电子政务的运营篇1
县内电子政务网络接入单位（见附件1）、县电子政务网络运营商（县广电总台、县电信公司）。
二、评估体系及计分办法
（一）电子政务网络接入单位评估体系及计分办法
1、组织领导（8分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训等指标。
2、制度建设（8分）。本项目包括日常管理制度、学习培训制度、安全管理制度、应急预案等指标。
3、网络运行（27分）。本项目包括网络带宽、广度、深度、故障率、绿色节能等指标。
4、应用效果（27分）。本项目包括运行效率、广度、深度、使用效果等指标。
5、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施、终端安全等指标。
本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（接入单位）表见附件2]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分60—69分为“合格”；得分在60分以下为“不合格”。
（二）电子政务网络运营商评估体系及计分办法
1、组织领导（10分）。本项目包括责任领导、技术负责人、人员培训指标。
2、制度建设（10分）。本项目包括日常管理制度、日常巡查制度、安全管理制度、应急预案指标。
3、服务满意度（50分）。本项目包括人员及时响应、故障排除时间、故障率指标。
4、安全保密（30分）。本项目包括网络规范、信息保密、安全设施指标。
本评估每年由县电子政务中心负责牵头[电子政务网络运营绩效评估体系（运营商）表见附件3]。评估得分90分（含90分）以上为“优秀”；得分80—89分为“良好”；得分在70—79分为“一般”；得分在70分以下为“不合格”。
三、评估程序
（一）日常巡检。县电子政务中心不定期对各单位接入网进行巡检，检查网络质量，每次巡检结果记录在案，作为本年度网络运营绩效评估依据。
（二）故障备案。网络接入商每次修复故障后向县电子政务中心报送相关故障处理情况，作为本年度网络运营绩效评估依据。
（三）单位自评。各接入单位每年12月上旬认真对照《电子政务网络运营绩效评估体系》，组织自评，并将填写好的自评表报县电子政务中心。
（四）专家抽检。县电子政务中心每年年底组织专家对本年度各单位网络运营绩效进行随机抽检。
（五）评估定级。由县电子政务中心进行最后评估定级，其结果作为全年电子政务考核评优依据。不合格的直接通报单位主要领导，连续2年不合格，年终县政府综合考核电子政务以0分计算。
四、特别规定
（一）未经县电子政务中心书面同意，不得接入电子政务网络之外的其它网络。擅自接入的，本年度评定为不合格。
（二）未经县电子政务中心书面同意，不得使用独立公网ip地址，本年度公网ip地址使用变动情况应及时报县电子政务中心备案（公网ip地址使用变动情况备案表见附件3）。擅自使用独立公网ip地址的，本年度评定为不合格。
（三）本年度发生重大网络安全事件，受县级及县级以上通报批评的，运营绩效评估一律定为不合格。
五、本办法由县电子政务中心负责解释。
附件：
1、县电子政务网络接入单位名单
2、电子政务网络运营绩效评估体系表（接入单位）
3、电子政务网络运营绩效评估体系表（运营商）
电子政务的运营篇2
经济学家熊彼得认为“未来企业的竞争不是产品的竞争，也不是产品服务的竞争，而是商业模式的竞争。”北京大学魏炜和清华大学朱武祥认为完整商业模式包括定位、业务系统、关键资源能力、盈利模式、自由现金流和企业价值六个方面，从整体结构来看，定位是商业模式的起点，它实现顾客价值，企业投资价值是商业模式的归属，它实现企业价值。而业务系统、关键资源能力、盈利模式、自由现金流结构构成企业的运行机制。本文以此为理论基础进行分析。
近几年来，以互联网为基础的各类新型电子商务公司，依托新型商业模式，取得了快速的发展，对依靠传统商业模式的行业产生强烈的冲击。随着电子商务商业模式的广泛运用和创新，邮政迎来新的机遇和挑战。
二、邮政现有商业模式特点分析
2007年邮政政企分开后，在中国邮政集团公司按照“一体两翼”的改革思路，邮政分为邮政企业、邮政速递物流专业公司、邮政储蓄银行三个经营实体，和速递物流、邮政银行相比，邮政企业更具有传统企业的体制和机制特征，因此本文主要研究的邮政企业面向电子商务商业模式的创新和构建。
目前邮政商业模式存在主要问题如下：
（一）定位不清晰，与当前经济环境变化不相适应，顾客价值较低
在外界的一般观念中，把邮政行业作为一个整体来看待，但实际上邮政是典型相关多元化企业。其中函件、报刊以实物为载体传递信息，属于信息通讯市场；集邮定位于收藏和礼品市场；短信、航空机票、代收代付、邮政网站等，分属于数据分销、代办等多个市场；而分销业务属于商品流通市场；包裹和速递物流业务同属物流市场。金融属于金融市场。按照波特价值链分析，邮政企业通过共享网点资源、人力资源、系统资源、客户资源、邮政信誉完成邮政业务价值链各环节活动，获得战略匹配利益和范围经济性。从顾客生涯价值来看，由于邮政现有商业模式是建立在传统普遍服务定位准则基础上，未根据不同市场的需求，对产品和服务进行细分：函件、报刊等传统业务受到现代通信技术的替代，顾客基数越来越小，顾客份额极低，虽然近年来邮政涉足数据库营销等媒体广告、礼品、数据分销、代收代付等市场，顾客范围有所扩大，但市场份额较低，运营成本高企，企业总顾客生涯价值偏低。
（二）邮政现有模式系统相对固化封闭，缺乏弹性，对内整合价值链和对外向产业链两端延伸的能力弱
邮政企业信息化建设始于上世纪90年代后期，先后建成综合计算机网和邮政储蓄网两个平台，并逐步完成电子化支局等各业务子系统、11185等服务系统建设，目前已开始各子系统的集成工作，但总体上讲，目前邮政企业各业务系统的数据未完全实现规范化和标准化，造成实际上业务系统的数据无法转化为信息，如邮政客户在不同时间、同一地点、使用不同邮政业务，系统无法有效识别是否为同一客户行为。同时业务系统除个别业务与外部企业有简单数据交换接口外，系统仍然是封闭的，无法有效地在产业链上前向、后向延伸，因此在企业内部价值链和外部产业链两个层面，当前业务系统条件还不能有效对顾客、合作伙伴及内部利益相关方角色定位和利益分配调整。
（三）邮政关键资源和能力独特，但没有有效整合，缺乏整体优势，相反在电子商务环境下有所弱化
邮政有七个独特资源和能力：一是遍布全国各地的邮政网点；二是覆盖全国的实物运输网络。三是全国最大的投递配送网。四是把上述资源有机联系、协同运转的全程全网规则体系，这一规则体系是邮政文化的一部分。五是中国邮政品牌。六是巨大的客户基数。七是邮政专营权。后三者是基于邮政长期普遍服务而获得特殊资源和能力。受定位、业务系统的影响，在电子商务经济环境下，呈现两个方面的缺陷：一是相对“轻型”电子商务企业，邮政企业具有固定资产多、单点产出低、整体效率低的“重型”特点。二是产品和服务创新乏力，品牌形象、客户基数、专营权资源作用下降。
(四）盈利模式单一，企业自由现金流无法有效支撑电子商务环境下企业的进一步发展
传统邮政企业收入结构和成本结构处于一一对应状态，即提供什么服务，就向客户收取费用，扣除成本，以获得收益。在盈利模式同质化的时代，这种盈利模式使企业经营变得越发艰难。自由现金流构成可认为是“现金收入-现金投资”。目前邮政企业利润构成中，金融业务是主要的现金收入来源，其他邮政业务受市场规模影响，有较高的经营成本，对现金收入贡献较小。长期以来国家对邮政普遍服务基础设施投入较少，主要靠邮政自身投入解决。网点建设、车辆购买是邮政价值网络形成关键资源，需要大量的投资，同时运营投资也随着经营范围的扩大而逐年增多，因此现有商业模式下邮政企业呈典型的“重资产”经营特征。
二、电子商务发展对邮政企业的影响分析
近年来我国电子商务发展迅速，截止2010年12月底，我国电子商务市场交易额超过4.5万亿，同比增长22%，其中网上零售交易市场（BtoC、CtoC以及其他非主流模式企业）交易额实现5131亿元，同比增长97.3%，占全年社会零售总额的3%。据艾瑞网分析认为，我国电子商务已进入大规模的发展、应用、运营阶段，已出现规模效应和溢出效应；从地域来看农村信息化进程加快，快速向农村区域普及；从涉足企业来看，传统企业电子化进程加快，电子商务和传统产业进一步融合;从方向上看，行业细分和专业化发展成为趋势。
（一）邮政电子商务发展现状
参照iBm公司对电子商务发展起步、集成、e时代三阶段的划分，邮政电子商务经历十年发展已进入系统集成阶段。而在此基础上开展的电子商务业务实践更是为企业提供了新的成长空间，按照邮政集团公司“支撑、服务、运营”战略目标，已实现邮政传统业务的电子商务化；和政府部门、公共事业单位、行业部门、社会团体广泛合作开办代收税、代收水电气、代收通信费、代办电信、代收石油烟草款、代售、航空机票等业务；并在网上订报、集邮预订等传统电子邮局之外，开办邮乐网(BtoC)购物平台，逐步涉足运营领域。邮政电子商务业务实践利用现有邮政资源和能力，其低投入高产出的特征，为企业提供了新的利润来源。更重要的是通过电子商务业务实践，邮政打破多年来封闭、固定的态势，外部合作伙伴成数十倍的增加，邮政企业有效地突破固有市场领域和边界。
