安全标准化整改方案十篇

发布时间:2024-04-26 07:56:35

安全标准化整改方案篇1

近年来,通过开展矿山安全生产专项整治,我市的矿山企业,在“治散”、“治乱”、“治差”方面,取得了新突破,安全投入不断加大,工艺技术、装备水平、从业人员素质和企业安全管理水平有了很大进步。但是仍有部分矿山企业(名单附后)开采不规范,没有严格按照设计要求开采,形成了自上而下的高陡坡采面,运输开拓系统未修至工作平台;台阶高度及坡面角等台阶要素不符合安全规程要求等,存在较大的安全隐患,影响了我市矿山企业的整体安全发展。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)和国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔〕80号)规定,市政府决定在我市矿山企业开展“高陡坡”专项治理,全面开展安全标准化创建活动。

一、任务目标

各有关乡镇政府和矿山企业,要把治理高陡坡改善矿山企业安全生产条件和开展安全标准化建设,提高矿山企业安全管理水平,做为当前一段时间内矿山企业安全监管的主要任务,在不断总结经验,剖析问题的基础上强化对策措施,扎实推进高陡坡专项治理和安全标准化建设,于明年2月底前完成高陡坡治理和矿山安全标准化创建工作。

二、方法步骤

(一)高陡坡治理

1、市安监局要积极帮助企业联系专家,按照“一厂一策”的原则深入企业现场,帮助企业制定整改方案。

2、各矿山企业要严格按照整改方案进行整改,并向市安监局做出整改承诺。

3、各矿山企业要根据整改方案要求,以及各企业明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期,制定明确的整改计划,并严格按计划要求的时间进度进行整改。

4、矿山企业完成整改后向市安监局提出验收申请,市安监局要严格按照整改方案以及有关规程、标准逐企业验收。

(二)安全标准化创建

1、各矿山企业要成立安全标准化创建实施领导小组并根据各自的实际情况聘请有资质的咨询机构进行策划、贯标培训指导。

2、编写、培训、标准化系统文件,建立运行标准化系统,开展各项安全检查及隐患治理。

3、按照持续改进的原则进行系统内、外部的考评整改。

三、工作措施

1、加强领导,提高认识。各矿山企业要认真学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,积极落实安全生产主体责任,有关企业主要负责人要充分认识能否按期完成高陡坡治理实现规范化开采,将关系企业能否按期延期换发《安全生产许可证》,关系企业今后的生存发展。各矿山企业要成立整改领导小组,主要负责人亲自抓,明确专人具体负责,定期召开会议,研究解决整改实施过程中遇到的问题。

2、市安监局要积极开展技术帮扶和业务指导,对于企业在整改中遇到的有关问题,要组织技术力量,深入现场为企业提供专业服务,指导企业按要求整改。

3、解决高陡坡问题要与矿山安全标准化创建工作相结合。各矿山企业在进行高陡坡治理的同时,要切实实施安全标准化运行机制,并按照持续改进的原则不断完善标准化系统,在不断规范矿山开采方式改善企业安全生产条件的同时,提升矿山企业的安全管理水平,全面提高我市矿山企业的安全保障能力。

4、各矿山企业的整改计划应按照明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期,细化每一阶段的整改措施、责任、资金、时限和预案,并向市安监局备案。

安全标准化整改方案篇2

201X年X月X日,安全生产标准化考评组一行X人对公司进行了安全生产标准化二级企业现场评审。考评组听取了公司安全生产标准化工作开展情况的汇报,查阅了相关文件资料、档案,走访了相关生产及职能部门;经过三天的专业检查、打分、评审,最终评审总得分为X分。依据安全标准化考评标准要求,公司现场评审符合安全生产标准化二级企业标准。

为顺利完成安全标准化达标工作,公司采取了不断完善安全管理体系,规范公司安全生产管理,提高安全生产工作标准化、系统化、规范化要求,建立安全生产管理长效机制,持续开展安全标准化工作等一系列措施,最终实现了安全标准化达标的目标。

一、确定思路、设置机构、下发工作方案

201X年X月,经公司安委会研究决定,对安全生产标准化达标复评工作进行了启动部署,要求从201X年X月份开始,在公司范围内全面开展安全生产标准化达标复评工作。

201X年X月,以XXXXX号文件下发了《公司安全生产标准化工作方案》,按方案要求开展安标工作。各单位召开动员会议,动员全体职工积极参与安全生产标准化工作,实现全员参与。

公司成立了安全标准化工作组织机构,设置有安全标准化领导小组及领导小组办公室,根据考评内容下设6个专业组,指定专业组组长及成员,根据各自职责开展安全标准化工作。

二、建章立制、全面完善管理基础

根据有关法律法规和“业务谁主管,安全谁负责”的原则,完成205个岗位的安全生产责任制编制,对X类《应急预案》重新进行了修订、重新编制了《设备操作规程》(XX种)、《安全生产规章制度》(XX种)、《专业安全管理制度》(XX种)、《安全技术操作规程》(XX种),形成了6大类制度体系,为公司安全生产工作向法制化管理转变,把企业安全生产管理工作推向新高度奠定了基础。

完善了班组班前会记录、单位(班组)安全指标月度考核记录表、除尘设施日常检查记录表等多种记录台账,为安全生产规范化管理提供了有力保障。

三、分解责任,层层落实安全职责

201X年X月份公司下发《201X年度公司各单位安全指标》,将安全工作目标、指标分解到各职能部门,职能部门将安全指标再次分解到班组和管理人员,严格履行安全管理职能,层层签订安全生产责任书,将安全生产责任层层分解到所有人员。

各单位(班组)按照《安全工作指标月度考核表》管理等要求开展基础管理工作。

安全标准化领导小组办公室将安全标准化考评标准分专业分解到相关单位、相关专业组人员。各专业组均制定了实施计划,对设备设施进行了排查摸底,对照安全标准化考评标准进行排查。

各单位、各专业组每月上报安全工作完成情况,严格按照工作计划、时间节点完成各项安全管理及整改工作。

四、因材施教,宣传培训灵活多样

做好安全标准化工作,必须搞好宣传、教育培训,从上之下,使公司全体人员深刻了解和领会安全生产标准化的内涵,为此,公司开展了多种多样的宣传、教育培训活动。

1、X月XX日,公司邀请了专家在公司进行了为期三天的脱产培训,对公司中层以上领导、安全管理人员、专业组长等进行了安全生产标准化知识培训,并进行了考核取证。

2、各专业组长分别对本专业组成员和安全管理人员进行了本专业组相关知识培训。

3、6个专业组按考评标准,编制了安全生产标准化培训材料,精选了60道安全标准化基础知识试题,并组织全员进行标准化知识的培训,确保全员掌握安全标准化基础知识。

4、按照公司年度培训计划和安全生产标准化要求,先后开展了XXX余人XX余次的安全培训,其中公司主要负责X人、X名安全生产管人员、XX名特种作业人员均持有岗位资格证书,符合国家、行业的有关上岗要求。

