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村级财务公开工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 08:58:51

村级财务公开工作总结篇1

山西新闻网运城频道讯年末岁尾,县乡各级忙于一年来工作总结、新的一年工作安排,但千万不要忽视村级的年终总结.

县乡的工作重点在农村,农村的工作好坏事关全局.这些年党和国家对“三农”工作不仅高度重视,而且扶持力度不断加大,各种惠农政策接二连三出台,尤其是脱贫攻坚任务更加繁重,农村的各项公益事业与涉及群众切身利益等新情况、新问题越来越突显,已成为群众关注的热点……

木脚乡点击数:次

农村财务公开是关系广大农民群众切身利益,关系农村社会稳定的一件大事.近年来,我乡根据上级要求,结合农村实际,就推进村务公开和民主管理制度的建立、完善、落实做了一些工作,取得了一定成效.现将我乡本年度村级财务公开工作的有关情况汇报如下:一、财务公开的主要做法(一)健全组织,完善制度,强化监督1、及时调整村民主理财小组.全乡调整成立由老党员、老干部、群众代表为主的村级民主理财小组7个,21人.从组织上保证了农村财务管理、财务公开制度的落实.2、完善民主理财制度.2014年,结合会计制度和我乡农村财务工作的实际,我们在往年调查研究的基础下,重新修订了《木脚乡村级财务管理实施办法》、《木脚乡村级财务清理审计工作办法》等规章制度,并发放到全乡7个村级核算单位和乡属有关单位,对今后指导、规范我乡农村财务管理工作,促进民主管理具有重要的现实操作意义.3、开展农村财会人员培训.今年我们组织参加了县经管局和县财政局组织的村财务管理人员培训班.通过参加县里组织的和自己定期开展农村审计人员的后续教育和业务培训,进一步提高了他们的业务素质.4、加强农村财务审计监督.对于群众反映问题强烈、矛盾突出、管理混乱、情况复杂的村,由乡经管站直接到村审计.今年来,我们先后对7个行政村进行了审计,从抓村级财务清理整顿着手,协助了乡政府对各村的工作开展,消除了一些干群矛盾.(二)统一公开,提高质量,保证效果根据中央和省、市、县相关文件精神,结合我乡实际,我们对村级财务公开工作,要求做到四个统一:

发展党员工作薄弱村情况汇报

发展党员工作薄弱村情况汇报

按照通知要求,现将新站镇发展党员工作薄弱的两个村情况汇报如下:

xx镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导(指导)组全体成员的悉心指导下,镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步,牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路,把此次换届选举当作xx镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好.整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著,为加强基层组织建设,推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础.截至4月9日,安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作,顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标.

:一是严格进行了新工人体检工作,二是做好新工人培训工作,做好不放心员工的清理工作,体弱多病不能适应井下工作需要,不能熟练完成本职工作,对上级部门通报的各类煤矿事故,2、安全目标:2015年安全工作取得了良好的成绩,第二部分:2016年工作计划,不断强化重预防抓治本增强工作主动性预见性,二、2016年主要工作,运用法治思维和法治方式推动安全生产工作,要有计划、按比例、可持续组织生产,分管领导、部门

4月20日晚,党睦派出所召开了2017年第一季度队伍建设与业务工作总结分析会.参会人员为全所民警和协警,会上所长雷建利对第一季度队伍建设和业务工作进行了全面总结分析,特别是对“秦盾砺剑”禁毒专项行动、2017年春季严打整治“金盾1号”等专项行动工作进展情况进行通报,对我所部分工作滞后的原因进行深入剖析,提出了下一步重点攻坚的推进措施.最后,所长雷建利就今后工作开展提出三点意见:一是要紧盯全年中心工作,扎实开展各类专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动,为辖区群众营造一个安定祥和的社会治安环境;二是要加强业务知识学习,提高执法办案水平和办案质量,全体民警在日常工作中要注重对执法办案程序规定和法律业务知识的学习实践;三是要强化队伍建设工作,以队伍促业务,实现工作水平的明显提升.对突显的问题,不遮丑、不掩盖,通过建立健全机制,落实具体措施,堵塞漏洞,杜绝问题,改进不足.所领导要坚持不懈的教育、指导和督促民警在执法办案和为民服务中严格遵守各种制度和规范,始终秉承全心全意为人民服务的宗旨.

错误,更好的把账目核对清楚.

(3)通过给我们提供热源的河北盛华化工有限公司核对账目,我们即时的核对出多记的水费,并开具出热费专用发票,合理的计入成本.(4)处理财务有关往来问题,并严格对审批单进行复核把关,对不合理的发票即时提出.

我市各市、区卫生计生部门和精防机构在2016年度严重精神障碍管理治疗项目工作中取得了显著成效,为总结经验和部署今后工作,3月15日下午,市卫生计生局在恩平市大槐镇举行了全市严重精神障碍管理治疗项目工作总结和部署会议.各市、区卫生计生局分管领导和分管科室负责人、精防机构分管领导和分管科室负责人、第二、三批示范镇街精防医生代表等参加了会议,市卫生计生局赖建生副局长出席会议并作了重要讲话.

广西协会2007年度工作总结和2008年度工作要点

一、2007年工作总结

2007年,广西注册会计师协会在自治区财政厅党组和协会理事会、常务理事会的领导下,在中注协的大力支持、指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,认真学习党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,继续以行业诚信建设为主线,加强行业自律管理和监督检查,积极开展转变工作作风加强机关行政效能建设,完善为会员服务和协会建设各项工作,与全体行业人员一起较好地完成了全年各项工作任务.现将2007年协会的主要工作总结如下:

村级财务公开工作总结篇2

一是积极做好村级规模调整工作

按照《**镇村级规模调整工作实施方案》总体部署,成立了以农经站为主的**镇村级集体资产、债权债务清理工作小组。我站认真履行规章制度,严格规范执行村级集体资产清理处置工作程序,及时冻结涉及规模调整村的集体资产,理清债权债务并完成载体转移,编制明细清册,出具清产核资报告,针对性采取直接全额融合资产法对集体资产进行了优化处置,确保了村集体财产安全、完整、不流失,有力推动并巩固了村级规模调整工作的成果。

二是稳步推进农村集体资产审计工作

结合第七届村民委员会换届,我站及时组织任期内财务审计工作,审计过程由各村民主理财组参与监督,审计结果在第一时间,实事求是地报告给各村选举委员会,并在村务公开栏及镇政务频道向群众公示,切实履行了干部离任审计监督职责,确保了换届工作的顺利推进。

三是进一步完善村级财务管理

1、抓公开,强化财务管理。贯彻落实《**镇农村财务管理办法》,强化农村资金管理,坚持财务公开,加大监管工作力度,有效规范了村级财务管理,使我镇农村财务管理“规范化、制度化、民主化、公开化”持之以恒。

2、明程序,强化“双代管”制度。在“三权”不变的原则下,严格按照民主管理要求完成会计委托程序,完善了并村后的各村(居)村财委托管理机制。

3、提效率,强化软件建设。进一步对农村财务电算化的软件应用进行完善,全面落实村级会计电算化管理,极大提高了财务管理工作效率,真正把农村财务管理的凭证审核、账务处理,财务公开、民主管理、监督管理等功能落到了实处。

四是依法做好农村经济统计工作

按期完成了企业统计、农经统计及农村住户抽样调查调查报表的填报。根据农经口径统计,2010年全镇农村经济总收入完成5.04亿元,占年度任务5亿元的100.8%,农民人均纯收入6840元,同比增长14.92%元。

五是积极落实劳动保障惠民政策

1、积极参加区劳保局组织的各种学习培训和自学活动,保障所工作人员顺利通过考试并取得职业指导师资格。成功解决了5起拖欠农民工工资问题追讨工资共20余万元。

2、积极推进城镇居民医疗保险,全年累计参加城镇居民医疗保险643人,其中:学生及18周岁以下人员107人,18周岁及以上人员536人;共征收个人缴纳基本医疗保险费82590元,占任务数350人的183%。

3、扎实开展农村劳动力技能培训,成功举办三次农村劳动力技能培训,累计培训人数达150人。以专业教师授课指导以及观看技术影像资料等方式,有效地提高了广大农民的茶叶生产、加工技能,强化了农村剩余劳动力转移的科学引导。

六是扎实推进第二次全国经济普查工作

在镇党委、政府的高度重视和强力领导下,广泛动员、积极部署,充分利用政府网络、有线政务频道、宣传标语和村居户外公告屏等多种途径在全镇范围进行大力宣传普查相关知识,从镇、村共抽调了38名业务素质高、熟悉财务知识和计算机应用且有一定工作经验的人员,开展业务培训,做好上户清查登记工作。全镇共清查登记普查对象1334户,严格按照区统一部署,全面完成了经济普查阶段性工作。

2010年工作谋划

指导思想:以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实中共十七届三中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府总体工作思路,不断稳定和完善农村土地承包关系,狠抓落实农村财务监管,减轻农民负担,以指导农村财务审计、农村集体资产管理、农经信息调查核算统计为重点,做大做强农民专业经济合作组织,建立健全高效便民的农业服务体系,切实维护农民合法权益,使该镇农业经济又好又快的发展,为农民增收、农村和谐做贡献。

工作安排

一、农村财务管理工作达到新水平

1、利用村级规模调整和村两委换届为契机,进一步完善“村(居)财镇管、组财村(居)管”的会计委托制度,层层签订责任状,全面落实目标责任。加强村级流动资产管理,提高固定资产和资源有效利用率,综合提升集体资产管理水平,切实做好**居创世有限公司的财务监管工作,使村财镇管机制步入正规化,真正实现农村财务管理新的发展。

2、切实抓好村集体财务公开,日常性财务收支做到真公开、常公开,重点财务内容做到专项公开、随时公开,务必使农民群众满意。确保一年内开展两次大检查,重点要解决公开不全面、公开程序不规范、不公开等问题。