（二）电子商务发展对邮政面向电子商务商业模式创新的影响
1.企业外部电子商务运用普及，出现规模效应，意味着电子商务法律政策环境日趋成熟，公众对电子商务模式认同度、参与度增加，价值创造主体多元化、盈利模式多元化，邮政企业有了商业模式创新的外部条件和后发优势。
2.传统企业电子商务应用成功范例为邮政企业提供了宝贵的经验。青岛海尔、苏宁电器、国美电器等等传统企业，已经具备广泛应用电子商务技术基础，并具备运营的基本条件，电子商务不仅在传统企业内部价值链深层次整合，还在外部价值链整合加快。最值得注意的趋势是“线上虚拟平台+线下实体平台”模式，为邮政企业电子商务发展指明方向。
3.邮政信息化建设初见成效，电子商务业务实践效果明显，为商业模式创新提供基本条件。近十年的电子商务实践促使邮政企业在组织结构、人才队伍、管理制度、运营经验、企业文化等多方面做出了适应性调整，是下一步全面创新的基础。
三、邮政面向电子商务的商业模式创新思路和策略
（一）实施专业化经营是邮政商业模式创新的前提
专业化经营是解决多元化经营的主要途径。前期邮政体制改革主要成果是成立金融、速递物流两个专业化公司，而对邮政企业所经营业务专业化经营尚未涉及，虽然在省、市层面成立了专业公司，但还不是独立的法人，县一级层面则全部实行混业经营。随着邮政业务因发展需要，产品和服务不断创新，邮政经营范围从原有固有的专营领域向竞争性市场延伸，面对不同市场，原有“大一统”的混业经营模式，已经成为提高竞争力的主要障碍。建立专业公司和营业、投递、邮运等对内部资源之间明晰的结算关系，是解决企业资源高效匹配的有效途径。
（二）“虚拟经营+实体经营”是邮政商业模式创新最优路径选择
传统“重型”企业如青岛海尔等通过电子商务运用，有效降低成本，提高生产效率，同时成功解决了网上渠道和传统销售两个渠道冲突问题；而典型的电子商务企业则纷纷建立“实体”渠道，以直销模式成名的戴尔公司，近年来一反常规，纷纷建立国内实体经营渠道。因此，邮政商业模式创新路径应该是基于传统实体渠道，建立适应电子商务的业务系统，提升邮政品牌、客户关系等“软实力”，大力发展虚拟的网络渠道，最终建立实体和虚拟渠道相结合的“轻型”企业。
（三）重新定义邮政业务是邮政商业模式创新的根本
将原有普遍服务条件下邮政业务进行重新定义，改变传统邮政业务固有的服务内容和方式，赋予传统业务新的内涵，进入新的市场领域，如商业信函，依托数据库营销，整合大众媒体和网络媒体，以新媒体的概念出现；利用自身关键资源优势，改变原有关键资源传统功能，通过满足电子商务时代顾客新消费心理和需求取向，如整合邮政实体渠道，使之成为一个分销节点或物流配送节点，而不仅是传统的收寄功能;利用邮政传统实体渠道优势，建立销售型BtoC网站，创新发展“线上+线下”模式。重新定义邮政业务意味着公司需要有明晰的战略方向，公司使命和愿景，也就是企业战略的明晰和转变。
（四）建立和完善基于电子商务的业务系统体系，确立邮政商业模式创新的基本格局
完善邮政电子化支局等业务系统，加快互联互通，使之具备开放性特征，能方便、安全、高效地和其他外部网络连接。建立基于电子商务的业务系统新规则，将邮政企业、客户、合作伙伴以及供应商之间利益进行重新分配，从而完成对利益关系的重新确定。
（五）重新组合现有关键资源和能力是邮政商业模式创新的优化选择
在电子商务时代邮政企业现有关键资源和能力，其作用已经严重弱化，但仍然是任何新商业模式必要的资源和能力，因此充分利用企业现有资源优势发展，是目前邮政企业成本最低、效率最高的最优选择。以现有企业关键资源和能力为基础，依托业务系统建设，重新调整关键资源和能力组合，实现内部价值链的整合。如加大邮政品牌形象建设，改变目前邮政品牌逐渐弱化的局面；改变运输网络、投递网络固定模式，实现具有弹性的的个性化服务；将全程全网规则和流程固化到新的业务系统中，是使之成为其他关键资源和能力整合的支撑点。
（六）实现以专业化经营为基础的盈利模式多样化
邮政各项业务所属市场不同，盈利模式的多样化，是邮政企业增加顾客价值的重要途径。这需要在重新定义客户的基础上，把握行业价值链变化，动态的转变业务结构，实现多点盈利。如以“航空机票+商旅”的“基础产品+衍生服务”模式；“自由一族”会员制、“集邮社区”、基于BtoC平台的邮政网购会员等配电盘模式；因邮政普遍服务和专营权而获得的信报箱行业标准及准入模式；以商函“第三方赞助”、“按效果付费”、“数据营销+代收款+物流配送”价值链整合模式。实现各专业间信息全面共享，开展跨专业的产品和服务交叉营销，从而获得盈利倍增效果，如将邮政邮乐网转化为集销售和客户积分兑换为一体的综合平台。
（七）建立和完善现代企业制度，以提高企业投资价值为宗旨，适应企业重新定位后商业模式的变化
从治理结构角度看，在资本经营高度发达的今天，仅靠企业自身积累已经远远无法应对激烈的市场竞争。因此完善邮政企业公司治理结构，是提高企业投资价值的根本途径。在专业化经营的基础上，对部分成熟的业务进行剥离，使之具备资本运作的主体资格，实现股权多元化，参与战略兼并和并购、战略融资等资本市场运作。从运营角度看，通过品牌授权经营、特许加盟、非核心业务外包和合作、资产租赁、整合供应链等方式减少固定资产投资、运营资本的投入，实现轻资产模式运营。
电子政务的运营篇3
一、我国中小企业电子商务营销现状分析
首先,中小企业领导对电子商务营销重视不够。许多中小企业领导对于电子商务网络营销是非常陌生的,不知道这电子商务是干什么的,这电子商务还会赚钱,而持有这种想法的中小企业领导占了绝大部分。还有一部分说自己的网站效果差得到了极点,基本上没有什么明显经营的效果。说明中小企业领导对电子商务营销还处在启蒙阶段。其次,缺乏品牌推广和客户管理。许多中小企业只要把产品放到一些知名的交易平台上,就不再管了。对于网络传播推广,更是毫无关心。过了些时间,这些中小企业家发现,为什么自己的产品都已上到知名品牌交易平台了,但销量还不理想,甚至有些产品简直就无人问津。其次,中小企业对电子商务营销存在许多误区。比如认为旧有的传统营销模式可直接拿到网上运用,电子商务营销无须重视其技术手段的创新和发展,网络营销等同电子商务营销,电子商务营销必然能够节约成本等。第四,电子商务营销专业人才缺乏。另外,营销形式单一也是很普遍的。
二、我国中小企业电子商务营销的对策
首先,引导中小企业转变思想观念。政府部门可以通过专业组织,开辟电子商务营销的教育引导工作,让更多的中小企业去了解这个新兴的营销门科。同时,也可以组织国内知名的交易平台的操盘手,进行实践性教育,让更多的中小企业在体验中得到收获。如在大型商贸洽谈会上,组织中小企业开展电子商务营销运行论坛,帮助中小企业实现电子商务营销的初步规划,达到先上路后教育的目的。其次,平衡传统渠道和电子商务之间的客户资源。通过电子营销模式的分类来进行营销隔离,如利用C2C体系进行直接的补充企业编外客户,用B2C来完成分销商与C2C之间的客户源冲突。通过控制渠道,统一价格,来减少客户争夺现象,这样可以帮助中小企业提高服务人员的服务水平。再次,建立网络广告运行体系。电子商务营销最大的特点就是根据产品的特点,进行个性化塑造,然而进行形象定位和营销定位,通过一切可以利用的网络途径进行宣传,有些企业一听到广告就吓得浑身发抖,其实电子商务广告的推广与传统营销最大的区别就在于网络广告,绝大部分不需要花钱的,只是策划的手法家巧妙不同罢了。电子商务对网络广告要求很高,当我们进入到电子商务的营销中来后,最好先让电子商务策划公司为你全身打造好整个整合传播的宣传体系,然后每一个季度进行销售投入与产出比(Roi)评估,及时调整方向,通过调整,进行网络广告运动,更有目标地介入式宣传,只要企业有这方面的认识,中小企业走出传统营销困境是完全做得到的。第四,选择适合中小企业发展的电子商务平台。未来电子商务发展有两个方向:门户化和专业化。许多中小企业开展了电子商务营销,但是在网站上没有找到适合的业务突破口,重要原因之一就是没选对适合自身发展的电子商务平台。所以,中小企业既要知道选择适合自身长远发展的大型电子商务网站;又要知道选择适合自身快速发展的专业化网站。第五,政府出台相应支持政策和支持人才培养。中小企业自身底子薄,缺乏资金,抵御风险的能力差,国家应该出台相应的优惠政策支持中小企业的发展,尤其是在电子商务营销方面。目前我国已经颁布了许多支持企业电子商务发展的政策,但应该规划一些具体针对支持中小企业的政策,保护中小企业的利益。此外,对于中小企业而言,人才显得尤为重要。全国各地高校应加大对电子商务人才培养的力度,中小企业有必要专门设立电子商务营销业务部,并支持相关的人才培养政策。第六,统一价格。成立一个监督机构,实时对网络上所有网点进行检查,一旦出现价格问题,及时按制度进行处罚。只要处理得当,价格问题就可以得到全面的控制,当然控制价格体系的稳定,不像传统营销那么没有技术性,还需要通过电子商务的各种技巧才能抓住网点的动向,达到死守价格,提高中小企业信誉的目的。
