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工程招投标自查自纠报告十篇

发布时间:2024-04-26 08:51:35

工程招投标自查自纠报告篇1

一、制订任务方案。以《关于2012年我市严重项目稽察任务布置的定见》制订了全年任务方案,组建了稽察步队,凸起扩展内需、灾后重建等项目重点,连系市委、当局关于《市扩展内需促进经济增进政策落实反省方法》等5个文件告诉中对相关部分任务职责与分工的要求,组织展开施行稽察(反省)任务。拟定稽察任务方案,接纳重点抽查和专项稽察等方式,对扩展内需和灾后重建项目进度、资金运用、建立顺序(特殊是投标招标)、工程质量、概算节制、完工验收等进行了稽察和反省。

二、积极催促项目施行进度。下发了《关于报送扩展内需、灾后重建项目施行状况的告诉》,要求各县(区)、市级有关部分仔细展开项目开工建立、工程进度、质量平安和资金治理等各方面自查,接纳强有力办法,确保我市新增中心投资项目在北京两会前构成什物任务量,发扬对经济增进的拉举措用;构成了《市开展和变革委员会关于2011年中心新增1000亿预算内投资项目施行状况的申报》和《市开展和变革委员会关于灾后重建项目施行状况的申报》两个申报,并上报市当局。还,我办依据任务需求,按期不按期的搜集、把握扩展内需和灾后重建项目进度,催促县(区)和有关项目施行单元加速前期任务进度,尽快开建立,构成什物任务量。

三、严厉项目施行与治理。依照市当局《关于增强灾后重建项目投标招标任务的定见》,要求各县(区)和市级有关部分依照灾后重建项目投标招标“顺序不减、工夫缩短”的要求,加速灾后重建项目标施行进度。4月20日,以《关于转发省发改委〈关于进一步加强中心投资项目监视治理的紧要告诉〉的告诉》,再次就增强新增中心投资项目和资金治理作了强调,要求严把新增中心投资项目申报关,严厉新增中心投资项目根本建立顺序、资金治理、投标招标核准、公开招招标、工程质量治理,确保新增中心投资项目标准施行。

四、积极展开专项稽察和反省。依照我办制订的《2012年严重项目稽察任务布置定见》,3月10日,我办以《关于展开2011年新增1000亿元中心预算内投资项目和灾后重建项目稽察任务的告诉》,布置了对县(区)项目施行状况进行反省。依照省发改委《关于增强新增中心投资项目自查和整改任务的告诉》,我办仔细展开对新增1000亿元项目标自查和整改,3月24日,向省发改委上报了《关于2011年新增1000亿元中心预算内投资项目自查状况的申报》。4月24日,我办下发了《关于转发省扩展内需促进经济增进加速灾后恢复重建政策落实监视反省指导小组〈关于展开全省扩展内需和灾后重建工程项目招招标专项反省的告诉〉的告诉》,要求各县(区)和市级有关部分仔细展开扩展内需和灾后重建工程项目招招标自查自纠任务,并写出自查申报。随后,我办印发了《市扩展内需和灾后重建项目招招标专项反省任务方案》,2012年5月18日至24日,市发改委、规建局、监察局构成的结合反省组,分赴全市8个县(区),经过听取被抽查项目业主招招标状况申报,调阅投标材料,到施工现场检查,听取县(区)扩展内需和灾后重建工程项目建立招招标具体状况申报,以及交流反省定见的方法,展开对扩展内需和灾后重建项目招招标专项反省,对存在的问题提出了整改要求。

工程招投标自查自纠报告篇2

一、总体目标

以《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》及有关法律、法规和规章为依据,进一步健全建筑市场管理的法规和制度体系;清除不履行法定建设程序的情况;改革管理方式,确保应招标项目和应公开招标项目的招标率和公开招标率达到100%,严惩规避招标、假招标、违法分包等违法行为;整治违反工程建设强制性标准的问题;严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为,使拖欠工程款和农民工工资等问题得到有效解决,工程建设各方主体的法制意识得到增强;严肃查处违法违规的建设、勘察、设计、监理、施工等单位,确保建设事业持续、健康、快速发展,为全区经济和社会发展营造良好的环境。

二、整顿和规范建筑市场秩序的范围、重点内容和主要工作

范围:20*年以来投资额在50万元以上或者建筑面积在1000平方米以上的所有竣工及在建工程项目,包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰、装修和与其配套的线路、管道、设备的安装等。

重点内容:突出招标投标、转包和违法分包、建设监理、安全生产、拖欠工程款和农民工工资等专项整治工作。一是严肃查处建设单位明招暗定,弄虚作假、签订阴阳合同行为;二是严厉查处招标机构无资格或超越资格、出借资格和挂靠行为;三是严厉查处转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资行为;四是严格落实企业安全生产主体责任;五是严厉查处工程监理企业转让监理业务、挂靠、监理不到位行为;六是严厉查处违反国家强制性标准等违法违规行为。

为使上述问题得到有效解决,具体做好以下几方面工作:

(一)组织开展招标投标专项整治。一是重点查处串通投标、弄虚作假、阴阳合同、明招暗定、规避监管等违法违规行为;二是规范招标,认真解决市场封锁和不正当竞争问题;三是严厉查处无资格或超资格、出借资格和挂靠行为;四是进一步规范有形建筑市场,规范有形建筑市场的运作方式,完善“公平、公开、公正”市场交易机制。充分发挥有形建筑市场的作用,按规定应进场交易的工程项目必须全部进入有形建筑市场进行公平交易。同时要尽快健全和完善有形建筑市场中的专业分包和劳务分包市场,规范专业分包和劳务分包行为;五是加大对招标投工作的监管力度。加快招标投标法相配套的规章制度建设,严格落实招标投标书面报告、招标结果公示、合同备案制度。积极推进评标方式改革,积极推行“工程量清单报价、合理低价中标”的评标方式。强化工程项目招标投标各个环节的监管,在招标信息、投标人资格审查、招标文件及评标办法制定、评标委员会组成、中标人确定等关键环节上加大监督力度。

(二)组织开展转包、违法分包和挂靠专项整治。以资质管理为手段,加强工程承发包队伍的监管。通过对工程施工现场经济技术相关人员的检查,确定其是否有转包、违法分包和挂靠行为,凡有上述违法违规行为的,要依法做出严肃处理。同时要加强对劳务分包队伍的管理,严禁将建筑劳务分包给无资质的队伍。

(三)组织开展建设监理专项整治。重点治理监理企业转让监理业务、挂靠、压级压价、不依法履行职责、监理工作不到位等不规范行为。按照《工程监理企业资质管理规定》及实施意见,对监理企业进行清理和整顿,依法将不合格的监理企业清出建筑市场。

