道路积水整治方案十篇

发布时间:2024-04-26 07:54:19

道路积水整治方案篇1

三是以长效管理为主线,强化城市容貌和环境卫生综合治理。长效管理机制进一步完善,开展“市容三创”活动;启动了“城市管理优秀城区”创建工作;继续推行城管目标责任制,对市容管理的暗查形式、时间、重点和内容进行了创新。市容环卫管理更加精细化,开展了以“关注城市细节?重庆城市人性化细节亮点”为主题的宣传活动;对主城区12条主干道房屋立面和152条背街小巷进行了整治;查处“十乱”现象17.7万件,清除乱张贴、乱涂写29万处;整治暴露垃圾867处728吨。垃圾处理场运行规范,主城区生活垃圾无害化处理率达91%,三峡库区生活垃圾无害化处理率达90%。化粪池的清掏圆满完成,全年对3500座无主化粪池进行了清掏整治。占绿遮绿广告得到规范清理,正式出台《重庆市主城区户外广告设置总体规划》,拆除主城违规广告946块共计4.1万平方米。城市照明上档升级,新安装路灯1.8万盏;改造路灯近6000盏;新建改造灯饰150项,建设了“朝天扬帆”大型音乐动感灯饰。

四是着眼于城市管理手段创新,加快数字化城市管理建设步伐。制定了《重庆市数字化城市管理建设总体方案》,并经市政府办公厅印发各区县;编写了《重庆市数字化城市管理系统综合普查技术规程》、《重庆市数字化城市管理工作规定》等一系列标准、规程和制度;建立起我市数字化城市管理市、区一体化联动管理的总体架构。主城试点六区的建设总体方案已报市数字办审定,综合普查工作全面完成;万州区作为建设部第三批数字化城市管理建设试点城市,建设方案已通过建设部审定,正在积极开展普查和区级平台建设工作;黔江区、垫江县、酉阳县已上报建设方案,各项工作正在筹备之中。高新区数字化城市管理系统通过了建设部验收。同时,主城11个区按照总体方案的要求,将下水道和化粪池危险源监测系统作为专业管理子系统纳入数字化城市管理系统建设内容。目前南岸、高新、江北3个区监测系统已经完成,北碚区、经开区、巴南区、沙坪坝4个区正在建设之中,其它各区已进入合同签订阶段。

五是持续推进“蓝天行动”,控制道路扬尘。加大道路清扫保洁力度。改进清扫保洁方式,加大洒水降尘力度,提高机扫车辆效益,提倡湿式作业法,全年城市道路机扫率达到63%(一级道路达100%),道路冲洗率达55%。全面清理整治“渣场”和“渣车”,将主城34座建筑渣场进行分类管理,并做好新消纳场的规范设置工作。对主城区从事建筑垃圾运输的840余台“渣车”强化了《准运许可证》的办理,全年处罚违章车辆2902台次。积极落实市政府第188号令相关规定,对以平基土石方、拆迁工地、道路施工等为重点的673个施工工地进行了专项整治,共查处工地313个,查处冒装撒漏等各类违章3467件,督促工地制定《尘污染防治方案》并报城市管理部门备案826个。进一步强化扬尘污染的执法工作,全年督查督办违章案件361件。

六是积极配合“碧水行动”,进一步加强水务工作。努力提高城市供水质量,继续推动主城区企业自备水厂的分离关闭工作;加强二次供水管理;加强水质监测工作,城市供水综合合格率达到98.58%。积极整治市政排污口,排查主城区饮用水源保护区范围内的排污口19处,并进行了整治。加强污水处理厂的运行监管,全市城市污水集中处理率达到68%。积极推动主城污水处理厂污泥处理处置工作,编制完成了《重庆市城市污水泥处理处置专项规划》和《重庆市都市区污泥处理处置布点控制性规划》;努力探索污泥多种处理处置技术。加大三峡库区水域清漂工作力度,我市长江干流、次级河流全年共计打捞、转运水域漂浮物11万吨。

道路积水整治方案篇2

关键词:背街小巷;破损状况;整治方案;效果

背街小巷通常是指与城市主干道、次干道等相连的支路、小巷,是市政设施管理和社区管理容易疏忽的地方。这些地方通常与居民小区相连,往往成为城市环境的污点,或是城市交通状况最差的地方,路面破损严重,坑洼积水,造成居民出行不便。

一、背街小巷整治前状况

背街小巷多属市政设施管理部门和社区居委会失管范围。近几年,市政管理部门把较多的设施建设资金投入到了城区主、次干道的建设与维修,而疏忽了对支路的投资。从道路完好率看,城区主、次干道的完好率明显得到提升,支路完好率明显下降。社区居委会资金、设备有限,很难保持小区以外道路的完好状况。有些背街小巷是在小区建设之前完工,在小区建设过程中,对这些背街小巷产生了很大破坏。这里往往也是人群活动频繁、居住密集的地方,卫生状况较差,形成了城市的卫生死角,居民怨言满腹。

从路况上讲,这些小街由于排水状况不佳,有的属于超期服役,往往出现平整度不好,坑洼较多,水泥砼路面出现断板、碎裂、拱起、沉陷等,沥青砼路面发生碎裂、坑槽、唧泥等现象

二、制定整治方案,付诸实施

(一)根据不同路面状况,制定具体施工方案

1.原路为沥青砼路面

(1)对于原路强度较好,平整度较差的路段,将原路面清扫干净,局部用水车洒水冲刷,晾干后,浇洒粘层油,然后摊铺3㎝细粒式沥青砼,尽量采用机械摊铺,过窄或弯角过道的巷子,选择经验丰富的人工摊铺队伍,确保摊铺层的压实度和平整度。

(2)当原路有软弱路段时,将原软弱层挖除15cm,换填等厚5%水泥稳定碎石后,紧接着加铺3cm细粒式沥青砼,既缩短了施工时间,又对水泥稳定碎石层进行养护。养护期间安排专人看护,限重型车辆通行,水泥稳定碎石层施工7天后放行。

2.原路面为水泥砼路面

(1)水泥砼路面出现断板而没出现错台或翘起时,可将原断缝处用粘稠的沥青灌缝……当发现错台或翘起时,将该板用切割机切除,基层发现破坏的,将基层下挖15cm,用5%水泥稳定碎石回填,用小型手扶振动压路机碾压后密实,然后用C25水泥砼恢复原路面。在水泥砼中掺适量早强剂,加强养护,以尽量提前开放交通。

(2)当水泥砼板块破碎、沉陷时,将原板挖走后,用5%水泥稳定碎石恢复基层,再恢复面层。水泥砼路面的破损,尽量少用沥青砼修补,以维持街巷的整体外观效果。

3.当整条路的损坏面积超过70%以上或为土路时,我们采取了两种处理方式:

一是沿线两侧建筑物的室内标高允许,采用加铺10~15cm5%水泥稳定碎石+3cm细粒式沥青砼的处理方式,彻底改变小街巷的通行状况。

二是沿线两侧建筑物的室内标高不允许,普遍下挖18~20cm,通铺一层15cm~17cm5%水泥稳定碎石,然后加铺3cm细粒式沥青砼。

(二)背街小巷的排水设施,以疏通为主

背街小巷排水整治维修时,尽量不破坏原来的排水状况。对积水路段,采用填平或引流的方式,完善排水设施。为了彻底了解小街巷的积水状况,我们做了详细的调查。调查人员向居民走访了解,增加了雨天的调查内容,确定积水部位。经过一年多的调查,为小街巷整治积累了许多宝贵资料,确定了合理的整治方案。

1.对于小街巷两侧的排水设施采用以疏通、清淤为主,必须在道路面层摊铺前完成。根据排水普查资料,对于修建年限早、管径小、淤塞严重的管段,更换较大管径钢筋混凝土排水管,加强对流水底高程的控制,以防出现倒流现象。个别不能满足要求的接入管,予以改造。排水改造后,及时绘制详尽的排水管线图纸存档,充实管线普查资料。

2.更换雨水井、检查井座盖。整治后,小街巷的路面、人行道焕然一新,需要有新的雨水井、检查井座盖配套。我们以使用钢筋砼雨水井、检查井座盖为主,既减少偷盗现象,使用年限也较久远。

(三)背街小巷的人行道以恢复为主,兼顾周围环境

通过调查,这些背街小巷的人行道从1米到4米不等,人行道路基普遍较好,主要有面层平整度差、缺砖、坑槽,唧泥等现象,我们采取了如下措施:

1.以原状恢复为主。尽量选用与原形状、原规格相同的人行道砖,在夯实的原土基上直接加铺3cmm7.5水泥砂浆+人行道砖。 2.以利用旧砖为主。对于原来有人行道空间,没铺砖的小街巷,利用了最近两年城市主、次干道综合整治中更换下来的人行道砖,做好图案搭配,充分利用现有材料,尽量做到节约、整洁、美观。人行道结构以素土夯实+3cmm7.5水泥砂浆+5cm或6cm人行道砖为主。

3.尽量保持原人行道的色泽。背街小巷,是居民出行频繁的地方,不求赏心悦目但求感官舒适,减少与周围建筑、环境的色调差异,不突出人行道的色泽,以恢复原色调为主,同周围环境相适应。

4.以控制平整度为主。考虑大部分居民的出行方便,平整度控制在5mm以内。我们多年来形成了一批在人行道铺装方面经验丰富、成果优秀的施工队伍,在人行道整治中发挥了很大作用,所铺人行道无论从内在质量,还是外在效果都达到了规范要求。

5.以减少污染为主。在整修过程中,尽量减少对原人行道的污染。人行道砂浆的使用采用定点搅拌,边用边卸料或铺铁皮卸料的方式,减少了施工污染,做到随完工随清理干净。同时加强与城管环卫部门的联系,对于沿线车辆修理,小饭店等门口容易污染的人行道部位,要求城管环卫部门加强管理,加大宣传力度,提高沿线单位的环保意识,减少对人行道的污染。增设垃圾桶,提倡垃圾分装、袋装,可回收与不可回收分开,大大提高了小区周围的环境质量,减少了垃圾对环境的破坏。

(四)其他配套设施及时跟进

1.各种管线的综合协调。在进行小街巷整治前,我们报请规划部门召集有关管线单位,召开协调会议。要求各管线单位抓紧上报过路、沿路管线安装计划,尽可能在小街巷整治的路面或人行道面施工前,将所需管线下地,签订不再开挖协议,确保路面、人行道面5年内不再开挖。

对于整治过程中开挖的过路管沟,我们采用5%水泥稳定碎石进行分层回填、压实层厚控制在15cm以内,用小型进口手扶振动压路机碾压密实,严格检测程序,以减少工后沉降。经观测,用水泥稳定碎石回填的过路管沟工后沉降较小,满足道路平整度的要求。

对于人行道上的沿线管沟,采用原土回填,分层碾压密实,严格控制回填质量。

道路积水整治方案篇3

关键词:铁路水害;成因分析;治理方案

中图分类号:F540.3文献标识码:a文章编号:

建于80年代之前的铁路,受当时经济技术条件限制,多以路基形式铺设,除线下基础设施的强度、稳定及耐久性设计标准较低外,对水文及不良地质等自然条件设防标准的规定也较低。水是威胁铁路路基稳定的最大危险源,是引发路基病害的根源,特别是对于路基填料标准较低的铁路,病害路基不仅需要投入很大的资源去维修来保证正常运营,其对运营安全也是重大隐患之一。铁路上通常说的水害,是指因路基设计高程或桥涵设计水位及孔径设计未满足水文计算要求而导致铁路被水侵泡的现象。本文结合工程实际,对有关铁路水害问题进行分析研究。

1.概况

某段既有地方铁路以低填浅挖通过丘前缓坡,地势左高有低,路基平均填高小于2.5m,区段内设涵洞4座。自铁路建成至今该区段曾发生过四次较严重的水害:

1.11996年7月,流域内发生洪水,因K26+703既有1-6.0m小桥净空较小、孔径不足,导致桥梁护锥全部冲毁。

1.22002年8月,流域内发生大洪水,K26+703小桥护锥冲毁、K26+400至K26+695间道床掏空,中断行车18小时,慢行12天。

1.32007年7月,K25+637涵护底和下游护锥被洪水冲毁,下游洞口被冲成宽8m,长12m,深3m的大坑,危机行车安全。

图1K26+706桥上游水害图2K26+706桥下游水害

1.42009年8月,本流域再次发生洪水,K26+500至K26+750段道床冲空、路基面向下掏刷0.6-0.8m,中断行车12小时。

2.水害成因分析

既有铁路建成通车后,水害区段的流域植被及流域特征变化较大,随着人为活动增加生态环境不断变化,土壤渗透系数也不断减小,径流量逐渐加大,上游大通道建成后改变了流域原有的水流状态,使洪水更加集中于铁路里程K26+500-K26+750范围内通过铁路,且洪水通过铁路前呈漫流状态,无明显沟槽。

图3水害区段上游地貌

流域内4座既有铁路涵洞流水面高程相差较大,其中K25+648及K25+673涵较K26+703及K26+728涵流水面高程高约2.0m,且K26+500-K26+750段既有铁路行进于洼地内,既有铁路为降低工程投资,线路纵断面按适应地形为原则亦设计为凹形,既有线路肩高程仅为1361.66~1361.49m,基本与K25+648及K25+673两涵流水面平齐,故水流形态改变后,当流域发生较大洪水时K25+648及K25+673两涵基本无泄洪功能,洪水均集中至K26+703及K26+728两涵通过,短时间内桥涵泄洪能力不足,造成涵前积水急剧增加,淹没、淘刷铁路路基。

3.水害治理水文资料确定

为彻底根据水害对铁路运营的危害,必须详细核实流域内的水文资料,本汇水区东西宽约3.1km,南北长约3.9km,流域呈西北高东南低,流域基本参数如下:

3.1流域汇水面积:11.78km2;

3.2流域长度:3.92km;

3.3流域平均坡度:0.01781;

3.4百年设计流量:39.7m3/s。

结合上游大通道公路桥涵设置情况及其使用状况,确定水害治理区段采用水的文控制参数如下:

3.4.1桥涵设计洪水频率按1/100采用,百年设计流量为46.3m3/s;

3.4.2线路路肩高程控制:以百年设计水位+涵前积水+0.5m控制,并不低于2009年8月水害时最高水位。

4.水害治理方案研究

4.1加强水文治理方案

为充分利用既有铁路土建工程,首先研究了在维持施工图平纵断面不动的前提下,通过增设涵洞、顺沟等治理水害的方案。

图4加强水文治理方案

根据孔径检算成果,结合既有线纵断面,当维持既有线平纵断面不变的情况下,本流域内需增设桥涵,净孔尺寸不小于14.06m。根据流域地形条件,结合上游大通道桥涵的设置拟于K26+410及K26+500处分别新增2-4.0m框架涵1座(顶进施工),涵洞正交设计,涵长13.2m,上游顺沟长200m,下游顺沟长500m。

本方案能够充分利用既有的路基及桥涵,改建费用较低,但由于新增涵为下挖设涵,极易造成涵洞淤积,影响涵洞行洪能力,且铁路上游洪水呈漫流状态,铁路路基填方过低,既有平、纵断面不动的改造,难以根治水漫路基的病害。因此不能达到根治水害的目的。

4.2抬高纵断面方案

通过水文计算,K26+400~K26+800段路肩最小高程不能小于1362.3m。即区间内路肩高程需要抬高0.6~1.0m。按照抬高纵断面过程中采用的不同方式,分别研究了四种抬高纵断面的方案:原位抬高纵断面方案、便线方案、单绕方案、双绕方案。现对四个方案分述如下:

4.2.1原位抬高纵断面方案

本次纵断面抬高均不超过1m,可采用渗水土抬道,利用列车天窗时间施工。通过调查集通线运营管理及养护维修现状以及集通线扩能施工技术水平,一般3~5天能申请到一个3小时左右施工时段,在这个时段内能完成将1km左右线路抬高0.1m。本方案纵断面改建段落长度1km,纵断面抬高最大1m左右,完成抬道至少需要10个天窗点,初步估计抬道施工工期要40天。

将既有线抬道至设计高程后,再并行修建二线。

纵断面调整2个坡段满足防洪设计水位要求。纵断面调整段落K26+280~K27+360,调整范围内路肩设计高程抬高均不超过1.0m。纵断面抬高最大范围集中在K26+400~K26+900,抬高值为0.6~0.9m。

桥涵设计时在考虑既有涵无压状态的行洪能力后,需于K26+410、K26+500分别顶进2-4.0m框架涵1座。

4.2.2便线方案

虽然通过要点施工,对既有线进行多次抬道后能达到设计高程。但考虑到数次抬道对既有线运营干扰大,存在安全隐患等诸多不利因素,研究了修建便线进行过渡的方案。

图5便线方案

施工时先修建施工便线(BK26+100~BK27+400),便线长度1.3km。便线修通临时运营后,再抬高正线K26+280~K27+360段路基至设计高程。待正线抬道施工完成后,施工便线拆除,便线枕木和钢轨考虑利用既有线拆除的旧轨料。便线平面按照120km/h速度目标值设计。分别采用了1600m,1800m,2000m,3000m四个曲线。

正线纵断面调整2个坡段满足防洪设计水位要求。纵断面调整段落K26+280~K27+360,调整范围内路肩设计高程较初步设计阶段均不超过1.0m。纵断面抬高最大范围集中在K26+400~K26+900,抬高值为0.6~0.9m。

抬高后既有涵予以保留,并根据水文计算,分别于K26+410、K26+500处增设2-4.0m框架涵(现浇施工)2座。对应既有K26+703及26+728两涵便线上需临时埋设直径1.5m圆管8根64m。

4.2.3单线绕行方案

考虑永临结合及避免既有线的拨接,把便线方案中的便线调整为正线的左线,右线利用既有线并对曲线进行改建。左线与既有线拉开施工间距。先按照设计高程修建左线,左线建成通车运营后,抬高既有线K26+280~K27+360段纵断面至设计路肩高程。左线单绕范围K26+000~K27+500,长1.6km。左线两个半径分别采用6000m和10000m。

图6单线绕行方案

纵断面调整4个坡段满足防洪设计水位要求。纵断面调整段落K26+000~K27+800,调整范围内路肩设计高程较初步设计阶段均不超过1.0m。纵断面抬高最大范围集中在DK26+400~DK26+900,抬高值为0.8~1.0m。

根据百年设计流量以及现场地形情况,需于改K26+410设置1-6.0m框架涵1座、以及改K26+695.21和改K26+716.2处分别设置2-4.0m新建框架涵1座,并相应拆除既有线阻碍行洪的路基及桥涵。

4.2.4双线绕行方案

为减少施工过渡,将单线绕行调整为双线绕行,一次性按照设计防洪高程修建双线,双线建成后拆除既有线。

双绕段落为K26+000~K27+800,线路长度1.8km。双线从K26+200逐渐偏离既有线绕行,绕行段落均在既有线左侧,双绕左线与既有线间距从4.2m~20m不等,至K27+500附近回到既有线。

图7双线绕行方案

纵断面调整4个坡度满足了防洪设计水位要求。纵断面调整段落K26+000~K27+800,调整范围内路肩设计高程较初步设计阶段均不超过1.0m。纵断面抬高最大范围集中在K26+400~K26+900,抬高值为0.8~1.0m。

根据百年设计流量以及现场地形情况,本方案需增设1-6.0m框架涵1座、以及改K26+695.21和改K26+716.2处分别设置2-4.0m新建框架涵1座,并相应拆除既有线阻碍行洪的路基及桥涵。

4.2.5各方案优缺点分析见表1

表1各方案优缺点分析对照表

5.结论

便线方案和双绕方案增加投资较多,便线方案投资增加750万元,双绕方案增加851.8万元。原位抬高纵断面方案虽然废弃工程少,但对既有线运营干扰大,且施工难度大、工艺繁琐。因此考虑到单绕方案彻底整治了水害并具备投资最省,且最大程度降低了施工对既有线运营的干扰等因素,推荐采用单绕方案。通过本文的案例分析可以看出,在流域地形起伏平缓,上游水流呈漫流状态,存在严重水不归槽的区域,应考虑抬高线路纵断面与增设过水结构物并重的措施对水害进行彻底整治。既有线扩能改造工程应本着彻底整治路基病害、充分利旧、最大程度的减少行车干扰的原则经行综合比选。

参考文献:

[1]tB10001-2005,铁路路基设计规范

[2]铁路工程设计技术手册路基.中国铁道出版社.北京

[3]GB50090-2006,铁路线路设计规范

[4]铁路工程设计技术手册线路.中国铁道出版社.北京

[5]tB10017-99,铁路工程水文勘测设计规范

[6]胡叙洪既有铁路提速改造线路方案研究中国铁道科学

道路积水整治方案篇4

关键词:西江浅段界首滩整治方案

1.前言

西江界首至肇庆段,全长171km,目前航道维护标准为内河Ⅲ级航道,航道尺度2.5×80×500m。根据有关规划,西江界首至肇庆段按内河Ⅱ级航道标准、都城以下同时满足Ⅲ级港澳线标准建设,航道尺度界首至都城段37km为3.5×80×550m,都城至肇庆134km为4.0×80×550m。本文就西江界首至肇庆段航道整治工程中的重点浅滩――界首滩的整治进行了深入细致的分析。

2.浅滩概况

界首滩浅滩段长约11.6km,属于沙卵石浅滩,浅滩内礁石密布。界首滩头上游4km处是鸡笼洲,鸡笼洲尾已修筑一洲尾顺坝,顺坝长约2.4km,顺坝右边配布丁坝,限制了右汊道流量,航道走左汊道。河道从鸡笼洲尾顺坝进入矶头白沙角,白沙角右岸有发育良好的边滩企人沙,西江航道从大源冲处由广西进入广东。鸡笼洲尾~白沙角段枯水期河宽约500~700m,进入界首后河道扩宽,界首浅滩段枯水河宽750~1000m。

目前界首滩不足3.5m水深的浅段主要有大源冲浅段、歧茶浅段和料塘浅段三个浅段。大源冲浅段长1.2km,歧茶浅段长1.6km,料糖浅段长2.2km。另外航道内有双鱼石、独石、沉船区石、下典石、北赞石、黄安石、下铰剪石、横栏石、牛枯石等多处礁石。

界首滩河床质以中粗沙为主,部分含有沙卵石,界首滩河床质泥沙平均粒径为1.16mm,中值粒径为0.59mm。

3.浅滩成因

从河道边界条件分析,界首河段为2个弯道的连接段,上游为以白沙角为弯顶的顺时针小缓弯,下为江口顺时针大急弯,两弯之间连接段长直放宽,长度达8km,上下游白沙角和江口枯水河宽均约600m,平均河宽900m,放宽率150%。当上游来沙进入本河段后,随着河面展宽和水动力分散,流速减小,水流挟沙能力下降,大量泥沙容易在此淤积;因河段内弯道环流弱,无发育成形的边滩,汛后水流归槽不明显,加上过渡段太长,水流冲刷强度不够,随着河床底质粗化,淤积的泥沙不能全部及时带走,导致碍航浅滩形成并长期存在。由此可见,河面较宽阔,过渡段长的河床边界条件是界首河段边滩发育不全、深槽出浅的主要原因。

此外,本河段内礁石密布,礁石群顶冲水流,造成水流紊乱,能量在此大量消耗,水流挟沙能力下降,泥沙容易在礁石群上游淤积形成碍航浅滩。

下游段贺江汇流的顶托及江口弯道壅水作用也对本河段泥沙落淤成滩有一定影响。80年代后期和90年代后期两次较大规模航道整治的再造床作用与近几年江口段河道采沙对本河段浅滩演变也有一定影响。

4.历次航道整治启示

历史上,界首滩经过了1953年、1968年、1971年、1985~1990年、1996~2001年的五次航道整治。根据历次航道整治的效果分析,可知:

(1)本河段造床动力强,除部分礁石区外,大部分河床可塑性大,通过筑坝等工程措施可增加浅滩航道尺度。西江界首滩历次航道整治工程竣工初期均取得明显效果,航道条件得到了显著改善,说明整治是改善浅滩航道条件的有效途径。

(2)界首段、三滩段各自的上下河段均具有一定互动性,航道整治时宜将两河段作为一个整体系统考虑,且通过航道整治达到3.5m航道水深有较大难度。

(3)鉴于中枯水推移质运动对各浅滩主河槽造床有较大影响,结合界首滩河段目前存在河床总体下切和水位下降现象,整治建筑物高度不宜过高。

(4)治水以疏导为上策,整治建筑物整体布置宜与自然边界平顺连接。

5.整治方案

根据界首滩的碍航特性,成滩原因以及河床底质岩土结构情况,对界首滩的整治,以“整、疏结合”的整治原则设立了两个整治方案,各方案的平面布置论述如下:

5.1方案i

界首滩上游有一矶头,主流在左岸矶头白沙角被挑向右岸,右岸为一片长约2.6km、宽300m礁石群,西江一期工程在右岸抛筑了7条丁坝封堵礁石区,改善该处水流流态,礁石区六竹口至路尾石河段目前已形成一优良河段,航槽平均水深达5.0m,最小水深3.6m。而白沙角河段航槽水深优良,白沙角下游1.4km至六竹口河段即为大源冲浅段,浅滩长度1.2km,航槽平均水深3.0m,最小水深2.2m。大源冲浅段是一过渡性浅滩,位于白沙角上深槽和六竹口下深槽之间,白沙角枯季河宽约670m,六竹口河段枯季河宽在整治建筑物的缩窄下也只有660m,但大源冲浅段枯季河宽达900m,因此,大源冲浅滩的整治宜在原航道整治的基础上根据航道尺度要求,进一步完善整治线和调整整治水位,缩窄河宽,在右岸布置6座丁坝,连接企人沙边滩和六竹口下游礁石区的丁坝,左岸布置10做短丁坝,归顺整治线。

歧茶浅段位于路尾石上深槽与三排石下深槽之间,为一过渡性散乱浅滩,浅滩长度1.6km,航槽平均水深2.8m,最小水深2.0m。该河段洪、枯水流向不一致,洪水主流经上游礁石区后过渡到左岸,因而形成左岸下深槽沱口,枯水期主流流向右岸,西江完善性整治工程设计在左岸布置一系列丁坝,封堵左岸沱口,缩窄河宽,束水归槽,加强对右岸航槽的冲刷。从目前河道水深分析,原整治是较成功的。因此,目前对歧茶浅段的整治,宜在原整治建筑物的基础上加高加长丁坝,进一步提高航槽的冲刷能力,使设计的航槽水深达到要求。歧茶浅段平面布置为加高加长左岸原旧丁坝界新3#、5#、7#、9#、11#坝,右岸加高原旧丁坝界新2#、4#、6#、8#、10#、12#、14#、16#、18#、20#、22#共11座短丁坝,同时增设22-1#、22-2#共两座短丁坝,归顺整治线。

料糖浅段位于竹洲塘优良河段与江口优良河段之间,是一弯道过渡性浅段,目前该浅段航槽平均水深达3.0m,最小水深2.1m,浅段长度2.2km。料糖浅段洪、枯水流向不一致,洪水取直,枯水坐弯,洪水期冲滩淤槽,洪水期淤积在航槽的泥沙无法及时带走,是其出浅的主要原因,因此整治建筑物的布置宜在原整治建筑物的基础上进一步完善,加高加长丁坝,增大冲刷航槽的能力,加强弯道环流,以促边滩淤积。平面布置右岸加高加长原旧丁坝界新24#、26#和28共3座丁坝,并新建4座丁坝,左岸加高加长23#、25#和27#共3座丁坝,并新建4座丁坝。

方案i的平面布置见图1-1。

5.2方案Ⅱ

方案Ⅱ的平面布置设计是通过缩窄整治线,提高整治高度

来束水归槽,加强航槽的冲刷能力,并根据界首滩洪、枯水流向不一致的情况,拟调整整治线的走向,促使洪、枯水流向一致,达到设计的治理效果。

界首滩主流在左岸矶头白沙角被挑向右岸,考虑右岸礁石群对该河段会产生不良的水流流态,拟拆除右岸7条旧丁坝及清除礁石群调整流态,并在左岸布置一系列丁坝,缩窄整治线宽度,促使白沙角至路尾石河段洪、枯水流一致,集中水流增大能量冲刷大源冲浅段航槽。

歧茶浅段整治线走向,从路尾石顺直至三排石,在右岸加高加长原歧茶旧丁坝,同时拆短左岸7#丁坝,加长加高左岸旧丁坝,以使歧茶微弯河势顺直,调整枯水动力轴线往左移,尽量促使洪、枯水水流走向一致,提高对航槽的冲刷能力。

料糖浅段洪、枯水流向不一致,洪水取直,枯水坐弯,洪水期冲滩淤槽,洪水期淤积在航槽的泥沙无法及时带走而出浅,是该浅滩出浅的主要原因,平面布置设计拟调整中、洪水动力轴线,整治线从三排石直延至大旺村后,使转入江口弯道,沿弯道凹岸而下,至贺江口。按整治线的走向,在料糖浅段右岸布置7座丁坝,加高加长界新24#、26#和28#三座丁坝,封堵右岸深槽和调整整治线。左岸新建3座短丁坝及部分拆除界新23#、25#和27#坝,使左岸凹岸形成航道弯曲半径较大的弯道。

方案Ⅱ的平面布置见图1-2。

5.3方案比较

界首滩设立的两个工程方案均把该河段浅滩作为一个整体系统考虑,通过加长加高和新建丁坝,缩窄整治线宽度,对河道宽阔河床宽浅的边界条件加以约束,并进一步提高整治水位,促使水流尽早归槽,加强中、枯水水流对泥沙的冲刷强度及冲刷历时,使洪水期淤积在航槽的泥沙及时带走。但两个方案的整治线在平面布置上有所不同,方案i利用主导河岸,整治线走向由上游左岸矶头白沙角向下游过渡至右岸歧茶,沿右岸而下,至竹洲塘逐步向左过渡至江口左岸弯道,整治线走向与中枯水水流向基本一致。方案Ⅱ拟通过调整原来整治线走向,使大源冲和歧茶浅段整治线与中洪水一致,并在料糖浅段整治线提前进入江口弯道凹岸。

根据模型研究成果,方案i的整治效果较方案Ⅱ好,整治后流速增幅适量,输沙能力沿程递增,航槽不易回淤;从工程造价方面分析,方案i由于顺应目前中枯水水流动力轴线,投资相对较少,方案Ⅱ由于需要对整治线平面进行调整,故要拆除右岸六竹口至界首处旧坝,这组旧坝拆除后南赞石、犀牛石等礁石便出露,需要清除碍航阻流的礁石群,增加20.76万方礁石量,投资增加较多。

根据各方案的定床试验结果,综合分析后拟定界首方案i为设计推荐方案。

道路积水整治方案篇5

我们集中力量,从重点区域和热点问题入手,本着边建设、边整治、边规范、边加强管理的原则,着重抓了以下几个方面的工作:

一、加大基础设施建设投入力度,城市化水平日益提高。今年以来,我们把城市基础设施建设作为城市环境综合整治,促进经济发展的重中之重来抓,按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高效益经营”的目标要求,常抓不懈。先后投资近8000万元实施了苍山路、光明路、振兴路、北外环、兴大街、东外环、S225省道城区段绿化、滨海西街绿化、新一中道路、文化广场等20余个整治建设工程。城区苍山路、中山路、国策路、沭新大街西段、滨海西街、振兴路、光明路、北外环、东外环等50余公里的城市道路得到了高标准硬化、绿化、美化和亮化。工程涉及拆迁面积5.4万多平方米,累计新硬化面积35万平方米,敷设管涵5万多米,铺装人行道板12万平方米,对常林大街西段、苍山路北段、S225省道城区段、滨海西街、城市四入口等城区主要路段两侧进行了绿化,大幅度增加绿化量,新增绿地面积36万平方米,城区绿化覆盖率达到42%。投资700多万元,对常林大街、沭新大街等主要路段,更换安装了380多盏高标准路灯,目前,城区共新安装高标准路灯2300多盏,亮灯率达99%以上,道路景观焕然一新。其中,苍源河公园建设工程全长4900米,绿化总面积6万多平方米,工程包括公园建设、绿地建设、附属设施安装、排水建设等项目,使昔日的臭水沟变成了集游览、休闲、观光于一体的城市景观带,每至夜晚,华灯齐放,流光溢彩,每晚近3千余人在此休闲娱乐,该工程目前已被列为*市最佳人居工程范例,正申报山东省最佳人居工程奖。同时,规划建设了县城公厕、集贸市场、城区停车泊位,对旧损路面进行整修,实施立面改造8万多平方米。在加快城市基础设施建设的同时,我们坚持新区开发、旧城改造和经济适用住房工程三项并举,加大了旧城改造和房地产开发综合力度。县委、县政府还专门出台了一系列政策,鼓励搞好旧城改造,规划建设了金都、花园、锦华苑、阳光居等住宅小区,累计建筑面积超过50万平方米。

二、加强城市环境综合整治,城市品位明显提升。在城市环境综合整治工作中,我们把城区市容管理作为重中之重,坚持常规管理与集中治理相结合,治标与治本相并重。把城区分为“三纵三横两曲线”,先后开展了交通秩序整治、查处违法违章建筑、整治市场秩序和季节性治理等专项执法活动,组织城管执法、建设、环保、工商、公安等部门,进行了59次联合执法检查和专项清理整顿,清理电话亭棚180余间,售货厅150余间,厅23间,违法违规建设2200余平方米,清理无证运营车辆和机动三轮车600多辆。坚持堵疏结合,突出划行归市,先后对城区道路两侧及苍源河两岸的摩托车、自行车市场,国策路中段自行车早市,彩虹桥南侧河滨街菜市场,以及夏秋季打场晒粮进行了清理,查处非机动车380多辆,清理市场600多平方米,整治打场晒粮75次。同时与113个驻城单位签订了“门前三包”责任书,制定了《临沭县城市“门前三包”责任制工作检查考核办法》,强化对“门前三包”工作的督促检查。自今年5月份以来,已召开4次专题会议,组织6次集中检查,下达26份整改通知书,对13家“门前三包”责任落实不力的单位进行了通报批评。以常林大街、苍山路、中山路、沭新大街等17条城区主次干道为重点,围绕治理脏、乱、差等难点问题,清理店外经营、占道经营、店外广告牌,持续加大对乱摆乱占、乱贴乱画的清理整治力度。目前,已取缔占道经营摊点1220多个,规范店外经营2400多处,取缔夜市大排档和露天烧烤173处,查处噪音严重污染违法施工案件29起,清除“野广告”3600多处,面积4300多平方米。同时,对城区道路进行全天保洁,垃圾清运率达97%以上,加强了对城乡结合部、居住小区和背街小巷等卫生死角环境的治理,依法对乱倒生产生活垃圾和建筑垃圾的单位和个人进行查处,共清运垃圾8万立方。

三、加大污水大气污染治理,城区居住环境大大改善。投资6499万元,日处理污水3万吨的牛腿沟工程污水处理厂,工程污水处理池土建部分及配套设施、办公楼主体工程、院墙等已经完工,设备安装现已基本调试完毕,本月底将试运营。总投资3673万元、日处理污水2万吨的城市污水处理厂,现已全面完成厂区地质勘探、施工图纸设计、供电线路架设以及院墙等建设,实现了“四通一平”,完成截污管网敷设6000余米,其余管网正在测量规划建设中。同时,大力开展了重点污染源治理,在集中供热范围内,全面取消了燃煤小锅炉,取缔小锅炉70余处,治理污染不达标企业21家,进一步改善了城区水质和大气环境。

四、推进村镇综合整治,环境整治成效显著。在开展村镇环境综合整治过程中,我们紧紧抓住群众普遍关心的热点难点问题和影响村容村貌的脏、乱、差现象,突出重点,突破难点,科学规划,加大投入,集中治理。先后对全县12个乡镇驻地一条街进行了详细规划,同时,完成了乡镇驻地总体规划的调整和修编,加大乡镇驻地基础设施建设的投资力度,优化村镇环境。工作中,把整治重点放在省级中心镇、市级重点镇以及主要道路两侧的乡镇,沿国道、省道两侧500米范围内的行政村街以及乡镇总体规划中确定的中心村街和示范村街,抓点带面,抓示范带一般,以典型整治拉动整体村镇环境综合整治工作的开展。同时,我们把村镇环境综合整治活动与“全市百镇千村建设示范活动”和“全县精神文明建设‘三级联创’活动”有机结合起来,确立了郑山为小城镇建设示范镇,大兴镇李格庄村、郑山镇丰岭村、白旄镇华山村、青云镇后齐庄村、店头镇大垛庄村、石门镇白毛村6个村为文明生态示范村,以示范镇、示范村建设为龙头带动其它村镇搞好建设。在做好有机结合文章的同时,注重建设与管理并重,加大对村镇违反规划建设法律法规行为的严肃查处,先后开展了村镇规划建设执法大检查活动,查处违法面积6000余平方米。加大环境卫生综合治理力度,确保该项工作有人管,职责明,在各乡镇和村街大力实施“一池四改一利用”工程,农民生产生活质量得到显著提高,收到较好的整治效果。

在城乡环境综合整治工作中,我们深切的体会到,城乡环境综合整治是一项庞大复杂的系统工程,必须动员全社会的力量,形成全社会的共识和合力,才能建设出更好的、现代化的城市和村镇。我们的主要措施有以下几条:

(一)全面发动,广泛宣传,形成城乡环境综合整治的强大声势。为进一步统一思想认识,搞好城乡环境综合整治,为城乡环境综合整治创造良好的舆论氛围,我们充分利用电台、电视台、报纸、宣传车等形式,大张旗鼓地宣传城乡环境综合整治的重要意义和有关法律法规,提高广大干部群众的思想认识,调动其参与搞好整治的积极性,在县城区和村镇驻地、各沿街单位门口设置宣传牌,在主要街道悬挂过街横幅,在全县由建设、宣传、城管执法、交警、交通、工商等单位组织宣传组,出动宣传车对城乡环境综合整治工作进行全方位的宣传,印制“城市环境卫生”、“门前三包”、文明乡镇建设、村镇环境综合整治标准等一系列宣传明白纸3万余份,一并发放到沿街各单位、经营门店和各乡镇村街。专门在电视上开辟专栏,全面深入宣传创建文明城市、文明乡镇、文明村街、文明单位以及争做文明市民的标准,使广大人民群众树立了“临沭形象,靠我创造”、“临沭是我家、整治靠大家”的意识,城乡环境综合整治成为人们的自觉行动,为全县城乡环境综合整治活动的顺利开展创造了良好的外部条件。同时,组织召开了高规格、大规模的城乡环境综合整治专题会议,对开展城乡环境综合整治工作进行了具体的安排和部署,制定下发了《20*年临沭县城市环境综合整治实施方案》和《临沭县村镇环境综合整治实施方案》,对城乡环境综合整治的重点、范围、内容、标准以及工作分工进行了明确,由城乡环境综合整治领导小组牵头,协调各有关单位、部门及乡镇对照县里的总体工作部署,对整治任务进行了量化分解,对城市环境综合整治列出了12项整治内容进行细化考核,对村镇环境综合整治内容从三个方面进行了安排和部署,并制定出严格的考评、表彰、激励措施,把各项任务指标落实到县直各部门和各乡镇身上,进一步明确了任务分工,切实协调了各级搞好城乡环境综合整治的积极性,在全县形成了重视、关心、支持、参与城乡环境综合整治的浓厚氛围,形成了城乡环境综合整治的强大合力,

道路积水整治方案篇6

一、整改落实工作的进展情况

(一)抢抓机遇,加快亚运场馆周边及中心城区道路交通设施的建设

市政道路改造和城市环境建设是亚运城市行动的重点项目。我局认真配合市相关部门组织规划和实施“迎亚运”工程,进一步改善交通设施、公用设施、能源设施和公共服务设施,致力改善城区交通微循环系统,拓通以奥体中心为关节点的东部交通路网,有效疏缓体育中心周边交通拥堵状况。

1、区内亚运场馆周边的科韵路北延长线、云溪路、华南路东辅道、黄云路西延线、深涌北路、奥体立交、奥体路、长兴路延长线、环场路东延线、东环路北延线等道路项目正在由××市市政园林局及××市重点项目办等部门组织实施,我局正积极做好相关配合工作。

2、我局受市相关部门委托负责珠吉路延长线、科韵路北延长线、云溪路的征地拆迁工作。始终坚持依法拆迁、和谐拆迁原则,认真深入做好被拆迁户的说服工作,做到耐心、细致,不厌其烦,动之以情,晓之以理,极力避免的发生,以高度负责的精神落实各项拆迁任务。对征地拆迁中遇到的突出问题,加强专题研究,提出专门方案,讲究工作方式方法,合力攻坚,逐项克难。重点解决了珠吉路延长线涉及到的规划红线偏差、绿化抢种、历史遗留问题、经济发展留用地问题等,有力推动了市重点工程的征地拆迁工作。珠吉路延长线征地拆迁工作已完成。目前,我局重点进一步推进科韵路北延长线和云溪路的征地拆迁工作,以求尽快交付施工场地。

3、我局积极配合区规划分局和亚组委对××区范围内的场馆周边道路及配套市政设施进行调研,提出“六横六纵”快速路和主干道路网格布局等有效建议,部分得到亚组委采纳,最终由区规划分局根据调研成果编制完成《迎亚运,××奥林匹克中心周边道路交通整治规划建议》及××区大观路小新塘段环境整治方案。我局联合区规划分局开展了场馆周边道路设施的前期摸查调研工作,制定、修改了亚运场馆周边市政道路、立面整饰、环境绿化改造计划。同时,我局致力于推动××中心区微循环改造项目的龙口西街,体育中心周边林和东路北段、东莞庄一横路已完工,紫荆东路征地拆迁工作正紧锣密鼓地进行,龙怡路已完成了工程招投标工作,天润路东段道路工程已经完成规划报建。

(二)坚持不懈推进河涌水系综合整治,提升生态水环境

按照市、区政府统一部署,深入实施“蓝天碧水、青山绿地”工程,以征地拆迁、水利堤岸、绿化景观、市政配套为主要内容,以车陂涌整治为重点,带动谭村涌、程界涌、棠下涌、深涌的综合整治,共同推进我区河涌综合整治,进一步改善城区生态环境。一是车陂涌综合整治工程。车陂涌全长25.4公里,综合整治工程正在只争朝夕紧张推进。二是谭村涌、程界涌、棠下涌、深涌四条河涌已完成了项目建议书的编制和设计单位的招标工作。

(三)积极实施亚运场馆周边和主干道两侧的环境综合整治

亚运前,××区要对3个亚运场馆(黄村奥体中心、××体育中心、××体育学院)周边和11条主干道(××大道、中山大道、黄埔大道、××北路、科韵路、大观路、广园东路、临江大道、华南快速干线、猎德大道、内环路及放射线)进行环境综合整治,整治内容包括道路升级改造、主干道及场馆周边建筑外观整饰、雨污分流、三线下地、闲置地块绿化。拆除天面乱搭建,统一规范室外空调机位、防盗网、沿街商铺广告牌的设置,以及道路两旁绿化美化等。目前,由市政园林局负责的大观路道路升级已经完工;科韵路、××北路、华南快速干线、内环路及放射线、大观路等沿线两侧和××奥林匹克体育中心、××体育中心、××体育学院等场馆周边环境综合整治的前期整治方案和概算已按照市建委要求,分别完成了三种不同风格的方案设计,已报区政府待审批;其他项目正在方案设计中。下一步,我局将重点组织开展该项工作。

(四)优化城区生态环境,积极实施“花园城市”行动

我局认真落实2008年的绿化规划,高标准地完成了各项工作任务。一是全面开展绿化管养工作,确保各项绿化指标顺利达标;二是做好道路绿化养护和绿化改造,抓好部门绿化活动的开展;三是继续推进××公园及社区公园的建设和管理工作。

(五)更高标准打造“平安××”

高度重视建筑工地安全生产管理工作。根据我区在建工程的实际情况,我局对全区80多个在建工地实施分片管理制度,专人对口管理,列册登记各片工地情况和巡查记录;建立健全了每周安全生产管理工作例会制度、季度防范重特安全事故工作会议制度和施工许可证现场发放制度,及时传达市、区有关安全生产工作精神,并按照市建委、区委、区政府的工作部署,开展了安全文明施工专项检查、监理行为专项检查、季度建筑施工安全检查等一系列专项整治行动。认真落实工地参建企业的安全主体责任,通过随机抽查、巡查等方式,加大了对工地现场安全生产情况的监督检查力度,2008年,我区区管建设工程安全形势保持稳定,没有发生安全质量事故,较好地完成了各项任务,在全市考评中名列前茅。

二、整改落实后续工作的打算

(一)大胆解放思想,增强发展意识切实转变观念

领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位,理清思路、真抓实干,保持良好的精神状态,以新的思维、新的眼光、高的标准,谋划我区城市建设管理的大发展,敢于突破过去,善于超越自我,开拓性地作好各项工作。

(二)加强能力建设,提高管理水平

一是要加强科学决策的能力。二是要加强统筹协调的能力。三是在城市建设和管理中,要引入“经营”的理念。

(三)创新工作方式、方法,提高工作效能

一是提高办事效能。二是坚持以人为本的工作方法。三是提高办公自动化水平。四是提高跟踪督促力度。五是提高工作责任心。

(四)强化责任意识,树立自律榜样

要扎实抓好领导班子成员的廉洁自律,落实班子成员在党风廉政建设工作中的分工责任。在今后的工作中,要坚持原则,严于律己,为全局干部树立良好的榜样,

(五)开展反面教育,重锤敲响警钟

以三案为反面教材,在队伍中广泛开展廉政教育。要克服教育形式化的倾向,把工作做得更扎实,更有针对性;要提倡和开展发现不良苗头,及时予以提醒或谈话的教育形式,做好思想意识上的防范工作。

(六)积极建章立制,注重源头防腐

针对案件均发生于小型工程发包环节及我区小型工程较多的特点,要及时研究制订这类工程的发包管理办法,填补制度上的空缺,在容易出问题的环节上设置“防火墙”,在约束权力的同时起保护干部的作用。

(七)加强权力监督,确保制度落实

建立起中层干部任职前和任职期间的廉政谈话制度。今后,中层干部任新职前,要由纪委书记或纪委书记指定的纪委委员找其谈话,指出任职期间在廉政建设上应当注意的事项。中层干部任职期间,班子各分管成员要注意掌握其廉政情况,对不良苗头要及时做好预防性教育。

