项目变更管理方案篇1
关键词：房地产；开发项目；设计；变更；管理方式
中图分类号：F293.3文献标识码：a
文章编号：1005-913X（2016）05-0135-02
改革开放以来，我国的房地产行业得到了飞速发展，各类房地产行业规范管理制度及法律法规都得到了建立与完善，房地产行业已渐渐成为我国经济财富的重要组成部分。由于房地产业存在着建设周期长、项目投资成本高、位置固定等多种特殊性质，使得现阶段的房地产项目开发管理十分混乱，加大了房地产项目开发管理难度。
一、房地产开发项目设计对房地产项目影响
（一）房地产开发项目设计
设计管理指的是房地产开发企业针对开发建设项目设计工作的全过程管理，高质量的工程设计是房地产开发项目成功的关键。在进行房地产开发项目设计管理时，必须充分考虑到项目定位、工程的招投标、工程施工过程中的成本控制、物资的购置以及现场施工等各项工作间的配合与衔接。将房地产开发项目的计划目标与设计过程进行充分的结合，找出最科学合理的施工管理方案与方法，以最大程度实现项目设计与工程施工的和谐统一。
（二）房地产开发项目设计对房地产项目的影响
有关专家认为，建筑施工的工期、成本以及质量等问题都可以在项目开发设计阶段找到根本原因。如缺乏可施工性导致的建筑施工进度缓慢、工程延期、成本超支等问题，都是因为项目开发设计阶段的纰漏与缺陷。因此，加强房地产开发项目设计管理，对于建筑工程的工期、成本以及质量控制都有着十分重要的意义。
1.对工期的影响
房地产开发项目设计对于工程工期的影响主要有以下几个方面。
房地产开发项目设计中的土建设计与设备的购置计划都直接影响着工程施工进度。科学完善的土建设计与设备的购置计划可以有效提高工程建设效率。反之，由于土建设计与设备购置计划的不合理，导致工程出现返工、重置设备等问题，都会严重拖延工程进度，延长工程建设工期。
高水准的设计技术文件及咨询报告可以更好的保障工程施工进度。反之，设计阶段的缺失，会导致后期出现频繁的设计变更，严重阻碍工程施工进度，还会使得业主被承包商大量索赔，引起纠纷。
2.对成本的影响
部分专家研究认为：科学有效的工程设计可以为工程项目节省6～10%的成本，减少8.7～43.3%的施工工期。房地产开发项目设计对工程成本的影响在于：有效的开发项目设计可以影响到建筑工程生命周期内所需费用的80%左右；由于在项目规划设计阶段，投资方就基本决定了工程项目规模等大体成本，因此，开发项目设计决定了建筑工程投资的80%左右。
3.对质量的影响
房地产开发项目设计阶段的技术文件及咨询报告等，可以体现出工程项目的质量标准、建筑要求、水平以及住户的基本使用需求，这些都是工程项目内在质量的重要体现。因此，只有高水准的工程开发项目设计，才能确保工程项目的经济性、安全性及实用性。有关调查分析，我国建筑行业项目质量事故中，40.1%的事故原因都在于工程项目设计。
二、房地产开发项目设计管理
方案设计的主要流程有：制定招标设计任务书进行方案招标评审、咨询方案确定方案规划方案报建设计文本方案报建。为了制定出一套经济效益高、满足市场需求的设计方案，许多的房地产开发商都会在方案设计阶段使用如多轮方案竞标、专家咨询论证、内部评审等方法，花费大量的内外资源。但实际设计结果仍是差强人意，出现了许多设计成果偏离预定目标，设计进度缓慢等问题，严重影响了工程建设。因此，加强方案设计阶段的管理十分重要。
一般情况下，方案设计阶段可以分为两个部分，即方案招标及方案定案阶段。从形成基本方案，一直到确定最终方案是一个反复多轮次的方案设计过程。因此，在各阶段中，各房地产开发项目设计人员及有关人员，都应认真深入地剖析项目中各个价值体系，如：在建筑空间分布设计、建筑造型分析、建筑环境景观系统、建筑设备的设置、以及建筑户型的平面及立体风格等，都要与设计院进行详细沟通，并与政府有关部门保持联系，促使方案设计健康发展。
还需要加强方案设计阶段的风险管理。部分房地产开发商制定的项目目标不够科学合理，给建筑施工带来了许多风险。还有部分开发商喜欢钻政策漏洞，甚至进行违规操作，都会给建筑项目带来极大的风险。而在委托与选择方案设计公司时也存在着一定的风险，这主要在于委托人对方案设计公司不够了解，选用了资质不佳的设计公司，因而使得设计成果达不到期望效果。因此，工程项目的组织者必须具备一定的风险意识，及时分析项目风险，防患于未然，确保整个方案设计阶段与建筑施工的顺利发展。
三、房地产开发项目设计变更
（一）设计变更
设计变更指的是设计部门修改与改变已经确定的设计文件以及施工设计图纸中的设计标准状态。进行设计变更应当尽早处理，变更的越早，给工程带来的损失就越小，反之则损失更大。如果是在设计阶段进行变更，则仅仅需要修改图纸，则对于其余费用的影响会很少甚至没有；而在采购阶段进行变更时，不仅需要修改变更图纸，还需要重新采买设备及材料，浪费了大量资源；在施工阶段发生变更时，不仅会增加上述各类费用，还会拆除部分已经施工的工程，造成更大的经济损失。因此，必须加强设计变更管理，提高设计变更控制力度，尽量将其控制在项目开发设计的初始阶段，做好图纸会审，以便及时发现处理设计中的失误与漏洞问题，尤其是能严重影响到工程造价的设计变更，必须先计算变更预算，再做设计变更。
（二）设计变更产生的原因
提出设计变更的有可能是房地产开发企业、设计单位、监理单位、施工单位等。造成设计变更的主要原因有：调整项目规划，变更户型设计；出现设计失误、漏洞；变更设计工艺技术；增减工程内容；设计材料品种变化的影响；施工中出现的错误；设计时地质勘查资料不准确导致施工出现误差，如加深基础等。
四、房地产开发项目设计变更管理
进行设计变更管理主要有以下几个方面：
（一）技术管理方面
1.在前期研究阶段，应仔细做好房地产市场分析以及相关技术准备。房地产开发企业必须提前做好搜集整理数据资料、地质勘测等准备工作，以便为设计人员提供充足的工程资料，提高设计效率。
2.一定要严格考察各设计单位的具体情况，根据其技术能力、服务内容等设计资质，科学选择设计单位，确保设计人员的专业性。
3.组织构建高效的管理团队。选择具备一定专业能力的管理人员，可以及时发现设计中的各种纰漏与缺陷，能有效减少设计后期的变更数量，节省设计成本，有效提高设计进度与设计质量。
4.平衡设计方案与初步设计。进行工程项目开发建设不仅需要宏观考虑到各建筑技术经济指标，更需要注意技术的成本消耗以及可实现性。因此，在方案设计阶段必须做好项目后期的技术深化与设计的平衡，避免出现设计与实际施工脱节的现象。
5.加强设计变更流程管理。加强设计变更管理流程，增加设计变更检验及监管程序，可以有效保障设计变更的有效性及合理性。其具体变更流程如下图所示。
（二）合同管理方面
1.完善设计合同，对于设计变更方法进行事前约定。合同中的各项具体条款需要合约成本部门及设计管理部门进行统一协商制定，对于设计中的缺陷及问题，设立相应的赔偿条款，可以最大程度的减少设计变更成本，提高设计效率。
2.做好合同交底工作
在签订好设计合同后，企业合约成本部门应立即将合同信息通报给各职能部门，确保每位项目管理人员了解合同内容及注意事项，减少及避免不必要的索赔。
3.进行设计限额
