物业服务提升整改方案篇1
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以促进全市物业服务行业规范化管理为目标，以提升物业管理水平和服务质量、解决居民实际困难和突出问题为重点，按照政府相关职能部门、街道办事处、社区及住宅小区互联互动、相互配合、相互支持、齐抓共管的总体要求，努力营造良好的生活环境，确保居民生活秩序稳定，人民群众安居乐业。
二、工作目标
通过开展物业管理提升年活动，努力实现六个明显变化，即：各职能部门、单位职责明确，工作积极性主动性明显提高；物业服务企业管理能力和服务质量明显提升；物业管理覆盖面明显扩大；业主自治意识明显增强；住宅区居住环境明显改善；物业服务满意率明显上升。从而使人民群众安居乐业，社会更加和谐稳定。
三、工作内容
（一）做好法规政策宣传，提升社会发展环境。采取多种形式，加大对物业管理相关法律法规、物业服务企业风采和典型事迹、提升年工作动态、业主参与管理的好人好事的宣传工作力度，在全市营造物业管理提升年活动的浓厚氛围，引导社会各界树立正确的物业管理观念，激发市民参与物业管理的主动性、积极性，加深对物业管理法规政策的了解，提高市民依法维护自身权益、遵章尽好业主义务的意识，为物业管理工作健康有序发展打造良好的社会环境。
（二）加强法规政策调研，提升完善法规体系。加大调研工作力度，研究出台《市住宅物业服务收费管理实施办法》和《市物业服务规范》，制定《市住宅物业服务项目招投标管理实施细则》，改革和规范住宅专项维修资金、物业质量保修金管理使用办法，健全完善科学规范的法规体系。
（三）健全企业管理制度，提升规范服务水平。指导物业服务企业建立完善企业管理制度和各项应急预案，推行物业服务规范省地方标准、《前期物业服务合同（示范文本）》和《业主临时公约（示范文本）》。指导物业服务企业与委托人或业主大会签订规范完整的《物业服务合同》并按照合同约定的内容提供质价相符的服务，自觉接受业主大会和业主委员会的监督，配合业主大会、业主委员会履行职责。
（四）组织行业协会建设，提升企业自律能力。筹备成立市物业管理行业协会，做好行业调查、政策与理论研究、促进行业发展、行业自律、信息引导、咨询服务、岗位培训、对外交流等工作，倡导企业诚信经营、有序竞争，净化市场环境，提高管理和服务水平。
（五）开展物业行业整顿，提升行业管理水平。整顿和规范物业服务市场秩序，对无资质或超资质从事物业管理、不按合同约定的内容和标准提供服务、擅自提高收费标准和擅自占用业主公共部位和场地牟取利益、不按规定缴纳专项维修资金等进行专项整治，解决侵害业益和影响社会和谐稳定的突出问题。
（六）抓好业主委员会建设，提升业主自治意识。街道办事处、乡（镇）政府要积极组织、指导本辖区业主大会和业主委员会成立、换届工作，强化业主自治管理。符合条件的住宅小区年底前要全部选举成立业主委员会，积极引导业主增强业主自律意识，正确行使权力和履行义务，依法维护自身权益，解决物业管理市场主体缺失的问题。
（七）创新社区管理模式，提升物业管理覆盖率。按照属地管理、物业服务与社区管理相结合的原则和“新建小区有市场、旧住宅区有人管”的工作要求，在积极推行规范化物业管理模式的基础上，对暂不具备实施市场化物业管理条件的小区，由街道办事处、社区居委会组织召开业主大会，指导业主实施自治管理；无法实施业主自治管理的小区由街道办事处、社区居委会进行管理，提供必要的公共管理和服务，健全完善各项配套设施，逐步实现物业管理全覆盖的目标。
（八）搞好小区综合治理，提升居住生活环境。各职能部门、单位按照职责开展好住宅小区违法违规行为专项治理活动，加大小区乱贴乱画、乱搭乱建、乱设摊点、违章饲养畜禽等行为的查处力度。搞好小区环境卫生、绿化亮化、基础设施配套、专业经营设施移交改造等工作，使小区整体环境得到改善和提升。
（九）搞好社区文化建设，提升居民生活品质。街道办事处、乡（镇）政府、社区居委会要积极组织开展“构建和谐社区、建设和谐家园”为主题的文体活动，物业服务企业要在社区居委会的指导下充分利用小区场地、设施，开辟“文化墙”、“阅报栏”，进行“和谐家庭”、“文明家庭”、“爱心家庭”、“小区文明之星”评比等丰富多彩的群众文化活动，加强企业与业主的交流互动，搞好和谐社区和精神文明建设。
四、责任分工
（一）县（市、区）职责。负责研究制定本辖区物业管理提升年活动实施方案；划定旧住宅区范围、制定整治改造计划并组织实施；负责筹集活动所需资金和旧住宅区整改资金，保证上级拨付专项资金的合理使用；指导、督促乡镇、街道办事处和社区居委会落实各项工作任务。街道办事处、乡（镇）政府负责组织实施市、县（市、区）活动方案确定的各项工作；执行好联席会议制度，成立物业管理纠纷调解委员会，协调处理物业管理服务过程中的各类纠纷和投诉；指导小区召开业主大会、业主委员会的选举、换届工作；做好未实施物业管理小区的管理和服务工作；搞好社区精神文明建设，指导开展社区文化活动。
（二）职能部门职责。
1．市监察局职责：负责各职能部门、单位物业管理提升年活动组织实施情况的监督监察工作。
2．市民政局职责：负责指导社区居委会、住宅小区业主委员会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，制定社区工作、服务管理办法和促进发展的政策措施，指导社区服务体系建设；做好地名管理工作。#p#分页标题#e#
3．市公安局职责：负责住宅小区内违反治安管理规定行为的管理工作；组织开展违规养犬专项整治活动；指导小区管理单位搞好治安防范工作和技防设施的安装、使用管理工作。
4．市人社局职责：负责加强物业服务企业用工管理，督促其执行好最低工资标准并与从业人员签订劳动合同、按时缴纳社会保险金等；做好物业服务企业专业技术人员管理和继续教育工作。
5．市财政局职责：负责各职能部门、单位物业管理提升年活动有关资金支持。
6．市环保局职责：负责组织开展环境保护执法检查活动；做好建设项目竣工环境保护验收和住宅小区环境保护宣传教育工作。
7．市住建局职责：负责新建和在建项目的物业管理配套建筑及设施的建设监督，做好住宅小区工程质量管理和综合验收工作。
8．市规划局职责：负责住宅小区建设项目建筑设计方案的审查和规划竣工核实工作，做好物业管理配套建筑及其它住宅小区配套设施的规划审查工作。
9．市文广新局职责：负责指导和搞好物业管理提升年活动及物业管理法规政策的宣传工作，把握正确的舆论导向。
10．市卫生局职责：负责居住小区内爱国卫生、健康教育、病媒生物防制工作的指导，负责指导市、区两级卫生监督所对居住小区传染病防治、二次供水等相关工作的检查指导和监督检测。
11．市城管执法局职责：负责指导各区开展住宅小区内违法乱搭乱建清理整顿专项活动；做好住宅小区内违反规划和市容环境卫生管理规定行为的行政执法工作。
12．市物价局职责：负责起草《市住宅物业服务收费管理实施办法》，制定物业服务政府指导价格标准；负责价格争议调解处理工作；负责对物业服务收费的监督检查。
13．市公用事业局职责：负责指导和督促三区政府（管委会）及供水、供气、供热等专业经营单位落实市政府规定，加快对专业经营设施设备的改造步伐，逐步达到分户计量、分户控制的要求。制定住宅小区专业经营设施设备接收计划和实施细则；督促有关单位履行投资、建设、运行和维护（含小区二次管网）管理义务。
14．市房管中心职责：负责物业管理提升年活动的牵头组织和指导、协调工作；负责物业管理信息系统建设和物业服务项目招投标管理工作；负责物业服务企业的监督管理工作，督促物业服务企业开展各项活动；查处住宅小区违反房屋管理和物业管理规定的行为；搞好物业管理法规政策的宣传工作；搞好物业管理创优达标工作；会同市物价局起草《市住宅物业服务收费管理实施办法》；组织成立市物业管理行业协会。
15．市工商局职责：负责加强物业服务市场的监督管理；负责居住小区内的市场各类经营主体的日常监管，查处违反工商管理规定的行为。
16．市质监局职责：负责住宅小区内电梯、锅炉等特种设备使用、检验检测监督管理工作，搞好安全隐患的排查整治活动。
17．市公安消防支队职责：负责指导和督促各基层公安派出所加强对住宅小区内消防设备、消防通道等的专项检查和整治活动，消除消防安全隐患。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（年6月前）。
1．制定实施方案。各级各部门要广泛征求有关单位和群众的意见和建议，制定出切实可行的具体实施方案。
2．明确职责。按照市政府物业管理提升年活动的要求，进一步明确各部门单位的职责，布置工作任务。
3．开展宣传发动。通过电台、电视、报纸、网络等多种媒体，搞好宣传发动，加深群众对物业管理法规政策以及物业管理提升年活动的认识和了解。
（二）组织实施阶段（年6月1日至12月31日）。
为使各项工作有针对性地顺利实施，取得更好地实际效果，在全面推进物业管理提升年活动的同时，有重点地将实现环境综合整治、专营设施设备移交整改、成立和改选业主委员会、规范物业服务等七个方面的提升：
1．6月份重点为“物业服务规范提升月”。组织指导各物业服务企业进行服务合同、服务规范、规章制度、档案管理等进行专项整改，物业服务企业做到建立完善的规章制度，财务管理操作规范、账目明晰，档案记录内容完整准确，技术档案资料齐全，管理人员统一着装、仪表整洁、服务主动热情，每个管理项目都要签订规范完整的《物业服务合同》。
2．7月份重点为“安防设施改造提升月”。开展小区监控系统、门禁系统、电子巡更、周界防范、消防系统、避雷系统等安全防范设施和电梯、锅炉等特种设备检查和更新改造，消除安全隐患，保障正常运行。
3．8月份重点为“业主委员会建设提升月”。街道办事处、社区居委会要加强指导，对辖区符合条件的住宅小区都要选举成立业主委员会，已经到期的要进行改选。
4．9月份重点为“专营设施移交整改提升月”。经业主大会决定移交给专业经营单位的，相关专业经营单位要及时接收，并根据实际情况进行整治改造，逐步达到分户计量、分户控制要求。
5．10月份重点为“环境综合整治提升月”。各级各部门按照职能和实施方案的要求开展违章建筑清理、违章饲养治理、环境卫生整治等专项活动，切实改善小区环境。
6．11月份重点为“精神文明建设提升月”。街道办事处、社区居委会和物业服务企业，要精心准备和组织开展丰富多彩的社区文化活动，倡导健康向上、和谐文明、互助互爱、遵章爱家的邻里文化。
7．12月份重点为“和谐共建达标提升月”。物业服务企业在社区居委会和业主委员会的指导监督下，开展业主满意率调查活动，广泛征求业主的意见和建议，并及时进行整改。同时，社区居委会和业主委员会要协助物业服务企业对无正当理由长期拖欠物业服务费的现象进行清理和追缴，对拒不缴纳有关费用的要及时向人民法院。树立物业服务有偿消费、小区和谐人人有责的思想观念，形成积极缴费光荣、无故欠费可耻的良好风气。开展优秀物业服务项目达标考评活动和物业服务企业观摩评比活动，开展互评互议和业主评议活动，促进社区和企业间的交流和学习，互相取长补短，巩固提高。市物业管理提升年活动领导小组办公室将定期不定期地对各单位开展活动情况进行调度和检查督导，及时反馈信息，对存在的问题限期整改。
