民营医疗研究报告篇1
加快“转化医学”建设，
促进医疗转型发展
据了解，转化医学是近两三年来国际医学健康领域出现的新概念。它通过利用包括现代分子生物技术在内的方法，将实验室研究成果转化为临床应用的产品与技术，同时通过临床的观察与分析，帮助实验室更好地认识人体与疾病、进行更优化的实验设计来促进基础研究，从而最终实现整体医疗水平的提高，帮助患者解决健康问题。转化医学”能为临床诊疗带来巨大价值，例如抗生素的发明使用、各类疫苗的研制成功、医学影像技术的快速发展、人类基因组计划和蛋白质组计划的实施等，都对人类健康医疗事业产生了巨大的影响。
据侯建明主任介绍，转化医学的意义及其价值已引起欧美国家的高度重视并催生战略行动。2003年，美国提出了转化医学发展路线图和多个转化性研究项目，计划从2003年到2012年间每年投资5亿美元用于转化型研究中心的建设；2006年，美国建立了转化型研究中心并开始施行“临床与转化科学基金”。2004年，英国提出“科学和创新投资框架（2004～2014年）”，确立了国家创新研究目标与投资框架。2007年1月，英国成立健康研究战略协调办公室，整合医学研究理事会和国家健康研究所的研究工作，构建英国健康研究新策略，确定研究主题和优先领域，明确提出基础研究新发现转化为新的治疗方法、服务于临床实践的医学研究战略，成立了转化医学委员会。
侯建明主任分析说，在我国，转化医学尚处于起步和探索阶段，与欧美国家相比仍有一些差距，存在一些发展上的问题：医院、科研单位及制药企业之间缺乏有效的对接平台。据统计，目前在生物科技领域，我国取得的约3万项重大科技成果中，平均转化率仅为20%，实现产业化不到5%；高校科技成果转化率不到10%，而医药科技成果的转化率更是不足8%；医院、科研单位和企业之间利益分配方面缺乏沟通和融合，导致相当部分科研成果无法顺利向临床应用转化。部分科研单位和教学医院重“学术”轻“临床”。有些上述机构虽申请到专项的科研基金，但多用于撰写、发表更多的学术论文，而对科研成果如何转化为临床应用的产品和技术关心不够，缺乏相关的举措。各地对转化医学的认识存在差别，发展水平不均，缺乏高水平的专业人才，导致转化中心存在局限性，研究成果的转化率大为减低。
侯建明主任说，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确指出，“以转化医学为核心，大力提升医学科技水平，强化医药卫生重点学科建设”。国家卫计委也多次组织国内学术界召开转化医学领域的研讨会。为了更好地利用基础医学资源，实现实验室成果的转化价值，从而为人民健康造福，就如何加快我国“转化医学”的建设问题，侯建明主任提出以下建议：
一要重视转化医学理念，提高各地对转化医学的认识。政府部门可推广及创办此类杂志，通过网络媒介和纸刊读物，报道中国及国际转化医学领域的新进展。报道可为转化医学提供思路的疾病报告以及国际转化医学领域的培训课程和会议信息等等，促进各地转化医学机构对该理念的学习和了解。
二要因地制宜，充分利用教学医院建立转化医学中心，逐步发展为部级转化医学研究机构。据统计，目前我国已建立各类临床和转化医学中心/平台机构等129家，分布于全国21个省、市、自治区的大学院校、三甲医院和国家重点生物医院研究院，研究领域涵盖肿瘤、心血管疾病、神经系统疾病、代谢性疾病等。我国地广人多，病种资源丰富，而各转化中心独立研究难免局限，财力、物力、生物技术水平参差不齐。如今我国各转化医学机构已初具规模，现阶段应汲取美国、英国等国家转化医学研究的成功经验，避免各自为政，建立关联各转化医学研究中心的工作平台，整合研究资源，促进多学科、多部门机构及学者的自觉交叉合作，推动相关的数据共享，逐步形成部级的转化医学研究机构，提高综合实力，实现规范化管理，以获得更加丰富、可靠的科研成果，推动转化医学发展，继而提高疾病的诊疗水平。
三要设立专项基金，完善转化医学管理体制和扶持政策，加强转化医学平台设施建设。国家卫计委应重视建设投入，提供平台建设需要的管理、财政等相关体制政策的配套支持，配套先进的实验室和实验设备；同时设立专项资金投入，平衡企业、医院、科研单位之间的利益分配，以利于科研成果在国家财政的支持下顺利向临床应用转化，适当宣传推广，从而推动基础科研和临床诊疗的相互联系。
四要建设中国特色的转化医学运转模式，必要时政府部门介入管理协调。转化医学的实践中有必要强化学科交叉和团队合作的概念，为改进基础研究和应用领域相分割的局面，少不了行政管理部门的全程介入。通过对各转化医学研究平台的管理，遴选优势项目进入研究平台，根据执行情况，使完成研究的项目退出平台，进入下一阶段的研发，并使下一环节的团队进入平台开展深入研究，合理分配人力、物力和财力资源，有效推进转化医学在我国发展。
五应积极引进和培养转化医学人才，汲取国际的成功经验并展开交流，将先进理念和技术为我所用。转化医学的发展有赖于现在和未来转化医学人才的引进与培养。既要增强基础研究人员对临床知识的重视，又要提供临床医生进入实验室探索基础研究的机会，建立起转化医学从实验室到床边，再从床边到实验室的双向通道。国家应出台相应的教育改革和培训计划，培养具有创新能力的转化医学研究专业的临床医学科学家。临床医学科学家不但要精于医术，还应掌握科学研究的基本方法，在繁重的临床工作中敏锐发现问题，并找到准确的基础研究方法加以解决，甚至还需具备寻找合作伙伴，与企业、政府对话的能力。政府相关部门应当鼓励和提供国内专家和转化医学人才参加国外转化医学培训课程，参与国际交流，引进先进的科研技术和理念。
最后，还要选取一些贴近我国人民健康现状的优势学科为研究重点，取得成果后再逐步铺开。目前我国处于转化医学研究的发展初期，科研团队力量有待进一步发展壮大，因此，侯建明主任建议先从重点专科和主要病种入手，形成研究方向，因地制宜、统筹规划，不但可以合理利用医学资源，为大型医疗机构、企业和高校提供合作平台，也可避免形成不必要的竞争，同时有利于创造出改善人民健康现状的转化成果。
我国慢性病防治工作亟待加强
伴随工业化、城镇化、老龄化进程的加快，心脑血管疾病、癌症、呼吸系统疾病、糖尿病、骨质疏松等慢性病发病率呈现快速上升且年轻化的趋势。据国家卫计委公布的资料显示，我国目前确诊的慢性病患者已经超过2.6亿人，因慢性病死亡占我国居民总死亡的构成已经上升至85%。据统计，2013年全球糖尿病在20岁至73岁成人中患病率为8.3%，患者人数已达3.82亿，而其中1.75亿（46%）没有得到诊治。2013年全球共有510万人死于与糖尿病相关的疾病，占所有死亡人数的8.39%。中国2013年糖尿病的患病人数为9840万，居全球首位。慢性病病程长、流行广、费用高、致残致死率高，若不及时有效控制，将带来严重的公共卫生问题。
据了解，近年来，我国卫生行政部门已采取了许多措施来积极应对慢病高发势头，开展了“中国居民营养与健康调查”，颁布了《慢病管理业务信息技术规范》，并启动“中国健康知识传播激励计划”，努力搭建全民健康教育的战略平台，心血管疾病、糖尿病、肿瘤等慢病的检测日趋完善，慢病防治工作已取得初步成效。
但侯建明主任表示，他通过调查发现，当前我国慢病防治工作仍面临着严峻挑战，仍存在国民认识不足、防治网络不健全、卫生资源配置不合理等问题。据侯建明主任介绍，百姓对慢病危害的知晓率低。据不完全统计，我国城乡居民对心血管疾病、糖尿病、肿瘤、慢性呼吸系统疾病等慢病的知晓率仅为46.01%，其中高血压病的知晓率为30.6%，治疗率为24.7%，控制率仅为6.1%；糖尿病的知晓率为36.1%，控制率为34.7%。此外，部分乡镇老年人口比例高，平均文化程度不高，健康意识薄弱，对慢病的知晓率更加匮乏。因此，许多慢性疾病无法早期诊治，出现一系列并发症，对患者造成巨大伤害甚至死亡，同时也加重了个人、社会的医疗负担。而且，慢病防治的人力、物力、财力仍显不足。我国人口基数大，街道社区多，流动人口多，社区卫生服务的医疗任务繁重；同时，政府拨付用于慢病防治的专项经费少，致使部分社区尚无法配备心电图机、血糖仪、放映设备等最基本的慢病监管、防治和宣教设备，而且从事该项目的专业人员少，工资待遇低，人员流失严重，还有健康检查与干预“脱节”，居民健康档案管理、利用率有待提高。目前，许多社区的居民健康档案不能完全做到电子化管理，对于慢病患者的随访存在缺、漏现象。此外，我国目前虽加大了对慢病的筛查力度，但存在“只检查、不干预”或“重检查、轻干预”现象，使筛查结果异常的人群没有得到及时的后续治疗和疾病宣教。
为积极做好慢性病预防控制工作，遏制我国慢性病快速上升的势头，保护和增进人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，侯建明主任在今年的全国“两会”上建议：
首先要把加强慢性病防治工作作为改善民生、推进医改的重要内容。加强政府领导，建立多部门齐抓共管的工作机制，采取一系列有效的政策和干预措施，遏制慢性病上升的势头。根据《中国慢性病防治工作规划（2012～2015年）》精神，制定切实可行的慢性病防治实施方案和防治评价体系，并将评价结果纳入绩效考核管理，扩大基本公共卫生服务项目内容和覆盖人群。建立以卫生行政部门为主导、以乡村和社区为基础、以居民为中心的，将预防、医疗、保健、康复、健康管理融为一体的，以高血压、糖尿病、肿瘤、精神卫生等为重点的慢性病综合防治服务模式；研究出台有利于慢性病防控和行为改变的政策措施；规范开展慢性病综合防控示范区创建工作等。
其次应积极开展全民健康生活方式行动，普及健康生活行为。建议在全国范围内大力推广全民健康生活方式行动，进一步扩大全民健康生活方式的覆盖面，帮助公众提高健康意识，实现自我管理。充分利用电视、网络等传媒，深入基层、农村开展慢病防治健康宣传，引导公众特别是缺乏运动的中年高危人群、影响全家营养摄入的家庭主妇、可塑性较强的少年儿童等重点人群，早诊断、早治疗，并实现自我管理，节约医疗资源，减少不必要的医疗开支。
另外，还要加大慢病防治经费投入和慢病管理队伍建设。建议政府加大对社区慢病防治的经费投入，逐步完善社区卫生服务机构慢病防治相关设备，同时增编岗位、施行财政补助，吸引医学专业人才到社区卫生服务机构工作。此外，应充分发挥各地三级甲等医院的优势，对社区、基层医生进行培训，及时传输国家关于慢病的治疗指南，鼓励三甲医院的青年医生下基层交流，协助基层卫生服务机构快速提高医疗水平，更好地为公众服务。
同时，还要建立并合理利用健康档案，搭建社区慢性防治平台。政府应加大卫生信息化投入，在社区建立居民慢病管理的电子档案，完善对患者病情的监测和记录，并逐步实现社区与医院之间的数据传输和网络交换，将医院和周边社区卫生服务机构链接，构建成一个电子大医疗网络系统，加强对患者的疾病管控和及时干预；这也有利于医院专科医生定期对慢病患者进行阶段性随访和调整治疗方案，指导基层全科医生对患者的专科治疗，最终实现“小病在社区，大病去医院，康复回社区”，使得有限的医疗资源利用最大化。
侯建明主任说，最后我们还需要重视对慢病患者的心理健康干预。据统计，约七成的慢病患者存在不同程度的心理障碍，或多或少地出现对疾病、对社会的不良情绪。这些不良情绪一方面来自于对疾病的错误认识，另一方面则是无法约束自身行为，无法改善不良生活习惯。对疾病的过分担忧或过分轻视都有可能造成疾病的不良结局。为此侯建明建议，卫生行政部门、医疗机构和社区卫生服务机构除了对疾病本身的诊治和管控之外，还应设立慢病患者的心理咨询窗口，帮助患者正确认识自身病情，减轻心理压力，调整不良情绪。
规范和扶持民营医院发展
记者了解到，近年来，国家通过将非公立医疗机构发展列入医疗机构设置规划、支持社会资本发展高端医疗服务、落实社会资本办医各项优惠政策等措施，助推民营医院快速健康发展。民营医院在补充公办医疗资源不足、促进基本公共卫生服务均等化和方便患者就医等方面发挥了积极的作用。但是，通过长期深入的调查，侯建明主任认为，民营医院仍面临着很多问题和困难。
侯建明主任指出，民营医院规模总体较小，整体实力不强。民营医院无论是规模、床位数、还是业务量等，都无法与公立医院相比，科研创新能力弱，竞争力不足；提供一般技术服务的多，拥有名专家和品牌特色技术服务的少；专业学科重叠设置，百姓需要的中医、康复、精神、儿科、皮肤病、老年病等则很少。
民营医院人才结构不合理，队伍极不稳定。民营医院引进人才难，留住人才更难。大部分民营医院的医技人员是由公立医院退休人员和学历层次较低的人员组成，中间层次技术骨干少，且人员流动性大，具有执业医师证书的年轻医务人员一有机会就流向公立医院。
而且，民营医院容易出现违法违规行为，面临信任危机。由于法律法规不健全、违法成本过低、监管不到位和急功近利经营模式等原因，一些民营医院出现了虚假宣传、乱收费、开大处方、谎说病情、滥检查、雇佣“医托”、恶意骗取医保等经营乱象，使民营医院的形象和信誉严重受损，以致病源少，面临很大的生存压力。
