国企制度建设情况篇1
一、企业基本情况
（一）企业概况
企业名称、企业地址、历史沿革、隶属关系、主要产品、生产规模、法人及邮编、企业环境保护责任制度及人员责任制度建立等情况（附各企业地理位置图）。
（二）项目概况
按照项目建设前后时序，逐一说明企业每个建设项目的基本情况、生产运行状况（新建、改建、扩建）及厂区平面布置情况（附厂区总平面布置图）。
（三）生产工艺及排污节点
企业采取的生产工艺，并对主要工艺单元、各排污节点进行简要说明（附工艺流程及排污节点图）。
（四）原料及产品
企业生产所需主要原料、辅料、燃料、用水量及逐年度消耗量，产品及副产品的贮运方式和年度产量等情况。
（五）主要生产设施
主要生产设施清单（包括名称、主要参数、数量及主要技术经济指标等），说明现有各生产设施所处的状态（正式运行、试生产、在建）。
（六）主要环保设施
主要环保设施清单，逐一说明企业主要环保设施名称、处理工艺、设计处理能力、实际处理能力及运行情况。
二、企业自查情况
（一）产业政策执行情况
企业工艺、技术、生产设施及产品是否符合产业结构调整目录（2005年版、2011年版）。对不符合国家及省相关产业政策的生产设施仍然在用要说明原因，列出限期淘汰、改造计划。
（二）建设项目环境影响评价制度执行情况
企业已建、新建、改建、扩建项目的环评落实等情况，列出全部的环境影响报告以及批复文件的时间和审批部门，按照环境影响报告及批复要求，企业对应建设的环保设施，逐项予以说明，项目较多的需列表说明。
（三）试生产、“三同时”制度和建设项目竣工环保验收、审批情况
各个项目是否在规定的期限内提出试生产、竣工环保验
收申请，是否通过竣工环保验收，是否取得环保行政主管部门的竣工环保验收批复等情况，项目较多的需列表说明。对环评和环评批复提出的要求未做到的要说明原因，并提出整改计划。
（四）主要污染物及特征污染物达标排放情况
企业应执行的主要污染物、特征污染物排放标准和企业主要污染物、特征污染物的排放浓度（速率）及排放量是否达标等情况（附近三年来的监督性监测或企业委托有资质单位监测的数据）。详细说明企业产生、排放废气、废水的所有污染源名称，各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放浓度及排放量。
（五）环保设施及自动监控设备稳定运行情况
企业生产线数量，分别列出各生产线产生污染物和应当建设污染防治设施的环节或部位；逐一说明按环评文件和批复要求安装的污染物自动监控设备的安装位置、监测项目、运行和联网运行等情况；对未按国家要求安装自动在线监测设备的要详细说明理由，并附延缓安装的有关证明材料。
（六）重金属污染防治情况
生产企业行业性质、生产过程中使用的原辅料和生产工艺、产品涉及的各项重金属污染物名称、污染物排放标准、重金属污染防治项目建设、重金属企业污染物达标排放等情况（附近三年以来监督性监测和企业自测数据。
（七）危险废物和工业固体废物处理处置情况
工业固体废物和危险废物的管理处置等情况，列表说明企业工业固体废物和危险废物的种类、产生量、综合利用量、处置量、处置方式及最终去向。
（八）排污申报登记、排污许可证和排污缴费执行情况 企业排污申报登记、当地环保部门审查批复、企业排污许可证申请领取、近三年以来排污费缴费等情况，列表说明排污许可证编号、发放机关、起止时间、污染物种类、数量及排放去向等情况。对排污核定通知书、缴费通知单与缴费收据的缴费金额数量不一致的，要附相关证明材料。
（九）对饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区等环境敏感区影响情况
企业所在地与当地饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区等环境敏感区的区位关系等情况，详细说明企业排污对当地饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区等环境敏感区产生不利影响，不符合环境影响评价及批复、项目竣工环保验收批复要求的整改情况。
（十）环境安全隐患防范、环境风险识别及应急预案制定情况
企业是否存在重大环境危险源、制定突发环境事件应急预案备案、应急物资及设施配置、定期开展应急演练和落实环境应急预案等情况。
（十一）企业环境管理及自行监测情况
企业设立环保管理机构、落实环保责任制、制定环保规章制度和环保设施操作规程、建立环保设施和生产设施的运行台账及其它环保档案资料管理等情况。列表说明企业排污口类型、数量、污染物种类、排放标准和排放去向等情况。
国企制度建设情况篇2
一、改进国有企业党建工作的意义
（一）改进国有企业党建工作是凸显国有企业重要地位的重大决定
国有企业在国民经济的发展中具有重要地位，它掌握着国民经济的命脉，在增强我国的经济实力、国防力量和各民族的凝聚力等方面起着关键作用。同志曾在《改革创新精神加强和改进国有企业党的建设》中将国有企业的该地位明确说明，即国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础。党建工作对于国有企业来说，是一种独特的政治资源，改进国有企业的党建工作，一方面是坚持党的领导，是保证国有企业重要地位的根本保证；另一方面是凸显国有企业特殊的、重要的地位的重大决定。
（二）改进国有企业党建工作是适应环境变化的举措
近年来，我国国有企业党建工作在各种改革中不断探索，保证了国有企业的稳定发展。随着我国国情、党情、民情的不断变化，以及国有企业的各种工作的改革，不断完善的企业制度、变革中的生产经营方式、改变中的职工队伍的观念等，对国有企业中的党建工作提出了更高的要求。因此，改进国有企业党建工作时适应不断变化的环境需要的重大举措。实践不断在说明，国有企业的党建工作已经不是要不要的问题，而是在国际大背景下，如何改进，如何加强的问题。