(八)以实施亚运行动计划为契机,完善市政路网建设

全面实施亚运城市行动计划,完善交通路网,积极配合市在我区开展的黄云路西延线、环场路东延线、长兴路延长线、林和西路北延线、深涌东路北延线(中山大道-广园东路)等道路的建设;配合市推进“迎亚运”重点工程建设,大力协同推进地铁工程和科韵北路延长线、云溪路等重点工程征地拆迁工作;高水平、高质量推进亚运场馆周边道路的升级改造和配套设施建设,及相应区域的旧房立面整饰;认真负责完成龙怡路、紫荆东路、猎德村市政路、牛利岗北街等项目的建设。

(九)全力推进河涌综合整治,改善区域生态环境

按照《××市污水治理和河涌综合整治工作方案》,进一步增强工作的紧迫感和责任感,增强信心,克服困难,系统推进,坚持标本兼治,全面加快建设,打好污水治理和河涌综合整治的攻坚战。重点抓好车陂涌综合整治工程建设,加快和协调推进棠下涌、程界涌、深涌、谭村涌等四条河涌整治任务,突破征地拆迁瓶颈,加快景观建设步伐,确保2010年6月之前全面完成污水治理和河涌综合整治。继续配合推进沙河涌、猎德涌、车陂涌等三涌联合补水工程,实现水系循环。

(十)美化城市,加强园林绿化建设管理

以城市美化为重点,以改善生态为己任,强化精品意识,创新绿化形式,不断提高园林绿化建设管理水平,重点抓好道路绿化养护和社区公园管理,真正把区内道路和公园绿化管好、养好、美化好。实施“花园城市”建设行动纲要,继续推进“青山绿地”二期工程,力争完成龙洞公园二期建设,积极组织公共绿化活动,抓好花园式单位建设,完善城市绿地系统,提升绿化景观水平。

道路积水整治方案篇7

一、工作完成情况

(一)收费指标完成情况

今年以来,累计征收排污费25.2万元,占年任务的63%。征收配套费、破道费16.3万元,完成任务的65.2%。

(二)举全局之力,强力推动创卫工作顺利开展

根据全区创卫工作会议精神,我局迅速调整创卫工作领导小组,专门成立创卫工作办公室,并根据创卫目标要求和本局工作实际,成立基础设施建设组、环境保护组、交通秩序和城中村建设组以及宣传组和督导组等5个专业小组,组织人员深入到辖区各街道办事处进行摸底排查,研究制定了基础设施建设组创卫各项工作方案,及时进行责任分解,明确整治标准,建立工作台帐,并不断强化措施。做为基础设施建设创卫的牵头单位,在时间紧,任务重,头绪多的情况下,全局人员主动放弃休息日,加班加点,顶炎热冒酷暑,组织人员坚持每天深入创卫第一线,加强督导和业务指导,累计发放督导通知73份,加快了创卫各项工作进度。截止目前,我局牵头开展的城市基础设施建设、居民楼院及背街小巷硬化、铁路沿线整治、主次干道、楼体、墙体、桥梁美化,城中村、城乡结合部、入市口整治和河道沟渠整治等各项创卫工作进展顺利,并取得明显成效,具体情况如下:

城市基础设施建设。一是对辖区烈士街、青年路、建设街、园林路、学生路、陵园西路、和平中街、陶瓷南路等10余条道路破损路面进行修补,共整修路面13918平方米,整修路灯60余盏。二是对和平街、友谊路、中州南路、学生路人行道进行整修,共整修面积20000平方米。其中,在和平街精品街建设中,铺设透水砖12000平方米、树坑砖386套,安装了10座休闲椅,刷新了路灯杆,并安装了高标准的不锈钢护栏。辉龙街、商场街精品建设,重新铺设了1300多平方米石材人行道砖。同时对普济路立交桥附道新修混凝土路面2000平方米,透水砖人行道1400平方米,并安装了路灯、种植了行道树,解决了附近居民出行的老大难问题。

居民楼院及背街小巷硬化。全区共完成硬化面积81255平方米,其中居民楼院131处,硬化面积37680平方米;背街小巷38处,硬化面积43575平方米。

楼顶整治。台帐数为118处,目前已全部清理完毕。

景观墙建设。全区共新建围墙22792米,粉刷旧墙体93858平方米。

特殊行业治理。全区特殊行业总数是191家,目前已完成100家。

铁路沿线整治。总任务数为116处,目前已完成106处,完成台帐外5处,共美化65150平方米,清运垃圾2130立方米,平整路面6350平方米,拆除违章建筑90平方米。

主次干道、楼体、墙体、桥梁美化。台帐数为644处,总面积38.35万平方米,目前已完成633处,共35.72万平方米。

城中村、城乡结合部、入市口整治。截至目前,共硬化主次干道10条,建垃圾中转站6座,垃圾池24座,修建文化长廊25个。

河道沟渠整治。对辖区28条(40多公里)河道沟渠进行了全面整治,共清理河道沟渠内垃圾杂物2万余方,清理杂草8万平方米,使河道沟渠环境面貌明显改观。

(三)城建工作

1、全面完成春季义务植树等绿化任务

全市绿化工作动员会之后,我局及时即对绿化工作进行了全面的安排和部署。抽调全局精干力量,分片、分段到植树现场开展技术指导,严格按照规划设计要求,严把整地关、栽植关和苗木关,确保绿化质量和效果。督促辖区200余家单位于今年3月份完成种植任务,共义务植树5万余棵。另外,我局还在区管道路补植各类行道树近3000余棵,并对铁路沿线绿化任务进行分配,完成植树约2500棵。同时与办事处结合,对居民楼院和背街小巷实施大规模的绿化美化工程。

2、加大市政设施监管力度

为确保创卫整治效果,我局不断加大对辖区30余条道路市政设施的督查力度,坚持每周至少2次对市政设施进行全方位的排查,认真建立排查台帐,针对摸排出的问题,及时协调处理,确保市政设施的使用率和完好率。

3、强化城市规划服务工作

一是积极与市规划局结合,协助市规划局做好北部沿山规划的相关配合工作,目前市规划设计院已编制出规划方案图,浅山区综合开发详规编制正在制作。二是完成解放区分类推进新农村基础设施建设规划保障措施材料。三是严格审核民房手续,上半年现场勘查民房86户,制图74户,市规划局审批建设工程规划许可证63户。四是上报我区20*年——2010“城中村”开发改造计划,为加快辖区城中村开发改造工作奠定了基础。

4、严肃查处违法建设行为

今年以来,我局采取多种措施,不断加大对违法建设的查处力度。一是对500平方米以下无证施工建筑下达停工通知80份,涉案面积6400多平方米;对14处违法建筑进行拆除和部分拆除,拆除面积700多平方米;创卫期间,配合各街道办事处拆除违法建筑6处,面积达200余平方米。二是重点加大对南水北调工程沿线私搭乱建违法行为的查处,目前共下达停工通知书40余份,部分拆除在建民房计500多平方米,暂扣9家建筑材料和设备,南水北调沿线突击建房的势头得到有效控制。

5、认真抓好城区防汛工作。一是制定全区城区防汛预案,督促各街道办事处及有关责任单位加强重点部位的防汛工作,强化雨季防汛的监控和预防措施;二是成立局防汛抢险小组和突击队,配备相应防汛物资和工具,全面做好防汛抢险准备工作。三是全面排查隐患,将隐患排查工作与日常的业务工作开展相结合,下发了危房通知书500余份,坚持24小时值班,确保做到隐患早发现、早解决,保证区群众安全渡汛。四是投资14000余元完成了翻身街河沟的整修工程,确保了河道畅通,消除了安全隐患。

(四)环保工作

1、强力实施环境污染整治和污染减排工作

一是积极筹备召开了全区环保和节能减排工作会议,对今年污染整治和减排工作进行了全面具体的安排部署,下发了《解放区20*年环境污染整治方案的通知》(解政办[2008]10号),对污染整治和减排任务进行了责任分解,确保任务、责任、人员、时限、整治标准五落实。二是加大环境污染综合整治力度。全区市定环保目标共7项,截至目前,*市市政公司九处搅拌站搬迁和上白作办事处李二国、刘强两家石灰窑关闭任务已于4月份提前完成,*中州农牧业养殖场正在按照治理方案进行治理,治理工程中的沉淀池正在建设中,预计7月沉淀池能够完成。闫河村养殖区搬迁已通过市创卫指挥部张贴禁养通告,并组织人员入户开展工作,养殖总数在逐步减少。1个省级生态文明村创建已基本完成,无证开采矿山企业已关闭到位,对14家有证采矿山企业进行整和,其中2家2009年关闭,2家合并为1家,对保留11家企业已全部下达限期治理通知书,现正在治理。

另外,区政府下达的污染减排工作,能够认真落实,督办辖区内2吨以下燃煤锅炉的关闭任务,上半年已有10台基本关闭到位;对开达学校对面4家水洗沙厂进行了;闫河4家水洗沙厂进行了深度治理和关闭,其中2家已经停产,1家深度治理已经完成,1家正在停产治理;大张·惠利佳焦南店的噪声治理工程已经完成;凯悦大酒店的油烟治理工程已经完成,锅炉噪声治理正在收尾阶段。

2、圆满完成全国第一次污染源普查工作任务

研究制订了我区全国第一次污染源普查工作实施方案,对普查工作进行了具体的安排部署。为保证污染源普查工作按时间、按要求完成任务,专门成立了由46人组成的普查队伍,积极组织普查员参加省、市举办的培训班,为全区污染源普查工作提供了人员和技术保障。经过入户清查、入户调查和数据审核工作,截止5月20日,我区全区污染源普查表679家已全部录入上报完毕,其中:生活污染源422家,工业污染源125家(重点源工业污染源18家,一般工业污染源107家),集中式污染处理设施1家,城镇居民生活1家,农业源130家,已全部经过审核,完成数据录入和复录工作,全区污染源普主要工作已基本结束。

3、严格建设项目环境准入

认真执行国家产业政策和建设项目环境管理制度,积极推行清洁生产工艺,严把建设项目审批验收关,努力为促进辖区经济快速健康可持续发展提供快捷高效的服务。截止目前,共办理了15家项目的环境影响登记表,按照节能减排的要求,否决了2家建设项目,对市环保局出具上报意见8家,并配合市局对5个项目进行了环境影响评价。

4、加强环境监管。

一是进一步加大执法力度,累计查处环境违法行为7起,受理群众来信来访和各部门转办件及市环保局交办的挂牌督办环境问题共33起,有力地打击了环境违法行为。二是认真开展中高考期间噪声污染整治工作,共对辖区300余家噪声源进行了1000多人次的检查,为考生创造良好的学习、休息和考试环境。三是加强企业污染治理设施运行检查,督促企业保持污染治理设施的正常运行。四是坚持每月对辖区危险化学品、放射源及产生危险废物单位进行现场检查,确保安全使用,杜绝安全事故发生。

(四)交通工作

我局积极采取多项措施,争取资金计划,加快农村道路建设。今年区政府八件实事之一的森林大道,目前路基工程已完工,下步进行路面工程,预计7月底竣工。不断加强乡村公路建设,完善辖区路网结构,修建村道共计3.9公里,现已全部完工。同时加强公路养护、路政管理工作,积极筹集资金,提高养护和路政管理水平,推进路政管理走向规范化、经常化,使路产路权得到有效保护。

(五)民生政务工作

一是充分发挥“*”、“12369”热线服务和民生政务工作室作用,积极解决群众反映的的热点、难点问题。上半年截止累计处理“*”群众投诉838起,处理“12369”群众投诉346起。二是积极向市建委上报20*年解放辖区道路建设计划的建议。将陶瓷北路拓宽改造工程和建设街、烈士街、学生路、院校路四条道路实施大修工程通过了市民生政务工作会议听证;三是加强业主委员会管理及备案工作。指导河阳新村、民主办事处辖区内一小区成立业主委员会;参与调解*百货楼步行街业主和业主委员会的矛盾,进行业主身份以及选票的确认,尽可能化解矛盾纠纷。

二、存在问题

1、随着创卫工作的不断深入开展,城市建设投入不足与辖区群众对城建功能完善的需求存在矛盾,造成一些关系群众的市政设施得不到有效维护,同时也对我区创卫工作带来一定的影响。

2、市政设施维护专用设备装备严重短缺。排水、路灯、绿化等养护维修和区“*”为民服务中心抢修事件多。特别是近几年的创优创卫工作的开展,工作量更大,而我区因没有专用设备,致使工作效率和服务水平较低,严重影响工作任务的及时完成。

3、随着市区城市管理体制改革的力度加大,工作中心要下移,市里要将一些任务下放到区里,加之我局还牵头承担10项之多的创卫任务,人员显得严重不足,致使有的工作受到影响。如违法建设查处,我局仅有4名同志负责,根本无法对全区范围内实施严密监控。

三、下步工作打算

(一)集中精力抓好创卫工作

1、继续强化措施,加强督导,确保创卫道路及市政设施建设、居民楼院及背街小巷硬化、主次干道、楼体、墙体、桥梁美化,城中村、城乡结合部、入市口整治和河道沟渠整治等各个阶段的创卫工作顺利完成。

2、进一步建立健全创卫工作长效机制,巩固创卫工作成果。

(二)城建工作方面

1、加强与市有关部门联系,积极申请资金,加快辖区道路的整修改造力度,进一步完善城市功能,保证基础设施的完好使用,改善辖区通行条件。

2、积极与市规划局结合,加快北部浅山区综合开发详规编制工作,为加快北部浅山区的发展搞好服务

3、继续加大对违法建设的查处力度,严肃查处南水北调沿线违法建筑,确保国家重点工程建设的顺利开工。

(三)环境保护方面

1、加大污染整治力度。督促中州农牧业养殖场治理工程和闫河村养殖区搬迁加快工作进度;做好老牛河村生态文明村的验收准备工作。同时对省、市、区确定的其它工作目标采取得力措施,按照时间要求,加快工作进度,确保完成今年我区的污染减排任务。

2、强化服务。充分利用技术、政策等方面的优势,积极为新建项目提供咨询服务;对已完工的治理工程,积极与市环保局联系,做好验收的服务与协调工作。

3、强化环境监管。进一步强化执法监督措施,加大环保执法力度,及时解决群众反映的热点、难点问题;同时建立健全污染防治长效监管机制,巩固污染整治成果。

道路积水整治方案篇8

一、主要工作情况

(一)加强领导,科学安排,为开展城乡清洁工程工作提供有力保障。我局自元月一日接管区城建监察职能后,立即部署开展城乡清洁工程各项整治工作,召集全体中层领导召开动员会,成立了由局领导冼洪同志亲自挂帅的工作领导小组,领导小组成员由各股室、中队、所负责人组成,为城乡清洁工程工作的全方位开展提供强有力的组织保障。同时为了确保城乡清洁工程工作的顺利开展,局认真制定工作实施细则、细化责任,严格按照城乡清洁工程工作要求,开展整治工作,并要求各中队全部执法队员上路执法,提高路面城管执法的“见管率”,确保市容环境面貌得到良好的维护。

(二)狠抓主要大街整治工作。对市区内所有主要街道的出店经营、流动经营、无序经营、占道经营和其它乱摆卖行为进行了全面清理,并集中整治了北门街和朝阳里等市区商业中心地区的占道经营和乱摆卖,通过对窗口地区清理整治,起到了良好的示范带动作用,带动了市区其他主要大街,如先锋路、沿江路、南门街、下濠基等大街占道经营问题的整治,目前北门街和先锋路占道经营问题已基本杜绝、市区主要街道市容明显好转。