3、积极化解村级债务,完善农村集体资产管理制度。摸清村(居)生产性债务情况,在锁定旧债、制止新债的前提下,分析债务构成,积极探索化解债务的措施和方法,优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。

4、继续做好农村经济各项统计工作。继续认真开展第二次全国经济普查现场登记工作,准确把握该镇经济总量,预测2010年该镇农村经济总收入保持21%的增长速度,达到6.07亿元;农民人均纯收入增长12%以上,达到7660元。

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二、减轻农民负担工作再上新台阶

一是强化村居农民负担监控点建设,对农民建房、农村义务教育、修建道路、自来水、电费等收费情况,进行专项检查。二是规范村级“一事一议”筹资筹劳管理,严格审批程序,严查借“一事一议”名义加重农民负担的行为。三是严格执行农民负担“一票否决”制度,切实维护农民的合法权益。

三、农民专业合作组织建设迈出新步伐

一是大力宣传贯彻落实《农民专业合作社法》,达到家喻户晓、人人明白。二是依法规范完善农民专业合作社运作程序,按照“民主决策,成果透明,自我约束,自我发展”的原则,把现有的3个农民专业合作社纳入运行的轨道。三是采取“政策推动、示范带动、能人发动,积极发展”的路子,大力推进农民专业合作社的发展,进一步促进农民的增产增收。在做好以上工作的同时,依法处理好群众来信来访、政策调研等工作,保持农村社会稳定和经济的协调发展。

四、基层保障机制进一步完善

1、进一步完善城镇居民医疗保险、城镇集体企业未参保职工生活保障工作。在认真总结2010年城镇居民医疗保险工作经验的基础上,结合镇情制定切实可行的工作计划,落实各项工作指标。完善建立健全“十个台帐”,继续为下岗职工和退休职工搞好社会化管理服务工作。

2、密切关注镇内各企业单位有无违反劳动法律、法规情况,指导完善各项用工合同签订内容,协助区劳动局各项工作的开展。

五、农经队伍建设不断加强

村级财务公开工作总结篇3

根据会议安排,我就村级会计委托服务、村级公益事业建设一事一议财政奖补和农业综合开发三项工作作一个发言。

一、关于村级会计委托服务工作

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发[20*]32号)、《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发[20*]34号)和《云南省人民政府办公厅关于全面推行村级会计委托服务工作的通知》(云政办发[20*]211号)的要求,切实推进基层会计核算体制改革,更好地促进经济社会,特别是农村经济的和谐稳步发展,县人民政府决定,在全县范围内推行村级会计委托服务工作。

(一)开展服务工作的重要性

深入开展服务工作,实现行政村各项资金和日常经费(以下简称村级资金)的委托管理、村民自治和规范使用,有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果,促进农村经济健康持续发展和新农村建设;有利于推进村务公开工作,增强广大农民参政、议政能力,强化农民主人翁意识,密切干群关系,促进农村基层民主政权建设;有利于增强乡镇政府的服务职能,实现乡镇财政部门由征管型向服务型转变;有利于贯彻落实《会计法》和《村集体经济组织会计制度》,规范农村会计处理,严肃农村财经纪律,加强农村源头治腐,有效控制农村村级债务增长,提高涉农资金使用效率,进一步减轻农民负担。因此,我们要高度重视服务工作,将服务工作作为一项利民惠民、增强执政能力的大事来抓。同时,要积极争取有关部门和有关方面的理解、支持、配合,发挥各方面的积极性,加强协调与沟通,统一思想,提高认识,精心部署,共同努力,确保服务工作平稳有序地开展。

(二)服务工作的组织管理形式及主要内容

1、服务必须符合《村民委员会组织法》、《会计法》和国务院有关文件规定,遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则,在尊重农民群众意愿和民利的基础上,各服务机构依法与各村民委员会签订会计委托服务协议。实施服务后,维持村委会各项资金的所有权、使用权、审批权和收益权不变。

2、服务主要采取自愿委托管理的形式,实行村级财务与村级资金的“双委托”管理,即各服务机构在接受委托后,各行政村不再设会计和出纳,只配备专职或兼职的报账员,其资金由机构根据自愿签订的委托协议,以及《会计法》和村集体经济组织会计制度》有关要求,进行统一管理,规范会计基础工作,实现“五个统一”,即统一资金账户、统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。服务机构可对村级财务的管理与决策提供相关意见和建议。

3、服务机构应加强内部控制管理,科学设置工作流程和工作岗位,明确各环节、各岗位的分工和职责,实现权责一致、相互监督。

(1)村级集体组织法定代表人是村级财务会计工作的负责人,对本村的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

(2)报账员。由通过民主选举产生的村干部兼任或由通过民主程序产生的村民担任,主要负责村级收入、支出原始凭证的收集整理,村级备用金的领取、保管和定期向服务机构报账。报账员产生后应及时向服务机构备案,并积极参与财政部门组织的业务培训,经考核合格,具备相应的政策水平和报账业务技能后,方可上岗,在不违犯法律、法规和财经纪律的前提下,不宜随意更换。

(3)村民民主理财小组。实行服务的行政村应通过民主程序产生村民民主理财小组,对村级收入、支出情况逐项进行审核,并提出意见。村民民主理财小组的成员不得由村干部以及与村干部有直系亲属关系的人担任。村民民主理财小组组成人员应向服务机构进行备案,并留相关印鉴。

(4)服务机构岗位设置。服务机构设村级财务总会计1人,核算会计、资金会计(出纳)若干人,由持有《会计从业资格证》的人员担任,负责发放备用金,审核报销票据,进行账务处理,汇总编制明细账、总账和月报、季报、年报,并对各村的财务档案进行归集管理。担任服务机构总会计的人员应当熟悉农村财务工作,并具备助理会计师以上专业技术资料或者专门从事会计工作三年以上。

4、实行备用金制度。实行服务的村级资金采取备用金领取方式进行管理。备用金的金额由各行政村村民委员会与机构协商决定。备用金的使用额度标准由村民会议讨论确定。实际开支时,需经村民主理财小组审核同意并加盖印鉴后,由村集体组织法定代表人审核签字;如遇重大开支事项,还需先经过村民会议审议通过。

5、实行村级财务预决算制度。开展服务后,各行政村应编制村级财务预算,并经村民会议审议通过后,报服务机构备案,作为其当年资金开支的依据。年度终了时,服务机构根据该年各行政村资金实际使用情况,编制决算报告,送各行政村村民会议审议。

6、实行村级财务定期报账制度。开展服务后,村级财务实行村报账员向服务机构定期统一报账,具体报账时间由服务机构与各行政村村民委员会协商确定。

7、实行村级报账审核制度。开展服务后,服务机构在受理村报账员报账时,应逐一核实有关凭证,凡符合村账务预算内容,手续、印信齐全,凭证合规的开支方可报销入账。

8、实行村级财务会计定期公开制度。开展服务后,服务机构应定期向村民委员会提供详细、完整的村财务信息。村民委员会收到服务机构提供的村财务信息后,应定期在本村公开位置予以公布,包括村资产负债表、收益表、收入明细表、支出明细表等,接受村民的监督。

9、实行村级财务会计档案管理制度。开展服务后,服务机构应研究制订村级财务会计档案管理办法,加强对村级财务会计档案的整理和归档,对各村的财务会计档案实行分柜管理,编制档案目录,并妥善保管。

10、实行村级财务会计定期审计制度。开展服务后,服务机构应主动接受上级部门及有关部门实施的审计监督,并公开审计结果。村民委员会换届、服务机构主要负责人轮换时,还应组织相应的离任审计。

在开展服务工作过程中,各乡镇应注重引入审计监督机制,加强对服务机构的监管,确保委托资金安全;应不断细化村财务公开的内容,增强人民群众的知情权,让广大农户认得准、看得懂、算得清,积极发挥群众监督和舆论监督的作用,构建部门监督、群众监督、舆论监督“三位一体”的监督管理体系,切实发挥服务工作的效能。

(三)村级债务和农村票据的管理

开展服务工作前,各乡镇要做好各村债务的清理工作,根据具体情况,研究制定消除村级债务、防止村级债务继续增长的相关政策,核销欠账,锁定旧账,确保村级资金核算由原方式向服务的平稳过渡。同时,各乡镇要规范票据的使用,加强对票据使用的监管,消除“白条”入账的现象,有效控制村级债务的持续增长。

(四)确保服务工作有效实施

根据第十五届县人民政府第十二次常务会议研究的意见,各乡镇成立村级会计工作站,机构和人员隶属各乡镇人民政府,人员编制从原双代办划转,与财政所合署办公,日常工作由财政所管理。

各乡镇人民政府要高度重视对服务工作的宣传和动员,切实做好协调组织工作,采取多种有效的宣传手段,争取社会各界的支持和理解,让老百姓能够广泛了解服务的内容以及其所拥有的权利和义务,打消村干部和村民的顾虑,自愿将村集体资金纳入服务机构委托管理。

各乡镇应重视对农村财务会计人员的培训,建立健全服务岗前培训和继续教育制度;应积极稳妥地安排开展服务所必需的资金和场所,保障服务工作的开展;应健全服务的各项规章制度,不断改进和完善工作方式、方法,有条件的地方,应探索开展电算化服务工作,加强软硬件建设,加快电算化人才培养,建立健全服务工作电算化模式下的内部控制制度,确保服务工作的顺利有效开展。

(五)有关要求

村级会计委托服务工作,要求在2009年4月10日前完成组建管理机构和清理移交,6月底前完善制度,转入正轨。县人民政府已成立领导小组及其办公室负责推进此项工作,要求各乡镇人民政府也要成立相应的工作班子负责抓好落实。

