机关作风建设规章制度篇1
【关键词】高职章程作风建设
高职院校党的群众路线教育实践活动已经基本结束，但党的作风建设仍需要深入推进，只有进行时，没有完成时。党的作风建设靠好的制度巩固成果，形成长效机制。当前，一些高职院校办学章程制定与党的作风建设常态化制度建设出现契合点，如何使二者有机结合，使作风建设呈现新常态呢？
1高职办学章程与作风建设制度化二者融合的必要性
党的群众路线教育实践活动要求“整改落实、建章立制”并进一步延伸巩固活动成果。在《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》强调从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。
按照教育部要求，高职院校要及早制定办学章程，章程是高职院校办学的“宪法”，是制定各方面制度的根本依据。因此，可以使高职院校制定办学章程的过程称为巩固延展群众路线教育实践活动成果的过程。《高等学校章程制定暂行办法》明确指出，“章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。”高职院校章程就是以书面的形式对高职院校的组织规程或办事条例做出明确规定的文件。具体的高职院校章程是指主要由高职院校的举办者或其委托机构及其他利益相关者共同制定的，经由审批机关批准的，对高职院校的各项管理行为具有约束力的规章，主要对高职院校的性质、宗旨、任务、组织结构、成员条件、校企合作等做出规定。
2高职办学章程与作风建设制度安排融合路径及实现
2.1章程厘定加强作风建设制度设计核心要素
首先，高职办学章程应厘定党委领导下的校长负责制。这是高等学校坚持社会主义办学方向的重要保证。要理顺党委和行政关系，分清职责。按照中共中央办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，明确党委统一领导学校工作，实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制，集体讨论决定学校重大问题和重要事项，领导班子成员按照分工履行职责。校长主持学校行政工作，是学校的法定代表人。健全党委与行政议事决策制度。
其次，高职办学章程应厘定民主管理。民主管理有利于纠正形式主义、、享乐主义、奢靡之风“”方面存在的突出问题。当前，一些高职院校存在权力过于集中，决策机制简单、不够科学等问题，学校的发展容易受领导个人工作作风、工作方式等影响，可能带来决策失误等问题。一些学校党政学术工作职能划界不清，权力交叉，没有形成民主管理的层级和氛围。因此，办学章程要彰显民主管理理念，包括规定学院党政联席会议、校务委员会、学术委员会、学校教职工代表大会等条款具体内容。办学章程要厘清民主管理的层级关系，使行政的归行政，学术的归学术。
最后，高职办学章程应厘定院系两级管理体制。目前一些院校系级办学自缺乏，办学积极性无法充分发挥，使学校管理的扁平化无法实现，因此，章程要厘定院系两级管理体制。适当扩大系级单位办学自，使管理重心下移，使学校治理结构更趋合理。
2.2以章程为先导搭建作风建设制度体系
高职办学章程框定了制度框架，据此，可以进一步丰富完善制度内容体系，其中包括加强和改进作风建设制度设计与安排。一是建立党建工作责任制。明确抓党建是最大的政绩。要层层传导责任，特别是规定抓作风建设的责任，防止作风建设“雨过地皮湿”、防止“”问题“涛声依旧”和反弹回潮。建立问责追究制度。二是建立学习和警示制度。没有好的学风也很难有好的作风。指出思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。因此，要建立完善中心组学习为先导的各级党组织理论学习制度，规范勤学、述学、评学、考学，重视学习结果的使用与党员干部考核奖惩、选拔任用挂钩。要加强党内法规学习，进行警示教育，使党员干部敬法畏纪、遵规守矩。三是建立联系群众的制度。包括领导干部联系点制度、群众接待日制度、工作制度、公务接待制度等。四是公开公示制度。包括学院机关工作人员行为准则、院务公开管理办法等。依法实行信息公开，接受社会监督。五是以民主生活会制度为基础，建立完善党内批评与自我批评制度。包括谈心谈话制度、民主评议制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度等。六是建立完善党内民主制度。积极推进党务公开，建立党务公开制度、党内事务听证咨询制度等。七是建立完善党内监督制度。包括经济责任审计制度、质询制度等。
3高职办学章程与作风建设制度安排融合的常态化
高职办学章程与作风建设制度安排融合需要建立长效机制，成为完善高职院校治理体系和提升治理能力的重要抓手。一是处理好办学章程“母法”和系列制度安排“子法”的关系，搞好办学章程的顶层设计，协调好学校、政府、企业、行业、社会组织关系，使办学章程的制定与核准走群众路线，自下而上，协调力量，成为党加强作风建设“接地气”的过程。以章程为中心推出的系列制度要配套衔接，优势互补，突出整体功能。二是增强章程和制度的执行力。制定的章程和制度要具有可操作性，切实可行。章程和制度要有执行力，做到用制度管权管事管人。在实践中要以钉钉子精神抓落实，执行制度没有例外，让铁律发力。
提出“作风建设永远在路上”，这就要求高职院校在产教融合、校企合作道路上不断深入研究作风建设规律，破立结合，不断地固化成果。
参考文献：
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基金项目：本文系2014年度辽宁省高校党建理论课题重点项目《高职院校改进作风建设常态化机制研究》（项目编号：GXDJ2014-
机关作风建设规章制度篇2
我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。
深刻认识新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义
胡锦涛同志在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要从这样的战略高度深刻认识这篇讲话的精神实质和重大意义。
强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论。胡锦涛同志指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。
强调学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。胡锦涛同志指出：党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须始终注意加强党的建设，特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。
强调学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。胡锦涛同志指出：党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点
