农村污水运维方案篇1
为进一步改善农村水环境面貌，巩固农村生活污水治理成果，全面提升农村生活污水处理设施运行维护质量。根据X环自[20XX]X号文件、X环委办[20XX]X号文件要求，结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以生态文明思想为指导，坚持“建管并举、重在管理”的原则，明确农村生活污水处理工作责任，建立完善的运管体系，前面提升农村生活污水处理工作运维质量，逐步实现农村生活污水处理运维工作正常化、规范化、科学化。
二、组织领导
为切实加强我镇农村生活污水处理设施运维管理工作的组织领导，经研究，决定成立XX镇农村生活污水处理设施运维管理工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：XX 党委副书记、副镇长（主持政府工作）
常务副组长：XX 党委副书记
副组长：XX 党委委员、副镇长
XX 党委委员、纪委书记
XX 党委委员
XX 党委委员
成 员：XX 党政办
XX 纪 委
XX 财政分局
XX 环保办
XX 农业办
XX 大建办
XX 农村片执法分局
XX XX社区书记
XX XX社区书记
XX XX社区书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
XX XX村书记
领导小组下设办公室，XX兼任办公室主任，XX为办公室成员。
三、运维管理领导小组及其办公室工作职责
（一）采取定期或不定期检查污水处理设施运维情况，检查结果作为年终考核内容之一。
（二）全面监督、检查、指导、考核运维管理方的工作。
每月开展农村生活污水处理设施的运行维护管理状况监管工作，每季度开展农村生活污水处理设施运行维护管理考核评估工作，考核结果作为运维奖惩依据。
（三）对运维台账、巡查制度与应急预案的落实情况进行检查和指导；
（四）发现因日常运维管理不到位而导致设施无法正常运行的问题及安全隐患，及时督促运维单位整改；
（五）协调业主、村民、运维三方关系，代表镇政府履行农村生活污水处理委托运行维护管理合同。
负责资金安排和运行维护管理、考核，保障污水处理设施正常运转。
（六）协助水质采样，配合上级对辖区的农村生活污水处理设施运行维护管理工作检查考核。
（七）建立健全档案资料管理制度，确定专人保管，确保资料完整。
四、各村（社区）工作职责
（一）协助镇运维管理领导小组对本村的农村生活污水处理设施的运行状况进行监管。
（二）协助镇运维管理领导小组对本村的农村生活污水处理设施重大维修，做好维修工程政策处理等工作。
五、运维单位的主要工作职责
（一）与镇人民政府签订运维管理合同，自觉服从镇运维管理领导小组及其办公室的各项规定，制定巡检、监测、管理制度。
（二）每周2次对终端进水井、出水井等池体进行检查清理，防止杂物淤积堵塞。
（三）每周2次检查人工湿地系统是否堵塞，如遇堵塞应及时采取措施修复，确保进出水畅通。
（四）运维项目部保持电话畅通及时响应业主方需求；
人员
单位或责任人
电话
管理方
XX镇人民政府
XX
运维单位
XX水业有限公司XX运维中心
XX
（五）每周2次检查提升泵、回流泵、风机等设备运行是否正常，按照设备使用说明书的要求进行日常维护、确保设备正常运行。
（六）每周2次检查和维护站点绿化，及时修剪枝叶，清除杂草，保障周边环境整洁。
（七）每周2次检查和维护站点护栏，告示牌、标识牌等设施，确保安装牢固。
（八）站点巡查维护频次：2次/周及以上，保存巡检记录。
（九）每月上报运维月报，第三方检测数据报告按季提供。
（十）组织人员及时抢修终端及管网的突发事宜。
六、维护管理考核
（一）运行维护管理工作实行考核制，对农村片8个污水处理设施分别考评，根据总分再取平均分，考核采取定期和不定期两种考核方式。
定期考核由农村生活污水治理办公室抽调人员每季度对农村生活污水处理设施运维情况进行考核。不定期考核由镇运维管理领导组会同人大代表、政协委员以及纪委等相关部门根据实际情况及工作需要进行考核。
（二）镇农村生活污水治理办公室通过定期考核、平时督查、重点抽查相结合的办法，加强对农村污水处理设施管理。
七、运维单位考核奖惩
镇农村生活污水处理设施运维管理考核工作由镇运维管理领导小组及其办公室负责实施，每季度以抽查形式对运维单位的运维工作进行考核，年终将根据考核结果支付服务费用。污水处理设施运维管理考核分三个等次，得分率在85%以上的为优秀，支付中标合同价的100%，得分在80-84%的为良好，支付中标合同价的90%，得分率在70-84%的为合格，支付中标合同价的80%，得分率低于70%的不予支付合同款并终止合同。
附件1：XX镇农村生活污水处理设施运行维护管理考核表
附件1:
XX镇农村生活污水处理设施运行维护管理考核表 _________污水处理设施
序号
类别
目标要求
考核指标
考核分
一
设施主体运行维护
人工湿地功能性植物要保持长势良好，及时补种和修剪枝叶；场地绿地内无垃圾、无积水；定期检查水泵及风机运行、维护和配电房的管理：定期对集水井进行清淤，以防止泥沙淤积。
1.进、出水浓度、水质不合格的，每发现一处扣3分。
2.人工湿地存在堵塞现象未及时翻新的，每发现一处扣3分。
3.对集水井未进行定期清理，每发现一处扣1分。
4.亲水性植物稀疏、枯死、冻死未及时补种的，每发现一处扣0.5分。
5.运行设备未按规定定期保养检查，维护出现损坏或被盗的而影响正常运行，扣5分。
6.主体池未按要求清掏浮油、固体废物、污泥及清洗出水口等，每发现一处扣1分。
7.未按规范要求，定期对人工湿地反冲洗的，每发现一处扣5分。
二
管理制度落实情况
建立完整规范的各种规章制度、维护管理记录，重大事故报告及处理记录，年度检修维护记录和水质监测记录报告。
1.未建立制定巡检、监测、管理制度的，扣10分。
2.未每月上报运维月报，第三方检测数据未按季提供的，每次扣5分
3.未明确日常维护专管员的管理范围、管理职责，扣2分。
4.没有严格按工作领导小组要求落实相关管理职责的，扣5分。
5.日常维护管理无台账的，扣3分；台账资料不规范的，酌情扣分。
三
社会综合评价
具有较好的社会效益。
1．被媒体曝光或被人举报查实的，每次扣2分。
2．被主管部门通报批评的，每次扣2分。
3．被县委、县政府通报批评的，每次扣3分。
合 计
农村污水运维方案篇2
（浙江商达环保有限公司，杭州310000）
摘要：当前，有关农村生活污水治理工程的招标成为地方政府的难题和焦点。本文针对农村生活污水治理工程招标中存在的种种问题，重点比较研究了宁波市世界银行贷款模式、德清县第三方模式，提出了招标模式创新的对策建议。
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关键词：农村生活污水治理工程；招标模式；对策建议
中图分类号：X703文献标识码：a文章编号：1006-4311（2015）26-0036-03
作者简介：鲁清波（1978-），男，湖南桃江人，高级项目经理，高级经济师，工程师，研究方向为工程管理、工业工程、组织行为学、生态型人力资源管理、企业法治与企业文化。
0引言
现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。
1工程招标中存在的问题
1.1没有统一的招标标准，监理招标环节缺失我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。
1.2重建设工程招标，轻视运营管理招标农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。
1.3重建设工程招标，忽略规划设计招标农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。
1.4多零散招标，少集中采购农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。
1.5多头管理，职责不明目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。
2工程招标模式案例研究——以浙江省为例
2.1宁波市的世界银行贷款模式
2.1.1工程概况2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目——农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。
2.1.2模式特点①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。
②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。
③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。
2.2德清县的第三方模式
2.2.1工程概况浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。
2.2.2模式特点①五位一体，长效运行。德清县建立“县—乡镇—行政村—农户—第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①
②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。
3工程招标模式创新的对策建议
3.1健全法制法规，严格规范采购行为应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。
3.2引入国际工程招标思路，提高招标工作质量国际上有关农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定—准备—评估—谈判—报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。
受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②
3.3推行统一招标模式，提高招标效率宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。
3.4发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利”由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十八大开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。
4结束语
农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。
我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。
注释：
①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。
②程永高：《12亿世界银行贷款助22万浙江农户处理生活污水》，载于《浙江在线》，2014年08月10日。
③李育友：《国内外农村生活污水处理现状》，载于《科技与企业》，2012年第10期162页。
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参考文献：
[1]严杰.农村污水须治与理并行[n].浙江日报，2014-09-24.
