创建和谐社区实施方案篇1
创建和谐社区实施方案一我社区在区委和区政府及龙城街道党工委的正确领导下，认真学习贯彻《关于开展建设和谐社区示范单位创建活动通知》、《云南省和谐社区示范标准(试行)》和《昆明市文明和谐社区建设综合指标体系》的文件精神，紧紧围绕龙城街道党工委的中心工作，坚持用科学发展观引领社区经济发展全局，全力构建充满活力，环境舒适，群众安康，友善诚信，富有鲜明时代特色的新型社区，不断拓展社区服务领域，提升社区建设水平。经过社区两委的认真工作和积极努力下，和谐社区创建工作取得了实质性的进展，在提高社会文明程度、公民素质和群众生活质量方面发挥着积极的作用，得到了广大居民普遍欢迎和积极参与，有效的提高了社区为民服务的质量和效率，有力的促进了辖区经济社会又好又快的协调发展，开创了xx和谐社区建设的新局面。现根据本社区实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想:
创建和谐社区,必须坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导,用科学发展观统领各项工作,把以人为本,服务居民，作为社区建设的根本出发点,以社区居民满意为标准,认真做好社区党建、社区自治、社区服务、社区教
育、社区环境、社区治安、社区文化、社区卫生、社区共建、社区保障等十个方面的工作。建设居民自治,管理有序,服务完善,治安良好,环境优美,文明祥和的新型社区。
二、组织领导
为把昆明建设成为面向西南开放的区域性国际化城市，进一步提高社区管理和社区建设的科学化、制度化和规范化水平，特成立xx社区和谐建设工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
下设领导小组办公室在三楼党委办公室，由卢建兵同志担任办公室主任，负责日常事宜。
三、创建内容
(一)社区党建：要认真做好社区党组织建设，加强社区离退休党员、下岗失业党员、流动党员的管理教育，建立健全各项规章制度，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的模范带头作用。要建立完善社区教育网络，充分调动各方面力量，发挥社区党组织和社区居委会的作用，采取多种形式在居民中广泛开展学教活动，使社区居民树立正确的世界观、人生观和价值观，养成健康的生活方式，不断提高自身素质和文化品位，加强学习型社区创建，争当学习型社
区先进。
(二)社区居民自治：按照党的xx大提出的关于扩大基层民主、建立健全基层自治制度和民主管理制度的要求。不断完善社区居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理社区公共事务和公益事业，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。
(三)社区服务：要发展社区服务项目，推进社区服务向社会化方向发展，满足社区居民日益增长的物质、文化需求。
(四)社区治安：建立健全综合治理委员会工作制度，强化社区治安巡逻队伍建设，巩固完善三级治安联防网络，加强对暂住人口和流动人口的管理，密切注视社区动态和热点问题，及时消除社区不稳定因素，保障人民群众的正常生活和生命财产安全。
(五)社区环境：强化居民小区的综合整治，完善小区内的各项配套设施，继续推行垃圾袋装化管理，广泛开展大环境绿化美化工作，为居民群众营造良好的居住环境。
(六)文明祥和;要组织居民加强学习、崇尚科学，开展群众性文化、体育活动和精神文明创建活动。对未成年人思想道德要加强教育，开展学习型家庭活动。社区内阅报栏、科普栏，要定期更换，黑板报要经常宣传居民遵纪守法、明礼诚信。邻里之间要和谐融洽、团结互助，家庭成员之间和
睦相处。树立社会主义荣辱观，倡导健康、科学、文明的生活方式。引导广大居民群众积极参加各类健身活动，增强社区居民体质，丰富居民群众精神文化生活。
四、创建工作时间安排
(一)四月中旬各责任小组，要结合各自实际，制定切实可行的实施方案和工作计划。四月下旬进入实施阶段。
(二)各小组要与社区加强联系，每月月末要向和谐社区领导组汇报创建工作进展情况，经验做法和存在的问题。
(三)各小组要在本年底上报创建和谐社区工作总结。
五、保障措施
(一)开展和谐社区创建活动，是促进社区协调发展，搞好两个文明建设的一件大事，涉及面广、工作量大、标准要求高，必须坚持各方配合，抓好落实。
(二)创建和谐社区是今年我社区工作的重中之中，社区党支部、居委会要高度重视。立足实际，找准工作的切入点，制定出、创建和谐社区活动的工作计划和目标。要与驻地单位密切协调配合，营造良好氛围，抓好组织实施和创建工作。
(三)创建和谐社区领导组要根据各项工作情况，对社区不同类型工作，提出不同的要求，使每个创建和谐社区小组，都有一个具体明确且经过努力能够达到的工作目标，确保创建工作扎实有序进行。
(四)各小组要按照考核标准，密切配合，认真落实各项工作任务，并将阶段性工作进展情况于每月底向和谐社区领导组汇报一次，要做到不搞形式，不走过场。
创建和谐社区实施方案二为贯彻落实党的xx届三中全会提出的构建社会主义和谐社会的要求，推进社区建设的进一步发展，为构建文明和谐社区夯实基础，决定在全辖区开展创建文明和谐社区活动。现制定如下实施方案：
一、创建和谐社区的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐龙盛街社区为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。
创建文明和谐社区，必须遵循以下原则：必须坚持用科学发展观统领创建和谐社区的各项工作;必须坚持以人为本、服务居民，始终把广大居民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要;必须坚持整体推进、分类指导，与时俱进、创新发展。
二、总体要求
文明和谐社区的总体要求是：居民自治、管理有序、设
施完备、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。居民自治，就是社区党组织核心领导作用得到发挥，社区各项民主制度健全、规范，居民群众在基层经济、政治、文化和其他事务中切实能够当家作主，形成党领导下的充满活力的居民自治机制;管理有序，就是社区各种组织健全，职责明确，体制合理，民主协商机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、共建机制健全，各种家庭、不同人群和谐相处;设施完备，就是社区工作、服务及居民活动的各项设施设备和场所完备;服务完善，就是服务项目、服务手段齐全，能够为社区居民个性化的需要提供满意的服务;治安良好，就是群防群治组织健全，社区安全防范体系完善，社区秩序井然，居民群众安居乐业;环境优美，就是社区内建筑、绿化、垃圾处理、污水处理、能源利用等符合环保要求，居民普遍具有较强的公德意识、环保意识、节约意识和良好的卫生习惯;文明祥和，就是居民群众崇尚学习，群众性精神文明创建活动普遍开展，学习型家庭、学习型楼院普遍建立，居民遵纪守法，邻里团结和睦，文明礼貌，健康、科学、文明的生活方式得到倡导和推行
三、主要任务和目标
(一)全员参与社区建设，形成整体推进的合力。建立完善社区组织体系，充分发动社区内各类组织和驻社区单位积极参与社区建设活动，社区单位的公共服务设施向居民开
放，实现全社区资源共享、共驻共建。加强社区党组织建设，扎实推进流动党员实践活动，充分发挥社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。建立健全各项工作制度和管理制度，规范社区居委会内部管理。营造全社会参与社区建设、关心社区事业、支持社区发展、管理社区事务的氛围，形成共同创建和谐社区的合力。
(二)拓展完善社区服务，提高居民生活质量。积极开展面向居民的便民利民服务，面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务。充分发挥市场机制的作用，引导赢利性、非营利性服务相互补充，努力实现社区服务的网络化、社会化、市场化、产业化、系列化，为不同层次居民提供具有人文关怀的便民服务。充分发挥志愿者在社区服务中的作用，发动和鼓励社区成员之间开展互助性服务，大力开展社区慈善关爱活动，提高社区居民自我服务的能力。