(四)组织开展安全生产专项整治。第一,要深化安全生产专项治理活动。针对薄弱环节,继续深入开展四项安全生产专项治理活动。一是高处坠落。在高处坠落的专项治理上,除了要严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》,落实安全防护措施外,还有两点,首先要强化操作者的安全防护意识,使他们自觉地遵章作业;其次要强化施工现场安全员的责任,加强对高处作业人员防护情况的监督。今后,凡因为未系安全带发生高处坠落事故,一律要追究现场安全员责任。二是塔机。加强对塔机的拆装、使用、操作人员持证上岗等环节的管理,绝不允许已经淘汰、查封的不合格塔机重新投入使用。监理单位要监督施工企业制定塔机拆装专机施工方案,严格按照强制性技术标准审查,并对塔机的拆装过程实行旁站监理,对不具备相应资质而从事塔机拆装作业的,要坚决予以制止,并立即向主管到部门报告。一旦塔机出现问题,监理单位要承担与施工单位同样的责任。三是房屋拆除。严格对拆除技术方案的审查,加强现场的安全文明施工管理,防止野蛮、冒险作业;施工单位要对拆除现场实行封闭式管理,设置围挡、悬挂警示标志和防护设施,防止高处坠物危及居民安全。四是建筑施工脚手架和施工现场临时设施。对脚手架的搭设和拆除,施工单位必须制定切实可行的专项施工方案,经监理单位审查同意后方可实施。安全监督部门要把脚手架列入安全事故的重要危险源,作为日常安全监督的重点,加强监控。另外,要加强对施工现场临时设施的安全检查,既要提高广大建筑劳务人员的生产生活条件,更要确保安全。

第二,要切实加强各类工业园区的安全生产管理。针对园区施工存在问题,认真落实安全生产告知制度,进一步加强对园区、招商引资、城乡结合部、个人建房和民营企业等安全管理薄弱项目的监督检查力度。建立健全安全巡查制度,对所有的建筑工程,不管是办了手续的还是没办手续的工程项目,都依法纳入监管范围,而且越是规避监管的项目越要重点监管、重点查处。

第三,进一步加大对安全生产的奖惩力度。市政府在最近下发的《关于加快建筑业发展的意见》里明确规定,要给予安全生产优秀企业招投标加分奖励,其中对创建省级安全文明工地的企业,在今后一年内的招投标中加3分,市级的加2分。如果年内因工死亡率超过万分之零点五,或者发生一次死亡3人以上重大安全事故和损失20万元以上的设备财产事故,实行一票否决,取消单位和个人的评先资格。

(五)规范主体行为,清理防范拖欠

1、在去年工作基础上,进一步把全区拖欠工程款和农民工工资情况摸准摸透,分门别类建立详细拖欠台帐。继续做好投诉举报的受理工作,确保情况准确,避免遗漏。按照全区总体目标和进度要求,结合实际,研究制定二年清理拖欠工程款和农民工工资工作方案,逐个工程项目、逐个企业提出还款计划,列出清欠时间表,确保工作目标实现。

2、从防止新的拖欠发生着手,在立项、规划、土地批租、房地产开发、招标投标、施工许可等多个环节,建立和完善预防拖欠工程款和农民工工资的长效监控机制。新上建设项目在办理有关手续时,必须审验业主或投资人有无拖欠行为,凡有拖欠工程款尚未还清且未签订还款协议的,一律不予办理有关手续;房地产开发企业长期拖欠工程款的,不允许其参加开发项目投标。严格新建项目的资金审查制度,新开工项目未提供资金来源证明或与项目投资额相符的有效资金证明文件的,不予办理立项、规划、土地、招标和施工许可手续。

3、加大清理拖欠工程款和农民工工资的调度、统计、督查工作力度,加快清欠进度。加强对新开工和在建工程项目的监督管理,重点检查业主或投资人按合同进度拨付工程款的情况,防止出现新的拖欠。对不按合同约定拨付工程款的,施工企业可以停工。加强竣工备案审查,对拖欠工程款严重的竣工项目,不予办理备案手续,不准交付使用。

4、严肃查处拖欠工程款和农民工工资的违法违规企业。对长期拖欠工程款和克扣农民工工资的房地产开发企业、建筑业企业,要坚决取消其开发、投标资格;对恶意拖欠产生严重社会影响的,要收回其资质证书,清出市场。对那些拖欠数额大、时间长、涉及农民工人数多的典型案件,要坚决曝光一批、查处一批、清理一批。

5、大力推行农民工工资保证金制度。对新开工程项目实行农民工工资保证金制度,一旦发生拖欠、克扣农民工工资问题,用工资保证金予以解决。

三、职责分工

(一)建设局负责全区建筑市场整顿和规范工作。

(二)建筑处负责对建筑企业的资质管理,以及建筑工程的安全、质量和文明施工进行检查督导工作。

(三)招标办负责加强对工程招标投标的监督,针对招标投标监管中的薄弱环节,制定出改进措施和办法,对招标单位进行检查督导,并把情况及时向区监察局汇报。

(四)由清欠办协同其它牵头部门负责清理工程款拖欠及农民工工资。

(五)基建科负责建设、勘察设计及监理单位主体参与工程建设。

四、工作步骤

整顿和规范建筑市场秩序工作,分四个阶段进行:

(一)20*年3月15日至4月20日为宣传发动阶段。制定实施方案,通过召开动员大会、充分利用电视、广播、报刊、互联网广泛进行宣传和动员等形式,让每一个项目法人和勘察、设计、施工、监理单位以及社会各界都了解整顿和规范建筑市场秩序工作的目的、意义、内容和要求,为开展下一步的工作做好充分准备。

(二)20*年4月21日至5月20日为自查自纠阶段。由建设局将自查自纠表格下发到各项目法人、勘察、设计、监理、施工等企业手中,各单位应认真对照自查自纠表,认真开展自查自纠工作,对存在的违法行为,一律在5月15日前自行改正,并将自查自纠情况认真填表后上交建设局;对逾期不报的单位,进行通报批评,并将其列为执法检查的重点。对存在问题隐匿不报或5月15日以后发生的违法违规行为,依法从重从严做出处理。

(三)20*年5月21日至11月30日为集中整顿阶段。期间针对建设工程项目开展综合执法大检查和专项检查活动,深入查处各项目法人、勘察、设计、施工、监理等企业存在的各种问题,并写出执法大检查总结报告,提出处理建议,向执法监察领导小组做出汇报,对严重存在问题的单位进行处罚。

(四)20*年12月1日至12月31日为总结及建章立制阶段。对全年整顿规范建筑市场活动做出总结,对本年度整顿规范建筑市场的情况做出基本估价,针对存在的问题提出解决的办法。深入探讨解决拖欠工程款和农民工工资问题、推行工程担保制度问题、政府投资工程组织实施问题、工程建设审批制度改革、政府对工程质量、安全监管方式改革、建设系统社会信用建设、建立建筑市场政府监管信息系统等问题,并制定规范性文件给予制度上的保证。

工程招投标自查自纠报告篇3

【关键词】招标;工作;质量;控制;关键

一、了解业主意见,提出专业建议

在签署正规的招标合同之后,要在第一时间发出招标公告,在此之前要和业主细致沟通,掌握其对委托工程的具体意见。明确业主有关工程造价、工程时间和质量及自己安排等方面的具体要求;机构要将工作当中可能会涉及的法律规定、工程过程和自身的建设性建议提供给业主,帮助业主形成和法律规定相协调的意见,同时满足业主的基本要求;另外招标机构要了解承包市场的具体情况,包括质量、价格和承包人等内容,向业主提供可参考建议。通过招标公告的确定明确招标工作的工作重点,要由专业人员负责把关整个工作项目。