（三）考评总结阶段（年1月）。#p#分页标题#e#
市物业管理提升年活动领导小组将组织对各区、街道办事处、各职能部门的工作情况进行考核。考核结果分为5类，90分以上为优秀，80-90分为良好，70-80分为一般，60-70分为较差，60分以下为不合格并责令整改，同时追究有关领导和负责人的责任。
1．进行工作总结，对表现突出、成效显著的单位和个人进行表彰奖励。
2．整理活动资料，做好归档和后续宣传工作。
3．建立长效机制，总结经验，查漏补缺，强化整改，巩固成果，引导物业管理工作规范有序发展。
六、保障措施
（一）为加强组织领导，成立物业管理提升年活动领导小组，明确职责和分工，确保圆满完成活动任务。
物业服务提升整改方案篇2
一、目标任务
通过完善物业管理工作机制、加强物业监督管理力度、提升物业管理服务水平，进一步完善区职能部门、街道办事处、社区的监督管理职能，提高住宅小区物业企业服务水平，推动我区物业服务行业持续健康发展，为广大人民群众创建整洁、文明、安全、舒适的宜居环境。
二、工作内容
（一）完善物业管理工作机制
1．完善物业管理机构建设。区物业管理工作领导小组要加强对全区物业管理工作的领导、协调和监督，定期召开专题会议，听取物业管理工作汇报，协调解决物业管理重大问题。各街道办事处要明确物业管理分管领导以及承担物业管理工作的专兼职人员。社区居委会要有干部专职或兼职从事物业管理工作。已经配备人员的要确保在岗从事物业管理工作，确保物业管理工作有机构、有人员负责。
2．加强物业管理制度建设。区物业管理工作领导小组要将物业管理工作作为民生工作和社区建设的重要内容纳入年度全区工作计划，摆上重要议事日程。区住建局要对属地内物业管理情况进行全面调查研究，摸清底数，分析存在问题，出台规范性文件，强化行业规范管理。各街道办事处负责建立并落实街道物业管理联席会议制度，每季度至少牵头组织召开1次由街道、社区、物业公司、业主代表等参加的联席会议，及时有效解决物业管理活动中出现的矛盾、纠纷。各街道办事处要建立物业管理纠纷调处机制，物业管理普通纠纷由社区、街道一线及时调处化解，并上报区级主管部门。严重的矛盾由区相关部门牵头协调解决，并上报市级主管部门。
3．落实齐抓共管工作职责。区财政局要按照政办〔2012〕45号文件要求，把规范提升物业管理工作列入区财政年度资金安排，建立完善物业管理经费保障的长效机制；要安排一定资金作为整治、提升物业管理和奖励工作到位、成绩突出的物业管理单位及个人的专项经费。区住建局作为行业主管部门，除做好日常规范管理工作，应制定物业管理整改提升方案，指导并督促区属物业企业及管理项目进行规范管理、提升服务水平。行政执法、公安、交警、消防、工商、环保、司法、物价等职能部门要按照《市区人民政府关于进一步加强区物业管理工作的意见》（政文〔〕186号）明确的本部门在物业管理工作中的职责，进行责任分解，明确分管领导、责任科室、负责人、经办人。各有关部门要加强物业工作的监督管理职能，建立职能部门联动处理机制，强化部门协作配合，不推诿，不扯皮，及时处理检查中发现的问题；建立纠纷投诉调处机制，对执法工作中发现的或物业企业报告、业主投诉、媒体曝光的违法违规行为及时查处，处理到位。
4．推进业主委员会的成立与规范运作。各街道办事处要加强推进本辖区内小区业主委员会的组建。今年辖区内符合成立业委会条件的物业管理小区成立业委会应达到60%以上。区住建局应从行业管理方面出发，督促辖区内业主委员会建立健全规章制度，引导业主委员会规范运作，促进物业管理和社区管理有机结合，逐步形成社区内物业服务企业与业主委员会和睦相处、相互依托、和谐共建的新局面。
（二）加强物业监督管理力度
1．规范前期物业管理与承接查验工作。区住建局要按照前期物业管理招投标相关规定，做好辖区房地产项目前期物业招投标活动的指导和监督工作，当年预售的项目应100%实行前期物业招投标，并做到公平、公开、公正。同时督促房地产开发建设单位、物业服务企业完成物业共用部位、共用设施设备的承接查验工作、办理物业交接手续。组织相关人员对承接查验进行检查，确保项目按规划审批内容建设完整，并做好物业承接查验备案手续。
2．加强住宅小区的巡查与整治。区住建局要牵头联合街道办事处、社区建立物业小区巡查制度。具体为日常检查、集中抽查、重点督查3项。日常检查内容主要为小区秩序维护、卫生清洁、绿化养护、保安值勤、共用部位和共用设施设备维护等，应每两个月对辖区所有物业小区巡查1次，并做好记录，督促物业服务企业切实履行物业服务合同，根据服务等级和服务标准，提供质价相符的物业服务。集中抽查内容为物业小区的物业承接查验制度落实、物业服务收费、消防安全、电梯安全、地下室（停车场所）、机电设备运行、二次供水卫生、装饰装修管理等。区住建局要积极配合市住建局工作，每季度组织开展1次集中抽查，确保小区和谐稳定、规范有序。重点督查是针对业主反映意见大、矛盾投诉多、整改不力的物业小区，区住建局要会同相关职能部门、街道、社区开展重点督促检查整治，确保突发事件的应急预案有效得以落实。对于巡查过程中发现的问题，相关部门要加大对违法违纪企业的处罚力度，坚决将侵犯业主合法权益的企业清除出物业管理市场，要将巡查结果作为物业企业项目评优、前期物业招投标准入、企业资质年检的重要依据。
3．深化老旧小区的整治与管理。各街道办事处、社区要在老旧小区整治试点的基础上，以点带面，进一步深化我区老旧住宅区的整治与管理。要根据城市街区布局、公用基础设施分布状况，按照统筹规划、条块结合、分步实施的原则，在逐步改善老旧住宅区的基础设施、环境卫生和治安防范之后，采取有条件的引进物业企业进行专业化管理服务、业主自治管理、社区有偿管理三种模式进行老旧住宅区物业管理，逐步提升老旧住宅区广大群众的生活环境与居住品质。
（三）提升物业管理服务水平
1．提高物业企业竞争能力。行业主管部门要指导、扶持物业企业做大、做强。物业企业要树立品牌意识，提高企业竞争力，积极探索转变提升行业的发展方式，通过现代科技的运用和商业模式的创新，不断拓宽物业服务领域，切实增强行业整体竞争能力。主管部门要鼓励、扶持符合二级以上资质条件的物业企业晋升资质，并逐年提高二级以上物业企业管理的覆盖面。
2．提升物业管理服务水平。物业企业应认真落实《省城市住宅小区物业服务规范》，提高物业小区服务水平，切实履行物业服务合同，实现秩序维护、卫生清洁、绿化养护、共用部位和共用设施设备维护等基础服务达标，为业主提供质价相符的物业服务，努力提高业主的满意率。行业主管部门要大力指导、帮助物业企业做好创建“物业管理示范住宅小区”工作。今年应做好辉映江山、明光花园2个住宅小区的创优工作，做到以点带面，提升管理服务水平，促进行业规范发展。
3．提高监管人员与从业人员素质。针对我区涉及物业监督管理的9个职能部门情况以及街道、社区物业管理从业人员素质，区住建局要牵头择期举办物业监督管理人员工作培训。通过专业培训，切实提高职能部门和街道、社区物业监督管理人员业务水平。同时借助物业协会平台积极开展物业服务管理经验学习交流活动，组织物业管理工作者、物业服务企业负责人学习借鉴省内外兄弟城市和我市优秀物业服务企业的先进物业管理模式，推广运用。定期组织物业经理岗位继续教育培训，不断提高管理水平，加强保安、保洁、绿化、给排水、机电设施维护等岗位人员培训，确保行业相关人员都能持证上岗或得到轮训。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（从2012年月日至月25日）
区物业管理工作领导小组要结合我区实际，组织召开相关部门、物业公司负责人、业主委员会和业主代表参加的会议，制订实施方案，做好部署安排。分析辖区内物业服务行业发展存在的问题，研讨行业发展方向，规范物业服务管理措施。区住建局应督促物业服务企业在自查的基础上制订整改提升方案，方案要落实到每一个物业服务项目，明确具体目标、内容和措施。
（二）组织实施阶段（从2012年月26日至11月30日）
各街道办事处、社区、各相关职能部门要紧密围绕着“完善物业管理工作机制、加强物业监督管理力度、提升物业管理服务水平”的目标任务，制定工作安排，扎实开展工作。
（三）检查验收阶段（从2012年12月1日至12月31日）
结合市里开展的检查验收，由区物业管理工作领导小组成立检查组对今年工作开展情况进行检查、考核。
四、工作要求
（一）加强组织领导。物业管理是改善民生、促进社会和谐稳定的重要内容，各级各部门要增强做好这项工作的紧迫感和责任感，进一步加强对物业管理工作的领导，建立或及时调整物业管理工作的领导机构和工作机构，切实做好辖区内规范提升物业管理工作的组织、领导、协调、督促。
物业服务提升整改方案篇3
[关键词]第四方物流核心竞争力物流
缺乏核心竞争力是我国众多公司和企业所面临的一个突出问题，如何降低物流成本和提高物流速度已经成为我国企业最为头痛的老大难问题。企业在激烈的市场竞争和外部环境的不断变化中,必须积聚、提升企业的核心竞争力，否则只会被商品经济的洪流所淹没。因此，第四方物流在我国正逐渐受到重视，因为第四方物流具有第三方物流所没有的优势以及其对客户企业的巨大价值，发展第四方物流能够极大的提升企业核心竞争力。
一、第四方物流对企业的重要性
信息技术和电子商务的飞速发展，促进了物流模式的不断变革，第三方物流的发展方兴未艾，第四方物流又横空出世，成为物流业发展的主要方向。
第四方物流是一个提供全面供应链解决方案的供应链集成商，它对公司内部和具有互补性的服务供应商所拥有的不同资源、能力和技术能进行整合和管理，并提供一整套供应链解决方案。
第四方物流对企业发展具有重要的作用。第四方物流在概念设计上都突破了单纯发展第三方物流的局限性，能做到真正的低成本、高效率、实时运作，实现最大范围的资源整合。第四方物流可以不受约束地将每一个领域的最佳物流提供商组合起来，为客户提供最佳物流服务，进而形成最优物流方案或供应链管理方案，为客户带来包括利润增长和降低营运成本的效益。
二、第四方物流的基本功能
第四方物流以整合整个供应链的职能为重点，为客户开发和提供供应链解决方案，将第三方物流加以集成，为客户提供运作和管理整个供应链的解决方案。第四方物流的基本功能有：
1.供应链管理功能，即管理从货主、托运人到用户、顾客的供应全过程；
2.运输一体化功能，即负责管理运输公司、物流公司之间在业务操作上的衔接与协调问题；
3.供应链再造功能，即根据货主／托运人在供应链战略上的要求，及时改变或调整战略战术，使其经常处于高效率地运作。
第四方物流使企业可以专注于其核心业务，保持企业在生产经营、新产品研发、售后服务等一系列营销过程和各种决策中形成的，具有自己独特优势的技术、文化或机制所决定的巨大的资本能量和经营实力。
