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固定资产投资入库情况汇报十篇

发布时间:2024-04-26 07:48:39

固定资产投资入库情况汇报篇1

一、充分认识做好固定资产投资统计和监测工作的重要意义。

固定资产投资是拉动经济增长的重要因素,是反映县域经济建设和社会发展的重要指标。准确的投资统计数据是科学制订发展规划、确定发展方向的决策依据。随着市场经济的发展和对外开放的扩大,固定资产投资渠道日趋多元化,投资统计工作面临的任务更加繁重、复杂。各级各有关部门要高度重视固定资产投资统计和监测工作,切实增强使命感和责任感,加强领导、支持与协调,进一步规范投资统计行为,确保投资统计数据的科学性、准确性、真实性。

二、建立完善的动态投资跟踪监测数据库与年度投资台帐。

各乡镇各有关部门要按照国家统计制度的规定,对列入固定资产投资的项目要认真开展一次清理核查。在此基础上,对所有的投资项目分别建档立卡,依据统计部门提供的台帐资料对投资进度实绩进行逐月填卡登记,汇总录入计算机,建立动态投资跟踪监测数据库,并运用计算机进行跟踪监测和管理,以便及时进行分析和评价。县发改委和统计局要依据数据库监测汇总结果及台帐汇总,与各乡镇和相关单位的投资项目进行检查核对评估,切实做到投资统计不重不漏,客观真实。

三、严格审核,确保数据质量。

各项目单位上报的原始基层报表要严格审核,从源头上确保数据质量,并经统计人员和单位负责人签名,加盖单位公章。县统计局要加强对项目单位统计基础工作的指导与检查,重点检查核对项目实现进度与上报数据的一致性,坚决制止漏报、瞒报、拒报、退报统计数据等行为。各级各有关部要支持和保障统计人员依法独立行使统计调查,统计报告和统计监督的职权。

固定资产投资入库情况汇报篇2

根据交通运输部指导意见和技术功能方案的要求,结合省级相关业务工作特点及信息化现状,改变当前主要依托工具软件的低效工作方式,转换为主要依托联网作业,以投资项目为主线,对中央投资以及省投资的各类项目投资计划的编制、上报与下达进行联网处理,对投资计划执行情况展开跟踪、分析,提高投资计划编制效率与投资计划管理决策科学性。初步实现全省省厅—直属局、省厅—地市—县投资计划管理业务的网络化处理与数据共享,规划业务的成果管理,以项目为主线,形成规划、计划、统计“三位一体”有机运行的整体,并与部级系统做好衔接,提升本省交通运输投资计划填报工作的效率、管理水平和决策能力。

2主要功能

省级投资计划管理系统主要面向省级投资计划管理人员、投资计划上报单位,以投资计划项目为主线,实现规划成果管理,中央补助以及省财政资金补助各类项目计划的编制、上报、下达以及针对投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析。根据省级交通运输投资计划管理的实际需求,系统的基本功能设计主要包括规划项目库管理、投资计划项目管理、计划执行情况检查和系统管理。规划项目库管理子系统实现相关规划结果数据的管理;投资计划项目管理子系统主要是完成计划的编制、审核、上报、下达等;计划执行情况检查子系统主要是完成对计划执行情况结果的管理,以及与固定资产投资统计的衔接

2.1规划项目库管理子系统

规划项目库管理子系统主要是完成规划项目相关信息的管理,使规划和计划能有机的结合在一起,通过参照规划,更加方便快捷的编制年度计划。该子系统具有三块功能模块,分别是规划项目编辑、规划批件管理以及规划项目查询功能。规划项目管理模块:实现计划编制人员对每个五年规划项目库的导入和编辑管理功能。用户可对建设项目表的基本信息在线进行录入、修改、删除等编辑操作,包括:项目名称、项目编码、项目类别、建设性质、项目所在路线编码及名称、项目起讫点桩号、项目建设里程、以及前期工作可研工作情况和初设工作情况等。项目批件管理模块:实现对项目库中各规划建设项目相关的前期工作批件的编辑管理功能。该模块将针对规划项目库中每个项目,通过录入与之相关的项目批件信息,在规划项目库的项目与项目批复文件之间建立关联,从而反映项目的前期工作情况,便于开展年度计划的编制工作。规划项目库查询模块:按照人员权限范围,根据项目基本信息或者项目批复文件主要关键字段进行规划项目查询,实现规划项目库项目信息及项目批复文件的浏览和查询功能。

2.2投资计划项目管理子系统

投资计划项目管理子系统是全省省—地市—县各级计划管理人员日常工作主要使用的子系统,包括计划数据从编制、审核、上报、下达的全部流程,同时还实现对计划执行情况的跟踪。其包含以下几个功能模块,分别是计划填报模块、数据审核模块、审核公式编辑模块、计划上报管理模块、计划下达管理模块、计划数据查询模块、数据汇总与分析模块、以及数据导出与打印模块。计划填报模块:实现投资切块分配以及投资计划数据的编制和相关批件数据的上传,其中项目相关批件信息与规划项目库管理子系统中批件信息共享数据。投资计划上报人员可直接选择规划项目库中前期工作完备的项目进行下一年度投资建议计划的编制,也可以直接填写各类投资建议计划。数据审核模块:提供年度建议计划数据的审核功能,需完成对年度投资建议计划表数据进行逻辑性和合理性审核,逻辑性错误必须修改,合理性错误允许用户进行说明,并在下次审核时显示该说明。审核公式编辑模块:提供年度建议计划数据审核公式的编辑功能。审核公式分为逻辑性审核公式和合理性审核公式两类。逻辑性审核公式将是强制性的,必须要求用户没有该类型的错误后方能上报数据,合理性审核公式是用于提醒的,可以允许存在,允许对合理性审核结果进行说明。计划上报管理模块:提供年度投资计划数据的逐级上报功能,计划数据从县—市—直属单位—省—部,均可以直接在系统上点击进行上报。省级系统需要与部级交通运输投资计划管理系统实现无缝衔接,即点击上报后,可以直接将数据上报到部级系统当中。计划下达管理模块:主要实现与部级交通运输投资计划管理系统无缝衔接,可以接收部下达的年度计划数据,并能相应下达各市、各县的年度建议计划。计划数据查询模块主要实现编辑过程中或者上报后的各类年度建议计划数据,下达的年度计划数据的查询功能,包括项目的基本信息、批件信息、审核反馈信息、审核说明信息等。本模块还需完成对各单位年度建议计划数据上报状态的查询功能,需完成对各单位年度计划数据下达状态的查询功能。数据汇总与分析模块:根据市、县等项目单位,按时间进行资金渠道、投资方向的分析;根据项目类型,按时间进行分市、分县、分资金渠道的分析;根据资金类别,按时间进行分市、分县、分区域、分项目类型等的分析;通过统计报表管理系统当中的计划项目投资额数据,可对限定范围内的投资计划项目的总投资额、中央投资、已完成投资、到位资金等进行分析。分析结果可采用自定义分析报表、分析图等多种方式进行展现,还可以根据自定义的分析报表和文字报告模板,自动生成分析报告。数据导出与打印模块:实现系统中规划信息库信息、投资计划数据的方便导出,可导出成tXt、excel、pDF等通用格式,支持报表打印功能。

2.3规划和计划执行情况检查子系统

规划和计划执行情况检查子系统用于省厅、厅直属业务局投资计划管理部门对规划项目库和投资计划执行情况进行检查,通过规划、计划以及固定资产投资统计数据进行比较,检查规划项目和计划项目的执行情况和完成进度。其包含三个功能模块,分别是规划执行情况检查模块、计划执行情况检查模块和结果输出模块。规划执行检查模块:提供计划编制人员掌握规划项目库中项目执行进度。利用规划项目与年度投资计划项目的对应关系,实现以规划项目为主线,查询年度投资计划项目安排情况以及项目每年的投资完成情况。计划执行情况检查模块:实现投资计划项目与统计业务管理系统中交通固定资产投资项目的相互衔接,一方面以固定资产投资统计数据为参照,掌握投资计划项目的执行情况,为下一年度投资计划的制定提供参考数据;另一方面实现对固定资产投资统计数据的审核,提高固定资产投资统计数据准确性。结果输出模块:是对规划与计划以及计划与统计检查完成的结果,通过折线图、饼图以及表格的形式进行多种展示和输出。

2.4系统管理子系统

系统管理子系统支持对省、地市、县交通运输局计划管理部门和各直属单位计划管理部门系统用户注册、登录、访问权限等进行管理。

3结语

固定资产投资入库情况汇报篇3

加入“wto”标志着国际经济一体化在我国得到进一步发展,为加速我国经济的国际一体化进程,我国采取了一系列的措施。为了贯彻执行《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》,规范企业的会计核算工作,提高会计信息质量,财政部于2001年1月1日颁布了新的《企业会计制度》。新制度在具体实施过程中一些不完善的方面也日益暴露出来,会计学界对相关问题提出很多不同见解,笔者对“新制度”也进行了较为系统的研究和学习,并将有关问题与实际运用情况进行了比较分析,认为“新制度”中某些关于会计处理的规定存在一定程度的不合理,本文就以下几个方面谈谈自己对新《企业会计制度》的有关规定的看法和建议。

一、现金溢余的会计处理

《企业会计制度》关于“货币资金的会计处理规定”中,对于现金在清查过程中的短款,属于无法查明原因的(非责任人或保险公司赔偿),根据管理权限,经批准处理后,借记“管理费用———现金短款”科目,贷记“待处理财产损益——待处理流动资产损益”科目。对于无法查—明原因的现金益余,经批准后,借记“待处理财产损益———待处理流动资产损益”科目,贷记“营业外收入——现金溢余”科目。对于上述规定,笔者认为,对属于无法查明原因的现金溢余,经批准后,应记入“管理费用———现金溢余”科目,来冲减管理费用。这是因为:

1、将现金短缺记入“管理费用”科目,而现金溢余却记入“营业外收入”科目,显然这样的会计处理是不对称的,这样做不利于会计人员的理解和操作。

2、《企业会计制度》规定,“营业外收入”科目核算企业发生的与其生产经营无直接关系的各项收入,包括固定资产盘盈、处置固定资产净收益、非货币性交易收益、出售无形资产收益、罚款净收入等。由此可看出,“营业外收入”并不包括流动资产的盘盈。再者,按规定,流支资产的盘盈报经批准后,借记“待处理财产损益———待处理流动资产损益”科目,贷记“管理费用”科目。现金溢余属于流动资产的盘盈,所以不应记入“营业外收入”科目,而应记入“管理费用”科目,进行如此处理更符合会计制度规定的合理性。

3、如果把现金短缺记入“管理费用”科目,把现金溢余记入“营业外收入”科目,而不是冲减管理费用,则企业所编制的多步式利润表上将反映出企业营业利润偏低的结果。如果现金溢余的数字很大(尽管出现此情况的概率很低),将直接导致会计报表使用者不能正确分析企业的利润构成情况。