此外，民营医院还存在着税收优惠期过短的问题。3年优惠期后，很多民营医院还未从经营性亏损中摆脱出来，就要面对较高的税收，以致在与公立医院的竞争中处于劣势。医师多点执业政策执行不到位，真正申请多点执业的医师非常少。民营医院没有纳入全省医保联网，跨地区不能实现医疗费用刷卡直报，且很多地方对民营医院开具的税务发票不予报销，把一部分病源挡在民营医院的门外。
侯建明主任认为，应积极规范和扶持民营医院，使其尽快发展壮大，形成与公立医院相互促进、良性竞争、共同发展的格局，不断完善医疗卫生服务体系。针对上述问题，他提出了以下建议：
首先，我们要控制小、多、散重复投资，倡导“专、精、优”。在制定、修订区域卫生规划和其他医疗卫生资源配置规划时，要按照“服务上水平、规模上等级、质量上档次”的原则，对民营医院的数量、规模和布局进行科学规划，统一布局。优先鼓励举办康复、精神、妇儿、中医、护理、社区卫生服务机构等供需矛盾突出的医疗保健机构、特需医疗服务机构。一方面控制“小、多、散”的医疗机构设置，一方面鼓励发展规模较大或是一些专科特色明显、可以满足百姓需要的医院，引导有条件的民营医院向高水平、高技术含量、社会信誉良好的大型医疗集团发展。
其次，完善法律法规，提高违法成本。建议修订《执业医师法》《护士管理办法》《医疗机构管理条例》及其实施细则，增加“不遵守医疗技术规范的行为，如不写病历、不开处方、开大处方和做一些与疾病无关的检查等情况；出租及外包科室、恶意诊断、讲座行医、医托等行为”的条款和罚则；并借鉴国际上将虚假广告列为违法犯法行为的做法，进一步修订《广告法》《医疗广告管理办法》，加大虚假医疗广告处罚力度，提高违法成本，有效约束违法违规行为。
侯建明主任说，在上述措施的基础上，我们还要完善监管体制，促进民营医疗市场的规范发展。一是建议由卫生管理部门牵头，联合药监、工商、税务、物价、技术监督、医疗保险及行业协会等部门，建立民营医院管理委员会，增强管理效能。二是加大监管及对违法违规行为的处罚力度。重点加强对民营医院医生资质、医疗行为、医疗设备、药品准入管理及执业行为的监督。三是健全管理机制。进一步完善民营医院执业信息公示、诚信评价、不良行为记分和医师定期考核等制度。完善医保、新农合定点医院动态监管机制和年审制，从药价到诊疗全部与管理中心联网，卫生部门等可以有效监控其诊疗行为，避免过度诊疗、虚开药品等违法违规行为。四是建立有效的社会监督机制，通过投诉热线、信箱举报等形式，方便群众监督，并设立社会监督委员会，聘请社会监督员，加强对民营医院依法行医、诚信办医等方面的监督。五是建立和完善民营医院行业协会，开展民营医院咨询、评估、审计、服务等，逐步建立信用登记、信用评估、风险和预警管理等民营医院信用评价机构和管理制度。
此外，还要引导加强内部建设和管理，促进民营医院的可持续发展。要建立长效的人才引进机制，重点关注学科带头人和专业技术骨干，吸引具有扎实医学基础、精深临床专业理论、丰富实践经验的重点人才，有计划地吸收应届优秀大学毕业生和研究生。鼓励员工以人力资本出资入股，形成人力资本产权，并建立完善的人才培养体系，全面提高专业技术人员的医疗水平和创新能力。强化诚信优质服务，加强内部管理和医德教育，坚持把社会效益、维护群众利益、提高医疗水平、服务意识、构建和谐医患关系放在首位，用服务优、疗效好、价格低来遏制诚信危机。要着力改善科研软硬件，积极争取科研立项和课题；也可加强同科研能力强的公立医院之间的联系、协作，共同承担科研课题，提升医生的理论水平和业务素质。
民营医疗研究报告篇2
一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。
一、科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研
我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。
根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。
8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。
《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。
二、突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研
推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。
从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：
一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。
调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：
1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；
2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；
3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；
4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。
三、集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意
年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。
我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一，在视察过程中，注意收集各类信息，筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇，如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》报送后，为给老百姓一个满意的答复，市物价部门对燃气企业的生产、经营状况，通过审计报告、价格认证报告进行了确认，并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。
民营医疗研究报告篇3
第一条为了加强对医疗器械的监督管理，保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事医疗器械的研制、生产、经营、使用、监督管理的单位或者个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称医疗器械，是指单独或者组合使用于人体的仪器、设备、器具、材料或者其他物品，包括所需要的软件；其用于人体体表及体内的作用不是用药理学、免疫学或者代谢的手段获得，但是可能有这些手段参与并起一定的辅助作用；其使用旨在达到下列预期目的：
（一）对疾病的预防、诊断、治疗、监护、缓解；
（二）对损伤或者残疾的诊断、治疗、监护、缓解、补偿；
（三）对解剖或者生理过程的研究、替代、调节；
（四）妊娠控制。
第四条国务院药品监督管理部门负责全国的医疗器械监督管理工作。
县级以上地方人民政府药品监督管理部门负责本行政区域内的医疗器械监督管理工作。
国务院药品监督管理部门应当配合国务院经济综合管理部门，贯彻实施国家医疗器械产业政策。
第五条国家对医疗器械实行分类管理。
第一类是指，通过常规管理足以保证其安全性、有效性的医疗器械。
第二类是指，对其安全性、有效性应当加以控制的医疗器械。
第三类是指，植入人体；用于支持、维持生命；对人体具有潜在危险，对其安全性、有效性必须严格控制的医疗器械。
医疗器械分类目录由国务院药品监督管理部门依据医疗器械分类规则，商国务院卫生行政部门制定、调整、公布。
第六条生产和使用以提供具体量值为目的的医疗器械，应当符合计量法的规定。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院计量行政管理部门制定并公布。
第二章医疗器械的管理
第七条国家鼓励研制医疗器械新产品。医疗器械新产品，是指国内市场尚未出现过的或者安全性、有效性及产品机理未得到国内认可的全新的品种。
第二类、第三类医疗器械新产品的临床试用，应当按照国务院药品监督管理部门的规定，经批准后进行。
完成临床试用并通过国务院药品监督管理部门组织专家评审的医疗器械新产品，由国务院药品监督管理部门批准，并发给新产品证书。
第八条国家对医疗器械实行产品生产注册制度。
生产第一类医疗器械，由设区的市级人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第二类医疗器械，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第三类医疗器械，由国务院药品监督管理部门审查批准，并发给产品生产注册证书。
生产第二类、第三类医疗器械，应当通过临床验证。
第九条省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责审批本行政区域内的第二类医疗器械的临床试用或者临床验证。国务院药品监督管理部门负责审批第三类医疗器械的临床试用或者临床验证。
临床试用或者临床验证应当在省级以上人民政府药品监督管理部门指定的医疗机构进行。医疗机构进行临床试用或者临床验证，应当符合国务院药品监督管理部门的规定。
进行临床试用或者临床验证的医疗机构的资格，由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门认定。
第十条医疗机构根据本单位的临床需要，可以研制医疗器械，在执业医师指导下在本单位使用。
医疗机构研制的第二类医疗器械，应当报省级以上人民政府药品监督管理部门审查批准；医疗机构研制的第三类医疗器械，应当报国务院药品监督管理部门审查批准。
第十一条首次进口的医疗器械，进口单位应当提供该医疗器械的说明书、质量标准、检验方法等有关资料和样品以及出口国（地区）批准生产、销售的证明文件，经国务院药品监督管理部门审批注册，领取进口注册证书后,方可向海关申请办理进口手续。
第十二条申报注册医疗器械，应当按照国务院药品监督管理部门的规定提交技术指标、检测报告和其它有关资料。
设区的市级人民政府药品监督管理部门应当自受理申请之日起三十个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自受理申请之日起六十个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
国务院药品监督管理部门应当自受理申请之日起九十个工作日内，作出是否给予注册的决定；不予注册的，应当书面说明理由。
第十三条医疗器械产品注册证书所列内容发生变化的，持证单位应当自发生变化之日起三十日内，申请办理变更手续或者重新注册。
第十四条医疗器械产品注册证书有效期四年。持证单位应当在产品注册证书有效期届满前6个月内，申请重新注册。
连续停产2年以上的，产品生产注册证书自行失效。
第十五条生产医疗器械，应当符合医疗器械国家标准；没有国家标准的，应当符合医疗器械行业标准。
医疗器械国家标准由国务院标准化行政主管部门会同国务院药品监督管理部门制定。医疗器械行业标准由国务院药品监督管理部门制定。
第十六条医疗器械的使用说明书、标签、包装应当符合国家有关标准或者规定。
第十七条医疗器械及其外包装上应当按照国务院药品监督管理部门的规定，标明产品注册证书编号。
第十八条国家对医疗器械实施再评价及淘汰制度。具体办法由国务院药品监督管理部门商国务院有关部门制定。
第三章医疗器械生产、经营和使用的管理
第十九条医疗器械生产企业应当符合下列条件：
(一)具有与其生产的医疗器械相适应的专业技术人员；
(二)具有与其生产的医疗器械相适应的生产场地及环境；
(三)具有与其生产的医疗器械相适应的生产设备；
(四)具有对其生产的医疗器械产品进行质量检验的机构或者人员及检验设备。
第二十条开办第一类医疗器械生产企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