三、第四方物流的特点
1.具有对整个供应链及物流系统进行整合规划的优势，提供了一个综合性供应链解决方法，有效地适应需方多样化和复杂的需求，集中所有资源为客户完美地解决问题。企业可以把整条供应链全权交给第四方物流运作，第四方物流可为供应链功能或流程的全部提供完整的服务。
2.通过影响整个供应链来获得价值。第四方物流作为有领导力量的物流服务提供商，可以通过其影响整个供应链的能力，整合最优秀的第三方物流服务商、管理咨询服务商、信息技术服务商和电子商务服务商等，为客户企业提供个性化、多样化的供应链解决方案，为其创造超额价值。
3.有助于促进社会信息化的发展。第四方物流的发展有助于提升客户企业的信息化水平，改善供应链上相关企业的信息共享程度，整合供应链服务商的信息设备、技术和资源，也有助于改善政府物流管理相关部门的信息化水平，促进社会信息化的发展。
四、第四方物流对提升企业核心竞争力的意义
核心竞争力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合，它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力。简单地说，就是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。核心竞争力主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力。可见，核心竞争力是企业在市场竞争中保持持续长久竞争优势的源泉。由前述可见，采用第四方物流，一方面可以使企业专注于核心业务，以形成和巩固企业在行业内的竞争优势；另一方面，将物流等非主要业务进行“业务外包”，使快捷、高质量、低成本的物流服务得以实现，从而极大促进企业核心竞争力的提升。所以第四方物流对提升企业核心竞争力具有重大意义。
五、结束语
经济全球化已成为一种不可逆转的趋势，其必然的结果就是各企业无论规模大小、实力强弱，都必须面对全球化的竞争市场。在这样的市场态势下，企业如果想求得长期的生存和发展，并进而追求向国外市场的扩张，就必须注重自身核心竞争力的构建与培育，因而必须更多地依赖于物流外包。第四方物流将会越来越受到重视，在提升企业核心竞争力中的地位会越来越重要，第四方物流必将成为提升企业竞争力的必由之路。
参考文献:
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物业服务提升整改方案篇4
【关键词】自贸区中国启示
【中图分类号】F741.2【文献标识码】a
面对国际形势的新变化和国内经济转型升级的巨大压力，加快市场经济体制改革和经济发展方式转变，全面提升我国开放型经济水平是党的十提出的新要求。十八届三中全会《决定》进一步明确了构建开放型经济新体制的改革目标，并对设立中国（上海）自由贸易试验区和选择若干具备条件的地方设立自由贸易园（港）区做出了具体部署。这是党中央、国务院实行更加积极主动开放战略的重大举措。
全球自贸区的主要特征和创新点
一是贸易投资便利化、自由化水平不断提升。按照《京都公约》，自贸区是“一国境内的一部分，进入这一区域的任何货物就进口税费而言，通常视为在关境之外”。从法律上讲，“关境之外”仅限于税收领域，但在目前的实际操作中，海关等对符合所在国法律的区内企业、人员和货物实行特殊监管政策，以最大限度地降低障碍，通过便利化和自由化促进自贸区国际竞争力的提高。如在货物贸易方面，除检疫需在入境第一时间进行外，海关对从国外进入自贸区的进口货物、中转货物没有查验要求，仅对进入关境的货物进行一次查验。例如，德国汉堡港允许船只自由进出，货物在自由港装卸、转船和储存不受海关的任何限制，不要求每批货物立即申报与查验，45天之内转口无需记录，货物只有进入欧盟市场时才需结关；中国台湾高雄港实施自律管理，货物除涉及安全及国际条约必须设限外，原则上都免审免检，并对国际商务人士实行特殊签证政策。此外，荷兰鹿特丹港、韩国釜山港等还利用信息化手段提升通关效率，如实施电子监控和自动报关等。另一方面，在海关特殊监管之外，自贸区大多给予较高程度的投资自由和金融服务开放，基本上没有投资的行业限制，货币自由兑换、资金自由进出和自由选择结算币种等。例如，香港采用负面清单方式，对军火、等之外的绝大多数货物进口无限制，允许投资自由和金融自由汇兑，不征收增值税和消费税，降低船舶注册费等。
二是特殊区域的功能日趋扩展。经济全球化背景下的国际化生产，推动全球供应链不断延伸和资源配置日趋活跃，对特殊经济区域的作用提出了新的要求。许多国家的自贸区由货物贸易保税中转的单一功能向包括商品展销、加工维修、物流配送、信息集散、研发创新等在内的多功能模式拓展，金融、保险、货代、租赁、咨询等增值服务也日益受到重视。自贸区的功能定位也往往由贸易中心、物流中心逐步向金融中心、信息中心、决策运营中心拓展，在全球贸易和投资活动中发挥的作用日益重要。
三是管理体制更具开放性。近年来，为提升本国自由贸易园区的国际地位和竞争力，各国在实施优惠政策和便利化措施基础上，对自贸区实行更加开放、符合现实发展需求的开放型管理体制。例如，美国对外贸易区的管理，采用“总区+分区”架构及按需设区的柔性模式；荷兰鹿特丹港采用“自由港区+保税运输线+保税仓库+保税工厂”的功能关联模式；香港、新加坡力推港城一体化发展，践行低碳绿色发展，为高端服务业发展营造良好发展环境；德国汉堡自由港为了更便利地与欧盟腹地经济相衔接，通过保持自由贸易园区覆盖区域和管理体制上的开放，使自贸区的便利化和自由化政策优势向外辐射，强化了腹地经济对港区发展的支撑。
四是更加重视港区资源整合。自由贸易园区竞争已经演变成园区群落之间的竞争。大型自由贸易园区一方面突破国内行政区划限制，实施区港联动，对支线港、喂给港和相邻自由贸易港区进行资源整合，形成组合港，以巩固其枢纽、核心作用，如纽约港和新泽西港，洛杉矶港与长滩港的合作都是成功的案例；另一方面，与其他国际自由贸易港区形成跨国战略联盟，如韩国釜山港与我国山东四港（青岛、日照、烟台和威海）结成战略联盟，以提升对周边港口的竞争力。
五是法律保障日趋完善。自由贸易园区作为特殊经济区域，往往与国内现行法律和政策相冲突，必须通过专门立法为管理体制和监管模式创新保驾护航。许多经济体从国家层面专门颁布《自由贸易园区法》或条例，以保障其合法性和权威性，例如美国1934年通过《对外贸易区法案》、欧洲在《欧共体海关法典》中对自由贸易园区进行了界定。而且，美国还对《对外贸易区法》进行了多次修订，以适应世界经济形势和美国利益需要，特别是园区发展需求的变化。
我国自贸试验区的主要功能和作用
根据总体方案的要求，自由贸易试验区并不是为局部地区的发展实施特殊政策，而应立足“加快经济体制改革，提升开放型经济水平”的需要，为我国面向全球进一步扩大开放和体制创新进行先行先试，达到以开放促改革、促发展的战略目标，在全球化潮流中赢得主动。总体来看，试验区具有以下功能和作用。
一是服务业扩大开放先行先试区。我国服务业发展水平相对落后，难以适应产业升级和居民服务消费提升的需要，高端服务业和服务创新与世界先进水平差距尤为明显。在全球新一轮区域和双边自由贸易协议中，服务业开放与签署投资协议成为新的重点。总理在上海考察时指出，服务贸易将是下一步对外开放的重点。试验区可先在重点服务贸易领域的开放深度和广度上大胆尝试，在总结经验的基础上逐步扩大开放试点内容，进而参照发达国家和国际上高水平自贸区的服务开放模式和标准，尝试以“负面清单”的管理模式推进服务业开放。通过放宽准入门槛和经营范围限制、拓展开放领域等，吸引境外服务业投资者进入当地市场，有效促进服务业竞争、提升服务水平，为我国在更高水平的国际服务业竞争中打造开放高地、形成国际竞争新优势。
二是金融开放创新先导区。自由贸易试验区是促进要素自由流动的高水平开放区域。金融是经济的血液，通过改革、开放、创新共同驱动试验区建设，至关重要的任务就是，通过金融领域的开放与创新，增强金融服务功能。通过改革外汇管理体制、探索金融服务业对民营资本和外资的全面开放、拓展金融服务功能和产品创新，推进跨境投资、融资便利化，吸引更多金融资源为试验区实体经济发展服务，培育各类金融市场，促进国际贸易、国际航运、国际物流和服务业的发展。在防范风险的同时，为试验区建设努力打造专业、便利、高效、安全的金融发展环境，为在全国范围内深化金融开放创新、服务经济转型升级积累经验。
三是高标准国际化投资管理体制和营商环境建设示范区。适应国际发展趋势，改革现行的外资管理体制。通过试行准入前国民待遇和负面清单、简化和优化外商投资审批和工商登记制度、试行外商投资企业合同章程备案管理等，对现有投资准入制度和管理模式进行了改革，在保证资本流动有效监管的前提下，以政策体制上的改革突破切实提高管理效率和跨境投资便利化程度，为境外投资者带来巨大开放红利。与此同时，应加快形成既符合现行税制完善需要、又符合自由贸易试验区发展的税收政策，积极探索建立符合国际规范的产权登记制度，提供国际化的教育、医疗和社会服务，大力引进和培养高素质专门人才、提升人员往来便利化，探索建立一个要素集聚、自由便利、高效便捷、内外平等、法制规范而具有国际竞争力的营商环境。首先在试验区开始先行先试的负面清单管理模式已经被广泛运用于政府职能改革等众多领域，商事注册制度改革的经验也在全国范围内进行复制和推广。
四是国际航运和国际物流中心核心功能区。自提出建设国际航运中心以来，上海港发挥国际航运发展综合试验区和自身综合优势，各项建设指标快速发展，已连续三年位居全球集装箱吞吐量第一。作为上海航运中心的核心区和重要载体，试验区应以促进上海建设现代化国际物流服务业集聚区和高水平国际航运中心为目标，通过在贸易、投资、运输、物流和航运金融等方面进行自由化探索，深化物流和航运的对外开放、强化国际贸易集成功能；通过推动港口、物流的综合发展，拓展现代物流与航运服务功能，提升上海在全球物流、航运领域的影响力和控制力，加快推进国际航运和物流中心的建设进程。天津、福建、广东试验区也具有相类似的发展环境和有利条件。
五是海关特殊监管区整合升级综合载体。海关特殊监管区是我国对外开放的前沿阵地和窗口，承担着为提升贸易投资便利化、自由化水平积累经验的重大责任。但近年来，海关特殊监管区域存在着种类过于繁多、管理体制错综复杂、政策设计不尽统一等问题，降低了行政管理与监管效率，增加了企业入区选择的机会成本，难以适应产业升级和新型业态发展的需求。2012年国务院58号文提出整合不同类型区域，要完善政策和功能、强化监管和服务、促进转型和升级。上海试验区的区域范围覆盖了多种海关监管区域类型，应借鉴国际先进经验，大力拓展新型贸易业态、创新监管模式、整合促进政策，在通关便捷、贸易便利、功能多样和政策开放等方面营造与国际管理最为接轨的便利化环境，提升辐射带动作用，成为我国海关特殊监管区域整合和转型升级的试验平台。