对设计成本提出一定的额度限制，可以避免对于项目成本的浪费，有效控制项目成本。对于能量化的设计指标，对其设立一定的经济指标或者技术指标。对于不能量化的设计指标，应对其所需的材料设备成本设置一定的控制建议，尤其注意其中消耗成本较多的关键点，一定要加强其设计额度的控制。
（三）责任管理方面
制定严格的设计管理责任体系，制定完整的设计变更责任图（如图2所示），确保每个职能部门都能了解自身工作内容及主要职责，将设计变更等责任落实到具体部门及个人，提高项目开发建设效率。为了提高项目建设工作效率，还可设置一定的奖惩机制，对于施工中引起设计变更的各类设计问题，设定一定的限制。以其限制金额为十万元为例，如因为设计问题导致设计变更，如果超过十万元则扣除其1%的设计费用。以此来激励设计单位，有效提高设计效率。
综上所述，房地产开发项目设计与变更管理有着较强的复杂性与技术性，其管理难度及其巨大，管理任务十分艰巨。因此，房地产开发公司必须重视房地产开发设计与变更的管理，严格把控开发设计质量，提高其设计的科学性与实用性，并加强设计变更管理，规范设计变更流程，完善合同规定，以法律手段维护开发商及施工单位利益，促进房地产业健康发展。
参考文献：
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项目变更管理方案篇2
关键词：建筑工程；管理；工程变更
1工程变更及其管理
1.1工程变更
工程变更是针对建筑工程外部条件变化所应用的应对方法。工程初始范围内各种事项的改变均可称为工程变更，在建筑工程角度，工程变更是指原合同工资范围、费用、工期改变等方面的修改。无论从哪个角度，工程变更是对长期且复杂的建筑项目工程所作出的调整，通过改变项目施工方法、内容来以弥补建筑工程项目设计中存在或被忽略的不可预见的问题。如果建筑工程项目中出现工程变更，则需要参与建造的各个单位对变更方案、计价方式、施工费用、工期等方面的索赔进行协商，会提高工程造价，延长项目工期。例如在项目施工后期阶段，如果要对建筑内部结构进行大范围的更改，改变室内空间结构，此时不仅需要对空间区域设置进行调整，还需要对采暖、通讯、电气等项目进行对应的调整，并保证装饰与调整后结构相契合。但是这种情况的变更存在很大的难度，如水管、电线的走向和排列等都很难改变，且会显著增加投入成本。
1.2工程变更管理
建筑工程是一项综合型的工程，通常会有多方参与到工程的建设中，部分参与建造的单位由于协商不当而会产生纠纷，导致各个单位之间的矛盾不断加深。由此可见，工程变更管理在工程建设管理过程中发挥着重要作用。工程变更管理包含的内容较多，包括工程质量控制、投资量控制、组织协调的有效控制等，具有较强的综合性。工程变更管理可让建筑工程参与方严格按照相关合同、建筑规范、技术标准开展相关工作，并对合同范围内的工作进行严格控制，确定各方的责任，维护各方的合法效益，而多个参与建筑工程主体会使工程变更及其管理工作变得非常复杂，导致其管理工作难度增大。例如在建筑工程施工过程中，业主要求变更卫生间的位置，在此情况下，原有卫生间必须拆除，且需要重新构造新的卫生间，卫生间各个设施均需要重新安装，但是这种工程变更的难度很大，会加大施工方的工作量，严重影响工期，这种情况下会产生多种矛盾。总之，建筑工程管理人员应重视并严格控制工程项目的变更，加强工程变更管理，从而减少相关问题的发生。
1.3工程变更管理流程
设计方对建筑项目提出工程变更可以完善原设计方案，弥补原建筑项目设计中存在的漏洞。建筑企业、承包单位提出工程变更时，总监理工程师需要对该工程变更意向进行审核，并经设计方实施更换编写文件，若该工程变更涉及环保等方面的内容，则需要递交相关管理部门审核，审核通过才能实施该工程变更。监理管理部门应掌握工程项目的所有情况，且根据实际需求进行变更，并合理评估项目成本和工期，确定变化的工程量，比较变更前、后工程项目的造价。
2改善工程变更管理的措施
2.1加强工程变更评审
对工程变更项目进行严格评审，是对变更数量、工程造价和施工工期进行严格控制的重要方法。工程监理接到变更意向后，即开始对该变更意识进行核实和初步评估，并将该意向向发包人汇报，发包人对该意向进行核实以及计划评审深度。如果工程量增加或减少幅度超出原施工合同合理范围时，可能导致工程项目的性质发生较大改变，此时，应准备多套施工方案，且由参与建筑工程建造的各方以及专家共同对变革项目进行评价，以变更评审会议的方式来开展评审工作，专家针对工程变更评价的相关影响要素拟定评价指标，包括安全指标、成本指标、工期指标、技术指标、功能指标等，并赋予对应的权重值。之后根据价值工程原理评价各个施工方案，并实施评分值高的施工方案，保证施工方案价值、成本均最佳。如果工程量增加或减少幅度在原施工合同合理范围内，不会影响工程项目的性质，则监理在核实、初步评估、测算造价、工期和功能后可将该变更意向汇报给发包人，发包人则提出施工方案和预算，并与监理对施工方案的经济、技术等方面进行评价，以确保该方案合理。
2.2加强工程变更执行和记录
工程变更是原设计中没有的项目，并不能采用竞标的方法来对其工艺、计价、造价进行控制，因此，工程变更应严格按照原合同宗旨，参照原设计工艺，并按照原中标单位报价进行计价。如果工程变更已经超出了原合同合理范围内，则应拒绝变更或向上级管理组织提出另行招标执行。在工程变更过程中，监理应对承包商的记录工作进行监督，且将相关音响、文书等资料进行保留。工程变更结束时，第一时间请发包人对变更工程进行验收。做好工程变更执行和记录工作是获得对应报酬的重要工作，且合理、严格的执行和记录有助于理清工程变更过程中的责任和义务，可有效减少建筑工程参与方之间的纠纷。因此，工程管理人员应重视工程变更的执行和记录，并加强该方面的管理，保证工程变更顺利完成。
2.3合理评价工程变更控制绩效
合理评价工程变更控制绩效有助于改善工程变革管理工作质量和效率。建筑工程施工过程中，发包人对工程变更项目的数量进行统计，并对每个变更项目的价值进行评估，按照被拒绝变更数的构成比和在已经变更工程所取得的效益对工程变更管理人员管理能力进行综合评价，并予以对应的奖励，从而激发工程变更管理人员工作的热情，让该管理人员更为谨慎、认真、仔细地按照工程变更原则进行审核、执行和监督，从而使建筑工程管理水平得到改善。
2.4加强工程施工过程管理，保证工程变革合理
建筑工程全施工过程需要花费较长的时间，是发生改变最多的阶段，该阶段的项目全过程造价管理工作最为复杂和困难。建筑工程项目工程变更以及建设投资通常集中在该阶段。项目管理部门应加强对施工过程的管理，保证建筑施工质量，并在此基础上全面分析施工方案的技术投入和经济价值，保证施工方案中人力、物力、财力的选用具有经济性，保证工程变更合理。
3结束语
建筑施工项目具有长期性、复杂性，项目实施的过程中通常会出现多种不利于项目顺利完成的情况而需要工程变更，而通过严格评审、加强工程变更执行和记录以及合理评价工程变更控制绩效等措施有助于降低工程变更的不良影响，有助于提高工程变更管理水平，建筑工程管理层应予以重视。
参考文献：
[1]刘素琴.Bim技术在工程变更管理中设计阶段的应用研究[D].南昌大学,2014.
