污水处理年度报告篇1
海洋运输承担了90%的国际贸易量，由海洋运输引起的环境污染主要是船舶污染。为此，国际海事组织先后制定了《国际防止船舶污染公约》和相关各类补充文件。《1973年国际船舶污染预防公约》是为保护海洋环境，由国际海事组织制定的有关防止和限制船舶排放油类和其他有害物质污染海洋方面的安全规定的国际公约，是旨在防止船舶造成海洋污染的重要国际公约，也是人类保护海洋环境的主要国际公约。它包括6个技术性附则：附则i---防止油污规则；附则ii---控制散装有毒液体物质污染规则；附则iii---防止海运包装形式有害物质污染规则；附则iv---防止船舶生活污水污染规则；附则v---防止船舶垃圾污染规则；附则vi---防止船舶造成大气污染规则。基本涵盖了主要类型的船舶污染，包括油污、有毒液体、有害包装物、污水和垃圾等。后来的《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》主要是对1973年公约的《附则ⅰ防止油污规则》进行实质性修政和补充，其他几个附则没有多大变化。该公约以其详细和全面的船舶污染防治规范，成为各国船舶污染防治立法的典范。
法案出台背景
澳大利亚是一个四面环海的大陆，其海岸线长达37521公里，其对外贸易运输主要依靠海运，海洋就是澳大利亚的生命线，因此澳大利亚政府非常重视海洋环境保护。澳大利亚制定了大量的海洋环境保护立法，并不断修改完善，仅仅自2010年以来，澳大利亚就在联邦和州的层次上修订了海洋环境保护法多次。
2010年11月9日，澳大利亚联邦通过了《2010海洋保护法修正案》，该法修正了《2008海洋保护（船用油污染损害的民事责任）法》和《1983海洋保护（船舶污染预防）法》，给2008海洋保护法增加了一节新的内容---响应者免责，以保护那些在燃油溢出事故中给污染受害者提供了合理帮助，并因此而拥有良好信誉的人员。www.lw881.com而对1983海洋保护法则修订了一些条款，如对含硫燃油的使用要比本文由http://收集整理指定限值更高；要求澳大利亚海事部门同意安排一个在船上以外的地方，专门放置船上燃油供应簿。还要制定相关条款，要求保存关于损害臭氧层物质的记录，并在记录本中规定虚假或误导性条目的惩罚。此外，维多利亚州也在2010年9月28日通过了《2010海洋安全法》，该法修订了1988年的《海洋法》，目的是以一种更现代的安全管制方式改善海洋安全状况，其中包括防治海洋污染造成的安全问题。
同时，这也是新南威尔士州（以下简称新州）加强环境保护，严格防治环境污染的一个大趋势所致。2011年11月，新南威尔士州通过了《2011环境保护法修正案》。该法案针对那些有引发污染事件风险的组织应该准备遵守法案所带来的变化，包括增加报告义务，应对增大的处罚，要求制定污染事件应急反应计划和公开环境监测数据等等。
法案主要内容
2012年3月7日，澳大利亚新南威尔士州议会通过了新的《2011海洋污染法》，这部法律借鉴了《1973年国际船舶污染预防公约》、澳大利亚联邦2010年刚刚修订的《2010海洋保护法修正案》和新州刚刚修订的《2011环境保护法修正案》。法案的主要修订内容是禁止向国家水域排放有害包装物，排放污水和垃圾，如果有这些违法行为，则公司可能面临最高数百万美元的罚款。这部新法律也引入了一种更为全面的紧急计划和海洋污染报告制度，使得海洋污染事故反应和岸上污染事故的反应机制更为一致。
思考和借鉴
对由于海洋运输船舶引起的海洋环境污染，中国政府一贯高度重视，先后颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》、《中国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》等法律法规，并加入了《1973年国际防止船舶遣成污染公约》和《关于1973年国际防止船舶造成污染公约的1978年议定书》（“73/8防污公约”，73/78marpol）等防止船舶污染海洋的国际公约。
目前我国最新的海洋船舶污染防治法是交通运输部颁布的《中国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》，该规定是中国政府履行《73/78防污公约》，确保公约的各项要求得以严格执行，使现行规定与公约最新要求相一致，与公约全面接轨的具体实施，对提高我国的履约水平具有非常重要的意义。该规定建立了比较完善的船舶污染预防制度体系，包括船舶污染物的排放与接收、船舶载运污染危害性货物及其有关作业、船舶拆解、打捞、修造和其他水上水下船舶施工作业和违法的相应法律责任等内容。明确了海事机构管理职能和船舶有关作业活动范围。明确了船舶污染防治管理的一般要求。建立了完善的船舶污染物接收作业管理制度。明确了船舶载运污染危害性货物管理要求。明确了船舶油料供受作业的管理要求。明确了船舶拆解、打捞、修造等水上水下施工作业的污染防治管理要求。明确了监督管理和法律责任。尽管该法在2010年颁布并在2011年得以实施，但我国的船舶造成的海洋污染事故仍然非常严重，考量澳大利亚新南威尔士州颁布的最新海洋污染法，可在以下几个方面思考和借鉴：
1、程序和实体并重在防治船舶污染海洋立法中同样重要
我国船舶污染海洋立法存在一个明显的问题，即轻程序，重实体。《海洋环境保护法》和《防治船舶污染海洋环境管理条例》均设定了防治船舶污染的相关制度，但没有明确在制度执行过程中所必须的操作性规定，《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》弥补了这些不足，制定和完善了操作性规定，但这些规定多为实体性规定，对程序性规制明显不足。如对船舶污染物的接收，该规定只明确“船舶应当将不符合规定排放要求以及禁止向海域排放的污染物排入具备相应接收能力的港口接收设施或委托具备相应接收能力的船舶污染物接收单位接收，船舶污染物接收作业单位应当落实安全与防污染管理制度。进行污染物接收作业的，应当遵守国家有关标准、规程，并采取有效的防污染措施，防止污染物溢漏。”但审视该条规定，对船舶和船舶污染物接收单位之间的污染物交接程序并未规制，从而可能导致交接上的混乱，以致污染物遗漏。而澳大利亚新州《海洋污染法》要求船舶针对造成的石油和有毒液体紧急污染事故制定应急预案并随船携带。该应急计划的必备条款中就包含报告紧急事件必须遵循的程序、和主管机构合作应对的程序，特别是和船上负责通讯的人。在法定的垃圾处理计划中，也包括收集、储存、处理和处置垃圾的程序，包括使用船上设备来执行这些程序。
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2、信息披露：污染船舶负责报告，全程信息公开
在澳大利亚新州的海洋污染法针对船舶污染的防治规定中，关于信息披露和公开的法律规范非常多，特别是关于污染紧急事件应急反应中的信息公开。如对船舶污染海洋事故的报告义务：不仅要求污染船舶报告涉及石油污染和有毒液体污染事故，还要求船舶必须报告涉及丢弃废弃包装物，或者大船舶污水处理系统出现故障或失灵，导致未经处理或者未充分处理的污水排放。污染船舶报告的时间要求从“一旦有条件就报告”转变为“无条件的立即报告”；而且必须把污染事件从始至终的最新信息告知最高可达6个相关的主管当局；同时，设定政府的通告义务。如该法案授权部长发出一系列海洋环境保护通告，包括：海洋污染清除通告、海洋污染预防通告和海洋污染禁止通告。
我国虽然在《海洋环境保护法》中规定了任何船舶和民用航空器对海上排污或污染事件的报告义务，并在《防治船舶污染海洋环境管理条例》明确规定“任何单位和个人发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即就近向海事管理机构报告”。其后又专章规定了船舶污染事故应急处置制度，其中也专门规定了船舶污染事故报告制度，交通运输部的《船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》重复了任何单位和个人对船舶污染的报告义务，但这种表面上宽泛的报告主体范围，实际上导致报告主体的不明确，同时由于没有明确报告的污染物种类，也造成善良的可能报告人无法确定是否属于该报告的污染。信息披露的主要责任是政府和企业共同承担的，尤其是在污染的处理阶段，政府作为监管部门，应该成为主要的信息公开来源，这也是我国船舶污染防治立法中，对政府信息公开义务的立法缺位。
3、法律实施：对污染船舶的处罚力度和对政府的监督
船舶污染海洋防治法的有效实施，主要依靠命令-控制手段，即一方面依靠政府严格公正执法，另一方面依靠强有力的处罚。然而，政府是由市场经济体制下的“经济人”组成，政府官员也可能权力寻租，或为机构俘获，因此，对监管者必须设立有效的制约，同时要有力震慑潜在的违法者，处罚必须充分引起被处罚者的充分重视，这只能依靠加大处罚力度。澳大利亚新州海洋污染法为保证政府的监管效率，在立法中明确了政府的责任，如通知义务、持续的信息披露义务，再如对环保许可证持有者的监管内容公开，以接受公众监督，即环境保护机构必须在其公报上公布与环保许可证持有者相关的数据内容：包括强制性的环境审计内容，污染研究和污染减轻方案，和/或发给环保许可证持有者的处罚通知等。
污水处理年度报告篇2
组织机构
区环保局成立环保专项行动领导小组。
职责分工
根据市、区有关文件精神和各科室单位职责，专项行动职责分工如下：污管科负责组织制定我区专项行动实施方案和工作分工方案；负责制定专项行动督查工作方案，牵头组织开展全区督查工作；负责与区有关部门的联系协调，负责与区政府办公室联系，建立专项行动联席会议制度，分阶段组织召开专项行动联席会议，准备相关会议材料，协调解决难点问题，撰写会议纪要；负责专项行动相关法制工作；组织审核修改专项检查报告，工作总结草稿以及挂牌督办名单。
环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作，负责与各乡镇街环保办的协调联系，似定挂牌督办名单的基本情况，辖区内环境安全隐患督查专项工作，9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题，负责撰写专项检查报告、工作总结初稿，准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料，负责收集并建立专项行动档案。开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治，加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动，及时报道进展情况，适时组织召开新闻会，通报查处情况。
主要工作安排
（一）深入开展饮用水源保护区整治
开发科组织对“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治，加强对山仔水库、柯坪水库、南口水库（日溪乡环保办配合），并于8月18日前将饮用水源保护专项执法检查工作进展情况报送专项办通过网站，11月10前报送尾矿库专项整治工作总结（责任单位：开发科）。检查的主要内容：
1、检查饮用水源地的建设情况。重点检查设立的护栏、界桩、警示牌等，是否损坏。
2、彻底取缔饮用水源地一级保护区内的工业排污口。
3、检查2010年以来在生活饮用水源地二级保护区内新扩建的建设项目必须停业（产）或关闭，对装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头进行全面清理。4、对影响水质安全的各类隐患进行集中整治，完善饮用水源应急预案和重点排污突发环境事件应急预案。5、加大农村饮用水污染问题的整治力度，切实保障群众饮用水安全对堆放江河、湖库最高水位线滩地和岸坡上的生活垃圾和其它固体废弃物，要进行清理，消除其隐患。
（二）以促进污染减排为目标
集中开展对城镇生活污水处理厂、垃圾填理场专项检查，环境监理所、监察中队负责（各乡镇环保办配合）对洋里污水处理厂、红庙岭垃圾场进行专项检查，9月18日前报送检查过程中存在的问题，阶段整改情况报告。检查的主要内容：