（三）改进国有企业党建工作是实践理论的重要体现
中国共产党立足于中国国情存在的实际情况、社会发展中新的实践、不断继承和发展的马列主义理论，形成和不断完善了中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等，是我国经济社会发展的重要指导方针政策。国有企业以其特有的地位，有必要且有义务加强和改进其党建工作，对各种理论进行有效实践，从而搞好企业的本质业务，得以沿着健康的轨道发展。
二、改进国有企业党建工作的主要方式探讨
（一）根据国有企业的实际，建立起高效精干党建工作机制
改进国有企业的党建工作的本质在于建立起适合国有企业内部实际请款改的各种制度和机制。国有企业的各项规章制度是企业运行的关键和根本，因此，只有建立起高效精干的党建工作机制，才能够有效地驱动国有企业党建工作的发展，提高各项党建工作的质量。同时，根据国有企业的实际情况，也可以有区别地设置党建工作部门的大小。
（二）实施“人才强企”战略，探索、建立和完善适应国有企业制度要求的聘任用人机制
结合国有企业存在的实际情况，建立起适合国有企业各项制度要求的招人用人制度，包括高新技术人才、高级管理人才、复合型的稀缺人才等充斥到相应的岗位，带动其他人员一起动起来。在国有企业的干部管理上，由原本的身份管理转变为根据岗位进行管理，严格按照聘任合同办事，形成干部能进能出、能上能下的激励机制。同时构建起配套的一切育人、培训等系统，一方面为这些人才提供更多的进修和提升自己的机会；另一方面有利于吸引到国际和国内一流的人才充斥到国有企业中去，最终建立起一支高技能、高绩效、高素质的“三高”队伍。
（三）加强国有企业的党风建设，大面积开展反腐倡廉工作，建立健全企业的监督制度
在党风建设方面，主要通过对企业职工的培育和培训，要求其认真学习并且在企业内部贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，从而实现党组织内部的纯洁和先进性。在反腐倡廉工作方面，需要切实做好插班违纪违法事件，领导人员要带头廉洁自律，从源头预防腐败。在企业监督制度的构建方面，不仅要建立起并且完善企业层面的监督系统，包括财务监督系统、法律监督系统等，同时要建立起全面的群众监督系统，从而保证国有企业的领导人和管理人员的清正廉洁。
国企制度建设情况篇3
一、工作目标
认真落实《安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《安全生产事故隐患排查治理暂行条例》等法律法规，落实“隐患治理年”各项工作要求，结合市属企业实际，市国资委将依法履行出资人的安全生产监管职责与建立健全国有资产保值增值责任体系有机结合，坚持“条块”结合，全力配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展企业安全生产隐患排查治理工作，进一步深化企业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础工作，提高安全管理水平，为实现全市安全生产“*”规划提出的2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，为市属企业又好又快发展营造一个安全稳定的环境。
二、排查治理的范围、内容和方式
（一）排查治理的范围：市属企业生产经营所涉及的行业(领域)以及行业主管部门和安监部门所明确的范围。
（二）排查治理的内容：在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，配合行业主管部门和安监部门排查治理各市属企业及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及主体责任落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）执行情况；
11、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾害的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各企业落实责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，长效机制建设等方面的情况。
（三）排查治理的方式：在排查治理工作过程中要注意做到“四个结合”。
1、坚持把隐患排查治理工作与安全专项整治工作结合起来，落实生产经营单位安全生产事故隐患排查治理主体责任，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持把隐患排查治理工作与企业日常安全监管工作结合起来，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员；运输企业超载、超限、超负荷）的工作力度，进行全方位、全覆盖、拉网式查找隐患，切实将事故隐患消除在萌牙状态；
3、坚持把隐患排查治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来，建立健全企业安全生产档案制度，强化安全标准化建设，突出现场管理，加大安全生产投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础，切实纠正员工的不安全行为，清除设备设施的不安全因素，堵塞制度上的不安全漏洞；
4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防整治期间发生事故。
三、工作安排
