水利工程市场报告篇1
项目名称：国际汽车城项目可行性研究报告
项目地址：河南省
项目规模：总占地260亩，露天汽车展场15万平方米，棚盖汽车展场1万平方米，展场办公室及门面3万平方米，4S店26640平方米，道路18000平方米，绿化及环境63400平方米。预计机动车年交易超过3.5万辆，年交易额30亿元以上。
投资金额：8亿
项目背景：
随着国家政策性投资与实施西部大开发战略，城市基础设施建设迅速完善，经济状况发生了巨大的变化。我市20xx年国内生产总值1971亿元，与1996年相比，增长68.9%。工业增加值达到651亿元，社会消费品零售总额762亿元，分别比1996年增长80.5%和71%;地方预算内财政收入由1996年的54.9亿元增加到157.7亿元，增长1.9倍。全社会固定资产投资六年累计完成3870亿元，是直辖前6年的3.4倍。投融资能力显著增强，全市金融机构存款和贷款余额分别达到2850亿元和2280亿元，比1996年增长2.4倍和1.5倍。
规划目标：
实现布局合理、功能齐备、环境优美、技术先进的现代化的综合社区。密切联系客观实际，结合气候、风向、地形、地貌及周边环境进行创作，建立“以人为主，物为人用”的观点。
项目结论：
经本可行性研究初步分析、报告论证，该项目的建设，是一个充分利用地理优势以及企业整体经营能力、符合社会经济发展和汽车产业发展规划的项目。项目建成后，不仅大大推动了汽车流通业现代化进程，促进当地汽车制造业的发展，对西部汽车产业发挥较强的影响和推动作用，同时也是一个惠及地方税收、众多企业、广大消费者和增加就业机会的多方有利举措。目前，已具备了启动该项目的市场时机、条件与基础，如果该项目得到实施，相信能创造持续稳定的经济效益和良好的社会效益。
【2】水利建设项目可行性研究报告(甲级资质)
【项目可行性研究报告的用途】
1.用于报送发改委立项、核准或备案
2.用于申请土地
3.用于申请国家专项资金
4.用于申请政府补贴
5.用于融资、银行贷款
6.用于对外招商合作
7.用于上市募投
8.用于园区评价定级
9.用于企业工程建设指导
10.用于节能审查
【项目可行性研究报告的价值及质量保证】
我们编制的可行性研究报告,通过对项目的主要内容和配套条件,如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等,从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较,并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测,从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见,从而为项目投资决策提供科学依据。
【水利建设项目可行性研究报告的内容】
第一部分项目总论
第二部分需求预测和拟建规模
第三部分资源、原材料、燃料及公用设施情况
第四部分设计方案
第五部分建厂条件与厂址方案
第六部分环境保护
第七部分企业组织、劳动定员和人员培训(估算数)
第八部分实施进度建议
第九部分投资估算和资金筹措
第十部分社会及经济效果评价
第十一部分 可行性研究结论与建议
【水利建设项目可行性研究报告目录】
第一部分水利建设项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、水利建设项目背景
(一)项目名称
(二)项目的承办单位
(三)承担可行性研究工作的单位情况
(四)项目的主管部门
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、项目可行性研究主要结论
在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分水利建设项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、水利建设项目建设背景
(一)国家或行业发展规划
(二)项目发起人以及发起缘由
(三)……
二、水利建设项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、水利建设项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
(四)模式可行性
(五)组织和人力资源可行性
第三部分水利建设项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、水利建设项目产品市场调研
(一)水利建设项目产品国际市场调研
(二)水利建设项目产品国内市场调研
(三)水利建设项目产品价格调查
(四)水利建设项目产品上游原料市场调研
(五)水利建设项目产品下游消费市场调研
(六)水利建设项目产品市场竞争调查
二、水利建设项目产品市场预测
市场预测是市场调研在时间上和空间上的延续,利用市场调研所得到的信息资料,对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析,从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模参考的重要根据。
(一)水利建设项目产品国际市场预测
(二)水利建设项目产品国内市场预测
(三)水利建设项目产品价格预测
(四)水利建设项目产品上游原料市场预测
(五)水利建设项目产品下游消费市场预测
(六)水利建设项目发展前景综述
第四部分水利建设项目产品规划方案
一、水利建设项目产品产能规划方案
二、水利建设项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、水利建设项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。因此,在可行性研究报告中,要对市场营销模式进行详细研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人代销及代销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分 水利建设项目建设地与土建总规
一、水利建设项目建设地
(一)水利建设项目建设地地理位置
(二)水利建设项目建设地自然情况
(三)水利建设项目建设地资源情况
(四)水利建设项目建设地经济情况
(五)水利建设项目建设地人口情况
二、水利建设项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1、厂址
2、厂房建设内容
3、厂房建设造价
(二)土建总图布置
1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。
2、竖向布置
(1)场址地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5、总平面布置主要指标表
(三)场内外运输
1、场外运输量及运输方式
2、场内运输量及运输方式
3、场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1、项目占地
2、项目土建及配套工程内容
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1、供水工程
2、供电工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分水利建设项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律,对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素,必须在可行性研究阶段进行论证分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境有害影响较小的方案。按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、水利建设项目环境保护
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、水利建设项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、水利建设项目节能方案
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、水利建设项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、水利建设项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分水利建设项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、水利建设项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、水利建设项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训及费用估算
第八部分水利建设项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期,这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有同时开展,相互交叉进行的。因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、水利建设项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、水利建设项目实施进度表
三、水利建设剂项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分水利建设项目财务评价分析
一、水利建设项目总投资估算
图：项目总投资估算体系
二、水利建设项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的来源渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中,应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中,应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、水利建设项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
(二)项目测算基本设定
五、水利建设项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
九、不确定性分析
在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分水利建设项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量,按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零,表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平,项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FiRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率,也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标,该指标越大越好。
一般情况下,财务内部收益率大于等于基准收益率时,项目可行。
(三)投资回收期pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(l)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表,用下列近似公式计算：pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)pt≤pc(基准投资回收期)时,说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资,是可行的;
2)pt>pc时,则项目(或方案)不可行,应予拒绝。
(四)项目投资收益率Roi