1、查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，了解进水水质、处理水质及污染物去除。
2、对污水处理厂建成后是否正常运行，对于不正常运营污水处理设施，造成污染事数的且后果严重，要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。3、检查已建生活垃圾理填场实际运行情况，包括填埋量、兩污分流情况、防渗措施、过滤处理设施运行情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。4、对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改，垃圾渗滤液未经过处理直排、处理不达标的要依法依规对运营单位进行处罚，确保环境污染治理设施正常运行。
（三）巩固整治效果
集中开展环保专项行动后督察环境，监理所、监察队，负责2009年以来市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治落实情况，确保重点挂牌督办的环境违法案件查处到位、责任追究到位。负责2007年开展的造纸行业专项措施落实情况，重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线是否停产。设备拆除等措施的落实情况，防止死灰复燃和落后淘汰工艺设备的转移，巩固CoD减排成效。各部门要对群众健康污染严重的重点企业加大力度严格查处，确保群众环境安全。
1、污管科负责汇总第一阶段百日安全隐患督察专项行动工作、情况报告；负责全面检查产生危险废物的单位是否按照国家有关规定进行申报，查处利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证，以及转移审批和联单制度。
2、监理所、监察中队负责对影响群众健康，群众反映强烈的热点、难点问题，加大监督管理，凡未建成污染防治设施或治理设施又不完善的，污染物不能稳定达标的，一律停产整改。检查的步骤与内容：各科室、直属单位要集中开展环保专项行动后督察，重点检查地表水饮用水源保护区，污水处理厂及垃圾填埋场，重点流域（水库）存在的环境问题进行集中检查和整治，严厉查处环境违法企业，严肃追究有关责任人员，对检查中发现的环境污染事故隐患要立即书面责令整改，限期消除隐患，关及时向局领导、区政府上报。各科室、直属单位要按照以下要求将相关材料及时报送区环保专项行动领导小组办公室。
⑴7月30日前报送开展环保专项行动后督查情况报告和市级挂牌督办的环境问题名单及其基本情况；
⑵8月20日前报送地表水饮用水源保护区存在的环境问题阶段整治情况报告；
⑶9月20日前报送污水处理厂及垃圾填埋场存在的环境问题阶段整治情况报告；
⑷10月20日前报送重点流域（水库）存在的环境问题阶段整治情况报告和今年挂牌督办环境问题的查处、整改情况报告。
督查工作安排
各科室、直属单位要按照要求及时上报检查结果等有关材料，建立档案备查，接受市专项行动领导小组的督查。区专项行动领导小组办公室将结合区长环保目标责任书、减排责任书、绩效考评等重点工作，加大对环保专项行动开展情况进行联合督查。
污水处理年度报告篇3
第一条为规范我市污水处理厂运营行为，提高运营效率和管理水平，确保污水处理达标排放，促进水污染防治工作，改善水环境质量，根据和其他有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内污水处理厂运营以及对其所实施的监督管理。
第三条本办法所称的污水处理运营管理，是指污水处理厂按照国家法律法规和行业标准及省、市人民政府的有关规定，使用财政补贴资金和物价部门核定征收的污水处理费，采用已建成的处理工艺和设计标准，使已建成的生活污水管网和全部设施正常运行，所有进入厂内的城市污水处理后达标排放，依法接受行政主管部门和监督部门全过程管理和监督。
第四条鼓励污水处理厂在依法经营、达标排放的情况下，利用污水处理过程中的附产物开发新产品，增加企业收入。
第五条鼓励和支持污水处理厂采用新技术、新工艺，确保污水处理达标排放，所选用的新技术、新工艺在投入使用前，应当报请省级以上的建设行政主管部门组织审定。
第二章部门职责
第六条市建设局为主负责污水处理厂的运营监督管理工作，市环保、发改、水务、财政、审计、监察等部门按其各自职责对污水处理厂的运营实施监督管理。
第七条市建设局负责污水处理厂的运营监督日常管理工作。依据城市排水许可制度的规定，负责排污干管的建设和维护，督促污水处理厂加强对提升泵站的维护和管理，确保城区污水全部收集到污水处理厂；负责督促污水处理厂建立健全管理制度和目标考核体系，采取切实有效的措施对污水处理厂运行情况进行考核评价和日常监管，确保污水处理厂正常生产运行；负责对城镇污水处理厂的进、出水水量进行监管，每月据实核审污水处理量，并报送市财政局作为核拨污水处理费的依据；负责制定在污水处理厂运营单位市场退出、临时接管或不可抗力等情况下能够保障污水处理厂运转的措施。
第八条市环保局负责对污水处理厂的进水水质、处理后排水水质、每日污泥产生量及存贮情况进行定期和不定期抽检，并将检测结果作为污水处理质量的依据，每月报送市财政局。
第九条市发改局负责自备水源企业和自来水用户污水处理费征收标准的核定及污水处理厂运行成本的监审。
第十条市水务局负责城区排渍泵站的维护和管理及自备水源企业污水处理费的工作。
第十一条市财政局负责污水处理费的收取、拨付、使用情况的日常监管和不定期检查，防止挪用、虚报等行为发生。
第十二条市审计局依法对污水处理费的收取、使用及管理情况进行审计监督。
第十三条市监察局负责对各部门的履责情况进行监督检查。
第三章污水处理费管理
第十四条市财政局设立污水处理费专户，对污水处理费实行“专户储存、收支两条线”管理。
第十五条污水处理费的征收按照物价主管部门核定的标准和范围执行。自来水用户的污水处理费由市自来水有限责任公司按用水量在收取水费时。自备水源用户的污水处理费由市水务局。
第十六条市自来水有限责任公司和市水务局必须按规定足额征收污水处理费，并在每月的10日前向市财政局报送上月污水处理费报表，并全额划转到市财政局的污水处理费专户上，不得坐支、挪用。
第十七条污水处理服务费的拨付程序。
污水处理厂在每个运营月结束后3个工作日内向市政府提交污水处理服务费申请报告，同时提供当月运营报表，包括由市建设局核实的污水处理量、由市环保局核实的出水水质检测报告。
市建设局和市环保局分别对运营报告中污水处理水量、水质和设施运行状态等内容进行核查，签署意见后，市财政局签署污水处理服务费拨付意见，经报分管城建和环保的副市长审核、常务副市长审批后，将污水处理服务费及时拨付给污水处理厂。
第十八条因检修设施、设备或不可抗力等因素造成污水处理设施不能正常运行时，不计污水处理费。
第四章运营管理
第十九条市建设局和市环保局应当委托具备计量认证资格的监测机构或采用在线监测设备对污水处理厂的进、出水水质和处理水量进行检测和计量，相应数据应存档备查。
第二十条污水处理厂进、出水水质检测项目、取样方法和频率应当按照设计进水标准和《城镇污水处理厂污染物排放标准》执行。污水处理厂全年出水水质合格率应达到95％以上，进水超标、设备检修及不可抗力的天数应除外。污水处理厂应当按照规定的时间采取水样，每天水样的所有检测项目均达标，当天水质视为达标。
第二十一条污水处理厂应按照《城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60—94）制定生产管理、操作规程、安全生产、水质检验等制度和安全运行应急预案。污水处理厂的进、出水及污泥的检测数据应于每月6日前向市建设局和市环保局报告。
污水处理厂针对进水水质、水量突变、停电、重要设备故障、洪涝灾害、火灾等突发事件制定的污水处理安全运行应急预案，应报市建设局和市环保局备案。
第二十二条市建设局应当督促污水处理厂开展运行、操作、水质化验等关键岗位人员的岗前培训。
第二十三条污水处理厂应当保障在线监测设施的正常运行，未经许可，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁在线监测设施。发现在线监测监控系统发生故障时，应当及时向市建设局和市环保局报告。
第二十四条污水处理厂应当对运行管理、处理设施和出水水质负责，并按市建设局的要求建立生产运行日志和严格的取样、自测以及数据统计分析制度（含运行水质水量监测、药剂消耗、污泥处置、微生物检查、生产设备运行、药剂进货和使用情况、在线监测设施运行和监测数据等管理台账），并于每周、每月向市建设局和市环保局等监管部门上报进、出水水量水质、污泥等指标和运行情况。
第二十五条污水处理厂应于每年1月31日前向市建设局报告上年度的组织机构、职工人数、处理水质、水量、运营成本、安全生产、污水处理费使用、污泥处置、固定资产投资等生产经营情况，并将有关内容在本市媒体上予以，接受公众监督。
市建设局要定期对污水处理厂的污水处理达标率、处理成本、节能降耗、安全生产、管理制度等进行综合评估，评价运营单位的运行绩效。
第二十六条污水处理厂进水水质超过设计标准导致出水超标的，有举证责任和应急处理的义务。发现超标后，应及时向市建设局和市环保局报告，有关部门接到报告后应立即取证核实，进行相应处理。
第二十七条污水处理厂应当按照《城镇排水管渠与泵站维护技术规程》（CJJ／t68—96）的要求，对厂区及泵站等设施加强日常维护和管理，保证污水处理设施和设备的正常运行。实施设备和设施大修、检修时，应当通过调节工艺运行状态保证污水处理的规模和出水水质；对确需停运或者部分停运的，污水处理厂应当提前15个工作日，向市建设局和市环保局提出书面申请，并经上级主管部门同意后，由市人民政府批复；对因突发事件或事故造成污水处理厂全部或部分停运的，污水处理厂必须立即启动安全运行应急预案，并在2小时内报告市建设局和市环保局，恢复正常运行后，污水处理厂应当在5个工作日内对停运期间情况进行总结，并书面报告市建设局和市环保局。
第二十八条污水处理厂应当对污水处理过程中产生的污泥进行综合利用或按规范标准处理后送市垃圾填埋场作卫生填埋。属于危险废弃物的，严格按照危险废弃物的相关管理要求进行处理处置。
第五章责任追究
第二十九条有下列行为之一的，由相关部门责令改正；拒不改正的，依法进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、谎报运行数据、编造虚假数据的；
2、擅自停止运行、闲置或者不正常运营污水处理厂，并造成严重环境污染事故的；
3、造成重大安全、环境污染事故的；
4、在污水处理厂监管工作中有违法违纪行为的；
5、违反本办法相关规定及其他影响污水处理厂正常运行的违法行为。
第三十条单位漏收或擅自减免污水处理费的，由单位等额补齐，并按时足额划转到污水处理费专户；单位挪用污水处理费的，由市财政、监察、审计等部门依法依规处理，情节严重的，依法追究其刑事责任。
第六章附则
污水处理年度报告篇4
成立专项行动指挥部，杨恩利局长任指挥长，其他局领导任副指挥长，办公室、监管处、污控处、自然处、法宣处、综计处、减排办、监察室、监察支队、信息中心、监测中心站主要负责同志为成员。
指挥部下设办公室，办公室设在监察支队，由副调研员杨国军兼任主任，监察支队支队长王军善任副主任，日常工作由监察支队负责。
（一）专项行动指挥部职责
1、审定我市各阶段性专项行动工作方案；
2、定期听取市局有关单位专项行动进展情况汇报；
3、研究确定市级挂牌督查督办案件；
4、审定通过12369环保热线定期上报专项行动的各类报表；
5、确定需要在全市公开曝光的重大环境违法案件；
6、研究确定需要提请市专项行动领导小组审定的事项。
（二）专项行动指挥部办公室职责
1、负责市局开展专项行动的日常工作；
2、定期组织协调有关处、室研究解决专项行动的有关问题；
3、负责组织拟定需要专项行动指挥部研究解决的重要问题；
4、负责收集汇总各县（市）、区专项行动工作进展、阶段性总结、上报信息等有关情况；