市各相应行业主管部门和安监部门已作出隐患排查治理工作具体安排的，相关企业要严格遵照执行，未作出具体工作安排的，企业可以从以下“三个阶段”着手展开。
（一）部署动员阶段（至4月10日）
1、市国资委成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室。
领导小组由李楚平同志任组长，沈宗敏、陈长群、郑新同志任副组长，安全生产隐患排查治理工作办公室设在市国资委综合科，联系人：解清华、朱厚刚，联系电话（传真）：8789602。
2、各企业要结合本企业实际，成立安全生产隐患排查治理工作领导机构，制订出本企业隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。
3、隐患排查治理工作方案在报送各相应行业主管部门和安监部门的同时，同时报送市国资委。
（二）全面排查治理阶段（至10月30日）
1、按照市政府统一部署，并根据市各相应行业主管部门和安监部门意见，市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门及时、全面、有效开展市属企业安全生产隐患排查治理专项行动，进一步突出企业主体责任，参与隐患排查治理工作的现场督查指导。
2、建立健全隐患排查治理长效机制。各企业要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患。对排查出的事故隐患，建立事故隐患信息档案，事故隐患及时上报市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委。市国资委将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门组织力量，定期对重点行业、企业、建设项目进行安全生产隐患排查治理工作开展监督检查。
3、市属企业要在进行隐患全面排查治理的同时，坚持边查边改，形成人人查找隐患、生产确保安全的良好氛围。对于一时难以完成的隐患整改，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控，严防各类生产安全事故的发生；对于*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必尽快整改到位；要及时向市各相应行业主管部门和安监部门及国资委报告隐患排查统计报表以及重大隐患排查治理情况。
4、建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般隐患，企业负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患尚未整改完毕的，企业主要负责人组织制定方案、实施停业整改，并及时向行业主管部门和国资委报告；对涉及范围广、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的隐患，要进一步明确责任领导、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。
5、结合重要会议（活动）、重大节庆（假日）、季节变化及重点行业（部位）等的特点，有针对性地加强安全防范、及早做好隐患排查治理和监督检查工作。对每一个生产车间、工作岗位、设备设施、建设工地、人员密集场所，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。全面排查治理容易由暴雨、洪水、雷电、地震等自然灾害引发事故灾难的隐患点，认真检查企业防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制，检查应急预案和各项应对措施落实情况，以及抢险救援物资的准备情况；重点排查治理化工危险品、建筑施工、道路交通运输、特种设备、人员密集场所等事故易发的行业领域，落实安全生产工作措施，做好防火防爆、防泄露、防中毒、防坍塌垮塌等防范工作；突出抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度；严格企业领导干部带班作业制度，合理安排生产经营活动，做好设备检修和维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事故；坚决查处生产企业“三非”“三违”“三超”行为，认真排查整改各类事故隐患，扎实开展隐患治理，防范遏制重特大事故。
（三）总结验收阶段（2008年11月-12月中旬）
1、市国资委领导小组将密切配合市各相应行业主管部门和安监部门认真组织开展企业隐患排查治理工作的督查和验收，验收结果作为企业安全生产绩效考核的重要内容。
2、要注意总结“隐患治理年”的活动成果和经验教训，提出改进措施和要求，促使隐患排查治理工作实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
1、加强领导、精心组织。各企业要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，要建立和落实隐患排查治理责任机制，特别是企业法定代表人负责制，明确职责分工，周密部署，精心组织，要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术保障，切实抓好隐患排查治理工作的责任落实。
2、突出重点，全面治理。各企业要结合实际，针对本单位的特点以及薄弱环节，突出工作重点，全面扎实地开展各项隐患排查治理工作，做到纵向到底，横向到边，排查不留死角，整改不留后患，有效遏制各类生产安全事故的发生。