(三)综合治理，营造良好的社区人居环境。积极构筑以社区民警为主导，社区巡逻队和物业安保为依托，社区居民共同参与的群防群治组织，落实巡逻防范、思想防范、技术防范措施，维护社区治安秩序。完善人民调解工作机制，及时排查、有效化解社区内部矛盾。关心青少年的思想道德教育，加强以无业闲散青少年为重点的关爱工作，优化青少年成长环境。深入开展普法宣传和法制教育，引导居民以理性
合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护社区的安定团结。加强对社区居民的市容环境卫生管理的宣传教育，组织居民开展市容环境卫生综合整治活动，建立健全城市管理监管、协调及信息网络，切实抓好社区的绿化、净化及美化工作，为居民群众营造干净、整洁、优美的生活环境。广泛发动居民参与社区环保、减灾活动，引导居民建立良好的生活方式和生活习惯，自觉参与绿色社区、平安社区、无毒社区等创建活动，共同建设美好家园，营造安居乐业、文明祥和的社区环境。
(四)提高居民素质，促进社区文明祥和。努力培育居民的社会公德、职业道德、家庭美德和平等友爱、融洽和谐的人际关系。充分利用社区的文化室、党员远程教育室等文化活动设施开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学文明健康的生活方式。积极开展创建学习型社区、学习型楼院、学习型家庭、学习型居民活动，不断提高社区居民的整体素质，树立良好的社区文明风貌。
四、有关要求
1、要切实加强对创建活动的组织领导。成立龙盛街社区创建文明和谐社区领导组，
组长：王屹龙盛街社区党支部书记
副组长：黄朝娟龙盛街社区居委会主任
麦麦提敏可热木龙盛街社区居委会副主任成员：张雨昕龙盛街社区内勤
兰岩龙盛街社区劳动保障专干胡红艳龙盛街社区计划生育专干孟雷龙盛街社区司法警务室内勤帕夏古丽司马义龙盛街社区环境卫生专干杨立龙盛街社区民政专干
龚雨杰龙盛街社区文教专干
信息员：祁叶萍龙盛街社区工作人员
在强化组织领导的基础上，充分组织和调动社会各界、广大群众踊跃参与创建活动。要特别注重解决创建文明和谐社区活动中与社区居民密切相关的实际问题，搞好组织协调，既强调营造氛围，更强调扎实有效。
2、要广泛宣传发动、营造氛围。要采取多种渠道和形式大力宣传和谐社区创建活动的内容，在社区形成家喻户晓、人人参与的局面，大力宣传和谐社区创建中的先进典型和先进事迹，弘扬热心社区事业、支持社区建设的精神，形成全社会共筑共创文明和谐社区的良好氛围。领导小组办公室要及时总结推广好的经验，适时召开经验交流会议，引导创建活动健康发展。
五、工作安排：
(一)第一阶段：动员、宣传阶段培训阶段(20xx年3
月15日-20xx年4月15日)
1、系统学习掌握和谐社区创建标准。
2、召开动员大会，全面部署创建工作，动员社区广大干部群众齐心协力，真抓实干，积极争创和谐社区，推进和谐社区建设工作上新台阶。
(二)第二阶段：组织实施阶段(4月16日-9月30日)
1、制定并分解创建任务。
2、实行例会制度，听取和解决创建中出新的问题提出对策，制定方案。
(三)第三阶段：自查、自验、总结阶段(10月1日-10月15日)
按照《创建标准》的规定，对和谐社区达标项目，认真组织实施，做到齐抓共管，在规定的时间内使每个项目达标，实现社区的整体项目达标，达到创建和谐社区的目标和要求。
创建和谐社区实施方案三为全面贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，加快构建和谐吉木萨尔县的步伐，根据州、县《关于大力推进社会管理进社区构建和谐社区的意见》和《吉木萨尔县社会管理进社区五年规划》的精神，从20xx年开始，在全镇开展创建和谐社区示范活动。特制定如下实施方案：
一、创建和谐社区的指导思想
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科发展观为统领，以构建和谐吉木萨尔为目标，以创建和谐社区示范活动为载体，以推进基层民主政治建设为重点，通过深化社区改革，规范社区组织，强化社区功能，活跃社区工作，不断提高社区居民的生活质量和文化素质，将我社区建设成为管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和。
二、拓宽思路，文明建设助推和谐
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。今年初，针对居民文明素质和城区文明程度不高的现实，要以提高居民文明素质为根本，以特色社区创建为抓手，夯实文明社区创建基础，深入推进学习型社会创新型城区建设，努力构建和谐社区。社区结合实际，深入调研，创新思维，把文明特色创建作为推进社区和谐的重要举措，按照创新模式抓特色，关注弱势抓互助，统筹协调抓共建的思路，不断丰富创建内容，不断延伸创建内涵，努力构筑爱心互助体系，扎实推进文明和谐社区创建。一、抓住三个环节，夯实基础是创建和谐社区的保证
抓住三个环节：一是要把服务群众做为重点来抓。社区的凝聚力来自于如何为广大居民服务的效果，这就需要社区积极开展面向广大居民开展多种寓教寓乐的便民利民服务，解决特殊群体的社会救助，下岗人员的就业等实际问
题。使广大居民不仅安居乐业，而且积极参加自己喜爱的文化体育活动，来凝聚起亲情、友情、邻里情，使社区成为弘扬先进文化的阵地，形成争当先进、扶正祛邪、奋发向上的氛围。二是要把居民自治切实落实到位。建立和完善社区管理机制，健全社区居民代表大会制度，完善社区居民自治公约、自治章程、社区论坛等，真正将社区事务的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权交给社区广大居民。根据社区的发展需要，要逐步建立健全各种民主自治组织，引导发挥居民踊跃参与社区管理、服务的主动性和创造性，真正形成广大居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的氛围。三是要把党的建设做为创建和谐社区的突破点。和谐社区的创建，关键是要有一个深怀爱民之心、善谋利民之策党的基层组织。时刻牢记党的领导肩负的社会责任，牢记为人民群众谋利益的宗旨，以真挚的人文情怀，强烈的服务意识，高尚的文化追求，把人们栖息安身之所，建成享受生活的乐园、施尽才华的舞台、谋求发展的基地。要对居民倾注一片真情，对困难家庭、住院病人、下岗人员、孤寡老人等群体经常登门访问，帮助排忧解难。在党的领导下，要形成一批热情为居民服务的队伍，切实为居民群众做好事、服好务，解决实际问题。按居民小区设党支部，按门栋建党小组，离退休党员、在职党员、流动党员等都参加党小组，所有党员名字都公布于众，每个党员联系三、五户居民。使之置身于居民之中，每天从事细致入微的工作，把党和政府的关爱送到居民的家里。实践证明，具有凝聚力的党组织，起模范带头作用的党员队伍，是建设和谐社区的保证。
三、创新模式，特色创建践行和谐
特色就是生命力。结对共建活动以六带头、六帮助为主要内容。即：带头巩固创建成果，帮助制定创建规划;带头践行社会主义荣辱观，帮助搞好思想道德教育;带头开展文体活动，帮助丰富居民文化生活;带头抓好综合治理，帮助打造平安环境;带头搞好环境美化，帮助建设洁净家园;带头转变行业作风，帮助提高诚信服务水平。与辖区单位和社区共同制定文明特色社区创建工作实施方案，明
确工作人员，重点整治社区脏乱差，积极组织辖区社会单位参与共筑共建。
开展四项活动，突出差别服务是创建和谐社区的切入点
建立和谐社区服务评估体系，以公平公正、消除差异、促进融合为切入点，针对不同人群，开展差别服务，努力使社区成员充分享受社会发展成果，实现社区成员和睦相处、友好相邻。
(一)开展学习型社区创建活动，推进社区居民文化道德素养进一步提升。充分发挥驻区单位人才集中和活动场馆众多的优势，打造文化社区，努力将社区建成一所没有围墙的大学。建立自我形成、自我组织、自我管理、自我学习的学习组织，树立学习让社区更文明，学习让生活更精彩的理念，营造浓烈的求知氛围，不断提升居民的文化水平。以贯彻《公民道德实施纲要》为重点，开展科技、文化、法律、卫生等四进社区活动和道德建设进社区、基本规范入家庭知识竞赛、公民道德演讲比赛等特色活动，不断推动社区居民道德素养的提高。