5、组织召开市直九部门联络员参加联席会议；
6、组织对各县（市）、区专项行动开展情况进行督查。
（三）各处室、单位职责
1、办公室：参与组织召开全市综合性专项行动动员会、调度会、总结会。
2、监管处:摸清钢铁企业执行建设项目环境保护管理规定及国家产业政策的基本情况。一是钢铁行业不符合准入条件的；二是未经审批擅自开工或建成投产的;三是未执行环保审批手续,未执行“三同时”擅自建设的建设项目。
调查2008年以来的“两高一资”项目建设情况。
对涉砷行业（硫化物、磷矿开采、选矿、冶炼；硫化工；磷化工；砷化物生产）企业进行全面检查清理。一是没有取得环境影响评价审批文件或安全生产许可证的；二是不符合产业政策和环境准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺的企业。三是未经验收以试生产名义长期违法生产的。
对2008年7月以来开工建设的建设项目进行全面检查，集中整治未批先建项目。
重点检查垃圾填埋场中未进行环境影响评价的；已经投入运行但未通过“三同时”验收的，要责令限期整改。
3、污控处：督促重点流域城镇污水处理厂加快建设进度、提高运行负荷和出水达标率。对建成后不能正常运行或因管网不配套运行负荷达不到设计能力要求的；不能保证正常稳定达标排放的；对排入市政管网严重超标、影响污水处理厂运行的工业企业；污泥外排或弃置造成环境污染的，要挂牌督办、限期整改。并提出在整改期间暂缓审批所在地新建项目环评手续的意见。
重点整治垃圾填埋场中，垃圾渗滤液直接排放和渗滤液超标排放对周围环境造成严重污染的要依法进行处罚，确保治污设施正常运行。
4、自然处：对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。对滦河、陡河、还乡河、黎河、淋河、沙河、青龙河、管河、龙湾河、冀东沿海等主要河流、重点流域,摸清污染源底数，凡是饮用水源保护区划分和调整不到位、县以上城镇饮用水源保护区内各类排污口取缔措施不落实、保护区边界地理界标和警示标志设立不规范、保护区各类企业无有效污染防治措施的，提出挂牌督办意见。
对造纸行业进行全面检查，重点清理不符合国家产业政策、治污设施不全、污染物不能全面稳定达标排放的企业。
5、法宣处：负责市环保局直接查处案件的审理以及需要移交有关部门处理的移送工作和移送案件的督办工作；分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全社会的环境保护和法律意识，营造良好舆论氛围。
6、监察室:协调市监察局对需要追究有关责任人行政处分案件的调查处理工作。
7、监察支队：负责专项行动工作的组织。①起草全市专项行动实施方案和市环保局工作方案。②接收、汇总县（市）、区政府、环保部门和市局专项行动指挥部成员单位有关专项行动的情况和信息，并按省局和市政府要求及时报送。③适时提出需要市政府或市局统一组织对重点违法案件开展暗查和抽查的意见和建议，报市局专项行动指挥部审定。④负责整理市环保局向市政府、省环保局上报的环保专项行动各阶段性工作总结；⑤负责各县（市）、区典型环境违法案件查处结果的汇总和报告，提出市级挂牌督办的重点案件名单，报局专项行动指挥部审定；⑥提出需要召开调度会、部门联席会议、新闻会的主要内容，并组织有关材料。
认真开展钢铁行业环境污染专项检查。严肃查处违反环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度,拒不淘汰列入产业结构调整淘汰类目录的设备和工艺,主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业。重点检查炼铁工艺污染治理和烧结工艺脱硫设施及在线监控装置的安装和运行情况。
着力查处“两高一资”行业重污染企业环境违法行为。要按照国家产业政策和我省、市产业结构调整的要求，集中整顿关闭违法建设的小造纸、小制革、小印染等重污染企业和项目，严肃查处违法排污企业，严禁已淘汰项目恢复生产，控制“两高一资”行业过快增长。对不符合规划要求、列入淘汰目录的落后产能要加快淘汰，对符合规划和产业要求的要确保实现稳定达标排放。
重点查处涉砷行业有没有治理设施，污染物超标排放的；含砷废渣堆放处置不符合法规、标准的；未按规定进行危险化学品登记的企业。
查处在饮用水水源保护区违法建设、违法排污的单位。
查处污水处理厂、垃圾填埋场建设和运营过程中存在的环境违法行为。
8、信息中心：维护我市专项行动互联网页，并保障信息传输通畅；所办信息刊物设环保专项行动专栏。
9、监测站：参与市专项行动检查，并负责提供环境监测技术支持。
二、进度安排
专项行动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（4月）
代市政府起草了全市专项行动工作方案（监察支队负责），并将我市动员部署情况报省环保专项行动领导小组办公室（监察支队负责）。维护环保专项行动互联网页（信息中心负责）。
（二）摸底调查和集中整治阶段(5月――10月)
6月15日前，对钢铁企业执行环评及“三同时”验收情况、2008年以来的“两高一资”项目建设情况以及涉砷企业检查情况，形成报告报市环保专项行动领导小组办公室（监管处负责）。
6月15日前，完成对饮用水源保护区及重点流域内污染源整治措施落实情况的检查，形成报告报市环保专项行动领导小组办公室（自然处负责）。
6月30日前，完成对“两高一资”行业企业、钢铁企业的检查情况，形成报告报省环保专项行动领导小组办公室（监察支队负责）。
7月15日前，完成对2008年7月以来开工建设的建设项目进行全面检查，形成报告报市环保专项行动领导小组办公室（监管处负责）。
7月15日前，完成对城镇污水处理厂和垃圾填埋场存在的环境问题的检查，形成报告报市环保专项行动领导小组办公室（污控处负责）。
污水处理年度报告篇5
文章从地区自然环境要求、印染行业发展需求和国家发展战略要求等三个方面论述绍兴印染行业环境会计信息披露的必要性。针对绍兴印染行业，主要从环保设施建设信息、环保成本费用信息、环境负债和环境收益等四个方面组成信息披露内容。在此基础上建立独立的环境会计报表或补充的环境会计报表。
【关键词】绍兴印染行业环境会计信息披露
一、绍兴印染行业环境会计信息披露的必要性
（一）地区自然环境的要求
绍兴位于浙江省中北部，区域内河流湖泊众多，主要有曹娥江、浦阳江、鉴湖等水系，相互交织的和网水系使得绍兴成为名副其实的江南水乡，自古就有“水乡泽国”之称。平原区域是绍兴印染行业的主要集聚区，面积为1514平方千米，占全市总面积18.34%，平原水域面积131平方千米，占全市的58.2%。然而，印染行业是水耗大户，同时也是水污染大户，水污染程度在各行业排前五。印染行业给绍兴带来巨大的水环境污染问题，已经造成当地富水地区出现水质型缺水，水环境保护迫在眉睫，更加应该重视印染行业环境会计信息披露。
（二）行业自身发展的需求
绍兴印染行业发展历史悠久，是绍兴的支柱产业之一。根据中国印染行业协会的相关数据，2015年上半年，全国规模以上印染企业共产印染布256.44亿米，其中浙江省印染布产量达159.65亿米，占到全国的62.26%，而浙江绍兴，同期印染布产量达到95.11亿米，占全省产量的59.57%，占全国产量的37.09%，可以说每10米印染布中有近4米产自绍兴。2014年，绍兴印染行业实现总产值2291.99亿元，占绍兴工业总产值的23.54%，是绍兴的支柱产业之一。然而，印染行业为绍兴经济的发展带来巨大推动力的同时，也给当地带来的严峻的水污染问题。2014年全市排放工业废水26341.19万吨，印染废水占90%以上，全市化学需氧量排放为79902.78吨，氨氮排放量为8684.58万吨，印染行业分别占到83.0%和76.5%，是工业水污染的主要来源之一。目前绍兴印染行业仍属于粗放型发展，单位产值能耗高，污染大。在节能环保、低碳环保的大环境下，作为绍兴的传统产业，只能走绿色发展的道路。可见，重视环境会计，建立起有效的环境会计制度，是继续保持竞争优势的有效手段之一。
（三）国家发展战略的要求
2005年，时任浙江省委书记的同志提出“绿水青山就是金山银山”的重大科学论断；2012年，党的十报告指出要树立生态文明观念；2015年，中央通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，成为当前生态文明建设的重要指导思想；随后召开的十八届五中全会，首次把生态文明建设写入五年规划。由此可见，促进传统印染产业转型升级，淘汰高污染、高能耗企业，推进产业资源节约型、环境友好型发展，已经逐渐成为全社会共识。重视环境会计，重视印染行业环境问题，是绍兴落实新时期国家发展战略的重要举措之一。
二、绍兴印染行业环境会计信息披露的内容
（一）环保设施建设信息
该部分信息能够反映企业对于环保基础设施建设方面的投入资金、土地等资源量，能够清楚体现企业在污染治理和环保方面的能力，进而充分表现企业落实环境保护政策的执行情况，对政府和自身的环境规划制定和调整具有积极意义[1]。就绍兴印染行业而言，生产过程会产生大量废水和部分废气，因此，在开工建设或改造新生产线时，应将相关环保设施投入列入企业预算。废水处理设施、废水回用设备、人工费、贷款利息支出等，这些都属于环保设施建设信息，应及时进行披露。
（二）环保成本费用信息
印染企业的日常经营活动离不开对环保方面的投入，如根据“三同时”原则建设污染防治设施，向政府缴纳排污费等，都属于成本费用范围。根据相关法律法规的要求，应该对印染企业在环境保护方面的投入进行会计计量，并对企业在环保成本、费用方面的相关信息进行披露。符合资本化要求的成本费用，应将其资本化处理，并在当期及后续收益期内进行摊销。不能在未来给企业带来经济利益流入的，应将其费用化处理，计入当期损益。其别需要注意的是，由于企业不遵守环境法规所发生的罚款，应在财务报表中单独披露，并通过一定平台向社会公示。绍兴印染行业由于环境保护引发的成本和费用主要有以下几种：
（1）环保设备支出，印染企业购买废水、废气处理的设备支出；
（2）对已有环保设备更新换代的费用及提取的折旧费；
（3）计提环保设备的减值准备
（；4）环境税费，根据科斯定理向印染企业收取的资源费、城镇土地使用税等有关生态环境保护的税金；
（5）污染物处理费，包括印染企业自行处理废水、废气时的化学药剂成本等；
（6）排污费，印染企业生产会给环境带来损害，因此政府对印染企业排污进行收费，以此作为环境专项治理的资金来源之一。此外，印染企业在二级市场对排污权交易也会产生一定交易费用；
（7）管理费用，印染企业设立专门机构管理环保事业，由此所需的日常办公费用和人员工资；
（8）罚款，印染企业因超标排放所缴纳的费用，以及由于造成环境污染所面临的行政罚款
（；9）停工损失，一方面是企业受排污总量限制，在不进行排污权交易的前提下，用完该指标就必须停产所遭受的损失，另一方面是政府出于区域节能减排考虑，对企业进行停产限期整治时所产生的生产经营损失。
（三）环境负债
企业环境资产负债表是环境负债的载体，可以反映印染企业在一个完整的会计年度内所拥有或控制的环境资源、所承担的环境保护义务，以及所有者对环境净资产的要求权。透过环境资产负债表，可以直观的反映出印染企业环境资产的组成结构及其各项规模，进而了解企业拥有或者控制的相关环境资源情况。同时也可以看出印染企业环境负债的结构和规模，这在一定程度上反映企业未来的现金流出情况[2]。具体来看，对于重大负债项目，应明确性质、偿还时间和条件；对于或有负债，应及时予以说明；与负债计量有影响的因素，因遵循谨慎性原则，降低负债风险的不确定性和可能后果的范围，及时披露对未来先进流出的各项因素，包括物价上涨指数、未来经济利益流出的估计值等。
（四）环境收益
印染企业的环境收益主要来源于在正常经营活动中，企业开展环境保护的相关活动而给企业带来环境收益。例如在企业建设废水、废气处理设施中能够享受到流转税抵扣以及生产所得利润的所得税减免等多项政策优惠，银行等金融机构对企业的绿色信贷政府，印染企业可从中获得低贷款利率上的利息收益。目前印染企业将这些收益在企业净收益和其他收益中体现，应对其进行单独确认。对于数量明确、计量直观的直接环境收益，在单独的环境损益科目中体现；对于具有潜在性的间接收益，例如良好的环保形象给企业带来的销量收入等，带有很强的主观人为因素，然而受制于会计技术手段，可暂不考虑[3]。
