水务工程报告十篇

发布时间:2024-04-26 08:51:53

水务工程报告篇1

 福建省石狮供水股份有限公司 柳志锚

本人在福建省石狮供水股份有限公司水务建设工程有限公司任副经理,在三月份起,因公司人事调整,由我本人主持工程公司的全面工作,在日常管理中还具体分管安装三队(负责抢维修工作)、综合队、安装一队(负责户表及楼盘户表等)、。这一年来,围绕供水公司工作部署,结合本人在水务建设工程公司的工作,坚持与公司领导保持工作思路的高度统一,坚持以安全生产为主线、以规范管理为重点、立足实际、真抓实做推动公司供水管网建设事业健康发展,并顺利完成各项工作任务。现将本人2017年度工作主要是主持工程公司工作以来的的情况以及廉洁情况汇报如下:

一、主要工作完成情况

2017年度,在供水公司的布署及领导下以及水务建设工程公司全体员工支持配合下,全年安全生产无事故,工作氛围积极,内部管理水平和外部形象有了质的提升。今年1至10月营业收入17620852.26元,净利润977743.35元,缴纳税费917018.55元,用户安装接单661单、抢维修接单1282单,机修类接单157单,公司投管工程21单,老旧管网改造工程8单,修缮工程2单、消防栓工程9单。工程公司全体人员及时高效安全的完成了完成了大部份的施工任务,部份工程还在紧张的进行中。

二、立足工作性质与职能,强化内部管理,明确分工促进效率提升,完善强化管理制度。

一、完善工程公司管理制度,加强层层沟通,优化各部门的工作效率。

1、公司增设公开栏,定时公布公示公司各种规章制度及管理流程,增加管理透明度。

2、为维护公司对外服务形象,统一施工劳务分包队伍夏、冬工装,标配齐全,并为所有劳务工人购买意外险。

3、创建应急购资库,严格遵循应急采购流程,采购项目细分有序,进出分明,各种抢险物资达到70余类。

4、财务仓库推行运用U8系统,使备料申请、采购审批、采购管理、材料申领、库存管理等实现无缝链接,更具条理化,各类台账自动生成,查询方便,大大提高了效率及准确性。

二、加强管理,明确职责,增强服务意识,提高效率。

1、加快用户安装结算流程。

2、提高抢维修时效性,实行24小时分班严阵以待,不管上下班、节假日,不论天气恶劣与否都能及时修复。

3、抓好机修修缮工作管理,积极寻求外部人力资源来协作完成较复杂的机电维修任务。

三、工程施工项目完成3000万。

1、落实老旧管网报备项目的各个环节工作,严控各个工程的质量管理,认真听取老旧管网改造片区村民诉求并及时给予解决。

2、对片区内非不锈钢表箱进行集中更换。

3、对外承接楼盘给水项目(恒大、万科、世茂),实行分区计量,在线水质监测。

三、落实安全生产管理

1、加强安全检查与日常工作中的安全管理,严格落实安全生产的各项相关规定和要求,深入开展安全生产标准化建设,2017年第1-3季度对办公场所、在建工程和抢维修现场进行多次各项安全检查,自查自纠,自我安全隐患大检查4次,严格落实节假日、重大活动前的安检和日常安检工作,对检查发现的安全隐患,要求各科室、队按照各自职责,限期整改,消除安全隐患。在安全隐患的整治上,加大安全资金的投入,上半年在购置人员安全防护用品用具共投入98654.8元,同时对工地安全标识和防护用品用具进行补充及更换。

水务工程报告篇2

论文摘要:水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。 

 

水利工程基本建设项目竣工决算报告是基本建设财务管理活动中的重要内容,是工程竣工验收报告的重要组成部分,是基本建设交付使用办理财产移交的依据及考核水利工程建设成果的总结性文件。提高对竣工决算报告的认识,对于编好竣工决算报告和作好竣工基建项目的验收工作有着积极的意义。 

水利工程竣工决算报告综合地、全面地反映了水利工程的建设成果和财务情况。水利工程竣工决算报告包括建设工程前期费用和从筹建到竣工验收的全部费用,即建筑工程费、安装工程费、设备投资、其他费用和预备费。它除用货币指标来反映水利工程竣工项目的投资来源、资金运用、建设规模、工程造价、投资效果和综合效益外,而且还采用建设工期、实物工程量、主要材料消耗等主要经济技术指标来考核建设成果。在编制竣工决算报告时,由于及时地清理了财产、物资、债权债务,处理了工程中有关遗留问题,实现了工完场清,工完帐清,这样就能够最终正确地反映建设成果和财务情况,它是根据历年的财务决算与工程概(预)算所进行的工程项目的总决算。 

水利工程竣工决算报告是向水利工程管理单位办理移交财产价值的依据。水利基建项目大部门由承建单位完成,基本建设项目竣工验收后,承建单位需要向水利工程管理单位办理财产价值移交手续。办理移交财产,不仅要提供工程技术资料,而且还要提供交付使用财产的名称、规格、数量、价值等。竣工决算报告反映各项建造和购置的固定资产、流动资产、递延资产等价值及有关资料,是使用单位接受及确定新增资产价值并登记入帐的唯一依据。正确地确定新增资产价值,对合理地提取折旧、大修,正确核算水利工程成本,搞好经济核算,加强管理,提高经济效益有着积极意义。 

通过编制竣工决算报告,可以全面考核水利工程竣工项目概(预)算和基本建设投资计划的执行情况。将竣工决算报告中的各个工程项目的实际支出,完成的实物工作量等项指标,与概(预)算相比较,可以考核各个单项工程以及分部分项目工程的投资和实物工作量的完成程度,分析工程投资的超降原因,考核工程项目施工建设管理水平,同时可为设计单位提供技术经济指标数据。 

 竣工决算报告是总结建设经验的有效方法。根据水利部的要求,竣工决算报告,要由承建单位,在建项目完建后,竣工验收前,组织工程技术、财务、统计、物资等人员参加的专业班子来编制,实际上就是对整个工程的一次全面总结。通过竣工决算报告的编制,可以检查会计核算以及合同管理招投标是否符合规定程序和要求。各个工程项目的建设成本是否按原计划执行:物资管理和工程技术管理是否符合管理规程:整个假设是否完全按照工程技术要求进行,等等。通过检查总结,肯定成绩,揭露矛盾,为以后制定计划,加强基本建设管理,修订概算、预算定额提供基础资料。 

 竣工决算报告为加强国有资产管理提供了条件。由于竣工决算报告能够正确核定新增资产价值并登记入帐,这样就可以有效地防止了国有资产的帐外流失,克服被侵占、挪用现象的发生。这对加强国有资产管理,促进水利经济的良性循环,都有着积极的意义。 

竣工决算报告是承建单位向国家报帐的书面材料和重要的经济档案。根据国家规定,建设项目竣工后,承建单位必须将验收机构确认验收合格的竣工决算报告,按照规定报送有关主管部门、计划部门、财政部门等,作为国家考核、批复和汇总的依据。由于竣工决算报告是建设项目的建设成果和财务情况的总结性报告文件,是竣工验收报告的重要组成部分,所以它是重要的经济档案,必须注意保密,妥善保管,永久保存。 

 