电子政务的运营篇4
1我国电子政务服务面临的问题。
关于电子政务的定义是多种多样的，随着研究的不断深入，人们逐渐获得一定的共识，目前主要认为电子政务是政府通过采用现代信息技术进行行政管理体制的改革，调整自身的结构，建立服务型的政府，降低行政管理成本，实现政务的高效化和透明化。我国电子政务服务发展比较缓慢，服务水平相对较低，远远满足不了公众和企业对电子政务服务的需求。一方面在政务建设中多数是采用自建模式，这种情况下，政府的角色和定位不够准确，没有足够的精力集中在主要的业务上，而且自建模式的成本也非常高，容易陷入技术和财政匮乏的困境。另一方面传统的电子政务管理模式陈旧，管理的成本较高，不利于提高政府的工作效率。这些问题的存在限制了我国电子政务服务的进一步发展。
2电子政务服务外包的重要性分析
电子政务服务是需要一定的技术支撑的，单纯地依靠政府的力量很难完成电子政府的系列工作，包括政务系统的开发、平台的维护和日常的运营等等。而且从目前的发展趋势上来看，电子政务服务涵盖的内容越来越广泛，建立起多元的电子政务服务体系是政府部门的必要工作。一种将电子政务服务外包的做法正是为了克服在实际的工作中面临的困难，实现政府政务的多元化发展而产生的。这种模式主要是以合约的方式，将政府和运营企业相联系起来，通过约定双方的责任和义务，确保服务外包安全性和有效性。这种方式从具体上来看，主要是政府部门政务的主要内容交由专业化的企业来负责。其中涉及的内容比较广泛，包括了技术咨询、服务系统建设、业务数据的传输和业务的执行等等的工作。电子政务服务外包是我国电子政务发展的一个必然的趋势，对政府服务职能的完善具有重要的意义。
3电子政务外包监督模式的建立
在我国政府电子政务外包实践中主要存在着三种不同的服务模式，一种是流程式的外包模式；一种是混合式外包模式；还有一种是创新式外包模式。
电子政务的运营篇5
摘要：论文简要分析了淘宝特色中国馆的概念、发展现状、各参与主体的角色与作用、成功运作的保障机制及可持续发展中政府角色转变，旨在增加对特色中国馆的了解，并给实践发展提供借鉴。
关键词：特色中国馆；农产品电子商务；淘宝网
近年来，电子商务飞速发展，各级政府积极主动地将电子商务作为“三农”发展的重要抓手，使得农村电子商务发展不断呈现出新态势，既提升了农村经济的发展水平，也不同程度地缓解了农村发展中长期存在的突出问题。国内外有关淘宝特色中国馆研究文献较缺乏，本论文拟对淘宝特色中国馆项目进行较系统全面的梳理，旨在让后续研究者增加对特色中国馆的了解，并给实践发展提供指导与借鉴。
1．淘宝特色中国馆概念
淘宝特色中国馆项目始于2010年，它是各地各级政府为了更好地借助淘宝网平台加大对各地名优企业及特色产品（如农产品、旅游服务等）的推广与销售，达到打造更多各地知名企业品牌的目的，从而与淘宝网开展的一个合作项目。
淘宝特色中国馆是农产品销售的重要渠道和宣传平台，是集仓储、物流、展示、冷链于一体的电子商务基地，也是各地政府发展“三农”、利用电商掘金农村特产食品市场的重要战略。建立特色中国馆可以帮助企业建立本地特色商品的互联网营销平台；发掘本地特色商品，加速其电子商务发展；建立本地特色商品的网络销售标准及产品质检体系；打造本地特色品牌、扶植老字号、推广地理标志产品；推动本地区生活服务及旅游产品的电子商务发展[1]。
来自淘宝网的数据显示，截止2014年6月，淘宝网已开通了40多家特色中国馆。从地域上看，淘宝网上现有特色中国馆分布很不均匀，华东地区约占总数的47%，数量居首位，其次依次为西南、华中、西北、东北、华北、华南地区的特色中国馆。从参与合作的政府层面看，分别有省级、地市级及县（市）级三个层次，其中省级馆（包括直辖市、自治区）占一半以上，县（市）级馆三家（分别为遂昌馆、临安馆、龙游馆）。至今，淘宝特色中国馆数量还在继续上升，且县（市）级馆具有较大的发展潜力。
2．淘宝特色中国馆各主体角色与作用
淘宝特色中国馆项目是一项复杂的系统工程，其建设过程大体包括筹备期、试运营期、正式开馆运营期等三个阶段，涉及诸多主体，除企业与个人等网店卖家外，还离不开政府、运营服务商、行业协会、合作社等的参与，各主体角色与作用不尽相同。
2.1政府角色与作用
政府在特色中国馆项目建设过程中依托其职能，能起到充分整合资源、引领、规划与指导作用。淘宝特色馆项目建设内容丰富，包括淘宝基地建设、物流中心建设、产品认证、旅游营销、电子商务培训、产品质量安全追溯管理等，不同工作分别对应不同的政府职能部门，涉及诸如商务局、科技局、质量技术监督局、农业局、农委、旅游局、经信委等，且根据特色馆级别的不同，参与的政府部门也是有差异的，且同一层次的特色馆，参与的政府部门也不尽相同。
政府与淘宝网一起物色本特色中国馆运营服务商；严把产品质量与销售关，在品质监管和食品安全上做好信誉背书；制订特色馆商家入驻奖励与处罚政策；负责制定标准，比如绿色生态农业的标准，指导农户进行生产；对特色中国馆项目给予政策扶持，例如甘肃馆在建设过程中，政府出台《甘肃馆建设指导意见》，对入馆企业给予补贴，并设置销售奖励政策；梳理和挖掘地方特色产品[2]。
2.2运营服务商角色与作用
淘宝特色中国馆项目具有较强的专业性，需要专业团队及专业运营，因此，在项目运作上，淘宝网要求每个特色中国馆拥有一个专业性较强的电子商务运营服务商。一般地，该运营服务商由政府推荐，再由淘宝网审核其是否具备该特色馆运营商的资质。
运营服务商在特色中国馆发展过程中起着非常重要的作用，包括制订特色馆运营目标、运营方案、推广计划及特色馆活动方案，并交由淘宝网审核；与淘宝网一起制订卖家入驻特色馆的基本条件；做好销售与推广；不仅应具备代运营能力，为特色馆中的中小企业商家实施店铺代运营、店铺整体托管、店铺装修设计、商品上下架、申报活动、日常运营管理等服务，还肩负着孵化和推广地方特色产品以及协助各地区中小卖家成长的责任，如龙游馆在非标农产品网销的售前，运营商负责统一采购、商品入仓抽检、营销推广计划、资质审核和档案建立、保证金收集、实地认证等；售中，运营商承担统一发货、限时送达、仓储配套、物流快递保障、服务承诺等职能；售后，一旦有消费者投诉，运营商将负责投诉处理[3]。
2.3合作社、行业协会角色与作用
合作社是指根据合作原则建立的以优化社员（单位或个人）经济利益为目的的非营利企业形式。淘宝特色中国馆建设离不开农村合作社的参与，合作社在售前负责生产环节的标准把控，协调农户生产计划，统一组织采购和供货；售后，一旦有消费者投诉，合作社负责产品的整改，将整改的意见直接返回到产品的生产源头——农户，让他们进行整改，严重的情况下，合作社还可以直接清退产品[4]。除合作社外，淘宝特色中国馆建设过程中也离不开诸如农产品电子商务协会、网店协会的参与，其功能主要是发挥协会成员的协调与自律作用，避免特色馆成员之间的恶性竞争，并增强“集团作战能力”。
2.4淘宝网角色与作用
在特色中国馆项目中，正式开馆前，淘宝网做了大量的工作，包括实地考察与指导、运营服务商质资审核、特色馆运营方案初审、平台使用授权、特色馆试运营考核、人员培训等。正式开馆后，淘宝网更多地充当平台的作用，负责前台商品及服务信息的披露；此外，还提供诸如淘宝生态农业认证等服务。
3．淘宝特色中国馆成功运作的保障机制
3.1政企合作机制
淘宝网特色中国馆采取政府、运营服务商和平台的“1+1+1”运营模式，体现了政府与淘宝网的合作，既是市场发展的客观需求，也是淘宝网发展特色中国馆的必要条件，充分发挥了政府职能作用及淘宝网的电子商务专业优势，实现了政府与企业的双赢。
从特色中国馆筹备、试运行到正式开馆，经历时间通常较短，需要政府在此期间整合社会多方面资源，建立本地区电子商务健康快速发展的跨部门工作协调机制，制定支持本地农产品电子商务发展的新机制和新政策，强化本地电子商务基础设施建设，为本地区电子商务企业创新发展提供良好的环境等，实现了从“散兵游勇”个体营运发展模式向有序整合发展格局提升[5]。淘宝网为特色中国馆发展提供平台，并提供专业人才及专业服务。
3.2政府背书机制
背书指持票人以转让汇票权利或授予他人一定的汇票权利为目的，在汇票背面或粘单上记载有关事项并签章的票据行为，引申为“担保、保证”的意思。淘宝特色中国馆项目离不开政府的背书，即离不开政府为特色馆所销售产品做担保。特色中国馆平台目前营销的主要产品为农特产品，与工业产品不同，这些农特产品尚缺、且短时间内很难获取质量安全认证，称之为“非标农产品”，为了让消费者放心、称心，客观上需要一个权威部门出具质量安全证明，由于卖家无法担当这个角色，行业协会也缺乏或不具备这个功能，而政府可以整合多个行政部门对农特产品实施从生产、包装、销售一系列的管理，因此，在特色中国馆发展初期，政府在品质监管和食品安全上做好备书是最合适不过的，实践也表明，这种目前由各地政府背书的机制给农特产品的销售带来了较好的收益。
