社区阵地建设亮点篇1
2012年党建工作重点围绕“1234”开展，即：紧扣一条主线，打造两个亮点，抓好三项工作，建好四支队伍。
一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，以科学发展观为指导，努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建，全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制，强化党员服务中心的核心地位作用，扩大党员服务中心的核心辐射作用，建立驻街道综合党委，初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街道单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式，围绕企业的生产经营和发展，开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广“四议两公开”工作法。加大检查指导力度，明确“四议两公开”内容，在规范“四议”程序和“两公开”落实上下功夫，在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施“拓展工程”，把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中，在扩大应用范围上有所突破。
社区阵地建设亮点篇2
2010年党建工作重点围绕“1234”开展，即：紧扣一条主线，打造两个亮点，抓好三项工作，建好四支队伍。
一、紧扣一条主线
紧扣贯彻落实党的十七届四中全会精神这条主线，以科学发展观为指导，努力提高干部、党员和群众科学发展意识、科学发展水平、科学发展思维、科学发展能力。着力制度创新、倾力打造特色党建、精品党建、品牌党建，全面推进街道基层党建工作迈上新台阶。
二、打造两个亮点
1、打造街道社区区域化党建亮点。创新街道党员服务中心服务机制，强化党员服务中心的核心地位作用，扩大党员服务中心的核心辐射作用，建立驻街道综合党委，初步形成以街道党工委为领导、社区党组织为主体，驻街道单位党组织和党员共同参与开展“党建载体同创、工作思路同商、基础设施同建、为民服务同抓、弱势群体同帮”的“五同”做法，形成街道区域化党建工作新格局。
2、打造非公企业党建亮点。坚持“五抓”举措，提升非公企业党建工作上水平、上档次。一是抓组建，健全非公企业党组织，不断扩大党的工作覆盖面。二是抓制度，形成非公企业党建工作良性机制，建立党建工作指导员和联席会议制度。协调解决非公企业党建工作中的具体问题。三是抓阵地，开展阵地建设活动，完善党员活动阵地。四是抓队伍，着力抓好党员队伍建设，把强化对企业流动党员的管理作为党员管理的重点。五是抓载体，促进非公企业党组织和党员先进性的发挥。创新活动方式，围绕企业的生产经营和发展，开展“双强双优”企业创建活动和“党员亮身份、促发展、树形象”为主题的实践教育活动，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗等活动。
三、抓好三项工作
1、扎实推广“四议两公开”工作法。加大检查指导力度，明确“四议两公开”内容，在规范“四议”程序和“两公开”落实上下功夫，在解决突出问题、维护群众利益、壮大集体经济、促进社会和谐上见成效。实施“拓展工程”，把“四议两公开”工作法的理念和做法逐步运用到街道、社区、学校、非公有制企业民主建设中，在扩大应用范围上有所突破。
2、进一步提升村级组织活动场所建设水平。在现有基础上，以提高档次、完善管理、发挥作用为原则，进一步加大办、村两级投入力度，完善各项基础设施建设，满足办公、教育、娱乐等需求。完善规章制度，狠抓各项工作和活动落实。组织开展多种形式的教育培训和群众性娱乐活动，充分发挥活动场所作用。
3、深入开展党员干部教育培训。落实党员干部“三级培训”制度，明确培训职责，制定培训计划，落实培训措施，保障培训经费，组织开展一到两次多种形式的党员干部教育培训活动。继续举办“长兴讲坛”，邀请专家教授讲课。以机关、村、社区党员活动室为阵地，开展培训、座谈、交流会议以及演讲、朗诵(等比赛活动。以党员干部远程教育网络为平台，组织党员干部开展学习培训。适时组织外出参观学习，吸取先进地区发展经验。继续深入开展领导干部读书竞赛活动。
四、建好四支队伍
1、中层干部队伍。继续加强中层干部的平时考核，对干部严格要求，坚持公平、民主、竞争、择优的原则，形成中层干部管理运行的新机制，树立正确的用人导向，使不干事、只策事，不想事、只闹事，不管事、只惹事的干部受到处罚，使想干事、会干事、干成事、不出事的干部得到重用。
2、村、社区干部和后备人才队伍。健全支部书记例会制度，健全支部书记半年、全年工作考评考核制度，坚持年终“双述双评”制度。加强支部书记教育培训，努力提高素质、增强执政能力''''在退伍军人、大学生村干部、致富能人当中推选后备干部，争取每个社区、村后备干部达3—4人，加大培养力度，提高。
3、党员队伍。一方面加大发展党员的力度，真正把那些年纪轻、有文化、善经营、懂管理、富有事业心和责任感的同志吸收到党内来，壮大党员队伍。另一方面通过开展“党员活动日”、农村无职党员设岗定责、社区党员特色岗、企业五好党员评比等活动，真正发挥党员先锋模范作用。
社区阵地建设亮点篇3
政法委2019年工作总结及2020年工作计划
2019年，×区政法工作主要以构建全方位、立体化的社会治安防控体系为抓手，突出三级综治中心建设、公共安全视频监控建设、提升群众安全感满意度矛盾纠纷精准排查精细化解、社会治安重点地区整治、法治×建设、普法宣传建设、化解突破信访积案、维护社会稳定、反邪教网上斗争等工作，全区社会治安基础工作进一步加强，社会治安防控能力进一步提升、群众安全感保持在×%以上、社会政治环境形势更加稳定、辖区居民群众防邪、识邪、反邪意识进一步强化。现将×区2019年政法工作汇报如下：
一、线上线下同步立体宣传，构建平安建设宣传矩阵，营造良好法治环境
（一）打造“×”网络新体系。全区所辖×个乡镇、×个街道办事处、所有社区（村）全部建立了微信公众号综治平安建设相关信息，总关注量近×万人，完成从中央到社区的新媒体平台“六级”矩阵中，城区、街道、社区三级的建设任务，形成宣传工作大团队。依托×区成熟的网格化管理系统、综合治理信息管理系统，延伸“六级”矩阵至社区网格，建立起与居民“零距离”交流的微信群网，形成“6+1”矩阵结构。并组织协调法检公司、信访、教育、工会等部门纳入宣传矩阵，共建立协调人微信群×个，共有协调人×人。
（二）活用新媒体“三维”矩阵新武器。通过建立×反邪教网站、××微信公众号、×政法×官方微博等形式打造新媒体反邪教宣传“三维矩阵”，建立×区新媒体宣传根据地，将中央、自治区、×市及×区开展的重点工作通过新媒体平台，传播到广大党员干部群众当中。采用“拟人工智能”小管家技术进行在线管理应答。并将媒体技术延伸至城区、社区，继续完善桂风网×编辑部、×社区通讯站建设，对编辑人员和通讯员进行文字写作能力培训。
（三）持续深入开展日常政法综治宣传教育活动。在重要节假日和日常工作中，各政法机关、街道、综治成员单位积极依托政法集中宣传月、“3·8”妇女维权周、“4·15国家安全教育日”“6·26”禁毒宣传日、扫黑除恶专项斗争宣传等活动开展“禁毒”“安全生产”“平安建设”“法治建设”“法律援助”“人民调解”等方面的各种宣传活动，在文化广场、重点大街、交通枢纽等重点场所悬挂主题宣传横幅、设立宣传展板、发放宣传品，举办知识灯谜有奖竞猜，观看宣传视频，开展系列文艺晚会，张贴发放治安安全防范小贴士等方式，向辖区居民群众宣传法治、综治和安全知识。
（四）全力推进普法文化建设。围绕“七五”普法工作，以法律六进活动为载体，全面加强法治宣传教育工作，适时举办2019年依法治区领导小组工作会暨“七五”普法中期督查动员会，并顺利迎接各级部门检查我区“七五”普法工作。区司法局组织开展×市首场普法志愿者趣味定向赛，开展“山歌普法”“戏曲普法”等各类主题法治宣传活动约×余场，发放宣传资料月
×份。紧扣新媒体开展线上普法，截至×月，更新“×法治”公众号信息×期共×篇，举办线上法律知识有奖问答活动×期，实现普法宣传教育双向互动。
二、坚持专项整治与长效机制相结合，完善辖区立体化治安防控体系
（一）大力推进城区、街道、社区（村）三级综治中心的建设