二、严格审查资料,公正公开审查资格

发出招标公告后,监管部门通过计算机信息筛选合格的投标申请人,依照资格审查方式检查其相关资料,最终确定潜在投标人,这也是控制质量的重要方面。要严格按照资格预审标准去伪存真,实施优胜劣汰的筛选方式,按照真实顺序进行排列,保证审查结果经得起复查。一方面要审查投标人的填报资格,验证其资料的真实性,可通过与政府监管部门的计算机信息共享的形式实施审查。另一方面组织人员要考察投标申请人完成或在建的工程,派出专门负责人对其工程展开考察,要依照考察项目内容写出详细报告,以此作为资格预审的重要参考。要认真谨慎的把关预审文件,保证其内容和实际审查结果相一致,只有这样真实公正的资格审查才能实现公开公正的评标工作,才能从根本上展现机构的作用,在完成资格审查后要汇总资深报告并在第一时间通知潜在投标人和未通过审查的投标人。

三、编制招标文件

要保证招标文件规范严谨,保证其符合相关法律法规的要求,并且得到业主的肯定和支持。要在监管部门备案审查后将文件发给潜在投标人,招标文件的审查要点主要包括,看其是否符合法律规定,要保证工程量清单编制和补充文件详实准确,并且符合市场发展规律,要尽可能地降低施工及完工后结算时有可能给业主带来的麻烦。

首先,业主指定分包合同的时候机构的造价人员要第一时间介入,要明确双方工作内容,以免日后出现重复或缺失工作,另外可以帮助承包商实现准确报价,并有利于业主的日后管理。

其次,业主指定的分包合同要确定总分包在施工现场的具体合作、进度协调、成品维护、垂直运输、脚手架使用、水电使用的相互权责。

再次,要结合实例策划招标文件的合同条款,重视审查风险责任和特殊条款,要能够做到对风险的限制和转移。比如包干范围,价格和数量调整的内容和方法,工程延误和停工情况下工效的计算和损失赔偿确定,拖欠进度款的工期管理,工程过程中交验及提前或延后使用的成品维护,合同意外工程内容的价格计算和费用支付,工程中零散工的管理和责任处理等问题。总而言之,要尽量保证合同条款详细周密,降低不可预料因素的出现,避免疏漏和不统一意见的出现。

最后,要根据先进工程结算中材料结算中出现的不足问题,依照实际案例提出合理的结算方案,包括供料方式、材料规格和数量以及价格、差价调整及算式。

不同招标机构的招标文件都有其各自的特点,都应该要吸收精华完善自身的合同内容,在根本上提升招标文件的质量。在实际施工过程中招标文件的内容会随着工程实况而发生改变,会因为业主的想法而发生变更,但是合同中通用的规定内容和主要的法规规定一般都继续遵守。总结来说,招标文件的质量主要由四方面来判断,首先是招标文件的条款是否明晰详细;再是招标文件内容和目前法规条文是否相符并且和客户需求;三是是否选择了质优价适的承包商;最后就是合同是否能够限制并减少工程施工和结算过程的纠纷产生概率。再有招标文件的变质质量对招标文件的质量也是有重要影响的,会对评标质量和业主工程实施阶段的管理产生重要作用,所以,控制招标文件编制也是体现招标机构能力和信誉的重中之重。

四、开标与评标

机构人员要确定准确的投标截止时间,结合公证人员的监督进行开评标工作并作出详细记录,杜绝接受无效评标文件,要依照程序规定展开工作。要公开投标人名称、价格、质量等级和工期等多项内容,确保没有意见引导投标人退场,开始评标。一般机构人员也不参与此过程,如果业主委托可适当参与。工作人员汇总评标结果并填表记录,由专家确定签字,再由专人整理审定评标报告。

评标报告的产生意味着机构的某项业务的完成,这项资料要上交建设主管部门备案监督,属于完整齐备的招投标报告书。主要包含招投标项目的基本状况、资格预审报告、评标报告、中标人的投标文件等内容,要确保报告内容详实准确、简单明晰、具有绝对的专业性和准确性。内容完善、资料真实的资料室完成一项业务的关键,要保证公开公正、独立诚信的特点。

五、回访工程并及时反馈

招标机构要为业主客户负责,将工作延伸到施工和结算阶段,提升业务水平。

首先要随时掌握工程进程,随时了解工程不足,要将这些经验总结并完善到日后的工作中;其次要认真运用招标文件的法律效用,以此解决工程纠纷并尽量做出有利于客户的解释;最后就是要结合中标人的施工状况,及时完善调整文件条款,强化后续工作。

再有,招标机构要重视提高员工的职业道德和素质,强化其专业能力,实行持证上岗制度;其内部要构建和招标相关的信息库,包括建筑承包、材料供应、价格多方面的资料;要尽量将实际工作和信息网络融合,构建和招标咨询决策相关的专家决策支持系统。

六、结论

以上不同的质量控制内容都是招标工作中实际存在的重要方面,要重点把握每一环节,这样才能顺利运行整个招标工作。只有不断提升自身的业务水平能力,强调服务的质量,才能使自身长久利于不败之地。

参考文献:

[1]黄平;;关于建设工程招投标工作的浅析[J];中国城市经济;2011年26期

[2]李建峰,王秀红,李晓钏,侯平安;合理低价中标法的理论基础及类型研究[J];建筑经济;2005年04期

[3]张孔雄;;浅谈建筑工程招投标管理工作[J];科技信息;2010年12期

工程招投标自查自纠报告篇4

一、工作目标和原则

按照“抓得住、抓得紧、抓得实”的工作方针,通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的自查自纠,使交通基础设施建设领域从业人员受到一次深刻的守法经营、诚信经营、维护公平竞争的市场秩序的教育,使各级交通部门工作人员受到一次依法行政、廉洁从政的深刻教育;促进交通基础设施建设领域商业贿赂案件的查办工作,遏制商业贿赂滋生蔓延的势头;发现监管工作中的薄弱环节和漏洞,进一步改进完善体制、机制和制度存在的问题和弊端,推动防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建设。

自查自纠工作要坚持以下原则:

(一)坚持自查与纠正相结合。各单位、各部门要开展深入细致的自我检查,找出存在的问题,采取有效措施,切实加以纠正。在抓好自查自纠的同时,要认真查找监管工作中存在的问题和漏洞,围绕权力运行的关键环节,完善对机关工作人员的管理和监督。

(二)坚持自查自纠与专项检查相结合。既要认真组织参加交通建设项目建设的单位开展对不正当交易行为的自查自纠,又要采取多种形式对参加交通建设项目建设的单位的自查自纠工作情况进行专项检查,确保自查自纠工作不走过场,取得实效。