开办第二类、第三类医疗器械生产企业，应当经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械生产企业许可证》。无《医疗器械生产企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
《医疗器械生产企业许可证》有效期5年，有效期届满应当重新审查发证。具体办法由国务院药品监督管理部门制定。
第二十一条医疗器械生产企业在取得医疗器械产品生产注册证书后，方可生产医疗器械。
第二十二条国家对部分第三类医疗器械实行强制性安全认证制度。具体产品目录由国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门制定。
第二十三条医疗器械经营企业应当符合下列条件：
（一）具有与其经营的医疗器械相适应的经营场地及环境；
（二）具有与其经营的医疗器械相适应的质量检验人员；
（三）具有与其经营的医疗器械产品相适应的技术培训、维修等售后服务能力。
第二十四条开办第一类医疗器械经营企业，应当向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
开办第二类、第三类医疗器械经营企业，应当经省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准，并发给《医疗器械经营企业许可证》。无《医疗器械经营企业许可证》的，工商行政管理部门不得发给营业执照。
《医疗器械经营企业许可证》有效期5年，有效期届满应当重新审查发证。具体办法由国务院药品监督管理部门制定。
第二十五条省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自受理医疗器械生产企业、经营企业许可证申请之日起三十个工作日内，作出是否发证的决定；不予发证的，应当书面说明理由。
第二十六条医疗器械经营企业和医疗机构应当从取得《医疗器械生产企业许可证》的生产企业或者取得《医疗器械经营企业许可证》的经营企业购进合格的医疗器械，并验明产品合格证明。
医疗器械经营企业不得经营未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。
医疗机构不得使用未经注册、无合格证明、过期、失效或者淘汰的医疗器械。
第二十七条医疗机构对一次性使用的医疗器械不得重复使用；使用过的，应当按照国家有关规定销毁，并作记录。
第二十八条国家建立医疗器械质量事故报告制度和医疗器械质量事故公告制度。具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生行政部门、计划生育行政管理部门制定。
第四章医疗器械的监督
第二十九条县级以上人民政府药品监督管理部门设医疗器械监督员。医疗器械监督员对本行政区域内的医疗器械生产企业、经营企业和医疗机构进行监督、检查；必要时，可以按照国务院药品监督管理部门的规定抽取样品和索取有关资料，有关单位、人员不得拒绝和隐瞒。监督员对所取得的样品、资料负有保密义务。
第三十条国家对医疗器械检测机构实行资格认可制度。经国务院药品监督管理部门会同国务院质量技术监督部门认可的检测机构，方可对医疗器械实施检测。
医疗器械检测机构及其人员对被检测单位的技术资料负有保密义务，并不得从事或者参与同检测有关的医疗器械的研制、生产、经营和技术咨询等活动。
第三十一条对已经造成医疗器械质量事故或者可能造成医疗器械质量事故的产品及有关资料，县级以上地方人民政府药品监督管理部门可以予以查封、扣押。
第三十二条对不能保证安全、有效的医疗器械，由省级以上人民政府药品监督管理部门撤销其产品注册证书。被撤销产品注册证书的医疗器械不得生产、销售和使用，已经生产或者进口的，由县级以上地方人民政府药品监督管理部门负责监督处理。
第三十三条设区的市级以上地方人民政府药品监督管理部门违反本条例规定实施的产品注册，由国务院药品监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以撤销其违法注册的医疗器械产品注册证书，并予以公告。
第三十四条医疗器械广告应当经省级以上人民政府药品监督管理部门审查批准；未经批准的，不得刊登、播放、散发和张贴。
医疗器械广告的内容应当以国务院药品监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准的使用说明书为准。
第五章罚则
第三十五条违反本条例规定，未取得医疗器械产品生产注册证书进行生产的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门吊销其《医疗器械生产企业许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条违反本条例规定，未取得《医疗器械生产企业许可证》生产第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条违反本条例规定，生产不符合医疗器械国家标准或者行业标准的医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门予以警告,责令停止生产，没收违法生产的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销产品生产注册证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条违反本条例规定，未取得《医疗器械经营企业许可证》经营第二类、第三类医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条违反本条例规定，经营无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令停止经营，没收违法经营的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由原发证部门吊销《医疗器械经营企业许可证》;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条违反本条例规定，办理医疗器械注册申报时，提供虚假证明、文件资料、样品，或者采取其他欺骗手段，骗取医疗器械产品注册证书的，由原发证部门撤销产品注册证书，两年内不受理其产品注册申请，并处1万元以上3万元以下的罚款；对已经进行生产的，并没收违法生产的产品和违法所得，违法所得1万元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条违反本条例第三十四条有关医疗器械广告规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规进行处理。
第四十二条违反本条例规定，医疗机构使用无产品注册证书、无合格证明、过期、失效、淘汰的医疗器械的，或者从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的,由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，没收
违法使用的产品和违法所得，违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。新晨
第四十三条违反本条例规定，医疗机构重复使用一次性使用的医疗器械的，或者对应当销毁未进行销毁的，由县级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告,可以处5000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，可以对医疗机构处3万元以上5万元以下的罚款，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条违反本条例规定，承担医疗器械临床试用或者临床验证的医疗机构提供虚假报告的，由省级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，撤销其临床试用或者临床验证资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条违反本条例规定，医疗器械检测机构及其人员从事或者参与同检测有关的医疗器械的研制、生产、经营、技术咨询的，或者出具虚假检测报告的，由省级以上人民政府药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，由国务院药品监督管理部门撤销该检测机构的检测资格，对主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条违反本条例规定，医疗器械监督管理人员、、，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章附则
民营医疗研究报告篇4
关键词基层药品不良反应监测报告
药品是用来预防、诊断疾病，有目的地调节人的生理功能并规定有适应症，用法和用量的物质。但药品也存在危害人体健康的一面——药品不良反应。
1、药品不良反应监测报告的紧迫性
为减少或避免药品不良反应的发生，必须对各种药物的不良反应有明确的认识，但这需要一段较长时间，尤其是新药在上市前不可能全部完成这项工作。大量事实说明，建立药品不良反应监测报告制度十分重要，因为经过数十年甚至更长时间的观察与汇总所形成的具有一定参数、基数规模的档案，对于有关机构综合分析这种药品不良反应的发生率、波及范围，以及危害程度具有重要的决策意义。
2、某市药品不良反应监测报告工作的调查研究
2.1调查方法高校药学专业和临床医学专业高年级学生查阅当地相关资料,到各个医疗卫生单位实地调查研究。并以该市医疗卫生单位药品不良反应监测报告工作为研究对象,对获取的信息进行综合分析。
2.2调查结果某市处于长江三角洲南翼，一个重点开发开放城市。市级定点医疗机构有市人民及其市级专科医院共6家。此外，乡镇及街道定点医疗卫生机构12所。
2.2.1市药品监督管理局2007年上半年公布的有效不良反应报告表633例分析从上报的633份aDR报告来看，药品不良反应报告数量总体呈上升趋势；常用药物特别是抗菌药物、中成药的注射剂引起的不良反应比例最高，占45.7％，而片剂和胶囊剂等口服剂型在报告中所占比例仅为10％左右。
2.2.2某市人民医院药物不良反应监测情况市人民医院是一所集医疗、教学、科研、急救、预防、保健于一体的三级甲等综合性医院，是目前该市医疗设备、整体规模最好的一家医院，又是市药品不良反应监测报告制度的具体实施单位，自从成立药品不良反应安全监测网以来，各科的科主任、护士长为监测网成员，药剂科和临床药学研究室共同承担日常的具体工作，负责药品不良反应收集，药事宣传，临床查房，开展临床合理用药指导，血液浓度及不良反应监测，出版《药讯》季刊。
2.2.3其他医疗卫生机构药物不良反应监测情况市级专科医院没有专职的临床药师，也没有设置专门的临床药学室，但有兼职人员。按照上级部门规定，由医生登记已发生的不良反应，然后由兼职药师统计、上报。调查发现乡镇医院以下的卫生室、站、所，规模小，医护人员少，对不良反应也了解，但一般不注意。特别是药品不良反应监测报告，街道（乡镇）卫生院平均每年1-2例，而村卫生室、个体诊所不良反应报告率极低，有的甚至没有报告。
2.3结果分析市人民领导重视，相关科室、临床药师、医生、护士能较好地参与到药品不良反应的监测报告工作之中。其实，全国70%的农民生活在基层，药品在基层农民中使用的数量是巨大的，理所当然产生的不良反应也就非常多。基层医院是发现和监测不良反应的主要场所，也是不良反应报告的主要来源。但是我们不难看出，基层医疗卫生机构aDR报告意识较弱、报表数量极低，有的甚至是零报告，与真实的aDR发生率严重不符，除外新药的原因之外，还与一些错误的思想观念有关。如药品生产、经营企业因害怕影响药品的销售量和企业形象而不敢做出正确的报告；医院医生因害怕被认定为医疗事故，承担责任也不及时上报。此外，还与广大基层群众文化水平低，普遍相信中药等有关。
3、干预措施
在调研中我们真切地感受到药品不良反应监测报告的重要性和紧迫性，而且，在调研的基础上也提出了一些干预措施：一是要进一步加强市人民医院的引领作用；二是要大力加强有关药品不良反应的宣传；三是基层医疗卫生机构必须加强对药品不良反应进行监测的工作力度。通过这些措施期待基层药品不良反应的监测报告工作有进一步改善。
参考文献
[1]吴春福.药学概论[m].北京：医药科技出版社,2002,1.
[2]周文颖等.药物安全不良反应及其监测[J].医学与，2006，27（6）：27-29.
