员工考核评价办法篇1
第二条本实施细则适用于对各县（市）区“四大家”领导班子和班子成员（含法院院长、检察院检察长，下同）、市直党政群机关、具有行政管理职能的正县级事业单位（含垂直管理单位，下同）领导班子和班子成员的考核评价（单位名单见附件一）。
第三条县（市）区、市直部门领导班子及班子成员年度综合考核评价内容由年度工作目标考核和社会评价两部分组成，均实行百分制量化考核，其中，领导班子年度综合考核分值构成按《考评办法》的规定实施，领导班子成员工作目标考核和综合评价按7：3的权重计算得分（**年度具体考核内容见附件二、附件三）。
第四条县（市）区、市直部门领导班子年度工作目标由市委、市政府根据全市年度经济社会发展计划和年度中心工作，结合各县（市）区、市直部门实际情况分别确定，逐年下发。
第五条年度目标制定的程序。
县（市）区年度经济社会发展目标制定程序：
1、每年市人代会后，各县（市）区在规定的时间内分别提出本地年度工作目标初步方案，报市综合考核评价办公室汇总。
2、市综合考核评价办公室将各县（市）区上报的工作目标方案提交综合考核领导小组进行审核修订。
3、经过审核修订的各地年度工作目标方案报经市委、市政府同意后实施。
市直部门年度工作目标制定程序：
1、市直部门年度工作职能目标由市直部门根据市委、市政府年度工作要点，结合本部门工作职能拟定，按归口管理分别报市委督查室、市政府目标考核办公室初审、汇总，经市委、市政府分管领导审定后执行。
2、共性目标由市委、市政府实绩考核办公室拟定，报市委、市政府综合考核领导小组审定，经市委、市政府同意后实施。
第六条县（市）区、市直部门党政正职年度考核目标与本地区党委、政府或本部门年度工作目标基本一致，其他班子成员年度考核目标由各地各部门依照当年工作目标和职责分工进行确定，经党政主要领导人审定后，报市委、市政府实绩考核办公室备案。
第七条社会评价采取分层分类民主测评和民意调查的方式对县（市）区、市直部门领导班子和领导干部年度工作情况进行定性评价，并按照一定的权重量化计分。
第八条县（市）区、市直部门领导班子和党政正职民主测评分四个层次进行，即本地本单位干部群众测评，县（市）区和市直机关党政正职测评，市人大、政协常委测评和市领导测评。
县（市）区和市直部门党政正职以外的其他领导班子成员民主测评主要在本地本单位进行，参加人员范围与党政正职本地本单位测评的人员范围相同。
第九条县（市）区和市直部门领导班子民主测评按照优秀、良好、一般、较差四个等次进行评价；领导班子成员民主测评按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次进行评价。民主测评结果与工作目标考核结果不一致的，以工作目标考核结果为准。民主测评各等次得票结果按照不同的权重计分。
第十条县（市）区民意调查，可结合当地经济社会发展情况、人民群众物质文化生活改善情况、干部队伍建设情况、党风廉政建设和政风行风建设情况等方面设计成调查问卷，在一定范围内广泛征求评价意见。市直部门调查内容分为工作思路、工作投入、工作成效、工作作风、公众形象等5个方面，在人大代表、政协委员及部门服务对象中征求评价意见。
第十一条对县（市）区和市直部门领导班子年度综合考核评价分值评定遵照《考评办法》规定执行。
第十二条县（市）区、市直部门领导班子考核评价分为优秀、良好、一般、较差4个等次；领导班子成员考核评价分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
第十三条县（市）区、市直部门出现下列情况的，领导班子和责任领导年度综合考核不得评为优秀等次：
1、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、优化经济发展环境、人口与计划生育、节能减排等工作被“一票否决”的；
2、完不成年度目标任务的；
3、受到上级党委、政府通报批评的；
4、县域经济考核位次后移的。
第十四条县（市）区、市直部门领导班子和班子成员年度综合考核工作在市委、市政府综合考核领导小组的领导下进行，日常工作由综合考核评价办公室协调有关单位有序开展。除市委、市政府明确规定可以单独组织的外，所有考核事项一律纳入综合考核范围，不允许多头进行考核。
第十五条县（市）区、市直部门年度综合考核在次年第一季度进行。考核工作按照自查、考核组现场考核、民主测评与民意调查、综合考核评价的程序进行。
第十六条自查工作。自查工作结合年终工作总结一并进行，于次年1月15日前完成，并向市综合考核评价办公室呈报自查报告。
第十七条考核组现场考核。按照考核预告、大会动员、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察、综合分析的程序进行。
第十八条民主测评与民意调查。按照规定的范围召开全市领导干部大会，对各县（市）区、市直部门领导班子和党政正职进行民主测评。测评时市领导、县（市）区和市直部门党政正职及市人大、政协常委分别发票并分类计算得分。
民意调查可由市综合考核评价办公室委托统计、调查部门按照科学的方法选点抽样确定调查对象，客观反映调查结果。民意调查表或调查问卷由统计、调查部门负责回收、统计，并综合计算得分。
第十九条综合考核评价。市综合考核评价办公室在全面计算目标考核、社会评价得分和复核、反馈的基础上，对各县（市）区、市直部门领导班子和党政正职年度综合考核情况进行总结，并撰写全市年度综合考核建议报告，报市委常委会审定。
第二十条县（市）区、市直部门其他领导班子成员由各地各单位党委（党组）根据考核情况，按照规定的比例提出考核等次建议，报市综合考核评价工作领导小组审定。
第二十一条市委、市政府每年通报年度综合考核评价结果，并按《考评办法》规定的标准兑现奖惩。
第二十二条建立党政领导班子及班子成员综合考核评价档案，将综合考核评价与领导班子建设和干部管理结合起来。县（市）区、市直部门领导班子成员连续3年被评为优秀等次的，记三等功一次。对考评结果为一般等次的领导班子和基本称职等次的领导班子成员，实行诫勉谈话；对考评结果为较差的领导班子和不称职等次的领导班子成员予以通报批评并作组织调整。
第二十三条将领导干部综合考核评价结果直接转化为公务员年度考核结果。综合考评结果为优秀等次的领导班子，班子成员的优秀比例可按不低于20%计算；综合考评结果为良好等次的领导班子，班子成员的优秀比例按18%计算；综合考评结果为一般等次的领导班子，班子成员优秀比例应低于15%；综合考评结果为较差等次的领导班子，班子成员优秀比例应低于10%。综合考评结果为一般等次的领导班子，其党政正职不得评为优秀以上等次；综合考评结果为较差等次的领导班子，其党政正职不得评为称职以上等次。
第二十四条本实施细则自之日起施行。
第二十五条本实施细则由市综合考核评价工作领导小组办公室负责解释。
第二条本实施细则适用于对各县（市）区“四大家”领导班子和班子成员（含法院院长、检察院检察长，下同）、市直党政群机关、具有行政管理职能的正县级事业单位（含垂直管理单位，下同）领导班子和班子成员的考核评价（单位名单见附件一）。
第三条县（市）区、市直部门领导班子及班子成员年度综合考核评价内容由年度工作目标考核和社会评价两部分组成，均实行百分制量化考核，其中，领导班子年度综合考核分值构成按《考评办法》的规定实施，领导班子成员工作目标考核和综合评价按7：3的权重计算得分（**年度具体考核内容见附件二、附件三）。
第四条县（市）区、市直部门领导班子年度工作目标由市委、市政府根据全市年度经济社会发展计划和年度中心工作，结合各县（市）区、市直部门实际情况分别确定，逐年下发。
第五条年度目标制定的程序。
县（市）区年度经济社会发展目标制定程序：
1、每年市人代会后，各县（市）区在规定的时间内分别提出本地年度工作目标初步方案，报市综合考核评价办公室汇总。
2、市综合考核评价办公室将各县（市）区上报的工作目标方案提交综合考核领导小组进行审核修订。
3、经过审核修订的各地年度工作目标方案报经市委、市政府同意后实施。
市直部门年度工作目标制定程序：
1、市直部门年度工作职能目标由市直部门根据市委、市政府年度工作要点，结合本部门工作职能拟定，按归口管理分别报市委督查室、市政府目标考核办公室初审、汇总，经市委、市政府分管领导审定后执行。
2、共性目标由市委、市政府实绩考核办公室拟定，报市委、市政府综合考核领导小组审定，经市委、市政府同意后实施。
第六条县（市）区、市直部门党政正职年度考核目标与本地区党委、政府或本部门年度工作目标基本一致，其他班子成员年度考核目标由各地各部门依照当年工作目标和职责分工进行确定，经党政主要领导人审定后，报市委、市政府实绩考核办公室备案。
第七条社会评价采取分层分类民主测评和民意调查的方式对县（市）区、市直部门领导班子和领导干部年度工作情况进行定性评价，并按照一定的权重量化计分。
第八条县（市）区、市直部门领导班子和党政正职民主测评分四个层次进行，即本地本单位干部群众测评，县（市）区和市直机关党政正职测评，市人大、政协常委测评和市领导测评。
县（市）区和市直部门党政正职以外的其他领导班子成员民主测评主要在本地本单位进行，参加人员范围与党政正职本地本单位测评的人员范围相同。
第九条县（市）区和市直部门领导班子民主测评按照优秀、良好、一般、较差四个等次进行评价；领导班子成员民主测评按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次进行评价。民主测评结果与工作目标考核结果不一致的，以工作目标考核结果为准。民主测评各等次得票结果按照不同的权重计分。
第十条县（市）区民意调查，可结合当地经济社会发展情况、人民群众物质文化生活改善情况、干部队伍建设情况、党风廉政建设和政风行风建设情况等方面设计成调查问卷，在一定范围内广泛征求评价意见。市直部门调查内容分为工作思路、工作投入、工作成效、工作作风、公众形象等5个方面，在人大代表、政协委员及部门服务对象中征求评价意见。
第十一条对县（市）区和市直部门领导班子年度综合考核评价分值评定遵照《考评办法》规定执行。
第十二条县（市）区、市直部门领导班子考核评价分为优秀、良好、一般、较差4个等次；领导班子成员考核评价分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
第十三条县（市）区、市直部门出现下列情况的，领导班子和责任领导年度综合考核不得评为优秀等次：
1、党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、优化经济发展环境、人口与计划生育、节能减排等工作被“一票否决”的；
2、完不成年度目标任务的；
3、受到上级党委、政府通报批评的；
4、县域经济考核位次后移的。
第十四条县（市）区、市直部门领导班子和班子成员年度综合考核工作在市委、市政府综合考核领导小组的领导下进行，日常工作由综合考核评价办公室协调有关单位有序开展。除市委、市政府明确规定可以单独组织的外，所有考核事项一律纳入综合考核范围，不允许多头进行考核。
第十五条县（市）区、市直部门年度综合考核在次年第一季度进行。考核工作按照自查、考核组现场考核、民主测评与民意调查、综合考核评价的程序进行。
第十六条自查工作。自查工作结合年终工作总结一并进行，于次年1月15日前完成，并向市综合考核评价办公室呈报自查报告。
第十七条考核组现场考核。按照考核预告、大会动员、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地考察、综合分析的程序进行。
第十八条民主测评与民意调查。按照规定的范围召开全市领导干部大会，对各县（市）区、市直部门领导班子和党政正职进行民主测评。测评时市领导、县（市）区和市直部门党政正职及市人大、政协常委分别发票并分类计算得分。
民意调查可由市综合考核评价办公室委托统计、调查部门按照科学的方法选点抽样确定调查对象，客观反映调查结果。民意调查表或调查问卷由统计、调查部门负责回收、统计，并综合计算得分。
第十九条综合考核评价。市综合考核评价办公室在全面计算目标考核、社会评价得分和复核、反馈的基础上，对各县（市）区、市直部门领导班子和党政正职年度综合考核情况进行总结，并撰写全市年度综合考核建议报告，报市委常委会审定。
第二十条县（市）区、市直部门其他领导班子成员由各地各单位党委（党组）根据考核情况，按照规定的比例提出考核等次建议，报市综合考核评价工作领导小组审定。
第二十一条市委、市政府每年通报年度综合考核评价结果，并按《考评办法》规定的标准兑现奖惩。
第二十二条建立党政领导班子及班子成员综合考核评价档案，将综合考核评价与领导班子建设和干部管理结合起来。县（市）区、市直部门领导班子成员连续3年被评为优秀等次的，记三等功一次。对考评结果为一般等次的领导班子和基本称职等次的领导班子成员，实行诫勉谈话；对考评结果为较差的领导班子和不称职等次的领导班子成员予以通报批评并作组织调整。
第二十三条将领导干部综合考核评价结果直接转化为公务员年度考核结果。综合考评结果为优秀等次的领导班子，班子成员的优秀比例可按不低于20%计算；综合考评结果为良好等次的领导班子，班子成员的优秀比例按18%计算；综合考评结果为一般等次的领导班子，班子成员优秀比例应低于15%；综合考评结果为较差等次的领导班子，班子成员优秀比例应低于10%。综合考评结果为一般等次的领导班子，其党政正职不得评为优秀以上等次；综合考评结果为较差等次的领导班子，其党政正职不得评为称职以上等次。