水务工程报告篇3

【关键词】权责发生制;政府综合财务报告;编制难点

【中图分类号】F810.6【文献标识码】a【文章编号】1004-5937(2016)20-0090-02

一、引言

财政风险在经济社会不断发展的过程中是普遍存在的,是不容忽视的。根除财政风险的潜在危险,高效地规避财政风险,在国家治理的过程中起到了关键性的作用。自2011年起,财政部选择北京、天津等11个省市以及县级地区作为试点,开展权责发生制综合财务报告的试编工作;2012年到2014年,新增加了很多省市,试编范围进一步扩大[1]。财政部下发的《政府综合财务报告编制操作指南(试行)》为政府综合财务报告编制工作提供了标准,从而保证其高效率地开展工作。之前的试编工作为权责制政府综合财务报告的全面铺开起到了基础性的作用,为全国大范围内政府综合财务报告编制工作的顺利进行创造了有利的条件。

二、权责发生制下政府综合财务报告编制的重要意义

(一)有助于全方面反映政府的财务资金状况

以权责发生制为基础的政府综合财务报告,在经济业务发生的情况下,无论款项是否在本期收到或支出,均计入财务报告之中,从而保证了资产与负债情况的全方面体现。同时,政府综合财务报告的编制内容包括政府综合财务报表、政府财务报表附注、政府财政经济状况和政府财政财务报告管理情况四个方面,能够真实准确地反映政府的财政收支状况,对政府的财务信息有了进一步的了解,有助于使资产与负债的管理达到一个新的高度[2]。

(二)有利于提高财政信息对外公开的透明程度

在我国向国际化公共财政管理方向的发展过程中,政府与公众两者之间的委托关系逐渐凸显出来。我国一直以来执行的预决算报告制度反映的信息相对简单,同时,不容易理解;然而在权责发生制下,政府综合财务报告的编制顺利解决了这一难题。它不仅使报告的使用者能全方面了解政府的财务状况,满足报告使用者对于信息方面的需求;而且更好地展现了政府的受托责任,接受来自各方面的监督,提高财政信息对外公开的透明程度。

(三)有助于提高财政资金在使用过程中的效益水平

财政是国家稳定与发展的根基,在市场经济条件下,政府财政在绩效方面应逐步提高管理水平。因此,有效加强财政资金在使用过程中的效益水平在经济发展中显得非常重要。政府在权责发生制下编制政府综合财务报告保证了政府对产品成本与费用核算的准确性与全面性,不仅提供了绩效管理所需的量化指标;同时有利于提高财政资金在使用过程中的效益水平,为政府绩效管理水平的提高奠定了基础,有助于经济社会的可持续发展。

(四)有助于加强财政的抗风险能力

在市场经济快速发展的背景下,长期以来的资金来源已无法满足财政资金的需求,导致各级政府的负债规模逐渐扩大。在收付实现制下,政府债务难以全面反映,对政府进行决策产生一定的负面影响,导致一定风险的发生。而在权责发生制下,隐性负债与或有负债等之前的制度未囊括的部分也能被完整地披露,真实全面地反映了政府的财务状况,为政府进行决策提供了有力的依据,提高了财政方面抵御风险的能力,使财政危机发生的概率降到最低。

三、当前编制权责发生制政府综合财务报告的难点问题

(一)资产、负债与费用的调整事项

我国在进行政府综合财务报告的编制时,可以借鉴企业的编报经验,企业对于资产、负债与费用的确定已十分明确。然而政府在界定编制范围时,具有很大的复杂性,因此在报表编制方面还应形成自己的编报系统。

首先,在资产方面,中国地大物博,政府资产这一科目所包含的内容十分广泛。在收付实现制下,没有将土地、河流、矿产资源与文化古建筑等纳入核算范围,然而它们也是政府资产的一部分。例如政府知识产权等无形资产也未准确地在核算过程中反映出来。其次,在负债方面,例如对内或对外提供担保、养老金保险计划等隐性债务未被列入到报表之中,它们的日积月累将导致以后大额现金的不明流出;在权责发生制下,将其列入到综合财务报告之中,从而有效地避免这一现象的发生。最后,在费用方面,由于权责发生制与收付实现制下对于费用归属的期间规定问题是有所不同的,因此对于费用的分期问题需要做进一步调整。在收付实现制下,跨期资本性支出在支付款项的当日一次性计入费用科目;而在权责发生制下,需要根据它的使用年限分摊到各个期间。同时,对于不归属于本期费用,归属于其他科目的事项进行调整。

(二)资产与负债的定价

企业对资产范围的界定比较明确,政府与企业在资产范围的界定方面大部分是一致的。除此之外,在收付实现制下,未被纳入核算范围的土地、河流、矿产资源与文化古建筑及基础设施等,对其进行定价也是一大难题。诸如公路、铁路等基础设施,若采用原值作为其入账价值,将会导致计量不准确的问题出现。

土地、河流、矿产资源与文化古建筑等在计价时需要通过一定的技术手段进行辅助核算。在负债方面,隐性债务的定价成为合并资产负债表的一个编制难点,因此对于隐性债务应该逐步被披露出来。有些隐性债务的发生具有不确定性,因此在定价时不能草率地进行,应该慎重考虑。

(三)政府综合财务报告的合并抵销问题

在政府综合财务报告的编制过程中,合并抵销问题是重中之重,同时也是一大难题。政府会计在科目设置方面相对于企业的会计科目更加繁多,势必导致在合并抵销过程中更加复杂[3]。在日常核算过程中,上级与下级之间会发生除财政拨款之外的业务往来,由此上下级之间将形成债权与债务的关系。在合并资产负债表的编制过程中,此项属于内部的债权与债务,因此应该将其抵销。例如政府与事业单位之间进行的买卖行为,虽然形成了债权与债务的关系,由于属于内部交易,因此不能在合并资产负债表中体现。对于收入费用表在合并过程中所涉及的事项,其中“对附属单位补助支出”与“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”与“上缴上级支出”,这两对科目是上级与下级在核算时所计入的科目,属于内部资金的流动,因此在核算过程中应该将其抵销[4]。同时,政府综合财务报告中的指标涉及到多个报表的数据,不同报表之间,数据是相互关联的,使得合并抵销问题更加复杂。

(四)对外公开的透明度与人员配备

在收付实现制下,政府财政信息对外公开的透明程度不高,公众对于政府财务信息了解相对较少。虽然大范围的试编工作取得了一定的成绩,然而试编过程中的政府综合财务报告并没有对外进行公开,报告的适用范围仅限于财政部门内部,不能满足报告使用者对于政府财政信息了解的需要。因此,政府综合财务报告对外界进行公布将成为一种必然的发展趋势。在我国,政府综合财务报告的编制涉及到的范围较广、内容比较重要,不能轻易对外公开,使得这项提高财政对外公开透明度的举措成为一个很大的挑战。

权责发生制政府综合财务报告下需要编制许多报表,因此对于编制报表人员的专业知识要求相对较高,以此来保证财务报表的编制质量。然而不同部门相关业务人员的专业知识水平相差较大,协调好这些会计人员的组织工作,编制真实可靠的报表也是一项艰巨的任务。同时,在未开发出汇总信息的软件系统之前,相关会计人员手工操作所形成的工作量也将加大。

