公文管理不规范整改措施篇1
【关键词】清单规范；措施项目；计价规定；问题；处理原则
一、前言
由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（简称“03清单规范”），于2003年7月1日式起在全国范围内实施。《建设工程工程量清单计价规范》的公布与实施，是我国工程造价管理改革的一个里程碑，标志着我国的工程造价管理迈入深层次改革和全面创新阶段。当前使用的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）（简称“08清单规范”）是从2008年12月1日起实行的，即将出台的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）（简称“13清单规范”）准备于2013年7月1日起正式实施。
工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单六部分组成。笔者就清单规范中措施项目清单发展过程进行初浅的分析比较，并提出措施项目费结算中存在的问题及解决问题思路供业内人士参考。
二、关于措施项目
（一）措施项目定义：在“03清单规范”及“08清单规范”中定义为“为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。”
（二）措施项目组成：通常分为通用项目和专业项目。
通用项目是各个专业均有可能涉及的内容：包括安全文明施工（含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型项机械设备进出场及安拆、已完工工程及设备保护、施工排水降水、地上（下）设施，建筑物临时保护设施等项目。
专业项目指各专业特有内容，如建筑工程中的混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架等项目；装修工程中的垂直运输、室内空气污染测试等项目；安装工程中的组装平台、设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施、长输管道临时水工保护设施等项目；市政工程中的围堰、筑岛、现场施工围栏、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理等项目。
（三）现行的措施项目费用计算方法
根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，按下列规定计价：
安全文明施工费，在工程造价组成中单独列项，按国家或省（行业）建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。
可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单方式采用综合单价计价，其余的措施项目，按总价（或系数）计算的措施项目费。
三、清单规范中措施项目计价的发展过程
（一）“03清单规范”与其关联使用的“03计价办法”及“06版合同”中措施项目计价规定。
1、“03清单规范”中对于措施项目研究还处于探索阶段缺乏详细指引，仅描述为“措施项目清单的金额，应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计，参照本规范规定的综合单价组成确定”。
2、《广东省建筑工程计价办法2003》（简称“03计价办法”）关于措施项目费的计价有以下描述：“第十三条为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目费用。结算需要调整的，必须在招标文件或合同中明确。投标报价时，措施项目费（除安全、文明施工措施费外）由编制人自行计算。编制人没有计算或少计费用，视为此费用已包括在其它费用内，额外的费用除招标文件或合同约定外，不予支付。”
3、《广东省建设工程标准施工合同2006年版》（简称“06版合同”）规定“如果工程量的偏差使分部分项工程项目费的变化超过了10%，则分部分项工程项目费超过10%部分的措施项目费应予调整”。
分析：在“03清单规范”及其关联的计价办法和合同出台后，发包人没有吃透政策，也没有设置前置条件，对措施项目实行“一揽子包干”办法，在招标文件及合同中约定“措施项目以‘综合合价包干’，不因施工期间人工、材料及机械价格变化、施工条件的变化和政府造价管理部门等调整各项目收费而调整，措施项目费在工程结算时不予调整”。这段时期的招标工程因合同中明确了措施费不可调整，承包人不仅无限承担人工、材料、机械价格及工程量变化的风险、还要承担政策变化的风险，结算矛盾及焦点集中在了“措施项目费用是否能调整”问题上。直至“06版合同”出台后，措施项目有了调整的契机，在合同中可约定“当分部分项工程量变化超过10%以外部分可以调整措施费”。总的来说“03清单规范”中措施项目费的计价规定存在指引不清（如发生设计变更措施费如何调整），风险不明（合同双方应承担何种内容及范围的风险）、无操作性等缺陷。
（二）“08清单规范”与其关联使用的“09版合同”及“10计价办法”中措施项目费计价规定。
1、“08清单规范”明确可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制，不能计算工程量的项目清单，以“项”为计量单位。“第4.7.4因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，引起措施费发生变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费用中已有措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整”。“第4.7.5因非承包人原因引起的工程量增减……该项工程量变化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措施项目费应予调整”。“第4.7.6若施工期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按省级或行业建设主管部门或授权的工程造价管理机构规定调整”。
2、《广东省建设工程标准施工合同2009年版》（简称“09版合同”）和《广东省建筑工程计价通则2010》（简称“10计价通则”）规定“工程变更引起措施费项目发生变化的，合同双方当事人不利一方有权提出调整措施项目费。并详细规定调整方法：凡可计算工程量的措施费，按照实际发生变化的措施项目的工程量乘以合同规定的单价或合价调整；凡按照系数计算的措施费，按照实际发生变化措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素”。
分析：我们可以明显看出“08清单规范”弥补了“03清单规范”缺陷，明确了非承包人原因引起工程量增减或措施费发生变化，是可以调整措施费的原则，并有详细的调整办法，实操性很强。基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方权、责对等性要求，“08清单规范”同时还体现了一个合理分摊风险的原则，即投标人在一定幅度内承担市场价格风险。“08清单规范”时期招标及签订的合同中有关措施费结算矛盾明显减少。
（三）草稿版的“13清单规范”中措施项目的计价规定
“13清单规范”较“08清单规范”有三点主要变化：
1、明确措施项目清单“应采用”综合单价计价，由“08清单规范”“宜采用”改为“应采用”字眼，变为强制性条款。
2、明确了采用工程量清单计价的工程应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围（幅度），不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围（幅度）。
3、详细编录了各专业项目的措施项目清单内容（“03清单规范”无该内容、“08清单规范”过于简单）。
分析：“13清单规范”措施项目的计价办法是前两版清单规范基础上结合实践不断完善和修正的结果，不仅有要强制相求，有风险幅度约定、而且有措施项目清单详细的特征及内容描述。标志着措施项目费计价结束了探索工作，完成了“理论——实践——再理论——再实践——新理论“过程，已形成一个成熟的模式。
四、措施项目费结算中存在问题及处理意见
措施项目费结算总体原则应以项目的招标文件和合同为基础，在招标文件或合同没有约定或约定不明的情况下，合同双方可参考当期的“工程量清单计价规范”、“定额计价办法”、“合同版本”中的相关规定执行。本人结合工作经验提供合同中没有约定或约定不明时措施项目费用结算处理意见，仅供业内人士参考：
1、工程实体项目、施工技术方案等没有发生变化，且市场价格等外部因素波动不大时，结算时措施项目费用一般不作调整，执行合同价。
2、工程实体项目没有发生变化，但由于非承包人原因引起的措施方案发生变化，要视情况调整措施项目费用。如果合同明确责任属于承包人应承担风险内容就不能调整，否则是可以调整的。类似非承包人原因造成的工期延长或支护方案、施工方案变更，引起的脚手架、垂直运输费、模板、市政道路围蔽、支护方案等措施项目费用发生变化的，合同双方可以采取友好协商签订补充协议方式调整措施费，或承包人采取索赔等方法获取补偿。
3、工程实体项目发生变更，引起措施项目发生变化，可以调整措施项目费用。如果实体项目仅是工程量发生变化的，可调整超出合同实体项目约定的幅度（未约定按10%考虑）以外的措施费，拟调整措施项目费用水平与投标时保持一致。如果实体项目发生变更，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费用中已有措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目变更情况，承包人提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整，但要与投标时水平保持一致。
以上对于措施项目费合同没约定或约定不明的处理意见，仅适用于一些常规环境，并非放之四海皆适用。每个建设工程本身差异较大，环境背景也不同，如果前期招标文件及合同存在缺陷或未明事项，过程管理不到位，为后期结算埋下隐患的，合同双方应本着不违背招标文件、合同原则，实事求是、公平公正的原则来解决问题。
五、结束语
建设工程本身具有单件性、建设周期长的特点，在施工过程中施工及工程造价的风险因素很多，并非所有的风险都是承包人能预测、能控制和应承担的，根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险与管理风险，应有限度承担市场风险，如材料价格、施工机械使用等风险；应完全不承担是法律、法规、政策变化等风险。通过清单规范不断发展与完善过程，建设工程交易公平性平台已搭建，但工程造价管理进行深层次改革和实现全面创新阶段的新机制，不仅需要公平的政策平台，同时更需要实施者扮演好各自角色：发包人应做好投资控制计划，加强过程变更和签证管理，事后善于分析总结以提高投资管理水平；承包人也需要具备良好施工与管理能力，在投标阶段注重技术与经济的结合、施工合同实施过程强化成本精细化管理、签证与索赔管理，竣工结算收集完整结算资料；造价专业人员应体现自身的专业性，贯彻清单规范精神并结合实际在建设工程活动中正确应用清单规范计价规定。
