商场运营规章制度篇1
《反垄断法》第二章第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者协议固定或者变更商品价格。
举例：此类违法现象最典型的例子就是前段时间的方便面涨价事件，通信行业内是否也有此类行为？
2合谋瓜分市场
第二章第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者协议分割销售市场或者原材料采购市场。
举例：业界常盛传某两个运营商之间签署“互不进入市场领地”一类协议，而任何此类协议都可能因涉嫌垄断而无效。
3联合抵制交易
第二章第十三条规定，禁止具有竞争关系的经营者限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。
举例：可以做一个有趣的假设，如果几大运营商联合作出决定，中国永远不上3G，那么这将是违法行为。
4做局阻止对手
第二章第十四条禁止经营者与交易相对人固定向第三人转售商品的价格或限定向第三人转售商品的最低价格。
举例：如果某Sp与运营商达成协议，卖给另一家Sp的带宽价格不能低于XX元，则很可能涉嫌垄断。
5买卖不公
第三章第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者以不公平的高价销售商品或以不公平低价购买商品。
举例：在用户别无选择的情况下，不公平地抬高通信资费。限制他人进入竞争市场。
6限制竞争者进入
第三章第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由，限定交易相对人只能与其自身或指定对象交易。
举例：若运营商没有正当理由，不能限制竞争者进入。比如，若专网运营者禁止公网运营商在小区进线，将违反此条。
7霸王条款与强行绑定套餐
第三章第十七条规定，禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品，或附加其他不合理的交易条件。
举例：未经用户许可,绑定资费套餐即在此范畴。
8强行并购竞争对手
第四章第二十条规定，经营者合并，或通过取得股权、资产，以及通过合同方式取得对其他经营者的控制权属于经营者集中，必须经过有关部门审核才可进行。
举例：例子很多，特别是电信业重组必须要过这一关。
9借势行政权力
第五章第三十二条规定，不得滥用行政权力，限定单位或个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
举例：如果有某地运营商与当地政府合作，要求当地企业配备其独有的某种通信产品，这将可能违反了《反垄断法》。
10滥用知识产权
第八章第五十五条规定，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。
举例：前一段时间，诺基亚等欧洲企业与高通公司的官司中，曾经引用国外的类似条款。
商场运营规章制度篇2
笔者认为从国家主体层面来说主要是创造一个公平、公正、公开的竞争环境。首先应加快立法速度，完善通信法律体系。为了满足wto进一步开放电信市场，规范电信用户和电信业务经营者的合法权益，保障电信网络和信息安全，我国也陆续制订了一些法律，如全国人大在2000年了《关于维护互联网安全的决定》；国务院相继了《电信条例》（2000年）、《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》（1996年）、《互联网信息服务管理办法》（2000年）、《外商投资电信企业管理规定》（2002年）等行政法规；信息产业部制定了一系列部门规章。这些法规和规章适应了电信业对外开放的需要，其中，《电信条例》和《外商投资电信企业管理规定》是电信行业最主要的两部行政法规。但中国目前还没有统一的《电信法》，对电信业的管制更多的是依靠条例和部门规章。这与美国1934年出台的《电信法》、英国1984年出台的《电信法》形成了鲜明对比，我国目前通信业立法速度太慢，过渡期即将结束而通信法律体系尚未形成，此外，通信执法主体的设定和行政执法的监督机制不健全。为了适应电信业进一步国际化的要求，我们必须根据国际电信服务贸易的原则和要求，尽快出台《电信法》，提高立法质量。
其次应建立独立监管机构，实现对电信运营商的有效管理。由于中国电信业长期政企不分，造成了监管机构的错位。信息产业部是电信法规的主要行政执法机构，但在电信价格管制和电信基础设施及重大电信投资决策和审批上则由国家计委负责，有线电视网络及其他电信专网的管理也依然分散在相关行业主管部门。这说明我国尚不存在独立的电信管制机构，造成多头管理，这既不符合wto的有关规定，也影响管理效率的提高。鉴于此，我们应尽快建立一个独立于所有运营商之外的电信监管机构，来实现对电信运营的正常监督和管理。
从企业自身的主体层面来说应该积极的适应规则，特别是国际规则，提升市场应变能力，增强自身综合实力。首先可以借3G牌照的发放，积极进取移动通讯市场的重组和变革。3G时代的到来对国内的通讯市场的格局必定会产生一定影响。中国在2007年必定进入3G时代。3G带来的不仅是技术的演进和服务的丰富，更重要的是产业格局和游戏规则的变迁。在3G时代即将到来的时刻，如何构建紧密的产业链，并策动产业链之间的竞争是移动运营商面临的新挑战。运营商整合产业链、构造生态系统的能力决定着3G业务发展的状态。韩国的CDma产业的发展得益于零部件产业、终端机产业、系统产业和运营服务产业为一体的体制，通过产业集聚形成产业链。这种体制的实施使CDma从开发到推广、到服务、到市场整体全面地突破和发展，从而使韩国从移动通信的落后国家一跃成为移动通信强国。从四大运营商的经营现状看，中国移动实力最强，营业收入和利润增长均居首位，原本一直经营状况不佳的中国联通现在已经渐渐走出困境，而两大主要以固话为主的运营商的营业收入增长和利润增长都已显出疲势，这将促使中国电信和中国网通将借3G牌照发放之际积极争取进入移动通讯市场。在3G的技术选择和技术支持上，我们一方面要投入大量的人力、物力从事具有自主知识产权的技术标准的研发，以期拥有更多的技术标准的话语权；另一方面，我们也要借“请进来、走出去”的契机，利用国外成熟的技术和管理经验，实现技术上的跨越。再次，通过差异化竞争，促进行业健康发展。电信行业是一个规模经济非常明显的行业，具有较强的自然垄断性。但与此同时，无论从国外还是从国内的情况来看，电信业又是一个竞争性行业。由于3G关系到上千亿投资，建一张覆盖全国的3G网络，投资可能接近2000亿元，如何布局以避免3G网络重复建设，就成为一个相当关键的问题。如果不加控制地增加进入者，引来更为激烈的竞争，会将一些运营商带入资金的泥潭，这对中国电信业的健康发展将是致命的打击。在电信市场开放的情况下，这种影响还会进一步加大，影响到周边国家和地区电信业的发展。有鉴于此，中国有关部门应该合理控制3G牌照的发放数量，新的市场竞争者如中国电信或中国网通应最大限度地发挥自身优势，将发展重点放在优质的现有本地用户和宽带用户上，尽量避免与中国移动或中国联通展开正面的价格战，努力实现规模效益与有效竞争之间的平衡。构建后的格局应该能够同时发挥企业的规模经济性和电信业的市场经济效率，是两者之间的一种平衡。这其实就是经济学中提到的“马歇尔冲突”：如果只强调规模，垄断是最好的，但没有竞争的压力，企业可能生产经营效率低下；如果竞争过分、过度的话，企业又没有市场规模，成本大幅增加，也无法达到优化社会资源的效果。
最后，通过优质服务，培育用户忠诚度。用户忠诚度是电信运营商取得竞争胜利以及扩大和保持市场份额的关键。在我国加入wto之后，随着外资的进入，我国电信运营市场的竞争将会越来越激烈。无论是资金还是人才的竞争，归根结底是市场份额的竞争，是争夺用户的竞争。只有服务质量好的电信运营商才能培育用户的忠诚度，防止用户的流失，扩大新的用户群。跨国电信公司的服务水平和能力明显高于我国电信运营商。为了能与竞争对手，尤其是跨国电信公司展开竞争，我国电信运营商必须苦练服务能力，提高服务水平。首先，从上到下都要树立市场观念，转变服务态度，以“消费者满意就是我的最大满意”为标准。其次，建立健全电信运营商的各项服务制度，根据消费者的反映和管制部门的建议不断完善自己的服务水平。第三，严格按照有关电信业的服务标准提供电信服务。这些标准包括《电信服务标准（试行）》等。最后，熟知市场细分，培育高消费用户。因为高消费用户的支出占了大部分市场份额而且比较稳定。在加拿大，14%的用户带来平均月收入的53%，且这种现象不是偶然的。因此，要将用户划分得越来越细，并针对其需要制定多种服务选择，从根本上做到用户需要什么就能得到什么。
总之，在wto要求中国全面开放电信后，我国电信运营业将面临更大的市场开放和国际竞争的压力，在全球竞争环境下，如果中国电信运营商能够抓住机会，不断改革完善自己企业的方方面面，在中国政府提供给一个更加公正、平等的竞争平台，与世界电信巨鳄展开全面竞争。经过一定时间的锻炼，必然能在世界电信市场上占据重要的地位，给国家发展带来更大的收益。
商场运营规章制度篇3
2019年是公司扬帆起航的第一年，公司党委审时度势、准确把握发展方向，坚强带领全体员工团结拼搏，公司各项工作开展都取得了明显的成效。面对公司发展机遇与挑战并存的复杂局面，按照“固根基、扬优势、补短板、强弱项”工作原则，坚持目标导向、问题导向、突出效益优先，在集团货运改革发展的勇当先锋、争当尖兵，现将全年工作总结如下：
一、2019年工作完成情况
公司完成收入1.02亿，实现利润710.8万元。其中地铁运输增加546.9万元，同比增加84.2%；水渣贸易收入增加128.9万元，同比增加8.5%；钢材贸易新增收入2123.6万元、仓储租赁新增收入240.8万元、全程物流新增收入55.5万元、海关监管区新增收入28万元，公司经营发展更加坚实有力。
整章建制不断完善，成功举行一届一次职工（工会会员）大会，公司固本培元，站上新的发展起点上。
笨重货物作业棚成功签约、海关监管区成功开通运营，园区经营精彩开局，产业集聚效能初步释放。
三保三增圆满完成、全程物流顺利开局，既有业务基本盘稳固、新业务增长点表现抢眼，公司高质量持续发展基础夯实。
2019年，公司始终坚守成立初心、瞄准定位目标，践行新发展理念，抢抓机遇，科学应对，积极作为，重点做了以下六个方面的重点工作：