胡锦涛同志指出：贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。这些重要论述，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，要加强对广大党员干部的教育，使他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党员干部要发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；要注意自己的生活作风和情趣，决不能热衷于灯红酒绿，决不能沉湎于低级趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修养，以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
坚持民主集中制，进一步发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本原则。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。
坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。因此，要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的，必须按照党章规定严肃处理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处。坚持从严治党，既要严明党的纪律，又要强化制约监督。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对党政主要领导干部监督的力度，前移监督关口，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。
坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。领导机关和领导干部要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。基层机关和基层干部要切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。
坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为法规制度，把那些通过查处和解剖案例得出的规律性认识运用于法规制度，保证制定的各项法规制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项法规制度彼此衔接、环环相扣，发挥法规制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。
全面履行党章赋予纪委的职责，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人
胡锦涛同志指出：党的纪律检查机关是担负维护党的纪律、实行党内监督重任的专门机关，必须全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章继续作出积极努力。这是党中央对纪检机关和纪检干部提出的要求和期望。我们要紧密结合实际，扎扎实实地贯彻落实。
按照围绕中心、服务大局的要求，把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。十六大党章规定党的各级纪律检查委员会的主要任务是，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。这是开展党的纪律检查工作的基本依据。胡锦涛同志对三项主要任务进行了深刻阐释，并强调指出，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务。当前，各级纪委要紧紧围绕实施中央为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。
坚持全心全意为人民服务的宗旨，切实担负起纠正损害群众利益的不正之风的重要任务。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。胡锦涛同志指出：检查实践党的全心全意为人民服务的宗旨、维护群众利益的情况，是各级纪律检查机关的重要职责。各级纪检机关要把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，严肃查处征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产、教育医疗收费、环境保护、拖欠农民工工资、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。要注意查处这些问题背后的腐败行为，重视提出完善规章制度、改进实际工作的意见和建议，做到纠建并举、综合治理，以实实在在的工作成效取信于民。
机关作风建设规章制度篇3
一、提高认识，加强领导，切实增强开展打造“人和事公”机关服务品牌活动的责任感和主动性
“人和事公”机关服务品牌，是一种精神追求，是一种机关作风，更是对社会庄严的誓言与承诺。县人事局确定在全局开展“干部作风建设年”，打造以人为本、和谐发展，廉洁自律、办事公正，优质服务、群众满意的“人和事公”机关服务品牌活动，这是为提高新时期人事干部执政能力，推进转变机关作风推出的重要举措。为使活动取得实效，局党组高度重视，精心组织。全局成立了开展“干部作风建设年”，打造“人和事公”机关服务品牌活动领导小组，由局长杨新生同志任组长，其他党组成员为成员的领导小组，并成立专门工作办公室，研究制定了《__县人事局开展“干部作风建设年”，打造“人和事公”机关服务品牌活动实施方案》及活动配档表。全局上下迅速形成了局长亲自抓，分管领导靠上抓，全体人事干部积极支持参与打造“人和事公”机关服务品牌活动的良好氛围。
二、多措并举，努力打造“人和事公”机关服务品牌
（一）开展了丰富多彩的学习活动，不断提高干部队伍整体素质。针对全体人事干部的思想与工作现状，县人事局积极从改进学风入手，切实改变部分干部在学习上存在的满足于一知半解、浅尝辄止的态度；借口工作忙不去学习或敷衍了事的做法，明确要求大家铺下身子，静下心来，抓好学习。工作中，采取了以下四项切实可行的制度措施。一是制定了《政治业务学习制度》。对学习的内容、组织安排、检查考核等都做出了详细规定，坚持做到每周六下午集体学习雷打不动。二是实行了党组成员、科室负责人轮流讲课机制。为此，在制定学习配档表时，将党组成员讲授政治理论、科室负责人讲授业务知识的时间、内容、责任人都一一落实到位。通过以讲代训的学习形式，使全体人事干部对各项业务知识技能得以再学习、再提高。目前，已组织开展了档案管理、国家公务员考核等业务知识的集体学习，取得了良好效果。三是开展了向__县人民检察院学习活动。4月21日下午，组织全体人员收看了县人民检察院先进事迹专题片，共同学习了县检察院公诉科副科长许萍萍同志的办案札记，围绕“学先进，找差距，促发展”为主题，展开了思想解放大讨论，县“干部作风建设年”活动督导组组长、监察局副局长__同志带领督导组参加了活动。全体人事干部都一一剖析了自身在干部作风建设中的差距和不足，并一致表示要在今后的工作中结合开展“干部作风建设年”，打造“人和事公”机关服务品牌活动务实求实，认真开展各(来源：文秘站）项学习活动，严格落实各项规章制度和业务工作程序规范，切实转变机关作风，促进人事人才工作再上新台阶。四是积极丰富人事干部的文化知识内涵。在搞好“干部作风建设年”活动参考书目学习的基础上，县人事局积极为全体人事干部推荐了社会类知识书目，为每名干部购置了《细节决定成败》、《于丹〈论语〉心得》、《学哲学用哲学》等书目，丰富了全体人事干部的社会文化知识，开阔了眼界，受到了广大人事干部的欢迎。目前，全体人事干部都已撰写3篇以上以开展“干部作风建设年”活动为主题的心得体会文章，记录了近万字的学习笔记，积极参与开展“干部作风建设年”征文活动。全体人事干部学习的积极性和主动性进一步提高，呈现出了浓厚的学习氛围，促进了各项工作的开展。