员工考核评价办法篇2
一、新的法官评价体系的基本内涵
我院法官评价体系是指在基层法院内部管理中，依据现代司法理念，通过对法官的政治素质、业务技能、职业道德、工作业绩等进行全面考核，用模拟数字的形式累积计分，针对相同法律职务、相同工作岗位，进行同类横向动态比较，从而对法官的综合素质作出客观公正的定位排名式评估，通过相互比较的方式，激发法官追求法律正义，注重审判质量和效率的内在动力，促进优秀法官脱颖而出，为全面提高法院整体司法能力奠定基础。我们认为法官是具有独特职业特点的特殊群体，法官所从事的司法工作具有特殊的行业特征，因此，必须建立一套符合法官职业特点，能够准确反映法官综合素质的评价体系。为此，我院法官评价体系在框架设计上，按照审判工作规律和法官职业特点，从政治思想、审判业绩、职业道德、业务素质、管理效能、法理水平、工作态度和工作作风等方面，对法官进行记分考核、同类比较、综合评价。为便于操作，在实施过程中，我们又对上述考核范畴进行了全面细化处理，重点突出以案件质量评查为主体的职业法官审判业绩考核，从办案数量、审判效率、审判质量、审判效果、审判技能、调研能力等六个方面，按法律规范把各个环节的审判质量要求逐项分解、具体量化，通过定性分析和定量分析相结合的办法，公正合理地进行综合评价。
考核中，我们对每个环节的考核又分解为可直观操作、计分考评的具体内容。如对“办案效果”的考核，以“取得稳定社会，促进经济发展和树立法官良好形象”为考核指标，具体考核所办案件的投诉率、上访率和当事人是否息讼服判；执行案件当事人的实体权利是否被全部得到实现；所办案件对社会稳定和经济发展有无导向作用；能否作为上级法院典型案例；是否符合现代司法理念；在审判方式改革方面有无创新。在规范法官考核标准的同时，我们还对庭长、案件质量评查人员、书记员以及特殊事项的考核管理，规定了相应的考核范畴。省高院《关于建立全省法院审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见》下发后，我院在认真总结考评经验的基础上，按照省高院的统一要求，对法官评价体系的内容进行了及时的修改，形成了现有的这一套法官评价体系。与传统法院管理机制相比，我们感到现有的法官职业队伍评价体系更贴近审判工作实际，符合法官职业特点。
二、新的法官评价体系的运作方式
为了适应推进法官评价体系的需要，我院党组经过反复论证，决定重新调整管理机构布局，整合管理资源。撤销了原有的管理机构，重新设置了审判管理办公室、行政管理办公室、政工监察办公室等三个办公室。审判管理办公室除承办审判委员会日常事务外，专司审判质量效率评查、审判研究和法官业绩考评之职；行政管理办公室负责包括院务、财务、车辆、物资管理等在内的全部行政事务；政工监察办公室行使以往由政治处和监察室行使的管理职能。事实证明，新的机构特别是审判管理办公室的设立，改变了审判管理职能不清、职责不明的状况，突出了审判管理在法院管理中的核心地位，强调了审判管理工作的专业化和科学化。在具体运作过程中，我们主要抓了三个方面的工作，以确保考核工作的良性运行。
一是考核办案质量效率。全院法官所办案件的质量和效率评查，由审判管理办公室组织实施。在具体考核实施中，我们重点抓了三个环节的工作。第一，严格质量评查标准。在制定《案件质量监督评查实施办法》的基础上，我院舍得抽出精兵强将，配齐配强审管办案件质量评查人员，严把案件质量关。硬性规定质评人员必须发现以上的问题。在每月通报一次案件评查情况的同时，对带有倾向性、普遍性的问题，由分管院长集中进行分析讲评。强硬的评查措施产生了高质量的评查结果，高质量的评查结果又促进了全院案件质量在动态中不断提高；第二，加大庭审考评力度。在对法官庭审形象、分析案件水平、驾驭庭审能力、处理程序和实体问题效果、运用法律的熟练程度等进行全面考核的基础上，重点考核法官的庭审小结，看其能否正确运用证据规则论证案件事实，阐明案件法律关系，针对当事人诉辩请求阐述支持与否的理由，适用法律是否准确，裁判结果是否公正；第三，注重裁判文书质量的考评。要求法律文书要准确反映裁判结果形成过程，叙述事实清楚、说理论证充分，引用法律条文准确具体。同时，还硬性规定，所有裁判文书必须全部在局域网上公示。在法官自查、庭长把关、分管院长审阅的基础上，由案件评查人员对每一份裁判文书的事实叙述、认证、说理、文书格式进行综合评查。
二是考核司法成本。司法成本的考核，由行政管理办公负责实施。两年来，我院探索了一套符合我院实际的司法成本管理机制，在保证正常办公、办案需要的前提下，分别以业务庭和法庭为单位，考核各单位办公耗材、案件成本、车辆每公里油耗、维修费用、人均月话费、邮寄费等，年终以全院平均费用为基数衡量各单位司法成本高低，评出优秀、良好、一般三个等次。仅此一项，我院每年就节约经费近万元。
三是统一扎口管理考评结果。为了确保考核能够达到预期的目的和效果，我院成立了法官考评委员会，负责组织领导法官考核的各项工作。为了提高质量评查的准确性和公正度，我们还成立了刑事、民事、执行等专业质量评查组，并规范了相应的考核标准。政工监察办公室除对思想政治工作、廉政建设、党务工作及执行纪律情况进行考核外，还负责对全院考评情况统一扎口管理，建立法官业绩档案，并依据考评结果实施各项奖励。
三、新的法官评价体系的主要特点
一是注重综合素质，实施全面考核。为了准确反映每位法官的优势和特长，公正评价法官的综合素质，在实施考核过程中，我们把与法官职业要求相关的内容，均纳入考核范畴。除了对法官的政治思想、审判业绩、职业道德、业务素质、管理效能、法理水平、工作态度进行考核外，还对法官的调研能力、驾驭庭审能力、法律文书制作、投诉率、做当事人工作的能力、遵章守纪等内容进行考核，从而使考核内容涵盖法官职业与审判工作的方方面面。既体现了评价体系的丰富内涵，又体现了法官管理的本质要求，在这样的评价体系背景下，法官只注重片面追求办案质效不行，只注重讲究审判技巧和职业道德也不行，必须注重综合素质的全面发展，才能在考评中立于不败之地。
二是注重管理科学，同岗同位比较。为了从本质上体现法官评价体系的科学性，我院考评领导小组规定：第一，取消以往给法官办案定指标、下任务的做法，不硬性规定法官的办案数量，在全院范围内实行“动态分案制度”。在法庭与法庭之间、庭内法官与法官之间，采取存案补平的办法，进行案件调度。每月日和日，以案件平均积存数为基数，用新收案件先补平存案数低于平均数的法庭和法官，然后再平均分配，从而使办案效率高的法庭和法官不断得到案源补充；第二，所有法官办理的案件均纳入质量考评范围，除对复杂疑难案件另行加分外，针对刑事、民商事、行政、执行等不同性质的案件，设定不同的分值标准，通过同岗同位相互比较的办法，对相同岗位、相同性质的法官进行考评排名，也就是刑事法官与刑事法官比较、民事法官与民事法官比较、执行法官与执行法官比较，因为是同岗同位比较，所以不同案件分值设定的不同并不影响考评结果的公平公正；第三，审判管理办公室每月均及时将评查结果予以公布，使每位法官均能通过综合评查得分和各项考核指标得分，发现自己存在的质量问题和不足，从而有针对性地加以改进和修正。
三是实施申请复议，彰显人文关怀。我院法官评价体系，是一种互动式的综合评价体系，这种互动不仅表现为考评者与被考评者的互动，也不仅表现为评价方式与考评内容的互动，而是存在于整个考评过程之中。法官不仅有申请评分复议、申报疑难复杂案件的权利，而且有决定自己工作时间长短、办案周期快慢、办案数量多少的自由。为了让每一位法官都能在法官评价体系范围内，拥有充分自由发挥的空间，院党组规定，法官对案件质量评价有疑议的，可以向院质量评查小组提出复议申请，质评组必须对每一个疑议，作出认真负责的答复。由于评价体系从本质上体现了人文关怀的特色，营造了让法官自主发挥、自由发展、公平竞争的环境和氛围，增强了法官追求法律正义、注重办案质量、提高工作效率的意识。
四是界定差错标准，规范归责方式。去年以来，我院在认真贯彻执行省高院《关于建立全省法院审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见（试行）》的基础上，依据自身工作实际，在明确规定案件质量标准的同时，将执法尺度不统一、执行不力、被二审改判或发回重审等九类案件作为重点检查或专项检查的案件，并明确提出了案件“严重差错”条标准和“一般差错”条标准。对差错责任的认定，详尽规定了各类不同岗位人员，承担相应责任的不同情形，有效避免了推卸责任、无法追究责任人等不正常现象。
五是实施难案申报，解决考核难题。为综合考评法官的审判业务能力，调动法官审理重大疑难案件和化解重大矛盾纠纷的积极性，我们把包括社会影响大、涉及群体性诉讼，当事人情绪严重对立，矛盾易激化，被告人在人以上，经济犯罪案件中犯罪次数达十次以上的刑事案件，无法律规定的疑难案件等作为重大疑难复杂案件，由法官在审理终结并已生效后，向质量评查委员会申报。质量评查委员会每半年组织评定一次，在确定入选案件的基础上，视具体情况给承办法官加计分值，并予以公示，公正展示法官的办案能力，从而激励法官争办疑难复杂案件。
六是评价调研能力，调动积极因素。院党组在充分调查，反复论证的基础上，将以往被动考评干警调研能力的做法改变成主动要求式的考评，变软任务为硬指标，规定在具有正式刊号的国家、省级、地市、县级刊物上、新闻稿件和信息的得分标准，同时，按不同职务、级别设定了调研分值要求，并定期通报、跟踪考评。由于考核目标明确，分值设定合理，目前，我院已形成了人人动手写文章的良好局面，能搞调研的写论文，会搞宣传的写报道，每个干警都自觉地把来自考评的压力变成自觉刻苦钻研的动力。年，我院干警撰写的调研文章在《法律适用》和《人民司法》杂志发表篇、在《人民法院报》发表篇、在《法制报》及其它报纸杂志发表多篇。
七是突出庭长考核，提高管理能力。院党组认为，全庭工作先进与否，是庭长、副庭长管理能力的标志，这种能力在评价积分中应当予以体现。因此，院党组规定，审判庭的先进不再由本院评选产生，而是只要在高院、中院系统中被确定为先进就是本院的先进庭。对庭长管理能力的考核，我们还规定每位庭长所在的庭全年案件严重差错必须低于，一般差错低于；庭长接待日无缺席，全年所在庭案件投诉率应低于。同时，我们将司法成本的考核列为庭长管理能力的重要内容，在确保维持正常工作运转，不实施人为控制和干预的情况下，对各庭的办公耗材等案件成本进行全面考核，据此确定庭长的司法成本管理得分。
八是运用考核结果，展示评价功能。全面考核，同岗同类比较基础上，形成的考核结果，是法官综合素质比较真实的准确反映。为此，我院党组决定将考核结果作为法官核发奖金、评先评优、职务晋升、学习深造的依据。在全院范围内，首先取消以往平均分配奖金的做法，拉开同岗同类人员奖金档次；其次取消评先评优、立功受奖名额分配。在同岗同类人员中，考核积分排名领先者即为受表彰人选，避免因领导意志和个别人的好恶影响先进的真实性。两年来，从未发生干警对奖励和表彰不满的现象；再次，将考评结果引入干部选拔任用机制。去年，我院在选拔中层干部和审判员时，取消了以住岗位竞争均要进行的演讲、答辩、法律基础知识考试等环节，增加了庭审小结、裁判文书、调研能力等考核内容。将参加竞岗人员的能力和业绩考评分值，由过去占竞岗分值的提高到了，从本质上体现了法官个人能力和素质在竞争中的决定性作用。
四、评价体系难以解决的主要问题
员工考核评价办法篇3
问:请简要介绍一下《管理规定》和《考评办法》出台的背景。
答:党的十四届三中全会提出建立现代企业制度尤其是新的国有资产管理体制确立以来,按照中央要求和现实需要,中组部、国务院国资委等有关部门和各地各企业在加强和改进国有企业领导人员管理方面进行了积极探索,取得了不少成功经验,出台了一些行之有效的政策措施。制定《管理规定》,及时将这些做法和经验上升为规章制度,对于推进中央企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化,进一步深化中央企业人事制度改革,建立和完善中国特色国有企业人事管理制度体系,全面提高中央企业领导人员管理工作水平都将产生深远影响,同时也将对各地的国有企业领导人员管理工作起到重要的带动作用。《管理规定》是经过认真总结实践经验、广泛征求各方意见、反复讨论修改完善形成的。
在国有企业领导班子和领导人员考核评价方面,随着社会主义市场经济体制逐步完善和国有企业人事制度改革不断深化,各地各有关单位和各中央企业也进行了一些探索,取得了一定成效,但尚未形成一套完善的综合考核评价办法。实践中,对企业领导人员的考核没有充分体现企业特点,干部考评与业绩考核“双轨运行”,考核评价主体比较单一,考核评价导向作用没有得到充分发挥。党的十七届四中全会强调,要“健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制”。因此,出台《考评办法》也显得尤为重要和紧迫。
问:《管理规定》和《考评办法》作为中央企业领导人员管理的基本规章,它的指导思想和总体思路是什么?
