电子政务工作总结篇1
电子政务股
今年来，电子政务工作着力于抓好政府网站建设、政务新媒体管理、政府数据资源建设与利用、电子政务外网管理、信息化项目和智慧城市建设管理等，各项工作稳步推进，成效明显。
一、工作情况
1、政府网站管理
一是加强政府网站信息公开。
为进一步落实政府网站“互联网+政务”的建设要求，严格按照“公开为常态、不公开为例外”“涉密不上网、上网不涉密”的原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、执法公开、监管公开，并对各级各类信息的公开提出明确要求，确保信息公开规范有效。对公众提交的依申请公开做到及时回复，答复满意和实时公开。同时，及时转载石门新闻网和手机报的信息，强化政务公开力度，增强了政务信息公开时效性。并严格按照国务院《政务信息公开条例》的要求，对全县政务信息资源进行了梳理和整合，进一步明确了政务信息公开范围、公开方式、公开程序及监督保障措施。本年度共政务信息6700余条，做到了信息公开准确、及时、规范、完整。
二是加强了政府网站日常监测。
对全县政府网站站群系统进行严格监管，实行监测系统与专人检查相结合的方式，进行实时监测管理，每周一次网站监测检查报告，强化督促各单位网站管理员要按照监测情况，及时整改本单位网站存在的问题，确保网站栏目更新及时、规范。
三是完成了政府网站迁移与集约化。
按照上级要求，于今年7月份顺利完成我县政府网站整体迁移至常德市云中心工作。并按常德市政府网站集约化要求，完成了全市政府网站集约化平台建设项目的数据迁移、栏目设置、页面设计等各项对接工作，举办了全县政府网站管理工作培训会议。
2、政务新媒体管理
按照省市要求，完成了我县各级各类政务新媒体的清理、整改与监管工作。经过收集与摸底，同时报送市电子政务办，统一开展关停、迁移、整合等工作，按要求共清理关停33家政务新媒体，对保留的政务新媒体实行专人监管，确保无误。
3、电子政务外网管理
按要求完成了全县电子政务外网管理与运维工作，确保了各单位电子政务外网的正常使用，并于7月对我县电子政务外网核心交换机进行了更换升级与数据无缝交割工作，保障了全县电子政务外网的畅通与稳定。目前，我县电子政务外网从县到村已完成全覆盖，其应用系统有常德市“互联网+政务服务”一体化平台、“常德市政府数据资源共享平台”、“智慧党建”、视频会议等多项政务应用系统。
4、数据资源管理
按市级要求完成了政府数据资源共享建设的各项工作。
5、视频会议管理
完成了县政府视频会议系统的运维管理，确保全年度问题发生率为零,确保政府视频会议系统畅通稳定。
6、项目管理
完成了信息化建设项目评审工作，共节省财政资金600多万元。完成了我县智慧党建、雪亮工程、国家电子商务进农村等信息化项目的验收工作。
二、存在问题
1、对全县信息化建设项目管理有待进一步加强，少数单位对信息化建设项目未能及时报备与评审。
2、对政府信息公开质量有待进一步提升。少数单位仍有对网站栏目更新与文件不及时、出现错别字、“三审制度”执行不严等现象。
3、对单位网络管理有待进一步加强。少数单位局域网有设备老化、网络结构不合理、网络安全措施不足、无人管理等情况，导致有网速缓慢、政务外网掉线等现象。
三、工作思路
一是加强电子政务建设统筹管理。
以“十四五”规划为契机，进一步完善“智慧城市”建设总体规划编制工作。建立电子政务建设项目管理机制，完善电子政务项目建设审核机制，明确相应工作制度和工作流程，推进电子政务规范化、标准化建设，杜绝重复建设和无序建设，切实提高电子政务建设质量和应用效果。加强电子政务标准化建设，认真开展电子政务建设管理、跨部门跨平台信息资源交换共享、应用系统业务协同等方面的规范标准调查研究。努力推动标准在电子政务建设各个环节中的应用。加强电子政务绩效考核工作，完善电子政务考核细则，创新考核模式。
二是继续抓好政府网站与政务新媒体建设。
按市级要求，进一步推进常市政府网站集约化平台建设,强化政府网站与政务新媒体内容保障，进一步健全政务信息公开管理制度，认真做好网上政务公开，确保网站与新媒体信息内容及时详实、准确规范。加强信息资源整合，完善政府网站群体系与功能，全力推进网上政府建设。
三是推进全县“一网管控”。
依托县级网络核心设备，对全县互联网与电子政务外网实行统一出口，推进全县各单位、乡镇区、村（社区）网络实行一网通达，一网使用，一网管控。优化网络结构，增强网络安全，提升网络水平。
四是进一步健全“智慧城市”建设、政府网站与政务新媒体建设、信息化项目审批等相关规章制度。
电子政务工作总结篇2
2020年注定是不平凡的一年，突如其来的疫情打破了原先的工作秩序。面对这场没有硝烟的战“疫”，全国人民踊跃投入到疫情防控的战场当中，我们单位的每个人更是义不容辞的参与进来。很快半年时间过去了，在积极投身疫情防控工作的同时，我所负责的日常工作也有条不紊的进行着。为了总结经验，吸取教训，更好地前行，现将我这半年的工作总结如下：
一、积极投身疫情防控前线。疫情就是命令，防控就是责任，疫情防控没有谁是“局外人”，没有事是“分外事”。从正月初七开始，我便跟随单位在高苑社区地毯厂小区劝返点值守，期间严格按照高青县疫情防控指挥部的要求执行防控任务，与同事24小时无缝衔接轮流值班，一直坚守到劝返点统一撤离。
二、疫情防控期间，积极利用信息化手段助力防疫。在医院商场、超市、政务中心等人员密集区推广应用数字防疫与无感测温设备，提高防控的准确性和便捷性。积极推广出行健康二维码，助力复工复产有序进行。积极沟通京东集团将京东集团研发的“疫情助手智能机器人咨询平台”部署在智慧高青公众平台，免费为市民提供疫情咨询等服务。通过全面的人技共防，为打赢疫情防控阻击战提供可靠保障。
三、推动数字政府建设，落实“一号改革工程”攻坚任务，完善数据资源体系建设。进一步规范政务信息资源目录，加强政务大数据汇聚管理，进一步完善基础信息资源库，健全“一数一源”的更新维护机制。继续扩大政务数据共享覆盖范围，确保实现政府部门数据全部接入政务信息资源共享交换平台。开展电子证照数据归集相关工作，梳理23个部门共102个证照信息。促进政府公共数据有序开放和规范管理，实现所有政府部门全覆盖；依托省市公共数据开放网，深化地理信息、交通运输、生态环境等重点领域政务数据开放程度。
四、按照市大数据局统一要求建成可以对接市级的视频会议系统。目前我县的14个视频会议点位均正常稳定运行。已成功组织了9次县镇二级和市县镇三级视频会议演练，14个点位均稳定正常。为视频会议的高效稳定常态化运行奠定了基础。
五、统筹基础设施建设。加强政务云平台规范管理，明确政务云平台建设管理要求和各方全责，积极推进县工信局、县农业农村局信息化系统迁移上云。统筹推进网络建设，大幅提高骨干网和城域网出口带宽。有序推进电子政务外网建设，加快推进电子政务外网向乡村延伸。
电子政务工作总结篇3
（一）电子政务管理体制建设情况。一是领导重视，机构健全。我镇高度重视电子政务建设工作，成立了以镇长任组长、镇相关部门负责人为成员的镇电子政务工作领导小组，统一领导全镇电子政务工作，研究决定镇电子政务建设中的重大问题。领导小组办公室设在镇党政办公室，并指定2名懂电脑操作、保密意识强的党政办公室成员具体负责信息更新及网络维护等日常工作，形成了机构健全、分工明确、责任到人的良好工作格局。二是加强培训，提高素质。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训，并按区电子政务中心要求参加各类培训，切实提高了各类运行维护人员的素质，确保系统正常运转使用。三是制定规划，加快建设。年初对全镇电子政务建设工作进行了认真总结，明确了全镇电子政务建设取得的成绩和存在的问题，制定了下一步全镇电子政务建设发展规划，并及时上报区电子政务中心，由区电子政务中心进行了认真审核。在区电子政务中心严格审核的基础上，按照区电子政务中心的指导意见，进行了认真落实，确保了全镇电子政务建设工作的有序开展。四是制定制度，按章办事。根据市、区文件要求，制定了镇电子政务工作各项管理制度及维护制度，包括专人维护、文件审核签发、市民心声栏目的管理与回复等制度。