一是城区级综治中心设在×区联动指挥中心，在原平台基础上按照建设标准和要求，通过硬件升级改造、场地扩展补充、人员调整配备，将联动指挥平台改造成为兼具指挥联动、视频监控、视频会议、矛盾调解、网格管理、组团服务的综合治理平台。二是街道综治中心依托街道政务服务中心和司法所，将综治维稳信访中心、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解协调和“雪亮工程”视频监控合并建设，挂街道综治中心牌子。综治中心主任由街道党工委书记兼任，副主任由各街道综治副主任兼任。日常工作由各街道综治办开展，整合辖区派出所、维稳、综治、大调解、信访、网格化、安全等人员为综治中心工作人员。各街道综治中心设立视频会议室、“雪亮工程”视频监控室、心理疏导室、矛盾纠纷多元化解调处室和群众接待室。目前×个街道、×个乡镇综治中心已经建成。三是社区（村）综治中心依托社区（村）政务服务中心、网格化服务管理工作站、“雪亮工程”、便民服务中心建设，挂社区（村）综治中心牌子，设立“雪亮工程”视频监控室、矛盾纠纷调处室；有条件的社区（村）建设警务室
和心理疏导室；综治中心及其内设室可以一室多用。综治中心主任由社区（村）党委（支部）书记兼任，副主任由社区（村）主任兼任并负责日常工作。综治中心要充分发挥社区（村）党委（支部）和居（村）委会干部、社区（村）民警、网格员、社会工作者、治安积极分子等群防群治队伍作用，整合社会治理资源进一步向网格、居民聚点、家庭延伸，及时反映和协调群众利益诉求，提升基层社会治理能力。目前已建成的社区级综治中心有×个，已建成的村级综治中心有×个。
（二）以公共安全视频监控建设（“雪亮工程”）为载体，加大公共区域高清视频监控系统和动态视频监控系统建设和规范应用
雪亮工程建设完成情况：点位全部安装调试完毕，已汇入区综治中心，可以调取使用视频监控资源。城区和街道的综治中心系统市里面正在安装和分配账号，届时能实现联网监控查看。全市统筹摄像头安装正在分配权限，分配完毕也能看到学校等重点单位的监控视频影像。下一步将分权限到各街道综治中心。监控影像资源全部集中汇入×区综治中心，并按照区划共享到各级综治中心平台，使各级各部门能远程调动、远程处理、协同合作处理辖区各项社会事务。
（三）加强各项专项整治行动，进一步净化辖区社会治安环境
一是×区综治办牵头开展辖区社会治安重点地区整治工作，广泛宣传动员各部门、各街道积极行动，利用本部门本
街道的资源优势，结合职能特点和工作重点，积极开展重点地区整治和治安防控等方面的工作，主动下户走访、巡查、专项行动、排查整治、调解处置等。2019年将辖区内××确定为今年的社会治安重点地区进行整治，坚持屯警街面，每日开展全天候亮灯巡逻处警工作，有效处置各类突发情况。积极发动红袖章志愿者联盟、物业保安等群防群治力量，与派出所巡防保安开展联勤巡防。建立与××派出所“联动联勤联防”机制并常态化运转。全面提升太平西街地区街面见警率、巡防管事率和治安控制力。二是加大对行业场所治安管理的力度。通过明查、暗访的方式，加强对行业场所的检查力度，加大对辖区内桑拿、按摩洗浴中心、oK厅、网吧等行业场所的清理检查，严厉查处“黄、赌、毒”等违法犯罪行为。三是积极进行打击侵财违法犯罪专项行动。我区公安专门成立了打击侵财犯罪工作领导小组，进行打击侵财专项行动，通过合成作战，强力推动了工作开展。辖区社会治安步入“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良性循环。四是深化开展社区矫正、安置帮教工作。组织开展社区矫正安全稳定隐患排查、进行“百日”专项行动和社区矫正扫黑除恶专项排查活动，通过入户走访、社区摸排、当面谈话等方式深入细致了解社区服刑人员的情况，切实掌握社区服刑人员的动向；同时对排查出的可能涉黑涉恶社区服刑人员开展具有针对性的警示教育谈话，切实加强教育改造工作；举办社区矫正工作业务培训班，切实增强社区矫正工作队伍履职能力，不断提升×区社区矫正工作管理水平；引入社会组织承接部分
司法所社区矫正服务“双八”项目，为进一步健全完善我区组织社会力量参与社区矫正工作制度奠定了良好基础。
三、全力以赴，齐心协力，打好扫黑除恶全民战争
区委政法委及政法各部门按照党中央指示精神，始终坚持“两个结合”和“快捕、快诉、快判”的原则，严厉打击各类涉黑涉恶违法犯罪行为，全力开展扫黑除恶专项斗争行动。我委牵头组织区纪委、组织部、宣传部及政法各部门，制定下发《×区扫黑除恶专项斗争工作方案》，组成六个专项工作小组，从组织机构上打好专项斗争基础。同时制定各部门定期联席会议和重大案件会商制度，统筹协调各部门职能，各司其职，形成打击合力。自扫黑除恶专项斗争开展以来，结合实际，精心组织，迅速抓好行动推进，狠抓工作落实。
四、大力弘扬见义勇为行为，构建法治文化体系
一是进一步建立完善支持、帮助见义勇为人员的长效机制。完善见义勇为工作规章制度和工作程序。二是开展校园法治教育活动。区综治办与区教育局联合制定下发了《关于聘任唐月琴等×人为×区第九批法治副校长的通知》，聘请区法院、区检察院、公安×分局的法官和民警为各中小学的法治副校长，参与制定学校法治教育规划、计划，协助学校开设法治教育课程，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，根据治安形势变化，联系学校实际，结合学生特点，实施有针对性的法治教育。同时，在辖区原有的青少年法治教育示范基地基础上，将×市第二十五中学确定为×区2019年新建青少年法治教育示范基地，按照示范基地建设标准六个有进
行建设。
五、存在的问题
（一）政法各部门事多人少情况突出。政法各部门事多人少情况突出。目前政法各部门所承担的业务工作日益增多，但是人员编制仍保持不变，特别是创新项目及日常工作往基层深入，逐步从管理向服务发展，缺少具有专业素质、服务技能的专业专职人员，例如目前建立的政法新媒体宣传矩阵，维护人员是临时由政法委工作人员兼顾，对专业政法文章、宣传策略及新媒体维护没有专业素养和技能，产生极大的制约作用，影响宣传效果。随着2019年×归属×区管辖，我区管辖的范围进一步扩大，受理的各类案件数量不断大幅上升，人员编制随着管辖范围的扩大未得到增加，案多人少矛盾更加突出。
（二）扫黑除恶专项斗争线索渠道不够畅通。虽然我区在扫黑除恶专项斗争中，努力推动宣传协同开展，但是借助目前群众所反映的线索仍未达到预期目的。许多居民群众仍对国家开展扫黑除恶专项斗争未能有清晰认识和了解，导致我区政法各部门线索获取受到极大影响。
（三）社会稳定动态八项工作排名还需继续提高，开展工作取得的成果与群众的期盼还有差距。×区2019年八项动态排名和群众安全感满意度较2018年有所提升，但是仍处于中游水平，离争创平安建设工作全国先进县区仍有差距，没达到既定目标。综合分析，主要在执法满意度单项扣分较多。经过试点入户调查得出数据分析，群众对抢劫盗窃案件、
电动车盗窃、食品安全等方面表现出极高关注点，会影响个人安全感评判，对辖区执法队伍，特别是交警执法有不满意见，影响了整体评分。
六、2020年工作计划
（一）继续深入开展“平安×”建设，争创全国先进县区。坚持在区委、区政府的领导下，以提升群众安全感、幸福感为目标，不断深入开展“平安×”建设工作，推动社会综合治理社会化、法治化、智能化、专业化发展，加快社会治安防控体系建设，进一步优化完善信访维稳应急处置机制，落实政法各部门联席会议制度，整合辖区资源，打牢政法基础，形成合力，全力维护政治安全、国家安全，打造和谐稳定的社会环境，全国平安建设先进县区。
（二）探索政府购买服务支持，破解政法工作瓶颈。
为解决政法各部门“事多人少”的制约性问题，探索在政法工作领域采取购买社会服务支持方式，缓解人少现状，突出专业性、专职性。在面向基层、群众工作领域，探索购买社会组织服务，开展政法服务工作。在政法宣传工作、提升群众安全感满意、新媒体宣传运营工作、基层矛盾纠纷化解等方面，采取与专业社会组织合作，聘用专业服务人员等方式，科学合理利用社会专业资源，积极引导社会力量参与到平安建设工作当中，从而提升平安×建设工作专业性、科学性，构建共治共建共享的社会治理格局。
（三）全力推进综治中心标准化建设，完善各项服务功能。