答:制定《管理规定》的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,从中央企业实际出发,着眼于规范公司法人治理结构,建立现代企业制度,建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子,以完善领导体制、健全选拔任用、考核评价和激励约束机制为重点,规范程序,明确要求,建立制度,造就一支高素质的中央企业领导人员队伍,保证中央企业又好又快发展。
在研究起草《管理规定》过程中,我们按照“反映现实、大胆创新、留有余地、逐步完善”的总体思路,力求实现以下三个方面的结合:一是坚持党管干部原则与依法办事相结合。党管干部原则是党的干部工作的一项基本原则,必须毫不动摇地坚持,《管理规定》始终贯穿了这一原则。同时,注意把党管干部原则与《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规相衔接,注意把党管干部原则与董事会依法选聘经营管理者以及经营管理者依法行使用人权结合起来,把组织选拔与竞争选聘结合起来,使《管理规定》符合深化国有企业改革、建立现代企业制度的要求。二是坚持继承与创新相结合。《管理规定》注重把近年来在国有企业领导人员管理工作中形成的经验和做法,加以归纳、总结和完善,同时注重吸收借鉴党政干部管理工作的有益经验,以及国外在企业领导人员管理方面好的做法,积极探索企业领导人员管理的新机制、新方法、新途径。三是坚持可操作性与指导性相结合。《管理规定》对中央企业领导人员管理的主要环节从内容、程序到方式方法,都尽可能作出较为详细的规定,对尚处于探索中的一些做法,从原则上提出要求,为今后的实践和改革留有空间。
在制定《考评办法》过程中,坚持以科学发展观为指导,按照“树立导向、改革创新、体现特点、简便易行”的总体思路,强调以业绩为基础,全面考评领导班子及成员的能力素质、履职行为和履职结果,引导企业更加注重班子团结、企业党建、科学管理等“软实力”提升,与现行经营业绩考核制度互为补充,形成了综合考评与培养使用挂钩、业绩考核与薪酬分配挂钩的综合考核评价体系;在考评方式上形成了多维度、全方位、开放式考评,实现了考评制度的创新突破。
问:《管理规定》和《考评办法》有什么特点?
答:这两个文件主要有三个特点:一是体现了科学发展观的要求。《管理规定》将科学发展观的新要求融入到中央企业领导人员的资格条件、考核评价、问责之中。《考评办法》将保护生态环境、节约能源资源、优化产业结构等科学发展内容作为考核要点及标准,增加了政治责任和社会责任方面的考核指标或要点,引导企业实现全面协调可持续发展。二是体现了改革创新精神。《管理规定》积极吸收中央企业领导人员管理改革的新成果,提出了公开招聘、任期制、任期考核、多维度测评等多项新举措。《考评办法》借鉴国际通用的企业考评方法,吸收360度考核的理念,形成了多维度的立体评价,探索建立了综合考核评价的量化评分体系,实现了定性分析与定量测评有机结合。三是体现了中央企业特点。《管理规定》对中央企业领导人员的管理原则、资格条件、职数、任期、选拔任用、考核评价、激励约束、职业发展、退出等方面都赋予了有别于党政干部管理的鲜明企业特点。《考评办法》突出业绩导向,在考评内容中赋予业绩50%的权重,将国资委经营业绩考核和财务绩效评价结果直接运用到领导班子和领导人员考评中。
问:提高选人用人公信度,是党的十七大和十七届四中全会对干部工作提出的新要求,《管理规定》、《考评办法》是如何体现这一要求的?
答:《管理规定》和《考评办法》主要在以下三个方面体现了提高选人用人公信度的要求:一是进一步扩大职工群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。《管理规定》要求,在本企业内部选拔领导人员应当经过民主推荐,并在一定范围内公开民主推荐情况,实行差额考察制度、任前公示制度、职工代表对领导人员的民主评议制度,领导人员的职务消费要接受职工民主监督。《考评办法》强调,要充分发挥职工代表大会的作用,规定职代会测评结果作为考核评价的组成部分并赋予较高的权重;未成立职代会的,参加企业内部民主测评的职工代表比例不小于10%。二是进一步强化竞争机制,把公开招聘、竞争上岗作为选拔中央企业领导人员的重要方式。去年,中组部、国务院国资委首次面向全球公开招聘国有重要骨干企业的总经理,实现了中央企业干部人事制度改革的新突破。《管理规定》明确提出,对经理班子成员的选拔应逐步加大公开招聘、竞争上岗的力度。三是全方位开展民主测评,在更大范围听取群众意见。《考评办法》借鉴国际通用的企业考评方法,吸收360度考核的理念,建立了由企业领导班子、中层管理人员、职工代表、上级管理部门、监事会共同参与的多维度测评,并结合个别谈话、听取意见、调查核实、综合分析等方法,综合运用多维度测评、个别谈话、调查核实、综合分析等方法进行考核评价。
问:《管理规定》和《考评办法》对解决中央企业领导人员“能上不能下”的问题,有哪些规定?
答:目前在一些企业,确实存在能上不能下的现象。企业领导人员选拔上来后,除了到达退休年龄或出现违纪违法问题等情况,才能“下”来,否则,即使工作平庸,业绩平平也不会“下”来。为解决这个问题,《管理规定》和《考评办法》作了如下规定:一是实行任期制。《管理规定》对董事、总经理、党委的任期作了明确规定。二是强化考核评价结果的运用,将考核评价与任免、奖惩挂钩。三是健全退出机制。《管理规定》提出,完善中央企业领导人员免职(解聘)、辞职、退休制度,并规定了免职(解聘)的五种情形和应对领导班子进行调整的三种情形,明确了因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种辞职形式。同时规定“中央企业领导人员达到任职年龄界限、不再担任企业领导职务的,其在下属企业所兼任的其他职务也应当一并免除”。上述规定有助于建立企业领导人员的正常退出机制,真正实现领导人员的“能上能下”。
问:社会上对中央企业领导人员薪酬问题比较关注,请问《管理规定》在这方面有什么规定?
答:中央高度重视企业领导人员的薪酬管理问题,经过这些年的探索实践,目前对中央企业领导人员已经形成了以业绩考核为基础,薪酬水平与经营业绩相挂钩的薪酬制度。为进一步加强中央企业领导人员薪酬管理,《管理规定》作出了以下规定:一是严格执行《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》等规定。二是明确中央企业领导人员的薪酬方案审核、批复的程序。中央企业领导人员不得在企业领取薪酬方案所列收入以外的其他任何收入,不得在兼职单位领取薪酬、奖金等任何报酬。三是按照依法合规、从严从俭和公开透明的原则,建立健全中央企业领导人员职务消费制度。对中央企业领导人员公务用车配备及使用、通讯、业务招待、差旅、考察培训等与其履行职责相关的消费项目,应当明确标准,制订预算方案报国务院国资委审核、批复后实施,年终将情况报国务院国资委,并接受职工民主监督。
问:请谈谈中组部、国务院国资委党委对贯彻执行《管理规定》和《考评办法》有什么具体部署和要求?
