消防责任管理制度篇1
一、工作目标
通过实施消防安全网格化管理，进一步明确区级相关部门消防安全管理责任和工作内容，全面落实责任单位的消防安全主体责任，健全区、街道（区级相关部门）、责任单位三级消防安全管理体系，构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全工作格局，实现火灾事故“三降低”目标。
二、工作机制
按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原则，以区政府为中心网格，以各街道为基本工作网格平台，以企事业单位、居民院落（小区）、商业楼宇等基层单位（以大吸收小的原则）作为网格终端节点。区政府中心网格负责全区消防安全管理的领导和协调，构建全区消防安全管理网格，形闭合式消防安全责任体系、消防安全管理信息体系、基层消防应急处置体系等组的消防安全管理基本体系；各街道、社区建立网格内各终端节点的消防安全管理数据库，负责检查、督促辖区内各终端节点消防安全管理工作的落实情况；各终端节点建立详细的消防安全管理资料，明确消防安全管理责任，编制消防安全应急处置方案。建立消防重点安全监督责任人制度。消防部门的监管责任人负责协调、指导、督促消防重点单位的监管责任人及相关部门对口监督管理责任人落实责任、强化管理。
三、工作内容
（一）工作职责
1.区政府中心网格职责（常设办事机构设在区消防大队）。区政府落实消防安全行政首长负责制，负责全区消防安全网格化管理的组织管理，制定消防安全网格化管理工作实施方案，明确中心网格的组部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施；每季度召开区安监委、区防火委消防安全工作联席会议，分析消防安全形势，研究并协调解决全区消防安全管理中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织开展消防安全大检查；充分发挥消防部门专业技能培训指导作用、新闻媒体宣传导向作用、以及我区消防夜校的功能作用，扩大消防安全知识教育覆盖面和影响力，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行消防安全培训，以喜闻乐见的形式对社区群众开展消防宣传教育活动。
2.各街道网格平台职责。各街道办事处负责辖区内消防安全网格化管理具体实施和协调工作，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。强化消防网格信息化建设，借助城市管理系统构建网格信息化平台，完善消防监督网格信息化建设。各街办、社区要建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各网格的责任人，以及责任目标。负责辖区内所有终端网格节点消防安全基本情况的调查摸底，按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形本级消防安全管理数据库，要求在今年一季度基本完数据统计工作，二季度继续巩固完善数据资料，提高基础数据质量。督促各网格终端节点完善消防制度，明确消防安全管理责任，建立并健全防火档案。各街道要对辖区内的重点防火单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、居民小区的消防监督检查，收集火灾隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报政府中心网格指挥中心，由指挥中心对信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的消防安全责任人落实整改。配合区安监办、区消防大队加强对网格内的责任人以及工作人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育，不断提高辖区人员的消防安全意识。
3.网格终端节点职责。各企事业单位、居民独立院落、整栋楼宇、独立门牌号等基层单位要立消防安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的消防安全责任，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，将消防安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位消防安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的消防安全工作，确保本单位消防安全。居民小区、商业楼宇的物业管理部门（业主单位）和公众聚集场所要建立消防安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善火灾事故应急处置预案，并定期组织演练。网格各终端节点要建立并健全本单位、本楼宇的消防安全、人员档案等基础情况台帐，对消防安全工作有计划、安排、总结，健全消防安全检查、整改情况台帐，健全消防宣传、会议、设施器材档案。各消防安全领导小组或管理组织负责督促相关责任人对本区域内的消防安全情况进行检查，重点检查安全责任落实情况、消防设施和器材配置及完好情况，消防通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等，并将巡查情况通过信息平台报给辖区街道办事处或网格指挥中心；企事业单位负责对本单位内部的消防安全工作进行督查，加大对管理人员、从业人员的教育培训，努力提高火灾防控能力，及时消除火灾隐患。
4.消防工作职责。区消防大队负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导，重点监管辖区内的a类消防安全重点单位；其他B、C类消防重点单位按属地管理原则由各辖区派出所负责监管，并健全责任范围内的消防基础数据，加强对社区民警的消防培训，提高监督执法水平。
5.各相关部门消防工作职责。各相关部门领导要落实“一岗双责”制度。行业主管部门要对本行业消防安全工作负责，制定行业管理的标准、制度，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管；其他相关非行业主管部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
（二）消防重点单位的安全监管。我区消防重点单位由区消防大队指定专人负责监管，督促消防重点单位落实主体责任。其他消防非重点单位、居民院落等按属地管理原则由辖区派出所明确所领导、消防民警和社区民警负责相应责任区内的消防安全工作，并承担相应的消防安全监管责任。
（三）建立消防安全网格化管理工作监督机制。区监察局、区目督办、区安监办、区消防大队负责对辖区内消防安全网格化管理工作进行监督检查、业务指导、综合协调，查处各类安全事故，严格执行责任追究。每季度召开一次上述部门参加的消防安全工作联席会，分析、布置、督促、检查我区消防安全工作。
四、工作要求
（一）加强领导，健全机制。我区消防安全网格化管理的实施工作在区政府的统一领导下，由区防火委牵头，区消防大队监管，区安监办综合协调、指导、监督，各街道办事处、各相关部门具体落实。
消防责任管理制度篇2
一、指导思想
全面贯彻落实党的十、十八届五中全会和等党和国家领导同志关于安全生产工作的重要批示和讲话精神，认真贯彻落实省、市有关消防安全工作的一系列部署。坚持“以人为本，安全发展”的理念；坚持“预防为主，防消结合”的方针。全面提升全市交通运输系统火灾防范能力和消防安全工作管理水平。
二、工作目标
以扎实推进全市交通运输系统消防安全“四个能力”建设、落实政府部门消防安全工作“四项责任”、提高消防安全监管“四个水平”、构筑消防安全“防火墙”为手段，认真贯彻落实上级一系列消防安全工作的决策部署，严格执行《消防法》等消防安全法律、法规、规章、标准、规范，全面提升全市交通运输系统火灾防范能力和消防安全工作管理水平，实现火灾事故零控制，确保全市交通运输消防安全形势持续稳定。