[2]霍建.农村生活污水治理对策研究[J].河南农业，2013（8上）：19.
[3]林波，曲馨竹.浙江宁波探索农村生活污水治理新模式，三年投入超70亿[n].中国新闻网，2014-07-31.
[4]王芳，胡国权，王光磊.宁波：世行贷款助力农村生活污水处理[n].宁波日报，2014-04-09.
农村污水运维方案篇3
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【正文】
根据原环保部《关于下达“十三五”农村环境综合整治目标任务的通知》（环办生态函[2016]109号）文件要求，从2016年开始，由区环保局牵头，每年对乡镇选取部分建制村开展农村环境综合整治工作，对农村生活污水、垃圾等进行治理。
2016年度，我区实施农村环境综合整治的五个村及资金分配分别是：孤堆回族乡大洼村33万元，孙庙乡刘庙村32万元，李郢孜镇赖山村25万元，杨公镇汤王村12万元，唐山镇施咀村23万元（其中中央资金60万，地方投入65万）。五个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。各村报送的实施方案涉及的主要整治内容为新建垃圾池、垃圾房、下水道、污水处理装置及新建、改建厕所等。在项目实施过程中我局多次前往项目所在地实地查看项目实施情况，督促加快施工进度及保证施工质量。2017年2月，五个农村环境整治项目全部实施完毕，我局组织了验收并收集了项目相关资料。通过此次农村环境综合整治，五个村的生活基础设施得到了极大的加强，共新建垃圾池（房）15座，购买垃圾桶142个，修建排污沟2680米，新（改）建厕所100余座，购买了垃圾转运车1辆。农村环境得到了极大的改善，垃圾能运走，污水能处理，村容村貌得到了极大的改善。
2017年度，我区共安排5个乡镇共5个建制村开展农村环境综合整治。5乡镇编制了操作性较强的实施方案，并按照实施方案的内容和时间有计划开展工作，针对方案在实施过程中存在问题做到及时进行修改。主要实施项目包括修建改造水冲式厕所12座，新增卫生厕所164个，铺设改造排污管网200米，购置垃圾桶、垃圾池、垃圾车若干。各实施村庄生活污水处理率、生活污水无害化处理率、畜禽粪便处理率、饮用水合格率全部达到考核标准。总投入59.1万元拨付到位。
2018年度，我区部署了4个乡镇共8个建制村开展农村环境综合整治工作，按照“四率”（污水处理率、畜禽粪污处理率、垃圾处理率、饮水合格率）要求，每村以奖代补9万元。根据各行政村的基础条件，分别由唐山、李郢孜、望峰岗、孙庙四个乡镇承担，目前我区农村环境综合整治任务已完成并通过区级验收。主要实施项目包括修建或改造公厕12座，管道750米，增加生活垃圾收集设施若干,总投入资金74.53万元，8个建制村的整治任务已完成，项目资金均已拨付到位，各建制村饮用水合格率均大于90%、生活污水处理率均大于60%、生活垃圾无害化处理率均大于70%、畜禽粪便综合利用率均大于70%。项目设定目标顺利完成。
2019年度，我区实施农村环境综合整治的六个村分别是：孤堆回族乡蔡圩村，孙庙乡老岗村，李郢孜镇孟岗村，杨公镇杨郢村，唐山镇莲花村，望峰岗镇鸭背村。六个村分别报送了《农村环境综合整治实施方案》，经领导小组审核后实施。建设内容为新建、改建公厕12座；新建、修缮污水管网2400余米；购买移动式垃圾箱2个。区生态环境分局坚持农村环境综合整治与脱贫攻坚、美丽乡村建设相结合，重点建设建制村污水处理设施工程，共投入资金132万元。现已完成验收。
农村污水运维方案篇4
根据上级文件精神，现就我镇建立农村无害化卫生厕所长效管护机制提出如下方案。
一、总体要求。
建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上，坚持做到“五有”：一是有制度，明确具体实施办法和责任人；二是有标准，明确维修、抽取、转运、处理的具体要求；三是有队伍，配备精干高效、责任心强的管护人员；四是有经费，保障日常管护工作的开展；五是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。
二、基本原则。
一是管护长效化。
参与改厕的村庄都要加强对无害化卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问题。
二是运作市场化。
充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。
三是农民主体化。
突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。
四是责任明细化。
加强农村无害化卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。
五是统筹一体化。
要将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。
三、工作内容。
（一）引导农民正确使用改厕。
改厕完成后，各村要制作使用明白纸，并在厕所明显位置张贴，告知农户使用方法和注意事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，以免造成堵塞和影响发酵效果。严禁在厕所内吸烟或使用明火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配件发生冻裂。
（二）建立厕具维修服务体系。
以社区为单位，组织原厕具中标供应企业或其他经营者成立维护服务公司，在各村设立服务网点，配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，低价有偿向农民群众提供厕具维修服务。也可依托厕所粪液清运处理公司开展厕具及配件维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。
（三）因地制宜建立管护组织。
各社区、村要认真总结改厕后续管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分片区成立农厕服务点，配齐维修工具及厕具零部件，确定专门人员开展抽厕和维修管护；二是依托现有城乡环卫一体化现有队伍设备进行改厕后续管护服务；三是依托合作社或家庭农场注册成立旱厕改造清运公司进行改厕管护清运服务；四是整合原有人员和运输工具等开展改厕管护服务。
各类改厕管护组织要达到“十有”建设标准：即有场所、有牌子、有车辆、有人员、有电话、有制度、有经费、有配件专柜、有活动记录、有粪液利用。
（四）搞好粪液粪渣处理利用。
严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。鼓励现有堆肥厂进行升级改造，接纳改厕后的粪液粪渣，并进行资源化利用。可由政府或企业与农业龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。对有使用需求的散户，可配发小型抽液设备，在确保安全的前提下，指导农户自行抽取粪液粪渣，自行施肥。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案，做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。
四、保障措施。
（一）健全组织领导机制。
各村要将改厕长效管护机制作为改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村要定期组织改厕后粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。
（二）健全政策保障机制。
探索政府购买服务市场化运作等运行维护机制。建立健全后续管理资金保障机制，按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。对长效管护运作较好的地方，镇政府将安排专项资金对改厕后续管护给予适当奖补。对改厕后续管护组织购置抽粪车辆和粪液抽取和粪液粪渣资源化利用的，给予适当财政补助。按照农户受益农户付费的原则，逐步建立农村改厕农户缴费制度，综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的村集体和社会资助，建立多元化资金保障机制。要研究制定对粪液粪渣资源化利用企业的用地、用电、用水、税收等优惠政策，扶持有机粪肥等相关企业做大做强。
（三）健全监管督导机制。
厕具维修维护、粪液粪渣无害化处理和资源化利用情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是否到位，是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责成进行整改，问题严重的约谈村有关负责同志。对因履职不到位，造成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。
XX镇污水清运工作办法：
1、户内需在三格式化粪池满时立即向村委会或清运队成员进行申请。
2、清运队在接到申请后，需在两日内将污水清理完毕，户内负责签字确认，无确认表认定为清运未完成。
3、清运过程中清运队需检查化粪池是否破损，渗漏。并将检查情况上报村委会。