3.3产品安全机制
有效解决农产品安全问题是发展农产品电子商务不可逾越的门槛。对于非标类农产品的质量安全问题，除政府背书机制外，特色中国馆还充分发挥了淘宝认证、食品安全溯源等机制的作用。
淘宝网引入原生态农场认证机制，不仅需要审核企业资质、有机认证资质，还需要审核农场的环境检测报告、生产标准，并签署生产承诺。淘宝网建立网络食品安全追溯制度，使得“三无”产品得到了有效控制，出现食品安全问题，可以追根溯源。如龙游馆成功推出“网上+网下”联合追溯监管机制，对网上发现的问题产品，第一时间由质检部门出面追溯源头，要求网商及时接受退货并罚以质量保证金，同时将网上发现的问题及时反馈给网下实体店和家庭农场，针对性开展源头排查整治；而对实体店内发现的问题产品，要求网店及时下架停止销售，溯源追踪问题源头，从而对生产、销售全过程实现有效追溯，确保农产品的质量安全。此外，淘宝网通过对卖家平台进行优化，完善食品追溯体制，将商品信息更全面地还原给消费者。
4．淘宝特色中国馆可持续发展中政府角色转变
4.1政府角色转变的客观必然性
淘宝特色中国馆是一个新兴事物，短期内在全国各地得到了大量的复制，显示出强大的生命力。然而，特色中国馆现有发展模式还很不完善，尚需接受市场与消费者的检阅。笔者认为，政府在特色中国馆发展初期的重要角色是客观现实的需要。一方面，由于特色中国馆经营的产品多为农特产品，卖家多为农村专业合作社、个体农户，多采用网络直销的模式；另一方面，国内广大农村地区目前还处于自然或半自然经济状态的实际使得政府面临着如何促进本地居民融入全国乃至全球性大市场的责任。
实践表明，由于政府在特色中国馆建立过程中发挥着主导、规划与指导作用，使得各地的特色馆较快地进入了试运营、正式开馆阶段，且在运营初期，各特色馆给当地产生了不同程度的经济收益，政府也由此取得了较好的社会效益。然而，随着特色馆的发展，现有模式可能会呈现诸多问题与不足，有些地方需要政府继续发挥作用，有些地方却需要更多地发挥市场的作用，因此，政府的角色是否应发生转变、应如何转变等一系列问题便产生了，笔者认为，具体问题需要客观分析，需要加强的加强，需要弱化的弱化。
4.2强化政府平台搭建作用
为本地特色农产品生产经营搭建平台，通过行政权力整合社会各方资源，制定与本地特色馆发展相适应的政策，给本地特色馆发展提供人、财、物等全方位的支持与扶持，是政府应然角色的充分体现，这种角色与作用需要继续完善与加强。县级馆是农特产品电子商务的主要平台，而束缚农村电子商务发展的因素还很多，尤其需要为农村电子商务发展提供可靠的人才保障、物流保障。
4.3弱化政府背书作用
政府在特色馆经营中为农特产品质量安全背书，这种角色在特色馆可持续发展过程中应如何演变呢？卖家一旦入驻某特色中国馆，就自然享有“某某馆”所在政府为其销售产品的担保，但为特色中国馆中农特产品做担保，这不是政府做得了的事情，政府只有通过制定各种标准、处罚政策来制约生产经营者，从而达到担保的作用。由于政府不同于一般自然人或法人，其担保效用可想而知。笔者认为，卖家在特色中国馆销售产品属于经济行为，政府在其中充当担保人，这不是政府的应然角色，最多只能理解为政府对特色馆发展初期的扶持政策，今后，政府应淡化背书角色作用，少一些不必要的干预，让位于市场，由淘宝网、运营商、消费者、卖家一起来建立可靠的诚信机制。
5．结束语
淘宝特色中国馆项目是国内农村、农业及农产品电子商务发展的有益探索，在特色中国馆项目所设想的商业模式里，卖家可以直接对接终端市场，在这个平台上销售产品、享受代运营、批发、培训等服务；政府通过电子商务可以更快促进地方经济对接市场，实现产业转型，带动地方就业与创业；淘宝可以通过该平台丰富品类、提升品质形象，也能通过线下的资源，去引入更多的新用户。论文通过查阅、梳理大量网络文献，对淘宝特色中国馆项目进行较全面的描述，并对相关问题进行了粗浅的探讨，下一步需结合社会调查，获取一手数据，开展实证研究，进一步探讨特色中国馆发展中存在的问题及优化策略。
参考文献：
[1]特色中国湖北馆入馆规则及流程[eB/oL].bangpai.taobao.com/group/thread/14715437-286960706.htm?spm=a216r.7118237.1.24.HppBof.2014-07-20
[2]甘肃馆建设指导意见[eB/oL].gsdofcom.gov.cn/channels/tzgg/20142/17958013194.html.2014-07-20
[3][4]网商在线.特色中国：谁来为“原汁原味”背书？[eB/oL].wshang.com/community/show/bbs_id/58281.html.2014-07-20
电子政务的运营篇6
关键词:电子政务民营企业信息化政府
电子政务主要是指借助于电子信息技术而进行的政府部门的管理活动,包含政府部门内部、政府部门之间、政府与公众之间的通过信息网络的在线信息交流与服务。电子政务所借助的电子信息技术主要为计算机技术、网络技术和通讯技术。电子政务的五个领域分别为:政府与政府,政府与企(事)业,以及政府与居民之间的互动,而这五个领域又可以分为五个不同的相互关联的领域,即政府对政府、政府对企业、政府对居民、企业对政府、居民对政府。政府机构各部门实行电脑化、网络化和信息化,帮助提高政府在行政、服务和管理方面的效率。政府从被动服务于经济转变为主动服务,企业、公民可以不受地点、时间限制,了解政府的方针政策,接受政府的管理。地级市电子政务为民营企业的电子商务和信息化提供支持环境和对接方式,民营企业与政府可在网上互动,完成一个事务处理的全过程。地级市政府要给企业提供服务,电子政务如果跟不上企业信息化和电子商务的要求和发展水平,政府的服务也会成为一个障碍,如果满足了这些要求,政府的效率就会提高,城市的发展就会加快,城市信息化的水平也就会相应提高。相反,如果民营企业的信息化建设缓慢,应用水平低,信息化投入结构不合理,信息化发展水平不平衡,就会增加民营企业办事成本,并严重影响着地级市政府的电子政务实施。
电子政务环境下民营企业的运作
笔者针对地级市电子政务与民营企业发展状况进行了调查,调查区域选取浙江省某一电子政务建设具有一定代表性与民营企业较为普遍的地级市,范围覆盖该地级城市所辖的城区和县六个区域,本次调查由于范围面广、地理位置较为分散、信息种类繁多,以问卷形式为主,辅以实地考察、访谈和查阅有关资料等形式。选择具有代表性的行业,它们是机械制造、纺织、服装、电子、化工、医药等。各行业选取的样本分布状况如表1,这些行业占该地级市制造业总产值的很大比例,代表了目前该地级市制造业发展的总体水平。调查对象分布状况见表2,从调查对象看,本项调查吸引了大批企业信息化相关人员参加,基本反映了民营企业中与信息化相关的各类人员的综合意见。
电子政务的重要内容之一电子商务可以使企业大幅降低产品生产、经营成本,增加利润,提高市场竞争力。这主要通过减少差旅费(许多事情通过电子政务就能解决)、减少行政及销售人员、减少广告费用等途径来实现。民营企业通过网络实时了解市场瞬息万变的动态需求信息,及时调整产品的生产计划,以便获得最佳效益。但是,民营企业实际应用电子政务与电子商务的范围较小。在被调查的民营企业中,接入互联网的企业占84.4%,建立网站的企业占74.9%,开展电子政务与电子商务的企业占35.4%,利用网络了解政府的方针政策,接受政府管理的企业(含利用自己企业接入互联网或专网的计算机进行报关、报税的企业)占26.3%,从事网上采购业务的企业(含有采购)占9.2%,从事网上销售业务的企业占7.4%。调查结果表明,在开展电子政务与电子商务的企业中将近10%的企业能较充分利用地方政府、机关掌握的社会信息资源,各种电子化、网络化的证明文件和办事流程,增加了办事服务的渠道,改变了民营企业过去办事“跑腿”成本高、不方便、效率低的局面,减少了企业办事环节,节省了企业成本,提高了企业办事效率;互联网应用水平较高的民营企业,企业的管理水平、市场开拓能力、成本控制能力、业务流程重组等等均得到了不同程度的提高和优化。
但是,调查中发现,不少民营企业对于电子政务的真正内涵还缺乏认识,普遍存在以下几种错误认识:一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化,政府部门是为了赶时髦,是向上一级领导汇报的面子工程和形象工程,企业为了迎合政府部门领导,买几台计算机,接入互联网或建立本企业网站就完事了,而没有意识到电子政务对当今本企业乃至经济社会的影响和冲击;第二种是对电子政务与企业信息化的必要性和艰巨性缺乏清醒的认识,认为自己的产品不是什么高新技术产品,生产过程简单,用过去传统“跑腿”办事,企业照样能生产和经营,眼前企业运营状况也不错,用不着信息化建设和电子政务的应用;第三种是企业存在重建设轻维护,重硬件轻软件,重网络轻资源,重管理轻服务,重电子轻政务的思想。另外,不少民营企业电子政务的应用水平低。主要体现在:应用网络平台进行事务处理与商务活动的少;缺乏高层次的信息管理中心或知识管理中心,不善于运用现代管理技术、信息集成技术和互联网技术将企业内部与外部联系起来,没有充分了解政府的政策方针和有效地利用政府网上提供的服务。当然,由于电子政务建设中遇到了诸如法律制度环境欠完善、缺乏完善的企业信用保障体制、信息安全与信息公开存在矛盾等问题,出现了许多不尽人意的现象。这些因素影响着电子政务的建设和推行,同样也制约着民营企业的发展与壮大。