(三)坚持行业指导监督与单位分级负责相结合。省交通厅治理商业贿赂领导小组负责全行业的统一领导和部署,各级交通部门、各单位按照管理层级,分级实施,形成上下联动的工作格局。

(四)坚持自查自纠与促进工作相结合。要把自查自纠与业务工作结合起来,既要保证自查自纠工作的质量,又要保证工程建设项目的正常进行,做到互相促进,协调发展。要积极配合有关部门依法查处商业贿赂案件。要积极研究提出建立防治交通基础设施建设领域商业贿赂长效机制的建议和措施。

二、工作重点和范围

以在建的工程项目为切入点,围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等主要环节,组织参加交通建设项目建设的单位开展自查自纠。

按照《**省交通厅开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作实施意见》确定的职责分工:各地市交通局负责所属单位及所管项目,省高建局负责重点公路建设项目,省公路局和各地市交通局负责其他工程和农村公路项目,省航务局负责水运建设项目,省运管局负责运输场站建设项目,厅建管处负责其所管项目,厅计划处负责项目的立项、审批等,厅财审处负责建设项目融资、资金拨付方面的情况,厅直属机关党委负责厅机关开展自查自纠工作。

三、工作方法和步骤

此次自查自纠工作从20**年4月中旬开始,至11月中旬结束。具体方法步骤如下:

第一阶段:调查摸底

(一)宣传动员。

从4月中旬开始,采取集中与分散相结合的方式,组织厅直属各单位及参加交通建设项目建设的单位认真学习中央关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性,提高开展工作的自觉性。采用报刊、网络等宣传方式,加大宣传力度,积极营造本单位、本部门开展商业贿赂专项治理工作的良好环境和氛围。

(二)全面开展调查摸底。

从5月初开始,各单位、各部门组织参加交通建设项目建设的单位,对照厅治理商业贿赂领导小组印发的“治理交通基础设施建设领域商业贿赂基本情况调查表”(见附件1)和“交通基础设施建设领域商业贿赂表现形式调查表”(见附件2),摸清目前在建交通建设项目的规模、性质、工程进度和项目资金构成情况,摸清参加项目建设的单位数量、资质、人员等情况,摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式,列明可能存在的问题清单。两个调查表的汇总情况和调查摸底工作情况要于5月25日之前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

第二阶段:自查自纠

从5月中旬到10月下旬,各单位、各部门要根据调查摸底阶段所掌握的情况,组织参加交通建设项目建设的单位,深入查找突出问题,及时处理并认真落实整改,对查找出的重大问题和处理情况要及时专题上报,每月要有月报,自查自纠工作总结报告要在10月31日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室,自查自纠工作总结报告的内容包括组织开展工作情况、自查自纠情况、整改措施和整改结果等,要实事求是,详细具体,多用数字说明问题。厅治理商业贿赂领导小组将对各单位、各部门自查自纠工作质量进行考核评价和验收,对自查自纠不认真、不深入、不全面的,将令其“补课”;对走过场的,要推倒重来。

(一)深入查找突出问题。

各单位、各部门要根据调查摸底阶段确定的问题清单,从制度、程序、台帐和资金四个方面,做到“四查四对照”。

一是对照法规查制度。根据国家有关法律法规,检查管理制度是否健全完善。

二是对照制度查程序。根据有关规定和管理制度,检大经济事项的决策程序,检查交通建设项目的立项审批、项目融资、征地拆迁、招标投标、工程分包、项目变更、材料设备购销、质量监督、计量支付、项目审计、竣工验收等程序的履行情况,找出涉及违规违纪的问题。

三是对照程序查台帐。根据工作程序和管理要求,检查各种会议记录、报表、文件、合同及其副本或补充协议及备忘录等台帐是否完整规范,找出涉及违规违纪的问题。

四是对照台帐查资金。根据管理台帐和财务帐本,检查合同执行情况和资金使用情况;检查营销费用、研发费用、中介机构费用的真实性、合法性;检查发票的收款单位和内容是否与合同一致;检查有无凭虚假发票列支成本费用,有无红字发票冲帐;检查中标价、合同价、结算价差额,查找存在的问题;检查财务资料和银行帐户,查找有无帐外资金来源或“小金库”。

参加交通建设项目建设的单位要重点查找有无下列行为:

1、查找在项目立项、融资、招投标、工程转包分包、材料设备采购、工程设计变更、计量支付和竣工验收等环节过程中,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

2、查找在招投标、勘测设计、变更等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为;要查找在招投标、工程转包分包、施工等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为;要查找在招投标、工程监理等环节,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

3、中介机构、社团组织等相关单位要查找在中介活动、资质评审等过程中,有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为。

各单位、各部门要通过对交通基础设施建设领域不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点等进行分析,查找监管过程中的薄弱环节和漏洞,做到“三查三对照”。一是对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批。二是对照市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛。三是对照交通部门领导干部“四个不准”查找行政工作人员有无利用职权参与、干预交通基础设施建设谋取非法利益和索贿受贿行为。

查找问题工作情况要在9月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

(二)及时处理存在问题。

按照“边查边纠”的原则,对查找出的不正当交易问题,要依纪依法,实事求是,根据事实、情节、后果以及认识态度等,予以区别对待,及时做出处理。对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;对虽有问题但能主动说清并认识错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;对拒不纠正、掩盖问题的,要从严处理;对涉嫌违法犯罪的,要及时移送有关部门。

(三)认真落实整改。

要针对自查中发现的不正当交易问题,及时研究提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改。各单位、各部门要总结经验教训,严格落实整改措施,并针对监管中存在的问题,创新监管机制,加大监管力度,做到严格自律。

整改工作情况要在10月15日以前报厅治理商业贿赂领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各单位、各部门要把自查自纠工作摆在重要的位置,切实加强领导,实行严格的工作责任制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对敷衍了事、消极被动、措施不到位、工作不力的,要按照“谁主管谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求,严肃追究相关领导的责任。

(二)加强督促检查。

要把监督检查贯穿于自查自纠工作的全过程。厅治理商业贿赂领导小组将采取发督办函、听取汇报、召开座谈会、开展专项检查等多种方式,对自查自纠工作的开展情况进行督促检查,对问题较多、社会反映大的单位或部门,要派出人员现场督办;对开展自查自纠不力的,要批评教育,令其限期纠正。

(三)加强组织协调。

各单位、各部门之间要加强协调配合,理顺工作关系;建立专门举报通道,畅通群众举报渠道,加强群众监督;建立信息专报、通报和定期报告制度,及时报告每个阶段的工作情况。

工程招投标自查自纠报告篇5

严格执行招投标法律法规,规范招标投标行为,对于维护工程建设市场秩序,保护国家利益、社会公共利益和招标投标人的合法权益,对提高工程质量、降低工程造价、提高投资效益、解决工程建设领域突出问题,具有十分重要的意义。各项目建设单位,要严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《省招投标条例》和《县招投标管理办法(试行)》的有关规定,按照划定招投标范围和规模要求,对规模以上工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料等的采购,必须进入有形交易市场或招标机构进行公开招投标;对规模以下工程建设项目统一由县招标办公室组织,县监察局、审计局、财政局到会监督,并同时随机抽取评标专家组进行评标,确定中标人员。由于项目建设需要、竞争对手有限或需要特定专利和技术,确实需要邀请招标或询价采购的,必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定,报请县政府批准同意后,方可组织实施,未经县政府批准同意的,一律不准进行邀请招标。