民营医疗研究报告篇5
【关键词】基层药品不良反应监测报告
药品是用来预防、诊断疾病，有目的地调节人的生理功能并规定有适应症，用法和用量的物质[1]。但药品也存在危害人体健康的一面——药品不良反应。
1药品不良反应监测报告的紧迫性
为减少或避免药品不良反应的发生，必须对各种药物的不良反应有明确的认识，但这需要一段较长时间，尤其是新药在上市前不可能全部完成这项工作。大量事实说明，建立药品不良反应监测报告制度十分重要，因为经过数十年甚至更长时间的观察与汇总所形成的具有一定参数、基数规模的档案，对于有关机构综合分析这种药品不良反应的发生率、波及范围，以及危害程度具有重要的决策意义[2]。
2某市药品不良反应监测报告工作的调查研究
2.1调查方法高校药学专业和临床医学专业高年级学生查阅当地相关文献资料,到各个医疗卫生单位实地调查研究。并以该市医疗卫生单位药品不良反应监测报告工作为研究对象,对获取的信息进行综合分析。
2.2调查结果某市处于长江三角洲南翼，一个重点开发开放城市。市级定点医疗机构有市人民医院及其市级专科医院共6家。此外，乡镇及街道定点医疗卫生机构12所。
2.2.1市药品监督管理局2007年上半年公布的有效不良反应报告表633例[3]分析从上报的633份adr报告来看，药品不良反应报告数量总体呈上升趋势；常用药物特别是抗菌药物、中成药的注射剂引起的不良反应比例最高，占45.7％，而片剂和胶囊剂等口服剂型在报告中所占比例仅为10％左右。
2.2.2某市人民医院药物不良反应监测情况市人民医院是一所集医疗、教学、科研、急救、预防、保健于一体的三级甲等综合性医院，是目前该市医疗设备、整体规模最好的一家医院，又是市药品不良反应监测报告制度的具体实施单位，自从成立药品不良反应安全监测网以来，各科的科主任、护士长为监测网成员，药剂科和临床药学研究室共同承担日常的具体工作，负责药品不良反应收集，药事宣传，临床查房，开展临床合理用药指导，血液浓度及不良反应监测，出版《药讯》季刊。
2.2.3其他医疗卫生机构药物不良反应监测情况市级专科医院没有专职的临床药师，也没有设置专门的临床药学室，但有兼职人员。按照上级部门规定，由医生登记已发生的不良反应，然后由兼职药师统计、上报。调查发现乡镇医院以下的卫生室、站、所，规模小，医护人员少，对不良反应也了解，但一般不注意。特别是药品不良反应监测报告，街道（乡镇）卫生院平均每年1-2例，而村卫生室、个体诊所不良反应报告率极低，有的甚至没有报告。
2.3结果分析市人民医院领导重视，相关科室、临床药师、医生、护士能较好地参与到药品不良反应的监测报告工作之中。其实，全国70%的农民生活在基层，药品在基层农民中使用的数量是巨大的，理所当然产生的不良反应也就非常多。基层医院是发现和监测不良反应的主要场所，也是不良反应报告的主要来源。但是我们不难看出，基层医疗卫生机构adr报告意识较弱、报表数量极低，有的甚至是零报告，与真实的adr发生率严重不符，除外新药的原因之外，还与一些错误的思想观念有关。如药品生产企业、经营企业因害怕影响药品的销售量和企业形象而不敢做出正确的报告；医院医生因害怕被认定为医疗事故，承担责任也不及时上报。此外，还与广大基层群众文化水平低，普遍相信中药等有关。
3干预措施
在调研中我们真切地感受到药品不良反应监测报告的重要性和紧迫性，而且，在调研的基础上也提出了一些干预措施：一是要进一步加强市人民医院的引领作用；二是要大力加强有关药品不良反应的宣传教育；三是基层医疗卫生机构必须加强对药品不良反应进行监测的工作力度。通过这些措施期待基层药品不良反应的监测报告工作有进一步改善。
民营医疗研究报告篇6
百度卖吧风波后刘陕西提四起名誉侵权诉讼
7个月前引发广泛关注的百度卖吧风波，最初因百度血友病吧原吧主“蚂蚁菜”(真名张建勇)控诉吧主突然易人，吧务管理权限被封，科普防骗帖批量消失而进入公众视野。张建勇当时指出，新任吧主“血友病专家”的顾问团队成员、陕西医大血友病研究院(以下简称“研究院”)院长刘陕西，2014年4月就曾在血友病吧被网友举报，是“本吧声名狼藉的骗子”。还有网友称，刘陕西及研究院，是血友病吧的商业买家。
血友病吧风波中，张建勇称刘陕西之前就被网友举报，是“本吧声名狼藉的骗子”。
但在接受媒体采访时，研究院综合办主任、刘陕西之子刘义国否认该院及院长与购买贴吧事宜有关。而百度除回应舆论谴责称将更专业高效地管理贴吧之外，至今也未公开血友病吧此前的商业买家身份。
本已暂告段落的风波，今年2月底又起波澜。张建勇收到的法院传票显示，刘陕西对他提起名誉侵权诉讼，指责他辱骂诋毁侵害其名誉权，要求法院裁定恢复其名誉，消除不良影响，并赔偿精神损害抚慰金1万元。跟张建勇一起被诉至西安市新城区法院的，还有曾为血友病吧事件奔走的关涛、由他负责的中国血友之家(原名中国血友病病友联谊会，非营利性血友病病人组织)，以及介入报道的中央电视台。
张建勇2月底收到刘陕西的名誉侵权起诉状。来源：张建勇
刘义国在近两日开庭前介绍，对张建勇、关涛和央视提出的诉讼请求原本均相同，但6月初，刘陕西向法院申请将关涛的赔偿金额追加至20万元。他解释称，“本来要求1万是象征性的，主要让他们道个歉，起诉之后，央视该应诉应诉，但关涛带头提起管辖异议，蚂蚁菜也提，为这个折腾了半年，用这个拖延时间。”针对血友之家的诉讼请求，则是要求对方提供其论坛中两名诋毁刘陕西名誉的网友的相关信息。
6月初，刘陕西又向法院申请将关涛的赔偿金额追加至20万元。来源：关涛
原吧主：“病人有权对医生的疗效进行评论”
上述四起名誉侵权诉讼案件日前在西安市新城区法院民事审判庭接连开审。其中，刘陕西诉张建勇案、诉关涛案，分别于昨天下午14时和今天上午9时30分开庭。张建勇因身体原因未前往西安，所有事宜由四川三才律师事务所律师向松全权。关涛则于8月2日赶到西安。
“我们的准备还是比较充分的，证据非常多，应该能够说明刘陕西及其研究院被指‘骗子’不是诽谤和诋毁。”向松说，张建勇这一方的总共有20组，“很细也很杂，主要包括几类，一是以前就有的一些网友评论，二是事发后网友寄过来说刘陕西的材料，第三是线下一些血友病患者寄来说治疗不好之类的东西，四是研究院自己网站上，比如宣传非血液病疗法，零死亡零投诉，还有预测研究院以后是诺奖级单位这种夸大内容，都是违法广告法的。”
但在近3小时的庭审中，因时间有限，关键证据未来得及出示，而原告方当庭出示的3组证据包括，“第一组是刘陕西的毕业证、获奖证书等履历的证明，第二组是一些传播我们言论的网页截图，第三组是一本书，《血友病中西医结合预防治疗新概念》，一来是证明他有出书的能力，二来说因为这个事情影响了销售和宣传。”
向松介绍，刘陕西并未出庭，替他前来的刘义国，即有原告人身份，其本人平时也是一名职业律师。此外，原告被告双方均无证人出庭，但刘义国提出欢迎他前往该院实地询问患者治疗效果如何。
张建勇则重申，此前他在网上发表刘陕西是骗子的言论均有客观事实依据而非凭空乱说，目的是让病友们更少受骗，减少痛苦。他表示，“关于我的言论定性应该定为评论自由，病人有权对医生的疗效进行评论，尤其是很多很多病人的评论。刘陕西本身也有许多违反法律法规的事实和行为，诉讼会让更多的血友病患者了解到一些真实的情况，比如研究院究竟是一个什么样的机构，到底有没有收治患者的资格等等”。
血友病nGo负责人：陕西医大血友病研究院并无行医资质
今天上午原定并案开庭的刘陕西诉关涛、诉中国血友之家案，实际则只进行了对前者的审理。
据关涛介绍，庭审持续一天，直到下午6时许才结束。他的律师赵瑞雪称，“流程都走完了，应该不会再开庭，就等着宣判”。
而关涛提到，“上午其实出了一个问题，因为法庭很小，一些旁听的人和证人早上就在门口，尤其证人，应该是传唤到庭的时候才来，但原告那边三个出庭的证人先在门口听了庭审内容，我们已经就这个向法庭提出了异议。”
他还强调，自己这一方应诉的关键证据，主要集中在研究院的行医资质上。“刘陕西对患者宣称治疗的都是研究院，我们手里也有患者病历、发票，治疗经过、讲述证明是在那研究治病，但研究院执医是没有资质的。发生治疗关系，只有医院、卫生院、社区卫生服务站这几种卫计委发了医疗机构执业许可证的单位可以，但陕西省卫计委的查询结果是，人家没有给研究院发放过这个证。”
据澎湃新闻报道，此前刘陕西受访时称，自己从西安交通大学第一附属医院退休后，于2004年、2005年先后成立研究院和西安新城医大医院(以下简称“医大医院”)。刘义国则提供书证介绍，研究院属于陕西省科技厅管理的民办非企业单位，非营利机构，而医大医院是研究院的附属医院，属于营利机构，医院为研究院提供资金支持，研究院为医院提供研究成果。
在关涛看来，“这就是刘陕西一直在做手脚的东西，用研究院和医院混搭。揽客靠研究院，配研究院也必须有一个有医疗资格的医院，但研究院是一个民非注册科研单位，可以搞科研但不能用于患者”。
目前，西安市卫计委的医疗机构查询系统只显示有西安新城医大医院，而无陕西医大血友病研究院。新城区卫计局医政科也表示，“我们只批过医大医院，没批过研究院”，工作人员还介绍，医大医院为民营医院，按等级划分标准则属于一级医院，尚未参加评审二、三级医院。
西安市卫计委的医疗机构查询系统只显示有西安新城医大医院，而无陕西医大血友病研究院。
西安市卫计委的医疗机构查询系统只显示有西安新城医大医院，而无陕西医大血友病研究院。
澎湃新闻此前报道还称，陕西省民政厅民间组织管理局一位工作人员表示该研究院与陕西的医学类大学、院校没有隶属关系。
原告：“全国那么多患者，没有一例投诉”
关于本次开庭的四起名誉诉讼案件的庭审详情，至4日晚间，刘义国仍拒绝透露。他只介绍案件程序性进展说，“央视的开完了，几个证据需要补充，律师要回去征求央视的意见，法庭给了他一个礼拜时间，可能随时判决。关涛涉及的两个也开完庭了，等着判决。就张建勇的，质证都没完，还等着定日期再开庭。”
而作为刘陕西人，他在2日回应资质质疑时表示研究院和医大医院具备合法资质和手续，“如果没有的话，政府早就把我们关掉了。”
“他们说咱是骗子，得拿出证据。我们的治疗效果怎么样，患者最有发言权，全国那么多患者，没有一例投诉，贴吧的事之后，也没有一例说被骗了要钱，该来的照样来，老病号没一个人受到影响，还是相信我们，过年期间有四五个人，现在也还住着两个，一个坐了三年轮椅，一个六年，治疗以后都把轮椅扔了。”刘义国说。
但他承认研究院还是受到血友病吧事件影响。“新病号宁可在家坐轮椅、宁可病情加重也不来了，受了信息误导之后，本来能得到救治的人放弃治疗，这是最大影响。”
此外，从4日下午开始，研究院网站出现访问故障，间歇有栏目和链接无法打开。
关涛：刘陕西声称发表的论文和著作根本不存在
关涛还提到，关于刘陕西本人执业经历和资质的取证，目前还未结束，但他已收集部分刘陕西涉嫌学术造假的证据。1研究院官网介绍，刘陕西发表数十篇论文和著作，但关涛查询得知其中两篇论文并不存在。
来源：研究院网站
据研究院官网介绍，刘陕西发表数十篇论文和著作，但关涛查询得知其中的《非血液制品药物止血合剂治疗血友病出血的研究》和《100例血友病资料分析新概念》两篇，并未在《中国实用医药》杂志上发表，《现代血友病学》一书也未被人民卫生出版杜出版。