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(eBit)与项目总投资(ti)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值,表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
Roi≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时,项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率,计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时,项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(Roe)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(np)与项目资本金(eC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值,表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(eiRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(enpV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(enpV),经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分水利建设项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关粉线及防控措施
第十二部分水利建设项目可行性研究结论与建议
一、结论与建议
根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。主要内容有：
1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见
2、对主要的对比方案进行说明
3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议
4、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见
5、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见
6、可行性研究中主要争议问题的结论
二、附件
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
1、项目建议书(初步可行性报告)
2、项目立项批文
3、厂址选择报告书
4、资源勘探报告
5、贷款意向书
6、环境影响报告
7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告
8、需要的市场预测报告
9、引进技术项目的考察报告
10、引进外资的名类协议文件
11、其他主要对比方案说明
12、其他
三、附图
1、厂址地形或位置图(设有等高线)
2、总平面布置方案图(设有标高)
3、工艺流程图
水利工程市场报告篇2
1.水电前期工作及其审查
在河流(河段)水电规划的基础上,水电工程,特别是大中型水电工程通常要经过预可行性研究阶段、可行性研究阶段之后,才能进入招标设计和施工图设计阶段。预可行性研究和可行性研究通称为水电工程前期工作。总结以往特别是最近的经验,大中型水电前期工作的周期,一般为3~4年,长则6~7年。从水电工程投资大、工期长、涉及面广、技术复杂的特点而言,必要的前期工作时间和前期工作的投入是确保勘测设计质量和水平的基本要求,是决策准确和提高效率的基本保证。
按照《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》以及水利水电工程强制性技术标准的要求,水电工程必须分阶段开展设计,循序渐进,充分研究,科学论证,依法决策。预可行性研究阶段的任务是,根据水电工程开发任务的要求,初步查明、分析和评价工程建设的基本条件,对工程技术、经济、资源和环境影响等因素进行初步研究和论证,从市场需求和建设条件角度对工程规模和选址提出初步意见,编制工程预可行性研究报告,供项目法人确立投资项目和政府投资主管部门立项决策使用。可行性研究阶段的任务是结合电力市场形势和发展规划,具体分析工程建设必要性,工程建设条件,对重大技术、经济和社会环境等问题进行专题研究,提出解决方案、具体措施和实施计划,计算工程投资和经济评价指标,提出工程可行性研究报告,供项目法人投资决策和政府主管部门核准项目开工建设使用。
我认为,大中型水电工程前期工作的两个阶段是必不可少的。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》是在贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的基础上,更应该加强水电工程前期勘察设计工作的管理,执行国家强制性技术标准,才能确保水电工程建设质量和安全,规避市场风险,提高投资效益,实行科学决策。为简化审批程序,缩短前期工作时间,条件较为简单的中小型水电站的预可行性研究和可行性研究可以考虑合并,但需要在前期工作过程中,加强对工程技术、经济、环境影响和其他社会问题的研究和决策。
水电工程勘测设计阶段性研究报告的审查是政府主管部门、行业主管部门履行部门职责,实行水电工程勘察设计质量管理的基本途径,是检查落实工程建设法律法规、方针政策和技术标准的基本手段,是项目法人决策项目进程和启动下一个设计阶段的前提和基础,是项目立项申请和核准的技术基本条件之一。水电工程前期工作设置预可行性研究报告和可行性研究阶段性综合审查是必要的和适当的。综合性审查会议有助于与水电工程建设有关的各方,包括政府有关部门,互通信息,交流观点,统一认识,协调关系和解决问题,有助于明确进一步工作的重点和方向,部署和落实有关任务,共同促进和推动水电工程建设有关工作的进展。
除综合性审查之外,水电工程还有不少的专项审查审批环节。这些专项审查审批环节过多,是造成水电工程立项程序复杂,手续繁琐、周期过长、建设成本增大的主要原因。市场经济形势瞬息万变,审批程序繁琐的确与市场经济的形势不协调,容易延误工程决策,造成工程建设的被动局面,增大投资风险,特别是大中型水电工程,其开工时间、机组发电投产时间,受到枯期、汛期的制约,耽误一、二月时间,可能就会影响发电工期一年。因此,对于水电工程而言简化行政审批,简化立项程序,有关部门转变政府职能,树立服务意识,主动服务市场、服务项目、服务项目法人就显得尤为重要。
目前,水电工程的专项审查包括环境影响和环境保护、水资源利用论证、水土保持方案、劳动安全卫生、场地地震安全性、地质灾害评估等,每一项专题审查,还区分若干阶段,如大纲的评审,报告书的评审、设计报告的评审,评审后提出意见修改补充,然后复审,再报批和批复,有时还需要等待很长的报批和批复时间,实在是程序复杂,不厌其烦。本人并非一味反对专项审查,但希望合理设置设计审查批复程序,突出重点,提高效率,确保效果,真正起到专项审查的作用,特别是大中型水电工程的专项审查中,切忌本末倒置,喧宾夺主,而应以促进项目的进展,满足建设要求为出发点。
近些年,河流水电开发规划设计研究中,通常要求从流域和区域的角度,对水电工程的环境影响、环境保护、水土保持、水资源利用、地质灾害等问题进行充分论证,阐述,并且在规划报告的审查或批复意见中对此有专门的结论和意见。水电前期工作中的环境影响应该以规划审查意见为基础,着重于减免不利影响和对策措施的研究,尽量避免重复的评价和审批。我以为简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,通过颁布标准或规范,规定专项设计研究要求,并将专项评审纳入阶段性综合审查之中,统一协调,统筹考虑,综合处理。
建议有关部门按照市场经济和法制社会建设的要求,从国家利益出发,重新审视和修订专业部门在水电工程建设上的管理体制和管理程序,按照《国务院关于投资体制改革的决定》的要求,统一到国家综合管理部门的管理体制和程序上。
2.立项核准和工程建设
按照《国务院关于投资体制改革的决定》,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批,区别不同情况实行核准和备案制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。应该申请核准而为未经核准的项目,不得开工建设,项目核准文件的有效期为2年。项目在核准文件有效期内未开工建设,也未事先申请延期的,原项目核准文件自动失效。既要规范操作,又要加快建设,这些规定,给水电工程的前期工作、立项申请、施工筹建和施工准备提出了新的要求。
大中型水电工程的建设周期很长,除前期工作外,施工期少则5~6年,长则7~8年,有的长达10年以上。水电工程的施工分为筹建期、准备期、主体工程施工期和完建期四个阶段。从准备期开始至第一台(批)机组投产发电称为发电工期,至全部机组投产称为总工期。工程筹建期一般不包含在总工期之内。
根据有关设计规范和国内工程建设经验,水电工程筹建期一般应完成的项目包括对外交通、施工用水、用电、场内主干道路(含桥梁)、部分生产生活设施、场地平整和沟水处理工程、通讯和征地移民等工作,水电工程筹建期一般为1年,有的长达2年,且需要投入较大的人力、物力、财力和设备;施工准备期工程项目主要有:施工通道、导流泄水建筑物、导流挡水建筑物、主体建筑物岸坡开挖和支护、截流施工准备,生产生活设施建设等,水电工程施工准备期一般为2年,长的要3年。施工筹建和准备工作不仅项目多、工期长、投资大,而且矛盾集中、问题突出,协调解决难度较大,程序较复杂。
按照水电工程建设惯例,水电工程的开工,是指工程截流,开始进入主体工程施工阶段。水电工程项目获得核准批复之前,必须完成大量的现场施工准备工作,才能确保进入主体工程施工阶段后,各项工程施工顺利展开,项目之间、工序之间计划进度合理衔接,从而保证发电工期的实现和按照计划完成工程建设。
面对水电前期项目储备不足,而各地要求加快水电开发的这一矛盾,必须正确处理勘察设计、立项核准和工程施工之间的关系,在保证必要的设计周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,从而保证水电工程建设计划的科学性和可行性。
为了合理衔接项目核准和工程开工建设之间的法律手续,有必要在项目核准之前,设立预核准,类似项目建议书的审批,使获得预核准后的水电项目,能够启动施工筹建和施工准备工作,而不违背基本建设程序。
我认为,项目预核准的基本要求,包括
1)水电站预可行性研究报告通过审查;
2)水电站输电方案研究报告通过评审;
3)水电站建设征地通过预评审;
4)移民安置去向获得地方政府同意;
5)环境影响评价报告书通过评审;
6)水土保持方案报告书通过评审。
水电工程预可行性研究报告及其审查意见具有技术法规性质,可以作为可行性研究工作的基础和启动其他相关工作的依据。例如,项目法人可依据预可行性研究报告及其审查意见,当地国民经济发展计划和工程建设计划进度安排,及时向当地人民政府申请下达封库令;项目法人也可根据预可行性研究报告及其审查意见、水电站输电方案评审意见,委托接入系统设计,从而为可行性研究的机电设备选型、布置以及电气主接线设计提供依据;此外,以预可行性研究报告及其审查意见为基础,可以委托建设征地预审;委托编制环境影响报告书;委托编制水土保持方案报告书;委托编制劳动安全和工业卫生预评价报告等等。
水电项目预核准通过后,准许开展施工筹建和施工准备。其间,继续深入设计研究,完成可行性研究报告以及项目核准手续,待项目核准申请报告书获得批准,主体工程施工便可开始并顺利实施。这种“合理搭接”需要以周密计划和高效管理为保障,从而有助于保证勘察设计周期,加快工程建设进度,促进国民经济发展。
3.意见和建议
水利工程市场报告篇3
一、基本情况
1、电源工程：
八仙电站位于省县供电局营业区内。工程建设总投资841万元；安装3台630kw的发电机，装机容量1890kw，年均发电量596万kw.h。于2008年1月动工，2010年1月竣工，建设工期24个月。主要完成场内交通道路、必要的施工供电及部分施工临时住房、场地平整等工作；2010年4月三台机组全部投入运行。
2、代燃料项目