3、强化监督检查，确保取得实效。一是排查工作要做到：工作落实到位、监督检查到位、整改措施到位。对排查中发现的问题必须严格按要求进行整改。二是检查人员要严格依照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，认真履行安全监管职责。对不认真履行安全生产监管职责，检查不到位、走过场或因检查不到位造成重大事故的责任人员，严肃追究责任。确保隐患排查治理工作取得实效。
4、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。各企业要充分利用黑板报、广播、报纸、网站等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，以“治理隐患、防范事故”为主题，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”活动的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，组织开展好“安全生产月”等活动，建立隐患举报受理和激励机制，全面落实好企业的主体责任。
5、标本兼治，重在治本。各企业要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。建立健全隐患排查治理信息报送制度，以及隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度。全面落实各项安全生产治本之策，真正建立起安全生产的长效机制。
6、注意总结并及时报送隐患治理情况。各企业要切实加强隐患排查治理的信息统计，落实市国资委《关于定期报送安全生产事故隐患整改及有关数据的通知》（汕国资综合函[2008]26号），建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，认真做好安全生产事故排查治理信息的及时上报。
一是本单位“安全生产隐患排查治理工作方案”;
二是于每一季度结束后的2天内向市各相应行业主管部门和安监部门及市国资委报送“重大隐患情况登记表”（见附表）；
国企制度建设情况篇4
一、开展国有企业效能监察的目的与意义
深入开展国有企业效能监察是针对影响企业效能的有关业务事项或活动，监督检查企业内部职能部门或下属单位执行企业各项规章制度及其履行职责情况，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监督工作。通过开展效能监察，能够及时发现各类管理中的薄弱环节，改变制度缺失、有章不循、违章不纠等现象，提出改进意见和建议，以建立健全制度并督促落实为着力点，促进公司建立长效机制，从而促进企业运行的自我约束，促进经济效益的稳步增长。
二、开展国有企业效能监察工作的作用
国有企业效能监察工作贯穿于企业管理的全过程，主要有预防、发现、监督、促进、保证和服务等六个方面的作用。本文主要谈谈与国有企业管理制度体系建设关系密切的发现、促进和保证作用。
发现作用。国有企业效能监察工作的其中一个监察内容就是企业各业务流程。通过分析企业的规章制度，可以及时发现企业经营管理活动中是否有偏离企业内部控制体系的情况，以便对症下药，实现早发现、早治疗。
促进作用。通过开展国有企业效能监察工作，查处失职、渎职行为，挽回因管理粗放、工作失误、制度执行不到位而造成的资产、资金流失，最大限度地维护企业利益，提高企业的经营管理水平。
保证作用。开展国有企业效能监察工作，不仅能够保证国有企业的各项制度能够得到有效贯彻执行，还能够保证企业经营管理秩序、管理行为正常开展，从而为企业经营和发展创造良好的内部环境。
三、开展国有企业效能监察的途径
效能监察工作不断开展的过程，也是企业对内部控制体系的完善、发现、堵漏、预防、警示不断完善的过程。通过开展效能监察工作，国有企业管理制度体系建设将不断得到提高。标准与制度是开展效能监察工作的依据和标准。依托效能监察，促进督促、协助和检查工作的落实，同时，根据效能监察的情况，不断完善相关制度，堵塞管理漏洞，实现有序管理，按制度办事，从而将制度落实到位，形成长效管理机制，促进生产经营管理的不断完善和优化。
（一）促进国有企业制度创新
国有企业效能监察工作涉及企业生产、经营、管理的全过程，因此，必须坚持从实际出发，抓住企业经营活动中的重点、难点、弱点和热点问题，分层实施。工作中，要把影响企业发展的重大决策、企业改制和结构调整、大额资金运作等重大事项作为重点来抓；把经营管理中可能涉及到的违规操作等薄弱环节作为重点来抓；把职工普遍关注的、反应强烈的问题作为热点来抓。只有分清主次，才能对症下药。
选题立项要紧密结合单位实际，增强效能监察工作的科学性。调研选题是效能监察重要的前期准备，其实质是寻找效能监察的突破口和切入点。选题方向是否正确、针对性如何，直接影响效能监察工作的成效。因此，选题立项时，必须组织有关人员，深入实际调查研究，广泛听取基层单位、业务部门和有关业务领导的意见，确定当年的效能监察项目和主要工作目标，制定实施方案。
（二）加强制度建设
跟踪督查是效能监察工作的关键环节，查问题、抓整改是跟踪督查的主要内容，也是衡量效能监察工作成效大小的重要指标。纪检监察部门应发挥跟踪督查的主导作用，加强对业务部门履行职责情况的监督检查。对发现的典型问题，在抓好整改的同时，更应从管理制度、工作程序以及体制机制等方面，分析问题产生的原因，采取针对性措施，促进管理，提高效益，保证生产经营健康有序进行。
（三）完善制度与规范流程
国企制度建设情况篇5
水利施工企业的建设在一般情况下，都是建筑在离城市比较远的山村、乡下，这样就会出现企业的财务管理部门具有较大的流动性，并且在水利施工企业施工过程中，由于工程的复杂程度，导致建设过程中企业财务管理作用得不到有效地应用，在数据统计、成本预算等方面都会出现问题，使水利施工企业在财务上出现预算超额、资金流失的情况发生。因此，在这样的实际情况下，水利施工企业要根据自身的实际情况进行财务控制和财务管理，不断的强化财务部门的执行能力。