员工考核评价办法篇4
一、政绩考核评价工作的主要做法
目前我区政绩考核评价工作主要有两种形式，一是年度考核，听取被考核人上级、本级、下级以及有关部门和群众的意见。二是制定系统的考核目标来考核。这两种办法各有所长，往往结合起来进行。在此基础上，构建了政绩考核的四大考核体系，即年度考核、党风廉政建设领导责任考核、乡镇街道工作目标考核、区直属机关目标管理考核。
1、领导班子和领导干部年度考核。考核工作在每年年底进行，由区委组织部负责实施。考核期间，组成若干个考核组，通过认真履行考核准备、考核预告、个人述职、民主测评、个别谈话、征求意见、总结汇报、评定等次、反馈整改等9个步骤，广泛深入地了解领导班子和领导干部一年来的情况。其中，班子集体侧重考核思想政治建设、整体功能、工作实绩三个方面，干部个人主要围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。在评价工作实绩时，我们要求坚持以事实为依据，注意区分个人和集体的关系，重点了解三方面情况：一是干部的工作和精神状态；二是工作思路和分管工作完成情况；三是在分管工作特别是重点工作完成过程中起了哪些作用，是发挥了主导作用还是次要作用，是全部参与、部分参与还是根本没有参与，以此认定考核对象所做出成绩的大小。
为了确保考核评价结果的相对准确，除了不断完善考核办法、规范考核程序外，还提高了考核的民主化程度。如参加测评人员包括被考核对象的上级、本级、下级且要达到一定数量，个别谈话必须达到参加测评人员的50%以上等等。对于群众意见较大，民主测评不称职票的得票率超过30%的，评定为不称职等次。20*年年度考核，有2名副处级领导干部因为不称职票超过30%，经重点考核不能胜任现职领导岗位，从而被免去领导职务。由于年度考核办法采取领导与群众评价相结合的方式，而且在很大程度上能够考虑大多数群众的意见和建议，因此也得到了绝大多数干部群众的支持和拥护（见图三）。
2、党风廉政建设领导责任考核。主要由区纪委、区监察局组织实施。一是明确考核任务和内容。出台了《全区党风廉政建设和反腐败工作要点及领导责任分工》，提出8项主要工作任务，明确了36种责任追究内容和标准，使党风廉政建设责任考核有章可循。二是完善制度和措施。严格执行廉政谈话和诫勉、民主生活会、述廉评廉考廉以及个人重大事项报告等制度，切实做到以预防为主，惩处为辅，两者有机结合。三是加大检查考核力度。采取单位自查与上级检查相结合的办法，定期或不定期对各单位进行抽查。特别是在年底，结合领导干部年度考核工作，与组织部门相互配合，采取民主测评、民主评议、领导干部述职述廉等办法，全面检查党风廉政建设责任制的执行情况，对失职失责造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。去年以来，有2名领导干部因发生安全生产责任事故被行政处分，从而进一步增强了领导班子及其成员的“一岗双职”意识。
3、乡镇街道目标考核。年初，由区委、区政府根据全年的工作重点，制定本年度乡镇、街道工作目标考核办法及实施细则，具体工作由区委办、区政府办负责组织实施。根据乡镇、街道的工作性质和所承担的工作目标，建立较为科学合理的指标考核体系，实行定量考核。基本分为100分，根据目标完成情况计算实际得分，另外还设置了其他加减分项。乡镇街道目标考核的最大特点，就是尽可能地使各单位处于同一起跑线上，既有公共考核指标，又有单独考核指标，从而做到既突出重点，又兼顾全面，基本能够反映经济、社会、党建和精神文明的全面发展情况。比如，乡镇指标考核体系由地区财政收入、外资调入、固定资产投资、农民人均收入以及组织宣传纪检、稳定、教育卫生、民政司法等30项考核指标组成。其中，有16项为公共考核指标，基本分为40分；有14项为单独考核指标，根据各乡镇的实际，有选择地设置具体考核指标和计分标准，基本分为60分。同时，设有15个加分项，包括经济指标加分、其他指标加分、表彰加分和突出贡献加分；设有12个减分项，包括经济指标减分、其他指标减分和通报批评减分等。乡镇街道工作目标考核办法较好地体现了“标准统一、客观公正”的原则，得到了各乡镇街道领导班子和干部群众的认可。
4、区直属机关目标管理考核。考核对象包括区直各机关、区直企事业单位以及驻区有关单位，日常具体工作由区直机关工委负责。区直属机关目标责任制以百分量化的办法进行考核。满分100分，机关党建工作计40分，包括机关党组织班子建设、组织建设、党风廉政建设和机关文化建设四大部分；部门业务工作计60分，包括区委、区政府落实到各单位的工作任务和本单位在履行职责发挥职能作用过程中要完成的具体工作任务两大部分。区直属机关目标管理考核实行半年督查、全年考核相结合，最后由目标责任制领导小组综合评定档次，考核不达标单位的主要领导要向区委、区政府作出书面说明，并迅速进行整改。
几年来，区委坚持将政绩考核结果作为干部选拔任用的基础依据，对考核达到标准、成绩显著的领导干部，采取嘉奖、记功、颁发奖金等形式，给予精神或物质奖励；对政绩较差的干部，该调整的调整，该诫勉的诫勉，该降免的降免，打开干部“能下”的出口，确保优胜劣汰，从而为广大干部树立科学的发展观和正确的政绩观起到了良好的导向作用。
二、政绩考核评价工作存在的问题和难点
政绩考核是一项长期而复杂的系统工作，依据上述考核思路、办法和指标体系，领导班子和领导干部政绩的大小、真伪、优劣基本可以考核出来，但是在实际操作过程中还是暴露出一些问题和不足，在今后工作中也存在一些难点。我们在调查问卷中对这方面问题也给予了重点考虑（见图四），不仅征求了广大干部群众的意见，又对考核部门平时掌握情况的准确性做了进一步检验，力求找准政绩考核中存在的问题，剖析原因，为下一步“制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”打好铺垫。
（一）政绩考核工作存在的主要问题
一是在谈话考核中，有时听不到真话。由于谈话对象存在着种种心理顾虑，讲好的多，讲不足的少；有的只谈表面现象，回避具体问题；有的欲言又止，干脆“绕着走”。同时，人际关系等工作实绩以外的因素起着一定的干扰作用，使谈话考核有时达不到目的，流于形式。有188名被调查者认为存在此类问题，占参加问卷人数的40%，高居所列问题之首。
二是政绩考核评价体系存在缺陷。按照正确政绩观的要求，现有的考核体系亟待补充和完善。主要问题表现为“三多三少”：对显性政绩考核多，对隐性政绩考核少；定性考核多，定量考核少；对班子集体考核多，对班子成员考核少。
三是评价政绩缺乏具体依据和参照。在同一个领导班子中，班子成员分工不同，没有同一性质的干部作为参照，参加测评者往往凭感觉来进行评价，不可避免地带有一些个人感彩，评价结果往往弹性很大，从而在一定程度上影响考核结果的准确性。
四是考核评价标准不一致，影响考核结果的公平公正。领导干部有着自身层次差异和工作性质的差别，不同层次干部和不同工作性质干部之间的政绩指标难以一致；即便是同一层次、同一性质的干部，由于具体工作环境和其它客观因素的不同，也有着个性的差异，致使考核缺乏较好的可比性、科学性与合理性。
五是政绩考核指标的确定不够科学。党群和政府部门参加问卷调查的人员对这个问题反映相对集中，主要原因是各单位的考核评价指标不一致。年初制定的考核管理目标一般以被考核单位自行申报为主，在考核业务工作完成情况时，实际上等于自己评定自己，这样很难保证公正性。
另外，我们针对政绩考核作用的发挥情况也做了调查，结果超过50%以上的被调查者认为监督作用和激励作用不够明显，说明干部政绩考核在经常性、跟踪性等方面做的不够（见图五）。
（二）今后政绩考核工作存在的一些难点
一是干部政绩考核指标难以科学量化。目前干部年度考核办法主要采取的是定性综合评价，这种办法简单易行，也曾发挥过重要作用。但随着科学发展观体系的不断完善，单纯依靠定性考核政绩显然跟不上形势发展的需要。而“双百分”考核主要针对领导班子集体，并没有对个人政绩进行定量。评价主体如何科学设定权重，干部的德能勤绩廉如何确定权重，政绩考核指标如何定值、定量，这都是建立政绩考核指标体系将要直接面对的问题。
二是领导干部的隐性政绩难以考核。有的领导干部为了当地的长远发展，注重基础投入、环境保护和项目的引进，在任时没有受益，但是离任后，逐渐显示出效益，这正是所谓的“隐性政绩”，然而当时考核却看不到什么明显的政绩。说他“隐性政绩”有多大，很难确定，也很难考核。
三是领导干部的短期行为难以把握。有的领导干部在短期内为实现所谓个人政绩，违背科学的发展观，急功近利，片面追求“轰动效应”，热衷于“形象工程”，以牺牲长远利益为代价，但出现问题一般要等到离任后一段时间。这种情况说起来容易，在实际操作中却很难把握。
三、加强政绩考核评价工作的对策思考
加强领导班子和领导干部政绩考核评价工作，既关系到引导和激励干部追求实实在在的政绩，又关系到组织上对一个干部的评价和使用，涉及到干部的切身利益，必须慎之又慎。经过深入调查研究，同时借鉴有关地区和部门的成功经验，我们感到应从以下五个方面入手，探索建立一套科学的考核评价体系。
第一、完善岗位职责规范体系
“责权利”明晰的岗位职责规范，是建立领导干部政绩考核评价体系的基础。在西方及一些发展程度较好的国家，他们的岗位职责规定得非常明确、具体，并逐渐发展到现在比较成熟的政绩考核指标体系。我们应按照区委、区政府以及上级部门的工作要求，将本单位的领导职能进行科学地条块分解，尽量减少工作交叉，努力避免工作任务重复叠加。在此基础上，对每项工作重点需要抓的内容和所要达到的标准提出定性要求，再加上定量考核指标，就能以领导班子成员工作分工的形式组成一个比较完整的“责权利”相统一的岗位职责规范体系。这样，班子成员工作分工无论如何变动，分管的面无论宽与窄，都有比较明确、具体的岗位职责，从而为实施领导干部政绩考核工作奠定良好基础。
第二、建立政绩考核评价指标体系
科学合理地确定考核评价指标体系，是建立领导干部政绩考核评价体系的首要环节，直接关系着政绩考核的成败。要建立健全考核指标设置论证制度。针对各单位职能和班子成员岗位职责，广泛听取各方意见，集思广益，坚持吸收熟悉经济、社会发展、党建工作的各界人士参与政绩指标的制定，确保提出切实可行、明确具体的政绩指标。要坚持把集体工作目标和个人责任目标的实现程度结合起来考核，以便对集体和个人政绩进行量化分解，使其定位更加准确可靠。
在指标设置过程中，还要体现以下基本要求。一要体现系统性。在考核内容和标准的设置上，必须符合“三个文明建设”和“五个统筹”的要求，全面反映经济、社会和人的全面发展情况。二要体现针对性。充分考虑不同类别、不同层次、不同岗位、不同地区、不同基础情况下领导班子和领导干部的差异，分门别类地设置考核内容和标准。三要体现科学性。考核内容和标准的设置，能定量的定量，难于定量的，可进行定性比较分析，最大限度地减少主观随意性。四要体现可操作性。考核指标的设置，要突出重点，便于操作，不要过于繁琐。
1、领导班子政绩考核评价指标设置。领导班子政绩考核评价指标体系主要由思想政治建设、班子整体功能（执政能力）和工作实绩三个方面组成，根据我区实际和民意调查情况（见图六），原则上权重可确定为244。
领导班子政绩具体考核评价指标的设置可以参考《苏家屯区2005年乡镇、街道工作目标考核办法实施细则》的项目内容、计分标准和办法，既有公共指标，又有单独指标，能定量的定量，不能定量的采取横向和纵向的方法定性比较。定量指标可通过具有目标管理职能的部门直接获取，定性指标可以通过被考核对象的上级、本级、下级和社会各界群众获得。另外，为了客观、准确地反映班子工作实绩，应增加行政成本指标，包括行政执行成本和行政决策成本两个方面，从而在一定程度上反映政绩的投入和产出情况——即绩效。
2、领导干部政绩考核评价指标设置。领导干部考核评价指标体系主要由思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律，即“德、能、勤、绩、廉”五个方面构成（指标设置参见图七至十一）。综合考虑我区实际情况、群众期望值，原则上可将“德、能、勤、绩、廉”的权重确定为22132。