项目变更管理方案篇3
1存在的问题
土地开发整理项目工作是一项系统工程,涉及到国土、财政、水利、农业、环保、交通、规划、林业、电力等许多行业和部门,涉及面广、技术要求高、政策性强。加之土地开发整理项目情况复杂、特点各异、制约因素多,在项目的运行过程中,存在的问题将阻碍和影响着项目正常实施。1)项目申请立项工作不扎实。由于土地整理项目资金充足有保障,加之属于民心工程,相关部门往往将其当作政绩工程,在项目选点时考虑外在因素多,不能完全按原则进行立项。2)规划设计质量有待提高。从已实施的项目来看,相当一部分项目没有针对项目区实际情况或项目特点作科学、严谨的设计,多是抄袭和闭门造车。设计深度也达不到施工阶段相应的要求,部分项目的施工设计图达不到工程量核定,工程量的出处和核实无从下手,更达不到指导施工的要求。此外,部分项目设计方案与实际情况有出入,方案征求各方面意见工作做得不到位,成为施工阶段设计变更的主要因素之一,从而影响了项目实施进度和建设质量。3)项目施工单位和监理单位专业性不强。部分施工单位、监理单位对土地开发整理行业涉及的工程内容不清楚,不懂行;现场施工队伍技术力量薄弱,责任心差;现场监理人员配备少,专业不对口,无法满足实际工作的需要。4)项目不能按期完工。原因有三:一是项目施工要考虑耕种及季节要求,只能在农闲或种植作物轮种时施工,影响工期;二是一旦出现变更,从申请到批复周期过长,变更内容及相关的审批权限不明确,导致工程延期;三是部分干部群众对土地开发整理工作认识不足,在项目实施过程中出现矛盾时,或与其预期有差距时,以没有达到施工标准为由阻挠施工,拉长了项目建设工期。5)单项工程质量评定体系不完善。对工程质量如何鉴定没有统一的标准,缺乏行业有效的检测体系,影响工程质量的认定和核准。6)后期管护工作不到位。缺乏资金支持,缺乏制度管理。已建成的基础设施只是简单地移交给村委会,村民对于工程管护缺乏积极性,不能完全发挥建成项目应有的作用。上述问题,既有体制、机制、组织等方面的原因,也有管理者能力、水平、敬业精神等方面的原因。如何做才能减少矛盾,规避风险,在现有条件、环境下确保项目的顺利实施,作为一名基层从事土地开发整理项目管理工作者,我认为必须抓好以下几个环节。
2规范管理的关键环节
2.1严格遵循项目选址条件择优选择申报项目在项目正式申报前,要深入备选区进行全面细致地调查核实。保证所选项目满足以下条件:一是符合土地利用总体规划;二是项目区地块相对集中连片,核查现状图数据库,确保新增耕地率符合要求;三是具备开展土地开发整理的基础设施条件;四是项目区土地权属清楚,无争议;五是项目区所在乡镇政府及村干部、农民群众积极性高,有较强的组织协调能力,能全心意地为项目服务。
2.2做好公众参与工作项目前期工作中的测量、可研、初设预算是项目提出、论证、评价和决策的基础,对项目建设顺利与否和建成后的效益、合理性和可靠性都将起到决定性的作用。测量工作。土地利用现状图大多变更不及时,不能真正反映现状实际,图斑面积、规模与实际不符,因此必须提高勘测质量。测量结果要真实反映项目区权属、地类、地形、工程勘察的实际情况,指导规划设计。)规划设计与预算工作。加大设计深度,保证设计指导施工。要开好三个会,把设计方案和预算落到实处。一是相关单位协调会,项目实施涉及到的农业、水利、环保、电力、交通等部门,由政府牵头组织召开部门一把手会议,统一思想,明确职责,落实方案,做到国土搭台,各家协同,共唱一台戏。二是征求意见会,项目承担单位督促和要求设计单位深入项目区,充分了解当地耕作习惯和生产建设要求,召开镇、村干部及群众代表会议,充分听取群众意见和要求,让农民规划先行。三是设计方案反馈意见会,设计突出一个“实”字。结合项目区土地利用现状,针对项目特点、项目区土地利用限制因素等,做好主要建设工程位置、走向、工程量的设计,选定工程的主要施工方法和施工布置,提出分项工程量和项目实施方案。并召开镇、村干部及群众代表设计方案反馈会。
2.3科学编制实施方案合理划分标段项目施工是一个复杂的系统工程,工程类型多,作业面大。依据工程特点和项目区现场条件,综合考虑、统筹安排、科学全面地编制实施方案,做到针对性强、操作性强。编制实施方案。包括项目建设任务目标、项目组织设置、公告制度、合同管理制度、工程监理制度、工作制度、资金管理、权属管理、文件管理、后期管理、安全制度、项目验收等12个实施方案。方案的科学编制,是确定项目管理者对工程质量、数量、进度、资金使用等实行无条件的检查和监督的权力。合理划分标段。标段划分既要考虑施工内容的专业要求,将土地平整、道路工程、机井、排、灌、沟渠等工程施工和电力安装划分开,又要考虑施工过程中几个独立的工程施工单位能够平行施工,避免交叉干扰,避免两个标段交界面工作责任的推诿和扯皮;还要有利于监理单位对各标段的协调管理,保证工程进度、计划目标的实现。
2.4成立全面高效的现场指挥部指挥部领导组成员应由县(市、区)国土、财政、农业、水利、交通、电力、林业、环保等相关职能部门及项目所在乡镇主要领导组成,县(市、区)政府主要领导担任领导组组长。指挥部主要职责:一是协调各职能部门形成合力;二是解决施工中出现的矛盾、问题,在出现突发事件或纠纷时,能及时协调到位,化解矛盾,形成集体决策;三是可抽调水利、电力、道路等方面的工程技术专家,配合项目承担单位开展相关技术指导工作;四是制定严格的管理制度,实现用制度管人,用制度管项目。
2.5严格施工管理施工单位是将工程项目的建设意图和目标转变成具体工程的生产经营者,对其管理的成败直接关系到工程质量和群众的满意度。除用设计文本、投标承诺及施工单位编制的施工方案约束施工单位外,还要做到以下几点。编制符合项目特点、切实可行、有操作性的施工方案。针对工程实际和特点拿出具体施工工序和方法;配备技术人员和管理人员;安排的机械种类、数量;预进场材料的质量、数量;预计工期;检测手段与达到的标准;制度建设、奖罚办法、安全措施等。施工方案要能指导全部施工内容,并能让监理单位、承担单位可用于监管。
2.6选好用好工程建设监理单位工程建设监理是实现项目有效管理、控制和协调的重要手段之一。在项目管理中实行监理制,有利于承担单位真正抓好项目实施建设协调、控制和管理,承担单位仅需派出少量人员直接负责项目实施建设的管理工作,从较为宏观的角度对项目建设过程进行控制,对总工期、总投资、最终建设成果和重要工程部位质量等方面进行控制。具体的实施过程由监理单位对工程施工单位履行合同义务的工作加以控制、监督和管理,一方面有利于借助和发挥专业机构的技术资源优势,为项目实施提供技术保证和支持,保证项目建设达到预期目的;另一方面可以使承担单位将更多的精力投入到后续工作的规划决策中,做好项目顺利实施的外部协调工作。因此,对项目承担单位来讲,选择好监理单位,处理好与监理单位的关系,是实现项目工程质量、投资和进度控制的重要保障。承担单位既要尊重监理单位,放手让其大胆工作,严格质量、投资、进度监理,让其客观、公正、科学、独立地完成监理工作。又要严格要求,勤沟通,了解其工作内容的技术手段,最终做到事事心中有数,尽在掌控之中。让监理完全服从、服务于项目管理,做到施工方满意,业主满意,群众满意。
2.7严格控制项目变更在项目实施建设过程中,存在着多种因素干扰项目进行,项目总是处在一个变化的环境之中。项目管理得再好,也避免不了发生变更。对于承担单位来说,关键是要通过不断的监控,有效的沟通协调,认真的分析研究,做到严格程序,控制变更,科学合理变更。
2.7.1变更原则因地制宜,实事求是;优化、完善原规划设计;项目建设规模、新增耕地面积不减少,建设标准不降低,设计功能不减弱,投资效益不减少,国家投资不增加;如期竣工,杜绝安全隐患。
2.7.2变更程序递交变更申请报告(施工单位或承担单位);召开联席会议,由项目所在镇村群众代表、施工单位、设计单位、监理单位、承担单位参加,会议结论签字盖章;变更方案及变更设计、预算由相关专家组织论证;签订变更补充合同(与原合同具有同等法律效力);变更内容的实施及工程决算。变更申请报告内容包括:变更的原因、依据;变更的内容、范围;变更引起的工程费用增加或减少;变更引起的工期提前或延长是否会造成土地权属重新调整,设计变更前后土地利用结构变化情况等。
2.8完善验收标准促进验收工作制度化规范化、制度化的验收是明确各级国土资源管理部门的验收责任,完善项目验收的组织管理,提高项目实施管理水平的重要手段。单项、单位、分部、单元工程的验收,要严格按照《土地开发整理项目验收规程》所规定的验收人员、时间、程序、方法,从基础做起,明确监理、承担单位、主管单位的责任和权力,既不能越位更不能缺位,逐级验收,逐级审核。质量评定按照土地开发整理标准或相关行业现行的标准执行,并形成报告。
2.9做好资料收集编制归档工作项目资料是实施、管理工作的真实再现,从前期立项、审批,到施工管理,再到竣工验收的全过程都要真实记录。它将为以后的检查、审计等工作提供重要依据,同时为以后工作提供借鉴。资料收集从时间顺序上分为:工程准备阶段,包括工程开工前在项目立项申请、立项、批复、勘察、设计、招投标、项目实施方案等有关文件资料;工程施工阶段,包括监理资料、施工管理资料(施工单位),重要会议纪要、大事记、重要问题的书面汇报、请示和上级的批复等;竣工验收阶段,包括竣工总结报告、竣工图、施工总结报告、监理报告、竣工决算报告、审计报告、设计总结报告、初验报告、工程管护工作报告,评审验收的会议记录,总结纪要以及验收部门的意见书和竣工验收结论等;施工管理全过程影像资料。对工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状,具有保存价值的各种载体的文件,均应收集齐全,建立信息档案制度,规范整理,立卷成册。