二、进一步加强招投标活动的监督管理

县发改委要加强对招投标办公室工作的领导,充实工作人员力量,不断提高能力和水平。县招投标办公室负责全县招投标的日常工作,对全县项目招投标工作进行宏观指导和管理,负责审查核准项目招标公告和招标文件的规范性、合法性,建立门类齐全的专家库。县监察局负责项目招投标过程的监督检查工作。县有线电视台和县人民政府网站为规模内招投标公告的指定媒体,县广电局、县政府信息室要积极给予支持。县有关部门按照各自职能,提供必要的工作条件,各司其职,密切配合,发挥监督作用。县招标办要按照招投标工作程序,在重点建设项目招投标过程管理、台账统计、发现问题需要整改等方面,建立健全各类规章制度和长效机制。今后,无论是规模以上,还是规模以下的项目,无论是公开招标,还是邀请招标的项目,有关部门或法人单位,在招标前,都要将招标方案,包括项目审批、计划下达,以及招标组织方式、招标内容、标段划分、招标方式等,及时报送县招标办审查。招标方案批准后,方可由招标机构或由县招标办招标信息,组织开展招标工作。招标工作结束后,要将中标通知书、施工合同复印件等有关资料报县招标办公室备案。

三、进一步加强执法检查和责任追究制度

行政监察部门要加强对招投标执法活动的监督检查,严厉查处单位和个人直接介入或非法干预招标活动的违法违规行为,如发现有非法转包或违法分包、抬高工程造价、有关人士出面打招呼的,必须坚决予以纠正。

充分发挥行政监督执法协调机制的作用。县发改、财政、审计、公安、建设、交通、水利、农牧等行政及行业主管部门要按照“职责分工,各司其职,密切配合”的原则,沟通信息,互相配合,落实监管措施,形成监管合力,依法开展招投标行政监督执法工作。严厉打击串标、围标、挂靠、借牌行为。定期或不定期开展招投标稽察活动,对工程建设项目招投标后的合同订立、合同履行、进场项目管理人员、进场机械设备和分包等情况进行跟踪监督检查,严禁转包和违法分包,及时发现并纠正项目合同履行阶段存在的各种问题。

工程招投标自查自纠报告篇6

一、主要工作和成效一是加大宣传力度,提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机,综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介,多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度,进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来,我们公开进行招标的建设项目,绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询,衔接招标事宜,自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标,部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。

二是规范招标行为,增强招投标透明度和评标公正性。对国家投资的项目,我们都采用公开招标的方式发包,严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目,均在省指定媒介上了招标公告。在招标过程中,大多数项目都采取低价中标的办法,并且不使用标底,或标底(预算价)仅在评标中作参考,评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取,杜绝了部分监督人员参加评标的现象。

三是加大监管力度,严肃查处违纪违法案件。今年以来,我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节,必须按照有关法律法规规定认真审核把关,否则追究有关工作人员的失职渎职责任。

二是开展事中监督。要求参与现场监督人员,必须按照招标文件规定的内容、程序和要求实施监督,不得随意更改招标程序、内容和方式。三是开展事后监督。实行了中标公示制度,凡有异议和投诉,及时进行调查处理,对违反招投标规定的坚决进行纠正。上半年,我们妥善解决了市滨江建设公司、市气象局、市人防办、高坪开发区、西华师大、川北医学院新校区、消防支队7个单位对工程招投标提出的异议和投诉,对违纪行为进行了纠正,严肃查处了3起在建筑项目招投标中的违纪违法案件。顺庆区严肃查处了同仁乡党委、政府在无集体决议、无建设立项批复、无施工许可证、无项目经理,未公开招投标的情况下,擅自与一无任何建设资质的村支部书记签订了20余万元的《移民住房修建协议》的行为,对相关责任的追究正在进一步审理中。通过加强监管,我市建设工程招投标工作走上了良性发展的轨道,取得了明显成效。今年1-8月,我们共参加招投标现场监督30次,其中公开招标27宗,邀请招标3宗,委托17宗,自行招标13宗;公开招标的40个标段概算投资2.07亿元,中标金额1.57亿元,比预算下浮24.17%。二、存在的问题一是违规招标。部分单位不以法律、法规为标准,而以过去的招标实践为依据,违规违法招标。对依法必须公开招标的项目,招标人没有在指定媒介上按要求招标公告;有的招标人发放标书到开标的时间未达到法定的20天;有的招标人没有按照要求组建评标委员会,评标专家没有达到规定的三分之二以上;有的没在法定的专家库中随机抽取评标专家,评标结束后也没有形成书面的评标报告。

二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法,想方设法排挤潜在投标人,主要表现在:有的针对不同的竞标人,将标段划得过细或过大,排挤潜在的投标人;有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法,排挤潜在的投标人;有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准,排挤潜在投标人;有的滥用“低于成本”的规定,排挤不中意的投标人。

工程招投标自查自纠报告篇7

今年上半年,我局党风廉政建设工作深入贯彻中纪委六次全会精神和区纪监工作会议精神,以开展治理商业贿赂专项工作为主线,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,努力构筑教育、制度、监督并重的预防腐败体系。通过扎实有效的工作,确保了党风廉政建设工作的落实,为城市管理工作健康发展提供了强有力的保证。下面就上半年我局党风廉政建设工作向各位作一汇报。

一、健全责任机制,强化工作责任。

紧紧抓住责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,将建立健全惩治和预防腐败体系工作纳入党风廉政建设责任制。年初在城市管理工作会议上与下属7个党支部分别签订了《党风廉政建设责任书》,并根据区委、区府对我局20*年度工作目标管理考核意见,制定了《20*年度事业单位目标管理考核办法》,将党风廉政建设工作列入共性指标的主要内容,把主要任务细化和分解到责任部门和责任人,与城市管理重点工作一起部署、一起检查、一起考评,力求做到职责明确、任务清晰、要求具体,真正做到履行职责有规范,检查考评有标准,追究责任有依据。形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局,做到了上下联动、齐抓共管。

二、健全教育机制,深化廉洁意识。

坚持分类施教和注重实效的原则,注重普遍与重点相结合、系统与多样相结合、分散与集中相结合。针对党员干部思想实际,深入开展“读廉文,思廉政”为主要内容的党风廉政教育活动,着重抓好理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育、《党内监督条例》和《党员权利保障条例》教育,努力营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好风尚。充分运用典型案例开展法律宣传和警示教育,6月13日,组织全系统党员干部进行治理商业贿赂学习讲座,邀请了区纪委纪检领导作《工程建设领域商业贿赂的特点、原因和对策》及《北仑区政府项目投资模式的情况介绍》的报告。通过学习讲座,进一步增强了广大党员干部党风廉政的自觉意识,筑牢反腐倡廉思想道德防线,努力营造健康的廉政文化。