二、关于村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作

我县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,从20*年5月开展以来,在*县农村综合改革领导小组的领导下,在上级部门的指导下,广泛进行宣传动员,注重调查研究,不断总结经验,稳步推进试点工作,已取得一定成效。

(一)主要做法

1、健全机构,加强领导。为确保我县一事一议财政奖补试点工作的顺利进行,经县人民政府研究决定,将“*县农村税费改革领导小组变更为*县农村综合改革领导小组”,并调整充实领导小组成员,由县长任组长,常务副县长和联系分管财税金融工作的副县长任副组长,相关部门的领导为成员,领导小组下设办公室于县财政局。20*年11月,县编委批准*县农村综合改革领导小组办公室为县财政局的内设机构,核定行政编制5名。县财政局调整充实办公室人员,确保我县一事一议财政奖补试点工作的开展。

2、广泛进行宣传动员,调动各级干部及村民参与一事一议财政奖补试点工作的积极性。按照上级的有关要求,县农村综合改革领导小组办公室拟定下发了《关于贯彻落实全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议精神的通知》,并对宣传动员工作提出了要求,县人民政府转发了《云南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施意见》,广泛进行宣传动员,调动各级干部及村民参与一事一议财政奖补试点工作的积极性。

3、结合实际,制定20*年一事一议财政奖补项目规划。根据省州村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议精神及要求,结合*实际,制定出*县20*年一事一议财政奖补项目规划。20*年我县一事一议财政奖补项目的重点主要布局在公路沿线及城郊结合部的自然村,并与新农村建设、扶贫整村推进、村容村貌整治等项目整合起来。即项目点主要布局在*辖区内的安武公路沿线的自然村、长田至县城联络线的自然村,以及县城周边的自然村,涉及的乡(镇)有*等5个乡(镇),同时兼顾其他乡(镇),全县共规划一事一议财政奖补项目130个。

4、及时召开会议,对一事一议财政奖补试点工作进行安排布置。通过认真准备,于20*年10月9日召开了*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会。会上,常务副县长杨俐昆同志作了动员,并对我县一事一议财政奖补试点工作做了具体的安排和布置,县委彭副书记对一事一议财政奖补试点工作作了强调和要求。同时,县农村综合改革领导小组办公室印发了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补实施细则》。至此,标志着我县一事一议财政奖补试点工作从宣传发动阶段转入了实质性的组织实施阶段。

5、严格一事一议财政奖补项目审批,认真组织实施。县综改办对各乡(镇)上报的一事一议财政奖补项目认真审核,重点审核工程投资预算、工程量,以及村民筹资筹劳情况,在认真审核的基础上,计算确定补助实物(水泥)数量。审核汇总后上报县人民政府审定,经县人民政府审定同意后分项目批复乡(镇)组织实施。

6、建立和完善相关办法制度,加强项目资金及实物的管理。根据省州的有关规定要求,结合实际,制定了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》,并下发各乡(镇)认真贯彻执行,加强了项目资金及实物的管理,确保一事一议财政奖补试点工作的有序开展。

(二)主要成效

全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作电视电话会议之后,我县通过一事一议,民主决策方式,按照申报审批程序,20*年各乡(镇)共申报财政奖补项目178个,根据实际情况,先选择8个项目作为第1批试点,在搞好第1批试点工作的基础上,又确定实施了第2批建设项目82个,同时,积极争取省州支持,又组织实施了第3批建设项目41个。全县分3批共实施一事一议财政奖补项目131个,项目总投资1996.57万元。其中:村民自筹146.51万元,村级集体投入238.14万元,社会捐赠21.78万元,财政奖补740万元,整合其他资金445.42万元,涉及83个村委会233个村民小组,农户11664户,人口46376人。通过一事一议财政奖补项目的实施,有力地促进了我县农村公益事业建设,使项目区的村民广泛受益。我县开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作所采取的做法和取得的成效,得到了省州的充分肯定,为今后继续争取省州支持,尽快改善我县农村基础条件打下了非常好的基础。目前,县综改办已组织进行项目验收,迎接省级的检查验收和报账工作。

(三)2009年工作计划

我县一事一议财政奖补试点工作虽然取得一定成绩,但还存在一些困难和问题:一是财政奖补项目只补水泥,与群众的需求差距大,项目实施有困难;二是部分乡(镇)对一事一议财政奖补试点工作重视不够;三是相关管理制度办法有待于进一步建立和完善。结合我县20*年一事一议财政奖补试点工作开展情况,2009年要重点做好以下几方面的工作:

1、按照省州的有关精神和要求,通过各种渠道进一步做好宣传动员工作。

2、结合实际,制定出2009年一事一议财政奖补项目规划。对符合条件,有积极性的,优先立项实施。2009年规划一事一议财政奖补项目150个,财政奖补资金1100万元。要尽可能地与新农村建设、扶贫整村推进、村容村貌整治等项目整合起来实施。

3、做好一事一议财政奖补项目的申报审批,认真组织实施。按照上级的有关精神和要求,2009年一事一议财政奖补项目仍然是自然村村内户外道路硬化,财政奖补为补物制,即补足项目所需的水泥。通过一事一议,民主决策方式,按照规定审批程序,上报一事一议财政奖补项目,经批复后,认真组织实施。同时,鼓励先建后补的做法,对符合条件先建后补的项目,经项目工程竣工验收后,按标准给予一定的资金补助。

4、进一步建立和完善相关管理制度和办法,加强项目及资金的管理。

三、关于农业综合开发工作

20*年,省批准我县的项目总投资1224.28万元,其中:各级财政资金723.28万元(中央财政资金453万元,省级财政资金203万元,州级财政资金30.48万元,县级财政资金36.8万元),自筹资金251万元,银行贷款250万元。主要任务是改造中低产田8500亩,建成年加工生产鲜辣8000吨生产线一条。一是碧城镇中低产田改造项目总投资348.18万元,改造中低产田5*6亩,建成三面光沟渠9930米,机耕路550米,拦河坝一座;二是妥安乡中低产田改造项目总投资317.1万元,改造中低产田3414亩,建拦河坝建设一座,安装输水管道11.4公里;三是仁兴鑫旺公司8000吨鲜椒加工项目总投资559万元,完成年加工鲜辣8000吨生产线一条,新建组合生产车间、产品质量检验室等5350平方米。

村级财务公开工作总结篇4

一“双代管”流于形式:我乡于2004年实行了由原经管站负责的“双代管”工作机制,但由于各种各样的原因,在实际操作中变成了“代而不管”,农村会计服务中心成为了一个记账机构,对村级财务收支的审核流于形式,对村级收入是否全部入账,支出是否合理,单据是否真实没有一个有力的监督.村民主理财小组形同虚设。

二“一支笔”的财经纪律意识淡薄:由于村委会换届后,新上任的财经负责人(即:一支笔)都没有经过比较系统的财经知识培训,对各项开支的合理性没有一个正确的认识,随意开支现象比较严重,甚至出现座收座支现象。

三财务公开不规范:由于我乡绝大多数村基本上还属于一个空壳村,财务账往来比较简单,村民财务公开的关注度不高,村委会也没有认真对待,从而使得财务公开没有按要求及时公开。

带着上述问题,我于9月6日到9日,随局赴郧县考察团一起,对郧县的“双代管”工作进行了考察和学习。

郧县地处鄂西北,与陕西交界,版图面积3863平方公里,人口60多万,耕地面积60万亩,是一个山多地少,地广从稀的山区县,全口经财政收入为2.6个亿。郧县的“双代管”工作推行的比较早,但真正规范起来还是从2007年开始。

首先,建立健全村级财务管理机制。建立以乡镇财政为依托的农村会计服务中心,所有行政村的村级财务一律由村委会委托服务中心实行“四、六统一”(会计账目、财务收支、会计档案、会计信息业务;统一模式、会计核算、操作程序、财务票据、资金、财务档案)的服务。在此基础上,以村为单位,选拔3—5人的村级民主理财小组(中心为每个成员刻一枚私章,备案后发至个人保管),对村级所有支出凭据必须实行“三签二审”制度,即:每笔开支由经办人签字注明用途、村财务负责人签署审批意见、每个民主理财小组成员集中审核盖章后,报服务中心记账会计初审,总会计终审。

其次是建立财务收支预决算制度。村集体经济组织每年年初要按照“依法依规、量入为出、以收定支、留有余地”的原则,认真编制年度财务收支预算方案。年度财务预算方案必须经民主理财小组审核同意,村民或村民代表大会讨论通过后执行,并报县农财局备案。年度财务预算执行,严格实行收支两条线,定项限额,控制开支项目和标准,并将实际执行情况按季度公开,定期听取群众意见,接受群众监督。年终编制年度财务决算,并向村民公布。

第三是改进财务核算、公开体系。一是完善调整现行的会计核算科目,不断适应和规范村级财务核算。二是明确财务公开程序。中心必须要将年度财务收支预算和每期收支明细、债权债务、财产物资以及“一事一议”收支等群众关注的事项如实填制“公开公示表”交村上墙公布于众,给群众一个明白,还干部一个清白。三是建立事前监督制度。服务中心记账会计每季度定期到村,参与理财小组对当期原始票据的审核,盖章程序到位后带回,再逐据审核并报总会计终审,加盖“审讫”章后,方可记账。服务中心对违纪违规支出除坚决报拒付外,还要将相应查处意见报镇政府处理。

第四是统一配置会计核算软件,实行会计电算化。县财政局为每个乡镇农村会计服务中心配置电算化软件,统一会计科目,统一核算方法,统一财务公开报表,实行电算化后可以随时提供各种会计信息。