项目变更管理方案篇4
【关键词】基建项目；档案质量；方法
基建项目档案是指在各种建筑物、构造物、地上地下管线等基本建设工程的勘察、设计、施工、管理和维护等活动中形成的科技档案。基建项目档案在基本建设中具有重要的地位和作用，它是项目建设过程的真实记录，是对建设项目进行稽查、审计、监督、管理、验收以及维护、改造的重要依据。随着基本建设的快速发展，基建项目档案管理滞后的矛盾日益突出，如何使基建项目档案管理跟上基本建设快速发展的步伐，已成为当前亟需解决的问题。
一、基建项目档案管理质量问题
（一）基建项目档案内容不够完整
基建项目由于工作量大、涉及单位多、工作环节复杂、建设周期长等特点，导致基建项目档案成为建设项目管理工作中的滞后点与难点。一些项目论证、可行性研究等应保存的依据性文件经常漏缺不全。在项目招投标过程中，往往由于中标单位外委发包或归档不及时等导致资料散失。施工过程中施工单位对于项目附属设施所形成的照明线路图、隐蔽工程设施图、照片档案、施工日志等的收集极易疏忽，对设备安装文件资料也不够重视。
一些项目仅注重阶段性文件资料的收集，往往忽略基建项目全过程文件资料的完整归档，特别是忽略了项目前期形成的文件材料和建设后期形成的交工验收文件材料、工程监理、工程决算、科研课题等方面的材料，造成项目档案的成套性、完整性存在缺陷。有些项目仅注重纸质文件材料的收集，而忽略其他门类、载体档案的收集。
（二）竣工图质量欠缺
竣工图是记载工程土建、结构以及工艺管线、设备、电气、仪表、上下水、暖通、环保设施等建筑安装工程真实情况的技术文件。国家对基建项目竣工图的编制有明确的规定和要求。目前基建项目竣工图的编制存在的问题主要表现在：①一些项目的竣工图归档不完整，存在漏做的情况；②一些竣工图的修改不到位，造成竣工图与实际工程不相符，数据误差时有发现；③竣工图中相关责任人审核签署经常漏缺不全；④有些竣工图编制不规范、标识不统一，竣工图章不符合规格，无竣工图纸目录、设计与竣工图数量对照表等；⑤设计变更通知单存在空号或者编号重复现象，由于变更执行程序的不规范，也极易导致竣工图的误差和失实，甚至施工图在加盖竣工图章后直接做竣工图，对设计变更、材料变更等视而不见；⑥还有一些隐蔽工程在竣工图中未得到反映。
（三）质量保证资料的真实性、严肃性欠佳
由于一些基建项目不重视平时的积累，资料内容缺乏真实性，施工过程中有些材料已经用过，而材料质量证明后到，造成质保资料与施工进度不同步；有的资料等到将要验收时才急于拼凑补救，造成内容残缺不全，无法反映工程质量的真实情况。此外一些施工质量评定资料有签字无结论或者结论表述不规范，缺乏严肃性。
二、基建项目档案质量问题的成因
（一）基建项目档案工作得不到应有的重视
随着我国经济的快速发展，各项基本建设高潮迭起，重建设工期、重工程质量却往往忽略了档案工作，加之施工、监理等单位对归档工作重视程度不够，极易造成基建项目档案工作滞后。另外一个重要原因是施工单位认为收集归档工作不能够给施工单位带来效益，反而增加不必要的工作量，使档案工作在基本建设中排不上应有的位置。
（二）档案管理缺乏专业人员
由于基本建设项目大小不一，施工队伍不同，基建项目档案质量存在明显差别，根本原因是基本建设项目参建单位的档案专业力量严重不足，且专（兼）职档案人员频繁变动。甚至有些施工单位在基建项目交工后带走部分交工资料，造成归档不完整。
（三）收集归档难度大
基本建设项目档案来源于各种职能活动，由于项目档案工作量大、涉及单位多、形成周期长，收集难度很大，加之从文件材料的产生到归档要经历相当一段时间，经过许多环节，其中每一环节都会影响质量，影响其齐全性、完整性、准确性。
三、基建项目档案管理的有效途径和方法
提高基建项目档案质量除了重视档案工作，加强收集归档力度之外，更重要的是要有档案部门的参与，只有档案管理部门真正参与到基建项目档案的管理，才能起到“治标又治本”的作用，切实提高基建项目档案的质量。
（一）档案部门要对基建项目档案超前控制
提高基建项目档案质量必须要有档案部门的参与，在基建项目建设之前档案部门就要介入，指导项目科技文件材料的形成、积累和归档工作。
对于一些竣工的改扩建基建项目，项目档案归档到档案部门后，如果继续沿用传统的工作方法，按照新建项目整编，将会导致档案归档不完整，使档案整编工作混乱。为了保证基建项目顺利进行，又使归档科技文件材料齐全完整，档案部门要对产生科技文件材料的建设项目进行超前控制，变过去档案“后置管理”为“前置管理”，即在工程项目建设前建设部门要通知档案部门参与项目管理，并对有关档案管理的工作要求制定在施工合同中，完善档案归档制度，落实责任人。同时对档案人员也提出了更高的要求，档案人员要清楚基建工程项目将产生哪些科技文件材料，哪些属于归档范围，并且要做好新产生的科技文件材料与原有档案的衔接，确保档案的有机联系。
（二）档案部门要参与全过程管理
全过程管理就是在科技文件材料形成过程中和在档案收集、鉴定、整编、归档的过程中，档案部门都要参与管理。由于基建项目在改扩建过程中，档案利用率增加，要求档案人员不断提高业务素质，了解工程项目建设的专业特征，参与全过程管理。档案人员在深入了解基建项目的性质、内容后，在其整编过程中，才能够使新产生的科技文件材料与原有基建项目档案之间成为有机联系体，使档案更加真实、准确、完整地体现基建项目建设发展过程，也能为今后查考利用提供翔实的依据。
（三）做好档案的跟踪优质服务
档案资源的价值和意义在于开发利用，开发利用工作中要做好跟踪优质服务。即在基建项目建设前，档案人员能够提供相关的档案，使基建项目建设有完整的依据；基建项目中期，档案人员能够督促有关人员做好科技文件材料的形成，并做好全过程管理；基建项目后期，档案人员要协助做好竣工文件材料的编制工作，这样既可以方便项目工程技术人员查找原有建设项目档案，为工程建设提供可靠依据；也可以使基建档案完整，保持新形成档案与原有档案有机系统联系。
项目变更管理方案篇5
关键词：房地产开发；项目管理；建设；对策
房地产开发建设过程中，如何实现管理的优化，增大开发效益，增加企业利润，这就需要增加项目前期的调查研究，认真做好研报，优化管理措施。本人结合实际工作，就开发建设过程中的几个突出问题，略作简要探讨。
一、开发建设中存在的主要问题
（一）前期调研不扎实，可研报告如走过场
现在，国家宏观调控加速，产业转型加剧，房地产调控越来越频繁，再此背景下，开发风险明显加剧，有些开发企业没有充足的思想准备，对市场趋势判断不准确，形势分析不透彻，认为调控针对的是一线二线城市，房价高企城市，对政府的调控力度估计不足，对市场前景盲目乐观，没有请专业机构、人士对市场和政策做一个精准、深入的分析研究，把自己的经验代替可行性研究，增加自己的投资风险。另一方面，在对项目地块的特、周边的配套及规划分析的不透彻、研究的不周密，尤其地地方性的规划条件不熟悉，按照老思路老套路办事，导致在做方案的时候，才发现前面已经埋下的错误，成为既定事实，对投资成本造成浪费。
（二）轻视设计方案，投资管理本末倒置
开发企业往往认为自己是甲方，对项目设计方案和施工图设计不加重视，认为自己掌握主动权，变更时自己说了算，由于这种意识的存在对设计方案和施工图的不重视，认为在施工阶段改也来得及，却不知道这是本末倒置的行为。房地产开发建设过程中，方案在各个阶段、各个环节都有体现，很多企业认为方案是务虚的东西，认为真正实施阶段才是务实，其实，这是种错误的观点。方案是工作的基石。在设计阶段发现的问题，给予解决，对各项工作造成方便，在施工前，对图纸会审，发现问题，及时变更，对施工及其有利，问题的早发现、早处置，对以后施工起到事半功倍的效果。如果对方案、设计不够重视，不及时处理其中的问题，业主按照自己的想法进行变更，看似掌握的主动权，其实，不仅造成工程不能顺利进行，延长了工期，增加了项目投资，造成了索赔的发生，更引起很多项目的价格重新审核。如果承担的是招标工程，则会造成很多报价项目就是无效报价，最终造成项目成本增加，开发投资失控。
（三）权责制度不明，项目管理形同虚设
开发项目能否顺利进行，开发投资能否顺利完成，开发效益能否预期达到，与项目管理是否规范存在必然的关系。很多开发企业，对项目管理只注重人、财管理，轻视项目机制、制度的规范，造成了现场人员责任不明确，权限不清晰，交叉作业，管理混乱。尤其在工程施工管理方面，有变更，却不能及时对工程变更作出意见，已经施工完毕的，联系单还没下达。随着整个项目的推进，权责不清晰、制度不健全，必将造成管理成本增加，工作效率下降，甚至会造成管理事故。
（四）后期管理短板，品牌形象提升困难
房地产企业的利润绝大部分来自于建设开发过程，而相对建设后期的物业服务，很多企业却重视不足。物业服务管理，简单层面是对开发项目的环卫保洁，但是，就开发企业开发项目整体而言，就不是简单的一项保洁服务了，而是售后服务，是项目管理不可分离的一部分。专业的物业管理水平是企业品牌建立和保持的原因之一。前期物业服务对于开发建设公司来说，就相当于项目交付前的管家，对前期物业的重视，聘用或筹建一个好的前期物业，对公司品牌树立会起到相得益彰的效果。另外，物业公司能否积极应对、处理买卖双方的关系，也是树立企业良好口碑的重要方式。