自贸区建设要做好统筹规划和科学布局
对于暂不具备新设条件的其他地区，应引导其把本地经济对接、复制和推广自贸试验区先行先试经验作为重点关注的问题，进一步深化现有保税区、综合保税区、保税港区等海关特殊监管区的改革创新，开展适合当地特点的国际贸易投资合作平台建设，为构建高水平开放型经济体系提供强有力的支撑。按照现有方案，试验区需要在2到3年的时间内逐步完成各项先行先试目标，如何建立相应的评估标准和退出机制也是规划的重要内容之一。
目前，关于试验区建设配套改革和保障措施的研究明显不足，相关部门与地方的相互沟通亟待进一步加强。建议强化国务院层级的组织和协调工作，要求各部门认真落实配套措施的改革、调整工作，广泛听取地方政府、学界、产业界的意见与建议，制定科学、务实、系统、细致的实施方案。为适应试验区内跨境中转贸易发展的需要，建议借鉴香港地区经验，建立转口贸易专项统计和服务、监管体系，在海关统计中明确区分转口贸易与本地贸易，现有特殊监管区域货物物流进出口中的跨境贸易部分也应计入转口贸易统计。
（作者为国务院发展研究中心对外经济研究部部长、研究员）
【参考文献】
物业服务提升整改方案篇5
一、总体要求
针对当前物业管理中存在物业服务不到位等问题，坚持标本兼治、综合治理的方针，按照以人为本、共享和谐、立足当前、着眼长远、综合治理、务求实效的总体要求，依法查处物业服务中不规范和违法违规行为，集中整治服务水平低、社会形象差的物业服务企业，使社会和群众反映强烈的问题得到有效整改，让老旧小区的基本物业服务更有保障，让高中档住宅小区物业服务质量得到显著提升，全面提升全县物业服务水平，树立小区的良好新形象，促进全县物业服务行业持续健康发展。
二、整改内容
（一）物业企业市场行为不规范问题。重点查处物业企业无资质或超资质范围承接物业服务业务；擅自将物业管理项目的全部业务转让、委托给他人管理；擅自撤离物业管理区域或停止物业服务；聘用未取得物业管理职业资格证书人员从事物业管理活动；以出租、出借、挂靠等形式变相转让资质证书；在物业管理招标投标中与招标人或其他投标人相互串通，以不正当手段谋取中标等行为。
（二）物业企业服务不到位问题。重点查处物业企业未按要求签订物业服务合同或未按规定办理合同备案手续；未按照物业服务合同和服务标准提供物业服务，只收费不服务或服务不到位；物业收费未备案或擅自扩大收费范围、提高收费标准、重复收费等；未按规定在物业管理区域显著位置公示服务内容、收费项目、收费标准；对小区内乱搭乱建等违规行为未制止，制止不了又未及时向有关部门报告等。
（三）物业企业侵犯业主合法权益问题。重点查处物业企业擅自改变公共建筑、共用设施及物业服务用房用途，非法占有公共部位的经营收益；擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益；未按照装饰装修服务协议规定及时向业主退还装修保证金；物业服务合同终止时不按规定移交物业服务用房和有关资料等。
（四）物业企业自身管理不规范问题。重点纠正物业企业工作人员服务意识差和态度不端正；不按规定报送信用档案信息、统计报表等资料；未建立健全内部各项规章制度，办事制度和办事流程未公开；未按要求配齐物业管理项目经理和专业管理技术人员；未建立投诉、回访处理机制，未公开投诉受理电话，处理记录不详细等。
（五）前期物业管理不规范问题。重点查处建设单位未按规定划分物业管理区域；未依法通过招投标的方式选聘前期物业服务企业；未按规定要求与物业服务企业签订书面前期物业服务合同；未按照规定办理前期物业服务合同、临时管理规约、小区配套建筑和设施设备清单及权属资料备案手续；未按规定对共用部位、共用设施设备进行承接查验；未按规定向前期物业服务企业移交物业服务用房和有关资料等。
（六）业主委员会履职不到位问题。重点纠正小区已具备成立条件，未按规定成立业主委员会；业主委员会未办理备案手续；未依照规定，与选聘的物业企业签订物业服务合同；未及时了解业主的意见和建议，督促业主按时缴纳物业费；未监督和协助物业企业履行物业服务合同；未对不履行职责或违章搭建建筑物、构筑物，拒付物业费以及侵害业主合法权益的委员作出终止资格的决定；违反法律、法规作出决定等。
三、实施步骤
本次专项整治分三个阶段进行。
1、安排部署阶段（10月15日—10月20日）。印发专项整治实施方案，召开活动动员会议，做好宣传发动工作，营造良好实施氛围。
2、集中整治阶段（10月21日—11月20日）。组织物业服务市场各主体单位开展自查自纠，自觉整改存在的各类问题，进一步规范自身行为。县住建局组成联合检查组，对城区物业服务市场组织开展专项整治，对存在的各类问题进行全面查处，按照“主动自查整改从轻处理，不自查不整改从重处理”的原则提出处理意见，全面规范物业市场秩序。
3、检查验收阶段（11月21日—11月30日）。对问题整改情况进行全面验收，形成检查处理情况报告，并在全县范围通报。
四、保障措施
（一）加强领导，搞好配合。县住建局抽调人员专门成立县物业管理市场专项整治工作领导小组，负责整个活动的组织和领导。各物业服务企业要按照上级要求主动自查，不断规范市场行为，对存在的问题不折不扣地进行整改。
物业服务提升整改方案篇6
今年，在区委、区政府的正确领导下，我局持续深化改革，继续拉高标杆，坚持从严治队，以进一步提高城市管理水平为目标，打牢基础、注重实效、狠抓落实，各项工作都取得了新进展。现将有关情况汇报如下:
一、xxxx年工作总结
(一)建机制，重民生，推动城市品质跃升
1、构建“大城管”格局。推动xx区城市管理委员会成立，明确主要成员单位工作职责、配合协作机制、议事规则等，对全区镇、街道和各执行类成员单位实行分类分级考核，进一步统筹协调城市管理职能，建立起强力、有效的高位协调机制。共受理落实x次市对区督察整改任务，针对督察发现的重点难点问题，我办通过区级办公系统发放督察整改单共xx多张。全市城管委运行及城市管理“三大革命”工作考评中，我区第二季度排名全市第一;第三季度排名全市第三。
2、推进城市有机更新。以“六个一”项目为抓手，秉持有机体的更新理念，充分发挥“龙头”作用，科学统筹，保证更新工作的顺利实施。“六个一”项目均完成立项，按照项目进度推进，其中公园改造项目提前完成;景观亮化工程中，完成下分水河道景观带、路院路一级公路景观带以及内环线四号立交桥体亮化部分施工。
3、推进“三大革命”。
公厕革命：完成新建新大街、蓬街小商品、菜市场、体育公园南门、体育公园环山路、陨雨公园、田洋王等公厕x座;改造公厕xx座，分x个子项来实施，已悉数完工。垃圾革命：截止xx月底，清运城区生活垃圾x.xx万吨，无害化焚烧发电全区生活垃圾xx.xx万吨，应急填埋生活垃圾约x.x万吨，填埋金属园区大森亚一般工业固废x.x万吨;收运处理粪便xxxx吨。组建“区城镇生活垃圾分类指导办公室”，实现实体化办公。计划三年投入xxxx万元，将xx个小区、xx个市场、xx家餐饮企业、xx个机关单位、xx家学校共计xx个示范点创建项目打包，推进垃圾分类项目市场化运作。开辟x条分类专线，在城区设置xxx个有害垃圾收集点，建立有害垃圾定时(每月xx号)、定点、定人收集制度，集中到长浦、士岙中转站分类存放并委托有资质的危废处理中心进行后续处理。在丁岙、石浜等x个中转站内设置易腐垃圾专用中转箱，在刚泰臻品、汇鑫商务广场、刚泰一品、嘉绿苑、路北小学试点易腐垃圾精准分类考核奖惩制度，各地有机物资源化处理站完成xxx余吨易腐垃圾的就地处理、就地减量与就地资源化。旺能三期于x月x日顺利开工，现三期扩建项目稳步推进中。物业革命：镇、街道均设立物业管理站，全区xxx%的住宅小区纳入了“全科网格”。并将物业住宅小区的物业管理考核与物业服务企业信用等级评定等工作纳入镇、街道综合目标考核。推动智慧物业平台建设，推广“红色物业”，成立物业行业协会，建立多元化培训制度，健全矛盾纠纷协调机制。目前，xx区物业住宅小区业委会成立率达xx.x%。
(二)抓重点、求实效，打造“绣花式”城市管理模式
1、多措并举，深入推进各项重点工作
一是结合“多城同创”，优化“后创建时期”城市管理模式。通过“示范街创建”、“街路长制”、“门前三包”、“疏导点创建”等举措，结合“雷霆统一整治行动”、“清晨整治”、“道路专项整治”等行动，形成市容秩序严管态势。截至目前，补签新开商户xxxx余户，各主要道路和城市重要节点“门前三包”签订率达xxx%;劝离流动摊贩xxxxx起，整改越门经营xxxxx起，清理乱堆放xxxx例，处罚流动摊贩、生活垃圾等市容环卫类案件共计xxxx起。
二是结合“三改一拆”，落实“基本无违建区”创建工作。建立定期分区巡查机制，全面摸排辖区范围内xxx宗临时建筑基本情况。按照“拆、防、化”的治理要求，加强与建设、规划、国土、镇(街道)等部门的协调配合，牵头做好城乡规划执法类违法建设的查处工作。共办理规划执法类案件xx件，处罚xxx万元，处置违法建设面积达xx.x万平方米。开展人防领域“护防服务行动”和建筑工地专项服务行动，实地调查xx区人防竣工工程xx处，在建建筑工地xx个。
三是结合“四边三化”，推进户外广告规范提升。根据户外广告“规范化、资源化、景观化”要求，重点对辖区内各类型户外广告设施和破损违规门头广告进行强制拆除，共计拆除xxxx处，面积合计约为xxxxx平方米。规范沿街店面招牌等各类户外广告设置，推进街景立面改造提升，共送达责令限期整改通知书xxx份，按要求整改xxx处，立案查处xxx处。
四是结合“五水共治”，提升截污纳管能力。x到xx月份，xx两座污水处理厂共计处理污水xxxx.xx万吨，污水处理率为xx.xx%(依新考核计算方法)，出水达标率xxx%;滨海污水二期于x月xx日生化调试按计划推进，目前出水已稳定达到准四标准。加强“六小行业”执法工作，截止xx月底，共发现xxxx家有排放污水情况，已责令整改xxxx家，发放宣传手册xxxx余份。并重点加强治水专项行动的办案能力提升，“五水共治”类案件共立案xxx起。认真履行污水排入排水管网许可证的核发职能，截止xx月xx日，办理核发排水证xxx份。开展其他类“污水零直排区”创建。组建其他类“污水零直排区”建设技术服务组，推进机关、企事业单位的“污水零直排”项目建设，配合做好新桥镇“污水零直排镇”试点建设。刚泰尚品、金宸国际、水天一色x个小区进行节水型创建招投标，计划于年内完成施工。
五是结合“交通治堵”，强化静态停车秩序管理。规范人行道停车秩序，完成违停贴单xxxxx余张，拖离违停车辆xx辆，清理僵尸车xx辆。完善人行道停车泊位建设,
查漏补缺，做到应划尽划。xx主城区xx条收费道路共计车位xxxx个，今年x月初移交给xx城建集团，由城建集团统一管理、规范经营。加强共享单车规范化管理，组织召开共享单车企业工作会议x次，约谈摩拜、叮当、哈罗三家共享单车运营企业负责人，有效落实车辆投放和经营管理的主体责任。开展非机动车乱停车专项整治，共组织清理行动xx次，现场劝离xxx余辆，暂时拖离教育xxx人次。