村级财务公开工作总结篇5

一、村级财务审计工作中存在的问题

1.从审计对象看,村级财务审计工作的审计资料不齐全或不规范。村级财务机构由于内部控制制度尚不健全,仍存在较多问题。比如白条抵库、无手续借支公款、大额现金支付、用非正规发票入账、项目工程竣工结算未经审计就报账等情况普遍存在。因此在财务审计时会计资料缺失或会计资料不规范的现象屡见不鲜,有些村没有设立相关科目的登记薄、备查账簿等,有些村设立的账目不完整,未按照会计法、村集体经济组织会计制度等进行操作,部分账目信息以最简单的流水账形式记录,不保留原始凭证或保留的原始凭证不齐全,有些票据经办人、证明人、审核人和民主理财小组审核签章不齐全,会计绝对记载事项不齐,违规操作、违法操作存在。因此给村级财务的审计工作人员弄清资金的来龙去脉,确认资料的真实性、有效性和合法性带来了极大的困难和不便,妨碍了审计工作的正常进行。

2.从审计主体看,村级财务审计工作的审计机构不健全,部分审计人员专业素质不高,某些相关部门重视不足。在政府对村级财务的主管和审计过程中,大多数地方未设立专门的农村财务审计机构,也没有配备专职村级财务审计人员。通常此项工作由乡镇审计人员承担。而这些审计人员同时还承担着诸多工作如工程审计、项目审计、单位内部审计等工作,村级财务审计仅仅是其中一项,无法投入大量的时间和精力,再加上审计量大、人手紧缺等原因,不能很好地履行农村集体经济审计工作职责。同时部分村级财务审计人员不是专业的科班出身,审计业务知识不全面,审计业务能力不强,这些因素都直接影响和阻碍村级财务审计工作顺利开展。另外某些相关部门对村级财务审计工作的重视程度不足也是重要原因之一。

3.从审计形式看,村级财务审计工作的审计结果透明性差,公开工作流于形式。对于当前村级财务审计工作而言,审计结果的公开在村级仅限在村三套班子成员,实施审计公告还有一定难度。农村集体经济审计必须向广大农民负责,做到审计的真实、公正和有效要依靠群众,发挥群众的民主监督作用,将财务管理审计监督和群众的民主理财结合起来,通过对审计结果进行张榜公示来增加财务管理的透明度,让农民群众更加清晰地了解本村集体经济运行情况及村级财务经营管理中存在的问题。

4.从审计结果看,村级财务审计工作的审计责任追究手段欠缺,问责制度不到位。目前由于审计结果的运用、联动机制等不完善,导致了审计结果责任追究、审计问责不到位。首先,乡镇没有建立关于运用审计结果的规章制度,没有把审计结果和村干部任期考核、年度考核,各类评优和嘉奖等联系起来;其次,没有充分发挥与纪检、检察等部门的联动机制或联动机制不完善,致使审计结果的运用大打折扣。对审计提出的整改建议和要求,往往因违法、违纪问题界定不清或达不到立案标准而不立案,问题久拖不决,几乎不能采取实质性措施对其处罚并促其整改,从而造成审计工作的无奈,难以有效遏制个别人的违纪违法行为;最后是农村干群关系比较复杂,人际关系处理相当微妙,从而使村民产生“审计就是走走场”的心理定势,怀疑审计的公正性,严重削弱了审计的权威性和公信度。由于审计整改不能很好的落实,查出的问题不能很好的纠正,也影响了审计人员的工作积极性,导致事倍功半。

二、解决村级财务审计工作问题的对策

针对上述村级财务审计工作中存在的四大问题,下面具体给出解决这些问题的方案和对策。

1.健全村级财务内控制度,加强会计基础工作,完善财务审计资料。完善的财务内部控制制度是会计、审计和其他各项工作的前提和有利保障,能有效减少、防范和杜绝各种违规、违法操作。因此乡镇农经站要指导各村建立健全村级财务内部控制制度,使村干部各就其位、各司其职,相互监督、相互制约。同时要加强会计基础工作,完善审计资料,这是开展财务审计工作的具体要求,即做到“有资料可审”。如严格要求村出纳、会计和农村集体“三资”服务中心会计按照有关法律、法规和操作指南处理日常账务工作,即从原始凭证的整理、汇总,记账凭证的填制、汇总,日记账、明细分类账的登记,到会计报表编制的步骤和方法都进一步规范化,以减少财务审计的困难,提高财务审计工作的效率。完善开支审批手续,明晰财务管理责任,为进一步落实审计问责制度打下基础。

2.强化村级财务审计机构,提高审计人员素质,加强相关部门领导重视。村级财务审计有力地保障了农村经济发展的健康运行,而要使村级财务审计健康运转则必须建立一支政治素质高、专业能力硬、长期稳定的审计人才队伍,实时根据上级审计部门和地方各部门要求开展工作。审计人员通过参加上级审计部门组织的业务知识培训、审计继续教育、自学等途径,增强审计职业道德素养,强化审计业务技能,丰富审计业务知识,了解最新的经济责任审计理论与实务,以优化知识结构,拓宽视野和思路,最终达到审计专业素质的质的飞跃。同时各相关部门要重视村级财务审计工作,只有领导的重视,部门的配合,才可以将村级财务审计工作做到事半功倍。

3.实施村级审计公开制度,实行办公过程透明,虚心接受群众监督。村财务审计结束后,要严格按照有关法律法规,公开审计结果,实行透明化,争取让每一位群众都能清楚了解审计的结果,以及在审计过程中出现的相关问题的最终处理和解决方案,特别是在一些群众最关心,反映最强烈,与群众利益密切相关,容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题上,要更加具体、详细、客观地做出整个事件的说明,虚心接受群众的监督,做到群众有疑问必查办、有疑问必说明、有疑问必解决。

4.加大村级审计执法力度、健全审计问责制度,执法必严,违法必究。村级财务审计工作在某些农村就是“走走场”,会存在“审查时轰轰烈烈,问责时静静悄悄”的局面,因此要加大审计执法力度、健全审计问责制度,做到执法必严,违法必究。建立健全各项制度和执行机制,平时要加强与纪检、检察等权威部门的业务联系,取得他们对村级财务审计工作的重视和支持。对于在农村财务审计中出现的问题要一查到底,一定要按照财经法规进行严肃处理,凡涉及经济犯罪的移送司法机关处理,对尚未触犯法律却违反财务管理制度的行为也要及时做出相应处理。

三、结语

村级财务公开工作总结篇6

第二条本办法适用于我市行政区域内按行政村设置的集体经济组织(以下简称村集体经济组织)、代行村集体经济组织职能的村民委员会、村集体经济组织直接经营的企业,以及受村集体经济组织委托、村会计业务的镇处农村财务服务中心。

第三条财政部门是全市村级财务管理工作的业务主管部门,负责村级组织财务管理工作的指导、监督及业务培训。

第二章村级会计委托服务

第四条全市村级组织会计业务实行委托服务。村级会计委托服务是指按照国家有关文件要求,遵循村民自治、村务公开、民主管理、加强监督的原则,在尊重农民群众意愿和民利,保证村委会各项资金的所有权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村委会向镇处财政所申请,并与财政所签订委托协议。

第五条各镇处财政所内设农村财务服务中心(以下简称中心)。中心负责农村集体经济会计业务,集中核算村级集体经济组织财务,同时对村级集体经济组织直接经营的企业财务进行指导监管。其主要职责是:

(一)负责农村收费票据的发放和核销管理,农村会计核算和会计档案保管工作,对农村财务和村集体组织资金使用情况实施监督管理。

(二)为村级集体经济组织代管各项资金。

(三)按照《村集体经济组织会计制度》为各村设置总账、现金日记账、银行存款日记账、固定资产明细账、收支和往来明细分类账,全面、真实、准确、及时地分户记账,定期与村报账会计和银行核对账款,做到账账、账款、账实相符。

(四)负责对会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计档案整理立卷,装订成册,按有关规定妥善保管一定年限后,移交给村委会。

(五)定期向村委会提供各项资金的收、支、结存明细情况及相关会计资料,供村委会按规定向村民张榜公示,接受群众监督。

(六)取消村委会银行账户,由中心集中开户代管村级资金,产生的利息收入按规定分配核算到村。

第六条村级会计委托服务工作所需经费列入市级财政预算。

第三章会计人员管理

第七条会计人员配置。中心配备总会计1名,资金会计1名,票据会计1名,根据所辖村委会数量设立记账会计2-5名,分片负责管理农村会计工作。村委会只设置1名报账会计。

第八条会计人员业务要求。总会计、资金会计、记账会计由熟悉业务、具备会计从业资格的人员担任。票据会计由工作认真负责、责任心强的人员担任。

第九条岗位职责。

总会计的主要职责是:负责审计、核对记账会计与银行(信用社)之间业务往来;核对资金会计所管的村存入专户资金与银行(信用社)之间业务往来;审核村级发生的各项支出;汇总记账会计的财务月报、季报表,编制年度财务收支预决算,并及时编写财务分析报告和资金运行报告。

资金会计的主要职责是:负责按规定设置村银行存款账户,核算代管现金和存款以及与村级的资金往来,并及时向记账会计和总会计上报资金流量报表。

记账会计的主要职责是:负责分村设置会计帐簿,核算与村报账会计的业务往来,编制各村财务月报、季报表、财务分析及资金运行报告,并及时反馈到村,督促村每季实行财务公开。

票据会计的主要职责是:设置票据登记账簿,负责票据的领用、发放和保管工作,定期对中心会计人员领用收据予以缴销。

村报账会计的主要职责是:负责备用金领取与核销,村级收入、支出计划及收支原始凭证的收集、整理,及时与中心办理收支结算,以及村固定资产、低值易耗品、库存物资统计台账、“一事一议”筹资等分户台账和资料上报等工作。

第十条财政所(中心)应实行会计人员定期轮岗制度,会计人员确定后报市财政部门备案。村报账会计原则上保持相对稳定,因换届发生会计人员变动,或因不适应财会工作等特殊情况需要调换的,经村两委研究,报镇处财政所,按程序办理离任审计移交手续,除此外不得随意撤换。