二、处理好房地产开发建设中突出问题的对策
（一）科学制定可研报告，做实开发之基
一年之计在于春，一天之计在于晨。可行性研究就是整个项目的春天和早晨。好的开始和计划，是事业成功过的关键。好的可研是公司项目的中心和目标，可以说，一个项目的可研一确定，整个公司工作重心都将围着可研确定的方向转，因此可行性报告的正确与否，将影响公司的生存发展。可研制定首先要分析国际国内宏观环境，深入了解产业政策，剖析行业发展现状，解析行业发展趋势，了解市场需求状况，其次是对开发项目的本身状况，潜在因素，不可预见因素都要充分掌握，做好应对措施；再次要对项目投资做好规划，做好资本筹集运作分析；最后要着重做好项目所在地市场的调研，熟悉项目所在地的政策环境，熟悉规划开发条件，做到心中有数，按章办事，力戒经验主义，力戒老套路办事。
（二）仔细做好方案编制，做好项目之本
一个好计谋胜过千军万马。整个开发建设流程中，方案贯穿整个始终，项目策划方案，施工方案，销售方案……，可以说，方案是项目实施过程中每个环节的细节优化，周密详尽的做好方案编制和和施工图设计，认真对待每个环节、细节，对项目的开展和投资尤为重要，尤其是在关系到项目整体性的方面，如建筑风格、平面布局、主要材料等方面更要认真讨论，一旦方案确定就不在变动。在实际中就遇到这样情况，在外墙材料上，项目建设之初没有足够重视或仔细研究，导致外墙涂料施工时发现颜色或图案不合适，临时变更，造成了不必要的材料变更，重新选材、选厂、定价，不仅增加了工作量，还造成了时间延长，工期延长，造成了资金的不必要增加。
（三）详细制定规章流程，做清事业之风
施工过程是整个开发建设的中心环节，时间长，内容多，体系大，施工管理是整个项目能否顺利实施的重要组成，首先，组建好项目部，明确项目人员组成，分工责任，工作流程，程序透明，做好权责一致。其次，公司要充分运用现有的现代化管理经验进行项目管理，通过管理提高工作效率，通过管理增加公司利润，通过管理，促进公司成长。最后，做好信息公开，开则明，通过信息公开，促进工作环节之间相互配合。通过各项措施，做好项目管理工作，形成团结务实作风，形成高效的项目运作体系。
（四）选聘优秀物业公司，做响企业品牌
作为开发项目的售后服务，物业公司担当者重要的角色。优秀的物业服务企业，可以给公司后期管理提出卓有成效的方案，同时提升项目知名度、整体形象，在项目后期，细微的物业服务不仅增加了项目在业主心中的舒适感、亲和感。同时，对项目后期的运作十分有利。开发企业应充分考虑小区物业服务场所的设置和硬件设施的配备，做好物业服务企业的后方保障，充分运用好物业服务企业的的优秀服务，提升项目品质，提高项目美誉度。
项目变更管理方案篇6
Bot项目涉及的主要财务风险
Bot项目在运营期间主要涉及的财务风险有经营风险、资产管理风险和融资风险等。
经营风险又称营业风险,指在项目生产经营过程中,由于供、产、销各个环节的不确定性因素所导致的项目资金运动的迟滞,进而产生利润的不确定。根据Bot合资项目的相关协定,该类风险主要表现为(原辅料)采购风险和生产风险。资产管理风险包括货币资产、固定资产及存货资产管理风险,该类风险也是合资水厂项目运营期间的常规风险。融资风险,指由于资金供需市场、宏观经济环境等变化,企业融资行为所带来的财务成果的不确定性,包括利率风险、再融资风险、杠杆效应、汇率风险、购买力风险等。合资水厂项目涉及的主要是利率及汇率风险,即由于金融政策的波动而导致的融资成本变动的风险。
此外,由于Bot合资水厂项目是在特定环境及合作主体下产生的,根据项目特点,涉及的财务风险还包括产品定价风险、利润风险、成本管控风险、预算风险、投保风险等。其中,产品定价风险主要指由于Bot项目单位成本或成本组成变动引起的产品定价协议的变更及社会监督所带来的收入的不确定性。利润风险主要指合资双方收益分成约定变更带来的利润的不确定等。成本管控风险指产品的成本费用未控制在合理范围内,以及成本费用的无效支付等。预算风险指虚假预算及失控预算等。投保风险则指资产保险范围的不足及保险条约的不充分等。
针对每项风险制定对应的管理方案并有效实施,能够预防及快速处理潜在和已发现的财务问题,保证项目良好运行。常见的风险管理方案是根据风险因素建立管理卡片,定期评估风险因素的状态及管理方案的有效性,持续跟进并更新。但由于国内公司固有的管理习惯,风险管理卡片的模式化跟实际工作往往存在较大脱节,工作效率不高。构建风险因素与内控指标相结合的风险管理模式,进一步量化及完善内部控制体系,作为财务风险管理的新尝试则可能取得更为显著的效果。
风险管控三步走
案例企业项目的财务风险管理方案,体现在风险管控操作流程中,大致分为三个步骤:
风险因素的筛选及排序筛选对项目运营期间影响较大的财务风险因素,并按重要性排序。可从风险因素的影响力及发生的可能性划分重要等级。(见图)
按照上述原则筛选、排序后,项目运行期间主要涉及的财务风险因素如下:
a级:成本管控、预算、资产管理、利率等;B级:产品定价、利润等;C级:经营等;D级:财产保险等;e级⋯⋯
风险因素的描述及量化将抽象的风险因素尽可能与实际工作相关联,并根据风险因素确定切实可行的管理方案,用具体措施及执行(预定)完成时间量化该方案。
以案例企业对上述财务风险因素量化管理方案为例(如表所示),阐释项目风险管控的基本构架。
风险因素的后续管理
风险管理的基本框架制定后,还要结合内部考核进行后续跟进管理及风险状态的再评估。根据管理方案的执行效果(考评结果),动态更新风险状态,及时发现、替换新出现的风险,不断完善管理/行动方案,实现风险管控的良性循环。
本案例中,纳入了内控系统的财务风险管理方案,结合项目的实际情况,更加具有针对性及可操作性,对Bot水厂项目运行期间潜在的财务问题有了一定的事前防范意识和措施,为避免或减少财务风险提供了较为充分的保障。在此框架下,项目运营期间的其他风险因素包括外部环境及内部工艺流程、配套设施、设备维护、安保等方面也可采用相同模式进行管控,以实现运营期间整体风险管理的统一性与协调性。
项目变更管理方案篇7
【关键词】监理文档风险控制监理就是在建设方或者项目管理机构的授权委托下，根据项目建设目标、业务需求和质量标准对承建方的技术方案，项目管理活动，系统设计、开发、集成、实施部署等活动的审核、监督和控制。简单说就是“四控三管一协调”，即质量控制，进度控制，投资控制，变更控制，信息管理，合同管理，安全管理，项目实施过程中的各方协调。具体到项目实施过程中，监理就是保证项目在预算的基础上，在保护项目实施的情况下，配合建设方完成项目管理，取得承建方的配合，尽量规避或者降低项目风险，保证项目按质按量的完成。
信息系统监理贯穿项目的整个生命周期，从项目的立项阶段，招投标阶段，设计阶段，系统集成阶段，部署阶段和项目的验收阶段。在不同的阶段，监理具有不同的工作要做，在整个项目的实施过程中，不仅要协助建设方进行项目管理工作，同时还要对各阶段工作进行记录并保存，最终形成监理文档，协同承建方的实施文档保存，便于以后查询。
下面将从工程中标后监理工程师应当做的工作进行讨论，主要的要点有开工令的签发，监理周例会制度，专题会议制度，沟通机制的建立，周报月报制度，项目变更的控制，阶段验收的控制，文档的管理，及项目最终验收。
一、工程开工令的签发。在项目立项完成，经过初步设计后，招投标并有中标公示后，签订实施合同，在承建方进场前，需要完成的工作有①承建方与建设方完成合同的签订工作。在此过程中，我监理方要协助建设方对合同进行审核，如有必要可参与合同谈判，利用自己参与过项目比较多的优势，给建设方提供一些有利的建议，避免在项目实施过程中产生合同纠纷，其中项目的范围，工期，付款条件等等均要严格审核，并出具相关的意见。②合同签订后审核承建方是否满足进场条件，在此阶段，承建方需要提交中标通知书复印件，公司相关资质复印件，双方已经签订的实施合同复印件，已经完成的实施计划，项目经理及项目组的任命书，其他一些进场材料的报验等。
在完成以上工作的同时，承建方要提交开工申请，监理方审核相关文档及准备工作，组织三方讨论是否可以开工，并组织项目启动会，制定项目管理规则，及项目实施的要点，建设方对项目的要求及承建方在实施过程中需要配合的内容等。
二、监理周例会制度的建立。为了方便建设方和监理方方便控制项目，更好的对项目进行管理，及时跟进项目实施情况，在启动会阶段要建立周例会制度，主要是承建方汇报上周实施情况及本周计划，实施过程中需要协调的问题，监理方汇报项目进度情况（承建方的实施进度与实施计划的对比，工期及质量存在的隐患等）建设方项目管理组根据汇报情况进行总结。
三、专题会议制度。有句话说得好，事后总结不如事中控制，事中控制不如事前预防。专题会议制度就是为了更好的保证项目的实施质量，在项目实施前，对承建方的实施方案、设计方案，图纸审核，变更评审，延期等工程中对下一步实施会造成影响的方案的评审。然后结合监理方的实施过程中的旁站，抽查等监理方法，以做到质量控制的目的，尽量规避或降低项目的风险。
