不再固守土地，实现就近就业或外出务工，从事特色种植或畜牧养殖，找到致富门路。
2、组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户合作经营，成立种植、养殖合作社。
3、6月份通过“雨露计划”、“阳光工程”等劳动力转移培训项目，对贫困劳动力进行免费培训，提升了务工素质，实行有序转移，外出务工。
4、通过“四议两公开”工作法确定特困户16户，为他们量身定制了脱贫方案。
其中5户已通过验收，每户扶贫资金5000元，现已发到贫困户手中，让这些贫困户买羊、买牛搞畜牧养殖，帮助其早日脱贫致富。
5、通过“四议两公开”工作法，广泛征求群众意见，群众强烈反应灌溉缺少机井，10月份新打机井10眼。
6、村中无健身场地及健身器材，工作队通过协调资金已在村里修建文化健身广场500平方米，安装健身器材。
7、在_乡党委、政府大力支持下，利用整村推进项目硬化村内道路12700平方米，确实解决村民生产、生活出行难的问题。
8、修建两条下水道共850米，解决了路面积水无法排除问题。
9、新架设变压器一台，解决部分群众用电难;
利用剩余资金又新修硬化村内7条背街小巷约20_平方米。
10、修建村委透绿围墙，硬化绿化村委院内的地面，在村委院墙上制作100米的文明村民公约宣传栏。
11、20_年该村脱贫177人，20_年脱贫749人。
20_年我们将严格甄别剩余贫困户，通过兜底扶贫，实现三年全部脱贫、七年奔小康的目标。
四、下一步工作打算
我们扶贫工作队将进一步加大扶贫工作力度和宣传力度，以精准扶贫为立足点和出发点，巩固扶贫成果。具体实施如下：
1、对村内五户特困户(共计15人)，实行兜底扶贫。
2、在20_年底，除了五户特困贫困户以外，实行整村全部脱贫。
3、20_年协调有关资金在村内安装路灯，以便村民出行。
精准扶贫年终工作总结5自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。
即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20x年1350人贫困人口，已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户
我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20x年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。
到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金17.58万元，已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化5.504公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资188.9万元。
由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
扶贫动态调整工作总结篇7
赣州市：把握契机 先行先试 积累经验
赣州市高度重视全省扶贫和移民办主任会议精神的传达学习和贯彻落实，并于8月3日召开赣州市扶贫和移民工作调度会议，认真总结上半年扶贫和移民工作，精心部署下半年扶贫和移民工作。
当前和今后一个时期，赣州市将认真抓好《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》的贯彻落实，抓紧编制全国革命老区扶贫攻坚示范区规划，认真抓好易地扶贫和生态移民搬迁、上犹江库区“渔民上岸”工程等重大民生项目的申报和组织实施，积极创建国家旅游扶贫试验区，围绕扶贫开发政策探索，积极开展扶贫项目创新试点。同时，全力推进片区扶贫攻坚，大力实施贫困村整村推进，切实加快移民搬迁扶贫步伐，扎实推进“雨露计划”培训工作，深入推进社会扶贫，做实水库移民后扶工作。赣州市将充分把握建设全国革命老区扶贫攻坚示范区的契机，力争在扶贫开发政策探索，先行先试等方面积累经验。
吉安市：围绕新形势 推进扶贫和移民工作再上新台阶
8月7日，吉安召开市扶贫和移民办全体会议，学习贯彻落实全省扶贫和移民办主任会议精神。会上，全体人员一致认为全省扶贫和移民办主任会议是新时期扶贫和移民工作的一次重要会议，是推进新一轮扶贫攻坚战的一次重要会议，是对接原中央苏区振兴发展的一次重要会议，对吉安市今后的扶贫和移民工作具有重要的指导和促进作用。
吉安市今后将围绕新形势，结合工作重点，推进扶贫和移民工作再上新台阶。一是积极向国办、省办争取更大扶持。二是突出民生，全力以赴抓好各项重点工作。三是加强对接落实，突出拓展“大扶贫”格局。四是强化绩效导向，注重督促检查。五是抓好宣传调研，开创扶贫和移民工作新局面。
上饶市：采取有力措施 做实扶贫和移民工作
上饶市认真学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神，并结合实际认真总结今年前七个月的扶贫和移民工作，对存在问题和困难进行全面分析，对当前集中连片特困地区扶贫攻坚、扶贫“民生工程”、水库移民稳定等重点工作做出部署。
上饶市制定了《上饶市贯彻农村扶贫开发纲要实施意见》以及《上饶市关于贯彻实施农村扶贫开发纲要重要政策措施分工方案》。对扶贫和移民各项重点工作进度进行重点调度。对进度缓慢的工作进行重点督办，并落实具体责任领导和责任科室，做到责任明确，工作到位。及时组织工作组深入各有关县进行督促检查。对检查出来的问题，及时研究对策，采取有效措施，及时进行整改，确保扶贫和移民工作进度和实施质量。及时抓好扶贫和移民工作。按照抓早、抓小、抓预防的思路，及时健全了从市到县、到乡镇、到移民点的水库移民矛盾隐患排查调处机制，建立了一周一报告制度，并在近期组织开展了全市范围内的水库移民矛盾纠纷排查，对发现的问题及时化解。尤其是对频繁上访的问题进行筛选排查，对越级、老上访户做好重点稳控。
抚州市：多措并举 学习贯彻会议精神
8月7日，抚州召开全市扶贫和移民部门负责人会议，学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神，精心谋划下步工作，抓紧落实目标任务。
一、积极主动向上对接，抢抓机遇，争取更多支持。切实加强与国办、省办沟通联系，努力争取上级在规划、政策、项目、资金以及加强革命老区扶贫攻坚先行先试工作等方面的指导和支持。
二、抓紧落实四项重要工作。第一，迅速落实市级领导包乡扶村工作；落实有关市直单位定点扶贫工作的调整。第二，建立健全扶贫开发领导小组、行业扶贫、定点包扶等一系列考评考核制度。加大督查力度，八月底之前，完成对市直单位定点扶贫的督查。第三，尽早与新村办联系，协调贫困村纳入新农村建设事宜。第四，对市局争取新增内设机构及县区机构独立设置工作高度重视，及时跟进，努力争取早日到位。