按照项目区选择原则及《小水电代燃料项目建设管理办法》等有关要求，经过实际调查和认真研究，我县确定将八仙镇作为小水电代燃料生态保护项目区。项目区主要涉及狮坪村、仁溪沟村、韩河村、龙山村四个村，代燃料户1260户、5300人。新架10KV线路3Km，改造10KV线路4.82Km，新增变电容量2500KVa，改造0.4KV线路7.4Km。
八仙电站总投资841万元，其中：电源工程总投资739万元，代燃料项目总投资102万元。资金来源于三部分，中央财政投资335万元，省级配套45万元，企业自筹381万元。目前，八仙电站及代燃料项目已全面竣工，试运营1年，达到竣工验收的要求。
二、验收时间、内容
根据《县八仙电站及代燃料项目实施方案》的要求，县政府将组织水利局、审计局、财政局、八仙镇政府等部门联合对八仙小水电代燃料项目进行竣工验收。
（一）验收时间
根据省市有关意见及《小水电代燃料项目验收规程》，该项目的验收时间确定为2012年9月下旬。为做好项目验收的准备工作，验收时间划分为三个阶段：
1、资料准备阶段：2012年5月—2012年8月。
2、自查自验阶段：2012年9月中旬前。
3、验收阶段：2012年9月下旬。
（二）验收内容
1、项目组织机构情况。
2、项目运行机构情况。
3、代燃料电站建设、运行情况。
4、目标任务完成情况。
5、项目管理情况。
（三）具体步骤
1、2012年5月—2012年7月，八仙电站组织完成八仙水电站单位工程、分部工程、阶段验收、竣工验收前期资料准备工作，8月报市水利局，由市水利局组织专家验收。根据分工，水利局等相关单位完成代燃料项目验收资料准备工作。
2、2012年9月中旬前，县政府组织相关单位对项目进行自查自验工作，形成自查自验报告，报省市人民政府申请验收。
3、2012年9月底，省市人民政府组织专家进行验收。
（四）具体验收任务
1、完成八仙水电站电源工作的单位工程、分部工程等竣工验收。该工作由八仙电站工程项目业主乔维林负责，组织完成主体工程验收，并提交以下资料报市水利局水电科，由市水利局组织专家验收：①工程建设管理工作报告；②工程施工管理工作报告；③工程设计工作报告；④工程建设工作报告；⑤工程运行管理准备工作报告；⑥水利水电工程质量评定报告；⑦审计报告。另外提供代燃料项目有关文件、报告、协议、合同、章程等，代燃料电站发电经营情况统计表、企业统计报表、财务报表，代燃料项目投资决算资料，报水利局备案。
2、完成小水电代燃料项目资料准备工作。主要是反映项目区、电站的标识，成立用电协会，建立章程，项目的审计，界定中省投资部分形成固定资产，明晰产权及管理人等电站项目的组织机构、运行机构和运行管理情况。具体任务如下：
（1）水利局：①完成代燃料电站标识；②与县财政局共同编制小水电建设国有资产管理办法，明晰产权及管理人；③编制小水电代燃料验收资料；④小水电代燃料项目自验报告。⑤协助八仙镇政府成立用电协会。⑥完成项目区标识、组织项目竣工验收。
（2）审计局：完成八仙水电站及代燃料项目审计，编制审计报告。
（3）财政局：与县水利局共同编制小水电建设国有资产管理办法，界定八仙水电站及代燃料项目中省投资部分形成的固定资产，明晰产权及管理人。
（4）八仙镇政府：成立小水电代燃料用户协会，制定小水电代燃料用户协会章程和用电管理办法。编制1260户代燃料户花名册；建立各用电户用电台帐，统计用电量。
三、工作要求
1、加强领导，明确分工。为确保八仙小水电代燃料项目顺利验收，县政府成立分管副县长任组长，县发改局、水利局局长为副组长，林业、国土、电力、国税、财政、农业、交通、扶贫、环保、公安、八仙镇等部门主要负责人为成员的小水电代燃料项目生态保护工程项目竣工验收领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县水利局，办公室主任由水利局局长金建新担任。
水利工程市场报告篇4
摘要：资产评估师职业资格许可取消后，资产评估行业亟需转型升级，即：市场化，从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务；专业化，从靠资格认证执业转为靠能力水平执业；服务化，从提供评估报告转为提供评估服务。本文对此进行探讨。
关键词：资产评估师转型升级市场化专业化服务化
着资产评估师职业资格许可取消，资产评估师由准入类职业资格调整为水平评价类职业资格。这不仅仅是职业资格管理方式的改革，也是还原资产评估专业服务本质定位的重要举措，更是对资产评估行业转型升级吹响了冲锋号。为了实现资产评估行业可持续发展，资产评估行业必须实现以市场化、专业化和服务化为特征的转型升级。
一、市场化：从向法律、法规和政府要业务转为向市场要业务
资产评估师职业资格许可取消之前，评估业务是法律、法规和政府给予的。这类业务有三个主要特征，其一是报告使用人不承担评估费用；其二是报告使用人（尤其是政府部门）使用评估报告是迫于强制性规定，而非基于经济决策需要，不太关心评估质量；其三是报告使用人指定评估机构。报告使用人与委托人的脱节，并且存在利益冲突（例如在抵押物价值评估业务中，借贷双方对评估结果的要求是相反的），资产评估师必定偏向于承担评估费用的委托人而非报告使用人。委托人选择资产评估师或评估机构的标准是“快”（出报告速度快）、“好”（评估结果迎合委托人要求）、“省”（评估费用低），不考虑其能力水平的高低。在报告使用人不太关心评估质量的前提下，资产评估师之间就会围绕委托人的选择标准开展恶性竞争，形成“快、好、省”程度与资产评估师能招揽的业务量成正相关关系的“劣币驱逐良币”环境。评估机构为了获取报告使用人的指定，必定使用行贿、利益交换等手段。例如在抵押物价值评估业务中，银行是报告使用人，却要求借款人在指定的评估机构名单内委托评估并承担评估费用（具备法律、法规和政府给予的评估业务的特征）。而银行指定评估机构名单不是通过公开招投标等公平、公正的形式而是私下悄悄进行的。很多评估机构都不知道银行确定评估机构名单的时间、条件等信息；即使知道信息，因为银行不需要说明理由，评估机构仅仅靠能力水平和服务质量是很难被列入名单的。实践中还出现了不正常的部门垄断，土地管理部门只接受土地评估机构出具的评估报告，房地产管理部门只接受房地产评估机构出具的评估报告，财政部门只接受资产评估机构出具的评估报告等现象。出现了企业并购重组、国有企业改制等经济行为中在资产评估机构出具整体资产（企业价值）评估报告的情况下，还需要另行委托土地评估机构、房地产评估机构再次评估土地使用权、房屋建筑物价值的不良现象。这些现象都是与市场化格格不入的。
在常态下，市场是资产评估业务的唯一来源。但并不是说政府不能使用评估报告，而是报告使用人（包括政府）要自己委托评估并承担评估费用。这种情况下报告使用人就会理性决定是否有必要委托评估，为了降低评估费用就会通过公开招投标等形式确定评估机构，此时的评估业务是市场化的。资产评估是市场经济的产物，只要有市场经济，就会有确定价值的需要，就有资产评估专业服务需求。市场化程度越深，资产评估会越发重要，评估业务会越发多样，评估市场空间会越发广阔。在评估业务市场化的情况下，那些能力水平不高，主要靠个人人脉、社会关系获取业务，甚至靠商业贿赂（付回扣、介绍费等）获取和保持业务关系的资产评估师，如果再不努力提高能力水平和服务质量，必定被市场淘汰。市场化是资产评估行业转型升级、提高能力水平和服务质量、体现专业价值的前提。市场化有利于资产评估师突出专业观念，增强服务意识，按市场规律办事，努力适应市场需求。
二、专业化：从靠资格认证执业转为靠能力水平执业
资产评估师职业资格许可取消之前，资产评估师靠资格认证执业，惯性思维是评估公信力和专业权威是法律、法规和政府行政许可授予，只要考取资产评估师执业证书后就可以从事资产评估工作，不再需要努力提高能力水平。委托人和报告使用人看重的是执业证书，而不是其能力水平。无论评估质量优劣、评估结果正确与否，评估报告只要经过资产评估师签名、评估机构盖章就是有用的。实务中，降低收费、在评估程序上“偷工减料”、迎合委托人要求决定评估结果等恶性竞争方式比较常见。在实践中出现了资产评估师不了解评估对象状况和主要特征，采用市场法评估时虚编交易实例（即虚构不存在的交易实例）、虚编交易实例的信息（即虽然交易实例是真实存在的，但是资产评估师没有去实地了解过具体情况）或者篡改交易实例的信息（将成交日期、成交价格、交易情况等信息加以篡改，使交易实例具有或更具有可比性，减工作量）；采用收益法评估时随意修改净收益或折现率得出委托人需要的、满意的评估结果等不良行为。
另外，行业内外评价评估机构强弱往往将资产评估师数量作为重要指标，不考虑资产评估师能力水平和服务质量。从1995年资产评估师职业资格实行准入（许可）制度后，有一批通过考试取得职业资格的人并不从事资产评估工作，而是将职业资格挂名在评估机构获取报酬，成为没有执业或者不会执业的在评估报告上签名的工具。在靠资格认证从业的情况下，评估机构并不需要实际聘任具有专业能力的资产评估师执业。有些评估机构甚至没有专职的资产评估师，而是聘用没有考取或者无法考取职业资格的人从事评估业务（这些人实际工作往往只是打字，专业的评估工作就变异成为简单的打印评估报告），导致资产评估师职业资格许可制度有名无实。
取消资产评估师职业资格许可后，专业的重要性会突出，专业会成为资产评估师、评估机构乃至行业的核心竞争力。资产评估师、评估机构要生存和发展都必须提高执业能力、执业水平和评估报告质量，靠资格认证执业和资产评估师挂名这一不合理现象必定会消失。靠能力水平执业后，能力水平高的资产评估师必定脱颖而出而受到市场欢迎；资产评估师能力水平越高，业务越多，薪酬越高，从而促使资产评估师努力学习，提高能力水平，形成依靠能力水平进行良性竞争的氛围，实现扶优限劣、大浪淘沙的良好效果。
三、服务化：从提供评估报告转为提供评估服务
取消资产评估师职业资格许可之前，委托人委托评估仅仅是为了获取一份评估报告，用以应付政府部门监管等。从当前业务量比较大（构成中小评估机构主要业务）的房地产抵押价值评估业务看，由于房地产（特别是住宅）市场发达且公开、透明，借贷关系当事人对房地产价值心中有数，对评估结果准确性要求低（只要估个大概数即可），只要了解市场行情的人都能够评估，实质上是没有专业评估服务需求。抵押物价值评估业务是银行免费使用评估报告（即借款人承担评估费用）的前提下存在的业务，是在目前信贷关系中银行处于类似于政府部门的强势地位状况下特有的业务。如果银行处于劣势地位或者处于与借款人平等地位时，在银行需要自己承担评估费用的情况下，银行必定会考虑放弃这种形式主义的要求。取消资产评估师职业资格许可后，资产评估师如果不在提高服务质量上下功夫，拓展有真正评估服务需求的业务，肯定是没有前途的。随着市场化程度加深，各种类型的评估业务越来越多，只要评估服务却不要评估报告的咨询业务需求也会增多，例如为证券市场上的投资者提供企业估值咨询，为企业并购中的收购公司或目标公司提供投资价值咨询，为企业管理提供价值顾问服务，还可以提供财政资金支出的绩效评价和企业内控评价等服务。资产评估师如不能尽快实现知识更新、缺乏应有的执业能力，就会丧失机遇，只能在原地踏步或被市场所淘汰。
取消资产评估师职业资格许可后，为了还原资产评估专业服务本质定位，资产评估师要努力为委托方提供有价值的专业服务，就必须改革评估报告、改变“按模板出报告”的现象。资产评估师职业资格许可取消之前，资格认证赋予了评估公信力和专业权威，资产评估师出具的评估报告内容比较简单，没有说明相关参数确定和各项因素影响值，没有反映评估测算过程，报告缺乏说服力，评估结论欠缺正当性和权威性，严重影响资产评估师客观公正的专业形象。资产评估师职业资格许可取消后，资产评估的目的在于为报告使用人提供价值咨询意见，供其做出经济决策时参考；而不是强加给报告使用人一个评估结论。评估的服务化要求资产评估师在报告中实现充分披露，以让报告使用者可以判断评估工作是否尽职尽责，实施了哪些评估程序以及评估程序是否到位，影响评估结论的因素是否得到恰当考虑，相关参数的确定是否谨慎合理，评定估算的计算过程是否明晰与正确。例如采用市场法评估房地产价值中，报告中要充分说明被评估对象与交易实例基本情况和勘查情况，说明被评估对象与交易实例的具体差异，说明哪些因素要修正以及如何确定修正系数，分析交易实例的成交价格是否正常，非正常交易价格（例如卖方的税费由买房负担）如何修正为正常交易价格等。评估的服务化决定了评估收费取决于工作量大小、评估工作难度和复杂程度，而不是取决于评估价值。例如前述简单的、不要求得出准确评估结果的房地产抵押价值评估，因为工作量很小，收费必然是很低的（据笔者调查，委托人可以接受的收费区间是每项业务500元至800元）。评估的服务化决定了评估机构要招聘和培养人才，完善内部合理使用、考核激励和留住人才的措施，提升专业能力水平和服务质量。
参考文献：
[1]许德风.论私法上财产的定价――以交易中的估值机制为中心[J].中国法学，2009，（6）.