4、村委会负责对清运队进行管理与考核，连续三次群众反映不满意，予以辞退。
农村污水运维方案篇5
关键词农村生活污水；处理模式；效益；安徽宣城
中图分类号X703文献标识码a文章编号1007-5739（2014）17-0243-02
随着农民生活水平的不断提高，特别是农村畜禽、水产养殖、农副产品深加工等产业的快速发展，农村生活污水产生量与日俱增。除美好乡村示范点实施了农村生活污水处理外，绝大部分乡村的污水处理率极低，严重污染了农村生态环境，直接威胁村民身体健康，影响农村经济社会发展[1-2]。对宣城市美好乡村示范点农村的生活污水处理情况进行实地调研，阐述其优势与不足，并对其效益进行分析。
1农村生活污水处理主要模式
1.1太阳能微动力污水处理模式
安徽省皖南、沿江地区太阳能微动力污水处理系统主要由浙江大学水利系研制，是采用“厌氧+缺氧+好氧”工艺为基础的新型污水处理技术。以太阳能为动力，加速污水中营养物质的氧化，经过处理的污水氮、磷含量大大降低；再辅以湿地系统的吸收，处理后可以达到一级B类标准。该模式可适用于农村污水收集量较少、水量水质不稳定，地势相对平坦，基础设施较好的中心村或自然村[3-4]。
优势：一是运行成本低。主要运行成本为5～6年更新一次蓄电池，每次费用为数百元。二是系统结构紧凑。污水处理池等主体工程在地下，地上主要是太阳能光伏板和曝气机，占地面积小，节省土地资源。三是绿色无污染能源。采用太阳能绿色能源，系统蓄电池能量充满后，可在连续7d阴雨的情况下保证系统的正常运行（长期阴雨的地区，可配置二次供电设备），比传统的微动力污水处理技术节能35%以上。四是出水水质稳定达标。经环保部门监测，出水满足国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B类标准要求，可实现达标排放或用于农田灌溉[5]。
不足：一是一次性投资较大。以日处理40t污水的工程计算，其主体工程投资一般在30万元以内，不包括地下管网以及每家每户管网。但较同等规模的城镇二级污水处理工艺省70%以上。二是后续设备需要具备相关技术的专业人员进行维护，否则1～2年后难以正常发挥作用。三是遇到连续阴雨7d以上，或在日照少的山区难以发挥作用。
典型案例：宁国市河沥街道坞村建成安徽省农村首个太阳能微动力生活污水处理系统，日处理生活污水100t。该工程总投资97万元，其中土建工程33万元、管材和设备89万元。污水处理范围为河沥街道坞村，共计203户，1082人，处理能力100t/d，日运行成本约20元，主要是管理人员工资和2台小型电动机所需电费。工程建设了3道污水净化池、1座变电房、120m栅栏和附属绿化，并按照河沥街道总体规划，结合河沥街道地形地貌特点，在充分利用河沥街道坞村原有污水管网的基础上，沿主要街道和河流重新设计了坞村污水管网走向，新建污水管道3.5km，实现了坞村生活污水的收集与流通。
1.2多级氧化塘污水处理模式
氧化塘又称稳定塘处理工艺，是一种经过人工修理而且设有围堤和防渗漏的池塘，其主要依靠自然生物净化功能使污水得到净化。根据池塘内占优势的微生物及水的深浅，可分为好氧塘、兼氧塘、厌氧塘、曝气塘4种类型。在设计多级串联塘时确定合适的串联级数，找到最佳的容积分配比特别重要。采用“厌氧塘―兼性塘―好氧塘”的组合对农村生活污水处理效果较明显。该模式可适应水网密集圩区以及难以集中收集污水的地区，如果有天然养鱼塘、天然废弃塘等条件，可优先考虑采用此技术[6-7]。
优势：一是运行成本低，管理维护方便，出水水质稳定，适合于处理饮用水源，污水处理成本低于0.1元/t。二是无能耗，这种技术已经成为提高大型水体水质的有效方法，如太湖环境整治。三是结合景观设计，种植观赏植物来改善水质状况，具有美化环境与污水处理的双赢效果。
不足：一是一次性投资成本大，占地面积大。二是净化效果受气温、日照指数、微生物等自然因素影响大，尤其是冬季难以保证出水稳定达标排放。
典型案例：绩溪县仁里村农民生活污水采取了氧化塘处理模式，该工程累计投资150万元。项目于2008年10月申报，2009年6月底全部竣工投入使用。日处理污水60t，村内污水收集率和处理率达80%以上，污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918―2002）一级B标准。该项目把绿化、景观与污水处理融为一体，既美化了环境，又有效地处理了生活污水[8]。
1.3人工湿地污水处理模式
人工湿地原理是利用自然生态系统中物理、化学和生物的三重共同作用来实现对污水的净化（图1）。
这种湿地系统是在一定长宽比及底面有坡度的洼地中，由细砂、黏土、碎石和微生物做成填料床，并在床体表面种植具有处理性能好、耐水性好、适应能力强、根系发达、生长周期长而且美观的植物，如菖蒲、茭白、美人蕉等，并以升流式与降流式进行组合，通过生物处理和人工生态系统中植物、微生物的协作作用，有效降解有机污染物，从而实现污水的净化处理。该模式主要适用于具有自然坡度且有丰富土地资源的村庄、山区、小城镇等，是一种适宜皖南、皖西农村山区的污水处理技术。
优势：一是建设简单、基建投资低，吨水建设投资约为二级污水处理厂的1/4～1/3。二是运行费用低，运行成本约为0.05元/t。三是工艺简单，运行管理要求低，出水水质稳定。四是采用潜流人工湿地，不会产生恶臭和滋生蚊蝇。五是污水处理工程与生态环境综合治理有机结合，环境景观效益高。六是生活污水处理效率高、设备设施简单，易于管理和维护。
不足：一是人工湿地处理生活污水属于深度治理，受季节性影响大，不同季节处理污水的能力和处理量不同，但是每天排放的污水量相同，尤其冬季气温低，微生物活性差，处理效果相对较差，其在皖北地区应用受到一定限制。二是如果进水悬浮物较多，容易堵塞，需要定期对人工湿地进水口的杂物进行清理，同时防治人工湿地的杂草、病虫害，及时收割换茬。三是对地势有要求，一般需要一定坡度。
典型案例：绩溪县金沙镇草节湾村已使用多年，效果良好。村民的生活污水通过管网（UpVC管，Dn100）收集，经由隔栅栏和净化池之后通过厌氧处理到达人工湿地进行净化。与表面流人工湿地相比，填料层加深，保温性能较好，受气候影响较小，且不易滋生蚊蝇，是目前应用最为广泛的一种农村生活污水处理模式。该项目按180t/d处理规模设计，采用潜流式人工湿地处理农村生活污水，其处理程度见表1。CoDCr去除量为40.43kg/d，BoD5去除量为25.99kg/d。
1.4接入城镇污水管网统一处理模式
该工艺是利用定向控制的曝气和搅动装置，使活性污泥与污水充分混合，通过污泥中的微生物在厌氧、缺氧、好氧的环境中降解污水的有机、无机成分，达到净化水质的目的。该工艺处理效果显著，出水稳定达标。主要适用于人口相对集中，污水收集率高的城镇或靠近城区、镇区，以及满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，宜优先纳入城区、镇区污水收集系统，送入到污水处理厂集中处理。目前安徽省建制镇、县城、开发区周边示范中心村（5km以内）基本与城镇污水管网无缝对接。
优势：一是运行规范，管理完善，污水处理的运行较为经济，处理效果更有保障。二是处理污水功能强，可集中处理1000t以上。
不足：一是占地面积大，一次性投资高，污泥处理困难。二是运行耗电量较大，成本相对较高，污水处理成本为0.2～0.4元/t。
1.5毛细管渗滤法处理模式
其工艺采用地下土壤过滤，充分利用土壤―植物―微生物陆地生态系统的自我调控机制对污水的综合净化功能。适用2～7户分散式农户生活污水处理。
优势：一是基本不需要运行费用，维护成本极低。二是装置置于地下，不改变地表土壤原有功能。
不足：一是单体处理废水量较小。二是对污水管材质量要求高，塑料管应选择UpVC管、pVC管、HDpe管、pe管等质量好的管材，不建议用混凝土管。
2投入与产出经济效益分析
2.1工程投资
一是集中处理系统的投资。污水处理费用随处理方法的不同而不同。接入城镇污水管网统一处理模式和太阳能微动力污水处理模式的工程投资以及运行费用一般较高，人工湿地系统、毛细管渗滤沟处理系统和多级氧化塘系统工程投资与运行费用相对较低。污水深度处理的工程费主要与要求的出水水质有关。二是分散处理系统的投资。如沼气净化池处理系统的工程投资，因用户人口、养殖畜禽多少不同而不同。建造600～900m3大型沼气池，需投资300万～400万元不等，主要是养殖企业，而一家一户小型沼气池投资较低。
2.2效益
一是经济效益。污水处理的直接经济效益与当地水资源的短缺程度密切相关。处理后的生活污水可作为灌溉水或其他用途使用，从而节约淡水资源。同时，农村地区环境条件的改善可降低与污染有关疾病的传播，减少由此引起的经济损失。二是能源效益。接入城镇污水处理厂模式需要一定的能源消耗，而太阳能微动力、人工湿地系统、多级氧化塘系统、沼气净化池处理系统一般不需要消耗能源或耗能极少。三是环境效益。农村生活污水处理的最直接效果是环境条件的改善，特别是采用人工湿地处理技术、多级氧化塘处理技术，可综合治理农村生态环境。四是社会效益。宁国市“人畜粪便、生活污水―沼气渣―养鱼（或经果林、水稻田）”循环利用模式，既可提高水资源的重复利用率、促进农业生产的发展、改善农村地区的生态环境，又可大大降低对河流湖泊水体污染和乡村环境污染的治理成本，有利于促进美好乡村环境整治的健康持续发展。
3参考文献
[1]杨华平.关于长丰县农村环境保护工作调研与思考[J].商场现代化，2012（26）：284.