电子政务环境下民营企业发展模式的变革
民营企业外界环境力量相互加速或支持,或者削弱或延迟其他力量对于现有组织的作用,因此,民营企业组织总是处于这些力量的不同组合所产生的一种不连续变化之中。民营企业自身的管理只有符合新环境的要求,加强政策研究,对市场发展变化保持高度敏感,根据新的形势适时制定切实可行的企业发展策略,及时调整产品结构,充分利用发展起来的电子化给自身企业带来真正的实惠,才能起到管理好企业的作用,否则就会成为企业发展的桎梏。电子政务时代民营企业适应信息社会发展的同时也要加快政府部门、社会信息化建设的进程,民营企业自身发展模式与传统的企业发展模式相比,发生了质的变化,发展中需要加强以下几方面建设:
企业信息化
企业信息化,首先领导是关键,领导是“一把手工程”,企业“一把手”的高度重视、直接决策、宣传推动和组织实施,对企业管理信息化建设至关重要。其次,建好局域网与企业网站,搭建信息化的平台并将其完善,逐步实现办公自动化,无纸化办公,转变观念,增加对企业信息化的投入。第三,积极探索适合政府、民营企业情况的电子政务、电子商务的运用方式,切实发挥电子政务与电子商务的作用,加强信息技术、自动控制技术、现代管理技术与制造技术等方面的应用,以现代先进技术改造企业传统产业,提高企业在市场中的竞争力。
企业信息共享与安全保密
企业在网上介绍产品、提供技术支持、查询订单处理信息,不仅可以节省开支,调整客户服务人员与客户的关系,吸引新的客户,而且也会使客户更满意。另外,企业常常收集和存储有关客户和产品的信息,放入只有拥有一定权限的员工才能读取的数据库。目前,不少民营企业在信息化建设和信息应用中,普遍存在对信息安全缺乏重视,安全设施投入不足,管理不到位和对安全教育不够重视等问题,给信息安全留下许多隐患。民营企业在信息化建设中必须重视建设安全保密体系,如防火、防盗、防病毒、加密、安全控制与监控、访问控制、数据备份与恢复、安全管理等。
企业业务流程重组与再造
信息化导致组织结构变革的同时也引起了诸如工作模式、营销模式、管理模式的变化,为了保障企业的业务在新的企业环境中更加有效,必然要进行企业的业务流程重组、再造。由于实施风险巨大,因而先进行局部的信息化建设,在信息化建设过程中,对局部的业务流程进行重组,逐步推进,可以使企业尽早地看到成果,同时还可在企业中营造乐观、积极参与变革的气氛,减少员工的恐惧心理,以促进eRp在企业中的推广和信息化建设的进行。
人力资源管理
民营企业进行业务流程再造,组织结构优化时,人力资源的管理相应地发生了改变。在金字塔结构中,人员是按职能安排到位的,在扁平式结构中,被授权的员工组成工作小组,组织鼓励员工扩大自己的工作内容,加强员工素质和能力的培训,提高员工的通用性和灵活性。
信息专业技术人才是企业实施信息化战略的前提和基础,既懂it技术又熟悉业务流程的复合型人才是民营企业信息化的保障。民营企业在人才问题上的最大困难是缺少既懂企业管理、信息管理、商务、政务等知识和应用技术,又熟悉业务流程的复合型人才。企业在推进信息化建设过程中,必须稳定信息专业技术人才队伍,注重复合型人才的引进和培养。
民企发展对地级市电子政务建设与政府的影响
目前,电子政务的优势日益明显,电子政务的应用与实施提高了政府行为的效率以及科学化水平,使政府的经济决策、战略目标的实施与社会各部门的系统管理都在一个更高的平台上进行,政府在电子政务平台的情况下很多职能重新定义、分配和组合,电子政务为体制改革带来新的机遇,具有非常大的发展潜力,民营企业应用电子政务与电子商务的范围不断扩大。但是,地级市电子政务建设并非一蹴而就,而是一项长远的极其复杂的系统工程,既需要开拓创新的意识,也需要锲而不舍的精神,民营企业在电子政务的应用平台上要实现以需求为导向,以应用促发展,适应改革开放和现代化建设,对进一步推进电子政务建设与政府部门提出了的要求和建议,主要可概括为:
网络通信线路速度、带宽、费用方面进一步改善,解决与网络安全有关的技术问题。
整合政府信息资源,开发实用性较强、分类更细、更新及时的信息数据库,丰富网络资源,促进信息交换,加强信息沟通。
组建企业信息化联盟,为各企业提供所需的信息资源,为企业提供各种专业技术咨询,规范各种信息系统的软硬件,提高兼容性,组建行业标准。
精心策划业务,积极推进公共服务。
整顿和规范地方政府现行的政务流程,对行政审批方式、行政执法和行政征收方式、行政组织形式以及行政决策机制等进行必要的改革,为进一步实施电子政务奠定较扎实的基础和搞好环境建设。尤其要克服“条块分割”、“系统封闭”等各自为政的陋习。
加强信息监管和安全防范,规范企业信息市场。
广泛推广本地民营企业信息化建设先进的管理模式,立足行业需求,加大宣传力度,推广先进的、适用的应用软件,推出行业有效的管理软件,以加快民营企业的信息化建设步伐。
提供成功案例和应用成果供观摩、学习、借鉴,以点带面,逐步推广。
提供对企业内信息专业人才和复合型人才的培训和指导。
建立一支企业信息化建设推广队伍,扎扎实实地帮助民营企业逐步建立或升级信息系统,并建立专门机构,为民营企业电子政务、电子商务的应用提供指导。
参考文献:
1.余醒.电子政务如何转型[J].中国电子商务杂志,2003,9
2.方美琪.电子商务概念(第2版)[m].清华大学出版社,2002
电子政务的运营篇7
在经历一段时间颇有炒作意味的喧闹之后，电子政务工作正逐步走向理性和成熟。全国各地大胆开拓，创造了不少很有参照价值的工作方式和运作模式。其中，政府在电子政务建设中不要大包大揽，而是充分依托社会力量，采取外包的方式强化政企共同参与正越来越多地被电子政务建设者所接受。
合理性的分析
从公共管理的角度来讲，电子政务是一项面向社会、造福社会的系统工程，是一种公共责任，理应动员全社会力量来共同完成。具体来说，近几十年来信息技术的发展日新月异，新技术、新产品、新方案层出不穷，而大部分政府部门又缺乏精通信息技术的专业人员和信息系统建设的实践经验，有些时候显得无所适从。随着电子政务建设的深入开展，系统建设规模更大、范围更广、技术更新，对工作人员的要求也从仅要求技术背景向既懂技术又懂管理的复合型人才过渡，相应的政府部门更显得难以判断和选择，造成了很多问题。
采取外包的设想
电子政务建设应充分发挥市场作用，既实现政府管理水平的跨越式发展，又带动产业，发挥市场对资源的高效配置作用。大力推行市场化，实现不同角色的精确定位：出资方角色应通过招标确定，赋予特许经营或优惠政策；系统集成方、运行维护方、监理方三个角色应通过公开招投标参与系统建设；政府是制定标准、支付运行维护费或使用费的使用方角色、进行监管的监管方角色。政府部门最好不承担出资和建设运维等角色，为了有效制衡，出资人和系统承建者最好是不同主体。
新建系统应优先选择企业出资建设方式，提高效率，保证质量。
应注意的问题
构建“政府搭台企业唱戏”的局面，首先要求政府理清思路，明白电子政务的发展方向以及一步一步的战略部署，否则在和企业的合作中只能跟着企业的思维方式去行动，把网络建设起来，把软件买走，能不能用得上、用得好则是这以后的事情，企业这么做是符合经济学原理的，经营行为最终是为了赚取最大的利润，而政府必须在其中起到掌舵者和导航仪的作用，也只有这样才能真正赢得企业的尊重。为了做好电子政务，我们需要一个长期的合作伙伴。这就是认真挑选it承包商的重要意义。
外包的模式
实行总体统筹负责制，对包括电子政务在内的重大信息化应用工程，在招标的基础上，按市场机制承包给企业来建设、运营，政府负责支付运营维护费用，其他费用在资源、政策外包基础上支持企业自筹。这一做法有利于政府集中精力做好规划、提出需求，加强政策贯彻，统一宏观管理、监控和服务；避免建立庞大的专业队伍；把技术工作交给专业化公司，把政府从具体的技术工作中解脱出来，使其集中于城市的管理和服务，也有利于资源共享，降低成本。
电子政务的运营篇8
[关键词]临安经济；电子商务；电商模式；电商人才；物流配送
[Doi]1013939/jcnkizgsc201623277
1引言
随着“互联网+”时代的到来，电子商务以其特有的时空性、经济性和广泛性渗透到各行各业中，中国电子商务发展呈现典型的块状分布，东南沿海、北部和中部、西部区间发展差异明显，中国电子商务市场交易额逐年稳定增长。临安市电子商务始于2000年左右，临安农产品经营户开始通过淘宝平台开展C2C业务。经过10多年的发展，临安市电子商务形成了以农产品网络销售为特色，工业企业、旅游业、跨境贸易等为依托的共同发展格局。2014年，临安先后荣获“省级电子商务示范市”、“中国电子商务发展百佳县”、“浙江省'电子商务换市'十大创新样本”称号。临安市清凉峰镇跻身全省6个淘宝镇之列，成功创建杭州市级电子商务示范村10个，并于2014年12月正式启动“阿里巴巴农村淘宝临安运营中心”和“临安市电子商务公共服务中心”项目。