水利工程市场报告篇5
最近，某洗化公司进行了一场关于选拔营销经理的竟聘活动，通过竟聘演讲和现场答辩，年轻的李斌和老到的张成，在这场角逐中脱颖而出，可名额只有一个，那么，这场最终的胜利到底属于谁呢？有人看好李斌，因为李斌不仅年轻、有冲劲，而且业绩非凡，是一个“仕途”被普遍看好的潜力型业务骨干。可结果出来后，业绩较好而且办事老练的张成，却成了最后的赢家，为什么会这样呢？这一切都归结于一次有关市场调研的操作细节。
该洗化公司为了做最后的决断，决定派他们两个对公司所在地——地级城市a市进行市场调研，时间是一天，且互相不得切磋和协商，营销总监担任主考官。两个人在进行了一整天的市场调研后，第二天上午九点开始到公司向主考官复命。首先向主考官报告调研成果的是李斌，李斌的调研报告是这样写的：关于a市的市场调研报告，一、a市市场状况：人口500万，现辖4个区，30个街道办事处，15个乡镇，经济水平较高，消费潜力巨大。二、经销商状况：现有4个经销商，分别是张三、李四、王五、赵六，电话号码分别是……，三、市场运作状况：从年初到当前，每月销售量的具体列表，市场竞品价格表等等。这是李斌的市场调研报告。让我们再看看张成的市场调研报告：一、a市的市场调研报告及其分析：辖区人口、行政区划等客观资料等同于李斌，不同的是，张成的调研报告多了以下内容：1、该市下辖4个区，每个区的具体经济发展水平和消费状况，B区、C区经济水平较高，这两个区消费能力大，适合小包装、小规格、档次高的产品，D区、e区，原国有企业多，由于不景气，经济发展、消费水平偏低，适合实惠、大包装的家庭型产品。2、经销商状况，除按照常规调查了四个经销商的名称、地址、电话，而且还重点做了以下内容：第一，经销商的个人喜好、性格特点、家庭组成等等。第二，经销商的经营状况，包括现有人员、资金流状况、物流配送、仓储能力以及经销商的对于团队管理、资金管理、车辆管理、仓储管理等等的分析及其建议等。3、市场运作状况，不仅罗列了月度销售量、销售额，竞品价格表等，而且还有对竞品现行运作及其未来走势的详细分析：一、产品向上走，档次、价格逐步向高质、高价靠拢。二、渠道向下移，即通路精耕及深度分销将成未来趋势。三、营销整合将会发挥越来越重要的作用，营销组合策略将形成强大的营销合力。
更为重要的是，张成针对市场调研和分析，还提出了自己的几点操作对策：第一：无论是产品，还是操作模式，亦或是促销方式，都要坚持差异化路线，坚持“高打、高促”运做原则。第二：分渠道、分品项重新对现有经销商进行整合，合理经销商布局，改变目前经销商过于集中的不合理现状。三、实施深度分销，建立市场战略联盟体，与各级分销商签定经销及分销协议，在保证合理、稳定利润的前提下，统一价位、统一模式，有效牵制从一批、二批开始的各级分销商及终端商。四、加强厂商的双向、互动沟通，为客户提供贴身、顾问式服务，比如培训经销商及其下属人员，提升经销商的赢利能力及服务水平等等。
通过以上两份市场调研报告的对比，我们也许就会明白为何李斌会输给张成，从而错失一次很好的晋升机会了。
李斌在这次失利中终于明白了“细节决定成败”的深刻含义：1、在市场化程度日益提高的今天，粗放式的操作方式已经过时，细节管理已提上日程。2、我们不仅要讲求工作的数量，更要追求工作的质量，即我们不仅做了工作，而且我们是不是做的细致，做的有效。3、强中更有强中手，我们必须树立学习的意识，对比的意识，通过对比，我们才能找到差距，才能找到努力的方向，从而在职场上不致于出现“滑铁卢”的不利状况。
水利工程市场报告篇6
*水库规模为中型水库，位于*县硐村乡，集雨面积21.6km2。最大坝高81.2m，混凝土砌石拱坝；正常蓄水位675.0m,调节库容897万m3,总库容为1*3万m3。借水工程规模为小（一）型水库，位于*县石门乡，集雨面积24.8km2。最大坝高48.2m,混凝土面板堆石坝;正常蓄水位782.5m,调节库容384万m3,总库容为449万m3。灌溉面积5.47万亩；解决县城供水人口24万人、场镇1.852万人、农村人口4.143万人及5.868万头牲畜。电站总装机1.095万kw，设计年发电总量2401万Kw.h（其中，*电站3×1250kw，设计引用流量2.75m3/s；余水电站装机2×3600kw，设计引用流量2.80m3/s）。*水厂总规模8万t/d，一期规模4万t/d。水库淹没及工程总占地1640.19亩(水库淹没720.1亩、工程占地920.09亩),搬迁人口132户527人,房屋拆迁7*9m2。淹没煤矿1座，淹没乡村公路1.5km。
*水利工程是我县的一项重点工程项目,该项目的可研、初设工作已于20*年8月底前相继完成,初设批复预计20*年6月下达，已基本具备工程建设的条件。为促进**水利工程早日开工，早日发挥效益，现就**水利工程建设资金提出如下方案。
一、*水利工程前期工作进展的情况
*水利工程于1999年开展前期工作，20*年8月委托中南设计院*分院编制完成了《*市*县*水利工程可行性研究报告》并报送*市水利局进行技术评审。20*年6月*市发改委以《关于*县*水利工程可行性研究报告的批复》（渝发改农〔20*〕556号文）同意建设*水利工程。20*年5月，*三峡水电建筑勘察设计研究院受我司的委托编制完成《*水利工程初步设计报告》。20*年10月，《**水利工程初步设计报告》通过*市水利局组织的技术评审。20*年，*市发改委以《关于*县*水利工程可行性研究报告重大方案调整的批复》（渝发改农[20*]466号）。20*年6月27日*市水利局、*市发展和改革委员会以《关于*县*水利工程初步设计报告的批复》（渝水许可[20*]42号）。目前，施工计划编制、土地征用及“三通一平”正在按计划进行。
二、初设概算投资情况
工程分两期实施，一期工程包括*水库大坝一期工程，坝后电站引用工程，灌区*渠首取水工程及总干渠18.992km,双江干渠7.643km,县城供水支渠1.985km,*水厂一期4万t/d及水厂至铺子梁输水工程,*电站一期工程(装机1×1250kw)。*水库大坝一期工程坝顶高程达到656.8m,相应坝高60.8m;一期校核洪水位为656.35m,相应库容为401万m3;一期正常蓄水位650.0m,相应库容为276万m3。二期工程包括*水库大坝二期工程（大坝坝高达到终期规模），*溪借水工程，*电站二期工程（装机2×1250kw），长冲干渠4.9km，毛坝、同心、夜合、柏树湾和向家岩5条支渠13.6km,*水厂二期达到终期规模8万t/d,余水电站等工程。一期工程在2010年底前完工，工期41个月；二期工程在2012年底前完工，工期29个月；一、二期工程施工搭接时间3个月，工程施工总工期67个月，于2012年底竣工。经审定，*水利工程概算总投资为37540.49万元,其中一期工程投资为20884.80万元,二期工程投资为16655.69万元。
三、*水利工程资金来源及融资初步方案
根据20*年6月27日*市水利局、*市发展和改革委员会以《关于*县*水利工程初步设计报告的批复》（渝水许可[20*]42号）*水利工程概算总投资为37540.49万元，为保证工程按计划完工，资金来源计划通过以下几个方面解决。
（一）申请市级以上资金1.401亿元，现国家开发银行已同意财政性担保贷款1.401亿元。
（二）市水投集团项目抵押贷款，现国家开发银行已批准贷款0.81亿元。
（三）*县政府已批准同意为*水利工程储备土地1520亩，预计土地储备出让实现增值收益1.1537亿元。
水利工程市场报告篇7
【关键词】检测单位行为；工程质量
建筑工程事故，对社会和经济的影响是非常大。试验检测单位作为工程质量保证中的一个重要环节，它的行为规范直接影响到整个工程的质量。目前由于行业竞争激烈，市场上的试验检测单位鱼龙混杂。我们应该严格监督规范试验检测单位的行为，提高其检测工作质量。
一、试验检测单位行为不规范的原因
（一）试验检测单位人员职业素养不高一些检测单位只注重自身利益，对检测人员职业素养的要求不高，导致检测单位缺乏一支专业的高素质检测队伍。用一些不专业的检测人员甚至根本不懂试验检测的人员来滥竽充数。
（二）制度不完善因送交检测的式样都是由施工单位发送的，这样为一些检测单位暗中勾结施工单位提供了便利，当检测结果不合格时，检测单位首先通知施工单位，而那些施工单位为了自身利益，对检测报告进行弄虚作假。导致从实验室出来的检测报告都是“合格”的。试问这样的试验检测单位如何能做好工程的质量检测工作。
（三）法规不完善在《建设工程质量管理条例》中规定建设、勘探、设计、施工、工程监理单位要对工程质量负责，而对于试验检测单位却不存在任何约束。这样才导致检测单位的检测行为不规范，甚至出现弄虚作假的情况。事后当一个工程出现质量事故问题，不用负任何法律责任，检测单位一句“只对送过来的式样负责”便敷衍过去。
（四）试验检测单位缺乏独立性因试验检测市场的法规还不够完善，造成检测单位跟监督部门难以分离，现在很多检测单位在检测过程中受到行政、业主、监理部门、施工单位的影响。导致检测报告出现虚报，作假等一系列状况，不能真实反映出工程施工质量。
（五）政府对检测市场监管无力由于历史原因，政府部门对检测机构的管理只注重于其资质审查，却忽略了对检测单位其检测行为的监督。目前，政府对检测市场的监管无论是管理水平跟力度都跟不上检测行业的发展需求。尽管检测部门对检测报告弄虚作假的情况接连不断地出现，但少有见到行政机关对检测单位进行问责。
二、如何解决试验检测单位行为不规范的问题
（一）提高检测单位人员的职业素养培养专业的高素质试验检测人员，提高检测检测队伍的素质跟业务水平。具体方法有引进或者派遣检测人员到相关院校进行系统专业的培训；定期组织试验检测人员进行试验检测水平大比拼；对试验检测人员进行宣传、教育，让他们了解到试验检测工作在工程质量检测中的重要性。增加他们的责任感跟使命感，使其重视自己的工作，在工作中做到尽职尽责。
（二）健全法制在《质量管理条例》中将试验检测单位纳入工程质量责任方，对其行为进行约束，对在试验检测报告中出现弄虚作假行为进行坚决的处罚。
（三）严格市场准入、清退制度对那些没有相应的试验检测设施、专业的试验检测人员的不能成立检测公司。对于那些在试验检测中出现弄虚作假的单位，一律吊销执照，清退出市场，将相关人员名单在网上公示，避免其再扰乱检测市场。
（四）对试验检测过程进行全程跟踪有条件的监理单位可以单独或跟其他监理单位建立试验检测实验室，保证检测报告的真实性，对所有检测报告进行归档、分类，这样做能有效地对工程质量进行控制。没有条件的单位，可以对送样检测全程进行跟踪。
（五）试验检测报告直接交由业主或者监理单位现今的实验室试验检测费用一般都是由承包方承担，因此检测报告出来后都是交由施工方。这样给施工方对检测报告进行修改，作假提供了便利。要是检测报告是直接送交给业主或者监理单位，这样的事情就可以避免。检测费用可在工程合同中扣除，由施工单位承担，或是施工单位跟监理单位洽谈预留一笔试验检测费用，对工程建设中重要部分监理单位独立进行抽样检测。
三、借鉴国外发达国家的经验
（一）政府重视对工程质量的监督检测所有的工程项目都由政府部门或其委托的的质量检测单位对工程进行试验检测，特别是对政府出资的工程项目，发达国家都是对整个试验检测进行全程监督。
（二）检测体系的完善对工程质量的管理建立了完善的质量检测体系，其中包括各种检测规范和法规，以此来保证检测的公正性。
（三）对从业人员严格要求在美国、英国、法国等国家一般政府对质量试验检测企业的要求不高，有时甚至对工程质量检测企业的资质没有任何要求，但对检测企业中的从业人员从业资格证有着非常严格的要求。政府对检测人员管理和认证，一般都是通过行业协会跟专业人士的组织进行的。
（四）提高信息化工作随着计算机网络技术的发展，发达国家政府基于网络平台建立起一套对工程质量检测的管理体系，对工程的质量检测报告跟建设材料检测数据的分析都是基于网络平台管理进行的，这样做不仅提高了工程质量管理的效率跟透明度，还减少了在试验检测工作中人的影响，促进了试验检测行业的全面发展。
近年来，国内经常出现工程质量事故，2011年8月份哈尔滨跨江大桥塌陷，致使四辆货车坠桥，导致三人死亡，五人受伤这样的惨剧发生，人们不禁要问，为何刚建起的大桥不到一年就出现垮塌事故。该怎么杜绝类似事件再次发生？这是工程参建各方迫切需要解决的问题，本文认为，加强对试验检测单位行为的规范是一个重要手段，如果所有的数据确切属实，哪怕是检测不合格，也可以在后面的施工中整改，确保整个工程的施工质量。而不会出现像哈尔滨跨江大桥垮塌这样的事故，造成严重的社会影响。
参考文献
[1]苏泽宏.规范试验检测单位行为提高工程施工质量[J].建设监理，2011，（1）：49-50.