鉴于以上几方面的分析,笔者认为应把无法查明原因的现金溢余记入“管理费用———现金溢余”科目,从而解决上述提出的问题,达到完善《企业会计制度》的目的,使企业反映的会计信息更符合会计核算的原理。

二、关于企业“进项税额”的会计处理

按照我国《税法》规定,工业生产企业购进货物(包括外购货物所支付的运输费用),必须在购进的货物已经验收入库后,才能申报抵扣进项税额,对货物尚未到达或尚未验收入库的,其进项税额不得作为纳税人当期进项税额予以抵扣。

而《企业会计制度》规定,对于已经付款或已开出、承兑商业汇票,但材料尚未到达或尚未验收入库的采购业务,应根据发票账单等结算凭证,借记“在途物资”、“应交税金———应交增值税(进项税额)”科目,贷记“银行存款”或“应付票据”等科目;待材料到达、验收入库后,再根据收料单,借记“原材料”科目,贷记“在途物资”科目。

由上述规定可以看出,税法上工业企业购进货物,是在货物验收入库时,才可以抵扣进项税额,而会计制度中,在已经付款或已开出、承兑商业汇票,材料尚未到达或尚未验收入库时,就可以根据发票账单及结算凭证借记“应交税金———应交增值税(进项税额)”科目。这样,在“在途物资”和“验收入库”这一过程中抵扣进项税额存在时间差,而这一时间差就可能在月底与月初造成当期应交增值税与实际不符的事实,也会在客观上提供了本期增值税的提前抵扣的可能,不利于国家税收的征管。举例如下:

借:在途物资20000

应交税金——应交增值税(进项税额)

—3400

贷:银行存款23400

若在2月2日,企业才收到货物,企业作分录如下:

借:原材料20000

贷:在途物资20000

就以上分析,我认为对应交税金——应交增值税(进项税额)作下述处理:工业企业对于已经付款或已开出、承兑商业汇票,而材料尚未到达或验收入库的采购业务,可在“应交税金”科目下设置“待转增值税额”二级科目作为过渡,该科目借方记录尚未验收入库的在途物资的进项税额;贷方记录转入应交税金———应交增值税的进项税额。具体会计处理如下,根据例1的会计业务:

1、企业于1月30日业务发生时

借:在途物资20000

应交税金——待转增值税额3400

贷:银行存款23400

2、2月2日物资验收入库时

借:原材料20000

应交税金——应交增值税(进项税额)—3400

贷:在途物资20000

应交税金——待转增值税额—3400

共2页:1

论文出处(作者):三、有关旧固定资产处理的若干问题

《企业会计制度》规定:固定资产应按其取得时的实际成本作为入账价值,取得时的成本包括买价、进口关税、运输和保险等相关费用,以及为使用固定资产达到预定可使用状态前所必要的支出,同时规定其基本处理是:借记“固定资产”科目,贷记相关科目。也就是说无论取得的固定资产是新是旧,均按其取得时的实际成本作为固定资产的入账价值,不涉及“累计折旧”科目。笔者认为,尽管按这种规定进行账务处理,具有简单的优点,但当取得的是已使用的固定资产时,则不利于会计信息使用者正确理解企业真实的财务信息,具体存在以下几个方面的问题:

1、与“固定资产”科目的核算规定不一致

《企业会计制度》中“固定资产”科目规定“本科目核算企业固定资产的原价。”按一般理解固定资产的原价是指该固定资产处于全新状况时的当前市场价格。当取得的固定资产是全新固定资产时,上述会计处理规定是恰当的,但当企业取得的是旧固定资产时,上述会计处理则不妥因为,在这种情况下计入“固定资产”科目的金额往往不是该固定资产的原价,而可能是该固定资产的当前可收回净额或者是企业换出资产的账面价值加上应支付的相关税费等的金额。前者如投资者投入的旧固定资产、接受捐赠的旧固定资产或盘盈的旧固定资产以及进行更新改造的固定资产等,后者如企业通过债务重组取得的旧固定资产或通过非货币性交易换入的旧固定资产等。

2、不能准确地反映企业整体固定资产的新旧程度

我们知道,将企业资产负债表中“累计折旧”项目金额、“固定资产净值”项目金额与“固定资产原价”项目金额(根据“固定资产”科目期末余额直接添列)比较,可以获得企业整体固定资产新旧程度的信息。这一信息反映了企业的技术状况和生产能力,为会计报表使用者分析企业整体固定资产新旧程度和技术水平提供重要信息,便于他们作出相关决策。当企业取得旧固定资产时,如果按照上述规定进行账务处理,资产负债表中“累计折旧”和“固定资产”项目反映的金额都是不准确的,从而不能准确地反映企业整体固定资产的新旧程度。当企业取得的旧固定资产在固定资产总额中所占比重较大时,情况尤为突出,有可能导致企业提供的固定资产的有关信息失去相关性,误导会计报表使用者。下面举例说明:

例2:设甲公司固定资产由两部分构成:一部分是全新的固定资产,原价400万元;另一部分是投资者投入的旧固定资产,投资各方确认的价值是600万元,该旧固定资产处于全新状况时的重置价值为1200万元。

假如按《企业会计制度》中规定的取得旧固定资产时的账务处理方法,则计入“固定资产”科目的总金额为1000万元,计入“累计折旧”科目的金额为0;资产负债表中的“固定资产原价”项目金额为1000万元,“累计折旧”项目金额为0,“固定资产净值”项目金额为1000万元。对于并不知企业财产情况的会计报表使用者通过将“累计折旧”、“固定资产净值”项目金额分别与“固定资产原价”项目金额进行比较,就会得出甲公司固定资产为全新固定资产的错误结论,并会进一步认为甲公司固定资产技术水平先进可靠、生产能力强等错误判断,从而可能作出一系列错误的投资决策。显然,《企业会计制度》中关于固定资产的相关规定存在不合理的会计处理。

根据上述分析,提出以下建议:

企业对于取得的固定资产,应当区别其新旧分别进行账务处理。即当取得的是新固定资产时,无需考虑其累计折旧,直接按其取得时的成本,借记“固定资产”科目,贷记相关科目。当取得的是旧固定资产时,应考虑其价值损耗程度,按该固定资产在全新状态时的当前市场价格,借记固定资产“科目,按其新旧程度估计的价值损耗金额,贷记”累计折旧“科目,按确定的价值,贷记有关科目。

这样改进企业取得固定资产时的会计处理,可以克服前述两个问题,使“固定资产”科目核算的是固定资产的原价,使资产负债表能够较为准确地反映企业整体固定资产的新旧程度,这样对旧的固定资产进行会计处理并没有改变企业资产总额与利润总额,但所提供的会计信息更具有相关性。

按照这种会计处理方法,则例2中计入“固定资产”科目的总金额为1600万元,计入“累计折旧”科目的金额为600万元;资产负债表中的固定资产原价“项目金额为1600万元,”累计折旧“项目金额为600万元,”固定资产净值“项目金额为1000万元。这样进行账务处理,不仅使”固定资产“科目能始终按照《企业会计制度》核算固定资产的原价,而且,当企业取得的固定资产有旧固定资产时,可以准确地反映出企业整体固定资产的新旧程度,使企业提供的有关固定资产信息具有相关性,便于会计报表使用者能够得出正确的分析,正确理解和掌握企业资产的质量和构成情况,以便能作出正确的投资和经营策略。最重要的是完善了我国的《企业会计制度》,使我国的会计制度既与我国的实际情况相结合,又能尽快与国际会计惯例接轨,建立统一有效的会计制度。

《企业会计制度》已经颁布两年多了,在试行中越来越多的会计应用问题已经显现,以上仅仅对《企业会计制度》中不完善的几个典型问题阐述了笔者的浅见,在实际核算过程中,我们还有很多问题尚需要解决,而且随着时间的推移,肯定还会有更多的弊端暴露出来。随着会计改革的不断进行,相信我国的《企业会计制度》会越来越完善。

[[l]中华人民共和国财政部。企业会计制度[m].北京:经济科学出版社,2001.

[2]中华人民共和国财政部。企业会计准则—投资(指南)[m]北京:经济科学出版社,2001.

[3]财政部注册会计师考试委员会。会计(Cpa教材)「m].北京:中国财政经济出版社,2002.

[4]财政部注册会计师考试委员会。税法(Cpa教材)「m].北京:经济科学出版社,2002.

[5]王明珠。损益信息失真查证实务「m。北京:中国时代经济出版社,2002.

[6财政部财务与会计杂志社。有关旧固定资产核算的若十质疑[J].财务与会计,2003,(3)。

固定资产投资入库情况汇报篇4

一、基本情况

本次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则,由各级财政部门按财务隶属关系组织本级政府管辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。

财政部将成立“全国行政事业单位资产清查工作小组”,统一领导全国行政事业单位资产清查工作,并组织开展中央级资产清查工作。工作小组下设办公室,具体负责组织开展资产清查工作。

地方各级财政部门(或财政部门会同相关部门)成立资产清查工作小组和办公室,负责本地区资产清查工作的组织和实施。具体组织机构和职责,按照分级负责的原则执行确定。

二、审计目的

根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的规定,资产清查的审计目的是会计师事务所按照中国注册会计师审计准则的要求,对行政事业单位的现行内部控制制度及其执行情况进行了解,在行政事业单位以20*年12月31日为基准日全面清查资产、负债及收支的基础上,对相关会计记录和资料进行审计,并在此基础上对清查出的各项资产损溢、资金挂账的准确性、可靠性发表审计意见,并出具资产清查专项审计报告及管理建议书。

三、审计范围

(一)被审计单位

根据财政部行政事业单位资产清查工作相关文件的要求,行政事业单位纳入本次资产清查范围的单位包括:

1、20*年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的、执行行政、事业单位财务会计制度的各类行政事业单位、社会团体。

2、执行非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等单位。

行政单位附属的未脱钩经济实体,执行企业财务会计制度的事业单位,以及事业单位兴办、具有法人资格的经济实体,不列入此次清查范围,但须根据本方案规定上报相关数据。

(二)审计资料范围

1、资产清查基准日的会计报表。

2、各单位资产管理、会计核算等内部控制制度。

3、各单位会计账簿、会计凭证及相关文件等。

4、各单位按照资产清查文件规定编制的基础表、报表及申报清查损溢的相关证明材料。

5、资产清查审计过程中需要的其他资料。

四、审计责任

会计师事务所协助、配合资产清查部门做好政策、规定解释;协助行政事业单位进行资产清查工作。

会计师事务所要完成对主管部门及其所属单位的审计工作,并出具各单位资产清查专项审计报告和汇总资产清查专项审计报告。

会计师事务所对其出具的资产清查专项审计报告和单位申报的损溢及经济鉴证意见的准确性、可靠性承担责任,对个别事项出具经济鉴证意见。

五、工作要求

(一)资产清查工作机制

财政部门与各会计师事务所之间建立定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度。

1、定期沟通制度

会计师事务所定期(具体按照本级财政部门有关要求执行)将资产清查的工作情况通过电子邮件或书面形式进行汇报。内容主要包括各参审所(审计小组)目前的工作进度,审计工作中遇到的问题及需要资产清查部门协调的事项。