（二）机关规范化、制度化建设水平进一步提高。3月初，县人事局组织了部分领导班子成员和科室负责人到我省广饶县、利津县人事部门“取经”，学习他们规范化、制度化建设的先进经验和做法。回来后，经过参观人员、党组会议、全体人员会议的讨论、动员，结合开展“干部作风建设年”活动，在全局开展了一系列的机关规范化建设活动。围绕规章制度不够细化、工作程序不够固定化、考核不够量化的现状，进一步细化、量化了各项机关规章制度和业务工作规范。先后修订了《机关规章制度汇编》，《汇编》收集规章制度20项，附件8项；开展了人事行政执法职权依据的梳理汇总工作，编制了《人事行政执法职权依据汇编》，内容包括日常业务工作中涉及到的法定行政执法职权规范性文件89件；进一步完善各项业务工作流程，编制了《业务工作程序规范汇编》、《联审制度及工作程序汇编》，将全局各科室42项业务工作的办事依据、办事程序、程序框图都进行了规范汇总，切实做到办事有章、奖惩有据，形成靠制度管人治事的良好格局，切实提高人事干部依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。目前，上述汇编材料已装订成册，成为广大人事干部办理业务，规范行政的重要依据。
三、建立健全各项监督考核机制，为贯彻落实各项规章制度提供保障
机关作风建设规章制度篇4
年以来，市级机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下，在全局干部职工的共同努力，以党的“十七大”和“十七届三中全会”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“服务机关、服务中心、服务大局”“三服务”要求创造性地开展工作，取得了一定成绩，现述职如下：
一、围绕“三服务”要求，努力搞好机关后勤服务工作
dd年以来，我局从强化内部管理入手，牢固树立大后勤、大服务的思想，努力提高后勤管理服务水平和保障能力，为市级机关各项工作正常有序开展提供了强有力的后勤保障，主要做了以下几方面工作。
（一）不断完善规章制度，使后勤管理工作进一步规范。建立科学合理的机关后勤管理制度，是加强机关后勤管理的重要任务，也是履行后勤保障职能，提高管理效能的根本保证，为此，我局根据单位的实际情况，对原有的各种规章制度进行梳理、完善，又重新制定了《市级党政机关办公区管理规定》，进一步规范了市级党政机关办公区的维修、保洁、会务、安保等工作程序和标准；制定了《局内部集中采购实施方案》，对局机关和下属单位的办公用品、电器电子设备、保洁用品、绿化工程和管养、房屋维修、设施设备维修和车辆维修、装潢等作了严格规定，从制度上杜绝权力的“暗箱操作”；另外还制定了《财务管理制度》、《公务接待管理制度》、《车辆使用管理制度》、《市级机关事务管理局目标管理考核办法》和《机关事业单位后勤工作人员行为规范》等规章制度，进一步加强和规范了内部管理。由于单位制度建全、完善、规范、可操作性强，从而保证了机关事务管理局的各项工作正常、有序开展。如在日常维修工作中，我们在单位全面推行首问负责制，在维修工作中每天24小时有人值班，谁接到维修电话，必须做好记录，签好《维修单》，安排专人去维修，维修结束后拿到服务对象签字回执单才算办结，否则将追究值班人的责任。今年以来，党政机关办公区共接听各类维修电话3000多次；府苑小区、综合楼办公区、机关食堂等共接听各类维修电话10000多次，都能够及时上门维修，对因特殊情况无法修好的，也耐心地做好解释工作，并积极帮助服务对象解决问题，受到服务对象的一致好评。
（二）不断提高服务标准，使后勤服务水平进一步提升。我局在后勤服务工作中能够始终把服务对象满意不满意作为衡量服务质量高低的标准，在工作中不断深化服务内涵，规范服务行为，完善服务承诺，注重服务创新，不断提高服务保障能力。一是通过强化责任来提升服务水平。明确每位干部职工的工作目标和责任，使之在其位、负其责、谋其政，切实解决职责不清、作风飘浮等问题。如我局对保洁工作规定了严格的要求，对路面、广场、办公楼、府苑小区实行全天后保洁，办公区要达到无烟蒂、无痰迹、无杂物、无纸屑、无蜘蛛网的保洁要求。二是通过业务培训来提升服务水平。把提高机关后勤队伍的素质，作为提升服务质量的关键环节来抓。保卫处定期对保安进行业务、技能培训，从而提高了保安人员的安保水平。如市党政机关办公区、府苑小区面积较大，四周空旷，容易给犯罪分子留下作案空间，为此，保安人员能够每天24小时巡逻，不放过任何疑点，确保责任区不发生安全责任事故。三是通过开展竞赛来提升服务水平。机关食堂定期对厨师组织烹饪比赛，根据季节变化及时调整饭菜品种，努力提高餐饮服务质量，使服务水平有了较大提高，就餐人数不断增加，目前每天接待省援__干部、市级机关干部职工300多人次。
（三）不断推进大行管工作，使行政运行成本进一步降低。根据__d政发《市政府关于统筹市直行政事业单位后勤管理构建大行管工作机制的实施意见》文件精神，我局抽调专人，对市直机关事业单位的国有资产进行清查登记、变动审批、日常监管和业务指导；对各单位物业管理工作进行市场化运作；对资源节约工作进行宣传、检查、指导，从而把大行管工作的各项要求落到实处。首先是抓市直机关事业单位的资产管理。目前已基本核清了大多数部门、单位的国有固定资产数量和金额。另外，还对市直机关事业单位的资产变动情况进行审批、调剂。今年以来共对市直机关事业单位新购置的300多辆车提出初审意见，对评估价5000多万元的固定资产进行处置，对评估价800多万元固定资产进行报废，先后对市财政局、总工会、审计局、司法局等单位的10000多平方米办公用房进行调剂使用。其次是抓市直机关事业单位办公楼（区）的物业管理工作。办公楼（区）物业管理主要包括办公楼（