（二）电子政务基础设施建设情况。一是加强电子政务网络建设。按照区电子政务中心的统一安排和部署，我镇政务网全部接入了区局域网，并严格按照上级要求，共享使用全区统一的电子政务网络。二是加强安全体系建设，抓好网络运行维护工作。加强网络运行维护队伍建设，进一步充实网络运行维护人员，镇政府专门配备了1名网络信息管理员，负责全镇网络信息安全工作。镇直各部门、单位均确定1名兼职网络信息管理员，负责及时提供和审核本部门信息内容。同时，按照区电子政务中心安全管理要求，制定和完善了全镇电子政务安全保密措施，落实安全保密工作责任制，要求网络运行维护人员及时将异常情况上报至区电子政务中心。全年未发现网络异常。三是切实做好信息安全工作。安装了专门的杀毒、杀木马软件，互联网出口处部署了防火墙、日志审计等安全系统，有效防范了病毒、木马、黑客等网络攻击，确保了信息和网络运行安全。四是开展不定期检查。我镇电子政务工作领导小组不定期对电子政务工作办公室的环境安全、设备安全、信息安全、管理制度落实情况等内容进行检查，对存在的问题及时进行纠正，消除安全隐患。五是积极推行电子认证工作，并在办公应用中推行电子签章。
（三）政府信息资源开发利用情况。一是扎实做好信息公开工作。在镇政府院内建立了政府信息公开栏和征求意见箱，建立了一站式便民服务大厅，在大厅内安装了大型电子显示屏一块、触摸屏一台，对有关政府信息和办事程序及时公开，方便了群众，增加了工作透明度。组织专门人员对全镇政府信息进行了全面、认真梳理，并在区电子政务中心的指导下，分别编制了《2013年度镇政府信息公开工作指南》、《2013年度镇政府信息公开工作目录》和查阅政府信息所需的各类表格，对政务公开工作目录涉及的政府信息进行了认真的整理和归档，为下一步政府信息工作的查询提供了第一手资料。三是加强政府信息网上公开建设。今年以来，我镇将需公开的政府信息在区政府信息公开平台上及时进行了全面公开。截止12月21日，镇共在区政府信息公开平台上信息153条，名列全区前列。同时，在区电子政务中心的指导下，我镇对镇政府门户网站进行了升级，及时将需公开的政府信息进行了全面公开。四是加强政府信息公开制度建设，建立政府信息公开保密审查机制。健全完善了《镇政务公开主动公开制度》、《镇政务公开考评考核制度》、《镇政府信息公开保密审查制度》等各项规章制度，并严格落实，完善了全镇政府信息公开工作档案资料，逐步形成了政府信息公开工作的良好运行体系。五是扎实做好基础设施共享工作。按照上级有关要求，将服务器和政府门户网站等设施由区电子政务中心统一托管，并依托全区统一的电子政务网络运行全镇电子业务应用工作。
（四）电子政务平台的应用推广情况。一是扎实做好电子政务的应用工作。在日常工作中，我镇已经应用全区政务统一平台开展网上协同办公，及时收发公文和相关信息，积极开展公文网上起草、登记、签批、归档等日常工作，基本实现同全市其他政府机关网上协同办公。积极做好业务应用系统建设工作，全镇已建立多个电子政务应用系统。二是按照积极参加全区组织的电子政务应用培训和会议，确保电子政务应用系统的正常运行。有计划地组织各类运行维护人员进行电子政务系统应用有关知识、技能的培训，并按区电子政务中心要求参加各类培训，切实提高了各类运行维护人员的素质，确保系统正常运转使用。
（五）政府网站建设与服务情况。一是认真做好镇政府门户网站建设与管理工作。今年4月份以来，我镇在区电子政务中心的指导下，对政府门户网站进行了重新改版，并安排专人负责网站的管理和维护，对网站内容及时进行更新，对全面宣传，提高的知名度和美誉度起了积极的作用。二是积极做好区政府网站信息宣传工作。我镇成立了专门的新闻宣传队伍，积极做好向区政府网站的投稿工作，截止2013年12月21日，镇近两年共被区政府网站采用稿件956篇，平均每月采用30篇以上，采用情况名列全区前列。三是认真做好“市民心声”栏目的浏览与回复工作。成立了“市民心声”工作领导小组，安排专人随时浏览“市民心声”栏目更新内容，对有关镇的咨询、投诉、民意征集等内容及时安排相关单位进行了回复并认真抓好落实工作。2013年，“市民心声”涉及镇的内容共29项，我镇均进行了认真回复和落实，回复率达100%，得到了广大网民的高度赞扬。四是认真做好上级安排的其他工作。对区电子政务中心等有关部门因政府门户更新建设所需有关材料，我镇均按照相关要求，及时报送。
（六）加分情况。我镇高度重视电子政务建设工作，将电子政务建设列入了镇财政预算，并逐年增加。同时，根据实际情况和工作需要及时追加投资，确保了全镇电子政务工作的良好运行。
二、存在的困难和不足
虽然我镇电子政务工作取得了一定的成效，但还存在一些困难和不足之处，主要体现在：一是办公电脑设备陈旧，更新不够及时。二是机关工作人员计算机知识程度不高，培训没有完全跟上。三是信息未能完全做到及时更新，电子政务管理、使用有待于进一步加强。
三、下一步改进措施
（一）积极争取财政资金支持，及时更新或配备电脑、交换机等必要的办公设备。
电子政务工作总结篇4
一年来，本人坚持严格要求自己，认真学习了党的以来的报告、会议精神以及自治区、地委扩大会精神，进一步增强了落实工作的自觉性和坚定性。积极参加办公室政治理论学习，认真学习有关理论知识和上级文件及领导讲话精神。学习自治区、地区电子政务平台应用等相关业务内容，通过持续深入的学习，能够更好地胜任本职工作。自身政治理论水平和业务能力不断提高，政治立场更加坚定，政治敏锐感和政治鉴别力不断增强。总的来讲，一年来本人自身素养、工作能力、工作作风等有了较大的提高，为做好当前和今后各项工作奠定了坚实的基础。
二、恪尽职守认真作好本职工作。
一是认真做好政府网站工作。沙湾县政府网站是联系各单位、各部门以及乡镇（场）的信息桥梁。做好机房建设工作，本人积极参与网站机房建设及相应的软、硬件调试工作。其次，做好对我县政治、经济、社会、文化等各方面公开信息的网上工作，及时对网站信息资源库进行了更新、维护，并对各部门提供的政务公开的信息进行加载。截止目前，县政府网站共对外我县政治、经济、社会、文化等多方面的公共信息6874余条，公开政府及政府办公室下发的文件22份，有效地向外界展示了我县的经济社会发展动态。
电子政务工作总结篇5
2月8日，国家信息化领导小组下发《关于开展全国电子政务检查工作的通知》，决定于上半年开展全国性电子政务检查。3月28日，省信息化工作领导小组办公室下发《关于开展全省电子政务检查工作的通知》，决定于上半年开展全省电子政务检查。为迎接和配合好国家、省里的检查，全面了解我市电子政务建设和应用情况，市信息化工作领导小组办公室经与市机构编制委员会办公室、市发展和改革委员会、市财政局协商，决定四部门联合组成全市电子政务检查工作组，组织开展我市电子政务检查工作，现将有关事项通知如下：
一、检查目的
依托对各县（市、区）、各部门电子政务工作的全面检查和分析，基本掌握我市电子政务建设与应用情况，总结成功经验，发现存在的问题，为市信息化工作领导小组科学决策和相关部门制定政策提供依据，促进全市电子政务建设健康快速发展。
二、检查的主要内容