如遇重大问题,财政部门可随时召集会议。

2、建立固定联系人制度

会计师事务所应明确资产清查审计工作的总负责人和对各单位进行审计的项目负责人。

3、重大问题请示报告制度

各项目小组在工作中遇到的重大、紧急的、需及时与有关各方沟通及协调处理的问题,经各会计师事务所资产清查审计总负责人提出初步意见后,以重大问题报告的形式随时向财政部门提交。

(二)会计师事务所的工作职责

1、对被审计单位进行咨询和指导;

2、按照资产清查部门制订的总体审计方案完成专项审计工作;

3、及时向被审计单位提交事务所经济鉴证证明、资产清查专项审计报告、管理建议书等有关资料;

4、完成资产清查部门交办的其他工作。

六、审计主要依据

(一)国家有关政策、法规:

1、《行政单位财务规则》

2、《事业单位财务规则》

3、《行政单位会计制度》

4、《事业单位会计制度》

5、《行政单位国有资产管理暂行办法》

6、《事业单位国有资产管理暂行办法》

7、《中国注册会计师审计准则》

(二)行政事业单位资产清查有关规范性文件:

1、《行政事业单位资产清查暂行办法》

2、组织资产清查的组织单位制定的相关文件

七、审计方法

本次资产清查审计主要采取盘点、函证、检查、计算、询问等审计方法。

1、银行存款、往来款项、投资及借款主要进行函证,对于银行存款及借款要求全部进行函证。

2、实物资产主要进行盘点。

3、资产损溢主要进行检查、复核、鉴证、盘点等,对资产损溢要求一笔一审。

八、重点审计领域

(一)资产类

1、货币资金

主要是确定货币资金是否存在;货币资金的收支记录是否完整;库存现金、银行存款账户的余额是否正确。

(1)对库存现金的清查,应当查看库存现金是否超过核定的限额,现金收支是否符合现金管理规定;核对库存现金实际金额与现金日记账户余额是否相符,如有差异,应说明原因;编制库存现金盘点表及现金倒轧表;对库存外币依币种清查,并以资产清查基准日中国人民银行外汇市场汇价的中间价折合为人民币金额。

备用金余额加上各项支出凭证的金额应等于当初设置备用金数额,对单项备用金余额较大的,应由持备用金的相关人员予以签字确认。

(2)对银行存款,主要清查各单位在金融机构开立的人民币基本存款账户、一般存款账户、临时存款账户、专用存款账户,以及经常项目外汇账户、资本项目外汇账户的情况。检查各单位在开户银行及其他金融机构各种存款账面余额与银行及其他金融机构中该单位的账面余额是否相符;根据银行存款对账单、银行询证函、存款种类及货币种类逐一查对、核实银行存款金额。检查银行存款余额调节表中未达账项的真实性;检查非记账本位币折合记账本位币所采用的外汇市场汇价是否正确,折算差额是否已按规定进行账务处理。

a.存款明细要依不同银行账户分列明细,应当区分人民币及各种外币;

b.定期存款应当索取银行定期存款单予以检查,并取得复印件;

c.各项存款应当由银行出具证明文件如询证函回函、对账单等;

d.外币存款应当按外币币种及银行分列;

e.银行存款列有利息收入时应当详加注明。

2、应收款项(暂付款)应收款项的清查内容包括应收账款、其他应收款、预付账款。

(1)清查应收账款、其他应收款和预付账款(暂付款)时,索取各单位与对方单位金额核对一致的对账确认单或向对方单位发函询证;对有争议的债权要认真清理、查证、核实,重新明确债权关系;对长期拖欠款项,要查明原因,了解催收情况。中介机构要做好有关取证工作;

(2)索取各单位职工个人借款明细表,对借款金额较大的应由该个人签字确认;

(3)分析应收及预付款项的账龄、检查回函确认或不确认的情况以及坏账损失的确认情况,索取坏账损失的相关依据。

3、对外投资

(1)对国库券、各种特种债券、股票及基金进行清查,取得股票、债券及基金账户对账单,与明细账余额核对;盘点库存有价证券,与相关账户余额进行核对;

(2)对其他单位投资的清查,索取有关投资的合同、协议、章程,以及有关政府部门或上级主管部门的批准文件,确认目前拥有的实际股权、原始投入成本、所占股权比例、历次分红情况等;

(3)对已纳入汇总、合并范围的法人主体,需单独进行资产清查,编制资产清查报表并出具资产清查报告。

4、存货(库存材料)

存货的清查范围主要包括:原材料、辅助材料、燃料、修理用备件、包装物、低值易耗品等。

(1)要求各单位配合中介机构认真组织清仓查库,原则上要求对所有存货全面清查盘点;

(2)对长期外借未收回的存货,可以进行实地盘点或向对方单位实施询证,并查明未收回原因,检查各单位催收情况及是否按规定作价转让;

(3)代保管物资要各单位提供代保管单位确认的清查明细表;

(4)重点核实存放时间长、闲置、毁损和待报废的存货。

5、固定资产

固定资产清查的范围主要包括土地、房屋及建筑物、通用设备、专用设备、交通运输设备等,要求各单位配合会计师事务所认真组织清查,原则上对所有固定资产全面清查盘点。

(1)对固定资产要检查固定资产原值、待报废和提前报废固定资产的数额及固定资产损失、待核销数额等;关注固定资产分类是否合理;详细了解固定资产目前的使用状况等;

(2)对出租的固定资产要检查相关租赁合同;检查各单位账面记录情况,检查是否已按合同规定收取租赁费;

(3)对临时借出、调拨转出但未履行调拨手续的和未按规定手续批准转让出去的资产,要求各单位收回或者补办手续;

(4)对清查出的各项账面盘盈(含账外资产)、盘亏固定资产,要查明原因,分清工作责任,提出处理意见;

(5)检查房屋、车辆等产权证明原件并取得复印件,关注产权是否受到限制如抵押、担保等,检查相关取得的相关合同、协议;

(6)对批量购进的单位价值低的图书等,如果被资产清查单位无法列示明细金额的,按加总数量清查核对实物,按总计金额填列固定资产清查明细表,并注明总数量。

(二)负债类

负债的清查包括各行政事业单位的流动负债、长期负债,以及账外负债,要求核查负债的性质、种类、金额和合法性。对无法支付的应付款项作为本次清查资产损溢处理。

1、借入款项

借入款项包括向财政部门、上级单位、金融机构的借款和向其他单位借入有偿使用的各种款项。借入款项清查的内容主要包括向银行和其他债权人单位发函询证;索取相关借款协议或财政部门、上级单位的相关文件;核实借款数额、借款条件、借款日期、还款日期、借款利率;测算借款利息计提是否充分,有无欠息与逾期未还情况,如有欠息是否已足额预提。

2、应缴预算款

应缴预算款主要包括应缴财政预算的各种款项,如非营利组织的预算管理基金、行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算规定上缴预算的款项。应缴预算款清查时重点关注是否按照财政规定的缴款方式、缴款期限及其他缴款要求及时办理缴库,有无缓缴、截留、挪用或自行坐支的现象。

3、应缴财政专户款

应缴财政专户款清查的内容主要包括应上缴财政专户的各种预算外资金,按预算外资金的类别列示明细。核点同“应缴预算款”。

4、应付款项(暂存款)

应付款项(暂存款)清查的内容主要包括行政事业单位在业务活动中与其他单位和个人发生的待结算款项,应按暂存款项的类别或单位、个人列示明细;与对方单位进行对账,核实金额和性质。重点关注是否将应纳入单位收入管理款项列入暂存款项,是否存在长期挂账未及时清理结算的情况。

5、应交税金

应交税金清查的内容主要包括应交纳的各种税费,按应交纳的税费种类列示明细;查阅相关纳税认定、纳税通知、纳税优惠等文件;核对有关会计期间完税证明,对期末未交税金余额复核其是否正确,列示是否允当;关注是否存在税收罚款的情况。

(三)收支类

收支类清查的内容主要包括检查资产清查期间的收支数额是否真实反映会计期间的收支情况,对重大跨期现象予以调整。

(四)其他事项

1、各单位资金往来

以资产清查基准日为时点,采取倒轧的方式对各项账务进行全面清理,要求各单位做好内部账户结算和资金核对工作。要做到内部各部门之间、上下级单位之间往来关系清楚、资金关系明晰。

单位内部往来款项原则上不能作为资产清查损溢申报。但为全面摸清行政事业单位及其控制单位的“家底”,如实反映单位存在的矛盾和问题,真实、完整地反映单位资产状况,内部的单方挂账在同时取得下列证据时可以作为资产清查损溢:

(1)单方挂账产生的内部证据,包括:会计核算有关资料和原始凭证;相关经济行为的业务合同;形成单方挂账的详细原因;

(2)债务方提供的不承认此笔挂账的理由;

(3)中介机构对该笔挂账的经济鉴证证明。

2、资产损溢

中介机构在资产清查中发现的资产损溢,应按照行政事业单位资产清查有关政策的规定予以确认;

对清理出来的各种由于会计技术性差错造成的错账,应当根据会计制度关于会计差错调整的规定自行进行账务调整。

3、文物作为一种特殊形态的固定资产,由政府有关主管部门组织管理和收藏的单位负责清查登记。对文物原则上只登记实物量。一些有价文物可以按照国家文物局、财政部(89)文物计字第877号文的《文物、博物馆事业单位财务管理办法》第28条的规定办理:“对现有文物藏品,凡能够估价的都要估价入账;无法估价的,可登记品种、等级和数量。对于新征集的文物,应按实际收购金额入账;对接收捐献的文物可估价入账”。

4、或有事项

审阅对外借款合同、协议等,以发现对内或者对外的或有负债、担保情况、财产抵押和司法诉讼等线索,根据实际情况分类编制情况说明。

九、审计关注的重点

为确保此次资产清查审计质量,确定本次资产清查的审计重点如下:

1、按申报金额排序,重点关注盘盈及报损额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的项目

资产清查的重点应放在单笔报损金额较大、证据不全及特殊的拟个案处理的报损项目上。具体操作时可先对各单位通过初步自行清查提出的拟申报盘盈及报损清单中按金额及证据情况分为abc三类,a类是金额较大、影响较大或比较特殊可能需个案沟通处理的项目,会计师事务所应予以重点关注,督促各单位集中力量进行重点取证,收集材料,并积极与资产清查部门沟通;c类是金额不大或性质不重要的项目,对于此类项目,可予以适当关注;b类是界于a类与c类之间的项目,予以一般关注。