一是进一步整合资源，完善×区社会治理防控联动平台的运行机制与衔接机制，推动联动中心与综治中心信息对接、人员配合、资源整合共享工作，以实现联动平台与综治中心各项业务管理的有效融合。二是推进城区、街道（乡镇）、社区（村委）三级综治中心的标准化建设，按照建设标准要求，依托现有资源，完善综治中心内部服务结构建设，丰富充实综治中心工作服务内容，构建三级综治信息化系统平台，形成综治维稳信访信息案件收集、分析、指派、处置、结案转办反馈的运行体系。三是加大宣传力度，将辖区部分金融中心、特殊行业、公共场所、医疗机构、大型商场超市以及部分有条件的民营学校和小区的视频监控系统纳入公共安全视频监控管理系统。四是在调查摸底的基础上开展辖区范围内天网监控无法覆盖的偏僻路段、街巷、乡村、郊区等监控盲区的技术硬件设施建设。
（四）全面推进扫黑除恶专项斗争，打赢全民攻坚战。
继续完善我区扫黑除恶专项斗争工作各项制度，加强政法各部门的协调联系，不断完善联席会议和重大案件会商制度。同时加强宣传，进一步加大宣传力度，纵横扩展宣传覆盖面，制定完善信息线索奖励制度，拓展线索渠道，将人民群众的力量充分发挥出来，力争各级各部门与人民群众一道，全力以赴打赢扫黑除恶攻坚战。
社区阵地建设亮点篇4
抓组建，扭住关键
盟委组织部紧紧围绕“组织创先进、党员争优秀、企业有发展、职工得实惠”的目标，加强非公企业党建工作。为加强对非公企业新建党组织和党建工作的跟踪指导，增强服务，健全制度机制，推进组建工作制度化、长效化，会同工商局、民政局等部门重点对全盟非公企业的经营类别、规模、效益及企业负责人、党组织负责人、党员数量、分布及党组织组建情况和存在的问题等基本情况进行全面摸底调查，并建立了数据库。乌兰浩特市按照“既抓非公经济工作闪光点，又抓党建工作示范点”的要求，为企业发展、党建工作出谋划策，积极帮助企业解决生产经营和党建工作存在的问题和困难，为企业发展把脉支招，从而推动了非公有制经济的健康发展。
抓阵地，夯实基础
为了抓好阵地建设，夯实党建工作基础，各地按照“无阵地的建阵地、有阵地的上水平、阵地建好抓规范”的要求，对非公企业党建工作阵地建设提出了具体要求，制定了分步建设方案，做到统一规划、统筹使用，分步实施、量力而行。近年来，通过建立党员活动室、学习园地、党建宣传角、党报党刊阅览区、党建工作展板和企业业余党校等宣传阵地，积极营造党建工作的浓厚氛围。通过建好阵地、选准载体、丰富内容、加大宣传力度等手段增强非公企业党建工作的吸引力、影响力，为推动非公企业党建工作打下了坚实的基础。
抓队伍，激发活力
按照“发展有规划、培养有对象、吸收有原则”的标准，通过对发展对象进行“票决”和“公示”等程序，注重在生产一线、高知群体和青年中培养发展党员，有效保证了新党员的质量。同时，结合流动党员找组织、组织找党员，在企业职工中广泛开展了“亮身份、转关系”活动，使流动党员找到归属，为企业组建党组织创造条件。此外，还依托劳动力市场和人才市场，整合各方面的力量，培训和储备一批高素质的党员劳动者，通过市场化的办法双向选择，有组织、有计划地向非公企业输送一批合格的党员职工。尤其是在没有党员或党员人数较少、规模又较大的企业，引导企业拿出一定数量的岗位来招收党员员工，使企业的党员队伍得到壮大。通过党员数量的增加，进一步解决了制约非公企业建立党组织的“瓶颈”问题。
抓载体，搭建平台
为发挥党员的先锋模范和党组织的战斗堡垒作用，在非公经济组织中开展了“三亮三比”活动。一是亮身份，比形象。统一佩戴党徽上岗，比出“政治坚定的党性形象、与时俱进的创新形象、认真履职的敬业形象、心系群众的为民形象、遵纪守法的自律形象”。二是亮岗位，比技能。按照“政治素质高、业务水平高、群众认可度高”的要求，细化党员岗位标准，广泛开展岗位竞赛、技能比武等活动。对业绩突出者，授予“党员先锋岗”标识牌。三是亮承诺，比作为。坚持以承诺为基础、以践诺为核心、以评诺为抓手，全面推行“党员承诺制”，完善“党员互评、领导点评、群众参评、组织考评”等评诺机制。通过“三亮三比”活动实现了企业业主、党组织、党员、员工、社会“五满意”，全面提升了党员和职工队伍素质。
抓制度，务求实效
重视非公企业党建工作的规范化和制度化建设。一是建立了各级党组织和领导干部抓非公企业党建工作责任制度，切实增强非公企业党建工作的领导责任。二是制定和完善了年检年报制度，以便掌握非公经济组织人员中的党员及党组织等情况。三是建立健全选派党建工作指导员制度。四是建立健全党组织活动保障制度，为党组织开展工作提供人员和经费保障。五是建立健全业主教育管理制度，努力提高党员业主的党员意识。党建工作各项规章制度的建立，有力地促进了企业的健康发展。
树品牌，典型带动
社区阵地建设亮点篇5
完善基层设施制度
不断提升基层党组织凝聚力向心力战斗力
——组织部长关于党建阵地建设经验交流发言
尊敬的市委X部长、各位领导、同志们：
根据培训计划安排，今天由我结合XX县党建阵地建设情况作一交流发言。党组织活动阵地是基层党组织凝聚党员、干部和群众，对其进行教育管理和开展各项组织活动的重要场所。加强党支部阵地建设,是基层组织规范化建设的一种有效形式。它不断彰显党的基层组织建设的活力，使得党组织的战斗力、凝聚力进一步提高。
一、建设规范化党群服务中心
在推进党支部标准化建设中，XX县委按照标准化、规范化的要求,持续推进农村（社区）党群服务中心建设，让群众办事更加方便。
一方面，坚持“四个统一”，建成规范化的党群服务中心。2019年以来，XX县委累计投入X余万元，按照“四个统一”的要求，在X个村（社区）全部建成规范化的党群服务中心。整体提升后,全县各村（社区）党群服务中心，一站式便民服务站、党员活动室、民事调解室等功能室一应俱全，党群服务有声有色。
一是统一标识。
在主楼楼顶中间设置“XX村党群服务中心”，前面设置党徽图案，并用红色LeD灯带描边，保证夜晚常亮。党群服务中心大院门口统一悬挂“党支部委员会、村民委员会和村务监督委员会”三块牌子，已成立村集体经济组织的可加挂1块牌子，牌子应大小一致、字体统一。除此之外，不再挂其他牌子和标识。
二是统一外观。
结合实际,以乡镇为单位,对农村党群服务中心统一着色，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。
三是统一配置。
各村（社区）党群服务中心统一按照“1+9+X”标准进行布局,即设置1个便民服务站，配置党支部办公室、村委会办公室、驻村第一书记办公室（扶贫办公室）、党员教育培训室（党员会议室）、党性体检延伸服务触角提升办事效率室、党代表联络室、图书阅览室（红色网络教育家园）、警务工作站（综治工作室、矛盾调解室）、卫生室等9种基本功能室。X为拓展功能室，由各村（社区）结合实际和群众需求，设置相应服务设施，如村“两委”会议室、计生服务室、老年协会或红白理事会办公室、专业协会办公室等。
四是统一氛围。
外部环境方面，做到村容村貌整洁有序,道路平坦标线清晰，绿化苗木修剪平整，并在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌，方便办事群众及时到达村党群服务中心。内部环境方面，做到党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整,卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务村务财务公开栏（标注每月X日为公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。宣传氛围方面，在院内或楼道走廊设置村“两委”班子成员公示、村干部值班公示、本村优秀共产党员事迹等必要版面。在村主要道路墙体上,涂刷党建标语3条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语5条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语。
另一方面，打造“四大中心”，建成综合化的党群服务中心。
2018年，结合群众需求和脱贫攻坚形势需要，XX县委岀台
《关于进一步规范村级党群服务中心管理使用的若干规定》，着眼充分发挥村级党群服务中心在联系党员、服务群众、凝聚社会等方面作用的目标，积极整合各类资源，探索发挥综合效益的途径和形式，围绕四大功能，打造四大中心，扎实推进村级党群服务中心管理使用规范化。
一是打造党员活动中心。