三、绍兴印染行业环境会计信息披露的模式
（一）独立的环境会计报告
目前绍兴的印染企业均采用传统的财务会计报告，笼统的将环境管理问题所引发的财务影响列入企业总体的财务状况。传统的会计报告形式只对企业的负债情况、经营成果和先进流量就行会计核算，并未对环境信息进行计量。这无疑会带来一定的经营管理风险，因而有必要编制独立的环境会计报告并对外披露。环境资产负债表、环境利润表以及对相关环境信息进行披露的报表附注，是建立在原有传统报表上的独立环境会计报告[4]。可以有效的向信息使用者提供企业对环保领域的投入与产出信息，便于企业经营战略管理和调整。独立的环境会计报告可根据印染企业自身特色，建立相关信息披露体系。具体内容可包括以下几点：
（1）法规政策。包括本年度或者上年度国家或者地方政府颁布的重大环境保护和环境管理法律法规，以及对今后印染企业乃至印染行业发展有重大影响的行业环境管理指标，都应该在环境会计报表中体现。
（2）污染排放情况。对于印染企业而言，包括年废水排放总量，废水中污染物排放量及浓度，其中主要指标有化学需氧量、氨氮、总磷等，废气排放总量及成分；废水、废气处理后的达标情况，如未达标，则需要表明相关处罚情况；正常经营情况下，生产对环境造成的损害，用货币计量体现在会计报告中；如果企业本年度发生的环境污染，则需要列明污染发生的时间、地点、污染物成分、数量和环境造成的破坏，此外还应包括事后的补救措施；印染企业有毒有害原料、化学添加剂的使用情况和储存情况。
（3）环境治理情况。主要包括本年度废水、废气处理设施运行情况、运行成本及运行效率；企业从事环境管理的机构和人员情况；企业本年度的环保科技成就，包括环保专利、论文等；污染物回收利用情况，污染物种类、数量以及经济价值等。
（二）补充的环境会计报告
绍兴印染企业大多为中小型企业，在激烈的市场竞争环境下存在较大的生存压力，而独立的环境会计报表会在一定程度上增加企业管理成本，企业参与积极度不高，推行存在一定难度[5]。印染企业选择补充的环境会计报告不失为一种有效手段，无需重新设计独立的环境会计报告，只需在现有会计报告基础上增设相应的会计科目，在报表附注中添加环境会计信息的披露内容。采用该方式，印染可通过增加较少的成本，建设较为完善的环境会计报告制度，体现企业的社会责任感。结合绍兴印染行业企业特点，可对资产负债表、利润表、现金流量表和报表附注做出如下调整：
（1）资产负债表。可在资产类项目中增设“环境流动资产”、“环保设施固定资产”、“环保在建工程”等科目；在负债类项目中增设“应交税费——资源税”、“应交税费——城镇土地使用税”、“应付职工薪酬——环保设施员工薪酬”等科目；在所有者权益类项目中增设“环境资本”等科目。
（2）利润表。可增设“环境成本”科目，反映企业在本会计年度内发生的各项环境成本支出，便于企业进行成本核算；可通过增设“环境收益”科目，用于反映环境保护给企业带来的当期收益以及相关资源、能源节约金额。
（三）现金流量表。
企业在投资活动中产生的现金流量，如购买或者处置相关环保设备，建设废水、废气处理设施的现金投入量等；企业在经营活动中产生的现金流量，包括相关环境税费和其他环保投入的先进支出，企业收到政府节能减排的政府性资金补助，以及因环境污染而发生的赔款、罚款、治理费用等；企业在筹资活动产生的现金流量，购置或改造设备，完善相关环保管理机构，所需的借款或归还的相关款项，应该在先进流量表中体现。
（四）报表附注。
附注应反映本会计年度企业环境治理的相关完成情况，以及企业能源、资源消耗及对环境的污染程度。对于那些无法用货币计量的环境会计信息，同样应该在附注中进行披露。此外，企业还可以表达对未来环境治理的期望和长远目标，便于信息使用者了解企业经营管理动态。
参考文献
[1]李长青,张泓波.环境会计信息披露研究[J].财会通讯（学术版）2007(2):99-101
[2]李秋.低碳经济背景下环境会计信息披露模式探讨[J].财会月刊2012(5):24-26
[3]耿建新,刘长翠.企业环境会计信息披露及其相关问题探讨[J].审计研究2003(3):19-23
[4]辛旭,环境会计信息披露相关问题浅探[J].财会月刊2009(5):16-19
污水处理年度报告篇6
1、强化污染源监管，注重计划制订、注重污染监管、注重跟踪督察。第一、拟订了2009年工业污染源监察计划和生态环境监察计划，有计划地开展环境监察工作，截至5月底共开展现场监察644家次，总共检查环保设施445台套，设施运转率100％。第二、多措并举，确保“两节”、“两会”、重大活动期间我市环境质量良好。一是结合日常的污染源监察计划，对冶炼、化工、建材等行业的重点污染源企业的生产及“三废”治理设施的运行情况进行检查；二是结合夜间值班，开展夜间重点污染源企业和敏感区域巡查，监察人员冒雨检查了××冶炼厂、××公司等企业，针对检查中发现如××硫酸老系统尾气烟囱烟气较大等问题，环境监察执法人员及时指出并要求立即整改；三是结合长江环保执法行动，建立城市集中式饮用水水源环保联合监察制度，对入江排污口及相关企业和城市饮用水水源进行执法检查和监测，确保饮用水水源安全。第三、加强我市雾霾等不利气象条件下的大气环境质量监管。支队多次启动了不利气象条件下环保应急预案，环境监察应急小分队对周边对重点废气排污企业进行逐一检查，在采取对重点企业限产、限排措施的同时，建议各乡镇政府落实秸杆禁烧责任；城市建设管理部门限制产生扬尘污染的重点施工单位作业，停止土方、拆除作业等；市容管理部门加大道路运输泼洒整治，保证主要街道洒水压尘，从而减轻雾日天气对环境的不利影响。第四、组织召开了全市主要排污企业环境监管工作会议，传达了省环保局关于进一步加大长江流域环保工作的要求，部署了今年加大对重点排污企业加强监管等相关工作。第五、组织参加了部分重点污染企业环保恳谈会，通报了当前的减排形势，布置了主要工作，努力确保今年各项目标任务全面完成。第六、开展了全市化工企业安全大检查工作。第七、指导配合××环保局开展城区饮服业油烟噪声污染专项整治。第八、制订了关于进一步加强环境监察工作的意见等。
2、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作，重视环境案件的及时调查处理。第一、加强“两节”、“两会”期间环境工作，成立“两会”期间环境工作领导小组，加强“两会”期间值班和信息报送，确保我市“两会”期间无重大环境案件发生。第二、截至5月底共受理来信来访430件，办结426件，结案率为99.1％，其中夜间、公休日受理190件。第三、按期办理完成5件人大建议和政协提案，按期上报省市批转件17起、市行风热线受理环境投诉15件、市民论坛环境投诉19件。第四、召开环境工作恳谈会，邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导，县、区（开发区）环保局主要负责人参会，对新拟订的《关于进一步加强环境工作的意见》（征求意见稿）进行了热烈讨论，并提出了很多有针对性具有可操作性的意见和建议。第五、提交了××环保局2009上半年党政领导干部开门接访、带案下访、矛盾纠纷排查化解工作的报告。第六、制定环境大排查、大回访活动实施方案，重点环境案件领导包案下访分解表等。
3、严格排污申报制度，依法做到全面、及时、足额征收排污收费。一是完成了2009年度95户排污单位（工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家）的排污申报登记工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污费预征计划，对重点企业开展以监督性监测数据核定排污费，征收排污费。三是根据市政府有关文件精神，自2009年开始，我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳，并采取专人坐班从事收费工作，逐步使排污收费工作规范化、程序化。四是截至5月底，本级征收排污费650.17万元，预计上半年征收排污费1600万元。
4、继续开展环保专项行动，积极推进环境监察工作深入开展。一是根据全国、省环保专项行动工作的统一部署，我市召开了“××市环境保护委员会暨2009年度环保专项行动领导小组”第一次全体会议。二是结合我市化工企业多等实际情况，将化工行业专项检查、加大危险化学品监管、推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《××市2009年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。三是与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了，冶炼化工行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。四是分别于5月2日、21日组织了两次夜间执法检查，针对夜查情况和监测结果，拟对4家企业予以经济处罚；对2家企业重新核定了2009年度排污费；对1家企业因设备故障造成烟气排放量过大，报告不及时，予以通报批评；对部分企业下达了限期整改通知书。五是编印了7期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动工作报表。
5、强化在线监控系统管理，努力建立环境监察快速反应机制。一是依托污染源监控中心平台，实施全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅，并对废水、废气排放运行情况进行记录，发现系统运行不正常，及时通知运营单位及时到现场进行维护；发现异常超标排放，及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查，依法查处。二是建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核，严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核，努力提高自动监控数据准确率，降低前端设备故障率。三是上半年对××总排口、××总排口、新民和西湖污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统，对××冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。截至6月底，我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统；17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪。
6、加强中、高考期间环境噪声污染的监管，防止和减少噪声扰民的发生，给广大考生创造一个安静的学习和休息环境。一是在我市各报和电视台上《关于加强高考、中考期间环境噪声污染监管的通告》和滚动字幕进行宣传，在重点敏感点和主要建筑施工地段张贴了公告。二是深入企业噪声点源做工作。有针对性的深入居民区、考点周围等敏感区域建筑施工工地，要求合理安排工程进度并明确中高考期限和作业时限，提前解决噪声影响问题。三是6月3日夜会同××区环保局、两台一报记者有针对性地对建筑工地、娱乐场所进行专项执法检查。从检查情况来看，各施工单位和歌舞厅业主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作业时间，控制音响音量，避免噪声扰民。四是考前成立高考噪声污染防治应急小分队，高考日组织市、区两级16名环境监察人员和2台环境执法车辆在我市5个考点进行驻点监察和巡查，发现问题，及时纠正和处理。