2、保证时间进度

会计师事务所按资产清查时间进度和审计内容制定审计计划,保证资产清查工作按期完成。

3、其他关注方面

会计师事务所关注已交付使用但长时间未转固的基建工程、以及已报废、毁损或丢失未销账的固定资产情况,同时应对资产出租、出借、对外投资、担保等情况进行必要关注。

十、对会计师事务所的要求

1、为了控制审计风险,保证行政事业单位资产清查专项审计报告的质量,资产清查部门向各会计师事务所就有关事项下发审计工作要求,各会计师事务所应按要求及时提交有关资料。

2、为了保证行政事业单位资产清查审计工作总体进度,各会计师事务所及时就审计工作进度、重大事项向行政事业单位资产清查部门沟通。

3、各会计师事务所建立重大问题的及时反馈、汇报机制,资产清查中遇到的重大问题,特别是一些资产损溢,与规定的标准不相符的,要及时将问题反馈、报告给同级财政部门。

重大问题主要包括:

(1)导致会计师事务所和管理人员意见不一致的重大损溢申报;

(2)难以评估确定价值的资产;

(3)对资产清查中发现的产权归属不清、有争议的资产等问题;

(4)与资产清查部门要求报告不一致的事项;

(5)任何影响资产清查报告期限的事项;

(6)其他重大问题。

4、各会计师事务所必须在指定的时间内将要求的资产清查专项审计报告(被审计单位如未申报任何清查损溢,参审所仍应按要求出具报告)、管理建议书和重要事项报告等上报资料及时报送行政事业单位资产清查部门(包括纸版、电子版和报表数据库)。报送的资料要求签章齐全、装订成册,索引号、页码标示规范、清晰。

5、各会计师事务所项目负责人必须有相当的审计经验,熟悉行政事业单位业务,熟悉资产清查政策,能充分胜任所从事的工作。会计师事务所应将负责审计的各行政事业单位名称及其项目负责人、联系方式等资料及时报给同级财政部门。

十一、审计费用

资产清查专项审计费用,按照“谁委托、谁付费”的原则,由委托方承担。参与中央级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用,由财政部统一支付。参与省级行政事业单位资产清查专项审计工作的社会中介机构所需费用,由财政厅统一支付。

二00七年二月十二日

中介机构审核鉴证

1、会计师事务所对各单位清理出来的各项损益及提供证据的真实性,可靠性进行核实确认;

2、会计师事务所等有关社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明;

3、会计师事务所对申报有资产损益的单位出具《资产清查事项审计报告》和管理建议书。

中介机构出具经济鉴证证明的内容及要求

(一)委托社会中介机构进行经济鉴证的情形

1、单位虽然取得了具有法律效力的外部证据,但其损失金额无法根据证据确定的;

2、单位难以取得外部具有法律效力证据的有关不良应收财款和不良投资损失;

3、单位损失金额较大或重要的单位存货、固定资产、在行程(如适用)的报废、损毁;

4、单位各项盘盈和盘亏资产;

5、单位各项资金挂帐损失。

(二)社会中介机构进行经济鉴证应实施的必要程序

1、督促和协助单位及时取得相关损失的具有法律效力的外部证据;

2、在单位难以取得相关损失及资金挂帐具有法律效力的外部证据时,社会中介机构及相关工作人员应当要求单位单位提供相关损失的内部证据;

3、社会中介机构赴二作现场进行深入调查研究,取得相关调查资料;

4、根据收集的上述材料,社会中介机构进行职业推断和客观评判,对单位相关损失的发生事实和可能进行鉴证;

5、通过认真核对与分析计算,对单位相关损失的金额进行估算及确认;

6、对收集的上述资料进行整理,形成经济鉴证材料;

7、出具鉴证意见书。

(三)社会中介机构出具的经济鉴证证明应符合的要求

1、对于单位的相关损失应按照类别逐项出具鉴证意见;

固定资产投资入库情况汇报篇5

***市财政局

今天,a司长在百忙中莅临我市检查指导工作,是对我市财政工作、特别是农业财政工作的极大关心和支持。对赵司长和省厅各位领导的光临,表示热烈的欢迎,对财政部和省厅多年来对我市的关心支持表示衷心的感谢!下面,我就近几年我市农业财政工作基本情况,简要汇报如下:

一、***是典型的人口大市、农业大市和水利大市

***位于***省东南部,辖9县3区,180个乡镇、办事处,7151个村居。全市面积达1.72万平方公里,耕地面积1000万亩,总人口1072万,其中,乡村人口871.6万人,面积和人口均占全省的九分之一;境内有10公里以上的河流300多条,拥有大中小型水库902座(大型水库7座、中型30座、小一型153座、小二型712座),占全省水库总数的16.5%。

2010年,全市粮食总产达468.8万吨,连续七年实现增产。全年新增造林面积38.2万亩;累计出栏生猪 548.7万头、家禽1.64亿只,肉类总产量68.8万吨,水产品产量12.4万吨。全市规模化养殖场区发展到2855个,其中,部级标准化示范场区15个、省级22个。年末农用机械总动力达863.6万千瓦,农用运输车和拖拉机等主要农业机械数量达48.6万。全市市级以上农业产业化龙头企业389家,其中部级3家,省级54家。全市基本形成以蔬菜和果品两大优势产业为主导,以花生、黄烟、桑蚕、柳编、银杏、金银花、板栗和茶叶等八大优质农产品为特色的现代农业产业格局。***是全国最大的花生生产基地县;苍山县成为远近闻名的“***南菜园”。***的银杏,平邑的金银花,临沭、***和***的杞柳,***、***的板栗,***的黄烟,***、临沭的茶叶都成为远近闻名的优质产品。

二、近几年全市农业财政工作取得明显成效

近年来,在市委、市政府的正确领导下,在上级财政部门的关心支持下,我们认真贯彻落实中央、省、市“1号文件”精神,带着感情抓“三农”,积极优化支出结构,不断拓宽筹资渠道,持续加大投入力度,全面落实中央、省、市各项强农惠农政策,扎实推进农业重点项目建设,取得明显效果。2010年,各级财政用于“三农”方面的支出达98.3亿元,比上年增长38%。

(一)提前半年完成病险水库除险加固任务。病险水库除险加固关系防洪、抗旱、供水和生态安全,事关经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全,是一项重大民生工程。***共有大、中、小型水库902座,小型病险水库就有819座,占全省的20%,是全省除险加固任务最重的市,开展好这项工程尤为重要和紧迫。2008年1月,省委、省政府决定用三年时间基本完成病险水库除险加固任务,市委、市政府确定了“提前半年完成除险加固任务”的目标。我们对此高度重视,集中资金重点投入。为减轻县区财政资金压力,经市政府批准,对小型水库除险加固资金市级按20%配套,即小一型水库平均每座补助90万元,小二型水库平均每座补助15万元,具体按除险加固任务数量分档定额补助。按照这一方案,仅小型病险水库除险加固,市财政三年就需承担2.35亿元。2008-2010年,市财政共安排专项资金4.5亿元,用于除险加固工程,确保除险加固工程顺利开展。截至2010年6月16日,我市在全省率先完成32座大中型和819座小型病险水库除险加固任务,实现“三年任务两年半完成”目标,恢复增加兴利库容3.46亿立方米,恢复改善灌溉面积68.7万亩。为此,省政府专门给我市发来贺信。今年9月,省政府《关于表彰全省病险水库除险加固工作先进市县和先进个人的通报》(鲁政字〔2011〕220号),授予我市“全省病险水库除险加固工作先进市”称号,我市还有三个县荣获“先进县”称号。

(二)扎实推进小农水重点县建设。2009年起,为加快推进小型农田水利建设,财政部和水利部决定,实施小农水重点县建设。我们按照省里要求,认真研读省里的申报指南,依据评审细则,按满分标准安排配套资金。积极配合水利部门,指导有关县区认真编制规划,充分准备材料,积极参加竞争立项。目前,我市有8个县入选小农水重点县,市县共安排配套资金11400万元(其中,市财政安排2700万元,县区财政安排8700万元)。截止2010年,我市小农水重点县建设共完成工程投资17005万元,其中,省以上建设资金9000万元,建成9大片区规模万亩以上农田水利工程,彻底解决了21.3万亩农田灌排溉问题。

(三)积极开展能繁母猪补贴工作。根据上级要求,为调动农民养猪积极性,稳定发展生猪生产,会同畜牧部门采取有效措施,研究制定能繁母猪补贴工作实施方案,召开专题会议安排部署,扎实有序开展工作。2007-2008年,全市共补贴能繁母猪1021707头,共发放补贴资金近6000万元。2011年能繁母猪补贴项目正在实施中。

(四)努力做好扶贫工作,促进农民增收。一是做好扶贫开发工作。市财政每年安排扶贫专项资金500万元,2008-2010年筹集安排财政资金6000多万元,带动群众投入9000万元,全面完成第三期重点乡镇扶贫开发任务。扶贫项目涉及9个县区19个乡镇,项目覆盖480个村、35万贫困人口。二是顺利开展互助资金试点。从2007年开始,我市在全省率先开展部级和省级贫困村村民发展互助资金试点工作。2008年8月1日,中央农村工作领导小组办公室《农村要情》刊发了我市互助资金试点的做法和经验。为扩大互助资金的规模和作用,2009年起,市财政每年预算安排1000万元,在全市100个适宜村开展互助资金市级试点。截至2010年底,全市试点村达348个,共成立互助资金组织291个;互助资金总量达9596万元,其中,财政投入资金5220万元,吸引会员出资4374万元;入会农户83626户,占试点村总户数的62.2%;累计借款农户达26146户,累计获益3071万元,有力促进了农民增收。

(四)快速调度资金,妥善应对突发事件。去秋今春,我市遭遇严重干旱,农作物生长及人畜饮水面临严峻挑战,全市548万亩小麦,受旱面积达508万亩,其中重旱面积186万亩,累计有14万人、4.4万头大牲畜发生临时性吃水困难。面对严重旱情,我们在及时足额把上级抗旱补助资金拨付到县区的同时,紧急筹集资金支持抗旱,2010年两次下拨资金500万元,2011年年初,在预算未经市人代会批准的情况下,通过增拨调度款的形式下拨2560万元,并按照“急事急办、特事特办”的原则,会同水利、农业等部门制定资金分配使用方案,尽快下达拨付到县区,为抗旱工作的顺利开展提供保障,确保了夏粮大灾之年不减产。