[2]赵云波.工程检测管理质量控制[J].科技创新导报，2012，（11）：216-216.
[3]杨育鸿.公路隧道施工质量检测及评价方法研究[D].西南交通大学，2009.
[4]肖志远，董晓军.对水利工程施工质量检测管理几个问题的探讨[J].江苏水利，2004，（11）：12-13.
水利工程市场报告篇8
弯道超越超越历史
记者：2008年在新闻纸价格一路飙升，金融风暴冲击，用工成本上升，全国报业经营效益普遍下滑的不利气候下，长江日报报业集团却交出一份漂亮的业绩答卷，实现了“逆市突围创新业，危中寻机克时艰”，请您谈一下长江日报集团逆市突围靠什么？
潘堂林：人类历史上每一次经济危机都是文化产业大发展的机会。看赛跑、赛车的人都知道，弯道超越是许多后来者居上的奥秘――超越往往发生在转弯处。2008年，我们坚持埋头爬坡，明晰经营战略，按各报都要赢利，周报刊消灭亏损点的要求，调整经营思路，整合集团资源，理顺经营机制，积极应对挑战，经营收入和净增长创集团组建以来历史最好水平，收入净增长1亿元。
长江日报曾站在全国报业广告前10名位置，但近10年来却出现下滑及滞缓增长局面。2008年，这一尴尬的局面被历史性地改变――全年广告销售收入同比增长35%，创全国大城市党委机关报2008年广告增幅前列。被中国广告协会列为全国日报广告投放价值10强。
2008年，集团所属武汉晚报年度考核利润达7143万元，广告销售和现金回款增长额均创历史新纪录，创湖北报业单张报纸年度盈利第一。被中国广告协会列为全国晚报投放价值20强。
同年，集团所属武汉晨报实现自诞生10年来首次大额盈利，年度考核利润达635万元，探索了弱势报纸如何参与市场竞争，走适度规模、有效传播、效益生存的特色之路。
这一年，长江日报报业集团旗下的6个周报刊经营效益普遍好于往年。其中，《武汉商报・新生活周刊》成为首个广告收入过400万元的周报。投资时报成为首个利润超过100万元的周报。考试指南报一举扭亏为盈。文化报更名为人物汇报，着力打造中国人物文摘第一报，仅出版15期，发行量就比上年同期增长近40%。
新闻立报订户为王
记者：您在很多场合都在强调媒体创新和新闻立报，请您具体谈谈这方面的做法。
潘堂林：报业集团中有个关键字――“报”。报纸办不好，一切工作等于零；报纸办出质量，上下都满意了，报业集团事业发展才能成为有源之水、有本之木。为此，我们集团党委清醒而坚定地提出：新闻立报。加快媒体发展是集团固本培元，强基扩张的不二法门。
我们决定以市场为导向，优化媒体布局，创新传播方式，“长江日报影响力工程”、“武汉晚报第一市民报工程”、“武汉晨报质量效益报工程”、“系列周刊占山为王工程”等，取得显著成效，集团媒体影响力和覆盖率不断增长。
2008年，在武汉市委、市政府支持下，作为集团旗帜的长江日报痛下决心，在适应市场生存的道路上，办报理念、风格实现具有长远意义的大转折。翻开近期长江日报可以发现：版面很大程度上已褪去传统党委机关报呆板、乏味的面孔；图片的运用大胆而多样，增添了版面的视觉冲击力；所谓工作性的报道基本上被真正的新闻或“包装”好的新闻取代；报纸的城市、现代、时尚气息更加浓烈。长江日报响亮地提出新的理念主张――“影响有影响的人”。围绕办好报纸，做大影响力，长江日报瞄准广大读者和市场需求，开始大刀阔斧地改革创新，着力打造长江评论、长江监督、长江人物、长江调查等“长江”系列品牌。去年，评论占据长江日报报纸的篇幅之大史无前例。除了评论员文章、社论等时评大增外，每天还增设了评论专版“长江评论”。高质量的评论成为报纸扩大影响力的利器。如今，长江日报评论在业界有“长江派”之誉。
这一年，武汉晚报奋力从“三镇家庭第一报”向“武汉第一市民报”跨越。依托品牌优势、传播优势，不断刷新版面，改进新闻操作，更好地贴近读者，贴近市场，取得令人惊奇的社会效益和经济效益。
武汉晨报则以“新闻成就人生”为理念，紧盯创富、创业为主体的成长期读者，办成有独特风格、高品质的新锐读物，实现媒体价值、新闻价值、员工价值的有机统一。
记者：说到发行量的问题，我想起了一个问题：您曾经说过，在内容为王时代，报纸的订户是我们的宝贵资源。请您谈一下“零售为王”和“整订为王”两者的关系。
潘堂林：报刊发行界有一个说法：无整不稳，无零不活。它辩证地说明报纸零售和整订之间的关系。但它又是语焉不详的。特别是有一些调查公司为取得相关数据的方便，也会在这个问题上采取模糊说法，片面强调零售而忽视整订对报业经济的重要支撑作用，对一些广告商起了一定的误导影响。
纽约时报企业发展部高级主任约翰・戴利曾说：“零售是永远也得不到保证的销售”，“而家庭订阅就好得多，一旦订阅，你就将订户锁定在一个时期内”，家庭订户“这部分发行的数量常常直接决定报纸的转让价格”。正是基于这一点，我们集团将经营方针明确定位于：立足扩大报纸的读者注意力，以内容争取读者，稳定整订，盘活零售。
报纸的消费者是用“注意力”与媒介企业交换信息，随后报纸将“注意力”出售给广告商。而整订读者“注意力”具有的特性，如持久性、稳定性、传阅高等则更受本地广告商青睐。2008年，武汉晚报奋力从“三镇家庭第一报”向“武汉第一市民报”跨越，整订和零售在发行总数比例接近7：3，接近欧美发达国家发行行业惯例。正是这样优良的发行结构比例，使得武汉晚报读者“注意力”一直受到广告商的追捧，武汉晚报的广告处于高速增长中，任零售市场起伏，良好的报纸读者“注意力”助力武汉晚报经济收入一增再增。
机制创新重视效益
记者：报业经营机制创新，带来的是经营主体责、权、利的明晰化，您曾反复强调考核经营主体“利润至上”的观点。这曾让很多人感到不解和困惑。但您却在实际工作中始终坚持这一点，这是为什么？
潘堂林：2008年以来，集团党委根据武汉报业市场竞争特点，确定主要媒体战略，优化媒体布局，创新广告、发行经营等管理体制机制，激发集团发展活力。说到提高经营效益，就是要坚持每个经营主体的利润考核。也就是说，在报业经营活动中首先考核的是利润指标。
如武汉晨报与民间资本股权合资后，因种种原因并没有达到预期利润目标。我们及时中止合同，将股权回购。股权回购后的武汉晨报，坚持走质量效益之路，向管理要效益，向市场谋增长，一举扭亏为盈，通过规范管理降低成本，坚持特色营销挖掘市场潜力，同比扭亏增盈1000万元以上。
2008年集团的三报广告，按照“分层管理、分众营销、分类开发、分兵突围”的策略，依托媒体特色，细分市场，创造需求，效果显著。长江日报按照“紧盯热点，巧抓节气，创新营销”的经营思路，有效拉动广告销售，创造性整合报纸、网络、户外等多种媒体，直接切入广告销售终端，提高广告营销的灵活性；武汉晚报优化管理、精耕细作、主动出击，在广告经营上试行责任到部管理模式，实行扁平化管理的广告营销架构，细分商业行业领域，积极应对房地产市场变化，加强节庆活动策划，为客户搭建平台，房地产、商业广告分别实现50%和40%的增长；武汉晨报实施“异峰突起”的广告营销策略，在房地产、商业、汽车等重点行业的局部领域占据可观份额，稳定“大盘”，在新兴行业逐个突破，尤其是金融行业经过一段时间培育，从原来的小行业成长为晨报广告总盘子的五强之列。
集团整合发行资源，将武汉晨报发行部整合到集团发行总公司统一经营。将长报捷龙快运公司与发行网络资源深度整合，逐步打造以“长江配送”为品牌的仓储、快运、配送、电子商务一体化经营的现代物流配送业。去年，长报捷龙快运年营业额和利润增幅均超50%。
权力分享权力制衡
记者：团队士气是集团发展的“软实力”，您上任以来，就在集团内倡导“发动机文化”，践行“权力分享”和“权力制衡”的统一，在实际工作中是如何实现这一点的呢？
潘堂林：新一届集团领导班子倡导“发动机文化”和“一线工作法”，践行“权力分享”和“权力制衡”的统一。谁分工谁负责，人人都当“加速度的发动机”，而不仅仅是“跟着转的齿轮”。集团党委成员在“突围”过程中的一系列重大决策问题上，意见高度一致，并且快速决策，快速执行。这些都对我们的逆市突围起着重大的作用。
比如，在新一届党委组建不到10天，集团三报广告经营就按照“分层管理、分众营销、分类开发、分兵突围”的策略，变“大一统”经营为“分报经营”，变过去编辑部与广告部相互埋怨为今天的一体化生产链，实行责权利相统一，从而极大地激发了生产活力。
2007年10月起，集团党委以“集中智慧谋发展”为题，开展“民智工程”，动员集团员工为建设“阳光媒体、效益报业、和谐集团”献计献策，先后收集近百条意见建议，梳理成3大类20个课题。以集团领导班子成员为责任人，组成专题调研工作专班，有条件采纳的及时采纳，需要创造条件的形成调研方案，一时条件不具备的作出说明。目前，集团内无论在岗员工还是离退休人员，无论老事业编制员工还是合同聘用员工，气顺心齐，干劲十足，是多年来少有的局面。
记者：今年5月23日，是长江日报创刊60周年。有着优良传统的传媒集团，将如何应对今年报业经营的严峻考验呢？
潘堂林：受世界金融风暴的影响，2009年的报业经营将面临严峻的考验。从宏观上讲，今年是我国经济发展周期与国际金融风暴冲击相重叠的时期，报业经营作为一种经济依附型经营业态势必受到影响。
水利工程市场报告篇9
【关键词】需求决定型；会计报告模式；必要性；可行性
一、会计信息需求与“供给决定型”报告模式的矛盾
随着网络经济的发展、信息功能的扩大、市场竞争的加剧和社会各利益团体风险意识的提高，人们对包括会计信息在内的经济信息的需求向着全面、多元、精细、快速的方向扩张。而目前国内外通行的“供给决定型”会计报告模式，则是以信息提供者为主体，由供给方主导会计信息披露范围和内容、披露时间和方式，决定会计信息质量的报告模式。因此，不断扩张的信息需求与供给之间的矛盾日益显现，突出反映在以下五个方面。
（一）需求的复杂性与供给的单一性
信息使用者出于自身利益的保护和决策需要必然在信息需求方面产生差异。如中小股东为了获取良好的投资回报而比较关注企业盈利能力方面的信息，大股东却更加看重企业持续发展能力方面的信息，债权人最关心的则是企业偿债能力方面的信息。而供给决定型会计报告模式实行的是统一报告方式，前提是将所有信息使用者的需求都假定为一致，报告内容不加以区别。这种报告方式在信息使用者结构简单，会计信息对其决策影响不大的环境下尚可，但在信息使用者群体不断扩充，成员结构日趋复杂，信息功能日益强大的今天，这种形式上统一、实质上单一的报告模式，显然无法满足多样化的信息需求。进一步讲，这种模式下形成的会计信息只是对复杂需求的简均化，实用价值极其有限，充其量只能迎合信息使用者的共性需求，无法满足他们的个性差异。
（二）需求的实时性与供给的滞后性
所谓实时性，是指信息使用者能够及时了解和掌握企业现实的经营状况和财务情况，实现信息需求与信息供给在时间上的“零距离”。而供给决定型会计报告模式实行的是定期报告方式，在技术条件尚不能满足实时报告的情况下，这种方式本来无可厚非，但问题的关键是“期间”的长短。如果报告的时间与报告内容所涵盖的会计期间相距太长，这种形式上的“定期”则是实质上的滞后，而滞后的会计信息的使用价值则会大打折扣甚至完全丧失。我国上市公司“中报”60天、“年报”120天的规定显然不能满足利益相关者的需要，与实时报告的要求相距更远。投资者根据五月份采集的数据只能了解企业上年度的经营状况和财务情况，而本年度可能已经出现的财务危机则毫不知情，因此很难避免决策失误。