参考文献
[1]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）
[2]《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）
[3]《广东省建筑工程计价办法2003》
[4]《广东省建筑工程计价通则2010》
公文管理不规范整改措施篇2
结合当前工作需要，的会员“故人心易变”为你整理了这篇乡镇落实巡察组巡察反馈问题整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇落实巡察组巡察反馈问题整改情况报告根据县委统一安排，2018年9月14日至10月31日，县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察，巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足，下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》，并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视，多次召开党委会安排部署，制定整改方案，建立整改台账，明确责任单位和领导，成立整改工作领导小组，并于2018年12月30日召开巡察整改专题民主生活会，深入剖析问题存在的根源，已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下：
一、政治建设、思想建设情况
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和精神不够深入。
整改措施：一是加强学习，严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时，各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习，重点学新时代中国特色社会主义思想和精神，并由镇党委书记带头，全体班子成员结合分管工作轮流上党课，不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传，促精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课，召开宣讲会，张贴宣传标语，走村入户开展宣讲活动等，确保精神深入人心。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施：一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求，因地制宜，研究制定驿前镇2019年脱贫攻坚巩固提升方案，巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法，防止执行走样和打折现象发生。
3.党的领导核心作用发挥不够，存在重业务，轻党建现象。
整改措施：厘清原党委会议和党政班子会议记录，建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度；调整党建工作领导小组，明确责任分工；制定2019年党建工作计划；坚持党委书记带头上党课，加强党员干部学习教育；打造2019年党建项目化建设和示范点；加强各党支部党建工作指导和督查；规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
二、选人用人和基层党的组织建设情况
1.“三会一课”制度执行不严。
整改措施：一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训，规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查，镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查，并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2.基层党支部建设重视不够。
整改措施：整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整，配齐班子，提高党支部战斗力和凝聚力。
三、落实中央八项规定精神和加强作风建设情况
1.执行中央八项规定不严。
整改措施：一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度，严格执行接待标准及陪客人数，做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2.村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施：制定党员干部作风建设日常督查方案；镇纪委不定期开展公务接待督察工作，发现一起查处一起。
四、全面从严治党情况
1.履行管党治党主体责任不力。
整改措施：第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单，坚持书记抓、抓书记，使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来，确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单，明确班子集体责任，强化有责同担、有过同究的集体意识，避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单，落实“谁主管、谁负责”原则，正确处理带队伍与抓业务的关系，强化“一岗双责”，管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设，对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务，镇纪委不定期对干部作风情况进行督查，对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责，同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱，畅通信访举报渠道，广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2.民政补助资金管理不严。
整改措施：一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底，建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
五、其他问题
1.工程项目管理不规范。
整改措施：一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容，不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神，加强对项目变更、工程量签证的监管，对于确实需要变更的内容，必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见，必须到实地查看，决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村（社区）集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》（驿府发〔2018〕66号）文件精神实施项目管理。
2.财务监管不严，财务制度不够规范。
整改措施：一是严格村级零接待，镇“三资办”不再办理村级接待费用报账，各村开展整改。二是加强村级财务人员培训，提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备，并设定费用标准上限为每人每餐30元，严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3.姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施：一是辞退景区负责门票管理的工作人员，在景区员工会上予以通报，开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度，明确景区各部门工作职责，特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度，人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客，对不符合景区门票减免优惠政策的人员，坚决不予减免，避免国家财产流失。
六、建立长效机制
为推进工作，镇党委结合全镇各项工作实际，将巡察整改各项成果制度化，建立了一批行之有效的工作制度，切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1.建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度，切实发挥党委的领导核心作用。
2.制定了镇干部绩效考核方案，完善镇党委议事决策系列制度，激发干部干事创业的活力。
公文管理不规范整改措施篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照现代化滨江花园城市建设的总体要求，本着集中整治、阶段提升、持续改善的原则，坚持“标本兼治、综合治理、强化监管、健全机制”的工作方针，以宣传教育、依法管理为依托，以文明施工专项整治为重点，以严管重罚为手段，全面开展建筑工地安全生产文明施工专项整治行动，营造环境优美、秩序井然、文明和谐的城市形象。
二、整治目标
建筑工地安全生产文明施工专项整治工作以建设现代化滨江花园城市为主题，突出文明施工、文明管理特色，展现行业新形象。通过创新工作机制，理顺管理体系，强化长效管理，着力解决文明施工管理深层次问题，力争用3个月的时间，达到整治效果，使我市建筑工地安全生产文明施工水平进一步提高，努力实现施工环境更加整洁、施工形象更加文明，树立建筑行业文明新形象。
三、整治范围和内容
（一）整治范围
全市所有在建建设工程（含市政工程），重点是城区在建建设工程。
（二）整治内容
1．建设单位支付安全文明施工措施费情况。贯彻《建设工程安全生产管理条例》、《省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《市建设工程文明施工管理办法》，严格和规范建设单位按时足额支付安全文明施工措施费的行为。
2．人员到岗到位情况。贯彻落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场”联动的通知》的要求，加强施工现场主要管理人员，特别是项目经理和总监的在岗考勤管理，强化“两场”联动。
3．挂靠、违法分包、转包等违法行为。依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，严厉打击挂靠、违法分包、转包等违法行为，整顿建筑市场承发包秩序。