第十一条财政部门应加强对中心的会计、村报账会计人员业务培训,不断提高农村会计服务人员的业务素质。

第四章财务预决算

第十二条村级财务实行预决算制度。村级财务预算由村集体经济组织每年年初在镇处农村财务服务中心的指导下按规定编制,并经村民会议审议通过。村级财务决算在每年年终根据农村财务服务中心的会计核算资料编制,经村民会议审议通过后张榜公布。

第十三条预算编制要贯彻“实事求是、量入为出、收支平衡”的原则,严禁赤字预算。村集体经济组织将各项收入、支出全部纳入预算。收入预算要根据历年收入情况和下一年度收入增减变动因素,测算年度取得的各项收入。支出预算主要是进行生产经营和管理活动所发生的各种支出。

第十四条预算一经批准必须严格执行。在预算执行过程中,若遇特殊情况需要调整预算方案,必须经过村民会议或村民代表会议讨论通过,报镇处政府和财政所(中心)审批后才能对原预算作适当调整。

第十五条财政所要切实履行监管职责,定期检查各村预算执行情况,发现问题及时提出改进意见。对问题比较突出的,要及时向镇处政府和主管部门报告。财务预决算执行情况及时公开,定期听取群众意见,接受群众监督。

第五章资金管理

第十六条村级集体资金包括:“一事一议”筹集的资金、发包及上交收入、集体统一经营收入、土地补偿款、扶贫救济款、上级部门拨款、各种代收和借贷的款项、清收的村提留历年欠款及村委会按规定应统一管理的其他资金。

第十七条凡属村级集体资金必须由中心统一核算和管理。中心应将村集体各项资金全部存入中心涉农专用账户,不得擅自调入其他银行账户,更不得转借、挪用。

第十八条村级集体资金的收缴:

1、村级组织收取的各项收入,必须使用由市财政部门监制的农村集体经济组织专用票据,及时将资金存入中心涉农专用账户,并由村报账会计与中心办理收入报账手续。

2、“一事一议”筹资筹劳款,按市减负办审批的方案,使用《农村经济组织一事一议(筹资筹劳)专用收款凭证》,由各村自行收取,严格按照“专款专用、及时报账、张榜公布”的原则执行。

3、村组发包收入以合同签订金额为依据,其它各项收入按收入实现制原则,及时将资金存入中心涉农专户。

第十九条村级支出严格按照年初预算执行,日常支出实行审批审核制,各镇处根据村规模大小和村级经营收入实际,依据本办法确定本镇处内各村支出审批审核限额。

第二十条中心根据村级经营收入规模,向村委会发放500元-3000元的备用金用于零星开支。

村级经营收入(含各级财政补助资金)在3万元以下(含3万元)的,核定备用金500元;村级经营收入(含各级财政补助资金)在3万元至5万元(含5万元)的,核定备用金1000元;村级经营收入(含各级财政补助资金)在5万元以上的,核定备用金最高不能超过3000元。

第二十一条村委会的各项支出由村报账会计将经村民民主理财小组审核后的原始凭证按规定向中心报账,中心根据村财务收支计划和资金结存情况办理支出结算。对零星支出,由中心向报账会计补足备用金;对涉农补助款、民政优抚款、村干部工资、农户拆迁补偿费等涉及个人的支出,由中心按有关规定直达个人帐户;对“一事一议”项目等专项建设资金,由中心根据施工合同、项目预决算报告直达施工单位或个人账户。

第六章资产管理

第二十二条全市各村应建立资产、资源台账或登记簿、专人负责。固定资产定期盘点,增减变动时入账核算、做到账实相符。

第二十三条凡更新、购置、新建固定资产,须经村民(代表)大会讨论通过,并报镇处财政所审核。变卖或核销集体固定资产须经村委会集体研究,并经村民(代表)会议讨论通过,报镇处财政所审核后方可核销资产及时调整账目。

第二十四条集体土地、房屋、设施、设备等发生产权转移时,应经过具有评估资质的单位评估,财政部门审核并按照市场规则运作。集体土地、企业、设施、设备出租时,出租方案必须经村民(代表)会议讨论通过后,报镇处财政所审核。集体建设项目、购置大型或大批设备,应公开招标。

第二十五条建立集体资源管理增效责任制,各镇处财政所要加强对村集体资产的监管力度。对集体资源性资产的使用管理情况定期检查,对造成集体资产和集体资源损失浪费的直接责任者追究赔偿责任,损失较大的,除负责赔偿外,还要追究相关法律责任。对集体资产和资源采取发包、租赁经营和拍卖经营权等方式,以发挥其效益,增加集体收入。承包者损坏固定资产要及时修复,不能修复的按价赔偿。

第七章合同管理

第二十六条村级集体企业、集体资产、资源的发包、租赁和各项工程的招标,由村委会提议,经村民代表大会通过,报镇处政府审核,遵循公平、公正、公开的原则。按规定程序签订标准书面承包合同,合同由甲、乙双方和鉴证方签字盖章后生效,严禁口头约定。所有承包合同一式三份,村、承包(租)方和鉴证方(财政所)各执一份。

第二十七条承包合同确定的承包上交收入不得随意变更和减免,确因特殊情况需要变更和减免时,须经村民代表大会讨论通过,并将通过决议报镇政府、办事处审核。

第二十八条工程类承包合同的履行,必须凭发包方验收合格报告单及工程完工结算单,严格按照合同规定办理资金支付手续。

第二十九条财政所要督促配合村级组织定期检查承包合同的履行情况,及时做好承包合同的结算工作。

第八章财务监督

第三十条建立财务监控制度。中心应发挥会计监督职能,加强对票据和账务处理的审核监督,季末必须向市财政部门汇总报送村级财务报表。市财政部门及时掌握各镇(处)村级财务运转状况,定期或不定期对各镇处中心和村级财务进行检查,发现问题予以制止和纠正。

第三十一条建立民主决策和民主监督机制。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项,如集体土地征用、变卖、出租,集体企业改制,干部报酬,大额举债,大、中型固定资产的变卖和报废处理,“一事一议”筹资筹劳等重大事项,必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过,方可列入财务计划,各村必须将表决结果报镇处农村财务服务中心备案,作为财务的审核依据。

第三十二条实行村级民主理财制度。按照有关职能部门的要求,村民主理财小组由一定数量的村民组成,成员由村民会议选举产生。村民主理财小组对全体村民负责,并对村财务有知情权、监督权,对村财务收支有审核权,对不合理开支有否决权。

第三十三条实行村级财务公开制度。中心每季度向村委会提供财务收支明细账,供村委会按程序公开,公开的财务资料必须真实、准确、有效;村委会每年年终应按有关规定,将各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和使用等情况向村民公示。村民对财务公开内容有异议的,可以通过村民主理财小组提出质询,由中心在一定时限内予以解答。

第三十四条建立村级财务审计制度。村级财务审计工作由市财政局、审计局负责指导和监督。财政部门负责村级年度财务审计、专项资金审计等工作。审计部门负责村主要干部任中经济责任和离任审计工作,可以委托基层财政所进行审计,必要时,市审计局每年选择部分村对主要干部开展任中和离任经济责任审计。审计结果抄送镇政府、办事处、市财政局,并向村民公开。

第九章票证及档案管理

第三十五条村级组织各项收入的收取,除按规定必须使用税务收据外,一律统一使用由市财政部门监制的农村集体经济组织专用票据。村级取得收入时确需使用税务收据的,必须到中心登记备案,所取得的收入全额存入中心银行账户。

第三十六条农村集体经济组织专用票据分为《农村经济组织一事一议(筹资筹劳)专用收款凭证》和《农村经济组织专用收款凭证》两种。其中《农村经济组织一事一议(筹资筹劳)专用收款凭证》只适用于村集体在经本村代表通过、经市减负办审批后,向本村村民收取“一事一议”筹资筹劳款项,不能用于其它款项的收取。《农村经济组织专用收款凭证》适用于村集体合作经济组织取得的经营性收入和各种往来结算款项。

第三十七条农村集体经济组织专用票据实行“限量领用、以旧换新、定期缴销”的管理制度。

第三十八条村级组织和中心要妥善保管村级的各种经济合同和承包合同或协议、各种财务计划及收益分配方案、各种会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计人员交接清单、会计档案销毁清单等会计档案资料,做好村级经济活动的资料保存工作。

第三十九条严格档案查阅使用手续。除业务主管部门、执法机关履行公务需查阅档案之外,其他单位和个人凡查阅村级会计档案,须经中心同意后方可查阅。

第十章违规责任

第四十条村党组织、村民委员会、村集体经济组织负责人及其成员凡有平调、截留集体资产,改变集体资产产权,非法以集体资产抵押或作经济担保,违规低价处理、转让集体资产等行为之一的,依据《湖北省农村集体资产管理条例》有关规定,由市农村集体经济财务主管部门责令限期改正,并对直接责任人处以200至500元罚款。上述各项行为造成集体资产损失的,还应当赔偿损失。

挪用、侵占集体资金三个月以内的,由镇处财政所责令限期归还,并处以挪用、侵占金额10%至30%的罚款。造成集体资产重大损失构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

村级财务公开工作总结篇7

村级财务管理项目在实际运行过程中,还存在一系列问题,不仅仅是由于会计核算资料缺失,相关村级财务管理项目的规范度也有待提升,管理工作中原始凭证以及记录十分不规范,还不能建构完整且系统化的财务管理方案,也就导致财务制度无法落实到实处,相应的管理结构和管理收效也不显著,需要相关项目管理人员提高重视。