三、规范招投标制度,促进项目保廉。

重点抓好市政、园林、环卫设施建设工程管理,实现工程招投标公开、公正、公平的竞争环境,努力构建工程项目招投标惩防体系的建设。一是加强市场准入管理,严把资质审查关。严格按照招标文件规定,做好投标企业的资质审查,并通过区检察院查询投标企业是否被列入“黑名单”,严禁有违规记录的投标企业进入招投标市场。二是规范操作程序,严把项目建设关。局专门成立了工程建设管理领导小组,由分管局领导任组长,成员由局纪委、公用科、财务、市政处、园林处主要负责人组成,所有工程建设项目由下属建设单位提出,经领导小组审核后再提交局党委集体讨论决定。对50万元以上工程统一进入区招投标中心,由政府实行招投标;对有关联的工程,采取几个小工程合并成一个标段的形式,尽可能进入区招投标中心,统一进行招投标。三是规范过程运作,严把招投标关。在建设单位实行招投标时,由局纪委、业务科室派员进行监督,确保评标公平、合理。四是加强跟踪管理,严把工程建设关。对工程项目实行全过程的跟踪监管,督促施工单位方全面履行各项合同条款。五是加强工程验收,严把结算关。严格按操作规范进行竣工验收,把好工程质量,不随意提高取费标准,保证基本建设资金的规范运行。

四、开展自查自纠,治理商业贿赂工作稳步推进。

我们围绕“标本兼治、统筹部署、明确重点、解决问题”的指导原则,按照区治理商业贿赂工作部署和自身工作实际,着重从“五个结合”上积极开展自查自纠工作。一是把治理商业贿赂与社会主义荣辱观结合起来,以八荣为准则,努力查找八耻现象和表现,引导干部职工从慎小事、拒小利、管小节做起,提高拒腐防变的能力;二是把治理商业贿赂与党风廉政建设结合起来,把商业贿赂专项治理工作作为当前反腐倡廉的重中之重,着力从公益性强、与人民群众切身利益密切相关等方面查找存在的薄弱环节,有否存在“违规”操作。三是把治理商业贿赂与城管工作实际结合起来,着重抓好市政、园林、环卫设施建设工程管理,在工程的“资质审查、操作程序、招投标运作、工程质量、工程验收”上是否规范,努力构造工程项目惩防体系的建设;四是把治理商业贿赂与行政审批结合起来,对照行政许可法规查找有无违反规定权限和程序的行政许可和行政审批,对照国家规定的市场规则查找有无影响公平竞争的准入门槛;五是把治理商业贿赂与规范执法行为结合起来,在具体执法过程中,是否有“吃、请、拿”现象,干扰正常的执法活动,使违法行为逃避法律制裁。

五、健全监督机制,强化监督力度。

我们充分发挥党内监督、组织监督、法律监督的综合作用,努力提高监督的实效性,不断加大监督检查的工作力度。一是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。半年来,及时对各级领导干部个人重大事项进行了督促、检查,建立了廉政报告机制,推行领导干部述职述廉,重大事项报告和廉性报告分析制度,坚持做到了重大事项向局党委、局纪委如实请示报告,维护了规章制度的严肃性。二是完善廉政档案管理机制。根据区纪委的有关建立干部廉政档案的要求,将局系统中层以上领导干部落实责任制考核的情况作为廉政档案的一个重要内容,记入个人廉政档案,内容包括党风廉政建设责任制落实情况,个人重大事项报告情况,礼品上缴登记,处理情况,配偶、子女及子女配偶从业情况等,努力为廉政教育、制度防范和强化监督提供依据。三是健全财政资金管理机制。为贯彻落实《北仑区、开发区惩治和预防腐败体系实施方案》,加强局内经费管理,促进财务运行进一步规范,根据区委、区府有关要求和现行财务管理规定,结合本系统财务管理现状,对局本级和下属单位财务审批事项作了进一步规范。从20*年6月1日起,单位党政主要负责人不再直接审批财务,由分管政工的副局长负责财务审批工作,分管财务副职本人的经费报销由单位党政主要负责人审批,规定了分管财务副职的经费审批权限,对超过审批权限的支出,必须由领导班子集体研究决定,并对经费审批程序作了明确。

上半年,我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一些成绩,但我们也清醒地看到存在的问题。一是个别同志对党风廉政建设工作认识还不足、重视还不够,履行党风廉政建设责任还不够到位。二是有关党风廉政建设规章制度还需进一步完善,有些制度落实得还不够。三是党部分单位监督意识不强,渠道不宽,方式不活,不能保证监督的有效实施。

在下半年工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行区委廉洁自律各项规定,为推进城市管理工作提供有力的政治保证。重点抓好四项工作:

1、加强领导干部廉洁自律工作的领导,大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告等制度,把廉洁自律工作纳入我局工作的重中之重,切实抓好廉洁自律工作。

2、充分发挥部门职能作用,抓好机关和下属部门对廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度,大力表彰勤政廉政先进典型,进一步营造我局党风廉政建设工作的良好氛围。

工程招投标自查自纠报告篇8

根据省交通厅、省公路局关于2*年纠风工作的部署和要求,结合我局实际情况。制定我市公路系统2*年纠风工作实施意见:

一、指导思想

全面贯彻落实党的*精神,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市公路局廉政工作会议的部署和要求,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”和以人为本、关注民生、标本兼治、纠建并举的原则,切实解决公路行业损害群众利益的突出问题,加大从源头上防治不正之风的工作力度,进一步加强公路系统政风行风建设,促进公路科学发展、和谐发展、廉洁发展。

二、主要任务

(一)切实抓好治理公路“三乱”工作

1、加强组织协调抓落实。严格执行巩固治理公路“三乱”责任追究办法。对出现公路“三乱”问题应当承担责任的有关责任人给予责任追究。继续巩固全市公路基本无“三乱”工作成果,重点解决治理超载中以罚代纠、只罚不纠和以执法为名谋取私利的行为。

2、严格源头管理抓规范。按照“突出源头治理,强化执法力度,完善监控网络,建立长效机制”的方针,加大超限车辆卸分载力度,加强治超宣传,优化治超环境。认真做好治超检测站(点)的设置工作,严格按照省政府批准设置交通检查站点,加强和完善公路治超检测站的功能。严格遵守治理车辆超限超载工作纪律,切实做到“五个不准”、“六项注意”,解决执法部门执法不规范等问题。

3、保障“绿色通道”运输安全畅通。严格执行交通部《关于开通全国“五纵二横”鲜活农产品流通“绿色通道”的公告》和省政府确定的地产、农产品免征的优惠政策。加大宣传力度,把上级规定的优惠政策的内容传达到每一位上路执法人员,做到人人皆知。不得对整车运输鲜活农产品的货运车辆故意、刁难、阻拦、拖延时间不予放行。