[2]宋文华.农村城镇化建设中的环境保护――以天津市示范小城镇建设为例[J].宁夏农林科技，2012（8）：117-118.
[3]冷建飞，李璐.农村水资源管理的核心问题及管理模式研究[J].求索，2012（2）：11-13.
[4]潘敏.复合治理模式对农田径流中氮磷的调控[J].现代农业科技，2010（11）：276-278.
[5]汪殿蓓，冯国刚，杜安静.不同种植模式的人工湿地对生活污水的净化效果[J].江西农业学报，2010（9）：140-142.
[6]李贵兵，任树梅，杨培岭，等.新农村建设中污水处理系统研究[J].中国农村水利水电，2009（6）：29-31.
农村污水运维方案篇6
【关键词】农村；生活污水；处理；实用；技术
前言
农村生活污水是指农村居民生活过程中粪便及其冲洗水、洗浴污水和厨房污水以及一些农村分散养殖过程中所产生的污水。一般来说，农村生活污水与城市污水不同，在排放方式、水质和水量等方面具有其自身特性，主要特点是：成分复杂，含有一定量的氮、磷，可生化性较高，基本不含重金属和有毒有害物质，因此，常采用生物处理方法处理农村生活污水。从处理模式的角度划分，农村生活污水处理技术可分为集中式处理和分散式处理；从处理工艺的角度划分，农村生活污水处理技术可分为好氧生物处理、厌氧生物处理和污水土地处理等。
1农村生活污水处理模式
（1）集中式处理是指通过管网将村庄内所有农户产生的生活污水集中收集，输送至某一固定地点后集中处理的模式。该模式有两种实施方案，一种是将收集的农村生活污水统一接入邻近的市政污水管网，利用城镇污水处理厂统一处理，这种处理模式投资省、建设周期短、见效快、管理方便，但只适用于符合高程接入要求，且距离市政污水管网较近地区农村生活污水的集中处理；另一种集中式处理是在村庄附近建设一处农村生活污水处理设施，将村庄内所有农户产生的污水集中收集输送至此集中处理，这种模式适用于规模较大、人口居住密集、经济条件较好、村镇企业或旅游业发达、处于水源保护区内的单村或联村污水集中处理。
（2）分散式处理是指以“化整为零”核心，将较大的区域划分为若干较小的区域，分区收集农户污水，以各个较小区域为处理单元单独处理农村生活污水的处理方式。该模式常采用小型或一体化污水处理设备、污水自然处理技术等工艺处理农村生活污水，具有布局灵活、施工简单、管理方便、出水水质有保障等诸多优点，已经成为国内外处理生活污水的新理念。分散式处理适用于规模较小、人口居住分散、污水不易集中收集地区农村生活污水的处理。
2农村生活污水处理技术
基于我国农村地区普遍欠发达，缺乏污水处理专业人员的现状，结合农村生活污水可生化性高、水质、水量波动性大等特点，农村生活污水处理方式不能照搬或套用城镇生活污水的处理模式，需结合农村地区实际情况和生活污水特点进行科学决策，在具体选择农村生活污水处理方式时，一般遵循因地制宜、便于维护和管理、运行费用低廉、工艺流程简单等原则。
（1）厌氧生物处理：厌氧生物处理技术的优点主要有以下几方面，节省动力消耗；对营养物的需求量小，减少了补充氮、磷营养的费用；处理设施占地面积小；污泥产量低；可以降解好氧过程中不可生物降解的物质；可处理水质波动性较大的污水；可产生大量的沼气作为燃料等。在某些情况下，出水水质不能满足排放要求，需要后处理才能得到较高的处理要求；低温下动力学速率低；不能去除废水中的氮和磷。
（2）人工湿地污水处理技术与其他污水处理技术相比，人工湿地具有诸多明显的优点，如：投资少，建设、运行费用低；易于维护，技术含量低；.污水处理系统组合的多样性、针对性；缓冲容量大，处理效果好；同时具有环境效益、经济效益及社会效益等。但人工湿地也存在不足，如：占地面积相对较大；处理效果受气候、温度变化影响较大；如设计或管理不当，容易产生堵塞现象等。
（3）污水处理工艺组合技术。农村污水处理以处理成本低、氮磷去除效果好为原则，在有明显的冬冷夏热条件的地区，采用污水组合工艺，可达到较高的处理要求。李先宁等研究开发了“厌氧水解、跌水充氧接触氧化、折流人工湿地组合技术”、“厌氧发酵、生态土壤及蔬菜种植组合技术”及“塔式蚯蚓生态滤池组合技术”等污水处理核心技术，并根据示范区实际条件结合其它辅助技术将污水处理技术进行合理组合优化，形成农村污水处理技术集成系统，该系统具有除磷脱氮效果好、投资运行费用低及维护管理方便等特点，有利于处理农村生活污水；同样，利用其它生态组合工艺如表面流人工湿地、潜流人工复合生态床和生态塘、滴滤池/人工湿地、人工湿地技术、人工湿地等处理农村生活污水，也取得突破进展。因此，因地制宜地对污水处理技术进行合理组合及优化，在农村生活污水处理中较好的发展前景。
（4）净化槽可以分为用于处理一家一户生活污水的“小型净化槽”和用于处理楼房、住宅小区生活污水的“大中型净化槽”，在中国农村，可以村为单位设计适合的净化槽。净化槽有多种类型及处理工艺，可分为接触曝气、旋转圆板、散水滤床、标准活性污泥等。
（5）传统稳定塘处理技术优点是：运行维护费低，系统基本不耗能；可充分利用地形，节省投资；无需污泥处理；可实现污水资源化。但也存在诸多缺点，比如：处理效果受气候条件影响大；有机负荷低，占地面积大等。随着研究的逐步深入，发展了很多新型塘和组合塘工艺，进一步强化了稳定塘的优势。如高效藻类塘、水生植物塘、多级串联塘和高级综合塘系统。在中国，特别是在缺水干旱地区，稳定塘是实施污水资源化利用的有效方法，近年来成为中国着力推广的一项技术。
（6）氧化沟是一种活性污泥法工艺，结合了活性污泥法推流和完全混合的特点，有利于克服短流和提高缓冲能力。污泥产量小，性质稳定。工艺流程简单，构筑物少，占用土地面积也少，便于管理。
3结语
我国农村人口众多、居住分散、人民生活水平参差不齐，在选择污水处理技术时应结合当地农村实际情况，以投资省、运行费用低、工艺操作简便、维护保养方便和出水水质好等经济实用型处理方式，采用科学设计、污水治理技术优势互补，通过合理组合和优化，达到改善农村生态环境的目的。
参考文献：
[1]梁祝，倪晋仁.农村生活污水处理技术与政策选择[J].中国地质大学学报（社会科学版），2007（07）.
[2]张衍林，袁巧霞.农村生活污水分散式处理技术浅析[J].环境保护科学.2008（10）.