2规范村级财务管理工作开展过程中存在的问题

2.1规范村级财务管理工作开展过程中存在主体错位问题

在村级财务管理工作运行过程中,尽管农村集体资产管理项目的主体是全体村民,管理者是农村经济合作组织[1]。但是,在管理工作开展和运行过程中,集体资产的直接管理和使用者却是村委会,正是基于这种主体错位的情况,集体资产被个人挪用以及浪费的问题屡见不鲜,甚至导致集体资产的恶性流失。

2.2规范村级财务管理工作开展过程中存在渠道不畅问题

在实际村级财务管理工作开展过程中,由于财务管理透明度不足以及公开内容不完整导致的资金流向模糊问题也较为严重,加之热点问题得不到有效的处理和管控,家庭经营较为分散,也会导致农民的民主管理意识越来越淡漠,管理监督职能也会被削弱。

2.3规范村级财务管理工作开展过程中存在意识问题

在实际工作运行中会存在重生产轻管理的问题,缺乏平衡管理和生产之间关系能力,也没有对管理队伍的稳定性给予一定的重视,由于财务管理结构和政策要求之间不能形成良好地管控结构,相应的财务制度运行要求和管控模型之?g无法形成有效的信息处理机制,相关管理人员不能严格按照制度进行项目处理,财务管理过程中老问题和新问题交替出现,加之财务管理队伍存在意识和管理能力缺失问题,也就导致整体管理效果失去实际意义[2]。

3规范村级财务管理工作的对策分析

3.1建立健全管理制度规范村级财务管理工作

在实际管理过程中,要结合实际需求建构更加完整的管控机制和管理层级结构,从财务管理行为到管理体制进行全面升级,首先就要建立健全有效的管控体制和管理框架。要积极落实和完善经济合作模式,从财务管理和民主理财制度出发,建构更加完整的系统化管控措施和管理机制,确保管理模型和管理层级结构的有效性,并且根据相关政策和制度对资金进行集中管理,将开支审批、固定资产管理、农村理财等项目进行集中升级。

3.2建立健全活动程序规范村级财务管理工作

在运行农村财务管理的过程中,相关管理人员要针对具体问题进行集中处理和综合管控,确保管控模型和管理要求贴合实际管控需求,从财务运行机制出发,将业务管理项目和审批项目进行系统化的处理。云南省建水县根据自身的实际情况,贯彻落实“一签一批三审制度”,减少不良行为对农村财务管理工作的影响,积极落实审核实效性,并对不符合相关规定的运行结构进行行为上的约束和集中处理,确保财务管理工作更加的标准化。

3.3推行新制度规范村级财务管理工作

利用记账制度,能保证相关项目有序进行,整体管理机制和管理结构符合云南省建水县的相关规定,真正由县政府对财政拨款进行管理,从而建构统筹控制模型和管控高要求,切实维护组织自行管控的实效性,也顺利提高管理制度的落实水平,一定程度上提高会计制度的实效性价值,在规定的范围内开展集中化的会计业务,也能从会计核算、开支审批以及资金管控等层级对村级财务管理工作的规范化提供必要的数据和现实支撑[3]。

3.4提升透明度规范村级财务管理工作

在村级财务管理工作运行过程中,只有保证财务管理项目贴合实际需求,且整体管控模型和管理层级结构贴合实际需求,才能有效的提升管控模型的时效性价值。其一,要积极落实财务管理的相关内容,全面认真的运行具体管控机制,也要建构公务接待环节,以保证群众关心以及热议问题能得到有效的处理和汇总。其二,要注意公共形象,建构更加便捷以及更加实用的项目管理措施,提升村级财务公共栏的实际教育水平,及时更新财务管控要求和管理内容,在主动接受监督指导的基础上,保证工作效果的最优化。其三,要按时相关问题,在保证群众参与以及财务管理权力的同时,保证公共管理机制和管控项目贴合实际需求[4]。

3.5健全审计制度规范村级财务管理工作

在健全审计制度的过程中,要明确审计重点,并且加大审计力度,确保审计整改能有序进行,整体管控机制和管理模型能贴合实际需求,从而确保相关工作以及整改模式的优化运行。

村级财务公开工作总结篇8

第一条为适应社会主义市场经济发展的需要,规范村级财务行为,严肃财经法纪,切实保护集体和农民的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定,依据国家有关法律、法规和中央有关政策,结合我县实际情况,制定本办法。

第二条除集体经济发达的村外,村级财务实行乡镇“双代管”。区、乡镇农村经济经营管理部门分别负责全区各乡镇村级财务管理的指导和监督工作。

第三条本办法适用于我区区域内按行政村设置的村集体经济组织,包括村民委员会代行其职能的。(下同)

第四条村集体经济组织的财务管理工作,应坚持下列基本原则:一是要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律、法规;二是要适应农村家庭承包经营的特点;三是实行计划管理和民主管理;四是坚持自力更生、勤俭办事业的原则。

第五条村集体经济组织应建立健全以下八项财务管理制度。一是现金、银行存款管理制度;二是产品物资管理制度;三是固定资产管理制度;四是有价证券管理制度;五是财务收支管理制度;六是财务报表和财务档案管理制度;七是民主理财和财务公开制度;八是财会人员管理制度。

第六条村集体经济组织应当做好财务管理基础工作。各项财产物资的增减要有完整的原始记录;各项收支活动要做到手续齐全、内容合理;平时不定期地进行财产清查,年度终了前,要进行一次全面的财产清查。

第二章民主理财

第七条村集体经济组织的财务管理工作应坚持民主理财的原则,以保障村集体经济组织成员对集体财务的知情权、决策权和监督权。

第八条村集体经济组织应按有关规定,建立健全以其成员代表为主,有村干部共同参加的民主理财组织。民主理财组织应定期召开理财会议,认真听取和反映全体成员对集体经济组织财务管理工作的意见和建议。

第九条村集体经济组织的重大财务事项,应先报乡镇农经站审查,并经乡镇人民政府复核,经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。主要包括:1.村集体经济组织筹集的资本在特殊情况下需要抽走的;2.村集体经济组织的大额借债;3.由于债务单位撤消,依照民事诉讼法确定无法追还,或由于债务人死亡,既无遗产可以清偿,又无义务承担人,确实无法收回的应收款项的核销;4.大、中型固定资产的购置、变卖和报废处理;5.大额对外投资项目;6.村集体经济组织财会人员的任免和调换;7.计划外较大的财务开支项目;8.主要生产项目的承包办法及承包指标;9.其它重大财务事项。

第三章财务公开

第十条村集体经济组织要根据有关规定,制定和健全财务公开制度,按月进行财务公开,业务量少的村也可按季度进行财务公开。

第十一条进行财务公开前,应对全部财产、债权、债务和有关帐目进行一次全面核实,对收支凭证进行认真核对。核实、核对工作由村集体经济组织负责人主持,由村主管会计负责具体业务。同时要认真研究群众关心的热点问题,有针对性地确定公开重点。

第十二条公开的内容应经村集体经济组织负责人、民主理财小组负责人和主管会计共同审核并签字后,提交乡镇农经站审核,并报乡镇人民政府审定。

第十三条村级财务公开的内容既要详细全面,又要简洁明了、通俗易懂,便于群众了解。主要包括:财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的农业税及附加以及筹资筹劳、集资款、水费、电费等。

第十四条村级在财务帐目张榜公布后,村主要负责人应安排专门时间,接待群众来访,解答群众提出的问题,听取群众的意见和建议。对群众反映的问题要及时解决,一时难以解决的,要做出解释。

第四章乡镇代管村级财务

第十五条村级财务实行乡镇“双代管”是指村集体的帐薄、凭证和现金、存款由乡镇农经站代记、代管,所有权仍属村集体经济组织。

第十六条村级财务实行乡镇代管后,村级应保留现金日记帐、财产物资登记薄、债权债务登记薄、内部往来登记薄等财务会计帐薄,乡镇农经站应设置总帐、明细分类帐、现金帐和存款帐。

第十七条村级财务实行乡镇代管后,村级只设置一名财会人员,负责办理村级的财务事项、登记有关帐薄和村集体经济组织安排的其它相关工作,并按区、乡镇的有关规定和要求,向乡镇农经站按时报帐。

第十八条乡镇政府要配备具有一定财务会计知识的业务骨干从事代管工作。人员设置包括总会计一人、记帐员一至二人、专职出纳员一人。人员管理实行岗位责任制度,各乡镇要制定工作人员的具体岗位责任,明确分工,具体工作由乡镇农经站站长主持负责。

第十九条区业务主管部门要定期对代管业务人员进行培训,每年至少一次,不断提高从业人员的业务素质和政策水平。区业务主管部门可根据业务人员的岗位职责定期进行工作考核和业务考核,考核不合格的,乡镇政府不得再任用其从事此项工作。

第二十条乡镇代管村级财务要建立、健全各项财务管理制度和工作责任制度。主要包括现金和银行存款管理制度、财务审批制度、财务报表和财务档案管理制度、工作人员的岗位责任制度等。

第二十一条乡镇代管村级财务要按照规定设置财务帐薄、记载财务事项、管理现金收支和保管有关档案资料,及时向有关部门和上级领导报送财务报表。乡镇代管村级帐目、资金,要手续清楚、会计核算及时、帐目清晰、责任明确。乡镇农经站每月末(业务量少的村,可每季度一次)都要与村财会人员核对有关帐目和盘点库存现金,做到乡镇、村两级帐帐、帐证、帐款、帐物、帐榜五相符,如实反映村级财务状况,保护集体资产的安全与完整。

第二十二条乡镇政府及有关部门要加强对村级各项收入的管理。村级各项收入统一由村财会人员凭乡镇农经站统一发放的专用收款票据收取,不得使用其它票据。收取的大额现金(一千元以上)应在当日内送交乡镇农经站,收取的小额现金可在3日内上交,村集体的资金收入不得坐支。乡镇政府要针对坐支和村干部直接经手现金收支以及村集体经济组织不按时报帐等问题,建立约束机制。