5、先后开展XXX余人次的安全标准化知识培训,对XX名中层及以上领导、XX名技术人员、XX名新职工、XX名转岗人员、XX名复工人员、XX名班组长、XX人XX次安全管理人员组织了专项安全培训;XX名中层领导上讲台讲安全参与人数XX人次,XX余人次的应急知识培训,XX名全员安全生产责任制履行、XX名安全生产操作规程履行、XX名岗位责任人进行了新技术安全操作规程培训、XX余名管理人员《安全管理制度汇编》培训、XX次XX人应急预案演练、XX余人次职业危害岗位员工职业健康培训等相关知识培训。

五、摸清家底,隐患整改不留死角

以问题为导向,以“检查-发现问题-整改-自评”的循环方式查找问题,确保隐患整改不留死角。

1、各单位自查。对本单位的考核内容进行排查,摸清家底。对检查出的问题,进行梳理分析。容易整改的问题,基层单位积极主动地自行解决并做好记录。难度较大,基层单位无能力解决或不具备条件解决的问题,分类登记,上报相应专业组。

2、专业组排查。根据分工,各专业组制定各自的实施计划和细则,明确职责,落实责任,定期深入基层对照标准开展专业隐患排查,疏理隐患,建立专业档案,指导基层单位或协调相关单位对隐患进行整改。经过多次排查整改,共整改隐患项目XX余项。

3、201X专家咨询检查及整改。

XX月XX日至XX月XX日,安全生产专家对我单位进行了安全生产标准化咨询,检查发现问题XX项.经过为期XX个月的整改,截至XX月XX日,我单位完成整改XX项,整改率为XX,还有XX项未完成整改,目前已列入整改计划。

4、整改总体情况

安全标准化整改方案篇3

安全专项整治工作实施方案

为进一步强化公司安全基础管理工作,增强安全生产主体责任意识,有效遏制安全质量标准化工作滑坡,井下现场脏乱、管理混乱现象确保公司安全生产形式稳定,结合《六师五家渠市煤矿安全生产专项整治工作方案》,特制订本实施方案。

   一、工作目标

树立治大隐患,防大事故的思想意识,对公司范围内进行无一遗漏的全面排查治理,通过专项治理活动的开展,要使公司全体干部、职工的安全生产责任意识有新的提高,安全生产设施条件得到明显改善,安全基础管理和标准化建设工作得到进一步提升,杜绝各类事故的发生。

   二、治理内容

专项整治工作要以《煤矿安全规程》、《煤与瓦斯抽采达标暂行规定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》等法规规定为依据,以安全质量标准化达标建设为主线,围绕煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等各系统开展全面细致的隐患排查治理,做好全面治理的同时突出重点。

   (一)依据“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严查各单位领导对安全生产工作的重要性认识;查各项安全生产规章制度措施执行情况;查各项工作严不起来、落实不下去的散漫作风。

(二)对照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》,各主管部室认真考核排查,在质量标准化达标建设中存在的思想认识不到位、动态达标意识不强、考核流于形式、现场脏乱差等问题。

(三)对照标准严查机电运输方面存在的不安全隐患问题;严查各级领导下井值班、跟班、带班,现场发现问题解决问题,尽责履职情况。

(四)重点结合《煤矿矿长保护矿工生命安全》和《煤矿安全生产“七大攻坚举措”》规定,分系统认真开展自查自纠,查找存在的不足及各类隐患,并制定详细可行的整改方案,逐项整改落实。

三、方法和步骤

专项整治活动采用区队、部室全面自查整改,职能部室监督督促,公司组织抽查的方式。此次专项整治活动分为三个阶段进行。

第一阶段:自查整改阶段(2013年6月3日至6月10日)。由各区队、各部室对照相关法律法规规定认真排查本区队、部室所辖区域不安全隐患,制定整改工作方案,积极采取措施全面落实隐患整改工作,并在6月8日前将隐患排查整改情况报安检部。

第二阶段:公司组织职能部室验收阶段(2013年6月11日至20日)。公司安检部依据此方案内容组织各专业人员对大黄山煤矿安全专项整治工作开展检查验收,并对检查出的隐患及时下达隐患整改通知书,各专业必须按照“五到位”原则制定有针对性的整改方案措施,落实整改。

第三阶段:总结评比阶段(2013年6月26日至30日)。

专项整治活动结束后,公司将召开安全专项整治工作总结会,总结成绩,分析存在的问题,安排部署下半年安全工作的重点。

四、组织领导及分工

为开展好此次安全专项整治活动,公司成立专项整治领导小组。

组 长: 

副组长: 

成 员:

 

   领导小组下设办公室安检部

办公室主任:

   办公室成员:由公司安检部、生产部、通风部、机电部、机械办、企管部、劳资部、调度室组成

   职责权限

组 长:全面负责煤矿安全专项整治工作事宜。

副组长:具体负责煤矿安全专项整治工作实施及督导工作。负责分管范围内的安全专项整治工作,及时掌握解决各专业在安全专项整治工作中遇到的问题,并对各专业专项整治完成情况进行监督。

   通风部负责煤矿安全质量标准化通风系统及《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第三条、第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

生产部负责煤矿安全质量标准化地测防治水、掘进《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第二条、第五条等安全专项整治工作的排查及治理。

机械化办负责煤矿安全质量标准化采煤、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

机电部负责煤矿安全质量标准化机电、运输系统,《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第六条等安全专项整治工作的排查及治理。

安检部负责煤矿安全质量标准化安全管理、应急救援,煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

调度室负责质量标准化调度、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第四条等安全专项整治工作的排查及治理。

人力资源部负责矿井安全质量标准化职业卫生、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第七条等安全专项整治工作的排查及治理。

企管部负责矿井安全质量标准化地面设施、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》第一条等安全专项整治工作的排查及治理。

五、工作要求

公司各单位、部室、区队的领导要高度重视此次专项整治工作,对查处的隐患问题认真梳理,分析研究制定方案,限期整改,切实扎实做好公司安全生产工作基础。

    

 

安全标准化整改方案篇4

【关键词】城市轨道交通运营企业安全标准化研究

中图分类号:U213.2文献标识码:a文章编号:

一、城市轨道交通运营企业安全标准化体系与职业健康安全管理体系的相似之处

1.运行原理相同

安全标准化与职业健康安全管理体系采用的基本运行原理都是系统化的“戴明模型”即pDCa循环。按照戴明模型,一个企业的安全管理活动可通过:“计划(pLan)、行动(Do)、检查(CHeCK)、评审(aCt)”四个相互联系的环节来实现,为企业建立了一个动态循环的管理模式,持续改进企业的安全健康绩效,实现企业既定安全管理目标。

2.实施方式相似

安全标准化与职业健康安全管理体系的实施均强调企业领导的重视与支持,通过基础建设与基层管理及基本功训练建立各岗位的安全职责与操作标准,规范员工的安全操作行为,实现安全生产的长效机制。

二、安全标准化运行模式

通过GB/t28001职业健康安全管理体系贯标、认证的城市轨道交通企业在建立安全标准化时应以职业健康安全管理体系运行要素为核心进行构建,将安全标准化要素融入其中。采用“戴明模式”,将安全标准化体系分为策划、风险辨识评价、实施运行、运行效果检查与评审、持续改进五个阶段,如图2所示。

(图2:安全标准化运行模式图)

三、安全标准化建立运行注意事项

1.运行策划

对照职业健康安全管理体系中有关策划的要求,将安全标准化运行需要的要素进行策划,包括策划安全方针、制定目标、方案、管理环节实施的职责和流程、检查的时机和方法,总结和改进的方式等。这样,就使安全标准化的要求融入职业健康安全管理体系的管理架构。

2.安全标准化运行的文件化

职业健康安全管理体系文件包括管理手册、程序文件和作业文件,在编写文件的过程中,要将安全标准化与职业健康安全管理体系文件统一策划、统一编写,将安全标准化要求导入体系文件。

3.运行检查和体系审核

职业健康安全管理体系有明确的日常监视测量和内部审核的要求,安全标准化在检查与自评要素中也作出了具体的要求。体系整合的检查要求要在职业健康安全管理体系日常监视和检查中将安全标准化的要求一并纳入,同时将体系内审与安全标准化的年度自评一体化。

四、安全标准化运行重点要素

1.制定企业安全生产方针、目标

企业根据自身实际情况制定安全生产方针、目标能够使企业各级领导及从业人员明确重点防范的生产安全事故和安全生产工作的努力方向,有利于统一思想、统一调动企业的管理和技术资源。实施安全目标管理,可以做到责任明确、自觉落实,有利推动企业落实安全生产责任制。

2.健全安全管理网络,深入落实安全生产责任制

坚持安全第一,预防为主的工作方针,企业生产经营活动必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。发挥横管到边、专管成线、群管成网”的安全管理网络作用,形成安全工作一级抓一级、一级保一级、一级监督一级的网络化安全监督管理体系;狠抓安全生产责任制的落实,上自企业“一把手”,下至基层员工,逐级签订安全生产责任书,将安全生产目标纳入考核内容,明确各层级的安全职责和安全生产目标,有效落实安全生产责任,形成安全生产、人人有责的良好氛围。

3.抓好安全隐患排查,及时整治安全隐患

各安全生产管理部门要定期开展安全自查自纠工作。建立长效机制抓隐患,抓漏洞,建立班组、专业室、部门、公司四级自查自纠机制,采取定期检查与不定期抽查相结合,综合检查与专项抽查相结合的形式,坚持安全检查以自查自纠为重点,自下而上,查找不足。严抓隐患整改,按照“五个落实”,即任务落实、人员落实、经费落实、质量落实、时间落实,按期整改完成;并建立隐患整治台账,施行动态管理,形成健全的监管网络,实施安全隐患的有效监控。

4.建立应急救援体系,增强应急处置能力

根据国内外地铁运营救援抢险的经验和突发事件的特点,建立健全应急预案体系,针对轨道交通运营线路发生火灾、列车脱轨、列车冲突、大面积停电、爆炸、自然灾害以及应设备故障、客流冲击、恐怖袭击等其他异常原因造成影响运营的非常情况制定相应的应急预案,在国家和地方发生紧急事件、疫病传播情况时,制定相应的应急预案。

组织员工对各种预案进行学习,按计划进行演练,演练的方式包括培训式、桌面式、突发式,在演练的过程中,安排观察员对演练重点环节进行观察,及时、全面地发现演练过程中存在的问题,便于对预案执行有效性的准确评价。同时,定期的实战演练可以及时暴露预案的缺陷,发现救援设备是否足够、发现运营设备是否完好、发现员工是否熟悉掌握各种规章,改善各部门间的协调作战的能力,增强员工的熟练程度和信心,提高员工的安全意识;通过演练检验规章执行力、设备运行状况和预案有效性,提高员工的业务技能,增强员工对事故事件的应急处理能力。

5.建立事故处理机制,落实责任追究制度

建立健全事故处理机制,对事故处理要按照“四不放过”原则严格查处事故责任人,严格追究责任领导管理责任,分析事故原因,落实整改措施。同时,通过教育和处罚使员工吸取教训,提高认识,增强岗位意识、责任意识和纪律意识;开展地铁事故案例研究,学习先进一流的运营安全管理,博采众长,取长补短,让每个员工认识到任何时候都不要把安全生产形势估计得过好,要始终保持一种危机感和忧患感;要转变观念,对发生的事故由此及彼,由表及里,透过现象看本质,从领导层、管理层上剖析深层次原因,从加强管理上,研究制定有针对性的措施,解决安全工作中的问题,变被动管理为主动管理,变事后惩处为事前预防,不断提高事故分析处理能力。

五、结束语

城市轨道交通作为为大众服务的城市公共交通的重要组成部分,以其大容量、准时快捷、安全高效的优势,对有效解决人民群众出行,促进城市健康发展,构建社会主义和谐社会,具有极其重要的作用。因此轨道交通运营企业建立、施行安全标准化对规范企业各项安全生产管理工作起到重要作用,进而保障地铁线路的安全运营,确保广大乘客出行的生命安全。本文利用轨道交通运营企业运行职业健康安全管理体系的模式,对安全标准化在企业中的建立、运行进行了研究、分析,对国内轨道交通运营企业建立安全标准化具有参考价值。

【参考文献】

(1)何宗华.城市轨道交通运营管理的规范化[J].城市轨道交通研究;2010(10)

(2)崔艳萍,唐祯敏,武旭.城市轨道交通行车安全保障信息系统的研究[J].中国安全科学学报,2004,14(5):95~98

安全标准化整改方案篇5

2、全面开展风险辨识管控,分别建立《技术系统风险管控清单》和《技术中心风险管控清单》,全面建立双控建设的台账和清单,并持续改进完善。技术中心风险管控清单危险因素数量196个,其中C级14个,D级182个。