对于工作实绩指标的设置，就要根据不同的考核对象有针对性地制定。对正职要重点考核全局性工作决策、指挥、完成情况，对副职要重点考核工作思路、工作落实及完成情况。另外，对部委办局的正、副职，街道乡镇的正、副职也要分别根据各自工作重点设置考核指标。
第三、完善政绩考核评价的程序和方法
完善的考核程序、科学合理的考核评价方法，是建立领导干部政绩考核评价体系的实现途径。要继续坚持考核准备、考核预告、个人述职、民主测评、个别谈话、征求意见、总结汇报、评定等次、反馈整改等基本程序，同时要注意把握好以下环节：
一是个人述职。个人述职包括大会述职和提前印发书面述职报告两种形式。根据调查情况（见图十二），可借鉴市委组织部采取的述职办法，即印发工作完成情况报告单，列举五项以内主要工作，在大会上予以简要阐述，同时说明自己在工作完成过程中发挥作用情况。
二是民主测评。原有的民主测评只是填写定性测评表，方法比较简单，时间相应较短，如果采取定量和定性相结合的考核方式，则需要相应延长时间，特别是要有一个比较宽松的环境。因此，应要求参加测评的机关工作人员回到各自办公室，其他人员可间隔就座进行打分评价（见图十三）。
三是个别谈话。个别谈话是民主测评的补充和完善，可以了解更多活的情况，掌握更深层次的东西。针对在谈话考核中，往往听不到真话的问题，除了要求由熟悉干部政策、有一定威信、善于做思想政治工作的人员组成考核小组之外，还应该保证个别谈话人员的数量比例（见图十四），注意人员构成（见图十五），从而避免个别谈话流于形式。
四是结果反馈。考核结果确定后，组织部门应及时将有关情况向单位、领导班子和干部本人进行反馈（见图十六），既尊重干部群众的知情权、评价权，提高考核工作透明度，又起到监督、激励领导干部的作用，便于存在问题的领导班子和领导干部及时整改。
在完善考核程序的同时，采取科学合理简便的考核办法，将为更好地开展政绩考核起到锦上添花的作用和效果。在问卷中我们设计了“考核评价干部应采取哪些方式方法”这样一道问题，调查结果略出人意料（见图十七），赞成“实地调查”的高达56%，远远高于其他选项，这也为干部政绩考核指出一条崭新之路。但一般情况下，实地调查是在现有的统计数据不能满足要求的情况下采取的一种方法，而且牵扯较大人力、物力，不宜集中进行，因此，只有加强平时考核和跟踪考核才能予以弥补。
除了（图十七）列举的考核方法，有些地区和部门还采用经济效益审计、抽样调查、媒体评价、社会组织评价、计算机综合分析评价等方法。这些考核评价方法，不一定都要全部采用，而应根据当地实际情况和不同类型、不同级别、不同岗位考核评价对象的特点灵活采用。
第四、积极运用政绩考核评价结果
考核工作的生命力，关键在于考核结果的运用（见图十八）。只有建立健全完备的考用结合制度，才能使政绩考核工作永葆生机和活力。
一是考核评价结果可作为选拔任用干部的重要依据。对考核评价等次优秀的，可列入选拔任用的范围，原则上同等条件下得分高者优先任用。在班子个别调整、届中考察和换届以及公开选拔领导干部、后备干部工作中，都可以充分利用领导干部实绩考核的成果。二是考核评价结果可作为调整不胜任现职干部的重要依据。区分不同情况，采取免职、辞职、降职、诫勉、转岗措施等等。三是考核评价结果可作为加强领导班子和领导干部监督管理的重要依据。考核评价意见反馈后，领导班子应及时召开民主生活会，总结经验和教训，开展批评和自我批评，研究整改措施。四是考核评价结果可作为干部培养锻炼的重要依据。要对领导干部政绩考核评价结果进行认真分析，总结查找考核评价对象的优缺点，本着缺什么、补什么的原则，有针对性地对干部进行理论培训和实践锻炼。
第五、完善政绩考核工作相配套的各项措施
一是要完善组织领导机构。考核工作要在区委的统一领导下，可成立专门的考核领导小组及其办公室，在人员配备上，要坚持精干高效的原则，特别是注意充实一些既有组织人事工作经验，又有经济管理业务素质，既有开拓创新意识，又有辩证思维方法的复合型干部，以适应新形势的要求；考核办公室具体负责考核工作的组织、协调、监督、指导和实施，要建立相互协调、有机配合的工作机制和格局。各单位要有领导分工负责政绩考核工作，有相关机构和人员负责具体的工作。
员工考核评价办法篇5
为进一步规范我市企业搬迁评估工作，加快企业退城搬迁步伐，保障现代化滨江花园城市建设，根据国家、省、市评估政策及相关规定，结合我市实际，现就我市企业搬迁评估工作提出如下意见：
一、明确选定办法
（一）评估机构准入审核
1．书面申请。凡自愿参加企业搬迁评估工作的评估机构，须向市征收办提出书面申请，并提供营业执照、资质证书、从业人员名单等相关材料。
2．诚信审查。评估机构及其法定代表人、注册评估师应到评估标的所在地检察机关申请查询廉洁信息，表明未发生廉洁问题，市征收办进行诚信审查。
3．核准入库。经市征收办对照规定条件对机构和评估人员进行准入审核，通过审核的机构和评估人员进入备案库。
4．公布名录。年初，市征收办面向社会公布当年度从事我市房屋征收（拆迁）评估及涉及设备搬迁评估、具有相应资质的房地产价格评估机构和设备搬迁评估机构名录。
（二）国有土地上企业搬迁评估机构的选择
1．采用协议收购形式实施的，直接由市土地储备中心会同属地镇街和搬迁企业共同从备案库中选定评估机构后，由市土地储备中心与评估机构签订委托协议。
2．采用征收程序实施的，市土地储备中心会同市征收办从备案库中选择3-5家自愿参与评估工作的评估机构，供搬迁企业选择，选定后由市征收办与评估机构签订委托协议。
（三）集体土地企业搬迁评估机构的选择
集体土地企业搬迁的评估机构由市土地储备中心与搬迁企业共同从备案库中选择。市土地储备中心与选定的评估机构签订拆迁评估委托协议。
二、明确评估流程
1．确定退城搬迁企业后依法选定相关评估机构（原则上一家企业选定一家评估机构），并签订评估委托协议，明确有关评估事项及双方权利义务。
2．市土地储备中心会同市征收办、审计局、监察局和相关评估机构，明确企业搬迁评估技术路线、基准日和时间要求等评估要素。
3．市审计局、财政局确定评价审核机构，评价审核机构全程跟踪审核。
4．市土地储备中心牵头组织评估工作人员会同属地镇街、村等工作人员深入企业现场勘察调查，并拍摄有关影像资料，做好实地调查记录。
5．评估机构负责汇总梳理调查情况，供有关部门进行房屋、土地等权属确认。
6．评估机构根据权属确认结果和现场勘察资料，参照有关技术规范和确定的评估要素，对企业房地产和设备搬迁进行初步估价。
7．评估机构提供初步初评报告经评价机构初步评价审核后报市审计局、土地储备中心审核。
8．评估机构根据市审计局、土地储备中心审核情况修改初评报告，与搬迁企业进行评估核对，向搬迁企业解释答疑有关评估情况，并将企业意见及时反馈市审计局。
9．市审计局组织市土地储备中心、征收办、监察局进行评价。
10．评估机构根据评价情况出具正式评估报告，送达市土地储备中心、搬迁企业和属地镇街。
11．评估业务完成后，评估机构将评估报告及相关资料立卷、归档。
三、明确工作要求
1．严格执行国家、省、市房地产评估政策及相关规定，按照“独立、客观、公正、合法”原则从事各项评估活动。
2．评估单位不得为了承接业务，私自与委托单位或被评估单位串通一气，故意抬高或压低收费标准，不得恶性竞争，以不正当手段扰乱正常的市场秩序。不得采取强迫、欺诈、恶意降低收费标准以及采取压价、回扣等不正当方式招揽业务，否则直接将该评估机构从备案库除名。
3．从事企业搬迁房地产评估的人员应当具备房地产估价师执业资格。从事企业设备搬迁评估工作的人员必须具备注册资产评估师执业资格。从事企业搬迁土地评估工作的人员必须具备注册土地估价师执业资格。各评估机构的评估人员必须通过市征收办组织的培训并考核合格，经过市征收办的备案并取得上岗证后，方可从事企业搬迁相关的评估工作。
4．评估报告必须由项目负责人、两名以上注册评估师及评估机构法定代表人签字，并加盖评估机构印章，不得以印章代替签字。
5．不得向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，谋取其他不正当利益，否则直接将该评估机构从市备案库除名。
6．评估机构从业人员必须遵守评估职业道德，对委托方所提供的相关评估资料必须保守秘密，未经委托方允许不得泄露评估机密信息，一经发现，直接将该评估机构从市备案库除名。
7．市审计局、财政局、监察局委托的评价机构必须全程参与企业搬迁的评估工作，对各个评估环节及时进行审核和监督。发现与事实严重不符等违规行为的，立即中止该机构评估工作。
8．房地产价格评估机构及设备搬迁评估机构与企业搬迁当事人有利害关系的，应当回避。
四、明确考核办法
考核遵循客观公正、科学合理、便于操作的原则进行。对评估机构的考核采用项目评估质量、评估纪律和组织协调能力、评估业务综合能力相结合的办法。主要分为评估准备工作、现场评估工作、评估质量、评估纪律、评估档案等五个阶段。
市征收办牵头组织市审计局、市财政局、市征收办、市监察局、市土地储备中心、属地镇街等有关单位对评估机构进行考核，采用百分考核制。“一项目、一考核”，在评估项目结束后一个月内对评估机构进行考核。考核结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等级。考核结果在80分以下的为“不合格”，考核结果在80-89分的为“合格”，考核结果在90分以上的为“优秀”。考核结果作为择优推荐评估机构参加评估项目工作的主要依据。考核结果通过新闻媒体或征收（拆迁）网向社会公示。考核得分在80分以下的，要求限期整改；连续两次考核等级不合格的，在报请市征收办后从我市备案库除名，并在一年内不接受其重新入库的申请。
员工考核评价办法篇6
近日，江苏省阜宁县检察院紧扣“细、严、实”的要求，有条不紊地做好动员部署、民主测评、考核评价等各项工作，严格把握入额遴选每一环节工作的标准和程序，取得了阶段性成效。截至9月7日，该院经过紧张、高效、有序的运作，圆满完成6名领导班子成员及26名干警的入额遴选工作。
入额前期工作体现一个“细”字。为全面掌握各类检察人员的意见和心声，该院向全院干警发放《人员分类意向调查表》，并及时召开相关人员会议反馈调查结果，要求各部门负责人针对干警提出的问题和想法，深入细致地做好政策解读和思想疏导工作。检察长李响亲自抓重点人员的思想疏导工作，先后单独约谈相关人员十多人次，各分管院领导对分管部门的思想政治工作承包到人，即时掌握干警思想动态，主动进行引导化解，确保不因改革引发矛盾、制造杂音。通过全面深入、细致到位的思想政治工作，保证了入额前期干警思想稳定、工作有序。
入额条件设置突出一个“严”字。该院根据上级院检察官入额考核工作实施方案和省、市检察院关于入额遴选考核工作部署会议精神，制定《阜宁县检察院检察官入额工作实施办法》，明确了禁止入额情形：（1）近三年内所承办案件经检察委员会认定有重大差错的或受到上级院通报的；（2）近三年年度考核结果曾被定为不称职或基本称职的；（3）近三年因违法违纪行为受过党纪或行政处分的；（4）在办案中违反法律程序，导致严重办案后果的。通过考核评价，经院党组研究决定，对1名办案有瑕疵的干警暂缓入额。对2名年龄偏大，办案数未达标的干警进行教育引导，使他们理解改革、支持改革，促进遴选工作深层次推进。
入额考核评价注重一个“实”字。该院着重考核参加入额遴选人员的工作实绩、综合素质、履职能力。通过个别谈话、综合测评、民主推荐、查阅资料、专项调查等方式对被考核人员的司法办案（工作）实绩、司法技能掌握、检察职业操守进行评价，侧重被考核对象近三年办案工作数量、质量、效率等表现情况。对院领导班子成员还考核评价其抓检察管理、队伍建设以及业务指导、工作创新等内容，由市院考核组组织中层正职以上干部从德、能、勤、绩、廉等方面对检察长进行评价；组织干警对其分管领导进行评价。