区）的绿化管养、卫生保洁、安全保卫、会议服务等内容，dd年以来我局按照“花钱买服务，用人不养人”的原则，对市直机关事业单位的办公楼（区）物业管理实行市场化运作。目前市直机关事业单位有单独办公楼（区）的67个部门、单位中已有49个部门、单位聘请了专业物业公司进行物业管理，实行市场化运作，占总数的73.13%，另外，为了整合全市物业管理资源，使我市的物业管理水平再上一个新台阶，我局在充分考察、调研的基础上正在筹建全市物业管理协会，办争为建设精品城市作出积极的贡献。第三是抓市直机关事业单位的资源节约管理工作。__年以来，我局根据省局的统一部署和市节能减排领导小组的要求，进一步完善市直机关事业单位资源节约规章制度，切实开展资源节约的宣传、检查、指导工作，在全市推广使用节能技术、设备和物品，千方百计降低能耗，减少浪费，在市直机关事业单位已逐步树立节约意识，倡导节约文明，形成“节约光荣，浪费可耻”的风尚。（四）不断加强作风建设，使单位工作效能进一步提高。为了进一步解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的问题，努力提高机关后勤服务水平和保障能力，从今年二月份开始，我局用一个月时间在局机关和下属单位全体干部职工中开展“整顿单位作风、加强效能建设”活动，从而使单位办事效率明显提高，服务水平明显提升，敬业精神明显增强，整体形象明显改善。如我局在搞好后勤服务的同时，还能够根据市委、市政府的要求，积极搞好挂村帮扶、双拥、党建和计划生育等工作，特别是能够把招商引资摆在各项工作的首位，抽调专人进行招商，为__的经济发展作出了积极的贡献。今年以来经过多方努力，已引进__市奥飞网络科技有限公司软件服务外包项目一个,项目落户在市经济开发区软件园，总投资100万元，主要经营办公自动化；软件销售及维护；服务器托管及维护等。目前该项目《企业法人营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证》等手续已办齐，正在开展软件销售和服务器托管等业务。另外，还洽谈了意向性项目一个，即台湾日东升农业开发科技有限公司拟在湖滨新城投资1.5亿元，租赁5000亩土地搞生态、观光、有机农业园区。目前客商已来考察、洽谈二次，正在制定实施规划等前期准备工作。
二、围绕落实党风廉政建设责任制要求，努力搞好干部职工廉洁自律工作
dd年以来，我局能够围绕党风廉政建设责任制主要内容，从加强组织领导、完善规章制度、细化督查考核入手，扎扎实实地开展党风廉政建设工作，取得了一定的成绩，主要表现在以下几个方面：
（一）加强组织领导，以党风廉政建设贯穿于一切工作的始终。__年以来，我局始终把党风廉政建设摆在各项工作的首位，并贯穿于一切工作的始终。首先，建立党风廉政建设领导体制。建立了局领导班子统一领导，一把手负总责，各处室、单位分工负责，干部职工积极参与，一级抓一级、一级对一级负责的党风廉政建设责任领导体制。其次，完善党风廉政建设工作机制。在落实党风廉政建设工作机制方面，我局每年都下发《党风廉政建设责任制工作意见》，以此增强全局抓党风廉政建设和反腐败工作的自觉性。第三，实行党风廉政建设目标管理。我们把党风廉政建设作为目标管理的主要内容，与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
（二）突出思想教育，以党风廉政建设增强干部职工的责任意识。根据市纪委的要求，结合本单位的具体情况，紧密联系实际，建立了中心组学习制度，通过学习，增强了全局干部职工的党风廉政建设责任意识。如我们通过对科学发展观重要思想的学习，使干部职工懂得搞好机关后勤服务工作，就是在自觉实践科学发展观的重要思想，就是在为振兴__经济作贡献。通过组织全局干部职工观看反腐倡廉教育光盘，教育干部职工一定要经得住考验、守得住清贫，自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义，引导干部职工正确用好手中的权力，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高拒腐防变能力。
（三）完善制度建设，以党风廉政建设规范干部职工的行为。我们按照市纪委的要求，将党风廉政建设的有关规章制度进一步充实、完善，使各种规章制度一目了然，便于操作评议和接受群众监督。一是制定《关于实行党风廉政建设责任制的实施方案》，将党风廉政建设责任目标分解到人。二是建立党风廉政建设“三项制度”，即党风廉政建设责任制报告制度、检查考核制度和责任追究制度。另外，还根据我单位的实际情况，制定了《__市市级机关事务管理局内部管理六项制度》、《__市市级机关事务管理局内部管理补充规定》和《__市市级机关事务管理局内部集中采购实施方案》等规章制度，从而推进我局党风廉政建设工作的顺利开展。三是制定了领导干部廉洁自律有关规定，规范领导干部的一言一行。四是建立了廉政考核制度。结合年度考核，采取听、谈、查、问等办法，开展廉政考核，并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。五是接受外部监督。局机关和府苑小区物业管理服务中心聘请了行风监督员，自觉接受他们监督。
（四）加大督查力度，以党风廉政建设筑牢干部职工违规违纪的防线。我局始终把党风廉政建设责任制落实情况作为督查内容，定期对党风廉政建设情况进行检查，对照党风廉政建设考核奖惩办法规定的内容，检查各人的完成情况，并根据完成情况提出具体要求。由于制度规范，督查有力，至今没有发现领导干部和职工到企业和下属单位报销应有个人支付的费用，没有发现收受和赠送现金、有价证券等违法违纪行为。
机关作风建设规章制度篇5
闻过则改警钟长鸣
记者了解到，审计署这次审计查出的问题大多是建行以前年度在特定环境下发生的，如小金库问题80％以上发生在上世纪90年代，违规经营问题也有70％以上是2001年以前发生的。
，建设银行的整改工作基本完成，对暴露的问题均进行了严格查处，已初步处理责任人474名。
对审计署暴露的隐瞒收入、盈亏不实、私设小金库等违反财政法规问题，建设银行除责成各有关分行根据规定补缴税金和调整账目外，还按照违规收支情况相应扣减违规分行的管理费用，并进一步调整了对一级分行的财务授权，保证对重大支出项目的财务控制。同时，为维护财经法纪，堵截财务管理漏洞，建设银行加强了财务监管力度，组织了对帐外固定资产、房改损失等的专项清理，并正在修订完善配套的财务管理制度，促进财务行为制度化、规范化。
对违规放贷、违规签发银行承兑汇票和违规开立信用证等违规经营问题，建设银行各级机构逐一进行整改，加大督导、检查和处罚力度，同时对有关制度进行了修订和完善。对于审计署审计报告中提到的个人信贷风险问题，建行下发了《关于加强贷款管理，防范和处置“假个贷的通知》，进一步完善了现有的个人消费贷款办法，并组织进行了专项检查，加大对虚假消费贷款风险的防范、控制和化解工作。
此次审计署指出的很多违规问题，建设银行在审计之前已经在内部审计检查中发现并正在进行查处。如广州地区部分支行存在的虚假按揭贷款问题，基本上是2000年以前发生的，广东省分行检查发现后，对该虚假按揭贷款问题进行了多次清理，目前63名有关责任人员被分别给予行政或处罚，并有效化解了大量的“假按揭贷款风险。
同时，为严肃查处各类重大违法违纪问题，监督和促进依法合规经营，建设银行重新修订了《建设银行工作人员违规行为处理办法》，要求做到执规必严，违规必究，加大对案件和违规违章问题的处理力度。对于重大案件，由总行监察室和相关业务主管部门赴现场监督办案，一级分行领导亲自组织查处，严肃处理。对审计署报告反映的21起经济案件线索，建行已处理8起，处理责任人39名；正在进行处理的7起；待处理的6起。对其中问题性质严重的原汕尾市公安局某副局长出具虚假证明，骗取银行资金的问题，建设银行追究了8名有关人员责任，包括处级干部3人，科级干部2人。
五项改制规范内控