4．各项政策制度落实情况。贯彻国家、省、市有关安全生产文明施工的规章制度，重点检查施工工地各项台帐资料、执行我市有关主管部门制定下发的政策制度的落实情况。
5．脚手架及临边防护专项整治。依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工安全检查标准》的要求，开展对脚手架和“四口”、“五临边”、卸料平台等临边防护情况的专项检查，规范脚手架搭设，提高施工现场安全防护标准。
6．建筑施工扬尘控制专项整治。提高对建筑施工现场防治扬尘管理工作重要性的认识，开展建筑施工渣土的整治，开展施工现场扬尘污染治理的专项检查，重点检查土方开挖的扬尘控制、现场道路硬化、现场沙石回填土覆盖、车辆清运渣土、现场出口设置车辆冲刷设施等情况。
7．建筑起重机械设备专项整治。贯彻落实《建筑起重机械安全监督管理规定》，严格施工起重机械设备产权和使用登记制度，重点检查建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况。
8．施工现场文明施工情况。严格执行《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工现场环境与卫生标准》等有关标准要求，重点检查施工大门、施工围挡搭设情况；建筑工地进出口设置及进出口道路硬化情况，场内车辆转运道路硬化情况，进出口、场内冲洗设施配备情况及控制车辆带泥上路情况；建筑物外整体脚手架使用全封闭安全密目网，防止高空坠物和建筑扬尘情况，脚手架钢管检测备案和漆成统一颜色及安全密目网保洁情况；施工现场的施工区、办公区、生活区设置情况；施工现场平面布置图及施工标志牌设置情况；施工现场的各种建筑材料、设备器材、现场制品、构配件等物料堆放情况；施工现场防止施工产生的废水、废气、噪音污染周边环境的情况；现场临建设施包括办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴室等搭设情况；市政工程便民安全通道、安全导向标志设置等交通组织情况等。
四、整治标准
（一）严格安全文明施工措施费支付制度。安全文明施工措施费用为不可竞争费用，建设单位应当在招标文件和工程承发包合同中，单独开列安全文明施工措施费用。在工程开工前，应当预付不少于基本费60%的现场安全文明施工措施费，并按照合同约定及时向施工单位支付安全文明施工措施费用。施工单位应当将安全文明施工措施费专款专用。
（二）严格项目负责人到岗制度。施工现场项目负责人（项目经理、总监）必须与中标通知书和施工合同约定的一致，并到岗到位。项目部人员应佩戴企业统一的安全帽和胸牌；监理部人员应佩戴省住建厅统一的带有监理标识的安全帽和胸牌。严格落实《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》：企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%，认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，认真做好带班记录，并签字存档备查，因其他事务需离开施工现场时，应向建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。安置房、保障房工程，项目经理及项目部成员、总监及项目监理部成员均不得承担其他建设任务，并不得中途更换。
（三）严格执行各项规章制度。安全生产及文明施工管理必须做到令行禁止、政令畅通。各单位必须严格执行有关主管部门制定的各项政策和制度，坚决杜绝有法不依、有章不循的现象发生。
（四）严格建筑工地文明施工标准。推广使用《市建设工程文明施工标准化行为指南》，规范和统一文明施工标准。
1．施工作业区封闭管理
（1）主要路段围挡高度不低于2.5米，一般路段不低于2米。围挡应坚固、稳定、整洁、美观、规范成线。沿工地四周连续设置。砖围墙应做到定期粉刷维护，保证美观。不得使用彩条布或以房带墙的形式进行封闭。
（2）结构主体±0.00以上，必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭。封闭必须高于作业面且同步进行。密目式安全网要保持干净、整齐、牢固、无破损。
（3）施工现场使用的脚手架钢管、临边防护钢管、扣件必须经过检测备案。脚手架搭设必须严格执行《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ30-2011），钢管、扣件必须进行防锈处理，统一涂黄色，剪刀撑杆、防护栏杆应涂上红白（或黄黑）相间的标志色。
2．施工道路及材料堆放
（1）工地进出通道、场内加工区和生活区道路应使用混凝土硬化覆盖，满足车辆行驶要求。其它地方应绿化或覆盖，防止产生扬尘。
（2）施工现场出入口必须设置大门、平台式车辆冲洗设施和污水沉淀池、排水沟，并派专人冲洗，严禁带泥上路。施工场地内应设置排水沟并连通至沉淀池，经沉淀净化后统一回收再利用。
（3）建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放。易燃易爆物品分类堆放，物料堆放整齐。无建筑垃圾，做到工完场地清。
3．车辆管理
（1）施工现场运输材料、预拌混凝土、渣土、垃圾等应有遮盖和防护措施。
（2）运输车辆必须具备“工程运输车辆核准标志”、“工程运输车辆准行证”、“建筑垃圾车辆准运证”和“建筑垃圾运输处置证”。必须定期检测合格，并安装符合省颁标准的GpS定位系统，加装转弯、倒车蜂鸣提示器及车辆尾部喷涂放大号牌。
4．办公区、生活区管理
（1）施工作业区与办公、生活区划分明显。宿舍符合卫生要求，生活用品放置整齐。
（2）有各项卫生管理制度（环境卫生、临时厕所等），有卫生管理人员和保洁工作人员。设置的临时厕所卫生清洁，生活垃圾日产日清。
五、整治措施
1．完善安全文明施工措施费审查制度。建设局在受理施工合同备案手续时，应严格审查合同中安全文明施工措施费（基本费、考评费、奖励费）是否按规定单独开列，未单独开列或费率不符规定的，不予办理合同备案和施工许可证。在受理安全监督手续时，应核查建设单位预付60%基本费的支付凭证，未足额支付的，不予办理安全监督手续。
2．严格开工安全条件审查制度。工程开工前，建设局要严格审查包括工程项目安全生产保障体系建立情况、安全投入及费用落实情况、现场办公及生活条件等在内的工程开工安全条件，特别是施工现场三通一平及车辆冲洗设施到位情况。开工安全条件审查作为办理安全监督手续的前置条件之一。
3．推广实施LBS无线定位系统。对建设单位项目负责人、施工企业项目经理、施工现场安全员、项目总监理工程师等施工现场主要管理人员纳入LBS无线定位系统，通过工地现场区域无线定位，自动采集和统计分析人员在岗和离岗信息，从而实现动态考核。
4．严管重罚，切实加强监管和执法力度。一是严肃查处各类违法违规行为，坚决做到发现一起、查处一起、决不手软。特别是对于施工围挡不全、场地未硬化、扬尘污染、冲洗保洁措施不到位等不文明施工行为，以及拒不执行部门制定的规章制度的行为，一经发现，不论工程类别，立即实施处罚；二是建立信用考评体系，加快出台信用记分办法，对责任主体和从业人员实施动态考核，并将信用评价与资质升级、年检、招投标、从业资格等挂钩，对失信的企业和个人坚决列入黑名单，甚至清出市场。
5．部门联动，齐抓共管。一是上下联动。各主管部门与属地政府建管所加强协调，统一标准，统一行动。对于存在的问题及时通报，对于不服从管理的，坚决予以打击；二是部门联动。各部门之间加强沟通和联系，定期召开碰头会，商讨解决整治中发现的有关问题，做到信息互通，联合执法，齐抓共管；三是成立督查组。对全市各工地实施随机、不间断巡查检查，对整治工作进行检查和督导，发现问题及时督促相关管理部门和责任单位进行整改，对问题严重的，在督办整改的同时可直接进行处罚。
六、实施步骤
（一）宣传发动阶段（10月20日—25日）。充分利用网络、报纸、电视等媒体，在全市范围内广泛开展建筑工地安全生产文明施工专项整治的宣传教育活动，将专项整治的目标、内容、要求和措施全面及时传达到各施工、监理企业和各项目部，营造社会重视、参建各方共同参与的良好活动氛围，为广泛深入开展专项整治工作打下良好基础。
各镇（街道）建管所要结合实际，研究制定本辖区建筑工地安全生产文明施工专项整治工作方案，积极开展辖区内建筑工地安全生产文明施工专项整治行动。各建筑施工企业、监理企业也要成立专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，结合本单位在建工程实际情况，研究和部署具体对策和措施。各企业应于10月26日前将专项整治工作方案报领导小组办公室。
（二）自查自纠阶段（10月25日—11月5日）。各建筑施工企业按照各自确定的专项整治方案，广泛开展安全生产文明施工专项整治活动，分阶段实施专项治理工作，组织项目部积极开展建筑工地安全生产文明施工自查自纠。各监理企业督促各项目部落实安全生产文明施工专项整治工作方案，加强专项整治重点部位、环节的巡查，及时制止不符合文明施工的行为。一查思想认识，对文明施工专项整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度落实，现场安全文明施工管理体系是否建立，人员配备和管理制度是否落实；三查人员到位，项目经理、项目部管理人员、总监、项目监理部人员是否按照合同约定到岗到位；四查市场行为，是否存在挂靠、违法分包、转包及其它违法违规行为；五查培训教育，民工业余学校是否建立，教学计划是否得到实施；六查深基坑、高支模、脚手架、起重机械，是否按有关规定编制专项施工方案和组织专家论证，是否按规范和已批准的方案实施；七查扬尘控制、场地道路硬化、围挡，是否编制专项方案，是否落实到位；八查措施费落实，是否专款专用。
各施工企业负责人要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行排查，深化重点部位、重点环节，针对检查中发现的问题，要制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人。企业自查自纠情况要在11月5日前上报领导小组办公室。
（三）集中整治阶段（11月5日—12月15日）。市、镇两级专项整治工作组要分轻重缓急，按照“重要区域重点抓，重点工程严格抓，难点工程下力抓”的原则，以城区建筑工地和土方开挖工地为突破口，实施重点整治，形成以点带面、以线带片的整治局面，推进全市整治工作积极稳妥、扎实有效地展开。
重点检查施工企业安全生产文明施工管理体系建立、方案制定、责任落实、人员到岗、组织实施和自查自改情况。检查中发现存在人员缺位、文明施工措施不到位及其它违法违规行为的，要责令整改，记入不良行为档案和实施信用扣分，整改不力的，依法严处，并进行通报。此次整治按照边查边改的原则，对发现的问题必须迅速督办整改，确保落实到位。