农村污水运维方案篇7
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力开展“五水共治”专项行动，以发挥水优势、治理水污染、美化水环境、恢复水生态、严防水灾害、倡导水文明、建立水机制为着力点，以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准，坚持全面治理与扩面改造并重，全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等问题，花最少的钱、尽最大的努力、发动最广泛的群众参与、建设质量最佳的民心工程，确保完成三年和年度农村生活污水治理任务，加快建设“魅力毛垟，边界集镇”。
二、工作计划与目标
全乡7个行政村中全部列入农村生活污水治理工程，分三年（2014-2016年）完成，第一年实施三个村；第二年实施炉西、两个村；第三年完成、两个村（具体见农村生活污水治理年度计划安排表）。地处偏僻且在家人口较少的村、以实施农民异地搬迁工程为主，部分不异地搬迁的农户，按以奖代补的方式补助其做卫生厕所，或集中连片以稳定塘的形式进行农村生活污水治理。力争通过3年努力，全面完成全乡农村生活污水治理任务，使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到100%，农户受益率提高到80%以上，农村生活污水无序排放现象得到根本改变，洁净村庄建设取得明显成效。
三、工作任务
（一）新建一批，提高美化水平。乡农村污水治理办公室按照工作计划中的时间节点完成年度治理任务，全面推进新建村的农村生活污水治理工程建设。（人口聚居区建设生活污水处理池，纳管户数大于50户，可选用微动力处理模式；纳管户数在10户至50户，可选用人工湿地和无动力厌氧组合模式；在个别人口散居区、纳管户数少于10户的情况下，可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范，雨污分流，出口水质达标排放。）污水处理池建成后，做到污水净化、村庄绿化，人工湿地种植亲水性植物，对池面进行覆土、绿化，美化环境。
（二）整改一批，提高处理效果。⑴加快污水管网建设。对于毛垟、沙垟、库头、炉西四个村，建设污水管网并实现纳管排放。⑵修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的毛垟、库头村及沙垟的移民点，完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等，并达标排放。⑶对毛垟、沙垟、库头村（按照上级环保部门的要求，纳管户数大于50户的已建无动力厌氧设施，对处理效果较差的、位于环境敏感区的村庄），增加人工湿地或微动力，提高处理效果。
（三）维护一批，落实长效管理。⑴各村建立农村生活污水处理设施运行维护管理制度，加大监督检查力度。⑵各村住村干部既为本村农村生活污水治理指导员，综合指导农户农村生活污水治理。⑶清掏沉淀池、管道和窨井内杂物，对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护，保持人工湿地不堵塞，保障治理设施完好、正常运行。
四、工作计划与步骤
农村生活污水治理工作分三个阶段来完成：
第一阶段：准备阶段（1—4月）
每年度，列入年度计划的村要完成农村生活污水治理入户调查，配合设计单位完成工程施工图设计，同时，要对全村进行一次彻底的大清扫，对“乱搭、乱建、乱堆、乱放、乱养、乱占、乱排、乱丢”等“八乱”现象进行全面整治，并在此基础上开展洁净村庄、卫生家庭创建活动和“好媳妇”评选活动。
第二阶段：实施阶段（5—6月）
乡政府于6月份之前完成项目招投标工作，各村要配合施工单位加快推进农村生活污水处理工程，并发动群众积极主动地“截污纳管”，把生活污水全部接入工程管道，没有完成卫生改厕的农户必须加快改厕进度，确保与总体工程施工同步进行。
各村根据实际情况，向乡政府申请改栏、改厕、改路、绿化、清水绕村、阴水沟治理等以奖代补项目资金，并广泛发动群众投工投劳实施这些惠及面广、影响深远的基础设施项目，通过全村上下的共同努力，让村容村貌发生根本变化，为建设美丽乡村、洁净家园打好基础。
第三阶段：验收阶段
每年度12月，乡政府对实施村工程进行验收，各住村干部指导施工单位做好验收工作，并制作好工程项目验收材料，报县农办统一备案。对以奖代补项目，乡政府根据各村实施的工程量，综合考虑资金量大小、重要性和绩效高低等方面因素，统一报县农办争取以奖代补资金。各村完成农村生活污水治理工程及相关配套工程后，要建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程，也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。乡政府建立农村生活污水治理领导小组，由乡长陈勇同志任组长，党委委员吴丽平同志任副组长兼任办公室主任，叶吉祥同志为联络员，负责实施农村污水处理工程和推进农村“五水共治”。各村要建立相应组织，发动群众广泛参与农村生活污水治理，并认真做好相关政策处理工作，政策处理原则上采取“零处理”。各村要加强对农村污水治理工程施工全过程的监督检查，确保工程惠及每家每户，确保工程质量不出问题，确保本村干部不直接参与工程项目建设，确保工程实施时间进度。各村要结合农村生活污水治理，认真落实门“前三包”和垃圾户收集制度，修订村规民约，广泛开展“好媳妇”评选活动，把农村生活污水处理设施的正常运行和农村日常环境卫生管理紧密结合起来，确保通过农村生活污水治理后，村容村貌有明显改观，群众环境卫生意识有明显改进。各村每月3日前向乡政府上报建设进度，由乡政府统一汇总报县农办。
农村污水运维方案篇8
今年，江苏省人大常委会把检查《江苏省水资源管理条例》实施情况作为监督工作的重点，9月底召开的常委会第25次会议专门听取和审议执法检查报告，大家对水资源管理工作尤其是农村水环境问题给予了极大的关注，提出了不少好的意见建议。对农村生活污水治理问题，我在南京、苏州工作时就很重视，这次利用带队开展执法检查的机会，又专门走访了苏州、徐州、南通等市部分县区，实地调研江苏农村生活污水治理现状，参观考察一些治理设施和项目，座谈听取部分企业和基层干部群众的意见建议，亲身感受到治理后的明显成效。江苏是全国推进农村生活污水治理起步较早的省份之一，2007年就着手启动农村生活污水治理试点，无锡太湖蓝藻事件后，结合太湖流域水污染治理、农村环境整治、美丽乡村建设等工作，农村生活污水治理工作力度得以进一步加大。截至目前，全省已有6500多个规划发展村庄生活污水得到有效处理，其中，太湖流域就有4000多个，说明苏南地区在这方面走在全省前列。但总体上看，江苏农村污水治理仍处于起步阶段，治理模式仍在不断探索中，尤其是苏南、苏中、苏北不仅经济发展差距较大，在农村生活污水治理方面也呈现不同特点，需要及时总结经验、排查问题、剖析原因、找准关键，方能更好地推进。我认为，目前有这么几个问题值得重视。
污水处理设施建设不到位。对农村生活污水处理，苏南和苏中地区基本上能够做到集中处理和分散处理相结合，但一些地方仍存在设施重复建设、不合理建设的现象，缺乏科学的、系统的新农村布点规划和农村污水处理规划指导。有的地方污水处理设施是建了，但配套管网建设跟不上，未能发挥应有的功能作用。特别是目前苏北农村，不少地方由于缺少资金投入，污水处理设施严重不足。
农村污水收集难度大。农村生活污水分散、量小、不稳定，污水收集节点多、收集难。同时，农村生活污水治理直接面对千家万户，项目实施必须符合村民自治的相关要求，而江苏农村情况又千差万别，生活污水收集难度较大。
项目实施过程中问题多。虽然单个农村污水治理项目投资规模小，但立项、用地、环评、规划、招投标、施工许可等审批环节一个都不少。农村生活污水处理设施选址一般在农田、池塘、绿化等区域，有些因条件所限，会涉及基本农田，需进行用地调整才能组织实施，协调难度大。农村生活污水处理项目完全按照工程基本建设程序办理，需办理国土、规划、招投标、施工许可证等，手续繁杂，周期较长。
