社区运营解决方案篇1
在日前举行的华为网络大会（HnC2015）上，华为了业界首个全光智慧社区解决方案，并且与北京悦和科技有限公司、深圳市新基点智能技术有限公司、云南彩立方数据科技有限公司和杭州树熊网络有限公司等合作伙伴共同发起“全光智慧社区发展联盟”。
华为产品与解决方案固定网络产品线副总裁李向军表示：“作为首个以全光网络为基础开放的社区解决方案，华为将能够更快速和高质量地打造可运营的全光智慧社区。与此同时，华为与合作伙伴一起，为最终用户提供丰富的智慧应用，并给客户带来新的盈利模式，助力客户实现商业成功。”
为社区妆点“智慧”
随着物联网、云计算、大数据等技术的不断发展，社区用户的需求，从简单的宽带上网，扩大到智慧家庭、物业管理、社区周边o2o等各方面。
智慧社区的建设也逐渐从单纯的设备制造商或集成商主导，变为需要各方参与，互利共赢的系统工程，涉及到房产开发商、物业/社区运营商、业务提供商、设备提供商、系统集成商、电信运营商等多个角色。
李向军表示，此次的全光智慧社区解决方案正是为了应对这些变化，更高效地整合社区中的各个功能模块，帮助客户快速建成可运营的智慧社区，让最终用户享受到科技带来的各种便捷服务。
华为固网企业业务解决方案部首席架构师徐志龙进一步介绍了全光智慧社区解决方案。该方案以全光网络为基础，承载社区三网融合业务，比传统局域网节省一半以上的布线成本和机房空间。
值得一提的是，该方案还包括了业界首款物联网智能onU，凭借此终端，即可实现智慧家庭的所有功能。华为现场演示了告警联动功能，当有人闯入时，用户手机将立刻接收到抓拍的图片，还能根据需要点击播放，观看实时监控画面。
同时，华为自主研发的netopen云平台，提供标准开放的api接口，供第三方系统集成，为用户提供智慧家庭、智慧物业、社区商业等丰富的增值服务。
目前，云南彩立方数据科技有限公司采用华为的全光智慧社区方案，在云南昆明广福城小区建设了智慧社区。彩立方董事长张学东表示，目前，广福城智慧社区已完成园区与数据中心全部基础功能建设与系统调测，开始运营并取得了初步的成效。
在广福城，居民凭借一张卡（广福一卡通）便可以实现缴纳水费、电费、燃气费，还可以进行线上线下购物。而入驻的企业用户可以通过“云桌面”、“云应用”、“云打印”、“云计算”、“云存储”等多种方式，实现资源、资产等办公管理的流程化、规范化。
张学东表示，房地产业逐步结束资源型暴利时代，进入一个常规的市场生态系统。未来房地产行业更加精细化、专业化，超额利润由资源竞争转向技术竞争，经营方式由粗放型转向集约型，价值构成由平面转向立体。
“对诸多中小房企而言，继续寻求规模扩张极有可能碰壁而亡，如何在夹缝中谋求生存空间，已经成为这些企业不得不思考的命题。”张学东表示，“智慧社区为中小房企提供了转型路径。彩立方将继续和华为保持合作伙伴关系，推进更多智慧社区的建设。”
联盟的力量
正如前文提及的，智慧社区的建设是一个涉及到多个角色的工程，因此建立一个联盟协调各方利益和力量显得尤为必要。
这也是华为携手合作伙伴建立“全光智慧社区发展联盟”的初衷。
李向军表示，过去承建电力和交通等行业的网络时，几乎依赖华为的产品和解决方案就可以完成。而在智慧社区领域，由于客户分散、利益分散，导致技术方案无法统一，因此，仅凭华为的力量无法实现智慧社区的建设。
其次，以前智慧社区的范围比较狭窄，主要是实现小区宽带的接入，也更多由运营商主导，随着物联网的发展，社区用户的需求已经从单纯的上网转向o2o等，同时房地产商也面临着从增量向存量转移的挑战，他们有更大的诉求建设智慧社区，走向前台。
最后，李向军坦承，最初华为也有些担心，是否有能力牵头做联盟的事情。但是华为后来坚定了牵头的想法，这是因为在企业市场，华为需要和各个行业打交道。“我们有义务去牵头成立一个联盟。”他说。
社区运营解决方案篇2
在以交互性为特质的web2.0时代，网络社区不仅成为网络用户所热衷和流连的休闲娱乐、信息交流及社会交往平台，也成为市场经营者进行营销传播活动的平台。通过这个平台，企业可以跨越时间、空间上的障碍，在更大范围内锁定潜在消费者和目标受众，将他们聚合在一起，然后利用相应的网络传播手段以扩大产品、品牌的知名度乃至忠诚度，并及时了解来自于消费者的态度反应与信息回馈。正是因为存在诸多良益，近年来各方企业、市场经营者都逐渐意识到网络社区具有极大的营销传播价值，开始陆续涉足这一领域。据此，本文重点搜集了2005年以后具有代表性的网络社区营销传播案例，通过对这些案例进行总体分析，总结与概括出目前网络社区营销传播实践的主要脉络与发展现状。
对典型案例基本信息的量化分析首先需要说明的是，在案例的收集与选取上，本研究主要运用了以下四种方式，以获取与网络社区营销传播有关的案例：第一，通过既有的公开出版物，尤其是网络营销案例书籍寻找线索；第二，通过从个别网络公司获取的网络营销内部刊物中寻找线索并进一步挖掘；第三，通过搜索引擎进行相关案例的检索与筛选；第四，通过访问互联网上营销传播主体较为关注和青睐的站点（各大论坛、博客、开心网等社会化媒体及奇酷、唯伊网等）进行在线观察。经过多种方式的搜集，本研究以品牌名称作为计数标准，搜集检索到相关案例共计60余例，经进一步筛选，最终选取了具有典型性的33个品牌的案例作为本研究的样本。其中，在国内展开的是涉及29个品牌的35个案例，在国外展开的案例有4例，涉及4个品牌。本文根据现有案例资源的基本信息，制作了表1，并试图从品牌类型、营销传播介质、营销传播手段等三个方面对所涉及的基本问题进行简要梳理，以求从中探寻到一些有价值的线索。第一，品牌分析。从品牌角度对案例进行分析是必要的，通过这一分析，我们可以就目前企业对网络社区营销传播的认同度、关注度以及利用程度有一个全面的、整体性的把握。根据表1统计可知，自2005年必胜客利用网络社区进行营销传播活动并获得成功以来，众多国内外有实力的大品牌、大企业都先后开始在此领域一展拳脚，积极投身网络社区的营销传播实践当中。从品牌类型来看，国外品牌尤其是国际品牌占到较大的比重。在所涉及的33个品牌当中，国外品牌有20个，所占比例为60.6%；国内品牌13个，所占比例为39.4%。就运作时间来看，5年来企业越发认同与重视网络社区的营销传播，对其的开发与利用总体上呈逐年上升的态势。而诸如百事可乐、可口可乐、欧莱雅、联想等国内外知名品牌，应该是已经深得网络社区营销传播的益处，连续多年/多次进行运作，更是能够说明问题。第二，产品品类分析。目前，网络社区的营销传播活动首先主要集中在日用消费品也就是快速消费品领域，以可口可乐、百事可乐、王老吉、欧莱雅等为代表的16个快消品品牌位居表1中。其中，非酒精类饮料品牌有11个，美容、卫生用品类品牌有5个；居于其次的则是以联想、诺基亚、三星等为代表的信息、通信服务类产品，共计5个品牌；排列第三的是汽车及关联品类，如别克、华普、荣威及新日等4个。以上为前三甲，这三大产品品类的品牌已经占去33个品牌的25个，余下的则涉及食品、餐饮服务类（必胜客、肯德基、麦当劳），服饰、家纺类（阿迪达斯、StanFieLDS、宜家、科宝博洛尼）及其他（壳牌）。与线下营销传播活动五花八门的产品品类相比，以上几个在网络社区进行营销传播活动的产品品类着实是小巫见大巫，金融、地产、家电、旅游等产品或服务在运用网络社区进行营销传播方面的典型案例还不多见。这无疑从另外一个方面说明，目前实务界对于网络社区营销传播的开发与利用才刚刚起步，还有极大的空间和空白等待进入、填补或提升。第三，营销传播介质分析。网络论坛、即时通讯、SnS、垂直社区、名人博客以及微博属于网络社区范畴。因此，以这几类网络传播介质进行营销传播活动，都属于本研究需要关注和分析的内容。大多数企业对网络社区营销传播范畴内的传播介质的运用是有所选择的，全面使用多种介质的企业极少。“雀巢”对传播介质的运用是最为多样和丰富的，在2009年的营销传播活动中，雀巢除了还未使用微博之外，其他五类则均已有过尝试；在雀巢之下的首先是联想，在2008年至今的网络社区营销传播活动中，运用了除即时通讯及SnS之外的四种；王老吉、优乐美以及小蜜蜂则分别使用过三种网络社区传播介质；百事可乐等七家企业则主要运用了两种介质。以上一共是十二家企业，这个数量占案例所涉及企业数量的三分之一。这一数据至少传达给我们两方面的信息：（1）大多数企业对于网络社区营销传播的理解及操作还处于早期的探索和尝试阶段，对于网络社区营销传播能否带来预期的效果，以及哪种或哪些更适合本企业营销传播目标的实现等问题，还没有感性的认识和理性的判断。（2）网络社区的营销传播尚属于营销传播实践的新领域，值得探索和尝试的空间还非常大，随着越来越多的企业感受到网络社区营销传播所带来的良益时，企业介入这一领域的力度必然会有所调整。第四，营销传播手段分析。利用网络社区进行营销传播，关键在于充分调动和发挥网络社区用户的参与感和人际传播力。为达到这一目的，企业首先要将已经聚合在网络社区中的人进行再聚合———前一个聚合指的是数量的聚合，第二个聚合则强调质量的聚合。也就是说，聚合那些符合企业目标消费者条件的网络社区用户。要实现这个层面的聚合，要先选择适合自身品牌、产品的传播介质，再设计好能激发目标群体共鸣的话题。所以，企业利用网络社区进行营销传播几乎都会始于对话题的设计与导出。尽管各个企业采取的方式不同，例如王老吉、可口可乐、欧莱雅等32个品牌采取直接话题引起网络用户注意，而伊利选择在开心农场以信息植入的方式吸引社区用户眼球，但不能否认的是，所有的企业均选择了利用某话题发起营销传播攻势。而有效的话题往往会引起一定数量的社区用户关注甚至参与其中，于是就易于形成消费者及第三方对与企业、品牌、产品有关的信息进行传播的现象，即口碑传播。本研究选取的33个案例当中，有29个均属于此类，占案例总数的88%，但我们同样不能排除“沉默的螺旋”存在以及负面信息的传播。因而，如果能有人在话题进入目标群体的视野之际，适时、适度地表达有利于营销传播实现的意见、言论或信息，并且这些又能对目标消费者产生正向的影响和改变，那么必然会增加营销传播活动成功的概率。这种能够对他人产生影响的人，往往是社区当中一向就有影响的人，也就是意见领袖。由于多数人通常会存在从众心理，一旦有意见领袖表明了态度，那么会有越来越多的社区用户形成与之相同或相近的态度。所以，意见领袖在网络社区营销传播中的作用十分重要。但意见领袖的形成、发现或者培养、合作均关系到企业与意见领袖双方面，故锁定适合的意见领袖并恰到好处地发挥其影响力，并不是能轻易实现的。本研究33个案例中，只有8个案例在一定程度上发挥了意见领袖的影响力，这还不尽如人意。通过以上几方面的分析，不难得出这样的结论：在网络社区中进行营销传播活动，议程设置几乎是一个必要条件，口碑传播既是目的又是手段，借助意见领袖的力量则有助于整个营销传播取得更好的效果。基于此本文认为，网络社区营销传播应将议程设置、意见领袖与口碑传播作为三个关键性节点，围绕三者进行集中深入的研究，使三者形成一个协调统一的系统，构成一个有效的营销传播路径并进一步建构网络社区营销传播的模式。那么，如何能够使三者各自发挥其作用并在此基础上形成系统的有机体，以促进网络社区营销传播的有效实现？这首先需要对当下网络社区营销传播的具体案例进行分析，以期从中发现问题进而寻求解决问题的路径。
二、基于“三个节点”展开的案例审视
1.“议程设置”视角下网络社区营销传播案例审视2.“意见领袖”视角下网络社区营销传播案例审视3.“口碑传播”视角下网络社区营销传播案例审视
三、典型案例凸显网络社区营销传播共性
在对以上案例进行了具体的理性观照后，本研究发现这些案例虽然是由不同的品牌、不同的品类构成，并且也是由不同的网络营销传播主体所策划和运作，但并未妨碍其中仍然有一些共性的元素呈现出来。这些共性具体表现为以下几方面。首先，这些案例大多会通过发起一个被认为能够吸引目标群体关注、互动进而参与其中的话题作为其营销传播的起始。在诸多案例中，明确以发帖、博文或活动主题的形式导出营销传播活动的案例所占比重接近60%。例如，“吃垮必胜客”“封杀王老吉”“内衣宅男”“抢沙发”等均以具有冲击力的语言引得广大网络社区用户趋之若鹜，这就使营销传播已经成功了一半。这一数据还表明，大多数的营销传播主体对于如何在交互式信息平台上进行营销传播才能有效激发目标群体这一问题，已经有了深入客观的思考和认识。其次，多数话题通常现实感较强，容易引起网络社区用户的共鸣或兴趣。具体来看，娱乐型话题、热点事件型话题所占比重较大。诺基亚的“天下玩乐令”和麦当劳的“见面吧”属于能激起目标群体共鸣的话题；“封杀王老吉”是在汶川大地震王老吉慷慨解囊的赈灾捐款后出现的，是对热点事件的利用；壳牌在哥本哈根世界气候大会后，以Co