(二)开展困难群体帮扶活动，推进社区凝聚力不断提升。整合社区资源，成立家教援助、庇护救助、就业援助、法律援助、医疗援助、实物救助和邻里互助等合为一体的社会援助服务中心。建立三解工作机制，实现社区成员和谐相处。在经济上解困，设立下岗职工培训学校，定期为社区人员提供业务技能培训，为他们荐岗和开发就业岗位。在生活上解难，重点帮助弱势群体，解决他们日常生活中遇到的困难。在思想上解惑，充分发挥社区调访室、社区思想政治工作志愿者和谈心、谈话室等载体作用，有针对性地帮助他们解决思想上的困惑，提高他们对新形势的认识，增强实现自我价值的信心和能力。
(三)开展社区居家养老活动，推进为老服务水平的提升。根据老年人身心特点，提供娱乐谈心、生活护理等多项
服务。对独居、空巢老人均提供专业、志愿等低价优惠及免费志愿服务。
(四)开展五教活动，推进未成年人综合素质的提升。依托社区综合服务中心，积极开展德教、科教、法教、帮教、家教等五教服务工作，不断加强社区未成年人知识结构的拓展和提升四、构建三个平台，促进社区发展是创建和谐社区的关键
(一)构建社区服务平台，以借万家力、解万家难、集万家情、送万家暖为服务宗旨，秉承一人帮万家，万家帮一人的服务理念。立足社区、面向社会，从帮生产、帮生活、帮解困到帮学习、帮创业、帮发展，开展为居民提供医疗、家政、维修等多项服务。
(二)构建居民参与平台，打造百姓点戏政府唱的工作机制。以社区为载体，在社区综合服务中心设立群众点评室和点评栏，定期召开社区协调会、听证会和议事会等，积极听取居民群众的呼声，切实解决好群众关心的热点、难点问题。
创建和谐社区实施方案篇2
一、工作目标
坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在办事处党工委、办事处统一领导下，组织职能部门、社会各界和群众积极参与，推动社会服务管理各项措施在网格中落实，创建一批治安秩序良好、防范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境优美整洁、群众安居乐业的平安和谐社区、居民小组、网格，实现基层社会治理效能不断提高，基层基础进一步夯实，群众安全感和满意度切实增强，促进社会更加安定有序、和谐稳定、文明祥和。
二、具体目标
创建平安和谐社区1个，网格不低于本辖区网格总数的60%，平安和谐“三联创”活动全覆盖，三年内实现达标率100%。
三、创建标准（见附件2）
四、方法步骤
平安和谐“三联创”活动按照“达标一批、验收一批”的原则，在全办事处所有社区、网格中进行，并按以下三个步骤实施：
（一）安排部署阶段（即日起——6月30日）。各社区要召开平安和谐“三联创”活动动员会议，安排部署工作，明确目标任务，层层落实责任。建立完善领导责任制，制定创建实施方案，细化落实责任分工和措施，确保创建活动收到实效。
（二）全面推进阶段（7月1日——12月31日）。各社区、综治办要在党工委、办事处的领导下协调“三级联创”活动。组织开展“三级联创”业务知识培训。分别检查对照平安和谐“三级联创”标准，认真开展本级创建活动，指导社区、网格创建工作。
（三）检查验收阶段。各社区、综治办牵头对社区、社区对网格的创建活动进行月考核。每年年底由办事处组织对“三级联创”活动进行申报和检查考核。主要实行平时考核、网上考核、随机抽查、实地检查的方法。根据网格化服务管理系统中的日常记录情况，实行痕迹管理，加强暗访督查，对相关情况进行印证。办事处对检查后达到“三级联创”标准的社区、网格予以通报表扬。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。平安和谐是社会主义核心价值观的基本内容，“三级联创”活动是践行社会主义核心价值体系观的重大举措，是网格化服务管理的重要内容。各社区、辖区各部门要把“三级联创”活动作为创新社会治理、落实网格化服务管理和深化平安建设的重要举措，切实加强组织领导，深入动员部署，扎实有序推进。各社区成立以党支部书记为组长的“三级联创”活动领导小组，办事处成立相应工作机构，发挥统筹协调作用，制定符合本地实际的实施方案，细化落实任务分工和措施，把要三级联创”活动作为平安建设的重要举措，切实抓紧抓好抓落实，确保见到实效。
（二）加强配合，注重实效。办事处要加强相关部门协调工作，加强日常指导。民政、派出所、司法、、城管办等部门要加强业务指导，促进社区基层自治、防范措施、治安秩序、矛盾调处、管理服务、社会风气、环境卫生等方面得到明显改善。
创建和谐社区实施方案篇3
一、指导原则和工作目标
（一）指导原则。坚持高点定位、规划引领；坚持城乡统筹、一体发展；坚持资源节约、生态优先；坚持因地制宜、突出特色；坚持以人为本、关注民生。
（二）工作目标。争取到2012年，城乡规划、建设、管理水平全面提升，基础设施配套更加完善，人居环境明显改善，社会保障和公共服务水平明显加强，城镇化水平显著提高。
二、考核内容、方式及步骤
和谐城乡建设行动每年考核一次，2012年进行总评表彰。
（一）考核内容。和谐城乡建设行动考核分为和谐城市、和谐乡镇、和谐村庄（社区）三个层次。考核内容包括工作实绩、组织保障和公众满意度三部分。工作实绩主要考核城乡规划、设施建设、环境整治、城乡管理、节能减排、房地产业和住房保障、公共服务和社会保障、城镇化水平、人口和计生管理等内容；组织保障主要考核组织领导、宣传发动、政策措施和建设成效；公众满意度主要考核公众健康度、舒适度、便捷度和安全度。
（二）考核方式。对工作实绩、组织保障和公众满意度三部分考核后，三部分考核得分累加即为最后综合得分。
1.工作实绩进行定量考核，各项考核指标先按现状（考评年度的指标绝对值）和改善情况（考评年度较上一年度增加或减少的指标相对值）分别进行排序打分，再按照现状情况占40%、改善情况占60%计算总得分。
2.组织保障实行定性考核，主要采取查阅资料和随机抽查等方式进行。
3.公众满意度主要采取问卷调查的方式进行。
（三）考核步骤。和谐城乡建设行动实行市、区（市）两级考核，按以下步骤进行：
1.区（市）级考核。由各区（市）自行组织，对照考核内容和考核指标进行自评，并负责对辖区内城镇、村庄（社区）工作情况进行逐项逐条考核，形成区（市）和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）考核材料。
2.市级考核。由市和谐城乡建设行动领导小组办公室负责组织。
（1）审核评分。各区（市）按要求统一报送区（市）、乡镇、村庄（社区）考核材料，市和谐城乡建设行动领导小组办公室根据考核材料，对工作实绩和组织保障材料进行评分。
（2）实地考察。市和谐城乡建设行动领导小组办公室组织相关部门和专家对各区（市）进行实地考察。同时抽查各区（市）和谐乡镇、和谐村庄（社区）创建情况。
（3）公布成绩。根据审核评分和实地考察情况，形成各区（市）和谐城乡建设行动考核综合得分，综合得分及排名次序由市和谐城乡建设行动领导小组以适当形式公布。对虚报、瞒报考核材料的，一经查实，该项指标按零分计算，并按规定追究有关人员责任。
（四）汇总上报。根据各区（市）和谐城市、和谐乡镇及和谐村庄（社区）创建情况，汇总形成全市和谐城乡建设行动自查报告，报省和谐城乡建设行动领导小组办公室。
创建和谐社区实施方案篇4
云山农场社区是农场的场区，是农场重要的政治活动区、繁华的商贸服务区和方便舒适的办公生活区。自2003年成立社区以来，社区居民1970户，常住人口5146人，下辖五个居民区，15个居民小组，共有社区工作人员24名（其中包括13名居委会干部）。近年来，云山农场党委以协调社区不同利益群体关系，提高社区居民素质和生活质量为目标，从建设社区阵地、活跃社区文化，强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务着手，卓有成效地开展了和谐社区创建活动，带动了社区建设整体工作的开展，进而推动农场经济社会的健康快速发展。
一、提高认识健全组织，保证和谐社区创建得到有效落实