四、对权责发生制下政府综合财务报告编制工作顺利开展的建议

(一)全面核实财务报表数据

政府综合财务报告中的数据是否真实可靠,直接影响到政府财务报告的质量,因此,全面核实财务报表数据是一项重要的工作。现阶段,我国各级政府财政管理方面相对欠缺,许多应该纳入财务报表需要披露的数据并没有在财务报告中反映出来,从而导致财政信息的缺失。这些数据的全面核查也是一项巨大的工程,将耗费大量的人力与物力,因此,这项工作的完成为政府综合财务报告的成功编制奠定了坚实的基础。

未被纳入的资产缺乏衡量的标准,可通过确认其公允价值或对其估价来进行计价,以上都是短期内无法实施的,但至少也应该在其报表附注中进行披露。诸如公路、铁路等基础设施,在对其进行核算时,应该考虑折旧问题,修缮等发生的费用也应在定价时考虑。对于隐性负债,通过相关概率等方法进行估计,例如政府对外进行的担保可以就其资金流出的概率进行计算,对此项隐性负债的价值进行估计,然而估算金额无法计入财务报表之中,可以在附注之中进行披露。

(二)加快大数据时代的政府会计建设

在试编的过程中,各级地方政府大部分工作仍然靠手工核算与统计,由于政府综合财务报告所涉及的财务数据比较庞杂,受个人情绪等主观因素影响,人工操作的错误率较高;同时,在大工作量下,人工操作的效率不高,无法在规定的时间内完成。因此,完善相关的信息系统,研究开发相关的政府会计信息汇总与编报软件尤为重要,保证在技术方面对政府综合财务报告编制的支持。相关政府会计信息软件的开发可以保证数据统计的及时性,同时,从上而下保证数据的一致性与准确性。公司制企业中的财务数据在大数据的环境下是共享的,有利于公众了解其财务状况和运营情况,做出正确的投融资决策;政府的财务信息也应逐步地向公众公开,使公众能够通过网络查询到所需的数据,加快大数据时代政府会计的建设,满足公众对于政府财务信息的需求。

(三)加强审计管理水平和对外公开力度

相关的监督机制应该进一步完善,以保证政府综合财务报告的真实与可靠,因此,提高审计的管理水平成为一项重要举措。西方发达国家拥有一套适合自己国家经济环境的政府综合财务报告的审计制度。我国可以吸收借鉴发达国家的审计监管制度,但在此基础上还应立足于本国的具体国情,走出一条符合中国特色的审计发展道路[5]。在政府审计方面,不能只在单方面进行考虑,应向西方发达国家学习,兼顾财务与绩效审计。因为政府综合财务报告中的财务数据涉及的事项较多,对于审计工作所提供的意见在公开时应该慎重考虑。在做好相关准备工作的基础上,逐步地对外公开。

【主要参考文献】

[1]孙继辉,徐敏.编制政府综合财务报告相关问题研究[J].会计之友,2015(19):30-32.

[2]刘小兵.编制权责发生制政府综合财务报告[J].中国财政,2015(1):60-63.

[3]周林林.亦谈政府综合财务报告的编制难点[J].财务与会计,2015(22):63-66.

水务工程报告篇4

关键词:

新疆地区的水利基建工作正进入了飞速发展的阶段,为了保证水利建设的顺利进行,财务管理工作必须紧跟其上。本文分析了当前新疆地区水利基建工作对财务工作要求,并在此基础上进行了完善财务管理工作进行探索。

1.新疆地区水利基建工作对财务工作要求

1.1水利基建工作的广泛性要求财务管理的跟进

随着水利发展思路的不断完善和国家经济实力的不断增强,许多过去不曾想、不敢想或者想了也做不了的大项目大工程,在经国家和自治区重大决策部署后相继上马。从阿勒泰草原到昆仑山上,从伊犁河谷到博斯腾湖畔,天山南北到处摆开了改造山河,为民造福的水利建设火热战场。如今,塔里木河流域近期综合治理初见成效,更为广泛的水利枢纽建设政治进行中。在这样的形式下,水利基础建设工作必须有相适应的财务管理根进,如果财务管理工作还处于解放初期的管理模式,必然会影响对整体水利基建工作。财务工作的不完善会使得水利建设缺少必备的管理,影响了水利工程的连续作业的性质,为工作的完整性和长久性提出了调整,而且财务控制能够发挥出水利建设资金的最大效益,保证水利基本建设能够为新疆经济社会的持续、快速、健康发展提供了有力的水资源保障。[高镔.论治水兴蜀的思路和对策措施[D].西南财经大学,2001.1-55.]

1.2水利基建的政策要求财务技术的创新

协调落实有关水利政策和措施的作用有两个方面:一是争取继续加大对新疆水利建设的投入,在现有投资规模的基础上,增加中央预算内水利投资规模和财政专项资金,专项用于新疆水利工程建设,同时争取中央对新疆中型水库建设予以投资补助。全面加强新疆水利基础设施建设。二是以骨干水利工程建设为重点,科学配置水资源。加快在建骨干工程建设,尽快开工建设一批控制性水源工程。这些政策协调措施都需要有财务技术进行扶持,对水利资金的预算、规模资金评估都需要有水利财务体制的创新来进行管理;对水利重点工作的建设需要有财务管理作为信誉的保证,以此来争取更多的辅助资金和建设工程的支持。

2.新形式下水利基建财务管理工作的优势探索

目前,新疆水利工程建设中存在的问题还是很多的,如:招投标过程中的中标单位情况不稳定问题;水利工程监理不够完善,影响了水利建设质量的问题;既定的水利建设项目变更过多,导致竣工决算编制随意造成资产价值失真等问题。这些问题迫使水利基建工作必须尽快寻求一种好财务管理办法,同财务管理的方式来进行相关的财务工作辅助。通过对财务情况的分析,对现有的财务先进手段进行探索可以发现,完善的财务管理工作是建设工程全面、有效控制的重要手段,对加强招投标控制、监理控制、项目变更、竣工决算、资产价值失真等问题有一定的控制作用。其中,财务决算报表是财务管理工作成果的体现,包括:财务情况说明书、报表附注、资产负债表、损益表、现金流量表、应交税金表等主表,其他副表根据主管上级部门的要求制表。其核心内容为报表组成的具体内容可以反映公司财务状况。通常是指年终结束后,根据上级部门的要求编制的报表。由资产负债表、损益表、现金流量表、应上交税金表等组成的一套报表。这些报表内容对反应各类水利基建工作有着重要的作用。[李艳.省水利厅召开2009年度全省水利财务决算报表编制工作会议[J].安徽水利财会,2009,(04):47-48.]