（一）致力于健全管理体系。根据公司制治理要求，制定公司章程，建立“三会一层”议事规则，健全“三重一大”决策机制，出台三会指导书。以制度建设为着力点，制定涵盖党务、财务、资金、劳资、合同、招商招租、安全、人事、物业等各项管理制度106项，其中党委文件42项，行政文件64项。按照“边组建、边完善、边推动、边提高”的原则推进公司组建。严格按照扁平化管理要求划分部门职责，明确人员分工，做到精干高效，权责清晰。突出规划引领要求，深入开展队伍建设、市场营销、招商招租、分配改革、风险防范、园区管理、战略发展7项专题研讨，明晰发展方向，理清发展思路，理顺业务流程。根据管理生产需求，公开遴选8名管理人员、引进6名管理人员、调剂11名生产人员，优化了员工队伍结构。强化制度执行，组织开展重要文件制度宣传进基层活动，解读核心要点与考核要点，对切实可行、行之有效的制度予以强化和推广，对不够严谨、不够全面的制度进行改进和完善，对不符合要求的制度及时废止，确保所制定的制度具有权威性、实用性和规范性。
（二）致力于提质园区建设。全面提速园区建设，实施“两提质一升级”工程，按照“功能设施一流、园区管理一流、服务水平一流、优美环境一流”标准，立足园区发展需求，着眼园区环境提质、功能设施设备升级，分阶段进行项目规划，提出园区建设近期13个需实施的项目报集团公司，拟定综合商务楼一至三层深度装修方案报集团公司，分轻重缓急分批分步组织实施。坚持规划引领，加强对园区空间整体协调性、商务会客厅功能美化性的规划设计，全年与铁四院、长沙铁路勘查设计公司、长沙建设指挥部、中铁城建集团召开施工协调会议39次，以绣花般精细组织施工，着力打造便捷、智慧、科技、现代、高端标杆式示范型铁路物流园。
（三）致力于拓展业务类型。围绕公司发展战略定位，进一步完善顶层设计和专项规划，以运输供给侧结构性改革为主线，深化要素供给、强化市场需求分析，开展产业升级规划研讨，加强统筹管理，发挥铁路非运输企业体制与资源优势，制定产业升级三年规划，加快培育主营业务，合力打造公司发展“新引擎”。大力维护地铁运输、卷钢运输、水渣贸易等既有业务，确保既有项目可持续发展；实现新兴业务上量创收，开发郴州至长沙碎石全程物流项目、推进钢材贸易项目做大做优、承接接取送达业务掌握货源动向、开展专用线代运营与代运维拓宽创收新空间、顺应市场需求探索长沙北小汽车全程物流项目，着力厚植发展后劲。
（四）致力于打造园区品牌。打造专业市场，释放品牌效益。实行“筑巢引凤”与“引凤筑巢”双向结合，围绕产业链招大引强，在产业承接、产业延伸上精选项目，着力引进行业知名企业，发挥吸引与示范效应。笨重货物作业棚成功与恩瑞物流签约，围绕定制化加工做文章，集成供应链金融，共同打造湖南省钢材运贸新生态；海关监管区成功运营，瞄准湖南对外开放新窗口，以中欧班列为依托、以铁路口岸为平台，延伸价值链，开展跨境电商服务，大力实施引进来与走出去战略，提升长沙乃至湖南外向型经济驱动力；创新体制机制抓招商，积极开展以商招商活动，充分利用湖南省发改委将园区冷链物流基地规划为湖南冷链物流中心为契机，着力引进投资规模大、产业关联高、带动能力强的行业领头企业，共同建设冷链物流市场，盘活园区北部地块土地资源，通过将中欧班列进口生鲜货物、海关监管区、冷链市场联通起来，培育园区产业。
（五）致力于提升党建效能。如质如量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态进行自查自纠，健全党务工作体系，加强党支部建设，丰富党员教育形式。围绕公司中心工作，着力提升党员整体能力素质，创新党建融合方式，发挥党员先锋模范与支部堡垒作用，党建工作与业务工作同研究、同部署，让“党建+”增添公司发展新活力。优化设置7个党支部，指定党建工作负责人，指导各党支部书记、支委委员细化抓党建责任清单，压实党建责任制落实；举办党支部书记、党员培训班2期，指导支部开展主题党日活动6次，落实集团公司“三向五化”党建工作目标，组织制定党建“一体化”考评机制，重点对支部的“三会一课”组织生活制度落实情况进行季度全覆盖检查，推动“三会一课”质量年不断深化。
（六）致力于统一科学管理。始终贯彻集团公司货物改革发展要求，坚持“统一资源管理、统一物流信息平台、统一对外品牌、统一运营平台”的原则，理顺园区运行体制，进一步提高园区管理精准性、系统性、有效性。严格落实集团岳总现场调研协调会议精神，牵头组织长沙货运中心、长沙车务段、长沙北铁路派出所等有关单位召开协调会议5次，成立长沙北铁路物流园管理委员会，出台《长沙北铁路物流园管委会工作制度》，召开十一月、十二月月度工作例会，大力推进园区调度指挥中心建设，大幅提升园区日常运营管理效率。
2019年面对创业基础条件差、业务发展动力弱的不利局面，通过公司全体人员坚持不懈地努力，各方面的工作都有明显的进步，但是发展中存在的问题依然十分严峻：整章建制仍有缺项，制度执行有待加强；思想观念、能力素质、工作作风不适应依然存在，工作标准低、效率不高；招商招租形式难以突破，招商成果低于预期；园区品质有待提高，园区建设管理不够精致精细，四个一流任重道远；既有项目抵抗风险能力差、可持续性不足，拓展新业务项目仍处于成长期，业务支撑能力尚未形成，公司业务结构优化升级亟待加强；支撑发展的大项目、好项目不多，利润率偏低；人才结构不够优化，尖端人才缺乏；营商环境不优，信息化程度偏低，公司部门间信息共享不畅，对外协调难度大、效果不明显；形式主义、官僚主义仍然存在，干部作风有待改进。对此，必须采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作规划
新公司必须瞄准新坐标，彰显改革先锋担当。2020年重点突出平台支撑，建好用好园区平台、市场平台，推动营销政策制定精准化、运营服务专业化、资源集聚高效化，打造国际国内一流铁路物流园，加速将潜在竞争力转化为现实生产力，充分发挥长沙国家物流枢纽等平台优势，持续提升园区综合竞争力。
（一）着力完善公司治理体系。坚持党的领导，全面深化改革，根据公司制要求，探索建立与集团公司、董事会、党委会、总经理办公会、二级公司等决策主体协调治理的组织体系。完善公司治理方式、权力监管机制，创新职工参与公司决策议事协商形式，以“三项制度”改革为载体，加快探索符合实际、系统完备、运行有效的制度体系，全面梳理公司已发文件制度，对不适应实际的、执行效果不佳的、有缺陷漏项的进一步完善修订，使各项制度、政策更为成熟定型。深化以绩效为导向的财务预算制度改革，健全绩效结果与预算安排挂钩制度。把落实全面从严治党贯穿到公司运作的全过程、各领域，以党章为根本遵循，严守政治纪律和政治规矩。认真落实党风廉政建设责任制，动真碰硬整治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”问题，充分运用大数据平台等工具，提高服务客户与职工效能，严格跟踪问效，确保每项工作落到实处。
（二）着力推进主题教育制度化。持续做好主题教育成果转化运用，围绕深化学习、问题整改、专项整治、建立长效机制等方面，细化方案，抓紧推进，扎实落实；要把“当下改”和“长久立”结合起来，引导广大党员自觉把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题、终身课题，通过进一步完善理论学习、党性教育、为民服务、廉洁自律等制度，使全面从严治党形成常态、发挥长效，确保我们党永葆生机和活力。要进一步健全完善党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等制度，用好党员教育培训平台，推动党员干部坚定理想信念、不忘初心使命，健全调查研究机制，要真正在调研中掌握实情、破解难题，健全问题清理整改机制，常态更新公司问题库，确定责任人员与整改期限，季度召开问题整改考评会，待问题提报人确认后才给予销号。
（三）着力提质招商招租。推行“招商有功、招商有责、招商有序、招商有方”的工作原则，建立强有力的招商引资工作体系，坚持高位推动，重大招商活动公司主要领导亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重大问题亲自协调解决。加强招商选资，坚持项目跟着产业走、产业跟着平台走，按照平台的功能定位和全产业链要求，瞄准行业顶级，引进一批投资强度大、带动能力强的项目和企业，提高引进项目的质量和层次。加强招商业务培训，邀请政府招商顾问、大学专业师资为营销中心全员举办高规格的招商培训，具体讲授招商信息收集、营商环境服务、与客商对接的礼仪等相关知识。加强产业规划，明确招商方向，创新招商方法，拓宽招商渠道，开展招商，与有实力的招商机构签订合作协议，利用其广泛的人脉资源、信息渠道开展精准招商。突出精准招商，通过专题推介、互促联动和集群引进，重点做好春节后与开福区政府联合举办项目推介会，提升招商引资质量效益。聚焦后期保障，提升服务质效，及时研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题，及时跟踪服务已建成项目，建立常态化调度机制，用纾困实招提振投资方信心。
（四）着力提升园区品质。强力推进品位品质品牌园区建设，提升园区规划建设管理水平，运用战略思维，跨越既有经营理念，运用国内外最新研究成果指导园区发展，以科技创新引领发展方向、以精准政策引导市场预期，实现定制规划和市场自发集聚良性互动，推动园区动态升级，实现生产、生活、生态匹配发展。高质量编制二期南北预留地块及三期规划，加快推进散堆装货场论证建设，进一步优化功能布局，做到一本规划、一张蓝图覆盖全园。完善园区承载功能，加强园区要素的整体联动，打造“四个市场”重要支撑，加快构建“以铁带多区”的融合发展格局。加快实施园区园林化改造和优化园区交通流线，加快智能停车场建设，规范停车场管理，强力推进冷链物流基地建成运营，以完善功能、配套提升为抓手，加快配套服务大楼建设步伐，招引功能配套性项目入驻，填补园区金融、购物、餐饮、文娱等服务功能空白。完善园区管委会制度，落实园区月度例会，打造精品园区“升级版”；完善园区管理考核体制，提升管理科学化、精细化、智能化水平。
（五）着力扩大公司产业。实施“四轮驱动”战略，重点围绕资产经营、运营与服务、现代物流、商贸经营四大业务板块，全力培育发展新引擎。巩固提升卷钢运输、地铁车辆运输、仓库租赁等产业，调整优化笨重货物作业棚、海关监管区、钢材贸易等支柱产业，壮大全程物流、专业线运维等新产业，探索国际物流、物流咨询与供应链金融等新业态，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。探索自营仓库与合作经营临街门面，参考百货商场运营模式，按收入提成，从面积平方米收入向流量管理收入转变，提升经营业务专业化水平。树立底线思维，固本培新，充分利用钢铁产销体系，加快推进钢材班列开行，提供综合性物流服务，如仓储管理、运输配送、信息服务、金融服务及其它增值服务，实现多业态营收。与长沙货运中心开展战略合作，准确掌握湖南省内27个铁路站点货源情况，整合社会运输资源，建立接取送达网络，构建统一调度平台，开展接取送达业务，实现业务衍生。积极融入“一带一路”倡议，协调省市口岸办，向国家口岸办申报临时开放口岸资质，打破进口产品只能依赖边境口岸转关的现状，办理肉类、木材、粮食、水果、整车进口等指定货物进口，开展国际贸易业务。