抓学习，提高思想认识。农场党委坚持以科学发展观为指导，深入学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认识到创建和谐社区是全面建设小康社会的内在要求；是加快社会和谐普惠区基础建设的需要，是不断满足人民群众日益增长的物质生活和精神需求，更是提高人民群众生活质量和水平的迫切需要。进一步增强了开展和谐社区创建活动的自觉性和责任感，形成了紧紧围绕经济建设这个中心开展创建活动，实行一体化管理，协调发展的共识。
抓机构，健全工作机制。为了保证创建工作高标准运行，农场形成了党委统一领导，党政一把手负总责，分管领导具体抓，各部门齐抓共管的组织领导体系和工作机制，并保证创建活动必要的人力、物力、财力的投入。同时把和谐社区创建工作纳入了基层工作目标考核，与经济利益和评模晋级挂钩，使工作力度不断加大，促进了和谐社区创建活动的健康开展。
抓规划，明确创建目标。农场党委在总结创建工作的基础上，根据《创建社会和谐普惠区实施方案》的要求，结合单位实际制定了《云山农场创建和谐社区的实施方案》，方案明确了创建指导思想、创建目标和具体措施。为开展创建工作提供了依据，奠定了基础。
二、以居民参与为重点，实施“共建工程”，建设自治型社区
协调好社区中不同利益群体的社会关系，增强人民群众对社区的认同感和归属感，是构建和谐社区的思想基础。我们积极拓展基层民主，坚持行政推动和社会培育相融合、党委指导和社会参与相结合，有计划、有步骤地推进社区自治。在和谐社区创建工作中，我们加强了社区居委会建设，充分发挥居民委的作用。社区居委会建立了“社区居民代表大会制度”和“社区协商议事会”，制定了章程和有关的工作制度。保证居民自治健康、有序、长期发展；完善决策听证会、矛盾协调会、政务评议会等社区民主自治制度，把与居民利益有关的社区事务交给居民讨论、决定，畅通居民参与管理的渠道。
为了更好地了解社区居民对社区建设工作的建议和意见，及时掌握社区居民在社区生活中遇到的困难和问题，社区居民委还在社区内设立了居民建议、意见箱，社区居委会每季度开展一次居民来访接待日活动，认真热情地接待每位来访者，并对他们的问题进行及时处理和答复。同时，我们还选配了10名小组长和25名楼长，负责日常管理工作和服务工作。
三、以文化活动为载体，实施“素质工程”，建设人文型社区
良好的社区风尚、共同的生活愿望、高尚的道德情操和丰富的文化生活，是创建和谐社区的基本内容。我们针对现代化和城镇化进程中人们价值观念变化的特点，积极组织开展一些文化、体育、科普、娱乐等活动，尽可能地丰富居民群众的精神文化生活，提高居民的社区意识，努力形成了“社区以民为本，民以社区为家”的社区建设主旋律。农场成立了乒乓球、篮球、排球、滑冰等十个文体协会。各种文体协会开展活动，都以社区居民为主，辖区单位广泛参与。并且通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，形成有自己特点的文化队伍和活动项目。思想文化建设离不开必要的阵地和载体。几年来，我们充分发挥社区文化资源，在全场5个居民委深入开展“讲文明、促和谐”主题创建活动，丰富文明社区的创建内容，突出创建特色，在各居民委开展“和谐家庭”、“和谐单位”、“和谐小区”、“和谐楼栋”、“和谐科室”等创建评比活动，还深入开展了“邻居节”、“五好家庭”等活动，切实将构建和谐社会的主题创建活动开展得扎实有效。为居民群众提供了陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的氛围。载体活动，成为社区居民生活中不可缺少的组成部分。
四、以优化环境为重点，实施“形象工程”建环保型社区
和谐社区创建是一项民心工程。创造优美文明的生活环境和工作环境，是创建和谐社区的基本条件。云山农场党委在创建和谐社区过程中，相信群众、依靠群众，无论是规划的制定，活动的开展，还是成果的巩固，都依靠群众。为了加大社区环境整治力度，农场制定了“文明公约”和《小城镇管理暂行办法》，这些管理制度都要通过职工民主大会，才可以实施，形成了“人人都是创建主体的氛围。农场还结合“十不”、“五要”和“爱国卫生运动”，在社区内广泛开展了“讲文明、树新风、改陋习、塑形象”活动，告别了不文明的行为和陋习，为职工群众创造了干净、整洁、健康的生产生活环境娱乐活动场所。近两年，发放“文明公约”、《小城镇管理暂行办法》17000多份，清除乱贴乱画近1000张，查处乱建乱搭100多起，占道经营50多起。落实了环境卫生保洁制度，社区环境质量有了明显提高，社区形象有了明显改变。
在优化社区生态环境中，落实“抓城”战略，实施生态环境综合整治和永续利用的长远规划，协调发展，均衡发展，让全场人民共享发展成果，不断促进社会和睦和谐。目前，农场以文化娱乐广场、北山公园、水上公园、健身苑为主体的职工群众娱乐健身休闲场所已形成体系；场部内“三横五纵”8条大街以外环路也全部建成了三级水泥路面，场部共安装了158套路灯，社区绿化面积达15万平方米，人均40平方米。林中有城，城中有山，一个山、水、林、城和谐相映的现代社区城镇呈现在人们面前。
五、以服务居民为宗旨，实施“便民工程”，建设服务型社区
以群众满意为准则，完善社区服务功能，满足社区居民和单位的多种需求，是构建和谐社区的基本要素。我们为居民办实事、解决生活急需问题入手，我们在社区中心设立了“爱心超市”、警务室、卫生计生服务站、老年活动健身室、图书阅览室，定期为社区居民开展无偿服务。
六、以维护稳定为基础，实施“平安工程”，建设安全型社区
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。我们结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。明确居民委主管领导是第一责任人，增强居民委在化解矛盾中的综合协调作用；设立了工作专项基金，并提出了“打防并举、标本兼治、以防为主”的工作原则，实行了一系列有效维护社区稳定的工作方法和机制。农场投资100多万元在各居民区内设置8个监控录像，有力地遏制了刑事案件的高发势头，保障了社区居民的生活、工作安全。
创建和谐社区实施方案篇5
一、指导思想
以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以深化平安建设为主线，坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，按照“重基层、抓重点”的原则，充分调动社会各方面参与社会治安防范工作的积极性，进一步夯实平安建设基层基础，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，使刑事案件特别是可防性案件上升势头得到有效遏止，基层平安创建水平得到进一步提高，人民群众的安全感明显上升，为我镇经济社会有好有快发展和建国周年庆典营造和谐稳定的社会环境。
二、工作任务
建立“五联五共”工作机制，对涉及边界稳定的治安隐患及不稳定因素高度重视；建立互信合作关系，共享信息资源，严格按照相关政策、法律办事，尊重历史，着眼现实，维护好边界的长治久安。
三、工作职责：
（一）牵头单位：镇民政所，负责组织相关村组与毗邻乡镇村组开展和谐边界创建活动，建立健全联谊、联防、联调、联治、联处的“五联”工作机制，积极化解矛盾纠纷，维护边界和谐稳定。
（二）责任单位：公安派出所，公安派出所要仅仅参与边界“五联”活动，参与化解边界纠纷，严厉打击破坏边界和谐稳定的不法分子，确保一方平安；镇政府要与毗邻乡镇进一步健全完善“五联”工作机制，签定“五联”协议，开展“五联”活动，打造和谐边区。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。创建“和睦边区”工作是我镇平安建设的重要举措，各村及有关单位务必从构建和谐横港，加快
我镇发展的政治高度，切实提高对抓好创建“和睦边区”工作的认识，做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层抓落实。
创建和谐社区实施方案篇6
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕现代国际旅游城市的战略定位，坚持“两手抓”、“两手都要硬”的方针，抓好发展第一要务，担当稳定第一责任，落实社会治**综合治理和维护稳定的各项措施，为推动科学发展，促进社会和谐，全面建设小康社会营造优良的社会环境。