4、强化明查暗访,建立治理“三乱”监督网络和快速反应机制。完善内部监督,健全社会监督,加大明查暗访,建立快速反应,强化监督和查处,实现动态管理,对出现的“三乱”行为做到“三快”,即发现问题核查快,对查处结果反馈快,对相关人员处理快。

(二)进一步加强公路执法队伍建设

加强对执法队伍的教育和管理,严格实行公路行政执法人员资格管理制度,加强执法人员资格认证、执法标志和证件管理,提高执法人员的执法水平、业务能力和综合素质,增强依法行政、执法为民的意识。认真贯彻落实交通部《关于推行交通行政执法责任制的实施意见》,进一步梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任,开展公路行政执法评议考核。加强执法监督,规范执法行为,组织开展公路行政执法检查,加强治超站点管理,认真推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人严格按照有关规范追究责任。

(三)进一步加强收费站点的“文明窗口”建设

1、完善制度,规范管理。严格按照文明窗口建设标准,以规范健全各项管理制度为工作切入点,全面落实首问责任制、一次告知制、服务承诺等各项制度,严格实行征费人员照片、证件号码“二公开”和举报、投诉“一监督”制度,要统一规范收费站设置,向社会公示站点名称、收费单位、审批机关、收费标准、收费起止时间、举报电话等相关信息,自觉接受各部门、社会和车主的监督。

2、文明征收,树立征费新形象。做到坚守岗位,着装整齐,姿态端正,礼貌待人,行为规范,文明用语,将微笑服务、热线服务、节日服务、延时服务、预约服务等“五个服务”渗透征费全过程,处理问题坚持以理服人,耐心宣传国家通行费征收的政策,以真心感化车户。

3、加强行风和效能建设。改进工作态度、工作作风,树立服务观念,认真落实便民利民服务措施,全面推行文明服务承诺制,推进服务创新,提高办事效率和服务质量,增强亲和力,提升诚信度,严格考评制度和奖惩机制,做到层层有人抓、事事有人管、项项有指标,确保实现单位建设正规化、管理科学化的目标。

4、认真贯彻落实国务院《收费公路管理条例》和交通部《关于进一步规范收费公路管理工作的通知》精神,坚决纠正违规减免通行费的行为,严肃查处以减免通行费作交易,谋取小团体益利的行为。

(四)拓展商业贿赂专项治理工作

1、深入开展自查自纠工作。采取“五查五对照”措施,深入开展治理商业贿赂自查自纠工作,一是对照法规查制度,二是对照制度查程序,三是对照程序查行为,四是对照行为查台帐,五是对照台帐查资金。对自查自纠中发现的带有普遍性的问题,要通过纠风工作来解决。

2、深化工程领域的廉政建设。以在建工程项目为切入点,围绕工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等主要环节,检查有无违反规定给予和收受财物或其它利益的行为,有无利用职权参与、干预企事业单位经营活动或通过牵线搭桥等方式谋取非法利益和索贿受贿行为。要加强监督检查,进一步畅通投诉渠道,加强对公路建设领域农民工工资支付情况的监管力度,确保农民工工资按时、足额发放。

3、规范和完善招投标制度。相关部门要严格遵守招投标管理制度,严格对照规定实施招投标,严防招投标过程中出现的不正当或违规行为,规范招投标运行程序,堵塞治理商业贿赂监管工作中的薄弱环节和漏洞。

(五)加强和改进机关作风建设

以效能建设为着力点,转变工作作风,提高工作效率,着力解决群众反映的难点、热点问题,树立公路行业的良好形象。以“文明公路、和谐社会”为精神文明建设的主题,以申报文明单位为切入点,抓载体、塑典型,深入开展“三学四建一创”、“青年文明号”、“文明示范岗”等评选活动,推进公路精神文明建设的深入开展。以创建学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型“五型”党组织和机关的目标要求,围绕公路改革发展,加强爱岗敬业教育。

(六)、扎实推进纠风民评工作落到实处

认真遵循“围绕发展,联系实际,真抓实干,真查实改,真见成效,真正满意”的原则,扎实有效地推进纠风民评工作落到实处。

1、广开言路,开门纳谏。我局将抓好个人自查与部门互查、内部查摆与开门纳谏相结合,采取向各级党政机关、各界人士发放意见书、召开行风评议代表、公路沿线县(区)乡镇、广大司乘车户代表座谈会等形式,广泛征求意见,同时,采取设点咨询、明察暗访、公布举报电话、设立举报箱等办法,广泛发动群众,征求社会各界对公路建设、管理等方面的意见和建议,力求把自身的问题找准找实。

2、突出重点,狠抓落实。各单位要根据行业特点,立足公路工作实际,着重从路政管理中的治理超限运输、公路广告审批、公路恢复补偿费的收缴;公路工程建设领域中的招投标、资金拨付、竣工验收、设备材料采购;公路通行费中的月票办理及免征;机关作风建设等方面查找问题,改进方式方法,推进整改落实。

(七)深入开展文明创建活动

各级公路部门要坚持纠建并举,继续深入开展文明样板路创建等“文明执法”主题活动,以点带面,充分发挥典型示范作用。

三、工作措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位要站在深入贯彻落实党的*精神、做好“三个服务”、推进公路行业发展的高度,充分认识做好公路系统纠风工作的重要意义,进一步增强做好公路系统纠风工作的责任感和紧迫感。按照“谁主管、谁负责”的原则,把纠风工作放在更加突出的位置,认真履行工作职责,切实加强领导,摆上重要议事日程。要健全和落实纠风工作责任制,细化任务,明确责任,严格目标考核。必须按照落实党风廉政建设责任制的要求,坚持“抓行业必须抓行风”的原则,增强抓行风建设的意识,努力做一个高效率、办实事、负责任的部门。主要领导是抓政风、行风建设的第一责任人,要组织协调机关内设机构齐抓共管,形成合力。要落实责任,完善机制,强化措施,把公路系统政风、行风建设提高到一个新水平。

(二)进行周密安排,坚持长抓不懈。各单位要坚持“优化发展环境,树立行业新风,维护群众利益”的原则,紧紧围绕政风、行风建设目标,把纠风工作纳入本单位年度工作计划,与业务工作一起部署、一起检查、一起考核。要加强调查研究工作,定期召开专题会议及时研究解决政风、行风建设过程中突出的问题。要及时总结经验,推动政风、行风建设制度化,规范化。

(三)明确工作重点,加强制度建设。袁河治超站、瑞州治超站和公路路政、宜阳通行收费站是纠风工作的重点对象,要始终突出“重在建设”的方针,以“建”带“纠”促“评”,实现纠-评-建有机统一,增强工作成效。