三、工作重点
（一）加强消防安全工作机制建设。在“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则指导下，认真贯彻执行国家和省、市政府及市局的消防安全法律、法规、政策和工作要求，认真履行好本单位的消防安全监管职责，切实加强对消防安全工作的领导，将消防安全工作纳入年度综合工作管理目标，制定年度消防安全工作计划和消防安全管理办法，进一步建立和完善主要领导挂帅、分管领导主抓、其他领导分管、相关部门落实、单位全员参与、消防安全员督办的消防安全工作机制。
（二）加强消防安全责任体系建设。建立健全和落实消防安全责任制度。实行消防安全“一岗双责”。主要负责同志是本单位消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作负全面责任，分管领导负主要责任，其他领导负有相关的领导责任。单位（系统）内层层签订消防安全目标管理责任书；制定消防安全目标考核办法并实施。
（三）加强消防安全管理制度建设。依法建立和完善消防安全工作责任制度、消防安全工作考核制度、“一岗双责”制度、消防安全隐患定期排查整改制度、消防设施定期检查维护制度、消防安全宣传教育制度、消防安全应急演练制度、消防安全监管员和义务消防员管理制度等各项消防安全工作管理制度并落实。
（四）认真履行消防安全监管职责。建立健全对所属服务管理单位的消防安全监管长效机制，对所属服务管理单位和场所做到“六必查”，对各类消防安全非法违法行为做到“十必须”。一是加大对客运站、城市公交停车场、危货运输厂区、长途客车、城市公交车、危货运输车的消防安全督查力度，认真落实客运站“三不进站、五不出站”规定和各类生产、生活、办公等公共场所的消防安检措施。监督长途客车、城市公交车、危货运输车以及客货场站区设施的防火、防爆安全器材和应急逃生用具必须符合消防安全标准配备。二是加大对公路工程施工现场用电、用火管理以及其他有重大危险源的明火、压力容器使用单位、沥青仓储和加工使用单位、燃油储罐使用单位的督查力度，严格落实防漏电、防触电、防雷击、防火灾等防范措施。三是严格落实高层建筑生产、生活、办公等公共场所的消防安检措施。四是制定应急救援运输方案，协助有关部门开展重大以上火灾及灾害的抢险救援工作。
（五）认真履行消防安全主体责任。要严格依法履行消防安全管理主体责任，建立健全单位消防安全管理长效机制，制定火灾事故抢险救援预案；完善义务消防队伍建设；对所属生产、生活、办公等场所要依照消防安全行业技术规范配足配齐相关消防设施、装备、器具，并加强对各类消防设施、装备、器具的管护、维修、保养工作，确保消防设施、装备、器具技术状态完好；加大对用电、用火、用气管理以及其他有重大危险源的明火、压力容器等部位的火灾隐患排查整治力度，严格落实防漏电、防触电、防雷击、防火灾等防范措施，对不规范使用用电器具、电线老化、不规范使用液化气、天然气、不规范使用明火以及其他违规行为要做到及时发现、及时消除。实现火灾隐患零控制。
（六）组织开展火灾隐患整治。制定、落实本单位火灾隐患排查方案，明确工作目标和重点，落实责任，各项整治措施落实到位。各单位每季度开展一次火灾隐患自查自改活动。切实做好全国“两节”“两会”等重要时期的消防安全工作。
（七）组织开展宣传教育、应急疏散演练。制定年度消防安全宣传教育培训计划，加强消防安全宣传和培训工作，增强全员消防安全意识，重点部位职工达到“三懂三会”，其他职工达到“一懂三会”。保障各类生产、生活、办公等公共场所消防安全救援、逃生通道畅通无阻。认真开展“11·9”消防宣传日活动。各单位每年开展一次消防安全培训、一次灭火疏散逃生演练。
（八）信息反馈和事故调查处理。建立健全消防安全工作信息互通机制，严格执行事故报告制度。及时准确上报各类事故和安全生产信息，发生火灾事故应即时报局领导，并按规定认真调查，妥善处置。同时按照“四不放过”的原则，认真查处，追究相关人员的行政或法律责任。
四、工作措施
（一）高度重视、加强领导。各单位要高度重视消防安全管理工作，落实年度考评，要根据上级消防安全工作指示和该《要点》要求，结合本单位工作实际，制订消防安全工作计划并严格落实。
消防责任管理制度篇3
消防安全责任状范文一：
责任人：责任人：
职务：职务：
为贯彻安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城的逐级防火安全责任制，根据国家《消防法》和消防部门有关消防安全的管理规定，按照谁主管，谁负责，谁在岗，谁负责的原则，将消防安全工作落实到每一名员工，确实做到消防安全人人有责，不发生火灾事故，特制定本消防安全责任书。
一、自觉遵守消防法规及影城各项安全消防管理规章制度，严格遵守安全消防操作规程，不发生火灾、工伤等责任事故，确保影城财产和员工生命的安全。
二、各管理部门设立义务消防安全员，部门负责人与义务消防安全员坚持每天对自己工作责任区域进行安全检查，发现火灾隐患及时处理、及时报告。
三、各管理部门确保本区域内的消防器材符合要求，确保消防通道、消防门畅通无阻，确保消防报警系统、喷淋系统能正常工作。
四、对危险品、易燃爆品的存放、使用符合消防安全准则，对存放大量商品、材料的仓库，消防状况符合仓库的消防安全制度要求。
五、营业、工作结束时，关闭本工作区域内的电源，认真检查是否有可燃物等不安全因素，发现后要及时处理，确认安全后方可离岗。
六、安全用电，营运区域内不违章动用明火，不乱扔可燃物，不吸烟。
七、不准安装、拆改各种电器设备、电源线路、开关，不准在电源线路上乱加负载，不准使用未经批准的各种电器设备。
八、未经过上岗培训的人员或未取得上岗证人员，或非本岗位操作人员的，不得擅自操作专业电气设备。
九、认真参加消防安全培训，懂得基本的防火安全知识、逃生知识，会报火警，会使用灭火器材，会组织顾客疏散，能做到扑救初起火灾。
十、各管理部门必须将报警电话、火灾突发事件处理小组的联系方式等资料，张贴在部门明显的位置。
十一、服从领导，听从指挥，接受各级消防安全检查，对指出的问题积极整改。
十二、对在消防安全工作中有突出成绩的员工，由部门或安全部报主管领导进行表扬或奖励。对违反本协议书和有关安全消防规章制度的员工，由安全部(室)照章处罚，直至追究法律责任。
十三、本责任书一式二份，一份由管理部门安全室自存，一份交集团公司安全部备查。
安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城：安徽省电影发行放映总公司滁州水石影城安全部：
责任人(签章)：责任人(签章)：
年月日年月日
消防安全责任状范文二：
为深入贯彻落实《中华人民共和国消防法》等有关法律法规，继续推进消防工作科学发展，进一步增强各行政村负责人的消防安全管理工作责任心，确保集体和人民群众生命财产安全，镇政府特与各村签订消防安全责任书，责任单位具体履行的责任如下：
一、组织领导
各村要高度重视本辖区消防工作，切实加强消防工作的领导，各村主任为消防安全第一责任人，具体负责消防安全工作，全面落实消防安全工作的各项部署。
二、落实责任
要全面推行消防安全责任制，将消防安全工作列入重要的议事日程，建立并执行消防安全理会制度，每年召开研究消防工作专题会议不少于2次。各村要建全消防安全规章制度和消防安全操作规程，并采取切实可行的措施保证安全用火用电及各项管理制度的落实。加强消防安全管理体制建设，确保通信安全畅通。
三、工作职责
(一)要及时开展各类消防宣传、火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动;严格控制火灾事故，发现安全隐患及时整改并报告上级部门;年内不发生较大及以上火灾事故。
(二)落实消防规划编制和公共消防设施建设。村委会组织防火检查每月至少一次，重大节日前、农业收获季节要组织全面检查，并开展消防宣传活动。