7、结合工作实际，积极投身于学习实践科学发展观活动之中。一是充分利用局内网、局《深入学习实践科学发展观活动简报》等载体、制作了学习实践活动宣传板，着力营造学习氛围，共发送信息8条，学习动态信息16条。二是组织集中学习开展学习交流，以达到相互学习、互相促进，共同提高的目的。三是结合环境监察工作实际，深入基层企业开展专题调研，认真撰写了《关于××湖污染调查有关情况的报告》专题报告和《化解矛盾、促和谐发展》典型案例分析材料，为环境污染治理和改进工作作风提供了有效的依据。四是结合监察支队2008年基础工作推进年活动要求，着重对2008年行风评议中存在的问题进行了分解落实整改和自身查摆的重点问题整改。组织制定了《环境监察支队晨会制度》等4项制度。五是积极开展了对口帮扶，既“一对一”“手拉手”活动和“万名党员惠民行”环境宣传及环境投诉咨询活动，组织开展了“净化环境、美化家园”义务劳动以及环保干部进社区、进企业等活动，党员干部参加率达到100％。
8、完成了2008年度岗位目标考核工作和机关党委党建目标考核；配合市环保局迎接长江环保执法行动督查组对我市长江环保执法行动工作开展情况进行督查指导；参加了省局组织的分组异地互查和对国控、省控企业季度监察活动；跟踪督察××广信公司“3•24”火灾事故环境安全工作，并上报省局火灾事故处理终结报告；配合自然科开展辖区秸秆焚烧专项执法检查和桂家湖周边污染现状调查；落实省环境监察局倡导的“环境监察基础工作推进年”活动，分阶段开展修订制定各项工作制度和程序；通过省局对我市2008年度的环境监察工作目标考核，并取得优秀等次。
二、下半年工作重点
1、加大排污费征收力度，全市年内确保完成3600万元任务目标。
2、加大对重点大气污染企业的监管，确保废气处理设施正常运行，防止偷排、超标排放现象发生。
3、建立饮用水源地风险源企业档案，每季开展城镇集中式饮用水源地执法检查，发现问题、严肃查处。
4、加强对污水处理厂等减排工程的执法检查频次，督促其正常稳定运行，提高减排工程监察系数。
5、加大化学危险品、放射源等环境隐患的排查力度，确保全市公共环境安全。
6、加大生态环境监察力度，开展畜禽养殖业环境监察、秋季秸秆禁烧工作以及防止土法选金等“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。
污水处理年度报告篇7
一、垃圾处理厂设施项目实施情况
垃圾处理厂工程项目建设单位是县诚净环卫有限责任公司，发改委批复文件号为云发改投资〔〕391号，投资总额2247万元。当年投资1123.5万元，日均处理垃圾47吨，总库容46.5万立方米。
（一）县垃圾处理场经地质部门按有关设计阶段的要求，深度进行勘察后认为拟建场地交通便利，有水泥路通往，离县城仅3.5公里，周边无长期居住的村寨，场区不存在膨胀土、暗沟、暗河、溶洞、泥石流、崩塌等不良地质现象，适宜项目建设。
（二）该项目应该按照国家及省上的相关规定开展两污项目的招投标工作，并由我县委托普洱市建设局进行设计招标，项目设计中标单位是云南省设计院，中标价是51.42万元。
（三）申报审批阶段，时间年4月20日至年5月31日完成垃圾处理厂初步设计的市级初审和省级审批工程。年6月15日至8月5日完成垃圾处理厂的施工招标工作，以中标单位签订施工合同，并确定工程监理单位。
（四）目前上级拨款为40万元（大写：肆拾万元整），已经投入前期费用：1、地质勘查费2、环评费3、可行性研究报告费4、初步设计费5、设计招标服务费，合计：123.63万元（大写：壹佰贰拾叁万陆仟叁佰整）。
（五）按照计划目前我县“两污”在施工招标阶段，如完成了施工招标后，一定按照国家及省上相关规定委托具备相应资质企业、监理单位进行建设管理，施工、监理人员一律要具备执业资格证，施工、监理日记全部到位。
二、污水处理设施项目实施情况
污水处理厂及配套管网工程项目建设单位是县建设局，污水处理厂及配套管网工程项目总投资6486.12万元，污水日处理1.1万吨，配套管网33.9公里。
（一）县污水处理场拟选址距离县城5公里郊区，南垒河的下游，有方便的交通，周围无长期居住的村寨，对人畜饮水不会造成污染。
（二）该项目应该按照国家及省上的相关规定开展两污项目的招投标工作，并由我县委托普洱市建设局进行设计招标，项目设计中标单位是云南省设计院，中标价为191.31万元。
（三）可行性研究报告阶段，时间年3月20日至年6月20日完成县污水厂可行性研究报告并完成评审。初步设计审判阶段，年6月21日至8月10日完成污水处理厂的初步设计，年8月20日至年9月20日完成县污水厂初步设计的市级初审和省级审批工程，同时完成污水处理费的价格调整工作。
（四）目前投入前期费用：1、地质勘查费2、环评费3、可行性研究报告费4、初步设计费5、设计招标服务费，合计：250万元（大写：贰佰伍拾万元）该项目还没有取得上级拨款。
（五）按照计划目前我县“两污”在施工招标阶段，如完成了施工招标后，一定按照国家及省上相关规定委托具备相应资质企业、监理单位进行建设管理，施工、监理人员一律要具备执业资格证，施工、监理日记全部到位。
污水处理年度报告篇8
前言城市轨道交通工程的施工现场大部分位于人口稠密区域，环境敏感性高，且项目建设规模大、周期长，环境影响因素多样，居民较为关注。针对轨道交通工程的内容和环境特点，环境监理过程及过程文件是发现问题和确保污染防治措施落实到位的重要手段。辽宁省和江苏省是获国家环保部正式批准的建设项目施工期环境监理工作的试点省份。辽宁省于2011年5月了《辽宁省建设项目环境监理管理办法》，该文件规定了开展环境监理的项目、内容、程序；环境监理单位的资质等。江苏省承担编制的《建设项目施工期环境监理技术导则》目前尚未。由于各省市的地方性法规、规章中涉及环境监理的相关内容均比较笼统，因此缺乏轨道交通行业中环境监理的具体细则。本文在参考工程监理、国内外环境监理及定期总结工作经验的基础上，介绍了2006年6月以来，对广州地铁二、八号线延长线、三号线北延段、四号线及四号线北延段、五号线、六号线首期及二期、广佛线、apm等线路开展的环境监理工作，总结了针对轨道交通工程内容和环境特点的环境监理作法，以及对轨道交通环境监理过程及过程文件的编制方法，以期探讨轨道交通环境监理的方法。
1广州地铁环境监理过程控制及文件编制具体方法
广州地铁环境监理过程涵盖了施工前期征地拆迁、临设构筑、施工项目部进驻、管线迁移、施工场地围蔽，施工阶段围护结构施工、提升系统安装、土石方开挖、钢筋混凝土结构施工、机电设备安装、轨道施工、建筑装修、场地恢复，线路投入试运行等。其过程为：制定环境监理实施细则与监理规划初期提资巡查及旁站文字、图片记录对发现的环境问题及潜在的问题提出改正措施，以口头或书面形式通知施工单位将书面整改通知书及现场污染事故联络单发送至建设单位追踪问题处理结果监理例会上进行情况通报报告编制，资料整理、归档（图略）
1.1监理实施细则与监理规划（1）监理实施细则包括监理具体工作制度、程序、方法和措施，并具有可操作性，用以指导项目环境监理机构全面开展环境监理工作。（2）监理规划制定监理工作目标和范围、工作程序、内容、方法、制度及守则、监理组织机构、监理设施等。
1.2初期进行现场提资根据环境监理实施细则附件──施工现场基本情况登记表等，初期现场提资，收集施工场地平面布置图、施工组织设计、施工进度计划、各种施工许可文件，并由施工单位确定施工现场的环保负责人、现场的联系人，负责相关工作接口。
1.3现场巡查及旁站通过现场巡查，使工程施工中存在的环境问题（包括潜在问题）能及时发现，督促施工单位切实采取环保措施，落实可行的环境整改方案，检查施工单位有关文明施工和环境保护管理体系的落实情况，通过工程和管理措施减少污染物排放，预防和避免污染事故以及经济纠纷的发生。现场巡查要点包括以下内容：（1）施工现场检查1）检查施工中产生的污染物有无外溢现象，在环境敏感点靠近施工工地的一侧，采用监测仪器或人为感受施工污染物排放对其产生的影响，评价其是否超过相关标准；2）记录施工周边环境敏感点的规模、名称，以及与施工现场的位置关系。（2）施工进度调查1）包括车站主体结构，附属结构出入口、风亭、区间风亭、区间轨排井、区间联络通道、区间存车线、盾构区间、矿山法区间等的工程进度，检查施工单位关于工程施工、环保措施等日常报表；2）记录围护结构、土石方开挖的工程总量及已完成的数量、混凝土结构分层分段施工情况；3）区间总长及已完成的数量；4）风亭、中间竖井等小基坑开挖的深度等；5）开停工及工程变更的情况。施工进度调查要注意是否会因重要的工程节点变化而导致新的污染因子产生。例如，围护结构施工完成进入土石方开挖、车站移交盾构施工、盾构过站等，均有可能由于施工工艺、施工内容、产污地点的变化而引起新的环境问题。（3）各环境影响因素及环保措施调查1）包括水、气、声、渣、振动、生态、社会环境影响调查；2）各环境影响因素及环保措施可根据环评报告书及其环境保护行动计划的具体要求来执行；3）社会环境影响还应关注施工产生的沉降造成地面下陷、建筑物开裂等一系列问题；检查安民告示及爆破时的安民措施；检查施工占道、局部交通缓行情况，交通疏解、交通指示落实等情况。
1.4文字、图片记录（1）图片现场拍照取证是监理过程的重要环节，题材一般有周围环境敏感点、施工工艺、施工节点、环境问题、环境问题整改情况、环保设施、环保措施等。图片应清晰，并有较明显的相对位置，例如空压机紧靠住宅楼、废水排农渠、生活垃圾丢弃提升系统下的渣场等。（2）监理日志根据环境监理实施细则附件──环境监理日志及现场巡查要点，对每天巡查的各个工点记录检查结果，内容包括：施工概况及进度情况、周围环境敏感点、污染情况（包括污染种类、强度、环境影响等）；工程材料、设备的环境性能指标、污染防治措施的执行情况及效果、现场环境问题及整改建议、上次发现的环境问题的整改情况等。（3）书面整改通知书施工对外环境造成影响，违反国家和地方法律法规，依法需处罚的环境污染问题，以及现场检查过程中发现可能造成环境污染事故的环境隐患，监理人员应于现场下发《书面整改通知单》，由项目经理或项目总工签收，同时要抄送建设单位，要求施工单位限期整改，并检查整改结果，形成《环境问题整改记录表》。书面整改通知书必须详细填写施工现场存在需整改的环境问题、该类问题违反的法律法规以及可操作性的整改建议。（4）现场污染事故联络单当工程施工中出现污染事故或污染紧急情况时，环境监理单位将对环境投诉或污染事故的处理过程和结果进行跟踪检查，形成《现场污染事故联络单》报送建设单位，必要时要向环境管理部门提交有关环境投诉或污染事故的书面报告，并附送环境监理过程文件，用以界定污染事故的责任单位、污染产生及持续的时间。
1.5监理例会与会议纪要（1）内部的环境监理例会由项目环境监理部每周召开内部的环境监理例会，就环保措施的落实情况分析评述；根据工程进度，安排监理人员对施工现场环保措施落实情况及效果进行监督检查，及时研究解决施工现场出现的环境问题。（2）外部的监理例会由建设单位定期召开环境监理工作会议，并形成会议纪要。会议由环境监理单位汇报阶段性环境监理工作情况，评述环保优差工地，对存在的环境问题提出改进措施。建设单位听取汇报后，要对进一步做好环境监理工作提出建议和要求。
1.6各类报告文件（1）月报包括该阶段的施工概况及进展情况；主要环境污染影响因子；污染防范和减缓措施落实情况；上月环境问题的纠正、改进情况；本月小结、建议。附件应有本月现场图片、线路各施工点情况汇总表。（2）年报包括工程概况及本年度施工内容；环境监理组织机构、人员及设施；环境监理合同履行情况；环境监理工作成效；施工环境问题及其处理情况和建议；工程实例；上年度环境问题纠正、改进情况；本年度工作小结；下年度环境监理工作重点。（3）工作总报告工程土建期结束，对线路土建施工期进行全过程的环境问题及环保措施进行总结，包括线路概况、沿线敏感点情况、施工工艺过程、环境污染特征；环境监理工作依据、范围、目标与内容；监理工作要点、方法与程序、合同履约情况、工作成效、工程实例；工作经验、建议及总结。（4）环境污染防治预案根据地质特征、敏感点特征、施工特点、污染类型编制环境污染防治预案，制定防范和消除可能出现的各种环境污染事件的应急措施。（5）环境保护执行报告在建筑安装、机电安装阶段，编制施工期的环境保护执行报告，检查污染防治预案的实施情况，收集整理相关技术资料，通过工程实例介绍环保优良工地，总结管理及有关措施的实行情况。（6）试运行期环保措施落实情况的报告在试运行期，通过现场调查，对环评报告书及其批复要求的环保措施落实情况进行逐一对比，对未完善的措施提出进一步的整改意见。附件应有线路环境敏感点位图。