了解掌握各县（市、区）、各部门对《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发〈国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见〉的通知》、《中共中央办公厅国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于推进国家电子政务网络建设的意见〉的通知》、《省委办公厅省政府办公厅关于加快推进我省电子政务建设的意见》和全国、全省电子政务工作座谈会精神等国家与我省关于推行电子政务的各项方针政策和部署的贯彻落实情况。
检查分为自查、电子政务重点工程项目检查、现场抽查三部分。
（一）各县（市、区）、各部门自查
各县（市、区）、各部门重点从推行电子政务的组织领导、建设与应用、实际效果、资金保障与社会化程度等方面开展自查。组织领导主要检查领导重视程度、组织机构设置、人员配备情况；建设与应用主要检查业务应用系统、信息资源、政府网站、网络基础设施、信息安全保障等建设与应用情况，政策法规、规章制度、发展规划、标准化、人才队伍等软环境建设情况；实际效果主要检查电子政务在提高行政效率、降低行政成本、带动信息化发展、支持经济社会发展的情况；资金保障与社会化程度主要检查电子政务建设与运行维护的资金保障、外包与托管、国产软硬件应用等情况。
（二）电子政务重点工程项目检查
重点检查列入中办发号文件和我省、我市信息化及电子政务建设规划、已经开工建设和竣工的电子政务重点工程项目，主要包括：金税工程、金关工程、金盾工程、金财工程、金审工程、金保工程、金水工程、金质工程、纪检监察信息系统、法院信息系统、检察院信息系统、外经贸信息系统、计划生育信息系统、安全生产管理系统、政府门户网站、电子政务内网平台、电子政务外网平台、宏观经济统计信息管理系统、人口信息管理系统、法人单位信息管理系统。
工程项目检查的内容主要包括：工程概况、项目进展情况、项目效益效果、成功经验和主要问题、对电子政务工程建设和管理的建议等。
（三）现场抽查
根据国家、省要求和工作需要，对部分县（市、区）和部门落实国家、省市关于电子政务工作的部署的情况，效果显著的应用案例与存在的突出问题，结合自查结果进行检查。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）、各部门要从全面贯彻落实科学发展观，促进电子政务和信息化又好又快发展的高度，充分认识本次检查工作的重要性，主管领导要亲自抓，积极确定相应的机构和人员，认真做好电子政务检查工作。
（二）明确分工与责任。各县（市、区）、各部门要按照检查内容，认真做好本地本部门的自查工作，并要配合做好重点工程项目检查和现场抽查工作。自查工作既要肯定电子政务发展取得的成绩，也要实事求是地查找存在的问题。
（三）成立电子政务检查工作组。各县（市、区）机构编制委员会办公室、发展和改革委员会、财政局、信息化主管部门要确定相关人员，组成电子政务检查工作组，负责对本地各部门自查材料的分析汇总、现场抽查，并将检查结果报市电子政务检查工作组。
（四）确定检查工作联系人。各县（市、区）信息化主管部门、各部门要明确一名同志作为电子政务检查日常工作联系人，并请将联系人信息（姓名、单位、电话）于4月16日前报市电子政务检查工作组。
四、工作步骤与时间安排
（一）自查阶段。各县（市、区）、各部门开展自查，全面总结本地区本部门电子政务工作落实国家、省市部署情况，深入调查，按照填报要求，认真填写电子政务发展状况调查表，并形成自查报告，于4月23日前报送市电子政务检查工作组。
（二）重点工程项目检查阶段。市电子政务检查工作组对电子政务重点项目进行检查。
电子政务工作总结篇6
[摘要]加强电子政务的建设，有助于提高工作效率，简化工作环节，降低工作成本，有利于建设精简、高效、廉洁和公平的政府。本文结合我国电子政务建设的具体情况，总结并提出一些电子政务建设的可行方法，包括加快政府管理体制改革、规范绩效考核体系、加大投资力度、充分利用已有网络以及加强宏观调控等。【论文关键词】电子政务电子政务建设信息资源整合绩效评估现代化的社会是一个信息化的社会，信息化的发展大大提高了工作效率，降低了工作成本。政府部门的工作要想适应现代社会的要求，就必须加快信息化建设，加快发展电子政务。一、我国电子政务建设的现状www.zhlzw.com中華勵志網电子政务是指通过应用、服务及网络三个层面，运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，构建电子化的虚拟机关，以实现政府机关获取和提供信息的网络化及其与社会公众的电子互动化。2006年是我国电子政务建设进程中具有标志性意义的一年，1月1日，中央政府门户网站正式开通，标志着中国政府网站体系基本形成。3月19日，国家印发了《2012-2020年国家信息化发展战略》和《国家电子政务总体框架》，5月20日，国家印发了《关于进一步推进国家电子政务网络建设的意见》，9月7日，国家印发了《关于进一步做好中央政府门户网站内容保障工作的意见》，这些重要文件的出台，为今后一段时间内推进我国电子政务建设指明了方向，也说明我国的电子政务建设走上了快速发展的道路。但在我国电子政务建设一片繁荣的背后，也存在一些问题，我国电子政务建设并没有真正实现系统化，没有形成全国或者区域内的信息共享和互联互通，从排名上来看，我国电子政务建设在世界上仅为第五十七位，与我国经济总量世界第四位差距悬殊。总的来说我国的电子政务建设取得了一定得成绩，但离我们要实现的目标还很远。二、我国电子政务建设中存在的障碍(1)因素（一）认识上的盲目性《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》明确指出，我国电子政务要遵循需求导向，整合资源，防止一哄而上、盲目建设的原则。但是，不少领导干部在认识上存在一定的误区。主要表现在以下两个方面：一是单纯地认为电子政务是简单地利用网络和计算机来处理“政务”，因此在电子政务的建设过程中易于出现重电子、轻政务；重网站建设、轻政务流程重组优化；重电子政务项目建设、轻系统更新和维护等一系列弊端。二是认识不到电子政务建设的长期性、复杂性等特征，而忽略了因地、因时、因事制宜发展电子政务的原则。这种错误认识极易造成大规模投资的浪费，容易导致“电子政绩工程”，“电子面子工程”的出现，给国家和纳税人造成严重损害。（二）信息资源难以整合信息资源难以整合成为我国电子政务建设的一大瓶颈，各级政府、部门之间的信息资源自成体系，共享度差，不能有效地进行结构化和系统化，形成一个个的“信息孤岛”。数字鸿沟问题电子政务的建设和实施依托于现代信息技术，服务对象是全体社会成员。但由于个人知识水平、生活条件等各方面的差异，社会成员中获取信息的能力并不均衡，而是呈现出两极分化的局面，信息富人可以有效地参与和影响政治，而信息穷人则被排斥在主流社会之外，处于社会政治的边缘，无法享受现代社会的公民权利和公共服务。（三）信息基础设施较弱众所周知，发展电子政务，必须有配套的信息化网络及电子硬件设施，没有这些电子政务也就缺少平台，无从发展。从我国目前的情况来看，信息化网络的建设尚不完善，网络化程度不高，即使有网络的地方传输速率不高，信息传输效率低；电子设备的国产化程度不高，大多依赖进口，特别是高端电子
电子政务工作总结篇7
为进一步提升公务员对信息化与电子政务的掌握了解与实际应用能力，切实加快政府职能转变，积极提高政府行政效能，全面推进我区经济建设和社会和谐协调发展，根据国家、本市公务培训有关要求，结合《关于开展区公务员“全员学本领，岗位大练兵”活动实施意见》五年培训规划，决定2008年在全区公务员中开展信息化与电子政务培训。有关活动方案如下：
一、培训目标