（三）需求的动态性与供给的静态性
所谓动态性，是指企业提供的信息有助于使用者全面了解企业的经营和财务变动情况，准确预测相关信息的发展趋势，实现信息需求与信息供给的动态平衡。而供给决定型会计报告模式实行的是静态报告方式，尽管报告中所反映的指标按其涵盖的时间范围被划分为静态指标和动态指标，但其中的动态指标只是对过去某一时期的相关经济事项加工和汇总后，以静态方式提供的，充其量只能反映企业该时期的发生情况，而不能真正帮助信息使用者分析预测企业未来时期的发展趋势。加之提供的时间明显滞后，所以无法实现信息需求与信息供给的动态平衡。
（四）需求的二元性（财务与非财务）与供给的财务性
所谓二元性，是指信息使用者既要掌握企业的财务信息，通过量化指标评价企业履行经济责任的情况，鉴别其经济效益的好坏，还要了解企业的非财务信息，通过量化和非量化指标考察企业履行社会责任的情况，认定其社会效益的大小。客观披露企业履行社会责任的信息，不仅是信息使用者的要求，而且成为建设和谐社会的重要内容。而供给决定型会计报告模式实行的是定量报告方式，主要向使用者提供财务性指标，对评价企业综合效益的人力资源投入与产出、环境污染与保护、就业岗位的提供、社区服务的质量等非财务性指标则涉及甚少，无法帮助信息使用者客观认识企业的社会形象，准确预测企业的持续发展能力。
（五）需求的详细性与供给的概括性
在瞬息万变的市场经济环境下，信息使用者在阅读和使用会计信息时，不仅需要掌握企业的综合性信息，更需要了解信息的构成元素以及这些元素的排列组合方式和程序。然而，供给决定型会计报告模式下的会计信息生成基础和具体过程却是非公开的，企业提供的信息实际上是各种原始信息按照既定会计规则加工处理的结果，具有高度的综合性和概括性。因此，除管理当局以外的信息使用者只能被动地接受这种概括性甚至是抽象性的结果，基本上无法详细了解相关指标的构成情况，准确把握会计信息的实质内涵，也就难以正确评价会计信息的可靠程度，科学引导自己的决策行为。
此外，由于信息提供者完全掌握了信息生成和披露的主动权，在供需双方的博弈中处于绝对的强势地位，因此，事实上很难有效防范信息提供者在会计确认、会计计量、会计记录和会计报告过程中习惯性地考虑自身利益的需要，按照自己的意愿整理、加工、推导和汇总相关的经济事项数据。在这种情况下，人为扭曲会计信息，故意粉饰财务报告，隐匿不利于企业形象的内容等行为实难避免。如果信息提供者的法制意识差、职业道德水准低，上述行为将会更加严重。可见，供给决定型会计报告模式无法真正实现会计信息的公开化，保证会计信息的透明度，不仅难以克服而且在很大程度上还会加剧信息不对称现象。
信息需求与供给决定型报告模式之间的矛盾已经成为改进供需关系、提高会计信息质量、减弱信息不对称现象的障碍。尽管国内外会计界从20世纪90年代以来，都在通过完善会计规范，加强会计监管，特别是扩充报告内容消除这些矛盾，但报告内容的扩充引发的一个现象是：加大了信息使用者解读信息的成本，却无助于他们提高决策水平。所以，招致越来越多的批评。
二、建立“需求决定型”会计报告模式的必要性
综上所述，笔者认为，要想缓解信息需求与信息供给的矛盾，妥善处理二者之间的关系，真正抑制信息不对称现象，充分发挥会计信息的使用价值和国际“商业语言”功能，推动我国市场经济特别是资本市场的发展，必须彻底变革现行的会计报告模式，以使用者需求为导向再造会计信息系统，建立“需求决定型”会计报告模式。
建立需求决定型会计报告模式，有助于完善与网络经济环境相适应的会计信息系统，提升企业的会计信息化水平。伴随网络经济出现的网络会计，对传统会计理论和实践形成了极大的冲击，会计的工作程序和方法将发生显著变化，作为传统会计“三步曲”中的记账凭证填制和账簿登记将会消失，而会计报告的地位将更加突出，作用更加重要，企业的整个会计工作将会围绕会计报告的生成和披露进行。加之使用者对会计信息要求的复杂化、实时化、动态化和多元化，必须再造会计信息系统，提升企业的会计信息化水平，而需求决定型会计报告模式的建立与实施则可满足这种需要。
建立需求决定型会计报告模式，有利于遏制或减少信息不对称现象，优化会计信息的供需关系。从信息经济学的角度看，以会计报告为载体的会计信息的主要功用是解决经济生活中存在的信息不对称现象，尽可能地避免信息供需矛盾，保证信息供需关系的平衡与和谐，达到真正的供需互动，信息共享。这就要求会计信息必须最大限度地实现公开化和透明化，有效防范信息加工处理过程中的“暗箱”操作行为和信息披露环节的“包装”现象，而需求决定型会计报告模式的建立与实施能从根本上解决这一问题。
建立需求决定型会计报告模式，有利于推动与市场经济运行规律相吻合的会计信息市场的建立和发展，规范会计中介机构的执业行为，提高会计信息的使用价值。有关会计信息市场的建立问题，我国理论界已经讨论多年，学者们见仁见智，提出了很多有建设性的主张，但实践中始终未有实质性的进展。究其原因，笔者认为，主要是没有处理好信息提供者、信息中介机构和信息使用者之间的关系。如果我们能够真正建立并有效实施需求决定型会计报告模式，那么在信息提供者、信息中介机构和信息使用者构成的会计信息市场中，就会出现一种良性循环的局面，即：信息使用者的需求刺激会计信息市场的发育，并通过选择会计中介机构促使其优胜劣汰；企业为了获得社会的认可，争取更多的投资，必须向中介机构和信息用户开放数据库，实行阳光作业，公开信息的详细内容；中介机构为了获得更多的市场回报，也会规范自己的执业行为，努力向信息使用者提供个性化服务。三者之间的长期博弈结果必然是：企业的舞弊空间日益狭小，会计信息愈加透明，中介机构的服务质量不断提高，执业愈加客观公正，信息使用者的需求得到充分满足，决策愈加科学合理。
建立需求决定型会计报告模式，有利于优化我国的资本市场，提高资本市场效率，合理配置社会资源。资本市场的效率直接反映一个国家和地区的市场发育水平，而会计信息的质量与资本市场效率密切相关，市场的有效性从弱势向强势的转化过程，同时也是会计信息从单一向多元、从滞后向超前、从静态向动态、从有所保留到完全公开、从供给决定向需求决定的发展过程。应当承认，现行会计报告模式的诸多缺陷严重制约会计信息质量的提升，进而影响资本市场效率的提高，不利于避免“逆向选择”和“劣币驱逐良币”的现象，阻碍社会资源的合理配置，这在我国表现得尤其明显。而需求决定型会计报告模式的建立与实施能够在很大程度上解决这一问题。
三、建立“需求决定型”会计报告模式的可行性
按需报告的思想由来已久，最早可以追溯到1966年美国著名会计学家乔治・索特（George・H・Sorter）在《论会计基本理论》中提出的事项法会计（eventapproachaccounting）。他认为，“财务会计人员的任务只是提供有关事项的信息，而让使用者自己选择适用的事项信息”。1969年，索特发表的题为“基本会计理论的事项论”的论文中，对事项法会计理论做了进一步阐述。他认为，在不完全了解信息使用者需求和决策模型的情况下，会计应立足于提供与各种决策相关的全部经济事项信息，由信息使用者从中选择自己感兴趣的部分，即将数据综合与信息生成的任务交给信息使用者。因此，会计报告应包括足够的明细数据，以便使用者能重构发生过的经济事项。其后，又有人提出了交互式按需报告模式，这种模式是“大规模按顾客需要组织生产”思想在会计报告中的应用，是相对于通用报告（GeneralpurposeReporting，GpR）提出的，目的是通过提供按需求编制的报告来满足不同使用者的多样化需求。而要做到这一点，会计报告系统必须具有充分的灵活性，并允许报告单位与使用者之间相互沟通。这种报告模式由数据库、模块化的会计程序、报告生成器和学习机制四个要素构成。
按需报告思想对建立需求决定型会计报告模式具有明显的指导意义，但在工业经济时代，由于缺乏信息技术的支撑，加之理论研究不到位，研究者或是着重从会计核算角度探讨会计报告的改进，或是着重从信息技术层面探讨会计系统的完善，很少将二者有机地结合起来进行研究，因此，按需报告思想一直未能在实务中得到运用。随着网络技术的迅猛发展、理论研究的不断深入、会计信息化水平的提高和会计人员知识结构的改善，为全面建立需求决定型会计报告模式提供了厚实的理论基础和有力的技术支持。特别是XBRL的发展更有助于这一模式在实践中的应用。
XBRL（extensibleBusinessReportingLanguage，可扩展商业报告语言或可扩展业务报告语言）是一种在网络环境下披露企业信息的标准化语言，它基于XmL（extensiblemarkupLanguage，可扩展标记语言）技术。典型的HtmL文档是静态的，强调数据如何显示，而XmL语言被设计为动态文档，强调数据之间的相互关系。因此，以XBRL格式报送的财务报告不仅便于阅读，而且可以将报告中包含的数据分离出来，便于人们按照自身需要加工和处理信息，从而将差异性信息转化为统一标准的信息，或者利用开发工具转变为自己想要的另一种信息，对其进行多维度的分析和利用。
XBRL自1998年在美国出现以来，得到了超常规的发展，到2006年7月止，XBRL国际组织所拥有的成员数，已从初创期间的十几个发展到四百五十多个，XBRL的应用领域涵盖了资本市场、金融监管、税务稽查、工商管理、财务分析、保险和审计等诸多方面。特别是通过近十多年来对技术规范（Specification）和分类标准（taxonomy）的不断升级和技术优化，XBRL对提高财务报告处理的准确性、及时性和效率具有明显的效果，其所具有的跨平台使用和无许可证限制的优势逐渐显现出来，并得到了国内外众多经济组织的认可和推崇。我国的上海证券交易所和深圳证券交易所已于2005年加入这一行列，而作为中国会计主管部门的财政部也正在积极筹建XBRL中国组织，策划制订符合中国会计准则的XBRL分类标准。
从理论层面看，近年来我国会计学者围绕按需报告思想，将会计理论与信息技术结合起来进行了深入的研究，形成了许多有价值的观点和主张。杨周南、张天西、刘勤、张永雄等学者在这方面都有独到的见解和很好的建议，为建立需求决定型会计报告模式提供了有力的支撑。
综上所述，按照信息使用者需要编制差异性财务报告已不存在技术上的障碍，而且具备了较坚实的理论基础，加之信息的网络传输和使用成本持续降低，我国企业对信息化建设的高度重视，使需求决定型会计报告模式的建立和应用具备了可行性。
四、建立需求决定型会计报告模式需要解决的问题
与供给决定型报告模式相比，需求决定型会计报告模式无论在观念认识，还是在思维方式、工作方法、操作规程、实务技术等方面，都是一种创新甚至是变革，因此需要解决的问题很多。限于篇幅，本文只提出问题，供同行讨论并作为今后继续研究的内容。
（一）会计信息市场的培育
建立和实施需求决定型会计报告模式，必须以成熟的会计信息市场为平台，准确定位信息提供者、信息中介机构和信息使用者在会计信息市场中的地位和作用，妥善解决三者之间的关系，重新认识会计信息的物品属性，科学制定会计信息的市场交易规则，大力强化会计信息市场的监督和管理。
（二）相关法规制度的修订
现行的法规制度特别是会计法规体系是完全按照供给决定型会计报告模式的要求设计的，其出发点、运行过程和落脚点都与按需报告的思想存在较大的距离。因此，建立和实施需求决定型会计报告模式必须修订相关的法规制度，重新审视和定位法规制度的制定目的和要求、制定导向和原则、制定程序和方法。