正如建行行长张恩照所言：“规范管理是商业银行财务管理的基本要求，是银行各项经营管理工作的基础。为此，建行实施了”五管其下的整改措施，开始取得了明显成效。
——完善治理结构，健全经营机制。首先，选择人事制度与激励约束机制改革作为建设银行综合改革的突破口；其次，制定了一系列规范机构管理和推进机构改革的计划，确立了机构管理规范化、机构评价、机构调整规划和城市行机构扁平化管理等方面的改革方案，并逐步付诸实施；三是建立有效的风险管理和内控体系，提高全行的基础管理水平；四是建立符合商业银行要求的财务管理体系，努力实现管理职责明确、绩效评价合理、资源配置高效、成本管理科学、风险控制有力、信息披露完整的财务管理目标。
——坚持把管理和内控作为的保障，进一步提高风险防范能力。2002年初开始，建设银行与武汉大学合作开发“建设银行内控与风险防范体系，现已建立起符合建设银行自身实际的内部控制标准，正在部分机构试点，准备逐步在全行系统内全面推行。该体系的建立，将全面系统地提升建行内部的控制水平，为全行的风险控制工作打开一个全新的局面。同时，在前两年对全部2万多个基层机构内控审计的基础上，建设银行今年启动了对各一级分行和二级分行内部控制状况的审计评价，将进一步促进全行内部控制的有效运行。据了解，建设银行已打算请外国审计师事务所进行审计。
———健全信贷经营管理机制，严格监督检查。今年5月，建设银行在全行系统开展了对所有信贷资产、非信贷资产质量和管理情况的全面检查工作，进一步查找管理上的薄弱环节，有效推动内部管理工作。
——推行基层机构主管委派制，确保会计信息真实准确。建设银行正在全行推行基层机构会计主管委派制，由上级机构向基层网点派驻会计主管，保证会计人员依法行使职权，解决一些基层负责人利用职权，授意、指使、强令会计人员篡改会计数据，假造账册，设立账外账，转移银行资产的。同时，建设银行将不断完善有关制度，规范会计核算程序和办法，加大监督检查和处罚力度，并在会计人员中倡导“诚信为本的精神，提高会计人员的守法意识，树立依法核算、按章操作的良好风气。
——开展有章不循、违章操作专项治理，防范各类案件的发生。建设银行将强化案件防查责任制，突出对重点部位、重点环节、重点机构和人员、重点区域和时段的防范。通过，使广大员工掌握与岗位有关的规章制度，提高业务素质、道德素养和遵章守纪的自觉性；通过查找风险隐患，堵塞管理漏洞，提高管理水平，基本杜绝有章不循、违章操作行为；通过专项治理，努力在全行上下形成重规范、守法纪、按章办事、依法合规经营的良好风气。
立足整改面向未来
建行有关人士表示，在前期整改的基础上，建设银行将进一步完善制度体系，加大检查力度，从机制上杜绝违规行为，防止屡查屡犯，全面提高经营管理水平和内部控制能力，提高风险的防范能力。
机关作风建设规章制度篇6
一、建立规章制度，健全学校制度体系
学校将规章制度建设工作纳入依法治校工作发展规划，并在每年的工作计划中明确了具体目标和任务。制定了《酉阳民族小学章程》，并严格按照《章程》实施办学活动。特别是2005年以来，学校根据《教育法》《教师法》和《义务教育法》等法律法规，加大规章制度建设力度，制（修）定了《酉阳民族小学管理资料汇编》。该资料汇编包括党、政、工等方方面面，共有68个规章制度，39项岗位职责，45个管理办法，形成了较为健全的学校制度体系，使得学校的各项管理都有章可循。例如我校制（修）定了《校长办公会议事规则》《党政联席会议议事规则》和《重大事项制度规定》。根据上述相应规章制度，学校坚持重大决策、重大事件由班子集体研究解决，进一步明确班子决策的内容与程序、校长管理的内容与程序，确保了各项决策的科学性、规范性和有效性。
二、实施民主管理，完善学校治理结构
首先健全民主管理机制。在制定《校务公开实施办法》《干部联系组室制度》等规章制度的基础上，学校定期召开教职工代表大会，汇报学校财务预算、大宗物资采购、基建、招生、教师职务评聘、校内人事分配制度改革、医保、住房公积金、绩效工资等关系广大教职工切身利益的问题；实行校内师生申诉制度，依法公正、公平解决教师或学生与学校的争议，维护师生的合法权益；出台社区、家校联系制度，成立了家长学校，实现了家校联合，共同育人。其次创造灵活多样民主渠道，广泛听取师生员工对学校改革和发展的意见和建议。学校还通过聘请人大代表、政协委员、人民评议员、学校工作监督员等方式，广泛听取各方人士对学校管理和建设发展方面的意见和建议，实现民主管理的经常化、多样化。
机关作风建设规章制度篇7
一、加强学习教育，增强廉洁意识
廉洁自律是我党的优良传统，是密切党与群众的血肉联系，巩固执政党地位的有力武器，因此：
领导重视，警钟常敲
年初，在制订全年工作规划时，局党组把党风廉政建设、党员干部把廉洁自律作为一项重要工作提到议事日程，首先是成立了以党组书记、局长易江明同志为组长，纪检组长毛勇坤同志为副组长，其他负责人为成员的党风廉政建设领导小组，使全体局党组成员在党风廉政建设上，人人有担子，个个负责任;其次，党组书记、局长易江明同志在各种会议上，警钟常敲，或强调、或提醒大家要遵章守纪，廉洁自律，生活上要与农民比，工作上要朝先进看，做一名人民满意的公务员。
加强学习，认真解剖
为了不断提高干部的思想觉悟，增强责任感和事业心，不断提高政策水平和业务能力，不断增强免疫力，我局坚持每周集体组织一次学习，学三个代表理论，学重温两务必的重要讲话，学反腐倡廉理论，特别是中纪委《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分决定》及《从严治党，以党风廉政建设的实际成果取信于民》和全县财务统一管理、核算及其有关制度，在开展学习的同时，还结合收看警示片，结合实际进行了认真的讨论，交流心得体会，两次召开民主生活会，认真自我剖析，通过学习讨论，大家一致认为：不论单位大小，职能强弱，都是政府的一个窗口，代表了政府形象，不论大气候怎样，要保持小气候的正常，要看强盗受罪，不要只看强盗吃肉。互相批评，互相帮助，因此，全体机关干部作风扎实，精神饱满，上下团结，工作绩效明显提高。
二、制订规章制度，规范自律行为
无规矩不成方圆。为了切实加强廉政建设，确保各项工作正常有序高效地开展，局党组：
强化责任，做到有章可循
今年，我们制订和完善了本局《党风廉政建设制度》、《机关干部实行目标管理量化计分考核办法》、《学习制度》、《接待制度》、《财务制度》、《小车租赁管理办法》等规章制度，做到有章可循，有据可依，特别是为了落实中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉工作，局党组成员都与党组签订了《党风廉政建设责任状》。根据年初定岗、定职、定责的要求，对职责范围内的党风廉政建设负全面责任，按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，谁主管谁负责，即在本职责范围内的工作及工作人员出了问题，追究分管领导责任，取消年度评先资格，情节严重的，报请县纪委查处。
严格管理，坚持有章必行
三、推行政务公开，严肃接待
在政务公开方面，对统计执法诸如执法依据、执法范围、办案程序等进行公开，对本局各项开支、人事调整，每月对党组成员公布一次，半年向全体机关干部通报一次，使大家了解情况，及时地接受群众的监督。在工作上，明确由纪检组长主管，专干具体负责，并建立了领导干部值日制，即每日由一名副科以上的领导值日，接待来访，处理件。