(三)落实消防安全责任制。严格贯彻落实消防工作会议制度，并积极参加镇政府、职能单位组织召开对消防工作会议，分析消防安全形势，研究解决消防安全重要问题;将消防安全责任目标纳入全年安全生产、综合治理目标考核体系，明确工作责任和任务分工。
***镇政府：村委会：
消防安全责任状范文三：
为进一步贯彻落实“谁主管、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及单位消防安全管理职责规定，同志为消防安全责任人，负责本单位的消防安全工作，履行下列职责：
(一)贯彻执行消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;
(二)统筹安排消防安全管理工作，批准实施年度消防工作计划;
(三)为消防安全管理提供必要的经费和组织保障;
(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;
(五)组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题;
(六)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备;
(七)针对本单位的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并每半年组织一次实施演练。
消防责任管理制度篇4
【关键词】“防火墙”工程；政府领导责任；部门监管责任
中图分类号：X45文献标识码：a文章编号：1006-0278(2012)01-073-01
一、全力推动，牢牢把握“政府领导责任”这个核心
消防安全是公共安全的重要组成部分，消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。按照消防法的规定，国务院领导全国的消防工作，地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。一是要推动政府将“防火墙”工程纳入“十二五”规划，及时制定出台“十二五”消防事业发展规划，及时研究并协调解决涉及消防设施和装备建设、消防力量发展、火灾隐患整治、部门联合执法等重大问题。将“防火墙”工程建设纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范畴，层层签订责任状，量化分解任务，开展专项考评，与社会治安综合治理、文明城镇创建和星级社区评选挂钩。二是要进一步建立健全政府层面消防工作决策、议事、协调、督察等运行机制，切实建设好、利用好消防安全委员会这个平台，充分发挥主导火灾防控、加强消防建设的作用。推动地方政府根据各地实际情况制定明确消防道路、消防水源、市政消火栓、消防队（站）、消防装备、消防宣传培训等工作的具体量化指标，并纳入年度《消防安全目标管理责任书》。三是要全面执行领导干部包片挂点督导工作制度，通过实行领导包片到市（县）、镇、村（社区），村（社区）干部包片到村（居）民小组的方式，将年度《消防安全目标管理责任书》中明确的任务进行细化分解，一级对一级负责，有效落实任务，确保每一项工作的推进情况有记录、有档案，完成情况有考评、有奖惩。
二、加强协调，始终突出“部门监管责任”这个重点
消防工作是一项社会系统工程，涉及到各行各业千家万户，需要政府有关部门各负其责、密切配合、齐抓共管，共同来做。在构建消防工作社会化格局的同时，大力推动消防工作责任社会化，一改只由消防部门唱“独角戏”的现象。督促各有关职能部门认真落实依法监管责任，将“防火墙”工程建设与业务工作同部署、同检查、同落实。一是要全面建立权责明确、规范有序、高效联动、监管有力的政府部门消防工作协调机制。通过努力，使省、市、县三级政府有关部门在消防工作中既权责明晰、各司其职，又相互协作，密切配合。二是要督促各有关职能部门及时制定出台本行业、本系统加强消防安全监管的专门制度，建立行业消防安全管理工作机制，加大行业消防执法力度，切实消除火灾隐患。要将监管单位的“四个能力”建设纳入本行业、本系统单位等级、星级评定和安全评估内容，分行业、分系统制定建设方案，明确目标任务、工作措施和时限要求，抓好本行业、本系统“四个能力”建设试点，以点带面，全面推开。要建立健全由消防部门牵头，公安、安监、文化、卫生等部门共同参与的联合执法机制，实行火灾隐患函告督办制度，形成“四个能力”建设的强大合力。三是要建立健全完善的督察考评机制。各级消防安全委员会要建立完善成员单位消防责任制考评办法，加大对成员单位履行消防职责情况的检查、考评力度。建立由督查、监察部门牵头的政府监察督导考评机制，开展对各级政府和职能部门及其工作人员履行消防安全职责的全程监察和跟踪问责，对于不落实或者落实不力的情况进行通报批评，实现消防安全监管过程与结果双问责。
三、全面推进，紧紧抓住“单位主体责任”这个关键
社会单位是火灾防控的“第一道防线”，也是构筑“防火墙”工程的重点。要紧紧围绕“四个能力”建设，推动社会单位进一步落实消防安全责任制和岗位责任制，按照消防安全自我管理、自我检查、自我整改的要求，主动健全制度、完善设施、落实防范措施，提高抗御火灾的能力。
四、提高素质，不断夯实“公民参与意识”这个根本
公民参与消防工作程度，直接影响着“防火墙”工程的进程，直接关系到消防安全形势，直接反映着全民消防安全素质。一是大力开展消防宣传教育。二是重点开展消防安全知识培训。三是多途径提高公民参与意识。在大力开展宣传培训提高公众的消防安全常识知晓率的同时，通过多种途径表扬、表彰群众参与消防公益活动，全面开通电话、网络咨询举报投诉通道，及时回答群众关于消防知识的咨询，及时处理群众关于消防违法行为和火灾隐患的举报、投诉，从细节入手，鼓励群众关心、关注消防安全的热情，着力提高公民参与消防的主动性与积极性。
五、开拓创新，努力开创“社会消防管理”新局面
消防责任管理制度篇5
一、指导思想
以党的十、十八届三中全会精神为指导，以稳控火灾形势和遏制重特大火灾事故为目标，以贯彻落实《省消防安全责任规定》为主线，严格落实消防安全责任制，加强公共消防基础设施建设，深入开展火灾隐患排查整治，广泛开展消防宣传，全面构建火灾防控体系，扎实推进落实“一岗双责”和行政问责，切实提高消防安全工作水平，努力构建消防安全长效机制，全面推进林业系统消防安全管理上层次、上水平，为林业跨越发展创造良好的安全环境。
二、总体目标
确保不发生重特大消防安全事故，确保林业系统干部职工生命财产安全。
三、工作重点
（一）加强消防安全宣传教育
林业系统各单位要牢固树立“抓消防安全就是抓生产、抓稳定、抓发展”的思想观念，加大对干部职工《省消防安全责任规定》和消防安全知识的普及宣传、培训教育力度。结合开展“消防安全月”、“11·9”全国消防安全宣传日、“12·4”全国法制宣传日、森林防火宣传等活动，以会议、培训、消防安全知识竞赛、图片展览、宣传小册子、宣传栏等多种形式，在干部职工和林农中广泛深入地开展消防安全宣传教育活动，进一步增强广大干部职工和林农的消防安全观念、森林防火意识和自我防范能力，增强履行消防安全责任的自觉性和主动性，营造人人关心消防安全、人人懂得消防安全，人人重视消防安全的良好氛围。
（二）强化“一岗双责”制和监管责任落实