（四）总结提高阶段（12月15日—12月25日）。对在集中整治阶段发现的问题督办整改，对已整改到位的工地加大跟踪复查力度，确保不反弹。同时，总结和推广专项整治行动经验和成果，结合集中整治中发现的问题，梳理、查找工作开展中存在的不足，制定相应的对策和措施，完善文明施工管理长效工作机制。12月25日形成专项整治行动总结并上报。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。文明施工是现代化施工的重要标志之一。保持良好的施工环境和施工秩序，对于提高城市整体形象、实现安全生产具有重要意义。成立由建设局牵头，由交通运输局、水利农机局、环保局、规划局、城管局、住保房管局、园林旅游局等部门组成的市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市建设局，负责全市建筑工地安全生产文明施工专项整治工作的组织协调。各部门、各单位要站在贯彻科学发展观、进一步解放思想、创新求变的高度进行专项整治，充分认识文明施工管理的重要性，加强领导，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实提高建筑安全生产及工地文明施工管理水平。
公文管理不规范整改措施篇4
通过广泛征求社会各界意见建议、召开专题分析会，围绕“六个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查，认真查找存在问题，分别制定整改措施。
存在问题一：政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活，内容还不够全面，自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快，面对城市管理出现的新问题、新情况，有时仅凭老经验、老办法对付，从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用，没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。
整改措施：一是创新学习形式。采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式，扎实推进理论学习，着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际，把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节，不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据，牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性，真心实意地为群众服务，为基层服务，为社会稳定服务，为经济发展服务。
存在问题二：开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事，就任务完成任务，特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面，改革创新的少，探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强，存在“小进则止”思想，对工作缺少深入、长远发展谋划和思考，应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。
整改措施：在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上，结合我县市容管理工作实际，创新思路，制定完善“门前三包”管理，人行道车辆停放管理，摊点群管理，流动摊点管理，道路清扫保洁、垃圾清运管理，公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理，户外广告、店招店牌管理，遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法，研究探索实施垃圾中转站智能化改造，设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕，指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌，实施执法车辆、环卫车辆GpS管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式，不断提高推动城管科学发展的能力和水平。
存在问题三：解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决，人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法，整治——反弹——整治现象依然存在，整治成效未能得到有效巩固。究其原因主要是深入基层调研不够，对城市管理特点规律还研究不够，对基层工作指导和检查考核针对性不强，服务基层还有所欠缺。
整改措施：按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，深入推行一线工作法，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行指导、督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。县城管执法大队、县环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司，明确目标，细化责任，提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致广大群众的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、LeD电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式，引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定，将城管协管员每月工资待遇与县文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩，严格兑现奖惩，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队员在岗作为，认真履责，提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设，快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件，维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制，借助县交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台，对违停车辆进行处理，确保违停车辆控制在10％以下。狠抓户外广告品味提升。按照《**县户外广告设置规划和技术标准》，依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《**县中心城区户外广告设置规划》编制。试点实施户外广告提档升级工程，规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合，在长园路、乐园大街、鹊嘴路等地段规划临时小市场，严格准入资格审查，严格日常监管，督促规范经营，确保摊撤地净。加强主次干道尤其是重点区域日常巡查，确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角，加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度，确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组，采取蹲点守候、追查处理等方式，依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。定期会同交通、交警、住建等部门联合，查处违规运输建筑渣土车辆，确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。
存在问题四：服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较，在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多，做得也不够多，有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。
整改措施：一是深入基层排忧解难。认真落实“提、转、树”活动联系点、走访企业、窗口值班制度，指导开展文明创建、村容村貌整治，调研城管执法、市容管理体制机制，征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动，组织党员利用节假日深入一线、深入基层，宣传城管法律法规，劝导纠正市容违规行为，引导群众自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及24小时便民服务热线、群众来信来访等事项，真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法，全面推行恳谈式执法，在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，即建立违法行为人诚信档案，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，违法行为人签署“承诺书”记入文字档案，对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，有效化解行政争议，不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程，安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护，积极争取资金更新果皮箱600个，确保果皮箱完好。在长园路小市场设置地埋式垃圾箱。四是加快工程项目建设。抓住创建全国卫生县城、建设北方生态旅游度假岛等一系列战略平台的政策机遇，加快推进**县生活垃圾转运系统工程项目续建，全面实施生活垃圾处理场、污水处理厂除臭处理工程，迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设，健全完善生活垃圾无害化处理体系。
存在问题五：队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动，个别人员朝气不够，得过且过，工作漂浮，说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定，执法、管理缺乏应对挑战、灵活创新的能力，不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的重要性认识不够深，争先进位意识不够强，工作抓得不够细。在队伍教育上，深入基层交流沟通、宣传政策不够；在队伍管理上，存在“老好人”思想，对队伍中出现的问题，往往是批评教育的多，责任追究的少，失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善，有的制度还是写在纸上挂在嘴上，没有真正落到实处。