2、Key、oil三部媒体互动广告带动起社区用户对环保问题的关注和热议。利用具有较强现实意义的话题进行营销传播话题的设计和导入，无疑是值得认真思考和推广的十分有效的方式。此外，是否还存在其他同样能够产生良好效果的话题类型呢？这也是本文要探讨的问题之一。再次，人际传播在网络社区营销传播中越发彰显出其巨大魅力。可以从两方面加以阐述：（1）在一些案例中，有一类人会格外引人注目。他们往往是社区交流中的焦点人物，被广大用户所推崇，他们的言论、对待事物的看法通常会影响其他用户，会对营销传播的过程和效果形成一种不容忽视的影响力，这一类人就是意见领袖。通过对以上案例进行梳理分析可以抽检出意见领袖在部分网络社区营销传播的存在。新浪微博博主、体育名人黄健翔，被联想看重，通过利用微博与其他用户进行互动时，就有机会获得手机；在诺基亚“天下玩乐令”营销传播活动中，著名音乐人张震岳、羽泉组合、方大同等以意见领袖的身份吸引了不少乐迷、粉丝的加盟。虽然目前意见领袖在网络社区营销传播中的参与比例还并不高，但我们仍然可以发现，意见领袖的中介作用和影响力能够并且应该在网络社区营销传播中得到更有效的发挥。（2）人际传播还表现为社区普通用户之间的信息交流与互通———这也是网络社区区别于其他网络应用的特征之一。普通用户间所形成的对营销传播信息的交流就是所谓的口碑传播———无论这口碑是自发的还是诱发的。口碑传播在网络社区营销传播案例中的表现也十分突出，企业大多已经具备了借助口碑传播实现营销目标的意识，并努力尝试对网络用户形成引导。可口可乐的“奥运火炬大使”网络社区营销传播活动与腾讯QQ的合作就在一定程度上促动了普通用户间口碑传播的形成；相宜本草的社区营销传播中，试用者在社区论坛、品牌俱乐部中发表的试用评价也构成了普通用户的口碑传播，这对其他潜在用户的消费决策会产生较大影响。正是在以上营销传播共性的基础之上，本文初步建立起对网络社区营销传播有效路径及相应模式的基本认知与思路。
四、对当下网络社区营销传播的理性观照
社区运营解决方案篇3
关键词：社区养老；经营模式；智慧安防；养老服务；模式创新
中图分类号：D9
文献标识码：a
doi：10.19311/ki.16723198.2017.10.073
我国人口老龄化现状日益加剧，面对未富先老的国情，解决老年人的照料问题成为挑战，进入养老院养老必将成为一种趋势，其中社区养老以其低成本、高安全性、老人适应性强、儿女探望方便，并可兼顾家庭，应该成为中低龄老年人最好的选择。但事实上社区养老并没有成为主流，甚至大部分社区养老院经营困难。为了揭示其中的原因，本文对社区养老院、养老服务的消费者进行走访和调查，分析了其中的预期差异，并提出解决问题的思路。
1调查数据统计
1.1本项目调查对象、特点和方法
本文随机调查了厦门5个社区，每个社区随机调查20位居家养老的老人，并调查5家养老院，每家养老院随机调查了20位在院老人，并调查了养老院的管理人员。调查对象从年龄分有高龄、中龄和低龄，从护理等级分有健康护理、三级护理、二级护理、一级护理和特殊护理，从自理能力分有全自理、半自理、全护理和特殊护理，从子女关系分有孤寡老人、空巢老人、和子女关系紧张的老人，和子女关系融洽的老人，所以样本具有总量多，覆盖面广，层次分布均匀的特点。采用实地走访调查和网络问卷调查相结合的方法。
1.2社区养老机构现阶段存在的困难调查
本文随机调查厦门5家社区养老院，调查表提供7个选项，经营成本高（a）、老人或子女满意度低（B）、护理人员素质低（C）、入住率低（D）、政府支持力度小（e）、老人突发风险多（F）、和其他（G），选择其中3项主要的困难，并按影响由大到小按序排列。调查数据统计如表1。
1.3老人对各种类型养老机构满意度调查
本项目调查老人对四种养老方式的满意度，调查问卷设置安全保障、养老支出、护理质量、老人适应性、家庭兼顾性和探望便利性6个维度，每个维度设置为非常满意、满意、中等、一般、不满意、非常不满意6个档次。具体数据统计见表2。
1.4各护理等级老人对各维度的关注度调查
本项目调查不同自理能力的老人对上述6个维度的关注度，关注度中随机调查了全自理、半自理、全护理和特殊护理四种自理能力各15名老人，老人对6个维度按关注程度从大到小排序。调查数据统计如表3。
2数据分析
2.1四种养老方式老人幸福指数对比分析
根据调查数据，本文对比专业医疗机构、专业养老机构、社区养老机构和居家养老四种养老方式对6个维度的满意度数据转化为分值，非常满意、满意、中等、一般、不满意和非常不满意分别对应分数为100、80、60、40、20和0分，6个维度的权重分别设置为0.3、02、0.2、0.1、0.1、0.1。用总分来衡量四种养老方式是老人的幸福指数。具体数据的对比分析见表4。
从表4可发现社区机构养老的老人幸福指数最高，其次是居家养老和专业养老机构养老、排名最后的是专业医疗机构养老。
2.2不同护理级别对各维度的关注度
根据调查数据，本文对比全自理、半自理、全护理和特殊护理四种自理等级对6个维度的第一和第二关注度，具体数据的对比分析见表5。
从表5可以看出全自理和半自理老人会优先选择支出少、护理质量较好、可兼顾家庭的居家养老或社区机构养老，全护理和特殊护理会优先选择护理质量高和安全保障性好的专业养老机构或专业医疗机构养老。
3社区养老院运营中存在的矛盾
3.1老人突l风险多与社区养老院抵御风险能力的矛盾
老人是各种突发风险多，尤其是一级护理和特殊护理所护理的人群是完全没有自理能力和有特殊疾病的老人，突发风险因素更多，风险危害也更大，该项护理工作专业性更强，也更容易出现各种专业风险。而社区养老院经营规模不大，抵御风险的能力弱，这些风险严重威胁着社区养老院的经营。
3.2政府社会的预期与实际情况之间的矛盾
政府社会本预期社区养老院必将会成为主要的养老方式，但现实是能自理的老人以居家养老为主，不能自理的老人，以专业养老院和居家养老为主，从而直接导致社区养老院经营困难。
3.3经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾
社区养老院在不计算各种税费、突发因素的损失的情况下的盈亏平衡点为入住率等于53.75%，即当入住率超过53.75%时，养老院才可盈利。如按照15%税费、计提5%突发损失的情况下盈亏平衡点将达到入住率73.75%。考虑到床位的空置，服务质量的进一步提高，社区养老院没有降低收费的空间。同时，老人们因为养老支出是自理和半自理老人首先考虑的要素。自理和半自理老人去社区养老院的人数少，从而导致社区养老院经营困难。
4智慧安防在社区养老院中的应用
为了解决上述矛盾，本文提出依托智慧安防技术从运营定位、运营模式和降低成本的角度的建议。
4.1依托智慧安防微调社区养老院的运营定位
面对突发风险多与社区养老院抵御风险能力的矛盾，本文提出解决方案一是将特殊护理和一级护理等高风险业务的从服务内容中移出，从而降低风险的发生概率；二是利用睡眠监测、紧急求救、空气质量自动调节，健康手环等可穿戴智慧安防设备实时监控老人状态，并传输到社区养老院监控中心和远程传输到老人子女的手机上，从而及时发现风险。利用智慧安防设备和技术微调社区养老院的运营定位可以缩短发现风险的时间，提高社区养老院抗风险能力，也能大幅度降低社区养老院的风险发生概率。
4.2依托智慧安防调整社区养老院的运营模式
解决政府社会的预期与实际情况之间的矛盾，缓解社区养老院的经营困难的现状。本文提出的解决方案一是利用远程视频交流、防盗报警、煤气环境监测与智能控制、睡眠健康、紧急求救、远程开门、空气质量自动调节，健康腕表等智慧安防设备开展社区养老与居家养老相结合的运营模式；二是利用防走失、电子定位、远程监控、在线教育等智慧安防设备开展社区养老与社区托管相结合的运营模式。利用智慧安防设备和技术调整社区养老院的运营模式可以提高人们对社区养老院的满意度，大幅度减少老人们对社区养老院的抵触情绪，也提高老人对社区养老院的粘性。
4.3依托智慧安防降低机构运营成本
解决经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾，缓解社区养老院的经营困难的现状。本文提出解决方案一是利用智能辅助设备，智能机器人和实时监控等智慧安防设备和技术减少护理人员和行政管理人员的数量，提高每个护理人员的护理数量。通过减少人员，提高效率，从而部分的降低运营成本。通过移出一级护理和特殊护理业务，也可以一定程度降低运营成本，同时通过调整运营模式可以增加一些利率，从而解决经营成本高与社会预期低收费之间的矛盾。
“十三五”时期是我国全面建设小康社会的关键期，是人口老龄化加速发展期，也是应对人口老龄化的重要机遇期。随着老龄化社会的发展，养老问题受到越来越多的重视，养老机构也从无到有、从少到多逐步发展起来，兴办养老机构也成为潜在投资者的关注点，低成本和高结合性的社区养老院将迎来跨域式发展。本文通过调查厦门市部分社区养老院经营者和老人，以及部分社区的老人，分析对比了调查数据，从利用智慧安防来调整社区养老院的运营定位、经营模式和降低成本的角度出发，得出利用智慧安防设备和技术可以达到降低风险、降低成本和提高利润的目的。本文对社区养老院的运营管理有很强的实际意义。
参考文献
[1]裘晓东.我国养老院经营模式探讨[D].北京：北京交通大学，2012.
社区运营解决方案篇4
【关键词】智慧；物流信息平台；规划
[作者简介】李远远，桂林电子科技大学商学院副教授，管理学博士，广西桂林541004
【中图分类号】F724.6【文献标识码】a【文章编号】1004-4434（2013）05-0140-04
物流专家戴定一指出，智能物流标志着信息化在整合网络和管控流程中进入新阶段，即进入动态、实时选择和控制的管理水平。工信部信息化推进司副司长董宝青指出智慧物流将是信息化物流的下一站。智慧物流信息平台是提供整合物流服务的协同平台，综合利用集成信息技术和智能技术，智能化地思维和解决物流中某些问题，使供应链物流一体化运作，在统一、协同的管理平台上提供高效率、标准化的综合性物流服务。从而智慧物流信息平台成为能提供一体化供应链物流服务的整合运营商。智慧物流信息平台能有助于解决长期存在的物流业务彼此独立运作、缺乏整合、物流业务之间难以无缝连接的问题，同时也可以规避物流业务主体自建信息化平台的重复投入问题，以高度集约化、功能耦合、以物流电子商务为核心、供应链一体化运作的整合信息平台，为物流实体经济提供有力支撑，提升物流企业、企业物流以及区域物流的综合竞争力。本文即对智慧物流信息平台的规划目标、平台功能及系统框架进行系统分析，并以广西北部湾智慧物流信息平台进行实例分析。
一、智慧物流信息平台规划目标
将智慧物流理念贯穿于智慧物流信息平台的规划和运营，提供一体化的供应链物流服务解决方案，实现物流服务一体化、物流过程可视化、物流交易电子化、物流资源集成化、物流运作标准化、客户服务个性化。
物流服务一体化，智慧物流信息平台对主要物流业务进行整合，消除业务间不能无缝对接的情况，提高不同业务的协同和整合能力，提高物流服务整体效率。
物流过程可视化，应用物联网技术和全球卫星定位系统（GpS）、移动位置信息服务（mpS）、地理信息系统（GiS）及无线通信等技术，使供应链物流全程透明可追溯，对运营全面管控和规范化管理，使运作过程的事故率和货损率降低。
物流交易电子化，智慧物流信息平台的物流电子商务功能提升了物流服务交易效率，提高了客户和物流企业的互动效率。降低了物流服务的搜寻和交易成本，提高了客户满意度。
物流资源集成化，智慧物流信息平台通过整合各类物流资源。合理化分类管理和调度，能更有效地调度更多的社会物流资源，实现集约化利用，提升区域物流发展水平和成长空间。
物流运作标准化，智慧物流信息平台对物流运作方案实行全面标准化管理，实现标准化信息管理和物流业务运作，提高管理效率和防范风险能力。
客户服务个性化，智慧物流信息平台能为客户提供量身打造的专业、细致、个性化的供应链物流服务。提升了物流服务营销能力。此外，智慧物流信息平台还能进行统一结算管理，提高资金使用效率和管控力度。
智慧物流信息平台最终将成为社会化的公共物流信息平台，为众多物流企业和客户企业所用，成为一个能提供整合供应链物流服务的运营平台，改变区域的物流生态，使各个物流企业和客户企业之间建立先进的信息沟通平台和规范化、标准化、高效率的物流运作模式，降低整个物流生态圈的运营成本和提高盈利能力，同时，更有助于政府和有关部门对物流生态圈进行有效管控。制定促进物流生态圈运营发展的政策措施。与智慧城市建设协调同步并为其提供支撑。
二、智慧物流信息平台功能规划
智慧物流信息平台功能规划要基于物流行业的发展趋势和供应链物流运营的商业模式。面向区域物流生态圈。围绕提供供应链物流一体化解决方案的目的，设计智慧物流信息平台的功能。
1.运营主体：国内外物流企业、制造企业、流通企业等。通过平台布局形成供应链物流运营网络。提供国际国内物流业务服务。
2.服务范围：从供应链一体化的角度，在统一的管理平台上协同供应链各节点成员、物流客户以及平台服务人员，涵盖仓储、运输、配送、货代等物流业务并将各物流业务无缝整合，完成供应链物流服务的整个生命周期。
3.管理体系：智慧物流信息平台通过管理供应链节点企业、管理物流业务、管理客户、管理平台服务人员、智能学习等，实现平台的协同运营。管理供应链节点企业，是平台管理体系中最核心的功能，在各供应链节点企业之间建立规范、顺畅的信息互通和协同运作机制，稳定并拓展智慧物流生态圈；管理物流业务，对一体化的供应链物流业务进行有机的过程管控和整体绩效管控，服务于整个供应链战略；管理客户，以智慧物流核心理念深度营销客户，充分挖掘客户潜在价值，建立客户服务标准和规范，为客户提供量身打造的个性化服务、人性化服务，维系客户忠诚度，与客户之间建立共同的风险管控机制并将其渗透到物流业务运作的各个环节；管理平台服务人员，将员工绩效、能力提升、薪酬激励与平台价值创造相结合，把个人价值的实现与平台管理指标相结合。具体落实到物流方案的各个环节；智能学习，平台立足于区域经济建设和社会发展的实际，整合国际国内物流业务。不断创新供应链物流一体化解决方案。
4.输入输出：平台的输入是物流资源（包括平台自有物流资源和能调度的社会物流资源）；平台的输出是一体化的供应链物流服务。具有专业化、标准化、个性化、人性化等特征。因此，平台的壮大取决于输入物流资源及输出物流服务的数量和质量，即以优化的物流资源组合，为客户提供满足需要的、个性化、一体化物流服务。智慧物流信息平台应具有宏观视野，综合利用各种物流资源，创新客户服务价值；具有管理协同能力，提高物流资源的配置效率和产出水平。