（六）着力补齐信息化短板。坚持需求引导，紧扣物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代通信技术发展趋势，整合涉及铁路货运、车务、第三方物流企业等全链条资源，构建优质供应链与物流网络，提供信息、货物跟踪、数据交换、物业管理等基础服务，结合业务需要开发运力交易、支付结算、融资保险、信用管理等业务辅助功能，加快园区数字化发展，推进从上游发货人到铁路站到站运输再到下游收获人的高效协同，实现采购、物流、信息流、资金流的全方位融合。拓展移动互联网应用场景，推进业务流程再造，系统重构公司员工端操作流程，精简客户端系统程序，加快电子证照和电子印章应用，着力减环节、减时间，建成全流程一体化在线服务平台，实现一部手机全园通。
商场运营规章制度篇4
关键词：公共航空运输企业；市场准入；民营企业准入；航空运输市场；民商法；民用航空法
中图分类号：DF416文献标识码：a文章编号：1007-2101（2014）01-0126-04
一、市场准入的概念
对我国而言，市场准入（marketaccess）是一个外来的新兴词汇。市场准入一词的出现，是因为我国在加入关税与贸易总协定（Gatt）的过程中，需要对相关的法律文件以及其他国家的相关制度进行翻译和介绍，就引入了“marketaccess”的概念，并将其翻译为“市场准入”。学界对市场准入概念界定的角度各不相同，主要包括了贸易准入、外资准入、企业准入、产业准入、资本准入、产品准入、[1]技术准入、[2]环境准入、[3]安全准入、[4]民营企业准入、[5]非公有制经济准入[6]等。
笔者认为，市场准入应当是在法律或者国家政策规定以及相关程序限定的范围内，民事主体进入某一市场从事经营活动的总称。从这一概念可以看出，市场准入的实质是某些地区或是在一国范围内以制度的预设为手段对民事主体是否能够进入市场以及进入市场后从事何种经营活动自由选择的一种限制。这种对选择自由的限制也反映出在设定民事主体进市场从事经营活动的条件过程中，国家权力与民事主体的权利以及民事主体的利益与国家责任之间的关系。从民事主体角度来说，市场准入就是主体在何种自由的限度内得以进入市场所应当具备的条件以及应当遵守的程序；从国家的立场分析，市场准入则是在某一地区或者某一国家以登记制度、资格认定等方式，对民事主体进入市场以及对其所从事的营业活动给与鼓励或加以限制在制度设立以及立法安排上所形成的条件的总和。
二、公共航空运输企业市场准入类型化研究
（一）主体准入
1.投资设立公共航空运输企业资格准入。投资设立公共航空运输企业资格准入是设立航空运输企业的一项重要内容，其指的是某些主体由于其自身的性质的特殊性，法律禁止这些主体进行以营利为目的的经营活动，或者对这一行为进行限制。在公共航空运输企业设立的过程中，也存在这种禁止性规定。公共航空运输企业设立中的这类禁止规定除了将具有公共服务职能组织（如公益性组织等）排除投资主体之外，主要是针对民用机场、航空燃油销售储运加注企业、计算机定座系统服务企业以及关联企业（《国内投资民用航空业规定》（试行）第8条第1款规定），即作为公共航空运输企业上游与下游市场中的企业。对这类主体投资行为的禁止，主要是以航空运输市场中竞争秩序的稳定为出发点，防止航空运输市场出现纵向联合的现象，进而达到维护正常市场秩序的目的。
上述投资主体禁止性规定的适用范围仅限于既从事航空旅客运输又从事航空货物运输服务的公共航空企业。如果设立仅从事航空货物运输的公共航空企业，民用机场、航空燃油销售储运加注企业、计算机定座系统服务企业以及关联企业可以进行投资，在投资比例上也有限制性的规定，投资比例不能超过25%，同时也不能在新成立的公共航空运输企业中相对控股。
2.公共航空运输企业从业人员资格准入。公共航空运输企业设立时，法律要求应当具备符合民用航空规章要求的专业技术人员。公共航空运输企业中所指专业技术人员的范围，法律并没有进行明确规定。《国际民用航空公约》附件一《人员执照》中将执照分为两类，第一类是飞行组人员，其中包括了私用飞机驾驶员、私用直升机驾驶员、商用直升机驾驶员、航班运输直升机驾驶员、飞行领航员、飞行工程师、飞行无线电报员；第二类是其他人员，这包括了航空器维护人员（技术员、工程师或机械师）、空中交通管制员、航务管理员、航空电台报务员。[7]我国《民用航空法》第三十九条规定：“民用航空人员是指从事民用航空活动的空勤人员和地面人员。空勤人员包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、飞行通信员、乘务员，地面人员包括民用航空器维修人员、空中交通管制员、飞行签派员、航空电台通信员。”通过分析《国际民用航空公约》附件一与《民用航空法》对航空人员的范围的描述，其中属于公共航空运输设立需要的专业人员应当包括驾驶员、领航员、飞行机械人员、乘务员、航空器维修人员以及飞行签派员。
航空运输企业中的从业人员是自然人要从事某些特定领域的职业活动应当以取得相应的执业资格为前提。上述从业人员应当取得相应的执照，执照是从业人员履行职责的依据，从业人员必须持有与其职责相适应的执照。具备业务执照是航空人员所应当具备的最基本条件。对航空运输企业中从业人员来说，除了具备执照外，还应获得体格检查合格证书。
3.公共航空运输企业资格准入。航空运输企业是航空运输市场中的主要主体，是航空运输承运人。航空运输企业不同于设立航空运输企业投资人。从航空运输企业的现实状态看，投资主体与市场营业主体的关系主要表现为出资人不直接参与或者不以出资人名义参与企业的营业行为。在法律关系层面，由航空运输企业在运输市场中直接从事经营活动。此时，航空运输企业以自己的财产承担相应的责任，投资人人格与航空运输企业完全分离。
鉴于我国航空运输业在国民经济中的重要地位以及公共航空运输具有的准公共属性，对公共航空运输企业的设立适用特殊主体准入制度。公共航空运输企业的市场准入又被分为两部分，首先是对筹建公共航空运输企业的许可，申请筹建公共航空运输企业的申请人应当在两年内完成筹建工作，筹建工作完成后申请人才可以申请公共航空运输企业的经营许可。获得经营许可证后，公共航空运输企业方可展开营业活动。
（二）业务准入
公共航空运输企业的营业活动主要就是从事航空旅客、行李、货物或者邮件运输。航空运输企业业务准入通常由两种模式，一种是前置准入模式，即航空运输企业从事的营业内容在其办理工商登记前已对该营业内容获得了许可，登记后即可以开始相关经营活动；另一种则是扩展模式，也就是说公共航空运输企业在成立后，可以在原有的经营范围基础上扩大经营范围，对扩大的经营范围也需要经过许可程序。
除了要取得业务范围的许可外，航空运输企业运输活动的展开还需要获得相应航线的经营权。为了便于我国航线运营准入管理，民用航空主管部门颁布了《中国民用航空国内航线和航班经营管理规定》。我国每年都会举行两次航班协调会议以决定公共航空运输企业的国内航线资源。民用航空主管部门通过这种方式来确定最终的航班计划以及航班时刻。但是我们应当看到这种航班资源的分配方式必然会导致民用航空主管部门同国内公共航空运输企业之间以及各公共航空运输企业之间的矛盾，也无法避免公共航空运输企业虚占航班时刻以及其他浪费航线资源的情况产生。在这种航线分配体制下，公共航空运输企业对于市场的需求很难做出有针对性的反应与调整；民用航空主管部门在航线经营上的权力过大，也容易成为腐败以及滋生的温床，使寻租有机可乘。
（三）航空器准入
除了主体准入与业务准入外，对航空运输企业市场准入来说，还有一项更为重要的准入制度，即航空器准入。《民用航空法》以及《公共航空运输企业经营许可规定》要求设立公共航空运输企业应当具有符合国家规定，保证飞行安全要求的民用航空器。符合国家规定且能保证飞行安全要求的民用航空器应当符合以下的要求：任何单位或者个人设计民用航空器在民用航空器设计、生产中取得型号合格证与生产许可证。只有获得了型号合格证的产品，才能投入生产向民航局申请生产许可证。民航局接受生产许可证申请后，应当按照规定进行生产许可审定。审定合格的，颁发生产许可证，并按照规定颁发适航证（《民用航空器适航管理条例》第6条）。此时，民用航空器就达到了初始适航的标准。
对加装或者改装已经取得适航证的民用航空器，必须经批准，涉及的重要部件、附件必须经审定（《民用航空器适航管理条例》第15条）。外国制造人生产的任何型号的民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上的设备，首次进口中国的，该外国制造人应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号认可证书。经审查合格的，发给型号认可证书。已取得外国颁发的型号合格证书的民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上的设备，首次在中国境内生产的，该型号合格证书持有人应当向国务院民用航空主管部门申请领取型号认可证书。经审查合格的，发给型号认可证书（《民用航空法》第36条）。
三、规制我国公共航空运输企业市场准入的法律规范
我国的法律法规中，对公共航空运输企业市场准入进行规范的法律法规可以分为三类：民商法律、行政法、经济法。以市场准入内容不同，市场准入又可以分为主体准入与业务准入两方面。主体准入是指航空运输企业进入航空运输市场的条件与程序；而业务准入则是指公共航空运输企业在航线运营上准入以及基于航空运输的高安全性要求，对民用航空器以及航空人员都制定了严格的业务准入标准。
（一）民商法作为航空运输企业市场准入的调整规范
民商法的形成以及发展过程是与经济发展息息相关，民商法的发展历程也反映了社会经济的发展过程。民商法在市场准入方面的调整是以权利确认、权利行使以及交易的一般制度为核心的，是在自然状态下公权对社会关系给予一定干预产生的结果。[8]从准入的内容上看，民商法是主体准入的调整规范，其目的在于实现主体进入规则平等、确定主体的利益范围进而实现维护效益安全的目的。这种调整在性质上属于一种以确认为目的的规范。我国民商事法律法规对公共航空运输企业进入市场的初次调整主要表现为，公共航空运输企业首先应当符合法律对企业作为市场主体的最基本要求，即要符合我国《民法通则》关于法人的规定以及《公司法》对有限责任公司以及股份有限公司的相关规定。