3、技术中心隐患排查清单共29个,其中厂级1个,作业区级6个,班组级20个,技术系统隐患排查清单2个。进行双控教育培训420人次。

4、积极组织开展网格化包联检查、会议,强化各级负责人的职责落实。全面落实安全生产管理制度和规程,强化操作过程和现场管控,认真落实“六查六看”,技术系统开展现场技术服务及督导检查共331次,工艺质量检查通报37期,排查整改问题305项,系统绩效考核13.18万元。对炼铁厂、一钢轧厂、焦化厂、二钢轧厂、设备能源部、检修公司等573个班组进行标准化班组复查。技术中心内部开展综合检查54次,专项检查35次,发现问题18项,主要检查了危化品危废品储存与日常管理、台账、库房、消防设施、通风设施、低压电器、特种设备等内容。发现问题已经全部完成了整改。

5、实现了人身、生产、设备、火灾、交通等各类事故为零的目标,在公司上半年安全生产评比中挂绿牌。实现了安全操作规程覆盖率100%,隐患整改率100%,职工教育档案建档率100%,职业健康监护档案建档率100%,标准化班组达标率100%。

6、《学规范、正行为、反违章》活动中,重新学习38个a类文件,补充填写公司现行安全生产管理制度和应急预案明细表。

二、下一步重点工作

1、全面聚焦安全管理质量提升。以“痕迹管理+业绩管理”为核心,以隐患排查治理为抓手,围绕进一步深化安全生产集中整治、三年专项整治、安全管理提升年、双控机制建设、网格包联安全检查和安全会议等专项活动,全面提升各级自查检查的标准和质量。

2、聚焦关键部位、关键人员、关键时段、关键作业流程等“四个关键”的安全管控,突出超前预防、主动预防机制。加强实验室危险化学品及易制毒品、气体介质、外协外包项目的安全监管;在公司转型过程中关注职工状态、了解职工心态,主动服务一线,掌握职工安全动态,提升安全服务意识;强化季节性、休息日、节假日等重点时段,以及消防、交通等重点环节的排查管控工作。

安全标准化整改方案篇6

一、加强安全教育培训

(一)加强危险化学品安全监管人员培训。以安全监管人员为重点,组织开展《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》、《危险化学品安全使用许可证管理办法》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》、《省危险化学品安全管理办法》等危险化学品安全生产规章标准的宣贯培训,为规范履行危险化学品监管职能奠定基础。

(二)加强危险化学品企业安全生产教育培训。健全完善考培分离制度,全面推行计算机考试系统,进一步规范危险化学品企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员的教育培训工作,强化企业安全生产主体责任意识,提高安全管理水平。

二、抓好化工装置设计安全诊断工作

按照市关于《全市化工装置设计安全诊断工作方案》的总体安排,全面完成化工装置设计安全诊断和隐患整改工作,从源头上整改设计存在的问题。年5月底前,列入化工设计诊断范围的企业委托具有相应资质的设计单位,对未经正规设计的化工生产装置和储存设施,进行设计安全诊断,排查存在的安全隐患,出具安全诊断报告书。年10月底前,相关企业要根据设计单位提出的整改意见和建议,完成设计安全诊断发现隐患的整改工作。年11月底前,组织设计单位、评价机构或专家,完成对企业整改情况的验收。

三、深化安全标准化建设

认真贯彻国务院23号文件和国务院安委会年4号文件的有关要求,按照《危险化学品从业单位安全标准化评审标准》(简称《新标准》)的规定,进一步深化和规范危险化学品安全标准化建设,推动企业建立闭环管理,持续改进的安全管理机制。年底,全市所有危险化学品生产、储存企业及化工企业100%通过三级以上安全标准化考评。一是未通过安全标准化考评的危险化学品,要按《新标准》开展安全标准化工作建设和申请考评,确保年底前达到三级以上安全标准化水平。二是已经通过安全标准化考评,年底前安全标准化证书到期的企业,要按《新标准》修订、完善和规范安全标准化体系文件,自主进行诊断、整改和自评,申请安全标准化考评。三是年底前,安全标准化证书仍在有效期内的企业,在继续按体系保持运行,确保做到持续改进安全条件的基础上,按《新标准》规范完善安全标准化体系文件,实现由原标准向新标准的过度。

四、落实行政许可制度

(一)抓好建设项目安全审查。严格落实新《危险化学品建设项目安全监督管理办法》和《省危险化学品建设项目安全审查要点(试行)》,从严审查,严格控制涉及高危险工艺和易燃易爆、剧毒、强腐蚀、吸入性有毒气体的建设项目,加强试生产环节安全监管,从源头上把好安全生产关。

(二)做好安全生产、经营许可工作。根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》、《危险化学品经营许可证管理办法》规定,把安全标准化作为许可的前置条件,进一步健全工作机制。继续坚持许可工作预警机制,督促企业提前做好延期准备工作;严格审查,从严把关,全面落实安全生产许可制度。

(三)推进使用安全许可工作。依据《危险化学品安全使用许可证管理办法》,进一步做好使用危险化学品的化工企业调查摸底,逐一确定许可企业范围,精心组织,严格审查,按要求完成危险化学品使用许可工作。

(四)做好危险化学品登记和易制毒化学品备案工作。根据新法规,调整工作方案,重新组织企业办理危险化学品登记,严格把登记作为安全生产许可的前置条件。加强易制毒化学品的监管,按要求办理易制毒化学品生产、经营企业备案;认真填报非药品类易制毒化学品管理信息系统,做好信息统计和季报、年报工作。

五、加强重点企业和重点环节安全管理

(一)加强合成氨生产企业安全监管。配合市安全监管局组织专家对昌华公司进行安全诊断检查,根据存在的问题和隐患,督促其进行安全升级改造。

(二)加强重点危险化学品安全管理。涉及重点监管的危险化学品,特别是泄漏后呈气态的易燃、易爆、剧毒危险化学品的企业,生产装置和储存设施要装备可靠的自动控制、泄漏报警等安全设施。

(三)加强化工装置拆除和危险化学品废弃处置安全监管。要严格按照《关于加强化工装置拆除和废弃危险化学品处置安全管理工作的通知》要求,加强日常监管和执法检查,督促企业落实装置拆除和废弃危险化学品处置中的安全主体责任,确保企业在化工生产装置、储存设施拆除和废弃危险化学品处置过程中的安全。