智慧物流信息平台从本质上看，其功能体现为人性化的客户服务、有智慧和灵性的协同、“手机+鼠标+车轮”的响应方式。智慧和灵性的协同又分三个层面，即：物流业务之间的一体化协同、供应链一体化协同、物流生态圈的协同。智慧物流信息平台的构建则实现了这三个层次的协同，形成了良性和谐的物流生态圈，和谐了与供应链伙伴、客户及员工的关系，提高了社会物流运作整体效率，降低了社会物流运营成本，最终提高了整个物流行业的综合效益。
三、智慧物流信息平台系统框架设计
智慧物流信息平台实施，需要以智慧物流和供应链一体化为基本理念，根据物流生态圈的要求，建立支持实时信息联通和工作流的信息协同机制；应用智能物流电子商务模型；支持多元化物流业务（含仓储、运输、配送、货代等）并能实现业务协同和管理协同，使供应链各节点企业、物流企业、客户、平台员工都能在智慧物流信息平台上目标统一、协同一致地运作。智慧物流信息平台总体结构如图1所示：
由图所示，智慧物流信息平台实现四种有机整合：（1）智慧物流信息平台整合政府部门的物流信息服务，提高政府监管能力。航空、铁路、公路、水运、邮政、海关、检验检疫、食品药品、烟草、安全监管、工商、税务、公安、商务等部门的物流信息资源都在智慧物流信息平台上得以整合和深度开发：（2）智慧物流信息平台整合重点物流行业。铁路、公路、水运、航空、邮政等电子单证信息可以在智慧物流信息平台上有效地协同。促进了综合运输体系建设和多种运输方式的一体化发展；（3）智慧物流信息平台整合物流全过程。物流企业和企业物流在智慧物流信息平台上开展基于供应链一体化的物流服务，物流全程透明化、可视化，并能对物品实现全生命周期智能化管理，推动物流服务的社会化水平进一步提高科；（4）智慧物流信息平台整合其他物流信息平台资源。通过与其他物流信息平台形成联动网络，拓展物流信息网络的覆盖范围，促进专业化物流信息服务业的规模化发展。
智慧物流信息平台主要应用三类技术：（1）第三代移动通信技术（3G）、RFiD、3S（GnSS、GiS、RS）等通信和信息技术；（2）软件即服务（SaaS）、平台即服务（paaS）、云计算等技术；（3）智能交通系统（itS）、物流信息管理系统（LmS）等信息化管理系统。智慧物流信息平台将这三类技术应用于物品电子标识、自动识别，信息交换、移动信息服务，可视化服务和位置服务，以及智能交通、物流经营管理等方面；并能通过信息技术应用影响和带动一批专业化物流信息服务企业的发展；以信息化带动供应链金融等服务创新。
智慧物流信息平台实现一种转化：将制造企业、流通企业等释放的零散物流需求整合起来。通过平台的智能匹配和综合服务功能，输出综合物流解决方案。所提供的服务按照深度不同可以分为三个层面，也代表着智慧物流信息平台不断发展创新的方向：（1）基于单供应链的一体化物流业务解决方案；（2）基于供应链网的综合性物流业务解决方案；（3）基于物流生态圈的全方位物流业务解决方案。因此，智慧物流信息平台是以智能化的高水平物流业务解决方案为其核心产品，以物流全程可视化为其提供数据支撑，以物流业务标准化为其实施保障。
四、广西北部湾智慧物流信息平台规划实例分析
广西北部湾经济区的战略性位置及其发展条件为其建成依托海港、连通多区域的国际通道和成为国际性现代物流基地奠定了有利条件。目前广西北部湾物流信息化工作已初具成效，南宁、钦州、凭祥保税物流信息系统已建成并实施：广西电子口岸物流服务信息平台、钦州港国际航运中心电子口岸、南宁公共物流信息平台、柳州公共物流信息平台等正在逐步构建；部分大中型物流企业已开始应用Jit、Vmi、SCm等管理系统来提升其专业化能力。
然而，广西北部湾经济区的物流运作较大部分仍采取单独、孤立的方式，如货代企业、运输公司、仓储公司等的各种物流业务之间缺乏整合，无法实现不同物流业务之间的无缝连接，致使整体物流运作效率偏低；物流信息系统也是自成体系、缺乏有效连通，致使部门之间、部门与企业之间信息无法及时准确地交换。存在重复采集、不匹配、更新速度慢等问题，更谈不上智能信息管理和一体化的供应链物流方案。因此，需要构建广西北部湾智慧物流信息平台，以信息化建设带动整体物流运作效率提升和物流成本下降。优化整合现有物流资源。最大限度地盘活物流资源存量。
广西北部湾智慧物流信息平台规划目标：以供应链物流服务为立足点，建设区域性物流服务平台。建立规范便捷的信息交互系统，与公路、铁路、机场、港口高效联接，与国家交通运输物流公共信息平台对接，与跨区域、跨行业的物流信息进行交换与共享；通过平台交易中心，客户和物流服务商可以自由交易，获得一站式供应链物流服务。广西北部湾智慧物流信息平台应成为“国家平台”的有机组成部分，遵循统一的标准规范，成为本区域的物流信息中心和物流服务平台，提供符合本区域特色需求的区域物流信息服务及一体化供应链物流服务。
广西北部湾智慧物流信息平台规划按照“政府引导、行业主导、社会参与；整合资源、统一规划、分步实施；机制科学、运营良性、开放兼容”的原则。在规划实施中注意以下几个关键方面：
1.整合分散的物流信息。虽然目前广西北部湾经济区物流系统中的企业及物流基础设施都在逐步信息化，但是，在信息资源的汇集利用、信息技术应用以及智能物流运营管理与决策等方面还显得不足，无法满足供应链物流一体化运作的需要，必须首先进行信息整合和有效集成；推进信息采集的标准化、自动化、智能化；建立依托价值链、各关联主体的物流信息资源开放互联、注重标准化和安全性的物流信息链，提高物流运作效率和服务水平。
2.建立信息共享机制。在部门与企业之间建立信息互联互通的机制，协调好政府部门、物流重点行业（航空、铁路、公路、邮政等）、物流企业、企业物流之间的关系，做好信息沟通、集中管理及共享的组织与制度保障，逐步营造信息共享的良好环境。通过信息共享也能有效配置和利用运力。避免运力过剩而导致行业发展不稳定的现象发生。
3.建立良性运营模式。平台向会员提供运输配送、货运、物流信息管理、推荐物流服务商等系列服务，实现物流过程人、车、货、客户等信息共享，并通过多重监督系统确保货物安全到达。平台有强大的汇聚力、辐射力和影响力，可由政府、协会和企业联合起来统计和区域物流业的权威数据信息，为企业经营者和政府基础设施建设提供决策参考。因此，政府在平台规划、建设、运营中发挥着重要作用，平台是公共性物流服务企业，在提供公共服务的同时也可以一定盈利来维持运作。
4.推动物流社会化运作机制。推动制造企业、流通企业将物流业务剥离，交给社会化的物流服务平台和物流企业来完成，而智慧物流信息平台即可发挥这一作用，推动物流服务需求企业和物流企业之间的信息联通和联动发展，提高物流社会化水平，增强物流企业的专业化能力，提高产业链运作效率和节点企业的及时响应能力。推动智慧物流信息平台与大宗商品集散市场、行业电子商务平台以及网络零售等业态的整合和一体化服务。推动智慧物流信息平台成为自动识别、可视化等产品全生命周期管理的重要主体，提升重点领域（医药、农产品等）的信息管理水平和质量保障能力。推动智慧物流信息平台成为行业协同、重点龙头企业、高校、科研机构进行产学研合作和协同创新的服务平台。
社区运营解决方案篇5
一、再生资源行业管理工作
为认真贯彻落实《*市再生资源回收利用管理与网络体系建设工作方案》和《*市××区再生资源回收利用管理与网络体系建设工作方案的通知》及××区委区政府惠民措施48条的精神，按照区委杨书记提出的“规范有证、清理无证、加强监督、消除隐患”的要求，加快推进我区再生资源社区回收网点规范化建设，目前已和林和街、珠玑街达成废品回收行业进社区整治布点的实施方案，按照“政府推动、市场运作、社会参与、依法治理”的原则，统一规划、统一布局、统一标准、统一服装，整体推进林和街、珠玑街辖区内废品回收以站对点的网点规范化建设。以林和街、珠玑街各社区居委会及社区民警负责协调各物业公司、住宅小区回收点的布点工作；由供销联社引入有经营资质的废品回收龙头企业，负责将辖区内各社区回收点的废品清运。供销联社按照*市关于回收站、点统一规范要求负责社区回收点的建设，使林和街、珠玑街辖区内再生资源回收网点基本达到合理设置、规范建设、规范经营、规范管理，切实解决流动收购人员无序经营、随地摆卖、无序管理以及由此带来的治安、环境、卫生、消防安全等方面的问题，不断提高城市管理水平，改善人居环境。我们力争在年底前完成回收点进社区的试点工作，然后进一步总结经验向全区推广。
二、土地开发工作
成立了联社和基层社两级土地开发领导小组，加大了项目开发工作力度，使开发现有几块历史用地的各项手续正在进一步完善。
三、开展多种经营工作
基层社在总结前期开展土特产商品联展联销和节假日的礼品团购活动的经验基础上，建立机团业务小组，制定相关奖励制度，并积极主动与山区供销社联系，制定展销活动计划，开拓礼品团购等业务，以此提高××区供销联社的社会形象。联社也正在重新修改和制定基层社的考核分配方法，以鼓励基层社开展多种经营的积极性。
社区运营解决方案篇6
关键词 城市轨道交通,线网规划,指标体系,决策方法
1 引言
轨道线网规划的评价是对轨道线网规划方案的网络特性、技术指标以及经济、社会、环境等方面做出相对满意度的判断,是方案优选与决策的基础。目前对轨道线网评价较多采用线路总发送量、日均客流量、客流强度等评价指标。由于这些指标仅针对线网本身,而不是立足于城市整个公共交通系统乃至城市综合客运系统,就可能造成线网局部效应分析最优,而从整体角度分析未必最优的结果。
轨道交通线网评价有如下特点:第一、轨道线网规划投资大,时间跨度长,通常远景目标年超过城市总体规划年限,属于不完全确定的状态;第二、轨道线网的评价指标,有些可以定量,有些是无法量化的,如促进城市土地的合理开发,提高劳动生产率等;第三、不同的评价主体所需达到的目标是多样的,有的目标是相互冲突的,如使用者希望出行费用低廉,而运营者重视经营收益性,希望票价高一些。
因此,对于轨道线网规划这样一种半结构化、非完全定量、多目标的复杂系统,不可能采用简单的项目评价法。本文提出一种轨道线网方案评价的组合综合评价方法及其评价指标体系。
2 轨道交通评价准则与目标
轨道交通系统的品质标准与目标,是改善居民出行可达性,推进城市结构的合理调整,扩展城市的发展空间,改善生活环境与生态环境。这些目标包括功能目标、经济目标、社会目标和环境目标。
1)功能目标
主要涉及轨道线网交通质量,包括与城市规划的匹配程度、可达性、安全性、服务性以及满足交通需求的能力;
2)经济目标
轨道线网的建设、运营、管理费用与运营收入的状况;
3)社会目标
轨道线网对整个交通系统运营状况的改善以
及促进社会经济发展的程度等;
4)环境目标
轨道线网对环境方面消极影响及对人类有用资源的耗费程度。
3 轨道线网评价指标体系
轨道线网的评价指标应能独立反映线网规划的某一具体方面的特征,并与轨道线网规划方案选优的目标相联系;评价指标的数量应越少越好,且每一评价指标应具有可量测性,或者可以通过定量法获得,或者可以用定性分级比较的方法获得。评价指标应合理公正,不能以主观判断一种方案形式有利而另一种方案形式不利。本文在进行轨道线网评价时分两层次5个方面建立指标体系。第一层次通过结构特征评价产生候选方案;第二层次是对候选方案进行交通功能、运营效益、社会效益及持续发展四方面应用组合的综合评价决策。
3.1 候选方案产生
采用线网长度、中心区线网密度、非直线系数、换乘节点数、覆盖面积率以及与大型客流集散点衔接数量等指标,对轨道线网预选方案进行结构特征评价并产生候选方案。
(1)轨道线网长度:规划区轨道线网各条线路长度之和。该项指标在功能相同条件下越短越好。
(2)中心区线网密度:线网中心区轨道交通线网长度与中心区面积之比,反映轨道交通线网在中心区的服务水平。
(3)非直线系数:轨道交通线路实际长度与轨道交通线路起终点空间直线长度之比,反映快速轨道交通线网各线的顺直程度。环线的此系数按主要集散点之间的实地距离与空间直线距离之比。
(4)换乘节点数:轨道交通线网线路相交点的数量,反映快速轨道交通静态线网提供换乘的灵活程度。
(5)覆盖面积率:在中心区按轨道交通沿线每侧750m范围的用地面积,在郊区按轨道交通沿线每侧1000m范围的用地面积,两者之和为轨道线网覆盖面积。其与轨道线网规划区面积之比为轨道线网覆盖面积率。
(6)与大型客流集散点衔接数量:轨道交通线网线路与大型客流集散点衔接的数量,反映轨道交通线网对大型客流集散点的覆盖性。
3.2 候选方案评价的指标体系
(1)交通功能评价
采用日均客运总量、换乘率、线网负荷强度以及轨道交通客运量占公交总客运量的比例等指标,对轨道交通线网的交通功能进行评价。
①日均客运总量:规划年度轨道交通线网各线客运量之和,以交通需求量分析结果为依据。
②换乘率:轨道线网的换乘客运量与轨道线网总客运量之比,反映轨道交通线网对乘客出行直达的满足程度。
③线网负荷强度:轨道线网日均客流量与轨道线网总长度的比值,反映轨道交通线网单位长度承担的客流量,用以评价轨道线网的运营效率和经济性。
④轨道交通方式占公交方式的比例:轨道交通方式日均总客运量与公交方式总客运量的比值,用以评价轨道交通方式在公交方式中的地位。
(2)运营效益评价
运营效益评价系统主要从建设费用、运营费用、运营收入等角度对轨道交通的财务收支情况进行评价。
①建设费用:各种轨道方式每公里平均造价与该方式里程之积的总和。从中可了解工程难易程度并判断投资的可能性。