(五)努力争取扩大农机具补贴范围,惠及更多农民。农机具购置补贴对象最初的重点是玉米联合收割机等大型机械,不适合在我市大面积推广,我市农民购机积极性不高。为此,我们认真开展农机需求调查研究,摸清农民急需购置的机械设备情况,积极向省财政、农机部门反映,建议将我市适宜的手扶拖拉机、沼气出渣机、茶叶加工和烟草种植收获机械等小型农业机械列入补贴范围,得到上级认可,将这些机械纳入补贴范围,极大调动了我市农民勾稽积极性。2008-2010年,争取上级补贴资金14370万元,市财政安排1130万元,共补贴农户36780户、补贴农机具49845台套,加快了我市农业机械的推广进度,提高了全市农机化水平,对促进农业稳定发展和农民持续增收起到了积极推动作用。

(六)全面落实各项农业良种补贴政策,不断提高农民种粮积极性。我们会同农业部门,认真贯彻落实上级政策规定,加大力度,强化措施,严格补贴程序,确保良种补贴资金落到实处。2008年以来,共落实、发放小麦、玉米和水稻等补贴资金3.97亿元,累计补贴面积3548.3万亩。通过实施良种补贴,加快良种推广使用步伐,提高粮食生产水平,确保了粮食生产稳定发展,实现了粮食连年增产。到2010年,全市粮食总产达到468.76万吨,比2008年增产36.29万吨。

三、当前农业财政工作的最大困扰是财力不足

目前,我市地方财政收入只有全省的1/24,人均财力仅为全省平均水平的2/5。最近几年,尽管我市农业和农村经济取得较大发展,但受财力限制,很多时候力不从心,还存在许多突出问题和制约因素,主要表现在:一是市县财力紧张,增加投入困难;二是一些农业财政资金存分散、重复和交叉,难以形成合力;三是农民增收的长效增长机制尚未建立,农民增收困难等等。

四、今后全市农业财政工作的基本思路

(一)在支农资金投入上实现新突破。一是积极调整优化支出结构,不断加大财政资金投入,确保中央省市各项强农惠农资金的贯彻落实。二是按照“政府引导、财政拉动、农民主体、社会统筹”的原则,充分发挥市场机制的作用,积极吸引金融资金投入,广泛调动社会力量参与,努力形成多层次、多渠道、多元化的支农资金投入机制。积极探索建立农村公益事业建设新机制,对通过农村“一事一议”筹资筹劳开展小型农田水利、农村户用沼气、村村通自来水、扶贫开发、村庄绿化等项目建设的,给予优先扶持或奖励,鼓励农民自愿投资投劳,改善自身生产生活条件,建设美好家园。同时,采取财政贴息、以奖代补、先干后补等政策手段,引导农业产业化龙头企业、农民专业合作组织等社会力量投资现代农业建设。

二是在支农资金监管上实现新突破。严格县级报账制程序和方式。针对审计等部门检查中出现的问题,进一步对财政支农项目资金报账提款管理办法进行修订,从报账程序、手续制度等方面入手,加强审核监督力度,增强责任单位和责任人的责任意识。同时,积极借助审计、财政监督、投资评审、社会中介机构等外部力量,加大对事关农民切身利益、社会密切关注、容易出现问题的项目和环节的监督检查力度,及时发现、严厉查处资金使用管理中的违纪违规行为。特别是对扶贫开发、水库除险加固等工程建设,委托社会中介机构从项目立项、计划或实施方案编制、项目实施、预决算编制、项目建设监理、项目竣工验收等,对资金运行的全过程进行动态监控和监督检查。

三是在支农资金整合上实现新突破。继续从横向、纵向和县级试点三个层面推进支农资金整合。注重挖掘横向整合潜力,加大纵向整合力度,努力实现政策衔接和上下联动。重点推进县级支农资金整合,着力探索资金整合新模式、打造新平台。建立支农资金整合工作绩效考核制度和引导激励机制,鼓励各县区自主开展支农资金整合试点,对成效突出的县,市财政在支农资金分配中给予倾斜和奖励。

固定资产投资入库情况汇报篇6

一、明确适用范围和对象

农民专业合作社财务会计制度仅适用于依照《农民专业合作社法》设立,在工商行政管理部门取得法人资格的农民专业合作社;未取得农民专业合作社法人资格的农民合作经济组织,如各类协会等农民专业合作组织,不适用该制度。

二、明确会计核算体系和方法

第一,在会计核算体系上,会计核算体系包括资产、负债、所有者权益、收入、支出、损益。针对合作社财产性质和结构、运行特点、分配方式等,会计核算的基本核算体系中新增了一些内容:

一是合作社的资产项目中除流动资产、对外投资、固定资产和无形资产,还增加了农业资产的设置。农业资产包括牲畜(禽)资产和林木资产等,农业资产按以下原则计价:购入的农业资产按照购买价及相关税费等计价;幼畜及育肥畜的饲养费用、经济林木投产前的培植费用、非经济林木郁闭前的培植费用按实际成本计入相关资产成本;产役畜、经济林木投产后,应将其成本扣除预计残值后的部分在其正常生产周期内按直线法分期摊销,预计净残值率按照产役畜、经济林木成本的5%确定,已提足折耗但未处理仍继续使用的产役畜、经济林木不再摊销;农业资产死亡毁损时,按规定程序批准后,按实际成本扣除应由责任人或者保险公司赔偿的金额后的差额,计入其他收支;合作社其他农业资产,可比照牲畜(禽)资产和林木资产的计价原则处理。

二是合作社的所有者权益包括股金、专项基金、资本公积、盈余公积、未分配盈余。其中股金为合作社对成员入社投入的资产,应按双方确认的价值计入相关资产,按享有合作社注册资本的份额计入股金,双方确认的价值与按享有合作社注册资本的份额计算的金额的差额,计入资本公积。合作社接受国家财政直接补助形成的固定资产、农业资产和无形资产,以及接受他人捐赠、用途不受限制或已按约定使用的资产计入专项基金。合作社从当年盈余中提取的公积金,计入盈余公积。

第二,会计科目的设置上,农民专业合作社的组织及业务具有一定的特殊性,与其他行业相比,农民专业合作社财务会计制度设置了部分特有的会计科目,如成员往来、牲畜(禽)资产、林业资产、应付盈余返还、应付剩余盈余、专项应付款、股金、专项基金等。

一是成员往来。核算合作社与其成员的经济往来业务。合作社与其成员发生应收款项和偿还应付款项时,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”等科目;收回应收款项和发生应付款项时,做相反分录。合作社为其成员提供农业生产资料购买服务,按实际支付或应付的款项,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”、“应付款”等科目;按为其成员提供农业生产资料购买而应收取的服务费,借记本科目,贷记“经营收入”等科目;收到成员给付的农业生产资料购买款项和服务费时,借记“库存现金”、“银行存款”等科目,贷记本科目。合作社为其成员提供农产品销售服务,收到成员交来的产品时,按合同或协议约定的价格,借记“受托代销商品”等科目,贷记本科目。本科目应按合作社成员设置明细科目,进行明细核算。本科目下属各明细科目的期末借方余额合计数反映成员欠合作社的款项总额;期末贷方余额合计数反映合作社欠成员的款项总额。各明细科目年末借方余额合计数应在资产负债表“应收款项”反映;年末贷方余额合计数应在资产负债表“应付款项”反映。

二是牲畜(禽)资产。本科目核算合作社购入或培育的牲畜(禽)的成本。核算方法按农业资产计价原则中所述,这里不再重复。本科目应设置“幼畜及育肥畜”和“产役畜”两个二级科目,按牲畜(禽)的种类设置三级明细科目,进行明细核算。本科目期末借方余额,反映合作社幼畜及育肥畜和产役畜的账面余额。

三是林木资产。本科目核算合作社购入或营造的林木成本。核算方法按农业资产计价原则中所述,这里不再重复。本科目应设置“经济林木”和“非经济林木”两个二级科目,按林木的种类设置三级科目进行明细核算。本科目期末借方余额,反映合作社购入或营造林木的账面余额。

四是应付盈余返还。本科目核算合作社按成员与本社交易量(额)比例返还给成员的盈余,返还给成员的盈余不得低于可分配盈余的60%。合作社根据章程规定的盈余分配方案,按成员与本社交易量(额)提取返还盈余时,借记“盈余分配”科目,贷记本科目。实际支付时,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”等科目。本科目应按成员设置明细账,进行明细核算。本科目期末贷方余额,反映合作社尚未支付的盈余返还。

五是应付剩余盈余。本科目核算合作社以成员账户中记载的出资额和公积金份额,以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到本社成员的份额,按比例分配给本社成员的剩余可分配盈余。合作社按交易量(额)返还盈余后,根据章程规定或者成员大会决定分配剩余盈余时,借记“盈余分配”科目,贷记本科目。实际支付时,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”等科目。本科目应按成员设置明细账,进行明细核算。本科目期末贷方余额,反映合作社尚未支付给成员的剩余盈余。

六是专项应付款。本科目核算合作社接受国家财政直接补助的资金。合作社收到国家财政补助的资金时,借记“库存现金”、“银行存款”等科目,贷记本科目。合作社按照国家财政补助资金的项目用途,取得固定资产、农业资产、无形资产等时,按实际支出,借记“固定资产”、“牲畜(禽)资产”、“林木资产”、“无形资产”等科目,贷记“库存现金”、“银行存款”等科目,同时借记本科目,贷记“专项基金”科目;用于开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等项目支出时,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”等科目。本科目应按国家财政补助资金项目设置明细科目,进行明细核算。本科目期末贷方余额,反映合作社尚未使用和结转的国家财政补助资金数额。

七是股金。本科目核算合作社通过成员入社出资、投资入股、公积金转增等所形成的股金。合作社收到成员以货币资金投入的股金,按实际收到的金额,借记“库存现金”、“银行存款”科目,按成员应享有合作社注册资本的份额计算的金额,贷记本科目,按两者之间的差额,贷记“资本公积”科目。合作社收到成员投资入股的非货币资产,按投资各方确认的价值,借记“产品物资”、“固定资产”、“无形资产”等科目,按成员应享有合作社注册资本的份额计算的金额,贷记本科目,按两者之间的差额,贷记或借记“资本公积”科目。合作社按照法定程序减少注册资本或成员退股时,借记本科目,贷记“库存现金”、“银行存款”、“固定资产”、“产品物资”等科目,并在有关明细账及备查簿中详细记录股金发生的变动情况。成员按规定转让出资的,应在成员账户和有关明细账及备查簿中记录受让方。本科目应按成员设置明细科目,进行明细核算。本科目期末贷方余额,反映合作社实有的股金数额。

八是专项基金。本科目核算合作社通过国家财政直接补助转入和他人捐赠形成的专项基金。合作社使用国家财政直接补助资金取得固定资产、农业资产和无形资产等时,按实际使用国家财政直接补助资金的数额,借记“专项应付款”科目,贷记本科目。合作社实际收到他人捐赠的货币资金时,借记“库存现金”、“银行存款”科目,贷记本科目。合作社收到他人捐赠的非货币资产时,按照所附发票记载金额加上应支付的相关税费,借记“固定资产”、“产品物资”等科目,贷记本科目;无所附发票的,按照经过批准的评估价值,借记“固定资产”、“产品物资”等科目,贷记本科目。本科目应按专项基金的来源设置明细科目,进行明细核算。本科目期末贷方余额,反映合作社实有的专项基金数额。