(四)加强危险化学品企业检维修环节的安全管理。督促检维修企业严格执行《省化工装置安全试车工作规范》、《关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知》和有关标准规范的要求,制定检维修工作方案,严格执行检维修和停产复产报告制度,完善落实检维修期间的安全制度和措施。

(五)加强重大危险源监管。根据《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》,组织企业做好危险化学品重大危险源辨识、评估、登记建档、备案及日常管理工作;加强监督检查,督促企业落实监管措施,完善压力、温度、液位等重要参数远程实时监测报警。

六、强化安全专项整治

(一)气体充装企业专项整治。配合质监部门,对气体充装企业进行专项整治,重点检查作业现场环境、安全制度(规程)落实、作业人员培训、突发事件处置预案演练等问题。

(二)加油站油气回收改造专项整治。会同环保部门开展加油站油气回收专项整治,督促城市建成区内的加油站集中进行油气回收改造工作。

(三)剧毒化学品储存、经营专项整治。会同公安部门开展剧毒化学品储存、经营专项整治,对企业依法经营情况进行专项检查。

(四)组织开展使用危险化学品化工企业的专项安全检查。充分利用对使用危险化学品化工企业实施安全使用许可的时机,对全市使用危险化学品的化工企业进行排查摸底,对相关企业落实危险化学品安全管理制度情况进行专项检查,保证危险化学品使用企业安全。

(五)继续深化危险化学品领域“打非”工作。按照上级的有关部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,加强试生产延期企业的安全监管,全面清理在建危险化学品建设项目,严肃查处未批先建、擅自变更建设范围等非法违法行为并依法严厉处罚。

七、推动企业进一步落实安全生产主体责任

(一)督促指导企业不断完善全员安全生产责任体系。建立由主要负责人主导的安全标准创建、诊断、整改、运行、自评制度,形成“规范运行、持续改进、不断提高、安全发展”的安全管理机制。

(二)督促指导企业进一步细化和落实各项安全管理措施,提高安全管理水平。一是全面建立并严格执行“领导干部轮流现场带班制度”。做到试生产、检维修、开停车和生产异常等重点时机,确保有企业负责人现场带班,领导干部现场带班制度执行情况要有规范完整的书面记录。二是建立并严格执行规章制度、操作规程、应急预案定期修订制度,做到管理有章可循,操作有法可依,安全规章制度得到有效执行。

(三)严格落实安全隐患排查治理制度。按照总局号令和省、市政府的有关规定,完善并落实从主要负责人到全体员工的隐患排查治理和监控机制,建立事故隐患自查自纠和定期报告制度,将隐患排查治理纳入日常安全管理,做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

(四)加强从业人员的安全培训。根据涉及的重点监管危险化学品情况,加强从业人员的安全培训,使其熟悉相应的安全措施和应急处置原则,提高现场处置能力;涉及重点危险工艺的企业,要及时组织相关工艺操作人员依法参加安全培训并持证上岗。

(五)加强工艺和作业安全管理。严格执行《化工企业工艺安全管理实施导则》,完善工艺操作法,确保生产过程安全;加强特殊作业过程安全管理,完善动火、受限空间、吊装等特殊作业审批、风险辨识和现场确认监控制度。

(六)加强承包商安全管理。督促企业将承包商安全管理纳入统一管理,签订安全协议,明确责任,做到权责明晰、统一培训、统一管理、统一考核。

八、发挥好网格化监管的统领作用

建立基于网格化安全监管系统的网上执法检查情况通报、隐患挂牌督办和动态安全监管机制。一是深化专家查隐患制度,继续在危险化学品生产、储存和有固定储存设施的经营企业以及列入危险化学品安全使用许可范围的化工、医药企业全面推行“保健式”安全监管模式。通过网格化系统定期通报“诊断性”检查情况,对检查中发现除患的整改情况进行督查,督促企业及时落实整改,对久拖不改的隐患,网上挂牌督办。二是通过网格化系统,及时向有关企业通报安全标准化评审、相关安全许可、应急预案评审备案和隐患整改等情况,督促企业及时落实。

九、认真履行监管综合工作职能

安全标准化整改方案篇7

一、整治目标

全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于消防安全的决策部署,利用三年时间,通过源头治理、系统治理、精准治理,结合《养老机构服务安全基本规范》(以下简称《安全基本规范》)宣传、民办养老机构消防安全达标提升和全市养老机构服务质量评估和等级评定等,彻底排查整治养老机构消防安全隐患,落实养老机构消防安全责任,推动养老机构建立常态化全员消防培训制度、消防安全管理制度、监测预警制度,形成养老机构消防安全管理长效机制,提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全风险的能力,推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展,

二、重点任务

(一)开展消防安全重大风险隐患集中整治行动。2020年,各镇(街道)要加大重大风险隐患整治力度,对辖区内养老机构进行拉网式、地毯式排查,并按照“一地一策”“一院一案”要求开展集中整治,特别是在养老机构服务质量评估及等级评定中发现的重大消防安全隐患,要全部清零。对于新成立的养老机构,要及时掌握相关信息,联动住建、应急、消防救援等单位进行现场检查指导,排查消防安全隐患,将存在问题的机构纳入整治范围,并建立养老机构消防安全排查整治长效机制,定期开展检查指导,重点检查范围包括:养老机构是否依法建立并落实逐级消防安全责任制,是否配备经过培训的专(兼)职消防管理人员、是否每月至少组织开展一次防火检查、每天是否安排专人进行不少于两次的防火巡查、是否定期检查电气线路和燃气管道、是否按照国家和行业标准配置消防设施器材、是否制定切合实际的消防演练、应急疏散和灭火预案等内容。结合隐患大排查和养老机构质量机构服务质量评估和等级评定结果,按照“清单制+责任制”的方式,建立问题隐患和整改责任台账,及时督促养老机构对发现的问题逐一整改销号。

(二)开展《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准宣传活动。加强《养老机构服务安全基本规范》(以下简称《安全基本规范》)强制性国家标准教育培训和宣传推广,结合养老机构质量机构服务质量评估和等级评定工作,督促养老机构做好消防安全隐患整改工作,确保符合养老机构《安全基本规范》的消防安全管理要求。对违反安全管理要求的养老机构,要依法依规限期整治到位,拒不整治或无法完成整治的养老机构,县民政局将会同住建、应急、消防救援等单位(机构)开展联合执法,依法予以取缔,守好养老机构安全红线和底线。各镇(街道)要对辖区内养老机构准备实施《安全基本规范》情况进行分类指导,2020年底前实现60%以上的养老机构提前符合强制性国家标准。