②运营费用:客流周转量与每公里人均运营成本之积,反映线网客流度及建设管理水平。
③运营收入:为日均客流量与票价之积,反映经营者的经济利益。
(3)社会效益评价
社会效益评价主要针对轨道交通方式引起整个公交方式服务水平的提高以及缓解城市道路拥挤程度的情况进行分析,如公交方式的出行比例、公交方式的平均出行时间、平均机动车速、居民平均出行时间、路网负荷均匀性等。
①公交方式的出行比例:公交出行占全方式的比例,用以评价轨道交通线网对城市交通结构的改变。
②公交方式的平均出行时间:城市居民以公交方式出行的平均出行时间,用以评价轨道交通线网对居民出行时间的改善程度。
③平均机动车速:城市中心区高峰数段道路机动车速的平均值,用以评价轨道交通对城市道路机动车速的影响。
④居民出行时间[2]:路网出行总时间tt=
nn
∑∑nijtij+thc,其中nij、tij分别为(i,j)点对之
i=1j=1
间的客流量及出行时间;thc为路网折算换乘总时间;tt为路网中一天全部出行时间总和,包括折算换乘时间及路段出行时间。
⑤路网负荷均匀性[2]:路网负荷均匀性,ψ=11∑(ηi-ηt)2]1/2,反映路段负荷ηi(qi/ci)ηt[
mi=1
m偏离平均负荷率ηt的程度。其中qi、ci分别为第i条种路段的客流量及客流容量;ηt=1∑ηi,为
mi=1
m所有路段负荷率的平均值;m为轨道交通路段总数。ψ值越小,路网负荷均匀性越好,行车组织越经济,运营成本越低,路网能发挥的总体运能就越大。
(4)持续发展评价
采用与土地利用吻合程度、沿线土地开发价值、线网发展适应性等指标对轨道线网持续发展特性作出评价。
①与土地利用吻合程度:轨道交通线网与城市总体规划拟定的土地利用吻合程度,可用轨道交通吸引范围内的人口岗位数与同期全部的人口岗位的比例表示,以评价轨道交通线网与城市总体规划的一致性。
②沿线土地开发价值:轨道交通沿线土地利用开发价值,以评价轨道交通线网对土地潜在开发能力的影响。
③线网发展适应性:轨道交通线网的可调节性,以评价轨道交通线网适应城市发展变化的能力。
4 组合的综合评价法
对于多目标、多因素、多层次的复杂系统,其评价方法有层次分析法、层次熵分析法以及模糊聚类分析法。但如何建立一套切实可行,又能全面准确衡量轨道交通线网方案优劣的评价方法是一个值得研究的问题。
4.1 已有评价方法分析
(1)层次分析法(ahp)
层次分析法是一种决策思维方法,它将复杂的问题分解为各个组成因素,将这些因素按支配关系分组形成有序的递阶层次结构,通过两两比较的方式确定层次中诸因素(指标)的相对重要性,综合人的判断以决定诸因素相对重要性的顺序。
ahp方法的根据是评价指标对象的层次性,得出的结果是各决策方案相对于总目标的优先顺序,适用于方案各层次指标的排序及权重分析。
(2)灰色关联系数法
它是通过确定各方案指标与相对方案指标的类似程度,进而确定各方案的优劣。具体步骤为:
①选择各方案同类指标中的最佳值,形成参考
数列:{x0}={x0(1),x0(2),?,x0(n)}(1)
②求关联系数:
minmin|x0(k)-xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)-xi(k)|
ik
ξi(k)=ik
|x0(k)-xi(k)|+ρmaxmax|x0(k)-xi(k)|
ik
(2)
③求关联度ri:
1ri=n∑ξi(k)(3)
nk=1
ri反映了方案与参考方案的关联程度。ri越大,方案越优。
灰色关联系数法在数据处理过程中没有掺入人的主观判断,而是对确定的定量指标进行比较与计算,保证了结论的真实性。因此,该方法适用于轨道线网规划评价过程中对确定的定量指标的评价,
也适用于轨道线网初始方案比较后产生候选方案的评价。
(3)模糊评价法
模糊综合评价法是将不确定的信息用定量的方法加以处理,变定性决策为定量决策,增加判断的直观性、准确性。
4.2 一种组合评价方法
候选方案综合效益评价是对候选方案进行一次全面、详细的分析和考核,以谋求轨道线网系统整体功能的“最优”,而不仅仅是某一项或几项指标的“最大值”,并在系统整体优化过程中,不断向决策者提供各种关系信息。本文提出一种组合方法是将已有的系统决策方法运用其各自的优点进行有机结合的轨道交通线网的综合评价与决策方法。即:以多级模糊综合评价为框架,按评价指标类别,利用层次分析法建立评价的多级权重;利用灰色关联系数法求运营效益指标的评价矩阵,采用模糊评价模型建立交通功能指标或运营效益指标的评价矩阵;利用专家系统或打分法建立持续发展指标的评价矩阵,采用多级模糊综合评判的步骤、算子及评判准则,分别计算轨道线网各预选方案的广义效用函数值,以效用值的大小对各方案进行排序和优选,为决策者提供决策的依据,实现轨道线网方案的评价决策。图1为该方法的框架图。
广义效用函数计算方法是首先计算各子系统“效用值”:
n
ui=∑wij·fij(7)
j=1
式中:fij— 表示第i个子系统第j个指标的效用值;wij 对应fij的权重;n 表示第i个子系统的指标总数。然后计算整个系统的“效用值”:
m
u=∑wi·ui(8)
i=1
式中:wi 第i个子系统的权重;
ui— 第i个子系统的效用值;
m 表示子系统的总数。
图1 轨道线网方案组合评价方法的流程
参 考 文 献
1 顾保南,方青青.城市轨道交通路网规划的评价指标体系研究.城市轨道交通研究,vol.3.no1.2000,3(1):24～27.
社区运营解决方案篇7
【关键词】发展机遇建设思路愿景
1概述
1.1智慧城市涵义
通过摄像头、传感器、RFiD读写器、GpS等模块实现图像、声音、温度、湿度、风力、标签、地理位置等数据的识别、采集，完成基础数据的收集，形成大数据的原始数据。
将人们为实现自身服务需求而要完成的任务、目标思路、路径、规则进行抽象，形成计算机能够完成的算法，通过计算机来实现要完成任务、目标的思路、路径、规则，这类算法形成的软件形成基础功能模块，将这些基础功能模块进行整合，提供更为复杂的功能。
智慧城市就是通过上述所说的软件功能模块对各类原始数据进行分析、处理，借助互联网共享技术，得以实现人们所需要的服务目标。因此，智慧城市只是一个工具，人们通过这个工具来提升管理效率和服务能力，管理效率和服务能力提升的程度取决于人们的管理和服务目标和思路，是取决于人的智慧。从这个角度来讲，各地建设的智慧城市管理、智慧教育、智慧医疗、智慧社区、智慧交通、智慧物流等智慧城市项目因各地实际不同而存在一定的差异性。
智慧城市不仅是城市智能化，而是涉及到整个社会、生活的各个方面。智慧城市不是一个行业，而是能够带来社会深刻变革的一个引擎，它的内涵和涉及到的领域绝不是“智慧城市”这四个字能够代表的，“智慧城市”只是一个符号标志。
1.2智慧城市特征
涉及到社会、生活各个领域的海量原始数据构成大数据；云计算实现数据处理规则；依托互联网完成信息传播、共享；构筑以人为本、面向社会各领域、各阶层泛在的、机会均等的生产、生活服务；全民参入，互动创新；跨域、跨界协同运作。
1.3智慧城市建设意义
全球都在推进信息化革命，智慧城市建设将全球变成了一个“地球村”，各国经济、政治、文化、军事等的变化都将对全球产生影响。以互联网、物联网、大数据、云计算等新一代信息技术为基础的智慧城市建设可以催生出很多新的业态、新的商业模式和新的经济增长点，将推动中国经济向中高端迈进。对各领域传统企业的深化转型产生深远影响。由于智慧城市建设将跨域、跨界技术和产品整合变成了现实，同时在管理思路、理念和市场渠道拓展等方面对传统企业提出了严峻挑战，这些都将进一步刺激和促进传统企业在生产、管理和市场拓展等方面进行转型。各类服务将更加完善和便捷，市民生活质量将得到大幅提升，服务态势将由“需求型”向“供给型”转变，情景消费将得到大力发展。智慧城市建设将“不知不觉”地改变着人们的生活方式和生活习惯。智慧城市建设以其涉及范围和领域广的特点，将对消费、生产、管理等文化产生深刻影响，继而影响到社会文化和民族文化。
2智慧城市建设现状及发展机遇
2.1现状
2.1.1政府大力推进智慧城市建设
推进智慧城市建设，是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。2014年3月中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》，明确“推进智慧城市建设”，第一次将智慧城市纳入部级战略规划，代表着“智慧城市”建设正式成为国家行为。2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求各地区、各有关部门落实指导意见提出的各项任务，确保智慧城市建设健康有序推进。意见提出，到2020年，建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效。
科技部和国家标准委为促进我国智慧城市建设健康有序发展，推动我国自主创新成果在智慧城市中推广应用，确定在全国范围内推进智慧城市建设试点工作，通过试点旨在形成我国具有自主知识产权的智慧城市技术与标准体系和解决方案，为我国智慧城市建设提供科技支撑。
2014年9月10日，国务院总理在2014夏季达沃斯论坛上表示，我们将抓住世界新技术和产业革命机遇，加快“宽带中国”、“智慧城市”等建设，促进城乡一体化和区域梯度开发，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。
2014年11月15日，国务院总理主持召开国务院常务会议，确定促进云计算创新发展措施，培育壮大新业态新产业。会议决定，要积极支持云计算和物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。在疾病防治、灾害预防、社会保障、电子政务等领域开展大数据应用示范。加强信息安全评估和防护。支持云计算关键技术研发和重大项目建设。
2015年3月5日，国务院总理在全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中明确提出，制定“互联网+”行动计划，推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
2.1.2企业积极投入智慧城市建设
从互联网建设、数字城市建设、物联网建设到现在的智慧城市建设历经将近二十年的时间，我国各个领域企业都在积极参入，重视程度和投入的人力、物力都在不断加大，直至目前，智慧城市建设已经深刻影响到了企业生产、运营和管理的方方面面，已经深刻影响到了企业市场拓展、营销渠道和服务提供的各个环节，大型的生产制造企业都引入eRp生产流程管理和基于大数据的财务管理、人力管理等智能管理手段。技术的进步迫使企业由被动使用互联网等技术转变为目前的主动研究物联网、智能管理等技术。同时，涌现出一大批软件研发、硬件开发等提供智能产品的企业和一大批智慧城市建设的研究机构和解决方案咨询机构。现在，中国本土的软件研发能力、硬件大规模集成电路技术、存储技术等足以满足智慧城市建设需要。
电信运营商作为信息化技术网络的提供者一直跟踪、参入互联网、数字城市、物联网和智慧城市建设。中国电信一直走在积极推进智慧城市建设的前列，中国电信集团董事长王晓初早在2004年就提出中国电信转型战略，中国电信由传统基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变，从战略高度认识加快推进转型的重要性和迫切性，充分发挥自身优势，立足长远，创新发展，积极推进业务转型，在提升客户价值的基础上，提升企业价值和员工价值。
为充分发挥青岛良好的经济、产业优势和中国电信技术优势，2011年9月9日，中国电信集团董事长王晓初与青岛市市委书记李群、时任市长夏耕分别会晤，签订中国电信集团与青岛市政府关于共同推进智慧城市建设的战略合作协议，这份协议是中国电信集团第一次与地市级政府签订的合作协议，协议涉及到智慧城市建设中的智慧农业、智慧旅游、智慧交通、智慧医疗、智慧水利、智慧教育、智慧社区等领域。为切实落实战略合作协议，推进智慧城市建设，同日，在中国电信董事长王晓初和时任青岛市市长夏耕的共同见证下，青岛经济技术开发区管理委员会、中国通信服务股份有限公司和中国电信股份有限公司山东分公司三方签署《中国电信信息服务（青岛）基地合作建设协议》，协议约定中国通信服务股份有限公司和中国电信股份有限公司山东分公司按照中国电信集团公司总体规划，青岛经济技术开发区按照国际标准建立中国电信信息服务（青岛）基地，提供支撑智慧城市建设的呼叫中心外包服务、云计算服务、灾备中心业务服务、软件研发和培训服务。于2012年1月由中国通信服务股份有限公司出资一亿元人民币在青岛经济技术开发区注册成立山东省信息产业服务有限公司，以落实三方签署的《中国电信信息服务（青岛）基地合作建设协议》，推进智慧城市建设。
2013年4月12日，中国电信集团公司在学习十会议精神省级公司总经理专题研修班上，集团董事长王晓初做了题为《坚持“一去两化”加快企业转型发展》的开班授课，明确提出“去电信化、推进市场化、坚持差异化”，融合信息服务，推进互联网创新思维，积极参入物联网和智慧城市建设。与阿里巴巴合作，达成涉及天猫、虚拟运营商和阿里云oS的三项合作意向，通过跨域合作，共享资源，推进智慧城市建设。