三、明确会计报表的种类

根据农民专业合作社财务会计制度的规定,农民专业合作社除编制资产负债表、盈余及盈余分配表、收支明细表外,还要求编制成员权益变动表、成员账户和财务状况说明书,并应按规定向有关部门及时报送财务报告,各级农村经营管理部门,应对所辖地区报送的财务报告进行审查,然后逐级汇总上报。

第一,成员权益变动表是反映合作社报告年度成员权益增减变动的情况。各项目应根据“股金”、“专项基金”、“资本公积”、“盈余公积”、“盈余分配”科目的发生额分析填列。其中未分配盈余的本年增加数是指本年实现盈余数(净亏损以“-”号填列)。

第二,成员账户反映合作社成员入社的出资额、量化到成员的公积金份额、成员与本社的交易量(额)以及返还给成员的盈余和剩余盈余金额。年初将上年各项公积金数额转入,本年发生公积金份额变化时,按实际发生变化数填列调整。“形成财产的财政补助资金量化份额”、“捐赠财产量化份额”在年度终了,或合作社进行剩余盈余分配时,根据实际发生情况或变化情况计算填列调整。成员与合作社发生经济业务往来时,“交易量(额)”按实际发生数填列。年度终了,以“成员出资”、“公积金份额”、“形成财产的财政补助资金量化份额”、“捐赠财产量化份额”合计数汇总成员应享有的合作社公积金份额,以“盈余返还金额”和“剩余盈余返还金额”合计数汇总成员全年盈余返还总额。

第三,财务状况说明书是对合作社一定会计期间生产经营、提供劳务服务以及财务、成本情况进行分析说明的书面文字报告,其内容至少应涵盖以下方面:合作社生产经营服务的基本情况,包括合作社的股金总额、成员总数、农民成员数及所占的比例、主要服务对象、主要经营项目等情况。成员权益结构――理事长、理事、执行监事、监事会成员名单及变动情况;各成员的出资额,量化为各成员的公积金份额以及成员入社和退社情况;企事业单位或社会团体成员个数及所占的比例;成员权益变动情况。除此之外的其他重要事项。

固定资产投资入库情况汇报篇7

 

一、主要经济指标完成情况及下半年工作计划

 

(一)固定资产投资方面

 

市布我镇固定资产总投资额xx亿元,新增xxxx万元及以上项目xx个。

 

元至7月,我镇已完成固定资产投资xx万元,占年计划的xxx%。8月份,我们将狠抓项目入库,xx饮品、xx再生资源、xx管桩3个项目资料已报送待审,xxx农机合作社、xxx新材料二期2个项目正在准备资料,待新增项目入库后,固定资产投资额将逐步增多,预计可完成全年目标任务。

 

(二)招商引资方面

 

市布我镇签约项目xx个。目前达成意向项目xx个,其中xxx生产项目、xx鑫能源金属制品项目正在积极推进中,有望近期签约;由我镇提供第一信息引进的xxx环保产业园项目已中标,近期可签约。

 

市布我镇开工项目2个,入库项目1个,投产项目1个。目前xx管桩项目已开工,预计年内可建成投产,已申报招商引资亿元项目入库,资料正在审核;xxx环保产业园预计年内可动工。

 

下半年,我镇将进一步加大工作力度,一是勤外出招商引资。通过拜访老乡、协会、企业家,广泛收集项目信息;二是优环境,加快项目建设。采取一个项目、一个专班的服务方式,推动xx管桩、xxx再生资源等在建项目尽早投产达效。

 

(三)技改扩规增速方面

 

市布我镇技改扩规增速为xx%。

 

元至7月,xxx新材料已完成技改扩规投资xxxxx万元。下半年我镇将积极支持xxx新材料二期建设,力争完成目标任务。

 

(四)乡镇工业增加值增速方面

 

市布我镇规模以上工业增加值增速xxx%。

 

由于去年xxx木工退库,目前我镇还剩xx家规上企业,元至7月完成产值xxxxx万元,该项指标完成难度较大。下半年,我镇将重点做好天晟新型材料科技有限公司“小进规”培育工作,推动企业进规。同时,将进一步加强统计工作,提高统计质量。 

 

(五)新增小微工业企业方面

 

市布我镇新增小微工业企业xx家,已完成xx家,已超额完成全年目标任务。

 

(六)市场主体增量方面

 

市布我镇新发展市场主体(企业)xx户。目前在我镇新注册企业类市场主体已超过xx家,已完成全年目标任务。

 

(七)专利工作方面

 

市布我镇专利申请量为xx件,其中发明专利xx件;专利授权量为xx件。

 

我镇党委会已通过支持企业科技创新奖励办法,将与企业一道找准创新方向,xx月份启动此项工作,预计可完成全年目标任务。

 

(八)农产品加工产值

 

市布我镇农产品加工产值目标xxxx万元。元至7月已完成xxxxxx万元,该项指标完成难度较大,下半年,我镇将进一步挖掘潜力。

 

(九)新增限上商贸企业数量方面

 

市布我镇新增限上商贸企业xxx家。

 

根据市统计局限上商贸企业进规要求,“小进规”需到xxx月份启动,已确定亿客隆购物广场为我镇拟进规企业,正开展前期准备工作。

 

(十)社会消费品零售总额及限上增速方面

 

市布我镇社会消费品零售额xxxxx万元,限上增速为xxx%。

 

元至7月,我镇累计完成社会消费品零售额xxxxx万元,占年计划的xxx%。由于前段时间我镇限上商贸企业少军购物广场装修暂停营业,导致xx项指标较为滞后,下一阶段我镇将加强联系指导,预计可完成全年目标任务。

 

二、具体措施

 

一是进一步统一思想。我们将严格按照市布目标任务,标准不降,任务不减,要求不变,切实增强工作的责任感和紧迫感,再鼓干劲、再添措施,力争完成全年目标任务。

 

二是进一步压实责任。对照镇域经济发展考核办法,根据班子成员分工安排,将进一步细化任务,压实责任,制定工作完成进度表,每月由办公室汇总后向主要领导汇报,对措施不力、进度滞后的,由主要领导进行约谈。

固定资产投资入库情况汇报篇8

(一)资产日常管理权贵不清

对资产的日常使用管理没有明确的责任制,权责不清,财产没有落实到具体的使用人,一旦出现问题,无法落实责任。近年来,高精、大型仪器设备等固定资产在高校中普遍使用,管理中存在的问题随之暴露出来:教师没有经过培训就直接使用仪器,常有不规范的操作,不但造成资产损坏,影响了正常的教学、科研工作,还出现了故意损毁和丢失等现象。

(二)账定资产的浪费、流失现象严重

近年来,随着高校之间的交往日趋频繁,赠送设备等固定资产的现象屡见不鲜,社会团体也时常对学校赞助设备,各单位还以自有资金购买仪器等。在学校设备数量增加的同时,由于制度、管理方面的原因,出现了账外资产现象。资产管理部门无法对账外资产实行监管,此类资产的使用、维护也得不到有效的监督和保障,随意使用、处置、个人非法占有等现象大量存在,造成了国有资产的严重浪费和流失。

(三)闲置固定资产的损失、浪费现象严重

随着设备更新速度加快,一些性能尚好却无法适应学科发展需求的仪器设备大量闲置,久而久之,造成线路、元件锈蚀、老化、损坏,最后只能报废处理。

(四)资产登记入库制度不能适应现阶段科技发展的要求

随着高科技越来越多地进入教学科研工作环节,大型、高精仪器设备的入库登记手续出现了严重的弊端。按现在的工作程序,只将主机入库,对主机的资产名称、生产厂家、销售商家、生产日期、产品批号、规格、型号、单价等进行详细登记,并进行设备分类、编号,一机一号。但其余的配套设施作为附件,仅登记设备名称、数量和价格三项数据,没有厂家、销售商家、规格、型号、生产编号等原始记录,同名仪器设备混淆、品名相同但价值不等的仪器设备容易出现被掉包的现象,给设备的维护、修理也带来了极大的不便。这些现象造成了固定资产的管理漏洞和严重损失。 上述问题已相当严重,如不及时解决,不仅会影响学校的正常教学科研工作,还会造成国家财产的流失。因此,就杜绝此类问题、加强高校固定资产管理,笔者有针对性的提出了几项对策:

1、设计一套合理的固定资产日常管理流程,确定这个流程的环节和内容,做到有章可循,照章办事。要对各项管理环节和内容加以界定,使每件固定资产都落实到具体使用人,大型仪器设备还要由精通维护的专职人员负责。此外,要对操作人员实行岗前培训,使他们按要求填写操作记录要求的内容。操作完毕,再由专职负责人员检查验收,以便及时解决问题,界定责任,使管理标准化、日常化、正常化,从而堵住因权责不清造成的资产管理中的漏洞。

2、制定严格、明确的帐外固定资产管理的规章制度,做到有法可依、奖惩分明。资产管理部门应常常深入到下属单位,既要对帐内资产的使用情况有一个直观的了解,又应掌握帐外资产情况。此外,对于下属单位隐瞒不报的账外资产,一经发现无偿收归学校,并对该单位下一年的经费投入给予控制和压缩。反之,则加大下一年的资金投入,从根本上扼住帐外资产的口子。

3、建立健全固定资产的调剂管理制度。要实行使用权的动态管理,资产管理部门应经常以报表的形式调查、统计下属单位的资产使用情况、资产需求情况等,并根据上报情况综合考虑,以便对闲置资产进行适时调度,以达到最大限度的资源共享。此外,在资产清查中,不能单听汇报、看盘点表,还要深入到基层,对资产的使用、保管、存放等情况进行直观地了解,做到帐、卡、物相符。这样,既能掌握固定资产的第一手资料,使静态管理与动态管理相结合,还能在日后的政策制度的制定中找准基点,从而更好地开展固定资产的管理工作。

固定资产投资入库情况汇报篇9

另外,一季度快速的信贷扩张与疲弱的经济增长形成鲜明的对比。与虚假贸易、外汇占款的增加结合来看,在这一轮人民币升值过程中,人民币香港地区离岸市场和在岸市场的存在偏差,导致人民币在香港地区地区更贵,美元在国内更贵。于是通过虚假贸易,人民币进入香港地区地区,美元进入内地,这也是与人民币国际化一致的,这可能成为一种持续套利的空间,则虚假贸易的增大和外汇占款的流入可能还会持续一段时间,并通过人民币的外汇占款发行机制,加大流动性和经济的背离。