水利施工企业在进行财务控制的过程中，主要是进行资金成本的控制，有效的控制成本，是企业平稳建设的重中之重。当前我国的企业财务控制主要是根据国家的《企业会计制度》、《会计法》、《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业会计规范》等等一系列的相关法律条款执行的。通过这些内容的有效结合，能够利于我国水利施工企业财务控制，并且能够防范企业经营风险，有效的保证了财产安全，使企业的经济效益有着较大的收益。
一、水利施工企业财务控制的现状
从我国的总体情况来看，现在有许多的企业在内因和外因的双重作用下，普遍都比较重视财务控制，并且正在不断的探索能够适合自己的财务体系，将传统的财务观念转变成为采用各种有力的措施，使财务管理向生产、经营、管理的深度和广度拓展，使财务控制能够在实际的工作之中彰显出其独立、特殊的个性。
随着我国的发展形势，水利施工企业财务控制已经逐渐的成为财务管理中一个具有良好发展前景的领域。水利施工企业对财务控制的现状是十分乐观的，因为在当前的实际工作中，逐渐的将理论与实际有机的结合在了一起，使财务控制具有更加先进的理念和敏感的财务敏感度。在实际的应用中，水利施工企业财务控制逐渐的将理论作为指导方针，以提高企业经济效益为主要目的，有效的促进了企业的整体进步与发展。
二、水利施工企业财务控制原则
（一）水利施工企业财务控制内部牵制原则
水利施工企业财务控制内部牵制要能够对每个岗位、部门、人员进行合理的职权划分，使企业中的所有有效机制之间相互共存，不同的职位和权力有着不同的定位，确保水利施工企业内部的各项机构互相制约、互相监督。
（二）水利施工企业财务控制适用性原则
水利施工企业在进行建设的过程中，要能够充分运用财务控制制度，有效的管理企业施工过程中的各项财务支出和分配，将建设中的各个部门在实际操作过程中使用的资金费用统一管控，达到协调一致的目的。
（三）水利施工企业财务控制全面性原则
水利施工企业在建设中的特点就是施工地点分散，在实际操作工程中会出现各种现实性的问题。水利施工企业财务控制作为整个企业施工中的重要管理手段，要认清自身的重要责任，其目的必须是为了企业的经济利益获取。因此，要建立完善的水利施工企业财务控制管理体系，真正把内容落实到各个环节。
（四）水利施工企业财务控制经济性原则
水利施工企业财务控制的总体目标就是能够在建设合格工程的前提下，使企业的整体利益达到最大化。因此，财务控制的建立必须要考虑到实际建设成本，在经济获取的方面要科学合理。
（五）水利施工企业财务控制适应性原则
水利施工企业财务控制要根据企业的实际情况制定相关的责任制度，并且在不断发展的过程中，适应社会的发展趋势，及时的修订企业财务控制的规范。水利施工企业财务控制制度，必须能够将工程中的所有资金支出进行统一的管理，以适应企业的整体发展势态。
三、水利施工企业财务控制的发展
（一）完善水利施工企业内部财务控制机制
根据水利施工企业的现实情况，制定出相应的企业内部财务控制机制，其中还要包括企业财务核算制度与企业财务管理制度。财务核算制度就是为了能够保证在进行建设和应用的过程中，将资金的支收进行准确的预算，保证资金流动的透明性；财务管理制度就是为了严格的控制招投标、材料的采购、项目的管理、内部的审计、人员的培训、定期的盘点、适时的监督和定期的考核。
（二）制定水利施工企业内部牵制制度
这种制度的建立，是为了能够将企业中各个部门的资金使用进行统一的核算，使资产和经营活动都能够隶属于企业总体。因为，在水利建筑企业拥有着许多的下属部门，而且这些部门所分管的项目不同，相应的资产使用和经营活动就会出现不同的效果。因此，制定水利施工企业内部牵制制度，能够有利于规范企业财务会计的行为，有效的对企业风险进行了控制，提高了会计信息的质量。
（三）加强水利施工企业内部重大风险控制
对于企业内部的重大风险控制，是为了能够更加有效的控制企业内控缺陷，防止出现因控制不严造成企业经济损失。在通常情况下，企业工程施工项目的成本控制有以下几点：一是质量成本的控制，其中包括了企业工程施工材料质量监控成本、产品养护成本、监理核查成本；二是时间成本的控制，其中包括了资金筹集使用成本、工程准备工作成本、工程进度跟踪成本、工程竣工验收成本、工程延期成本、利润稀释成本；三是材料成本的控制，其中包括了招标成本、采购成本、计划成本、材料成本、库室管理成本；四是设备成本的控制，其中包括了机械维修检查成本、使用成本、维护保养成本、设备损耗成本；五是管理成本的控制，其中包括了人工费用成本、物资成本、岗位责任成本、监督检查成本。
（四）加强水利施工企业内部审计管理
对于水利施工企业的内部审计管理，要根据企业工程的实际情况，远离财务管理部门的特点，要求水利施工企业财务管理机构对工程的监督管理要到位，定期的检查与不定期的抽查，对企业成本的费用支出进行详细的核算，并对工程现场出现的问题及时的进行解决，提出整改的对策。
总结：总之，水利施工企业财务控制是我国水利施工企业发展与进步的重要控制手段，是提高我国国民经济效益的一项重要工作。企业财务控制不仅仅要在水利施工企业中应用，在我国的各个行业中都要运用这种手法，来促使我国企业的整体发展。本文通过对水利施工企业财务控制的现状与发展进行了分析，提出了个人的一些意见，希望能够为我国水利施工企业的发展有一定的作用。
参考文献：
[1]王锴,李芸.如何提升财务执行力.财务与会计.2006(04).
[2]王娟.我国中小企业财务管理的问题分析.消费导刊.2008(04).
国企制度建设情况篇6