三、围绕年初目标，逐项落实进度。一是重点工作抓紧落实。对移民搬迁、整村推进、雨露计划等列入政府考评的重要工作，切实加强领导，精心组织，确保按时完成任务。二是社会扶贫深度挖掘。主要是整合社会资源、加大宣传力度，完善考核机制。三是特色工程突出打造。各类示范点建设要有成效。打造精品，突出特色。四是移民稳定高度重视。把加快移民发展作为实现稳定的根本之举，既要把握好政策，严格按政策办事，耐心解释好移民政策，又要深入移民安置区清理排查，查找不稳定苗头，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。
九江市：狠抓落实 强化扶贫开发工作推进措施
九江市积极学习贯彻全省扶贫和移民办主任会议精神，并结合实际进一步理清扶贫和移民工作思路，明确工作措施，狠抓落实。
扶贫动态调整工作总结篇8
关键词：农村扶贫；贫困治理机制；反贫困治理结构
中图分类号：F323.8文献标志码：a文章编号：1007-5194（2012）03-0110-05
一、新阶段我国农村贫困治理工作面临的新挑战
2011年11月，随着中央农村扶贫开发工作会议的召开，我国大幅上调了农村贫困标准，了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，对未来十年农村贫困治理工作提出了一系列新挑战。
首先，从贫困治理对象看，随着农村贫困标准上调为2300元，需要帮扶的人口数量显著增加，范围显著拓展。2012年我国农村贫困标准上调为农民人均纯收入2300元，这比2009年的1196元提高了92%，接近每日消费1美元的国际通行标准，使我国农村贫困人口数量从2688万人增加到1.28亿人，增长了近4倍，使农村贫困人口占农村总人口比重提高为13.4%。与此相适应，我国扶贫开发工作重点县的数量也随之大量增加，仅22个连片特困地区覆盖的部级贫困县就达到680个，加上特困片区外的贫困县，远超过之前全国592个部级贫困县的总数，需要帮扶的区域范围显著拓展，而且这些区域普遍自然条件差、基础设施弱、市场和社会发育程度低、贫困程度深、脱贫难度大，使农村贫困治理工作面临广度和难度的双重提升。
其次，从贫困治理目标看，我国从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新纲要提出，我国将由单一式扶贫开发向综合开发为主进行升级转型，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象的自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化。可见，新阶段我国贫困治理将面临更高、更系统的贫困治理任务，涉及培育特色优势产业，提升贫困农户增收能力，改善贫困地区水路电讯等基础设施状况，推进教育文化、医疗卫生、社会保障、生态建设等多领域的全面进步。
再次，从贫困治理战略选择看，我国将以连片特困地区为主战场，实现区域发展与扶贫攻坚的有机结合。为解决过去分散型、插花式扶贫开发的效益偏低、效益不稳难题，未来我国将以22个连片特困地区和各省划定的省级连片特困地区为主战场，按照区域发展与扶贫攻坚融合互促的原则，展开贫困治理工作。
二、农村贫困治理的机制缺陷及其结构根源
（一）农村贫困治理机制的突出缺陷
1.贫困对象识别机制不健全，存在瞄准偏差和真贫漏出
（1）贫困县资格调整滞后，导致“富戴穷帽”。虽然国家提出对扶贫开发重点县要“定期确认、适时调整、奖优惩劣”，不搞“终身制”，但在实际工作中，“适时调整”往往异变为“滞后调整”，部分贫困县经过跨越式发展，早已成为经济强县，但仍然“富戴穷帽”，占据稀缺的扶贫资源，导致一些事实上的贫困县难以纳入国家扶持的范围，加剧了区域发展的失衡状态。
（2）贫困村、贫困人口指标有限，导致“应扶未扶”。随着扶贫资源到村到户战略的实施，贫困村已经成为覆盖贫困人口’承接扶贫资金的主要平台。但是由于扶贫资源有限，很多省区常常限定贫困村、贫困户指标，导致相当数量的贫困村和贫困户得不到及时帮扶。而且，为提高扶贫资金的使用效益，扶贫项目实施中，常常设立一定的参与门槛，导致最贫困的农户缺乏参与能力，被边缘化。
2.扶贫资金投入机制不健全，筹资渠道狭窄
（1）中央财政扶贫资金总额虽然不断增加，但在中央财政总支出中的比重却处于低位徘徊状态。如表l所示，从2003-2008年，随着中央财政扶贫资金从39.57亿增加到167.34亿元，但扶贫支出占中央财政总支出的比重缺连续4年徘徊在0.25%左右，仅在2007、2008年才提升到0.4%以上。
（2）地方财政扶贫资金配套比例偏低。如从2002—2009年，592个国家扶贫开发工作重点县获得的省级财政扶贫资金分别为9.9亿、10.4亿、11.6亿、9.6亿、10.8亿、14.2亿、18.9亿和23.4亿元，仅分别为同期中央财政扶贫资金的27.7%、26.3%、25.3%、20%、20%、23.5%、24%和23.5%，基本呈现缓慢下降状态，配套投入比例过低。以河北省为例，从2004年到2009年，全省全部财政收入由778.3亿元增加到2018.1亿元，增长了159.4%，但省配套财政扶贫资金仅由9054万元增加到1.2亿元，只增长了2946万元，增长了32.5%，两者增幅相差126.9%，最终导致河北省与中央扶贫资金配套比例基本呈现下降趋势（如表2所示），从2004年的40.58%下降为2009年的24.53%。
（3）从其他扶贫资金看，行业资金、信贷资金、社会帮扶资金很难向贫困地区进行倾斜投入，整合乏力。由于财政专项扶贫资金极其有限，我国提出了专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合的多元投入战略，赋予各级扶贫办协调相关部门资金向贫困地区倾斜投入的功能，但由于扶贫办缺乏强硬手段（目前主要手段是将帮扶工作成效纳入相关行业职能部门的年度精神文明考核内容，约束性较弱），各部门的目标规划各不相同，资金投入又大多采取专项资金、专款专用的方式，导致扶贫资源和行业部门资源难以有效整合、捆绑使用。此外，由于激励引导政策不足，金融机构缺乏向贫困地区进行倾斜贷款的积极性，社会扶贫资金的投入也缺乏畅通平台和渠道。
3.扶贫项目瞄准机制不健全，供求存在偏差
谋划扶贫项目是扶贫开发投入的风向标，表3呈现了2002-2009年592个国家扶贫开发工作重点县扶贫项目选择和资金支出结构情况。