开展党内活动，坚持以党群服务中心为党员活动阵地、民主议事阵地，利用党员活动室、新时代学习大讲堂等基本阵地，定期开展组织生活、开办讲习活动，进一步强化村级党组织领导核心地位。依托党员远程教育站点，采取播放电教片、开办培训班等办法，大力加强政策法规、农村实用技能、科技文化等方面的培训。与“农家书屋”、社区图书室等现有场所相结合，或开辟新的功能室，建设党建书屋，设置党建书柜,配置党建书籍,为党员打造学习交流、增强党性的新平台。举行升旗仪式，县委组织部为无升旗条件的村统一配备旗杆，每月固定1天在X个村（社区）党群服务中心举行升国旗仪式，组织全村党员群众参加。通过村村升国旗,实现户户受教育,有效激发了党员群众爱党爱国热情。开展“三亮”活动，即书记亮业绩，以图文并茂形式将历任村党支部书记业绩在党群服务中心内进行公示，以“亮业绩、比贡献＇的方式,激励村党支部书记履职尽责；干部亮承诺，将每名村干部任期承诺、年度目标承诺进行上墙公示，接受党员群众监督，督促履职尽责;党员亮身份，在党员活动室悬挂“党员全家福”照片，增加党员归属感、亲情感;落实“一编三定”制度，推动每名党员结合实际认领岗位、上岗履职;对党员积分化管理、“双线”管理情况进行公开公示，督促党员发挥先锋模范作用。
二是打造便民利民中心。
拓展服务项目，充分发挥党群服务
中心作用。创新服务模式，完善服务项目，在做好党务、民生、便民、旅游等服务基础上，整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、法律顾问、警务室和金融网点等资源，为农民群众提供金融惠农、信息咨询、司法调解、劳务输出、合作医疗等“一站式”服务，提高服务的针对性、有效性、便捷性，满足党员群众生产生活需要。落实值班制度。严格落实村干部挂牌值班制度,全面推行代办服务，对偏远山区村民、贫困群体、残疾人员、孤寡老人及行动不便的弱势群众开展上门服务，做到“门常开、人常在、事常办”，真正把便民服务落到实处。优化服务环境。做好党群服务中心卫生保洁工作，坚持“一天一小扫、一周一大扫”，保证党群服务中心干净整洁。认真做好防火、防盗等安全工作和设施日常维护，确保集体财产不受损失,正常发挥作用。
三是打造就业致富中心。
结合脱贫攻坚，积极引入扶贫车间进驻党群服务中心，引导服装加工、电子配件、藤编家具等劳动密集型产业向扶贫车间集中，让贫困群众实现家门口就业增收。依托党群服务中心和大讲堂阵地，定期举办实用技术培训班，强化种养殖技术、农家乐经营、农村电商等各种技能培训，切实提高贫困户劳动力技能水平和就业创业能力，让党群服务中心成为帮民富、解民困的“大本营”。
四是打造文化交流中心。
丰富文体生活，发挥党建文化广场、戏台、健身器材、大喇叭等公共资源作用,结合农村传统节日，经常性举办道德讲堂、农民运动会等形式丰富多样、内容健康向上、群众喜闻乐见的文体活动，不断丰富群众精神娱乐生活，倡树文明和谐的乡风民风。发展公益事业。引导有条件的村在党群服务中心建设农村老年幸福院，配备专兼职服务人员，为农村非五保老人提供日间休息、休闲娱乐等综合性日间照料服务。积极引导
有条件的村探索建设党史馆、村史馆，详细记录本村历年来的发展进程、重大事项、好人好事、道德模范人物等，通过文字、图片、实物等多种陈展形式，增强群众的自豪感、幸福感、归属感,激发追寻传统、铭记历史、感恩先贤和热爱家乡、建设美好家园的热情。注重培养乡土文化能人,积极搭建文化能人工作室、非遗传承基地和非遗传承人工作室等，鼓励和支持文化能人、非遗传承人开展文化创作演出、非遗项目传习和成果展示活动,为新时代乡村振兴注入文化动力。
现如今,全县农村党员群众“足不出村”便能办理各类事项、享受公共文化服务，党群服务中心成了每个村里最热闹的地方、群众最愿意聚集的地方。
二、开办新时代学习大讲堂
党的召开后，XX县委以学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想为切入点，在全县建成新时代学习大讲堂X个，其中农村（社区）X个,实现农村（社区）大讲堂全覆盖，其他领域大讲堂建设正在有序推进。围绕宣传党的理论创新成果、宣讲脱贫攻坚政策、培训实用技术等,累计开展活动X余场次,参加党员群众X余人次，全面推动广大党员群众学习新思想、掌握新本领、创造新业绩。
（一）打造固定化、规范化的讲习场所。
立足现有组织活动阵地，党群服务中心、党员活动室、党群文化广场、党建书屋等，按照“四个统一”设立相对固定、软硬件设施较为完善的讲习场所。统一标识标牌，按照统一标准，制作“新时代’三新＇大讲堂”的牌匾，在大讲堂显要位置悬挂。统一学习制度，结合实际,制定完善严格的大讲堂学习制度，收集整理讲习记录、考勤记录、活动视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档。统一配置学习资料，与党建书屋相结合，配备党的报告、重点党报党刊、脱贫攻坚政策、实用技术书籍等与讲习活动相关的资料。统一讲习时间
,每月至少开展1次讲习活动，在春节、劳动节、建党节、建军节、国庆节等重大节日，结合实际及时调整讲习内容，使讲习活动更具针对性、实效性。
（二）设计正能量、有内涵的讲习内容。
紧扣“感党恩、听党话、跟党走”主题，聚焦讲习内容“菜单化”“实用化”，建立“1+3+n”讲习课程体系,让群众通过参加讲习活动，能够理得清政策、找得准门路、用得好办法、取得到实惠。即，“1”是坚持把新时代中国特色社会主义思想作为讲习的灵魂和主线;“3”就是重点讲习党的精神、脱贫攻坚和乡村振兴政策、社会主义核心价值观三个方面内容；“n”就是紧盯党员群众需求，按照“群众点单，讲师配菜”的方式，设计制作内容多样的讲习“菜单”。如围绕提升乡村旅游发展水平，在XX乡樊营村、庙子镇庄子村、潭头镇拨云岭村等村开展农家宾馆建设管理、特色农家宴烹饪技术等专题讲习；围绕增收致富，在贫困村依托扶贫车间、特色产业基地讲授来料加工、种养殖等实用技术和创新创业技能，把群众实现美好生活的所需知识讲清讲透。
（三）探索接地气、有温度的宣讲方式。
创新讲习形式，杜绝照本宣科、脱白土镇康山村新时代学习大讲堂开展脱贫攻坚离实际的填鸭式讲习，用政策专题讲座好课堂集中讲、互动灵活讲、流动分散讲、网上即时讲4种讲习形式，充分挖掘讲习新内涵。创新讲习活动进田间、“民间说唱”等形式，采取通俗易懂“拉家常”的语言风格和“接地气”有温度的讲习方式，用“地方话”讲清“大道理”，使讲习活动接地气、聚人气。如，结合夏季天气炎热特点，创新开展“乡村夜话”讲习活动,引导讲师在群众夜间休憩纳凉期间，用通俗易懂
“拉家常”的形式讲习党的大政方针和脱贫攻坚政策等，起到了良好的教育效果。为吸引更多群众到大讲堂学习知识，部分大讲堂发动本村文艺能人、戏曲票友，采用“土语土戏说唱”的方式，把新时代中国特色社会主义思想、党的精神、精准扶贫等融入到戏曲中，让政策理论更直观地深入人心，确保群众听得懂、学得进，以寓教于乐的形式促使讲习活动“扎根见效”。
（四）建立涵盖广、业务精的讲习队伍。
针对党员群众多样化需求，建立了一支专业程度高、讲习内容实、群众口碑好的县、乡、村三级专业化讲师队伍。县级层面，通过各级党组织层层推荐，从党校教师、业务骨干、先进典型等中选拔X名县级讲师,每名讲师筹备1至2节与自身工作密切相关、贴近群众的讲习课程，按照理论方针类、政策法规类、实用知识类、典型带动类四大类分类入库，向全县各大讲堂印发讲师名单、课程列表，方便基层自主选择、因需施教。乡级层面，领导班子成员、业务部门负责同志定期投身讲习活动，以讲习推动中心工作开展。村级层面，积极引导驻村干部、支部书记、乡土人才、致富能手、道德模范等优秀人才加入讲习队伍，并邀请“脱贫模范户”典型现身说法，注重“身边人讲述身边事、身边事感动身边人”。强化对讲师队伍的教育管理，通过集中培训、交流研讨等形式，不断提高讲师队伍综合素质。建立激励机制，县委组织部每年评选表彰一批优秀讲师,对表现突出的讲师,优先推荐为优秀党员、拔尖人才等。
在“三新”大讲堂的带动下，党员群众主动学习的热情更高了，党组织的凝聚力更强了，这里成为名副其实传播党的好声音、引领乐学新风尚、促进工作新进展的主阵地。
三、打造开放式组织生活基地
2019年以来，XX县委高效整合全县党员教育资源，严格按照有一定规模的活动场所（党建广场或者展厅）、有一名专业讲解员、有一个可开展学习交流的会议室、有一个举行入党宣誓的场所、有一套系统的活动流程、有一套规范的管理制度、有一个组织生活基地概况、有一个整洁的参观环境的“八个一”标准，打造命名了首批X个开放式组织生活基地。
（一）“菜单式”服务。