3.水利基建财务管理工作的开展

3.1财务报表对工程管理的报告

在招投标工作中标底是依据全国统一工程量计算规则、预算定额和计价办法计算出来的工程造价,是投资者对建设工程预算的期望值,也是评标的参考中准价。标底需要经过建设系统的招标办的审查,以保证其准确性和权威性。中标单位对标底必须有足够的认同性,但是在实际的施工过程中,水利基建单位的财务管理必须要明确中标单位对每个施工步骤的财务支付情况,这就要通过决算财务报表来体现,要对项目施工的现金流量进行明确说明,而且对施工的突发事件也必须做出实现的财务损益报告,保证中标单位有足够的应变能力和资金控制能力。

3.2财务管理工作对工程管理工作的报告

财务管理能够发挥对工程决策参考作用,完善的财务管理成果不仅是加强金融财务会计管理的重要手段,也是政府部门进行宏观经济决策的重要依据。运用财务数据,结合新疆水利基建的运行情况,对各种问题进行明确的审计,保证建设资金的安全性和稳定性。这样一来,财务管理的内容就对水利工程的监理工作提出了新的要求,要求监理工作从施工设计阶段开始对财务投资情况进行监理,同时也避免了出现项目变更的情况,因为工程财务管理目标已经明确指出了项目的资金投入,如果出现较大的变更情况,变更单位就必须付出一定的资金投入。当然这种报表要求也就对施工设计提出了更为严峻的考验,因为施工图一但通过相关部门的审批就不能变更。如果一项范围变更被要求并得到批准,希望能够对预算和时间进度加以修改,以适应变更的要求。不应对它抱着和非范围变更相同的期待,不能指望这项变更会改变已得到批准的项目时间进度和预算。作为一名项目经理,应当集中精力确保对范围变更进行有效管理,因为它是造成项目问题的主要罪魁祸首。

3.3财务决算报表对竣工决算和评估的报告

财务决算报表对竣工决算和评估的报告包括:(1)工程概况情况。(2)财务决算总表;(3)财务决算明细表;(4)资金来源情况表;(5)应核销投资及转出投资明细表;(6)建设成本和概算执行情况表;(7)外资使用情况表;(8)交付使用财产总表;(9)交付使用财产明细表。这些表格的报告能够将竣工决算问题进行全面的整理,尤其是明细表的报告甚至可以将所有的支出项目进行整理,这样就避免了决算财务舞弊现象的发生。同时,这些决算报表也是对基建单位资产进行评估的一项手段,是建立资产评估信息系统的主要信息来源,能够完善评估行业标准体系,建立规范的评估准则制度,建立独立、客观、公正的执业体系。

目前,在新疆水利基本建设决算报表编制中存在,报表编制较随意,费用分摊不合理,交付的资产价值不真实等问题。解决这些问题要通过提高财务人员素质,完善竣工财务决算编制程序,加强竣工财务决算审计等方式来完成。

总之,完善的水利基本建设财务管理制度对招投标工作、监理工作、竣工决算和评估工作的促进作用是十分明确的,这种财务管理体制的建立能够为水利财务管理带来新的血液,使得需要大踏步发展的新疆水利工程建设进入新的历程。

【参考文献】

水务工程报告篇5

整个试验室要安装一个总配电箱,各类仪器的电源实行串联插座安装。压力机、摇筛机、水泥胶砂振实台等应安装基座,拉力机应安装固定螺栓。尤其要注意水泥操作间的布局,为了保证温湿度要求,不应将安定性沸煮箱放置在水泥操作间。黄骅港三期工程工地试验室设备配置平面如图1所示。仪器设备的配备根据工程建设的需要,结合实际情况,工地试验室应配备满足授权范围内的检测项目的仪器和设备,具体见表1。

对检测人员的要求必须严格,检测人员应该熟悉检测任务,了解检测对象和正确使用检测仪器[3]。试验人员是试验检测工作的执行者,因此工地试验室必须配备足够的试验人员,并具备相应的试验检测技术水平,取得水运工程试验检测员或者检测工程师证书。工地试验室授权负责人必须具备水运检测工程师资格证书。为了发挥试验人员的主管能动性和试验检测工作需要,可将试验人员按现场和室内操作两大块来分工。

贯穿一项试验任务的全过程,从检验委托开始,历经样品分发、试验、报告出具、审核、签发、存档全过程。试验报告格式要使用《水运工程质量检验标准》(JtS257-2008)中规定的样式。出具的报告计量单位要使用法定计量单位或国家选定的其他计量单位。

以确保试验报告的统一性、准确性和权威性。试验报告的数据修约要按照《数据修约规则与极限数值的表示和判定》(GB/t8170-2008)进行,减少和避免人为因素对数据的影响。原始记录也应按照统一的格式填写,不得随意涂改检测数据。

试验检测报告是试验资料的主体,必须真实反映工程的实际情况,要求所有数据均能溯源。对试验报告要实行签字负责制,试验人对报告的真实性和及时性负责,复核人对报告的准确性负责,授权负责人对报告的规范性负责。对试验报告、资料要及时归档,建立详细的试验台账。存档可按照单位工程分类。以便于查询和统计。按期对试验项目进行统计和数据分析,以便更好的反映工程建设质量和为工程提供指导依据。

水务工程报告篇6

1.水电前期工作及其审查

在河流(河段)水电规划的基础上,水电工程,特别是大中型水电工程通常要经过预可行性研究阶段、可行性研究阶段之后,才能进入招标设计和施工图设计阶段。预可行性研究和可行性研究通称为水电工程前期工作。总结以往特别是最近的经验,大中型水电前期工作的周期,一般为3~4年,长则6~7年。从水电工程投资大、工期长、涉及面广、技术复杂的特点而言,必要的前期工作时间和前期工作的投入是确保勘测设计质量和水平的基本要求,是决策准确和提高效率的基本保证。

按照《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》以及水利水电工程强制性技术标准的要求,水电工程必须分阶段开展设计,循序渐进,充分研究,科学论证,依法决策。预可行性研究阶段的任务是,根据水电工程开发任务的要求,初步查明、分析和评价工程建设的基本条件,对工程技术、经济、资源和环境影响等因素进行初步研究和论证,从市场需求和建设条件角度对工程规模和选址提出初步意见,编制工程预可行性研究报告,供项目法人确立投资项目和政府投资主管部门立项决策使用。可行性研究阶段的任务是结合电力市场形势和发展规划,具体分析工程建设必要性,工程建设条件,对重大技术、经济和社会环境等问题进行专题研究,提出解决方案、具体措施和实施计划,计算工程投资和经济评价指标,提出工程可行性研究报告,供项目法人投资决策和政府主管部门核准项目开工建设使用。

我认为,大中型水电工程前期工作的两个阶段是必不可少的。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》是在贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的基础上,更应该加强水电工程前期勘察设计工作的管理,执行国家强制性技术标准,才能确保水电工程建设质量和安全,规避市场风险,提高投资效益,实行科学决策。为简化审批程序,缩短前期工作时间,条件较为简单的中小型水电站的预可行性研究和可行性研究可以考虑合并,但需要在前期工作过程中,加强对工程技术、经济、环境影响和其他社会问题的研究和决策。

水电工程勘测设计阶段性研究报告的审查是政府主管部门、行业主管部门履行部门职责,实行水电工程勘察设计质量管理的基本途径,是检查落实工程建设法律法规、方针政策和技术标准的基本手段,是项目法人决策项目进程和启动下一个设计阶段的前提和基础,是项目立项申请和核准的技术基本条件之一。水电工程前期工作设置预可行性研究报告和可行性研究阶段性综合审查是必要的和适当的。综合性审查会议有助于与水电工程建设有关的各方,包括政府有关部门,互通信息,交流观点,统一认识,协调关系和解决问题,有助于明确进一步工作的重点和方向,部署和落实有关任务,共同促进和推动水电工程建设有关工作的进展。