由此可见，我国农村扶贫项目选择和扶贫资金投入中存在两大偏好：（1）偏好道路、电力、电视等基础设施建设。其中，2002-2009年用于道路修建及改扩建的资金始终是扶贫资金的最大投入，分别达到49.5亿、36.1亿、34.6亿、35.2亿、38.6亿、47.6亿、62.6亿和67.8亿元。（2）偏好初级种养业，对高附加值的农产品加工业投入不足。我国对贫困地区产业发展的帮扶资金几乎完全锁定在初级的种植业、养殖业和林业，如2009年相关扶贫资金投入分别达到68.9亿、69.9亿和52.4亿元，而对于农产品加工业的投入仅为19.7亿元。在自然条件恶劣、市场主体发育不足的情况下，缺乏加工流通型农业龙头企业的有效带动，使分散农户常常难以与大市场进行有效对接，也难以形成具有规模竞争力和产业链竞争力的区域扶贫产业。
（二）农村贫困治理机制缺陷的结构根源
我国农村贫困治理的机制缺陷，究其根源在于政府扶贫机构主导下的农村反贫困治理结构亟待优化。虽然各级扶贫机构在扶贫开发.的计划决策、资源投入、组织管理、监督评估等方面发挥了重要的主导功能，但毕竟其力量有限，难以独撑大局。20世纪末期，正是看到政府扶贫机构的功能缺陷，我国提出要优化农村反贫困治理结构，发挥社会组织和贫困农户的参与式扶贫功能，但时至今日，相关职能部门、金融机构、社会主体、骨干企业、贫困农户等多元反贫困主体的参与功能并未得到充分发挥，各主体之间尚未依托自身功能优势，形成各有分工，有效合作的局面。比如，在扶贫项目选择上，贫困地区基层政府和贫困农户的参与功能作用微弱，扶贫项目常常由扶贫办先行限定领域，然后由贫困村和贫困户在这一菜单中进行选择，导致扶贫项目很难做到因地制宜，与贫困地区最迫切的需要相吻合。可见，扶贫项目选择的自上而下，而非自下而上，使得贫困地区和农户的需求表达渠道不畅通。又如，在扶贫资源投入上，由于缺乏有效的激励政策和协调手段，行业部门、金融机构、社会组织、民营企业的扶贫投入极其有限，使得财政扶贫资金常常显得杯水车薪，缺口巨大。
三、构建农村合作式反贫困治理结构，创新贫困治理机制
（一）农村合作式反贫困治理结构的涵义、构成与优势
要构建农村合作式反贫困治理结构，包括四大核心要素：一是明确贫困治理目标及战略任务，形成科学的治理路径和导向；二是构建贫困治理体系，包括政府机构的组织管理体系、社会主体的辅助参与体系、贫困农户的参与接受体系，形成科学的组织体系和运作系统；三是健全贫困治理机制，包括对象识别、资金投入、项目选择运营、监督评价机制等，形成科学的运作传导机制；四是完善贫困治理政策法规体系，形成科学的制度规范和激励引导。上述四个要素彼此相互关联、相互推动。
农村合作式反贫困治理结构与政府扶贫机构主导下的反贫困治理结构相比，具有突出的特点和优势：
1.强调多元反贫困主体的分工合作、功能互补
既强调发挥政府的主导功能，突出政府在计划决策、引导示范、组织协调、资源投入、培训农户、政策制定、监督评价等方面的功能优势；又强调发挥贫困农户的主体功能，依托贫困地区基层组织和各类农民合作组织的培育，提高贫困农户的自组织能办；增强其参与扶贫开发功能，特别是在贫困对象识别、扶贫项目选择运营、扶贫资源管理、扶贫效益评价等方面的参与功能；而且，强调发挥非政府扶贫组织、骨干企业、社会团体等的辅助功能，突出其在扶贫资源投入、贫困农户培训、扶贫项目运作等方面的功能优势。
2.强调行政机制与市场机制的有机结合
既要发挥政府的行政管理机制在扶贫开发中的组织、带动、协调、约束功能，更要立足市场经济体制的大背景，发挥市场机制在扶贫开发中的调节功能，特别是在产业化扶贫工作中，积极发挥龙头企业、各类经济合作组织等市场主体的带动脱贫功能，使政府的政策优势、资源优势和市场主体的资本投入、技术服务、生产经营、市场开拓优势结合起来，以经济利益为纽带，在各类市场主体和贫困群体之间建立合作双赢的长效脱贫机制。
3.强调自上而下治理链条与自下而上治理链条的有机对接
既强调依托各级扶贫系统进行自上而下的扶贫开发活动，又强调调动贫困地区基层组织和贫困农户的参与积极性，打造更加顺畅、充分的信息传递共享机制，更加高效、科学的计划决策机制，更加宽广的资源投入机制，更加规范的监督管理机制，充分调动不同层级、不同领域贫困治理主体的积极性，实现治理链条的无缝对接。
（二）立足合作式反贫困治理结构，创新治理机制
1.创新扶贫对象识别机制，减少扶贫资源的错配和漏出
（1）结合扶贫标准上调，完善贫困人口的统计识别工作。一是完善扶贫机构的统计监测机制。通过逐户摸底，规范农村贫困家庭的收入核算机制，并对贫困人口进行逐一登记造册，建档立卡，形成县、乡、村三级贫困人口档案数据库，搞好农村低保制度与扶贫开发的有效衔接，确保有生产能力和意愿的贫困户都能得到有效扶持。二是完善群众参与识别机制。最大限度地避免村干部操控贫困人口认定的“内部人控制”现象，大力规范农户申请、民主评议、公示审批、调查登记等关键环节，将扶贫对象选择纳入群众监督视野。三是强化动态管理机制，通过有效跟踪，做到“应进则进，应退则退”。
（2）适时调整贫困县、贫困村的认定资格，下放调整权。为实现扶贫开发工作重点县的及时动态调整，建议将调整权下放给省级扶贫办，由它们定期对重点县进行重新评定或调整，这是因为各省扶贫办更了解区域各县的发展状况，更容易破解重点县资格认定中的信息不对称现象，国务院扶贫办可以重点调控贫困县总量及其大区域分布，对各省调整情况进行备案、监督和审核。而且，为真正识别出需要帮扶，又具有脱贫潜力的贫困村，应采取“自荐”和“联评”相结合的认定方法，适度引入竞争激励机制，即首先由自认为困难的村报名参与筛选，然后由扶贫办和农办、财政厅、农行、信用联社等相关职能部门联合起来，进行考察、评比、选择。
2.创新扶贫资金投入机制，拓宽渠道、加强整合
（1）建立财政专项扶贫资金的稳定增长机制。切实落实“中央财政和省级财政都必须把扶贫开发投入列入年度财政预算，并逐年有所增加”的有关规定，中央财政扶贫投入增幅不低于一般支农投入力度，省级财政扶贫投入要提高配套比例。而且，积极完善财政扶贫资金的分配机制，按照分类指导、区别对待的原则，总体上向连片特困地区进行倾斜。
（2）加大财政转移支付力度，取消贫困地区公益设施建设的配套资金要求。为增强贫困地区的投入建设能力，应加大一般性财政转移和专项财政转移支付力度。特别是由于国家在基础设施建设和公益事业发展中，常常要求地方政府按照一定比例自筹配套资金，但贫困地区财力薄弱，很难满足配套要求。因此，建议国家逐步取消贫困县乃至连片特困地区的自筹资金要求，通过加大上级财政投入，协调银行政策性信贷、引导社会资金投入等多元渠道，弥补资金缺口。
（3）加强专项扶贫与行业扶贫的资源整合。实现扶贫办与行业部门的合理分工，将专项扶贫资金重点用于扶贫产业培育及产业设施建设、贫困农户培训和转移就业、异地搬迁扶贫等领域，而贫困地区基础设施和公益事业则更多依靠相关行业职能部门的资源投入。应强化地方领导一把手负责制，由一把手牵头制定区域发展和扶贫攻坚规划，协调各部门的项目规划、资金安排，以县为单元，加强资源整合，在贫困地区集中力量实施一批教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生工程，加快区域性重要基础设施建设步伐，解决贫困地区发展的瓶颈制约。