整改措施：加快推进城管队伍规范化建设，全面推行市容精细化管理，努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求，建立城管法律法规月学季考制度，定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查，举办全县城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全县城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等，继续推行行政处罚案件内部审核把关制度，强化城管制度建设及执行情况督查，健全完善绩效考核机制，坚持实施重大问题责任倒查，严格落实责任追究，切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动，深入查摆队伍建设中存在的突出问题，开展“千人评城管”活动，对征集问题进行细致梳理，敢于揭短，正视问题，认真制定整改措施并及时落实整改，树立良好的城管队伍形象。
存在问题六：惩防体系特色还不够彰显。全县城管系统从未发生一起违法违纪行为，反腐倡廉的弦略有松懈，结合行业特色的防腐制度还不够完善，如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面，缺乏完善的预警制度和问责制度。
整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，开展经常性廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与城管工作一起研究，一起布置，并贯穿于城管工作始终。二是排查风险，建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位，查找廉政风险点，制定完善**县城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定，努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督，规范权力运行。坚持“三重一大”集体研究、民主决策，积极配合派驻纪检监察组开展工作，邀请全程参与监督城市户外广告使用权和中心城区道路清扫保洁经营权拍包、市生活垃圾转运系统工程建设项目设备招投标及采购。加强**城管政务信息公开平台建设，扎实推行政务公开，增强办事透明度。认真办理建议提案及各类信访事项，诚邀城管特邀监督员明察暗访，有效预防腐败现象的发生。
公文管理不规范整改措施篇5
施工组织设计是指导施工的技术文件。但是，它是在工程开工前编制完毕的，这就会导致难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方。为达到指导的目的必须对施工组织设计进行必要的修改，本文结合公路产品自身的特点，探讨公路工程项目施工组织设计的规范管理模式。
2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析
公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：施工组织设计的内容未全面规范；施工组织设计重技术轻管理的现象严重；编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。
2.1施工组织设计的内容未全面规范
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性，管理内容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在公路工程项目施工组织设计中，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。
2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。
2.3设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
当前，所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，造成这种现象主要由两个方面引起：一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
3公路工程施工组织设计规范化管理的对策
目前公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此，只有把工程技术和管理技术结合起来，运用现代科学的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益。
3.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统
为了减少编制人员重复劳动，相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准，从而推广先进经验。
施工企业在借鉴国内外先进施工技术时，应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，而应实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时，施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取，小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
3.2应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划
随着我国加入wto组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法见表1。
3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡，计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
3.4加强工程项目管理知识培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。今天的工科大学生就是今后的项目管理者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，要重点抓好以下几个方面的工作：提高对项目管理知识重要性的认识；加强工程项目管理课程的设置；搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
4结语
公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题，解决这些问题的重要前提是树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念。从而通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。
公文管理不规范整改措施篇6
今年年初，我们根据省、市公司制定的“农话规范化服务”的要求，首先成立了支局“农话规范化服务”领导小组，由支局长任领导小组组长，副支局长、机线组长任副组长，相关人员组成小组成员。并制定了一系列的措施和计划，每月召开一次会议，通报分析服务工作中的情况，及时地解决和处理了服务工作中存的问题。二、服务承诺
三、宣传发动
深入进行思想发动，召开了“农话规范化服务”动员会，进一步明确开展“规范化服务”的目的意义，明确了2005年通信发展目标及改善服务的目标内容，组织职工认真学习电信服务规范。对照规范自查自纠，同时采取学习、讨论、板报等宣传形式，动员全体职工积极行动起来，为搞好“规范化服务”献计献策，为实现服务年的主要目标而努力。四、排查摸底
我们认真对照农话服务规范要求，进一步找出当前服务工作中存在的问题，进行排查疏理，找出管理上、流程上、服务中存在的问题和差距，制定整改计划、措施及解决办法，组织职工扎扎实实地进行整改，在排查问题、制订措施的基础上，积极推行服务承诺，以内部保障为基础，搞好对外服务。五、组织实施
根据摸底排查情况，我们严格按照整改计划，有组织地集中整改，落实了各项整改措施，围绕改善服务的目标，服务承诺的内容及内部保障等问题，全面实施整改计划，在组织实施过程中，我们主要抓了以下几个重点：一是加强内部管理工作，根据新的目标要求，改进和规范了管理流程、对外服务流程，严格执行各项管理制度、业务规程、流程时限，解决管理工作中存在的问题，以坚实的内部支撑系统，保障前台更好地服务于民。二是着重解决热点、难点问题，进行了机线杆线的扩容、加强了维护管理和整治工作。有效地解决了装、拆、移机障碍查修不及时的矛盾。三是进一步完善支局服务设施，规范了窗口人员的服务行为，使服务工作达到制度化、规范化和标准化。
今年以来，我们通过以上的各项措施，使我支局的农话规范化服务水平有了明显的提高，一至三季度我们定期召开了用户座谈会，社会各界对我们反映良好，十一月份我们又向广大客户缮发了意见函，经计算，用户满意率为93%，上半年我们被***党委、政府树为“承诺服务示范点”和“安全文明大院示范点”。*委发(2004)年45号被市人大常委会评为“人民代表信任单位”，并上报省公司参与省级示范窗口的创建和市人民政府文明单位的创建活动，今后我们将继续开展“树、创”活动，努力提高全体职工的整体素质，坚持“用户至上用心服务”的宗旨，以客户满意为标准，以规范服务为重点，以内部管理为保障，以解决热点、难点问题为突破口，广泛深入地开展“电信连着你我他，文明服务千万家”为主题的活动，逐步实现电信文明服务的制度化、规范化和标准化，进一步提高电信通信的整体服务水平，形成对社会负责，为人民服务，让群众满意的行业新风，为促进三个文明的协调发展，做出我们应有的贡献。
公文管理不规范整改措施篇7
施工组织设计是指导施工的技术文件。但是，它是在工程开工前编制完毕的，这就会导致难免在开工后与施工实际情况会有不相符合的地方。为达到指导的目的必须对施工组织设计进行必要的修改，本文结合公路产品自身的特点，探讨公路工程项目施工组织设计的规范管理模式。
2公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题及分析
公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题主要表现在以下几个方面：施工组织设计的内容未全面规范；施工组织设计重技术轻管理的现象严重；编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后。
2.1施工组织设计的内容未全面规范
管理规范化，就是要体现管理过程的系统性，管理内容的全面性、合理性，管理功能的有序性和管理方法的科学性。而现阶段在公路工程项目施工组织设计中，仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能造成严重影响。