除综合性审查之外,水电工程还有不少的专项审查审批环节。这些专项审查审批环节过多,是造成水电工程立项程序复杂,手续繁琐、周期过长、建设成本增大的主要原因。市场经济形势瞬息万变,审批程序繁琐的确与市场经济的形势不协调,容易延误工程决策,造成工程建设的被动局面,增大投资风险,特别是大中型水电工程,其开工时间、机组发电投产时间,受到枯期、汛期的制约,耽误一、二月时间,可能就会影响发电工期一年。因此,对于水电工程而言简化行政审批,简化立项程序,有关部门转变政府职能,树立服务意识,主动服务市场、服务项目、服务项目法人就显得尤为重要。

目前,水电工程的专项审查包括环境影响和环境保护、水资源利用论证、水土保持方案、劳动安全卫生、场地地震安全性、地质灾害评估等,每一项专题审查,还区分若干阶段,如大纲的评审,报告书的评审、设计报告的评审,评审后提出意见修改补充,然后复审,再报批和批复,有时还需要等待很长的报批和批复时间,实在是程序复杂,不厌其烦。本人并非一味反对专项审查,但希望合理设置设计审查批复程序,突出重点,提高效率,确保效果,真正起到专项审查的作用,特别是大中型水电工程的专项审查中,切忌本末倒置,喧宾夺主,而应以促进项目的进展,满足建设要求为出发点。

近些年,河流水电开发规划设计研究中,通常要求从流域和区域的角度,对水电工程的环境影响、环境保护、水土保持、水资源利用、地质灾害等问题进行充分论证,阐述,并且在规划报告的审查或批复意见中对此有专门的结论和意见。水电前期工作中的环境影响应该以规划审查意见为基础,着重于减免不利影响和对策措施的研究,尽量避免重复的评价和审批。我以为简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,通过颁布标准或规范,规定专项设计研究要求,并将专项评审纳入阶段性综合审查之中,统一协调,统筹考虑,综合处理。

建议有关部门按照市场经济和法制社会建设的要求,从国家利益出发,重新审视和修订专业部门在水电工程建设上的管理体制和管理程序,按照《国务院关于投资体制改革的决定》的要求,统一到国家综合管理部门的管理体制和程序上。

2.立项核准和工程建设

按照《国务院关于投资体制改革的决定》,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批,区别不同情况实行核准和备案制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。应该申请核准而为未经核准的项目,不得开工建设,项目核准文件的有效期为2年。项目在核准文件有效期内未开工建设,也未事先申请延期的,原项目核准文件自动失效。既要规范操作,又要加快建设,这些规定,给水电工程的前期工作、立项申请、施工筹建和施工准备提出了新的要求。

大中型水电工程的建设周期很长,除前期工作外,施工期少则5~6年,长则7~8年,有的长达10年以上。水电工程的施工分为筹建期、准备期、主体工程施工期和完建期四个阶段。从准备期开始至第一台(批)机组投产发电称为发电工期,至全部机组投产称为总工期。工程筹建期一般不包含在总工期之内。

根据有关设计规范和国内工程建设经验,水电工程筹建期一般应完成的项目包括对外交通、施工用水、用电、场内主干道路(含桥梁)、部分生产生活设施、场地平整和沟水处理工程、通讯和征地移民等工作,水电工程筹建期一般为1年,有的长达2年,且需要投入较大的人力、物力、财力和设备;施工准备期工程项目主要有:施工通道、导流泄水建筑物、导流挡水建筑物、主体建筑物岸坡开挖和支护、截流施工准备,生产生活设施建设等,水电工程施工准备期一般为2年,长的要3年。施工筹建和准备工作不仅项目多、工期长、投资大,而且矛盾集中、问题突出,协调解决难度较大,程序较复杂。

按照水电工程建设惯例,水电工程的开工,是指工程截流,开始进入主体工程施工阶段。水电工程项目获得核准批复之前,必须完成大量的现场施工准备工作,才能确保进入主体工程施工阶段后,各项工程施工顺利展开,项目之间、工序之间计划进度合理衔接,从而保证发电工期的实现和按照计划完成工程建设。

面对水电前期项目储备不足,而各地要求加快水电开发的这一矛盾,必须正确处理勘察设计、立项核准和工程施工之间的关系,在保证必要的设计周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,从而保证水电工程建设计划的科学性和可行性。

为了合理衔接项目核准和工程开工建设之间的法律手续,有必要在项目核准之前,设立预核准,类似项目建议书的审批,使获得预核准后的水电项目,能够启动施工筹建和施工准备工作,而不违背基本建设程序。

我认为,项目预核准的基本要求,包括

1)水电站预可行性研究报告通过审查;

2)水电站输电方案研究报告通过评审;

3)水电站建设征地通过预评审;

4)移民安置去向获得地方政府同意;

5)环境影响评价报告书通过评审;

6)水土保持方案报告书通过评审。

水电工程预可行性研究报告及其审查意见具有技术法规性质,可以作为可行性研究工作的基础和启动其他相关工作的依据。例如,项目法人可依据预可行性研究报告及其审查意见,当地国民经济发展计划和工程建设计划进度安排,及时向当地人民政府申请下达封库令;项目法人也可根据预可行性研究报告及其审查意见、水电站输电方案评审意见,委托接入系统设计,从而为可行性研究的机电设备选型、布置以及电气主接线设计提供依据;此外,以预可行性研究报告及其审查意见为基础,可以委托建设征地预审;委托编制环境影响报告书;委托编制水土保持方案报告书;委托编制劳动安全和工业卫生预评价报告等等。

水电项目预核准通过后,准许开展施工筹建和施工准备。其间,继续深入设计研究,完成可行性研究报告以及项目核准手续,待项目核准申请报告书获得批准,主体工程施工便可开始并顺利实施。这种“合理搭接”需要以周密计划和高效管理为保障,从而有助于保证勘察设计周期,加快工程建设进度,促进国民经济发展。

3.意见和建议

1)水电是可再生的清洁能源,落实优先开发水电的基本战略,需要制定相应的优惠政策和简化行政审批手续,鼓励和保护投资人水电开发的积极性。

2)政府有关部门在水电开发权管理中,要根据地方经济发展规划,特别是电力发展计划,充分考虑前期工作周期、投入、立项核准和投资风险等问题,合理确定工程建设进度表。

3)条件比较简单的中小型水电工程,预可行性研究和可行性研究两个阶段可合并为一个阶段,或适当简化,相应有关专业评审、审查和批复以及立项核准等管理程序也要考虑做适当调整。

4)为合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,满足加快水电开发,降低工程投资的要求,建议大中型水电工程实施预核准制度,通过预核准申请的项目,允许开展施工筹建和施工准备。

5)简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,也可将专项评审纳入阶段性综合审查,统一协调。或通过有效决策程序,实行预可研和可研两个阶段专题评审的合理衔接,减少中间环节。

水务工程报告篇7

初步验收工作报告

一、前言

大汶河系黄河下游最大支流,是我市的大型防洪除涝骨干河道之一,也是全省的大型河道之一。发源于沂源县、莱芜市、新泰山区,源头在沂源县松崮山南麓沙崖子村,流经莱芜市、泰安市、济宁市九个县市区,于东平县马口村注入东平湖。全长208.2公里,流域面积8536.5平方公里。大汶河防洪保护范围涉及泰安、济宁两市的八个县(市、区),保护面积2000平方公里,保护人口236万人,保护范围内有宁阳、汶上、济宁、兖州等县以上城镇,另外还有济北煤田、津浦铁路、104国道、京福高速公路、京沪高速公路等重要工矿企业和交通设施。,全国公务员共同天地