局机关股室、林业站、国有林场等单位要按照“谁主管、谁负责”和“综合监管、分级负责、归口管理”的原则，严格履行消防安全职责，加强消防安全管理。一是认真贯彻落实“一岗双责”的消防安全责任制。强化单位负责人是消防安全第一责任人的责任，将“一岗双责”规定落实到抓消防安全目标责任管控上、推进消防安全各项工作中和责任事故调查处理间，责任领导、日常工作要落实到人，要有文字记录备案，确保消防安全监管责任的落实。二是实行消防安全目标管理责任制。国有林场、乡镇林业站、机关股室等单位要狠抓年度消防安全目标责任管控。国有林场的消防安全重点是森林防火和办公楼、职工住宅楼消防安全；各乡镇林业消防安全重点是办公楼、宿舍楼、门面房的消防安全；机关股室消防安全的重点是各办公室带电设备的防火安全和办公楼、宿舍楼、门面房消防安全。要把消防安全目标责任层层分解，细化落实，层层下达，层层签订责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，真正把消防安全责任落到实处，并制订操作性和针对性强的消防安全目标管理考核办法，保证考评客观公正，确保林业消防安全目标任务的完成。三是落实监管责任。局机关有关股室、各二级单位要切实履行好林业消防安全的行业、监管职责，要建立完善消防安全责任联系挂钩点制度，局分工联系各单位工作的领导同时负有检查、监督消防安全工作的责任，每季度召开一次消防安全工作例会，分析消防安全工作情况，及时研究解决突出问题，掌握负责单位消防安全工作中的薄弱环节和安全状况。对发生事故的都要按照“四不放过”原则，严肃查处，绝不姑息。
（三）推进消防安全事故隐患排查和治理
各二级单位及机关股室要把一个季度开展1次消防安全事故隐患排查。把事故隐患排查治理与日常监督检查结合起来。加强对林业系统车辆的使用管理，抓好对驾驶员的车辆保养和安全行车教育，严防车辆自燃；抓好重要节假日和高温抗旱、森林火险、山体滑坡、防汛抗涝等关键时期的消防安全隐患排查治理工作；抓好国有林场、旅游景区、森林公园、县林科所的森林防火安全；抓好各单位办公楼、宿舍楼的消防安全。在认真排查各类事故隐患的基础上，全面掌握各类事故隐患和危险源，落实整改和防范措施，落实责任单位和责任人，确保人员、经费、措施三到位，限期整改，切实消除消防安全事故隐患。
（四）严格林业消防安全生产督查检查
建立健全消防安全监督和检查制度，切实加强重要时期、重点单位、关键部位和环节的安全监督检查。按照上级部署，定期开展消防安全考评和大检查工作。加强对森林防火、国有林场、房屋及门面房、森林旅游景点等重点部位的检查、指导、督促和整治。抓好森林公园、森林旅游等景区、景点、设施、设备安全检查和防护。
消防责任管理制度篇6
【关键词】消防管理；安全生产；烟草企业
0.前言
安全生产管理作为烟草企业发展战略的一个重要组成部分，它既体现了对卷烟产品的保护，更强调了对烟草职工的保护，这是一个谋求发展的永恒话题在市场经济条件下，一个企业生产经营的好坏，产品在市场上占有份额的高低，最终取决于经营管理水平和科学技术含量。而烟草企业的安全生产管理，作为实现烟草企业经营目标和提高企业经济效益的重要保证，同样具有十分重要的意义。如果烟草安全生产管理工作搞不好，事故频频发生，但严重影响职工的安全、健康和生产积极性，造成不良的社会影响，而且极大的消耗人力、物力和财力，给企业带来不必要的经济损失。随着烟草企业发展规模的不断扩大以及生产技术的不断发展，烟草企业的安全标准化规范不断完善，传统的消防工作模式已经不能适应现代企业发展的要求，因此加强烟草企业的消防安全管理工作是确保烟草企业安全生产的头等大事。
1.加强烟草企业消防管理工作的重要性
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2.当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善
虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求
烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强
一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3.加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处
建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识
消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
3.3企业要重视消防安全管理工作，构建完善的消防安全设施
烟草企业的管理者要高度认识到消防安全管理工作的重要性，增加对消防安全管理工作的支持力度：首先要增加资金投资，加大对消防安全设施的建设力度，提高消防安全设施的使用性能；其次要积极购买先进的设备，比如基于烟草企业的生产特性，烟草企业可以购买一些小型的灭火设备，保证在发生火灾后，可以第一时间进行自救；最后要提高消防管理人员的薪酬待遇，尽可能满足企业义务消防人员的各种需求，以此激发员工参与到义务消防队伍中的积极性。
4.结语
安全生产管理已经成为现代企业文明生产的重要标志，而消防安全管理是烟草企业安全生产的重要保障之一。消防安全是每个企业的头等大事，关系着企业的生存和发展，水火无情，讲的就是消防安全的重要性。消防工作重点主要以预防为主，防消结合，才能提高消防安全管理效果，确保烟草企业安全生产，安全运行。火灾的发生一般都离不开三个要素：点火源（火柴棍、烟头、电火花）、可燃物（木材、棉花、纸张）、助燃物（氧气、氧化剂），其中点火源是一切火灾事故的源头，如果从源头抓起，我们就能尽最大的可能防止火灾的发生；从而达到烟草企业安全生产的目的。[科]
【参考文献】
消防责任管理制度篇7
随着烟草企业生产技术的不断发展，烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧，如何降低生产成本，降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径，加强消防安全管理，避免火灾的发生，就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失，因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段；三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理，可以将具体的安全生产责任制度落实到实处，强化具体责任人的职责，从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》，明确了消防管理工作的地位，但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制，烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方，其主要表现在：
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度，企业也加大了对消防安全设施的建设，但是由于烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性，比如烟草企业发展规模的不断扩大，烟草企业的仓库存储量不断地增加，仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积，不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》，而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在：一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度，但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改；二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度，相应的法规明确了各部门、各人员的职责，但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心，他们在检查企业的消防工作时，存在敷衍了事的心态，将工作重点放在表面工作，比如只是查看灭火器是否过期