建设运行维护不规范。目前，除国家试点县（市、区）以外，大多数地区是以乡镇为主体建设运行维护，县及以上予以补助和监督考核，而乡镇普遍缺乏专业人才、技术力量，造成施工安装质量缺乏有效监管，运行维护缺经费、缺制度支撑，导致前一阶段已建设施稳定运行比例较低。
污染物排放标准未明确。目前，农村生活污水治理的排放标准只能参照执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》，国家和省级层面均缺乏能够体现乡村特色、符合农村特点的排放标准。
面对广大人民群众迫切要求改善农村生态环境、加强生活污水治理的期盼，我们没有任何理由观望懈怠，应从江苏实际出发，明确目标、科学规划，分类推进、规范管理，尽快取得重点突破，进一步美化农村人居环境，推动农村大地更加美丽宜居，切实增强农村群众对生态文明建设的获得感。
进一步提高思想认识。2015年年底，江苏被住房城乡建设部列入全国首批村庄生活污水治理试点省份，全国首批100个试点县（市、区），江苏占了16个，数量最多。今年初，江苏省委、省政府提出，到2020年，全省村庄生活污水治理得到有效推进，实现撤并乡镇集镇区所在地村庄生活污水治理全覆盖，苏南地区规划发展村庄、苏中地区行政村村部所在地村庄、苏北地区规模较大的规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上。从调研情况看，我认为，结合生态文明建设要求和农民生活方式现代化的迫切需求，经过前一阶段的实践，江苏已具备逐步扩大试点示范范围、提升治理实效的基本条件。这方面，浙江经验值得认真学习和借鉴。浙江省委、省政府这几年在水环境治理方面确定“五水共治、治污先行”的思路，提出农村生活污水治理是打赢“五水共治”攻坚战的关键，要求从2014年开始，全面铺开全省有治理任务的83个县（市、区）的农村生活污水治理工作，用3～4年时间使全省农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上，农村受益率达到70%以上。鉴于这项工作的复杂性和系统性，建议以江苏省政府的名义召开全省性会议部署任务，出台文件，传导压力，整体推进。各级党委、政府要统一思想，全力以赴，不折不扣抓好落实。同时，要充分利用电视、报纸、网络等媒介，让广大群众直观了解治理作用，争取广大群众的理解支持，激发广大群众“自力更生、共建家园”的积极性，形成人人关心、齐抓共管的良好氛围，使农村生活污水治理工作成为全社会的自觉行动。
进一步突出规划引领。搞好农村生活污水治理，科学规划是重要前提。省有关部门要及时指导各地开展镇村生活污水排放现状情况调查，全面掌握全省农村污水管道接纳现状、周边受纳水体环境质量、城镇污水处理厂规模能力等信息。在摸清家底、理清现状的基础上，坚持城乡、区域统筹，依据优化后的镇村布局规划，以县（市、区）为单位组织编制生活污水治理专项规划和行动计划，因地制宜选择治理模式和处理技术，明确治理目标、时序、措施等。从调研情况看，可以采用以下三种治理模式：一是接管优先模式。位于城镇周边和邻近城镇污水管网的农村，优先考虑将农村生活污水接入城镇污水管网统一处理。苏州常熟、张家港等地，通过编制镇村生活污水治理专项规划，打破行政区域界限合理布局乡镇污水处理厂，如常熟市69%、张家港市95%的农户生活污水纳入城镇管网处理。二是相对集中处理模式。不具备接管条件、居住相对集中且排放要求较高的农村，采取相对集中处理的模式，将一定范围内的农户生活污水统一收集后，就近建设适宜工艺的小型污水处理设施集中处理。苏州吴中区金庭镇引进德国一体化小型独立处理设施，尾水达到一级B标准，一部分用于农田浇灌，一部分用于山林防火，一部分达标后排放。南通如皋市着重推进农民集中居住点生活污水治理，已建成小型农村污水处理设施74座。三是相对分散处理模式。居住相对分散、管网建设难度较大的其他农村，采用分散处理的模式，就地就近对单户或多户生活污水进行收集后，通过户用净化槽、户用型生活污水处理标准化模块、生态卫生户厕等分散式的处理设施进行处理。常熟市引进消化日本净化槽技术，对单户或多户生活污水进行处理，每台设备费用近2万元，每天运行成本仅需2角多，老百姓承担的费用不算高；徐州市以省级试点示范农村为实施重点，除已建成小型污水处理设施150余座以外，对于分散农村采用三格式、四格式化粪池外接人工湿地处理。
进一步实施一体推进。农村生活污水治理是一项公益性建设事业，经济回报几乎没有，资金筹措压力很大。目前，农村生活污水治理以乡镇为主体建设运行维护的状况不可持续，全省乡镇经济发展状况参差不齐，特别是苏北地区乡镇一级财力普遍缺乏。建议：一是明确实施主体。要以县（市、区）为单位，依据农村生活污水治理专项规划和行动计划，统一优选实施方案，采用项目总承包、ppp合作等形式，由专业化公司、机构（一个或数个）负责辖区内农村生活污水治理设计、施工安装、运行维护等全过程建设管理，强化农村生活污水治理一体化推进、专业化建设、常态化管护，保证农村生活污水应收尽收，治理后的尾水稳定达标排放。二是扩大试点范围。在首批16个国家试点县（市、区）基础上，开展并逐步扩大省级试点县（市、区）范围，每个设区的市至少有1个试点县（市、区）。三是加大奖补力度。省级财政加大对农村生活污水治理的奖补力度，整合中央财政有关项目资金，不能各部门各搞一套，形成不了支持合力，解决不了实际问题。四是创新投融资机制。通过政府委托代建、购买服务等方式，因地制宜利用ppp模式，鼓励相关企业参与建设和管理，探索农村居民适当缴费的公用设施管护经费保障制度，多渠道筹措农村生活污水治理建设运行维护经费。五是完善政策配套。支持农村公益项目建设用地，简化规范农村公益项目基本建设程序，探索推行特许经营权制度，尽量缩短项目审批时限，落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。
进一步严格督查考核。推进农村生活污水治理工作，重在抓好落实，必须建立健全严格的督查考核机制。一是明确年度目标任务。要将农村生活污水治理合格率纳入城乡发展一体化、全面建设小康社会的指标考核体系，作为地方政府年度责任目标考核的重要内容。开发建设覆盖省、市、县、乡镇、村级的农村生活污水治理信息管理系统和处理设施远程自动化监控系统，实时跟踪分析各地农村生活污水治理工作进展情况和实施成效。二是建立协调推进机制。既明确牵头部门，也确定各部门职责，建立协调机制，加强分工配合，共同把这项工作推向深入。三是健全绩效考评制度。明确按效果付费的绩效考评，在处理设施的进水端和出水端设置取样检测井，强化工程验收和后期运行维护的跟踪监测，保证处理设施的稳定运行。四是严格执行奖惩规定。对任务完成好、成绩突出的单位和个人给予表彰，对措施不力、工作进展缓慢的单位和个人给予批评。
农村污水运维方案篇9
一、整治目标与任务
（一）整治目标。
通过流域综合整治示范工程建设，使流域内面源污染得到有效控制、环保基础设施基本配套、环境质量得到较大改善，充分发挥农村环境综合整治试点示范作用，为库区面源污染治理积累经验。
（二）整治内容、规模及任务。
1、消落带治理工程。消落带治理试点示范工程40亩，位于归州镇村马槽岭；消落带种苗繁育基地300亩（实施期三年），其中归州镇60亩，屈原镇60亩，水田坝乡180亩，另外配套蓄水池100m3，砂石路5000米，管网6000米；消落带种草3040亩，植树1010亩。
2、农田截污工程。生物篱笆600亩，其中归州镇万古寺村400亩，屈原镇屈原村200亩。
3、养殖户污染治理工程。建8m3沼气池1150口，其中归州镇550口，水田坝乡300口，屈原镇300口。成规模养殖户建30m3沼气池57座，特大规模养殖户堆肥+沼气+人工湿地5套。
4、散户污水治理工程。建化粪池1350口，污水收集管网据实确定，人工湿地2处，分别位于屈原镇乐平里及归州镇大岭坡。
5、谷坊工程。在屈原镇、归州镇按照初设指定的6条冲沟进行谷坊工程建设，建设规模按施工图设计据实确定。
6、生态防护林工程。建设规模据实确定。