2014年被称为我国智慧城市建设元年，建立在互联网、物联网、大数据、遥感遥测等新一代信息技术基础上的智慧城市建设，不仅带来了研发、生产、管理、服务效率的提高，还打破了时空限制，实现了产业跨界、跨域合作、整合，使智慧城市建设向乡镇延伸和覆盖，让城市管理更加科学、人居环境更加优美、产业结构更加高效、城市发展更加均衡。与各地智慧城市建设相对应的是，在国家层面缺失智慧城市建设顶层设计和智慧城市的战略定位，很多人对智慧城市的内涵、核心和目标缺乏清晰的认识，没有统一的行业标准、建设标准和评估标准，缺乏各领域智慧城市建设目标，致使智慧城市建设没有形成合力，打造不出全国乃至全球标志性、有影响力的智慧城市产品、方案，不具备应有的竞争力，很难在“一带一路”国家战略中有所作为。有些地方在智慧城市建设中，不顾实际，盲目模仿，跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全，形成粗狂的式推进现象，致使盲目投资造成低水平重复建设和资源浪费，不可避免的存在一些安全隐患。
2.2发展机遇
2.2.1全国各级政府对智慧城市建设高度重视，推进力度前所未有
2014年3月中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》，将智慧城市纳入部级战略规划，“智慧城市”建设正式成为国家行为。2014年8月29日，经国务院同意，发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土部、住建部、交通部等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，确保智慧城市建设健康有序推进。
各地相继出台系列推进智慧城市建设的相关指导意见，聚焦推进智慧城市建设。譬如：上海市为合力推进智慧城市建设，根据国家信息化发展规划，制定上海市推进智慧城市建设2014-2016年行动计划。2015年2月6日北京市工业和信息化工作会议将创新应用，加快推进智慧北京建设作为北京市经济和信息化系统的六项重点任务之一。山东省政府为贯彻落实《中共中央国务院关于印发的通知》和《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》有关要求，为促进智慧城市健康发展，制定《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》。山东“智慧城市”建设试点总数居全国之首。在2015年2月举办的中国智慧城市发展与合作年会上，青岛市入选中国智慧城市惠民建设优秀城市，位列全国智慧城市惠民评价指数第三名。
2.2.2中国经济发展需要
中国经济自改革开放30年来，采用的是“粗放型增长”模式，对生产效率、生产成本、投资关注度很少，经济发展到一定程度，就需要对生产经营进行精细化管理，政府提出“调结构”，调结构就需要对产业、产业模式、人力资源、市场模式进行调整改革，智慧城市是一个抓手，创新思维，创造新的产品、产业、市场等，智慧城市建设涉及到各个领域。
在中国经济进入新常态背景下，聚力效益提升，才能实现经济高层次发展。迈向中高端已成为中国经济社会发展的必然要求。迈向中高端也是中国提升国际竞争力、抢占发展制高点的重要途径。环顾全球，在经历金融危机之后，美、欧、日等发达经济体竞相向高新领域拓展，物联网、3D打印、大数据、工业机器人等新技术层出不穷。可以说，谁抢占了发展制高点，谁就能主导世界发展格局。
我国区域、城乡之间发展的差距巨大，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化正在加快推进，这些都为中国经济的战略转型提供了纵深空间。全面深化改革释放的制度红利将大大增强市场的活力和创造力。2015年3月5日，国务院总理在政府工作报告中强调，制定实施城市群规划，提升城镇规划建设水平，发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。
2.2.3提升城市管理需要
随着城镇化进程的加快，城市原有的交通、医疗、环保、安全、食品、金融、教育、养老和应急系统已经远远不能够满足城市发展需求，不能为市民提供便捷、优质的服务，通过智能医疗、智能交通、智能养老、智能教育、智能环保、互联网金融等智慧城市建设项目，可以有效地解决服务供需之间的矛盾，有效提升城市竞争力。
2.2.4企业发展需要
经济新常态意味着生产发展的国内、国外环境和条件发生深刻变化。技术创新和制度创新必然成为决定企业、产业对新常态的适应能力。
传统企业在经济新常态大潮中将面临严峻的考验，曾经的成功经验、对渠道的认识、产品的定位、生产的管理等等已经远远滞后或者已经开始落伍，已经阻碍企业的发展，在全球技术革命的大潮中，如不能迎头赶上，将在瞬间崩溃。智慧城市建设构建的是一个崭新的产业生态系统，以智慧城市建设为契机，重新定位企业、产品和服务，构建适应现代企业需要的管理流程、生产流程、销售渠道，跨界整合，资源共享，才能使企业在新一轮的技术革命大潮中立于不败之地。
3智慧城市建设思路
3.1智慧城市建设项目化
在智慧城市建设推进过程中，目前绝大部分人谈的还都是停留在智慧城市的概念、理念和愿景层面，一旦谈到实施就会觉得无从下手。譬如：谈到智慧医疗，就会讲智慧医疗就是利用大数据、云计算、物联网和智能终端实现患者与医疗机构、医护人员、医疗设备之间的互动，从而解决医患矛盾，提高就医效率，提升医疗信息化水平。至于如何解决医患矛盾、提高就医效率和提升医疗信息化水平，就不知道该从哪里下手，采用什么解决方案了。因此，调研各领域社会服务诉求，将各领域的智慧城市概念转化成为可实施的一系列可实施的项目是智慧城市建设能够落地的第一步，也是最关键、最基础的一步。
由于智慧城市建设是一项长期性、系统性和全局性的工作，须加强国家、地区、产业等诸多层面的统筹，统一各个层面人员对智慧城市的认识，培养中国新常态下各领域的信息化思维，发挥政府主导作用，形成智慧城市建设的创新机制，以提高效率、改善服务为目标，以政府、企业、公众需求为核心，推进“智慧城市”的整体布局，优先考虑、研究关系国计民生的行业和领域，采取急用先上、效益为本、循序渐进的方式，逐步推进智慧医疗、智慧交通、智慧物流、智慧环保、智慧教育等建设。立足实际，因地制宜将智慧城市建设在各个领域的诉求转化为一系列目标明确且可实施的项目，推进智慧城市建设。
譬如：首先考虑智慧医疗建设，以解决医患矛盾、方便就医、公平就医、专家资源共享等老百姓关心的问题。
智慧医疗至少应考虑患者、医疗机构、医务人员三个维度，其中：为患者提供的服务应包括：患者健康档案（包括姓名、性别、年龄、住址、联系方式、家庭成员、患病史等信息）、急救、辅导、咨询等；医疗机构应考虑的环节因素包括：急诊、挂号、电子病历、各种检查化验报告、缴费、取药、住院、咨询、提醒和涉及到医疗机构管理的财务、人力、后勤、仓库、药房、药品进销存、易耗品进销存等。医护人员应考虑的维度包括人员档案、值班、培训等。将以上三个维度综合在一起，根据医疗机构的服务流程、服务标准、患者需要和医护人员的能力构筑智慧医疗的顶层设计，编制包含各个服务模块的综合解决方案。
在确定智慧城市项目时，应考虑到项目的社会价值和对市民生活的影响，进行智慧城市建设的企业必须要有社会责任感，因为智慧城市的任何一个方案的实施都具有一定的覆盖规模，都将给国家和人生活带来一定的影响，因此，项目的社会价值是评价方案是否可行和成功的一个关键因素，譬如：目前，某公司花费巨额资金为其打车软件开拓市场，结果褒贬不一，成功与否尚无定论，其原因我认为有两个基本方面，一是该公司的打车软件只是考虑到了方便叫车一个环节，而这个环节还只是考虑到了会使用智能终端的年轻人一族，忽略了更需要提供便捷服务的老年人，二是在一定程度上改变了出租车行业的管理，这种管理的改变是否有利于推进出租车行业的发展和服务完善，答案起码不是肯定的。这样的智慧城市项目方案如果不加以调整的话注定寿命是不会长久的。如果换个方案，可能不需要这么多的资金就可以为各年龄段提供便捷的服务，同时也可能推广到其他行业的车辆管理、调度等服务领域，解决了智能交通三要素中车、人和道路中的车的问题，其生存能力就不言而喻了。
智慧城市建设项目中，搭建服务平台是基础，提供的服务内容是更关键的，需要重点关注的是项目的内容服务，只有内容服务才能体现项目的服务价值和存在价值，因为市民真正感受到的是服务。譬如：对于一般人来讲，到互联网上看什么？答案是互联网上的信息很多，但是不聚焦，找不到对工作、学习和生活有针对性的资源，对绝大部分人来讲，在互联网上主要是浏览新闻和一些信息，不是作为提高自己生活品质和工作能力的工具。电信行业4G开通了，通过智能终端做什么？对绝大部分人来讲，答案和互联网基本是一致的，所不同的是，增加了微信、淘宝和QQ等功能，但是这些功能使用时间一长就会变得索然无味，因为没有解决提供服务内容的核心问题。因此，为社会和人民提供学习、生活、健康等内容服务是目前最紧迫的，也是推进智慧城市快速发展的源动力。总理在第一季度经济形势座谈会上针对社会关切的网速和网费问题明确要求有关负责人，““加快协调工作，研究如何将流量费降下来，“薄利多销”。”总理还说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”总理的要求为智慧城市建设中的内容服务奠定了坚实的网络基础。内容服务具有很大的空间，拥有巨大的市场潜力，这就需要通过不同的维度来研究服务内容，譬如：①以年龄为划分维度，为婴幼儿提供哪些内容服务，小学生、中学生、大学生在学习、成长过程中需要什么、我们应该提供什么内容、怎么引导，为青年人的学习提升、生活提供什么服务，为老年人的养老提供哪些服务内容。再上升一个层面就是如何以时间为轴，为人的一生提供连续的服务内容。每一个阶段都是一个课题，都需要深入研究，继而提供出综合解方案。②以行业为维度，根据行业特点提供针对性的解决方案，这种方案对行业提升、秩序优化会起到决定性的促进作用。以化工行业为例，为青岛市平度新河化工产业园搭建的化工园区智能管理系统提供的服务包括了以下几个方面：一是为政府提供的服务，即为园区管委会、平度市政府、青岛市环保局、应急办等提供实时数据、报表分析等服务；二是为园区管委会提供园区管理的实时数据、预警、应急指挥、园区管理等服务；三是为企业提供实时数据、预警、培训、危险品管理、仓库、材料等管理服务。该平台提供的不是一个仅限于园区基本管理的功能，而是更加注重的是内容服务，涉及到化工产业链管理的每个环节，达到智慧城市中智慧园区管理的物联、智能、高效的效果。青岛市市长张新起在检查新河化工园区时对该化工园区管理系统给予了充分肯定，指出“新河化工产业园智能管理系统才是真正意义上的园区智能管理”，并要求相关部门参观学习，以推进青岛智慧城市建设。另外，从企业角度来讲，要想做大、做强企业，必须进行市场细分（marketsegmentation），而市场细分是指营销者通过市场调研，依据消费者的需要和欲望、购买行为和购买习惯等方面的差异，把某一产品的市场整体划分为若干消费者群的市场分类过程。每一个消费者群就是一个细分市场，每一个细分市场都是具有类似需求倾向的消费者构成的群体。细分市场不是根据产品品种、产品系列来进行的，而是从消费者（指最终消费者和工业生产者）的角度进行划分的，是根据市场细分的理论基础，即消费者的需求、动机、购买行为的多元性和差异性来划分的，并根据其多元性和差异性提供不同的服务内容，满足消费者的需求。市场细分对企业的生产、营销起着极其重要的作用。
3.2顶层设计
顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对某项任务或某个项目的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷的实现目标。顶层设计是自高端向低端展开的设计方法，核心理念与目标都源自顶层，因此，顶层决定底层，高端决定低端。顶层设计强调设计对象内部要素之间围绕核心理念和顶层目标形成的关联、匹配和有机衔接。顶层设计的成果应是可实施、可操作的。因此，各领域智慧城市建设提供的服务能力高低取决于顶层设计的质量。
由于智慧城市建设本身就是跨域、跨界进行资源高度整合、高度关联，因此，在智慧城市建设过程中，顶层设计尤其重要，否则就很难取得预想的效果。智慧城市建设项目顶层设计过程中需考虑以下三个方面的因素：
（1）设计理念与设计思路。智慧城市建设本身就是在创造一个新的业态，不是原有技术的改良，而是采用已经具备支撑能力的信息化技术手段将现有技术、流程在进行整合、再造，是一场实实在在的革命，再生出来的业态与原来的业态不管是存在形式还是管理方式、运营模式都将有着天壤之别，就好像是乐高积木，在新搭建的模型中已找不到原来模型的影子，智慧城市建设就是这么可怕，又是这么刺激！摆在我们面前的例子就是阿里淘宝，颠覆了传统的零售业流通模式、市场模式，颠覆的速度是我们始料未及的。
（2）清晰的定位。在智慧城市建设项目中的顶层设计首先要给项目一个清晰的定位，不同的定位，其后续得到的结果将会是不同的，譬如：智慧养老项目，若给出两种不同的定位，其中定位一，搭建覆盖全国的智慧养老平台，为老人提供物质生活、精神文化、医疗卫生、情感和心理慰藉等方面全产业链服务，为政府和医疗机构提供各年龄段老人诉求、建议、不同季节、不同体质老人的保健、医护需求等。定位二，搭建一个智慧养老平台，为某市老人提供养老服务。显而易见，这两种定位的覆盖区域、服务内容相差很大，一方面反映了这两个顶层方案设计者的格局，另一个方面决定了这两个顶层设计方案后续运作过程中资源整合的维度、深度和广度。