机关作风建设规章制度篇8
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务经济、服务群众为宗旨，以优化经济发展环境、提高政府工作效能为目的，通过集中整顿，努力使全县政府部门机关工作人员工作纪律明显增强，工作作风明显好转，工作效率明显提高，精神面貌明显改观，服务质量明显提升，进一步树立政府部门机关勤政、务实、廉洁、高效的良好形象。为推进“三动三化”战略，建设“实力、绿色、和谐”的幸福创造优良的发展环境。
二、方法步骤
此次机关作风集中整顿活动从2012年2月1日开始，到2月29日结束，主要分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（2012年2月1日-2月5日）。组织政府部门机关干部学习市长在全市政府部门机关作风整顿动员大会上的讲话、县委书记在全县加强机关作风推进“三化”统筹建设幸福动员大会上的讲话精神和县政府部门机关作风集中整顿活动实施方案等文件，召开本部门整顿活动动员会，对活动进行安排部署。
（二）查摆问题阶段（2012年2月5日-2月13日）。
1．查业务学习和政治素养。查部门是否制定详细的整体学习规划；是否能够利用固定时间坚持常态化学习；是否有严格的学习考核制度。查机关干部是否能够准确掌握党和国家的方针政策；是否紧贴全县中心工作，服务大局；是否熟练掌握职责范围内的业务知识；是否制定详细的学习计划和记录学习笔记；是否积极参加单位组织的学习活动。
2．查工作秩序和工作纪律。查部门日常工作秩序是否正常；班子成员是否存在无故缺岗现象；是否建立严格的考勤、检查、奖惩制度。查机关干部是否存在空岗、漏岗现象；是否存在上班时间不干工作，窜科室聊天、上网玩游戏等不良行为；是否存在午间饮酒等违反工作纪律现象和问题。
3．查执行能力和政令畅通。查部门对县政府安排部署的重点工作是否认真贯彻落实；是否认真执行县政府有关规定和决议；是否存在部门利益至上，搞上有政策下有对策的现象。查机关干部是否严格遵守县政府依法行政的各项制度；是否存在有令不行、有禁不止等“中梗阻”现象。
4．查依法行政和工作效率。查部门是否认真严格按照法律法规开展工作；是否严格执行《中共县委办公室、县人民政府办公室关于加强机关作风建设的实施办法》（长办发〔2011〕18号）；是否严格执行政务公开的各项规定；是否严格按照要求通过软环境建设管理系统开展清理和规范行政权力；是否通过软环境建设管理系统严格执行检查审核备案制度。查机关干部是否存在向企业、群众吃、拿、卡、要的现象；窗口工作人员是否严格执行首问负责、一次性告知等制度；是否存在办事推拖、敷衍塞责、效率低下等问题。
5．查工作创新和为民服务。查部门是否制定支持企业发展，方便群众办事的措施和办法；是否严格执行包保企业制度，主动上门为企业服务。查机关干部是否主动联系群众，认真细致解决群众反映的问题，维护群众合法权益。
6．查精神状态和工作作风。查部门班子成员和机关干部是否存在精神萎靡，责任心不强，工作心中无数现象；是否存在不敢碰硬，不坚持原则，不尽职尽责问题；是否存在工作作风漂浮，说得多做得少，部署多落实少等现象；是否存在和形式主义，只重政绩不看实际等问题。
（三）分析原因阶段（2012年2月13日-2月21日）。针对查摆阶段查找出来的问题，各部门要认真分析产生问题和影响机关作风建设的原因，找准症结，按方抓药。机制体制方面的原因，要研究解决措施和办法，部门解决不了的，向县政府提交报告，由政府负责研究解决；制度建设方面的原因，要尽快完善各项规章制度，堵塞漏洞，规范行为，严格奖惩；机关整体风气的原因，领导班子成员要带头做出检查；个别干部的原因，要严肃处理，决不姑息。
（四）整改落实阶段（2012年2月21日-2月29日）。主要是针对查找出的问题，集中进行整改。
1．公开通报情况。各部门要将查摆出来的问题进行认真归纳梳理，制定整改措施，确定整改时限，并召开全体机关干部大会将存在问题和整改情况进行通报。
2．健全规章制度。各部门要对现有的各项规章制度进行一次集中清理，对制度不完善、落实不到位的，进一步健全完善，狠抓落实；对缺乏制度约束力，不宜操作的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定新制度，形成管人、管事、管权的制度体系。
3．认真总结提高。整改结束后，各部门要针对查找出来的问题和整改措施形成总结材料，于2012年2月29日前报县政府部门机关作风整顿活动领导小组办公室。机关工作人员和中层领导干部查找出的问题和整改措施要形成书面材料，经科室负责人和部门主要领导审签后由部门统一存档；领导班子成员查找出的问题和整改措施要形成书面材料经县政府分管领导审签后于2012年2月29日前报县政府部门机关作风整顿活动领导小组办公室存档。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强县政府部门机关作风整顿活动的领导，决定成立县政府部门机关作风整顿活动领导小组。
机关作风整顿活动领导小组下设办公室，设在县监察局，办公室主任由兼任，副主任由兼任。具体负责检查指导、情况调度等工作。各部门也要成立相应的领导机构，切实加强领导，精心组织，一级抓一级，层层抓落实。
（二）精心组织实施。县政府各分管副县长要负责分管行业的机关作风建设工作，加强组织协调和监督指导工作。各部门要充分认识开展作风整顿的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程。各部门“一把手”既是组织者，也是“第一责任人”，对本单位机关作风建设负总责。要切实抓好本部门纪律作风建设，该解决的问题及时解决，用机关作风的实际转变来检验集中整顿的成效。县软环境办公室要通过开展社会问卷调查的形式，广泛征求社会各界对县直部门机关作风建设方面的意见和建议，及时反馈，限时督促整改到位。
机关作风建设规章制度篇9
一、建立规章制度，健全学校制度体系
学校将规章制度建设工作纳入依法治校工作发展规划，并在每年的工作计划中明确了具体目标和任务。制定了《酉阳民族小学章程》，并严格按照《章程》实施办学活动。特别是2005年以来，学校根据《教育法》《教师法》和《义务教育法》等法律法规，加大规章制度建设力度，制（修）定了《酉阳民族小学管理资料汇编》。该资料汇编包括党、政、工等方方面面，共有68个规章制度，39项岗位职责，45个管理办法，形成了较为健全的学校制度体系，使得学校的各项管理都有章可循。例如我校制（修）定了《校长办公会议事规则》《党政联席会议议事规则》和《重大事项制度规定》。根据上述相应规章制度，学校坚持重大决策、重大事件由班子集体研究解决，进一步明确班子决策的内容与程序、校长管理的内容与程序，确保了各项决策的科学性、规范性和有效性。
二、实施民主管理，完善学校治理结构
首先健全民主管理机制。在制定《校务公开实施办法》《干部联系组室制度》等规章制度的基础上，学校定期召开教职工代表大会，汇报学校财务预算、大宗物资采购、基建、招生、教师职务评聘、校内人事分配制度改革、医保、住房公积金、绩效工资等关系广大教职工切身利益的问题；实行校内师生申诉制度，依法公正、公平解决教师或学生与学校的争议，维护师生的合法权益；出台社区、家校联系制度，成立了家长学校，实现了家校联合，共同育人。其次创造灵活多样民主渠道，广泛听取师生员工对学校改革和发展的意见和建议。学校还通过聘请人大代表、政协委员、人民评议员、学校工作监督员等方式，广泛听取各方人士对学校管理和建设发展方面的意见和建议，实现民主管理的经常化、多样化。