通过培训，使全区广大公务员加深对推进信息化和电子政务工作重大战略意义的认识，掌握信息化和电子政务的基础知识和计算机网上办公实务，了解信息安全在电子政务建设中的地位和作用，全面提高信息化和电子政务工作水平和实际应用能力。
二、培训对象
全区处级及以下公务员。
三、培训内容
培训内容包括理论知识和实务操作两部分。理论知识包括电子政务理论、信息安全知识和信息化规范性文件等内容；实务操作包括office操作技能和区办公自动化系统的使用操作。
处级干部重点掌握查询、审批等办公自动化系统功能；科级领导干部重点掌握办文流程和office基本操作；科级及以下公务员全面掌握办公自动化系统的使用，熟练掌握office操作技能。
四、培训形式
（一）集中培训
1、由区信息委、区人事局统一组织各单位信息化与电子政务骨干人员办公自动化系统应用技能培训（含市人事局、市公安局组织的网络安全培训）。
2、由各单位根据实际，开展信息化与电子政务应用培训，重点解决学习培训中遇到的难点、疑点问题，加深对相关知识技能的了解和掌握。
3、由各主管单位根据工作实际，开展业务信息系统专业应用培训，熟悉掌握业务信息系统应用，提高业务信息系统应用效率。
4、由区人事局、区信息委组织各单位人事干部信息化与电子政务培训，熟悉掌握组织人事干部业务系统，提高应用能力。
（二）个人自学
登录区办公业务网（，通过“区公务员信息化与电子政务培训”系统提供的学习资料及课件，学习理论知识，练习实务操作，把握信息化与电子政务有关知识要点，熟练掌握区办公自动化系统功能。
（三）网上自测
通过“区公务员信息化与电子政务培训”系统，进行网上模拟测试，熟悉测试内容，为达标测试做好准备。
（四）技能竞赛
组织区信息化与电子政务技能竞赛，以赛促训，以竞赛检验培训的实际效果。
五、培训考核
培训结束后，将采取上机操作的形式，对公务员参加培训情况进行达标测试（1954年1月1日以前出生的学员可不参加测试）。测试分理论知识测试和实务操作测试，两项测试均通过者视为培训合格。公务员培训考核结果将作为公务员个人年度考核的重要内容，无故不参加培训或培训不合格者，当年度考核不得评为称职（含）以上等次。各单位公务员培训情况纳入本单位年度目标考核。
六、培训步骤
培训历经9个月，分前期准备、宣传动员、学习培训、达标测试、技能竞赛和总结评比六个阶段（具体安排见附表）。
第一阶段：前期准备（2008年3—5月中下旬），确定全区信息化与电子政务培训具体内容，开发公务员电子政务培训系统，编制达标测试和竞赛题库，完成全区新版办公自动化系统的安装，调试工作。
第二阶段：宣传动员（6月中上旬），召开全区信息化与电子政务培训动员会，对公务员信息化与电子政务培训进行部署安排。
第三阶段：学习培训（6月中下旬—8月），组织各单位信息化与电子政务应用的骨干人员进行区办公自动化系统的应用培训，同时参加市人事局、市公安局组织的网络安全培训。各单位就信息化与电子政务培训活动进行再动员，结合单位实际制定活动方案，开展专题辅导，组织学员进行网上自学、自测等。
第四阶段：达标测试（9月）,组织全区公务员进行网上达标测试。
第五阶段：技能竞赛（10月），组织全区公务员信息化与电子政务技能竞赛。
第六阶段：总结评比（11月），对培训工作进行总结，评选先进单位和先进个人。
七、有关要求
（一）加强领导。在全区公务员中开展信息化与电子政务培训，是我区经济和社会发展的迫切要求，也是贯彻落实十七大精神，进一步转变政府工作方式，提高工作效率，促进勤政廉政建设的一项十分紧迫的任务，各单位务必高度重视。全区公务员信息化与电子政务培训活动由区公务员岗位练兵领导小组总负责，区委组织部、区人事局负责组织协调，区信息化委员会负责培训内容的具体实施。各单位要成立领导小组，建立健全主要领导负总责亲自抓、分管领导负实责具体抓的培训工作机制，落实责任科室，指定专人负责。切实加强对培训工作的组织领导，确保培训工作积极、有序地开展。
电子政务工作总结篇8
1山西科技电子政务系统建设的目标与任务
任何一个开发项目、建设工程或研究课题,都必须有明确的目标。电子政务的实质是对现有的、工业时代的政府形态的一种改造,利用现代信息技术和其他技术来改造更适合以网络化数字化为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式,建立与信息时代相适应的政府形态——电子政府。正确的目标一定是建立在深入调查研究与系统分析的基础上的。为此,我们进行了深入的调查研究,并且进行了全面的系统分析和需求分析。包括(1)对科技厅职能、结构、工作内容等的分析;(2)运行机制的分析;(3)科技数据与政府信息分析;(4)用户需求分析。
1.1政务目标
在电子政务的建设过程中,主要问题是“政务”,而非“电子”。因此,电子政务建设的目标,首先是政务目标,也就是利用现代信息技术和其他技术来构造更适合以网络化数字化为主要特征的信息时代的政府结构和运行方式,建立与信息时代相适应的政府形态——电子政府。科技电子政务系统的政务目标可以归纳为:
(1)实现办公自动化和公共事务管理的电子化、数字化、网络化,实现政府机构内部办公和业务的协同工作,节约行政成本,提高政府的管理和服务效率与效能。
(2)将现代信息技术与管理决策方法相结合,强化自身的管理模式,实现科学高效的公共管理,提高决策性和公共政策的品质,提高决策的科学化程度,增强管理水平和决策能力。
(3)通过网络技术,改善与社会和民众的沟通渠道,更好地为社会和公众服务,提高政府行为的公开化、透明化、公众化程度。
(4)通过电子政务,促进政府部门间的信息资源共享和业务间协同工作。
1.2系统建设目标
根据政务目标,电子政务的应用主要围绕政府部门内部、部门之间和部门与公众之间这三条主线而展开。系统建设目标主要包括:
(1)通过科技厅内网建设,逐步实现电子化和网络化办公,这是电子政务的基础。
(2)构建公共服务网络平台,开发科技厅门户网站。
(3)实现政府部门间的信息共享和业务协同工作。
1.3山西科技电子政务系统建设的任务
科技电子政务的目标决定了系统建设的任务。主要包括:
(1)电子政务的研讨;
(2)网络建设;
(3)科技业务的全面梳理、规范和优化工作流程;
(4)建立基于电子政务的科技政务法规制度体系;
(5)网络和信息安全保障体系建设;
(6)信息资源开发与科技数据库体系建设;
(7)政府办公和科技业务系统的开发;
(8)山西省科技厅门户网站建设和网上应用系统的开发;
(9)建立和逐步完善科技电子政务实施、运行维护和管理保障体系;
(10)政府专网建设。
2山西科技电子政务系统建设的实施
科技电子政务系统建设是一项巨大的系统工程,系统的建设与开发需要调动一切积极因素,进行周密的组织,加强项目的需求管理、计划与跟踪管理、成本管理、进度管理、风险和战略管理与控制等,有效合理利用人、财、物等各种资源,加强团队建设,注重技术研究。重视开发环境的建设与开发工具的有效使用,使系统建设与开发工作顺利进行。
2.1领导重视、统一思想、提高认识
电子政务建设是党中央、国务院推进国民经济和社会发展信息化的重大战略举措,具有十分重要的意义。山西省科技厅党组对电子政务建设工作非常重视,建设初期,专门组织厅党组会议统一思想,提高认识。科技厅召开动员大会,成立了电子政务建设领导组,科技厅领导担任组长,各业务处处长为领导组成员。领导组负责研究和协调电子政务建设中的重大问题,指导电子政务建设。电子政务建设办公室由厅办公室牵头,负责审定电子政务的整体规划,审议项目建设实施方案、具体组织,协调电子政务业务人员和技术开发人员的协同工作。同时,成立电子政务业务组和项目开发组,具体负责研究与制订科技电子政务指标体系,规划业务流程,进行需求总体规划。