过去,党员学习教育常常只是读书看报、传达学习上级文件，内容相对枯燥，与实际工作脱节,缺乏应有的活力。开放式组织生活打破了以往党内生活形式单一、关门开会的老套路，各基地结合自身实际,按照“一基地一特色”的要求，编制了党性教育、素质拓展、党内互助、志愿服务等组织生活“菜单”，每个基地至少包含3个主题明确、内容丰富、特色鲜明的活动项目，为开展活动的党支部、党员提供各类“菜单式”服务，建立起了以资源共享为特征、按需设置为前提、体现党员主体地位的组织生活新模式。组织生活内容从以往局限于开会座谈的务虚型向服务中心、提升能力的务实型转变，让党员参与组织生活有了着力点，使组织生活有了吸引力。
（二）“主角式”体验。
在以往组织生活中，通常党支部书记是“主角”、一般党员是“观众”，党员积极参与意识不强。在开展开放式组织生活中，把以往的组织命题改为现在的党员选题，对照各基地组织生活“菜单”，让每个党员都积极参与讨论,多渠道征集党员意见建议，“按需点餐”确定党组织生活主题。同时，开放式组织生活强调开放性、互动性，让党员唱“主角”、党员领导干部当“听众”，通过“角色”转换，转变了“传统灌输式”的组织生活形式，增强了党员民主推行开放式组织生活，提升党员参与积极性意识，突出了党员主体地位，调动了党员参与组织生活的积
极性,使党员真正成为组织生活的“主角”,提高了组织生活质量,推进了党员队伍素质建设。
（三）“互动式”交流。
开放式组织生活具有对象开放、主体广泛的特点，各基地本着开放的心态，坚持开门办基地,每个开放式组织生活基地均面向社会公布联系人和预约电话，根据基地接待能力可同时接待一至多个党支部同时开展组织活动，从而打破了以往支部开展党组织生活只有本支部党员参加的现象，跨支部、跨部门、跨单位的联合组织生活成为常态。坚持过程开放、形式灵活，除了正常的参观、学习等环节外,把互动交流作为组织生活重点内容，通过让参与党员谈感悟、说体会、向党支部提出意见建议、当面质询提问等方式，增强组织生活的互动性，使组织生活成为回应党员关切、解决实际问题、提高工作效能的重要平台，增加了组织生活的“附加值”。
社区阵地建设亮点篇6
人才优势大发挥，力争在建言献策、创新克难方面有新作为
一是充分利用政协科协界别人才平台、科协“建言献策”课题研究平台和学会共建平台，围绕“创业创新创优、争先领先率先”主题开展建言献策活动，力争在“建言献策、创新克难”方面有新作为。二是充分利用院士工作站和高校科协平台，促进产学研相结合，加大院士和高校人才与学会人才的合作力度，为企业创新更多的产品，攻克更多的难题方面有新作为。三是充分利用学术交流平台，力争在为经济社会发展方面有新作为。联合江苏科技大学、扬中市人民政府举办海洋工程科技论坛，促进智力和资金引进，提升和壮大海洋工程产业。联合江苏农林职业技术学院、句容市人民政府举办生态农业论坛，推动镇江生态农业的发展。
行动计划全覆盖，力争在全民科学素质教育方面有新突破
一是加大实施全民科学素质行动计划的申报和督查力度，在5类重点人群科学素质教育行动计划全覆盖上求突破。通过领导小组成员单位和全民科学素质教育基地的全面参与，实现大联合、大协作，推动科普资源共建共享。二是在社区居民科学素质教育上球突破。根据中国科协和省科协的部署，积极启动镇江市“社区科普益民计划”，积极研究制定《镇江市社区科普益民计划实施意见》，推进社区科普组织建设、科普场所建设、科普设施建设、科技教育网络平台建设和科普志愿者队伍建设。力争在科技成果推广普及益民、科技知识培训益民、科技咨询服务益民、科普文化展示益民等“益民”举措上求突破。三是在科技兴农、科普惠农上求突破，努力为农业增效农民增收作出新贡献。深入开展“百千万科技兴农富民工程”服务周和兴农富民专家与农民面对面活动。发挥专家在技术服务、技术咨询、技术培训等方面的作用。充分发挥国家、省、市三级科普惠农兴村计划实施单位的示范辐射带动作用，促进农业增效、农民增收。表彰百千万科技兴农富民工程先进集体和先进个人，谋划科技兴农富民和科普惠民的新举措。
服务阵地建设上台阶，力争在品牌打造方面有新亮点
一是将科技馆作为青少年科学素质教育的新阵地，打造青少年科技教育的新亮点；二是塑造科技兴农富民和科普惠农工作的新亮点，与江苏科技出版社为中国科协科普惠农兴村计划实施单位戴庄村共建较高水平的科普图书室。三是挖掘对日农业科技合作的潜力，拓展国际科技合作和国外专利的推广的领域，拓展与日本农文协的合作领域，打造新技术、新品种、新专利引进的品牌，把中国科协江苏（镇江）海智工作基地建成示范基地。
争先创优上水平，力争在加强自身建设方面有新成效
社区阵地建设亮点篇7
关键词：鱼复浦、白盐碛、八阵图、盐灶、石堆。
代表。
当读者看到这个题目时，会觉得十分奇怪和好笑，笑笔者太痴迷，并且会说：“用于军事上的八阵图跟用于制盐生产的盐灶，本是风马牛不相及的两回事，怎么能扯在一起呢？”但经考证和研究，这里的八阵图确与盐灶有关，并非风马牛不相及。不过需要说明的是，奉节县境内的八阵图，有旱八阵和水八阵之分；且在巴蜀境内，诸葛亮的八阵图有多处遗址存在，本文只对奉节县鱼复浦上的水八阵与盐灶的关系，作一些尝试性的探析，不涉及旱八阵和其它地方的八阵图。
鱼复浦遗址，位于奉节县城东一公里、白帝城西五公里处，临长江左岸的第一级阶地上，是一块东西长2500米，南北宽800米的碛石沙滩①，夏季被洪水淹没，冬季露出水面。长江自西向东流经本县，在县城东向南转了一个弧形大湾，致使碛坝呈两端尖、中部圆，北高南低状，远处看去尤如鱼腹(请看图一) ，为一天生校场。传说诸葛亮曾在此聚石为阵，曰八阵图②。这里又是奉节县历代的煮盐之地，煮盐的盐灶呈石堆状，石堆分布在鱼复浦上，形成石阵，与诸葛亮的八阵图同处一地，这样，两者自古便结下了不解之缘。
今年六月一日，三峡大坝开始蓄水，鱼复浦已沉入库底，从此，不再与人们见面，并将长期沉睡在库底之中，浦上遗存已无法再去考察了。在告别库底的日子里，怀旧与留念之情不觉由然而生，好在笔者对鱼复浦的潜心研究已有多年，并赶在蓄水之前拍摄了一些珍贵的遗存照片。现选择几幅随文一起刊出，以表达我对鱼复浦的永久怀念之情。
说到鱼复浦上的八阵图，恐怕是人人皆知、家喻户晓，但说到鱼复浦上的盐灶，便知之甚少，本文将对鱼复浦上的八阵图与盐灶之间的内在联系，试作一些尝试性的探析。
盐灶与小说故事
在我国著名历史小说《三国演义》里，有一段诸葛亮在鱼复浦上布设八阵图的故事，其大意是：诸葛亮入川时，在鱼复浦上聚石为堆，布成阵势，曰八阵图，能顶埋伏于此的十万大军。十年后，关羽被东吴杀害，刘备亲率七十五万大军讨伐东吴，在夷陵，反遭东吴都督陆逊火攻连营七百里，刘备败退白帝城，陆逊引得胜之兵，向西追袭，至鱼复浦被困于八阵图中，幸被诸葛亮的岳父黄承颜引出，方才下令班师。后来，唐朝诗人杜甫曾以“功盖三分国，名成八阵图。江流石不转，遗恨失吞吴”的著名诗篇，来颂扬诸葛亮的才智与伟业，之后亦有不少文人墨客到此，留下许多叙述或赞美八阵图的诗、词、楹联和文赋，致使这里的八阵图成为家喻户晓、人人皆知的神奇故事。但在记实性的历史著作《三国志》里，却没有鱼复浦上八阵图的记载。书中对张飞义释严颜、陆逊火攻连营、刘备败退白帝、病后死于白帝、死前在白帝托孤于诸葛亮……等事实都有叙述，唯独没有陆逊在鱼复浦上困于八阵图之说。足见这段故事是罗贯中写小说时加入的情节，是艺术上的虚构。经考证，诸葛亮、张飞、赵云将兵溯流定白帝的时间是建安十七年（公元212年）③，而刘备败退白帝城是在章武二年（公元222年）④，前后经历了整整十年的时间。鱼复浦冬季才露出水面，夏季被洪水淹没，诸葛一行於是年农历七月二十日由荆州起程，日行军按80里计，如果途中不遇大的战事，七月底八月初便可到达白帝，这时，丰水期尚未过去，鱼复浦露出水面的可能性极小。此时，庞统已死，刘备身边已无军师，战况紧急，诸葛与张飞兵分两路，水陆竟发，急奔雒城，并约定先达雒城者立头功。因此，诸葛一行不会久留于此。鱼复浦正被江水淹没，已无石可聚。就算有石可聚，来年也要被洪水冲毁，况且已历经十年之久，早已被洪水冲得荡然无存，面目全非；(留存下来的石堆皆是人工砌筑的建筑物) 陆逊火攻连营，大败蜀军的时间是在农历六月，八月已收兵还巫⑤，由此推算，刘备败退白帝城的时间当在六七月间，此时亦正当丰水季节，鱼复浦还淹没于滔滔江水之中，也不可能有石堆出现。对这一点，任乃强教授编著的《华阳国志校补图注》中，亦有同议，文中对鱼复县的“盐泉”二字，就有这样的注释：补“盐泉”二字者，鱼复江南（现在江北），峡口外有洲，人称盐碛……江水夏秋没碛，惟冬春可煎。盐工候江落碛出时，於泉上搬去石碛为堆，乃得盐水。岁岁为之，泉位与碛堆不变，过舟者不知其故，妄传为诸葛亮布置的八阵图。其事当辨也。《寰宇记》引《荆州图副》云：“永安宫南一里，渚下平碛上，周回四百八十丈，中有诸葛武侯八阵图，聚细石为之，各高五尺，广十围，历然棋布，纵横相当，中间相去九尺，正中开南北巷，悉广五尺，凡六十四聚，或为人所散乱，即为夏水所没，冬季水退，复依然如故。”又……，续引盛弘之《荆州记》云：“垒西聚石为八行，行八聚，聚间相去二丈许，谓之八阵图。因曰‘八阵即成，自今行师，更不复败。’八阵及垒，皆图兵势，行藏之权，自后深识者所不能了。桓温伐蜀经之，以为常山蛇势。”世人妄传诸葛神奇如此。夫江水力能转运巨石，安得武侯八阵图细石堆遂不可移乎？知碛下盐泉，足破其妄矣⑥。