2地铁施工中突出的环境问题分析及探讨
2.1环评中容易忽略的环境问题及其治理情况环境监理最重要的依据就是环评报告书及其批复，但在实践中发现，部分环境影响因素是环评文件中容易忽略或没有提及的，因而相应的治理措施也不够具体，没有针对性。总结了环评中容易忽略，而在实际工作过程出现的环境问题及其治理情况。（表略）
2.2环境监理过程遇到的难点在环境监理工作中，由于环保措施落实的经费主要由安全文明措施费支出，无专项的环境保护资金，因此在环境监理过程中遇到的主要难点问题有：1）施工项目部由于经费问题未与环卫部门签订协议，造成生活垃圾混入工程弃土一同外运或填埋处理；2）在施工排水量大、含悬浮物SS含量高的情况下，现行沉淀池一般分三级，污水从隔板上部较小的溢流口水平流过，该简易沉淀池结构功能不明确，易发生沉下颗粒因水流搅动而浮起，其水力停留时间短、处理效率低容易造成泥沙淤积；3）在郊区无市政排水管网的条件下，施工单位自建排污管网工程费用大；排入地表水，又对污水处理设施要求较高。由于整改费用较大，整改过程往往需要施工单位与建设单位经过一段时间协商，或等到发生污染事故时，才能引起重视，才会真正落实整改方案。上述环境问题的解决，除需要建设单位鼓励各施工单位实行清洁生产，采用环保型机械设备和使用环保型施工工艺，减少污染物排放，达到从源头上治理的目的外，在末端控制上也应进一步处理好生活垃圾的清运；引进废水处理设备；逐步弃用现有的简易沉淀池，采用排水构筑物、平流式沉淀池等相关设计规范来对工地沉淀池进行规范设计、规范施工；在施工合同中应列明环境保护专项资金，以便末端控制资金落实到位。
污水处理年度报告篇9
（2021-2023年）
加强环评与排污许可监管是深化生态环境领域“放管服”改革的必然要求，是打好污染防治攻坚战的重要任务。为贯彻落实生态环境部《环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》、省生态环境厅《黑龙江省环评与排污许可监管行动计划（2021-2023年）》以及相关建设项目环境保护监督管理要求，着力解决环评与排污许可工作中存在的突出问题，充分发挥环评制度源头预防和排污许可固定污染源核心管理制度优势，制定本行动计划。
一、工作目标
通过实施本行动计划，打击和遏制环评弄虚作假、粗制滥造、不落实环评要求、无证排污、不按证排污等违法行为，切实提高建设项目环评报告书（表）和排污许可证等技术文件质量，推动建设（排污）单位、管理单位、第三方技术单位等责任落实，提升环评与排污许可的业务监管能力，推进审查审批与行政执法衔接，增强监管合力，营造环评与排污许可领域自觉守法、违法必究的良好氛围。开展底单完整性、分类准确性、发证合规性常态化检查，确保“应发尽发”“应登尽登”，探索建立排污许可质量控制长效机制。
二、重点任务
（一）重点领域规划环评落实情况抽查
检查对象：市生态环境局组织对各级生态环境部门组织审查的产业园区、热电联产、固废等类规划环评落实情况进行抽查（国家、省已检查的项目不再抽查）。
检查内容：规划环境影响报告书结论及审查意见提出的准入要求、避让敏感区等优化调整建议及环保对策措施等落实情况，并对实施中已产生重大不良环境影响的规划依法进行核查，同步倒查报告书是否存在抄袭、重要内容缺失、基础资料严重缺失、弄虚作假等质量问题。
（二）建设项目环境影响报告书（表）复核
复核对象：市生态环境局组织对各县（市）区审批的环境影响报告表开展复核。复核中，对化工、医药、农药、水利水电、危险废物处置、建材、印刷、工业涂装等高污染、高风险、生态影响大的行业加大抽查比例；对环评信用平台中列入重点监督检查名单的环评技术单位编制的报告表加大抽查比例。
复核内容：主要包括环境影响报告表编制规范性检查和编制质量检查。编制规范性检查主要包括是否符合《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第九至十二条、第十四条相关规定；编制质量检查主要包括是否符合有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定，是否存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环评结论不正确或者不合理等严重质量问题。检查相关审批部门、技术评估单位、专家是否严格把好建设项目环评文件质量关。
（三）建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查
检查对象：市生态环境局组织对本级和各县（市）区审批的石化、化工、煤化工、水利水电、煤炭、垃圾焚烧发电等行业环境影响报告书（表）项目进行抽查；对全市范围内环境影响登记表项目环评合法合规情况进行抽查。
检查内容：编制环境影响报告书（表）的建设项目，已经开工在建的，重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变动；已经投入生产或者使用的，重点检查环评文件及批复提出的各项生态环境保护措施和污染物区域削减替代等要求落实情况，是否按要求开展自主验收。针对编制环境影响登记表的建设项目，重点检查是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假等违法行为，是否存在建设项目位于饮用水水源保护区等法定禁止开发区域的违法行为。
（四）固定污染源排污许可证核发情况抽查
检查对象：市生态环境局按相关要求核发排污许可证，组织各县（市）区开展现场抽查登记企业是否存在降级情况，公开未依法申领排污许可证的排污单位信息；同时对照用水、用电清单及日常环境监管企业名单和自主验收平台新增企业信息，再次查缺补漏，将应纳入许可证管理的企业作为新增企业导入管理平台；对群众信访等途径发现的遗漏固定污染源进行复核和梳理，动态更新排污单位底单。
检查内容：按照《固定污染源排污许可分类管理名录》规定，检查全覆盖情况，即是否存在“应发未发”“应登未登”排污单位；检查管理类别准确性，即是否存在发证类违规降为登记类、发证类重点管理违规降为简化管理等情况。
（五）固定污染源排污许可证执行情况抽查
检查对象：市生态环境局组织对全市内已发证的排污单位排污许可证执行情况进行抽查，累计抽查比例大于30%。
检查内容：重点检查排污许可证提出的台账记录、环境管理等要求落实情况，执行报告提交频次及内容要求落实情况；排污许可限期整改通知书中整改要求落实情况。按照《自行监测方案》要求的监测频次，检查已发证排污单位当年每月监测数据（信息）是否完整上传到“全国污染源监测信息管理与共享平台”。
三、组织方式及安排
市生态环境局审批科、监测科、市生态环境综合执法局、市环境工程评估中心等有关部门要密切协作，各司其职。各县（市）区生态环境部门要依据本行动计划，结合污染防治攻坚战任务和相关监管、执法工作，制定本行政区域监管行动计划并组织实施。监管工作应坚持现场监管和非现场监管相结合、随机监管和靶向监管相结合，综合运用大数据、“互联网+监管”等技术手段提高监管效能。
（一）重点领域规划环评落实情况抽查。市局审批科联合生态环境综合执法部门以产业园区为重点，随机或靶向抽取检查，并告知相关单位提交材料清单，采用现场监管和非现场监管相结合的方式进行检查。
（二）建设项目环境影响报告书（表）复核。市生态环境局采取靶向抽取和随机抽取相结合方式选取复核对象，以书面评审为主，必要时进行现场核查。处理意见及时向社会公开。
（三）建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查。市生态环境局及各县（市）区生态环境局分别依托环评大数据建设成果，随机抽取检查对象并开展非现场工作，形成重点检查任务清单。市、县两级生态环境综合执法部门根据清单开展现场检查工作，并将建设项目环评文件及批复要求落实情况纳入“双随机、一公开”日常执法监管，并对重点行业和重大项目加大监管频次。
（四）固定污染源排污许可证核发情况抽查。市生态环境局依托全国排污许可证管理信息平台，以省厅下发的核查报告为重点，随机抽取检查对象，采用非现场监管和现场监管相结合的方式进行检查。各县（市）区应注重现场核实，准确掌握企业实际情况，及时纠正分类错误和完善发证质量。
（五）固定污染源排污许可证执行情况抽查。依据省厅下发的现场检查任务清单，市、县两级生态环境综合执法部门开展现场检查工作，逐一核查企业现状，并将固定污染源排污许可证执行情况纳入“双随机、一公开”日常执法监管，采取远程执法、现场检查等方式依法开展执法工作。
（六）加强排污许可业务培训。开展多种形式的培训，有效提升基层管理人员的业务能力，为企业申报排污许可证提供支撑。
四、结果处理
强化信用管理和信息公开，通报检查结果并将相关信息在环评信用平台和全国排污许可证管理信息平台进行记录；通报不落实环评要求、无证排污、不按证排污等典型违法案件，情形严重、影响恶劣的，在政府网站或主流媒体公开曝光。
对存在问题的建设（排污）单位、环评文件编制单位等第三方技术单位及相关人员予以通报并追究相应责任，对违法行为依法予以查处；环评审批和排污许可核发机关、相关监管部门工作人员不依法履职的，依法给予行政处分；发现环评与排污许可监管和执法工作不作为、慢作为问题突出的，地方政府承诺生态环境保护措施不落实的，移交生态环境保护督察。对规划环评落实存在问题的，向相关规划编制机关、审批机关及规划环评审查部门反馈，推进整改落实；对涉及报告书质量问题的，通报规划编制机关及相关技术机构，依法依规严肃处理，必要时公开通报。
五、工作要求
（一）高度重视，认真落实
各地要加强组织领导，精心部署落实，强化人员和经费保障，及时通报进展情况，使行动计划取得实效。环评与排污许可管理部门和综合执法部门要协调联动，加强沟通，形成合力。
（二）聚焦重点，严厉查处
坚持问题导向、目的导向、效果导向，聚焦重点区域和重点行业的突出问题，聚焦影响评价制度源头预防效力发挥、影响固定污染源排污许可全覆盖、群众反映集中的环评与排污许可违法违规行为，依法严厉查处，推动落实建设（排污）单位的主体责任、生态环境部门的监管责任和第三方技术单位的相关责任。
（三）强化责任，分类处置
坚持以改善区域环境质量为核心，根据对生态环境影响程度，实施分类处置。对环境影响显著、生态破坏严重、社会反响恶劣的依法严肃查处；对涉及民生、生态环境影响小的依法给予合理整改期，加强指导和技术帮扶，引导相关责任主体主动落实环评与排污许可管理要求。
齐齐哈尔市2021年度
环评与排污许可监管工作实施方案
为扎实有效地做好2021年度全省环评与排污许可监管工作，特制定本方案。
一、主要任务
开展产业园区规划环评落实情况抽查、建设项目环境影响报告表复核、建设项目环评要求落实情况抽查、固定污染源排污许可证核发情况抽查。
二、工作内容
（一）产业园区规划环评落实情况抽查
检查对象：2015年以来各级生态环境部门组织审查的产业园区规划环评落实情况抽查（国家、省已检查的不再抽查）。
检查数量：抽取1-2个产业园区。
检查内容：检查规划环境影响报告书结论及审查意见提出的准入要求、避让敏感区等优化调整建议及环保对策措施落实情况，并对实施中已产生重大不良环境影响的规划依法进行核查，同步倒查报告书是否存在抄袭、重要内容缺失、基础资料严重缺失、弄虚作假等问题。
检查形式：市生态环境局随机抽取检查对象，各县（市）区生态环境局采用现场监管和非现场监管相结合的方式进行检查。
（二）建设项目环境影响报告表复核
复核对象：市生态环境局组织对各县（市）区审批的环境影响报告表开展复核。复核中，对石化、化工、医药、农药、水利水电、危险废物处置、建材、印刷、工业涂装等高污染、高风险、生态影响大的行业加大抽查比例；对环评信用平台中列入重点监督检查名单的环评技术单位编制的报告表加大抽查比例（国家、省已复核的不再复核）。