经济短期补库存,中期滞胀

经济回升低于预期

从已公布的数据来看,经济复苏的动能不如前期市场所预期的强。2013年3月延续了前两个月的态势,工业弱(8.9%)、消费弱(12.4%)、投资强(20.7%)、出口强(10%)、物价高(2.1%),仍以重工业驱动复苏。本轮复苏更像弱反弹的滞胀阶段,也就是库存周期下的被动补库存。笔者担心这个阶段有些类似于2010年末至2011年年初,当时市场预期都普遍乐观,之后又不断向下修正(图1)。

2013年经济增长的主要动力可能仍来自于投资。2012年四季度是基建投资,2013年1~2月是房地产投资拉动,3月是基建投资,制造业仍面临着去产能的压力,私人部门难有很强的投资意愿。净出口对于GDp的贡献非常微弱,甚至可能为负。主要原因在于出口增长主要靠东南亚新兴市场,动力不强。总体净出口水平处于一个平衡状态,无法对经济增长做出明显贡献。

3月数据的大幅低于预期,主要是由于2013年春节较晚、两会换届政治影响、国五条地产调控政策细则出台预期等因素共同作用,4月工业增加值增速在旺季延后和低基数影响下将出现回升。二季度由于基建回升延续、社会融资规模扩张等因素影响,整体投资需求仍不弱,并将带动工业生产维持升势,但三季度经济增速可能出现回落。

3月工业增加值增速为8.9%,其中轻工业增速8.2%,重工业增速9.1%。以工业增加值增速(三个月移动平均)代表工业品的需求,以ppi反映库存周期,若ppi上升则补库存,下降则去库存。2012年10月左右,工业增加值增速和ppi都见底回升,中国经济开始主动补库存。而3月的工业增加值和ppi同时向下,可能预示着加快进入去库存阶段,主动去库存开始。

由于pmi是环比概念,笔者以pmi新订单代表工业品需求和pmi产成品库存代表库存,追踪二者的环比变动。3月前者为52.3,后者为50.2,需求减弱,库存增加动力不足,已经进入被动补库存阶段。

被动补库存阶段需求仍然偏弱,这与3月制造业pmi的原材料库存明显回落的指向一致。制造业原材料库存在2012年四季度和2013年1月的增加之后,2~3月再度下降,但3月产成品库存仍出现小幅加库存现象,预计短期补库存周期仍有望延续。

预计大约在5月左右,经济开始进入去库存周期。有两种可能性:先由ppi引领下跌,先被动去库存,工业增加值增速再下降,再主动去库存;或者先主动去库存,再被动去库存。按照库存周期对应短经济周期的划分,笔者认为目前经济已经处于短周期的滞胀向衰退过渡阶段。库存周期受到总需求疲弱,大宗商品价格和通胀预期波动的影响,呈现出“短频化”的特征。

Cpi与ppi偏离持续

3月Cpi同比增幅由上期的3.2%迅速降至2.1%,而3月ppi同比下降1.9%,结束了2012年8月以来跌幅持续收窄的进程。在中国投资拉动经济增长的主导模式下,其绝大多数时期是ppi同比增速高于Cpi。以2000年以来为例,ppi同比增速持续低于Cpi的,仅有2001年2月~2002年11月、2007年4月~2008年3月、2008年11月~2009年12月,以及2011年10月至今四个阶段。目前来看,ppi低于Cpi的时间长度可能超过2001~2002年通货紧缩期(图2)。

Cpi作为物价指数,主要由衣食住行等居民消费品价格所构成,而ppi作为工业出厂价格,则主要由能源、矿产等大宗商品价格所构成。两者之间,Cpi更能体现居民消费需求,而ppi则相对体现企业投资需求。由于经济刺激对Cpi的传导期较短,而ppi则需要相对较长的传导期以及企业对经济信心的恢复。在基础设施以及粗放式制造业产能过剩背景下,货币政策的宽松,虽可短期维稳,但却无法根本促进投资需求,更可能引发Cpi通胀的再次抬头。

然而Cpi和ppi可能保持偏离,笔者认为Cpi所反映的通货膨胀处在一个波动上行的趋势之中,上半年Cpi处于2.5%~3%区间,下半年提升到3%~3.5%。从活期存款/全部存款占比所代表的流动性偏好来看,通胀预期仍然很高。另外,存贷增速差越大,表明通胀预期越低,2007年以来,货币政策对基准利率的大幅调整伴随着通胀的升降,因此通胀波动与存贷增速差呈正相关。

关键还在固定资产投资

2013年3月,固定资产投资同比名义增长20.9%(扣除价格因素实际增长20.7%)相比1~2月21.2%的增速略有下降。从分项看,房地产和基建投资依然是拉动整体投资的重要动力。制造业投资增速与前两月相比有所回升,但仍明显低于2012年全年水平(图3)。

投资的资金来源增速下滑的主要原因包括,3月固定资产投资到位资金累计同比增速19.6%,较前两月明显下滑,其中,国家预算资金增速大幅回落(由2月的35.3%降至21.8%);国内贷款增速也出现下滑,从前两月的18.7%降至3月的11.1%;利用外资增速多月来首次由负转正;自筹资金增速继续下行,这与企业盈利未有明显好转有关。

2013年3月房地产开发投资同比增速为17.6%,相比1~2月22.8%的增速小幅回落,3月土地购置面积增速及房屋新开工面积增速大幅下降,是拖累地产投资增长的主要动力。地产调控收紧的预期或影响3月地产投资增长,考虑到实际地产调控力度低于预期,地产投资增速未必会持续下降。

预计二季度基建投资仍将保持较快增长,预计增速达到23%。这主要受前期社会融资总规模宽松的影响,而且在消费低位运行与民间投资下滑风险增大的背景下,基建投资仍将发挥关键作用,增大投资的可能性增大。

出口超预期,或有虚拟贸易

2013年3月出口增长10%,进口增长14.1%,月度贸易逆差8.8亿美元。然而,从贸易伙伴角度来看,3月中国对美国(-6.5%)、欧洲(-14%)、日本(-10%)、印度(-4.9%)等经济体出口都处于同比负增长的状态,而对香港地区地区的出口同比则达到了93%,中国从香港地区地区的进口反差也较大。中国实际出口的情况可能远弱于名义数据。因此,这一数据受到广泛的质疑。

一季度过于亮丽的出口数据应当和近期外汇占款的巨增、国内较为宽松的流动性结合一起看。香港地区在中国出口中的占比急剧上升,很大程度上是跨境套利人民币的一种体现。尽管中国当前仍没有开放资本项目,随着人民币国际化的推进,目前已开放贸易人民币结算,可以通过以不同的货币结算进出口贸易,实现跨境的人民币或外汇资金流动套利,可能是虚假贸易背后的原因(图4)。

流动性宽松和经济增长存在分歧

流动性偏宽松

3月社会融资规模为2.54万亿元,比上年同期多增6739亿元。m2同比增15.7%,m1同比增11.9%,当月人民币贷款增加1.06万亿元。一季度融资规模总计6.16万亿元,创同期历史新高。3月新增信贷1.06万亿元,同比基本持平。融资超增主要源于信托贷款与企业债券,均创月度新高,同比分别多增3300亿元与1900亿元。

3月人民币存款新增4.22万亿元,创出单月新高,存款余额同比上升1个百分点至15.6%,其中非金融企业存款增长2.43万亿元,助推m1增速由9.5%回升至11.9%(m1统计口径中单位活期存款增长1.97万亿元),居民存款增长1.18万亿元,增长相对较弱,导致m2小幅回升至15.7%,m1-m2剪刀差缩小至-3.8%,维持着从2012年下半年开始的货币活性提升的趋势。企业存款的增长显示企业当下的现金流有所改善,企业未来的投资需求能否回升依然存在较大不确定性,尤其这部分存款的增加来自于外汇占款的流入。

从利率来看,几次正回购之下短期流动性依然非常宽裕:7天银行间回购利率继续下跌(2.95%),票据直贴利率和5年期aa级企业债利率也出现了小幅下跌,分别报收于3.75%、5.46%。与银行表外业务相关的3个月理财产品收益率稳定在4.39%,温州民间融资综合利率报21.44%。

外汇占款加快流入

1月新增外汇占款6836亿元,2月新增2954亿元,远远超出市场预期,以及2月291亿美元的贸易顺差和92.7亿美元的FDi的规模,3月逆差8.8亿美元。笔者认为国内市场和香港地区市场人民币美元价格差的套利活动,使热钱正在大举流入境内并制造了虚假贸易。

外汇占款有两个口径,人民银行外汇占款属于央行购汇行为,反映在“中央银行资产负债表”中。全金融机构外汇占款属于整个银行体系(包括中央银行与商业银行)的购汇行为,反映在“全部金融机构人民币信贷收支表”。

外管局公布2012年中国资本和金融账户逆差1173亿美元,1998年亚洲金融危机以来中国首次出现年度逆差,从时间来看,一季度流入561亿美元,二至四季度加速流出,分别为410亿美元、520亿美元和800亿美元。笔者认为,外汇储备缓慢增长,资本流出将成为未来的长期趋势,经常项目顺差将成为人民币汇率的唯一支撑。2011年国内外汇贷存比由升转降,表明国内企业“资产本币化、负债外币化”的倾向经历了前几年的膨胀趋于冷却。而2012年7月左右,外汇套利的存贷比又有所回升,负债外币化趋势重现,近期似又出现拐点。

套利活动引起的外汇占款流入

一般而言,金融类指标往往领先于实体经济指标,一季度宽松的流动性环境与疲弱的经济增速形成了鲜明对比,可能有几种因素:

一是高负债和杠杆下,新增融资被用于偿还利息而不是流向投资活动,并未形成有效需求。货币流通速度趋势下降,类似“流动性陷阱”状态,信贷的继续扩张对经济的支持作用有限。

二是一季度社会融资总量其实和投资尤其是基建投资加速是相吻合的,但3月房地产投资受新政影响放缓了拉低了固定资产投资增速。经济减速主要是受消费增速回落2个百分点的影响,这个变化和信贷相关性较小,导致了金融和实体经济分歧。

三是信贷扩张向投资和GDp增速的传导有一定滞后,流动性增长在经济领域的传导需要时间,所以信贷强劲增长不能马上转化为经济的快速增长。而且这一时滞2013年可能被政府换届以及一些投资计划的推迟放大了。

以上因素解释并不全面,因为没有解释信贷扩张背后的原因。2012年以来由于存贷比的限制,流动性一直处于一种“宽货币紧信贷”状态,信贷的扩张需要外汇占款流入的支撑。结合出口数据的异常,笔者认为,中国内地与香港地区的资金套利活动,推动了虚假贸易和大量外汇占款流入。

获取出口退税和地方政府通过加强转口贸易做大政绩这两个制度性因素,不能很好地解释此次虚假贸易。笔者认为,由2012年下半年以来人民币汇率的波动,引起的中国内地与香港地区市场人民币汇率的差价,可能是推动虚假贸易更为直接的原因。