以上史料说明，陆逊困于鱼复浦上八阵图的故事，是艺术上的虚构。但这些虚构并非凭空想象，它源自于真实的实物背景，有充足的事实依据：其一、诸葛亮作八阵图一事，史藉中多有记载，最早见于晋代，前面提到的桓温便是晋代人；《荆州图副》亦出自于南北朝人的手笔；在《三国志》里，虽然没有陆逊被困鱼复浦八阵图的故事情节，但却有“亮性长于巧思，损益连弩，木牛流马，皆出其意；推演兵法，作八阵图，咸得其要云”⑦ 的记载；杜甫“名成八阵图”的诗句，也远远早于《三国演义》的成书时间。说明远在罗贯中写小说之前，八阵图就已被载入史册、并在民间广为流传了；其二、据地方志载：奉节人民因仰慕鞠躬尽瘁、死而后已的诸葛亮，旧时每年正月初七，成群结伴，出游水八阵，谓之“踏碛”。妇女在碛上捡石子凿孔串作饰品，以示吉利。踏碛之风，民国尚存，至今失传⑧ 。说明八阵图在当地百姓中已深入人心。其三、鱼复浦遗址处确有石堆的遗迹存在。不过，构成八阵图的这些石堆，与白盐碛上的盐灶，所处的位置是相同的，其形体结构亦相似，而且这些盐灶在军事上、尤其在防御战中，有很高的利用价值。诸葛、刘备虽都是丰水期来到白帝，但在数十年的军事对抗中，在注重天时、地利的时代，对长于巧思的诸葛亮来说，不可能不对这些现成的地物加以改造和利用。历代的军事家也不会对此熟视无睹，在数十年的军事对抗和历代战争中，必然会有许多成功的战例；鱼复浦又是一个良好的演兵场地，在平日的训练中，也会经常在此演练诸葛亮的阵法，从而给罗贯中提供了创作的素材。总之，不管鱼复浦上的八阵图是虚是实、或有或无，本文旨在揭示小说作者创作八阵图的实物原型，探析八阵图与盐灶的内在联系，因此，笔者将按其‘有’来进行探索、以‘有’为背景而进行多侧面的剖析。
前面已提到，消除人们误传的办法是“知碛下盐泉，足破其妄矣。”下面就先从碛坝上的盐泉及跟随盐泉而出现的石堆说起吧。
盐灶位置与石阵
据《奉节县志》载：奉节历史悠久，夏、商时为荆、梁二州之域。公元前1006年，周灭商，奉节乃巴之属国——夔子国属地。前633年，夔地并为庸国之鱼邑，属楚。前601年，庸叛楚，楚联巴、秦共灭庸，三分其地，鱼重归于巴。前316年，秦灭巴，鱼邑属秦。前314年，秦于巴国之地置巴郡，领11县，鱼邑改称鱼复，序列第九。前216年，鱼复隶属益州之巴郡。公元194年，刘璋分巴为三郡，鱼复属固陵郡。201年改固陵郡为巴东郡，郡治鱼复。216年恢复固陵郡名。221年，复巴东郡名。222年，刘备从夷陵败退白帝城，改鱼复为永安县。583年改永安为人复，属信州。619年改信州为夔州。649年改人复为奉节⑨。
鱼复浦上有盐泉数眼，古人就在盐泉附近的碛石滩上，将卤水加工煮制成白盐，故有白盐碛之称，卤水流出地面时，有硫化氰等同生气散发出来的臭鸡蛋味，白盐碛又俗称为臭盐碛。梅溪河在此汇入长江，由北向南横切碛坝，将鱼复浦分为东西两部分。石堆遗址见于东半部分，这里恰好是奉节的盐业生产所在地，盐灶和八阵图均位于鱼复浦的东半部分。
奉节从古产盐，鱼族依之建国⑩。是渝东地区古代盐业的发源地之一，历史最高年产量达4000吨⑾。在《盐政辞典》里，对“奉节”一词就有两条与盐业有关的解释：“（一）、县名，清为四川夔州府首县，民国裁府留县，隶四川东川道，川盐票岸销地也，清末行水引一百七十七引。按本县有奉节场。（二）、场名，在奉节县城东南七里之碛坝中，面临大江，每年五月至十一月洪水期间，盐井为江水淹没，迄水退坝出，始淘井开煎，其卤甚臭，故俗称臭盐碛，分南北两岸，南岸一井，北岸三井。引《荆州图副》云：‘八阵图下东西三里有一碛，东西一百步、南北广四十步，碛上有盐泉五口，以木为桶，昔常取盐，即时沙壅，冬出夏没，即指此也。’民国四年（1915），设盐井委员，其现在情况如下：北岸三井，盐锅：三八口，灶家：一一户；南岸一井，盐锅：二一口，灶家：九户；总共四井，盐锅：四一口，灶家：一一九户。”⑿
笔者在现场考察时看到，石堆经洪水长期冲刷，现已留存无几，几乎全部荡平，盐泉多被沙石壅埋，目前只有一眼盐泉仍有卤水流淌，估计流量每小时有20立方米左右，且有臭味散发。(请看图二)从盐泉往西偏北约50米处，有一个长方形的集卤池，南北宽3米，东西长12米，(请看图三)在集卤池的附近有一两处残存石堆，虽已面目全非，但从夹存在石堆里用于建筑的胶凝材料中（用石灰、石膏、碳碴拌成的三合泥），可以看出这些石堆是人工建筑的痕迹，也是石堆能够留存至今的主要原因。(请看图四)盐泉位置接近于碛坝末端的河流岸边，正巧位于鱼腹的肛门之处，距县城恰好七里。众所周知，凡产盐之地，有泉必设灶，灶需设在便于操作、方便运输的开阔之地，从地形上看，盐泉以下是碛坝的末端，地形逐渐收敛成尖角状，地势狭窄，不宜设灶；往上则地势开阔，因此，煮盐区只能向上游方展布。盐灶为单锅单灶，后来逐步发展、演变到四锅排灶，因此，四百口盐锅即四百座盐灶，有四百座盐灶就有四百个石堆，这四百个石堆如照40座×10座分布，间距按35米计，则需1400米×350米的地盘。但盐灶的实际分布并非如此规范、整齐，在生产实践中，必受当时地形、地势的影响和制约，布局将呈不均等状态，而范围也将更宽、更广。其场面之壮观便可想而知，不用说几百个石堆，就是有几十个这样的石堆也够壮观的了。光绪《奉节县志》云：“县治东南八阵碛下，旧有盐井四口，龙脊滩南亦有盐井二口，冬出夏没，年久淤塞，咸丰初年乡民淘井试煎，产盐极旺，于是，每岁水落之时，编茅砌灶，比屋鳞次，蒸气成云，熬波出雪。”⒀呈现一派繁荣景象。从这里可以看到：白盐碛的上游方是一大片盐灶，即一大片排列有序的石堆，犹如石阵，人们自然会由此联想到八阵图。盐碛处是一片产卤区，中间为过渡区。与前面所云“八阵图下三里有一碛”相对照，便可发现八阵图和盐灶是在同一块区域内，如把“八阵图下三里有一碛”这句话倒过来念，意思就变为八阵图在盐泉上头三里之处。三里是个大概数，约1000多米，这一片正好是盐灶的分布区，所以，展现在我们眼前的景象是一幅合二为一的画面：即盐灶与八阵图相重叠，盐灶就是八阵图，八阵图也就是盐灶。
现在，我们看到的还仅仅是从盐泉到盐灶，从盐灶到石堆，从石堆到八阵图的表面景象，接下来需要探析的是石堆与八阵图的内在联系，即这些石堆的结构在军事防御中的独特地位和作用。
盐灶结构与石阵
渝东地区的旧盐灶，除个别地方因盐泉分散、出卤量小、地势狭窄而灶形差异较大之外，其余各地，尤其是几个主要产盐重地之间，盐灶的灶形差异很小，几乎相同。而白盐碛上的盐灶却比较特殊，有别于任何一个盐场，需要作单独的介绍，但在介绍白盐碛的盐灶之前，更需先对各盐场普遍使用的盐灶有个基本的了解，才好对比和参照。现以云阳盐厂的旧灶为例：图五是一幅云阳盐厂的旧盐灶剖面图，从图上可以看到，灶的前端平面上是两口大圆锅，圆锅下面是炉膛，炉膛高度为1000—2400毫米，炉床倾斜约45度，炉床下面是下硐，下硐深约2000毫米，功能是通风和除碴，这样，盐灶总的高度达4400毫米，但工人的作业面却是在稍有斜度的平面上。所以，盐灶一般都要选择在有土坎的地形上，如彭水郁山盐场、(请看图六) 巫溪大宁盐场、田坝盐厂、忠县涂井盐场、井盐场、开县温汤井盐场等，都是选择在这样的地形上开设盐灶。如果没有这样的地形可利用时，就要人工挖槽、保坎，来造成这样的地势，以满足制盐设备及工艺上的需要，云阳盐厂即是如此。
白盐碛之所以有别于渝东任何一个盐场，主要原因是：第一、它是季节性的生产，要与洪水抢时间，洪水来临时，不但要停产，所有设备均要搬走，否则，将被洪水全部冲毁，因此，不可能在这里建造永久性的厂房，只能建临时性的简易盐灶。第二、既然是临时性的简易灶，就不可能有成规模的龙灶，即十几口锅的双条形灶，只能设单锅单灶、后来出现的四锅排灶，实为四个并列的单锅灶，并不改变盐锅与石堆一对一的比例关系。这样，有一口盐锅必有一个石堆，一个石堆犹如一个地堡，一座盐灶就是一个独立的地堡，群体盐灶就象地堡群一样分布在白盐碛上。第三、这里是一片碛石沙滩，没有土坎可以利用，建的又是临时性的盐灶，就不可能去搞大面积的挖槽、保坎，只好将盐灶建在平坝之上，这样，盐灶的主体必然要高出地面。从各地盐灶的结构看，锅面至炉膛底部的高度均在两米左右，这样高的作业面，人在地平面上是无法操作的。盐工必须站在盐锅旁边，才能作业，为此，就得加大灶体厚度，顶部不得少于600亳米，往下还要保持一定的坡度，才能满足盐工行走的空间和盐灶的稳定，其形状就与自贡市燊海井目前保留的两三口单锅灶相似，(请看图七) 并与前面所云：“聚细石为之，各高五尺”的八阵图高度相接近；但燊海井的盐灶是烧天燃气的，结构简单，只要有炉膛就行，而白盐碛的盐灶则是烧柴和煤的（古时烧柴，近代烧煤），因此，炉膛更高、灶壁更厚、灶体更坚固。除此，炉床下面还必须挖掘通风、除碴地沟，名曰下硐，这样的下部结构又与云阳盐灶相接近。这种将所述两种灶形结合在一起的灶——即上部如燊海井的盐灶，下部象云阳县的盐灶，就具有了军事上的特殊用途，尤其在军事防御期间，更有其独特的应用价值。