六是结合“小城镇环境综合整治”，打造美丽镇区。持续开展全区小城镇道路“道乱占”综合治理“一路一策”攻坚行动。截至目前，共清理越门经营xxxxx例，清理占道乱摆摊xxxxx例，清理乱堆物xxxx例，清理乱设户外广告xxxx平米，人行道违停贴单xxxx辆，清理乱建筑xxxx平方。
2、拉高标杆，用心当好城市管家
一是升级智慧城管。结合智慧城市建设要求，完成智慧城管平台向下沉延伸和xx个镇(街道)全覆盖工作。截至xx月xx日，xx区共上报有效立案案卷xxxxx件，其中部件类案卷为xxxx件，按期结案率为xx.xx%，结案率为xx.x%。并逐步将路灯、燃气、环卫、排水等接入智慧网格管理。智慧燃气、智慧排水已完成建设，智慧路灯改造已通过区长办公会议，智慧环卫正在调研中。金清镇作为全市首个镇级智慧城管平台试点，完成智慧城管平台搭建及xxx多路视频监控系统，实现实时、动态、可视化管控。
二是编织大市政服务网。补旧换新完成道路养护。对管辖范围内破损基础设施进行修复改造(包括道路、人行道、护栏、侧石等)，修复长度约xxx公里，清洗交通护栏长度xxxx余公里，对xx座桥梁及两座隧道进行系统检测;堵疏结合完成涝点改造。对xx大道、月河北街等道路积水点进行改造，雨水管道改造长度约x.x公里;对雨水管网进行疏通清淤，清通管道长度约xxx公里，雨水井xxxx只，雨水口xxxxx只;对南官大道、新安西街等道路的雨水管网采用管道机器人进行CCtV系统检测，检测管道长度约xx公里。指导路灯所加强日常巡线工作，落实xx小时值班制度，更换路灯配件xxxx余件，维持设备完好率大于xx%，亮灯率接近xxx%。
三是打造环卫品牌。提倡标准化作业，将“清扫、保洁、捡拾、清洗、摆放、打捞”等工序提炼为清扫保洁“六大技能标准”，通过科学安排作业频次，增加保洁密度，调整洒水车作业时间等措施，推进专业作业全方位延伸。截至目前，城区机械化清扫率达到xx.xx%。完善市场化运作，以xx、路南、路北三街道辖区环卫保洁市场化重新招标为契机，将xx个城中村、x个社区和xx个巷道等管理薄弱区纳入城市管理范围。并完善督查考核机制，对承包公司开展精细化督查，共发放整改通知书xxx份。今年，环卫处顺利通过环卫质量管理体系认证复审，被评为浙江省环卫系统先进集体。
四是园林养护精品化。围绕“自养绿地+外包绿地”工作模式，以打造精品公园为抓手，加强对外承包养护绿地的监督、技术指导和考核工作，狠抓城区公园广场、主次干道、入城口、道路拐点、节点绿化。共新补种草坪和各类绿地约x.x万平方，消除黄土裸露区块xxx余处。今年x月x日起，中央山体育公园正式移交至我局，中央山一期、二期公园正在争创aaa景区。
(三)抓亮点、树品牌，打造xx特色
1、开展“雷霆”百日攻坚行动。以“多城同创”为统揽，以执法规范化为抓手，以市容环境秩序提升、户外广告净空、“交通治堵”、城市环境保护治理、执法办案提升等专项整治为突破口，从x月xx起，以每周x-x次集中统一行动的频次，开展“雷霆”百日攻坚行动。开展整治xxxx余次，查扣经营工具xxxx件，立案查处xxxx件，进一步巩固提升创建成果。
2、打好城市安全发展攻坚战。坚持开展燃气安全明察暗访工作制度，监督辖区燃气企业落实安全生产主体责任，有效提升本地区燃气行业的安全生产、反恐防暴水平。截至xx月xx日，发现并查处瓶装燃气违规储存点xx个，违规运输车辆x辆，暂扣钢瓶xxx余只;督促燃气企业开展用气场所安全检查，其中管道燃气方面已完成入户安检超过x万家，工商业用户xxx家;完成燃气管网排查任务，巡线累计长度超过x.x万公里;全面推行“二维码”钢瓶信息化管理模式，使用“二维码”钢瓶超xx万个。发动网格员开展出租房、自住房燃气安全检查，已检查出租房xxxx家，检查钢瓶xxxxx个，更换燃气三件套上千个。制定并出台了《瓶装液化石油气配送人员管理规范》，多次召开“xx区燃气安全管控部署暨安全教育大会”等主题教育活动，对从业人员进行重新考试筛选，送气服务人员精简至xxx名。
3、规范建筑垃圾及淤泥消纳处置。截至xx月底，我区共产生泥浆约xx万方，渣土约xx万方。全区具备建筑垃圾运输服务资质的公司增至xx家，运输车辆达到xxx辆。建筑垃圾相关违规行为查处立案xx起，其中抛洒滴漏、随意倾倒等xx起。x月起，开展xx区
装修垃圾规范化处置和专项整治行动，新审批x家具有装修垃圾服务资质的运输公司，在螺洋街道、xx街道、路北街道设置x处大件垃圾临时堆放点。与物管小区全面签订清运合同，立成檀香府、绿城玫瑰园等小区已设置了相对规范的临时堆放点。
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加大非洲猪瘟防控力度。根据省、市、区三级政府关于非洲猪瘟防控工作部署，按照《浙江省餐厨垃圾管理办法》规定职责，加强餐厨垃圾管理，加大对餐厨垃圾违法投放、收运和处置的执法力度。采取分片负责、责任到人、集中整治措施，对辖区内餐饮企业和企事业单位食堂强化巡查督查，重点管理生猪养殖(场)户等重点敏感地区。加强联合执法，会同农业、环保、公安、卫生、市场监管等相关部门开展联合执法，重拳出击。截至目前，共参与联合执法xx次，协助镇街道拆除猪棚xx处，发放限期整改通知书xx份。
(四)抓作风、强素质，打造城管铁军
1、坚持党建引领，提升向心力。以“从严治队”为核心，制订xxxx年度党风廉政和反腐败工作计划，落实党风廉政责任制，廉政约谈制度等，共签订党风廉政责任状xxx余份。创新城市管理“党建+”工作，常态化组织党员、干部学习。深化“强转树”、解放思想“大学习、大讨论、大比武”等行动，围绕“五比五看”，牢固树立“以实绩论英雄”的工作氛围。
2、坚持文化建局，提升凝聚力。一是夯实宣传阵地。多渠道、多方位开展宣传，重点突出特色，挖掘亮点，树立典型。截止xx月x日，在各级报刊媒体上发表宣传稿件xxx篇。其中在部级媒体CCtV-xx播出新闻x条，中国建设报合稿刊登x篇，省级媒体x篇，市级媒体上发表xx篇。微信xxx篇，其中被市级微信公众平台录用xx篇，被区级微信公众平台录用xx篇。二是培育机关文化。举办“城管之夜”文艺晚会，组织羽毛球比赛、篮球比赛、爬山活动等等，增强全局凝聚力。三是扩充网评员队伍。将网评员队伍扩充至xx人，同时选取了xx名核心网评员，在去年的基础上，重点再培养一名网评骨干，提升我局的舆情应对能力。
3、坚持规范建局，提升行动力。一是健全考核机制。起草《xxxx年度单位工作目标责任制考核办法》，实行分级管理、分级考核，规范基层中队建设。二是抓牢规范化建设。通过落实执法制度、加强执法业务指导、强化执法保障等，提升执法队伍素质。截至xx月底，全局今年已办理案件xxxxx件，其中简易程序案件xxxxx件，办理一般程序案件xxx件。
4、坚持为民便民，提升服务力。一是当好便民服务员。全面落实审批事项及公共服务“最多跑一次”改革。为方便群众办事，将“城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等审批”、“临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或其他设施审批”、“临时占用城市道路”三个事项向xx个镇(街道)延伸。二是当好问题协调员。截止目前，我局共受理政府xxxxx直线电话xxxx件，其他信访件xxx件;认真做好党代表、人大、政协议提案答复、反馈及回访工作，目前xx个主办议题案和会办的x个议题案均已办结，满意率达xxx%。三是践行“妈妈式”服务。主动为企业提供妈妈式服务，作为金清工作组牵头单位，通过实地走访、召开座谈会等形式，对台州市辰达卫浴电器有限公司等xx家企业开展调研走访。并主动为东方华联购物广场、中盛城市广场、星光耀城市综合体等x家企业提供服务。对于企业新春座谈会上，吉利、金刚、巨科、亿利达等企业提出的供气问题，作为行业主管部门，积极与华润燃气进行协商，切实为企业解决难题。
二、存在问题
1、执法瓶颈有待突破。一是在法律法规方面缺少顶层设计。城管执法的法律地位仍缺少相应的定位，缺少相应的城市管理执法相关的专门的法律法规，法律操作意见和指导，导致有时执法出现“无法可依”的情况。二是安全管理难。我局涉及城市安全的工作有燃气管理、物业管理、市政维护、规划执法、垃圾处置等内容，特别是新划转的燃气、物业两方面工作。通过集中开展燃气安全隐患排查整治行动、高层建筑消防安全隐患清零行动取得了一定成效，但燃气撬装式便民临时换气点落地建设难，配送队伍素质不高，燃气公司安全责任履行不到位;物业管理历史欠帐多，物业服务企业不规范、违法建筑等问题层出不穷，需要下大力气、花大精力予以解决。
2、执法环境有待改善。一是执法保障难。城管执法工作比如市容市貌管理、违法建筑管理等，与管理对象直接接触，都直接涉及到管理对象的利益，稍有处理不当，就容易引起暴力抗法事件。二是基层中队规范化建设参差不齐。虽然我局在xx个镇(街道)都派驻了中队，但是基层中队后勤保障不均衡，甚至有的中队没有相对独立的办公场所，执法工作无法正常开展。三是社会认同度不高。部分公众对于城市管理执法工作没有给予足够的认可，加之个别执法人员工作方式简单粗暴，容易形成负面影响。
3、执法力量有待加强。城市管理执法工作具有执法范围广、执法事项多、一线比例大、技能综合性强等特点。我局现有核定的公务员、参公人员(有资格考执法证人员)只有xxx人，配备比例连常住人口的万分之二不到，加上队伍老龄化，中坚执法力量明显不足。尤其是镇(街道)中队任务重，执法人员少，不得不大量使用协管人员，严重影响了城市管理执法队伍的素质和形象。
三、xxxx年工作思路
一是做强大城管格局。发挥城管委牵头抓总、高位协调作用，厘清、敲实部门责任，积极探索统筹一体、步调一致的城市管理体系。用好“综合执法+”模式，进一步理顺管理体制机制，全面推开规范化中队创建，到xxxx年底，完成全区xx%的基层执法中队规范化建设，实现城市管理工作重心下移，把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层。着眼“大城管”模式，有效整合市政公用、市容环卫、园林绿化等管理职能，依托智慧城管平台，完善举报受理、信息共享、指挥协同、监督考评等工作机制，保障城市管理工作顺利开展。
二是打造法治城管。优化执法力量配置，厘清执法边界，理顺办案机制。健全重大执法决定法制审核、行政执法公示以及行政处罚裁量基准等执法制度，加强执法文书管理，完善执法工作规程、现场办案流程，规范执法行为。深化法制培训，围绕“专业培训、岗位培训、知识更新培训”，多渠道提升办案素质。继续坚持执法四个一、案卷评查制度、执法全过程记录，塑造严格规范、公正文明的执法新形象。