大汶河由泰安市直接管理的河段长197.55公里,其中:北支牟汶河自泰莱边界至汶口坝长58.37公里,南支柴汶河自淞河与渭水河交汇处至汶口坝长77.88公里,干流自汶口坝至戴村坝长61.3公里。两岸共有堤防137公里,沿河排水涵闸76座。

大汶河因接纳山洪,水流湍急,在转弯迎流处形成多处险工,主要险工有19处,全长29.06km,挑流坝25座,长2.1km。大汶河防洪任务为防御7000m3/s洪水,由于河床淤积抬高,糙率增大,致使行洪能力普遍降低,大部分堤段超高不足,堤身单薄,仅能达到防御5000m3/s洪水标准,严重危及大汶河防洪安全。因而急需对大汶河进行全面综合治理。

1995年12月,省计划委员会以鲁计农(基)字[1995]第972号文,对《泰安市大汶河防洪治理工程可行性研究报告》进行了批复,批准立项。1996年10月,省水利厅以鲁水勘字[1996]40号文对《泰安市大汶河防洪治理工程初步设计》进行了批复,核定工程总投资8000万元,其中省投资3200万元,其余由市、县两级自筹解决。

大汶河防洪治理工程自1997年开始实施,共六期,工程涉及险工护砌14.5公里,围庄堰维修0.7公里,涵闸26座,复堤111.56公里,防汛公路12.321公里,北滕村防汛桥及水文站迁址,9座挑流坝加固,标准化堤防建设15.3公里,汶口坝改建,护堤与管理房建设等建设内容。

二、初步验收工作情况

2005年9月25至26日,由山东省水利厅、山东省水利水电工程质量监督中心站、山东省水利厅审定室、山东省科源工程建设监理中心、泰安市水利和渔业局、泰安市大汶河管理局、泰安市水利勘测设计研究院等有关单位的专家和代表组成初步验收工作组,对泰安市大汶河防洪治理工程进行了初步验收。工作组认真查看了工程现场,观看了工程施工录像,听取了《工程建设管理工作报告》、《工程设计工作报告》、《工程建设监理工作报告》、《工程质量评定报告》等报告,审查了工程档案资料,形成了验收结论。

三、初步验收时发现的主要问题及处理意见

(一)资料与财务方面

为做好竣工验收工作,建议对历次审计提出的问题进行进一步整改落实,完善竣工财务决算报告,进行竣工财务决算审计。

(二)工程方面

1、大汶河防洪治理已完工程较初步设计批复工程内容尚存在新增和未完工程项目(详见附表)。

工程组建议对上述问题妥善处理后,再对该工程进行竣工验收。

附表:(1)大汶河防洪治理工程初设批复与实际完成情况对比表。

(2)大汶河防洪治理工程初设批复项目剩余工程项目情况统计表。

(3)大汶河防洪治理工程较初设批复增加项目统计表。

2、北滕村桥工程建成投入使用已有8年时间,目前桥面及桥栏杆出现了局部损坏情况,建议运行管理单位(地方政府)加强管理,及时维护,确保运行安全。

3、宁阳县中皋闸工程现尚在进行施工,项目法人应在竣工验收前督促施工,完成工程施工任务。

四、对竣工验收的建议

大汶河防洪治理工程已完成项目已按《水利水电建设工程验收规程》的规定,编制完成了相应的验收资料,建议项目法人落实处理提出的问题后,报请省水利厅对大汶河防洪治理工程,全国公务员共同天地进行竣工验收。

五、初步验收工作组成员签字

验收工作组每位成员在“工程竣工初步验收工作组成员签字表”上签字。

六、附件

1、资料与财务组审查意见;

2、工程组审查意见;

3、初步验收工作报告起草组审查意见;

4、竣工验收鉴定书(初稿)

水务工程报告篇8

根据省扶贫办绩效评价有关饮水安全方面反馈的意见及我区饮水安全工作中存在的问题,现做如下通知,请各乡镇对照自查,举一反三,限时整改。

一、省扶贫办绩效评价反馈的意见

1.整改落实不到位的问题。之前由部门核查出,自来水管道裸露在外,要求其做相应整改,此次核查时发现,以前实施的饮水安全项目自来水管道依然裸露在外面未做任何处理,2019年实施的项目仍然裸露在外,存在落实整改不到位的问题

2.项目资料缺失,项目管理缺少必要的程序。部分项目没有验收报告(至少包含验收标准、验收情况和验收结论),未编制“竣工决算报告”,未进行项目造价审核及竣工决算审计,无监理相关资料。

3.项目支付缺少关键资料。大部分项目的付款缺少“形象进度表”“已完成工程量清单”“资金支付申请表”等关键资料依据。

二、整改措施

(一)开展“回头看”,确保工程质量。各乡镇(街道)要认真对照反馈意见,及时开展“回头看”,重点针对管道裸露、爬管等现象进行核查,同时按照《农村饮水安全评价准则》《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》及《**农村饮水安全冲刺清零三十条》要求查漏补缺,再次排查其它可能存在的问题(如冻管、缺少入户设施等)。并根据核查结果逐条逐项制定整改方案,限时整改,确保工程质量,确保贫困人口脱贫,贫困村退出。

(二)完善资料,确保验收。各乡镇要高度重视验收资料的编制收集归类工作,加快完善软件资料,确保顺利通过贫困退出验收及行业项目验收。

贫困退出验收涉及饮水安全方面的资料:贫困人口、贫困村、贫困县的验收按照《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》(甘水农水发〔2018〕319号)规定的验收程序执行。

1.户级资料:(1)《**贫困户饮水安全达标认定书》区水务局包乡责任人核查准确后,签字加盖公章后下发农户;(2)饮水安全明白卡,每户一份,发放到农户。

2.村级资料:(1)《饮水安全花名册》,要和户籍人口信息一致(花名册内容格式符合省厅要求);(2)《饮水安全达标认定书》(以户为单位把本村的装订成测);(3)《水质检测报告》,由乡镇统一取样送检,以村为单位,一个水源一个水质检测报告;(4)村级管理机构和管护人员的公示公告;

3.乡镇资料:(1)花名册汇总,以村为单位将村级花名册汇总后编制成册。(2)水质检测报告汇总,将全乡所有水质化验报告汇总编制成册;

4.区级资料:(1)成立县区级农村饮水安全专管机构的批复文件。(2)供水专管单位管护人员的公示公告。(3)县区级农村饮水安全维修养护基金管理办法。(4)农村饮水安全管理信息平台核实问题清单办理销号情况。(5)成立水质检测中心的批复文件。

饮水安全项目建设管理资料:饮水安全项目建设资料的编制整理共分四大类:1.建设单位(即乡镇)资料,包括设计文本、乡镇(街道)专题研究饮水清零任务的会议纪要、投资计划文件(武脱领办发[2019]29号)、设计合同、施工合同、监理合同、项目公示图片、建设单位自验结论(报告)及自验总结、竣工决算报告、工程移交资料、反映项目建设情况的影像资料;2.设计资料,包括设计合同、设计报告、工程设计情况总结报告、设计变更相关资料(如有);3.监理资料,包括监理合同、监理规划、监理大纲、监理细则、监理日志、监理指令记录、监理例会纪要、监理情况总结报告,监理质量评估总结报告、反映监理情况的影像资料。4.施工资料,包括施工合同、开工报告、技术交底记录、进场(人员、材料、设备)报验资料、隐蔽工程报验资料、单元(工序)工程质量评定资料、分部分项工程质量评定资料、单位工程质量评定资料、阶段验收资料、质保资料、施工日志、工程变更签证资料(如有)、工程款支付资料、工程结算、请验报告、工程质量保修书、工程施工情况总结报告等。上述四类资料由乡镇(街道)保存,并报区水务局备案。