（二）行政法作为航空运输企业市场准入的调整规范
行政法是以行政主体以及行政主体的行政行为作为其调整对象的，它的核心在于控制行政主体的行政权力，主要以程序的规范为方式达到抑制行政机关权力不当扩张的目的。行政法律规范对航空运输企业市场准入的调整方式主要依靠政府的监督机关行使法律赋予其监管权力对市场准入进行管理的行为。另外，法律在赋予政府监管机构相应的权力时，也对其应当承担的责任给与明确规定。航空运输企业市场准入的监管机构应当是经过政府确认的行政机构。从内容上看，行政法对航空运输企业市场准入调整范围是相当广泛的，除了涉及航空运输企业主体准入，即设立筹建、经营的行政许可（《公共航空运输企业经营许可规定》），还涉及到业务准入的内容，例如航线经营的行政许可、民用航空人员资格的行政许可等。
（三）经济法作为航空运输企业市场准入的调整规范
外部性一直都存在于经济发展的过程中，这就导致了市场失灵情况的出现。市场失灵的后果通常导致了各利益主体之间的利益冲突与失衡，这种情况下就需要“看得见的手”对经济进行再次的矫正与干预，以改变利益主体之间的失衡状态。基于特殊市场主体进入市场时的再确认要求，致使某些市场主体的私法性质被弱化，这就更加要求“看得见的手”进行必要的干预。在这一层面上，政府对于市场的干预已经发生了变化，即由初始干预转变为再次干预，也就是经济法对市场准入的调整。
由于航空运输市场具有自然垄断性和准公共性的特征，如果政府不对进入航空运输市场的航空运输企业进行准入规范，有可能会导致对公共航空运输市场不利的后果。一方面，主体完全自由进入航空运输市场的前提下，前期可能会带来竞争主体数量的增加，有利市场竞争局面的形成，但也造成了运输网络的重复架构，浪费资源；基于公共安全考虑，没有准入标准的要求，市场可能会存在资质较差的航空运输企业，这些企业运输行为可能会给乘客的安全造成损害，不利于市场的进一步发展；另一方面，完全的自由竞争必然会产生运输资源流向实力雄厚的公共运输企业的情况，那些规模相对较小的航空运输企业就会遭受破产的命运，进而导致市场中竞争者数量的减少，也对航空运输市场发展不利。因此可以看出，对航空运输企业而言，政府通过市场准入的手段作为航空运输市场监管的方式是必不可少的。
四、我国公共航空运输企业市场准入中存在的问题
1.我国目前现行的关于航空运输市场准入的法律法规的效力层级比较低。就立法现状来看，我国规范民用航空运输的法律仅有一部；从颁布实施以来，从未进行过任何修订，在内容上出现了很多与航空运输实践不相符的规定，在操作性上也略显不足。我国对于航空运输市场准入的规范性法律文件更多的是行政法规和规章，民商事法律对航空运输市场准入的规定基本没有。除此之外，在这些法律法规间还存在不配套或者不协调的现象。
2.关于民用航空运输市场准入的法律法规的可操作性不足，对航空运输市场发展不利。规范民用航空运输市场准入的法律法规主要涉及到我国《民用航空法》《公共航空运输企业经营许可规定》，以及2002年实施的《外商投资民用航空业规定》与2005年实施的《国内投资民用航空业规定》。《公共航空运输企业经营许可规定》主要是对公共航空运输企业市场准入的条件以及程序进行了规定，而《外商投资民用航空业规定》与《国内投资民用航空业规定》则是向社会公布了鼓励外资以及民营资本投资民用航空业的规定，可以说是我国民用航空市场准入改革的新动向。虽然目前我国已有上述法律法规对航空运输市场准入进行规范，但是这些法律法规总体来说大多是原则性规定，在具体的实施以及操作层面的适用性较差。
3.在民用航空运输市场准入制度中，缺乏良好的监管机制。目前我国规范航空运输的行政法规规章以及政策性文件，都是由我国的民用航空主管部门，即民用航空局颁布的，同时民用航空局又成为法规规章的执行者。这就表明民用航空局身兼两职，即立法者与执法者，既是“运动员”角色又是“裁判员”角色。同时，虽然民航业已经进行了行业改革，但是民用航空局与公共航空运输企业之间长期政企不分的问题还没有消除并且这种情况也不可能在短时间内完全消除，这会导致民用航空局在制定法规规章过程中会考虑各类相关的因素以及相关的利益者，使得法规以及规章的制定者并不处于中立地位，其所制定的法规以及规章的公平性受到影响。同时，民用航空局又身兼立法者与执法者的双重身份，以及受到民用航空局与公共航空运输企业间长期政企不分的影响，这种存在利益交叉的监管体制使得在航空运输的实践中，缺乏有效的机构对整个航空运输活动进行监督。
五、完善我国公共航空运输企业市场准入的措施
1.航空运输企业市场准入法律法规的完善。面对我国航空运输企业市场准入法律规范效力层级较低的情况，应当结合我国近些年航空运输企业在设立以及经营中的相关经验，提出现阶段对航空运输企业市场准入有利措施，并对现有的法律规范进行整合改进，在《民用航空法》涉及公共航空运输企业的章节中进行统一明确规定，以改变效力层级较低的现状，使航空运输企业市场准入法律规范更具有实用性。例如，公共航空运输企业设立时注册资本的最低限额问题，我国目前的法律规范中并没有对公共航空运输企业的注册资本的最低限额给与明确规定，在这一问题上能适用的法律只有《公司法》关于注册资本的规定，但在设立公共航空运输企业的实践中，对该注册资本的最低限额的规定是不少于人民币8000万元。如果这一数额符合公共航空运输企业设立时对注册资本最低限额的要求，就应当将其纳入到法律规定之中，由法律保障对注册资本最低限额的实现。
2.加快实施细则的出台，使现行航空运输企业市场准入相关法律法规更具有操作性。《外商投资民用航空业规定》与《国内投资民用航空业规定》是我国航空运输企业市场准入迈出的一大步，反映出我国大力发展航空运输业的信心和决心。
外资以及民营资本进入航空运输业尤其是进入公共航空运输企业为改变现有航空运输市场国有企业独大现象具有积极意义。更多的航空运输企业进入运输市场可以扩大竞争的规模，使运输价格下降，更有利于航空运输企业提高自身服务质量以便在竞争中获得更多的利益。所以，我国有必要尽快制定与航空运输市场准入相关的实施细则，比如，“外商投资公共航空运输企业在同等条件下，对具有国际先进经营管理水平的外国同类企业予以优先考虑”中的“国际先进经营管理水平”的评价标准如何确定，应当给出现实可行标准。
3.航空运输企业市场准入监管机构的改革。航空运输企业市场准入监管应当属于行业监管的范畴，因此在确定监管机关时考虑的首要主体应当是负责航空运输业发展的政府机关，要实现监管的预期效果，即应确保履行监管职能的行政机关在实施监督管理职能时具有独立性。履行监管职责的行政机关的独立性应当由两部分组成：监管机关同航空运输企业市场准入批准机关相分离；监管机关不得制定航空运输企业市场准入的法律规范。
目前，我国航空运输企业市场准入法律规范的制定者、批准机关以及监管机关都是中国民用航空局。在这种架构下，航空运输企业市场准入监管力度以及效果都很难实现。因此，需要对这一结构进行改革。监管机构与批准机构分离层面，可以考虑将民航局的经济职能划分出去，民航局的职责以社会性、服务性以及宏观调控为核心。制定航空运输企业市场准入法律规范职能与监管职能的分离方面，市场主体进入市场自由是营业自由原则的应有之意，而对航空运输企业市场准入是对市场主体进入市场自由的限制，就是说这是对民事主体自由的限制。依据《立法法》规定，对民事权利的限制应当由立法机关制定法律进行规范。行政立法是执法性立法，必须依据宪法、法律来制定。[9]因此，制定航空运输企业市场准入的法律规范立法权不能由行政机关实施。
只有实现了航空运输企业市场准入法律规范的制定者、准入的批准机关以及监管机关的分离，航空运输企业的市场准入制度体系才能有所完善，监管机关监督管理职责才能落到实处，从而达到有效监管的目的。
参考文献：
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商场运营规章制度篇5
企业文化是企业在长期的生产实践中，逐渐塑造的具有本企业特色的价值观念、行为准则、道德规范、理想信念等。包括物质文化、制度文化和精神文化。
中职学校的培养目标是适应生产、建设、管理、服务第一线的需要，为当地经济建设培养优秀的技术工人与服务人才等中等技术应用型人才。中职学校的性质、办学理念与培养目标决定了中职教育教学要贴近社会、贴近企业的需要，因此有必要导入相关行业、企业、职业岗位或工种的特定文化要素和职业规范要求，这就要求中职学校在教育教学中要融入企业文化要素。中职学生的行为方式能否适应企业文化，对他们能否立业成才有着重要影响。
不少中职毕业生，通过在校时的学习，具备胜任职业岗位的知识和能力，但是在企业上岗时面对全新的企业文化氛围，心理准备不足，缺乏对企业的适应性，职业意识和职业态度淡薄，无法在企业找准自己位置，不习惯企业的管理方法，导致自己的专业技能不能很好地发挥甚至被淘汰。究其根源，在很大程度上，是因为目前中职学校教育教学过程中缺乏企业文化的渗透教育。
中职教育教学过程中融入企业文化的途径有很多，比如，在日常的行为规范教学中创设企业文化情景；在文化基础课教学中体现企业文化元素；在专业理论教学中融入企业文化要求；在实训技能教学中贯穿企业文化的氛围等等。校内商品经营活动中融入企业文化，也是中职学校教育教学过程中融入企业文化的重要途径之一。
我校为了加强学校与社会、教学与生产紧密结合，提高学生的专业技能，除了积极开展校企合作，积极组织学生到企业实习外，还开展了校园二手货交易活动、格子铺等商品经营活动。使学生在校期间不仅学习一些理论知识，还能通过校园商品经营活动，提前“练兵”，学生在这些活动中能学习一些诸如商品采购的方法、进货渠道、促销方式等技能，使理论和实际更好地结合起来。但是学校环境毕竟与企业的经营环境有比较大的差别，要使学生能在一个比较逼真的模拟企业环境中经营，就必须融入企业文化。这样可以加深学生对企业和社会的理性认识，树立正确的价值观，增加对企业和社会的认同感和责任感；可以促进学生形成良好的职业道德和操作规范；可以使学生充分体验企业的竞争压力与职业责任，切身感受到专业知识和技能在企业生产经营活动中的巨大作用，从而产生强烈的危机感和紧迫感，自觉地激起学习专业知识和技能的热情和动力；有利于学生迅速适应企业环境和要求，顺利就业，并增强学生在社会和企业做好生存发展能力。
2企业文化在校内商品经营活动中的具体运用