（4）完善信贷扶贫激励政策，引导金融机构扩大信贷规模。完善贷款贴息、税费减免、定向补贴、增量奖励等优惠政策，调动金融机构的扶贫积极性，研发针对贫困地区和贫困农户的更加灵活、适用的信贷产品和信贷管理方式，积极探索群众互保、公务员担保、企业担保、财政资金担保等多种担保方式，降低贫困农户的信贷门槛。在贫困地区优先培育村镇银行、小额贷款公司等农村新型金融机构；扩大贫困村村级互助金试点规模，完善小额信贷扶贫到户形式。加大对扶贫龙头企业的支持力度，并健全其与贫困农户的利益联结机制，通过订单农业，在贫困村建立产业基地，为贫困农民提供技术、市场、信息服务，优先吸纳安置贫困劳动力就业，优先收购贫困农户的农副产品等方式，带动贫困农户实现稳定增收。
（5）拓宽社会主体的扶贫渠道。引导社会团体、企事业单位、党员干部、个体经营者、经济发达地区等多元主体参与扶贫开发，为他们进入贫困地区搭建平台，创造良好政策和社会环境。开展多形式的扶贫帮困活动，如大力支持各级团组织和妇联组织开展希望工程，温暖援助农村贫困单亲母亲等公益活动，引导社会各界人士和志愿者到贫困地区开展服务，继续动员和组织高校毕业生开展“三支一扶”活动等。
3.创新扶贫项目选择、运营机制，提高项目瞄准率
一是在项目选择上，应走出扶贫办掌握项目选择权的误区，充分发挥贫困农户、扶贫龙头企业、扶贫互助社等主体功能，政府的主导作用应体现在监督、保障扶贫效益惠及“真贫”上；二是在项目运营上，适当降低贫困地区和贫困人口的准入门槛；改变非贫困户排挤贫困群体的状态，确保最困难的农户优先得到有效扶持，确保贫困农户享受的政策优于一般农户。而且，注重发挥贫困农户互助组织的运营主体功能，提高分散农户的组织化程度，提高参与式扶贫效益；三是在项目监测评估上，注重发挥贫困农户的评价功能，强调扶贫效益而非扶贫资金是否进村入户，通过资金委托经营、合作分红等形式，创新扶贫资金的使用方式。
4.健全扶贫资金和项目监管机制，提高贫困农户受益率
（1）加强财政扶贫资金监管。实行专户管理，封闭运行，不断创新财政扶贫资金到户扶持机制，采取项目直补、项目覆盖、技能培训、移民搬迁、贷款贴息等方式，使扶贫对象直接得到有效扶持；基础设施项目确保贫困农户优先受益；通过龙头企业合作组织和专业大户实施的产业化扶贫项目，要建立健全带动贫困农户脱贫增收的利益联结机制。
扶贫动态调整工作总结篇9
西水地村位于许堡乡东南部，北靠大秦铁路，南望册田水库，东邻东水地。全村耕地面积3901亩，林地面积2955亩，退耕还林面积220亩。主要种植玉米、绿豆、小杂粮。多年来，村里无集体经济收入，属集体经济空壳村，产业结构较为单一，还是以传统的种养业为主，致富途径少，基础设施薄弱，农业现代化水平低。
全村共有178户359人，常住人口72户154人，20个党员。现有贫困人口2户2人，不稳定脱贫户9户18人。全村约有50%农户依靠农业种植为主要收入来源，占全村经济收入的60%，50%农户外出务工发展，占全村经济收入的40%。全村有规模养猪户1户，规模200头。村里成立农业合作社1个。
二、目标任务
今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是我区脱贫攻坚决战完胜之年。为顺应全区扶贫格局变化，进一步巩固提升脱贫攻坚质量和成色，必须坚持目标导向、问题导向和
结果导向，树立“交总账”意识，对标对表全面建成小康社
会目标，保持攻坚态势，持续推进政策、责任、工作“三个落实”，提高站位抓落实、明确任务抓落实、町紧项目抓落实、扭住工作抓落实，全面开展问题排查整改“十个清零行动”，以深化“六大行动”为抓手，创新帮扶举措，集中优势力量，组织开展精准帮扶“六个一”行动，坚决完成区脱贫任务，持续増强人民群众的获得感、幸福感和满意度。
三、工作措施
(一)调动各方力量，确保全部脱贫。按照中央和省市今年脱贫攻坚工作有关要求，组织开展精准帮扶“六个一”行动。一是制作一张作战图。制作悬挂脱贫攻坚作战图，挂图作战、精准攻坚。二是制定精准帮扶方案。制定切实有效的精准帮扶方案，调整安排单位班子成员与剩余贫困户进行结对帮扶，要因户因人施策，开展实质性帮扶，将各项扶贫政策落实到户到人，及时发现问题，有力推动解决。三是建立一本督战合账。第一书记和驻村工作队要认真做好建档立卡资料清理核实工作，做到账实相符，脱贫质量达标。
（二）紧町问题短板，持续深化整改。对照上级反馈的问题，我局和驻村帮扶干部开展帮扶工作“回头看”，全面排查存在的各类问题，要紧盯间题整改，积极开展问题整改“十个清零行动”，重点围绕剩余未脱贫户和“两类户”、控辍保学、基本医疗、危房改造、饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、政策兜底、账实不符等10个到户问题，逐户排查，逐项销号，上下联动把问题解决在决战过程中。坚决做到问题不查清不放过，问题整改不到位不放过，整改成效上级和群众不认可不放过，确保脱贫成果得到全面巩固提升。
四、工作要求
（一）加强组织领导
根据人员变动，重新调整行政审批服务管理局脱贫攻坚工作领导小组，由局长张宏任组长，分管领导安立宏任副组长，帮扶干部为成员。建立完善主要领导负总责，分管领导具体抓，干部全力抓的帮扶工作机制，为开展脱贫攻坚提供组织保障。建立联系帮扶贫困户联络员制度，柴建雄、石中华为联络员联系帮扶村。
（二）开展调查研究
坚持问题导向，组织干部职工带着任务深入帮扶村和帮扶户调查研究，摸清基本情况，并准确掌握帮扶村和帮扶户的贫困状况，听取当地干部、贫困户的意见和建议，帮助解决问题。对一时不能解决的具有共性和普遍性的问题，要认真进行梳理汇总，逐级上报以便研究解决，为顺利推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。
（三）落实工作责任
把帮扶工作与单位年度工作同安排、同落实、同检查、同考核。建按照领导先行、干部联动，定人定时定责、不脱贫不脱钩的帮扶机制，制定帮扶计划、建立帮扶台账,逐村、逐户落实到位，做好各自帮扶工作记录。干部进村入户对接帮扶对象，每月1次，确保帮扶村贫困户按时脱贫，取得实效。
（四）保持帮扶力度，巩固脱贫成果。坚持派驻力量帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”，确保脱贫攻坚态势持续、政策连续、工作接续。坚持巩固期严于攻坚期的要求，保持扶贫扶弱、脱困解困民生保障政策稳定，把防止返贫和巩固提升放在突出位置，加大对脱贫不稳定户、边缘贫困户“两类户”的动态监测和帮扶支持力度，以驻村帮扶干部队伍为基本力量，及时做好返贫人口和新发生贫困人口“回头看”“回头帮”，持续抓实抓好帮扶工作，巩固提升脱贫成果。