(三)开展民办养老机构消防安全达标提升行动。根据民政部等四部委印发《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》和《市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见》精神和拉网式排查结果,依照消防安全状况分清轻重缓急,合理确定改造范围和顺序,建立包含隐患问题、整改措施、责任人、整改时限工作台账,要督促民办养老机构履行主体责任,并利用用于社会福利事业的公益金,通过以奖代补等方式,引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,落实日常消防安全管理要求。针对经判定存在重大火灾隐患的民办养老机构要进行挂牌督办,确保如期完成整改工作。对民办养老机构违规搭建、违规采用彩钢板房等易燃可燃材料的开展专项检查,每年依法组织整改一批、拆除一批。

(四)加强养老机构消防安全宣传教育。将消防安全教育纳入年度培训计划,每年对养老机构消防安全责任人、管理人及从业人员等进行消防安全培训,2022年底实现消防安全培训全覆盖。各地各级养老机构建立常态化全员消防培训制度,对所有员工每半年至少开展一次消防培训,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。发动和指导养老机构开展消防安全知识问卷调查、设置消防宣传点、组织应急疏散体验和灭火逃生演练等消防安全宣传教育活动,结合老年人的身体、心理健康状况,有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。以“养老服务机构消防安全须知八条”为主要内容,印制挂图、海报、手册、提示短片等方式在养老机构广泛开展宣传活动,培养养老机构消防安全“明白人”,提升养老机构消防安全日常管理和应急处置能力。同时,通过民政官网、两微一博等载体宣传消防安全专项整治行动。

(五)开展养老服务行业消防安全标准化建设。落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》要求,建立完善养老服务行业消防安全管理规定,加强养老服务消防安全综合监管,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,推广“三自主两公开一承诺”(自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患;向社会公开消防安全责任人、管理人;承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施)做法,推动养老机构落实消防安全主体责任,提升消防安全管理水平。组织单位(机构)开展消防安全标准化管理。鼓励有条件的机构在2020年底前打造成行业示范单位(机构);2021年,全面推广典型经验做法;2022年,有效落实行业标准化管理。

三、时间安排

从2020年8月至2022年12月,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年8月)。各单位(机构)结合实际制定本单位(机构)细化实施方案,进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容,全面做好本单位(机构)行动的部署动员。

(二)排查整治(2020年9月至12月)。各单位(机构)要结合养老院服务质量建设专项行动、本方案重点任务、拉网式排查和养老机构服务评估结果,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,落实安全隐患整改措施、资金、责任、时限、预案,因地制宜抓好整改。

(三)集中攻坚(2021年)。各单位(机构)要对照前期排查的“两个清单”,坚持因院制宜、由易到难,逐个整改。开展重大消防安全隐患整治回头看行动,对已经整改到位的要全面复查,对虚假整改的要严肃处理,县民政局将联合相关部门指导帮助存在整治困难的养老机构完成整改,对经过督促指导仍然无法完成整改的养老机构,在妥善安置老年人的前提下,采取关停并转的方式,彻底消除安全隐患。

安全标准化整改方案篇8

一、指导思想

执法监察队伍标准化创建工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念,进一步规范安全生产执法监察行为,加强执法监察队伍建设,努力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、能打胜仗的安全生产执法监察队伍。

二、目标任务

本着“分类指导、培强树优、示范带动、分批推进、全面达标”的原则,计划利用五年的时间(争取提前一年完成),市监察支队、县区监察大队全部达到《省安全生产执法监察队伍标准化建设标准》要求,实现规范化、标准化管理。

乡镇安监中队标准化建设,将结合我市乡镇执法队伍的工作实际,制定《市乡镇安监中队标准化建设标准》,全面推进乡镇执法监察队伍建设。

具体创建要求,另行部署。

三、创建工作时间与步骤

(一)宣传发动阶段

认真学习省局《关于在全省安监系统开展执法监察队伍标准化建设活动的通知》要求,并根据本实施方案,结合各自实际,明确各自的创建目标、达标期限,进一步提高认识,落实责任,并制定具体实施方案,于2011年10月31日前报市安监局。

(二)创建准备阶段

各县区监察大队要认真对照标准和工作实际进行自评,认真查找不足和缺漏,并逐项制定整改计划。装备等需要资金投入事项,要早做准备,及时提交计划,协调财政部门予以落实。制度、机制建设等软件方面,要及时修订完善,并在日常工作中加以落实。各项准备工作要在2012年6月底以前准备就绪,基本达到省局考评标准要求。

(三)整改提高阶段

2012年7月份,各县区监察大队根据各自创建情况,申报省级标准化建设达标单位,由市局组织专门人员进行初评验收。各申报单位根据市局查出的问题,逐一落实整改,并根据整改情况,向省局推荐参评省级标准化建设达标单位。

(四)考评验收阶段

根据省局部署,迎接省局抽查复核。

四、工作要求

1、加大宣传,提高认识。执法队伍标准化建设工作是近年来执法队伍建设的总抓手,也是“内练素质,外树形象”的具体要求。各级安监部门要高度重视,做好协调汇报工作,争取当地党委政府和财政、编制等部门的支持;要明确责任,督促广大安监执法人员积极投身执法监察工作,苦练内功,提高素质,不断规范执法监察行为,为创建工作打下坚实的基础。

安全标准化整改方案篇9

一、总体要求

按照“标本兼治、着力治本”原则,以“干净卫生、上档升级”为总体要求。坚持完善市场设施与规范管理、净化经营环境与提档升级、专项整治工作与日常管理相结合,切实改善城区菜市场环境,全面提升全区菜市场综合管理水平和安全保障水平,更好服务人民群众。

二、整治范围

其中14个已与市政府签订责任书的城区菜市场和高新区菜市场为重点整治对象。全区(包括高新区)城乡菜市场。

三、整治目标

城区(包括高新区)菜市场要达到基础设施完善、商品摆放整齐、场容卫生整洁、经营食品安全卫生、周边环境有序、职责明晰到位、日常管理规范、市场上档升级的目标要求。全区14城区个标准化菜市场和高新区的菜市场按照市级标准进行整治、改造;以西各镇的菜市场参照市级标准进行整治、改造,通过整治改造。标准可适当降低。年12月30日前完成全区城乡菜市场整治任务。

四、整治重点

重点对基础设施、布局分区、环境卫生、食品安全、市场管理等五个方面的问题进行整治改造。整治标准针对菜市场存在问题。

五、组织领导

有力推动此项工作,为加强对菜市场专项整治工作的领导。确保市政府交办的整治任务顺利完成,决定成立区菜市场专项整治领导小组,具体组成如下:

办公室设在区商委,领导小组下设办公室。区政府办公室副主任陈涛任办公室主任,区商委主任张跃辉任办公室常务副主任,主持日常综合协调工作,区市政园林局副局长侯平章、区工商分局党组书记陈勇任办公室副主任,抓好牵头落实工作。领导小组办公室下设两个指导推进组,负责指导牵头单位和市场业主制定菜市场改造方案,督促相关部门和市场业主开展整治工作,跟踪、督查菜市场改造建设工作进度,配合牵头单位和相关部门开展工作。

组员由区商委、区市政园林局、区城乡建委、高新区建设管理局、区卫生局、区农林水利局、区消防支队、高新区消防支队、区工商分局、高新区工商分局各1人组成。第一指导组:组长由区工商分局党组书记陈勇担任。

组员由区商委、区市政园林局、区城乡建委、高新区建设管理局、区卫生局、区农林水利局、区消防支队、高新区消防支队、区工商分局、高新区工商分局各1人组成。第二指导组:组长由区商委副主任杨仁清担任。

六、责任分工

相互协调配合,各成员单位按照各自的职能职责落实工作任务。共同推进菜市场专项整治工作。

负责制定菜市场整治、改造具体方案,菜市场业主:作为菜市场整治的主体。并报所属镇、街道和区菜市场专项整治领导小组办公室审核;筹集改造建设资金;按照有关要求和标准加快推进菜市场改造工作,确保按时完成菜市场整治任务。

负责本辖区范围内菜市场的整治工作,各镇、街道:按照属地原则。建立菜市场专项整治工作机构,搞好菜市场调查摸底工作,指导菜市场业主制定整治方案,提出建设资金筹集方案,并指导、督促市场业主按期完成整治工作任务,做好信息报送工作。以西各镇要安排财政专项资金,支持本辖区菜市场改造。镇长、街道办事处主任为专项整治工作第一责任人,带头抓工作推进和目标任务完成。

区政府办公室、高新区管委会办公室:负责专项整治统筹协调工作。

制定和完善菜市场建设、验收标准,区商委:负责专项整治领导小组办公室日常工作。指导标准化菜市场改造建设,牵头负责技术指导、督促检查、信息报送工作。

改造环卫设施,区市政园林局:负责指导城区菜市场内外环境卫生、公共厕所的整治和管理;指导建立菜市场环境卫生管理制度。打击和取缔场外占道经营、摆摊设点;指导制定过渡菜市场方案、划定临时经营场地和相关管理工作,做好信息报送工作。

并监督专项资金使用,区财政局、高新区财务局:负责保障区级专项整治工作经费、标准化菜市场改造建设两级补贴资金及时到位。做好信息报送工作。

做好信息报送工作。区环保局:负责菜市场环境污染治理工作。

做好信息报送工作。区城乡建委、高新区建设局:负责城区菜市场(特别是3个市级示范市场)外部环境改造。

对动物及动物产品实施卫生监督,区农林水利局:负责组织农产品质量安全监测。做好信息报送工作。

督促开展病媒生物防治工作,区卫生局:负责病媒生物防治技术指导。做好信息报送工作。

规范投资主体收费行为,区发改委:负责指导城区菜市场制定合理收费标准。监督落实商品经营明码标价,查处价格违法行为,做好信息报送工作。

维护治安秩序,区公安分局、高新区公安分局:负责市场车辆停放管理。提供执法安全保障,依法制止和处理妨碍整治公务行为,打击欺行霸市、强买强卖等不法行为,做好信息报送工作。

做好信息报送工作。区地税局、高新区地税局:负责核查市场业主和经营户税收缴纳情况。

以及市场内经营的预包装食品和散装食品安全监管,区工商分局、高新区工商分局:负责城区菜市场内经营者主体资格、交易行为的监督管理。依法查处经销假冒伪劣商品、欺行霸市、强买强卖、消费欺诈等不正当竞争和侵害消费者合法权益的行为,依法查处违反《食品安全法》行为,指导督促市场开办者依法经营、建立健全市场管理制度、履行市场开办者市场管理义务,做好信息报送工作。

做好信息报送工作。区质监局、高新区质监局:负责城区菜市场的商品质量检验、定量包装商品的监管、计量器具的检定和监管工作。

及时消除市场消防安全隐患,区消防支队、高新区消防支队:负责市场消防安全。做好信息报送工作。

及时处置突发性事件,区办:负责菜市场整治中的群众工作。维护社会稳定,做好信息报送工作。

做好信息报送工作。区政府督查室:负责专项整治工作的督查考核工作。

每周至少报道一次整治工作动态,区新闻信息中心:负责专项整治的宣传报道和舆论监督工作。做好信息报送工作。

七、工作步骤

要认真开展调查研究,宣传动员阶段(10月中旬—11月初)相关镇、街道和区级部门。制定专项整治方案,建立区和镇、街道两级菜市场专项整治组织机构。分级召开专项整治动员会议,明确目标任务。加大宣传力度,向群众进行充分的解释说明,争取群众支持,形成良好的舆论、工作氛围。各镇街、相关部门,要逐项排查问题,区分不同类型,制定市场整治和改造方案。

但辖区镇、街道要做出书面说明,集中整治阶段(11月初—12月30日)对已纳入城市拆迁改造范围的城区菜市场可不改造。上报区菜市场专项整治领导小组办公室。对已改造的标准化城区菜市场和纳入“双百工程”支持的城区菜市场,查漏补缺,抓好缺项整改。对未改造的菜市场,各相关镇、街道要尽早督促市场业主进场施工,务必于在年30前全部完成整治改造任务。对于个别超大型菜市场,经专项整治领导小组研究后,可适当延后整治时间。

相关各镇、街道,检查验收阶段(年12月底—年1月20日)年12月底。对辖区纳入整改范围的菜市场进行初次验收,并将验收结果报区菜市场专项整治领导小组办公室。年1月10前,区菜市场专项整治工作领导小组办公室牵头,对全区城乡菜市场整治情况进行逐个验收,重点检查验收14个市级城区标准化菜市场和高新区的菜市场,并通报验收结果。年1月20日前,接受全市城区菜市场专项整治领导小组办公室和市政府对14个市级城区标准化菜市场的检查验收。

八、工作要求

营造安全、卫生的消费环境,必须高度重视。开展城区菜市场专项整治工作。一项事关群众切身利益的民心工程,当前的一项重大政治任务,市委、市政府非常重视,给每个区县下了硬任务。各级各部门务必要提高认识,建立专门工作机构,精心组织,创新措施,狠抓落实,确保全面完成城区菜市场专项整治目标任务。各相关镇、街道、区级部门要与区政府签订目标责任书,相关镇、街道要与市场业主签订责任书。各相关单位要于11月中旬前,将工作机构组建情况和具体实施方案、市场改造方案报区菜市场专项整治工作领导小组办公室备案。