2.2电子政务技术研发体系
山西省科技厅信息中心(原山西省网络管理中心)作为项目技术开发单位,为了保证电子政务建设目标和任务的实现,以及技术路线的贯彻执行和系统开发工作的有效实施,建立了电子政务技术研发体系。
(1)项目研发组织体系:成立总体设计组、技术开发组、工具与环境支撑组和信息技术基础设施支撑组。在总体设计组的指导下,各技术组负责软件设计、程序开发、系统运行与维护支撑环境平台的构建、网络设备和计算机设备的选型、系统软件的选型、网络安全与信息安全的设计等技术工作。
(2)系统的开发方法:对于山西科技电子政务系统这样复杂的大系统,项目组应用系统进化论的思想,在总体上采用原型法和迭代法相结合的开发方法,局部辅以生命周期法进行系统开发,以保证系统的实用性和对发展进化的适应性。在局部上,在小的周期内,尽可能采用生命周期法,以保证软件的质量和系统开发进度的可控性。在软件开发上采用基于构件的开发方法,以提高系统的复用程度和系统组配的灵活性与开发效率。
2.3山西科技电子政务系统建设的步骤
山西科技电子政务是一项巨大的系统工程,从总体上坚持总体规划、分步实施的原则。由于系统开发的复杂性和长期性,建设的各阶段又不可能完全线性进行,开发的各项内容间有着紧密的联系,因此,在实施过程中,既要按计划分步骤进行,又要根据实际情况进行必要的交叉。但要从总体上进行调节和控制,以保证电子政务建设的有序进行和健康发展。在系统建设过程中我们主要分十个阶段。
(1)系统规划阶段:制定各阶段具体目标和任务。
(2)总体设计阶段:系统的体系架构设计、系统的逻辑功能设计、系统的结构设计、系统各组成部分的关系与集成设计和数据库设计等。
(3)网络体系建设和安全体系建设。
(4)信息系统建设阶段:主要解决科技厅内部信息传递、资源共享和提高办公效率问题。
(5)业务系统建设阶段。
(6)科技厅门户网站系统建设。
(7)政府间网络信息系统建设阶段:包括纵向与科技部、地市县科技局联系和横向与省委省政府、各委办厅局联系。
(8)系统集成。
(9)系统的试运行。
(10)系统的进化与发展。
3山西科技电子政务系统的构建与开发
通过对科技厅的组织结构、运行机制和科技业务的分析研究,在电子政务系统建设的指导思想和原则的指导下,根据系统规划和建设开发的总体设计方案,科技厅电子政务系统建设全面展开。
3.1科技厅大楼的综合布线
网络综合布线是整个电子政务系统网络建设的基础,考虑将来技术的发展,实现高质量的数据通信、语音通信和图像通信。系统坚持实用性、灵活性、模块化、可扩充性、经济性的原则,采用星型拓扑结构,参照ieee802标准和eia/tia568标准,垂直干线系统采用千兆多模光纤,水平干线系统线缆采用超五类双绞线,系统布线将内网和外网物理分离,每一个办公室数据接口都留有扩展。
3.2网络设备的部署
科技厅电子政务网络建设在设备的选型上首选国内产品。网络设备采用华为产品,内外网的服务器和中心交换机部署在中心计算机房,汇聚交换机为千兆交换,通过垂直主干线与各楼层交换机相连,楼层交换机提供100兆以太网端口,外网的服务器集群与DmZ交换机、汇聚交换机相连接,通过防火墙经路由器接入互联网。目前科技厅外网出口带宽100兆。
3.3系统开发与运行平台的构建
科技厅电子政务系统运行模式上采用B/S结构模式,选择了SUn公司的J2ee为科技电子政务系统的开发平台,表现层采用基于mVC设计模式的Struts框架,将tiles作为应用系统页面布局的框架,业务层采用Spring框架,持久层采用Hibernate实现架构。
3.4系统的功能与组成
电子政务工作总结篇9
关键词：电子政务绩效评估评估模式
自20世纪70年代末英国撒切尔政府推行的雷纳评审和1993年美国白宫《政府绩效与结果法案》(theGovernmentperformanceandResultsact,GpRa)以来，政府绩效评估已经作为一种新的公共管理理念和实践遍及世界各国。进入信息时代，电子政务绩效评估成为政府绩效评估中不可或缺的重要组成部分。本文通过对目前国际上具有代表性的评估实践和理论的评析，探讨国际电子政务绩效评估实践的特点、经验与教训，为中国电子政务绩效评估工作提供参考。
一、国际社会电子政务绩效评估实践回顾
目前，许多国家的政府部门、专业研究机构和国际组织都开展了电子政务绩效评估研究和相关实践，了一系列研究报告。国内已经有很多文章对这些研究成果和实践进展进行了详细介绍，在此不做赘述。下面仅就这些理论与实践进行简要总结。
⒈美国：“绩效参考模型”（pRm）
美国是最早倡导发展电子政务，也是最早推动电子政务绩效评估的国家。2002年，美国政府推出了电子政务联邦事业架构（Federalenterprisearchitecture，Fea），包括了与相关的五大类参考模型：绩效参考模型、业务参考模型、服务组件模型、数据参考模型以及技术参考模型。“绩效参考模型”是整个联邦事业架构中，最为重要和根本的一个模型，旨在建立一套标准化的电子政务项目评估体系，主要由六大评估领域（measurementareas）构成，包括对任务和业务结果（missionandBusinessResults）的评估、对用户结果（CustomerResults）的评估、对业务流程及活动（processandactivities）的评估、对人力资本（HumanCapital）的评估、对技术（technology）的评估以及对其他固定资本（otherFixedCapital）的评估。
最近，美国问责署（Governmentaccountabilityoffice，Gao）对过去几年推进的25项电子政务工程项目进行了评价，结果是美国的电子政务未能实现预期的目标。为此，美国负责电子政务管理的管理与预算办公室（officeofmanagementandBudget，omB）近期提出，今后的注意力将逐渐从项目建设转移到项目的绩效和应用效果上，并且重新设计了项目的绩效评估体系。新的评估体系主要包括三个指标：参与度、使用度和用户满意度（参见表1）。omB将借鉴企业界的通行方法，采集数据用以建立各项目的绩效基准标杆，并向公众、政府部门等公布，经客观评估得出绩效评估结果。目前，首批使用新绩效评估体系进行绩效评估的有18个电子政务优先项目，包括福利援助资格在线审查、“一站式”娱乐服务、在线保税服务等项目，而其余7个电子政务优先项目和业务流程也将逐步开展这样的绩效评估。
⒉加拿大：“以结果为基础”的评估体系
加拿大是全球电子政务发展成熟度非常高的国家，其电子政务发展水平连续多年被国际管理咨询公司埃森哲（accenture）评为全球第一。在电子政务建设的绩效评估方面，加拿大政府主要着眼于用户的满意度和政府服务品质的提升，并认为应采取更为宽泛的评估方法，而不是仅评测网站服务的可用性，还应同时考虑到效益的提升以及对公民传递的价值。为此，加拿大财政部于2002年与国际管理咨询公司埃森哲展开合作，并吸纳各政府部门广泛参与，以共同制定出一个“以结果为基础”（results-based）的评估体系。
⒊欧盟：基于电子欧洲战略的评估体系
欧盟从2000年开始制定“电子欧洲（eeurope）2002”计划，到2002年制定了“eeurope2005”计划，都配合制定了相关的发展测评指标。在制定以信息社会为目标的计划的同时，也配合制定实施了衡量eeurope发展的测评指标，包含多种指标，最主要的就是SiBiS（StatisticalindicatorsBenchmarkingtheinformationSociety）。SiBiS主要针对在计划中所设定的目标来对应设计，最终用于评估政策的结果、有效性以及评估信息社会的发展水平。
⒋联合国：综合性的国家电子政务评估体系