国家图书馆文献复印结果显示，刘陕西号称的相应期数和页码上，是另外两篇他人的论文。
国家图书馆文献复印结果显示，刘陕西号称的相应期数和页码上，是另外两篇他人的论文
民营医疗研究报告篇7
文教卫体委员会工作报告
2004年，文教卫体委员会在市政协常委会议和主席会议的领导下，根据市政协九届二次会议提出的要求，围绕市委、市政府的中心工作和文化、教育、卫生、体育等方面的问题，切实履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，以求真务实的精神认真组织委员进行专题调研、知情视察和咨询服务等活动，努力提高参政议政的质量和履行职能的水平。
一、2004年主要工作回顾
一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员38人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。
（一）科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研
我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。
根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。
8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。
《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。
（二）突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研
推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了2004年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成，10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。
从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：
一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台2005年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。
调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。
（三）集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意
2001年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。
我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一，在视察过程中，注意收集各类信息，筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇，如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》报送后，为给老百姓一个满意的答复，市物价部门对燃气企业的生产、经营状况，通过审计报告、价格认证报告进行了确认，并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。
（四）发挥界别优势，结合小组特点，认真组织视察、咨询、联谊活动
去年，我们根据本委的工作特点，针对社会普遍关心的问题，灵活调整年初制定的计划，有选择地组织委员进行参观视察和咨询活动，为委员知情出力、扩大知情面、积极参政议政、增进友谊等创造了必要的条件。一年来，我们组织教育界委员到南通大学中心校区视察大学城工程进展情况，呼吁有关部门尽快解决征地拆迁问题，加快园林路、崇川路的实施进程以及配套设施的建设，确保大学城按期正常投入使用；到市教育科研所了解我市新课程改革的推进情况；到市二中、启秀中学视察了创星级学校的工作情况。组织医卫界委员视察了解农民用药两网建设情况；为了我市大学生心理的健康成长，与各高校联合开展南通地区大学生心理素质状况及教育对策的调研，并专题视察了市心理咨询中心；赴南通民族中学为该校师生开展了义诊活动。组织本委全体委员借座市卫生局举行了庆祝人民政协成立55周年、迎中秋国庆联欢活动。为陶冶性情、丰富政协委员的业余生活，邀请部分女委员成立了健身秧歌队，并坚持训练，收到了良好效果。
（五）选准角度，主动宣传，把通讯报道与本职工作有机结合起来
政协宣传工作是贯穿于政协履行职能过程的一项重要工作。有针对性地做好政协宣传报道工作，对于扩大政协影响，让更多的人熟悉政协工作，深入了解多党合作和政治协商这项基本政治制度无疑有着重要的作用。
专委会具体组织各种视察活动，能经常接触到许多鲜活的报道素材，加上我委一名工作人员是人民政协报的特约记者，今年以来，我委利用这一有利条件，将本职工作和完成报道任务有机结合起来，主动加强政协、党派工作的通讯报道工作，从常委会、专委会的专题调研和视察中发现深度报道的题材，从党派、委员的发言中挖掘新闻线索，从集体提案、委员提案中捕捉新闻亮点，积极写稿、投稿。今年1月至12月份，《人民政协报》共录用我委同志写的稿件36篇，另有5篇被省级刊物录用，从而在一定程度上提高了我市政协知名度，扩大了我市政协工作的影响。据人民政协报通联部统计，2003—2004年我市政协用稿篇数连续两年名列全国地级市前茅。
总结一年来的工作，我委有以下几点体会：
民营医疗研究报告篇8
庄仕华，武警新疆总队医院院长。
报道事由：2007年5月，被武警部队评为“中国武警十大忠诚卫士”。2003年初，庄仕华走上院长岗位。为让边疆群众看得起病，庄仕华提出了对边疆百姓的46项承诺，要求医院所有药品和器械都从生产厂家直接进行招标，从根本上降低患者看病用药的成本。去年底，自治区医保局检查统计显示，武警新疆总队医院就诊患者的费用，与当地同级医院相比低40%，被评为“全国百姓诚信医院”。
印象：好人好事。只要打开“医院院长”的搜索引擎，就会看到大量的关于庄仕华的类似报道。编辑在详细内容检索中发现，其中有大量关于院长救助边疆贫困病人的报道，非常感人。但是我们很少看到作为制度和社会责任的内容，比如，减免亟需救助的病人的医疗费，费用何出？国家有没有相关规定和政策支持？能否保障长期持久而不是一时一事？医院的收支如何平衡？总之，在普通边疆百姓都能得到基本医疗保障的前提下，对突发医疗事件的感人报道才有价值。我们需要院长的“道德楷模”，但是不是更需要院长们普遍的道德水准、职业水准达到合格线？报道中关于庄院长职务范围内购买药品和器械的报道尤为难能可贵――只是人们不禁想问：那些患者就诊费用比武警新疆总医院高40%以上的医院，院长都是怎么做的？而且，我们的医政和监管部门发现了吗？如何作为？
曾红钢，吉安市泰和县中医院原院长。
报道事由：在上任的短短三年中，因9次收受贿赂16万元，贪污4.02万元，并有家庭财产219.22万元和3300美元不能说明合法来源，于2007年4月5日，被万安县人民法院一审依法判处有期徒刑15年，并处没收财产人民币20万元。巨额财产来源不明，被收缴入国库。
印象：贪官污吏。作为一个小小的县医院院长，三年攫取数百万不法财产，涉案金额不仅在吉安市闻所未闻，在江西省卫生系统行业也极为罕见。
黄国英，复旦大学新任儿科医院院长。
报道事由：5月14日，复旦大学召开中层干部扩大会议，黄国英就任儿科医院院长。
新任院长的讲话（摘录）
我在1986年来到儿科医院，转眼过去了21年，自己也从一个住院医师成长为教授，从担任教学秘书到儿科教研室主任到副院长、常务副院长再到院长。我特别要感谢桂校长、曹莲华书记几年来在我担任行政工作期间、特别是常务副院长期间所给予的关心和帮助。
大学毕业时我就有一个梦想，那就是希望今后能管理一所儿童医院。医院的愿景是：成为中国和亚洲儿童医疗中心之一；成为儿科医学教育向全国辐射的中心；成为中外儿科医学学术交流的主要桥梁。今年我们面临着五大任务，即医院管理年活动、重点学科建设、55周年院庆、新医院建设与搬迁、医德医风建设等。我们的医院是带有明显公益性质的公立医院，还承担着对疾病的发生、发展和防治进行研究以及培养高层次医学人才的社会责任，挑战还来自日趋剧烈的医疗市场、人才资源、科研教学资源等多方面的竞争。
印象：会议。和任何行政官员任免没有不同。报道中反复出现任命、干部、领导班子、党委、工作作风等主题词，医院愿景有更多的专业标准，而面临的任务都比较琐碎事务，比较多的行政要求。更加注重专业的发展和建设，是医院的生命力和核心竞争力所在。
院长们，中国医院院长emBa高级研修班（河南二期）。
报道事由：中国协和医科大学继续教育学院“中国医院院长emBa高级研修班（河南二期）”结业典礼，并于5月19日至20日在北京授课。课程有：中国协和医科大学黄教授主讲：《从健康管理的角度看医院的人文管理》；煤炭总医院王院长讲：《激活人力资源、推动医院发展》等。
印象：培训热，不知道是否公款培训，或是公款继续教育。公款也可以，只是国家或医院是否有相应规定？大部分培训内容是学习职业院长技能，反映了我国医学院传统教育的缺失，医学人才除了医生，还有院长，还有其他。现在医学院课程或者专业设置是否有所改观？该不是永久地给社会培训市场预留一杯羹吧？医科大学和医科大学继续教育学院是否已经划分好并衔接好各自的领地？
于保法，济南保法肿瘤医院院长。
报道事由：由人民代表报社、国家行政学院经济研究中心等单位联合主办的“第二届全国人大代表与优秀企业家高峰论坛”于2007年5月26―27日在北京人民大会堂隆重举行。800人出席论坛。山东济南保法肿瘤医院院长于保法出席了对话会。
印象：会议。优秀企业家。院长真是企业家一员吗？
陈新民，安徽省宿州市立医院院长。
报道事由：2007年5月18日，院活动领导小组办公室召开全体人员会议，陈新民院长到会并作了重要讲话。对前一阶段学习情况进行了分析，制定措施：按区域划片组织讨论，对顶风违纪行为要及时查处；召开几个层次的座谈讨论会。月底前，医务科协助分管领导分别召开：主任医师座谈会、科主任座谈会、住院总座谈会；护理部协助分管领导召开护士长座谈会；组织科、团委召开党、团支部书记座谈会；组织科、院办室、人事科协助分管领导召开派和党外人士座谈会等。
印象：行政管理。开大会，布置一连串小会。靠会议管理，手段是不是太单一了？
院长们，2007全国医院财务大会。
报道事由：5月12日（下午）单病种限价制度改革与经验交流