（五）开展干部结对帮扶。进一步完善帮扶干部联系贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”帮扶制度，做到村有清单、户有手册、帮扶干部有台账。联系帮扶干部每月至少入户开展1次帮扶，积极开展政策宣传，准确了解掌握贫困户致贫原因、家庭种植、养殖、外出务工等情况，协调解决贫困户实际困难，有的放矢的帮助贫困户脱贫致富。打好打赢2020年脱贫攻坚收官战。
五、重点项目
（一）组织实施扶贫项目。计划联系区妇联，组织全村有劳动能力的妇女村民学习织布等新技能。组织有劳动力的贫困户每年五月份进行黄花采摘工作，促进我区黄花产业发展。积极帮助贫困户推广土特产销售，以提高贫困户收入。大力实施产业脱贫、就业脱贫等脱贫攻坚工程，确保群众有稳定的收入来源。
（二）种植旱作农业项目1000亩，以提高贫困户收入。
扶贫动态调整工作总结篇10
--年上半年，我局工会在市总工会、市局工会和----林业局党委的正确领导下，在局行政的大力支持下，根据年初工作安排及开展“交友帮扶”活动的通知要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促和谐，全心全意抓民生，将扶贫帮困、扶贫帮医、扶贫帮学活动搞的有声有色，开创了我局扶贫帮困工作的新局面。下面由小编来给大家分享扶贫帮困心得，欢迎大家参阅。
扶贫帮困心得1按照----省委、省政府关于扶贫开发规划到户、责任到人工作部署和我所《关于扶贫开发规划到户、责任到人工作实施计划》，20--年--月-----日，在所长张偲、党委书记黄良民带领下，我们来到了----韶关乐昌市云岩镇白蚕村开展扶贫帮困社会实践活动。
白蚕村是我所定点扶贫村，自然条件恶劣。该村有农户--x户、总人口----人，其中家庭年人均纯收入----元以下的贫困户--户、贫困人口--x人。到达白蚕村后，我们分成四组逐户进行慰问67户贫困农户，我被分在贫困户最多的大白蚕村。我们冒着稀沥沥的冬雨，手提着我们的慰问品，满怀激情地开始了我们的慰问。
第一户只有2位老人在家，儿子媳妇都去外地打工了，孙子在小学读书。老二口几乎没有收入来源，住的是破旧的老房子，由于下雨，地上的几处水渍清晰可见，屋内的温度和屋外没有差别，一样的寒冷。因为提前接到通知，知道我们的到来，但看到我们的时候还是有点手足无措，对我们非常热情，邀请我们去屋里坐着，给我们倒上了热开水，就这样，我们的扶贫帮困社会实践活动真正开始了。在接下来的4个多小时里，我们带上所里的问候与祝福，深入到每个贫困户中问寒问暖，了解生产生活情况，为白蚕村农户举办了农业技术讲座，向他们传授蔬菜种植、畜牧家禽养殖等科技知识。通过这二天的活动，每位同学的心灵受到了强烈的触动，特别是像我这样从农村走出来的孩子，更感受到祖国还有这么多贫困的父老乡亲，我不能有一刻的懈怠，必须时时提醒自己，加倍珍惜现有的良好的学习和生活环境，加倍努力学习，争取在科研上取得更好的成绩。以下是我个人的一点心得体会。
一、科学合理规划，做到规划先行
在我们这次扶贫帮困社会实践活动开展之前，所领导已多次对白蚕村进行了扶贫调研，与村镇市干部共同研究，确定了综合扶贫方案和措施：一是在村公益事业方面，拟修建连接村的水泥公路2公里，解决3个自然村生活饮用水问题;二是在近期发展生产方面，解决蔬菜基地的排涝问题，尽快实现增产与农民收入的增加;三是在长远发展方面，根据当地土质、气候等自然条件，扶持村民种植金银花、油茶等收入较高的植物，确保农户以后有稳定的收入来源，实现稳定脱贫。这样分三步走的方针策略是符合白蚕村的具体情况的，虽然这次扶贫帮困活动是在雨中进行的，但由于我所出资资助了村水泥公路的建设，我们并没有感到任何困难。俗话说的好要致富，先修路，我们已经做到了第一点，相信后面的路会更好走。
二、科学知识是第一生产力
在与农民伯伯交谈的过程中，我们了解到大白蚕村种植的都是一些经济价值很低的作物，主要用于自己解决日常的温饱问题。由于地处山区，可耕作的土地非常少，这就直接导致收入的低下，可以说，除了去外地打工挣钱之外，这里的村民几乎没有额外的收入。从白蚕村的自然环境条件来看，这里雨量充沛，年光照时间较长，非常适合金银花、油茶、桉树的种植。而且这里的年青村民大都出去务工，仅剩的劳动力以老弱病残为主。结合以上二点，我觉得在白蚕村种植桉树是一个不错的选择，当然，这需要科技工作者对各种经济作物的种植进行适当的培训。
在此期间，我们还与白蚕村小学的孩子们展开了海洋知识科普教育游戏活动，并向小学图书馆转交了所图书馆捐赠的近--x册图书。看到这些可爱的孩子这么的好学，我感到这里的村民很快就能脱贫致富，对省委、省政府的双到工作充满了信心。
三、重在行动，贵在落实
中华民族有着优秀的传统美德，一方有难，八方支援。但是，这种支援必须建立在干实事、干正事、干好事的基础之上，只要我们干的是功在当代、利在于民、造福子孙的大事，就一定会得到社会各方面的援助。在白蚕村作为我所定点扶贫对象以来，我所多次对白蚕村进行扶贫活动。出资资助修建了连接自然村的公路，多次带去慰问品。在这次扶贫帮困期间，看到小学教室的灯光太暗的不利学习环境后，我们学生党支部积极动员各方力量，展开了2天的捐款活动，同学们反应强烈，使得小学的孩子们终于可以不用在昏暗的地方学习了。等等的这一系列活动充分说明了我所对白蚕村扶贫的决心与具体行动。
通过这次扶贫帮困实践活动，作为年轻的党员同志的我觉得肩上的担子很重，要想为社会多做点贡献、去帮助那些在困难中挣扎的人们，我认为首先要用科学知识武装自己，认真学习环境遥感等方面的知识，努力改善知识结构，增强专业素质，不断学习，时刻不忘学习，树立终身学习的观念。但一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到，因此要牢固树立重在行动，贵在落实的理念。在任何学习过程中会面临各种困难，面临各种难以预料的考验，因此在学习中要把握好原则性，又要灵活多变，同时又能够破除旧观念，用知识去帮助那些贫困落后的人多学技能，多跟他们交流，让他们走向共同发展，共同富裕的道路。
虽然我从农村走到了城市，对农村自认为有很多认识，但这次的扶贫帮困却是真正让我思考最多的一次，正是这些激励着我不断进步、不断创新、不断发奋图强。
扶贫帮困心得2今年四月以来，我镇紧紧围绕上级精准扶贫工作部署，按照科学规划，统筹协调，突出重点，分类指导的工作原则，大胆创新工作举措、精心组织强化落实，全镇建档立卡的2380户贫困户、5231名贫困人员脱贫计划得到了顺利有效实施，全镇上下呈现出良好的精准扶贫工作新常态。
一、强化组织领导，做到责任精准。一是夯实工作队伍，成立----镇精准扶贫工作组，严格执行工作到村、扶贫到户、责任到人和月走访、季登记、年汇总的工作机制，督促各级帮扶干部与贫困户结对认亲，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人;二是健全机制保障，结合我镇扶贫工作实际，制定了《----镇精准扶贫工作实施方案》、《----镇20---20--年总体脱贫工作计划》等制度措施，层层落实目标任务，推动精准扶贫各项工作有序开展;三是逗硬绩效考核，加大对驻村工作组的考核力度，切实做到扶贫工作周汇报、月总结。不定期开展走访督查，将精准扶贫工作纳入各村(社区)年终考核的重要内容，把扶贫成效与干部绩效考核相结合，进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。