2临安市电子商务的现状
2.1产业状况
2012年开始，政府部门为力促电子商务的发展，依托临安市科技孵化中心，建设临安市电子商务科技园，积极打造全国最大的坚果炒货食品电子商务企业集聚区，为产业升级提供新的动力。2014年，全市农产品网络销售额突破18亿元，农产品电子商务企业网络销售总额达到665亿元；农产品电子商务网商1100多家，从业人员5000余人；25%的行政村出现电子商务萌芽，全国“淘宝镇”清凉峰镇网络销售额突破4亿元，全国“淘宝村”白牛村网络销售额达到2亿元，10个杭州市级电子商务示范村网店总数325家，网络销售额8亿元。以坚果炒货为特色的全国农产品电子商务示范区初具规模。工业领域实现电子商务交易额70亿元，销售额占全市规模工业比重达106%，450余家工业企业开展电子商务应用，从业人员1000余人。
2.2服务平台
临安市拥有两个电子商务园区：位于城区的临安市电子商务产业园和临安西部龙岗镇的中国坚果炒货食品城。临安市电子商务产业园园区规模3万平方米，园区内现有20家农产品电子商务企业和服务商，入驻了“阿里巴巴临安产业带”、“淘宝o特色中国o临安馆”、“阿里巴巴农村淘宝”和临安市网商协会，绝大部分电子商务业务都依托阿里巴巴集团的平台开展，吸引专业人才300余人，2014年实现网络销售额6亿元。园区还提供培训交流、代运营、摄影、快递等各类公共服务。中国坚果炒货食品城将建成集收购、加工、仓储和物流于一体的o2o平台，现开发利用土地800亩，已累计完成总投资253亿元，入驻企业总计63家。2014年2月，临安首个微信公共服务平台“微临安”上线，开始打造移动端的电子商务信息服务平台。
2.3配套设施
临安市现有基础网络设施完善。2014年，临安市有线电视网络和宽带已实现市区、镇街、行政村和自然村光纤全覆盖，全市宽带接入能力基本实现4m以上。城域网出口带宽达200Gbps。紧接着启动建设4G高速无线网络，目前已实现青山湖科技城、重点工业园区、风景旅游区和杭瑞高速（G56）沿线等区域的全覆盖，同时启动建设“无线城市”，目前已建成无线网络站点300个，安装无线ap1800个，完成建设“i-linan”无线网络站点工程，新建免费wiFi站点300个。此外，物流服务配套紧跟电商产业发展。现有本地各类货运服务企业50余家，均为货物配载和信息服务企业；外来物流企业在临安的分支机构8家；快递类运营企业26家，其中知名快递企业在临安设置网点较多，已覆盖各镇街行政村，解决了行政村的“最后一公里”问题。
2.4政策支持
临安市市委、市政府把电子商务作为战略性新兴产业来重点培育，坚持政府引导、企业主导、市场配置的原则，成立了由市政府主要领导为组长、市委常委为常务副组长、分管领导为副组长、24个市直部门主要负责人为成员的电子商务工作领导小组。一是高起点谋划全市电子商务产业布局。委托浙江工商大学现代商贸研究中心完成《临安市电子商务发展规划（2015―2020）》编制工作；二是研究出台相关政策。制定下发《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》（临委办发〔2014〕76号）、《临安市人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干政策意见（试行）》（临政函〔2014〕110号），《关于进一步扶持临安坚果炒货食品城发展的若干政策意见》等政策。2014年安排财政专项扶持资金1500万元，2015年计划安排2000万元电子商务专项资金，重点扶持电子商务主体培育、平台建设、公共服务、培训交流等工作；三是实施省财政厅“一事一议”财政奖补政策。2014年临安被列为省财政厅“一事一议”财政奖助推美丽乡村建设试点县，坚持专款专用，将省财政厅专项资金全部用于农村电子商务公共服务点建设、三大线上平台建设和行业协会培训工作。
3临安市电子商务发展中存在的制约因素
3.1缺乏电子商务核心人才
随着电子商务在临安应用程度的提高，电子商务人才专业化、细分化需求日渐明显，电子商务人才特别是高端运营核心人才的缺乏成了制约本市电子商务发展的一大难题。一方面，临安以农产品进行销售的电子商务企业90%源于小微企业，大都以手工作坊方式进行经营。各个家庭作坊中青壮年尤其是大学生从事临安电商发展的人更为稀少。另一方面，阿里巴巴和淘宝后台运营商中的客户代表下企业服务的频率少，为远在山区的农村家庭作坊提供培训电子商务运营、解决电子商务难题的机会则微乎其微。如何留住人才特别是核心人才助动农村电商二次创业，精益创业是临安电子商务发展亟待解决的难题。
3.2物流配送网络发展不均
临安电商产业的发展需要足够物流配送体系为电商的实体配送提供支撑和依托，现有条件只能满足部分电商发展较快的区域，对于偏远山区，农村居多，物流配送网络不健全，配送能力弱，难以满足生鲜类农产品时效性的配送需要。目前临安物流包括本地各类货运服务企业50余家，均为货物配载和信息服务企业；外来物流企业分支机构8家；快递类运营企业26家，已覆盖各镇街行政村，包含清凉峰镇、白牛村、新都村、玉屏村和马啸村等行政村，但在偏远山区缺乏统一的物流配送网络覆盖体系，产品配送物流时间长、效率低、成本高，直接影响产品的销售。
3..3电子商务模式发展单一
临安电商发展的模式还停留在原来的单一的B2B、B2C、C2B和C2C模式，随着电商网络技术的发展，新兴的电商模式应运而生。有以顾客为中心、横向开拓和垂直挖潜的亚马逊商业模式，有以实时反馈为主要特点的电子港湾商业模式，有网上直销型和网上中介型企业间电子商务模式。临安市工业企业以绿色照明、电线电缆、精密元器件等为主，主要以B2B电子商务模式为主，开展B2C电子商务业务难度较大。
4发展临安市电子商务的对策
4.1实施电商人才培养计划
电子商务的发展离不开电商人才的支持，临安市政府部门出台相应政策，实施电商人才“万人培训计划”，加快培养本地电子商务人才。首先，当地的企业和学校做到无缝对接，尽可能为学校提供人才培训机会，有规划地储备企业所需的各类人才。其次，重视人才的全面发展，制定切实、可行的人才培养方案，实施“电商伙伴计划”，定期派遣电商服务团队实施一对一帮扶活动，进一步保障农村电商的快速成长；同时推进农村电商公共服务点建设，吸引电子商务核心人才入驻，通过加快“电子商务进万村”和“阿里巴巴农村淘宝”工程建设，提升网店经营户和农民的服务内容和质量。最后，为人才提供良好的工作环境和进步空间，加强对电子商务知识的推广，注重电子商务人才的培养，促进企业的全面发展。
4.2完善物流配送网络体系
临安电商的发展离不开完善的配送网络体系，建设现代化的大型物流配送中心，逐步形成高效便捷的现代物流体系系统。在推进电子商务产业园建设上成立跨境电子商务产业园，完善电子商务产业园服务功能，吸引跨境电子商务经营户和全国坚果炒货行业知名电子商务企业、服务商入驻园区，推进临安跨境电商平台、公共仓储发货平台和信息服务平台建设。规范提升现有的杭州市级电子商务村，成立村级电子商务协会，并沿杭徽高速、各省道，布局培育更多的电子商务专业村。同时，支持鼓励各镇街利用闲置厂房改造、村级自留地开发建设电子商务产业园。
4.3创新电商模式发展
一方面，临安市以农产品网络销售体系、农民网络消费服务体系和农村青年网络创业机制建设为重点，实现农村电子商务从10到20转型升级，努力打造中国农村电子商务示范样本；另一方面，加大电子商务在实体经济中的推广应用，使电子商务逐渐成为临安经济转型升级的新引擎。同时做强三大线上平台：一是做大做强阿里巴巴临安产业带，引导更多企业入驻产业带，从坚果炒货企业扩大到电线电缆、绿色照明企业；加强产业带的运营能力，提高产业带的点击率、销售量和企业参与度；二是扩大“淘宝o特色中国o临安馆”的网络影响力，更加彰显临安本土特色，做好农产品、旅游、国石“三大特色”产业的展示、销售和宣传工作；三是提升“微临安”的功能定位，与“临安”官方微信进行有效整合，体现“微临安”平台的权威信息、热点事件回应、民生信息服务等功能。
5结论
随着“互联网+”时代的到来，地方经济的电子商务需求发展急剧扩大，电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域。临安电子商务发展在顺应大趋势的同时要注重内功的修炼，注重培养巩固电子商务人才核心竞争力，完善健全物流网络配送系统，实现电子商务模式创新。
参考文献：
[1]JengchuangprocessQualityandCollaborationQualityonB2Be-commerce[J].industrialmanagementandDataSystems，2013（6）.