会议内容：1、医院临床路径管理与单病种限价实践；2、规范医护人员诊疗行为与医疗成本的关系；3、单病种限价改革经验介绍。主讲嘉宾：董学文，山东济宁医学院附属医院副院长（大连分会场）；张春，广西中医学院附属瑞康医院副院长（上海分会场）。
印象：会展经济，医院管理，管理会议。
赵天卫，北京康亚医院院长。
报道事由：2007年高考复习进入冲刺阶段，考生在巨大的心理压力下进行紧张的脑力劳动，需要适时的保健，并且需要比平时补充更多的膳食营养。新浪考试频道特别邀请了曾任北京海淀区妇幼保健院业务院长的营养保健专家、北京康亚医院院长赵天卫2007年5月25日作客新浪嘉宾聊天室，就高考考前考生的保健营养问题与广大考生和考生家长进行互动交流。
印象：专家，科普服务。充满中国特色，高考年年成为万众瞩目的独木桥，新鲜事层出不穷，今年好像是有地方请警察监考，考场以前只是如战场，如今已经如监狱。中国考生的诚信何在？请医院院长咨询考试营养，至于吗？院长应该知道中国应该特别关注的营养缺乏/过剩/失衡人群，他们得到知道了吗？高考人群，大量媒体过度关注，《健康报》中就有关于考生饮食、预防情绪性腹泻、不建议女学生药物调经等文章。中国特色还表现在许多院长和专家撰写的科普文章，过于浅近，与专家和院长资历不符，一个普通医师完全能过提供同样知识含量的文章。
王辰，北京朝阳医院院长。
报道事由：今年5月31日是第20个世界无烟日，主题为“创建无烟环境”。5月29日，世界无烟日主题会议在北京举行。世界卫生组织驻华代表处司徒农博士代表世界卫生组织向中国疾病预防控制中心副主任杨功焕教授、新探健康发展研究中心主任王克安教授、北京朝阳医院院长兼wHo烟草或健康合作中心副主任王辰教授颁发了世界卫生组织世界无烟日纪念奖证书和奖章，以表彰他们多年来为中国控烟事业所做的贡献。
印象：会议，官员？专家？社会工作者？一般来说，人们还是比较信任wHo的评价，但遗憾的是，大部分老百姓并不知道“多年来他们为中国控烟事业”做出过什么“贡献”。
孙虹，湘雅三医院院长。
报道事由：5月25日，湘雅三医院院长孙虹带领部分行政和医护人员，来到“中国花木之乡”株洲市云田乡，参加2007年湖南科技活动周的压轴节目――送科技、卫生下乡活动。湘雅三医院是此次活动中唯一一家大型综合性医院。活动期间，共进行义诊500余人次，健康咨询800余人，发放健康保健资料1000余份，捐助药品1250支、价值10000余元。孙虹院长代表医院和株洲市云田乡卫生院签定了医疗合作协议，并到卫生院实地考察。
印象：便民服务，卫生下乡。中国有着独特的层级化、官僚化、集中化的医疗体系，所有的医疗资源、人才、设备、技术、资金、支持都向大城市的几所“寡头”医院集中，加剧两极分化。因此，过剩的一极不得不经常向匮乏的一极“输血”。院长应该最懂得治标与治本的区别，可还是有无数院长忙碌于治标之中。
徐建光，华山医院院长。
报道事由：5月18日，华山医院迎来了建院100周年华诞。党委冯晓源书记主持庆典，徐建光院长做主题发言，简要回顾了华山百年的发展历程，并总结出不断推动医院各项事业综合发展的动力源于“人道、博爱、奉献”的红十字精神以及“创业、敬业、改革、奉献”的科学精神和创新理念。美国哈佛医学院附属麻省总医院院长Dr.peterSlavin，上海市卫生局党委书记、局长陈志荣，复旦大学校长王生洪，上海市副市长杨定华，中国红十字会党组书记、常务副会长江亦曼，卫生部副部长马晓伟等领导和嘉宾先后致辞，肯定了华山医院一百年来的各项成就。中国红十字会总会会长彭云，中共上海市委副书记、市长韩正，上海市人大常委会主任龚学平为百年院庆斟满象征欣喜与祝福的美酒，共同祝愿华山医院在新的百年里再创辉煌。
印象：开会，官员，级别颇高。
选拔院长，云南大理州云龙县人民医院院长。
报道事由：20007年5月31日云南大理州云龙县公开选聘县人民医院院长公告：经决定面向全州机关、事业单位在职人员中公开选聘云龙县人民医院院长1名。聘用期限为5年。选聘条件：原始学历为大学专科以上，年龄在45周岁以下，具备执业医师和中职以上专业技术职称资格。聘后待遇：实行院长岗位工资制，岗位工资由档案工资和绩效工资组成。聘任期间档案工资不变，参加正常晋升和调资。绩效工资每年按单位业务总收入的0.5％支付。
印象：官员选拔。学历职称要求不高，只面向机关和事业单位在职人员。特别标明绩效工资制，符合职业经理聘用原则，对国有非盈利性医院是否适用？
选拔院长，新疆乌苏市人民医院。
报道事由：乌苏市2007年公开选拔人民医院院长公告
为加快乌苏市干部人事制度改革步伐，拓宽选拔德才兼备优秀干部的渠道，中共乌苏市委决定，在全疆范围内公开选拔人民医院院长。
职位：乌苏市人民医院院长（正科级）；45周岁以下；大专以上学历。职位要求：熟悉卫生管理工作，有二年以上医院管理经历，具有临床医学专业学历和中级以上专业技术职称，副科级职位任满3年以上。具有高级专业技术职称、硕士以上学位的，年龄可放宽至47周岁。
印象：官员选拔。重视医院管理经验，对学历、职称要求较低。
罗荣城，南方医院副院长。
报道事由：5月23日下午，广东省医师协会召开了肿瘤专科医师工作委员会成立大会暨工作委员会全体委员会议，南方医院副院长兼肿瘤中心主任罗荣城主任医师当选肿瘤专科医师工作委员会副主任委员。在全国率先成立肿瘤专科医师工作委员会，目的是促进中国肿瘤专科医师制度的建立，带动整个行业发展，规范肿瘤诊疗，加强专科建设的宣传和教育，树立专科医师的良好形象。
印象：会议，专家，学科带头人。
吴清玉，清华大学附属第一医院院长。
报道事由：亚洲心血管外科学会（aSCVS）第15届年会5月18日在北京九华山庄开幕。这是亚洲心血管外科学会自成立15年以来，首次在中国内地举办学术年会。清华大学第一附属医院院长吴清玉教授担任此次大会主席。2007年5月在美国华盛顿特区举行的美国胸外科学会第87次年会上，吴清玉教授撰写的论文《三尖瓣下移畸形的新手术疗法》被会议定为专题发言，这是自该学会成立以来中国医师首次就先心病领域在美国胸外科学会年会上做专题发言。
印象：学术会议，专家，学科带头人。
陈永顺，辽宁省沈阳市第五人民医院原院长。
报道事由：群众举报，沈阳市第五人民医院破坏公平竞争的市场秩序，在120工作人员运送患者时给付好处费。沈阳市工商局经济检查分局正式立案调查，发现在沈阳急救中心铁西分中心工作人员送病人时，沈阳五院采取给付服务费的方式，每运送一次住院病人给付医生、护士、司机各100元。共运送病人5362人次，共获利189.3万元。
在工商部门查处后，沈阳市铁西区人民检察院对该院原院长陈某、原门诊部主任南某以涉嫌单位行贿罪提起公诉。法院经审理查明，沈阳五院为增加患源，于2005年2月至2006年3月，向沈阳急救中心铁西分中心的工作人员行贿41万多元。鉴于被告积极缴纳罚金，陈某、南某认罪态度较好，故依法对沈阳五院判处罚金5万元，判处陈某有期徒刑1年、缓刑1年，判处南某有期徒刑6个月、缓刑1年。
印象：经营竞争，不择手段。从正面报道中中国院长都比较像专家和官员，从反面报道中中国院长都比较像总经理。
院长们，第二届国际复合医学工程学术大会暨展览会。
报道事由：2007年5月23日―25日，ieeeSystems,man,andCyberneticsSociety(SmC)、国际复合医学工程学会(iCme)、北京理工大学(Bit)主办第二届国际复合医学工程学术大会暨展览会，同期举办：全国三甲医院院长高层论坛（诚征冠名）。
印象：学术会议，同时抓会展经济。
辛有清，北京世纪坛医院副院长。
报道事由：美国著名乳腺外科专科CoX一行3人，于2007年5月11日，对该院进行了参观访问，并作了题目为“乳腺癌外科治疗”的报告，辛院长及科教处相关领导接见了他们。
印象：学术交流。
郑树森，浙江大学医学院附属第一医院院长。
报道事由：5月16日下午，在上海市中国工程院院士咨询与学术活动中心举办的第十三期院士专家讲坛上，中国工程院院士、浙江大学医学院附属第一医院院长郑树森教授主讲“肝移植的进展”。郑院士长期从事肝胆胰疾病外科诊治、器官移植、多器官联合移植等。1993年开展首例肝移植以来，至今已施行近600例，手术成功率近100％，良性肝病移植后1年生存率达到95.2％。我国每年大约有10万人死于肝癌。近一半的肝癌发生在中国。我国每年肝移植例数已超过2000例，5年生存率达76％，亚洲活体肝移植，无论从数量上还是长期存活的质量上均已超过了欧美国家。来自上海交大医学院的师生、医院的医护人员和市民500多人聆听了郑院士的报告。
印象：学术会议，专家。
刘康诚，北京五一医院院长。
报道事由：2007年5月29日，药监朝阳分局对位于方庄的北京五一医院进行了日常监督检查，检查人员无意中进入了在过去检查时都会铁门紧锁的地下室。每个只有五六平方米的仓库里随意码放着各种中药和西药，地上则堆积着厚厚一层尘土。两只巨大的塑料桶里盛着乌黑的汤液，而苍蝇在上面飞旋，墙角，蜘蛛网结了厚厚一层。该医院网站称，“北京五一医院是一家诊治各种皮肤病的特色化、专业化、现代化、国际化的高水平医疗机构”。
执法人员找到医院院长刘康诚了解情况时，他连续用“不知道！不知道！”回答。这里生产的中药和西药通过邮寄发往全国各地，还有偏远的农村和药店。一副药价格都在300元左右，一个患者至少邮购5副。现场查获的收费票据近10斤。该院涉嫌生产、销售假药，并在中药中添加国家明令禁止的西药成分。药监朝阳分局已经对医院“地下制药厂”所有药品进行了查封扣押，进行立案调查，并将情况向朝阳区卫生局进行了通报，两局将联手对五一医院进行调查。目前，五一医院的日常诊疗活动已经停止。药监部门提醒市民，不要轻易相信电话诊疗和购药，患者应到正规医院进行诊治，买正规渠道经营的有国家批准文号的药品。
印象：黑心奸商。假冒伪劣，不仅仅在偏远的地方！北京的医院，北京的方庄，太近了！网页的虚假宣传，医政部门看不出蛛丝马迹吗？长期大规模的邮寄和快递，他们是如何“信息”的，患者总不会自己想像出医院、药品、汇款地址吧？
张香梅，河北南宫友谊医院院长。
报道事由：6月3日凌晨，河北省高速交警南宫大队民警在青银高速公路上值勤时，在一辆被盗的黑色桑塔纳轿车内发现5名新生婴儿，其中3名是男婴，两名是女婴。5名婴儿刚出生10天左右，至今身份不明。南宫友谊医院院长张香梅亲自照看婴儿。婴儿刚送到医院的时候，由于早晨气温低，5名婴儿的四肢有些凉，院长请来非常有经验的保姆，24小时陪护。张香梅忙于医院事务的同时，每隔一会儿就要去看婴儿，和医护人员一起为孩子换尿布、喂奶喂水。晚上，她从家里专门赶到医院，看到婴儿睡下后再回家休息。
印象：突发刑事案件。医院确实是新生儿呆的地方，但显然这里已经不是宝宝降生的医院。除了谴责和打击人贩子以外，医院安全管理是不是院长最应该关心的问题？亡羊补牢，多少院长看完后应该警钟长鸣！
黄洪章，中山大学附属第二医院院长。
报道事由：该院临床教学工作一直在校内名列前茅，去年更是取得了本科生教学“理论第一，技能第一，总分第一”的佳绩。中山大学提出本科教学质量评估“三个一”工程――由院领导听一堂课，评阅一份试卷，评审一份毕业论文。在5月28日早上的本科生技能考试期间，黄洪章院长、黄思明书记、林仲秋副院长、黄健副院长、王景峰副院长一行五人亲临考场，巡查了考试工作的进行情况。