三是办好民生实事。公厕革命：并逐步探索公厕科技化、智能化、专业化运行。结合xx区实际，因地制宜实施公厕新建、改建工作，真正打造一批城市休憩驿站。垃圾革命：进一步探索与实践城镇生活垃圾分类工作，引入市场化机制创建垃圾分类示范点，形成可复制可推广的“xx模式”;加快末端分类处理设施的建设，在xxxx年xx月前完成旺能三期日处理xxxx吨的生活垃圾焚烧发电项目。物业革命：围绕“好业委+好物业+老娘舅=幸福家园”的工作理念，提升“物业革命”服务质量。加快推进物业智慧平台建立，完善物业管理的信息化运行。
四是推进智慧城管建设。完善城市管理基础数据库，加强城市运行数据管理，推动数据共享;建设专项业务应用系统、执法信息化系统、决策支撑系统、便民惠民服务系统、应急指挥管理系统等，拓展数字城管平台功能;加强运行机构建设，优化运行环节，加强考核、评价及安全管理，提升系统运行效能。
物业服务提升整改方案篇7
[关键词]第四方物流特点优势对策
近年来,在物流领域一种新型的组织发展起来,它在很大程度上克服了第三方物流的缺陷,使客户在他们的供应链内实现了持续的改进,这就是1998年由美国埃森哲公司的咨询顾问Bobevans首先提出并使用的的第四方物流。第四方物流是指从事物流服务业务的社会组织不需要独自直接具备承担物资物理移动的能力,而是借助于自己所拥有的信息技术和实现物流的充分的需求和供给信息,并加上对于物流运作胜人一筹的理解所开展的物流服务。
一、第四方物流的特点
从第四方物流的定义中可以看出,第四方物流提供商必须开发先进的集成和同步化技术,将供应链上的各个企业所拥有的资源、技术及业务能力进行优化整合,以便提高供应链的整体运作绩效。因此第四方物流具有以下几个特点:
1.第四方物流能承担整个供应链物流系统规划方案
第四方物流的业务范围不只是传统物流的运输管理和仓库管理的运作规划,还要设计出一个可行的系统规划方案,第四方物流企业必须具有对各种信息和技术的集成能力,提供了一个综合性供应链解决方法,有效地适应需方多样化和复杂的需求,集中所有资源为客户完美地解决问题。企业可以把整条供应链全权交给第四方物流运作,第四方物流可为供应链功能或流程的全部提供完整的服务。
2.第四方物流强调对整个供应链进行优化,以实现更高的经济效益
因此,第四方物流企业的出发点必须基于整个供应链的利益,作为有领导力量的物流服务提供商,可以通过其影响整个供应链的能力,整合最优秀的第三方物流服务商、管理咨询服务商、信息技术服务商和电子商务服务商等,为客户企业提供个性化、多样化的供应链解决方案,为其创造超额价值。
3.第四方物流是一种先进的物流运作模式,在国内是很超前的一种运作理念
一般地,第四方物流的主要工作是进行系统方案的规划。无论是外包所有的供应链活动,还是只从事供应链中一些关键部分的工作,第四方物流企业必须负责对解决方案的实施过程进行监控与评价。因此,第四方物流的发展有助于提升客户企业的信息化水平,改善供应链上相关企业的信息共享程度,整合供应链服务商的信息设备、技术和资源,也有助于改善政府物流管理相关部门的信息化水平,促进社会信息化的发展。
二、第四方物流的优势
1.成本及交易费用低
第四方物流自己不投入任何的固定资产,而是对买卖双方及第三方物流供应商的资产和行为进行合理的调配和管理,它依靠业内最优秀的第三方物流供应商、技术供应商、管理咨询顾问和其他增值服务商,为客户提供独特和广泛的供应链解决方案,使存货和现金流转次数减少,资产利用率提高物流业务的分离整合协调了物流环节各参与方的利益冲突,有效降低了企业和供应商的交易费用。当交易成本和寻找成本降低时,交易效率提高,交易中的透明度增强,市场信息更为准确,物流业才有可能得到更大的发展。
2.供应链“共赢”
在第三方物流中,由于信息不对称、外包商不确定,企业为维持外包物流服务的稳定与可靠会增加相应的监察、协调、集成等管理费用,执行外包合约的交易费用随之上升。供应链并不能都能从中受益。而第四方物流关注的不是仓储或运输单方面的效益而是整条供应链的效益,整条供应链外包可以降低运营成本,提高运作效率,流程一体化建设、改善供应使运营成本和产品销售成本降低,整条供应链的客户利益会因此而增加。
3.人本服务
发展物流本身就是一种服务,而关于服务模式的创新,需要各个企业根据自身的实际尽量满足客户个性化的服务。第四方物流的特点是提供了一个综合性供应链解决方法,集中所有资源为客户完美地解决问题,将客户与供应商信息和技术系统一体化,把人的因素和业务规范有机结合起来,使整个供应链规划和业务流程能够有效地贯彻实施。
4.客观上适应商品流通新趋势
随着全球经济的发展,商品交易表现为高频率、大范围,从而也要求现代物流向高速、多层次、大范围的运行趋势进行变革。传统的物流方式由于其自身局限性,在高频率、大范围的商品流通面前,显得有点无能为力。而第四方物流时间上和空间上更有效率,适应了商品流通新趋势。
5.有利于提升企业核心竞争力
核心竞争力是指某一组织内部一系列互补的技能和知识的结合,它具有使一项或多项业务达到竞争领域一流水平、具有明显优势的能力。简单地说,就是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手效仿的能带来超额利润的独特的能力。核心竞争力主要包括核心技术能力、组织协调能力、对外影响能力和应变能力。采用第四方物流,一方面可以使企业专注于核心业务,以形成和巩固企业在行业内的竞争优势;另一方面,将物流等非主要业务进行“业务外包”,使快捷、高质量、低成本的物流服务得以实现,从而极大促进企业核心竞争力的提升。所以第四方物流对提升企业核心竞争力具有重大意义。
三、我国发展第四方物流的对策及建议
由于我国物流业面临着资源多而质量差,市场潜力巨大并吸引着国外强势的物流企业的情况,必须大力发展第四方物流,发挥第四方物流整合物流服务和大范围资源及以客户为中心的优势。
1.大力发展第三方物流
第四方物流是在第三方物流整合社会资源基础上再进行整合,只有大力发展第三方物流,第四方物流才有发展的组织基础。目前我国第三方物流企业发展比较分散,而且规模普遍较小,既有改制后的大型物资集团,又有生产企业延伸供应链而形成的专业化物流公司,还有外商和民营企业。为迎接跨国物流企业的挑战,必须大力发展第三方物流,培育大型的第三方物流企业航母,这样既可以在不增加资本投入情况下,提高物流业的效益,又可以为协作企业创造“第三方利润源”。同时,要与第三方物流建立战略联盟。我国现阶段3pL公司普遍经营规模较小、网络分散、功能单一,因而发挥不了物流企业系统优势也不能更多降低客户成本、创造超额第三利润。同时,3pL也需要第四方物流对其优化供应链与方案设计予以指导。第四方物流的思想又必须借助3pL的实际运作来实现。在两者有可能面对共同的客户时,解决的最好方法就是“共生”,即在两者之间实施战略联盟,通过“协同服务”共同为客户服务,才能最终实现服务的最大增值。
2.改变物流企业经营战略,推进物流服务标准化
对整个物流行业而言,需要用企业标准和规范将供方、干线物流、配送、送达需方等物流环节有机连接起来。对第四方物流企业来说,标准化是加强内部管理、降低成本、提高服务质量的有效措施。第四方物流最大的难点就在于,制造商依据什么能放心地将其物流控制权,甚至企业商业机密交给物流服务商。解决两者之间的信任问题,首先一点就是物流服务标准化和规范化。其次,要在物流行业协会建立一个对第三方物流、第四方物流企业的信用评级制度。最后,要整合物流资源由竞争走向合作。国内物流业资源较为庞大,但传统意义上的物流各个环节(如仓储、运输、包装等)之间缺乏有效的整合,需要提供一个全面的管理方式。国内物流业目前的成本大约占总成本的三分之一左右,可压缩的空间很大,因此,通过现有物流资源的整合,由竞争走向合作是加速我国第四方物流进程的捷径。
3.转变政府管理职能,做好物流基础建设、产业服务、规范工作
在物流产业政策上,应重点放在物流基础建设、产业服务、规范工作等方面。应建立以政府资金为主导,引导外资、民间资金形成多元化的物流投资体系,并借鉴国外的经验,改革物流设施投资的纯现金回报制度,让物流企业低成本运作,适当时候可以发行物流建设债券,或者放宽科技含量高的物流公司发行股票并上市的条件,为物流建设筹资。
4.加强培养专业物流人才,提升物流产业水平
我国物流人才和供应链管理人才的培养是当前我国物流发展的重中之重。我国目前物流和配送方面的人才匮乏,因没有对物流资源进行有效管理而使其利用率低下已经成为我国物流业发展的一大问题。
参考文献:
[1]吕玉明夏安邦:浅论我国第四方物流的产生与发展[J].企业管理与信息化,2006,33(9):89～90
[2]李雪燕:略论第四方物流的产生与发展[J].湖北财经高等专科学校校报,2005,16(3):18～20
物业服务提升整改方案篇8
“制造”与“服务”的融合
一直以来，依托雄厚的制造实力，在世界制造业版图里佛山有自己的“江湖地位”。然而与发展制造能力相比，被称广东“物流第一城”的佛山的物流产业发展水平却滞后于制造业。当前佛山物流行业以规模、业绩综合来看，应该超过了广州、深圳，排名全省第一，但是物流水平仅是全国平均水平。随着产业转型升级的加速，在佛山构建现代产业体系的征程中，物流产业成为佛山现代服务业重要组成部分，去年年底《智慧物流腾飞计划》吹响佛山物流产业谋求大变革的号角。
佛山物流产业将迎来新的发展契机，随着一个包括佛山市联运总公司、广东欧浦钢铁物流、吉宝物流等一批知名物流企业参与的“智慧物流腾飞计划”正式出炉，这些企业将被认定为第一批智慧物流腾飞企业，将引领佛山现代物流产业的发展，推动“佛山制造”与“佛山服务”的融合发展。
在珠三角物流产业版图里，各城市是各显神通。根据《珠三角地区改革发展规划纲要》的布局，广州要打造亚太地区的物流中心，深圳2012年将建成全球物流枢纽城市，东莞要打造珠江三角洲的物流新兴城市，湛江建设粤西物流中心，佛山则定位为区域性物流中心城市。
对此，广东省物流行业协会秘书长马洪仁认为，佛山的制造业非常发达，佛山物流产业也要形成自身的品牌和特色。值得关注的是广佛同城大背景下，两者的物流可以实现对接，从而改变物流业的格局。特别是佛山的产品非常丰富，如果能大力推动智慧物流的发展，会大幅降低佛山乃至周边城市甚至整个珠江三角洲的物流成本，从而改善市民生活。
事实上，最能体现区域物流发展水平的“社会物流总费用与GDp的比率”，佛山的社会物流成本呈现逐年下降的趋势。佛山市经贸局相关人士介绍，2012年全年佛山各种运输方式完成货运量2.3952亿吨，比上年增长22.5%。目前国内社会物流成本在18%以上，据有关科研机构评估，2007年佛山物流总费用占GDp的比值约为17%，2008年物流费用占GDp的15.2%，2009年物流费用占GDp的15.1%。
而根据佛山出台的《智慧物流腾飞计划方案》，佛山通过培育形成一批技术先进、功能强大、管理领先的物流园区（物流中心）和第三方物流企业，要基本形成社会化、标准化、信息化、专业化、智能化的现代物流服务网络体系。特别是到2015年，社会物流费用占GDp的比率要降到13%，培育发展超过20家aaa级以上物流企业。