复核数量：按季度开展复核，全年不少于100份环境影响报告表。
复核内容：主要包括环境影响报告表编制规范性检查和编制质量检查。编制规范性检查主要包括是否符合《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》第九至十二条、第十四条相关规定；编制质量检查主要包括是否符合有关环境影响评价法律法规、标准和技术规范等规定，是否存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环评结论不正确或者不合理等严重质量问题。检查相关审批部门、技术评估单位、专家是否严格把好建设项目环评文件质量关。
复核形式：市局审批科依托环评数据填报系统、环评信用平台，抽取复核对象，由市环境工程评估中心参加并组织形成专家组，采用随机抽取和靶向聚焦相结合、非现场监管和现场监管相结合的方式进行复核，以书面评审为主，必要时进行现场核查。环评文件编制单位、协作单位人员以及参与评审的专家不得参与其编制或评审的环评文件的技术复核工作。针对技术复核存在问题的环评技术单位和环评工程师，要严格按照国家要求做好履行告知、核实、决定等程序。依据《环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及配套文件进行处理处罚，处理意见向社会公开。
（三）建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查
检查对象：2015年以来，由生态环境部、省生态环境厅以及市生态环境局审批的石化、化工、煤化工、水电、铁路等行业环境影响报告书（表）项目；根据《黑龙江省环评审批正面清单（2020年本，试行）》要求，纳入告知承诺制审批试点的项目。
检查内容：已经开工在建的，重点检查生态环境保护要求和措施是否同步实施，是否存在重大变动；已经投入生产或者使用的，重点检查环评文件及批复提出的生态环境保护措施和污染物区域削减替代等要求落实情况，检查需配套建设的环保设施是否存在未建成、未经验收或验收不合格情况，检查验收报告信息公开情况。
检查形式：依托全国建设项目环评智慧监管平台，随机抽取检查对象并开展非现场工作，形成现场重点检查任务清单，由市生态环境综合执法局统筹各县（市）区开展现场检查工作，依法查处检查中发现的违法问题。
（四）环境影响登记表项目环评合法合规抽查
检查对象：编制环境影响登记表的建设项目（含辐射项目）环评合法合规情况进行抽查。
检查数量：不少于100个。
检查内容：重点检查是否存在擅自降低环评等级、弄虚作假等违法行为，是否存在建设项目位于饮用水水源保护区等法定禁止开发区域的违法行为。
检查形式：依托全国建设项目登记表备案系统随机抽取检查对象并开展非现场工作，形成现场重点检查任务清单，由市生态环境综合执法局统筹各县（市）区开展现场检查工作。
（五）固定污染源排污许可证核发情况抽查
检查对象：对于不在排污许可管理范围，却在“二污普”清单中的应登记企业进行逐一现场核查，确认形成不在登记范围的企业清单。对照用水、用电清单及日常环境监管企业名单和自主验收平台新增企业信息，再次查缺补漏，同时对群众信访等途径发现的遗漏固定污染源进行复核和梳理，动态更新排污单位底单。现场抽查登记企业是否存在降级情况，抽查比例大于20%。
检查内容：按照《固定污染源排污许可分类管理名录》规定，检查全覆盖情况，即是否存在“应发未发”“应登未登”排污单位；检查管理类别准确性，即是否存在发证类违规降为登记类、发证类重点管理违规降为简化管理等情况。
检查形式：各县（市）区生态环境综合执法部门应注重现场核实，准确掌握企业实际情况，及时纠正分类错误。发现不依法申领排污许可证的企业，应及时报市生态环境局，统一在媒体定期公开排污单位信息。
（六）固定污染源排污许可证执行情况抽查
检查对象：对全市内已发证的排污单位排污许可证执行情况进行抽查。
检查数量：抽查比例大于10%。
检查内容：重点检查排污许可证提出的台账记录、环境管理等要求落实情况，执行报告提交频次及内容要求落实情况；排污许可限期整改通知书中整改要求落实情况。按照《自行监测方案》要求的监测频次，检查已发证排污单位当年每月监测数据（信息）是否完整上传到“全国污染源监测信息管理与共享平台”。
检查形式：依据省生态环境厅下发的重点检查任务清单，市生态环境综合执法局统筹各县（市）区开展现场检查工作，逐一核查企业现状和存在的问题，督促企业整改和完善。同时根据全省统一安排部署，将固定污染源排污许可证执行情况纳入“双随机、一公开”日常执法监管，采取远程执法、现场检查等方式依法开展执法工作。市局监测科对排污许可证要求的自行监测情况进行审核。
三、工作要求
污水处理年度报告篇10
一、环境质量常规监测
1市区环境空气质量
1.1监测项目
可吸入颗粒物（pm10）、二氧化氮（no2）、二氧化硫（So2）、硫酸盐化速率、降尘、Co、o3、tVoC监测。
降水监测项目包括：降雨（雪）量、pH值、电导率、So42-、no3-、F-、Cl-、nH4+、Ca2+、mg2+、na+、K+。
1.2监测方式
pm10、no2、So2、Co、o3、tVoC采用自动监测。
硫酸盐化速率、降尘、降水按《酸沉降监测技术规范》（HJ/t165-）。
1.3监测点位
各项目监测点位见附表1
1.4监测频次
pm10、no2、So2、Co、o3、tVoC每日24小时监测。
硫酸盐化速率、降尘每月30±2天监测。
降水逢雨（雪）必测，每天上午9﹕00到次日上午9﹕00为一个采样监测周期。
1.5质量保证
按照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/t194-）和《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/t193-）有关要求执行。
1.6数据上报
1.6.1通过Vpn上报各类数据，数据上报格式按照国家和省的有关文件要求填报。
1.6.2上报时间
空气质量日报（pm10、no2、So2、Co、03、tVoC）：每日13﹕30—15﹕00前报送日报监测数据；
空气质量每月监测数据：每月5日前（含5日，逢周末顺延），报送上月空气质量监测数据。
降水监测数据：每月3日前（含3日，逢周末顺延），报送上月监测数据。
2辖区水环境质量监测
2.1地表水环境质量常规监测
2.1.1监测项目
河流必测项目：流量、水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、电导率共26项；湖库必测项目：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、透明度、叶绿素a、水位共32项。
2.1.2监测点位：共30个，其中国控点位15个，详见附表2。
2.1.3监测频次
国控、跨省界17个断面每月监测一次，其他断面于1、3、5、7、9、11月每月监测一次。
如遇异常情况，必须加密采样一次。
2.1.4监测时间
每月上旬监测，逢法定长假日（春节、十一）监测时间可以延后，最晚不超过每月15日；没有监测数据的，应有相应的文字说明。
2.2饮用水源地监测
包括地表水饮用水源地及地下水饮用水源地。
2.2.1监测项目
地表水水源水：月取水量、《地表水环境质量标准》（GB3838-）表1的基本项目（23项，CoD除外）、表2的补充项目（5项）和表3的部分特定项目（前35项），共63项，即：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、氟化物、挥发酚、石油类、粪大肠菌群、生化需氧量、总氮、铜、锌、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1,2-二氯乙烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、1,2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛、三氯乙醛、苯、甲苯、乙苯、二甲苯、异丙苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、三氯苯、四氯苯、六氯苯、硝基苯、二硝基苯、2,4－二硝基苯、2,4，6－三硝基甲苯、硝基氯苯、2、4－二硝基氯苯。
地下水水源水：月取水量及《地下水质量标准》（GB/t14848-1993）中23项，即pH值、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠菌群、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子表面活性剂、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、砷、汞、硒、镉、六价铬、铅。
2.2.2监测点位
地表水水源地为西大洋水库中心和西大洋水库出口2个，地下水水源地为一亩泉。
2.2.3监测频次：每月监测一次。每年6～7月份按照《地表水环境质量标准》（GB3838-）和《地下水质量标准》（GB/t14848-1993）分别对地表水和地下水饮用水源地进行一次109项和39项水质全分析。
2.3“双三十”重点县（市、区）地表水环境质量监测
2.3.1监测项目
必测项目：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、砷、硫化物共10项。
选测项目：总氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、阴离子表面活性剂共12项。
2.3.2监测点位
县孝义河的万安桥、郝关村东。
县大王排渠的大王排渠北六。
县孝义河的兑坎庄桥。
县漕河的县北独乐大桥、东庄店。
2.3.3监测频次
必测项目每月监测一次，选测项目每季度最后一个月监测一次。
2.4生态补偿水质监测
按照省环境保护厅《关于全省七大水系主要河流跨界断面年水质考核目标的通知》(冀环[]1号)和市人民政府办公厅《关于实行跨界断面水质目标责任考核的通知》([]保市府办180号)中的有关规定，继续对我市辖区内主要河流跨县（市、区）、开发区断面开展生态补偿水质监测工作。
2.4.1监测项目
省级断面监测化学需氧量、氨氮；市级断面监测化学需氧量。
2.4.2监测点位见附表3。
2.4.3监测时间及频次
每月监测一次，特殊时期根据环境管理需要临时增加监测频次。
2.5地下水环境质量监测
2.5.1监测项目
pH值、总硬度、溶解性总固体、氨氮、高锰酸盐指数、挥发酚、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐、氟化物、氰化物、六价铬、总大肠菌群、浊度、石油类、阴离子表面活性剂、铁、锰、砷、汞、镉、镁、铅共24项。
2.5.2监测点位
省环保厅认证的点位有一亩泉、电化厂、南奇水文站和尚庄4个。
市环保局认定的点位有市粮食局储备库、宝凯电器有限公司电镀分公司、东明树脂化工有限公司、裕北物业管理公司砖厂、市交警支队车管所5个。
2.5.3监测频次
省认证点位每年1、3、5、7、9、11月各监测一次。市认证点位每半年监测一次。
2.6质量保证
按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/t91-）、《地下水环境监测技术规范》（HJ/t164-）及《环境水质监测质量保证手册》（第二版）中有关要求执行。
2.7数据上报
2.7.1通过Vpn上报各类数据，数据上报格式按照国家和省的有关文件要求填报。
2.7.2上报时间
地表水环境监测：每月22日前报送当月监测数据。
饮用水源地监测：每月18日前，报送当月监测数据；9月15日前上报地表水109项和地下水39项全分析数据和水质全分析监测报告。
地下水环境监测：监测月22日前报送当月监测数据。
“双三十”重点县（市、区）地表水监测：每月22日前报送当月监测数据和分析报告。
生态补偿监测：每月25日前报送当月监测数据。