（3）明确的目标。在清晰的项目定位指导下，制定明确的可实施的项目目标，譬如：智慧农业的目标包括三个维度：一是为政府监管提供的服务；二是为那些农业生产者（根据地域、农产品、生产规模等来划分）提供哪些服务内容，这些服务内容的服务方式、标准等；三是智慧农业平台，平台覆盖能力、提供的与服务功能相匹配的技术功能、需要配套的电信运营商资源等。
3.3综合解决方案
智慧城市建设项目在明确项目目标后制定解决方案，该解决方案是完成项目各项目标的一整套方案，是一系列单项目标解决方案的汇总，因此，智慧城市建设解决方案都应是综合解决方案。
（1）综合解决方案的编制原则。
①立足实际：根据已有资源（包括市场、技术、资金、人力等资源）实际编制综合解决方案；②适度超前：综合解决方案是为了实现项目目标的，切忌方案落后，但是更不能太超前，以免造成方案实施后达不到项目需要。③可操作性：综合解决方案是一系列方案的有机融合，确保方案的各个环节均可实施。④时效性：方案具有一定的时效性，实施周期越短越好，因为我们正处在大力推进技术革命、万众创新的时代，时间较长的实施周期往往会导致方案由于不能及时满足市场和服务需求，而致使项目失败。
（2）综合解决方案的组成要素。可操作的解决方案至少应该包括以下几个方面的要素：项目建设背景、项目要达到的目标、提供的服务功能、技术模块功能、投资和成本预测、运营模式、实施保障和实施周期等内容，在此基础上进行实地调研、勘察，编制设计文件和实施方案。
3.4技术实现方案
依据智慧城市建设项目综合解决方案中的服务功能和技术模块功能编制技术实现方案，因为智慧城市项目的服务功能将不断增加，因此技术方案应具备以下特点：①模块化设计，功能扩展灵活；②采用云技术，具备开放性和兼容性；③结果输出，方式多样性。
技术方案的基础平台为大数据平台和呼叫中心平台，通过这两个平成信息处理和服务功能。其中：
（1）大数据平台。大数据平台的主要功能是完成数据的逻辑运算，即：①数据提取、识别：提取通过有线、无线途径传送来的感知设备产生的数据，对这些数据进行识别、转换为大数据平台统一标准的数据模式，形成大数据平台的基础数据；②数据分析、处理：根据处理规则编制的软件程序对原始数据进行分析、处理，并根据需要输出相关处理结果到下一级，根据处理结果是否为最终需要结果，下一级包括两个方向，一是如果处理结果就是最终需要结果，则将该处理结果直接输出到客户端；二是如果处理结果不是最终处理结果，该处理结果被作为下一级的原始数据传送到下一级或触发下一级的处理流程，继续进行数据的分析、处理，直至处理结果为最终需要的结果。
（2）呼叫中心平台。呼叫中心平台是一个统一、高效的服务工作平台，是一个统一的对外服务窗口，为用户提供系统化、智能化、人性化的服务。随着技术的进步，采用云计算技术，现在的呼叫中心服务方式分人工话务人员服务和自动语音应答服务，为用户提供咨询服务、提醒服务、调查服务等服务，具体的服务内容因项目提供的服务而不同。
譬如：青岛市平度新河化工产业园智能管理系统项目
（3）管理系统特点：①应用云技术，具有开放性、兼容性；②应用物联网技术，应对快捷；③模块化设计，扩容灵活；④人化数据分析报表管理。
（4）系统技术架构。系统技术架构包括应用层、逻辑层和物理层。其中：
应用层：包括门户子系统、地理信息子系统、基础管理子系统、应急调度子系统、数据收集子系统、数据分析管理子系统、呼叫平台子系统等，完成的功能包括：
①实时监控（传感器、视频）――环保、安全、生产流程、厂房、库房；
②预警――控制室告警、短信告警等；
③应急调度。
区域隔离：对讲、广播、视频调度、通报。
④基础管理：园区车辆管理、人员管理、区域管理、道路管理、危险品管理、应急物品管理产品（生产产品、库房内的原材料）识别、统计、使用等管理。管理流程、法律法规、操作流程、周期检查通报、应急预案、案例库、专家库、联系人等知识库。
培训管理：三维动画场景培训；应急演练；考试认证。
逻辑层：呼叫语音工作流管理、数据分析比对管理、报表生成管理、紧急呼叫管理、服务闭环管理、培训管理等。
物理层：硬件设施（包括数据采集设备、云计算设备、网络设备、存储设备、语音终端设备等）、基础数据（老人信息库、服务机构数据库、体征参考数据库、GiS地图、知识库等）。
（5）智慧城市建设技术实现方案编制过程中应注意的几个问题：①项目的安全和质量保证：根据项目需提供的功能确定项目所采用硬件设备和软件的安全等级和质量标准；②适当考虑项目的性价比，未必采用的硬件设备和软件都是国内顶级的或世界顶级的；③在确保服务质量的前提下，尽量缩短项目的实施周期。
3.5项目实施
智慧城市建设项目与传统单一功能项目在实施过程中最大的不同点在于施工组织，由于智慧城市建设项目是综合性很高的项目，设计的硬件设备和软件比较多，是一种信息技术的高度融合，因此施工组织尤其重要；其次，智慧城市建设项目实施过程本身就是一个技术优化的过程，项目建设采用的是整体设计、分步实施的建设思路，因此，在整体框架搭建完成，某些功能一旦实施完成，经验收后就要投入使用，循序渐进完成整个项目的实施工作。
3.6推广、复制
智慧城市建设项目都是为某一领域或某个产业解决一系列服务问题或提升管理能力、生产能力、运营效率等而实施的，由于相同领域或产业遇到的服务问题或提升管理能力、生产能力、运营效率等方面具有很强的相似性，因此，智慧城市建设项目综合解决方案、实施方案均可以在相同环境下进行复制推广。
譬如：青岛市平度新河化工产业园智能管理系统在新河化工产业园成功上线运行，提供的功能能够满足园区生产和管理需要，表明新河化工产业园智能管理系统可以满足化工产业园管理需求，其他的化工产业园在管理和生产上与新河化工产业园基本相同，这种情况下就可以将新河化工产业园的智慧化工园区综合解决方案复制到其他化工园区。
在智慧城市建设过程中，建议通过以下过程来实现项目综合解决方案复制。
①建模：将智慧城市建设项目的综合解决方案进行简化，提炼为能够满足某领域或某产业最基本服务需求、管理提升、生产提升和运营效率提升的基本方案，将该基本方案作为一个可复制、推广的模型。②试点：将抽象、提炼出来的模型运用到某领域或某产业进行试点，在试点过程中，一要对模型设计的功能进行验证、测试；二是查找模型存在的技术缺陷和功能缺陷。③优化：针对试点过程中发现的技术缺陷和功能缺陷，对模型进行优化，直至达到综合解决方案设计的功能要求。④固化：将优化后的模型固化为该领域或该产业的智慧城市建设综合解决方案模型。⑤个性化：因为同一领域或同一产业所处的地域或企业不同，对智慧城市建设项目的功能也不尽相同，会产生一些个性化的需求，将这些个性化的需求提炼为相应的服务或提升管理、生产能力的功能，将这些功能添加到固化了的智慧城市建设综合解决方案中，这样得到的智慧城市建设项目综合解决方案就是客户所需要的综合解决方案。⑥复制：以修改完善后的个性化智慧城市建设项目综合解决方案为依据，编制项目技术实施方案，进行项目实施，完成综合解决方案的复制工作。严格意义上，复制的是该领域或该产业固化的智慧城市建设项目综合解决方案。
3.7培训
对于一个新生事物来讲，培训对新生事物的成长、壮大是非常关键的，对智慧城市建设这个新生事物来讲，培训同样是非常重要的。
智慧城市的培训内容，大体分为两大类：
一类是智慧城市相关知识培训，譬如：什么是智慧城市？智慧城市建设的意义？智慧城市涉及到哪些技术？什么是云计算、大数据？通过对智慧城市相关知识的培训有利于社会各阶层对智慧城市的了解和认识。
一类是智慧城市建设项目培训，通过培训有利于推进智慧城市建设项目的建设和所提供的服务内容使用。譬如：大家都关注食品安全问题，如果对智慧城市建设中的食品追溯项目的建设目的、提供的服务和如何读取溯源数据等方面进行培训，该项目就会在社会上迅速推开，有利于项目的推进，在一定程度上解决食品安全问题。
由于智慧城市建设涉及到社会生活的各个领域、各个产业、各个年龄阶段、等等，总的来讲，涉及到了每一个角落，智慧城市建设已经不仅仅是信息技术人员的事情了，而是关乎到社会的每一个人，因为它与全民的衣、食、住、行息息相关，因此，对智慧城市的培训不能局限在传统的培训方式，要充分利用电视、网络、微信等各种媒体进行宣传、培训，使全社会对智慧城市建设有所了解，从而，促进和推进全民创新、万众创新。
4智慧城市人才队伍建设
中国三十年的改革开放促使经济迅猛发展，为信息技术的发展奠定了坚实的基础，将近二十年的信息化建设不仅建成全球最大的通信基础网络、在互联网、物联网技术革命中也跟上了世界的步伐，培养出了各种各样的信息化人才，支撑、推进了中国的信息化建设进程。
智慧城市建设与以前的互联网、物联网技术革命有着很大的差异，表现在以下几个方面：①信息技术高度融合，几乎涵盖了以往我们知道的所有信息化技术；②时间窗口短，智慧城市建设发展、壮大的时间窗口不会长于五年，在五年之后将会迎来新一次信息技术的应用升级，将会在更短的时间内改变着这个世界的生活形态和产业形态。③涉及范围广，智慧城市建设涉及到了社会生产、生活的各个领域，在改变着人们传统的衣、食、住、行生活形态，在改变着传统企业的生产、管理、运营流程，将我们的生活全球化，将全球连成了一个整体。
鉴于以上差异，为能够接应、发展这一轮智慧城市信息化革命，人才队伍的整合、梳理和建设是必不可少和刻不容缓的。中国二十年的信息化建设培养了一大批信息化技术人才，适应了以往的信息化建设需求，而这一轮智慧城市建设过程中需要的人才与以往需要的人才有着天壤之别，智慧城市建设过程中迫切需要的是项目架构师，可以说，目前中国现在缺乏的不是技术，而是将这些技术融合形成具有一定功能并可操作解决方案的架构师，我中华泱泱大国二十年的信息化建设，投入的政府关注、人力、物力、财力不可谓不多，而在互联网、物联网革命中只是跟随，而没有有所建树的根本原因，我想就在于此吧。
这个项目架构师不是指传统的软件架构师，而是综合硬件、软件以及管理、生产、运营流程等于一体的架构师。这个架构师能够解决上述所讲智慧城市建设过程中遇到的问题，满足当下智慧城市信息化革命需求，引领中国智慧城市在这一轮信息革命中有所建树，实现国务院总理的“中国制造2025”的宏伟计划。
智慧城市建设架构师需要对智慧城市有着系统的、体系化的深刻理解，准确掌握智慧城市的核心。各级架构师队伍建设将对中国的信息化建设进程产生深远的影响，也将决定着这一轮信息化革命的成败。
5传统企业面临的危机和机遇
5.1传统企业现状
管理粗放：中国改革开放三十年的经济增长模式是粗放型的，导致传统企业的管理模式也是粗放和有些野蛮的，前期，在足够的利润空间下只是考虑到了规模扩张，而没有像关注企业规模扩张那样关注企业的生产管理、运营管理，目前，传统企业的管理已经远远不能适应企业发展需要，导致成本浪费、人力浪费、投资失误等问题的出现，致使企业管理层对资产、运营、人力、市场渠道等掌控力越来越弱。生产组织效率低下：传统企业的生产组织缺乏互联网思维，流程陈旧，信息传递缓慢，致使生产组织的效率远远低于市场的风云变幻。产品开发没有做到极致：传统企业的产品开发往往是由企业技术人员闭门造车，没有关注客户需求和感受，所以开发出来的产品不能够引发用户尖叫，市场效果就可想而知了。在这个方面，美国苹果公司就做了一个很好的示范，为什么中国那么多人倾心于苹果手机？究其原因，苹果公司的乔布斯将手机在现阶段做到了极致。苹果手机的成功还带给我们另一个启示，一个企业的生存和壮大未必需要很多产品，在某一个阶段，一个产品就可以打遍全球，抢得先机。市场渠道单一：传统企业往往依靠的还是直销渠道，对电商、微商等网络渠道可能还不屑一顾，但是，互联网提供的线上销售渠道将越来越成为一个重要的销售渠道已成为不争的事实。用户需求不清晰：传统企业还沉湎于以往的成功经验里，自认为对用户需求很清晰，但是往往知道的只是用户的一个需求概念或产品概念，这种情况下，不仅不能够为用户提供出引发尖叫的产品，更不能引导用户的消费。市场策略滞后：由于传统企业的产品或服务引领消费的力量越来越弱，不可避免的导致市场策略落后于市场发展，更何况对市场信息的收集、分析缺失，不能够及时掌握市场发展动态，极易导致市场误判，给企业造成或大或少的损失。在物联网、智慧城市和“互联网+”推进大潮中无所适从，传统企业也是为社会、人民提供服务的，因此，互联网、物联网和智慧城市的推进也会给传统企业带来一定的影响，但是在这个大潮中，如何重新定位自己的企业、如何融入信息化革命的大潮、如何在大潮中发展壮大自己的企业，对这些问题的思考尚未得到一个清晰的答案，只能在焦虑中无所适从或者是学习模仿其他企业进行一些信息化项目建设，而往往由于对自己的需求不明晰、对智慧城市的理解不到位，而致使项目建设失败或者是达不到预期的效果。
5.2传统企业的危机
由于无法提供极致的产品和服务，市场渠道效率低下，管理粗放，生产成本提高，导致产品和服务不能够满足用户的个性化需求，在智慧城市和“互联网+”形成的大环境下，传统企业很可能在短时间内走向崩溃。对照一下在互联网环境下迅速成长起来的阿里巴巴，就可能明白传统企业面临的处境有多么危机。
5.3传统企业的优势
资源优势：传统企业经过多少年的经营发展，拥有雄厚的人力资源、渠道资源、技术资源和资金资源等资源优势。文化沉淀：企业文化形成传统企业很强的凝聚力，便于生产组织。产品和服务：传统企业已经拥有自己的产品和服务，可以在很短的实践进行整合和优化。
5.4传统企业的机遇
智慧城市建设不只是一场信息技术革命，以其覆盖范围延伸至社会每个角落的特点，对产业来讲，智慧城市建设过程就是重塑产业秩序的过程，传统企业在智慧建设过程中如果能够重新定位，完善或调整企业顶层设计，调整企业管理思维，以智慧城市建设为契机，重新打造生产、管理、运营和市场、渠道等流程和理念，传统企业就会变腐朽为神奇，成功转型，引领整个产业的发展。