(三)加强资金监管,健全资金拨付程序。各乡镇(街道)要充分加强资金的监管使用,专人专账负责管理饮水安全项目资金,做到专款专用,按进度付款,无挪用、挤占、虚列开支等现象,同时要按照《**农村饮水安全工程项目资金管理办法》中的相关规定,完善资金拨付资料,健全资金拨付程序,做到帐目清楚,手续完备。确保工程建设资金合规使用,安全使用。

(四)落实管理制度,加强运行维护。各乡镇(街道)要认真贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》和省政府办公厅印发的《关于加强脱贫攻坚农村饮水安全工程建设及运行管理的意见》,依规进行管理。对已建成的饮水安全项目,各乡镇要及时制定完善相关管理制度,强化工程运行管理,切实做到政策落实到位、制度落实到位、管护人员到位、运行经费到位、培训宣传到位,确保如期实现脱贫攻坚农村饮水安全工作目标

(五)加强政策宣传,把握评价标准。各乡镇(街道)要进一步把《甘肃省脱贫攻坚农村饮水安全验收实施细则》作为农村饮水安全评价和脱贫验收的“度量衡”,加强学习培训,熟练掌握《细则》内容和指标,严格对照标准开展工作,对照标准完成任务。各乡镇要采取多种方式,通过媒体、网络、宣传册等方法加大宣传力度,引导群众改变陈旧的用水观念,提高群众对饮水安全建设和管理的认知和理解,赢得信任和支持,确保安全饮水冲刺清零行动取得实实在在的成效,使群众保质保量的喝上品质优良的安全水、放心水。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各乡镇(街道)要深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述,深刻认识全区脱贫攻坚任务的艰巨性、严峻性和复杂性,认清脱贫攻坚进入倒计时的紧迫形势,认清解决反馈意见问题的重要性,做到对反馈问题照单全收、主动认领,坚决整改存在的问题,全面完成整改各项任务。

(二)靠实整改责任。各乡镇(街道)要切实担负起抓整改落实的主体责任,对反馈的问题不回避、不推诿、不扯皮。要对照反馈问题,切实增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,责任整改的责任感和紧迫感。

(三)明确整改时限。要针对存在问题,举一反三、动真碰硬,能即知即改的,要明确具体整改时限要求,迅速完成整改,绝不能无限期延误整改。

(四)积极排查,有效整改。各乡镇(街道)要对存在的管道裸露、爬管、冻管、缺少入户设施等特殊问题进行认真摸排,制定切实可行的解决办法,确保整改措施落地见效,不漏一户解决好饮水安全工作,保证户户用水达标,人人饮水安全。

水务工程报告篇9

1科技报告制度建设对科技情报机构的作用

目前,美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇,每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算,我国科技报告如果积累到一定数量,其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构(部门),本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。

1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源

科技报告没有篇幅的限制,可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果[3],其技术含量高、描述详尽、实效性强,是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构,是公益性服务部门,科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制,对国外文献多数是选择性购买,收藏一些急需的外文数据库或二次文献,部分单位曾连续收藏美国科技报告(ntiS),但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚,在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段,可以预见,随着时间的推移,科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加,将快速丰富科技情报机构的文献资源水平,提高科技资源的利用效率,促进科技成果的转化,实现科技报告资源的共建共享,整体提升科技情报机构的社会服务能力。

1.2提高科技情报机构的科技查新水平

科技查新是科技情报机构的主要业务,查新关键是查全,没有查全就不可能确定是否新,科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失,即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式,科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时,美国科技报告(ntiS)是查新机构必检的文献资源,如果没有检索美国科技报告(ntiS),该查新机构的能力将会受到质疑,由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失,影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统,为确保科技报告质量提供了资源保证。

1.3提高科技情报机构的科研能力

科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构,还是科学研究机构,承担着科学研究任务,承担着国家、地方或部门的研究课题,每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告,为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标,科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程,包括成功的经验和失败的教训[3]。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承,而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源,这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富,使他们能够了解和借鉴别人的技术成果,可以提高后续研究的起点,避免低水平的重复研究,节省科研时间和经费,提升科研效率和科研投入效益[2]。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享,可以为后续研发活动提供重要借鉴,帮助其他科技人员少走弯路,减少资源浪费[4]。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升,其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。

1.4提高科技情报机构的科技评价水平

目前,有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能,主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见,为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。(1)在科技项目立项阶段,通过科技报告的立项查重检索,避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项,减少财政资金浪费,近几年来,国家科技部及部分省份,在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作,少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外,在科技项目立项阶段,科技情报机构科技评估评价部门,针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比,出具检索分析报告,对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价,为科技管理部门提供决策依据。(2)在科技项目检查验收阶段,对科技报告进行检索分析,用于监督检查科研进展和结果,实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测,被检测项目与已有科技报告相似度高,则该项目将不能通过结题验收,因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外,通过科技报告检索对比分析,可以为科技项目的先进性、创新性做出评价,为项目验收部门确定验收结论提供依据。(3)在科技评奖过程中,科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比,来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性,并提出评价意见,为科技奖励提供依据。

2保障措施

由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短,以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现,为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现,我们须要做好以下工作。

2.1做好科技报告的持续积累

科技文献的收藏强调连续性,只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要,由于收藏时间太短,科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此,科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏,如果有条件,可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯,向前追溯5~10年,科技报告的作用就能很快显现出来。

2.2实现科技报告的完整收藏

2013年我国正式启动国家科技报告工作以来,尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开,但地区之间发展很不平衡,地市级科技报告工作进展缓慢,多数部门(行业)科技报告建设仍然处于停滞状态[5],使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整,科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此,国家相关部门要下大力气,按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求,督促有关科技管理部门,特别是部门(行业)、地方科技管理部门,迅速启动科技报告工作,全国一盘棋,实现我国科技报告的完整收藏,使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能,又是科技报告的收藏利用服务单位,有责任督促本部门(行业)的科技管理部门,启动并做好科技报告工作,将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围,将科技报告呈交模块嵌入本部门(行业)的科技计划管理系统,实现科技报告呈交的过程管理,确保科技报告的完整呈交。

2.3多角度全方位提高科技报告质量

科技报告是由科技人员编写,描述其从事的科研、设计、工程、试验和鉴定等活动的过程、进展和结果[6],覆盖科研全过程,内容详实、专深,附有图表、数据、研究方法等,能如实、完整、及时地描述科研的基本原理、方法、技术、工艺和过程等[7],科研工作者依据科技报告中的描述能重复实验过程或重现科研结果[4]。由于我国全面启动科技报告工作的时间不长,处于科技报告工作的初期,部分科技报告的质量不高,个别科技项目负责人对科技报告的重要性缺少足够的认识,对于撰写科技报告存在应付心理,这就造成很多科技报告中实质性研究内容严重不足,这样的科技报告将无法在科技项目评价、科研创新中发挥应有的作用。因此,为了使科技报告的作用充分显现,我们要加大对科研人员科技报告撰写能力以及单位审核的培训力度,从科技报告产生的源头控制科技报告的质量,并在科技报告审核环节严把质量关,从整体上提高我国科技报告质量避免产生低水平的科技报告,同时营造撰写科技报告、重视科技报告的良好氛围。

参考文献

[1]贺德方.科技报告资源体系研究[J].信息资源管理学报,2013(1):4-9.