(三)集中整治农贸市场周边和马路市场。主要清理整治了新城南步市场、三鸟批发市场、三角市场、城南市场周边,旧城学宫市场、西门塘市场和牛皇庙市场周边,取缔了笔架路、曙光路等马路市场,共整治店外经营行为860余处,清理流动摊点350余档,农贸市场周边环境大为改观、马路市场得到有效控制。

(四)切实解决群众关注的热点难点问题。了解群众情况,倾听群众呼声,并采取多种有效措施,认真调处解决群众关注的热点难点问题,对群众关心的夜间占道扰民大排档、烧烤档进行多次整治,其中旧城重点整治了沿江路、下濠基、富利花园、城北路,新城重点整治了连江路、滨江路、凤鸣路、方正街,通过整治,以上街道夜间扰民情况明显好转。

(五)积极配合交警和交通部门在合理位置设置临时停车区域,配合做好了临时停车车位划线工作,加大力度整治市区中心区域车辆乱停放问题,从1月18日起,联合交警、凤城街办等部门在晚上8时至24时对旧城沿江路乱停乱放最严重的时段进行了8次整治,解决了该路段交通堵塞问题。

(六)积极开展查处违法建设工作。我局成立以来,迅速行动,全面贯彻落实好区委、区政府关于依法查处违法建设工作的决策部署,积极做好我区依法查处违法建设工作,坚决遏制当前违法建设势头。一方面组织各直属中队和各街道办事处开展拉网式的排查违法建设,另一方面对事实清楚顶风抢建的违法建设实施。据统计,今年以来我局共排查发现及街办上报违法建设120宗7915平方米,制止90宗6900平方米,6宗860平方米,自行拆除1宗60平方米,发出《停止建设通知书》31份、《询问调查通知书》27份。

(七)积极开展清理“牛皮癣”专项整治。根据《关于下发<清远市城乡清洁工程考核验收计划表>的通知》和《关于下发<清远市清理乱张贴乱涂画工作质量>的通知》的通知要求,我局4月份开展了清理整治乱张贴乱涂画小广告的专项整治行动,通过一个月的清理整治,我局共清理乱张贴小广告七万多张,清理乱涂画两千多处,目前市区内主要大街的乱张贴乱涂画小广告现象大幅减少,市容市貌有了明显改观。

(八)抓好了城市建筑垃圾乱排放和车辆运输污染路面专项整治的宣传发动工作。按区城乡清洁工程十项主体工程的“施工工地环境整治工程”的工作要求,我局制定了《关于开展城市建筑垃圾乱排放和车辆污染路面行为专项整治活动的实施方案》,按照实施方案安排,五月份我局认真做好了整治活动前期动员工作。通过多种形式积极开展宣传教育工作,营造良好的活动氛围,对随意抛撒倾倒建筑垃圾的行为及时进行劝导,鼓励群众对违法行为及时举报,使各建筑垃圾处置单位和广大群众都能自觉遵守有关法律、法规,增强维护市容环境的意识,主动整改违法行为。同时,对辖区内建筑垃圾违法处置和车辆污染路面现状开展全面调查,摸清建筑垃圾乱堆乱倒的地点、时间,掌握了各施工工地、运输单位和车辆运输路线等基本情况,为下一阶段开展集中整治打下坚实的基础。

二、下半年的工作安排

为巩固前一阶段所取得的成效,确保集中整治阶段工作任务的完成,根据市和区城乡清洁工程有关文件精神,我局下半年计划做好如下几方面工作:

(一)根据《清远市整治市区饮食摊档排放油烟污水店外经营等问题行动工作方案》工作要求,6月份配合相关单位对市区范围内的

各类饮食摊档排放油烟污水扰民、店外经营(作业)、乱堆放等问题进行整治。(二)6月份组织整治洗车档专项整治行动,专项整治洗车档、修车店、石材加工店、铝材店和废旧物资回收站,大力整治室外洗车、修车和加工石材,杜绝占道加工、修理和污水横流现象,严格查处在居住小区、城中村内建设废旧物资回收站。

(三)7月份组织夜间专项整治行动,进一步加强夜间城市管理,采取定期、不定期形式专项整治夜间占道大排档、烧烤档。行动重点要整治旧城沿江路、下濠基、富利花园、城北路,新城重点整治连江路、滨江路、凤鸣路、方正街,以上路段严禁占道经营大排档、烧烤档;同时加大巡查守点力度,建立长效管理机制,确保夜间烧烤和大排档不再扰民,为群众营造一个整洁有序的良好环境。

道路积水整治方案篇9

一、整治范围

二、组织领导

成立县城管执法局2014年“三线三边”中心城区脏乱差整治小组,具体负责整治工作的组织实施。

三、整治内容

1、工程车辆无抛洒渣土、带泥上路污染路面。工程车辆运输管理做到严格审批手续,所有车辆必须按照规定的路线、时间行驶,指定的地点倾倒;建筑渣土和易抛洒建筑材料必须实行密闭化运输,不得抛撒污染路面;严厉查处违规车辆,协同有关部门,对抛洒车辆和未经批准进入城区的大型运输车辆加大处罚力度,对密封不严造成沿途遗撒和未经审批擅自处置渣土行为,从重处罚。

2、城区洗车点无占道洗车,污水不直排雨水管网。集中整治占用人行道或道路经营作业,污染城市路面的洗车点;整治未按排水要求建造沉淀池、排污沟等环境保护措施,造成污水横溢,影响市容环境卫生的洗车点。

3、城区无垃圾死角。路面清扫到边到沿,作业无盲区,达到无垃圾、无杂草、无浮土积水,路面净、路牙净、树根墙根净、雨水井净、垃圾桶净的标准;每天洒水不少于1次(特殊天气视情增加)。沿街门店、摊点实行垃圾袋装化管理,安排专人及时收集;垃圾清运要及时,做到密闭运输、日产日清。

4、无乱堆乱放杂物、无占道经营。道路两侧禁止乱拉乱挂、乱堆乱放;禁止摆放店外招牌、落地灯箱;清理取缔城区主干道和“五个周边”(广场周边、学校周边、医院周边、市场周边、车站周边)的各类非法占道经营、出店经营;沿街各门店修车、焊接、加工一律要求在店内进行,不得占用人行道,并加大对修车、焊接、加工等非法占道作业行为处罚力度。

5、无破损店牌店招。对中心城区户外广告进行全面清理,未审批的、破旧的户外广告进行拆除或更新。同时,严把审批关,户外广告统一标准,使用色彩应与徽派风格控制要求相适应,尽量避免大面积使用红、黄、蓝、绿等过于鲜艳的颜色。

6、积极做好相关配合协调工作。根据《县2014年“三线三边”环境整治工作方案》的要求,积极配合县直牵头单位和乡镇做好“脏乱差”、黄祁高速段沿线广告牌整治和控违拆违工作,确保整治工作有序推进。

四、保障措施

道路积水整治方案篇10

2018年7月10日至7月25日,省生态环境保护第一督察组进驻我市开展生态环境保护督察工作,10月18日向我市正式反馈了督察意见,市委、市政府高度重视,精心组织,周密部署,以最坚决的态度、最务实的作风、最严格的标准、最有力的措施抓好整改落实。截至2019年11月末,46项整改任务已全面启动,34项任务已完成或基本完成,其他任务正在有序推进,督察问题工作取得阶段性成果,全市生态环境质量稳中向好。现将整改情况报告如下。

一、整改完成情况

(一)提高政治站位,狠抓反馈问题整改

一是坚持高位推进,把督察整改作为“第一任务”。市委、市政府深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,由书记和市长为双组长的环保督察反馈问题整改工作领导小组全面统筹推进整改,多次召开市委常委会、市政府常务会、生态环境保护领导小组专题会和全市整改动员部署会、推进会、调度会,对督察问题整改工作进行全面部署。福春书记和灵计市长亲自部署、亲自调度,对整改工作中的难点问题,深入一线调研督导,全力推进问题整改。市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,推动解决重点难点问题。市人大、市政协领导同志也积极参与和协助推进生态环保工作。各地各部门成立了相应的整改工作领导小组,党政主要领导亲自上阵,全市上下形成了党政同责、齐力整改的良好氛围,为整改工作提供了坚强有力的组织保障。

二是锁定问题清单,把反馈意见作为“第一靶向”。四平市坚持从省级督察反馈的问题出发,瞄准靶向,精准发力,全力做好督察整改“后半篇文章”。针对督察反馈意见,细化梳理出4个方面、15类、46项整改任务,逐一分解、落实到5个县(市)区和38个部门,层层制定整改方案、细化分解任务,形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。优化了“三本账、四个清单”管理模式,将督察问题信访案件拉条挂账,强化实地核查和专项督查。对督察整改问题实行台账式动态管理,积极开展环保督察期间群众反映问题“回头看”,坚决杜绝“一刀切”,确保督察反馈问题和交办案件“事事有着落,件件有回音”。省级督察交办的435件信访案件现已整改完成430件。

三是盯紧两个责任,把落实责任作为“第一目标”。市委、市政府结合机构改革情况,及时对市生态环境保护工作领导小组成员单位进行调整,并建立联席会议制度,严格落实环境保护党政同责、一岗双责,进一步明确各级党委、政府以及有关部门的生态环境保护责任。先后出台了《四平市综合考评实施办法》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《〈四平市河长制市级会议制度〉等七项河长制配套制度的通知》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《深入推进辽河流域治理工作实施方案》等多项规范性文件,将生态文明建设纳入日常考核。强化党政领导干部的生态环境和资源保护职责,印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。我市还编制印发任务清单、问题清单和项目清单,进一步明确工作任务和工作要求,强力推进整改工作。

(二)强化督导检查,确保整改取得实效

一是严格落实市领导包保制度。为确保市领导包保制度有效落实,市生态环境局印发了《四平市生态环境局贯彻落实中央生态环保督察反馈意见整改工作局领导包保方案》,由市生态环境局各局领导牵头,生态环境作风调研指导组组织精干力量成立五个工作组,配合做好工作对接、资料收集、综合协调等工作,确保市领导“双包保”制度落实落地,取得实效。

二是加强督察整改人员配备。经四平市委研究决定,由市委组织部在全市范围内择优抽调十名后备干部和硕博研究生借调到市生态环境局工作两年,组成市生态环境作风调研指导组,专职从事督察整改工作,大幅提升了对我市各项整改任务的实地检查频次和覆盖范围,对我市督察整改工作的跟踪问效起到有力的推动作用。

三是开展专项督查。6月上旬,市委督查室、市政府督查室会同市生态环境局和生态环境作风调研指导组组成3个督查组对各县(市)区和有关部门生态环境保护督察整改落实情况开展专项督查,共检查各级生态环境保护督察反馈的问题21个,信访案件207件,现场检查点位528处。对各地各相关部门分别列出了生态环保专项督查问题清单,下发通报,并对90余个问题提出了具体的整改建议,进一步促进全市生态环保督察整改工作形成“严实深细”的工作作风,有效推动各地各部门整改工作落实。

四是开展市级督查。为推动各地切实落实整改工作属地责任,拓展和延伸中央、省环保督察整改成效,我市于8月中旬开展了为期10天的生态环境问题整改工作督查。此次督查由五名副市级领导带队,分为五组分别进驻五个县(市)区和两个开发区,并设立有奖举报电话和专用邮箱。通过听取汇报、调阅资料、个别谈话、受理举报、现场督查等方式,参照省级督察模式开展工作。共调阅资料748份,个别谈话75人,受理群众来电来信十批次203件信访案件,下达责令改正30家,停产1家,关停取缔2家。实地检查1026个点位,发现问题231个,下发督办函51份。对各级督察整改问题及生态环境重点工作完成情况进行了全面核实。10月下旬,各督查组正式向各地反馈,要求各地制定整改方案同步推进整改,做到了既查点又查面、既查标又查本、既督政又督企,取得了十分显著的成效。

(三)强化考核,严肃追责问责

四平市着力加强督察整改工作的制度建设,将各级环保督察整改完成情况纳入全市督查考评体系,充分发挥考核指挥棒作用。为切实推进整改工作,实施提示、预警、督办、约谈、问责“五步工作机制”,建立了切实可行、行之有效的定期调度、督导工作机制,推动督察整改工作落实、责任落地。2019年已下发提示函、预警函和督办函105份,并对整改推进不力的县区领导进行了约谈,督促整改问题加快落实。中央环保督察以来,全市共追责问责252人次,特别是对省级督察反馈问题,已追责问责38人,树立起了求真务实、履职尽责、主动作为的督察整改工作导向,坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改和拖延整改。

(四)聚焦重点难点问题,生态环境持续改善

全市上下坚持以生态文明思想为指导,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,以项目建设为抓手,以标志性战役为载体,聚焦水、气、生态等重点难点问题,狠抓环保督察整改落实。

一是扎实推进碧水保卫战。围绕“两方案一规划”,制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务》。目前,完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。深入推进61个辽河流域水污染治理项目建设,现完工51个,在建10个。四平市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市4座污水处理厂升级扩建工程,城市污水处理能力由15.5万吨/日提升至26.5万吨/日,出水全部达到一级a标准;郭家店镇、孤家子镇等5个重点乡镇污水处理厂建成投运,污水处理能力达到4.66万吨/日;9个工业集聚区污水集中处理设施基本完成,新建污水收集管网约120.5公里。南、北河截流干管已完成36公里,建成区排水管网长度301公里,已完成雨污分流改造66公里;市区累计改造海绵城市老旧小区117个,40个自备水源小区全部改造完成。持续开展清河行动,各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。强化畜禽粪污监管,全市畜禽粪污资源化利用率达到81%,大型规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。完成高效灌溉农田4.4万亩。开展城乡环境综合整治,积极深化“走遍四平”工作,完成铁东120万立存量垃圾无害化处理,铁西112万立存量垃圾完成筛分。强化农村生活垃圾治理,建成乡镇生活垃圾转运站34个,农村生活垃圾收集点710个,改造农村厕所1.3万户。全市755个行政村基本实现了农村生活垃圾治理村屯全覆盖。2019年1-11月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,达到考核要求;二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度,东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度连续3个季度位居全国第一。

二是纵深推进蓝天保卫战。深入落实我市蓝天保卫战行动计划,制定下发《四平市工业炉窑整治实施方案》和《四平市落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案》。加强煤烟型污染整治,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台,47台20蒸吨及以上锅炉完成升级改造,30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造;开展柴油货车污染治理攻坚战,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设;开展了“两清单、一规划”编制工作;加强“散乱污”企业整治,依法关停取缔“散乱污”企业26家;强化建筑施工和道路扬尘管控,市区主要街路机扫洒水达到100%;强化秸秆禁烧管控,划分5647个秸秆禁烧网格单元,确定8827名各级责任人;对我市重污染天气预案进行了修订,严格落实13家供暖企业错峰起炉、4家水泥企业差异化错峰生产等措施,并对重点企业实施“一厂一策”清单化管理。1-11月空气优良天数264天,同比减少1天,重污染天数5天,同比增加5天,pm2.5浓度均值为36μg/m3,同比减少2μg/m3。

三是全面启动黑土地保卫战。加快推进黑土地保护利用工程建设。推广保护性耕作技术292万亩,新增测土配方施肥面积80万亩。全面开展土壤污染状况详查,完成69个地块的用地信息数据采集和质控工作。持续开展“清废行动”,规范固体废物存贮、处置与管理,市、县、乡、村医疗废物处置率达到100%。铁西区112万立方米存量陈腐垃圾筛分项目已全部完成垃圾筛分全部。我市192家加油站、755个地下油罐,除2家因拆迁和改造外,其余已全部完成改造。