（三）会计人才素质的优化
我国现有会计人才队伍的基本特征是执行力强而判断力弱、历史责任感强而未来意识弱、考虑制度规定多而考虑实际需求少、考虑形式统一多而考虑实质差异少、注重专业知识学习而忽视信息技术掌握，很难适应需求决定型会计报告模式的要求。因此，必须采取有效措施全面优化会计人才队伍的素质，着重培养他们的服务意识、忧患意识、分析判断能力、沟通协调能力、信息处理能力和求真务实精神。
（四）会计中介机构的规范
我国注册会计师行业目前存在的主要问题是：“挂靠”关系尚未彻底解除，缺乏严格意义上的独立性；利益追逐行为不择手段，缺乏规范有序的竞争环境；工作目的侧重于查错纠弊，评价、服务等功能没有真正体现；具体工作停留在审计、鉴证阶段，咨询、等业务尚未有效开发。这种状况严重阻碍着需求决定型会计报告模式的建立和实施。因此，必须强化会计中介机构的独立性，充分发挥其评价和服务职能，全面规范其执业内容和行为，使会计中介机构真正成为信息提供者与信息使用者沟通的桥梁、联系的纽带，成为会计信息市场的守护神。
（五）企业信息化水平的提升
建立和实施需求决定型会计报告模式，必须以先进的信息技术为基础，以强大的管理系统为平台，这就要求企业必须加大人、财、物力的投入，更新技术设备和信息处理手段，全面提升信息化水平。
（六）信息使用者博弈意识与理解能力的增强
会计的发展历史表明，正是信息使用者需求的不断扩张，推动了会计信息系统的发展和完善。因此，强化信息使用者的博弈意识与理解能力，对规范信息提供者和信息中介机构的行为，增强他们的服务意识和风险意识，提高会计信息的质量，高效有序地实施需求决定型会计报告模式，无疑具有重要的意义。
（七）会计教育模式的改革
现阶段，会计人才队伍的特征很大程度上反映了我国会计教育存在的问题。现行的会计教育模式所培养的会计人才，无论从财务会计层面还是从信息技术层面考察，都不能完全适应需求决定型会计报告模式的要求。因此，必须大胆改革会计教育模式，包括会计人才培养目标的定位，会计专业知识结构的规划，会计教学组织工作的设计，会计教学手段与方法的改进，会计教学质量考核的办法等。
【主要参考文献】
[1]李端生，续慧泓.论信息需求与会计信息系统的发展.会计研究，2005，（6）.
[2]李端生，续慧泓.网络环境下的会计报告模式.会计研究，2004，（1）.
[3]张永雄.基于事项法的会计信息系统构建研究.会计研究，2005，（10）.
[4]杨周南.会计信息系统.东北财经大学出版社，2001.
[5]张天西.网络财务报告：XBRL标准的理论基础研究.会计研究，2006，（9）.
[6]刘勤.对当前一些有关XBRL流行观点的思考.会计研究，2006，（8）.
[7]方红星.公众公司财务报告架构研究.中国财政经济出版社，2004.
水利工程市场报告篇10
2021年安全突发事故应急预案与措施
为了加强安全管理，确保师生的人身安全，严格执行学校《安全管理条例》、《教职工工作安全指引》、《安全事故责任追究暂行办法》，保证一旦发生安全事故能够及时处理，特制定我校安全应急预案。
一、适用范围
本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动，春秋游、交通、校舍倒塌、火灾及台风、地震、食品中毒、突发公共卫生事件等。
二、成立应急领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
三、安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行学校一把手负责制。
2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5－10分钟内向教育局报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。
3、接到突发安全事故报告后，安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。
4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。
四、安全事故应急预案
（一）重大火灾安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散，迅速将事故信息报区教育局。
2、学校利用校园播音系统或钟声发出紧急集合信号，组织教师到班级指挥学生利用防火灾安全保护知识按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学生带至远离火源的安全地段。
3、严禁组织学生参与救火，教师可利用一切救火设备救火，及时报告119、120请求援助。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（二）重大交通安全事故
1、学校指挥学生紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故信息报教育局。
2、学校要迅速抢救受伤师生，在最短时间内将受伤师生送至医院救治，及时报警110、119、120请求援助，保护好事故现场。
3、采取有效措施，做好善后处置工作。
（三）危险药品安全事故
1、学校危险药品要求专柜存放，专人管理。
2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告教育局。
3、在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（四）外出大型活动安全事故
1、学校组织外出大型活动必须审报教育局，经同意后才能实施，学校组织的外出大型活动要制订安全应急预案。
2、事故发生后，学校迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报教育局。
3、及时报警110、120请求援助，保护好事故现场。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（五）外来暴力侵害事故
1、学校外来的未经允许强行闯入校园者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，报警请求社区民警的帮助。
2、学校内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先及时组织人员制止、制服，同时报当地警务室并报警110、120请求援助。
3、对受伤师生及时救治。
4、采取有效措施，做好善后处置工作。
（六）食物中毒安全事故
1、对可能涉及的物品进行封存，及时向教育局、卫生防疫部门报告，及时报警110、120请求援助。
2、积极协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。
4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。
5、采取有效措施，做好善后处置工作。
（七）流行传染病安全事故
1、学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。
2、学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时报警110、120电话请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。
3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。
4、及时将发现的疫情上报教育局、卫生防疫部门，并作好病人的跟踪工作。
2021年安全突发事故应急预案与措施
一、总则
1.目的
为应对突发性生产安全事故处置工作，事故发生后能及时采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救援工作，进一步增强全市生产安全事故应急处置能力，规范应急管理和完善应急响应程序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产生活秩序，切实保护人民群众生命财产安全。
2.编制依据
依据《突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于生产安全事故行政责任追究的规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《州安全生产监督管理局生产安全事故应急预案》等有关法律、法规、标准、规范，结合我市实际，修订我市安全生产事故应急救援预案（以下简称《预案》）。
3.工作原则
在市委、市政府的统一领导下，坚持“以人为本、安全第一、条块结合、属地为主、依靠科学、依法规范”的原则，采取科学、有效、快速、有序的组织开展生产安全事故应急救援工作，做到始终把保障人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
4.生产安全事故应急救援预案启动条件和范围：
凡本行政区域内生产经营单位在生产经营过程中，发生生产安全事故的，适用本预案。
二、安全生产事故应急指挥机构
1.生产安全事故应急救援工作实行政府统一组织领导和部门牵头负责相结合的原则。
2.成立生产安全事故应急救援指挥部，总指挥由市人民政府市长担任，副总指挥由市人民政府分管安全的副市长、市委委办主任、市政府办主任、市安委办主任担任；成员由市委组织部、市委宣传部、市检察院、市监察局、市人社局、市目督办、市总工会、市团委、市妇联、市维稳办、市发改局、市信访局、市教体局、市经信局、市民宗局、市安监局、市民政局、市司法局、市财政局、市国土资源局、市环林局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农牧科技局、市广电局、市卫计局、市扶贫移民工作局、市食药工商质监局、市防灾减灾局、市政局、市项目促进中心、市消防大队、交警大队等单位主要负责人组成。指挥部办公室设在市安监局，由市安监局局长兼任办公室主任。
3.生产安全事故应急救援指挥部下设事故调查、警戒保卫组、现场救援、医疗救护、环境监测、物资供应、善后处置、维稳处置、宣传报道9个组，其主要职责是：
事故调查组：负责事故调查工作。分析事故原因，认定事故性质，做好事故调查处理各项工作。由安监局和行业监管部门牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
警戒保卫组：负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。实施工作由公安局牵头，具体工作由指挥部统一安排部署。
现场救援组：根据事故类别由总指挥指定现场指挥负责人，负责现场指挥。其职责和权限是执行总指挥的命令，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向指挥部报告，如情况紧急来不及报告，可先行处置后报告。