，而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作；二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通，导致消防安全管理责任落实不到实处，影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造，而不会考虑消防设备的使用性能，而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与，导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理，提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制，将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性，要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作，完善各项消防安全管理制度：一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合，将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中；二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发，认真研究，制定切实可行的消防安全责任制度；三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度，并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育，提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持，因此烟草企业要加强对职工的安全教育，加大对消防安全管理工作重要性的宣传：一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动，通过技能比武活动，提高职工对消防安全管理工作的认识；二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能，强化对党员干部的消防安全管理教育，发挥他们的示范带动作用；三是要积极加强对专职消防管理人员的教育，加强岗位培训力度。
消防责任管理制度篇8
[关键词]政府消防工作考评体系
中图分类号：D631.6文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）16-0141-02
政府消防工作考评，源于政府工作绩效考评，是检验各级政府和职能部门履行消防工作职责、衡量发展水平的有效途径，也是准确研判消防安全形势、科学谋划消防工作的重要手段。
一、云南省政府消防工作考评体系现状
云南省自2002年开始实行消防安全责任制考评，2006年，省政府专门制定了《云南省消防安全责任制考评实施暂行办法》，明确了考评内容、程序和方法。2009年，省委、省政府在大幅精简考评评比项目时，继续保留了消防安全责任制考评，并纳入了全省统一检查考评评比内容，有力推动了各级、各部门落实消防工作职责，使云南连续多年有效预防和遏制了重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，成为全国火灾形势最为稳定的少数省份之一。目前，云南省政府消防工作考评采取的主要方式是，年初以签订政府消防工作目标管理责任状的形式，明确各级、各部门年度消防工作计划和任务，年终由省消防安全委员会制定具体考评办法，并由省委考评办统一组织人员实施考评。考评分数按一定百分比折算后，纳入各级、各部门年度社会管理综合治理和维护社会稳定工作考评成绩，考评结果依据考评成绩，最终评定为消防工作“先进”、“合格”和“不合格”三种类型，报经省政府批准同意后，全省通报表彰奖励。
二、政府消防工作考评体系中存在的问题分析
一直以来，政府消防工作考评在一定程度上，有效推动了各级政府、部门认真履行消防安全责任，加强消防安全管理，始终坚持把消防工作置于经济建设和社会发展大局来谋划、部署、推动，为全省经济社会发展提供了消防安全保障。但客观分析，还存在有以下四个方面的问题和不足：
（一）从考评指标构成分析，未能做到科学合理综合评价。消防工作涉及方方面面、各行各业，一定程度上给制定考评评定指标、开展考评评定工作带来很大的难度。一方面，考评内容设置过于繁杂。当前，云南省政府消防工作考评指标主要包括：政府工作责任制落实情况、政府依法履行消防职责情况、消防经费保障情况、消防力量建设情况、公共消防设施和消防装备建设情况、社会消防管理情况、火灾隐患排查整治情况、社会化消防宣传教育工作落实等内容，部分内容设置过于繁杂，在实际考评中不具备可操作性，且难以从主观臆断上进行考评评分。另一方面，指标权重比例不够科学合理。考评指标涉及的各项内容所占分值均不相同，考评指标间的权重比例不突出，不能很好的发挥考评的引导作用，不能实现对消防工作成效的全面检验和综合评价。
（二）从考评方式制定分析，未能与日常监督考评相结合。一方面，消防工作考评时间一般安排在次年一季度末开展，工作完成与考评之间有一定时间间隔，易导致部分地方在考评前临时抱佛脚、弄虚作假，靠突击造假来应付考评，缺乏工作实效性和连续性。另一方面，消防工作考评属于定期考评，考评人员为临时调配组成，有的考评人员缺乏对考评内容、标准的充分理解，加之考评时间有效，难以对当地消防工作有实质性的了解掌握，考评时只能依据考评标准照本宣科，缺少与日常工作的有效结合，考评工作存在一定的片面性，造成宽严失度。
（三）从考评对象组成分析，未能引起有关部门的高度重视。《消防法》虽然明确提出“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，但各级公安消防部门依然未摆脱单打独斗的局面。问题主要表现在，相关行业主管部门互联互动机制不健全，有机配合少。一些行业部门对消防工作重视程度不够，参与消防工作的积极性和主动性没能调动起来，存在“消防工作就是消防部门的工作”的错误认识问题，不愿参与、不想参与的情况严重，致使很多本应由相关职能部门落实的工作，在开展消防工作考评前，最终由公安消防部门越俎代庖、大包大揽，没有发挥出考评工作应有的督导、督促作用。
（四）从考评结果运用分析，未能做到考评结果的有效运用。一方面，虽然云南省消防工作考评已纳入全省统一评比考评内容，但仅作为社会管理综合治理和维护社会稳定工作的一项子内容，所占分值比例相对较少，对衡量政府工作绩效难以发挥关键性作用，也不利于督促和推动各级政府、部门履行消防工作职责。另一方面，虽然考评办法中明确要求，将考评结果作为对各级政府主要负责人和领导班子综合考评评价的重要依据，但考评结束后，往往考虑各地党委政府领导“面子”问题，考评成绩普遍偏好，即使存在问题也是一些无关痛痒的问题，缺少真正有效的问责处理的手段，考评没有发挥其应有的管理、监督作用。
三、加强和改进政府消防工作考评体系的意见
进一步加强和改进政府消防工作考评评价体系，必须紧紧抓住消防安全责任制落实这一关键，自上而下充分发挥好政府部门的主导作用，积极协调相关职能部门落实消防安全工作责任，建立科学合理的政府消防工作考评评价机制，才能真正使消防工作考评评定成为推动消防事业发展的重要抓手。
（一）发挥政府主导作用，健全完善消防工作责任体系。
一是充分发挥各级政府在消防工作中的主导作用。《消防法》明确规定，消防工作由国务院领导，地方政府负责本行政区域内的消防工作。各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。因此，只有充分发挥政府在社会消防工作中的主导作用，从国务院层面到省、市、县政府，全面建立起横向到边、纵向到底的消防工作考评评价体系，通过定期组织开展消防工作考评评价，才有利于进一步提升公共消防安全水平，有利于进一步提高消防社会治理和公共服务水平，有利于进一步提高全社会防控火灾能力，从而更好地保护人民群众生命财产安全，服务经济社会发展，为全面深化改革创造良好的消防安全环境。