四是深入开展青山、草原湿地保卫战。坚持污染治理与生态修复同步发力,深入开展造林绿化,完成河边、路边、村边、城市周边“四边”植树7421.6公顷,累计投入4225万元、植树4343.3万株。集中开展矿山整治,拆除118家证照不全的采矿企业生产设备,完成矿山复绿189.1公顷,一举解决了存在近50年的矿山无序开采乱象。强化水源涵养保护,完成5个饮用水水源地环境专项整治,拆除二龙山、下三台、山门水库水源地保护区违建53处,安装围栏21043米,修复拆除违建后裸露地面4.7万平方米,生态放流鱼苗45万尾。全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。我市林木绿化率达22%,城市绿化覆盖率达39%。2019年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”荣誉称号。

(五)改善能源结构,推动经济绿色转型

推进“多规合一”,加快能源结构调整,积极抓好煤炭消费总量控制,大力发展以光伏发电、风力发电、生物质发电为代表的新能源产业。积极推进生物质燃料建设,全市建成及在建秸秆成型燃料加工项目9个,建成后预计年产25.8万吨秸秆成型燃料。保证天然气供应,天然气使用量逐年提高,2019年天然气用气量预计达到5300万立方米。

(六)强化铁腕执法,实施管家式服务。

严格落实新《环保法》及4个配套办法,强化司法联动,建立网格化、全覆盖监督体系,开展多项专项行动,持续强化环境监管,不断强化服务举措,全面提升生态环境监管执法和服务水平。

一是强化监管铁腕治污。制定了辖区生态环境监管事权划分意见、行政处罚案件查办制度、环境信访举报工作制度等,出台了有奖举报办法,建立举报平台。截至目前,检查企业2100余家/次,受理信访举报411件,办结400件。立案63起,查封扣押3家,限停产6家,移送拘留9起,罚款761.07万元。

二是实行管家式服务。加快优化分级审批管理,有效落实取消环评资质法律要求。进一步完善行政审批信息系统与政务大厅“一窗受理”平台对接,实现网上材料申报和“不见面”审批;积极推进“放管服”改革,深入推进“双随机、一公开”,加大部门间联合检查力度,不断减轻企业负担,共核发9个行业72个排污许可证;提供技术服务,今年以来,聘请专家和专业技术人员50余人次进行现场指导,解决技术问题20余项。

(七)加大宣传力度,营造良好的舆论氛围

围绕“美丽中国我是行动者”的主题,聚焦以蓝天保卫战为重点的污染防治攻坚战等重点工作,开展环境日宣传,并充分运用报刊、电视、网络等平台开辟随手拍、生态环保整治进行时、热点聚焦等专栏宣传报道生态环境保护相关情况,营造了良好的舆论氛围,引导广大人民群众共同保护生态环境。

二、存在问题

虽然我市督察整改工作取得一定成效,但是距离省委、省政府的要求还存在很大差距,四平市整改任务进展还需要进一步加快,整改质量还需要进一步提高,举一反三、标本兼治还需要进一步加强,生态环境保护形势还比较严峻。在环境质量方面,东辽河、西辽河、招苏台河、条子河水质还未实现稳定长期达标,受极端天气等因素影响,水质易出现反弹。空气质量方面,“散乱污”企业整治、秸秆禁烧、挥发性有机物治理、扬尘管控等方面还存在薄弱环节。在基础设施建设方面,城市污水管网还不完善,雨污合流制排水管线占比仍然很高,由于资金困难,污水处理运营难度大。在农村人居环境方面,生活垃圾、畜禽养殖粪污、农业种植污染普遍存在。在能力建设方面,基层监管能力薄弱,普遍缺少环境监测、监察执法专业人才和设施,综合执法能力不能满足工作需要,导致出现监管空白。

三、下步工作打算

我市将全面贯彻落实党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,加快推进经济转型和绿色发展,尽快补齐生态环境短板,全面促进生态环境质量改善。

(一)坚持问题导向,持续抓好督察整改任务。高度聚焦中央和省环保督察反馈问题及信访案件,算清楚整改任务账、举一反三账、长效机制账,明确整改目标清单、措施清单、时限清单和责任清单,对标整改、对表落实,推动剩余各级环保督察反馈案件和问题清仓归零。

(二)聚焦重点问题,坚决打好打赢污染防治攻坚战。全面实施《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,深入实施蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,努力改善生态环境质量,加快推进美丽四平建设。

(三)严格落实责任,建立健全生态环境治理体系。坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任,严格落实“党政同责、一岗双责”,按照“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”要求,做到守土有责、守土尽责。不断完善生态环境保护制度,加快建立生态环境监管体系,切实提升治理能力。

附件:四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈意见整改进展情况

一、一些领导干部政治意识不强、环保意识不强,对生态文明思想研究学习不深入,掌握不全面、不系统、不到位。在谈到环境保护存在的突出问题时,总是归结为生态缺水、队伍缺人、财政缺钱等客观原因,缺少主动解决问题、主动担当作为的精神。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

1.市政府高度重视督察整改工作,召开了省级生态环境保护督察部署会、调度会、整改推进会议等80余次会议推进各项督察工作整改落实,召开的市委常委会、市政府常务会议中20余次涉及督察整改工作。

2.生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议,深入贯彻生态文明思想,全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,安排部署今年重点工作任务。

3.将生态文明纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划和各级党校、行政学院培训计划。市委组织部制定了《十三五期间第二期市管干部进修班学员手册》,设立“生态文明思想”为课题的专题培训课程。在市管领导干部进修班课程中,由市生态环境局副局长专题讲授生态文明思想。四平市于2019年3月印发《关于2019年全市干部理论学习的安排意见》(四宣联发〔2019〕2号),明确要求专题学习关于生态文明建设的重要论述、在全国生态环境保护大会上的重要讲话等内容。

4.严格执行《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对3个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。

5.制定了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,下发了《进一步落实打好污染防治攻坚战工作任务责任清单》,纵深推进蓝天、碧水、黑土地、青山草原湿地保卫战,开展秋冬季百日攻坚,重点解决辽河流域水污染严重、大气不稳定达标等问题,努力改善生态环境质量。

二、生态环境保护工作职责落实不到位,市、县(区)两级党政环境保护职责不够明确,部分领导干部对分管领域的环保职责不够清楚,全市生态环境保护工作压力传导层层递减。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

1.生态委更名为生态环境保护领导小组,调整部分成员单位,制定下发问题清单、任务清单、项目清单,明确整改任务和责任。召开4次领导小组会议,深入贯彻生态文明思想,全面落实国家、省生态环境保护工作会议精神,安排部署今年重点工作任务。

2.积极推动综合执法队伍建设。按照《指导意见》要求率先开展市级执法队伍改革,实行“局队合一”管理体制。四平市生态环境机构监测执法垂直管理制度改革实施方案经全面深化改革委员会第六次会议审议通过。

3.市政府与各县(市)区签订了2019年环境保护目标责任书,制定印发了《2019年度生态环境目标责任制考评细则》,拟于2020年1月至3月对各地进行考核。

4.印发了《2019年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,指标权重不低于22%,并强化常态化跟踪考评。同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。

5.加大核查力度,组织开展了专项督查和市级督查工作。对3次督察反馈的问题和信访案件组织了督查。加大督查督办力度,实施五步工作机制,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对3个地区进行约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。

三、一些县区和部门在向督察组提供的生态环境保护工作报告中,讲成绩头头是道,洋洋洒洒几千字,谈问题却避重就轻,只有区区三五行字,对生态环境保护工作报喜不报忧,导致市委主要领导不能完全了解和掌握真实情况。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

1.市督改办定期调度全市督察整改问题整改情况,形成通报,报书记、市长和各市级领导,2018年共印发7期督察整改通报,2019年已印发6期生态环保督察通报,实施双周调度向生态环境保护工作领导小组办公室报告工作完成情况。

2.四平市人民政府在2019年3月四平市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上,由副市长王有利向市人大常委会报告2018年环境质量状况和环境保护工作完成情况。

3.印发《四平市党政领导干部生态环境损害责任追究办法》,推行领导干部自然资源资产离任审计制度,开展了伊通满族自治县领导干部自然资源资产审计试点工作。

4.对重大生态环境问题信息公开,《四平市贯彻落实中央环境环境保护督察反馈问题整改方案》《四平市贯彻落实省级生态环境保护督察反馈问题整改方案》的重大事项已与全省同步公示公开。

5.对生态环境工作落实情况开展专项督查工作,8月份开展的市级督查,参照省级督察模式,设立有奖举报电话和专用邮箱,通过调阅资料、个别谈话、受理举报、现场核查等方式,开创了我市生态环保整改工作的先例。实地检查1026个点位,发现问题231个,已完成155个,受理群众来电来信10批次203件。持续传导压力,有力推动了整改工作。

四、个别部门履职不到位。一些领导干部对整改问题责任、进度、措施研究不够不实,生态环境保护职责没有得到真正落实,有些部门整改任务完成不好。市住建局在对承担的第21项整改任务,辽河流域内生活垃圾污染严重的问题上,缺乏认真研究,只围绕河道问题写整改措施,导致整改措施缩水、偏题,整改成效不明显。

整改进展情况:已完成整改。

1.制定了《四平市农村生活垃圾整县推进工作实施方案》和《农村生活垃圾分类和处理标准及规程》,印发了《关于深入推进全市农村生活垃圾治理工作的通知》。整治成果通过省住建厅、省文明办联合检查组的检查验收,达到全市90%以上行政村的农村生活垃圾得到有效治理工作目标。

2.截止目前,全市共建有农村生活垃圾集中收集点710个,乡镇生活垃圾转运站14个,乡镇垃圾集中收集转运点13个,配备垃圾箱(池)92714个、垃圾收集转运车651辆、配备保洁人员4609人,已有748个行政村的生活垃圾得到了有效治理,覆盖率达到97.65%。梨树县整治非正规垃圾堆放点806处,双辽市整治非正规垃圾堆放点7处,并已在《国家非正规垃圾堆放点排查整治信息系统》中申请销号。

五、市执法局在承担的生活垃圾处理场渗滤液问题整改任务中,未按时间节点要求对问题排查到位,未建立问题清单,导致全市积存渗滤液底数不清,整治措施没有针对性,整改效果难以到位。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.市执法局对全市垃圾渗滤液进行了排查,建立了清单,并按月调度各地垃圾渗滤液处理情况。

2.2019年3月26日经梨树县环保局批复,将渗滤液在厂区初步处置后运送至梨树县污水处理厂。现日处理量为40吨左右。截至11月末已处理积存渗滤液9920吨。

3.双辽垃圾填埋场已完成a、B两区的防渗漏处理,并将原有渗滤液封存在导排管内,同时投资799.8万元建设日处理能力100吨的集装箱式两级DtRo渗滤液处理项目,目前a、B两区建设基本完成,实现封场,新建C区防渗已建设完毕,拟作为应急填埋场。

4.伊通满族自治县将生活垃圾送至辽源天楹垃圾焚烧厂进行处理,现有垃圾场进行深土覆盖,做封场处理。垃圾渗滤液采用二级Ro膜反渗透工艺,日处理能力100吨,做到日产日清。

六、市林业局对中央环保督察反馈问题应承担的毁林整改任务推进不够,中央环保督察期间交办的2370项、3994项信访案件整改不到位,仍有部分林地未还林。

整改进展情况:已完成整改。

1.伊通满族自治县2370号案件已完成相关案件处罚,并于2018年底完成了相关林地恢复工作。

2.梨树县3994号案件已完成相关林地还林工作,并对成活率不高的地块进行了补植。

3.市林业局对相关涉及毁林的信访案件开展了“回头看”自查,对各地还林工作进行指导,明确林地属性,并对还林进展缓慢的地区进行督促。

七、市农委在承担的第20项整改任务中,尚未建立健全畜禽类污染资源化利用工作长效机制。

整改进展情况:已完成整改。

1.制定《四平市加快推进畜禽粪污资源化利用方案》《四平市畜禽养殖废弃物资源化利用和草原生态保护的长效工作机制》。

2.加大对规模化畜禽养殖企业检查指导力度,督导各地因地制宜推进固体粪便堆肥利用、粪污全量收集还田利用、有机肥生产加工利用等模式,强化畜禽养殖粪污资源化利用的指导和服务。截至2019年10月末,全市各地共排查出畜禽规模养殖场655个,粪污处理设施装备配套率达到96%。梨树县、伊通满族自治县、双辽市规模化畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率分别为96%、100%、95%。

3.加强督导调度,建立和完善信息互通机制,加大执法力度,严厉打击和查处畜禽养殖污染环境行为,推进规模化畜禽养殖污染防治力度,结合四平市生态环境督察问题整改落实情况专项督查,组织三个督查组,对全市规模化养殖户进行排查,发现问题立整立改。

八、整改方案体系不够完善。市级整改方案中的整改任务第一项“站位不高、认识不够”的问题没有分解落实到各相关部门,致使市直部门在政治站位不高、缺少清醒认识、责任意识不强、不狠抓落实等方面,无法有针对性的进行整改。

整改进展情况:已经完成整改。

1.各地各部门进一步完善部门整改方案,将第一项“站位不高、认识不够”的问题加入到本部门的中央环保督察反馈问题整改方案中,并向市整改领导小组报备。

2.已完成《四平市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,并向省督察整改领导小组报备。

3.对整改完成情况开展了专项督查,对整改方案进行了审核并提出相应修改意见,对整改方案不符合要求的地区和部门要求重新细化整改措施。

九、四平市公安局整改方案中的“21字整改措施”内容空洞,泛泛而谈,操作性不强。

整改进展情况:已完成整改。

1.市公安局重新修改完善了整改方案。

2.进一步规范案件办结反馈程序。对行政执法部门移送的环境资源违法犯罪案件,不予立案的及时书面通知移送单位,立案、起诉的将办理情况定期反馈移送单位。

3.与畜牧部门建立执法联动机制,开展破坏草原案件联合执法工作。

十、四平市发改委整改方案中的“一句话整改措施”,内容空洞,泛泛而谈,操作性不强。

整改进展情况:已完成整改。

1.重新完善了整改方案。深化细化整改方案,重新总结切实有效、具体可行的整改措施,形成新的整改方案上报四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室备案。

2.市发改委提高认识,定期召开会议研究生态环保工作。

十一、整改销号存在薄弱环节。整改方案中任务第1项,现有制度并没有充分体现出“一票否决”制度,且缺乏加大县域考核等生态环境保护权重的具体内容,各县(区)均缺少将生态文明建设和环境保护纳入领导班子和领导干部日常考核的具体内容,以及将考核结果作为干部任免奖惩依据的文件及公示情况,在这种情况下大多数部门已经自主验收销号,并且进行网站公示。

整改进展情况:已完成整改。

1.市委组织部已责成各县(市)区补充完善“一票否决”制度,目前各地已将生态文明建设纳入本地区绩效考核、领导班子和领导干部年度考核等考核制度中。

2.印发了《2019年度督察考评实施方案》,设置了能源节约、辽河流域综合整治、环保督察反馈问题整改、水污染防治的方面指标,指标权重不低于22%,并强化常态化跟踪考评。同时,将生态环境保护工作纳入市管领导班子年度考核和季度考核之中,并在干部提拔任职前征求市生态环境部门意见。

3.制定并下发《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,组织开展了整改问题和交办案件自查,严格执行销号工作程序,补充完善材料,完成整改的及时销号。

十二、整改方案中任务第2项,要求各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事日程,各级党委常委会每半年、政府常务会和部门党组每季度研究解决生态环境问题,但各部门上交的销号材料中部分部门未提供会议记录,还有部分提供会议记录的部门未按照要求每季度召开会议,而且有的会议记录根本与生态环境问题无关,这种情况下就申请销号,在网站上公示证明整改完成。