联合国从2002年就开始推出以全球范围内共144个联合国成员国家为研究对象的电子政务测评报告，其目的是通过树立标杆的办法引导全球电子政务发展。该报告从三个方面评估世界各国电子政务发展水平：一是分析各国政府网站提供的内容和一般公众最经常使用的在线服务情况；二是对各国it基础设施建设水平进行评价；三是评价人力资源能力。根据这些指标最后加权平均得出电子政务指数，从而对各国的电子政务环境（制度、人力、基础设施等各方面）进行一个较为全面的衡量。从2003年开始，联合国对于电子政务的测评主要根据两个指标：电子政务准备度（e-GovernmentReadinessindex）指数以及电子参与指数（e-participationindex）。2004年与2005年所使用的方法基本上与2003年相同，只是根据测评的结果对电子政务的发展作出了不同的判断和发展指引。2004年,针对数字鸿沟以及国家之间差异的扩大，联合国提出如何缩小这种差异、共同面向机遇的途径和方法，2005年提出“全球e家”，基本上是2004年的延续。
⒌埃森哲：以“总体成熟度”考察政府网站绩效
埃森哲公司从2000年开始，连续六年追踪研究全球电子政务发展的最新动态，例行了6份电子政务年度测评报告。2000年，埃森哲第一次了全球电子政务年度测评报告，报告的主题为“梦想与现实”，该报告第一次提出了“想得要大、起步要小、扩展要快（thinkbig，Startsmall，Scalefast）”的电子政务发展理念。由于当时电子政务建设仍处于起步阶段，埃森哲公司只提出了一套具有粗略框架的评价体系。到2005年，埃森哲的全球电子政务年度评估报告主题为“客户服务领导力――新期望，新体验”。该报告重点评价了政府在客户服务方面的进展如何，为此对前几年一直沿用的评估框架进行了较大修改，从以往的电子政务领导力转变为聚焦客户服务的领衔程度。2006年的报告《客户服务领导力――建立信任》，也明显反映了这种评估的导向和偏重。
⒍布朗大学：特性指标检测网站绩效
由学术机构进行的相关评测中较为有名的是美国布朗大学(BrownUniversity)公共政策中心，该中心在韦思特教授（Darrellm.west）的主持下从2001年开始连续5年对全球各国的主要政府网站进行数据采集和测评，所有样本数据均通过互联网上获取。其方法主要是采用一些特性指标检测网站的建设状况。
此外，印度政府也提出了“电子政务评估框架（eaF）”。该框架针对不同类型的电子政务项目分别提供了包括总评、细评在内的评价指标体系和计算模型，并为模型的应用提供了详细的说明。该模型体现了发展中国家电子政务项目建设的主要问题，并给出了量化的评价指标和办法。
还有许多咨询公司和研究机构（如tnS公司、Gartner公司、iBm电子政务研究院等）也对全球电子政务绩效进行了评估。
二、知名研究机构对当前电子政务绩效评估实践的总结
⒈iBm政府事务研究中心：从技术导向向服务导向转变
iBm政府事务研究中心于2007年提出一份《评估电子政务绩效》（measuringtheperformanceofe-Government）的研究报告，报告主要研究美国联邦、州和地方政府的电子政务绩效评估问题，其中州政府包括密西西比、弗吉尼亚、德克萨斯以及明尼苏达。
该报告对电子政务绩效评估的研究有两个方面值得关注：第一，把电子政务绩效评估平行分成三个部分，即投入（input）、产出（output）和效果（outcome），这也是目前被学术界普遍认同的一种划分方法。第二，报告认为电子政务绩效评估在导向上有两种评估体系，一个是技术导向型的评估，另一个是服务导向型的评估，而后者是今后电子政务绩效评估的发展方向。iBm这份报告为我们研究和总结当前电子政务绩效评估工作提供了一个基础框架，限于篇幅，下面仅以表格方式对研究报告内容进行简要介绍（参见表2）。
⒉CtG：电子政务绩效评估应突出公共价值
美国纽约州立大学阿尔巴尼分校政府技术中心（CtG）是全球领先的电子政务专业研究机构，曾因在电子政务领域的杰出贡献被美国总统克林顿授予“政府创新奖”。CtG最近完成了一份电子政务绩效研究报告，报告名称为《政府it投资回报分析：公共价值框架》（advancingReturnoninvestmentanalysisforGovernmentit：apublicValueFramework），报告认为目前的评估存在如下三个问题：一是对公共价值分析不完整，造成所考虑的公共回报的范围过于狭窄；二是缺乏从公众视角对政府it投资如何产生价值的系统性关注；三是缺乏适于某特定背景与目标的政府it投资的公共投入回报（Returnoninvestment，Roi）评估方法，现有的方法也能应对政府it投资风险，但主要是从技术开发与实施的角度来看，涉及到公共投资受益者的风险应引起更多关注。
基于这样的分析，CtG提出了电子政务绩效评估的“公共价值框架”（如图1所示），着重强调以公众的观点而不是政府的观点作为评估的基础。
该框架的策略在内容上看似简单，但在应用中却比较复杂：将政府所发生的事情（图1左侧的内容）与对公共领域的利益相关者的影响（图1中间一列的内容）相联系，然后报告并应用该结论。左边的行动确定潜在的价值机制和产出目标。这些都与中间一列的利益相关者的利益、影响和风险相关联。曲箭头表明实际上这个过程很少是线性的，需要反映和跟踪。整个报告提供了该示意图的详细解释，显示了这些行动之间的关联。
这个框架基于的原则是：政府it投资的价值应该从它所服务的公众的视角来进行评估。基于这个原则确定了两个不同的但同等重要的公共价值：对公民传递的直接效益以及提升政府自身作为一种公共资产的价值。
该框架还确定了政府it投资与公共价值相关联的基本方式。最简单的关联，就是直接嵌入服务传递流程中的it投资以提高其对公民或官员的价值的方式来实现的。总价值可能是几个独立的测度的组合，比如成本节省、质量、提高信任。
框架以中等通用性的形式提出，就是为了使之得到最广泛的使用。每一个政府it项目都有其自己的独特目标、价值取向以及利益相关者。所以框架能与测量方法、分析工具以及特定情境下的报告技巧相结合，用于规划和指导基于公共价值理念的电子政务绩效评估。报告对与该框架相关的评估方法进行了更为详细的评述,包括详细的评估过程的流程图、几种Roi模型和方法的概述，以及对分析和结果报告的建议等，在此不做详细介绍。
三、当前国际电子政务绩效评估理论与实践发展的主要特点
⒈从发展阶段看，电子政务绩效评估总体上处于起步阶段
从总体上看，推进电子政务绩效评估是大势所趋，是提高政务投入效益的重要手段。但是从绩效评估工作本身的发展水平看，即使是在那些电子政务发展比较早、发展水平较高的国家和地区，电子政务绩效评估工作也是在2000年后开始的，电子政务绩效评估的理念和指标体系等都随着电子政务的发展而有所变化、完善，并没有形成一套“一统数年”的电子政务绩效评估体系。
电子政务绩效评估的进展主要受制于两个方面的因素：一是政府改革推进的力度和方式。电子政务绩效评估是政府绩效评估的有机组成部分，而政府绩效评估通常是各国推进政府改革的重要手段，因而电子政务绩效评估推进的速度、方式从根本上取决于政府改革的需求拉动。二是信息技术对政治、经济和社会发展的贡献度的衡量。如何衡量信息技术的贡献度，必须要有重要突破，在经济发展领域有著名的“索洛悖论”，在政治生活领域面临着难于界定和评价it对公共价值的贡献等问题。
⒉从评估主体上看，电子政务绩效评估关注重点各有不同
如果以评估主体来划分，电子政务绩效评估可以分为内评估和外评估两种模式。前者是指由政府自身开展的评估，后者是政府以外的第三方组织、咨询机构以及学术机构开展的评估。