2012年11月起,香港地区离岸市场美元兑人民币汇率CnH持续高于国内市场美元兑人民币汇率CnY,这意味着国内市场美元价格更高。例如2013年1月2日,CnH为6.2061,CnY为6.2303。如前面所述,尽管中国当前仍没有开放资本项目,随着人民币国际化的推进,目前已开放贸易人民币结算,可以通过以不同的货币结算进出口贸易,实现跨境的人民币或外汇资金流动套利。这段时间跨境资金利用汇差的套利路线,内地通过出口香港地区将美元汇入国内换得更多的人民币,通过从香港地区进口,支付人民币,再将人民币汇入香港地区。

就套利的目的而言,由于人民币在香港地区贵,美元在内地贵,则不同的货币结算进出口贸易,人民币流入香港地区,美元流入内地。由于人民币依外汇发行的机制,只要两地的汇差持续存在,则外汇占款的流入创造出大量的基础货币和流动性。这种套利行为,加大了人民币升值的压力,并非来自真实进出口贸易顺差,所以就形成了一方面贸易逆差,另一方面外汇占款上升,汇率升值的现象。如果套利活动同时造成进出口总额的虚增,但贸易余额仍就真实的话,则3月贸易逆差表明人民币升值压力被高估。

固定资产投资入库情况汇报篇10

(一)划入的职能

1、将原地区行署经济贸易处负责的产业政策、技术改造和投资管理、重要工业品及原材料进出口计划等职能划入;

2、将原地区经济体制改革办公室职能整体并入。

(二)增加的职能

食盐、烤烟、成品油等国家重要物资的宏观管理以及成品油的网络规划、布局建设等职能。

(三)转变的职能

1、加快推进投资体制改革,将基本建设投资管理和技术改造投资管理整合为固定资产投资管理。

2、加强对全市经济社会发展、改革的重大问题的研究,综合协调经济社会发展和改革开放的全面性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调,促进经济与资源、环境的协调发展,研究并提出全市实施产业政策的意见。

3、取消商有关部门确定政策性银行的贷款总量和确定商业银行贷款、直接融资用于固定资产投资总量的职能。

二、主要职责

(一)研究提出全市国民经济和社会发展战略,组织编制全市国民经济和社会发展的中长期规划和年度计划,衔接、平衡各主要行业的行业规划;研究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及调控政策;作好社会总需求总供给等重要经济总量的综合平衡和重大经济指标比例的协调。

(二)贯彻落实国家、省上关于西部地区开发的方针、政策,研究提出全市开发战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议。提出城镇化发展战略和重大政策措施;研究提出我市吸引人才的政策建议。

(三)依据国家和省上产业政策,会同有关部门研究和制定全市相应的产业政策,引导和促进全市经济结构的合理化。

(四)研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案。提出全市完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议,指导和推进总体经济体制改革。

(五)提出全社会固定资产投资总规模,规划重点项目和生产力布局;建议安排财政性建设资金;会同有关部门确定和监督管理重点建设项目;编报、下达利用外资项目、境外资源开发类和用汇投资项目;负责全市投资体制改革工作。

(六)负责限额内政府投资项目即全部或部分使用了国家补助资金、国债资金、省级财政预算内基本建设和更新改造资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目初步设计、概算审查上报、竣工验收工作。

(七)负责搞好纳入省计划的基本建设项目的初步设计、概算(含概算调整)、竣工验收的审查上报审批工作;审批限额以内基本建设项目,审查申报限额以上项目。

(八)组织和管理重点项目稽察工作,督办省稽查办交办的案件。

(九)依据国家《招标投标法》和省上制定的实施办法,指导和协调全市招投标工作,会同有关行政主管部门拟定有关《招标投标法》配套规定;对全市重点建设项目工程招投标进行监督检查。指定招标公告的媒体;组建全市跨部门、跨县(区)的综合性评标专家库。

(十)拟订和协调全市国土开发、整治、利用和保护的政策意见,编制区域经济发展、资源节约和综合利用、环境保护、土地利用规划、计划,扶持国扶贫困县(区)发展经济,搞好资源开发、生产力布局,推动实施可持续发展战略,促进区域经济协调发展。以工代赈和易地扶贫搬迁中长期规划及年度计划,搞好项目方案的审查、上报及项目建设的监督、检查验收,促进扶贫开发工作。

(十一)推进产业结构调整和升级,提出全市国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题,衔接农村专项规划和政策;贯彻落实“工业强市”战略,研究并制定工业发展战略和规划;制定能源、交通等基础产业和基础设施发展规划。

(十二)研究分析市场事关群众生产、生活切身利益的供求状况和重要商品供求总量平衡,组织制订重要农产品和生产资料批发市场和期货市场的发展规划、调控政策;搞好粮食宏观调控,制定粮食储备和物资储备计划;指导、监督重要物资的流通:提出现代物流业发展战略和规划。

(十三)会同有关部门做好科学技术、教育、文化、卫生、体育等社会事业与国民经济发展的衔接平衡,协调社会事业发展中的重大问题;提出全市科技发展的方向、重点及相应的政策措施;组织制订科技项目攻关计划和科研基础设施建设计划,推动科技成果商品化并转化为生产力。

(十四)搞好宏观经济预测、预警和分析研究,参与研究运用税率和价格等主要经济手段的政策建议;组织或参与地方经济法规的起草和协调实施;指导协调全市国民经济动员工作。

(十五)根据国家和省上提出的对外贸易、经济合作和利用国外资金的战略和方针、政策,提出我市利用外资的总规模和投向。

(十六)搞好各类项目的前期储备,推介招商项目,职责范围内的项目评估、咨询服务工作。

(十七)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策意见,协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十八)负责库区移民工作和库区经济建设项目工作。

(十九)承办省发展改革委交办的其他事项。

(二十)承办市委、市政府交办的工作。

三、内设机构

根据上述主要职责,市发展和改革委员会设9个职能科室。

(一)人事秘书科

负责组织协调机关日常政务工作;负责会议的组织与服务;负责草拟委机关有关重要文件;负责文电处理、政务信息、档案管理、办公自动化以及督查、保密工作;负责办理全委机关工资福利、干部考核、人事调配、编制管理以及机关财务、总务保障、财产管理、车辆调度和接待等后勤服务工作;负责离退休职工管理工作;承办委领导交办的其他工作。

(二)国民经济综合科

研究编制全市国民经济和社会发展中、长期计划、组织制和协调经济社会发展规划,并编制、分解、落实国民经济和社会发展各项年度计划,提出全市经济总量平衡、发展速度、结构调整的目标和措施;进行宏观经济预测、预警,组织宏观经济调查,提出分析报告和对策建议;负责全市粮食宏观调控,协调粮食购销政策和储备库建设;负责全市高新技术、利用外资计划和外贸、经贸流通等计划和建设项目。

(三)固定资产投资科

贯彻落实国家和省上有关投资宏观调控政策,规定,积极引导投资方向;编制全市全社会固定资产投资年度计划及重点建设项目投资和房地产开发建设投资计划;负责城市基础设施、行政事业单位基本建设项目;汇总下达国债资金,省下达的预算内基本建设投资和省资本金基金计划,向省发展改革委汇报、争取、落实建设资金;负责全市基本建设计划和重点建设项目等管理工作。负责全市固定资产投资项目投资许可证管理工作。

(四)社会发展科

研究提出全市社会发展战略规划,协调拟订社会事业发展政策,负责安排和管理政府投资的社会事业项目;衔接国家和省上安排我市的教育、卫生、体育、旅游等社会事业项目专项资金。

(五)工业科

研究全市工业经济发展中的战略和方针政策,收集分析工业信息,预测发展趋势,提出发展对策。提出相关产业总量指标和结构调整建议,研究制定行业规划和行业政策。研究编制全市工业生产中、长期规划,上报下达年度工业生产计划;编报工业建设项目计划,上报、审批工业建设项目。协调有关工业发展工作。组织贯彻国家和省上产业政策,研究分析全市工业产业发展情况,组织拟订工业综合性产业政策,组织和协调我市工业专项产业政策的制定,监督产业政策的落实。负责工业技术改造投资管理、重要工业品和原材料进出口计划编制,研究并协调重点工业基本建设及技术改造项目的布局,提出指导行业技术法规和行业标准的拟定意见。

(六)交通能源科

提出全市交通的发展和改革思路,编制交通中长期规划,衔接平衡相关行业规划,研究产业政策及改革措施,监测和分析交通发展建设状况,规划重大交通项目的布局。研究编制全市交通运输、邮电、农村能源中、长期规划,上报下达年度交通运输计划;编报交通、邮电、能源建设项目计划,农村能源建设计划;上报、审批交通能源建设项目。协调有关能源、邮电等业务工作。收集分析交通、能源、邮电信息,提出全市能源的发展和改革思路,编制能源中长期规划,衔接平衡相关行业规划,研究产业政策及改革措施,监测和分析能源发展建设状况,规划重大能源项目的布局。研究节能措施,推进可再生能源的开发利用。

(七)农村经济科

农经科职能:组织编制和实施全市农业和农村经济中长期发展规划,研究农村小康建设和产业化经营的发展战略。衔接统筹全市农村经济发展项目及资金支撑。负责权限内项目审批、指导、协调、建设项目实施。负责农村经济信息网络建设和管理工作。

库区移民办公室职能:组织编制全市在建、新建水库电站移民搬迁、补偿、安置规划的制定和组织实施。负责已建水库电站的移民遗留问题,并扶持移民改善生产、生活条件和移民脱贫的组织协调服务工作。组织审查移民专项工程概算及年度计划的编制实施。参与拟建水库电站的库区淹没损失和所在地经济。环境分析、移民搬迁安置与迁建规划等前期工作。

(八)经济体制综合改革科

依据全市经济社会发展总体规划,研究提出全市综合性经济体制改革和对外开放的重大问题;研究提出投资宏观调控政策建议;组织、协调汇总全市经济、社会发展改革情况。

(九)小城镇建设发展科

负责研究提出全市小城镇建设发展规划和政策建议等。

纪检、监察机构按有关规定设置。

四、机关人员编制和领导职数

市发展和改革委员会机关人员编制24名(含原体改办并入的5名编制),其中行政编制20名、事业编制4名。领导职数:主任1名、副主任4名,纪检组长1名,科级干部职数14名。

非领导职务职数按有关规定另行核定。

根据“编随事走、人随编走”的规定,原体改办6名工作人员随编制划转到市发展和改革委员会。

五、其他事项

(一)保留市以工代赈办公室(挂市以工代赈易地搬迁办公室牌子),正县级建制,主任由市发展和改革委员会领导兼任。核定事业编制5名,其中副县级专职副主任1名、科级干部职数2名。

(二)保留市项目办公室,副县级建制,核定事业编制5名,其中副县级专职副主任1名、科级干部职数1名。