员工考核评价办法篇7
一、加强组织领导，深入调研，制定科学的考核办法
（一）加强领导，为考核工作提供组织保证。为做好事业单位绩效考核工作，科学评价事业单位绩效，切实加强事业单位的监督管理，2013年10月，无棣县成立了由县委副书记为主任，县委、县政府分管领导任副主任，纪委、组织、机构编制、人力资源和社会保障、审计、财政、教育和卫生等相关部门为成员的事业单位考核委员会，通过建立工作机制，制定工作方案，做到任务明确、机制健全、责任落实，完善了相关配套制度，为事业单位绩效考核工作提供了坚强的组织保障。
（二）深入调研，确定考核试点范围。结合事业单位清理规范和机构编制评估工作，深入了解事业单位职责履行、科室设置、登记管理等方面存在的问题。同时按照“先行试点，分类推进”的原则，科学合理确定考核试点范围，在教育、卫生系统部分单位先行试点。
（三）因地制宜，出台考核办法。在充分调研并征求有关部门意见的基础上，起草了《无棣县事业单位绩效考核办法》，《办法》经县政府县长办公会讨论后，提交县委常委会议研究通过，并以县委县政府文件印发。《无棣县事业单位绩效考核办法》明确规定将事业单位绩效考核得分计入其主管部门的全县科学发展观综合考核总成绩，使事业单位绩效考核与全县科学发展观考核结合起来，为全县事业单位绩效考核工作提供了政策支撑。
二、科学设置指标，规范考核程序，确保考核公平公正
（一）科学合理设置考核指标体系。一是合理分配共性指标和个性指标权重。共性指标占40分，主要包括事业单位监督管理和社会评价。事业单位监督管理主要包括法人登记、证书管理、印章管理、宗旨和业务范围履行情况等内容；社会评价主要进行职责履行、行政效能、转变作风和文明服务等方面的社会满意度测评。个性指标占60分，主要包括主体业务开展情况、经济社会效益和管理运行状况等，充分体现事业单位业务职责履行和向社会提供公益服务情况，是绩效考核的“重头戏”，加大了个性指标权重。二是注重个性指标设置，做好差异化考核。事业单位的个性指标反映和体现了这一类事业单位的服务内容、职业要求和行业特点，因此在制定个性考核指标时，我们充分考虑了事业单位性质、分布区域和特点，综合考虑不同事业单位客观条件和主观努力等因素，给不同的事业单位提供公平竞争的平台。既对重点工作进行量化细化，又合理区分考核标准和权重，使指标设置更加具有系统性、行业性和可操作性，积极做好差异化考核。三是广泛参与，做好社会评价。为使社会对事业单位的评价更具有说服力和公信力，让多层级人员参与事业单位的社会测评。随机抽取两代表一委员和服务对象、主管部门中层正职以上人员、以及被考核单位全体人员对本单位测评；借鉴全县科学发展观民意调查结果；积极协调政法、计生、安监、环境保护、国土和食品药品监督等部门，根据部门特点，对被考核单位进行评价，准确地反映出事业单位的职责履行、工作作风、文明服务和社会满意度等情况。
（二）规范操作，严格考核程序。事业单位绩效考核按照自查自评、考核预告、实地考核、确定等次、公示备案和结果运用的程序进行，重点是实地考核和考核结果运用。
在实地考核中，由事业单位考核委员会成员单位和教育、卫生主管部门人员组成考核组，按照被考核单位主要负责人述职、全体工作人员测评、个别谈话、实地查看、查阅相关文件资料、现场核查单位承担的重大项目和重点工程的步骤进行，最后由考核组确定考核成绩。
在考核结果运用中，一是与干部使用相结合，对连续三年评为a级的，同等条件下，单位主要负责人可优先提拔重用；被评为C级的，单位主要负责人当年诫勉，连续两年评为C级的单位主要负责人予以免职或解聘；二是与评先树优相结合，对评为a级的单位，单位主要负责人可确定为年度考核优秀等次；评为C级的单位主要负责人不得评为优秀等次；三是与机构编制相结合，对评为a级的单位，给予机构编制支持；评为C级的要限期整改。2013年，县编办根据考核结果，并结合全县卫生系统发展实际情况，对卫生系统进行了编制调整，给予考核等次为a级或名次靠前的无棣县碣石山镇卫生院、柳堡镇卫生院、棣丰街道社区卫生服务中心三个单位分别核增编制20名、5名、5名；给予考核等次为B级且名次靠后的水湾镇卫生院、小泊头镇卫生院两个单位分别核减编制20名、10名，各项奖惩政策顺利兑现。
三、积极探索，完善机制，全面推进事业单位绩效考核工作
（一）建立健全规章制度。印发了《无棣县事业单位绩效考核委员会工作规则》、《无棣县事业单位绩效考核委员会办公室工作规则》，明确了考核委员会及成员部门、考核办的职责、职权范围、议事原则、工作机制和办事程序，使绩效考核有章可循、有据可依，为绩效考核工作的开展提供了制度保障。
（二）建立相关部门监督配合机制。事业单位主管部门参与对下属单位的考核，制定好考核的一、二级指标，并对照评分标准量化赋分；政法委、纪检监察、经信、计生、安监、环境保护、国土资源、食品药品监督等部门，根据实际情况，对被考核单位进行减分认定。在工作中，各部门密切配合、互相协作，有力地推进了绩效考核公平公正开展。
（三）推行定期调度机制。每年第一季度，县事考办下发通知，要求事业单位报送年度目标任务。事业单位根据机构编制部门批复的职责任务，结合县委县政府重点工作部署，拟定年度目标任务、完成时限，经主管部门审核后，由县事考办审定批复后实施，主管部门将工作开展情况及工作进度每月报送县事考办。
四、实现共赢，绩效考核工作取得良好成效
通过对事业单位的绩效考核，一方面，极大地调动了事业单位参与考核的积极性，提高了事业单位的公益服务质量和效率，增强了创先争优意识；一方面实现了对事业单位的常态化监管，扩大了机构编制工作的影响力。
（一）提升了事业单位公益服务水平。促进事业单位公益服务水平的最大限度发挥是开展绩效考核的根本目的。通过考核，更加明确了事业单位的公益服务属性，社会服务质量和公益服务水平明显提升。
（二）增强了事业单位创先争优意识。通过考核，各单位之间找出了差距，发现了问题，事业单位加强内部管理、谋求快速发展的责任感和紧迫感明显提高，单位管理水平明显提升，创先争优意识明显增强。
员工考核评价办法篇8
一、改革绩效考评制度是建立现代企业文化的需要
经营绩效考评制度反映一个组织或团队的经营理念和管理文化，是一个企业员工的一种共同价值观念，是企业人力资源管理制度的核心组成部分，是现代化企业管理文化的重要组成部分。它关系到企业的经济效益的提高，关系到一个企业员工的工作导向，涉及到员工的切身经济与非经济利益，关系到企业员工的职业成功感、工作的积极性与创造性的激发。可以说：企业绩效考评制度的任何改变与调整，都将意味着企业整体文化的一次震荡，都将对企业产生积极或者消极的影响。建设银行绩效考评与绩效工资挂钩分配制度已搞了十多年，特别是资产重组上市以后，以经济增加值为核心的绩效考评机制初步形成，朝阳分行现行的动态激励考核办法经过近两年的在持续改进中运行，激励效果明显，各经营单位业绩稳步提升，员工收入稳步增长，绩效工资分配关系基本和谐，从一定程度上讲：现行的绩效考评制度已经融入到了企业的文化中，对企业的发展做出了很大的贡献。但在绩效考核与绩效工资分配及各单位信息反馈过程中，我们发现仍存在一些不完善的地方，绩效管理思想还没有根植到每位员工心中，绩效考核方案的执行没有完全达到方案设计的初期目标，考核结果与实际存在一定偏差，个别员工对指标设计、收入差异存在不同认识。如：管理人员与经办岗位人员绩效工资不成正相关，经营单位负责人现买绩效工资不应参与本单位分配而应由市行统一发放，现买单绩效工资在绩效工资中占比过大结构失衡等问题。因此，要建设一个对企业发展更加有利的文化管理制度，必须对原有方案进行进一步的调整完善，对绩效管理的目的，意义，性质和特点，以及组织实施绩效管理的程序，步骤，方法，原则和要求进行进一步明确，对制度的执行力度与标准进行进一步统一，使得绩效管理制度融入到建设银行员工的共同价值观当中。
二、新的经营导向要求对绩效考评政策进行改革
二级分行经营绩效考评制度是传承总省行业务发展导向的载体，是二级分行所辖员工收入的杠杆和量具。当前，省市行的经营目标、市场环境和资源状况在变化，这要求我们二级分行必须对绩效考核方案作出相应的调整。2009年，省行为加速发展，进一步提高市场份额，员工费用配置办法讨论稿较08年有了较大改变，虽然基调仍是以价值创造为核心，但分解了经济增加值构成要素；仍然实行资金全额计价管理，但加大了利差考核力度；朝阳分行各经营单位之间经营环境、客户资源、业务功能、地理位置、资源配置、人员素质等方面尽管已有很大改变，但仍存在很大差异；现实状态下，朝阳分行绩优客户资源有限，资金成本率逐步升高，贷款收益率下降趋势明显，财务资源特别是能够用于营销激励的财务资源本就有限，受金融危机影响，2009年全行费用预计零增长，甚至负增长。针对这种现状，朝阳分行党委确定了必须实现规模快速扩张、超常发展的方针，必须加大增量考核力度，对绩效考评原理进行阐明与完善，对原有考核指标进行调整改进。
三、应对行业日趋激烈的竞争形势的需要
目前，本地区原有四家国有商业银行都已股改完毕，治理结构趋同，商业银行、邮政储蓄银行已挂牌营业，市场竞争更加激烈。所有上述要素都对绩效考评方案设计、考核方法、考核技术、考核指标设计等增加了难度、提出了更高要求。在此背景下，如何建立、健全相对科学有效的绩效考评体系，利用有限的财务资源通过绩效考评的手段带动整个队伍的积极性，激励各经营单位、员工的价值创造力，提升员工动力和组织活力，平抑各经营单位之间存在的差异，使考核结果能够真实反映各经营单位现有经营管理水平成为一个重要的课题。为此，有必要建立一个动态的绩效考核办法，让其成为朝阳分行发展的基本动力。目前，当务之急是总结现有绩效考核方案的特点、优点和不足，寻求解决问题的正确方法，出台相对科学合理的绩效考评办法，使绩效考评管理化、制度化，以达到通过绩效考评正确的引导员工行为，加强各经营单位、员工的自我管理，从而提高工作绩效，发掘团队及员工的潜能，建立良好的员工与上级之间沟通关系，创建一个具有发展潜力和创造力的优秀团队，达到推动我行各项业务长久快速发展的目的。
第二部分二级分行经营绩效考评制度体系设计目的与原则
让所有的员工了解经营绩效考评制度的基本目的，是让员工理解接受考评方案的基本要求，只有明确了目的，才能知道行动的意义。而方案设计的原则，则是体现了方案本身对企业管理方向了引导，是一个企业文化优劣的基本表现。
一、基本目的
1、朝阳分行进行绩效考评制度、管理办法的研究，意在通过对绩效考核的相关信息、调研信息和绩效考评管理方法的研究，更确切的了解各经营单位、员工队伍的工作态度、个性、能力状况、工作绩效等基本状况，为人员选拔、岗位调动、奖惩、培训及职业规划等提供信息依据，从而研究形成一套完善的绩效考评管理体系，并使之持续改进制度化。同时，通过绩效考评的开展，改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，并提高员工的满意程度和未来的成就感。
2、通过研究，找到一种具有相对科学性、连续性、可操作性的绩效考评工具、技术、方法和标准。尤其在现代的信息社会，绩效考评制度的建立要充分利用信息技术，建立以信息技术为基础的现代化考评制度与工作体系。
3、打造一支以先进的价值管理理念武装头脑的能打硬仗、善打硬仗、敢于拼搏的优秀队伍角度出发，建立健全绩效考评管理机构，改变绩效管理工作方法，改善绩效管理工作流程，完善动态绩效考评技术、方法和标准，促进尽快实现党委“532”任期工作目标，最终实现员工收入与企业发展共同增长的目的。
4、通过对建设银行二级分行经营绩效考评制度的研究，为建设银行二级分行提供一个需要建立的经营绩效考评制度架构及其核心的经营绩效考评制度模式，形成科学有效的薪酬激励与约束机制，以解决经营绩效考评实践中在考评主体效率化、经办岗位与管理岗位差别化、绩效工资总量控制目标化、考评对象功能差异可比化、考评内容导向化等方面存在的矛盾和问题，充分调动广大员工的工作积极性和创造性，营造“为员工搭建广阔的发展平台”使命氛围，真正体现“以人为本”的科学发展观核心理念。