二是健全完善政府消防工作责任体系。强调，要“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全，加强督促检查，严格考评奖惩”、“落实行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管，地方政府属地监管，加大安全生产指标考评权重”。因此，只有各级政府全面负责本地消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为主要责任人，其他负责人认真落实消防安全“一岗双责”制度。通过逐级签订消防安全责任状，把消防工作作为政府目标责任考评和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会管理综合治理、创建文明城市和平安地区等考评范围，定期检查考评，严格兑现奖惩和实行问责；并建立健全政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防安全委员会制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，切实为消防工作考评评定提供强有力的组织保障。
三是细化分解行业部门监管职责。《消防法》和国务院46号文件中明确规定了公安、安全监管、住建、工商、质监、发改、财政、文化等部门应依法履行相应的消防安全监管职责。因此，要充分发挥工商、质监、文化、住建、安全监管等部门在市场监管、社会管理、公共服务等社会层面的作用，进一步强化单位的责任主体意识，督促单位自觉履行消防安全职责，推动各部门按照职责分工和行业特点，对职能部门和行业主管部门消防工作职责任务进行分解，将消防工作列入本部门年度工作任务，同部署、同检查、同考评、同奖惩。发改、财政部门要专题研究加快消防事业发展的政策措施，加大对公共消防基础建设的投入。公安、住建、文化、卫生、工商、质监、安全监管、消防等监督执法部门要各负其责，齐抓共管，共同把好消防安全监督关。其它部门要根据各自职能承担监管职责，负责本部门、本行业消防安全工作。
（二）突出考评工作重点，建立长效消防工作考评体系。
一是明确考评重点，科学设置考评标准。为确保考评体系的权威性和完善性，考评内容必须具有统一性和一致性。结合《消防法》和国务院46号文件和《年度消防工作目标管理责任状》要求，从消防安全责任体系建设情况、落实消防管理措施情况、消防工作基础建设情况、消防队伍能力建设情况、消防事业科学发展长效机制建设情况等方面明确具体的考评内容，提高消防安全责任制落实、消防规划、火灾高危单位管理、消防经费投入、车辆器材装备建设、多种形式队伍建设、编制落实、宣传教育培训等重点考评指标分值，使各项工作分值的设定服从、服务于消防中心工作，并将各地是否发生重特大亡人火灾事故一并纳入考评体系，加大较大以上亡人火灾事故扣分比重。此外，在消防工作考评中，可广泛听取人民群众意见建议，引导人民群众为加强和改进消防工作建言献策，不断推动公共消防安全工作再上新台阶。
二是明确考评方法，全面规范考评程序。根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省消防工作考核办法的通知》要求，省级消防工作考评可由省公安厅牵头，会同省综治办、发展改革委、监察厅、民政厅、财政厅、住房城乡建设厅、文化厅、安全监管局组成考评组，每年1月份对各州（市）上一年度消防工作完成情况进行实地考评。各州（市）可由本级政府牵头，消防安全委员会成员单位组成考评工作组，每年组织一次对各县（市、区）政府和相关部门消防工作考评，考评通过听取汇报、查阅资料、座谈走访、暗访调查等方式，按照考评计分表和实施细则逐项细化并进行量化评分。并将上级政府部署的阶段性工作进行日常考评，考评成绩直接计入年终考评成绩。考评成绩汇总后采用百分制评分法，按分数高低分为优秀、良好、合格、不合格4个等级，作为全年消防工作考评的最终成绩。
三是健全考评机构，全面统一考评尺度。一直以来，考评实践经验证明，无论开展任何考评，对各被考单位必须由统一的考评人员进行考评。因此，应该成立考评领导小组，明确各考评人员工作职责，为考评工作有序进行提供组织保障。同时，要加强对考评人员的教育培训，树立客观、公正、对事不对人的考评观念，才能基本保证统一指标、统一尺度。否则，宽严失度的问题必将影响到结果的公正。
消防责任管理制度篇9
[关键词]中层干部；企事业单位；管理水平
中图分类号：272文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）06-0138-01
一个企业里看责任能否落实，措施是否到位、突出问题能否得到解决，关键还是要看干部。而中层干部作为高层决策的执行者，和基层工作的组织者、管理者，其位置在消防管理方面非常重要。
1中层干部在企业管理中的作用
1.1处于承上启下的位置。中层干部上有领导，下有员工，在一个单位处于上与下，宏观与微观的结合点上，既要在上级的领导下开展工作，又要指导本部门员工开展工作，可以说既是战斗员又指挥员。一项工作的推进，既靠领导班子的正确决策，也需要中层干部狠抓落实。
1.2处于执行层的位置。一个单位领导班子作出的决策，关键是要通过中层干部去推动、去落实、去实践。尤其是一项正确决策的实施，最终能否产生预期的效果，与我们广大中层干部的如何执行、臬实施有着很大的关系。
1.3处于中坚力量的位置。中层干部整体上能力水平都比较强，综合素质都比较高，是一个单位的业务骨干、中坚力量，代表着一个单位干部队伍的整体素质和对外形象。
1.4处于参谋助手的位置。中层干部不仅仅要做到上情下达，更要研究分析基层工作和职工队伍的各种情况，为领导出谋划策。为高层的决策提供充分的第一手材料。
2中层干部履行消防管理责任的现状
现在，企业中大部分中层干部都没有完全认识到自己在消防管理方面的责任，主要体现在：
2.1自恃身份，不参加消防培训。就拿本人单位来讲，每次组织消防培训中层干部参加人数寥寥无几，2014年11月6日组织的消防培训统计数据来看，参加职工人数150人次，中层干部仅有10人参加，正职仅有四人。
2.2在履行管理责任时，易犯经验主义错误。本人在日常履行监督监管职责时，部分中层干部对于查出的火灾危险源不以为意，经常的一句话就是“这么多年都没事，肯定不会有事”，或者是“出了事我负责”。
2.3消防意识淡薄不能认真履行主体责任。本人在日常履行监督监管职责时，部分中层干部对于发现自己单位的火灾危险源认为是“找事”，并且对于火灾危险源整改不彻底，应付了事，更有甚者，要求其在重点部位开展演练，竟然拿封建迷信思想说在重点部位演练晦气。
3应履行的责任
根据《中华人民共和国消防法》第一章总则第二条规定“消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。”我个人认为中层干部在企业的消防管理方面应当担负起以下三个方面的责任：
3.1公民责任：首先在国家层面上来讲，中层干部是中华人民共和国公民中的一员，每个公民都是社会消防安全责任制的主体，必须认真遵守消防法规，履行法律赋予的消防安全职责，因此中层干部首先应当履行以下消防安全责任：
3.1.1学习和掌握预防火灾科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。
3.1.2自愿保护消防设施，不损坏、不擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不埋压、圈占消火栓。不占用防火间距。不堵塞消防通道。