医疗救护组：负责组织抢救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员，紧急调用救护所需药品。实施工作由市卫计局牵头负责，各乡镇卫生院配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
环境监测组：根据事故发生的类别，利用各种环境监测设施，及时对有毒有害物质给空气、水源、人体、动植物、土壤造成的现实危害和可能产生的其它危害，迅速采取相关措施，防止事故危害进一步扩大。实施工作由市环境保护和林业局牵头负责，有关乡镇政府(街道)和部门配合，具体工作由指挥部统一安排部署。
物资供应组：根据事故类别，协调有关部门及有关乡镇（街道）或企业提供各类应急装备器材和救灾物资，安排好抢险救灾人员的膳食，确保救灾工作的顺利进行。实施工作由市政府办牵头，财政局、发改局、经信局、交通运输局等部门配合，具体工作指挥部统一安排部署
善后处置组：按照生产安全事故指挥长、副指挥长的统一安排部署，成立生产安全事故善后工作组，组织有关部门和乡镇政府（街道办），对伤亡人员的处置和身份确认；组织开展事故单位及其所在乡镇、部门及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥部报告善后处理动态。
维稳处置组：负责维护社会稳定，及时消除事故可能导致的稳定隐患，防止死伤者家属过激行为发生。由市维稳办牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
宣传报道：负责引导媒体做好新闻报道工作，由宣传部牵头，具体实施工作由指挥部统一安排部署。
三、生产安全事故应急救援指挥部及其办公室职责
1.指挥部职责
启动安全生产事故应急救援预案的命令；
按照《预案》程序组织、协调、指挥生产安全事故应急救援预案的实施；
随时掌握《预案》实施情况，并对《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施。
2.办公室职责
按照指挥长、副指挥长安排，协调有关部门、乡镇政府（街道办）等开展生产安全事故的应急抢险救灾；
根据事故发生状态，在指挥部领导的安排下，完善应急预案；
配合上级部门抓好事故调查、处理的协调工作；
适时公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众；
组织对《预案》的演练，对演练中暴露出的问题及时进行修订、补充和完善。
3.通讯联络
见附件《市安全生产事故应急救援通讯联络表》
4.事故报告和现场保护
事故报告
发生生产安全事故后，事故单位必须做到：
立即将所发生生产安全事故的情况，向110或119紧急报警，同时报告市委应急办、市政府应急办和市政府办公室、市安全生产事故应急救援指挥部办公室（市安监局）及归口管理部门。有关部门接到报告后10分钟内向总指挥及副总指挥长报告。
四、事故报告应包括以下内容：
1.发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；
事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；
事故原因、性质的初步判断；
事故抢救处理情况和采取的措施；
需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。
较大以上安全生产事故的对外报告和公布，由市安全生产事故应急救援指挥部办公室统一归口管理，各有关部门按规定及时报告上级归口管理部门。
2.事故现场保护
生产安全事故发生后，第一时间进入事故现场的部门在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3.事故应急救援措施
生产安全事故发生后，市安全生产事故应急救援指挥部要立即组织开展工作，指挥部及下设各组有关负责人要迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报告上级有关部门。
交通、通讯、供电、供水等公用设施管理部门要尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。
公安部门要加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员采取监控措施，防止逃逸。
卫计部门要立即组织急救队伍，利用各种医疗设施抢救伤员；医药公司要及时提供救护所需药品；其他相关部门应做好抢险配合工作。
发改、经信、交通运输等部门在抢险救灾指挥部指挥下，要保证应急救援物资的供应和运输。
4.其它事项
《预案》是生产经营单位在生产经营过程中发生生产安全事故后，市政府及有关部门实施救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。
任何组织和个人都有参加生产安全事故抢险救灾的义务。
生产安全事故应急救援各成员单位应结合实际和本行业特点，制定出相应切实可行的生产安全事故应急预案，并适时组织演练，对演练中暴露出来的问题应及时进行修改、补充和完善。
在抢险救灾过程中，需紧急调用的物资、设备、人员和可用场地，任何组织和个人都不得无理阻拦或拒绝。有关部门接到指挥部下达任务后，因玩忽职守，应提供的物资不能按时到达指定地点而延误时机，造成事故进一步扩大的，要追究有关责任人的法律责任。
事故发生后，事故单位所在地党政一把手要立即赶赴事故现场，按照市生产安全事故应急救援指挥部的指令，全力做好抢险救灾工作。
《预案》自之日起实行。
2021年安全突发事故应急预案与措施
为提高应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际，制订本安全事故应急预案
适用范围
本预案适用于本单位内生产过程中突发液氨泄漏安全事故的处理。
组织机构
1.人员组成
事故应急处理由公司领导、行政部经理、部门主管、当班班长和当班员工组成。
2.主要职责公司领导：
（1）指挥事故应急处理，确定在场员工每人职责，担负营救、抢修
（2）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产。
（3）划定事故现场的警戒范围，防止事故危害扩大。
（4）必要时，向119报警请求应急救援，并协助有关部门应急救援工作。
（5）决定其它重大应急救援。
行政部经理：
负责对外联系，维持秩序，交通后勤保障服务等事项。
部门主管：
（1）协助公司领导工作。
（2）企业领导不在时，代行公司领导职责。
当班班长：
（1）事故发生后，查明原因，控制事故的扩大及处理可处理的事项。
（2）迅速向部门主管或公司领导报告；接受公司领导指令，服从分配、积极负责、不得逃避。
事故处理方案
（一）、氨压缩机发生漏氨事故
1．氨压缩机发生漏氨事故后，先切断压缩机电源，马上关闭排气阀，吸气阀；如正在加油，应及时关闭加油阀。
2．应将机房运行的机器全部停止，操作人员发现压缩机漏氨时立即停机并根据自己所处位置，在关闭事故机时顺便将就近运行的机器断电。
3．迅速开启氨压缩机机房所有的事故排风扇。
4．在处理事故时，用水管喷浇漏氨部位，使氨与水溶解，但要注意电动机的防水保护。
（二）、压力容器漏氨事故
处理此类事故，原则是首先采取控制，使事故不再扩大，然后采取措施将事故容器与系统断开，关闭设备所有阀门，漏氨严重不能贴近设备时要采取关闭与该设备相联接串通的其它设备阀门，用水淋浇漏氨部位，容器里氨液及时排空处理。属于此类设备有：冷凝器、高压贮液桶、中冷、排液桶、集油器、放空气器、低压循环桶等。
冷凝器漏氨：
冷凝器漏氨后，如压缩机处于运行状态，应立即切断压缩机电源，迅速关闭高压桶均压阀和混合气体阀；关闭辅助贮液器进气、进液、排气等与冷凝器相关联的.阀门；然后关闭冷凝器的进气阀、出液阀。工艺允许时可以对事故冷凝器进行减压。
高压贮液桶漏氨：
高压贮液桶漏氨后，立即关闭高压贮液桶的进液阀、均压阀、出液阀、放油阀及其它关联阀门。如氨压缩机处于运行状态，迅速切断压缩机电源，在条件及环境允许时，立即开启与低
压容器相联的阀门进行减压、排液、尽量减少氨液外泄损失，当高压贮液桶压力与低压压力一致时，应及时关闭减压排液阀门。
中间冷却器漏氨：
中间冷却器漏氨后，当压缩机处于运行状态，应立即切断该机电源，关闭压缩机的一级排气阀、二级吸气阀及与其它设备相通的阀门，同时开启排液阀向排液捅进行排液。
低压循环桶漏氨：
低压循环桶漏氨后，当系统压缩机处于运行中，应立即切断压缩机电源，关闭压缩机吸气阀，同时关闭低压循环桶的进气、出气、均液、放油及其它关联阀门，开启氨泵将低压循环桶内的氨液送至库房蒸发器内，待低压循环桶内无液后关闭氨泵进液阀。
排液桶漏氨：
排液桶漏氨（在冲霜、加压、排液、放油工作中）时，应立即关闭排液桶的所有与其它设备相连阀门，根据排液桶的液位多少进行处理。如液量较少，开启减压阀进行减压；如液量较多时，应尽快将桶内液体排空，减少氨的外泄量。
集油器漏氨：
集油器漏氨时，或在放油过程中，都应立即关闭集油器的进油和减压阀。
放空气器漏氨：
放空气器漏氨，应立即关闭混合气体进气阀、供液阀、回流阀、减压阀。
设备玻璃管破裂、油位指示器漏氨：
设备玻璃管破裂、油位指示器漏氨液时，当上、下侧弹子失灵，应立即关闭批示器上、下侧的弹子角阀，尽早控制住氨液大量外泄。
（三）、管道漏氨
如发现管道漏氨后，应迅速关闭事故管道两边最近的控制阀门，切断氨液的来源。并采取临时打管卡的办法，封堵漏口和裂纹，然后对事故部位抽空。
氨的特性
氨又称氨气（液氨），分子式为nH3，无色透明有刺激性臭味的气体，具有毒性。在标准状态下，其密度为0.771kg/m3，常压下的沸点为-33.41℃，临界温度为132.5℃，临界压力为11.48mpa。在常温常压下1体积水能溶解900体积氨，溶有氨的水溶液称为氨水，呈弱酸性。氨气与空气或氧气混合能形成爆鸣性气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸，爆炸下限为15.7%，爆炸上限为27.4%，引燃温度为651℃。
氨的危害
氨挥发性大，刺激性强烈。低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度氨可造成溶解性组织坏死。轻度中毒者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸因难、紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性肺水肿，或有呼吸窘迫综合症，患者剧烈咳嗽、咯大量粉红色泡沫痰、呼吸究迫、谵妄、昏迷、休克等。皮肤接触液氨会引起化学性灼伤，使皮肤生疮糜烂。液氨溅入眼内可引起冻伤、冻僵，并变为苍白色。
“四要”、“四勤”、“四及时”
1.“四要”是:要确保安全运行;要保证库房温度;要尽量降低冷凝压力(表压最高不超过1.5mpa);要充分发挥制冷设备的制冷效率,努力降低水、电、油、制冷剂的消耗。