二、强化宣传引导，做到意识精准。一是落实扶贫政策宣传，加大扶贫工作宣传力度，通过入户走访、召开村(社)扶贫工作会、发放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式，向广大群众积极宣传党和国家精准扶贫工作政策，确保家喻户晓、人人皆知，让贫困群众不等不靠、不依赖，自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施;二是着重致富理念引导，加强村民责任心和感恩教育，积极灌输自己的家园自己建的脱贫理念，呼吁各村(社区)率先致富的村民回乡投资创业，助推当地特色产业发展，带动贫困村民共同致富;三是注重脱贫技能提升，实施扶贫先扶智工程，先后聘请县、镇农业技术骨干为群众上技术培训课，共举办油橄榄、核桃、青脆李等种养殖培训18期，培训村民1200余人，极大地增强了村民的创业能力和致富本领。
三、强化工作举措，做到目标精准。一是变生活扶贫为产业扶贫。坚持一村一品发展思路，广泛推行公司+基地+农户的产业发展模式。罗山槽村建成1500亩油橄榄产业基地，闲置山地发展青脆李300余亩。胜利村大力发展牲畜养殖，新培育养殖户14家，年出栏山羊1200余只、生猪1400余头。水口庙村依托红花山生态园，大力发展乡村旅游和蔬菜产业，流转土地40亩，20余人实现本地就业;二是变输血扶贫为造血扶贫。实施公路户户通工程，新建村道4.5km，筹资硬化16.8km村道和14km人行便道。实施天然气、自来水入户工程，20--年4个建档立卡贫困村完成天然气安装856户，自来水入户572户。实施灌溉沟渠、人畜饮水工程，新建----32口、水池25口、水井6口，实现新增灌溉面积700亩，惠利建档立卡贫困群众1200余人;三是变粗放扶贫为精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度，----镇抽调9名精干力量组成3个扶贫工作调查核实组，与扶贫帮扶工作组一道，通过实地走访调查、召开村民代表座谈会等方式，对全镇4个贫困村贫困人员进行摸底排查，建立了《----镇建档立卡贫困人员基本信息核查表》。进一步完善数据台账，细化脱贫措施，按照国家3211计划要求，帮助贫困户精准脱贫。
扶贫帮困心得3经全市启动精准扶贫建档立卡工作以来，--乡政府高度重视，--村分管领导、挂村干部村委支书、主任认真谋划，精心组织，全面完成贫困村识别、贫困户识别及贫困人口信息录入工作，下面总结如下：
一、基本情况
--村，11个村，1100户，3020人。乡、村、组三级联动，严格按照“三审两公示一公告”全部录入扶贫对象建档立卡信息采集系统。
二、工作措施
(一)健全组织，精心组织。
一是组建机构。乡政府高度重视，及时调整充实了以乡委书记王慧明任组长，班子成员、各相关部门为成员单位的--乡精准扶贫建档立卡工作领导小组。领导小组下设办公室在扶贫办，由扶贫办主任负责贫困人口精准识别、建档立卡、动态管理及今后的精准扶贫精准管理的领导、组织、协调、检查、督查等工作，村(社区)党组织书记为第一责任人，驻村干部为具体责任人，切实做好入户调查，表册填报，结对帮扶、政策解释、矛盾化解，夯实基础，助推发展等工作。二是制定方案。按照上级要求，结合--村本地实际，广泛征求党政机关，村组和社会各方面的意见建议，最后经乡领导小组认真研究制定了《--乡精准扶贫建档立卡工作实施方案》。三是精心部署。乡领导、各村委支书、主任召开了精准扶贫工作再动员再部署再落实会议，全乡上下达成了共识，统一了思想，理清了思路，明确了责任。四是认真培训。方案印发，规模控制后，我村支书主任与各村委支书、主任、扶贫办干部及各驻村工作组组长参加了精准扶贫建档立卡工作培训会，会上传达学习了中央和省、市、县对开展精准扶贫建档立卡工作的指示和要求，并对实施方案进行了认真的讲解和说明，统一了思想，明确了职责，细化了程序。对“三审两公示一公告”识别程序，对入户调查登记表的填写，特别是针对识别过程中需要注意的事项以及登记表名词解释进行了深入细致的培训，让每一名干部把政策吃准、吃透，吃深，提升了工作质量和水平。
(二)广泛动员，营造氛围。
为了扎实做好贫困户识别工作，宣传精准扶贫建档立卡的相关政策。宣传建档立卡政策规定，把政策讲清、把程序讲透，把要求讲明，做到“家喻户晓、人人皆知”，最大限度的满足了广大群众的知情权和参与权，调动了广大党员干部群众的参与热情，营造了良好的工作氛围。同时，在民主评议开始前，各村将申请表发放到每一户群众手中，重点告知申请条件和程序，通知召开群众会的时间和地点，召开群众会时，我村干部反复宣讲相关政策。
(三)试点先行，创新机制。
按照省办确定的“农户自愿申请——村民小组民主评议——村委会和驻村工作组审查公示——乡镇(街道)审核公示——县政府审定公告”5个步骤进行，我村干部与全乡各驻村干部、各村党组织书记和主任到现场观摩，并提出意见和建议，进一步完善了识别程序和步骤。民主评议会按照“宣传政策——解释评议办法——通过评议办法——贫困申请户发言(自诉贫困原因)——群众投票——监票、计票——当场公布票数”的程序进行，最后根据群众投票结果，按得票多少的顺序，结合控制规模，确定建档立卡的贫困户。我村严格按照“三审两公示一公告”的要求，结合规模控制全面完成了贫困村识别和贫困户识别。
(四)严格程序、化解矛盾
我村严格按照省、市、县、乡要求，坚持公正、公开、公平的原则，严格工作流程，认真完成了精准扶贫建档立卡工作。同时，对因个别家族势力明显或其他原因选出的不符合条件的农户，驻村工作组深入群众，进行调查核实，坚决取缔;对民主评议结果持有异议的个别群众，负责做好调查核实和解释工作;对弄虚作假、优亲厚友等侵害群众利益的违纪违规行为，严肃查处并全县通报。由于政策宣传到位、程序执行严格、群众工作做细，杜绝了以权谋私、优亲厚友行为的发生。整个过程中，县领导小组办公室未收到一起精准扶贫建档立卡工作的上访或信访。
(五)抢抓时间，录入微机。
参加完“全国扶贫对象建档立卡信息采集系统”录入培训会后，我村高度重视信息录入工作，一是及时召集--村挂村干部召开了信息录入工作培训会，并有针对性的对系统录入容易出现的错误和问题，需要注意的事项进行了培训。二是要求“两有三强”(有良好的工作作风，有吃苦耐劳的精神，工作能力强、协调能力强、服务意识强)的干部专门从事录入工作。三是在信息录入改为网上更新后及时通知扶贫站干部蹲点县办修改更新，利用中午和晚上系统空闲时间加班录入。在有限的时间内，最大化的更新了--村贫困户信息数据，较好的完成了我县贫困户的信息录入，确保了贫困户信息的正确率和完整率。