目前开展电子政务绩效外评估的主要是咨询公司和高校研究机构两类，埃森哲、tnS、Gartner等知名咨询公司都开展过类似的评估和研究，美国布朗大学、纽约州立大学CtG、世界市场研究中心（wmRC）等高校和研究机构也先后开展过电子政务评估的研究与实践。从评价的投入、产出和效果这三个环节看，外评估主要是针对产出进行评价，这主要是由于非政府研究和咨询机构无法获得准确有效的投入数据，也不可能对电子政务项目进行全程、全方位跟踪造成的。因此，外评估往往从较容易获取数据的政府网站入手，对各个国家进行综合排名。以联合国、埃森哲、布朗大学为代表，它们主要关注政府网站绩效。政府网站作为电了政务的重要外在表现形式，如果把电子政务的中间流程假设为难以测评的“黑箱”，那么可以从易于量化的“产出”着手进行考核，并将此项考核结果看作整个流程的绩效，这是目前大多数国际机构进行此类电子政务评估时运用的原理。外评估的重大贡献在于引导电子政务向以公众为中心的“服务导向型”发展，但由于其自身体系的缺陷，外评估也存在很大局限性。
与侧重政府网站分析、横向排名比较的政府外评估体系相比，政府内评估体系相对更为复杂，也更为全面；内评估要综合考虑投入、产出和效果三个环节；内评估带有明显的行政强制性，一般有法规和制度上的保障；由于内评估的评估过程和结果相对封闭，使用内评估的社会影响力不如外评估大。表3简要比较电子政务绩效评估的两种评估方式。
⒊从发展趋势看，强调“效果”是电子政务绩效评估的发展方向
从电子政务绩效评估开展较早和电子政务发展水平较高的美国、加拿大的经验看，电子政务绩效评估总体上朝简化指标和强调评价效果方面发展。加拿大政府认为需要从更宽泛的角度来衡量电子政务实际应用效果，比如在政府网站建设方面，在线服务数量的多少并不意味着公民就能够顺利访问这些服务，而在线服务的复杂程度也并不意味着公民就喜欢和愿意使用。要认识到在线服务传递这种形式并不是电子政务建设的全部，它不过是政府进行电子服务传递的一种渠道；而且提供在线服务只是一个过渡过程，政府的目的不是“为上网而上网”，而是要最终提高政府的服务品质和让公民受益。为此，加拿大提出了包括“产出”、“结果”和“影响”3个一级、11个二级指标的“以结果为基础”的全面评估体系。美国政府最近也将评估重点从过程（process）和产出（output）转变到结果（Results）和收效（outcomes），并将其电子政务原6大领域评价指标体系改为3大领域，更加突出实际使用效果和用户满意度。iBm和CtG的研究成果也说明，更加注重服务导向和公共价值是下一步电子政务绩效评估的重点。
四、借鉴与思考
基于上述分析，结合中国的电子政务建设实践，提出如下建议与思考。
⒈完善电子政务绩效评估制度保障体系
从国际经验看，电子政务绩效评估工作的推进依赖于相对完善的外部制度环境，尤以美国2002年通过的《电子政务法》为标志。目前，美国已经构建了一套全球范围内最为全面和最具代表意义的电子政务法律体系，有力地推动了电子政务建设的顺利进行，也为电子政务绩效评估提供了法律依据。为保证电子政务绩效评估工作的顺利推进，美国国会和联邦政府制定、调整了一系列直接或间接与电子政务绩效评估相关的法律、法规和政策。加拿大政府为保证政府网站建设的质量，在启动加拿大政府在线工程不久即推出了相关的标准规范和绩效考核办法。中国应逐步建立电子政务建设的法规体系，切实加强电子政务评估相关制度建设，加大对政府财政预算内支出的监管，完善相应的激励和约束机制，逐步制定和完善相关法律法规，使电子政务绩效评估工作逐步纳入制度化、规范化的轨道。
⒉建立科学完整的电子政务绩效评估框架
从国际趋势来看，电子政务绩效评估已从原来的仅重视技术或基础设施的评估转为对产出、结果与影响的全面关注。目前国内的“电子政务绩效评估”多是对政府网站的评估，这类评估主要存在两类问题，一是政府网站只是电子政务的一部分，网站绩效不能代表电子政务的整体绩效，将电子政务绩效评估完全集中在政府网站上，是不完善的；二是当前对政府网站的评估主要是针对“产出”的评估，而不能对投入效率和应用效果进行评价，从而使得评价结果的可信性大打折扣。基于这两方面原因，当前的电子政务绩效评估还很不完善。
笔者认为，全面的电子政务绩效评估应该至少包括四个方面：一是对电子政务投入产出效率，包括电子政务的资金、人力、物力等投入，以及包括网络设施、应用系统、信息资源、安全体系等的产出，总体原则是成本控制；二是内部提升，包括组织流程优化、管理体制完善、人力资源建设，以及可持续发展能力等；三是电子政务在公共领域产生的价值，包括政治、经济、社会、文化等各个方面；四是用户满意，包括服务成熟度、用户满意度、对政府信任度等。
⒊形成适应国情的电子政务绩效评估模式
从国际电子政务绩效评估实践看，按照评估主体的不同，电子政务绩效评估有内评估和外评估之分，两者各有优势，是互为补充的关系。从美国、加拿大政府电子政务管理的实践看，应当以内评估为主，辅之以外评估，这样既能够保证评估的完整、全面和权威性，又能够动员社会力量，增强评估的开放性。目前我国电子政务绩效评估采取了以外评估为主的方式，只有个别省市采取了以内评估为主的方式。当前应该将内评估和外评估充分结合起来，今后逐步转向以内评估为主，外评估为辅的发展模式上来。内评估主要用以评估政府内部电子政务建设情况和电子政务对政府产生的内部收益情况，外评估主要评估电子政务对社会产生的收益以及社会用户对电子政务的满意程度。
⒋切实加强电子政务绩效评估的理论研究和国际合作
通过国际案例分析，可以发现，各评估体系都是基于一定的理论基础和指导思想，有什么样的电子政务理论基础和指导思想，就有什么样的电子政务实践。作为全球推行电子政务建设的创始者和领先者，美国和加拿大的电子政务绩效评估取得的成功很大程度上源于其背后一整套的电子政务发展理论，比如成形于20世纪70年代的信息管理和政府信息资源管理理论，政府预算常规程序的投资项目费用效益分析理论和方法，政府改革的新公共管理理论及相应的“服务型政府”理念，等等。从目前我国电子政务绩效评估情况来看，这项工作推进所依赖的理论体系和指标设立过程中所依赖的价值观念都还没有形成，这方面的工作需要特别加强。
学习借鉴西方的先进经验非常重要，电子政务绩效评估的基础理论研究也应当走国际合作的道路。需要指出的是，电子政务的绩效评估需要与各国的实际情况相结合。国外电子政务绩效评估已经有一套较为成熟的支撑体系，他们开发的一些评估模式以及取得的经验可以供我们参考，但绝不能照搬。中国的电子政务绩效评估必须根植于中国特定的政治、经济与文化土壤。否则，直接引进国外的模式或做法，要么缺乏可操作性而流于形式，要么应用过程中呈现出水土不服的病症，或者是由于对国外制度背景研究不够透彻而产生潜在的副作用。我们在分析、借鉴国外经验时应该特别注意这些问题。
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作者简介：
于施洋，男，1974年生，国家信息中心信息化研究部处长，北京大学政府管理学院在职博士生。研究专长为电子政务与政府治理创新、信息化发展战略与规划。近年来致力于电子政务政策、管理研究，积极推动跨国合作，主持过多项部委级电子政务、信息化研究课题。
电子政务工作总结篇10
[关键词]电子商务；政府管理；发展战略；外部环境
1电子商务概念
电子商务的定义主要有：
(1)联合国经济合作和发展组织(0eCD)在有关电子商务的报告中对电子商务(eC)的定义：电子商务是发生在开放网络上的包含企业之间(BusinesstoBusi，ness)、企业和消费者之间(BusinesstoConsumer)的商业交易。