2.2施工组织设计重技术轻管理的现象严重
尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少施工部署措施、风险管理措施、全面的技术组保证措施和全面的施工组织设计技术经济指标。
2.3设计人员的理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后
目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏的现象，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路。加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。
当前，所累积的建筑施工技术资源得不到有效、充分的应用，特别是其中的智力资源，造成这种现象主要由两个方面引起：一方面是编制人员自身素质和经验不足造成的；另一方面是传播渠道不足不畅通所致。现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。
3公路工程施工组织设计规范化管理的对策
目前公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，它忽视了技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。因此，只有把工程技术和管理技术结合起来，运用现代科学的管理手段和措施，才能使工程施工方案和各项计划实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益。
3.1建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统
为了减少编制人员重复劳动，相关行业管理部门应对建筑工程的大中型项目施工组织设计进行收集，运用系统的观念和方法建立施工组织设计编制工作的标准，从而推广先进经验。
施工企业在借鉴国内外先进施工技术时，应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，而应实行谁主管项目实施，就由谁负责主持编制并执行的方法。这样的施工组织设计才能根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案来编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。同时，施工组织设计内容应简明扼要，突出目标，要具有竞争性，能体现企业的实力和信誉。
设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取，小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。
3.2应用现代管理方法编制施工组织设计和施工项目管理规划
随着我国加入wto组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争上。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予以体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法见表1。
3.3规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件
随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的简单的靠人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡，计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。
目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。
3.4加强工程项目管理知识培训
项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。今天的工科大学生就是今后的项目管理者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，要重点抓好以下几个方面的工作：提高对项目管理知识重要性的认识；加强工程项目管理课程的设置；搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。
公文管理不规范整改措施篇8
针对第二阶段干部作风整顿查找出的问题，县财政局于6月19日召开专题办公会议，专题研究如何解决干部作风整顿过程中查摆出的问题，针对作风建设中的薄弱环节，精心制定整改方案，大力实施整改措施，使干部工作人员的责任意识、自律意识、服务意识明显增强，业务工作能力、依法行政能力、防腐拒变能力、为群众服务能力显著提高，促进了部门职能的转变，进一步规范了财政管理，取得了显著成效。现将整改落实和建立长效机制情况报告如下。
一、关于认真落实收支两条线管理，建立政府非税收入安全运行体系的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由副局长任福兴同志牵头，非税收入征收管理局胡文超同志具体负责现已整改落实到位。
（一）规范非税收入秩序。县财政局从非税收入管理入手，严格按照县委县政府关于非税收入管理的规定，规范操作：一是将罚没收入、专项收入（城市公用附加费、教育附加费、采矿权价款等）、政府性基金收入全额纳入预算管理，由预算统筹安排，收支彻底脱钩。二是对行政性收费的净额纳入预算管理，上级支出按上级有关文件规定实行国库集中支付,成本按收入的40%确定。三是规范事业性收费。全额拨款单位上级支出按上级有关文件规定实行国库集中支付,成本按收入的40%确定，结余全额缴入预算；差额、自收自支单位的收费收入，按收入的70%、90%的比例留用，其余部分全额缴入预算。四是规范学校收费。所有收费全额纳入义务教育新机制专户，专项用于教育事业支出。五是对行政事业单位资产有偿使用收入中的门面收入，采取开征土地出让金、全额缴纳非转金占用费、足额缴纳税金、结余部分用于单位化债移民迁建债务或弥补经费不足等措施，规范运行。六是对其他收入（如：业务费、往来性收入）实行专户管理，纳入部门预算，国库集中收付。
（二）加强非税收入资金管理。为了发挥非税收入后的最大效益，县财政局在编制部门预算时，对上述非税收入资金全部纳入部门预算管理，与预算内资金实行统一编制，实行收支分离，收入采取一个口子进，支出实行国库集中支付、一个口子出的管理办法。对于政府非税收入、经营性收入、往来性收入等严格执行上述县委县政府制定的有关规定。
二、关于规范政府采购行为，充分发挥政府采购“阳光工程”的源头治腐功能，克服现有采购规模小、面窄、审核督促不到位的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由副局长向军昌同志牵头，政府采购管理股许兴虎同志具体负责现已整改落实到位。
（一）完善政府采购政策。为切实规范政府采购行为，县财政局经报县政府同意以（兴政办发〔2007〕29号）转发了《县财政局关于进一步加强政府采购监管工作的意见》。2007年县财政局在编制部门预算时将政府采购项目统一编入了部门预算，实行国库集中收付，资金直达供应商，扩大了采购范围，改变了过去资金走向不明，政府采购监督无法落实到位的问题。
（二）加大采购监管力度。在实施监管方面，县财政局将严格执行省厅政府采购有关规定及上述文件规定，规范操作，将应纳入政府采购目录范围的全部纳入，监管力度得到显著加强。经统计，1-6月全县政府采购完成2201万元，占年初预算3000万元的73%，比同期1122万元增长96%，累计节约资金285万元。
三、关于进一步深化国库集中收付制度改革，加大对外宣传力度方面，建立财政预算收支过程中的防腐制度隔离，县乡国库集中收付工作方面有待进一步规范的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由国库收付中心万忠献、袁可英2位同志具体负责现已整改落实到位。
县财政局从5月1日起，将乡镇视同为县直一样管理，全面推行国库集中收付向乡镇延伸工作。
（一）规范操作程序。为了全面推行“乡财县管乡用”的财政管理体制，确保乡镇财政国库集中收付改革顺利推行，县财政局在2006年下发了《兴山县乡镇财政国库集中收付改革实施方案》的基础上，今年又以（兴财办发[2007]54号）下发了《县财政局关于进一步规范乡镇财政国库集中收付改革的通知》文件，有计划、分步骤地推进这项改革工作，逐步实现改革目标。
（二）规范开设银行账户。坚持以乡（镇）为独立核算主体，实行“预算统编、帐户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的管理模式。每个乡镇在选定的银行开设一个“预算单位零余额账户”，作为县级国库单一账户体系的补充，与人民银行兴山县支行下发了《县财政局、人民银行兴山县支行关于开设乡镇“预算单位零余额账户”的通知》（兴财库发[2006]180号）文件。目前8个乡镇“预算单位零余额账户”已开设完毕，已在财政国库集中收付业务使用之中。同时，对乡（镇）原有的老账户全面清理撤销，暂保留一个涉农专户和一个只进不出的基本支出户（归并资金用完后销户）。
（三）规范支付内容。县财政局从制度建设入手，先后建立了涉农补贴资金直达农户制度，乡（镇）干部职工、教师工资直达制度，专项资金直达制度，实行乡（镇）公用经费、事业经费直达等多项制度。通过规范支付内容涉农补贴资金、干部职工教师工资、专项资金都能通过县级财政国库集中支付网络直接支付直达个人或劳务供应商账户，确保了智慧内容的规范。
四、关于个别同志上班工作期间存在网上聊天玩游戏、研究、购买股票的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由副局长任福兴同志牵头，办公室、信息中心万忠献、龚涛2位同志具体负责现已整改落实到位。
（一）实行上班考勤制，严肃上班纪律。由各股室负责人负责记录考核本单位人员出勤情况，月底报分管局长审签后报办公室，与年终评先表模挂钩，进行奖罚兑现。同时，由信息中心负责，在总控室实行监控，发现有玩电脑游戏、炒股票、聊天的，及时处理，并一次性扣发工资100元，在全系统通报批评。
（二）加强法律法规的学习和执行。由局办公室搜集整理加强财政管理的法律法规和规章制度，下发给全体干部职工学习，并结合工作实际，撰写学习心得，以此增强干部职工遵纪守法，廉洁自律的自觉性。
五、关于个别同志存在有不按规矩办事、个别同志存在借公车接送子女上学、办私事的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由副局长任福兴同志牵头，办公室万忠献同志具体负责现已整改落实到位。
1、由办公室从有关网站中查找加强财政管理方面的法律法规，下发给全体干部职工学习，并结合本单位工作实际，撰写学习心得，严格执行干部学习制度。