四、沟通机制的建立。完善的工作规范是项目顺利实施的基础，沟通机制的确立就是一种工作规范，沟通机制要确定监理方，承建方和建设方之间的业务联系要以文档的形式进行，各单位的要有一套完善的文档表格，三方负责人能及时的沟通处理实施过程中遇到的问题等。沟通机制的建立保证了事发后有据可查，为以后项目实施提供借鉴经验等。
五、周报月报制度。周报月报制度的确立，是监理方和建设方能更方便的对项目的进度、质量进行跟踪控制，方便了沟通。也属于沟通机制的一种，周报月报也是项目过程文档的一部分。
六、项目变更的控制。项目变更是导致项目失败的主要因素之一，所以在项目实施过程中一定要严格按照相关要求对项目的变更进行控制。对于由承建方提出的变更，承建方要提出变更申请及变更方案，变更后对项目的影响（进度，投资等），经监理方审核，提交建设方审核，然后三方召开变更会，讨论是否同意变更，如同意变更，则根据变更对工程的影响的大小变更实施方案，实施计划等相关文件。如有建设方提出的变更，监理方要组织承建方对变更进行评估，出变更方案，变更对项目的影响等文档，然后监理方组织召开三方会议讨论是否通过变更，如同意则根据变更的大小对项目的影响进行相应的改动。由于变更往往涉及到新技术，或者新需求，或者项目资金的变动，所以在评审过程中要考虑各方意见，最终确定是否变更。做好了变更，也是对项目的预算，项目的进度进行控制。
七、阶段验收的控制。阶段验收包括隐蔽工程的验收，设备到货的验收，里程碑阶段的验收等，作为终验的参考依据，所以在验收过程中要严格按照相关的国家，地方、行业标准执行。其中设备到货的验收不但指设备到货，要做到根据设备到货日期确定承建方何时订货（可以在周例会上查验城建方的订货合同），督查承建方设备到货日期，设备到货后要核实设备到货是否与合同清单一直，设备配置是否和合同详细配置一直，设备到货数量，及设备加电是否正常运行及相关说明书，保修卡等是否齐全等，并形成到货验收报告书，和隐蔽工程验收报告一样作为终验文档的一部分。
八、文档的管理。文档分为监理文档，建设方文档及承建方文档，其中承建方文档包括过程文档，技术文档及验收文档，在整个项目实施过程中，形成的各种文档要及时备份存档，并建立严格的文档制度，以保证在项目验收时形成一套规范的文档。对文档的要求不仅要文档齐全，而且要保证各种文档规范，统一。
项目变更管理方案篇8
关键词：建筑工程；设计；工程管理；经济分析
中图分类号：S611文献标识码：a文章编号：
一、建筑工程的设计管理是工程项目管理中的关键环节
建筑设计工程项目管理的基本工作是保证项目的合理性、适用性和经济性。设计活动是一种群体行为，在这一活动中要最大程度地发挥每一位参与者的聪明才智,使设计达到最大的功效。在建筑工程准备施工前要充分考虑到设计阶段的设计管理，这主要是由于设计阶段决定着项目的投资与效益，并在设计分析的过程中为项目的决策提供重要的理论依据。在工程前期进行设计管理首先要提高建筑工程项目投资金额的准确性，而投资金额的准确估算就成为建筑工程的整体造价，可以说工程项目前期设计的可行性研究和设计管理对建筑项目的实施是非常重要的，所以在建筑工程项目实施前，必须做好设计任务书，以设计任务书来有效的控制建筑工程项目的整体造价，同时还要对施工图的设计进行控制，保障施工项目总体造价不变。设计阶段的专家汇审也是十分重要的，在设计方案中，要邀请建筑工程各方面的专家进行工程设计讨论，多方位多角度的对建筑工程中的技术，布局，功能，设计，造型，施工等进行论证，在确保工程预算与功能的情况下，选取优秀的设计方案进行细致分析，确定最终的设计方案。在某些建筑工程项目的设计初期，并未计算好施工周期，从而影响到了建筑工程的完工，间接的影响了整体工程的经济效益，所以建筑工程项目设计中的有效管理要考虑到很多外来因素，切实的进行技术论证和综合分析，确保工程的顺利进行。
二、影响设计管理的主要因素
建筑设计管理是项目管理中的重要环节之一，对整个工程的质量、进度、造价和业主功能需求的满足具有重大的影响和作用，通过设计管理可以深化目标、指导实施。建筑工程设计单位对工程设计缺乏有效的管理和积极的主动性。在设计过程中设计单位的人员素质决定着工程设计的优良。由于设计费用与设计面积和工程预算有直接关系，而设计质量与设计费又没有关系，造成设计人员不考虑项目质量和经济效益，而只考虑建造标准和单位面积，从而影响了工程设计的经济效益，有的设计人员甚至还通过加大设计标准和设计面积来增加设计费用。所以设计质量和设计标准很少能成为设计单位的审核重点，而有些特殊的建筑工程往往没有通过设计招标来选择设计单位，这就造成工程设计方案缺少竞争，设计缺乏主动性。
三、加强建筑工程的设计管理
（1）.设计管理中的方案审核
设计方案直接影响投资，设计质量也是会间接影响投资，设计方案影响经常性费用。建筑工程项目设计管理的方案审核是非常必要的，建筑工程项目设计方案的全局审核，应从整体工程的开发来进行全局设计方案的审核。以住宅建筑为例，就要从建筑范围规划、布局设计、结构设计、安装工程设计、装修设计、配套设计等设计方案出发，细致的进行审核。承建单位要与设计人员进行较为细致的沟通，确保建筑项目实施的可行性。如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都因避免这类问题的出现需要对设计方案进行细致的审核。
（2）.设计管理中设计方案的经济分析
工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在我国工程建筑事故中的众多原因，设计责任占40.1%，不少建筑产品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人民带来巨大损失，造成投资的极大浪费。设计管理中设计方案的经济分析是设计阶段的重要任务，它对建筑工程项目的经济效益有直接影响。设计方案的确立不但要考虑施工技术的可行性，还要充分的分析经济效益。
（3）.设计管理中施工图的审核
建设单位、设计单位和施工单位应在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。设计管理中施工图的审核关系到整体建筑工程项目的经济效益和工程质量。在对施工图的审核过程中要对设计图纸的细节进行较为认真的审查。首先，要检查施工图在实际施工过程是否存在施工难度，这主要是指设计阶段的图纸与实际施工情况存在差异，这类情况的发生主要是由于现场施工环境变化而产生的，施工难度增加不但会增加施工成本，严重的还会影响施工质量，所以一定要做好施工图与实际情况的调研工作，确保施工顺利进行。其次，做好施工图纸的细节设计。在施工过程中图纸设计往往存在着设计缺陷，这样就给现场施工增加了难度，如按图施工往往会增加人工费用和材料费用，如现场改变设计图纸，又会影响整体的施工质量和施工效果。这就要求设计人员在图纸的设计过程中，反复的模拟现场实际施工环境和施工方法，设计较为完善的图纸进行施工。
（4）.设计管理中的图纸会审
在设计管理中图纸会审也是十分重要的。建筑工程项目实施过程中要对开工前的施工图纸进行专家会审，并组织施工单位参与会审，有效利用图纸会审工作，保障工程的顺利实施。在图纸会审中，要集思广益，对建筑工程项目的图纸审查清楚，减少设计过程中的设计缺陷，解决施工中遇到的难度问题，并从使用功能上进行合理分析，研究施工图纸在施工过程中的质量、施工材料的选择、施工进度的周期以及施工项目的整体效益，监理、施工单位应着重于图纸自身的问题并结合实际需要进行审阅，并检查图纸与规范规定是否相符。
（5）.设计管理中的设计变更管理
如何尽可能减少设计变更，首先应通过设计变更所产生的擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，在一般情况下是不允许设计变更的，除非不变更会影响项目功能的正常使用；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。在建筑工程实施过程中会存在设计的变更，这主要是因为承建单位对建筑自身功能上的改变而进行设计的变更，一般是对原施工图纸和设计文件中的设计状态进行改变和修改，在施工中经常会遇到使用功能的改变、由设计缺陷引起的改变、使用材料的改变等。对于这种情况设计部门应注意对变更后的施工图纸和施工技术进行分析，并结合施工成本进行经济分析，避免因盲目变更而产生施工质量和技术上的问题，并对设计变更进行预算管理。在设计变更实施的同时，还要注意设计变更是否会产生其它错误。加强对设计变更合法性的维护和监督，防止非法变更，防止变更过滥。很多项目承建单位的管理人员往往头脑发热，在不顾正常修改程序，也不广泛征求各方意见的情况下，对设计文件进行修改，甚至无设计文件自行发文要求施工单位施工。并以多修改设计文件来标榜技术水平。在这种非正常程序下产生的所谓设计变更，很多会对其后的工程验收工作带来负面影响，严格规范设计变更流程是项目管理的重要工作，必须保证所有设计变更规范、合理、操作流程正确。严格控制设计变更数量，认真审查设计变更的必要性，而选择有经验、有能力的设计团队是减少设计变更数量最重要、最根本条件，完善的、严谨的并具有可操作性的部门管理制度则是减少设计变更数量、提高设计变更质量的重要基础。
参考文献
[1]任宏.建设项目成本计划与控制[m].北京：高等教育出版社，2004.