6电信运营商的机遇与发展
电信运营商在近二十年信息技术高速发展过程中，为国家和社会提供着通信和信息服务，建成全球最大的基础通信网络和全球最大的移动通信网络。随着技术的进步和国家改革开放的推进，运营商企业也在不断地调整着各自的发展方向和运营思路，目前，我国经济正处在转型升级的关键阶段，全国都在推进智慧城市建设的今天，运营商的发展站在了发展的十字路口，何去何往？在考验着电信企业驾驭市场经济的智慧和本领。
目前，运营商提供的服务还主要集中在语音业务和宽带业务，其中，语音业务包括固话语音和移动语音两大类；宽带业务主要是提供流量服务。尽管三个运营商还开展诸如：iCt业务、号码百事通、短信、彩信、飞信等增值业务，但是其主要收入来源还是集中在语音和宽带两大业务。
运营商为互联网企业提供传送通道，是互联网业务的承载者。随着信息技术等新兴产业的加速发展，以智慧城市引领新型城镇化发展，提升信息服务、创意产业、智慧制造等高技术产业在城市经济中的比重，创造新的经济增长点，信息消费已经是国民经济发展的引擎，智慧城市建设带动经济发展日益成为社会各界的共识，各级政府都在大力推进智慧城市建设。2015年3月5日，国务院总理在政府工作报告中首次提出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展”。
面对智慧城市和“互联网+”行动这样的大势和机遇，电信企业应该抓住机遇，加快改革创新和转型发展，提高企业核心竞争力。
在智慧城市建设和“互联网+”行动中，电信运营商具有以下优势：
网络优势：全国互联网、物联网等信息化企业的业务通道都是由运营商提供的。
技术优势：电信运营商的技术人员掌握着信息化领域的基础和根本技术，物联网、智慧城市乃至“互联网+”技术都是以这些基本技术为基础的的技术延伸或嫁接。
科研优势：邮电部期间建立的三大研究院：北京研究院、上海研究院和广东研究院具有很强的科研力量，在信息化发展的过程中一直发挥着重要的作用。
组织协调优势：电信运营商的网络和服务覆盖全国，业务组织、拓展全国一盘棋。
实施能力优势：中国的信息化建设起步阶段，邮电部时期的中国通信建设股份有限公司就组织建设了覆盖全国的“八纵八横”网络。目前，三家运营商共同出资组建的中国通信服务股份有限公司已经发展成为年收入超过700亿元的香港上市公司，项目施工和维护能力不仅覆盖全国，而且在积极进行企业转型，成立集团客户部积极推进智慧城市建设。
电信运营商在智慧城市建设和“互联网+”行动中具有其他企业不可比拟的优势，只要抓住机遇，勇于创新，必将大有作为。至于如何抓住机遇，我想是否从以下五个方面进行考虑：
在智慧城市建设和“互联网+”行动中的定位：既然在智慧城市建设和“互联网+”行动中运营商具有上述所说的那么多优势，三大运营商又是国资委管控下的企业，运营商在智慧城市建设和“互联网+”行动中的定位应该是引领智慧城市建设和“互联网+”行动，而不是跟随。现在的形势发生了根本的变化，如不引领或将失去发展机遇。
在智慧城市建设和“互联网+”行动中的作用：既然互联网、物联网企业的业务通道都是由运营商提供的，就意味着运营商掌握着信息化领域的核心、基础技术，这种情况下，运营商理应发挥重要作用，就要用心研究在这轮信息革命大潮中，运营商应该发挥什么作用，我认为至少应该起到架构和发动机的作用，为现在万众创新、全民创新提供技术和平台支持，为互联网和物联网企业提供技术和平台支撑。在此基础上，细分市场、细分客户群，有针对性的推出附加产品或业务。
整合资源，广开合作渠道，主导合作：整合资源包括整合企业内部资源、三大运营商资源、政府资源和社会资源。这是一个变革的时代、也是一个创新的时代，是一个打破旧的产业秩序形成新的产业秩序的时代，在这个时代，须放空我们的大脑，丢掉原来的思维，构建新的产业发展模式，这个产业模式与原来的产业模式相比注定是面目全非的，在新的产业模式指导下拓展我们的企业。用开放的心态，主动合作就可以引导合作，被动合作就失去了先机。
体制创新：新的形势、新的机遇、新的业态，需要新的体制和机制。这次智慧城市建设和“互联网+”行动将对产业秩序进行重塑，对企业来说将是生死攸关的，因此，需要挑选企业精英，组建专业团队来投入到智慧城市建设和“互联网+”行动中，对这个团队的管理应该与原来的管理模式有着根本的区别，因为这个团队将对企业的发展产生深远的影响。
方案研究、支撑：智慧城市和“互联网+”行动中的方案有别于以往的方案，它具有综合性强、技术涵盖面广、服务功能丰富等特点，因此，需要组织能够准确把握智慧城市和“互联网+”行动核心及理念的人员研究、编制适合于该轮信息革命的综合解决方案，以支撑运营商企业参入智慧城市建设和“互联网+”行动。
7处理好智慧城市建设过程中的几个关系
7.1长期与短期的关系
智慧城市建设、“互联网+”行动和“中国制造2025”都是长期的，经过一阶段的成长壮大，虽然将不再是国家发展的重点，但一定是以后国家其他发展重点的基础，因此，在推进过程中一定要长期和短期兼顾，在综合解决方案设计格局和设计框架上一定要用科学发展观，用科学的、发展的眼光来处理好长期和短期的关系。
7.2政府与企业的关系
在智慧城市建设和“互联网+”行动中，政府和企业需要分工协作，政府起到定方向、引导、把关的作用，确定顶层设计、建设目标、建设原则；企业在政府的整体顶层设计框架下发挥各自优势，在政府确定的目标、方向指导下参入智慧城市建设和“互联网+”行动。政企联动、各负其责、共同努力，形成推进智慧城市建设和“互联网+”行动的合力，才能使中国在这一轮信息革命中有所建树、有所作为。
7.3国企与私企的关系
因为智慧城市建设涉及到社会、生活的各个领域、各个方面，在目前推进万众创新、全民创新的新形势下，国企和私企都将在智慧城市建设和“互联网+”行动中发挥重要作用，根据国企和私企各自优势和特点，合作推进，共同发展，在推进过程中，两者的定位用一台红旗轿车来做比喻进行说明，发动机、车架子等部件基本由国企来负责生产，方向盘、车门、车灯等部件基本由私企来负责生产，国企和私企的目标是一致的，就是生产出高质量的红旗轿车。
7.4先进技术与现实需要的关系
技术的进步是无止境的，在智慧城市建设和“互联网+”行动这轮技术革命中，要明确我们的目的是为了追求技术的先进还是在满足实际需要的情况下技术的适度超前，中国改革开放三十年、信息化建设二十年，无论从基础、研发和技术还是推进环境上与西方发达国家譬如：德国、英国、美国等还是有相当大的差距的，因此，我们要立足实际，不能被德国工业革命4.0等干扰和迷惑，要立足实际，不能去片面追求技术的先进。当然，先进技术的研发是必须的，但是要取决于条件、环境和需求等因素。
7.5标准与认证的关系
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关键词：案例教学；新疆；少数民族学生；食品营养学
中图分类号：G642.41文献标志码：a文章编号：1674-9324（2014）32-0067-02
食品营养学（foodnutrition）主要研究食物、营养与人体生长发育和健康的关系，以及提高食品营养价值的措施[1]，主要研究人体营养规律及其改善措施的科学，内容包括营养学基础，各类食物的营养价值、不同人群营养、营养与疾病、社区营养等；具有很强的科学性、社会性和应用性，与国计民生的关系密切，它对于居民改善营养、预防疾病、增强体质、提高健康水平等方面有重要意义。本课程的教学不仅要让学生掌握食品营养学的基础理论知识以及实际的应用能力，还要深入理解食物、营养与人体健康的关系，更重要的是让学生具备较强的自主学习能力、独立分析能力、解决问题的能力，并合理利用食物资源，改善人民营养。
新疆是我国少数民族主要聚居地之一，根据全国第六次人口普查数据显示，新疆少数民族人口数量为12985821人，占全疆总人口的59.52%。由于新疆民族地区经济发展水平相对较低，教育水平相对落后，尤其是偏远地区受教育条件的限制，师资力量匮乏，教学水平不高，导致少数民族学生的基础文化知识薄弱，另外，汉语的熟练程度也是影响他们学习适应的重要因素。所以新疆少数民族学生有强烈的求知欲，但基础相对薄弱，语言不够熟练，文化背景差异等是新疆少数民族大学生普遍存在的特点[3]。新疆少数民族的饮食文化资源，积淀厚重、种类多样、特色鲜明，是我国饮食文化体系中不可或缺的组成部分，如何将食品营养学基础知识与新疆少数民族饮食文化结合起来，调动起民族学生的积极性，是讲好少数民族学生食品营养学课程的关键所在。
案例教学法（case-basedteaching）起源于1920年，由美国哈佛商学院所倡导，是一种以案例为基础的教学法。案例教学法有以下的主要特点。首先，有明确的目的性，目的在于突出经典案例，有针对性地对学生的阅读、分析、讨论等能力进行培养，从而让学生掌握熟练的严密的逻辑思维，以此来提高学生的能力。其次，有客观真实性，客观真实性主要表现在所有的案例讲述都必须是真实的，所以学生结论也需要总结得很真实。第三，较强的综合性。原因有二：一是案例较之一般的举例内涵丰富，二是案例的分析、解决过程也较为复杂。学生在具有扎实的理论知识的同时，还必须要能根据不同环境、情况下迅速作出反应及决策。第四，深刻的启发性。案例教学是一门辩证的学科，其目的在于启发学生自主思索能力，启发学生建立一套科学的、解决问题的思维方式。第五，突出实践性。校园在传播知识的同时，也给予学生接触社会的机会，学生在解决遇到的问题的同时，自然要运用理论来解决实际问题，从而提高能力。教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论，是一种相当有效的教学模式，即指由教师选出专业实践中的典型案例后，组织学生分析和讨论，提出解决问题策略的教学方法。案例教学法的核心就是注重理论联系实际，通过具体的案例分析来加深学生对理论知识的理解与运用，丰富课堂内涵，激发教、学双方的活力和效率。
案例教学法的基本步骤是：（1）教师提出典型案例，学员查阅相关资料和刊物，搜集信息，积极思索，提出解决问题的初步方案。（2）分配学习讨论小组、讨论地点等。（3）集中讨论，各个小组派出自己的代表，发表本小组对于案例的分析和处理意见，发言之后小组内成员要接受其他小组成员的讯问并做出解释。重点讨论意见比较集中的问题及处理方式，提出合理解决方案。（4）小组总结，总结规律和经验，也可以是获取这种知识和经验的方式。
首先，案例的内容应具有目的性、真实性、典型性，具有可讨论性、启发性。所选案例不但要符合教学目标，而且还应是教师自己能把握、学生易于认同和接受的，最好来源于新疆少数民族生活实际，案例涉及内容相对集中，一般没有唯一或固定的答案，可以引起争论，激发学生多角度，深层次分析解决问题的能力等，如在学习营养与人体健康关系时，可举新疆抓饭的例子，通过分析抓饭的组成与营养来指出新疆少数民族饮食与血脂的关系，进而分析少数民族群众长寿等关系。教学开始前1～2周，把案例布置给学生，并提供相应一些参考书目、文献等，让学生有充裕的时间完成对与案例相关基础知识的了解和掌握，只有在此基础上，学生才能够对案例进行深入的分析，并提出自己的观点。
其次，分配学习小组，根据学生对案例的兴趣大小、汉语熟练程度、查阅文献的能力等分组，如在学习能量或膳食宝塔这一部分内容时，可以将新疆馕作为主食案例，分析目前新疆馕产品品种、生产方式和营养关系等，将学生3～6人分成小组，组内分工明确，分配讨论地点，以小组为单位，围绕案例基本素材，梳理案件背景信息，通过独立思考，组内讨论交流，就案例提出的问题进行分析、讨论和小结，通过兴趣案例培养学生解决问题的思路和方案。
再次，集中讨论，交流案例，如在学习各类食物营养价值时，可以将新疆各民族特色饮食作为教学案例，全班各个民族小组代表发言提出解决问题的思路及方案，其他人员可对其观点提出质疑并得到合理解释。集中讨论是学生参与表达、质疑，澄清理解误区，巩固所学知识的重要机会。在集中讨论时，每个小组都要做到有备而来，既要善于倾听，又要勇于质疑。教师应注重创造良好的交流气氛及环境，并以参与者的身份发言，勿以权威自居。
最后，在充分交流的基础上达成共识。教师对各小组的解决方案做出恰如其分的评价和总结，并及时纠正学生在该问题上的知识误区，补充知识盲点，尤其是指出新疆民族特色饮食的科学性与不足之外，帮助学生分析其深层次原因，将整个知识体系简明扼要地概述清楚，鼓励和赞扬学生提出的新问题、新见解、新观点，激发学生继续对该案例探索的热情。
案例教学的体会：通过案例教学把食品营养学的理论知识与少数民族学生现实生活相结合，使课堂教学变得生动、形象、活泼，把传统的“以教为主”的教学模式转变成“以学生为中心”的启发式思考实践模式，同时将学生被动听课变为主动参与、自然地融入角色，并将自己所学的知识综合、分析、讨论。案例教学法并不是一个固化的教学模式，仍然由教师主导整个教学过程，将学习的主动权还给学生，由学生自己去发现问题、分析问题，并提出解决问题的方案。
参考文献：
[1]孙远明.食品营养学[m].北京：中国农业大学出版社，2010.
[2]马正亮.我国少数民族人口发展状况分析[J].贵州大学学报（社会科学版），2013，2（31）：80-89.
[3]孟琪，张燕飞.新疆高校少数民族学生特点及管理工作探析[J].科技信息，2013，（20）.
[4]张焕新，张伟.案例教学法在《食品营养与卫生》课程教学中的实践[J].科技创新导报，2012，（28）：225.