2、由办公室将以前出台的有关规章制度共计25项整理成册，下发给全体干部职工学习，以此增强干部职工遵纪守法，廉洁自律的自觉性，同时对于今后出现不按规矩办事、借公车接送子女上学、办私事的有关责任人，将按有关规定加重处罚。
六、职工住宅区、出售房的监管有待进一步加强的问题，采取了以下措施：
局党委已责成由副局长任福兴同志牵头，办公室万忠献同志具体负责现已整改落实到位。
（一）签订责任书。与各商业门面租赁户签定了“门前五包”责任书，对不按规定履行“门前五包”责任的租赁户，严格按下列程序处理：1、检查不符合要求的，每次扣保证金10元；2、根据情节，将“门前五包”内容予以新闻曝光；3、对不符合要求又拒不整改的，予以挂“门前五包”不合格牌，并限期整改落实到位。
（二）加强检查监督。每月由办公室牵头，分管局长带队，从有关股室抽调专人组成工作专班，采取定期和不定期形式进行“门前五包”、安全卫生、绿化保洁检查，对于检查出的问题及时通报，并安排专人督促整改落实到位，从而为全体干部职工创造了一个良好的工作学习生活环境。
（三）在全体干部职工中开展禁赌工作。
1、实行禁赌工作责任制。切实加强对禁赌工作的组织领导，局长负总责，分管领导对分管范围内的人员负直接领导责任，局属各单位负责人对所管辖的干部职工禁赌工作具体负责。凡对本股室内人员参与或在宿舍区及出租、出售住房内发生的问题放任不管、知情不报或查禁不力的，追究股室负责人的责任，当年该股室负责人不得评为称职，该股室不得评为先进单位；被公安干部抓获或因参与受到查处的，除受的处罚和纪律处分外，当年考核确定为不称职等次。
2、强化对干部职工的理论学习。组织干部职工认真学书记在中纪委七次全会上重要讲话精神和“八荣八耻”，教育和引导广大党员干部职工加强“三观”改造，自觉做到廉洁自律，自觉抵制歪风邪气。
3、严禁干部职工组织和参与任何形式的活动。干部职工不得独自或者让亲属、朋友、无业人员在自家开设麻将馆，不得参与“诈金花”，做庄抽底，不得参与任何形式的打牌“带彩”娱乐活动，一经查实，当年一律不得评为称职（合格）。
七、建立作风整顿长效机制，确保完成各项工作任务。结合干部作风整顿，我们修订汇编了《兴山县财政政务公开制度汇编》，下发给全体干部职工，共汇编了25项工作制度，内容包括：干部工作制度、干部学习制度、廉政建设规定、干部财务、接待和车辆管理制度、干部文明用语50句、干部文明禁语20句等，从而实现了由人管人到制度管人的转变，建立起了各项管理长效机制。
通过以上措施和长效机制的建设，县财政局干部作风明显改观，基本达到了预期效果：
（一）是服务意识明显增强。
1、责任意识明显增强。通过整顿，广大干部职工对自身的职责有了更加深刻的认识，事业心和责任感增强。
2、自律意识明显增强。干部干部职工的组织纪律观念增强，能够努力做到从小事抓起，从点滴做起，严格自律，言行规范，遵章守纪，自觉维护干部和自身形象。迟到早退、上班期间做与工作无关的事、上班过早等现象得到杜绝。
3、宗旨意识明显增强。干部干部职工的服务意识得有了明显的增强，服务态度进一步端正，对前来办事的人员能以礼相待，热情服务。
公文管理不规范整改措施篇9
按照省高级法院、长春市中级人民法院和市委政法委的统一部署，版权所有，全国公务员共同的天地!法院党组决定在院开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。这次专项整改活动总体上分为两个阶段，一是利用半年时间，集中解决一些司法工作中存在的突出问题，着力对法院司法权力相对集中的刑事、民事、行政案件审判和执行部门以及容易发生问题的司法环节认真进行整改，健全和完善有关工作制度、行为规范和监督制约制度，严格按照制度规范进行各项司法活动，认真解决人民群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情。二是在专项整改的基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，推进司法规范化建设，把各项司法活动全面纳入规范、有序的运行轨道。
下面，我就有效开展这次专项整改活动，代表院党组讲三点意见：
一、统一思想，提高认识
开展专项整改活动，是提高司法能力、构建和谐社会的必然要求。加强司法能力建设，为构建和谐社会提供有力司法保障，是新时期人民法院面临的重大任务，也是贯穿当前和今后一个时期人民法院工作的一条主线。加强司法能力建设，规范司法行为是一个重要方面。只有规范的司法行为；才能真正做到司法公正，才能真正树立司法权威，才能真正确立司法公信，从而才能真正发挥人民法院在维护稳定、促进发展、保障权利等方面的职能作用。近几年来，我院着力在加强审判监督、强化审判管理、提高法官队伍职业素质和转变审判工作作风等方面，采取了许多有效的措施，并取得了较好的成效。但是，也要清醒地看到，随着经济的发展和社会的进步，人民法院受理案件的数量越来越多，案件类型越来越新，人民群众对法院的期望值也越来越高，人民群众反映强烈的司法不规范、司法不公正的现象仍然存在，办理人情案、关系案、金钱案等司法不廉洁的现象在一定范围内仍然存在；个别法官司法为民的宗旨意识淡薄，工作作风粗暴，对当事人生、冷、横、硬、顶、拖、推等老问题还没有从根本上解决；八小时之外不注意自己的言行，影响法官社会形象的问题还相当程度地存在；法官自身职业素质、能力水平和道德水准的提高跟不上形势发展步伐，主动提高的自觉性不够等等。这些问题虽然发生在少数法官和法官身上，属于局部或个别现象，但直接影响了人民法院的整体形象。开展专项整改活动，正是要着力解决这些问题，这对于法院进一步规范司法行为，提高司法能力，为构建和谐社会提供有力司法保障，具有十分重要的意义。开展专项整改活动；是确保先进性教育活动取得实效的重要举措。“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，既是先进性教育活动整改的重大举措，又是巩固先进性教育活动成果的重要措施，今年以来，我院根据市委的部署和要求，深入开展了保持共产党员先进性教育活动。经前段时期的教育活动，干警对“三个代表”重要思想的认识进一步提高，司法为民、司法公正的自觉性进一步增强，初步查找和整改了工作中和队伍中存在的一些突出问题，有力促进了法院各项工作的开展，提升了人民群众对法院工作的满意程度。当前，法院的先进性教育活动已转入了整改提高阶段。在这一阶段，要集中时间、集中精力，集中整改党组织和党员队伍中存在的突出问题。开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，对于法院联系实际，有针对性的开展整改工作，确保先进性教育活动取得实效，具有十分重要的意义。
法院全体干警，特别是法院领导干部必须充分认识到开展这次专项整改活动对于提高法院司法能力，落实司法为民宗旨，促进法院工作全面发展的重要意义。要通过这次专项整改活动，切实收到预期成效，完成既定目标任务，就是说，司法标准得到统一，办案程序得到规范，司法监督得到强化，规章制度得到落实，人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉诉案件进一步减少；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全和规范司法责任制、办案依法公开制和责任追究制等司法工作长效机制；法院干警公正文明司法的社会形象、司法水平进一步树立和提高、人民群众对法院工作和法官队伍的满意度有较大提高。
二、明确重点，突出整改
根据省法院、长春中院和市委政法委的部署，“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动要重点解决四个方面的问题：一是要在容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范；二是要在容易发生违规违法办案、司法文明的岗位、环节上进行整改和规范；三是要在容易发生、司法不作为的岗位、环节上进行整改规范；四是要在容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。我们要按照上述要求，紧密结合自身实际，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节，特别是要紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，着重对司法权力相对集中的部门和容易发生问题的司法环节进行整改。
第一，进一步落实公开审判制度。一是要进一步实行立案公开，向社会全面公开各类案件的立案标准以及程序，认真解决群众打官司遇到的困难；二是进一步实行裁判结果公开，做到裁判理由公开，提高说理水平，促使当事人息诉服判；三是要进一步实行裁判结果公开，做到裁判理由公开，提高说理水平，促使当事人息诉服判；四是要进一步实行司法鉴定公开，公开委托鉴定的操作程序，在庭审中引入对鉴定结论的公开质证、认证程序；五是要进一步实行执行工作公开，对执行立案、被执行人的财产状况、采取执行措施，以及执行中依法作出的决定、裁定等要全部公开，尽快建立执行信息公开、管理系统；六是要进一步实行司法工作信息化管理，逐步扩大人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。
第二，进一步强化审判管理。在先进性教育活动过程中，我院针对人民群众反映比较突出的案件积压、审理期限延迟等审判效率不高的问题，从今年4月份开始，开展了以清理超审限案件为重点的强化审判管理活动，并针对超期归档和卷宗移送不及时等违反审判流程管理规定的情况，进行全面深入地清理和解决。同时，在法院工作中，还存在着律师执行回避制度不到位，乱收费、多收费现象等，当事人意见较大，这些都是对诉讼程序的不尊重，是对诉讼当事人的不公平，都要进行全面认真的整改。要进一步建立完善审判质效指标体系和考评机制，加强对指标数据的经常性检查，健全审判流程管理机制，完善案件质量监督评查标准，强化法官审判业绩考评，切实发挥审判质效指标体系和考评机制在规范司法行为、促进司法公正中的基础作用。要针对受理、立案、庭审、裁判、执行、司法鉴定等过程中存在的监督不力或监督不到位的问题，进一步完善相应的监督制约机制，落实相关措施，有效防止违法违纪行为的发生。要对已有的规章制度进行一次认真的清理，使司法程序、人员管理、岗位职责、法官言行、监督制约等每一方面和每一环节都有章可循。
第三，进一步加强对重点岗位、重点环节的监督。要认真贯彻落实中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以容易发生问题的岗位和环节为重点，建立和完善法院系统惩治和预期防腐败体系。在加强审判监督过程中，要切实建立改判、发回案件的分析评议制度，有针对性地制定整改措施，落实整改责任。要结合本院实际，选择一些典型案例，开展案件评析活动，切实增强广大法官的责任感和危机感，妥善审理好每一起案件，实现案件审判的形式合理性和实质合理性的有机统一。在专项整改中，要善于从涉诉案件中，从查处的违法违纪案件中，从先进性教育各方面的批评意见中发现和查找问题，确定整改方向和重点。在专项整改基本结束后，要接受上级院采取的明察暗访、交叉检查等多种形式，进行检查验收，看司法制度是否健全，涉诉问题是否得到解决，先进性教育活动中反映的问题是得到整改，群众满意率和司法公信力是否得到提高。版权所有，全国公务员共同的天地!