3.1.3不携带火种进人生产、储存易燃易爆危险晶场所，不携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。
3.1.4火灾发生后应立即报告火警；私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利；不谎报火警。
3.1.5成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
3.2管理责任：企业内部中层干部是高层决策的执行者，和基层工作的组织者、管理者，看消防责任能否落实，消防安全防范措施是否到位、消防方面突出问题能否得到解决，关键还是要看中层干部，因此在公司消防安全管理机构中承担着消防安全管理人的角色，应当履行以下职责：
3.2.1拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
3.2.2组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；
3.2.3拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
3.2.4组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
3.2.5组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
3.2.6组织管理专职消防队和义务消防队；
3.2.7在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
3.2.8单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。
3.2.9消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。。
3.3主体责任：中层干部主持各个不同范围的工作，肩负不同的领导责任，因此在企业内部中层干部就是各自管辖范围内的负责人，《消防法》第十六条规定“单位的负责人是本单位的消防安全责任人”，因此中层干部在各自管辖范围内有消防主体责任，应当履行以下职责：
3.3.1贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；
3.3.2将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
3.3.3为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；
3.3.4确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；
3.3.5组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；
3.3.6根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；
3.3.7组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
4相应对策
中层干部因其地位的重要性，因此中层干部对消防安全管理的态度决定了一个企业消防安全管理的规范性，因此，企业应督促中层干部履行自己的责任。
4.1加强规章制度建设，要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”的原则，根据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合本单位自身特点，制订更加细致、有针对性的管理规章，以制度约束中层干部。
4.2通过层层签订切实可行的《消防安全责任书》，明确中层干部消防安全责任，把消防安全责任落实到个人的肩上，通过考核以督促中层干部履行自己在消防管方面的责任。
参考文献
[1]张梅：《关于加强企业中层干部作用发挥之我见》《中小企业管理与科技》2010年6月下旬刊.
消防责任管理制度篇10
为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔〕46号）和公安部等5部门联合下发的《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字〔〕28号）精神，建立健全全市消防安全管理组织，落实基层消防安全工作责任，夯实城乡火灾防控基础，推进全市消防安全网格化管理工作规范化、制度化建设，有效预防和减少各类火灾事故，促进全市火灾形势持续稳定好转,现就推行消防安全网络化管理提出如下意见：
一、充分认识加强消防安全网格化管理工作的重要性和必要性
随着灾后重建的完成，全市城乡基础设施大幅提升，将迎来新一轮高速发展跨越的关键时期。但是，全市基层消防安全工作，特别是镇乡消防安全监管工作存在监管机构不规范、工作人员不稳定、技术装备支撑不足等突出问题，消防安全基层基础已落后于经济社会发展的需要。各镇乡、各部门要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识到消防安全网格化管理工作对于经济发展、社会稳定的重大意义，正确处理好推进经济发展与抓好消防安全的关系，做到经济发展和消防安全“两手抓、两手硬”，切实采取过硬措施，扎实推进基层消防安全工作。
二、消防安全网格划分和工作目标
各镇乡、各部门要充分整合社会管理资源，按照属地管理的方式，划分三级消防安全管理网格，即搭建以镇乡人民政府为一级网格、以村（居）民委员会为二级网格、以居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所为三级网格的消防安全网格化管理构架，实行“政府主抓、逐级指导、层层定责，动态管理”的原则，形成“覆盖全市、责任明晰、机制健全、运行高效”的消防安全网络监管模式，逐步实现“全覆盖、无盲区”的目标。
前，各镇乡、各有关部门要出台本地区、本部门实施消防安全网格化管理的意见。月，所有镇乡要完成消防安全网格划分，建立健全消防安全网格化管理组织和工作机制，发动综治办、村（居）委会、治安巡防队等基层各方力量，对网格内的单位、场所、村（居）民楼院、村组进行全面排查。从月起，每月要有10%的镇乡按要求完成消防安全网格化管理达标建设任务；每月要网格化排查整治30%的单位、场所及社区、村庄。年内，50%的镇乡和村要完成消防规划的编制或者在总体规划中明确消防规划的内容。年，要实现消防安全网格化管理全域覆盖，力争到年，全市建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，城乡消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高。
三、消防安全网格化管理责任
（一）镇乡人民政府网格责任。各镇乡人民政府主要负责人是网格中消防工作的第一责任人，分管负责人为主要责任人。要成立由镇乡人民政府主要领导负责，综治办、安办、公安派出所等负责人和社区、行政村、辖区重点单位等负责人参加的镇乡人民政府消防安全委员会，研究解决消防工作突出问题。要依托综治办或安办等设立消防办公室（以下简称“消防办”），明确由派出所主要负责人兼任办公室主任，派出所专（兼）职消防民警依法开展网格内的日常消防监督检查和消防宣传教育。
（二）村（居）民委员会网格责任。村（居）民委员会主任是网格中消防工作的第一责任人，对本网格消防安全管理全面负责；社区、村“两委”应确定1至2名工作人员和警务室民警为消防管理人员，并根据实际情况聘请3-5名消防安全协管员，具体负责网格内的日常消防安全管理工作，组织建立防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和灭火疏散逃生演练，负责组织扑救初起火灾。建立完善各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，并定期向镇乡人民政府报告辖区消防安全情况。