印象：临床教学管理。高高在上，官僚作风。真正的医院管理者，需要熟悉自己管辖范围内的大事小情，如数家珍。
张法灿，广西人民医院院长。
报道事由：2007年5月由香港艾力彼管理顾问有限公司、拜耳中国医院发展基金组成的医院品牌营销项目专家组一行七人到我院考察评估。“中国医院品牌营销诊断项目”已经在中国开展了一年多时间，并在中国70多家大型医院顺利进行。17日上午张法灿院长向专家组介绍医院的基本情况，专家组开始现场调研及深度访谈，分别对门诊、住院病人和本院职工进行各100份问卷的抽样调查；深度访谈22人。18日下午进行医院品牌营销诊断项目反馈。项目经理方敏代表专家组将考察评估结果进行初步汇报，庄一强教授进行补充和分析。庄教授认为，医院每位员工都是医院的形象代言人，技术品牌、服务品牌、文化品牌是医院可持续发展的品牌要素，针对性地提出了有效可行的建议。拜耳中国医院发展基金项目经理蒋表示，有意在广西人民医院注资培训临床药物医师。
印象：医院管理。
张法灿，广西人民医院院长。
5月22日，卫生部、国家中医药管理局治理医药购销商业贿赂专项工作检查督导组一行三人在区纪委派驻卫生厅纪检组于开林组长的陪同下到医院检查督导。张法灿院长向督导组领导汇报了2006及2007年开展治理医药购销商业贿赂专项工作的有关情况和减轻群众负担方面所做的工作以及医疗业务的情况。督导组领导就“治贿”工作是否取得成效、还存在哪些问题、有哪些意见和建议等三个问题分别和我院院领导、参加座谈会的职工代表进行了现场调研及深度访谈。
印象：上级检查。管理会议。
高鑫，复旦大学附属中山医院副院长。
报道事由：2007年5月17日下午，“复旦-依拉斯姆斯医学研究中心（FudanerasmusResearchinstituteofmedicineFeRim）”在复旦大学附属中山医院举行了揭牌仪式。
FeRim的成立，标志着复旦与erasmus大学社区合作项目从起步进入了实质性发展阶段，将会为上海乃至全国进行前瞻性社区流行病学队列研究的标准化平台，同时，也将提供社区队列研究高端咨询和培训服务。根据协议，研究中心由中荷双方共同管理，复旦方面主任由复旦大学附属中山医院高鑫教授担任，erasmus方由HansJ.Jeekel教授担任。FeRim的最终目标是以erasmus大学进行的RotterdamStudy研究模式，在上海长风社区建立前瞻性、长期、多种疾病大型队列研究，提升我国人群队列研究质量。
印象：国际交流，高水准前瞻性专业项目合作。
院长们，2007年全国医院院长知识更新研讨班
报道事由：上海医学会医院管理学会举办第六届全国医院院长知识更新研讨班。时间：2007年5月30日～6月2日，授课内容及主讲人（部分）：
学科建设与学科发展探讨・复旦大学附属华山医院院长・徐建光教授
创建医院优秀文化与品牌战略・第二军医大学附属长海医院院长・李静教授
医院医疗质量管理・交通大学医学院附属仁济医院院长・范关荣教授
区域卫生资源纵向整合・交通大学医学院附属瑞金医院院长・李宏为教授
大型医院在中心城市的生存和发展・交通大学附属第一人民医院院长・刘国华教授
印象：会展经济。培训热。经营管理。
院长们，芜湖市医院院长
报道事由：2007年5月17日下午，芜湖市卫生局在市二院召开市卫生行风社会监督员与医院院长座谈会。会议通报了今年3月份卫生行风监督员对卫生系统2006年度行风建设所提出的7个方面监督意见和14条建议，卫生行风监督员反馈了2007年5月上旬组织对医院的暗访情况，不足表现为：有的医院常用药品价格和医疗服务收费项目在公示不全，且公示栏位置不醒目，个别医院的电子触摸查询系统不能使用；一些医务人员与就诊病人缺乏沟通、态度生硬；有些医院的B超检查室、出入院结帐窗口的病人等候时间过长；个别医院的环境卫生存在死角，门诊人数较多的大医院输液大厅的秩序较乱。各家医院院长虚心接受、对号入座，表示将认真整改。
印象：行政管理，会议。行风监督员看到的问题是不是太皮毛了，有点像“小脚侦缉队”的眼光。
应争先，浙江东阳人民医院院长。
报道事由：应浙江嘉善县人民医院邀请，2007年5月18日下午，东阳人民医院应争先院长前往该院讲授“节约医院成本,保持医院可持续发展”的报告。
印象：管理报告，友好交流。
肖正权，北亚骨科医院院长。
搜狐健康频道访谈，主题为北亚医院院长谈爱心救助活动。访谈时间：2007年5月10日。
印象：新院成立，公关宣传活动。公益行动。
范水平，北亚骨科医院执行院长。
范水平在新闻会上的讲话（摘要）2007-5-18
随着我国经济建设的持续快速发展，全国大城市的城市中心型经济正在向城乡结合部经济转型，北亚骨科医院使房山区及周边地区人民群众能就近获得较高的医疗专科服务。诚信是民营医院实现可持续快速发展的必备前提。国家新的医疗广告管理办法实施，对于技术优势明显、管理规范、诚信经营的优秀民营医院来说，恰逢阳光明媚的春天。目前，我国公立三级医院资源相对短缺与中小医院资源大量闲置同时存在，扶持和鼓励一大批优秀民营医院向三级专科和三级综合医院发展是我国深化卫生改革的必然趋势。
打造自主知识产权的核心技术是民营医院实现可持续发展的关键。民营医院要想实现做强做大的理想，从专病、专科、专治入手是一条有效途径，它可有效弥补公立大医院这方面的不足，实现差异化发展，避免在自己力量弱小的时候进行高成本直接竞争。诊疗标准化是中医诊治疑难病特色技术大规模发展的突破口。建立标准化的治疗流程，开发系列制剂，满足大规模快速推广要求。
印象：民营医院，有强烈的市场取向和特色。正宗企业家。
李光明，川北医学院附属南充市中心医院院长。
报道事由：5月9日晚7点，川北医学院在附属南充市中心医院第一学术厅举办了题目为《时间生物学概述》的学术讲座。讲座由中心医院院长李光明博士主讲，第一临床学院、第二临床学院、基础医学院部分教师以及学生共100余人参加了本次学术讲座。时间生物学是新兴交叉学科。李光明博士首先介绍了目前国际、国内时间生物学研究的基本情况；然后简单讲解了时间生物学在医学各学科领域研究中的运用情况；最后结合自己的研究课题阐述了运用时间生物学方法进行肿瘤的放射治疗、化疗等研究的优势。
印象：专家，学术报告，前沿科学。
何超，浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长。
报道事由：2007年5月17日，来自美国的国际医院认证联合会（JCi）亚太区总裁，将一块沉甸甸的牌匾交给浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长何超。何超宣读牌匾文字“邵逸夫医院已通过国际医院认证联合会评审”，上百名前来恭贺的国内外医院院长报以热烈的掌声。这是我国内地上万家公立医院中第一家通过JCi认证，该认证是美国、加拿大、新加坡等18个国家和地区专为医疗机构设立的认证机构，是世界卫生组织认可的全球医院管理质量最高权威标准。在美国等地，只有到获得JCi认证的医疗机构去治疗才能获得各种医疗保险赔付。常住浙江的数万外商、外教，在邵逸夫医院看完病后，即可回国报销。
印象：国际认证。中国近2万家医院，犹如沧海之一粟。2万个院长，还需要努力。
封志纯，总医院附属八一儿童医院院长。
报道事由：5月30日，军队系统第一所儿科专科医院―――八一儿童医院正式对外营业。该院为总医院附属医院，设有床位400张，现代化儿童iCU床位200余张，医院的iCU病房为本市最大的新生儿重症监护室。儿研所所长、全军医学科委会儿科学会主任委员封志纯出任院长。
印象：生育经济年，妇儿医院火。北京地区，大型医院扎堆。
彭先平，韦贤望，湖南桑植县中医院院长。
报道事由：作为购买方，委托张家界乾坤招标咨询有限公司对桑植县中医院所需双层螺旋Ct采购及安装和绿化项目进行竞争性谈判方式采购。品目一：双层螺旋Ct采购及安装，由成交人协助办理5年期融资，但需为采购人预留10%作为质保金于质保期满后无息退还。品目二：桑植县中医院绿化工程项目。竣工后2年内付80%，余20%竣工后3年内付清；品目二交货期限为合同签订后2个月内。
印象：企业经营行为，经济谈判，要求实现经济利益和具有专业背景。公开招标采购，避免交易黑幕。
单德荣，辽宁大连湾地区医院院长。
报道事由：来自江西的打工妹彭茂兰因交不起生孩子费用，大连湾医院决定免除所有费用。患有子宫肌瘤十余年的贫困村民马云香，从院长单德荣手中接过《大连湾地区医院免费医疗救助登记表》。狮子会是当今世界上历史最长、规模最大、人数最多的慈善组织，今年年初，单德荣成为狮子会会员。大连狮子会和该院决定在全市推出“贫困母亲甘霖救助行动”。该行动时间为一年，救助对象为该市低保户、特困女性、特困产妇及子宫肌瘤、卵巢囊肿等妇科病患者，每月从中筛选两位，享受全程免费手术。
印象：公益行动。
赵全年，内蒙古医学院附属人民医院院长。
报道事由：2007年5月15日上午，赵全年院长接受了学院迎评宣传组和新闻中心工作人员的专访。赵院长说：学院迎接教育部本科教学水平评估的动员大会之后，医院党委正式成立了附属人民医院迎评促建领导小组，召开了全院教职员工的动员大会。其次，制定了工作计划，具体落实到各教研组。第三，进行了两次迎评促建知识考试。第四，分批派出教学办、教研室主任、教学秘书，教学骨干到宁夏医学院附属医院、内蒙古医学院附属医院参观学习。医院领导班子将在组织、制度、师资、条件、课程、实践、教学督导等方面对教学工作予以保障。
印象：行政管理，极强的教学医院特色。中国医院多头管理，教学医院还要为教育部检查工作忙乎，但愿中国医院“运动式”的活动少些再少些。不管谁检查工作，医院都应该正常运转。为检查而做准备，检查还有意义吗？
李素芝，军区总医院院长。
5月5日深夜，军区副司令、院长李素芝和几位副院长、主任医师分别从值班室或家中赶往消化血液科急救室。傅姚锋是清华大学经济管理学院的一年级学生，4月29日来，参加为期一周的清华大学新生研讨课《走在路上的叙事艺术》采访实践教学。半小时前，他突发胃部大出血，失血接近人体的三分之一。经全力抢救，目前身体恢复正常。清华大学经济管理学院党委副书记朱恒源专程飞抵拉萨，带来了清华大学致军区总医院的感谢信。
印象：好人好事。
刘霞，嘉兴市妇幼保健院院长。
报道事由：2007年5月25日，经院党政联席会议研究决定，在全院全面开展作风建设年活动。党政联席会议讨论并通过了领导干部联系基层制度：刘霞院长是产科系统联系人，副院长宗酉明是妇科系统联系人，纪委书记朱红为儿科系统联系人，副院长陈华为保健、门诊系统联系人，党委书记沈洁芳为医技系统联系人，副院长章土根为行政后勤系统联系人，院长助理詹利永为内外科系统联系人，党委委员、人事科长杨有生为离退休干部职工联系人。领导干部每季提交联系情况书面报告，并在党政联席会议交流讨论。每月15日设为“院长接待日”，医院内网上公布排班表，同时在医院内网上设“院长信箱”，增加院领导与群众沟通平台。
印象：行政会议，行政管理。党政两条线，时而交叉时而分离。
俞光岩，北京大学口腔医院院长。