三、规范办学行为，营造良好的教学秩序
机关作风建设规章制度篇10
我局保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段，根据省委提出创建“群众满意工程”的八条具体要求和市委关于制定整改方案的要求，对照前阶段查找出来的突出问题，结合党性分析、民主评议中反映的问题，结合工商行政管理工作实际，在通过“回头看”活动，各单位提出整改措施的基础上，经我局先进性教育活动领导小组讨论，特制定整改方案如下：
一、指导思想和总体目标
以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强全市工商系统党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决党风、政风、行风和工作作风建设等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我市的经济社会的发展和稳定，构建和谐__而努力奋斗。
二、整改内容
整改事项一：
重点问题：解决党员信念动摇、思想观念陈旧、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不够好的问题和党组织自身存在的突出问题。
整改目标：围绕建立一支政治素质高，业务能力强的党员队伍，使党员能始终保持共产党员的先进性，在完成各项工作任务、打造服务型工商形象等方面发挥先锋模范作用；努力把党支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、群众称颂的战斗集体，把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
主要措施：
一是加强党员的政治理论、党规党纪、法律法规学习教育，将素质建设引向深入，从理论修养上日益充实，吐故纳新，集中解决思想、观念、方式、方法上的共性问题。努力提高党员政治理论素养，增强党性修养，增强党的先进性意识，以适应工作和职责的要求。(由党办负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
二是广泛开展“三会”(会宣讲法规、会执法办案、会操作使用电脑)能力素质竞赛，组织多层次、多形式、涉及各业务口的教育培训，通过自学、集中学习、交流讨论等方式，以培训、考试、竞赛等促学活动为载体，抓学习强素质。(由人事教育科、法制科负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
三是保证学习时间和质量。领导干部除按时参加中心组集中学习外（因故缺席要自觉补课），每周自学时间不少于2小时。要带着改造主观世界和改造客观世界的实际，即带着自己工作、思想实际进行学习，学习要敢于剖析自己的思想，要勇于联系工作，认真写好读书心得体会，各级领导干部每年至少撰写1至2篇调研文章，用以改进自己的思想，指导自己的工作。(由党办负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
四是抓好业务知识学习，市局利用每季度党组扩大会和业务工作及专门培训会之机，采取以会代训的办法，有目的地组织干部职工学习市场经济理论、工商法规、科技知识和管理科学，扩大知识面，掌握更多的工作本领，适应党风廉政建设和履行工商监管职能的需要。(由人事教育科、办公室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
五是各级领导干部要带头以身作则，认真落实党风廉政责任制，落实“一岗双责”，做到深入一线、深入基层、深入实际，牢固树立为人民服务的宗旨意识，增强全系统各级领导干部系民、为民、爱民的责任意识，使各级领导班子在完成各项工作任务中真正发挥政治核心作用，表现出较高的科学决策水平和驾驭全局的能力。(由纪检监察、办公室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
六是完善促学、考学等制度，使学习制度化，变成自我改造的自觉行动，不断丰富完善自我、充实自我。同时加强和督促基层学习，使学习成为全系统的一种自觉行动。(由党办、人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
整改事项二：
重点问题：解决依法行政、服务群众、执法形象、廉洁自律等行政执法中存在的突出问题。坚决纠正和克服衙门作风、执法扰民、执法争利、等不良习气。
整改目标：增强政治敏锐性，牢固树立群众利益无小事的观念，站在维护执法形象、维护群众利益、维护稳定大局的高度，妥善处理好各种利益关系，坚
决纠正在市场监管、行政执法、行政收费等工作中反映的突出问题，。
主要措施：
一是要加大对系统内抽象行政行为和具体行政行为的监督检查力度，强化行政执法活动全过程的程序监督，规范执法行为，实现“三无”、“三满意”目标(即：无行政复议改变、无行政诉讼败诉、无行政赔偿案件发生，让“政府满意”、“企业满意”、“群众满意”)。(由法制科、监察审计室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
二是要坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究，以及随意执法、以罚代管等行为，规范运作行政处罚自由裁量权，不断增强工商执法的统一性，权威性和有效性，切实有效开展“行政执法质量年”活动。(由法制科、公平交易科、监察审计室负责组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
三是认真规范行政收费工作，要比照省、市局关于规范收费行为的各项纪律规定，坚决纠正行政规费征收工作中出现的宣传不到位、乱填名目开发票、乱使用收费名目等行为。(由财务科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
四是坚决制止和纠正借年检之机，搞集中收费、搭车收费和代售报刊行为。严格执行“四个不准”：不准擅自变相提高收费标准；不准借年检之机，图工作省事，集中收规费或搭车收各类协会会员费；不准代收费、代揽中介业务和代售书刊、代订报刊；不准搞任何形式的强制、指定服务。(由企业科、个体科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
五是进一步加强对个私协会及工会、广协、消协、诚信协会等组织收费行为的指导和监督。要严格按照社会团体会费政策等有关规定，认真搞好会费的收取、管理和使用，坚持会费取之于会员、用之于会员的原则，采取定期不定期的监察审计，确保各类协会会费收支“合理、合法、不截留、不坐支”。(由各协会、财务科、监察审计室负责，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
整改事项三：
重点问题：着力解决涉及群众切身利益的突出问题。