(2)联合国国际贸易法律委员会(UnitRaL)对电子商务的定义：电子商务是采用电子数据交换(eDl)和其他通信方式增进国际贸易的职能。
(3)全球信息基础设施委员会(GiiC)电子商务工作委员会报告草案中对电子商务(eC)的定义：电子商务是运用电子通信作为手段的经济活动，通过这种方式人们可以对带有经济价值的产品和服务进行宣传、购买和结算。这种交易的方式不受地理位置、资金多少或零售渠道的所有权影响，公有私有企业、公司、政府组织、各种社会团体、一般公民、企业家都能自由地参加广泛的经济活动，其中包括农业、林业、渔业、工业、私营和政府的服务业。
2电子商务发展现状
2.1国际电子商务发展现状
目前，美国仍然是全球最大的电子商务市场，2003年销售额继续增长制造业的电子商务最为突出，电子商务交易额达到8426，7亿美元，占总销售额的21，1％：批发贸易电子商务交易额达到3869，2亿美元，占总销售额的13，1％。2004年美国电子商务销售额达到了1170亿美元。据美国统计局的数据，制造业和批发贸易中的电子商务所占比重最大，从2000年到2003年零售业中通过电子商务实现的销售额占总销售额比重从0，9％增加至1，7％。根据美国人口调查局(UnitedStatesCensusBureau)2005年的统计，美国B2C电子商务的零售额达到863亿美元，已占到社会全部零售额的2，4％。
加拿大互联网的销售额连续大幅度增长，2004年达到229，4亿美元。其中B2B互联网销售额占75％，主要是在大公司企业之间。就行业而言，批发贸易部门占全部互联网销售额的1／4，其后为运输和仓储(17％1。在2003年，大约有320万户加拿大家庭积极参与到电子商务中，比上一年的280万户有所提高。
2005年，随着欧洲联盟(europeanUnion)各个国家对iCt(信息通信技术1应用重视程度的不断提高，基础设施投入的不断增大，90％以上的企业都可访问inter，net。互联网销售从2002年占社会总销售额的0，9％增加到2004年占2.2％。在重要的软件出口国爱尔兰，互联网销售占其总销售12，9％。在丹麦互联网销售比例为4，4％，如果加上基于eDi等其他在线网络的销售，该比例为8，5％。
2.2国内电子商务发展现状
我国电子商务发展的网络基础环境不断改善。截止到2005年12月30日，中国上网计算机总数为4950万台，中国上网用户总人数为11100万人，宽带上网用户超过了拨号上网用户人数，并超过了网民的一半。截至2005年12月31日，我国大陆的ipv4地址数已达到74391296个，域名总数达到2592410个。
目前我国已建成了一些领域及区域的电子商务认证机构，为保障电子商务健康发展，初步提供了一个安全、实用、高效的安全认证体系。据中国电子商务协会统计。目前，国内已经拥有70多家电子认证服务机构，并已经发出上百万张数字证书。
近几年我国银行业纷纷开办网络银行业务。银行卡在线支付已在部分金融机构实现。电子钱包、数字货币、智能卡等其他支付手段正在积极发展中。据央行最新统计，截至2005年6月，我国银行卡发卡机构超过160家，发卡量8，75亿张。2005年1～6月，全国银行卡交易额为24，06万亿元：据市场调查机构艾瑞咨询的统计，2004年全国网上支付总金额达6，8亿元，网上支付显示强大的增长势头。
截止到2004年末，中国已建立的各类配送中心1000多家，许多国外物流企业纷纷进入中国。目前，我国电子商务物流企业在数量上已具有一定的规模。
从总体上说，目前我国电子商务发展水平与欧美日等发达国家相比仍有较大差距，尽管我国政府高度重视电子商务发展，而且基本上与世界发达国家同步推出了一系列宣传、引导、鼓励、支持电子商务发展的政策、措施，促成了我国电子商务与目前的电子商务大国同时起步。但是，我国毕竟还是发展中国家，各项社会性基础设施不甚完备，虽然电信网络设施近些年发展很快，但相比发达国家仍有较大差距。而保障电子商务活动规范、顺畅、安全运行的社会法规、诚信环境不完备则是制约我国电子商务发展的更直接、深层的因素。
3国外政府对电子商务的管理方法
3.1美国
为了更好地促进本国电子商务的发展，美国政府制定了发展电子商务的基本原则：应当由私人企业领导和驱动电子商务：政府必须避免对电子商务过度管理；当政府必须参与时，目标是致力于支持和实施可预见的、最少的、一致的和简单的法律；政府必须认识互联网的独有特性：互联网上的电子商务必须基于全球基础。
美国政府推出一系列的计划时间表，推动信息化、数字化的发展。美国政府采取的主要政策措施有：增强网络的安全性，提高消费者对电子商务的信任度；倡导竞争，消除限制，加速网络设施的建设；推动小企业发展电子商务；加强社区的网络建设，消除网络使用中的不平等，使人人享有上网机会；促进国际合作，推动电子商务的国际化；重视研究与开发，保护知识产权；利用税收优惠政策，激励电子商务的发展；重视对数字经济的跟踪研究，研究建立可靠的数字经济评价指标体系。
3.2加拿大
加拿大政府制定了发展电子商务的4项战略：增强公众的网络经济意识和信心；确立新型电子商务市场规则：加强信息产业基础设施建设；抓住机遇，迅速发展。
为配合电子商务发展战略的实施，加拿大政府采取了3项主要措施：制定配套的有关电子商务指导框架和政策法规：积极与别国政府和国际组织合作，开展国际对话和讨论，建立全球电子商务系统；政府部门率先施行网上作业和电子商务。
面对网络经济的挑战和机遇，为实现在电子商务领域占据世界领先地位的目标，加拿大政府提出了6项对策建议：建立一个具有良好声誉的电子商务市场，变革传统商务观念，增强公众对电子商务的信心和紧迫感；加速传统商务体系向电子商务的转换，制定优惠税收刺激政策，促进企业，特别是中小企业采用网上交易；促进电子商务的创新和快速增长；开发电子商务专业人才资源，提高待遇，吸引人才和防范智力流失；政府机构应率先开展网上作业和数字化管理：健全国际互联网的各项政策法规。
3.3英国
英国政府已将使用电子商务作为创造知识经济的一项重要战略，政府认为。保证企业更积极、更方便地使用电子商务，这应成为英国发展以知识为基础的经济战略中的一个重要组成部分。英国政府主要在下列3个方面发挥作用：帮助企业界和用户更好地从电子商务中受益，鼓励和培养用户对电子商务的强烈需求：建立和完善服务体系。提供用户所需的新的解决方法：制定合理的法律和规章制度框架，以保证电子商务的发展和繁荣。
英国政府有关部门指出，认真制定好电子商务税收政策并加强管理，对鼓励发展电子商务具有十分重要的意义。英国电子商务税收政策遵循下列4项基本原则：中立性、确实和透明度、实效性、有效率。
4我国电子商务的政府管理启示
世界各国情况表明，任何一个国家电子商务的发展都离不开政府的作用，政府管理的方法、措施将在很大程度上影响本国电子商务的发展。在我国电子商务发展比较落后的情况下，更应该积极借鉴国外政府管理经验，结合我国实际制定相应政策措施。
4.1及时制定电子商务总体发展战略
西方主要发达国家的经验表明，政府必须制定有明确的总体发展战略才能够引导本国电子商务朝着正确的方向发展，如果没有明确的总体发展战略，将不可避免地出现追求短期目标，忽视整体发展等问题。我国政府应该尽快制定电子商务发展战略和规划。
4.2努力营造健康的电子商务外部环境
电子商务的发展离不开法律、政策、支付、信用体系、社会文化、管理等环境因素，其中很多因素都是电子商务企业自身难以解决的，必须由政府来协调推进环境建设。政府在电子商务发展中应发挥宏观规划和指导作用，加强政府有关部门间的相互协调：通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策，重视企业在电子商务中的作用；从规范工程人手引导电子商务的开展；加强国际问电子商务合作。