报道事由：2007年5月15日，北京大学口腔医学院与美国密歇根大学(Um)牙学院学术合作备忘录签字仪式举行。双方院长分别在备忘录上签了字。此次备忘录的签定是继不久前我院与新加坡国立大学（nUS）牙学院及美国南加州大学（USC）牙学院签署学术合作备忘录以来今年第三次签定此类备忘录。访问之余，副院长李铁军教授陪同代表团参观了八达岭长城。
印象：国际学术交流。
黄始振，总医院院长。
民营医疗研究报告篇9
该事件曝光以后,社会各界的评论铺天盖地,之后更是带出了诸如深圳天价医疗案之类的一系列案件,中国的医疗业顿时成了众矢之的,医患矛盾大有一触即发之势。在激烈争论的同时,人们几乎同时想到了一个问题,“天价医疗案”为何会屡屡出现,这就是中国20多年来医疗改革的结果吗?人们的思考重点又落到了医疗体制改革上。我国进行了20多年的医疗体制改革,但改革的结果却不能令全国人民满意,人民“看病难”、“看病贵”的问题比之以前更为突出,正如国务院发展研究中心在其报告中所说的那样“改革开放以来,中国的医疗卫生体制改革取得了一些进展,但暴露的问题更为严重,从总体上讲,改革是不成功的。”
一、我国医疗体制改革的历程
20世纪80年代,为配合改革开放的大局,我国的医疗卫生行业开始了打破“大锅饭”的体制改革,目标是为了解决全国人民看病难的问题。随着改革开放的深入和市场经济体制的确立,到了90年代,我国的医疗卫生体制的改革也进入了一个新的阶段,医院的产权改革成了改革的重点,产权改革的目标是要建立以公办医院为主体、多种所有制医院共存的医疗市场。随着产权改革的深入,私营医院、民营医院开始大量涌现,原有的国营公立医院也在坚持国家控股的前提下积极实行市场化的运作,与此同时政府对医疗卫生行业的财政投入也持续减少,“以药养医”的医院生存机制形成并迅速成为占主导地位的模式。从80年代医疗卫生体制改革开始,到1999年《医疗机构管理条例》出台,再到2000年《关于城镇医药卫生体制改革的指导思想》的公布,一直到国务院发展研究中心报告公布之前,中国医疗卫生行业的市场化程度越来越高。然而与此形成鲜明对比的是,国民看病难的问题不仅没有得到解决,反而越来越突出、越来越严重。据卫生部2004年12月公布的《第三次国家卫生服务调查主要结果》显示,由于经济原因,我国有48.9%的居民生了病不去医院,在去医院看病的患者中,有29.6%的该住院的不住院,造成这种局面最直接、最根本的原因就是医药费太贵,远远超出了我国大多数居民的承受能力。有记者在郑州市统计局城调队得到这样一组数据:2004年,郑州市人均年医疗保健费用支出为618元,而1984年,郑州市人均医疗用品和药品费用支出为2.52元,在这20年里,郑州市城镇居民人均年可支配收入增长了14倍,人均消费支出增长了11倍,但人均年医疗费用却增长了244倍。"
民营医疗研究报告篇10
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律法规为依据，以标本兼治，着力治本为工作方针，坚持整顿和规范相结合，围绕药品研制、生产、流通和使用四个环节和群众反映集中的热点问题，突出重点，严格准入管理，强化日常监管，深化药品流通体制改革，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律，确保人民群众用药安全。
（二）工作目标：通过专项行动，使《药品生产质量管理规范》（Gmp）、《药品经营质量管理规范》（GSp）得到认真实施；虚假违法药品、医疗器械广告得到整治，药品经营行为更加规范；药品、医疗器械不良反应（事件）能够被有效监测，合理用药水平全面提高，确保我市药品研制、生产、流通和使用秩序明显好转，行业自律有所提高，有效遏制各种违法违规行为，促进我市医药产业健康持续发展，人民群众用药安全感普遍增强。
二、主要任务与工作措施
（一）在药品流通环节，主要是规范药品经营主体行为。
1.加强对药品经营企业《药品经营质量管理规范》（GSp）认证后的跟踪检查，制订辖区内的GSp跟踪检查工作计划，其中对药品零售企业的GSp认证跟踪检查率不得少于50%。
2.加强药品经营企业的日常监管。在专项行动期间，日常监管覆盖率要达100%，重点检查药品经营企业是否按许可经营方式或范围经营。全面清理药品经营主体资格，坚决打击药品批发企业出租（借）许可证和批准证明文件，以及药品零售企业出租（借）柜台行为。严厉查处从非法渠道购进药品和购销记录项目不完备或不真实等违规经营行为。
3.加大对群众投诉多和有质量隐患品种的抽验力度，对违法广告推介的产品实施重点监督检查，认真查明产品真伪及其流通渠道。
4.加强对医疗器械经营企业的监督检查。配合**食品药品监管局对取得《医疗器械经营企业许可证》满1年的企业进行复核，重点检查人员、场地的变化情况和产品经营记录情况。依法查处无证经营、挂靠经营医疗器械等违法经营活动。
5.进一步推进农村药品供应网、监督网建设。充分利用现有农村医药卫生资源，认真抓好示范点的建设工作，以点带面，全面深化农村药品供应网、监督网建设。
（二）在药品使用环节，主要是提高临床合理用药水平，加强对药品、医疗器械不良反应（事件）监测和再评价。
1.加强医疗机构药品质量监督管理。结合新型农村合作医疗建设工作，积极推进医疗机构药库药房规范化建设，重点检查药品进货渠道、购进验收记录，药房、药库设备是否符合药品储存要求，是否配备药学技术人员。严查医疗机构特别是社会专科门诊部非法分装药品、以普通药冒充特效药、使用过期失效药品的违法行为。
2.开展医疗机构使用医疗器械专项检查。重点检查医疗机构使用的外科植入物的进货记录、产品来源、产品注册证和合格证。医疗机构要建立在使用医疗器械登记制度，包括进货验收记录、正常运转记录、检验校正记录、维修记录等。
3.全面开展“合理用药、安全用药”宣传活动，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督。逐步实行按药品通用名开处方，探索开展药师审核处方的有效方式。执行《抗菌药物临床应用指导原则》，开展临床用药监控，指导医疗机构实施抗菌药物用量动态监测。
4.进一步健全药品不良反应、医疗器械不良事件报告制度。特别是对化学药品注射剂、中药注射剂、多组分生化注射剂和疫苗、医疗器械等产品不良反应（事件）进行重点监测，及时处置群体性不良事件。同时，加大药品不良反应监测知识的宣传，让不良反应监测的意识深入民心，让不良反应的监测网络铺得更深更广。
（三）加大对群众反映集中的热点问题的整治力度。
1.重点整治虚假违法药品、医疗器械广告。加大对药品、医疗器械广告的监测力度和对广告主、广告经营者、广告者等广告活动主体的监管力度，尤其要加强对资讯服务类和电视购物类节目中有关广告内容的监测。逐步建立新闻媒体虚假违法广告责任追究制、行业自律机制、违法广告公告制度和广告活动主体市场退出机制。
2.加大对药品、医疗器械的抽验力度。建立健全全市药品质量检测评价系统，对近年出现过质量问题的企业和产品品种实行突击抽验，对违法广告中涉及的药品、医疗器械品种加大抽查检验力度。
3.打击医药购销领域商业贿赂问题。食品药品监管部门负责组织全市药品和医疗器械生产经营企业的自查自纠工作，卫生部门负责组织开展医疗机构涉及医疗服务和药品购销的自查自纠工作，工商部门负责医药购销领域不正当竞争案件的查处工作。
4.加大对药品、医疗器械的打假力度。加大查处无证经营药品、医疗器械的违法行为，确保药品、医疗器械来源的合法性和质量可跟踪性。建立全市药品稽查工作平台，加强与周边城市的沟通合作，提高打假效率。
三、保障措施与工作要求
各有关部门要将此次专项行动作为今、明年整顿和规范药品市场秩序的重点工作来抓，要继续按照“政府统一领导，部门配合协调，各方联合行动”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针，组织开展好专项整治工作，确保抓出成效。
（一）加强组织领导，建立药品安全责任制和责任追究制。要从实践“三个代表”重要思想，建设和谐台山的高度，明确工作目标和任务，落实工作责任制。市政府成立以谭自强副市长为组长的整顿和规范药品市场秩序专项行动工作领导小组，成员由市委宣传部、市发展改革局、市公安局、市监察局、市财政局、市法制局、市经贸局、市卫生局、市物价局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市人口计生局等单位组成，领导小组办公室设在市食品药品监管局（联系电话：5675137）。市政府对本行政区域内药品安全负总责，各相关职能部门各司其职，药品企业是药品安全第一责任人，必须不断强化涉药群体、从业人员的药品安全责任意识。
（二）各有关部门要密切配合，加强沟通协作，发挥职能作用。这次专项行动由食品药品监管部门牵头，负责对专项行动的指导落实、组织协调和督查督办工作；市经贸主管部门要积极推动药品行业信用体系建设工作；卫生部门要加强对医疗机构、医务人员临床用药和使用医疗器械行为的监管；工商部门要牵头发挥整治虚假违法广告联席会议制度的作用，切实加强对虚假违法药品、医疗器械广告的查处力度；公安部门要大力打击制售假劣药品、医疗器械犯罪活动，与食品药品监管部门做好行政执法与刑事执法的衔接工作，建立联合打假的长效机制，进一步完善打假举报制度，充分发挥广大人民群众参与打击制售假劣药品和医疗器械行为的积极性；监察部门要依法加强监督，对顶风违法违规审批，制售假劣药品、医疗器械问题严重的单位和个人，要追究有关部门和人员的责任。要坚决制止企业以商业贿赂手段谋取不正当利益，更不允许任何企业逃避监管，对抗检查；要严格行政执法责任制，进一步规范行政执法行为。坚持公开、公平、公正原则，做到依法、文明、规范、廉洁执法，坚决防止和惩治、、营私舞弊等违法犯罪行为。
（三）重视发挥舆论宣传和行业自律作用。市宣传部门要坚持正确的舆论导向，加大正面宣传，坚持行业自律，自觉抵制虚假广告，提高人民群众的消费信心，营造良好的舆论氛围。要充分利用报刊、电台、电视、网络等新闻媒体，大力宣传专项行动的意义，正确引导社会舆论。要及时曝光典型案件，扩大整治威慑力和影响力。进一步引导业内相互监督，提高企业诚信水平，推动行业自律。
（四）结合工作需要和形势变化不断修改完善监管工作制度。市食品药品监管部门要加快食品药品监管和卫生系统基础设施建设，积极完善药品、医疗器械检验机构的条件和设备，充实药品不良反应监测机构的力量，尽快配备与现代药品监管事业相适应的技术监督力量。要完善药品、医疗器械安全应急体系和应对药害事件的快速响应机制，充分借助现代科学手段，将事故损失和危害减至最低限度，提高应急处置能力。加快监管信息化建设，强化行业自律机制，逐步走向科学监管。
四、组织分工与实施步骤
（一）动员部署阶段（**年9月）。召开动员大会,并利用媒体通告，宣传有关法律、法规和政策。组织各有关部门认真学习有关文件精神，分析药品市场现状，查找存在的主要问题，研究制定具体工作计划。
（二）组织实施阶段（**年10月—**年3月）。各有关部门组织力量，按照职责范围和工作计划，深入开展专项整治工作。