（三）居民楼院（小区）、村组和社会单位、场所网格责任。居民楼院（小区）、村组要建立由楼院长（物业管理单位）、村组负责人牵头的群众性消防安全志愿组织，在居民群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。社会单位、场所网格中的机关、团体、企业、事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。
（四）相关监管部门责任。公安、综治、民政、工商、安全监管部门要将消防安全网格化管理与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩，建立完善联席会议、信息互通、联合执法等工作机制，齐抓共管，形成工作合力。
公安消防部门要充分发挥主力军作用，依法落实消防监督工作职责，科学制定发展规划，建立健全分包联系机制，定期分析研判工作形势，指导镇乡推进消防安全网格化管理；要定期对镇乡和社区村庄消防专（兼）职管理人员、公安派出所及警务室民警、村（居）“两委”成员进行培训（原则上每年轮训1次），提高消防管理能力；要将镇乡人民政府专职消防队、志愿消防队、治安巡防队等基层力量纳入灭火救援指挥体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。公安派出所要切实将消防安全工作纳入社区、农村警务工作，依法开展日常消防监督检查和消防宣传教育。公安消防部门要建立健全分包联系机制，指导镇乡和社区、村组落实消防安全网格化管理工作。
综治部门要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容。
民政部门要将消防安全网格化管理纳入城乡社区建设规划和考核评价体系，要将村（居）民委员会建设、社区建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层政权组织做好消防管理工作。
工商部门要依法严厉打击销售假冒伪劣消防产品行为；要将消防安全作为企业和个体工商户登记的重要审查内容，对《消防法》等法律法规规定需经公安消防部门出具消防安全意见的，必须凭消防部门出具的同意意见，方可办理登记。
安全监管部门要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。镇乡安办要结合工矿商贸企业安全生产监督检查，认真排查火灾隐患，一旦发现要立即督促当场整改，不能当场整改的要及时通报公安派出所或公安消防部门。
各镇乡人民政府要组织治安巡防队员、基层治保员等综治力量，积极开展防火检查巡查和消防宣传。
四、消防安全网格化管理主要工作
（一）召开联席工作会议。镇乡人民政府每季度至少召开一次联席会议，组织开展消防安全形势研判和火灾隐患排查整治，研究解决消防工作突出问题。
（二）完善城乡消防规划。镇乡人民政府网格应加强消防水源、消防通道等公共消防设施建设，满足灭火救援需要；将农村公共消防设施建设纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展。
（三）开展常态化消防安全检查。镇乡人民政府网格每季度至少开展一次针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；村（居）民委员会网格每月应对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组每周应进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交公安派出所或公安消防部门依法处理。
（四）开展经常性消防宣传教育。要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“六进”活动，在村（社区）、居民楼院、单位、公众场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的村（社区）要依托村级服务中心、农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织居民群众参加消防教育和灭火逃生体验。
（五）基层力量开展防火灭火工作。要充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，提高防火检查、消防宣传和组织扑救初起火灾的能力。各镇乡要依托干部、民兵等建立一定规模的应急救援队伍；村（社区）要以村（社区）干部为主组建志愿应急救援队伍；居民小区、村组、社会单位要充分整合社会单位、物业管理企业负责人员和治保、巡防、保安人员、消防志愿者，组建志愿消防队伍；各级网格要制定完善火灾应急处置预案，定期开展灭火应急演练，确保一旦出现险情，能快速有效处置。
（六）消防安全重点单位实行“户籍化”管理。公安消防部门要按照分级管理的原则，对网格内的消防安全重点单位加强监管，建立消防安全“户籍化”管理档案，督促单位落实消防安全责任人、管理人、建筑消防设施维护保养和消防安全“四个能力”建设自我评估报告备案制度，加强监督检查，实施动态管理。对易发生群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，公安消防部门要督促单位落实更加严格的人防、物防、技防措施，确保消防安全。
五、加强消防安全网格化管理制度建设
各镇乡、各部门要建立健全各项规章制度，规范工作机制，分清责任，明确任务。
（一）健全镇乡消防安全工作制度。全市应建立“划片、分包、定人”的责任制以及火灾隐患排查、整改、督办和消防工作逐级汇报等制度，确保消防工作齐抓共管，形成合力，为消防安全提供坚实的制度保障。
（二）完善消防工作档案资料。各级网格要建立健全消防工作档案，具体包括辖区《消防安全网格化管理区域图》，与责任片区或辖区社会单位签订的消防安全责任书，辖区各类单位、场所、居民小区、农村院落等消防安全基础台账，火灾隐患排查整治台账（包括日常消防检查记录、巡防巡查记录、隐患处置记录、隐患移交记录、火灾扑救记录等），消防宣传培训资料和应急救援预案等。
六、强化消防安全网格化管理工作保障
公安消防部门要紧贴基层消防工作实际，组织专业技术骨干力量，以消防宣传和业务培训为重点，定期对网格相关责任人、管理人、联络员分批分类开展培训，全面提升网格管理人员的消防业务水平，指导开展隐患排查整治，确保相关人员熟练掌握消防网格化管理的内容和消防业务基本知识，培养一批合格的基层消防安全管理“明白人”，切实提高基层消防管理能力。要将镇乡专职消防队、志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援体系，指导开展专业训练，定期组织综合演练，提高快速反应、协同作战能力。
七、工作要求
（一）高度重视，精心组织。深入推进消防安全网格化管理是创新社会消防安全管理模式、夯实火灾防控基础的有力抓手，是全面构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要举措。各镇乡、各部门要充分认识其重要性和必要性，从固本强基的角度出发，将其作为当前和今后一个时期消防工作的重要任务，摆上重要议事日程，因地制宜制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，全力抓好推进落实，确保工作措施到位，取得实效。
（二）强化责任，狠抓落实。各镇乡、各部门要成立实施消防安全网格化管理的领导小组，按照方案确定的工作计划、任务和目标，要逐级签订责任书，将目标任务逐级分解到具体单位、具体部门、具体人员，做到定任务、定时限、定标准，逐条逐项落实工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实。