2、总体目标：平**和谐优秀区建设的总体目标是发案少、秩序好、社会和谐稳定、群众满意度高、政法各项工作走在全省前列。
3、具体目标：到**年，继续保持全省社会治**综合治理先进市、全国社会治**综合治理工作优秀市、全国双拥模范城等荣誉，获得“长**杯”；三区四县全部进入“平**县（区）”行列，**风景区继续保持全国社会治**综合治理先进集体荣誉。市政法各部门工作进入省综合考核前5名。
4、主要工作指标：
——政治**全。不发生影响政治稳定的重大事件。反工作做到刑事案件侦破率达90%以上、“无乡镇（街道）”创建面**年达90%，**年达100%；防范工作实现无“”人员赴省进京滋事、无广播电视插播、本地无公开或规模性聚集事件、本地无人参与外地聚集事件、无大面积规模性反宣煽动案件、无规模性团伙案件。
——社会**全。不发生严重危害社会稳定的重大，不发生大规模集体越级赴省进京上访。矛盾纠纷发现率在98%以上、调解率和调解成功率均在95%以上，人民法院受理的民商事诉讼案件的调解（和解撤诉）率在60%以上、结案率和执结率分别达95%和80%以上，部门办结率、息诉率分别达到90%和80%以上。
——治****全。刑事发案稳中有降，各类刑事案件破案率高于全省平均水平。命案破案率达90%以上，力争全破；刑事案件率达95%以上、审结率达97%以上；群众对社会治**满意度率达95%以上；不发生在全省有较大影响的“黄赌毒”案件，不发生在全省有较大影响的治**突出问题和治**混乱地区，不发生在全省有较大影响的涉旅有效投诉。
——公共**全。治**灾害事故稳中有降，重大**全事故得到有效控制。亿元GDp死亡率控制在0.37以内，经济损失和负面影响降到最低限度，不发生严重危害人民群众生命财产**全的群死群伤事故。
——经济**全。不发生全省有影响的传销、非法集资、诈骗、侵犯知识产权等严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件。
二、工作措施
5、着力完善村民和城市社区居民自治制度，巩固党的执政地位。建立健全村民代表会议制度、村民“一事一议”制度，逐步完善各项公开制度，切实维护好群众的权益。建立和完善社情民意反映机制，凡是与群众利益密切相关的重大事项，都要进行社会公示和社会听证，认真听取群众意见。重大项目实施，要充分做好前期准备工作，制定具体细致的实施方案，明确相关的政策措施，妥善协调处理不同社会群体的利益关系。牢固树立“群众利益无小事”观念，妥善处理土地征用中涉及农民利益、城镇拆迁中涉及居民利益、企业改制中涉及职工利益、库区移民中涉及移民利益等问题，保护不同社会群体的合法权益。实施积极的就业政策，做好企业下岗失业人员再就业、大中专毕业生就业、城镇新增劳动力和农村转移的富余劳动力就业，以及转业、复员、退伍军人**置工作。加强劳动关系协调，建立健全协调和处理劳资矛盾的机制，严格执行职工最低工资制度，切实防止和纠正拖欠、克扣民工工资等现象，促进劳动关系的和谐。建立健全城乡低收入困难群众社会救助体系，切实**排好贫困地区和灾区群众的生产生活，帮助城乡困难群众解决医疗卫生、子女入学等方面的实际问题，落实各项优抚政策。
6、着力整合资源，形成基层维稳综治工作合力。认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治**综合治理基层基础建设的若干意见》，按照省里统一部署，在乡镇（街道）建立维稳综治工作领导小组，将乡镇（街道）维稳综治工作办公室确定为常设机构，除1名专职副主任外，工作人员不少于2人。加强公**派出所、人民法庭、司法所、村（社区）警务室、治保会、调委会和民兵等基层组织和各种形式的群防群治组织建设，不断提高其公正执法、服务群众、维护稳定的能力，努力构建以基层党组织为核心、基层自治组织为基础、基层政法综治组织为骨干、群防群治组织为辅助力量的综治工作网络，深入推进公**“三基”工程建设。在全市所有乡镇（街道）建立和规范乡镇（街道）社会治**综合治理工作中心、村（社区）综治工作站，构建大综治工作平台。
7、加快治**防控体系建设。构建严密的治**防控体系，增强动态环境下预防和控制违法犯罪的能力。加强中心城区和区县城视频监控系统建设，实现要害单位监控系统与公**指挥中心联网，将技防措施向农村、城郊结合部及案件多发的地区、路段和部位延伸，首批城区街面上710个监控探头在**年底前完成。加大巡防力度，提高街面治**管理水平。全面深化社区警务战略，确保社区警务室民警警力配备和有效工作时间。深入推进农村警务战略，落实农村地区治**巡逻和群防群治措施；大力推进治**岗亭、卡口和流动岗哨建设，不断提高农村地区社会治**的控制能力。健全单位内部治**防控网络，健全信息收集、巡逻防范、要害保卫、内外协作等工作机制，将单位内部治**防控网络与社会面治**防控网络相衔接，做到内外互补，联防联控。
8、加强矛盾纠纷排查调处工作。落实矛盾纠纷和治**形势定期排查分析制度。不断加强各级各类人民调解组织建设，不断创新和完善矛盾纠纷排查调解工作机制，落实矛盾纠纷排查调处责任制和属地管理责任制，提高化解社会矛盾的实效。深入开展“法律进万家”活动，贯彻“调解优先”原则，主动将司法调解与行政调解、人民调解有机结合起来，提高化解矛盾的整体效果。积极探索化解涉及劳动争议、医患纠纷、重点工程建设等突出矛盾纠纷的体制机制。
9、切实做好群众来信来访工作。依法规范工作行为和群众上访行为，依法保护群众正当的权利。健全党和政府主导的维护群众权益机制，规范政务信息公开行为，拓宽社情民意表达渠道，及时有效地解决群众合理诉求，避免社会矛盾积累和叠加。坚持实行领导干部“定期接访”和“带案下访”制度，完善接访、约访、回访制度，继续坚持和完善领导干部“大接访”制度，切实提高要信要访按时办结率、当事人息诉率和群众满意率。妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的问题，有效遏制重复访、越级访、集体访和赴京访。继续做好涉法涉诉和执行积案的清理工作。
10、建立健全突发事件应急机制。加强对新形势下各类规律的研究，完善工作预案和联动机制，提高预防和处置能力，最大限度地减少对社会稳定的冲击，把造成的影响控制在最小范围。建立健全包括公共卫生、口岸检疫、重点地质灾害等公共突发事件的**全保障应急预案体系、应急组织体系、应急保障体系和应急运行机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急系统，不断增强危机管理和抗风险能力，有效应对公共**全事件和自然灾害事件。
11、依法打击各类违法犯罪行为。政法部门要进一步统一执法思想，形成合力，依法打击各类刑事犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势。突出打击重点，及时严厉惩处涉黑涉恶犯罪、暴力性犯罪、侵财性犯罪和涉毒涉赌犯罪。每年选择二至三个突出问题开展集中整治活动，并突出一至二个治**问题突出的重点地区进行重点整治，着力解决“黄、赌、毒”违法犯罪、网吧和其他公共文化娱乐场所违规经营、居民小区治**防范薄弱等突出治**问题。依法打击经济领域中严重犯罪活动，加大查办职务犯罪的力度。严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、“”等组织的非法活动和非法宗教活动，维护国家**全和政治稳定。及时发现和处理各类治**案件，有效维护**治**秩序。
12、强化对重点人群的服务和管理。进一步建立健全流动人口服务管理工作机制。全面落实流动人口服务管理各项措施，推广屯溪区昱东街道荷花池社区“流动人口、出租屋旅店式管理法”。选配好流动人口专（协）管员，不断健全和完善全市实有人口基础信息系统、宾（旅）馆信息上传系统、出租房屋动态管理系统、乡镇（街道）、社区“多位一体”信息共享系统等4大流动人口信息网络。按照“谁出租谁负责”和“谁用工谁负责”的原则，重点加强对流动人口中高危人群的管理控制，重点抓好以出租房屋为重点的流动人口落脚点管理。进一步推广“祁门经验”，建立健全刑释解教人员帮教**置和社区矫正工作机制，将重新犯罪率控制在3%以内。进一步建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，完善全社会齐抓共管的协作机制，重点做好对闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童的管理、教育、救助、帮扶和职业技能培训等工作；加强对吸毒人员、“”人员等重点人员的管控措施，并注重教育转化工作。高度重视并认真落实对精神病人等特殊群体的服务和管理措施。