二、基本原则
我们从不同的角度来看待经营绩效的考评制度，就要从不同的角度去把握制度建立完善的各种原则，才能把握企业考评制度的基本导向，把握企业发展的基本方向，把企业的员工的命运、精神与企业的文化与前途紧紧地捆绑在一起，最大限度的激发职工的积极性与创造热情，最大限度地提高企业的经济效益，形成企业长期发展的基本动力机制。
1、以人为本的原则。西方现代管理学认为：现代企业的管理实际上就是对人的管理，企业文化就是人的文化。今天，我们的企业要学习西方先进的管理经验，不是从西方企业身上照搬某种僵化的模式来进行嫁接，而是要认真反省我们自己，从根本上理解人的基本权利，人的基本的尊严。绩效管理的核心是对人的管理，绩效方案的科学性与合理性的前提是对人的尊重，让企业员工有幸福感，让员工的利益与企业的利益统一，让员工的前途与企业的前途一致，充分激发职工的积极性与创造性，也就是说：“人”才是经营绩效考评制度分析与研究的对象。所以，绩效考评制度建立的第一个原则就是：不能仅仅从企业的效益角度去理解绩效考评制度，这样一旦偏差就会在企业与员工之间形成基本方向上的偏差，影响职工的积极性，甚至产生抵触情绪。我们要从企业与员工根本利益一致的基础上，寻找企业与员工之间的利益最佳结合点，眼前利益与长远利益的最佳结合点，制定建立在共同价值观基础上的企业绩效考评制度与文化。
2、相对稳定性原则。员工的绩效考评制度是指用系统的方法、原理，评定、测量员工在职务上的工作行为和工作效果。动态考核可以随时反映经营业绩，克服年初等待计划的弊端，推动业务连续自动成长。考评的结果主要用于工作反馈、报酬管理、职务调整和工作改进。所以，要维护制度本身的系统性与稳定性，维护制度的权威性，就要在在一段连续的时间之内，绩效考评制度的内容和标准不能有大的变化，至少应保持1年之内考评的方法具有一致性。一个经常变化的考评制度，一定只有三种原因：一个是刚刚实施，很不完善；二是制度不科学，执行不下去；三是领导的意志决定一切，属于人治阶段，这样的绩效考评制度一定是名存实亡。
3、灵活性原则。稳定是相对的，必须与灵活性结合起来，在考核力度、考核范围、二次分配方面体现考核与激励政策的灵活性，可以根据市场的变化适时调整和完善，规定考核内容变化比例和直接考核到个人的分配占比。考核办法相对固定，根据工作实际需要，动态调整指标的种类、分值、权重，适时评价各单位业务工作执行力、贡献度、管理能力、经营业绩。
4、公平竞争原则：要体现公平竞争，给所有被考核单位与员工提供一个平等的竞争平台。同时在考核指标体系设置时将剔除一些特殊或偶然因素。标准无论是在内容上还是在执行上都必须是公平的，对于同一岗位的员工必须使用相同的考评标准；在执行的过程中还要坚持公开性原则，员工要知道自己的详细考评结果，吃得住员工的推敲。
5、可行性原则。从内容上讲，考评制度必须是客观的，要符合单位的基本情况，客观地反映员工的实际情况，避免由于光环效应、新近性、偏见等带来的各种误差；从执行力来讲，绩效考评制度必须是简单而且易操作的，执行的环节必须是明确而且不繁琐，
6、激励性原则。经营绩效的考评制度应该本着以激励为主，约束为辅，有付出就有绩效的指导思想。围绕分行党委提出的“532”工程目标、省行工资性费用分配挂钩政策，预测分配总量，控制在省行下达的年度计划额度之内。构建全方位考核体系，使绩效工资在基本保障、激励竞争、综合管理考核等构成方面保持和谐、平衡配置。在绩效考核内容方面，结合朝阳分行实际，成分激励职工的积极性。
第三部分当前二级分行经营绩效考评现状
近几年来，朝阳分行实施的经营管理业绩目标考核和评价，有力地促进了业务活动的健康发展和经营效益的稳步提高。然而，从现行支行经营绩效考评机制的形式合理性与实践有效性看，却还存在着一些亟待深入探讨解决的至关重要的问题
一、经营绩效考核“导向性”不突出。绩效考核的精髓在于它是对绩效目标实现过程的一种控制，是通过了解和检验支行的绩效，并通过结果的反馈实现支行绩效的改进和提升，促进支行绩效发展。在绩效考核体系的设计过程中，考核指标的设定是整个绩效考核体系的参照系。可是，近几年来的支行经营绩效考核办法却表现出“导向性”下降，过分追求考核指标的“统一性”和标准值的“同一性”，考核指标的“统一性”难以有效地引导各个支行紧扣当地金融资源特色结构努力做好特色优势业务；标准值的“同一性”使得一些落后目标较大的支行缺乏努力完成目标的勇气，而另一些优于目标较大的支行缺失最大限度地超额完成目标的压力，从而在一定程度上制约着全市经营绩效的更好提升。
二、经营绩效考核的“经营性”下降。
经营绩效考核，顾名思义，应当考核业务经营的规模、速度、质量和效益。然而，近几年来的支行经营绩效考核办法却表现出“经营性”下降，把内部控制、案件防范、贷后管理、文明服务等一系列非“经营性”项目列入经营绩效考核范围，并且其所占的基准分权重越来越大。
三、考评分配“预见性”不强。
近几年来的支行经营绩效考核办法，支行无法预先测算获知能够得到多少分，也不知道达到多少分可以得到多少费用资源。支行在无法预先测算获知能够得到多少分和达到多少分可以得到多少费用资源的情况下，只能做到那里算那里。不利于绩效考核对引导支行经营行为作用的充分发挥。
四、混淆集体与个人绩效考核的关系。
我国国有商业银行业务经营的特殊性法规规定，其分支行不能跨区域从事金融业务扩张经营，只能在划定的地盘内开展经营活动。由这一特殊性决定，各经营单位间地理位置、客户资源、资本性投入、所处环境及发展空间等方面存在差异，现有绩效考评办法未对此进行平抑。在各区域间经济金融环境存在明显差异的条件下，各支行之间的经营绩效水平差异，并不能表明支行行长本身的经营管理能力、经营管理工作努力程度的正向差异。对各支行行长的经营绩效考核采用统一的指标和同一的标准值，显然缺乏可比性和公平性。
五、考核挂钩费用陷入两难困境。
一是考核激励力度偏小，经营绩效考核挂钩费用占全部考核挂钩费用的比例偏低，未能充分起到经营绩效考核分配的统领激励作用。二是在费用资源总量严重紧张的背景下，若把考核挂钩费用比例提高到应有的高度，则落后支行的经营管理正常运转将面临困难；如果维护落后支行的经营管理正常运转，那么考核挂钩费用比例将较低，经营绩效考核激励力度不大。
六、全面性不够。
绩效考评体系不仅是对业务经营指标的考核，而且应对经营单位进行全方位的考核。目前，我行动态绩效考核只针对财务指标进行考核，未包含非财务指标（积分、服务质量、业务量、备付率、差错率等），不能完全体现经营机构实际工作内涵，造成考评体系失衡。
七、分配比例不合理。
考评方案分别考核管理岗位、经办岗位，造成部分经营单位管理岗位、经办岗位收入不成正相关，存在偏离。现买单绩效占比过大，冲击了以经济增加值为核心的绩效分配体制，导致网点、员工之间实际收入差距过大。考核指标设计上未直观体现人均效率。经营单位负责人参与包括现买单在内的所有的绩效工资分配，导致不公平现象。
第四部分建立健全二级分行经营绩效考评制度的基本思路及建议
朝阳行新一届党委成立以来，为落实全行经营发展战略，引导各行转变经营模式和增长方式，加快培育和提升核心竞争力，分行以提高经营绩效和核心竞争力为导向，本着以激励为主，约束为辅，动态管理的指导思想，坚持“总量控制、适度平衡、激励规模扩张、弹性操作”的原则，对经营绩效和业务发展考评体系进行了相应的改革，进一步完善以提升核心竞争力为导向的考评激励机制，创新了绩效考评体系及考评方式方法，充分发挥考评体系的政策传导、业绩评价、经营导向作用，对带动全行员工队伍的积极性、促进全行各项业务的快速发展起到了积极作用。
一、健全二级分行经营绩效考评制度的基本思路
1、经营绩效考评制度是一个完整的体系，要有统一的财务资源管理制度为支撑。过去我们的绩效考核制度由于缺少统一的财务管理制度作为保证，虽然有了一个较为完善的考评制度，但是在具体的执行中出现或者存在着标准不统一、执行不统一、比例不合理、收入不公平等现象，严重制约了考评制度的执行，导致了一些员工对考评制度在认识上存在着很多的看法，难以达成共识，影响了职工的积极性。
2、经营绩效考评制度反映一个组织或团队的经营理念和管理文化，是企业人力资源管理制度的核心组成部分。所以我们要把绩效的考评制度的建立与完善、执行当成银行管理的核心工作来抓，实行精致化、精细化的执行模式，融入到日常的经营行为中，形成企业核心文化价值观。
3、经营绩效考评制度的灵魂是动态激励，是二级分行业务发展的引擎。动态的绩效考评方案，有利于形成长期的、务实的企业发展以及员工激励机制，成为企业发展的长期动力，保证企业发展的可持续性。
4、二级分行经营绩效考评制度是传承总省行业务发展导向的载体，是二级分行所辖员工收入的杠杆和量具。所以在建立完善二级分行的绩效考评制度过程中，要认真贯彻省行的发展方针与要求，与本行的实际情况相结合，把普遍性与特殊性充分结合起来。同时，对于下一级支行，也要坚持差异化的原则，根据各个支行不同的区域、业务及人员特点，制定确实可行的考评方案与指标。
二、建立健全二级分行经营绩效考评制度的具体建议
1、考评制度体系化
考评制度体系化，使其在效应上形成互补。绩效考核与绩效工资、营销费用、人力资源管理、积分管理相结合，配套执行，将更好的整体推动全行经营管理水平的提高。形成绩效管理网络化的制度管理文化。
2、建立外延型经营绩效考评组织
朝阳分行的绩效考评实行分行党委领导下的绩效考评委员会负责制，绩效考评委员会专门负责绩效考评政策的拟定、协调、政策落实等。市分行绩效考核委员会之下设立由相关业务单元骨干组成的绩效考评中心,负责完成日常绩效考评工作。绩效考评中心成员按业务特长、信息对称优势进行绩效考核管理工作原则分工，承担绩效考评相关工作：计财部负责绩效考评制度牵头拟定，绩效考核方案实施中的协调、汇总、数据公布、绩效工资配置工作；人力资源部负责按职位、责任中心完成落实到个人的工资表编制；绩效考评中心其他成员主要完成本条线职责范围内的绩效考核数据采集，考核指标设置、内容修订、权重设置的修改与完善建议，政策研拟、政策宣导等任务。
3、以竞争思想统领经营绩效考评制度设计
经过几年的运行，朝阳分行建立了较为完善的绩效考评体系，具体包括了以激励经办岗位员工为主的绩效考核动态激励办法，以激励经营单位负责人为对象的综合经营管理考评办法，以全行员工为对象的现买单绩效考评体系，以人力资源管理为主的经营单位负责人业绩评价约束方案，以营销费用配置为主要目的的单元竞赛考核办法和以风险管理为主要内容的积分管理实施办法等。朝阳分行的绩效考评按作用不同分别出台绩效工资分配激励办法和费用挂钩竞赛办法两套制度。经办岗位人员和管理岗位人员的绩效工资分别进行考核。经办岗位人员绩效工资分配以绝对指标占比、相对指标排名赋分配置，管理岗位人员绩效工资以关键指标排名赋分进行配置，费用挂钩配置则采用标杆超越法。在具体考核上，引入内部竞争机制，激发经营单位动态博弈，加大考核频点和考核结果透明度，按旬通报各经营单位各项业务考核数据水平（占比位次），按月考核预发放和年末一次性清算；每月分配绩效工资额度固定（分子），通过激励各单位竞争，改变各自在分母中占比份额位次，实现业务发展。改变了绩效工资以往的分配方式，由传统的“分工资”转变为能够激励员工工作积极性的“挣工资”的分配模式。使绩效考核在价值创造过程中的“诱导性”作用发挥较为明显，体现了收益与风险平衡的导向。
4、合理划分上级行不同部门专项激励管理边界
绩效考评由各相关业务单元骨干组成的绩效考评中心团队分工负责，管理人员绩效考核各业务单元、经营单位负责人在综合计划、条线Kpi完成和综合营销等方面的贡献大小，进行竞赛排名，并按综合排名赋分配置工资及费用。各业务单元根据自身业务发展情况以及应该发展的重点确定考核内容，市行统一规定考核技术方法、确定各竞赛单元在综合排名中的权重。绩效考核指标设计上综合考虑人员、产品、绝对量占比、相对增长、抵减因素和基本考核目标、单元条线考核目标等多个维度。考虑到各经营单位基数规模差异，增量业务考核设“绝对”和“相对”两个分项指标，分别占绩效工资额度的一定比重，占比可根据实际需要进行动态调整。