[2]曾山，胡天旋，江建民.浅谈设计管理[J].江南大学学报（人文社会科学
项目变更管理方案篇9
【关键词】电力工程项目；造价控制；措施
众所周知工程造价管理是电力工程管理中的重要环节，采取有效措施对电力工程项目工程进行系统、有效、合理化的全过程造价控制是极其必要的，在确保工程造价管理的全面性、合理性的基础上，才能进一步有效地控制工程造价，真正实现项目及企业的经济效益。然而，目前电力工程项目造价管理方面依然存在着些许不足，笔者将就此展开分析。
1.当前电力工程项目造价控制存在的问题分析
1.1施工阶段设计变更控制不到位
当前，由于很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、设计深度的审查、招标文件等都没有严格把关，加上电力工程的复杂性较大，施工图在会审或施工过程中难免会有问题出现。这也就容易造成边施工边变更，导致电力工程实施过程中的设计变更频繁，影响工程造价控制水平。
1.2工程预结算管理不到位
电力工程预结算管理影响着工程项目的最终核算结果，如果工程造价控制人员对电力工程的整体概况、施工现场情况了解不多，很难将各种影响因素考虑全面。倘若在设计阶段达不到国家标准，则容易存在较多漏洞，设备和材料价格不按市场行情制定，以及工程项目实施过程中的诸如办公设施面积增大，装修超标准等不确定现象，都将导致预结算管理工作不到位，难以合理控制造价水平。
1.3现场签证存在各种问题
在进行电力工程项目施工过程中，由于现场管理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够，对不应该签证的项目盲目签证。另外，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗，遇到问题不及时办理签证，结算时经常按批上报，使得监理难以合理管理现场签证，其中存在不少问题。
2.加强电力工程项目造价控制的有效措施
2.1加强电力工程项目的前期决策控制
2.1.1做好工程项目经济分析工作
电力项目应该定期开展经济活动分析，围绕工程项目内、外部建设条件的变化，项目前期工作情况、安全管理及质量管理情况、工期管理情况、物质采购及供应情况、工程造价管理及资金管理情况、尤其是对影响工程造价的因素，要及时开展全面系统的分析、方案比较，采取有效的技术措施，降低工程造价。
2.1.2编制最优化的项目决策方案
首先，必须确保电力工程项目的项目决策编制人员具备专业知识，通过大量的现场勘察活动，掌握当地市场材料行情。在编制项目建议书阶段，为了提高项目决策方案的准确性及合理性，应编制多个项目决策方案进行筛选，并通过分析、讨论，再确定最优方案。
2.2开展设计方案优化筛选环节
工程项目的设计阶段在整个造价管理中具有关键作用，它是将工程的具体实施技术、工程方案、工程目标相互统一的过程。
2.2.1建立合理的设计竞争机制
为了加强设计阶段的造价控制，必须建立合理的设计竞争机制，不断改进、完善当前的项目设计方案招标办法，在进行方案评选时要求设计者提供确切的方案设计概算。或通过相应的奖惩制度，在实施中针对不同情况，严格控制工程的造价成本。对当前的设计取费标准进行适当改革，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。
2.2.2优化设计方案
通过采用先进工艺和技术，同时注意避免扩大投资，在众多方案中筛选出性价比最高的设计方案。不断优化设计方案，在保证实现项目目标的同时，将工程造价最低化。
2.3加强设计变更控制
电力工程建设中经常发生设计变，尤其是在施工过程中，设计变更将大大增加投资方的成本投入。通过严格实行限额动态控制，在方案及施工图经济合理的前提下，可以有效的减少人为要的设计变更量。
2.3.1尽可能减少设计变更
做好电力工程设计变更控制工作，必须严格按照设计变更要求执行变更审核工作.一方面，只有确保变更后不影响项目功能的正常发挥，才能申请设计变更，并严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。另一方面，在发生设计变更时，必须严格核算有关设计变更的造价，尽量避免增加项目的成本造价。
2.3.2规范设计变更程序
为了进一步加强设计变更控制，必须规范设计变更流程。例如，当监理公司发现设计图中的问题，需要进行变更时，必须征求建设单位和设计单位的意见。对监理公司和施工单位擅自更改设计图的，不予认可。
2.4加强电力工程项目施工阶段的造价控制
施工阶段是电力工程项目成本管理难度最大的环节，因此，必须严格项目施工阶段的成本投入控制，切实加强施工过程的各费用控制，尽量多深入现场，收集和掌握施工有关资料，做好合同管理工作在工程施工过程中，审核人员和费用控制相关人员要经常深入施工现场，对照图纸仔细查看施工情况，并以项目合同为依据，及时掌握现场施工动态，全面化做好人力、物力等方面的管理与协调工作。
另外，在施工过程中，必须加强人工费管理，做好人工成本的有效管理；合理安排好施工作业面，提高定额水平和全员劳动生产力，做好工种之间、工序之间的衔接，提高劳动生产率，降低工资费用。费用管理人员应根据项目实际每月完成的实际工程量计算各道工序的实际完成工日，并与计划施工工日、预算工日相比较，并就结果及时记录分析。
2.5加强工程签证管理
加强电力项目建设过程中的工程变更管理，保证项目施工进度，在项目施工过程中严格按照设计变更分级管理原则，除按部省有关设计变更管理要求执行外，制定本项目的《工程设计变更管理实施细则》，并按照规定的审批权限和程序执行，加强现场的工程签证管理，规范签证流程，并严把变更立项审核关，系统建立了变更管理台账，防止借设计变更虚报工程量或提高工程单价，切实做好了项目的工程的签证以及变更管理工作。
2.6加强结算管理，严把审核关
在工程竣工结算时，审核人员应严格按照合同上的条款，严格把好审核关。尤其要注重控制电力工程的预算外费用。其中，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减用。凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用。其中，根据施工承包合同要求，严格审核、控制工程量，并及时对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，避免出现工程量重复计算或设计变更多计算的情况。
3.小结
电力工程项目的施工质量是否优质、高效以及经济效益是否最大化与其工程项目的造价管理、控制息息相关。为了促使电力工程项目的经济效益与社会效益同时最大化，必须从工程项目的投资建设全过程做好造价控制，在保障工程项目施工质量的基础上，同时可以有效地提高施工单位的经济效益，促使电力工程项目效益最大化。[科]
【参考文献】
[1]张艳萍.论我国电力工程造价管理的现状与控制对策[J].四川建材，2009（01）：107.
[2]高国栋，刘宝，蔡立亚.浅析电力工程造价管理与控制[J].现代商业，2009（04）：213-215.