7、霉烂柑橘消解池工程。建柑橘消解池565座、5650m3，其中归州镇3600m3，屈原镇650m3，水田坝乡1400m3。
8、沿岸垃圾清运工程。清运沿岸垃圾34000吨，其中归州镇15000吨，屈原镇11000吨，水田坝乡8000吨。
二、技术措施
（一）消落带治理工程。消落带治理试点示范工程采用工程措施与生物治理措施相结合的处理工艺，145米-155米水位线库岸采用浆砌石护坡进行治理，155米-170米水位线库岸进行植草，170米-175米库岸栽树。其他消落带治理工程待试点工程试验成功后再实施。
（二）农田截污工程。生物篱笆以种植百喜草、野荞麦、黄花等草本植物为主，选择适宜地带，集中连片种植。
（三）养殖户污染治理工程。主要采用沼气处理工艺，普通养殖户建8m3沼气池，成规模养殖户建30m3沼气池，特大规模养殖户采用堆肥、沼气与人工湿地相结合的措施进行治理。
（四）散户生活污水治理工程。根据实际情况分别采用化粪池、沼气池、人工湿地处理，并对户用厕所、洗澡间一并进行改造。污水直排的建化粪池处理后排放或利用，属养殖户的建排污管接入沼气池处理，集中居民点建人工湿地，将污水收集后经生物处理达标后排放。
（五）谷坊工程。以消能拦河坝为主，必要的地方可适当布设河堤，拦河坝及河堤均采用浆砌石结构。
（六）生态防护林工程。分布于宜秭公路两侧，宜林地以刺槐、水杉、柏树、紫穗槐、冬青、女贞等为主，因地制宜，适地适树，采用大苗沿等高线呈三角形定植。居民住房门前以桂花、樟树等为主，树径6-8㎝，带土球移栽，树穴按照长、宽、高各1米规格控制。高砌坡治理部位以爬山虎、迎春花、牛麻藤等藤本植物为主。
（七）柑橘霉烂消解池工程。柑橘霉烂消解池采用砖砌或现浇钢筋砼结构，进行防渗处理，以避免霉烂柑橘病虫害对土壤及地下水的污染。
（八）沿岸垃圾清运。现存垃圾清运至各乡镇垃圾填埋场进行卫生填埋，配套建设垃圾房（池、桶）、垃圾车等收运系统，新产生的垃圾采用“户分类、村收集、镇清运处理”的办法，农户将垃圾分类，可还田利用的还田，需填埋处理的投放至就近的垃圾房（池、桶），由镇、村统一收集清运至垃圾场填埋处理。
三、项目实施主体与职责
（一）县水污染防治领导小组。
1、负责研究制定项目建设管理、资金管理、建设标准、计划安排等相关政策、办法和制度；
2、负责有关部门、乡镇政府实施项目绩效考核和监督检查；
3、负责市以上相关项目管理部门联系、协调和汇报、争取。
（二）县水污染防治项目监管中心。
1、作为项目法人单位，履行业主职责；
2、负责项目计划管理和投资控制；
3、负责招标项目的施工设计、项目招标及合同洽谈；
4、负责项目实施过程中的工程质量、工程进度的指导、检查和监督；
5、负责项目资金管理；
6、负责项目的综合验收及档案资料的收集、整理、归档。
（三）乡镇人民政府。
1、负责本乡镇项目计划的分解落实，将项目计划具体落实到户头、到田块；
2、接受项目业主单位委托，按照批准的工程建设计划和施工设计，组织工程实施；
3、负责项目建设现场监管，控制工程质量、安全、投资和进度，对工程质量安全负现场监管责任；
4、负责施工现场准备，协调项目征地、施工用水、用电、弃渣、临时占地（道）、社会治安等问题；
5、参与项目竣工验收及决算、资金管理，对分散到户项目补助资金兑付负责审核把关；
6、负责单项工程竣工验收组织及相关资料收集整理；
7、负责组织协调村、户与施工单位关系；
8、负责根据项目建设投资计划，结合本乡镇实际，因地制宜，合理布局，突出重点，选择1-2处进行农村环境综合整治试点，充分发挥流域综合整治的环境效益。
（四）县政府有关部门。
环保局作为项目主管部门，负责项目建设的行业管理；发改局负责对口联系协调，侧重加强计划管理；财政局负责资金调度，加强资金运行监管；农业局、林业局、水利局负责涉农、涉林、涉水项目规划设计方案审核审批、技术指导和质量监管；住建局负责项目质量安全监督和开工许可手续审批；审计局负责预算、决算审计；其他相关部门按照职责负责项目建设指导、协调、监督和服务。
四、项目设计与施工管理
（一）项目施工设计。
消落带治理工程中的试点示范工程、谷坊工程、生态防护林工程分别由专业设计单位负责施工设计。
消落带治理工程中的种苗基地、农田截污工程中的生物篱笆、养殖户污染治理工程、散户污水治理工程、霉烂柑橘消解池工程及沿岸垃圾清运工程的具体实施方案（设计方案）由项目所在乡镇建设环保服务中心参照有关标准图集，结合本项目实际组织编制，项目所在地村委会负责协助。
（二）项目施工。
消落带治理试点示范工程、谷坊工程、部分生态防护林工程、散户污水治理工程中的集中建设的人工湿地等工程，通过招标确定施工单位，由中标施工单位组织施工。生态防护林项目树苗、生物篱笆草种、垃圾收运设备等实行集中采购。
农田截污工程中的生物篱笆、养殖户污染治理工程中的沼气池、散户污水治理工程中的化粪池、霉烂柑橘消解池工程建设、农村环境综合整治试点工程及部分生态防护林项目施工由乡镇人民政府组织村委会（村级劳动服务队）、村民自行实施。
垃圾清运由所在乡镇建设环保服务中心或有关村委会负责实施。
消落带治理工程中的种苗繁育基地建设直接委托有关村委会组织实施。
（三）工程监理。
落实工程监理制。投资50万元以上的单项工程的工程监理单位由业主单位按有关规定通过招标采购选择确定，并签订合同，监理单位职责权限按监理合同约定执行；投资50万元以下单项工程或分散到户工程，由所在乡镇城环中心负责监理监督。
（四）建设监管。
按照《县政府办公室关于进一步加强政府投资和使用国有资金工程建设项目监督管理工作的通知》（秭政办发〔〕114号）要求，严格项目建设监管。
（五）竣工验收。
项目竣工验收参照《县中央新增投资项目竣工验收暂行办法》执行。
1、竣工验收条件。
（1）已完成初步设计或实施方案以及核准（备案）批复文件中的各项建设内容，能够满足使用功能；
（2）主要建安工程经设计单位、监理单位验收，工程质量合格并通过建设主管部门的工程竣工验收备案；主要工艺设备及配套设施已安装配套并经联动、负荷试运转能够达到设计要求；国外引进设备按有关规定和合同完成了验收；
（3）环境保护、消防及劳动安全卫生设施等已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门验收合格；
（4）按国家建设主管部门有关规定已完成各单项工程验收；
（5）工程结算和竣工财务决算编制完成，经政府投资审计机关审计或财政投资评审机构确认后，出具审计、审核报告；
（6）所有工程档案文件材料分类立卷，工程和设备技术档案、财务档案和施工管理材料完整、准确。
2、验收程序。
（1）业主自验并完成项目竣工报告。由项目业主组织实施项目预验收、编制竣工决算书、竣工资料准备和竣工验收申请文件。
（2）验收组验收。竣工验收组原则分成建安工程、仪器设备、档案、财务验收小组和综合组，分别对相关内容进行现场检查和专项验收，并形成验收意见。
（3）竣工验收批复。对经验收合格的项目下达竣工验收批复并发放《建设工程竣工验收备案表》，对不合格的项目不予通过验收，项目不得交付使用。
3、验收组织。
竣工验收工作由县发改部门牵头组织，住房和城乡建设部门负责工程质量评定，环保部门负责环境保护验收，公安消防部门负责消防安全验收，档案部门负责项目档案验收，政府投资审计机关或财政投资评审机构负责竣工决算审计、审查。根据建设项目的实际情况成立项目验收组，验收组成员由项目主管部门、相关管理职能部门及工程、技术、财务等方面专家组成，验收组组长由验收组成员推荐产生并负责项目竣工验收工作。勘察、设计、施工、监理等与项目建设相关单位派人配合验收工作。
五、资金管理
严格按照《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》和县财政局《关于加强中央新增投资资金管理的通知》，切实加强项目资金管理。
（一）到户项目补助标准。
1、农田截污工程中的生物篱笆：百喜草，草种集中采购，统一配发，播种草籽100元/亩，培育60元/亩•年，期限3年。野荞麦，种苗由实施单位自行采集，种植100元/亩，培育60元/亩•年，期限3年。