图八是白盐碛上单锅灶的剖面图，从图上可以看到，盐灶的上部恰好是冷兵器时代的一个战斗堡垒，里面能够容纳三至五人，可向外监视、观察敌军动向，亦能对外发射弓弩；弓弩用尽后还可投掷石块，这里的石块取之不尽，用之不竭，不会有弹尽之时；加之此处水源丰富，不缺水喝，利于备战。战时只要在灶壁上部开凿射孔，盐灶就被改造成为高五尺余、并有女儿墙的地堡，战斗功能就更加完善。盐灶的下部还有一道便于通风和除碴的地沟，战时可作为隐蔽和埋伏兵力的掩体。如将各灶的地道连通成网，就是一个庞大的集群堡垒，各个堡垒之间，可以互相依托、互相策应、互相支援。这样，既能形成强大的群体合力，又可以逸待劳、隐蔽待敌、灵活机动地给敌人以出奇不意的打击，达到出奇制胜的目的。小股敌人进来，便有来无回，大股敌人来了，也不敢轻易冒进，至少可阻滞敌军步伐、打乱敌军部署、延缓敌军行动，为本军的调动、部署或转移争取到宝贵的时间。从而，为本军取得战争的胜利创造良好战机，实乃一个既能迷惑敌人，又能主动出击的理想防御阵地。只要组织得当、指挥得力、配合得好，就可以一当十、以少胜多，克服兵力不足的矛盾。这样的场地，不用说诸葛亮这个历史上少有的天才军事家，只要稍为有点军事常识的人，都会加以充分利用。所以，小说作者把这些盐灶描写成威力强大的的八阵图，并不算夸张，其中的种种神秘现象亦能得到合理的解释。
还需一提的是，所谓阵势，无非是指巧妙地组合用兵，充分发挥组群兵力的系统优势，达到扬长避短，克敌致胜的目的；石阵乃是借用石堆既能隐蔽士兵、又能主动出击的特殊结构而巧妙地用兵，至使敌人在不知情、不摸底的状态下，糊里糊涂地遭到袭击。反之，不用兵就不成其为阵、有石堆而无兵，就不叫石阵，如放弃石堆而不用，将反为敌人所用。因此，只有巧妙地用兵，才能发挥石阵的强大威力。有兵藏在其中，才会有种种神秘现象出现。
盐灶与神奇现象
罗贯中在写《三国演义》之前，对鱼复浦上煮盐时的景观是非常了解的，他将这些景观揉和在八阵图的故事之中，就演化成许多不可思议的神秘现象，如：“逊在马上看见前面临山傍江，一阵杀气，冲天而起”。“逊不信，下马登高望之，杀气复起”。“逊见日将西沉，杀气越加”。“哨马回报，并无一人一骑”。“江边只有乱石八九十堆，并无人马”。“诸葛亮入川之时，驱兵到此，取石排成阵势于沙滩之上，自此常常有气如云，从内而起”。“但见四面八方，皆有门有户”。“逊方欲出阵，忽然狂风大作，一霎时，飞沙走石，遮天盖地。但见怪石嵯峨，槎桠似剑；横沙立土，重叠如山；江声浪涌，有如剑鼓之声”……等。这些描写读后令人生畏，有神秘莫测之感。但只要把现场的具体环境和煮盐时的情境相对照，就不觉得奇怪、也不觉得神秘了。譬如：“江边只有乱石八九十堆，并无人马。”就是盐灶在碛坝上的分布情况；而“四面八方，皆有门有户。”就写出了盐灶的形状和结构特征；“常常有气如云，从内而起”。恰好是盐灶煮盐时蒸汽蒸腾时的情境。又如：石阵中出现的“一阵杀气，冲天而起”。“一霎时，飞沙走石，遮天盖地”。“有如剑鼓之声……”的情形，也很容易造成，只要事先在盐灶的通风、除碴道内埋伏一些士兵，带上扬沙工具和剑鼓，到时候，待指挥将领一声令下，一起喊杀，并敲击剑鼓，同时向外扬起沙石，神秘现象便会立即显现，随着沙石的堆积，亦会出现“怪石嵯峨，槎桠似剑，横沙立土，重叠如山”的奇观。至于“忽然狂风大作”及“江声浪涌”的情境，则是由鱼复浦的特殊位置，于特定时段内，出现的自然气象所致，因为鱼复浦位于夔门关之上，与瞿溏峡峡口相对，正当风口之处，随时有阵风袭来，傍晚犹甚，陆逊入阵，时逢日暮之时，遇上起风，是情理之中的事，就不足为怪了。
拨开八阵图种种神秘现象的面纱，我们看到的是：盐灶结构如同地堡；盐灶的分布如同石阵；碛坝上的煮盐场景构成了八阵图中的神秘现象；鱼复浦在特定时段内出现的气象变化,也为八阵图增添了几分神秘的色彩。充分运用这些有利条件于军事防御，确能阻敌于一时，以获得调整部署、扭转战局的宝贵时间，可得到意想不到的收获，为搞活战争全局而发挥巨大作用。
结 语
综上所述，鱼复浦上八阵图的故事，史无记载，显系罗贯中写小说时虚构的情节，但诸葛亮作八阵图却真有其事，史藉中亦多有记载。至于鱼复浦上八阵图的真与假，或许是亦真亦假、或许为半真半假，假者：诸葛入川和刘备败退白帝城，均在丰水季节，没有布设石阵的客观条件，更无石堆及石阵出现。真者：诸葛亮作八阵图乃有史为证，且记载较多，加之盐灶及煮盐场地具有防御阵地的功能，为一天然防御阵地。战争乃敌我双方面对面的拼杀，对战斗员而言，就是要保存自己，消灭敌人；对指挥员而言，就是要最大限度地消灭敌人、尽可能地减少自己的伤亡。要达此目的，就要千方百计地利用既能隐蔽自己，又能发扬火力（指发挥兵器作用）的地形和地物。鱼复浦上有如此好的地物，必为诸葛所利用。现可综合、归纳成以下几点，作为对全篇的小结：第一、诸葛、刘备均于丰水期来到白帝，此时鱼复浦被江水淹没，无石可聚，也无石堆现出。第二、从诸葛亮聚石为堆到刘备败退白帝城，已相隔十年，鱼复浦年年遭洪水袭击，聚成的石堆不可能完好地保存到十年后还能发挥作用。第三、鱼复浦上有盐泉，奉节从古产盐，鱼人依之建国，制盐历史悠久。因而年年修复旧灶，岁岁垒砌新灶，年复一年，留下大片石堆，才有“冬季水退，复依然如故”的景观。第四、八阵图与盐灶的位置相重叠，石堆的数量和高度亦相接近，因此，盐灶与八阵图本为一体，盐灶即是八阵图，八阵图亦是盐灶。第五、从现场遗址发现，在遗存的集卤池和石堆里，均混夹有建筑用的胶凝材料，说明石堆是为满足制盐生产所需的建构筑物，并非一般的聚石为堆；石块与胶凝材料凝固在一起，是石堆能够留存至今的主要原因。第六、鱼复浦上的盐灶群，具有防御阵地的功能、又有壮观的石阵景观，还有许多特殊景象，容易与八阵图相联系，自然成为小说创作中最理想的实物原型。第七、八阵图里的神秘现象，除一部分由隐蔽在石阵中的人力制造外，其余皆为煮盐场面的再现。以上各项足以证明，鱼复浦上的石堆群，是历代制盐留下的盐灶，八阵图是盐灶经改造后用于军事防御的产物。
参考文献：
①、《奉节县志》·卷三十二·第一章·第四节·第707页·方志出版社出版·1995年12月第一版。
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⑩、任乃强：《华阳国志校补图注》·卷一·巴志·第十三·第37页。上海古藉出版社出版·1987年第一版。
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⑿、林振翰：《盐政辞典·奉节》·卯六十四页·中州古藉出版社出版·1988年12月第一版。
⒀、光绪《奉节县志》·卷十六·盐茶·第七十三页。
社区阵地建设亮点篇8
连片创建结硕果
20*年初，*县委宣传部、文明办在深入调研的基础上，提出率先在蓝关、三里、洩湖、华胥等“四镇百村”开展连片创建活动，并本着以改善人居环境和生态环境为前提，以促进农村经济发展和提升农村文明化程度为目的，出台了以思想道德建设、文明阵地建设、卫生网络建设、网络信息、五改一建、造林绿化、群防群治、产业结构调整为主要内容的精神文明创建活动。创建中，首先对50个重点村开展了以修建垃圾台和改水、改路、改厕为主要内容的村容村貌整治活动。同时，创建区域又建立了由德高望重的群众代表组成的108个村风评议会，有效促进了村风、民风好转。