项目变更管理方案篇10
检查不走过场
检查组召开会议听取了天津市档案局、天津市城建档案馆的工作汇报，全面了解天津建设项目档案工作情况。会上天津卷烟厂和天津电力公司介绍了项目档案工作的做法、经验。在被检查单位，检查组听取简单汇报和质询后，分成4～5个工作小组，一头扎进档案室，分别负责对档案工作制度、文控体系，施工、设备、监理、竣工文件，声像档案、信息化管理等方面进行抽查、验证。
完整性是对项目档案积累的基本要求，是专家组检查首先注意的内容。
天铁冷轧薄板工程是此次检查组巡查的第一个项目，项目验收将在今年年底进行。有专家开门见山地询问汇报材料中某轧机设备安装材料为什么还没有收集?对此，该企业的负责人现场作了答复。
同样的档案完整性问题出现在天津工业大学新校区一期工程中。目前，该工程已经交付使用，学生已经进入。但工程施工档案存在缺失现象，其原因是由于学校建设资金存在缺口，拖欠施工单位资金，施工单位拒绝交付竣工档案。目前，有的施工企业已经撤离现场，到国外施工作业，档案的收集存在一定困难。
还有的档案完整性问题是由于建设单位没有履行档案集中统一管理所致，比如，在一些被检查单位的设备文件、法律文件及部分有关知识产权的档案原件还放在业务部门分散管理。
在短时期内对档案的准确性、真实性进行检查，对专家是一个考验，但他们还是通过档案中的蛛丝马迹发现了疑点。
神华天津港煤码头项目的监理单位严格控制工程质量、工期和投资，做好各种材料的管理工作。但是，专家在检查中发现，监理方自身形成的文件却不太规范，复印件非常多，有的监理文件整卷都是复印的。有的部分复印，还有的复印效果不好，基本上看不清数据。按照规定，建设方委托监理方监理，监理方面有责任在工程结束后将监理文件原件交付建设方。“在实际中，复印件的真实性和法律效力是要打上一些折扣的。”检查组的专家如是说。
对于一些合理的复印件现象，专家们持宽容态度。比如该码头项目的前期项目文件原件在神华集团总部，为了保证档案的完整性和真实性，他们从神华总部进行复印，然后盖上神华集团总部的章进行确认。专家们认为这不失为一种可取的解决办法。
竣工图在工程项目档案中具有相当重要的地位，工程项目实施的最终结果体现和反映在竣工图上。按照惯例，竣工图实行建设方、施工方、监理方“三方会审”，但在检查过程中，专家们多次发现竣工图把关不严，有代签字现象，有的竣工图不是终版图，有的变更没有标识在图上。
对于天津石化大乙烯项目由设计方编制竣工图，专家们提出：“如果竣工图不需要施工方的认可，设计方是否对每个现场的变更都能够精确掌握?”专家们提供的通常做法是：如果由设计方提供竣工图，要以不断提供的升级版来解决现场变更问题。如果做不到这一点，一定要加强变更材料的收集，特别是现场变更材料务必收集齐全，将其汇总到设计单位，并且在可能的情况下，让施工单位参与对竣工图纸的审核把关，保证竣工图的准确无误。
档案整编的规范性如何，反映了项目或企业管理的精细化问题，自然，也逃不过专家们的慧眼。
如由于项目工期的紧张或者事务繁多，有的项目归档的外文资料连标题和目录都没有来得及翻译，个别翻译的直接在原件上涂抹；CaD数据盘等电子文件没有编号，无法与纸质文件对应；有的缺乏档案整理基础知识，将备考表也作为一份文件列入目录；有的图纸折叠不规范，没有按照标准进行折叠。
检查还发现，被检查单位项目档案管理信息化水平普遍不高。
档案瑕疵及一些单位项目档案工作中问题的存在，一方面反映了项目档案工作的业务水平问题，更反映了项目单位在整体上对项目文档的控制与驾驭能力。得到专家好评的项目单位，均制定了比较科学的项目档案管理制度，建立了比较完善的项目档案管理体制和运行机制。专家特别指出，建设单位要充分履行甲方职能，联合监理单位加强对在建单位的文件档案控制，达到从项目的立项申请到竣工验收“所有的过程都要有记录，所有的变更都要有痕迹”这样一个比较理想的状态。
同时专家们也希望设计单位、施工单位、监理单位配合建设单位按照国家和项目建设单位规定，做好项目档案的归档移交工作。专家提醒，对于参建单位来说，在建筑领域中，竣工档案编制和归档质量已经成为他们进行下一次工程竞标的一个重要条件，也是参建单位资质的一个证明。
建议切中肯綮
专家小组通过听、看、问、查、议等方式，对被检查单位的项目档案和项目档案工作进行了初步的鉴定，提出有针对性的建议，向项目法人单位进行反馈。
天津鞍钢天铁公司冷轧一期项目已经完工，二期项目开始启动，项目位于天津滨海新区。一期工程计划投资37.75亿元，于2006年5月28日开始打桩，2008年5月18日冷轧线正式竣工投产。自项目筹备开始，公司即于2005年5月成立资料室，负责公司项目档案工作的统筹规划和项目文件的保管利用。专家组认为，天铁公司的项目档案管理还处于资料管理阶段，应该形成真正意义上的项目档案管理模式，集中统一管理项目过程中形成的全部档案。对此，天铁公司升总经理表示：“检查对我们工作非常有意义，专家一眼看到了我们的缺陷和档案工作中存在的问题，切中要害。现在给我们把问题提出来，我们还来得及、有时间进行整改。”
天津石化大乙烯项目是个在建工程，建设总投资268.46亿元。工程于2006年6月26日开工奠基，预计2009年9月底全面投料运行。对于这样一个庞大的在建项目。其文档控制和驾驭显得特别迫切和重要。专家组检查后认为，尽管该项目的项目档案管理起点比较高，文件资料的现场积累比较到位，但该项目的文控体系还需要进行认真梳理，和项目的工程管理体系、质量管理体系相比较，文控体系显得薄弱了一些，还有一些缝隙待弥补。对于检查组的建议，洪剑桥副总经理表示：“对正在建设过程中的我们来说，专家把你们在工程档案管理的经验传授给我们，提出的建议翔
实、具体，非常有效。”
天津滨海轻轨车段项目2001年5月18日开工，2003年10月1日竣工，2004年3月28日试运营，总投资60亿元。项目结束后，项目档案工作已经平稳过渡到企业档案工作阶段，在企业的日常运营、安全管理，权益维护中发挥了重要作用。项目档案的高质量和利用效果，反映了该项目在建期间文控系统的完善和有效，他们把建设轻轨项目的档案质量与工程质量、廉政建设作为工程的三件大事来抓。检查组对该工程的项目档案工作给予了比较高的评价，出于对企业档案管理精益求精的考虑，专家组还是提了一些意见，比如专家发现，一些设备的图纸质量不太好，建议在设备监造中，除了对设备质量提出要求外，还要对设备资料的质量提出要求。对此，张金立总经理表示：“专家组提出的问题非常准确、到位，帮助我们做好项目档案工作，我们一定在近期内整改。”
专家们认真的检查、专业的点评、有针对性的建议，赢得了项目单位的尊重。
评估实事求是
地方档案行政管理部门对重点建设项目档案工作的指导、监管与服务情况，也是检查组检查的一个重点。
在检查中，专家们发现天津市档案局的指导和服务痕迹与效果非常明显，其中的一个项目，市档案局的指导人员竟然去了数十次之多。市档案局在项目档案的检查和验收过程提出的整改意见也明确、到位，得到项目单位和企业的认同与重视。在检查过程中，检查组感到：“每一个项目都可以看到档案局同志的身影，听到项目单位诚恳的、发自内心的感谢。”
据介绍，2008年，天津市档案部门围绕全市重大建设项目建设开展服务创新，积极开展企业档案服务月活动。召开了重大工业项目档案说明会，组织了重大建设项目档案工作协作组。编制了《天津市重点建设项目档案服务手册》和《天津市重点建设项目档案工作指南》，深入走访了415个企业，112个建设项目，实行了重大建设项目档案网上登记和上门登记服务，全市重点建设项目档案登记率和验收合格率均达到100％。市档案局联合区县档案局共同举办了全市重点建设项目档案咨询现场服务活动，为378个市和区县两级重点建设项目单位和参建单位近600名项目技术人员和档案管理人员提供了档案咨询服务。还举办了3期项目档案业务培训班，780名企业(项目)档案人员接受了学习培训。
天津市档案部门开展的建设项目档案工作得到了国家档案局经科司副司长王燕民比较高的评价：“天津市市领导、市档案局和有关部门对天津市项目档案工作高度重视，把这项工作作为档案行政管理部门服务大局，特别是服务滨海新区开发的一个重头戏来抓。档案部门通过扎实有效的业务指导、多方面的协调和联动、多样化的服务，营造出服务项目档案工作良好的氛围和生动的局面。希望天津市档案局加强对重点项目档案工作监督指导的力量。更加注意分类指导，培育典型，提高效能。同时在注重服务的前提下，也要注重监管，发挥档案行政管理部门在项目档案工作中的权威指导作用。”