2.1对商品经营场所进行精心布置，突出企业文化
经营场所除了商品陈列模仿企业柜台陈列和货架陈列外，应通过各种形式突出企业文化。综合运用标语、展板、产品、学生作品等形式宣传企业精神、价值观等。比如，制作著名零售企业的文化展板，把几家比较有代表性的著名零售企业的企业文化以通过图文并茂的展板表现出来，不仅可以美化经营场所，更重要的是使学生对企业文化有一些感性认识。
2.2订做带有文化内涵的工作服，让学生在从事经营活动时穿上
大家都知道，很多企业员工上班都要穿工作服。员工穿工作服，在外面可以宣传公司，在内部可以规范管理。很多服务性行业员工都穿着印有本公司LoGo和字样的服装，走到哪里都是一个流动的广告，便于识别，传递企业文化，标识企业形象。穿工作服还有一种心理暗示作用，那就是现在已经是上班时间，你所有的与工作无关的事情就要放下，在外面所有不愉快也要忘记，你要全身心地投入到工作中来，这种心理暗示作用是很重要也很必要。员工的工作服是企业文化的外在表现形式之一，是企业文化的一部分。订做带有企业文化内涵的工作服，比如印有LoGo的红马甲，让学生在从事校园商品经营活动中穿上，一是让学生、老师这些顾客容易识别，也便于管理；二是暗示学生他们在上班，就像在企业上班一样，更有经营者的感觉；三是可以起宣传作用。从而使企业文化在经营中逐步对学生产生影响。
2.3模拟企业制定校内商品经营的规章制度、操作标准
比如，可以参照某著名零售企业的规章制度，制定校园商品交易的一整套规章制度，包括收银制度、安全保卫制度、采购管理制度、盘点制度、理货制度、防损制度、促销制度、值班制度、招商制度及营业场所5S管理等。在学生进行校园商品经营活动中，指导老师事先对学生进行培训，使学生了解各项规章制度，并按规章制度执行。老师要加强监督，发现学生有违反规章制度的行为，要及时的给予教育，情节严重的，要规章制度进行惩罚。比如，在格子铺经营活动中，安排学生值班，有的学生经常迟到，甚至没到位。对于这样的学生，就应该按值班制度给予惩罚，以此培养学生遵守规章制度的精神。
2.4充分利用专业课教学融入企业文化
从事校内商品经营的学生来自各个部、各个专业，但主要的是商业部的学生，商业部课程设计、安排一般都有《企业管理基础》、《商品推销技巧》、《市场营销》等专业课程，专业课老师也都有安排对学生商品经营活动的指导。教师在教学过程中，如果能结合课程特点，融入企业文化，并且在具体商品活动中给予指导，则学生在不知不觉中就会受到企业文化的影响。比如，笔者教授的是《企业管理基础》课程，在课堂教学过程中，我会把沃尔玛、家乐福等世界著名企业和我国著名企业的企业文化介绍给学生，并且让学生看一些企业文化的视频。让学生懂得著名企业的企业文化，在校内商品经营中，有些学生就会把企业的一些经营、管理理念，比如“顾客至上”“质量第一”等运用到商品经营活动中。
商场运营规章制度篇6
第一条县级以上商务主管部门是本行政区域内酒类流通管理的执法主体。
第二条本制度所指酒类指酒精度（乙醇含量）大于0.5%体积分数）含酒精饮料。包括发酵酒、蒸馏酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的饮品。经国家有关行政管理部门依法批准生产的药酒、保健食品酒类除外。
第三条本制度所称酒类流通包括酒类批发、零售、储运等经营活动。
第四条市区的酒类流通管理工作由市商务局负责。各县（市）商务局负责本辖区的酒类流通管理工作。
二、备案与监管
第五条建立和完善酒类经营备案管理制度和溯源制度。酒类经营者必须到所在地商务主管部门进行备案登记。
第六条酒类商品批发经营者和酒类商品零售经营者必须严格按照《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》从事经营。
第七条凡在境内从事酒类经营的企业和个体经营户必须到当地商务部门领取登记表进行备案登记。不收取其它费用。
都应依法进行备案。办理备案登记手续时，已取得工商营业执照和卫生许可证的经营者或兼营酒类商品的经营者。必须持有法定代表人或业主签字、盖章的营业执照、卫生许可证复印件。
第八条酒类经营者（供货方）批发酒类商品时应填写《酒类流通随附单》以下简称《随附单》随附单》为酒类商品批发经营者批发酒类商品的配套使用备查凭证。凡在工商注册和进行经营备案登记的酒类经营公司。必须使用并主动开具《随附单》酒类零售经营者（含宾馆、饭店、酒吧等）购进酒类商品时，要主动索取并保存《随附单》备查。运输途中的酒类商品，须携带《准运证》和《随附单》随附单》附随酒类流通全过程，单随货走，单货相符。随附单》按商务部统一格式，由市商务局统一印制统一发放，酒类经营者凭《酒类经营备案登记证》当地酒类流通主管部门领取（只限收工本费）随附单》为酒类商品流通专用单，为一次性有效凭证，不得重复使用，酒类经营企业必须严格管理，不得转借、代开、伪造和买卖。
第九条酒类经营者不得批发、零售没有营业执照、卫生许可证、生产许可证等非法生产者所生产的酒类产品。经营者对每批购进的酒类商品应索取有效的产品质量检验合格证明复印件和加盖酒类经营印章的随附单》对进口酒类商品还应索取国家出入境检验检疫部门核发的进口食品卫生证书》和《进口食品标签审核证书》复印件。经营者应建立酒类购销台账。其经营者应当按商务部规定销售。禁止批发、零售、储运商务部第二十条所规定的酒类商品。
第十条为保障人民群众食品安全。全国酒类防伪查询专号行列。宾馆、酒店、商场、超市等酒类经营者经营酒类商品的防伪贴标率要达到100%
三、法律责任
第十一条严格酒类市场管理。要严格执法，不准吃拿卡要，执法过程中要出示执法证件，对执法者违纪违法的将予以严肃处理。
第十二条商务、公安、工商、物价、卫生、质量技术监督等部门应组织力量。依法对酒类市场进行集中整顿和经常性检查。对无营业执照、食品卫生许可证、酒类经营备案登记证和准运证而从事酒类经营活动，或经营假冒伪劣酒类商品，阻碍酒类流通管理人员执行公务以及违反酒类流通管理其他规定的单位和个人，由酒类流通主管部门按照商务部25号令第二十七条、二十八条、二十九条、三十条、三十一条、三十二条、三十三条进行处罚。情节严重，造成人员伤亡的依法追究刑事责任。
商场运营规章制度篇7
关键词：商业银行；内部控制；金融风险
中图分类号：F830文献标识码：a文章编号：1001-828X（2015）003-000-01
我国商业银行近年来逐渐提高了对银行内部控制的重视程度，相应地，各大商行也加大了对内部控制体系的建设力度。随着金融业的发展和金融体制的深入改革，银行业的发展也面临着新的挑战。而只有在处理好内部风险问题的基础上，才能够谋求更加长远的发展。所以，我们有必要在新时期进一步探索银行内部控制体系的完善和质量的提高问题，从而增强防范金融风险的能力。
一、内部控制质量对金融风险的影响及其具体表现
（一）内部控制是商业银行防范金融风险，提高经营效率的根本保障
银行业的发展中，风险是其不可避免的基本属性，而随着近年来金融业的飞速发展，本就是银行业风险范畴内的金融风险更成为影响银行运营的主要因素，从市场、信用和操作等方面影响着银行的经营管理。在这种背景下，商业银行重视并加强内部控制管理成为必要选择。
商业银行完善内部控制体系的建设，能够将银行的运营置于有效的控制之下，面对瞬息万变的金融市场和银行具体经营中可能出现的多种风险因素，由上到下形成一套有序的控制机制，能够帮助银行更加科学、稳健地发展。而内部控制的加强，也是应对当前激烈的市场竞争，提高商业银行效益的有力保障。
（二）内部控制质量影响金融风险的具体表现
第一，内部控制体系的完善和质量的提升，有利于银行实现对信用风险的有效防范。首先，内部控制所创设的良好的银行运营环境，为信用风险的管理提供了坚实的基础。其次，内部控制注重对银行各级管理部门实施内部审计，这些审核具体到银行运营的各个方面和板块，这有利于对信用风险的有效监督，并以绩效评价的方式实现对信用风险的全面防范。内部控制质量与信贷项目的审批和授权控制效率有着密切的联系，增强了银行在防范信用风险方面的能力。
第二，内部控制质量的提高，为银行业务运营效率的提高提供了保障，这主要表现在几个方面：其一，商业银行内部控制在对市场风险的评估方面发挥着重要作用，市场信息的收集更加精确与及时，在对市场风险准确评估的基础之上，商业银行也能够实现风险防范能力的有效提高；其二，内部控制有利于保证银行内部的职责分工更加明确，有效避免了职能重叠的现象，特别是在市场风险相关的管理部门中，职责分工更加明确，职务分离，各司其职，既提高了工作效率，也可以避免在这一环节滋生管理风险；其三，市场风险的管理需要在激励机制中提高效率，当前商业银行的内部控制在对市场管理工作人员的激励中采取工资待遇与投资收益挂钩的方式，这种方式较为片面，许多工作人员为了追求投资利益而忽视了投资中存在的风险因素，从而挫伤了工作积极性而降低了市场风险管理效率。而高质量的内部控制则建立了有效的激励机制，以更合理的方式确定工作人员的工资待遇，善于用人，提高了市场管理的工作效率和防范风险、应对风险的能力。
第三，在操作风险的规避和应对中，也同样需要高质量的银行内部控制，这是针对具体操作中出现的一些违法违规、不安全等操作行为所提出的发展要求。随着商业银行内部控制质量的进一步提高，在具体工作中欺诈事件、违规操作事件的发生率大大降低，内部控制体系强调银行规章制度在业务执行和基本流程中的约束作用，对一些违反规定的行为明确禁止并严厉打击。业务操作的合规性、有效性在高质量的银行内控中得到了进一步提高。
二、提高银行内部控制质量，深入防范金融风险
（一）提高思想认识，优化内控环境
文化意识层面的建设为商业银行的发展提供了方向性的指导和保证，而银行内部控制工作的质量提高，同样寄托于思想文化的建设，即在银行内部形成独特的内控文化，在提高员工风险观、内部控制认识、职业道德等方面加大建设力度，营造积极向上的内控环境。从管理层到普通员工，每个个体都需要认识到在银行内部进行控制管理的重要性、必要性和紧迫性，使内控观念深入人心。同时，进一步提高工作人员对银行内部控制工作的认识，以培训的方式普及规章制度、操作流程等知识，提高员工的专业素养。增强员工的风险意识，开展多种形式的风险文化教育，在员工中间强调“规范”的作用，营造扎实、严谨的工作氛围，从思想源头遏制风险的产生。
（二）创新控制和监督机制，加大风险防范力度
宏观上加强内控机制的建设与完善，首先要保证内控机制的科学性，在坚持银行发展模式和法律法规的基础之上，对适合本行特征的内部控制机制进行研讨，建立科学健康的内控机制，从而保证其有效性。其次，也要坚持规范性的原则，遵守国家有关规定，加强审批、监督的运行机制，在业务流程中更要严谨，强调操作的规范性，明确责任，防范风险。