第四、进一步加强涉法工作。在涉诉工作上，我们法院一直承受着很大的压力，面临着很严峻的形势。尤其当前，构建和谐社会已成为中国新时期的战略选择，解决好工作更具有重要意义。根据当前法院工作形势，为提高案件复查质量，特别是使重点案件复查结论经得起推敲和检验，从而真正有效解决涉诉问题，市中院抽调监察室、监委会、考评办及有关业务庭骨干人员16名，成立处理突出问题及办公室，所有抽调人员与原部门暂时脱离，集中时间和力量对处理突出问题及群众体性事件中的重点案件开展复查工作。我院要按照市院的要求，尽快建立相应的机构，落实责任人和责任单位，落实解决的时限的具体要求，落实解决的保障措施。要建立一种奖励机制，问题解决好的给予奖励，该补助的补助，该立功的立功。今年5月1日，国家新修订的《条例》开始实施。我们在认真贯彻《条例》的同时，关键是要把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。要切实坚持正本清源，从源头上抓好一审和执行案件的办案质量，重视民商事案件的庭前调解和庭审中调解工作，增强裁判文书说理性，减少判决的上诉申诉率。要不断创新工作新机制，强化责任承担机制，把首访责任制、申请再审听证、分级归口负责等措施制度化，切实减少涉诉案件数量，促进社会稳定。
第五，进一步规范执行工作。执行工作的规范管理和制度建设是专项整改活动的重点环节。由于立法不健全，管理不规范，执行工作和执行队伍暴露出的问题一度成为社会关注的热点，严重影响司法公正的形象。这次专项整改活动中，必须将执行工作的规范管理和制度建设作为重点整改事项来抓。要狠抓有利于执行公开、公正、高效的各项已有规范制度的贯彻落实，加大力度对各项规范制度贯彻落实情况的检查督促，对落实不到位的要责令限期整改。要积极探索执行工作的规范体制，以规范管理促进执行工作的公正高效。具体要规范以下几个方面：一是要建立执行工作流程管理规定，确保执行工作做到有章可循，行为规范，程序顺畅，职责清楚，减少随意性。二是规范案件管辖，明确交付执行、指定管辖案件的条件及审批程序。执行局在执行过程中，不得把不符合交叉执行和指定管辖的案件进行交叉执行和指定管辖。对于不符合交叉执行和指定管辖而进行交叉执行和指定管辖的，要追究相关人员的责任。三是规范监督工作的范围和工作程序。对因执行的上访情况进行登记，定期通报。进一步健全和完善执行案件责任制，按照谁的案件谁负责的原则落实到人。完善执行、考评和流程三部门相互配合的考评机制。
第六，进一步规范司法礼仪。人民法院的形象，是通过法官的司法行为和法官的审判作风反映出来的；人民法院的形象，是通过每一起案件的处理过程体现出来的。作风问题说到底，就是对人民群众的感情和态度问题。审判作风不好，审判形象不佳，人民法院的工作就得不到人民群众的信任和支持，就会降低整个司法工作的公信度。要教育广大干警切实克服“冷、横、硬、推”的不良作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，时刻注重自身的一言一行、一举一动，遵守司法礼仪，落实便民措施，树立文明司法、公正司法的形象。要建立制度，从禁止服务忌语等小事抓起，进一步规范广大干警的行为、语言、仪表。切实通过狠抓法院的立案、、法庭等“窗口”形象，以点带面，进一步展示法院规范司法行为的新形象。
三、统筹兼顾，务求实效
开展专项整改活动，既立足当前，又着眼长远，是一项具有全局意义的根本性建设，时间紧、任务重、要求高。要统筹兼顾，周密安排，狠抓落实，确保实效。
1、加强领导，落实责任。法院党组要把这次专项整改活动作为下半年的一项重要工作，成立相应的领导小组，确定专门的办事机构，明确工作责任，落实工作任务。院长要负起第一位的政治责任，主要领导要亲自抓，带头查找存在的问题，积极落实整改措施，主动接受外界监督。分管领导要具体抓，深入实际，深入基层，掌握情况，加强指导，把专项整改活动不断推向深入。
2、突出重点，搞好结合。在活动中，要结合部门工作的实际，突出法院工作的重点，规范制度建设，规范司法行为，规范服务措施，把专项整改活动同巩固扩大先进性教育活动成果结合起来，同市委市政府部署开展的建设“平案长春”活动结合起来，同司法公正树形象活动结合起来。通过整改活动，进一步加强化解各种社会矛盾纠纷的能力，加强严格司法、保障社会公平正义的能力，加强服务经济建设、促进改革发展的能力。
3、加强督导，层层负责。在整个专项整改活动中，党组要加强各庭室科队的督促检查，重点检查各项制度是否得到了规范，规范的制度是否得到了落实。对于工作不实、推诿扯皮、应付了事的单位和个人，要督促其及时整改。对于检查验收不合格的，要限期达标，确保这次专项整改活动收到实效。
4、注重学习，联系实际。要进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，学习十六届四中全会《决定》和中央领导同志有关先进性教育活动的重要讲话，牢固树立科学发展观，切实掌握马克思主义的立场、观点和方法，在真学、真懂、真信、真用上下功夫。要切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，做到自觉遵守党纪国法，严格执行制度禁令，以廉洁司法的良好形象赢得群众的拥护和爱戴。
公文管理不规范整改措施篇10
企业消防整改通知书范文一
___________________：
根据《中华人民共和国消防法》与《内蒙古自治区消防条例》相关法规，我物业公司于2008年月日派员对你单位进行了消防监督检查，发现存在下列重大火灾隐患：___________________________________________________________________________________________________________________________________________________请你单位于2008年月日前改正，并在期限届满前将整改情况函告我物业公司。逾期不改正的，将协助\配合公安消防单位依法处理。在此期间你单位应当采取措施，确保消防安全、防止火灾发生。
物业公司被检查单位主管人员(签名)：
年月日年月日
本通知一式两份(一份交被检查单位一份由物业公司保存)
企业消防整改通知书范文二
公司：
年月日，高家营镇人民政府对你公司在区域进行安全生产检查。经过现场检查，发现你公司存在诸多安全隐患。现将安全隐患及整改意见通知如下，请认真进行整改。
一、存在安全隐患
1、安全知识宣传不到位，危险作业区域没有设置警示标语、警示牌。
2、安全生产管理制度不完善，作业区域没有公示安全管理制度，没有安全生产记录。
3、矿区道路危险路段无安全警示牌，无路标;工人往返便道陡峭，无安全防护措施。
4、采矿洞口加固措施不完备，存在坍塌隐患;临时存矿区无安全防护措施，存在滑坡隐患。
5、工人生活区与采矿区距离较近，且处于洞口或山沟下游，缺乏安全防范措施，存在安全隐患。
6、工人饮食卫生条件差，设施简陋，存在饮食卫生安全隐患。
7、矿区防火、防汛、安全生产预案不健全。
二、整改意见
1、加强安全生产知识宣传。加强对工人日常安全教育。通过宣传，提高工人的自我安全防范意识。
2、在施工工地、现场、道路制作固定的警示牌和安全标语，营造安全生产宣传教育氛围。
3、对存在安全隐患的洞口、道路按照技术标准进行加固。洞口上方必须修建排水沟，防止滑坡或坍塌。
4、改善工人住宿条件。在采矿作业区域以外，选择安全地段，建设职工工棚，满足工人基本的安全住宿条件(2个月整改期限)。
5、改善工人饮食条件，注意饮食卫生。完善食物中毒防范措施。
6、建立安全生产检查日志。安全生产分管人员要坚持每天对重点区域、场地、道路进行检查，发现隐患及时处理。
7、坚持领导带班下井制度;建立工人进出井登记制度。
8、完善安全制度，确定专职安全员，明确职责，加强监测检查，做好安全生产记录。
9、健全防火、防汛、安全生产等相关预案。
10、加强门卫管理，谢绝无关人员进入采矿作业区域。
11、及时办理相关许可手续。
以上存在安全隐患及整改意见，请你公司高度重视，认真研究，尽快制定整改措施，逐项整改。除第4项外，各项整改意见必须在日前整改到位，并将整改情况报镇政府。高家营镇人民政府
年月日
企业消防整改通知书范文三
福建永润建设工程有限公司：
根据本月考评及每日巡视记录，日常保洁总体还算良好，但是仍有许多地方经常出现卫生漏洞，现提出如下整改内容，请予以整改。
1、在入口建筑周围、停车场，康乐健身广场、儿童乐园主园路旁的花台、路缘石和路面上的泥土应立即清洗。
2、在入口建筑旁的临时休息室，堆积的垃圾要及时清运，保持地面干净。
3、在管养区域内路旁和绿化带上的其他非垃圾物如小石头、小砖块、木头竹竿及其它残留物等要及时清理。
4、康乐健身广场和儿童乐园的主园路两旁要用工具做出泥土沉积沟槽，并定时清理沉积槽，以防浇灌绿化时泥土污染路面。
5、工具室即将交付使用，请按合同约定内容配置各种工具、车辆及物品。
6、为提高保洁质量和效率，树立公园西湖区域保洁队伍的形象，要求保洁员应配备保洁车，相应工具统一存放保洁车上以免来回取用工具浪费劳力和时间。
以上整改请立即执行，月末考评将结合本整改内容进行考评。
特此通知!
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年月日
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