整改进展情况:已经完成,长期坚持。

1.各级党委、政府和相关部门将生态环境保护工作纳入重要议事内容,定期研究生态环境保护工作。

2.组织开展了整改问题和交办案件自查,按照《四平市环保督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央环保督察反馈问题整改销号工作的通知》,严格执行销号工作程序,补充完善材料,各地各部门对反馈问题开展了自查,对不满足要求的重新组织销号。

3.各地各部门上报整改销号时,严格执行销号工作程序,加大现场核查力度,确保问题整改到位。

十三、存在拖延整改问题。四平市吉林吉春制药股份有限公司在石岭镇哈福村砍伐树木修建院墙和道路案件,四平市林业局于2017年9月20日下达行政处罚决定,并限期3个月恢复原状。但直至督察组进驻,该企业仍未缴纳罚款,未拆除违法修建的院墙,未对破坏林地进行恢复,存在拖延整改的问题。

整改进展情况:已完成整改。

1.相关违建院墙已拆除,并对相关地块进行了植被恢复。

2.该企业已于2019年4月上缴了罚款。

十四、存在拖延整改问题。中央环保督察进驻期间交办的第2346号、5682号群众举报案件中反映,梨树县十家堡镇多处林地被违规占用修建山庄、水库等问题,现场检查发现违规建筑尚未拆除,违法占用林地尚未恢复。

整改进展情况:已完成整改。

1.2018年8月26日至9月18日,梨树县十家堡镇对上述地块进行了集中清理及林地平整作业,现已全面完成清理平整任务,达到恢复植被林业用地条件并于2018年底完成了植被恢复工作。

2.进一步健全和落实了森林资源林地管理,加强日常监管巡查,进一步规范林地管理。

3.对相关的案件责任人进行了追责问责。

十五、存在拖延整改问题。铁东区山门镇龙王村非法采石案件公示的整改方案为要求采石场拆除生产设备,恢复林地植被。实际上金鼎矿业采石场现场设备均未拆除,剩余砂石未清理,林地植被并未恢复。

整改进展情况:已完成整改。

1.目前,已经完成设备拆除、砂石清理工作。

2.2018年底前已完成植被恢复工作。

十六、存在敷衍整改问题。第1778号案件反映的垃圾场污染周边环境问题,四平市公开的办理情况为“梨树县孤家子镇将所占地块复原,并已将垃圾运送至指定的垃圾分选厂”。但督察组现场检查垃圾分选厂时发现,该分选厂没有环评手续,不具备处理资质,个别厂房没有地面防渗和顶棚,导致垃圾污染问题不仅没有得到彻底解决,还对土壤造成二次污染隐患。

整改进展情况:已完成整改。

1.孤家子中央大街桥西150米处前钱家陈旧垃圾和分选厂垃圾已全部清理完毕(共清运7万方)。

2.在完成的垃圾坑周边进行加装围栏并消毒,进一步加强日常监管,防止出现反弹现象。

十七、举一反三不到位。四平市没有围绕中央环保督察反馈的问题和交办的举报投诉案件,深挖根源、举一反三、全面排查,梳理出其他类似问题。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

1.2018年10月开展了生态环境保护督察整改百日攻坚,持续推进未完成的整改工作。2019年先后于6月份和9月份印发了《关于开展生态环保督察整改“回头看”行动的通知》(四环督改〔2019〕19号)、《关于做好中央生态环境保护督察交办群众举报问题排查整治工作的通知》(四环督改〔2019〕25号),对全市各级环保督察交办的信访案件办理情况进行了深入自查和细致梳理,确保整改到位。并对整改完成情况开展了专项督查。

2.为推进问题整改,解决突出环境问题,相继开展了夏季攻势、打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬季百日攻坚等专项行动,举一反三,全面排查整改。

3.建立生态环境投诉举报长效机制。制定下发《四平市生态环境局环境信访举报工作制度(试行)》(四环字〔2019〕94号),对信访举报工作流程进行了规范,形成了信访举报闭环机制。印发了《四平市环境违法行为有奖举报办法(试行)》(四政办发〔2017〕48号),通过建立有奖举报制度,鼓励广大人民群众关注环保、参与环保,并在8月份市级生态环境整改工作督查中设立了有奖热线举报电话,发放举报奖励20余件。

十八、铁西区在污水处理设施建设改造缓慢整改任务中,没有对辖区内城市污水收集、管网建设、污水排污吐口等问题进行自查自纠,整改方案中只有一句“没有铁西区管理范围内的污水处理厂”,就事不关己,高高挂起。

整改进展情况:已完成整改。

铁西区党委和政府组织开展辖区内城市污水收集、管网建设、排污口排查行动,将排查情况逐一建立台账,全力配合市直相关部门进行整改。

十九、长效机制不健全。四平市没有按省委、省政府关于立整立改、建立长效机制的要求,在既要治标也要治本方面,更加重视生态文明和环境保护机制、制度建设。整改方案里明确列为整改措施的日统计、周通报制度,通报约谈、督办考核制度,部门联动、联合执法制度多数没有建立健全和实施。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

1.我市先后印发出台了《关于印发四平市黑臭水体治理三年攻坚作战的通知》《四平市集中式饮用水水源地环境保护专项行动实施方案》、《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》《四平市农村人居环境整治三年行动实施方案》《四平市生态文明建设目标评价考核实施办法》《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《辽河流域退耕还河指导意见》《四平市河长制工作考核问责办法》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》等一系列生态环境保护长效机制文件,逐步完善相关生态环境保护制度建设。

2.市委、市政府建立了市委常委包保各县(市)区,市政府领导包保各行业部门的包保制度,定期对整改工作调研督办,推动解决重点难点问题。下发了重点任务清单、项目清单、整改问题清单,深化“四项机制、八项制度”,优化“三本账、四个清单”,进一步明确整改任务,推动整改落到实处。

3.严格督查督办,加大现场核查力度,先后开展专项督查和市级督查,对整改责任不落实、整改措施不到位、整改效果不明显的,采取提示、预警、督办、约谈、问责等措施压紧压实责任,2019年共下发预警、督办函105份,对出现逾期情况的地区进行了约谈,今年以来生态环境方面问责32人(不含第一形态)。

4.先后开展了成品油市场专项整治、VoCs排放重点单位专项整治、重金属污染专项整治、消耗臭氧层物质排查、“工业炉窑”排查整治、水源地排查整治行动、危险废物排查整治、噪声污染集中清理、“2019夏季攻势”问题整治、污染防治攻坚“2019秋冬百日会战”专项行动等10余次专项执法检查。截至目前,检查企业2100余家/次,受理信访举报411件,办结400件。立案63起,查封扣押3家,限停产6家,移送拘留9起,罚款761.07万元。

二十、流域水质长期不达标。在近3年来,四平市条子河、招苏台河、西辽河、东辽河、伊通河等主要江河出四平断面水质大多长期超标,条子河林家、招苏台河六家子、西辽河金宝屯断面均呈水质恶化趋势。2016年和2017年四平市均未通过“水十条”省级考核。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

2019年1-11月份,东辽河四双大桥、招苏台河六家子断面平均水质均为四类,条子河林家断面为五类,西辽河金宝屯断面扣除上游来水超标影响后达到四类,伊通河星光断面扣除伊通河整治清淤影响后达到三类,达到考核要求;二龙山水库、下三台水库、山门水库3个饮用水水源水质稳定达到三类。今年1-3季度,东辽河、招苏台河、条子河、西辽河国家地表水考核断面水质指数分别下降73.97%、68.17%、55.82%,改善幅度连续3个季度位居全国第一。

1.围绕“两方案一规划”,制定下发《深入推进辽河流域治理工作实施方案》,完成辽河流域水污染治理与生态修复综合规划的中期评估工作,辽河项目61个,已经全部开工建设,完成51个。

2.制定下发《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案(2019-2020年)》和《四平市2019年水污染防治重点工作任务,59个项目,调整至十四五期实施项目1个,完工49个,在建9个。

3.调整黑臭水体整治方案,开展黑臭水体整治。黑臭水体整治包括蔺家河(南河)和红嘴河(北河)黑臭水体整治工作共8个子项目。四平市污水处理厂建设工程(二期)epC项目已通过环保验收,投入商业运行。四平市西湖湿地项目已完工,投入使用;南河生态修复工程已完成。生态缓冲带建设完成总面积约14.6万平方米。四平市南河黑臭水体清淤工程已完工,清理淤泥约10万余立方米。南北河截污干管改造工程已完成36公里,2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造12公里。

4.深入落实河湖长制度,下发《关于进一步加强河道清洁整治工作的通知》,积极开展清河行动。开展清河行动,截至目前,四平市各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。

5.针对金宝屯断流问题,我市多次与省厅沟通,并向生态环境部汇报有关情况。

二十一、部分重点治污工程进展缓慢。四平市部分辽河流域“十二五”规划项目进展仍较缓慢,除已完成和终止实施的项目外,继续实施的12个未建成项目中,10个长期处于在建阶段,2个长期处于前期准备阶段。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.按照《四平市重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程实施方案》,将7个项目进一步调整优化,压实项目内容,优化项目投资,59个项目,调整至十四五期实施项目1个,完工49个,在建9个。

2.实施水生态修复、水环境治理、水资源保护三大类61个项目,总投资约49亿元,其中市级财政投入4.22亿元。截至目前已完工51个,在建10个。采取“五步工作机制法”按时调度项目建设进展,督促进展缓慢的项目加快推进。

二十二、《吉林省清洁水体行动计划》中要求2017年10月完成的项目中,梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程至今仍未完工,十家堡镇污水处理工程、招苏台河干流和重要支流污染河道清淤疏浚工程仍未开工。要求2018年6月完成的梨树县污水处理厂尾水人工湿地工程至今未实施。

整改进展情况:基本完成整改。

1.梨树县喇嘛甸镇、四棵树乡污水处理工程已建设完成,2018年9月通过环保验收。

2.完成十家堡镇污水收集管网建设,全长10公里,现已通水运行。

3.梨树县辽河流域招苏台河河道治理及湿地项目已完成建设,明年春季进行蓄水和绿植工作。

4.梨树县污水处理厂中水回用工程已建设完成,完成验收。

二十三、伊通县人工湿地工程仍未开工。

整改进展情况:已完成整改。

1.新建水闸,副坝前坡及两侧支沟引渠护砌长度275米,坝体前坡采用格宾护垫进行砌护,坝顶铺设砂石路面。重建两侧东、西支洞,并且对上游河道230米清淤整形等。工程建成后范家拦河闸形成34万平方米库区,最大蓄水量达180万立方米。

2.目前已封闭蓄水,对伊通河水起到了围水降解作用。

二十四、条子河达标方案的20个治污项目中,目前仅3个建成,12个在建项目中有2个完成时限为2018年4月的项目仍处于建设起步阶段,5个未开工项目完成时限均为2018年12月。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.已对《条子河四平市控制单元水体达标方案》进行了调整,将涉及的20个治污项目调整为17个项目,并按照方案要求有序推进。

2.截至12月,已完成11个项目建设,6个项目在建。项目已投资7.39亿元,市生态环境局定期对项目建设情况进行调度,并每年在市生态环境局网站上公示整改进展。

二十五、招苏台河达标方案的100个治污项目中,目前仅4个建成,14个在建项目中有7个完成时限为2017年底前,剩余82个均未开工。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.梨树县对上述项目进行优化调整,纳入到《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复综合规划(2018-2035》,2020年底前需要建设完成水污染综合整治项目24个,完工21个、在建3个均按照序时进度推进。

2.加强督导调度,县督察办和县辽河办对进展缓慢的项目进行督办。

3.梨树县总投资约14.96亿元,积极争取资金14.96亿元。

二十六、重点工程已建成设施没有及时发挥治污效果。四平市西湖湿地项目从2016年就开始建设,其中投资2000多万元用于污水深度处理的2个4万平方米生物廊道虽已建成,但至今没有投入使用。

整改进展情况:已完成整改。

西湖湿地项目已于2018年底完成竣工验收,现已正式投入使用发挥治污效益。

二十七、十家堡镇接入郭家店镇污水处理厂的管网设施还未建设,虽然孤家子镇污水处理厂已经开工建设,但现场看处于半停工状态,进展十分缓慢,两个镇每天有2500吨生活污水直排。

整改进展情况:已完成整改。

1.2018年9月孤家子镇污水处理厂已经通过环保验收,出水达到一级a排放标准。

2.完成十家堡镇污水收集管网建设,全长10公里,现已通水运行,现十家堡污水排入郭家店镇污水处理厂处理,解决了污水直排问题。

二十八、农业面源污染没有得到有效遏制。除上游公主岭来水外,干流和支流仍存在水源涵养与河道生态保护措施薄弱,行洪区内占用河道、农田侵占河滩现象较为普遍。在辽河四双大桥断面明显看到东辽河辽宁一侧已全部实现了退耕还林还草,而我省境内东辽河段全部被农田覆盖,农药化肥等面源污染直接对水体造成污染。

整改进展情况:基本完成整改。

1.制定出台《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》和《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》。

2.2019年6月底前已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。

3.全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。

4.市农业部门在加强农业面源污染防治,全市测土配方施肥技术入户率、推广覆盖率和化肥利用率提高上已达到标准。2018年和2019年全市化肥和农药使用量持续负增长。

二十九、黑臭水体整治滞后。四平市南河和北河是条子河的上游,也是流经市区的重要景观河流,已被确定为黑臭水体,是条子河污染的主要原因。由于市政污水干管沿南北主河道内铺设,并在南、北河道两侧设置了68个雨污溢流口,每到雨季生活污水被雨水挤压从雨污溢流口直排南北河,7个企事业单位向南北河排放工业和生活污水,年排放污水量约41万吨。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.2019年4月将南北河汇合口处的污水管溢流口下移至西湖湿地二号钢坝(10+800)下游。

2.完成南北河截污管线改造工程建设,总长度36公里。

3.开展清河行动,截至目前,四平市各级河长累计巡河12万余次,全市共清理河道垃圾7.51万立方米,其中辽河流域6.02万立方米。

4.调整黑臭水体整治方案,开展黑臭水体整治。2018年已完成创业路、兴达路、太平沟街等道路雨污分流改造12公里任务。2019年文博路、文凯路、烟厂路等多条道路雨污分流改造工程持续推进,目前已完成雨污分流改造12公里。

5.按照排污口整治工作要求,68个溢流口全部完成改造,封堵15个,改造53个。7个企事业单位均已完成排污口整治工作。

三十、污水处理厂污泥大量堆存。四平市污水处理厂每年约产生3万吨污泥,目前采取将污泥在厂内加工有机肥进行处置,由于生产的有机肥没有取得许可无法销售,厂内堆集了大量生活污泥无法处置,直接影响到污水处理厂的稳定运行。

整改进展情况:已完成整改。

1.将露天堆放的生活污泥和有机营养土运送到生产车间,规范处置。

2.拓展了污泥处置后的有机营养土的销售渠道,污泥销往各地有机肥厂、苗圃花卉基地,实现污泥处置企业良性发展。

3.严格落实污泥全程管理,完善了相关安全生产、接收、销售等制度。市住建局已派人长期驻厂监管并定时检查,确保市污水处理厂持续稳定运行,出水达标排放,污泥规范处置。

三十一、部分“水十条”任务至今未完成。江河源头及现状水质达到或优于三类的江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案都未按规定时间节点出台。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

积极配合省生态环境厅相关部门做好江河湖库生态环境保护方案、水生生物多样性保护方案的制定工作。

三十二、未完成“土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求,留足河道、湖泊的管理和保护范围,非法挤占的应在2017年底前退出”的任务。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.在完成主要河流河道管理范围划定工作、边沟或围栏设置工作基础上,按照《四平市关于东辽河退耕还河指导意见》《四平市河流水系今秋明春造林绿化实施方案》要求,开展退耕还河工作。