内控制度的落实需要以实时监督作为保障，进一步完善监督机制，坚持全面监督和重点监督相结合，既要做好全方面、全过程的监督，保证内部控制的全面和纵深发展，也要有重点地开展对关键部门和岗位的监督，加强对员工的考核与管理，保证员工在工作中能够规范严谨，从细节处杜绝风险。内控监督制度需要更加系统化，从规章制度到具体的操作流程，都以统一标准来形成监管体系，使之成为保障内控质量的坚实堡垒。
三、结语
无数实践证明，商业银行内部控制质量的提升，在很大程度上意味着银行经营效益和市场竞争力的提升。从银行的长远发展来看，金融风险始终伴随着银行业，而防范风险、应对风险也成为银行生存必须长久面对的问题。二者之间的关系显而易见，关键在于如何在现有体制下进一步探索加强银行内控建设的有效策略。当然，银行内部控制的实施并不能够脱离对风险的关注，应对金融风险是实施内控的目标之一，而商业银行的内部控制，必将引领银行业走向更加科学的发展道路。
参考文献：
商场运营规章制度篇8
在公司正常运行中我会更注重细节、保持对问题的敏感性，努力早发现问题、早处理问题，同时通过向领导、同事的学习，结合自身的摸索、思考，尽快提升自己的管理能力。以下是小编为大家整理的商业店铺运营总结述职报告资料，提供参考，欢迎你的阅读。
商业店铺运营总结述职报告一
XX公司：
20xx年，和大多数同志一起我经历了长沙百联xx的筹备和试营业，这其中有汗水、有欢笑、也有苦楚。20xx年的岁末即将过去，一年的学习、工作时间并不算太长，但我得到大家的帮助实在是太多，借此机会向一直关心我的领导和同志们表示真心的感谢。
受上级领导委托，我担任了长沙百联xx有限公司副总经理一职，分管业务管理工作。现将我一年来的工作情况报告如下，请予审议。
一、筹建工作
自去年9月接到筹建长沙xx的任务后，就与筹建班子一起短期内完成了人员的组建工作，集中全部精力，全力以赴开往长沙。去年11月8、9日，先后完文章版权归作者所有!成了百联集团与怡海置业的签字仪式和长沙百联品牌供货商的高峰论坛会务工作。两次会议，在长沙和上海都产生了较大影响，为长沙百联东方广场的筹建起到了奠基作用。
其次，任何工作人是第一位的，完成上述会议后又马不停蹄在长沙进行了人员招聘工作。在同志们的努力下，公司在贺龙体育场进行现场招聘工作，然后又进行大量的人员招聘工作，为长沙百联东方广场的开张做了准备。
二、业务管理
长沙是华中地区市场发展潜力最大的城市之一，市民生活水平从上世纪90年代至今已有了很大提高，消费观念时尚超前。前期我组织相关人员对长沙市场各商品大类的销售情况进行调研，采集了相关数据，为品牌定位提供了重要的参考依据。在招商采购总部的配合下，我们从去年12月开始陆续在上海、长沙两地展开品牌招商，1月份在上海新锦江饭店召开了供应商招商会，并有序地推进品牌的签约进程。为提升商厦整体品位，突出公司经营理念，我们还在招商采购总部的支持下进行全方位的招商工作，先后引进了许多国际名品和独有品牌。我们对公司的整体定位、品牌层次、商场布局进行了反复讨论和论证，从而确保公司整体形象在长沙的领先地位。为确保公司在9月16日的试营业，我与大家一起，奋斗了多少日夜，尤其在开业前一个月内，克服了许多意想不到的困难，保质量、抓进度，以确保商厦如期开业。随着CeRRUti1881、GieVeS&HawKeS、piomBo、DC、雅格狮丹、K&C、万宝龙、马飞仕图、momo等名品的相继开业，商厦整体形象得到了进一步的完善和提升。
由于体制因素，招商工作由上海招商总部牵头负责，在试营业后，不协调的因素正在显现，也给我的工作带来了困难和机会，既要做好原有的客户工作，又要抓紧引进新的品牌，增加其丰满度，提高知名度，从而使销售持续增长。
从试营业开始，我们就连续推出了一系列营销活动，如“买一百送五百”、“百万礼品级级送”、“名品限时酬宾”、“东方之最”奢侈品展、“东方之最”食品展、名车展等等。营销活动的推广，使商厦的销售业绩得到了提升。
经营分析是一项细致严谨的工作，计划营销部所提供的数据资料及经营分析是我们制定计划、调整经营思路的重要依据。在工作中，我要求分析员多请教股份公司的专业人员，并针对商厦实际情况改进原有的统计方法，大胆创新，尽量把经营分析做细做透。不断提高分析能力，做好合同管理、毛利分析经营周报、月报，探索长沙百联东方广场经营路子，为经营业务的开展当好参谋。
三、计划管理
在品质服务上，我们继续沿用“全方位服务”的服务理念，为顾客提供全员服务、全程服务、全面服务。同时我还强调将“全方位服务”的内涵进行延伸，倡导“主动服务、超前服务”，并通过晨会、宣传栏、阅读书报、个别交流等形式将这些服务理念渗透到每一位员工。为帮助员工成长，使之言行符合商厦标准，我们的品质服务部随时进行严格检查，对于做得不到位的员工，采取“先指导、再检查”的方式，让员工乐意接受改变。同时我们还充分调动员工积极性，组织开展服务竞赛，员工你追我赶，在轻松愉悦的工作中不仅提高了服务技能，学会了主动服务和全面服务，还提升了销售业绩。客户服务中心直接面向Vip，为提高接待人员的整体素质和服务技能，我们经常组织进行礼貌礼仪及专业知识的培训，通过培训，员工对客服务更加热忱、技能操作更加熟练、处理投诉更加灵活。
四、一点体会
长沙百联东方广场的开业，对百联也是一个新的尝试，对自己更是一个挑战，理论与实践结合，不务虚名，要做实事，敢于说真话，切实为公司、职工谋利益，为企业创效益，要节约每一分钱，珍惜企业的财产，减少不必要的浪费，求真务实，锐意进取，这是我在长沙工作深切感受的体会。
在这里需要指出的是，如果说商厦今年取得了一些成[]绩，这全是上级的`正确领导以及商厦全体同仁共同努力的结果。我知道，一个人的力量是渺小的，一个企业想要得到充分的发展，只要精诚团结和同仁的齐心协力，我们的企业肯定会有灿烂的明天。
我为能参加这一项目的工作感到高兴和自豪，尽管理想与现实还存在一定的差距，但我会努力学习，提高专业知识和管理水平。为了百联xx的辉煌明天，我将继续本着“实实在在办事，正正派派做人”的处世准则，虚心求教，严于律己，把工作做得更出色。
以上是我的述职报告，定有疏忽之处，请领导指正。
商业店铺运营总结述职报告二
XX公司：
————东方广场项目的筹建开业是整个团队努力的结果，我作为总经理助理参与项目筹建并主要分管装潢工程、后勤、总经理办公室与企业文化工作，这段经历是我职业生涯中最宝贵的财富。
我第一次作为企业较高级的管理人员开展工作，首先要转换自己的工作角色，根据总经理室的整体工作思路，为总经理切实地抓起几个线条的工作;为了营造良好的工作氛围、增强团队力量，我放弃春节、五一长假休息并在筹建最后半年放弃探亲、休假，安排部下们轮流地探亲休假;我还很注重从总经理室的角度倾听中层干部与骨干人员的意见，形成良好的沟通氛围，配合总经理室更多地了解团队的状态，并用柔性文章版权归作者所有!的方式传递总经理室部分的工作思路。
这次的工程项目，两个甲方单位、两个监理单位组成的管理团队存在各自利益考虑以及工作方法、理念的差异，管理团队内部存在大量的协调、沟通工作，同时在严重缺少资金、长期拖欠款项的情况下同时面对上海长沙两地的两个设计单位、八家主要施工单位(部分为开发商单方面签订合同的土建、安装、消防施工单位)，整体管理的难度与协调的内容远远超过常规的工程项目，我在各级领导的支持下，以大量的沟通、协调以及工作之外的情感交流为基础开展工程的推进，保证了项目的按时开业。
长沙市场与政府部门的规范程度都不尽人意，在工程、证照办理、优化环境等工作都涉及大量的政府部门、垄断型企业，为了保证工作的顺利开展，在公司领导的支持下我主动地地利用各种资源去开拓在长沙的社交网络，通过与各界建立良好的交往，以较低的成本落实了如公交站迁移等工作。
在领导的指导帮助下我较为圆满地履行了我的职责，得到了领导的认可，以下是我主要工作的简要陈述：
一、筹建阶段
1、工程管理
①沟通协调维系团队力量
由于本次工程庞大的管理机构存在各方利益，我主动与各方面进行大量沟通说服工作，维系了庞大团队的战斗力与荣誉感，推进了工程管理的正常开展。
②设计规划塑造一流环境
本项目的规模较大、经营定位较高，前期的规划十分重要，经营的模式从最初考虑单纯百货经营模式逐渐调整为都市型中形购物中心，为了配合经营营造一流的硬件环境与完善的功能配套，以柔软的色调、大气的装饰、完善的水电配套为主导，在较短的时间内落实了设计规划调整工作，开业后商场硬件环境得到了国际品牌客户、长沙各界很高的评价。
③询价比价应对材料涨价
本次工程正逢能源涨价、材料涨价的高峰，除了组织专人小组在造价监理的配合下对所有相关材料均严格[]采用多方比价择优择廉的选择方法，对涨幅较大的材料还多次询价比较，更是跑遍了长沙的建材市场直接探摸材料价格，严格控制造价。
④多管齐下克服资金短缺
本次工程开工不久就面临开发商资金链断裂的局面，拖欠了大量材料款、工程款，给进度控制带来了很大的困难，我除了合理安排付款尽量保证急需资金，还在困难的情况下用沟通争取施工单位的信任与支持，并对完成进度较好的企业优先安排支付部分款项，确保了按时开业。
⑤防患未然确保安全生产
在管理中强调安全生产、严抓安全生产，重点要求管理人员对事故隐患保持高度的敏感，对所有的隐患都采取了及时的措施进行干预、整顿，至工程完工没有发生重大伤亡事故。
⑥配合招商强化服务意识
在工程管理中树立“招商、经营为重”的观念，一切以经营需求为重，特别在后期工程进度紧张的情况下仍尽力保证招商工作的开展，为招商重点品牌、重点客户如思妍丽、宝姿、白领、亨吉利名表等做好服务，为客户现场装修、消防空调设备改造提供了大量的配合与支持。
2、公关外联
①证照办理
积极动用各方资源，牵头与市、区两级工商、卫生、消防、文体、公安建立了良好的关系，办理了食品卫生、电玩、音像文化、餐饮等需要多个部门联合审批、许可的经营许可。
②环境整治
在领导的帮助下，带领总经理办公室重点抓住交通组织、人流组织、提升形象三个方面，与规划、市政、城管、交警具体协调落实了如绿化带开口改建、公交站点移位、站名更改、加划斑马线、开设掉头口、金满地商业街招牌拆除、违章钉子户迁移等工作。
③消防验收
我项目是消防重点单位，工程进行时就通过各种渠道与消防局建交，通过一定时间的交往争取了消防管理部门对我司项目的根多支持与理解，最终在各方面的积极配合下，未留整改尾巴顺利地通过了消防验收。
3、后勤保障
①服务到位同时严控成本