13、广泛开展平**创建活动。不断深化为重点工程保平**活动和平**县（区）、乡镇（街道）、村、社区、景区（景点）、校园、企业、家庭等创建活动，确保平**县（区）达标率在100%，平**乡镇达标率在94%以上，平**村（居）达标率在90%以上，平**单位达标率在85%，平**家庭达标率在85%以上，积小**为大**，努力营造人人共创共享和谐平**的氛围。
14、强化**全生产监督管理，确保**全生产形势持续平稳。严格落实**全生产责任制，增强抗御灾害事故的能力；积极开展**全生产宣传教育培训，提高全民**全意识和自护、自救水平；深入排查治理各类**全生产隐患，每年选择一至两个重点行业或部位的**全防范工作进行重点监督检查，扎实做好景区景点、铁路、民航、化工、建筑企业等**全防范工作，严防事故发生；依法查处**全生产责任事故，打击涉及**全生产的违法犯罪行为。
15、落实拥军优属、拥政爱民各项措施，建立和谐融洽、坚强团结的军政军民关系。全面贯彻落实中央和省、市有关涉军群体的各项政策措施，切实维护涉军群体的合法权益。积极探索军地共创双拥模范城、共建平**和谐的协调运行机制，充分发挥军队和地方在构建平**和谐中的优势，不断提升平**创建的新境界。
16、高度重视非传统**全问题。加强反恐怖斗争，完善工作预案，落实防范和应急措施，防止暴力恐怖破坏活动的发生。保持物价基本稳定，避免因物价上涨引发不稳定问题。加强市场监管，防止不**全食品、药品流入我市市场危害群众生命**全。及时打击传销、非法集资、等非法活动，保障群众财产**全。加强社会传媒和互联网的管理，牢牢把握正确舆论导向，营造平**和谐的舆论氛围。
三、保障措施
17、强化领导。各级党委、政府要切实加强对平**和谐优秀区建设工作的领导，严格实行领导责任制，落实保一方平**和谐的政治责任。市委常委会每年至少研究两次平**和谐优秀区建设工作，市委、市政府主要领导每季度听取维稳综治工作汇报。各级党委要建立相应的制度，及时研究解决平**和谐建设中的重大问题。
18、形成合力。坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，切实把建设平**和谐优秀区的各项工作落实到单位，落实到基层。要积极协调驻军部队，组织民兵参与平**和谐优秀区建设活动。各成员单位既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，形成合力。广泛动员社会力量，充分发挥社会各界、人民团体、广大干部群众在平**和谐优秀区建设中的积极作用。
创建和谐社区实施方案篇7
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕争创“和谐平安”的目标，坚持在乡党委、政府的统一领导下，动员和组织社会各方面的力量，以深入开展平安乡（镇、场）、三级联创活动、和谐平安单位创建活动、系列和谐平安创建活动为载体，进一步落实各地、各单位治安防范工作责任，有效拓展和谐平安创建的广度和深度，使维护和谐平安的意识进一步深化到各个领域、各个行业，使和谐平安创建的措施进一步落实到社会的方方面面，使人民群众的安全感和满意度进一步增强。
二、工作目标
各地、各部门要全面落实社会治安综合治理工作措施，建立健全维护社会稳定的长效机制，确保全市社会和谐稳定，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标。
具体工作目标为：“一个提高”、“五个到位”和“九个不发生”。
“一个提高”，即公众安全感得到提高；“五个到位”，即维护国家安全政治稳定工作到位、社会矛盾纠纷排查调处工作到位、社会治安防控体系建设工作到位、严打整治工作到位、基层综治维稳规范化建设工作到位；“九个不发生”，即不发生有重大影响和严重后果的，不发生进京赴省集体访和及非法宗教组织人员滋事案件，不发生消防、交通、安全生产等重特大事故，不发生有重大影响的人员伤亡和重大资财损失的重特大刑事案件，不发生涉恶团伙犯罪案件，不发生造成重大影响的治安混乱和突出治安问题，不发生群死群伤恶性治安事故及不发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作事故，不发生因矛盾纠纷引发的杀人案件。
三、工作重点
（一）深入开展平安乡（镇、场）创建活动
高度重视和谐平安创建工作，切实把和谐平安创建活动作为一项重要的政治任务来抓。要积极预防和有效化解各种社会矛盾，着力解决关系群众切身利益的问题，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作机制；要依法严厉打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动，加强对社会治安形势的分析和研究，建立健全对治安混乱地区和突出治安问题、公共安全隐患问题的定期排查制度，依法严厉打击严重经济犯罪；要大力加强社会治安防范工作，构建有效预防和及时发现打击各种违法犯罪活动的社会治安防范体系；要建立健全党委领导，政府负责，社会协同，公众参与的社会管理格局；要加强社会治安综合治理基层基础工作，筑牢维护社会治安和社会稳定的第一道防线；要加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作。同时，加强领导，落实责任，确保和谐平安创建活动取得实效。
（二）深入开展三级联创工作
1、乡成立和谐平安联创中心，充分整合综治、派出所、司法行政、人民武装、安全生产监管、民政、、工商、国土资源等相关职能部门的力量，共同开展和谐平安创建工作。和谐平安联创中心按照集中收集情况信息、归类分流办理服务事项的模式，建立快速反应联动机制。和谐平安联创中心下设五个工作组，和谐平安联创组、社会治安联防组、矛盾纠纷联调组、突发事件联处组、治安乱点联治组。
2、村、社区要打造以村党支部为核心，村组干部为骨干，群众积极参与的村级和谐平安协会，引导人民群众自我教育、自我管理、自我监督、自我发展，努力创建零发案、零犯罪、零事故、零事故、矛盾纠纷零上交的四零村（社区）。
3、自然村要成立和谐平安理事会，设立理事长，通过家家户户签订《和谐平安责任书》等活动，形成有难题找中心户长、理事长，矫正家庭成员通过家庭谈心、邻里谈心、长者谈心的民间特色，创新农村和谐平安建设新模式。
（三）深入开展和谐平安单位创建活动
各部门、单位要把和谐平安创建工作纳入单位发展的总体规划，进一步落实社会治安综合治理工作各项措施，切实加强对和谐平安创建活动的组织领导，不断扩大和谐平安单位创建的覆盖面，有效提升和谐平安创建的整体水平，及时总结和谐平安创建经验。
（四）深入开展系列和谐平安创建活动
各地、各单位要结合平安建设“五区”同创工作，继续开展平安边界、平安校园、平安医院、平安家庭、平安文化市场等系列和谐平安创建活动，迅速成立或调整系列和谐平安创建活动领导小组，领导小组要根据全县系列和谐平安创建总体部署和工作要求，结合各自特点，确定创建对象和范围，制定出台系列和谐平安创建活动总体规划和年度创建工作要点，深入推进系列和谐平安创建工作，切实把各项创建举措落到实处。
四、保障措施
（一）健全和谐平安创建工作责任机制。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，认真落实和谐平安创建领导责任制。各地、各部门主要领导要履行本地、本部门和谐平安创建的第一责任人，要切实担负起保一方平安的重要职责，实行目标管理责任制，建立主要领导和分管领导抓社会治安综合治理工作实绩档案制度，把和谐平安创建活动的成效作为检验领导干部执政能力和执政水平的重要标志，作为衡量工作业绩的重要指标，纳入年度综治考评，并把考核结果录入领导干部政绩档案。