三、存在的困难和下步工作打算
我村精准扶贫建档立卡工作虽然取得了一定的成效，但也还面临一些较为突出的困难和问题，主要表现在：一是我村现有贫困人口基础设施落后，产业结构单一，交通条件恶劣，是扶贫攻坚的硬骨头。县、乡两级财政困难，又无村级集体经济，导致部分边远山区基础设施建设几乎是空白，从而造成了越贫穷，越落后的现状;二是在精准扶贫建档立卡工作中，外出务工人员流动性太多，经常失联无法核定其务工生活情况;受农村低保的影响，被调查农户也存在瞒报收入的现象;同时，由于部分贫困户因自身懒惰导致贫困，其他因病因灾致贫群众意见较大;三是受规模控制的限制，非贫困村的贫困人口不能实现全覆盖;同时，低保人口在个别村多于贫困人口;四是由于发改、住建、农业等干部职工较多的部门帮扶公路沿线的非贫困村，残联、妇联、科协等干部职工较少的单位帮扶两山偏远的贫困村，但贫困村的贫困户又远远多于非贫困村，导致无法达到“一帮一”结对帮扶的要求。
下步，我们将在继续完善精准扶贫建档立卡工作的基础上，认真做好结对帮扶，制订帮扶措施，探索建立扶贫信息化系统。一是及时调整贫困村的联建部门，按照大单位大部门帮扶贫困村，小单位小部门帮扶非贫困村的方式，结合识别出的贫困户情况按照县级干部“一帮六”，科级干部“一帮五”，股级干部“一帮四”，一般干部“一帮三”的方式明确结对帮扶干部;二是严格按照“六个到村到户”的要求认真制定完善贫困村脱贫计划，结合新一轮扶贫工作规划，科学制定各贫困村的帮扶规划，特别是要做好做细做实精准扶贫试点村的发展规划。
扶贫帮困心得4根据《中共--县委办公室县人民政府办公室关于印发》和《中共--县委办公室县人民政府办公室关于印发的通知》要求，我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求，积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作，现将工作总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，我局将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了由党支部书记熊继宏任组长，班子其他成员任副组长，各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由熊继宏、赵桂平、张安均、周子荣、马传礼五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中，县联系村领导师利龙、吴立新多次到村入户认亲，多次看望帮扶对象，结对、制定方案、指导扶贫工作。
二、细化工作措施，确保工作成效
一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日，由县领导吴立新带领局工作队，在镇党委政府、村两委负责人的陪同下，深入该村组农户调查了解村情民意，与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况，共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。
二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单，结合我局干部职工实际情况，确立了由局机关20名干部职工与该村62户257贫困人口建立结对帮扶，并建立完善了结对帮扶档案。
三、20--年工作计划
(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作，到20--年该村基本消除贫困现象，实现小康社会目标。其中：建档立卡贫困对象人均收入年均增长15%以上，农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动，使贫困村整体达到“五通、五有”目标。
(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制，确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户，全面开展帮扶活动，做到不脱贫不脱钩。同时，局机关将组织驻村工作队，及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息，做到精准定位扶贫。
(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户，帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织，市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富，促干部作风转变，促群众增收脱贫”的总体要求，具体任务是：
1、帮扶单位包村任务：一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;
二是培育主导产业，帮助贫困村培育新型经济合作组织，引进市场主体，发展特色产业，培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划，帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材，增加农户收入。三是指导协助该村加强信息网格化建设，制定完善信息网格化建设规划，并组织实施，确保年内全面完成。四是扶贫解困，组织单位全体干部与贫困户结对帮扶，原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;五是按照省市县总体部署，组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满--”等活动。
2、干部包扶贫困户任务：一是制定脱贫计划。
了解贫困户的实际困难，分析原因，制定脱贫计划;二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目，争取资金支持，实现稳定增收，结合全县扶贫“四大工程”，在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。
四、保障措施
(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长，副局长赵桂平任副组长，局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。