据了解，《智慧物流腾飞计划方案》还将通过物联网技术应用工程、先进适用物流装备应用工程、物流企业品牌培育工程、物流企业管理水平提升工程“四大提升工程”在物流试点企业实施。佛山经贸局相关负责人表示，通过以点带面，促进佛山物流行业整体水平的提升，加快制造业与物流业的融合发展。
五年形成“现代物流服务网”
据佛山市经贸局领导介绍，《智慧物流腾飞计划方案》将通过物联网技术应用工程、先进适用物流装备应用工程、物流企业品牌培育工程、物流企业管理水平提升工程等“四大提升工程”在物流试点企业实施。通过以点带面，促进佛山物流行业整体水平的提升，加快制造业与物流业融合发展。
《智慧物流腾飞计划方案》显示，佛山通过培育形成一批技术先进、功能强大、管理领先的物流园区（物流中心）和第三方物流企业，要基本形成社会化、标准化、信息化、专业化、智能化的现代物流服务网络体系。
《智慧物流腾飞计划方案》的出台，是要打破物流瓶颈，提升佛山城市品质。只有整体规划，结合云计算、物联网等科技手段，全面开展物流公共信息平台的建设，才能彻底解决佛山物流发展的症结。
为此佛山市将采取六大措施培育大型现代物流企业，并对物流企业发展鼓励和支持的内容进行了明确。首先是推动电子商务物流、供应链物流、金融物流、冷链物流、城市统一配送等新型业态的现代物流业发展。同时，也支持传统物流企业运用信息技术、物联网技术和先进适用设备进行改造升级。
南方智能货运公共信息平台为彻底解决佛山物流顽症，顺势而生。于2011年9月正式上线，全面运营，其中有物流SaaS、货运班车总站、网上停车场、全程在线交易、诚信体系等功能，能解决佛山“狭路相逢，物流堵车”的现状，佛山道路将出现“人畅其行，物畅其流”的盛况。
据了解，客户可以根据自己的需求，选择所需的应用软件，按订购的服务多少和时间长短向服务商支付费用。物流SaaS不仅免除了终端用户的服务器硬件、网络安全设备和软件升级维护的支出，客户只需要一台个人电脑，连接互联网便可以获得服务。在任何一个地方只要登录便可以享受物流SaaS服务。
物业服务提升整改方案篇9
一、加快基础设施建设，城市功能稳步完善
（一）区域路网继续完善。大道二期已于去年底实现主车道贯通，7月底前完成竣工验收；大道三期已进场施工，累计完成工程量的10%；断头路明海大道、逸夫路拆迁清表工作已完成90%以上，关键节点桥梁等部分已进场施工；大工程货运铁路北环线、北外环快速路、轨道2号线一期按序推进。
（二）交通拥堵节点改造稳步实施。镇骆路（329国道到大道）7.7公里路面大中修工程全面完工；聪园路改造及北延工程（下穿海塘段）道路工程已完成工程量90%，7月初基本建成并实现通车；长邱线改建工程（329国道连接线）路基填筑完成至90%；庄俞公路北延累计完成总工程量32%，区域路网通行效率进一步提高。
（三）生态绿化项目建设稳步推进。沙河互通区域绿化提升改造已开展施工图设计；世纪大道北延（北外环-聚兴路口段）绿化景观提升工程基本完工；通道绿化二期完成70%；疏港公路通道绿化工程完成90%；九龙湖污水干管工程已完成施工图设计及项目立项等前期工作，计划9月开工建设。
（四）交通配套设施建设继续提升。区出租车服务中心项目已于3月建成；公路客运中心完成主体工程，预计7月份建成投用；区危化品服务中心已完成立项及施工图设计等前期工作，计划8月正式进场施工，年底主体工程基本完工。
二、扎实做好民生项目，居民居住出行环境进一步优化
（一）加快保障房项目建设。保障房项目东邑阳光已进入内、外墙粉刷和公共租赁房精装修阶段；古塘丽景四期保障房项目地下室施工已完成80%；企业自主建设的电厂公共租赁房项目已于4月18日开工建设，保障房房源供给取得阶段性进展。
（二）优化公交网络布局。着力推进城乡一体化和公交优先战略，上半年在骆驼片区开通环线公交807路，开通招宝山至骆驼新城的大站公交387路；完成了镇骆路、南二路等13个公交候车亭建设；完成了公共自行车规划选点工作，年底前计划投放公共自行车1500辆。
（三）完成城区小客改造及区域出租车投放。稳步推进雄镇小客经营权到期后的退出工作，截至5月5日，原有52辆雄镇小客车全部退出我区客运市场；有序做好区域出租汽车的投放工作，5月18日首批10辆区域出租车开始试运行，6月6日区举行区域出租车投放仪式，28辆区域出租车正式投入运行。
（四）规范物业管理。制订了《区物业服务企业诚信档案管理办法（试行）》、《区前期物业服务履约保证金管理暂行办法》、《区低收入家庭物业服务费补助实施办法》、《区物业管理工作考核奖励暂行办法》、《区前期物业管理招标投标实施暂行办法》、《区前期物业管理招标投标评标暂行办法》等六个规范性文件，基本建立健全了物业管理框架。上半年归集专项维修资金18笔，合计9063万，累计拨付前期物业费10批次，合计652万元。
（五）危旧房屋改造。积极做好危旧房屋安全排查，截至目前，共鉴定房屋40处，面积16991.04平方米，新增危房1处，面积200平方米。编制《区老旧住宅小区物业提升方案》及五年计划，着手对未改造老住宅小区开展房屋维修改造。白蚁防治所完成上门白蚁灭治710户次，新建预防项目44个，新建预防面积139万平米。
三、加强市场监督管理，行业保持健康发展
按照“稳重求进，进中求好”要求，着力推动行业转型升级，突出建筑业、交通运输业、房地产业在城市发展中的支柱地位，积极发挥行业引导和监管作用。
（一）强化建筑市场管理。建筑业继续保持较好的发展势头。初步统计，截至6月底我区完成建筑业总产值约109.3亿元，比2012年同期同比增长约41%，完成省外建筑业产值28.3亿元，与2012年同期基本持平。1家市政施工总承包三级企业晋升二级，新增施工总承包、专业承包三级企业2家，获得增项企业6家。建筑施工安全生产总体平稳发展。一是加强工程报建管理，严格施工许可，认真组织项目竣工验收。上半年新开工项目44个、119万平方米；二是严格工程质量检测。共出具质量整改通知书367份，抽检检测结构构件387件、板厚190处；三是不断加大安全生产现场巡查频率。共检查施工现场551次，出具书面安全整改通知书223份，停工通知书25份，限期改正违法行为通知书28份；发现安全隐患1866条，消除安全隐患1853条；四是开展专项检查。开展保障性安居工程质量安全执法检查，检查项目13个、建筑面积为164.2万平方米，共排查和消除质量安全隐患356条。开展起重机械专项检查，检查在建工地45个，下发整改通知书35份，停工通知书6份，责令限期改正违法行为通知书1份；五是加大对非法、违法建筑工程的打击力度。建立了抄告督促协查制度，共查处非法建筑项目8个，12万平方米；六是加强对区外建筑业企业的登记备案管理。共受理登记备案企业246家，比去年增加51家。
（二）强化交通运输市场管理。积极推动航运企业做大做强，加快我区运力结构调整，引导船舶向标准化、大型化、专业化发展。辖区现有沿海水企25家，船队平均规模4.402万吨，海船110艘，单船平均吨位1.0005万吨，运力总量中万吨以上船舶共计90.77万吨，占运力总量的82.5%。截至5月底，辖区运力总量为110.05万吨。上半年交通运输安全生产平稳发展。一是规范道路运输市场秩序。公路部门共上路巡查3530人次/150天，共检查车辆4890辆，查处违章车辆114辆，卸载104辆，累计卸载3756.01吨。运管部门加大力度查处各类危害道路运输安全的违章行为，累计上路上户检查109天，出动执法人员1744次，受理行政处罚案件333件，罚款720100元。其中涉及危化品运输车辆违章17起；二是强化危化品运输监管。推进危化品运输车辆综合服务中心建设；规划并实施危化品运输专用通道建设；强化对外省（市）籍危运车辆的运输备案监管；构建完善危运事故应急网络体系；三是强化行业源头监管，落实隐患排查治理。上半年共排查道路运输企业103家，发现安全隐患149项，整改率达到100%。水上运输企业共排查出一般安全生产隐患95条，安全事故隐患排查录入率为100%，整改率达到100%。
（三）强化房地产市场管理。贯彻落实住房限购政策，强化房地产市场日常监管，动态跟踪楼盘交付。1-5月我区房地产开发投资42.86亿元，同比增长27.7%，占全市房地产开发投资的10%，列全市第5位。全区商品房共成交2288套，同比增加5%；商品住宅成交均价为10191元/平方米，同比上升7.1%。商品房库存减量明显，至5月底，全区可销售商品住房套数3135套，同比减少48.9%。大力推进中介从业人员服务卡管理制度，规范房产中介市场秩序。强化房屋登记交易和产权产籍管理工作，截至6月底，办结房地产买卖2772件、建筑面积35.14万平方米，成交金额18.86亿元；办结房地产抵押登记3682件，建筑面积198.92万平方米，金额3022.92亿元；发放房屋所有权证10010本。进一步规范房产测绘成果备案管理，共备案房产测绘成果156幢，建筑面积91.08万平方米。
（四）强化招投标管理。严格评标专家的动态管理机制，对有技术标的项目严格进行专家动态考核打分，实行招标后评估，发现有关违规行为的及时予以抄报，全年计划10项，已实施5项；对招标机构实施考核和季报制度，2月份启动招标考核，并对2家违规企业实施扣分；调整并全面实施《区规模以下工程项目施工招标投标办法》；启动招标企业入围，完成规模以下企业入围；启动并试用重新修订后的区勘察、设计、施工、监理招标文件范本（草稿）。上半年共办理工程报建99项，合同金额23.58亿元，比去年同期减少约17.28%。企业合同金额为13.25亿元，企业本地市场占有率达56.19%；区企业合同金额为7.83亿元，企业本地市场占有率为33.21%。
（五）强化人民防空工作。修订完善了区《重点目标单位防护方案》、《人员疏散安置方案》和《警报建设规划》；圆满完成“5.12”防空防灾警报试鸣任务，全区警报器鸣响率100%；开展了社区人口疏散演练；建立了招宝山街道后大街社区人防工作站示范点；积极准备参加全国人防训练比武竞赛理论复习；进行了全区人防地下工程普查。人防工程竣工项目7个，人防建筑面积41969平方米，在建结建工程52个，人防建筑面积34万平方米。
四、优化系统自身建设，行业形象进一步提升
以深入推进“三思三创”主题教育实践活动为抓手，深入推进惠民解忧民生实事工程，着力转变作风、优化服务、提升效能，建设交通系统形象进一步提升。
（一）全面加强党风廉政建设。突出重点，通过重要节日廉政短信、廉政讲座、重点岗位人员配偶争当廉内助警示教育、法院旁听案件庭审等多途径加强对局管干部、工程管理人员、重点岗位人员的廉政教育；突显专职内审作用，出台制定《局会计统筹派遣制度管理办法》、《局管干部经济责任审计制度实施细则》，组织实施了下属3家单位主要负责人离任审计，审计资金6151.2万元；继续深化工程保廉体系，加强对施工现场关键岗位人员QQ视频联动监管，确保工程质量和廉洁；深化效能亮剑，开展明察暗访督查，促进“三风”好转；全面贯彻落实会员卡“零持有、零报告”制度。