第二十三条乡镇代管村级财务要严格有关财务手续。乡镇农经站站长和总会计要认真审核村级的各项支出凭证,不符合规定的票据严禁入帐。对违反财经法纪、法规及区、乡镇有关规定的支出,应查明情况,提请乡镇政府或有关部门处置。大额支出(一千元以上)与“三费”支出,须经乡镇政府主管领导审核后,才能入帐,其中大额工程支出还要有招标承包合同、工程预算等必备的附件。同时,要严格支取代管资金的审批手续,支取小额代管资金由乡镇农经站站长负责审批,支取大额代管资金由乡镇政府主管领导负责审批。不论是报销开支,还是支取各种款项,都要严格手续,手续不完备,出纳员不准付款,严禁白条抵库、公款私存,任何单位和个人不准挪用集体资金。

第五章审计监督

第二十四条区农村经济经营管理部门负责组织领导全区村级财务的审计工作。乡镇农经站负责本乡镇村级财务的审计工作。

第二十五条区、乡镇农村经济经营管理部门,可根据同级人民政府和上级业务主管部门的指派,开展专项、专题审计;可根据乡镇、村等有关单位的委托和要求,开展委托审计;可根据审计计划和工作方案,开展常规审计。

第二十六条区、乡镇农村经济经营管理部门应根据同级人民政府和上级业务主管部门的要求,结合本地实际,确定审计工作重点,编制审计项目、计划和工作方案。

第二十七条审计工作人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密,审计工作人员依法独立行使职权,受法律保护,任何人不得打击报复。

第二十八条区、乡镇农村经济经营管理部门在审计过程中有下列职权:

(一)要求被审计单位报送和提供财务计划、会计报表及有关资料;

(二)检查被审计单位的有关帐目、资产,查阅有关文件资料,参加被审计单位的有关会议;

(三)向有关单位和人员进行调查,被调查的单位和人员应当如实提供有关资料及证明材料;

(四)对正在进行的损害集体经济组织利益和违反财经法纪的行为有权制止;

(五)对阻挠、破坏审计工作的被审计单位,有权采取封存有关帐册、资产等临时措施。

第二十九条审计人员对审计事项进行审计后,应向其委派或委托的单位提出书面审计报告。重大审计事项和在审计过程中发现重大问题的审计报告,应分别报送同级人民政府和上级主管部门。

第三十条审计部门审定审计报告,作出审计结论和决定,通知被审计单位和有关单位执行,并由村集体经济组织向农民群众公布。

第三十一条被审计单位对审计结论和决定如有异议,可向上一级主管部门申请复审。复审期间,不停止原审计结论和决定的执行。

第六章财会人员

第三十二条农村财会人员要保持相对稳定,无正当理由,任何单位和个人都不得随意调换。农村财会人员的任免和调换,必须按财务制度的规定,经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过,报乡镇人民政府审核、批准,并报区主管部门备案。

第三十三条村党支部、村委会和村集体经济组织的主要领导不得兼任财会人员;村党支部、村委会和村集体经济组织主要领导的直系亲属不得担任财会人员。

第三十四条对村级财会人员,实行凭证上岗制度。凡是从事农村财务会计工作的人员,要取得会计从业资格证书(会计证),凭证上岗。未取得会计证的人员,要通过区主管部门的培训、考核,取得会计证后,方能上岗,否则,不得任用其从事财务会计工作。

第三十五条农村财会人员有权参与本单位各项财务计划的编制和参加有关生产、经营管理的会议;有权对本单位有关资金的筹集、使用和财产保管等方面的工作提出建议和进行检查监督;有权向上级和有关部门报告财务收支情况,反映财务管理方面的问题;有权不办理违反财务制度的收支;对认为是违反财务制度的收支,应立即制止和纠正,制止和纠正无效的,应向乡镇业务主管部门提出书面报告,要求处理,否则,追究财会人员的责任。

第三十六条乡镇党委政府、乡镇农经站和村干部要支持财会人员履行工作职责,保证财会人员行使其工作权利,任何人不得打击报复财会人员。

第七章奖励与处罚

第三十七条对遵守和维护财经法纪成绩显着的单位和个人,由乡镇人民政府或村党支部、村委会、村集体经济组织给予表扬或物质奖励。

第三十八条对违反财经法纪的单位和个人,由主管部门按有关规定予以处罚,触犯法律的移交司法机关处理。对违反规定的收支、用工和非法所得的收入,应根据审计机关的结论和决定,分别上缴国家或退还村集体经济组织和农户。

第三十九条对处罚不服的单位和个人,可向作出处罚决定机构的上一级机构提出申诉。

第四十条违反本办法,有下列行为之一的单位负责人、直接责任人及其它有关人员,由乡镇人民政府或有关部门给予行政处分。

(一)村干部不经财会人员,直接办理财务收支业务,坐支村集体收入的;

(二)村干部及村财会人员弄虚作假,隐瞒事实真相的;

(三)拒绝向上级主管部门和审计部门提供帐薄、凭证、会计报表、资料和证明材料的;

(四)阻挠审计工作人员依法行使审计职权的;

村级财务公开工作总结篇9

(一)推进农经一站式“窗口”服务建设,健全农村社会化服务体系。今年以来,我站积极指导各地认真贯彻去年泰兴农经服务工作现场会精神,在开展试点的基础上,因地制宜地开展农经一站式“窗口”服务工作。今年5月份,根据厅领导要求和年初计划安排,在东海县召开了全省农经一站式“窗口”服务工作会议,各市及部分县农办主任约70名代表参加了会议,东海县委农工办、金湖县委农工办等7家单位作了典型发言,祝保平副厅长参加会议并讲话。会议肯定了上半年成绩,总结了成功经验,并指出下一步努力方向,要求各地本着实事求是、因地制宜的原则,进一步完善已有服务、拓宽服务领域、改善服务手段、加强人员培训,全面推进一站式“窗口”服务工作。经过两年多的实践,我省农经部门在全国率先开展的农经服务工作,其服务理念进一步清晰,服务制度逐步健全,服务内容更加务实,服务成效不断显现。为加快推进农经一站式“窗口”服务,我们与省委先进性教育办公室、省委农工办密切配合,及时下发了《关于在全省乡镇机关先进性教育活动中加快推进农经一站式“窗口”服务的通知》(苏先组办[20__]49号),要求乡镇结合先进性教育活动,抓好农经一站式服务“窗口”建设,建立健全服务制度,拓展服务领域。到目前为止,全省已有532个乡镇开展了农经一站式“窗口”服务,其中有76个乡镇农经站的一站式“窗口”服务达到了规范化的标准,有效地促进了农民增收和农村社会的和谐发展。

(二)以贯彻新会计制度为契机,进一步规范农村集体财务管理。一是转发文件,加强学习和指导。去年底,农业部、财政部针对农村税费改后村集体经济组织会计核算内容的变化,对原农村会计制度进行了修订,新《村集体经济组织会计制度》已于20__年1月1日正式实施。2月份,我站以厅办公室名义对有关文件进行转发(苏农办经[20__]1号),要求各地及时学习掌握新制度,指导工作开展。二是组织基层同志学习考察。年初,我站组织部分市县同志参加了农业部经管总站在广西北海举办的新会计制度培训班,并学习考察了当地农村集体财务管理的经验做法。9月底,组织部分市、县经管站负责同志到吉林等地考察学习,通过召开座谈会、参观现场等形式,对兄弟省市好的经验做法进一步加深了了解。三是加强基层业务干部培训。按照苏农经[20__]8号文件关于加强农村财会人员培训的要求,结合新会计制度贯彻落实,我站组织系统内业务骨干,编写了培训教材《农村财务工作指南》,并于3月份,在泰州举办了新《村集体经济组织会计制度》师资培训班,各市、县农工办近150名同志参加了培训,培训的主要内容包括:会计基础知识、会计实务操作、新旧制度衔接、会计电算化、村务公开民主管理等。目前,各市县正在有计划、有步骤地对乡村会计人员开展以新会计制度为主要内容的业务培训。四是起草文件,加强村级财务规范化管理。根据省有关领导的指示精神,在充分调研的基础上,起草了《关于加强村级财务规范化管理的意见》,已上报省政府,近期将以省“两办”文件下发各地执行。

(三)稳步推进农村社区股份制改革,创新农村集体资产运营机制。为进一步规范我省农村社区股份合作制改革,推动农村经济快速健康发展,按照省领导的批示精神和厅领导的要求,上半年我站多次专门组织力量,先后到苏南、苏中和苏北的部分地区进行了调研,通过实地考察、召开座谈会等形式,广泛征求基层及相关部门意见,总结成功经验,指导基层开展工作。在此基础上,我站起草了《关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见》,并于9月份以省委、省政府文件下发各地贯彻执行。到目前为止,全省已有160个行政村开展了农村社区股份合作制改革,41的乡镇建立了各种形式的集体资产经营组织,28的乡镇建立资产经营公司,21的乡镇进行工商登记,注册集体资本56亿元,全省农村集体净资产总额1223亿元,其中经营性净资产727亿元,当年净收益20亿元,基本实现农村集体资产保值增值的目标。