2、养殖户污染治理工程中的沼气池：8m3沼气池2500元/口。
3、散户污水治理工程：化粪池（建设规模5-10立方米/座）1500元/座。
4、霉烂柑橘消解池工程：柑橘园中消解池300元/m3，柑橘销售点附近消解池230元/m3，每口不低于10m3，按10m3补助。
5、生态防护林工程行道树树穴开挖50元/个。
（二）资金拨付程序。
1、工程款拨付程序。
（1）施工单位编制施工资料及工程量清单、工程款计算表。
（2）监理工程师、项目法人现场代表、乡镇政府现场负责人审核并签署意见。
（3）施工单位填写《县专项资金拨付审批表》，并附以上第（1）、（2）项资料。
（4）项目法人现场代表、项目法人主要领导、项目主管部门分管领导、项目主管部门主要领导依次审核签署意见。
（5）县财政部门审批，资金直接支付到施工单位基本账户。
2、农户补助资金支付程序。
（1）农户项目建成后，填写项目竣工验收表。
（2）乡镇城环中心监理人员、乡镇政府驻现场负责人现场验收，签署验收意见。
（3）村委会审核汇总，填写项目补助资金花名册。
（4）项目法人单位、乡镇政府共同抽查验收，并签署意见。
（5）填写《县专项资金拨付审批表》，并附以上第（3）、（4）项资料。
（6）县财政部门审批，资金直接支付到农户“一折通”账户。
（三）设计方案编制费。
乡镇城环中心负责组织编制施工设计方案，按1.5万元/村计取施工设计方案编制服务费（含村委会配合费）。
（四）配套资金筹措。
1、分散到户项目投资，中央补助资金只限定在上述第（一）款规定的标准以内，不足部分全部由受益农户通过自筹资金和投工投劳解决。
2、沿岸垃圾清运至乡镇垃圾填埋场后，垃圾处理费用由乡镇政府筹集解决。
3、其他项目配套资金通过优化设计、招标竞价节约资金以及项目基本预备费解决。
六、实施时间安排
年度完成中央投资1000万元，重点实施消落带治理工程中的种苗基地30万元、养殖户污染治理工程200万元、散户污水处理200万元、生态防护林70万元、霉烂柑橘消解池60万元、垃圾清运200万元、农村环境综合整治试点工程30万元、谷坊工程200万元、其他投资10万元。
年度完成中央投资1500万元，重点实施消落带治理工程中的种苗基地70万元、消落带治理试点工程100万元、生物篱笆50万元、养殖户污染治理工程200万元、散户污水处理70万元、生态防护林100万元、霉烂柑橘消解池60万元、农村环境综合整治试点工程200万元、谷坊工程180万元、其他工程投资470万元。
2012年度完成中央投资470万元，重点实施消落带治理工程中的植树种草工程300万元、其他工程投资170万元。
七、项目运行管理
（一）后期运行管理。项目建成后，由所在乡镇人民政府负责运行管理，确保投资效益。
（二）建立运行管理长效机制。
1、建立垃圾清运收费制度。垃圾清运费用由所在村通过村规民约向农户收取垃圾清运费解决。为支持垃圾清运收费制度的建立，项目实施起一定期限内由项目业主单位按照“以奖代补”原则，按年度实际清运费用的50%进行补助。补助资金分年核定拨付，由环保局会同乡镇政府、所在村村委会共同考核，垃圾清运工作合格且垃圾清运收费机制建立的，拨付补助资金。
农村污水运维方案篇10
第二条在本省行政区域内从事沼气开发利用和管理的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条沼气的开发利用应当遵循因地制宜、分类指导、综合利用、讲究效益的原则，与农村生态环境保护、生态农业建设、疾病预防控制、扶贫开发相结合，发挥综合效益。
第四条省农业行政主管部门负责全省沼气的开发利用和管理工作。
市、县（市、区，下同）人民政府农村能源行政主管部门负责本行政区域内沼气的开发利用和管理工作。
发改、财政、经贸、建设、环保、质技监督、卫生、科技、劳动保障、工商等有关部门依据各自职责做好沼气开发利用的相关管理工作。
第五条县级人民政府应当结合农村能源建设、农村环境整治、疾病预防控制以及畜牧业发展规划制定沼气开发利用计划。乡镇人民政府应当协助有关部门做好沼气开发利用计划的实施。
编制沼气开发利用计划应当进行公众调查，充分听取公众意见。
沼气开发利用纳入经济和社会发展计划以及村镇建设规划。
第六条下列地区，当地人民政府应当按照沼气开发利用计划组织建设沼气利用工程：
（一）生活污水未纳入污水处理管网统一处理的地区；
（二）农村环境卫生集中整治地区；
（三）畜牧业相对集中发展地区；
（四）血吸虫病流行区。
第七条各级人民政府应当安排资金，支持沼气的开发利用，将农村沼气利用工程纳入农村基础设施建设。
第八条在血吸虫病流行地区，血吸虫病防治经费中应当单列部分专项经费用于沼气利用工程建设。
生态环境保护专项资金中应当安排一部分资金用于处理畜牧业废弃物、生活污水沼气利用工程建设。
有关项目的具体申报办法按照相关规定办理。
第九条科学技术行政主管部门应当支持沼气利用新技术的研究、开发，鼓励大专院校、科研单位以及其他单位和个人研究、开发沼气利用的新技术、新产品。
农村能源技术推广机构应当加强对沼气应用技术的研究和推广，开展沼气开发利用的技术指导和服务。
第十条鼓励生活污水未纳入污水处理管网统一处理的学校、旅游景点、宾馆等单位兴建沼气利用工程处理生活污水。
第十一条较大规模的畜禽养殖场、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放高浓度有机废水的单位，应当利用沼气技术处理有机废水及其他有机废弃物。具体的规模标准由省农业行政主管部门规定。
第十二条新建的畜禽养殖场应当同时建设沼气利用工程。
鼓励沼气生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展生态农业。
第十三条沼气利用设备与产品必须符合国家、行业和地方标准。
禁止生产与销售国家明令淘汰和不合格的沼气利用设备与产品。
第十四条设计、施工、承包建设沼气利用工程应当由各方依法订立合同，明确约定质量要求、后续维修要求、违约责任等，维护各自的合法权益。
第十五条从事沼气利用工程设计、施工的单位，应当按照法律、行政法规的规定取得相应的资质。
从事沼气利用工程的施工、管理人员应当具备沼气施工规范操作、安全管理的基本知识和技能。
禁止无资质单位从事沼气利用工程的设计和施工。
第十六条沼气利用工程的设计、施工应当执行国家或者行业标准，从事设计、施工的单位和人员必须按照专业技术规范进行勘察、设计和施工。
第十七条兴建下列沼气利用工程，施工单位应当将工程作业方案在施工前报所在地农村能源行政主管部门备案：
（一）单池容积在100立方米以上的沼气利用工程；
（二）日处理污水50吨以上的生活污水净化沼气利用工程。
农村能源行政主管部门对报备案的工程作业方案应当及时予以审查，对不符合技术安全要求的，应督促施工单位予以改正。
第十八条沼气利用工程的立项、招投标、监理和验收，依照有关法律、法规和规章的规定办理。
第十九条沼气利用工程的建设单位应当严格按照国家有关工程建设档案管理的规定，建立沼气利用工程档案管理制度，并将沼气利用工程档案的复印件及时报所在地农村能源行政主管部门备案。
第二十条沼气利用工程的施工单位对工程的施工质量负责。
承担沼气利用工程质量维修的单位，应当依照合同约定的维修范围、期限，负责沼气利用工程的质量维修。农村能源行政主管部门应当加强检查，保证沼气利用工程安全运行。
第二十一条农村能源技术推广机构应当提供沼气利用工程的安全运行、填料更换、定期出料等后续服务工作。
第二十二条农村能源行政管理部门会同建设等有关行政主管部门对沼气利用工程质量、维修和后续服务进行监督。
第二十三条违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，按照有关法律、法规的规定执行。
第二十四条农村能源行政主管部门、农村能源技术推广机构及其工作人员，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政或者纪律处分：
（一）指定购买或推销沼气利用工程的材料、设备和配件的；
（二）挪用沼气利用工程补助款的；
（三）其他，的。