（二）积极推进“连心解忧”活动。按照区委“连心解忧”活动部署，结合我局实际，局班子成员带队，组织党员干部深入一线开展解忧助困。局机关全体142名干部与所辖2个村83户居民结成了连心对，每个小组作公开承诺，利用业余时间走访居民81户，出钱慰问结对户共计人民币35100元，收集意见和建议10余条，为群众解决实际困难6个。
（三）有效提升窗口服务水平。深化行政审制度改革，减少人防、公管、公路段共7项行政许可内容，并将全部33项行政许可和27项非许可审批项目，全部入驻行政服务中心，实现许可事项100%进驻行政服务中心；清理确定的非许可审批事项，全部由窗口受理并签批，现场签批率达到100%；强化部门联系协作，优化审批流程管理，推行“链式审批”服务模式，缩短办理时限；率先联合推出房地产竣工阶段的链式验收制度，提升验收速度。
物业服务提升整改方案篇10
一、继续深入推进“两化”战略，深化改革创新
一是按照市局“两化”战略的统一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深入和广泛开展工商所业务调研；二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为
完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项准备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行统一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能xx”产业发展方向的企业发展，推动xx产业结构进一步调整和优化。
二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能
实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切入点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变
，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。
1、整顿与规范并举，深入推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，严惩重罚xx商业城及其周边售假行为，促进xx商业城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部门，大力引导和推动xx商业城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使商业城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。
2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际知名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分借鉴xx商业城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法成本，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护
注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。
3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理商业贿赂和整治虚假违法广告力度，净化xx市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。
三、按照“巩固、规范、提高”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动
食品安全监管是最为突出的民生问题，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、提高”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全
监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范管理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实提高市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范管理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政管理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准入制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类管理制度、不合格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”管理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。共2页,当前第1页1
四、以群众关心的热点、难点问题为重点，强力整顿和规范市场经济秩序，维护市场的和谐稳定
1、继续深入推进“清无”工作。
按照市政府关于进一步明确综合执法中各部门查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《xx区“清无”工作绩效评估方案（试行）》的要求，以绩效评估为推手，通过开展专项整治行动和考核工作
，推进规范经营示范街创建工作，促进辖区市场环境的进一步好转。
2、加大价格监测和监督检查力度，维护市场价格稳定，构建和谐价格秩序。
一是坚决贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监督检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是抓住群众关心的热点、难点问题，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部门强制收费、职业介绍、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，坚决制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生问题的解决。三是积极推进完善以物业管理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售商业、旅游景点、通信、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深入开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建和谐的价格秩序。
3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。
在全面总结近年打击
虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部门，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部门在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部门及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对问题企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的统一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。
4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。
在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓
展领域，增加数量，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、和谐消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会和谐。学习借鉴香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部门，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护xx良好的消费环境和消费者的合法权益。
五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设
一是加强党风廉政建设和政务公开。认真贯彻落实中共中央惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深入开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物管理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公开，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监督，努力从源头上预防和治理腐败；坚决纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工
商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监督，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。
二是强化业务技能培训，提高基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施，联系基层队伍和工作实际，改进培训方式方法，拓展培训平台，拓宽培训渠道，切实提高培训质量，强化培训效果；充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体，着重加强执法办案技能、电脑操作技能、注册登记专业化等方面的培训，着力提升基层执法人员履行监管职能的能力和水平。