基金项目：塔里木大学高教研究项目“《食品营养学》课程创新实践教学研究，（tDGJ1312）”，塔里木大学“农产品加工及贮藏工程重点扶持学科”支持。
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社会转型带来的利益分化是群体性纠纷产生的结构性根源地方政府职能的错位是群体性纠纷产生的体制性根源基层组织社会控制力弱化是群体性纠纷发生的社会性根源一、群体性纠纷案件的主要类型及特点通过对浙江省全省法院2002年7月——2003年7月间审理的62件群体性纠纷案件的抽样调查，当前法院受理的群体性纠纷案件主要有以下类型：1、农村土地承包和流转类11件，占17．74%。如农村土地标准化改造不规范，发包方擅自变更和收回土地承包权；农村基层组织未经村民民主决议，擅自将集体土地承包和流转给村外的个人或单位；乡镇政府以征用土地为名，强行收回农民的土地承包证书等引发了农民状告村基层组织和政府基层组织侵犯其土地承包权的群体性诉讼。2、农村土地征用类8件，占12．9%。如政府征用目的或征用手续不合法，失地农民要求停止征地；征地补偿费不合理，失地农民要求充分补偿；农村城市化后，失地农民要求解决安置和就业等。4、国有或集体企业转制类11件，占17．74%。如国有企业转制方案未征得职代会的同意，损害职工利益，或企业转制前资产低估或漏估，致使国有资产流失，企业职工要求确认转制行为无效；改制后的股份合作制企业中的职工持股会的股东权益受到损害，职工要求保护其股东权益；对政府主管部门作出的企业含集体企业转制后的职工安置和社会保障批准文件不服，原企业职工提起的行政诉讼等。6、城市建设规划类6件，占9．68%。如政府规划部门不履行颁发规划许可证的法定职责；规划方案未经法定程序随意变更，侵犯居民的房产权益；规划方案与文物保护或居民的相邻权发生冲突等引发了群体性行政诉讼。7、车辆营运权调整类3件，占4．83%。如政府职能部门擅自调整出租车辆营运权的经营期限，或提高营运成本，或垄断经营等引发了车辆营运人状告地方政府的群体性行政诉讼。8、工人或雇员的劳动保障类3件，占4．83%。如私营企业或建筑工程企业拖欠工人或雇员的工资，以及劳动安全措施不当造成工人或雇员的人身受到损害引发的群体性诉讼。9、环境污染类4件，占6．45%。如企业排放的废水废气污染和城市的噪音、光污染等造成人身损害引发的群体性民事赔偿诉讼。上述群体性纠纷案件的类型在一定程度上反映了当前社会矛盾容易激化的领域所在，也反映了部分地区或部门干群关系及其在经济利益上的紧张现状。同时，这些案件呈现以下特点：2、矛盾激烈。所涉群体一方在诉讼中或法院判决后集体上访的有22件，占全部案件的35．5%。有的群体一方甚至利用互联网资源，串联外地相同遭遇者，扩大上访规模，或专门选择在在人大和政协召开“两会”或政府举办的重大活动前夕集体上访，给法院或政府施加压力，严重影响社会的稳定。3、对抗性强。近年来，因民间私权利纠葛而引发的传统群体性纠纷渐渐淡出，除环境污染纠纷外，目前的群体性纠纷主要发生在职工与企业、村民与村基层组织、群众与地方政府之间，冲突基本上在公权力行使与私权利捍卫中出现，公权与私权相互对抗。62件案件中，只有5件在人民法院做了大量耐心细致的工作后才调解结案，其余均判决结案。4、诉请异化。为避免因诉讼需缴纳案件受理费带来的风险，群体一方往往以相对方的行为违法为由，诉请法院确认该行为无效或判决相对方承担停止侵权，恢复原状的责任，以取得少预交案件受理费的效果。而诉讼的真正目的是为了获得更大的经济利益补偿。由此出现诉讼请求与争议焦点不一致的状况，诉请异化导致司法逻辑与诉讼目标背离。二、群体性纠纷案件的成因分析群体性纠纷产生的原因是多方面的。表面上是各类纠纷中具体的利益冲突，但其深层次上的根源是结构性、体制性和社会性的。1、社会转型带来的利益分化是群体性纠纷产生的结构性根源我国正处在从计划经济走向市场经济、从人治社会走向法治社会、从人身依附走向个性自由的社会转型期，人们的思维和价值理念的变化，社会发展主导力量和决定因素的转移，社会运作方式和机制的根本转变，导致社会整体结构、社会组织结构和社会身份结构的重大变革。随着阶层、群体和组织的分化，不同社会群体和阶层的利益意识不断被唤醒和强化。在社会资源有限的前提下，多元化的利益群体不可避免地相互竞争和发生冲突。其中，各类市场主体之间引发的冲突将日益突出。当前，群体性诉讼普遍表现出的“为权利而斗争”的维权意识，以及“法庭上见”的诉讼决心等，都明显带有转型期社会“权力和权利”冲突的烙印。可以预见，若不采取有效对策，各类市场主体通过司法救济维护自身权益的纠纷将不断增多，群体性的纠纷也将大量出现。2、地方政府职能的错位是群体性纠纷产生的体制性根源在社会转型期，政府职能错位、行为失范的现象时有发生。在政府与市场的关系上，有的因循守旧，不是靠经济手段调节市场、配置资源，而是靠拍脑袋决策，靠开会发公文，靠行政命令指挥市场。如某区政府某日突然发文，规定各客运机动三轮车主禁止在城区内营运，只能向区三轮车管理中心租赁人力客运三轮车，而且是两人合租一辆，期限二年或者四年不等，致使原先合法取得营运权的89户经营者群体起诉该区政府。在政府与企业的关系上，表现为政企不分，政府既是市场主体又是管理主体。如在旧城改造中，绝大多数由政府部门或其下属机构充当拆迁人，诸如“拆迁办”、“拆迁指挥部”、“土地储备中心”等，同时上述机构或其所属政府部门又是拆迁安置补偿纠纷的裁决人。既充当运动员，又充当裁判员，角色错位。在政府与社会的关系上，表现为政出多门，朝令夕改，缺乏诚信。如某市交通局批准17家企业的职工办理一次性进社保的安置方案。据此，职工与企业脱离了劳动关系，企业按规定为职工办理了养老保险。不久，该市政府却以交通局的文件不符合《市长办公会议纪要》精神为由予以撤销，要求职工退出社保，引发了404名职工起诉该市政府的群体性纠纷。3、基层组织社会控制力弱化是群体性纠纷发生的社会性根源社会转型使人情社会逐渐走向理性社会，由对人的依赖逐步走向了对物的依赖，人的组织认同感、归属感逐渐淡化，基层组织的社会控制力明显弱化。尤其在农村，乡村基层组织自律不严，民主法制意识淡薄，损害群众利益的行为经常发生，对群众的号召力、凝聚力和说服力大大减弱。从调查的情况看，所有涉及土地使用权流转纠纷、农地征用纠纷及农村集体经济收益分配纠纷等群体性案件，均是由于村基层组织实施的重大决策没有按照村民委员会组织法的规定运作，没有召开村民大会或村民代表大会方式进行民主决议，损害了农民民主权利和财产权益而引起。群众的利益一旦受到损害，在本地区本组织内难以解决或无法解决后，法律权威自然进入了群众视野。为寻求法律的保护，受“法不责众”、“民意难违”等传统意识的影响，单个的社会成员自然意识到群体行动的重要，群体性纠纷由此产生。
三、人民法院审理群体性纠纷案件面临的困境我国市场经济正在完善，经济结构正在调整，政府职能正在规范，民主法制正在完备，受方方面面因素的制约，人民法院处理群体性纠纷的能力是有限的。从调查的情况看，各地法院普遍反映群体性纠纷案件是个“烫手的山芋”，司法审判工作面临着新的困境。主要表现为：1、追求公平与正义的司法价值与服从当地经济建设大局之间的两难选择追求公平与正义是司法审判的天职和生命，维护合法权益矫正非法行为，是司法公正的必然要求。但群体性纠纷案件往往涉及当地经济体制改革的进程、当地经济建设和经济结构调整的大局，牵一发而动全身。有些地方政府为招商引资或加快城市化进程，在农村土地征用或城市房屋拆迁工作上，急于求成，未按法律规定办理有关征地或拆迁手续，或先动工后立项。酿成群体性纠纷后，政府一方相关行为的合法性受到了质疑。若法院严格依照法律条文办案，裁判的后果可能是政府停止征地或拆迁行为，恢复原状或赔偿损失。如此将导致政府前期的巨大经济投入付之东流，也在一定程度上影响当地的经济建设和政府形象。如法院支持政府的非法行为，将严重导致人民群众对司法公正的不信任。在法律效果和社会效果的有机统一上，法院往往难以找到有效的平衡点。2、群体一方片面的司法公正观念与司法固有的审判规律之间的冲突难以调和群体性纠纷案件中，群体一方往往以裁判结果是否胜诉作为衡量司法是否公正的唯一标准，而不考虑司法运行中——诸如程序欠缺、证据失效、时效超过等，也会导致败诉等固有的审判规律运行结果。司法的专业技术逻辑与群体一方朴素的传统思维之间难以吻合，法院与群体一方的理性沟通受到阻碍。如有些案件群体一方或因证据不足，或诉因不符合法律规定导致败诉，或最高人民法院明确规定某类案件不予受理等，群体一方往往会不分缘由，均将“司法不公”、“司法腐败”等帽子扣在受案法院头上。有的甚至在一审败诉后，就在二审法院门口静坐、游行，以期获取过往群众同情，给二审法院施加压力，司法权威受到严重的挑战。3、司法权的有限性与群体诉讼一方目的的多样性存在落差有些群体性纠纷中的群体一方向法院起诉寻求“公平与正义”的背后，实质是寻求社会资源的重新配置，是要求法院履行政府性的职能。如在征地或房屋拆迁安置补偿纠纷中，对安置补偿费问题，当地政府一般均在地方法规或规章中作出了规定，虽然该补偿标准存有不合理之处，但依照我国行政诉讼法的规定，法院在行政审判中，主要审查行政行为的合法性。群体一方通过行政诉讼想达到的却是超过该标准的经济补偿，司法审查和裁决制度对此无能为力。应该说司法诉讼仍是当今公众追求公平与正义的基本制度途径，但对于群体性纠纷而言，依赖个案的诉讼毕竟不可能从根本上改变资源配置的格局，反而容易引起各种利益的冲突和政策的混乱。政府作为拥有公共权力、管理公共事务、代表公共利益、承担公共责任的特殊权力机构，才是能满足群体一方诉讼目的的合适主体。同时，司法权的被动性和行政权的主动性决定了群体性纠纷的救济重在法院，防范重在政府。完善政府职能才是防范和化解群体性纠纷的关键。
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结合当前工作需要，的会员“wYane”为你整理了这篇政协“凝心聚力促发展履职尽责做贡献”主题活动工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
政协“凝心聚力促发展履职尽责做贡献”主题活动工作总结
今年以来，沈河区政协按照市政协“凝心聚力促发展、履职尽责做贡献”主题活动部署制订了实施方案，重点围绕疫情防控常态化、做好“六稳”“六保”工作、积极参与“创城”活动三个关键点，以发挥委员主体作用和专委会基础作用为依托，以履职工作项目为载体，以资政建言和凝聚共识上双向发力为目标，扎实推进主题活动开展，助推区委、区政府全力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。
第一，以党建引领履职，确保主题活动正确政治方向。在活动开展中，沈河区政协注重发挥党组核心作用和6个专委会“功能型”党支部示范带头作用，使主题活动从方案制订、组织实施、调研视察项目设计，一直到形成工作成果各个环节始终突出党的方向引领，注重发挥党员委员先锋模范作用。在抗击疫情中，各界委员在政协党组的号召下，卫生、教育、城建等党员委员带头，有的奋战一线参与抗击疫情工作，有的克服重重困难推进工程建设，有的积极捐款捐物奉献爱心，还有的立足本职守护好疫情期间百姓的“菜篮子”“米袋子”，这些党员委员率先垂范、身体力行展现了政协委员的责任与担当。在推进企业复工复产和学生复课中，区政协党组和各“功能型”党支部坚持正面发声，广泛宣传发动，为广大人民群众和抗疫一线提供帮助，汇聚起万众一心、携手并进的强大合力。为推进工作成效，沈河区政协党组具体把握住三个工作着力点：一是发挥委员建言献策作用。开展了提案专题征集，形成了《关于疫情过后尽快恢复文旅产业的建议》、《关于疫情期间企业复工复产的建议》等有价值提案20余件，社情民意30余条，均被区委、区政府予以采纳。二是提案开展专题协商。围绕“企业复工复产、学生复课复学”难题与区政府15个相关部门专题协商，政协委员结合目前企业面临的用工短缺、物流不畅、线下营销受阻、产业链整体运转效率不高、加快文化旅游产业复苏、保障老百姓生活必需和学生复课复学等焦点问题，提出可操作性较强的意见建议40余条，被区政府高度肯定、积极采纳。三是搭建知情明政平台，激发区内委员企业活力。举办了“政协委员大讲堂”，邀请专家向委员解读“沈河区2020年金融产业转型升级规划方案”及支持中小微企业融资政策，邀请抖音签约艺人讲解新媒体短视频营销；召开了委员企业复工复产座谈会，详细了解委员企业存在的困难问题，并现场帮助部分委员企业解决了小额贷款融资难问题，为区域经济发展贡献政协力量。
第二，发挥专门协商机构作用，项目化推进主题活动。聚焦区委工作会议确定的“一手抓疫情防控不放松，一手抓经济社会发展不动摇”的工作部署，区政协锚定疫情防控短板问题、沈河三大主导产业高质量发展和创城工作，致力于发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，推动建言资政和凝聚共识双向发力。在具体实践上，区政协突出项目化运作，认真确定调研视察、民主监督等活动项目18个。一是围绕疫情防控常态化，重点组织委员开展推进公共卫生服务体系、基层社区管理服务等视察调研。二是围绕做好“六稳”“六保”工作方面，重点组织委员对沈河“夜经济”发展、提升胡同特色文化助力盛京皇城5a级旅游景区建设等方面开展调研视察。三是围绕创建文明城市，重点组织委员开展农贸市场整治、环卫系统智慧平台建设等视察调研。四是对中街部级步行街改造、行政审批事项“应进必进”落实情况、市场监管审批窗口改革服务工作情况、中央支持民营企业改革发展28条意见的工作落实情况等开展民主监督。按照《沈河区政协“凝心聚力促发展，履职尽责做贡献”主题活动实施方案》部署，由区政协各位主席牵头，各专委会办公室组织实施，18个调研视察项目取得较好的调研成果，均形成了调研报告。我们以区政协专题协商会议形式，将调研成果与区委、区政府相关部门开展专题协商，区委王心宇书记对政协监督调研给予了高度肯定。同时，我们共征集到委员提案200余件，社情民意30余条，并确立了优化产业项目服务机制、加快发展夜经济、扶持民营中小微企业、推广老旧小区物业专业化管理模式、加强中小学生心理健康等5件重点提案。对于委员重点提案，我们加大督办力度，力促问题解决落实；对于重点调研视察项目，均形成调研报告，以“沈河区政协工作专报”形式向区委、区政府主要领导直接报送，积极推动调研视察成果落实。