(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定，驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天，及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《--县党政机关差旅费管理办法》执行，每月由单位按实际驻村情况据实核销。
扶贫帮困心得5今年以来，我县在市委、市政府和市扶贫办的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于扶贫开发的重大部署安排，高举科学发展大旗，乘跨越之风、享政策之先、举全县之力，在专项扶贫、脱贫奔小康试点、片区区域发展与扶贫攻坚、扶贫体制机制创新等重点领域，试点示范、先试先行，系统扶贫、科学开发，苦干实干、创业创新，积极探索符合山区实际、注重群众增收的脱贫奔小康之路，扶贫攻坚工作取得了显著成效，经济社会呈现出奋进赶超的良好态势，一个大扶贫、大开发、大发展、大跨越的强大气场已在我县形成。现将上半年扶贫开发工作总结如下：
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实推进建档立卡工作。围绕省市工作要求和有关文件精神，我县抽调专人、落实专责、上下联动、加班加点，加大对建档立卡动态管理和扶贫统计监测的工作力度。目前，全县已全面完成78个贫困村、34332个贫困户、106781个贫困人口的数据更新和信息化系统完善工作。在贫困人口动态管理上，全面完成了贫困户和贫困人口增减调整、20---20--年度实施项目录入工作。
(二)扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了20--年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元;已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“雨露计划”培训。启动实施了国家“雨露计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元;正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人(次)的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置;自发搬迁，协助安置;改造危房，灵活安置;政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩;对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增部级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家;特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%;大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设;以22个试点村为带动，大力实施“绿满--”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个;“中国好空气·--森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。
(五)扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%;城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%;学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%;有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%;农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%;财政支出民生占比达87%;群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。
(六)扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里;新建农村集中和分散式饮水工程400多处;建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所;实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。
(七)扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以20--年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。
(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。
二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到20--年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。
(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。
(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。
(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。
(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。
三、下半年工作打算
新常态下，作为部级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。
(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。
(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。
(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。
(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照20--年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。