电子政务的运营篇9
（1.中国大连高级经理学院，辽宁大连116086；2.武汉荣昌仁和会计咨询服务（深圳）有限公司，深圳518100）
摘要：随着网络的普及和支付平台的多样化，电子商务有了飞速的发展，主要体现在电子交易平台聚集起来的个人、企业以及涉及行业范围越来越大，除了传统交易中的买卖双方外，第三方机构如金融、物流、政府机关等主体也逐渐参与到该系统中。这些参与者与主体之间既竞争又相互合作的复杂关系逐渐发展形成了形成纵深经济的电子商务生态系统。政府作为该系统的参与者与引导者，在其中也发挥着越来越独特的作用，本文从政府的角度出发对辽宁省电子商务生态系统发展进行了分析，认为政府在辽宁电子商务生态系统的发展过程中应当根据自己角色，从电子商务发展的规划设计、相关政策的引导以及市场监督三个方面为辽宁电子商务的发展保驾护航。
关键词：电子商务生态系统；政府角色；金融；物流
中图分类号：F127
文献标志码：a
文章编号：1000-8772（2015）22-0234-03
2015年1月28日，国家工商总局的会议记录中涉及到阿里巴巴旗下淘宝销售假货等问题，1月30日，美国罗宾斯·盖勒律师事务所以阿里巴巴涉嫌证券欺诈为由，正式向美国纽约南区法院提起集体诉讼，a有法律界人士表示，这次的集体诉讼和1月28号国家工商总局的白皮书有关。阿里巴巴的“多事之春”从另一个方面，引发了政府在电子商务以及电子商务生态系统发展方面角色问题的广泛探讨。
一、电子商务及电子商务生态系统
我国《电子商务基本术语》（GB/t18811-2012）认为：电子商务是指以电子形式进行的商务活动。它在供应商、消费者、政府机构和其他业务伙伴之间通过任一电子方式（如电子邮件、报文、万维网技术、电子公告牌、智能卡、电子资金转账、电子数据交换、数据自动采集技术等）实现标准化的、非结构化或结构化的业务信息共享，以管理和执行商业、行政和消费活动中的交易。
电子商务生态系统的概念较电子商务复杂许多。1935年，英国生物学家坦斯利（a.G.tansley，1871—1955）提出了“生态系统”的概念，他认为由生态系统是由生命系统和环境系统构成的有机自然整体，包括整个生物群落和其环境中的一切物理的化学的因素。在生命系统和环境系统的相互作用下，外来能量输入并在系统内传输、消耗和转化，从而形成生态系统复杂的反馈联系，使系统具有自动调节、自动控制的能力。1993年，美国经济学家詹姆士·穆尔将生态系统的概念与商业发展相结合，在《哈佛商业评论》上首次提出了商业生态系统的概念，他认为商业生态系统是以企业和个人相互作用为基础而形成的经济联合体，是供应商、制造商、销售商、市场中介、投资商、政府组织、消费者等组成的共生群体，这些个体在一个商业生态系统中各司其职，但又相互依赖、相互竞争。电子商务生态系统则是在传统商业生态系统基础上的进一步发展，研究电子商务环境下相互作用、相互影响、相互依存的企业、组织和个人，实现优势互补、资源共享、价值增值的商务生态系统。
本文以钟耕深、崔侦珍（2009）以及邓倩（2013）等人的研究为基础，将电子商务生态系统分为三个子系统：核心系统、支撑系统和外部环境系统。具体如下图所示：
从上图可以看出，政府在电子商务生态系统中主要处于支撑位置，同时，为外部环境系统提供引导和辅助。
二、电子商务生态系统中的政府角色
在当前的形势下，政府在电子商务生态系统发展中充当的角色主要有以下三项：
首先，政府是电子商务活动规划设计者。这个角色要求政府加强调查研究，借鉴其他国家或地区的成功经验，因地制宜地制定电子商务发展规划，组织研究力量进行科学论证，选择适合本国国情或者地区发展实际的电子商务发展模式，构建与本国或本地区经济发展状况相协调的电子商务生态系统。其次，政府充当着电子商务发展铺路人。这个角色要求政府实施公共服务提供职能，具体包括：完善基础设施的建设、培育健康有序的法律、政策、社会文化、经济等社会大环境，如制定和完善适应跨境电子商务发展的政策体系等。第三，政府应当履行监督管理职能。这个角色要求政府包括加强市场监督管理力度、营造公平公正的市场环境、及时评估监督管理效果等。
三、辽宁省电子商务生态系统发展概况
（一）辽宁省电子商务核心体统发展概况
1．辽宁省电子商务整体发展迅速，交易规模不断扩大。2013年辽宁省电子商务市场交易额达到3180亿元，同比增长23.0%，高于全国同期（22.6%）的增速。在市场交易规模方面，辽宁省电子商务交易规模电子商务在全国占比达到3.2%，比上年提高0.1个百分点。
2.经营性网站数量增长较快，电子商务平台建设取得较快发展。目前沈阳、大连、鞍山等地依托专业市场、农产品生产基地加快建设特色电子商务专业平台。大连东北亚煤炭交易中心、东北参茸中草药材市场等一批大宗商品电子商务交易平台也在加快建设，预计到2017年全省超百亿元规模的将达到10个以上。CnniC数据显示，截至2013年底，辽宁省拥有经营性网站数量为86480个，占全国网站总量的2.7%，主要分为面对终端消费者的2C类购物网站和企业间即B2B类电子商务网站及少量第三方和垂直型平台。
3.在互联网经济快速发展的大背景下，零售业应用电子商务转型步伐加快。网络购物的快速发展给传统零售行业带来了不小的冲击，而且影响越来越明显。辽宁省服务业委数据显示，2013年全省网络购物相当于社会消费品零售总额中的6.0%，该比值与2012年相比提升了4个百分点。同时可以看到，2013年网购市场增速几乎是同期社会消费品零售总额增速的2.74倍。
4.借助政府优惠政策，电子商务产业园区已经初具规模。2012年5月，浑南电子商务产业园被商务部批准为全国首批、辽宁省内惟一一家国家电子商务示范基地。借助电子商务发展大潮，以浑南为主，辽宁省全力以赴打造“一个中心、三个基地”，把国家电子商务示范基地建设成为东北地区电子商务区域运营及服务中心和东北地区电子商务总部基地、区域物流配送基地、电商船业孵化基地。预计到2015年底，浑南将吸引10-20家有全国影响力的电子商务企业全国总部或区域总部，培育10家以上具备全国影响力的本地电子商务服务企业，电子商务交易总额突破500亿元，带动劳动就业人数10000人。另外，于洪区政府也正在筹备建设电子商务和相应配套物流园区；营口、铁岭、葫芦岛市也在分别积极建设或谋划大宗商品、开原榛子和兴城泳装等特色电子商务产业园区，其中兴城泳装产业已经成为辽宁轻工业电子商务发展的标志性产业，形成了一批网上店铺和少数泳装产业平台。
5.地理位置优越，跨境电子商务应用发展领域拓展迅速。依托大连东北亚国际物流中心优势，辽宁省不断拓展面向跨境贸易的多语种电子商务平台建设。面向东北亚等周边区域开展跨境电子商务合作。辽宁电子口岸、大连国际电子商务应用平台、设备时代、中国外贸网、速购网等一批跨境电子商务应用平台，正在不断拓展应用领域。辽宁电子口岸平台为中小企业提供电子单证处理、报关、退税、结汇、保险和融资等“一站式”服务，提高中小企业对国际市场的响应能力。大连迈克集团为中小机电设备企业提供一站式国际贸易服务，被商务部、工信部确定为电子商务示范企业。中国外贸网2011年正式开通，拥有5000多家会员，具有覆盖亚太、欧洲、美洲、中东、非洲等80多个国家地区外贸统计数据库，为国内外用户提供外贸产品数据的分析和咨询服务。
（二）辽宁省电子商务支撑系统发展概况
1.物流网络逐步完善，服务能力大大提升。现代物流业堪称电商发展的“生命线”，经过多年的发展积淀，辽宁省已经具备了雄厚的仓储运输基础，桃仙国际机场物流分拣中心将成为快递运输系统的枢纽，为电商发展提供运输和仓储保障。邮政emS、顺丰、DHL、申通、宅急送等市场份额和网点数量稳步扩大。辽宁省邮政管理局统计的数据显示，2013年辽宁省规模以上快递企业业务量累计完成1.14亿件，同比增长47.1%。按此计算，每天完成快件业务量30多万件，由分拣中心、快递网点及快递员送货轨迹构成了一张庞大的快递服务网，为千万企业和网购市民提供服务。目前各大电商已在辽宁省建仓储和物流，极大地提高了商品的配送速度。
目前铁路部门正联合辽宁省构建无缝衔接的“辽满欧”“辽蒙欧”海陆联运通道，为“一带一路”战略搭建高速物流通道。辽宁省港口、口岸资源丰富，铁路路网功能完善，港口集疏能力强大，在构建“辽满欧”、“辽蒙欧”国际大通道中具备良好基础。并且，辽宁有3条连通蒙欧的运输线路，与传统线路相比，运输时限大为缩短。目前，经营口港、丹东港、锦州港改为铁路运输的三条海陆联运通道都能抵达蒙古国或俄罗斯，甚至欧洲腹地，大大缩短了货物的运输时间，为跨境电商的发展提供了良好的运输保障。
2.金融多元化局面逐步形成，跨境支付成为增长新领域。在融资方面，除了传统的金融机构外，2014年辽宁省小微金融发展迅速。全省挂牌营业小额贷款公司674家，当年累计贷款613.6亿元，贷款余额372.5亿元，同比增长13%；信用贷款比例62%。全省融资担保机构408家，在保余额1019亿元，同比增长10.5%；在保企业9100户。小额贷款、融资担保行业发展迅猛，为电子商务生态系统的发展提供了更多更好的助力。
在支付方面，目前，辽宁省内取得第三方支付牌照的公司有三家，分别是大连中鼎资讯有限公司、大连先锋商务服务有限公司和辽宁新天数字科技有限公司，作为现代金融服务业和互联网经济的重要组成部分，第三方支付为电子商务的发展提供了更为亲民便捷的支付方式。另外，在推动离岸金融产品开发、扩大跨境人民币结算规模、开展离岸人民币账户存款、贷款、结算和资金池业务方面，政府加大了对跨境投资和贸易的金融支持，积极推动外汇改革管理的深化，促进对外融资便利化，为电子商务的跨境发展提供支持。
四、对辽宁省电子商务生态系统的发展建议
（一）作为电子商务系统发展的规划者
1.加快建设多功能电子商务园区，促进电子商务生态系统综合发展。根据产业集聚和产业链的发展要求，政府应当积极推动各市建设集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等功能齐全和业态丰富的电子商务园区，吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻。辽宁省的煤炭、钢铁和农产品资源丰富，政府可以以传统优势产业为核心，将电子商务模式引入传统产业发展，促进大宗商品交易模式的革新，推动大宗现货交易平台的建设。支持有条件行业电子商务平台由信息流服务向信息流、商流、物流和资金流综合服务发展。