市场业主投入资金不少于50%比例。对于14个城区标准化菜市场和高新区的菜市场,实施政策扶持。菜市场改造建设资金以市场业主投入为主。市财政给予补贴资金的基础上,区财政也相应给予一定的补贴资金,对于示范菜市场,补贴标准可适当上浮,补贴资金由专项整治领导小组根据市场实际投入、改造难度等情况统筹安排,市、区补贴资金经验收合格后给予兑现。以西各镇的菜市场,由各镇自行确定镇级财政补贴资金方案,并安排落实。

安全标准化整改方案篇10

一、基本情况

学习实践活动整改落实阶段正处于春节前后和“两会”之前,工作比较多,任务比较重,加之春节放假,时间又比较紧,为了确保各个环节的工作顺利开展,保证取得预期成效,市煤炭局党组高度重视,切实加强组织领导,按照整改落实阶段工作安排(淄煤党发〔2009〕2号文件),扎实做好整改落实、为民办实事、推进体制机制建设等各项工作。市煤炭局制定了县级领导挂靠联系点制度,局长、党组书记路跃成挂靠煤矿安全监管任务较重的张店和淄川两个区煤炭局,其他县级领导每人挂靠3个煤矿,按照联系点制度的安排,县级领导深系单位悉心指导工作。坚持学习实践活动和业务工作统筹安排,相互促进,元旦春节期间加大了煤矿安全监管和执法稽查工作力度,确保了节日期间全市煤矿实现安全生产,筹备组织召开了全市煤炭工作会议,总结去年工作,分析存在问题和当前面临形势,部署今年任务,省煤炭局卜昌森局长和市政府刘有先副市长亲临会议并作重要讲话,对我市煤炭工作给予充分肯定。切实为群众办实事,办好事,春节前夕集中开展了送温暖活动,走访慰问结对扶贫村和离退休老干部以及职工遗属,为他们送去了节日物资。把加强学习宣传贯穿始终,在市局网站设置学习实践科学发展观专栏,及时转载人民日报系列评论和刊发各类学习资料和动态信息,精心编辑学习实践科学发展观简报,截至目前已编辑27期。

二、主要工作

按照市委的部署,重点做了以下四项工作:

一是研究制定目标明确、措施具体的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落实整改作为整改落实阶段的中心环节,高度重视,主要负责同志作为第一责任人,统筹协调,分管负责同志按照职责分工,狠抓落实。针对前两个阶段梳理出来的问题,特别是在安全监管体制机制以及管理制度等方面存在的突出问题,精心研究制定整改方案,认真组织整改。1月17日,市煤炭局以淄煤党发〔2009〕4号文印发了整改落实责任分工,把领导班子分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化,做到“四明确一承诺”,即:明确突出问题、明确整改目标、明确整改措施、明确整改责任,对整改落实要向党员、群众作出公开承诺。各责任领导和责任科室结合各自分工职责和工作实际,制定了切实可行的整改措施。

二是集中力量解决存在的突出问题。市煤炭局整改方案涉及六大项整改事项22条整改措施。按照整改方案,各责任领导和责任科室、单位选准突破口和切入点,分轻重缓急,突出重点,多措并举,集中精力加以解决。能够立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明确整改责任、整改措施、整改时间;需要党组出面协调的,党组成员全力以赴,大力支持。在解决突出问题中,市煤炭局注意坚持量力而行,尽力而为,务求实效,不搞形式主义。整改方案和解决措施都在市煤炭局网站进行了公示,市局学习实践活动领导小组办公室负责督促检查。截至目前,已整改完毕和即将整改完毕的有12项,限于种种原因尚未整改的有10项。

三是抓紧完善安全监管长效体制机制和管理制度。进一步做好“废、改、立”工作,出台了“安全型煤矿”升级达标意见(实际废止了原来的验收标准);修订了《××市煤炭管理办法》,已报市法制办,对市煤炭局规章制度进行了梳理,本着实事求是的原则,做出规划,分清轻重缓急,抓紧工作。截至目前,文件废止1件,修订3件,新制定3件,体制机制建设初见成效。

四是做好总结和群众满意度测评的准备工作。整改落实阶段即将结束,按照上级要求,2月中旬左右在总结学习实践活动的基础上,对党组领导班子和所属单位开展学习实践活动的情况要进行群众满意度测评。为此,市煤炭局及早动手,起草准备开展深入学习实践科学发展观情况的总结报告,为召开总结大会做好准备,以进一步推动学习实践成果向安全生产工作实践转化。

三、主要特点

一是高度重视整改落实阶段工作。路跃成同志作为第一责任人,非常重视加强对学习实践活动的指导,按时参加市委组织的各种会议,并及时向全体党员干部进行传达;分管领导和学习实践活动领导小组办公室成员认真履行职责,精心组织安排,保证全体党员干部积极参与到活动中来,保证学习实践活动的广泛深入,并取得圆满成效。

二是制定整改落实方案切实可行。××市煤炭局整改落实方案主要依据了领导班子分析检查报告所列的18个问题,并参考了领导班子个人查找的问题;同时,吸收了局领导班子2008年度述职报告所查找问题和××市人民政府副市长刘有先以及市煤炭局局长、党组书记路跃成在全市煤炭工作会议上的讲话内容中所涉及到的问题。这两个报告、两个讲话都是经过反复征求意见,反复召开会议,反复修改完成的,集中了领导和群众的集体智慧,查找的问题全面深刻,相应的措施具体全面。

三是解决突出问题务求实效。解决问题力求紧密结合全市煤炭工作实际,例如,结合2009年“安全生产责任落实年”主体活动,进一步细化分解和落实两个主体责任,出台《煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法》和《县级领导干部挂靠联系点制度》,层层签订安全目标责任书,进一步强化了各级煤炭管理部门和煤矿的安全意识和岗位责任。

四是体制机制改革创新积极稳妥。无论是修订《××市煤炭管理办法》还是“安全型煤矿”标准升级,都建立在充分调查研究的基础上,符合全市煤矿工业管理的实际,符合上级主管部门和市委市政府的总体工作部署,因而获得社会各界的充分肯定。例如,把“安全型煤矿”升级和国家煤矿安全质量标准化建设结合起来,出台《安全型煤矿建设升级达标实施意见及验收标准》,必将促进全市煤矿实现从井下系统到地面设备设施的安全水平再提升。

四、存在不足

一是理论武装工作需要加强,二是集中学习交流时间较难确定,三是支部对加强党员的教育管理措施不够完善,四是督查工作有待加强。