水务工程报告篇10

1科技报告制度建设对科技情报机构的作用

目前,美国国家技术信息服务局收藏的公开科技报告超过200万篇,每年向用户提供复制服务600万篇以上。同比估算,我国科技报告如果积累到一定数量,其服务效果也会比较乐观。由于大多数科技报告管理中心设在地区/部门的科技情报机构(部门),本文就科技报告制度建设对科技情报机构的作用进行系统地分析探讨。

1.1充实完善科技情报机构的科技文献资源

科技报告没有篇幅的限制,可以全面、完整和翔实地记载科研活动中的任何过程和结果[3],其技术含量高、描述详尽、实效性强,是一种传承科学知识和科技成果的重要文献。科技情报部门是科技文献的收藏服务机构,是公益性服务部门,科技文献的收藏加工服务是其基本的业务范畴。这些机构由于经费的限制,对国外文献多数是选择性购买,收藏一些急需的外文数据库或二次文献,部分单位曾连续收藏美国科技报告(ntiS),但收藏的国内科技文献一般都比较齐全。由于我国科技报告工作起步较晚,在国内科技报告的收藏上目前处于起步阶段,可以预见,随着时间的推移,科技情报机构科技报告的收藏量将会迅速增加,将快速丰富科技情报机构的文献资源水平,提高科技资源的利用效率,促进科技成果的转化,实现科技报告资源的共建共享,整体提升科技情报机构的社会服务能力。

1.2提高科技情报机构的科技查新水平

科技查新是科技情报机构的主要业务,查新关键是查全,没有查全就不可能确定是否新,科技文献资源收藏情况直接决定了科技查新报告的质量。如果重要科技文献资源缺失,即使查新人员再努力也无济于事。科技报告是政府投入的计划项目科技成果的产出形式,科技报告是系统记载政府投入产生的科技成果的重要科技文献资源。在国外科技查新时,美国科技报告(ntiS)是查新机构必检的文献资源,如果没有检索美国科技报告(ntiS),该查新机构的能力将会受到质疑,由此可以看出科技报告在科技查新中的重要作用。令人遗憾的是我国国内科技报告资源长期缺失,影响了科技报告的说服力。现在我国开始系统地建设全国科技报告系统,为确保科技报告质量提供了资源保证。

1.3提高科技情报机构的科研能力

科技情报机构不仅是科技文献收藏服务机构,还是科学研究机构,承担着科学研究任务,承担着国家、地方或部门的研究课题,每年都要撰写大量的研究报告、技术报告、调研报告,为领导决策、科技创新、经济建设做出了贡献。科技报告制度建设以服务于科技创新为根本目标,科技报告详实记载了科技项目研究工作的全过程,包括成功的经验和失败的教训[3]。科技报告体现的是对科研成果的积累与传承,而这种持续的积累则形成了具有基础性与保障性的科技信息资源,这对科技情报机构的科技人员来说是一笔巨大的财富,使他们能够了解和借鉴别人的技术成果,可以提高后续研究的起点,避免低水平的重复研究,节省科研时间和经费,提升科研效率和科研投入效益[2]。科技报告将科研失败的过程、经验和教训进行记录和共享,可以为后续研发活动提供重要借鉴,帮助其他科技人员少走弯路,减少资源浪费[4]。随着科技情报机构对科技报告收藏和利用能力的提升,其科研水平、为领导决策服务的能力将会越来越高。

1.4提高科技情报机构的科技评价水平

目前,有不少的科技情报机构承担着科技评估评价的职能,主要是为科技管理部门在科技项目立项、科技项目的阶段性检查和结题验收、科技奖励评定过程中对拟评价的项目提出真实性、创新性评价意见,为科技管理部门提供决策依据。科技报告为科技项目的科技评价提供了基础性信息资源。(1)在科技项目立项阶段,通过科技报告的立项查重检索,避免了不同年度、不同科技计划管理系统等项目的重复立项,减少财政资金浪费,近几年来,国家科技部及部分省份,在科技计划项目立项阶段委托科技情报机构进行科技报告立项查重工作,少部分项目由于与已有的科技报告相似度高而未能立项。另外,在科技项目立项阶段,科技情报机构科技评估评价部门,针对拟立项的申报项目进行科技报告检索分析对比,出具检索分析报告,对拟立项项目的先进性、创造性进行客观评价,为科技管理部门提供决策依据。(2)在科技项目检查验收阶段,对科技报告进行检索分析,用于监督检查科研进展和结果,实现对科技成果的真实性、创新性检验。如果通过科技报告的相似性检测,被检测项目与已有科技报告相似度高,则该项目将不能通过结题验收,因为该项目可能存在抄袭等学术造假的行为。另外,通过科技报告检索对比分析,可以为科技项目的先进性、创新性做出评价,为项目验收部门确定验收结论提供依据。(3)在科技评奖过程中,科技情报机构通过对已有科技报告的检索和研究对比,来分析判断科技项目完成的完整性、先进性和创新性,并提出评价意见,为科技奖励提供依据。

2保障措施

由于我国全面开展科技报告工作的时间还很短,以上提到的科技报告在科技情报机构的作用还不能充分显现,为了保障科技报告的作用在未来能更好地显现,我们须要做好以下工作。

2.1做好科技报告的持续积累

科技文献的收藏强调连续性,只有科技文献的持续收藏才能使其有效发挥作用。这一点对于科技报告作用的发挥尤为重要,由于收藏时间太短,科技报告在科技查新、科技项目立项查重、科技项目水平评价中的作用就会受到严重制约。因此,科技情报机构一定要做好科技报告的持续收藏,如果有条件,可以配合科技管理部门对以前的研发类科技计划项目进行科技报告追溯,向前追溯5~10年,科技报告的作用就能很快显现出来。

2.2实现科技报告的完整收藏

2013年我国正式启动国家科技报告工作以来,尽管科技报告工作在国家、省两级科技管理系统全面展开,但地区之间发展很不平衡,地市级科技报告工作进展缓慢,多数部门(行业)科技报告建设仍然处于停滞状态[5],使我国科技报告的完整收藏面临严重挑战。如果科技项目科技报告收藏不完整,科技报告在科技评价评估和科研创新中的作用就会大打折扣。因此,国家相关部门要下大力气,按照国办转发的《关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》的要求,督促有关科技管理部门,特别是部门(行业)、地方科技管理部门,迅速启动科技报告工作,全国一盘棋,实现我国科技报告的完整收藏,使科技报告这种文献资源在促进科技成果转化、科技创新中的作用得到充分显现。科技情报部门既承担着科技报告管理中心日常工作的职能,又是科技报告的收藏利用服务单位,有责任督促本部门(行业)的科技管理部门,启动并做好科技报告工作,将所有的开发类计划项目全部纳入科技报告收缴范围,将科技报告呈交模块嵌入本部门(行业)的科技计划管理系统,实现科技报告呈交的过程管理,确保科技报告的完整呈交。