整改目标：围绕市场净化工程，建立健全长效监管机制，把群众生产生活密切相关的问题和利益解决好、维护好。
主要措施：
一是建立健全长效监管机制。严把市场准入关，加强流通领域商品质量监管，完善和落实“四制两查”，严格食品安全监管制度，逐步形成行政监管、企业自律和社会监督“三位一体”的市场监管机制。(由消费保护科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室协助落实)。
二是加大执法力度，强化五个方面专项执法（即：以维护食品安全为重点，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为；以维护安全生产格局为重点，加强对涉安领域违法违规行为的整治；以打击商标侵权为重点，保护注册商标专用权；以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击各类商品欺诈行为；以粮食、成品油为重点，维护市场稳定）。(由公平交易科牵头组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责落实)。
三是以“红盾执法行动”为主线，结合各项专项整治，抓住事关人民群众切身利益、事关社会稳定发展大局、事关党委政府和部门形象的热点、难点问题，保持对食品、药品、“三农物资”、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公用企业、传销和变相传销等监管执法的高压势态，切实履行工商监管职能，把广元的市场经济秩序维护好建设好，以我们的实际工作成效，为广元的经济社会发展做贡献。(由公平交易科牵头组织，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责落实)。
整改事项四：文秘站版权所有
重点问题：解决个别党员事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离实际、脱离群众的问题，解决一些党员干部依法行政能力不强和在工作中不作为、慢作为、乱作为的机关作风和行风方面存在的突出问题。
整改目标：以整顿工作作风为突破口，以规范五个规范为重点，全面提高工商行政管理的“六种能力和水平”(即：不断提高监管市场的能力和水平；不断提高服务经济的能力和水平；不断提高依法行政的能力和水平；不断提高改革创新的能力和水平；不断提高科学决策的能力和水平；不断提高狠抓落实的能力和水平)。
主要措施：
一是围绕强化“五个行为规范”工程建设，紧紧抓住市场和监管两个主体，围绕行为规范着力“五抓”，即一抓领导，二抓素质，三抓制度，四抓监督，五抓惩戒，认真落实行政执法办案“四分离”和年检验照“时间、人员、场所三分离”等工作规范，规范“窗口”形象建设，搞好“金信工程”，打造12315品牌，努力提高依法行政，服务发展的能力和水平，塑造工商队伍优良形象。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。
二是加强行风建设，严格执行国家总局、省局和市局禁令，增强执纪执法执规的自觉性。认真履行面向社会服务“六条承诺”(即：落实红盾护农行动，建立注册登记快速通道，规范行政自由裁量权，按“三分离”规范征管行为，做好工作、预防并处理好突出问题及)。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。
三是扎实推进“争做人民满意的好儿女、争当人民满意的红盾卫士”创建活动，加强职业道德建设，增强公仆意识。(由人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度并督促落实)。
四是深化“五型机关”建设，推行机关帮扶基层抓示范点制度，打造素质机关、效能机关、服务机关和形象机关，发挥机关的示范带头作用。(由办公室、党办、人事教育科负责牵头，制定实施计划、方案和规章制度；有关科室负责组织落实)。
整改事项五：
重点问题：在树立和落实科学发展观问题上，着重解决在思想观念、服务意识、精神状态、发展环境等方面的突出问题。
整改目标：以服务发展为抓手，以维护群众利益为根本，转变发展的观念，在突出发展的重点，体现发展的特色，保障发展的成果上体现工商部门尽心尽力求服务、一心一意促发展的良好形象。
主要措施：文秘站版权所有
一是在展示发展的姿态上：通过积极参与党委、政府决策，加强调研，参谋建议，体现工商部门抓发展的主动性和重要作用；以认真落实各项发展优惠政策，开展“服务发展年”等活动，体现工商部门服从、服务发展的大局意识和务实作风。(由个体科、个协等有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实；纪检监察负责督查)。
二是在净化发展的环境上：按照快捷、便民、高效的原则，建立注册登记快速通道；落实首问、首办责任制和限时办结制；逐步推行“一审一核”制，积极创造互联审批条件。(由企业科、个体科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助；纪检监察负责督查)。
三是在转变发展的观念上：按照“三个促进”的要求，引导、支持建立完善现代企业制度；坚持“六放宽、六引导”，鼓励非公有制经济成分进入“国退民进”领域，参与国有、集体企业改革；支持利用各种有形、无形资产兴办企业，扶持高新技术产业。(由企业科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。
四是在突出发展的重点上：认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，依法放宽民营经济进入的行业和领域；指导建立各类农村专业合作经济组织；支持农民从事养殖业、农产品加工家庭经营、联合经营，促进农业结构调整和产业化。(由个体科、注册中心负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。
五是在体现发展的特色上：重点在商标品牌战略和广告发展战略方面，突出亮点。(由商标广告科、广协负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。
六是在保障发展的成果上：完善市、县（区）局和工商所三位一体的消费维权体系，巩固“千村万户拒伪劣”、“维权一条街”创建成果，形成社会和行政执法部门协调、联动的监督体系，保障发展环境，巩固市场经济建设和发展的成果。(由消保科、消协负责，制定实施计划、方案和规章制度并组织落实，有关科室协助)。
三、整改的组织实施
为了加强领导，认真落实各项整改任务，切实改进工作作风和干部的思想作风，全面扎实推进各项工作，实现整改的既定目标，确保党员先进性学习教育活动取得明显成效，必须切实抓好整改工作的组织实施。
（一）整改方案的实施，本着抓好落实，取得实效的原则，由市局党组统一组织领导，按以上五个整改重点明确的任务，充分调动机关全体人员的工作积极性，落实责任到科室到人头，分管领导要认真督导抓落实，齐抓共管，限期整改；同时，继续坚持边学、边整、边改，在今后的工作实践中，认真探索和总结，针对出现的新情况、新问题，对整改方案进行必要的充实和完善，不断改进各项工作。