创建中，全县重点抓了村级文化阵地建设，并制定标准，组织实施。青羊庄村投资34万元，建成了7间4层党员活动阵地，大寨村投资41万元，建起了具有现代化气息的11间3层村文化综合楼。目前，仅“四镇百村”就有标准化村级文化室54个，成立群众篮球队17个，自乐班58个，秧歌队9个，累计藏书10万册，满足了群众日益增长的物质文化需求。把硬化村内道路作为提升农村文明程度的硬仗来打，是我县实施精神文明建设的重要举措，为推动此项工作，县上定期不定期召开现场促进会，帮助解决实际困难，使全县形成了村看村、户看户，修路工作你追我赶的可喜局面。洩湖镇宋家庙村仅用20天时间，就实现了全村道路的水泥化；三里镇杨坡头村积极争取项目资金90万元，硬化村内道路3600米。该县在精神文明创建中，又开展了创建甲级卫生室及建设改厕示范村活动，对全县560名乡村医生强化培训。同时在创建区村成立巡逻队，坚持夜间巡逻护村，开展了公平评选民主法制户活动，从而较好地发挥了民主监督、民主管理的作用。
“四镇百村”精神文明连片创建活动的开展，使全县创建区域村容村貌发生了明显变化。在“四镇百村”辐射带动下，全县共硬化村内道路235条567公里，改厕1830户，川道地区基本实现村内道路街道水泥化，55%的村卫生所达到“一所三室”标准。县城道路更宽，灯更亮，城乡面貌焕然一新。连片创建活动，受到省、市文明委的充分肯定，去年在全省农村精神文明建设工作会上作了经验交流。同时，又被市委、市政府评为“创建文明村镇工作先进县”。
乡村常沐文明风
我县以连片创建取得的丰硕成果为契机，不断推进精神文明连片创建活动向纵深发展。确立了“社区抓载体、农村抓基础、单位抓窗口、城乡共繁荣”的精神文明建设思路。决定开展以富、学、乐、美进农家，带动农村新变化为主题的“四进一带”活动，形成“六镇一乡”精神文明连片创建的新格局，着力打造精神文明建设的百里长廊。
目前“六镇一乡”以新农村建设为切入点，以村容村貌整治和环境绿化美化为重点，确定了华胥镇孟岩村、蓝关镇大寨村等20个示范村。结合小康村建设、党建文化阵地建设和村内道路硬化，积极组织群众开展了“五改、五通、四有、四化”创建工作。20多个农村精神文明示范点采取领导包抓、干部蹲点、任务量化、责任到人等得力措施广泛发动群众参与。华胥镇孟岩村大力开展精神文明进农户活动，硬化村内道路8条5.2公里，整修村外道路7公里，修建高位水渠1300米，全村通上自来水，电话入户率已超过85%，有线电视入户率达91%。同时，文化、卫生、科技等部门牵头组织“健康伴你行”科普讲座；农技部门抽调60名干部职工，为群众提供农业科技知识；各社区、行政村已先后组织居民开展文娱活动320场次，参加大型文艺演出8场次。先后成立文体活动组20多个，吸引数千人参与每天的广场文化、楼院文化和乡村文化活动。
行业遍开文明花
我县以“三优一满意”和“百城万店无假货”活动为载体，狠抓文明行业创建工作。县医院坚持以患者满意为目标，树立了文明行医的行业风尚；法院、环保等单位积极开展社会服务承诺制，塑造了良好的行业形象；县直机关积极开展“争当人民满意公务员”活动；工商部门将绿之圣超市、上海客都、华润超市、县城北街、蓝新路、西街等确定为无假货示范点，通过广泛宣传，树立诚信形象，取得明显成效。
积极践行荣辱观
社区阵地建设亮点篇9
办事处辖区面积1.29平方公里，现有居民9700多户，3.4万多人，办事处党工委有8个社区党总支，8个社区党总支下设35个党支部，94个党。有党员1350人，自管党员591名。
我于年2月份调到花园街办事处工作，任职，我把基层组织建设核心工作来抓。在工作中，我党工委责任人的作用，带头社区、带头想办法、对策。今年年初在办事处年“谋划项目，两条道路，培育三个亮点”的工作思路（即：谋划办事处经济创收项目，长安街、木业街两条道路的硬化改造，培育出社区管理、社区党建、社区经济三个亮点）的基础上，我花园街办事处的情况，带领班子抽出半个月的8个社区了调研，并多次党工委会，我社区两委班子合力不强、社区党组织思路不清、社区经济薄弱、党员综合素质低、党组织对居民吸引力不强等问题，分析问题的原因及可的解决办法，决定把年基层组织建设的“强势年”，因地制宜，因情施策，从组织、队伍、阵地和制度“四个到位”入手，基层组织建设。现就基层组织建设工作情况述职如下：
一、优化组织，强化服务，社区党建工作“实”字。
今年，转入社党员，原来社区党支部规模偏大、党员人数偏多、不利于党组织活动的情况，区委组织部要求，将原来的社区党支部提升为社区党总支，并以楼院为组建了楼院支部，共下设了35个支部，94个党，了党建工作社区党总支抓，各党支头抓的，从组织上了工作和任务层层。楼院党支部以后，于进楼院为居民办实事、办好事，亮党员身份、亮服务岗位、亮义务责任、亮工作措施的“四亮相”工作，一旦居民中难事、愁事和大事、急事，社区党组织都能，，全心全意为排忧解难。日常工作中，社区党组织抓社区管理、社区稳定、社区治安，了辖安全稳定；为弱势群体排忧解难的“送温暖工程”，从上解决弱势群体的。今年共为军烈属办好事9件、为残疾人办好事12件、为居民办好事实事30余件，共收到牌匾2块、锦旗8面、感谢信16封，深受辖区居民的好评。“七一”前夕，全街8个社区党组织情况了“庆七一，讲奉献”为主题的党员奉献日活动。义诊、医疗咨询、再就业知识咨询、电力维修、管道维修、文艺演出等多种为居民便利服务。
二、班子，队伍，社区党建工作“强”字。
今年上半年，我从严明责任，机制入手，制定了班子责任分工，使班子各负其责，在每项工作中我班长作用，强化四种意识，即：强化意识、服务意识、超前意识和责任意识。并强化督查，对工作部署的情况、进展情况难点热点问题的解决情况的督促检查，了件件有。
社区阵地建设亮点篇10
一、全面落实基层党建工作责任制。细化量化具体目标任务、分层分类签订党建工作目标责任书。定期抽查基层党建工作开展情况，继续深化基层党组织书记专项述职制，扎实推进“四个一”工程，分类建立基层党组织规范化活动机制。指导各基层组织深入开展先进党组织创建活动，推进“党建工作示范点”、“双支持双争创”的创建工作，加强阵地建设，完善活动载体；围绕提升作风效能，发挥机关党建作用。继续深化作风效能建设，开展服务经济、服务企业、创新项目评选活动。同时各项党建工作紧紧围绕开发区中心工作，紧密联系，凸显工作实效性。
二、扎实开展创先争优活动。继续推进党员干部“百村、千企、万户”大走访活动，建立创先争优活动情况指导、督查制度。按照“五个好”的标准，树立和培养一批在企业党建工作中解放思想，开拓创新，示范带头作用好、创先争优活动成效明显的党组织。年内新建2家党建规范化阵地、命名2-3家党建示范点，2家企业成为市级示范点，1家企业成为市级“双支持、双争创”先进单位。按照“五带头”要求，培育一批坚定理想信念，自觉遵守党的纪律，树立和落实科学发展观，职业道德高尚，工作技艺精湛，立足本职岗位充分发挥先锋模范作用的优秀党员。认真总结宣传优秀党员的先进事迹，七·一前表彰一批区内“我身边的优秀共产党员”。
三、大力提高非公党建水平。完善开发区非公经济党建工作领导小组，明确目标任务，健全党员领导干部党建工作联系点活动制度。建立基层党建工作专项资金，加大非公党组织负责人专项津贴力度，为非公党建工作提供必要的帮助和经费支持。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，积极在非公企业中培养和发展新党员，加强建党积极分子的培训教育，全年计划发展新党员16名；全面推行企业党员发展“三荐一评一审”和公示制、票决制，把好发展党员质量关；及时做好党员组织关系转接和党费收缴工作，确保党组织工作正常有序开展。根据市委组织部非公经济党组织“转型升级”主题年活动部署，转变工作方式，提升党组织的活动内涵。全力推进外资企业党组织和区域性综合党组织的组建工作，力争年内新建基层党组织5家以上，进一步提高党组织覆盖率。
四、深入开展党建主题活动。结合建党九十周年纪念活动，在全区开展“弘扬传统、创新发展、再铸辉煌”党建主题活动。动员全区党员干部传承党的光荣传统，明确肩负责任，努力在开发区转型升级、创新发展中当先锋、做贡献。区机关、驻区部门、事业单位党组织、党员重点围绕促进招商引资、加快项目建设、服务企业、优化环境，着力提升作风效能。企业党组织、党员重点围绕服务企业发展，献计献策，敬业奉献，争做贡献，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。要营造氛围、创新形式、结合实际，引导党员干部在围绕中心、服务发展的实践中建功立业。
五、推进党建工作创新创优。试行“企业党员双亮争先锋制度”。由党工委组织，在区内重点规模企业党员中开展“亮身份、亮承诺”，党员亮明党员身份，亮出发展承诺，主动接受群众的监督，形成创先争优的氛围，不断提升服务企业发展、服务社会经济的水平，积极主动宣传党的方针、政策，做到平常时刻看得出，关键时刻站得出，危难时刻豁得出，亮出实际行动，亮出新时代共产党员的风采，扩大企业党建工作影响力。