员工考核评价办法篇9
论文关键词案件质量考评功能体系
一、当前案件质量考评存在的不足
（一）没有形成完整的体系
一直以来检察机关对案件的管理考核和评价侧重于行政化的管理，主要是通过检察长、分管副检察长的宏观管理，部门负责人或主诉检察官的具体管理，上级业务部门的监督管理来实现。这种管理形式造成案件多头管理，监督效果不明显，部门之间缺乏有效制约，着重于对个案的管理与评价，忽视了横向制约，没有形成一个完整的、科学的管理体系。
（二）评价重结果轻程序
传统的行政化管理更注重线性管理、层级管理的权威性，管理的质量和力度取决于管理者个人的素质和重视程度，随意性大，在实践中表现为着重于结果准确性的认定，而忽略了对办案过程的监督和案件整体质量的评价，导致对案件程序管理的缺失，在执法办案中容易出现执法程序不规范、重实体轻程序等问题，影响案件的整体质量，影响了检察机关的法律监督水平。
（三）评价标准不科学
当前的检察业务考评更注重指标的数字化，强调硬指标，但在实际的检察工作中有许多是无法用数字来量化的工作，这在客观上容易造成只注重工作数量的完成，而忽视办案的社会效果。同时管理指标不够细化，案件诉讼是个动态的过程，初查、立案、侦查终结、、判决等不同阶段对案件事实的证明程度、办案时效等要求不同，对案件质量和办案工作的评判标准也应有所不同，当前的考评只注重于对案件最后结果的考评而忽略了对诉讼过程各个环节的监督。
二、案件质量考评体系功能的设定
案件质量考评体系是检察机关案件管理体系的重要组成部分，案件质量考评应当覆盖检察机关的所有业务部门和每一个办案环节，对检察业务的监督既有事后的也有事中的，是一种全方位的、立体的监督。因此，应具备以下功能：
（一）评估功能
通过设定明确的评价标准，直接对个案、类案以及检察机关办理的整体案件质量进行评价，促进案件质量的提高。
（二）监督功能
通过确立规范的办案流程、执法标准等对执法过程和办案质量提出明确的要求进行规范，通过对案件流程的全程动态监督，及时获取案件办理信息，实现对案件全方位的直接监督，全面掌握本院的案件情况。
（三）规范功能
检验、评判检察业务工作规范化程度和水平的一个重要途径就是进行检察业务工作考评，通过考评，可以看出既定程序和要求具体的执行情况，可以发现规范化建设中尚需解决的问题，进一步提高规范化建水平。
（四）导向功能
考核评价体系确立后，各部门以考核为导向，严格规范执法行为，层层分解质量责任，确保案件质量，提高了严格执法、规范执法、公正执法的自觉性，杜绝了办案人员行为的随意性，一方面提高了个案质量，同时也促进了整体工作水平的提高。
三、案件质量考评体系的构建
案件质量考评体系是在法律规定的范围内，遵循检察工作规律，以案件管理部门为依托，引进先进的现代管理经验，全面实施对案件的全程监控、问题预警和结果评价的考核评价系统。
（一）组织形式
在案件管理部门的组织协调下，设立案件质量考评领导小组，由检察长担任领导小组组长，分管领导为副组长，各业务部门及案管中心负责人为成员，对案件质量考评工作进行组织、管理和指导；案件质量评查人员由各业务部门负责人及其业务骨干担任，负责对全院办理的各类案件质量进行检查评价，对存在的问题提出整改意见和建议。
（二）考评标准
考评标准在整个质量考评机制中处于核心地位，它的设定直接影响着考评工作的综合效果，考评的内容应该覆盖办案工作的整个过程，具体可分为案件质量标准、办案行为标准、案件责任标准等。
案件质量标准包括三个方面：执行实体法的标准，包括对案件事实的认定、证据的收集及审查、法律的适用等，还应体现不同诉讼阶段的特点和要求。执行程序法的标准，包括遵守办案过程中的各种程序如每个诉讼阶段办案时限的规定等。司法文书标准，包括法律文书、卷宗材料是否齐全，格式是否规范，内容是否完整等。
办案行为标准包括，检察机关审查的刑事案件、直接立案侦查案件、民事行政申诉案件、刑事申诉赔偿案件具体细化办案规程要求的，明确受理范围、审查方式、结案标准、结案方式、法律文书、备案审查制度等。
案件责任标准包括，根据具体办案岗位明确的人员权限，并对责任追究的范围、方法、幅度等作出统一明确规定。
（三）考评体系
为保证考评工作的有章可循，应制定出《检察机关办案工作流程》，《检察机关案件质量标准》，《检察机关案件质量管理办法》，《检察机关错案、严重瑕疵案件责任追究办法》，《检察机关业务工作考评办法》等配套文件，形成一整套有指导性和可操作性，全面规范办案工作的业务流程和各类案件质量标准，从明确执法要求、统一执法标准、落实责任追究制度、完善考核评价机制等角度，共同构成完整的办案质量保证体系，保证案件管理工作的科学化、规范化，促进检察工作的科学发展。
案件质量考评体系应以规范执法程序为前提，以提升案件质量为核心，以案件运行分析评价为基础，以检察业务考核激励为导向，通过构建案件管理监督机制、案件审查督查机制、案件运行分析评价机制、检察业务考评机制等四大机制，加大对执法办案活动的横向监督制约，强化对检察业务工作的统筹管理指挥，实现“源头控制执法活动、全程管理办案程序、动态监督办案质量、案后评查办案效果、综合考评业务绩效”等工作目标。
——构建案件管理监督机制，加强对执法办案过程的全程管理。通过统一审查受理和分配各类案件，审查开具、备案管理法律文书、对涉案款物工作的监督等手段，实现对案件的入口与出口监管，同步监督办案环节和诉讼程序，及时发现和督促纠正违规违法行为，促进执法办案活动依法规范进行。
——构建案件审查督查机制，加强对重点案件质量的审查监督。通过对提出异议的不批捕、不、撤回等案件，检察长批示交办、督办案件进行审查、督查、评查，促进提高执法水平和案件质量。
——构建案件分析评价机制，加强对检察业务运行情况的综合分析。运用对检察业务运行情况定期统计分析，执法办案活动专项检查等手段，及时分析评价办案质量、效率和执法规范化情况，提出改进工作的对策，服务于领导决策。
——构建检察业务考评机制，加强对检察业务工作的考核评价。案件管理部门统一负责检察业务综合考评工作，对本院及下级检察院执法办案质量和业务开展状况进行考核评价，有效运用考评结果，开展检察业务工作指导。
构建并确保案件监督管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评等四大机制的有效顺畅运行，是实现案件集中管理工作目标的基础和保障。四大机制是一个有机整体，相互独立又相互联系，以提升办案质量和效率、统筹检察工作科学发展为目标，共同形成案件质量考评的有效运行体系。
（四）考评方式
案件质量考评采取个人自评和综合考评相结合的形式。
个人自评是指各业务部门负责人、承办人在案件办结时对所办案件的质量进行自我评定。
综合考评是指案件管理部门、纪检监察部门对个案进行核查，结合跟踪监控掌握的情况，依据案件质量标准对案件质量和干警执法过程中的行为表现进行评定，并将考评结果与年度考核挂钩。
（五）反馈机制
有效的反馈机制是考评体系中不可或缺的一个重要环节，可以增强考评体系的有效性、连贯性，应该包括内、外部评议整改两方面内容。
1．内部评议整改。在案件的质量考评办公室定期不定期抽查，写出案件质量评析报告后，组织业务部门人员召开办案质量评析会，对办结案件进行评议，针对出现的问题进行整改，总结出经验，举一反三，不断提高案件质量。
员工考核评价办法篇10
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，按照“‘四个统一’、‘四化建设’、‘四个转变’、‘四高目标’”的总体要求，确立以“基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、‘两协’工作、社会评价”等为主要内容的绩效考评体系，促进收费工商向监管服务工商转变，为争上工商工作新水平、促进全市工商行政管理工作在新的起点上实现跨越发展、建设富裕秀美平安和谐新*作出积极贡献。
二、考核对象
15个基层分局、所。
三、考核方式
绩效考核坚持“五结合”的原则，即考核重点工作与考核基础性工作相结合，考核日常工作与考核创新工作相结合，定期检查考核与平时检查考核结合，考核组检查考核与机关科室（直属分局）检查考核相结合，效能监察与绩效评估相结合。
四、考核内容
考核的内容由六个部分共85项组成。即基础工作、职能服务、消费维权、行政执法、“两协”工作、社会评价。总分为100分，其中基础工作39项共40分，职能服务23项共23分，消费维权10项共10分，行政执法8项共15分，“两协”工作2项共6分，社会评价3项共6分。同时，对争先进位、工作创新、宣传报道、文明创建、预算管理、执法办案、表彰通报实行加分，对出现新闻媒体曝光、集体上访、复议改处、诉讼败诉、通报批评等情况的实行罚分。
五、考评程序
1、市局成立基层单位绩效考核领导小组。组长：*。副组长：市局其他党组成员。成员：办公、人教、法规、监审、财务等科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市局办公室，*同志兼任办公室主任。
2、基层各单位对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》（附后）进行自评，向市局考评办公室报送自评报告。
3、每年6月和12月，市局组织工作专班，对照《*市工商局基层单位绩效考评细则》进行初评。
4、市局考评办公室对自评和初评结果进行汇总；并将汇总结果报市局考核小组审定。
5、市局考评办公室将考评审定结果向基层单位反馈。
6、局长办公会对考核领导小组审定和反馈情况进行审定，并对奖罚分事项进行认定，确定基层单位绩效考核的最终结果。
市局每年对基层单位绩效工作完成情况分半年和年底两次进行考评，加权计算年终考评分。其中，半年考评分按40%计算，年底考评分按60%计算。市局对于工作成绩突出、年终考核分数名列前茅的单位给予精神和物质奖励。
六、奖罚分事项
（1）对创新工作实行加分制，半年考评一次，上半年考核创新点子的价值，年底考核创新思路的成效。创新思路具有一定价值并经局长办公会认可的，在半年考核时一个创新点子加0.5分，创新思路运用效果较好并经局长办公会认可的，在年终考核时一个创新点子加1分；创新成果被国家总局、省局、市局（含*市委市政府）推广认可的（须经局长办公会认定），在年终考核时分别加2.5分、2分、1.5分（总加分以5分为限）。
（2）宣传报道工作实行加分制，半年考评一次，根据《*市工商局宣传信息考核奖励办法》考核并奖励分。同时，工作经验被省局、孝感市局、市局主要领导批示肯定的按每次3分、2分、1分加分，被*市级以上领导批示肯定的参照加分。由市局办公室组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（3）争先进位实行加分制，根据《*市工商局争先进位考核奖励办法》执行。由市局人教科组织实施，考评结果上报市局绩效考核办公室核实，由绩效考核办公室提交局长办公会审定。
（4）预算执行情况实行奖罚分制，半年考评一次。实现罚没预算超10%加1分，每差5%扣1分。奖罚分情况由财务科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（5）执法办案数实现奖励分制，半年考一次。办案数超出市局下达任务数的，每超10%加2分，由法规科负责统计报市局考核办公室核实后，由市局考核办公室提交局长办公会审定。
（6）出现新闻媒体曝光事件经查证属实的和3人以上集体上访、复议改处、诉讼败诉、工作人员待岗以及受到纪律处分等情况的，视情节每人（件）次扣1至10分（考核组核实后报经局长办公会认定），全年考评一次。凡在计划生育、党风廉政建设、社会治安综合治理、食品安全、工作等方面出现重大问题的，实行一票否决（由局长办公会认定）。凡是出现一票否决问题的单位一律不得评为先进单位。