（二）健全重大事件领导责任查究机制。建立社会治安综合治理工作警示制度，对和谐平安创建活动开展不力、社会治安状况不好的单位给予“黄牌警告”，责令限期整改。对维护社会稳定和社会治安目标责任制考核不合格，或发生严重危害社会稳定、造成恶劣影响的重大治安、刑事案件和重大的单位，年终实行社会治安综合治理“一票否决”。
（三）健全和谐平安创建活动经费保障机制。各地、各部门要加大对和谐平安创建活动经费的投入，将综治工作经费、见义勇为经费、群防群治经费列入财政预算，保证和谐平安创建工作顺利开展，并随着经济的发展逐步增加投入。群防群治所需经费，除财政预算外，可按“谁受益、谁负担”的原则，通过市场化方式向社会筹集，做到保障有力。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。和谐平安创建活动是促进社会治安综合治理各项措施进一步落实的有效载体，既是各地、各部门自身安全稳定的需要，又是我乡深入开展和谐平安创建活动的需要。各地、各部门务必要从更广的范围、更高的层次进一步完善社会治安防控体系，为全乡社会营造更加安全稳定的社会环境。积小安为大安，以局部的和谐稳定支持全县大局的和谐稳定。
2、加强领导，健全网络。各地、各部门和谐平安创建活动都要成立专门领导小组，主要负责人担任组长，分管领导担任领导小组成员，下设办公室，承担和谐平安创建活动日常工作，具体负责创建工作的整体推进，组织督查、指导和考核，及时发现创建工作中的突出问题，提出对策和建议。
创建和谐社区实施方案篇8
一、指导思想
全面贯彻落实党的十和十八届五中全会精神，以“五大发展理念”为统领，按照“创平安、保稳定、谋发展、促和谐”的要求，深入开展“和谐乡镇”创建活动，努力维护全镇社会持续稳定，为全镇经济社会全面发展创造更加和谐稳定的社会环境。
二、创建目标
2016年起，在全镇范围内常态化开展以“社会安定、乡风文明、文化繁荣、整洁有序”为总体目标的“和谐乡镇”创建工作，各村居和镇直各单位全面参与，确保创建成为“和谐乡镇”。
三、创建内容
(一)社会秩序和谐稳定。时刻把群众利益放在首位,把群众是否满意作为实施重大决策的重要依据。在工作中切实转变工作方式方法，维护好、实现好广大人民群众的根本利益,从源头上减少矛盾，最大限度地减少不和谐因素。年度不发生进京非正常上访及有影响的滋事事件,不发生有影响的。深入开展纠纷排查调处工作,坚持“抓早、抓小、抓苗头”，努力化解各种不安定的因素。健全社会治安防控体系，加强治安巡逻队伍建设，巩固完善网格化管理制度，加强对重点人口的管理，加强社会治安综合治理，辖区内拐卖妇女儿童、“黄赌毒”、黑恶势力、组织等违法犯罪行为明显下降。
(二）道德建设成效显著。通过多种形式广泛宣传社会主义核心价值观，集镇区建有2块以上大型文明创建公益广告宣传标牌。建有道德讲堂，每年组织道德宣讲不少于6场。组织开展道德模范、身边好人、好婆媳、好夫妻、好少年等先进典型评选活动。扎实开展文明村、文明户创建活动。建立志愿服务组织，经常性开展送温暖献爱心志愿服务活动，孝老爱亲、扶孤助残、邻里守望蔚然成风。崇尚科学，移风易俗，无违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象，形成健康、文明的生活方式。
(三）镇容镇貌整洁优美。乡镇、村庄规划建设布局合理，集中居住区具有鲜明的地域特色、文化特色。做到道路硬化、村庄绿化、庭院美化、街道亮化、镇区秩序化。交通、水利、医疗、环卫等基础设施完备，维护情况良好。整体环境整洁优美，秩序井然。开展环境综合整治和群众国卫生运动，实施乡村清洁工程，推进改水、改厕、改圈等工作，无垃圾乱丢、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼等脏乱差现象。集镇区、集中居住区有完善的污水处理设施且正常运行，建立“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的生活垃圾收运体系。注重节约和保护耕地，有效保护生态环境和自然资源，环境质量达到国家标准。
(四）社会事业稳步发展。乡镇可支配财力、农村居民人均纯收入稳步增长，当年低收入农户脱贫率在30%以上，农民实际生活水平明显提高。实施文化惠民工程，大力推进农村文化活动广场、乡镇综合文化站、农家书屋、乡村学校少年宫等活动场所建设。拥有一批文化能人和文艺活动骨干，利用节假日经常开展特色鲜明的各类文化活动。文化市场管理有序，无黑网吧、违法违规经营录像厅、游戏厅，无庸俗低级的文艺演出。乡镇医院、社区卫生服务中心达到市级标准。
四、实施步骤
2016年度“和谐乡镇”创建工作分为五个阶段实施。
(一）宣传发动阶段（2016年3月12日-4月15日）：结合实际，按照县文件要求，制订具体的工作实施方案。召开动员大会，进行全面动员部署。加大宣传力度，发动群众广泛参与，齐抓共管，营造良好的创建氛围。
(二)全面启动阶段(2016年4月16日-12月24日）：要围绕目标任务、明确职责分工，采取有力措施，加大投入，迅速开展创建活动。镇创建工作领导小组要组织各相关部门加强对创建工作的督查和指导。
(三)考评验收阶段(2016年12月25日-12月31日）：镇创建工作领导小组按文件要求对各单位创建工作进行考评验收。
(四)迎接县考评验收阶段(2017年1月1日-1月31日）：县委宣传部组织各相关部门对各乡镇创建工作进行考评验收。
(五）兑现奖惩阶段(2017年2月1日-3月12日）：县委县政府对创建成功的乡镇进行表彰奖励，对后进单位进行通报批评。同时，总结创建经验，挖掘亮点、树立典型。并及时启动2017年度的创建工作。
五、工作要求
(一）加强领导、精心组织。开展“和谐乡镇”创建活动，是深化和谐建设、构建和谐社会的重要内容，也是维护乡镇社会持续和谐稳定的重要举措。各单位要将其作为一项重要工作来抓，精心组织、全面推进，为创建工作提供强有力的组织保障。根据创建要求，制定详细的创建规划和具体实施方案，做到有方案、有落实、有督导、有检查，切实把创建工作抓出实效。
创建和谐社区实施方案篇9
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕中心，服务大局，以践行社会主义核心价值体系为根本，以精神文明创建活动为载体，着眼于倡导和谐理念、培育和谐精神、传播和谐文化，着眼于培育公民、企业、各种社会组织的责任意识，努力在融洽人际关系、树立文明风尚、推动区域共建、促进人与自然和谐等方面取得实效，为迎接国庆60周年和构建和谐社会营造良好环境。
二、活动内容
1、广泛开展创建文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动
创建文明区（行政区与功能区）、文明和谐街道、文明和谐社区、文明和谐小区、文明和谐楼院、文明和谐家庭活动是满洲里市委、市政府和满洲里市文明委授予积极开展文明创建活动，三个文明建设科学协调发展，“三德”教育取得实效，文明和谐程度较高，精神文明建设成绩突出，能够在全市发挥示范作用的区、街道、社区、居住小区、楼院、家庭的荣誉称号。要按照满洲里市文明区街户（文明和谐行政区与功能区、街道、社区、小区、楼院、家庭）创建管理办法开展和谐创建活动，夯实和谐社会建设的基础。在创建中，重点加强社区管理和服务，提高社区便民、利民服务水平。加强社区公共服务设施建设，形成以社区综合服务设施为主体，各类专项公益设施相配套的社区服务设施网络，为居民群众提供便捷的生活服务和顺畅的沟通平台。建立有效的群众矛盾调处机制，引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，及时解决群众反映强烈的利益问题。总结推广邻居节、社区文化节、社区议事会、小巷论坛等成功做法，引导人们融入社区、守望相助，共同建设人际和谐、管理有序、文明祥和的新型社区。深入开展创建和谐家庭活动，开办和谐家庭大讲堂，组织专家巡回讲师团深入社区开展咨询培训，实施千万妇女、千万家庭文明传播行动。以增进社区和谐、增强社区凝聚力为目标，深化科教文体法律卫生“四进社区”活动，让基层群众切身感受社会和谐的温暖。
2、广泛开展区域共建活动