为深入开展“质量提升”活动，积极贯彻落实全省质监系统能源计量工作会议精神，现就进一步做好年节能降耗计量服务工作提出以下意见，请认真贯彻落实。
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好能源计量工作的责任感和紧迫感
年是完成“十一五”节能目标任务的关键一年。近期召开的省委九届十次全会要求必须确保“十一五”节能减排目标任务的全面完成；《省人民政府关于落实年部门节能目标任务的通知》中提出了质监部门能源计量工作的任务目标：“完善‘省重点用能企业能源计量信息平台’，建立千户重点用能企业网上直报制度，确保103户国家重点用能企业及省千户重点用能企业计量器具配备符合要求，督促企业建立能源计量器具、能源计量数据管理制度”。
全省质监系统要树立高度的责任感和紧迫感，大力加强节能降耗计量服务工作，制定计划、分解任务，加强调度指挥，督促、督查、督导企业认真落实规定和网上直报要求，切实将质监部门的职能作用履行到位、发挥到位，省局将与各市局、省千户重点用能企业签订《重点用能企业能源计量责任书》，确保年质监部门节能目标、能源计量工作任务的全面完成，推动全省节能减排工作的深入开展。
二、进一步加强宣贯培训，推动企业节能减排主体责任落实
各市局要继续全面深入开展《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的宣贯实施活动，加强企业人员培训，依法督促重点用能企业提高能源计量工作的主体责任意识，自觉强化能源计量工作的组织领导、人员队伍、技术能力，提升计量管理水平。同时要组织节能降耗计量服务队深入企业、机关事业单位、商场、学校、家庭等开展节能降耗计量服务“五进活动”，广泛宣传计量法律法规、《节约能源法》，以企业为主、推动各类社会用能单位贯彻实施，全面推动我省能源计量工作的开展。
三、充分发挥“省重点用能企业能源计量信息平台”作用，建立千户重点用能企业网上直报制度
省局已对省重点用能企业能源计量信息平台（以下简称信息平台）进行升级，企业可以直接通过网络填报管理数据信息，并且在已有的能源计量器具信息管理基础上，增加了能源消耗数据信息管理的内容。在信息平台建设中，要重点做好以下工作：
1、抓紧完善省重点用能企业能源计量器具管理信息。各市局
一是要对目前的信息平台能源计量器具管理企业列表进行对照检查，对需要调整的书面向省局提出申请；
二是要抓紧组织各服务队对信息平台中由服务队负责填写的企业基本信息进行填报完善，信息平台企业列表中不得出现显示为红色的企业，基本信息填报内容缺项不得多于5项。
三是组织已填报并上传能源计量管理数据库的企业抓紧通过网络直接对数据库进行检查、完善、更新，其中“企业信息”栏目中能耗状况、企业产品、输入用能单位能源信息要全部填写；
四是认真组织完成各市局年度目标管理绩效考核中的“企业能源计量管理信息平台数据库”任务指标，组织尚未建立数据库的企业填报信息平台数据库，对能源计量工作情况进行自查和改进。
2、组织企业利用信息平台开展企业能源消耗数据网上直报。能源消耗数据网上直报内容包括企业综合能源消费、能源消费结构、余热余能利用情况等，各市局
一是要与正常生产经营的全省千户重点用能企业（名单已在“信息平台/企业能源消耗数据网上直报/重点用能企业名单”中列出）签订《重点用能企业能源计量责任书》，做好网上直报工作的布置安排、讲解指导，推动工作落实；
二是要组织服务队对分工负责的企业加强指导，重点组织千户重点用能企业按月填报能源数据，于7月15日前完成1-6月能源消耗数据的填报工作，以后每月15日前完成上一月的数据填报工作。
3、强化“省重点用能企业能源计量信息平台”建设工作的组织保障。各市局要加强平台建设管理，安排专人负责信息平台的维护管理工作，定期检查填报情况，督促网上直报制度落实。各市局要加强对信息平台登录帐户的管理，确保信息平台数据安全。
4、加大对信息平台建设情况的检查和考核。
一是自7月15日起，省局将每月对能源消耗数据网上直报情况进行检查调度；
二是于7月30日起，每季度按照《省重点用能企业能源计量信息系统建设情况评分细则（试行）》对各市、各服务队信息平台建设情况进行检查；
三是组织各市开展平台建设情况互查，交流工作经验，督促加强信息平台建设；
四是将信息平台建设情况作为对各市局计量工作绩效考核的重要指标。各市局也要研究建立相应的检查和考核机制。
四、认真组织开展能源计量执法监督工作
依据《节约能源法》等法律法规和强制性标准及省局制定的《用能单位能源计量工作考核细则》，以103家国家千户企业为重点，继续组织开展对年综合能源消费总量1万吨标准煤以上的用能单位及国家或省确定的年综合能源消费总量5000吨以上不满1万吨标准煤的用能单位的能源计量执法监督检查。
年监督检查
一是继续采用自查与现场检查相结合的形式，其中国家103户重点用能企业必须采取现场检查形式或安排服务队人员参与，对检查中发现的问题要按照法律法规规定进行处理；
二是以国家103户重点用能企业为主，实施《省用能单位能源计量监督检查报告》制度（以下简称《检查报告》）。各市局对年现场检查的国家103户重点用能企业要出具《检查报告》，于2年内完成当地国家103户重点用能企业的《检查报告》，于3年内完成其他企业的《检查报告》。市局作为《检查报告》推进重点单位，年要全面完成当地国家103户重点用能企业的《检查报告》，并重点推动将《检查报告》纳入政府节能目标考核等工作中，服务政府节能管理。同时，该《检查报告》也作为对“省能源计量标杆示范企业”创建活动情况的评价依据。各市局要制定年执法检查工作方案，明确被检查企业名单及检查方式（自查或现场检查）、检查时间及检查人员分组安排等，其中国家103户重点用能企业要单独列出名单，于7月15日前报送省局。省局将视情况抽取部分企业对各市局的现场检查工作进行督导。
五、深入抓好节能降耗计量服务队建设