2．加大对电子商务项目的支持，同时推动中小企业普及电子商务。鼓励中小企业应用第三方电子商务平台，积极扶持中小微网站开展B2B、B2C网站发展，重点支持面向教育培训、医疗卫生、健康、旅游、家政、餐饮等民生服务领域的电子商务网站发展。同时，财政部门可以研究设立以奖代补专项资金，加大对引进的知名电子商务企业、应用电子商务转型升级的标杆性企业的奖励力度。
3.加快电子商务在商贸流通业的应用步伐，努力拓展便民服务领域。鼓励大型商场超市、商品交易市场创新经营模式，开展网络购物和网上批发交易，实现实体商场和网上商城有机结合，促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变，同时注重发展社区电子商务，整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源，构建便民电子商务服务平台，推进社区电子商务连锁超市建设，促进社区商务服务网络化。
4.建立考评指标，将电子商务的发展纳入政府考评范围。辽宁省政府应当制定明确的电子商务统计指标体系，建立考核评价体系及通报制度，明确相关的责任。同时将电子商务平台、电子商务专业楼宇、电子商务产业园区等载体建设情况及有关发展指标逐步纳入对各市政府服务业的考核体系，以评促建，以评促进。
（二）作为电子商务生态系统的铺路人
在物流保障上，将积极引导电子商务与现代物流融合，互相促进、互为依托，实现物流的信息化、效率化、安全化和电商利益最大化。依托浑南新兴产业园、空港，发挥中储物流、普洛斯物流、苏宁物流等一批知名物流企业的带动作用，集中引进、扶植一批知名快递企业，设立快递中转中心，建设辐射东北乃至全国的电子商务物流基地。
在金融支持上，政府应当继续深入推进金融业重点领域改革，开展产业金融体系建设；完善大连航运金融机构建设、营口港航物流金融创新试验，推动银行机构发展并强化小微企业专营机构建设；支持符合条件的中小银行（股份制、城商行）设立社区银行、小微支行。探索互联网金融发展政策措施，创造有利于互联网金融发展的环境。沈阳、大连、营口等金融创新试点市，要率先启动研究促进互联网金融健康发展的指导意见，筛选培育一批信用基础良好、产品独特、运作规范、风控可靠的互联网金融企业。另外，围绕电子商务，政府还应当积极培育电子商务工程技术研究、成果转化、工程监理、咨询服务和人才培训等服务企业，积极促进互联网接入、网上广告、网络安全等中介活动，加快推进网络运行产品和安全产品的产业化。
（三）作为市场的监督者
作为市场的监督者，政府的主要职能在于保障系统内的各项经济活动有法可依依法进行，对潜在的风险进行监管和控制，保障电子商务生态系统的稳定发展。
首先，政府应当严格实施行业分类监管，充分发挥相关协会的引导职能。一方面，推动建立奖优惩劣的行业发展氛围，正向激励公司依法守规经营，减少违规风险的发生。另一方面，与相关行业协会加强沟通，密切配合，充分发挥其“自律、维权、协调、服务和交流”职能，引领全行业健康发展第二，政府应当建立风险补偿机制，为重点领域的发展提供支持和保护。以省财政为主，市、区财政参与，出资建立信贷风险补偿资金，为小微、三农、科技等重点领域企业提供贷款风险补偿。风险补偿资金通过奖励、贴息或风险分担等多种形式，引导金融机构扩大对产业金融领域的资金供给，为系统内其他产业的发展提供资金支持。第三，政府应当加强社会信用体系建设，为电子商务生态系统的发展营造良好的信用环境。全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设，加快完善辽宁社会征信系统，努力扩大应用范围，促进征信系统之间深化合作，逐步完善信用评估体系，为电子商务生态系统的健康发展提供更多保障。
参考文献：
[1]胡岚岚，卢向华，黄丽华.电子商务生态系统及演化路径[J].经济管理，2009（6）.
[2]牛瑞瑞.电子商务生态系统的理论剖析及应用[J].经济研究导刊，2009（10）.
[3]司林胜，王凌辉.电子商务生态系统的系统特征及其优势[J].中国管理信息化，2010（2）.
电子政务的运营篇10
关键词：贷款要货；邮易购；电子商务平台；虚拟账号
中图分类号；F61文献标识码：a
2009年，湖南邮政邮易购电子商务平台（以下简称“平台”）项目启动。该平台供应渠道对接快乐购、嘉丽购、京东等国内知名经销商，引进家电、服装、日常消费品等适合邮政分销、配送的商品；分销渠道主要对接农村市场，同时兼顾城市市场，让客户通过平台购买质量有保障、使用放心的产品。通过创新“农村支局+乡镇赶集”营销模式，农村支局在赶集日开展“微型路演+型录代购”等业务促销活动，在此背景下，贷款要货业务应运而生。本文从业务创新思路、业务运营特点、业务流程及运营效果四个方面对贷款要货业务进行了分析。
1贷款要货业务的由来
平台创新了“农村支局+乡镇赶集”、“型录分销”等营销模式，尽管营销效果不错，但仍有一定的局限性，主要表现在商品分销方式属于被动销售，购买决定权取决于客户对商品的体验，而客户体验效果又不直观。如果分销主动权在销售员手中，销售员就可根据客户的实际情况选购商品，且可携带实物上门销售。解决商品分销主动权的问题，实质是邮易购运营商发展加盟分销商的问题，首先要解决销售员购买商品的资金问题，其次是如果商品滞销怎样规避风险的问题，贷款要货业务模式由此孕育而出。
平台的贷款要货业务支持两种方式：一种是基于平台的虚拟账户，另一种是邮政储蓄银行账号。基于虚拟账户的贷款要货业务是在邮易购网站会员制的基础上拓展出来的业务流程，受平台的数据流规范及控制。而基于邮政储蓄银行账号的贷款要货业务，则需要平台与邮储银行系统之间进行定时数据交换来实现。本文介绍的贷款要货业务通过基于平台的虚拟账户进行描述。
2贷款要货业务运营特点
贷款要货业务范畴等同于信用卡业务。目前平台支持虚拟账号为主的贷款要货业务。
2.1贷款要货业务对象
湖南邮政支局长、邮易购实体店代表向邮易购运营商提出资格申请，邮易购运营商审核后发放授权，并以信用方式提供一定额度的资金免息贷款，但不是面向所有开办邮易购业务的干系人提供贷款。
2.2贷款要货业务范围
只适用于邮易购商品的贷款要货。如该资金用于其他用途，邮易购运营商则收回全部贷款。
2.3贷款要货业务周期
贷款要货业务以10天为一周期。
邮政支局长、邮易购实体店代表利用邮易购运营商核发的贷款，向平台申请订购商品并进行销售，周期内未售完的商品可申请退回。
邮易购运营商对每笔贷款要货业务进行跟踪考核。如果连续20天未申请现货订购，邮易购运营商将收回核发的贷款。
商品销售完成后，邮政支局长、邮易购实体店代表需及时将贷款补充到邮易购运营商规定的虚拟账户或与之对应的邮政储蓄银行账户。若检测到回款不及时，邮易购运营商将收回核发的贷款。
3贷款要货业务流程
3.1总体业务流程（见图1）
如图1所示，贷款要货业务流程包括：资格申请审批、贷款申请审批、开通账号、进货/销售/退货、结算充值。
3.2资格申请审批流程
资格申请审批流程由线下和线上两者结合操作完成。
邮政支局长、邮易购实体店代表提出贷款要货业务的线下申请。经县（市）局电子商务中心主任初审，报请主管局长审批后上报市局；市局电子商务分局邮易购专管员审核后，电子分局长复审，市局分管局长批准后形成纸质凭据并加盖市局公章上报；电子邮政局（邮易购运营商）转成电子审批材料。
电子邮政局在邮易购电子商务平成上线审批程序，包括：信息录入、信息审批的电子化流程。其中，信息录入的材料主要是申请人信息，主要内容包括：支局名称、支局详细地址（邮件配送地址）、支局长姓名、身份证、邮政储蓄银行卡号（应与申请人本人信用卡一致）、手机号码、支局电话号码以及邮政营业机构号等。
3.3贷款申请审批流程
贷款申请审批流程与资格申请审批流程同步。
3.4开通账号流程
贷款申请审批通过后，平台根据审批的信息内容为申请人开通邮易购网店账号，同时开通邮易购虚拟账号。其中，邮易购网店账号类似于实体店交易功能，有账户充值功能、配置交易登录密码等。虚拟账号生成后，平台向该虚拟账号充值一定比例的金额用于购买商品。支局长、邮易购实体店代表则可通过登录平台确认资金是否到位，然后选购商品。
3.5进货、销售、退货流程
3.5.1进货流程
如支局长、邮易购实体店代表的虚拟账户上存有资金，则可通过平台的商店账号登陆；在网上选择商品，输入商品编码，进入商品详情页；在确认商品是否有10天鉴赏期的前提下，进行在线下单操作且支付全额货款。在10天鉴赏期内，按照与供应商的约定，支局长、邮易购实体店代表下单且收到商品后，可在该时间段进行退、换货操作。如虚拟账户的资金额度不足，购买商品超出部分需自行充值或网银支付。为保证现货及时到位，应尽可能提前3～5天下单。
商品到达支局后，一律由虚拟账户的所有者——支局长或邮易购实体店代表负责核对签收、验货。之后按照实体店下单流程及相关业务管理办法确认收货，并做好相应的进货、销售、库存台账记录。
平台运行中，从支局长、邮易购实体店代表下订单再到收到商品，只是完成一个订单的生成周期。相对于代收货款业务，这个下单过程只是预先下订单，只有商品到客户手中并收取商品货款，整个销售流程才算完成。因此，必须在平台建立进货、销售、库存台账。
3.5.2销售流程
支局长、邮易购实体店代表售出商品后，需在当天登陆平台，进行虚拟账户充值操作。
3.5.3退货流程
退货流程是在已超出该商品鉴赏期且收货10天以内，支局长、邮易购实体店代表办理滞销商品的退货退库手续。退货商品必须内外包装完好、无损坏，产品证、标牌、说明书、发票齐全。
3.6结算
结算内容涉及平台的财务结算应用系统。该系统对已销售的商品自动分润处理，定期结算上月订单收入，同时做提成处理，结算资金打入支局长、邮易购实体店代表的虚拟账户。