工程招投标自查自纠报告篇9

关键词:建筑工程招投标合同管理

招标投标是市场主体通过有序竞争,择优配置工程、货物和服务要素的交易方式,是规范选择交易主体并订立交易合同的法律程序。招标投标,是指以招标的方式,使投标者分别提出其条件,由招标者选择其中最优者,并与之订立合同的一种法律形式。招标投标由招标行为和投标行为构成。招标行为是指招标者为购买商品或者让他人完成一定的工作,通过招标公告或者投标邀请书等形式,公布特定的标准和条件,公开中者书面邀请投标者投标,从中选择中标者的行为。招标行为主要包括公开招标和邀请招标两种形式。公开招标是指招标者通过招标公告,邀请不特定的单位或个人投标;邀请招标是指招标者以投标邀请书的方式邀请特定的单位或个人投标。实施招标行为的人为招标者,包括项目主办人和招标活动的中介机构。投标行为,是指投标者按照招标文件的要求,书面提出自己的报价及相应条件的行为。任何符合招标条件的单位及个人都可以投标,实施投标行为的人为投标者。投标者必须向招标者提交投标文件,并在规定的截止日期前密封送到指定地点。建设工程招标投标最突出的优点,是将竞争机制引入工程建设领域,将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场,实行交易公开,给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度;鼓励竞争,防止和反对垄断,通过平等竞争,优胜劣汰,最大限度的实现投资效益的最优化;通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制,有力的保证了竞争过程的公平、公正。

合同管理作为工程项目管理的一个重要的组成部分,它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标,必须对全部项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、变更、解除、转让、终止是合同管理的内容;审查、监督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。合同既是明确双方关系的法律文书,又是解决纠纷的法律依据。具体地讲,管理部门对合同管理工作包括:审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本,监督双方签订、履行承包合同,定期检查合同的履约情况,及时调解合同纠纷,指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。作为招投标管理机构之所以既监督建设工程招标投标活动,又要监督施工合同的签订和履行,是因为建设工程招标投标与施工合同有着密切的联系。一是因为建设工程招标投标的过程是施工合同谈判和订立的过程,就是双方当事人提出订约提议和接受订约提议的协商过程。二是从市场交易行为看,工程招标投标的过程是交易行为的过程,在这过程中,双方还没有建立依托法律的交易关系,这个关系只受有关招标投标方面法规的调整,只有中标后,承发包双方签订了施工合同,这种交易行为才通过合同这种法律形式被正式确定下来,双方的权利义务关系,才能受到法律的保护。三是从招标投标的跟踪管理和评价招标投标是否成功的角度看,也只有通过监督检查双方对施工合同各项条款的履约情况来体现。从建设部制订的建设工程施工招标文件范本及建设工程施工合同文本中看:招标文件包含合同主要条款,而组成合同的主要文件同样包括招标文件,两者互为主要内容,这就更进一步说明它们之间的不可分割性。在实际工作中我们体会到,不但管理部门要正确处理好招标投标与合同管理的关系,还要不失时机的向建设、施工单位宣传好如何看待这二者的关系,只有将两者密切地结台起来,才有利于建筑市场的健康发展。

合同管理配合招投标共同审查建设工程施工招标文件;配合参加较大工程的开标和现场勘察,在开标会上,各投标企业要宣读投标书,发包方要宣布标价等,这些内容中有许多都是招投标当事人对将来签订合同条款真实意思的表示,作为合同管理人员参加开标,全面掌握招投标中的第一手资料,将更有利于合同的审查,使合同更具有合法性、真实性和可靠性。参加现场勘察,了解现场情况,是因为在合同中有诸多条款是涉及到施工现场条件的,合同管理部门掌握一些现场情况,有助于调解合同当事人的不同意见,起到协调关系、达成一致意见的作用;参与招投标项目的后期管理

工程招投标自查自纠报告篇10

作为湛江市2007-2009年度中小学校服定点生产企业资格招标的7名评委之一,原湛江市教育局勤工办主任林某在2008年4月被检察机关以受贿嫌疑立案侦查,检察机关将于近期对他提起公诉。据悉,林某在这次校服生产企业招标中涉嫌分10次共收受贿赂12.3万元,而涉嫌行贿的厂家有3家。

随着案情的揭露,当初参加招标但落标的校服生产厂家们提出了质疑:一旦林某名成立,这次招投标的结果还有效吗?招投标是否应该重新进行?

厂家质疑招标结果有效性

2007年5月25日,湛江市政府采购中心受湛江市教育局委托进行湛江市2007-2009年全市中小学生统一着装定点生产企业资格的招投标,参与这次招投标的厂家有33家,但只有26家厂家获得投标资格,最后中标的厂家有11家。这次招投标共有7名评委,林某代表教育局也列入评委之一。

2008年4月,林某因涉嫌受贿被湛江市赤坎区人民检察院立案侦查。据内部知情人士透露,林某涉嫌受贿的有两部分,一个是在学生奶方面涉嫌受贿金额50多万元,另一个就是在这次校服生产企业招投标中涉嫌受贿12.3万元,林某对此均供认不讳。在这次中标的11家厂家中,有3家厂家涉嫌向林某行贿,在调查中,他们也向检察机关交代了自己的行贿行为。

林某涉嫌在此次校服定点生产招投标中受贿的情况暴露后,部分落标厂家怀疑正是因为林某在招标过程中收受涉嫌行贿厂家的好处,并在评标过程中“关照”这些厂家,这些厂家才中标的。落标厂家对这次招投标的结果提出质疑,他们认为,根据《政府采购法》第三十六条规定:“在招标采购中,出现影响采购公正的违法、违规行为的,应于废标。”而这次招投标评委之一林某在招标过程中涉嫌受贿,其过程是否公正,招标结果是否还有效,相关部门应尽快认定,维护企业的合法权益。

对此,湛江市教育局提供了一份该局与湛江市纠风办联合作出的《关于四服装厂反映校服招投标问题的初查报告》(下称《报告》)。据这份《报告》称:此次招投标组成了7人评标委员会,评委在开标前一小时随机抽取,在整个招投标过程中纪检、纠风、检察等有关职能部门都派员参与监督,尚没发现有违法行为。

而湛江市教育局的负责人在接受记者采访表示,林某只是7个评委中的一个,他的个人行为是否对此次招标结果产生影响要看司法部门对他涉嫌犯罪的认定情况,只有认定了他的犯罪事实后,才能进一步对他的所涉嫌的犯罪行为对招投标的影响做出评估,这样有关部门才能提出善后办法。

原合同未到期就进行招标

事实上,2007年5月的这次招标从一开始就引起湛江很多校服生产企业的质疑。

首先,进行招标时,很多校服生产企业原来与学校或教育局签订的生产合同还没有到期。然而在2007年5月,在湛江市校服定点生产企业招投标工作的一次会议上,这些合同都被宣布无效。

对此湛江市教育局提供的《报告》中承认,当时全市还有吴川市梅江服装厂和湛江市麻章区诚达教育服装厂与学校或教育局签的合同尚未到期。但厂家们认为合同未到期的远不止这两家。

无论是两家还是多家,确实有生产合同末继续履行是一个不争的事实。原合同未到期就进行招投标,变相中止了有法律效力的原合同,这种做法对吗?

招标规定和预中标结果也遭异议

更让原来的校服生产厂家无法接受的是,在2008年6月22日公示出来的11家预中标厂家中,有两家企业是今年年初才成立的,还有中标厂家根本没有工商登记资料,而许多有实力和经验的厂家都落选了。