(四)着力探索工作新途径,不断加大控减村级不良债务力度。一是开展化解债务工作试点。根据去年全省农村税费改革工作会议精神,经过与省税改办等有关部门协商并报有关领导同意,确立睢宁、通州、泰兴、泗洪四县为化解乡村债务试点单位。4月6日,省财政厅、省农林厅、省税改办在泰州联合召开了全省化解乡村债务试点工作会议,会上有关单位及负责人作了典型发言和大会交流,省委副秘书长胥爱贵同志到会并讲话,省财政厅副厅长、省税改办副主任李小平同志对试点工作作了具体部署并提出了明确要求,省农林厅副厅长、省税改办副主任祝保平同志主持会议并作了总结。11月初,在兴化召开了全省控制与化解村级债务试点工作座谈会,国务院税改办、省税改办及省有关部门的同志应邀参加了会议,睢宁等7个试点县(市、区)的农工班主任在会上发了言,祝保平副厅长出席会议并讲话,对下一步试点工作进行了部署。二是起草汇报材料。按照有关领导要求,根据去年由陈宝田省长助理带队进行的乡村债务化解专题调查了解掌握的有关情况,结合有关统计数据,我站起草了《我省村级债务情况的汇报》,并由刘立仁厅长在5月下旬的省委常委会上作了汇报。三是参与起草工作意见。6月上旬,我站与省税改办共同起草了《化解乡村债务试点工作指导意见》,并于9月份以省委办公厅、省政府办公厅文件下发各地执行。据统计,20__年度全省共化解村级债务67亿元,当年债务化解率为36.7,年末债务余额205亿元。

(五)配合相关部门认真做好省委、省政府和厅交办工作。一是抓好村级三项资金专户管理工作。5月中旬,我站专门组织人员参加了省税改办、农林厅组成的检查组,采取追踪资金走向、逐级核查账簿和凭证、召开座谈会、走访干部群众等方法,对徐州、连云港、淮安、扬州、镇江、泰州6市12个县(市、区)20__-20__年村级三项资金专户管理制度执行情况进行了专项检查,有关情况已向厅分管领导做了书面汇报,对检查中发现的问题及时反馈给了有关市,并提出了整改意见。二是配合省委办公厅做好乡村财务检查工作。根据省委办公厅“传发227号”通知精神,6月18日—21日,我站有关同志参加了由省委办公厅组织的乡村两级财务管理状况调查组,分别赴灌云、沛县2地采取“听介绍、问情况、查账册、看实地、访农户”等方式,就20__-20__年乡村两级财务管理情况,尤其是乡村两级招待费开支情况进行了重点调查,调查结果已形成书面材料向省委有关领导作了汇报。

二、20__年工作安排

20__年,我站将继续围绕厅中心工作,加大创业、创新、创优工作力度,除认真做好农村集体财务与资产管理、基层民主建设指导、农经五项服务和化解村级不良债务等常规工作外,重点围绕以下几个方面开展工作:

(一)拓宽服务领域,提升农经一站式“窗口”服务水平。明年,我们将指导各地按照有关文件要求,主动适应建设社会主义新农村的需要,结合自身实际,针对农民群众生产、生活的实际需要,积极拓展服务领域,抓好制度建设,进一步提升农经一站式“窗口”服务水平。

(二)进一步强化农村集体财务规范化建设。我们将按照农业部等四部委出台的文件以及省委、省政府即将出台的《关于加强村级集体财务规范化管理的意见》精神,进一步完善村账乡镇制度,规范财务公开,强化农村民主管理,加强人员培训,强化农村会计队伍建设,进一步提高全省村级财务管理规范化水平。

(三)认真贯彻落实有关文件精神,大力推进农村社区股份合作制改革。我们将在进一步调研、总结和归纳各地农村社区股份合作制改革的成功经验和做法的基础上,认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于积极推进农村社区股份合作制改革的意见》精神,大力推进农村社区股份合作制改革,为保护村集体及其成员的合法权益,增加农民收入,维护农村稳定,建设和谐的社会主义新农村作贡献。

村级财务公开工作总结篇10

【关键词】新疆哈密;农村;农村三资;管理经验

农村集体资金、资产、资源管理,涉及广大农民的根本利益,是农村工作的热点和焦点。管理好农村“三资”(资金、资产、资源),在现阶段农村,不仅是一个重大的经济问题,而且是一个重大的政治问题。规范农村集体资金、资产、资源的监管,是新时期加强基层组织建设、构建和谐发展环境的需要。为管好用活农村“三资”,花园乡积极探索新形势下加强农村“三资”管理的新途径,着力建立农村“三资”管理新机制,取得了良好的效果。

1基本情况

花园乡现有3个行政村,1个自然村。自2000年开始实行农村集体账户“集中管理、分村核算”的管理体制,即由乡农经站在金融机构开设专用账户,取消各村原来在各金融机构的银行账户,所有资金全部转入专户,各村设明细账进行分户核算。实行村集体账户集中管理后,村集体经济组织所有的经济往来均应纳入专户核算,各村私自设立账户、坐收坐支的现象得到控制,只能在专户村明细账资金余额内开支、不得超支。2011年将全乡4个村的财务数据全部录入农村三资管理系统,实现全新的农村财务管理信息采集、处理和监督、控制机制,提升了农村集体财务的监督工作实效。

2主要做法

2.1领导重视、高位推动

花园乡委、政府把农村“三资”管理工作作为抓农村党风廉政建设的重点工作之一。通过召开协调会、推进会等形式了解存在的问题,提出新的工作措施,一步一步扎实开展,使我乡的“三资”管理不断取得新成效。

2.2健全制度、加强监督

为推进三资管理工作,花园乡不断完善乡、村组财务管理、财务审批、村务公开、集体资产管理等制度,完善了村级集体资产资源承包、租赁、转让等管理制度和农村经济合同监督管理办法。用制度管人管事,坚决杜绝工作中存在的漏洞。为了更好地服务基层,花园乡完善了各项资金报账制度,不允许有违犯财经纪律的事发生,力争为领导决策做好信息提供。在会计工作中本着客观、严谨、细致、求实的原则,在账务处理时做到实事求是、细心核算、加强监督,严格执行财务报账制度和按会计基础规范化的要求进行财务记账。

2.3严格规范操作程序

每年年初农经局与花园乡签订农经工作目标管理责任书的同时,我单位与每位职工也签订工作目标管理责任书,分工明确,责任到人,为进一步健全工作机制,制订了严格细致的会计操作规范程序:

(1)要及时报账,杜绝过月报账情况。

(2)收据使用财政专用收据,无座支、收据无过月报账现象。

(3)原始发票是税务部门正规发票,对不合规、不符合财经纪律的单据,该完善的完善,该纠正的纠正,对不真实、不合规、不合法的原始凭证坚决不予报销;对不合规的凭证指明原因,要求改正。保证会计凭证真实、合法、准确、完整,绝不允许一张不合理的单据进入核算机制。

(4)原始发票每张都有经办人、证明人和组、村两级审批签字并加盖村监督委员会公章,并且每笔开支满200元的附有资金开支申报单,申报单内容填写、审批齐全,支出超出千元的必须经乡财经领导小组审批后方能报账。

(5)报账单的填写,要求村会计要将报账单位名称、日期、会计科目、原始单据张数、村会计签名填写全后方可报账,总会计与总出纳审核无误后签名;

(6)总会计及时准确的完成记账、结账工作。及时填报各类月度、季度、年终财务报表,按时向上级部门报送,总账与明细账相符,做到月清月结;

(7)按照“统筹兼顾、量入为出;以收定支、略有结余“的原则,认真编制和执行财务预算。严格按照财务收支计划执行当年开支,计划外开支要填写计划外开支申报单,严格实行收支两条线管理,坚决杜绝坐收坐支现象发生。

(8)严格按照“一事一议”筹资、筹劳折资标准进行筹资筹劳,筹资筹劳程序合乎规定,“一事一议”筹资筹劳公益事业项目必须依照公开、公平、公正的原则面向社会招投标,并签订规范有效的书面合同,项目工程建设完工后,承建人凭正规发票连同合同及工程验收单进行核算。

(9)发展壮大集体经济,工作年初给各村下达任务,对于“空壳村”收益年初与各村主任分别签订协议要求各村按协议和任务数完成。

(10)村级转移支付,票据合规,原始单据要有村主任审批并加盖乡镇农经站初审专用章,附有资金开支申报单,申报单内容填写、审批齐全,支出超出千元的必须经乡财经领导小组审批后方能报账,要求各村会计及时登记电子版日记账,每季度25日报总会计,总会计负责汇总上报日记账汇总表。

(11)村务公开工作严格按照县农经局的要求公开每季度公开的内容,从2010年1月份开始,我乡又推行“村集体财务村务公开”留取图片的做法,要求每次村务公开后由村会计取回图片留档,最后将村级财务公开的内容及图片存档。

3取得的成效

3.1加强了基层组织建设

“三资”管理工作的各项制度的建立和完善,紧紧地抓住“民主管理”这一主题,通过对公有资产、资金、资源建立并实施规范的管理,不仅盘活了公有资产、资源,也确保了村财村务的及时公开。同时,通过引导广大群众积极参与农村公共事务管理,实现了最广泛的民主监督,对推进村民自治,保证农民群众当家作主奠定了基础。特别是各项制度的建立和完善,对提高农村基层干部依法治村、民主管村打下了基础,村干部的政策观念、法律观念和民主意识及全心全意为人民服务的宗旨意识明显增强,执政能力不断提高。

3.2强化了农村党风廉政建设

通过“三资”工作的顺利开展,强化了对公有资产、资源、资金的监管力度,确保资产、资源、资金的管理在“阳光下”作业,畅通了组织监督和群众监督渠道,有效地杜绝了村干部在资产处置、资源上的腐败行为,真正达到了“给群众一个明白,还干部一个清白”的目的。同时还促进了村财务报销审批、重大村务管理等其他村务公开、民主管理制度的落实,将村干部各项权利置于广大群众监督之下,有利于防止村干部权力失控、决策失误和行为失范,从源头上预防和治理了腐败,强化了农村基层党风廉政建设,在农村进一步形成稳定、和谐的发展局面。

4不足之处

4.1对村级财务监管不力

目前村级财务管理制度比较健全,但村与村的落实情况不一样,主要是一些村村务公开监督小组职能得不到充分发挥。