工作中强调成本观念，首先按照经济适用的原则减少不必要的采购，比如购买打印、复印一体机;第二严控价格，通过前期与相关部门一起进行市场考察，做到对物料价格的了解，在后期的采购中，亲自参与大宗物料采购的洽谈，在保证质量的前提下最大限度地降低成本。详细地安排筹备计划，各类后勤物料采购做到按时按计划采购，全面保证开业所需物资及时到位。
②奋战一线保证企业安全
由于项目开发过程中遗留的问题，筹建期间小业主、拆迁户对我司的正常工作造成了音像，通过与街道、公安、城管等部门的密切合作，了解了相关动态，做到有针对性的预防措施，在受到外界一些威胁的情况下仍与保安队伍一起奋战一线，开业前的拆迁过程、违章钉子户迁移等夜间行动我都坚守现场，保证了顺利开业。
二、试营业阶段
开业前各项工作以确保按时开业为第一要务，目前我的各项工作则主要是理顺各个环节的工作、培养出一支团队、尽快走上正规并在工作细节上得到完善、消除管理中的漏洞，同时在领导的指导下尽快组建党工团组织多层面地强化企业文化建设。
1、强化管理提高后勤服务质量
①狠抓节能
公司能源费用是运行的主要成本，开业运行半个月左右，根据运行的规律，重点控制空调、照明与电梯的开启、关闭，并都作了明确的规定，从十月中上旬日均五万度电控制到目前日均四万一千度左右，有效地控制了费用。
②强化制度
开业后我主持完善了对物业公司、保洁公司、保安公司的管理制度，内部推行严格的巡查、记录、打分制，并对其工作内容细化了操作规范、岗位要求、工作流程，使后勤管理更趋稳定。同时强调各类领用、申购的制度、流程。
③抓住实例寻找管理漏洞
由于后勤工作由三家外聘公司共同承担，工作中存在衔接、交界的情况，开业后我每天在现场进行数次巡视，针对发生的诸如电梯停运、夜间关灯不及时等实例召集各线条管理人员分析起因、处理中的缺位、善后不到位的原因，从实例中找管理中的漏洞，及时地跟进制度与相应的管理办法，建立四方互相监督的机制，完善管理工作。
2、竣工结算
①控制付款落实收尾工作
严格把握竣工后付款的条件，对竣工图不齐、整改内容不到位的单位严格控制审计前最后一次款项的支付，确保后续工作的顺利开展。
②严格把关确保审计质量
为了保证后期审计的严谨、严格，对如竣工图、工程签证等都做到亲自过目、亲自核对，把好结算关。
3、公关外联
配合领导维护好社会资源，拓宽与媒体的交往，为企业塑造良好的形象，为企业创造良好的外部环境。
4、企业文化建设
①深入宣传————企业文化
通过讨论、职工园地、办前会等各种途径宣传————集团的企业文化，使长沙店能在湖南展现————的风采，使本地员工对企业更有归属感、荣誉感，塑造一支注重诚信、不畏挑战的团队。
②成立党工团组织
目前已经与我司所在地区一级的相关机关直接挂钩，在年底前完成党组织的建设、工会、团委的选举和组建。
三、工作的改进方向
1、以勤补缺提升管理能力
我的管理经验较浅，在公司正常运行中我会更注重细节、保持对问题的敏感性，努力早发现问题、早处理问题，同时通过向领导、同事的学习，结合自身的摸索、思考，尽快提升自己的管理能力，在工作中贯彻总经理室的意图、完成总经理室的要求。
2、提升思维从细节中看全局
零售业的管理需要
具有高度的敏感性在细节中体察到体系中、管理中的不足，针对工作中的问题，在原来及时处理、及时解决得基础上，我会努力提升思维高度，通过问题分析其产生的深层原因，寻找相关各个线条工作中存在的问题，从管理、流程、制度、协调的角度避免同类问题的再次发生，同时在工作中学会更系统地看到全局，协助总经理在不同工作阶段平衡、协调各个部门的关系，促进上海、长沙两种文化的融合。
虽然项目已经开业，但尽快地走上正轨、产生利润还有很多得工作要做，我会一如既往地全身心投入工作，与团队一起奋斗，打造优质企业。
以上是我的述职报告，请各位领导批评指正。
商业店铺运营总结述职报告三
运营经理是负责一个部门的整体经营和运作。包括战略上，战术上，财务等等方面的运营。一般来说某个部门的成绩主要看运营经理的好坏，运营经理职责也显的尤为重要。运营经理是商场运营一决策位置，不仅要从人员的定位、人事结构、卖场布局、人员考核、人员培训、各部门的衔接、人员调整、商品调整、专柜调整、销售的分析、制定指标、售后服务的处理、促销的策划等这些细节着手。更要站在一个商场总策划的角度，进行统筹安排，制定重要章程，完善程序，做到有章可巡。
1、运营经理职责应扣紧的两个主题
一个企业最注重的就是效益，包括：社会效益、经济效益，没有了这两样，企业就意味着什么都没有，更就谈不上竞争。所以，运营经理职责的重心应紧扣两主题进行规划。
(1)、社会效益
社会效益一般的生产企业并浊显得那么太重要，而在服务行业则显的优为重要。它不仅关系到这个企业的生存与发展，更关到提高当地的消费文化，提高消费者的文化素质，也是对一个地方的精神文明建设的推动。
社会效益在商场的运营工作中涉及的范围相当广泛。首先，在商场内部的各部门运作紧密配合、高效。一个问题要走很多环节，不能因为哪一个环节的失误或疏漏而迟滞了问题的解决;二是在售后服务上必须从根本上做到顾客满意。当然，是在尽量不损害业主、商户、商场利益的前提下。如果是必须要对商场或商户等的利益作出选择，那只是斟酌着选择损害商场或商户，当然，这不是毫无原则的，我们的原则上是把“方便让给顾客”，但不使商场或商户受到太大的损害的基础上;三是一个商场的文化品味是需要消费者来认可的，同时商场也起个引导作用，这两者是相辅相成的。
社会效益在商场的运作来说占有非常重要位置，没有社会效益就无从谈起经济效益，也就没有商场的立足之地。当然，商场赢得了社会效益，经济效益就会随着而来。
(2)、社会效益
经济效益是企业的生存发展之本，有了较好的经济效益，企业才能得到长远的发展。因为企业的文化生活、社会效益、品牌推广直接就以经济基础作后盾。
故此，运营经理的工作重心应放在这两点上，在社会效益方面做好商场品牌的推广，商场员工的文化生活、商场的形象包装、企业的服务文化、商场的售后服务、商场的服务效率来赢得消费者，在经济效益的提高上，做好销售的统计分析拿出新颖促销策划，根据现实制定出销售计划，寻找商业卖点，做好销售调整来提高商场的销售额。
2、运营经理职责还包括运营管理。
运营经理职责中，运营管理的内容是指对各个卖场的主管、管理员的工作安排、任务下达，并监督执行情况，提高整改意见。另外，对主管管理员的学评及考核的深入跟进。
3、运营经理职责包括对上级的汇报、申请、对下级的审批。
(1)、统计月销售并作出分析向上级领导汇报。
(2)、提高策划方案及其它方案向上级领导申请审批执行。
(3)、对下级主管的建议方案进行审批，下发执行。
(4)、对商户的建议方案进行审批，下发执行。
4、运营经理职责包括内部的企业文化的设计/推广
企业文化是企业形象的一个重要表现形式对于现代社会的同行业竞争，企业若没有自己的企业文化，没有自己的企业精神等就等于是一个没有灵魂的企业，是没有任何的竞争力。犹如商品经济的大海中的一只孤舟，经不起任何的风浪，对于突如其来的商舰，只有避而远之。我们皇马百货在深圳无论是从规模上、档次上皆属首家，堪称商业航母。
(1)外部的工作
外部的工作主要是形象识别系统的视觉识别、行为识别。
视觉识别有目共睹。我们的广告，我们的形象设计这都较为直观的，这项工作的跟进应是以策划部为主。
行为识别我们为消费者提供服务，必须要通过行为来实现的，员工是我们商场的代表，他们与顾客直接接触，所以一举一动、一言一行都是我百货服务文化的展现，都是商场品牌的形象代表，直接决定着回头客。员工是我们商场的商品知识传播者，必须了解商品的特性、功能、价值才能给顾客提供最好的建议，做好顾客的生活顾问，这直接让顾客感觉到我们的整体素质。
(2)内部的工作：形象识别系统，无论是理念识别系统还是视觉系统或是行为识别系统，都是内部工作决定的。
理念识别是商场形象识别系统的灵魂，是企业营销与管理的理性所大，即企业对营销与管理在理性层次上的认识，包括企业的价值观，企业精神、座右铭、基本口号，以及决策者的宣言等，都要通过我们的第一线即员工展示给顾客。
行为识别，商场的理念识别固然重要，但不体现在商场的行为上，再正确的理念也是一句空话。
商场的行为相当广泛，包括内部的、外部的，如市场调查、商品购进、商品销售、公共关系等各种活动，但对于商场来说最重要的是销售中为广大顾客提供的服务，这又包括：员工的职业道德、仪容、仪表、交谈风度，又是商场的第一线。
所以，运营助理的工作重心应在员工服务文化上，从员工的价值观念、道德准则、行为规范等进行基础教育、培训。确定我们皇马的服务精神，服务口号、宣言、座右铭等进行员工的基本培训到店训，不断的在员工中推广学习，把员工的企业文化纳于运营助理的工作重点。
5、运营经理职责之监督职责
(1)、监督各主管、管理员的工作落实情况。
(2)、监督各主管、管理员、员工的学习力度。
(3)、监督卖场的其它辅助设施。
(4)、监督各员工的消防学习情况。
(5)、监督售后服务处理。
6、运营经理职责之对主管、管理员的工作安排
(1)、销售指标的提案。
(2)、主管、管理员、员工的学习安排。
(3)、提出卖场的整改意见。
(4)、主管、管理员的工作时间安排。
商场运营规章制度篇9
[关键词]工商管理；企业转型；管理模式
[Doi]10.13939/ki.zgsc.2016.40.046
1工商管理工作的相关概念
1.1工商管理工作相关内容
工商管理是指工商管理职能部门通过行政、法律等方式实现对市场经营主体行为的监督、管理及服务，进而达到确保市场经济平稳发展的目的。工商管理工作内容较为广泛主要包括以下几点。第一，制度和完善工商管理相关规章制度，确保企业能够依法合规登记、注册及经验，通过质检有效监督和规范企业市场行为；第二，根据合同、商标等有着法律效力文件要求维护市场主体切实利益；第三，服务和指导企业以及各类社会组织日常经营；第四，对于一些破坏市场秩序、稳定或滥用市场支配权等违法行为给予相应的惩处，有效执法确保市场稳健运行。
1.2工商管理工作相关特点
工商管理工作在开展过程中是以经济建设和发展为根本目标的，要始终贯彻党和国家的各项路线和方针。工商管理工作主要具有程序性、综合性、系统性等几个鲜明特点。具体来说，工商管理工作可以被视为一个统一、全面的管理过程，与市场之间并不是隶属关系，必须按照设定的程序开展相关工作内容，对各类市场主体的经济行为进行监督和管理。
2企业转型的相关概念
企业转型是指为了能够更好地适应市场经济发展步伐，企业在发展过程中及时调整发展方向，完善经营管理模式，优化自身内部资源配置，提升企业的竞争优势。一个企业要想实现转型必须积极关注工商管理工作，这是因为工商管理工作不仅能够起到对企业主要经营模式进行规范的作用，而且还能够对企业之间的恶性竞争进行遏制并改善，规范市场秩序，在保证企业成功转型的同时还能够向社会提供一个良好的市场环境。