2.已基本完成完成辽河流域内河流两岸保护带建设。完成河道管理范围划定流转土地1.22万公顷,建成河流两岸保护带1903.25公顷。

3.全市退耕还河土地面积9062公顷,开挖边沟约1000公里,安装围栏364公里,建设河流两岸保护带1903公顷,完成条子河、招苏台河水源涵养林417.6公顷。

三十三、还有100家加油站内370个地下油罐未完成双层罐更新或防渗池设置。

整改进展情况:已完成整改。

全市共192家加油站,除2家因拆迁和改造外,所有加油站已基本完成防渗改造。

三十四、大气环境污染不容乐观。四平市2017年度大气污染防治工作考核不够理想,城市空气环境质量改善不够明显。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进整改。

1.落实《四平市落实打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》。相继开展打赢蓝天保卫战“一微克”行动、秋冬百日会战等专项行动,启动了柴油车黑烟抓拍系统建设,加强散乱污企业整治,依法关停取缔“散乱污”企业26家;加强煤烟型污染整治,淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉57台,30万千瓦以上燃煤发电机组完成超低排放改造。落实秸秆禁烧责任,狠抓秸秆管控,秸秆露天焚烧现象明显减少。修订重污染天气预案,市区主要街路机扫洒水率达到100%,县级以上城市建成区主要街路机扫洒水率达到100%。

2.《四平市重污染天气应急预案》完成修订,下发各地各部门,严格落实错峰生产措施。

3.定期调度实施进展情况,对实施不力的实行通报、约谈等措施。

三十五、秸秆露天焚烧现象屡禁不止。2018年春季巡查共发现四平地区火点53个,占全省总火点总数的16%,禁烧包保和网格化监管责任没有得到有效的落实。

整改进展情况:已完成整改,长期坚持。

1.将秸秆禁烧工作纳入市政府对县(市)区政府年度环保目标责任书考核项目。

2.深入落实秸秆综合利用工作及政策,加快推进秸秆综合利用“五化”工作。大力推广以秸秆还田、休耕轮作为核心的保护性耕作技术,突出抓好玉米种植“梨树模式”的推广和应用,不断提高秸秆综合利用水平。今年我市秸秆总量预计为493万吨,计划综合利用量416万吨。

3.制定了四平市秸秆禁烧区划定及管控方案,实行禁烧区全面禁烧,限烧区有计划烧除政策。强化秸秆禁烧管控,划分5647个秸秆禁烧网格单元,确定8827名各级责任人。

4.每年春秋两季持续开展禁止露天焚烧秸秆专项行动,按照“禁烧区全面禁烧,限烧区有计划合理烧除”的原则,扎实做好秸秆离田和限烧区烧除工作。秸秆露天焚烧高发期间,加大巡查、督导力度。严格执行《吉林省秸秆禁烧量化责任追究办法》,对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧高发地区的相关责任人进行约谈,保持秸秆禁烧工作高压态势。

三十六、餐饮油烟污染问题比较突出。中央环保督察期间餐饮油烟的信访举报案件共54件,此次省级督察期间餐饮油烟的信访举报案件又达到85件,占转办总数435件的19.5%,出现了严重反弹现象,群众反映强烈。

整改进展情况:已完成整改。

1.对城区内未安装和不正常使用油烟净化设施餐饮业进行地毯式检查。持续打击未安装油烟净化设施及油烟净化设施不正常使用的现象。

2.2019年6月,市执法局牵头对全市涉及油烟噪声扰民信访举报案件进行了回头看,对整改不彻底和出现反弹的案件再次进行整改,确保案件整改到位。同时每年也将针对该问题开展专项整治行动,确保油烟污染问题有效解决。

三十七、个别建筑工地物料堆放未采取遮盖防护措施,土方挖掘未采取降尘措施,道路未实施硬化,运输车辆出入未进行喷淋作业,建筑工地标准化制度落实流于形式,未能做到标本兼治,扬尘污染现象比较普遍。

整改进展情况:已完成整改,长期坚持。

1.积极开展建筑施工标准化管理建设工作,创建“省级标准化管理示范工地”,以项目带动全市建筑工地标准化建设,2018年我市20个项目获得“省级标准化管理示范工地”证书。

2.开展越冬维护专项检查工作,印发《关于开展全市建筑施工现场安全生产工作方案》,成立了冬季安全生产、环境整治领导小组,强化建筑工地安全生产、文明施工管理。对工地越冬维护值班制度、值班人员、越冬维护方案和现场围挡进行专项检查,抽查现场22个,发现安全隐患19处,要求立即改正,现已整改完毕。

3.监督建筑垃圾(渣土)运输车辆防止扬尘治理措施落实情况。对无照无证等合法手续的建筑垃圾(渣土)运输车辆,依法查处;设立24小时举报电话,鼓励渣土运输公司和市民对违法倾倒建筑垃圾(渣土)的运输车辆及时举报。到目前为止,全市共查处、教育渣土车不加盖苫布、向路面飘洒装载物、渣土车辆带泥上路等问题160余起,对332辆带泥上路、不戴苫布车辆进行执法,对16家公司及车辆进行处罚,共罚款12200元人民币,有效的遏制渣土车辆带泥上路违法行为。

4.积极开展建筑业企业信用综合评价工作,对扬尘问题严重的建筑施工企业不予评优。

三十八、自然保护区违规开发建设问题仍然存在。四平市中央环境保护督察反馈意见整改任务清单第二十六项“双辽市白鹤自然保护区内中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场”的整改清单中,确定在8月底前完成清理工作。督察发现,中粮家佳康(吉林)有限公司长岭第九猪场,2016年底投入使用,养猪场占地50.25公顷,年出栏商品猪55万头,位于白鹤自然保护区核心区与缓冲区交界处。现场检查时该养猪场养殖生产经营活动不但没有停止,而且又在保护区内违规新建了一个2万立方米的粪污储池。

整改进展情况:已完成整改,长期坚持。

1.双辽市白鹤省级自然保护区成立监督长岭第九养猪场拆迁工作领导小组,安排专人负责组织开展整改监管工作,定期到拆迁现场实地查看。

2.强化对白鹤自然保护区的日常巡查监管。召开专题会议安排部署“绿盾2019”自然保护地生态破坏问题整改工作,开展“绿盾2019”自然保护区问题整改和强化监督工作。

3.与长岭县保持密切沟通和联系,推动拆迁和植被恢复工作有序进行,截至目前保护区范围内长岭第九养猪场和第十养猪场的化粪池以及保护区范围内的一段2.5公里的水泥路已全部拆除,并恢复植被。

三十九、非法采矿屡禁不止严重破坏生态环境。四平新型工业化经济开发区孟家岭镇马家油坊6户企业毁坏林地私乱开矿,破坏林地14处,面积达到230.44公顷,生态破坏现象严重。梨树县和新开区对山林生态环境监管均存在缺位,矿山整治工作力度不足,三家子、四台子等国有林场也没有尽到保护森林的责任,使山林非法盗采和占用土地违法情况突出。

整改进展情况:基本完成。

1.梨树县委、县政府高度重视,2019年4月印发《中共梨树县委梨树县人民政府关于成立矿山整治工作领导小组的通知》(梨委〔2019〕29号)制定矿山整治专项行动实施方案,严厉打击违法采矿,破坏生态环境行为,严格落实林地矿山监管责任。

2.梨树县森林公安大队已对检查发现中存在非法占用林地的违法行为立案调查12起,目前案件已办结4起,涉及占用林地21.613公顷。

3.目前涉及企业林地内违建及设备已全部拆除,已全部复绿,复绿面积30.08公顷。

4.制定印发了《梨树县林业局清理整治非法占用林地专项行动工作方案》(梨林字〔2019〕34号),定期开展“举一反三”专项行动,严厉打击非法采矿、毁林行为。

5.印发《关于印发梨树县林业生态管护网格化监管实施方案》(梨政办发〔2019〕45号)的通知,明确属地监管责任,国有林地由四平新型工业化经济开发区国有林保护中心负责落实森林资源监管责任,集体林地由各乡镇政府、街道等负责落实森林资源监管责任。

四十、伊通县景石镇和伊丹镇大岭村域内有多家矿山开采和碎石加工企业,多年来这些企业在矿山开采和碎石加工过程中,生产工艺粗放,石料堆放无防护措施,道路运输过程中防尘抑尘措施欠佳,道路破损严重,导致周围区域扬尘污染严重。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.对石料堆无防护措施等达不到环保条件的石场,责令停产整顿。狠抓矿山治理,2011年起,对非煤矿山实行“到期不再延续、新设不予受理”,累计关闭拆除乙类采矿企业122家,停产1家,对仅剩的1家证照齐全采石场进行了严格监管。

2.公安、自然资源等部门在矿区和重点路段设立卡点,昼夜值勤,严查偷采和超载。

3.推进矿区生态恢复,年度可复绿废弃矿坑100公顷。

4.交通运输部门对景台大榆树破损路段进行修复。

四十一、饮用水水源安全存在隐患。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.完成饮用水水源地一级保护区围栏建设工程,完成了饮用水水源地建立界碑及警示标志工作。完成了一级保护区内违法违规项目的排查。进一步规范了保护区标志设置。

2.编制完成《四平市下三台水库饮用水水源地达标建设与安全保障规划报告》,已通过专家审核,政府已批复实施。

3.完成了水源地保护区内违法违规建筑的拆除,二龙山水库15家,下三台水库6家,山门水库10家。

4.市生态环境局按照《四平市饮用水水源地保护三年攻坚作战实施方案》,开展水源地专项排查,按期公示水质状况,三个集中式饮用水水源地水质均达标。一级保护区内未发现环境违法行为。县级地表水水源地生态环境问题排查整治有序推进,目前梨树县、伊通满族自治县已基本完成整改,双辽市正在整改中。

5.加强双辽市自来水厂反冲洗的强度。自来水厂常规24小时反冲洗一次,视水源地来水浑浊程度适当增加反冲洗强度,依据市疾控中心出水水质检测报告,出水水质达标。

6.对一级保护区内不允许存在的违法建筑和养殖户进行了专项清理整治,拆除井房14间并进行封井回填。

四十二、水源涵养林已经遭到严重破坏。四平市梨树县、伊通县,公主岭市以及辽宁省的西丰县部分乡镇都坐落在二龙山水库周围,在二龙山水库准保护区存在破坏林地的违法问题,二龙山水库周围水源涵养林近几年已遭到严重的破坏,水库周围的林地大部分已被耕地侵占。

整改进展情况:完成阶段性整改,按序时推进。

1.市林业局牵头对二龙山水库保护区内林地属性进一步核查,明确集体林地和国有林地管辖范围。

2.对破坏林地和侵占林地耕种问题进行摸排,完成对二龙湖周边排查,委托测绘公司进行土地勘界,并对照集体土地承包数据进行入户核查。经多方确认,二龙山水库保护区内非法侵占的林地面积共计3.9万平方米,其中,被侵占国有林地面积2.5万平方米,被侵占集体林地面积1.4万平方米。2018年11月中旬进行造林,恢复面积2.2万平方米,栽植云杉5600株;剩余3千平方米,2019年5月开始进行复绿工作,共恢复林地面积1.4万平方米,栽植樟子松4923株。

3.完成二龙湖水库周边401公顷土地流转,秋季植树。完成水库淹没线内已纳入第二轮700公顷承包田流转。将基本农田上报省自然资源厅申请调整,调整后进行植树和围栏。

四十三、饮用水源一级保护区内存在旅游、养殖等经营行为,对水源水质造成安全隐患。二龙山水源地人为将一级保护区面积缩小,半径为430米没有达到500米的划定要求。

整改进展情况:已完成整改。

1.已完成对旅游项目的全面清理,旅游标识已全部拆除,现大坝两侧焊接铁门,设置警示标语牌,设专人看管,实现了一级保护区封闭管理。

2.市水利局已于2018年7月16日完成了水源地一级保护区范围问题的整改工作。建立二龙山水库饮用水水源地保护巡查管理制度,确保整改成效不出现反弹。

3.对二龙山水源地一级保护区水上浮球位置重新进行测定和调整,解决浮球面积缩小、半径未达到500米的一级保护区设定问题。

四十四、农村生活污染、农业面源污染及交通穿越等隐患仍存在。

整改进展情况:基本完成,长期坚持。

完成水源地整改5个问题。

二龙山水库:已由二龙山水库管理局完成整改,投放铁皮垃圾箱10个、垃圾桶60个、设置警示标牌21个。教育居民生活污水不再自然倾倒,已建设完成1处公共卫生厕所可满足现有居民使用。小孤家村3户拆除整改已完成。制定并实施了《铁东区农业面源污染防治工作实施方案》和《铁东区关于化肥、农药“零增长”专项行动方案》,印发《禁止使用农药和限制使用农药名录》宣传单,推广绿色控害技术,水源地二级保护区内莫盘沟村4个屯及水源地周边耕地使用化肥相比减量2.2%,农药使用相比减量3.9%。

山门水库:生活垃圾集中收集设施已整改完成。莫家屯、虫王庙屯2个屯,已经投资1.1万元投放57个垃圾桶(莫家屯27个、虫王庙屯30个),投放12立方米垃圾车1台,定期集中收集转运处理,已经全面启动生活垃圾整治工作,制定并实施了《关于农村生活垃圾集中整治工作实施方案》。二级保护区内龙王村莫家屯、靠山村虫王庙屯(一社)2个雨排口,正在落实农村卫生厕所改造和建设畜禽粪污收集池现已全部完工。3.已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》,设立限行警示标牌1个。在二道沟至靠山已建设30m截洪沟1个,3*6*3m规格的应急池1个。

下三台水库:城东乡下三台村上道子屯12户48人搬迁已完成整改。生活垃圾集中收集设施已整改完成。山嘴屯、孙家屯、上道子屯、老虎沟屯共建设完成卫生厕所31个,其中,山嘴屯7户、孙家屯16户、老虎沟屯8户、上道子屯(搬迁未建);孙家屯增加改厕1户;新建户外水冲公厕6座。“三防”粪污收集池每屯建设1座,共4座。穿越公路及村级公路截洪沟、应急池和应急预案问题整改完成:已经制定完成《关于涉及饮用水水源地二级保护区农村道路进行限行管理实施方案》,共设立限行警示标牌4个;分别在下三台水库南北两侧建设完成2处应急池及拦水带。二级保护区内耕地面源污染整改完成。2.石岭镇磨盘沟村整改情况。二级保护区内耕地面源污染整改完成。生活垃圾集中收集设施已整改完成。投放29个垃圾桶,其中,安家沟屯7个、莫盘沟屯2社7个、3社8个、西莫盘沟7个,区环卫处投放12立米垃圾车1台,定期集中收集转运处理。莫盘沟村安家沟屯、磨盘沟屯4个屯2018年改厕31个,建设户外水冲环保公厕6座。“三防”粪污收集池每屯建设1座,共4座,已经建设完成。

四十五、伊通县小孤山镇红日养鸡场将带有外排口的储粪池建在了四合子河边的岸坡上,粪污积液直排,污染河流。

整改进展情况:已完成整改。

1.拆除了小孤山镇红日养鸡场带有外排口的储粪池,并对沿河一侧进行清理,消除排污口。

2.已加强对红日养鸡场日常监管。

四十六、农村饮水安全问题突出。四平市铁东区的房身村、老城村两个深水井均未设立饮用水源警示标志,未进行围挡防护。

整改进展情况:已完成整改。

1.铁东区对两口水井进行了围挡,并设立了安全饮水标识,在水井中安装紫外线杀毒装置。