国企制度建设情况篇7
摘要会计制度尤其是中小企业会计制度对于企业至关重要，目前我国中小企业会计制度改革取得了重大的进展，但仍然存在着一些问题。文章首先分析了中小企业会计制度设计的现状，阐述了中小企业会计制度设计的影响因素，并在此基础上总结了中小企业会计制度设计的相关问题，提出了一些中小企业会计制度设计的成功策略。
关键词中小企业会计制度设计现状策略
一、我国中小企业会计制度的现状
首先，从主体上说，我国的中小企业一般是合伙企业、股份制的企业或合作制的企业，这样的企业所有权和经营权都拥有。一些小企业没有法人，是无限责任制的公司，这种企业在遭遇到经济问题和纠纷的时候往往将自身情况与企业结合在一起，暴露出了财务管理混乱，会计核算制度缺乏的弊病。
其次，在中小企业会计机构和会计从业人员方面，我国中小企业的会计机构缺乏一个制度和标准。机构设置简陋，职业范围划分不清楚，没有明确会计的管理制度。有的甚至没有会计机构，也没有专业的会计从业人员，企业的财务状况由非专业人员兼顾，或是企业主所包揽。
第三，在会计管理上，中小企业几乎不会自己去制定会计制度，一般就是原搬大企业的会计制度，很少有人去认真规范要求自己，会计只是听企业主、老公的吩咐做事，会计制度形同虚设。企业主或者老板也没有认识到会计制度对于企业未来发展的重要性。
第四，在会计科目和会计工作的报表，我国的中小企业很少注重会计科目的统一与合理性，科目设计简单。中小企业的会计报表也是制作简单，种类不齐全，确实应有的会计项目，只是为了应付领导的检查而交的差事。会计的报表信息数据失真情况普遍。
二、中小企业会计制度设计的影响因素
（一）市场经济发展程度的影响
我国目前的市场状况与要素市场的全面建立尚有距离，部分市场仍然处于垄断状况，资本市场在交易规模和市场效率方面仍存在很多问题。计划经济体制的残余还或多或少的存在并影响着中小企业会计制度的发展。当前我国市场经济发展的时间还不长，还不够成熟和完善。因此，就目前来看，由于各方面的条件尚不成熟，中小企业会计制度建设中的问题还很多，主要是缺乏有效的公司治理，对中小企业会计制度的顺利实行将产生不利影响。
（二）知识经济发展状况的影响
我国正处于工业经济的发展和知识经济的兴起二者并存的格局，使得资本、技术、管理、人才等生产要素在国际间流动加快，金融手段不断创新促使各种新兴的交易和业务应运而生。企业的会计信息决策作用将日益重要，会计信息使用者对公开、真实、准确的会计信息有着更为强烈的要求，而且需要及时提供更多的新形式的会计信息，这些都要求不断改进会计准则。此外，在知识经济时代，会计信息的处理技术与方式也得到了改进。对现行以手工为前提设计的会计信息处理方式，我们必须认真对待知识经济给会计带来的挑战，对知识经济环境下的会计问题进行重新审视与反思，做出相应的回应，对于中小企业来说这点也尤为重要。
（三）法律环境的影响
改革开放三十年来，我国的法律环境得到了飞跃性的改善，单就经济方面而言，由《公司法》、《证券法》、《会计法》、《注册会计师法》、各种税法和其他各种经济法律、法规组成的符合我国经济建设需要的经济法律体系己日臻完善。在建立企业会计制度时要在遵守法律制度的前提下体现法律的要求。尤其是要在《会计法》的要求下构建我国的企业会计制度。作为中小企业也应该适应国家法律环境，制定适合自身发展的企业会计制度。
三、设计中小企业会计制度的相关策略
（一）中小企业会计制度的重建与发展
中小企业会计制度主要任务则是恢复和完善过去财务会计工作中行之有效的规章制度，使企业会计核算工作水平逐步得以恢复和改善，促进企业经济效益的提高，要贯彻执行党中央确定的改革开放的方针，保证和促进经济体制改革的顺利进行，保证和促进企业对外开放的进一步扩大。
（二）完善会计制度体系
我国在恢复和重建企业会计规章制度的基础上，适应经济发展的需要，对中小企业会计制度进行一系列相应的配套改革，使计划经济条件下的企业会计制度日益完善。《小企业会计制度》按照我国中小企业会计制度改革的基本思路，国家统一的会计制度将打破行业、所有制的界限，并根据企业的性质和规模，将全部企业会计制度分为《企业会计制度》、《金融企业会计制度》和《小企业会计制度》。
（三）探索会计改革新模式
随着我国对外开放形势的发展，利用外商直接投资的工作有了较大进展，使中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业出现了蓬勃发展的局面。为了适应中小企业发展的需要，我们需要探索新的中小企业会计制度设计思路，这也是我国对社会主义商品经济乃至于社会主义市场经济会计制度模式探索。
（四）中小企业统一会计核算制度的实施
小企业在我们国家经济中的地位日益突出，并且成为最活跃、最具有潜力的新的经济增长点之一。但在实际工作中，有的小企业会计机构不是很健全、各项管理制度还不够规范，会计人员的素质相对较低，小企业会计信息的质量还有待提高。针对这些实际情况，要求小企业与大中型企业一样去执行统一的标准，看来是有些不切实际。从小企业本身发展的要求来讲，也迫切需要针对小企业的实际情况单独制定会计标准。鉴于这种情况，我国于2004年4月27日颁布了《小企业会计制度》，并于2005年1月1日起正式实施。这是我国第一次正式对小企业会计工作提出了规范性的要求。
综上所述，我国对企业会计制度进行了全面改革，我国初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的企业会计制度体系，会计信息化也得到了很大的发展，促进了经济体制改革的进一步深化，促进了社会主义市场经济体制的确立与进一步完善。这对于促进我国中小企业对外开放，促进我国经济国际化发挥了积极的作用。
参考文献：
[1]李祥义.我国会计制度改革策略研究.中国乡镇企业会计.2005(3).