大力开展多种形式的军民共建、地企共建、警民共建、连片共建活动，把共建活动的重点放到促进各区协调发展、共同进步上，放在发挥大创业和驻满大机关、驻满部队的积极作用上。
3、广泛开展共铸诚信活动
以深化全国文明城市创建工作、培育行业文明新风为主线，从解决群众反映强烈的诚信缺失、道德失范问题入手，以共铸诚信活动为载体，大力加强诚信建设，推动形成诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的行业风气。加强政务诚信建设，深入开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，深化民主评议政风行风活动，规范行政权力运行，树立政府机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象，增强社会公信力。加强商务诚信建设，深入开展百城万店无假货活动，抓好三条示范街建设。抓住群众反映强烈的突出问题，标本兼治，集中力量对食品、药品领域的假冒伪劣行为进行专项整治，让群众感受到诚信建设的成果和积极变化。建立企业信用档案和市场监管信息共享机制，进一步建设征信体系建设和公开机制，对会员失信行为进行惩戒。加大舆论监督力度，对不诚信行为进行批评曝光。开展“协调劳动关系，创建和谐企业”活动，开展“信得过单位、信得过职工”争创活动，组织参加全区职工职业道德建设“双十佳”评选表彰活动。修订完善行业行为准则和职业道德规范，建立诚信兴业、遏制行业不正之风的规章制度和工作机制。
4、广泛开展社会志愿服务活动
围绕今年“迎国庆，讲文明，树新风”和明年的“迎世博，讲文明，树新风”活动，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，精心设计形式多样的志愿服务项目，激发人们参与志愿服务活动的热情，促进形成我为人人、人人为我的社会氛围。广泛实施社区志愿服务和谐行动，深化公共卫生体系志愿服务，开展青年志愿服务系列活动。把志愿服务的重点放在帮助困难群众特别是下岗职工、孤寡老人、残疾人、农民工等特殊群体上，广泛开展送温暖、献爱心、西部开发助学工程、希望工程、幸福工程、红十字博爱送万家、光彩事业、春蕾计划等社会公益活动。组织开展社会志愿服务专题调研，成立满洲里市志愿者协会，建立科学规范的志愿者注册、管理和活动机制。
5、广泛开展心理健康教育
适应社会环境和社会生活的新变化，紧贴社会成员的新需求，认真实施心理健康教育工程，引导人们正确对待自己、他人和社会，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。组织开展世界精神卫生日系列活动。继续深化相约健康社区行活动，聘请心理健康教育专家，深入社区巡讲，传播心理健康知识，培训社区卫生工作者。开展创建和谐校园活动，加强学生思想政治教育，宣传普及心理健康知识，传授心理调适方法。结合广大青少年成长特点，开展生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值系列教育。运用“心理热线”、网络咨询等形式，开展心理疏导工作和心理咨询活动。
6、广泛开展“全民节约、改善环境”行动
以促进人与自然和谐发展为目标，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强生态文明宣传教育，大力开展全民性的节约资源和净化绿化美化环境活动。深入开展“全民节约、共同行动”，广泛开展创建节约型企业、机关、单位活动，增强全民节约意识，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用、循环利用。增强市民植绿、爱绿、护绿的意识，广泛开展全民义务植树活动。深入推进爱国卫生运动，着力治污染、整脏乱，加强环境综合治理，完善相关设施，治理空气污染，保护、净化水源，积极创造整洁优美的城市环境。
三、工作要求
1、统筹规划，把和谐创建的要求融入到精神文明创建活动之中。各级党政组织要充分认识开展群众性和谐创建活动的重要意义，充分运用精神文明创建活动这一有效载体和平台，引导广大干部群众增强社会责任，积极投身和谐社会建设。各区和各单位文明办作为和谐创建活动的牵头单位，要制定任务分工方案，明确工作措施，加强组织协调和督促检查，推动工作落实。有关部门和群众团体要按照统一部署，自觉把承担的和谐创建任务融入到各自的业务工作中，实现资源整合，增强整体效应。
2、抓住根本，把推动社会主义核心价值体系建设作为工作的中心环节。深入开展群众性和谐创建活动，必须把践行社会主义核心价值体系作为根本任务，突出思想道德教育内涵。各项活动的内容设计和工作安排都要充分体现马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观，倡导爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，使活动的过程成为传播正确思想、树立社会新风的过程，为和谐社会建设提供坚实的思想道德基础。
创建和谐社区实施方案篇10
区划地名工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设“平安岗巴、和谐岗巴、小康岗巴”，全面建设惠及全县人民的小康社会战略决策的有力举措，也是社会治安综合治理的一项重要工作。为确保与周边县市边界人民群众和睦相处和安定团结，促进当地经济和社会发展。为巩固勘界成果，维护边界稳定我县及时开展各项工作，基本达到“制度健全、档案规范、界线明确、界桩无损、信息畅通、责任落实、区域稳定、社会和谐”的建设目标。
一、深刻认识，统一思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“一加强、两促进”历史任务和全面建设小康社会这条主线，按照构建和谐的要求，以建立健全长效机制为核心，进一步落实区划地名管理工作，逐步建立团结、稳定、和谐的边界关系，使边界地区群众的法律意识明显提高，涉及边界的各类纠纷妥善化解，影响边界地区的居民和睦相处，生产生活秩序正常，边界管理的各项法规制度得到落实。
二、加强领导，健全组织
自古道“和气生财”，只有边界居民和睦相处，才能维护边界地区的社会稳定，进而实现边界地区居民的安居乐业、经济发展，开展平安边界的创建活动是实现上述目标的有效形式和载体。为此岗巴县委、政府高度重视与白朗县成立了县级行政区域界线联检工作领导小组，各乡（镇）亦形成主要领导负责、业务管理部门组织实施，边界地区干部群众广泛参与的组织协调工作机制，各乡镇并制定了切实可行的实施方案。
在整个平安边界创建活动中，我县政府主要领导曾多次前往毗邻5县或边境乡村就边境问题进行协商；我县民政局还就与毗邻5县民政局进行了多次的电话沟通及会晤，5月初还与亚东县就两县边界地区问题进行了实地磋商、沟通，今日正准备与白朗县协商实地考察、沟通。
三、具体措施
（一）加强创建工作的宣传力度。通过广泛宣传，积极争取各级领导、边界农牧民群众对创建工作的重视与支持，使创建活动深入人心，得到边界地区农牧民的理解、支持与配合，为创建平安边界线创造有利的条件。通过印发宣传450余份资料，学习了《国务院行政区域界线管理条例》、草原法等，并作了“讲政治、固稳定、护发展、建和谐”的动员报告，使广大边界干部群众深刻理解了开展界线联检工作目的意义，纷纷表态全力支持，把创建活动引向深入。
（二）强化法制教育。根据《行政区域管理界线管理条例》和相关的法律法规，制定和完善与法规政策相配套的管理制度，实现边界管理有法可依、有章可循。强化法制教育，把行政区域界线有关的法律法规进行经常性的教育，树立依法管界、依法治界的法制观念，使界线沿线的广大干部农牧民群众严格遵守已勘定的法定行政区域界线，自觉维护法定界线的权威性和严肃性，主动参与界线管理，维护边界地区稳定。印发资料650余份。
（三）加强界桩及其它标志物的管理。在与亚东的实地考察中，界桩做到了外形醒目、标示明确。对松动的界桩予以加固，对边角磨损的予以修补；对损毁、移位的界桩，在界桩位置予以补设、复原。做到界线方位物维持原貌。因自然原因或生产、建设等原因致使标志物发生变化，造成界线走向不明确的，认真组织修测，确定新的标志物并做好备案。