2.8水质自动站监测
2.8.1水质自动站监测点位6个：磁河的七级桥、西大洋水库出口、府河的望亭、拒马河的码头、潴泷河的砂窝、白洋淀的采蒲台。
2.8.2监测项目、数据上报时间和上报方式按省环境保护厅和市政府要求执行。
2.8.3质量保证
按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/t91-），《国家地表水自动监测站运行管理办法》（总站水字〔〕182号）及《环境水质监测质量保证手册（第二版）》有关要求执行。每天查看自动监测实时系统中的数据，发现问题及时解决。
3声环境质量监测
3.1功能区噪声
3.1.1监测点位：
1类区东风东路224号宿舍区（原卫生路3号），2类区韩村南路楼群，3类区棉纺厂厂区西南侧，4类区东风路环保局和联盟路第二机床厂5个。
3.1.2监测频次：每季度监测一次，于每季度的第二个月（2、5、8、11月）1－20日进行一次24小时监测。
3.2道路交通噪声
监测点位159个，每个测点监测20分钟的等效声级（dB（a）），L10、L50、L90、车流量及相关指标，每年于春季或秋季监测1—2次。
3.3城市区域环境噪声
监测网格209个，每个网格监测10分钟的等效声级（dB（a）），L10、L50、L90及相关指标，每年于春季或秋季监测1—2次。
3.4质量保证
按照《噪声监测技术规范》有关要求执行。
3.5数据上报
功能区噪声：监测月25日前上报本季度监测数据。
道路交通噪声和区域环境噪声：11月5日前报送当年监测数据。
4辐射环境国控点监测
4.1监测点位
市军校广场。
4.2监测内容
瞬时γ剂量率、累积剂量。
4.3监测频次
每年2次。上半年：5月31日。下半年11月30日。
二、重点污染源监督监测
1国控和省控重点污染源
1.1监测范围
国控、省控重点工业废气污染源监测：
国控企业按年名单，省控暂按年名单执行。
国控、省控重点工业废水污染源监测：
国控企业按年名单，省控暂按年名单执行。
1.2监测内容及项目
1.3监测时间和频次
废水和废气均为每季度至少监测一次，若季度内遇到停产情况，则企业开工后增加监测频次，保证全年至少监测4次。自动监测设备的比对监测每季度一次。季节性生产企业生产期间至少每月监测1次，总监测次数不少于4次。
2“双三十”重点企业
我市“双三十”重点企业天鹅股份有限公司为国控重点源，按国控重点源监督监测要求进行监测。
3城镇污水处理厂
3.1国控城镇污水处理厂
监测内容及项目按年名单（附表6）执行。于1、3、5、7、9、11月各监测一次。在线监测设备的比对监测每季度一次。
3.2省城镇污水处理厂设施运行环境监督监测
根据省环境保护厅《关于印发〈省城镇污水处理厂设施运行环境监督管理实施意见〉的通知》(冀环[]4号)要求，每月对市区内污水处理厂进、出口水质进行一次监督性监测，监测项目为化学需氧量和氨氮。并随机监测县域内30%污水处理厂。同时对安装的在线监测设备进行比对监测。
4质量保证
4.1严格按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/t91-）、《水污染物排放总量监测技术规范》（HJ/t92-）、《固定源废气监测技术规范》（HJ/t397-）、《固定污染源监测质量控制和质量保证技术规范》（HJ/t373-）的要求，对污染源监测的全过程进行质量控制和质量保证。按照《固定污染源烟气排放连续监测技术规范（试行）》（HJ/t75-）等污染源自动监测技术规范的要求进行自动监测设备比对监测。
4.2监测工作应该在稳定的生产状况下进行，监测期间应有专人负责监督工况，并记录监测期间的生产时间和工况负荷等参数。每季度结束后，调查所监测企业的季度生产情况和平均工况，季度生产情况和平均工况的调查区间可视情况调整为上个季度第三个月11日起至本季度第三个月10日止。
4.3每次监测时，监督性监测每个测点监测一天（连续生产企业）或一个生产周期（间歇性生产企业），废水监测4到6次，在一天或一个生产周期内等时间间隔采样，获得各监测项目的日均浓度和日累计废水排放量；废气监测3次，获得各监测项目的小时平均浓度和小时废气排放量。结合工况负荷、生产时间等以及季度和年度的平均工况负荷计算主要污染物排放量、减排工程设施对主要污染物的去除率等。比对监测时，对每个废水自动监测设备手工和自动至少同步采样监测三次，可安排和监督性监测同步进行；对于CemS，气态污染物（二氧化硫和氮氧化物）和氧量至少获取6对数据（可选取同时间段手工和自动5分钟平均值为1个数据对），颗粒物、烟气流速、烟温至少获取3对测试断面平均值数据。
4.4应严格按照国家环境保护监测分析方法标准执行。
5数据报送
5.1报送内容
污染源监测数据包括污染源基础属性数据、污染源手工监测数据和自动监测设备比对监测数据。
5.1.1污染源基础属性数据包括污染源的基础属性、废水排放口（监测点）基础属性、废气排污设备基础属性、废气排气筒基础属性、废气监测点位基础属性、废水排放口和废气排污设备执行标准、自动监测设备的基础属性等。
5.1.2污染源手工监测数据包括废水手工监测数据、废气手工监测数据、监测期间生产情况和季度生产情况等。
5.1.3自动监测设备比对监测数据指对自动监测设备开展比对试验期间的自动监测数据及同步手工监测数据。
5.2数据上报
采用中国环境监测总站开发的污染源监测数据管理软件，每季度第三个月的20日前报送当季数据至省站。
三、其它监测
1“城市综合整治定量化考核”相关监测
1.1“城考”城市水环境功能区监测
城市水功能区监测点位2个：大车村、望亭。
监测项目：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮。
监测频次：1、3、5、7、9、11月各监测一次。若监测月内遇到断流或结冰等情况未能监测，则具备监测条件后增加监测频次，保证全年至少监测6次。
1.2“城考”机动车环期检测
机动车（含汽车和摩托车）环保检测的车辆数占机动车注册登记车辆总数的80%以上。对于机动车一年中进行一次以上环保检测的情况，按照一次检测计算；按规定免检的机动车数量可计入环保检测车辆数。
1.3“城考”城市生活污水集中处理率监测
对市排水总公司银定庄污水处理厂、鲁岗污水处理厂、市溪源污水处理厂3个城市集中污水处理厂进、出口水质进行监测，每季一次，一年四次。
1.4“城考”生活垃圾无害化处理率监测
1.4.1市无害化处理场垃圾渗滤液
监测项目：色度、化学需氧量、生化需氧量、悬浮物、总氮、氨氮、总磷、粪大肠菌群、总汞、镉、总铬、六价铬、总砷、总铅
监测频次：每季一次，一年四次。
1.4.2垃圾填埋场地下水水质监测
监测点位：市无害化处理场3眼观察井。
监测项目：pH值、总硬度、溶解性总固体、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、氯化物、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、氟化物、镉、铁、锰、铜、锌、粪大肠菌群
监测频次：每季一次，一年四次。
2排污许可证监测、验收监测、监测、仲栽监测、环评现状监测、其它委托监测
监测站办公室接到委托后及时给各监测室下达监测任务单，各监测室按要求完成。
3土壤污染状况调查监测
年3月底前完成我市土壤调查报告初稿，5月底前完成原始记录归档，6月底前配合省厅完成各类报告的编制和图集的绘制以及报告的会审。
4生态监测
于年8月底前向省局提供年度全市（含各县）、及所辖各县的“水资源总量”、“地表水资源量”、“降水量”数据。
5“以奖促治”村庄专项监测
根据年省环境监测工作计划要求，继续对县大册营镇大册村开展监测。
5.1环境空气质量监测
5.1.1监测点位
按年设置点位进行监测。
5.1.2监测项目
可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮
5.1.3监测方法
按照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/t194-）的要求,采用手工监测的方法。
5.1.4监测频次
在5月和10月各选连续的5天，每天于10﹕00和16﹕00进行小时监测。
5.1.5质量保证
按照《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/t194-）的有关要求执行。
5.2水环境监测
5.2.1监测点位
饮用水源地监测点位为大册村公用井北井；村庄河流监测点位为漕河出入境断面。
5.2.2监测项目
饮用水源地监测项目：pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、高锰酸盐指数、氨氮、氟化物、总大肠菌群、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子合成洗涤剂、硝酸盐、亚硝酸盐、氰化物、砷、汞、硒、镉、六价铬、铅，共23项。
村庄河流监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-）表1、表2的基本项目29项。
5.2.3监测频次
9月或10月份开展水质监测。
5.2.4质量保证
按照《地表水和污水监测技术规范》（HJ/t91-）、《地下水监测技术规范》（HJ/t164-）以及《环境水质监测质量保证手册（第二版）》的有关要求执行。
5.3土壤监测
5.3.1背景调查
社会和自然概况：重点了解当地经济发展状况，自然地形地貌特征、地质条件、土壤类型、辖区面积、农业用水资源概况、土壤环境背景值等内容。
农作物种植和生产管理现状：主要包括耕地总面积、作物品种、灌溉水源、灌溉用水量、使用化肥及化学品种类和用量，有机肥施用情况等。
5.3.2布点与采样
与年相同。共设12个监测点位，分别为大册村北500米基本农田3个，大册村北700米处养鸡场周边3个，于大册村南60米菜地处3个，大册村南200米新宇造纸厂（分厂）北部农田3个。
采集0～20cm表层土壤。在1m2内5点取样，等量均匀（四分法）混合后为一个样品，采样量为1kg。
5.3.3监测指标
土壤理化指标：土壤pH值、阳离子交换量；
无机污染物：砷、镉、钴、铬、铜、汞、镍、铅、硒、锌等元素的全量；
有机氯农药：根据当地施用农药种类，监测3～5种主要有机氯农药。
5.3.4监测时间
全年开展一次监测。
5.3.5分析方法和评价标准
分析方法参见《全国土壤污染状况调查样品分析测试技术规定》（全国土壤污染状况调查文件汇编三）。
以《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）为评价依据；在《土壤环境质量标准》以外的污染物，参照《全国土壤污染状况评价技术规定》（环发[]39号）评价。
5.3.6结果分析
根据调查监测结果，依照评价标准，采用达标评价和污染指数评价相结合的方法，评价土壤环境质量和特征分析。通过土壤环境现状调查监测，提出有针对性的土壤环境污染防治对策和建议。
5.3.7质量保证
按照全国土壤污染状况调查中规定的质量保证措施执行。
5.4报送方式和时间
5.4.1环境质量报告为word文件，监测数据和评价结果表格式为eXCeL文件，应经过审核，注明拟稿人、审核人和签发人。通过Ftp将各类数据上报到省站“常规与旬报”文件夹中，数据名称见下。
环境质量报告文件名为：省××市z
空气质量数据文件名为：省××市a
饮用水源地数据文件名为：省××市y
村镇河流（水库）数据文件名为：省××市w
土壤数据文件名为：省××市s
5.4.2监测数据上报时间
空气质量数据：次月10日前报送上月数据
饮用水源地水质、村镇河流水质、土壤监测数据：10月30日前报送相关数据。
6应急监测
按应急预案执行。
四、编写质量报告
每季第一个月的20日前编写上季度的市环境质量季报，上报市环保局及省环保厅。
3月20日前编写上年度市环境质量报告书简本，上报省环保厅、市政府及市环保局。
6月20日前编写上年度市环境质量报告书详本，上报省环保厅、市政府及市环保局。
五、数据报送