3工商管理对企业转型带来的影响
3.1有利于企业市场竞争力的提高
现阶段，在我国市场经济高速发展的大环境下，相当一部分企业都进入了转型阶段，如果企业不进行顺利转型就有可能被市场所淘汰。工商管理工作是工商管理人员以国家相关法律规定为基础，通过为各个市场主体规定合法权限，对市场主体的思想和行为进行指导，促进其在转型阶段能够开展多样化的经营、管理以及竞争活动。这样在一定程度上可以解决一些企业不懂法律、法规的问题，使企业发展能够上到正确的轨道上来，充分树立起守法的理念，为转型企业营造一个良好的大环境。同时，工商管理工作的顺利开展还能够有效控制和防范恶意的违法、违纪等行为，通过依法严厉打击某些非法的竞争行为，从源头上消除一些不法分子的不良念头，净化市场，使市场更加稳定、健康、平衡，为企业良性竞争奠定坚实的基础。此外，工商管理还能够通过国家相关政策保护一些企业，使这些企业在转型阶段充满信心，为提升企业市场竞争力提供一定保障。
3.2为企业发展提供理性指导
进入wto之后我国企业与国外贸易往来日趋频繁，面临着一系列挑战。在这种情况下企业如果在内部管理和对外经营上过于混乱，不能够实现顺利转型，不仅会直接增加企业运营风险，而且从宏观上还不利于市场秩序的稳定，容易使我国市场陷入不利地位，进而对我国市场经济整体发展造成一定影响。工商管理工作的全面推进能够通过市场调研全面了解和掌握现阶段各行业企业的实际发展状况及所面临的经营管理问题以及市场上存在的不稳定因素，并针对所存在的一系列问题及因素寻求有利于企业稳健发展的经营管理理论及技术，为转型期企业提供正确指导和帮助，确保企业顺利度过转型期。以转型期企业人力资源管理为例，现阶段我国很多地区工商管理部门为了能够促进企业人力资源管理效率采取学习型组织管理、柔性管理、外包管理等方面教育培训的方式帮助企业开展相关工作，使企业管理更加科学、合理。从宏观角度出发，工商管理部门主要是依据市场主体经营管理行为对整个市场进行宏观调控，通过国家出台的相关政策法规来有效引导市场主体开展合法竞争，使市场主体的各种活动能够被限定于合理合法的范围。对于转型期企业来说，全面推进工商管理工作通过有效指导在一定程度上能够减小市场压力，维护市场秩序稳定，为企业争取更多的时间去寻求新的机遇，对我国企业整体进步起着重要的促进作用。
3.3为企业顺利转型起到有效服务作用
全面推进工商管理工作在一定程度上能够加大对转型企业的服务与支持力度，使企业稳健发展的助动力。现阶段我国很多地区工商管理部门都开始重视对转型企业的配套服务工作，服务内容日趋完善，很多转型期的企业在工商管理部门的服务与支持下都在积极实现转型，不仅能够遵守国家相关法律法规以及规章制度，而且还主动采取一些措施树立企业良好的公众形象。值得注意的是，工商管理部门在为转型企业提供服务和支持的过程中应当重视自身良好服务意识的形成以及工商管理工作和服务支持工作的契合度，尽可能地将服务、教育、宣传等工作能有效融入工商管理实际工作中来。此外，很多地区的工商管理部门在开展服务工作过程中都能够做到始终遵循国家发展相关政策，在服务过程中向企业传递相关信息促进企业能够依照相关法律法规办事，为企业顺利转型奠定坚实的基础。
4关于通过工商管理促进企业转型的一些建议
4.1建立健全企业转型相关政策体系
工商管理部门是我国政府的代表，应当从国家发展计划和长远利益角度出发去考虑问题。现阶段我国绝大多是地区的工商管理部门在推进企业转型过程中都能够始终遵循国家发展相关政策，对企业提出一定要求，合理有效地发挥自己的引导作用。但是单纯遵循国家相关政府还不够，缺乏一定的系统性、权威性、针对性。对此，工商管理部门应当在此基础上完善企业转型相关政策体系使企业转型有章可循，使企业转型战略能够与国家相关政策内容相匹配，促进企业意识到自身转型存在的不足。特别是在土地控制、能源消耗、环境保护、信贷税收等与企业转型联系紧密的相关政策建设上必须有侧重点，通过仔细研究成功预见、规避与有效释放政策法律的风险，在相关内容设定上要充分发挥正确引导作用，使企业在转型和发展的过程中不仅能够维护切身利益，而且还能够从国家长远利益和整体计划角度出发积极主动与国家发展政策贴近，进而促进企业能够在市场经济高速发展的浪潮中顺利转型。
4.2优化工商管理模式和管理手段
工商管理部门在促进企业转型过程中不仅要通过建立健全企业转型相关政策体系等方式充分发挥好引导作用，而且还要通过优化自身管理模式和管理手段等方式做好对企业的管理工作，力求企业市场竞争力的提高，控制和防范企业在转型过程中各类风险的发生。对此，工商管理部门应当对各类企业进行科学、合理的分类，对于一些资质、运营水平都较好的企业工商管理部门应当积极给予鼓励，对于其在转型过程中所提出的问题必要时应当安排相关工作人员为其答疑解难，做出有针对性的帮助和引导，促进企业顺利改革和发展。而对于一些发展水平不达标的企业，工商管理部门也应当及时提示其不足之处，对其运营进行严格控制，对于一些不符合规定的行为要及时制止，不予登记。如果这些企业仍然不按相关政策运营，可以通过给予其相应惩罚的方式对其进行控制。这样在不仅能够促进企业重视自身运营是否合乎相关政策法规，使其能够合理竞争，而且还能够间接提高工商部门的管理效率。同时，工商管理部门还应当深入探究财政资金、金融利率、税率倾斜等相关内容并与自身管理充分结合，积极扶持一些企业自主创新，引导企业加大科研开发的资金投入，为企业能够顺利转型提供一定保障。
4.3充分发挥工商管理对企业转型的服务职能
要想充分发挥工商管理对企业转型的服务职能，工商管理相关部门可以从服务行政理念的树立、人才培训、完善信息交流平台建设以及规范行政执法几个关键点出发进行完善。第一，工商管理部门必须首先树立正确的服务行政理念，从自身角度出发进行完善。领导层可以通过会议等形式加大对树立正确服务行政理念的宣传力度，使工商管理部门相关人员能够深入了解和掌握服务行政理念的重要性，从思想上进行提高，进而推进依法行政，尽可能地优化服务质量，充分发挥社会管理和公共服务的职能；第二，工商管理部门应当通过为转型期企业提供人才培训服务的方式，着力提升各个企业经营管理者的管理水平。具体来说工商管理部门可以通过举办一些工商管理总裁高级研修班、基层干部管理实务培训班以及企业家俱乐部等方式促进转型期企业领导层内部控制管理水平的提高。同时，还可以通过邀请权威人士进行企业管理、职业技能、职业资格、特种岗位、学历教育等培训方式，促进专业技术人才能力的提高；第三，工商管理部门应当投入一定资金用于企业信息服务平台的完善，不仅要加强与政府相关部门之间的沟通交流，完善企业信息收集与预警机制，提高工商管理部门所掌握信息的准确性、全面性、真实性，而且通过网络信息平台定期为工业企业产业政策、市场需求等相关信息，使企业能够及时获取相关信息；第四，工商管理部门还应当规范行政执法行为，加强对自身的控制和管理力度，杜绝涉企收费和行政执法，一旦出现此类行为单位要落实到个人并给予严惩，全面实现绿色行政执法，充分发挥工商管理部门对企业转型的服务职能。
5结论
在我国市场经济高速发展的大环境下，企业要想在这个环境下蓬勃发展必须与时俱进，根据市场环境的实际需求做出必要的调整，积极转型。工商管理工作的顺利进行不仅能够促进转型企业合理竞争，而且还能够维护市场整体秩序。因此，工商管理部门应当在充分了解在我国社会市场经济持续发展的基础上采取一定措施重视工商管理部门职能的发挥，为转型期企业稳健发展保驾护航。
参考文献：
[1]张喜英.简论工商管理的监督管理和服务[J].中国新技术新产品，2011（2）.
[2]李亚红，杨桂莲.浅谈工商管理对企业转型的影响[J].时代金融，2012（16）.
商场运营规章制度篇10
一、建立个体私营经济党支部和合作社的目的
近年来，在党和国家大力发展个体私营经济的政策指引下，在旗、乡两级一系列鼓励、支持个体私营经济发展的优惠政策引导和扶持下，我工作部个体私营经济有了很大的发展，个体工商户和私营企业数量不断增加，经营规模不断扩大，个体私营经济已经成为我工作部经济的重要组成部分，个体工商户已经成为带动和推动我工作部经济发展的重要力量。但是伴随市场经济体制的逐步完善和形势的发展，我们也看到，我工作部个体私营经济在发展过程中还存在一定的影响发展速度和程度的问题，主要表现在：个体经营基本是处于自发和无序状态，各户独立为营，各自为战，缺少沟通和联系，形不成联合优势，缺乏整体市场竞争力，降低了抵御市场风险的能力，在某种程度上也影响了各户的经营效益和发展信心。针对这些问题，我们工作部进行了反复的讨论和研究，认为要把个体私营经济做大做强，改变个体经营松散、弱势的局面，最有效的就是建立个体私营经济协会或合作社，在合作经济组织中建立党支部。将党的基层组织延伸到个体私营经济领域，使个体工商户能够在党组织的直接领导下，在合作经济的组织下，发展经营，有序竞争，增强收入。为此，我们借鉴外地“支部+合作经济组织”的模式，结合本地实际，成立了个体私营经济党支部和合作社，目的就是顺应市场经济发展的必然要求和我工作部个体私营经济发展的客观需要，巩固党组织在个体私营经济领域的执政基础，促进政府职能转变，加强对个体工商户和私营企业的引领，整合资源，把全工作部个体工商户和私营企业有机地组织起来，参与市场竞争和信息交流，从而有效地规范全工作部市场经济秩序，提高产业化经营水平，推动经济健康快速发展。
二、个体私营经济党支部和合作社工作运行情况
“个体私营经济合作社”是为了更好地维护和实现广大个体工商户的共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型的，非盈利性合作经济组织。它的成立，将使广大个体营业主在合作社的督促、指导下照章纳税、守法经营、诚信为商，规范市场经济秩序。合作社将本着自愿、合作、双赢的原则诚邀个体私营业主，为我乡个体私营经济发展营造良好的市场经营环境。在具体工作动作中，我们着重抓了以下几方面工作：
一是加强了组织机构建设。在旗委组织部，旗供销联社，旗工商局等部门的指导下，经过工作部会议研究，确定了__工作部个体私营经济支部班子组成人员，书记由法律服务所所长担任，副书记由地税所所长担任，并报旗委组织部批复；拟定了首届合作社机构组成人员名单，并在成立大会上进行了选举。为个私支部合作社工作的正常开展奠定了组织基础。
二是加强了基础设施建设。工作部在财政比较紧张的情况下，拨付经费1.2万余元，用于维修个体私营经济党支部和合作社办公用房，购置办公桌椅等设施，为个私支部和合作社顺利开展工作提供了物质保障。