国企制度建设情况篇8
摘要：目前，党风建设和反腐倡廉工作是每个国有企业十分关注的问题。所谓党风建设就是将党的政治核心与群众关系相互统一，加快发展脚步。而反腐倡廉针对的则是对待一些腐败现象给予打击和修正。本文通过查阅相关资料、了解党风建设以及反腐倡廉的工作内容，分析当前国有企业对于党风廉政责任制方面存在哪些问题。除去客观因素产生的负面影响，针对人为的、可避免或降低的影响因素，提出合理化对策，以方便国有企业能够全面落实党风建设和反腐倡廉工作责任制。
引言：随着经济的发展，国有企业要实现企业的最大经济效益，就必须加强落实党风建设和反腐倡廉工作。国有企业中由于人为因素产生的各种贪污受贿，混水摸鱼等种种不良风气将引起企业经济下滑，内部不团结、工作情绪不高而引发的企业信誉降低、企业亏损等情况，甚至破产问题。这一系列的问题会直接影响企业本身生存。本文通过提出国有企业现存在的不良现象，将进行合理分析，针对影响因素提出合理化对策。
一、确立国有企业的党风建设和反腐倡廉工作责任制的含义和必然性
国有企业中的党风建设和反腐倡廉工作责任制是以在加强党风廉政建设的基础上，有效开展反腐倡廉工作，从而实现企业最大化。由于国有企业是以社会主义公有制为主，因此国有企业的经济直接影响国家经济效益。一但国有企业中出现大幅度的经济波动，国家也会因此出现经济两极化。因此对待国有企业更应该严格要求，按照目前法律制度来限制。由于中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，因此，我国将党风建设问题看作是至关重要的问题。相对的，国有企业也应将加强党风建设工作作为核心内容，全面实行打造全面小康社会的奋斗目标。而“反腐倡廉”所代表的意思是“反对腐败，提倡廉政”。我国坚持实现“反腐倡廉”特别是在当今经济体制改革的时代，并把它作为行动纲领。因此，国有企业中若实现反腐倡廉内容，同时应与提高党风建设工作相结合，必将取得国有企业最大化发展。
（一）国有企业党风建设和反腐倡廉工作责任制含义。国有企业中党风建设一词来源于十的胜利召来针对当前国有企业发展和未来发展方向做出的一个有关党风廉政建设的一个新的部署工作。其主要内容是以特色社会主义事业为领导，加强党风廉政建设工作。“反腐倡廉”一词是一政治伦理学术语。主要强调反对腐败现象、全面建设廉洁政治教育。在当前局势下，国有企业作为我国国民经济中的中流砥柱，全面加强党风建设和反腐倡廉工作是十分必要的。
（二）国有企业党风建设和反腐倡廉工作责任制的必然性。目前，国际经济波动幅度较大，在此经济状况下，国有企业的经济情况是被全国人们所关注的问题。因此，假如国有企业中若出现贪污受贿，权利滥用，混水摸鱼等种种不良现象，必然会导致国有企业经济下滑，企业信誉降低，甚至企业破产现象。因此，需要加强国有企业中党风建设和反腐倡廉工作，全面建设与之相适应的规章、制度、教育体系等多种监管体制。最终，达到国有产业可持续最大化发展。
二、国有企业党风建设和反腐倡廉工作责任制的当前存在现象与分析
随着当代社会的不断发展，为了达到一定目标，无论是个人还是企业都比较注重利益问题，完全无视公司制定的规章制度，最终给企业带来巨大损失。通过上文可知实行国有企业中党风建设和反腐倡廉工作是必然的。但是在落实这方面的工作上，人为因素、客观因素、社会地位因素等多种因素影响这一问题。例如在建筑行业中，这一现象比较明显，因此就建筑行业出现的一些现象进行具体化分析。
（二）“贪污受贿，混水摸鱼”。现在越来越多的人在企业单位中不闻不问，只管好自己的事情。很多企业在用人机制上甚至出现了“家族制”企业，一个单位中全是亲属、朋友，没有严格的规章制度。遇到困难时，纷纷逃避责任，甚至拿钱了事。在建设行业中，部分领导因贪污其中建筑材料的公款，导致建筑检测不合格，最终浪费财力和人力。这都是因为部分领导由于金钱的诱惑，背叛了传统的道德理念进行贪污受贿。例如：某啤酒公司董事长利用啤酒瓶回收，大搞形式主义，贪污70多万元，最终导致企业破产。更有甚者，在企业单位中“混水摸鱼”，凡是觉得利不关己的事情都不当回事。对于上面交代的有关“党风建设”“反腐倡廉”工作不深刻开展，乱搞形式主义，工作造假。因此有关党风廉政工作非但没有落实，可能还会浪费大量的人力，财力，没有在根本上解决问题。
（二）“偷工减料，贪取利益”。当今世界物价飞涨，许多商家在制作商品过程中偷工减料，导致商品质量不断下降。许多商家从中谋取利益来满足个人私欲。更有企业在每一阶层中贪污回扣，等到原材料运到加工厂已经变得破烂不堪。最终导致企业商誉问题受损，企业面临危机。在建筑行业中，建筑材料由于不被人所重视，就会有人从中对材料进行改造，导致材料质量低下，建筑施工不合格等不利状况出现。这都是由于“偷工减料，贪取利益”所导致的。
（三）“奢靡享乐，个人主义”。部分的国有企业存在奢华之风。少数大型国有企业，奢靡享乐之风主要表现在耗费大量财力修建豪华办公楼、装饰奢华办公室、购买大量办公设备、配置高档轿车、吃住高档宾馆。这一现象还存在小型的国有企业中，虽然从外表看不出来，但是却从另一方面来满足私欲。例如，在建筑行业中，很多的领导针对建筑进行审查后，施工领导将请领导吃饭，本来吃个便饭的就可以了，但是他们还会再晚上在请一顿；本来一两个人陪同就可以了，但是往往有七八个人陪同；明明吃不了多少东西，却不停的点菜，因为有公款报销；奢靡享乐风还表现在企业内部相互攀比上，一旦是公费报销，便将公费最大化使用。只顾个人的想法，不为企业的未来打算。
（四）“乱搞关系，以玩工作”。当下，很多人会为了事业、金钱等一系列物质需求去出卖自己，为了达到自己目的，出卖朋友、亲人去获取利益。例如，建筑行业的个别家长由于希望自己家的孩子未来能够找到一个好工作，天天去向公司领导攀关系，为领导提供一系列的服务，在领导舒心之后，便为孩子安排工作。但是这样的结果导致了孩子真正到岗位那天，完全不具备建筑行业的相关专业知识，一天只知道陪着领导，到月等工资下发。在工作中，不认真对待，以玩的心态对待工作，以为只要陪着领导吃好，玩好，就可以满足自己的一切。最后，企业中具有专业技能的人才逐渐减少，企业最终也走向下滑状态。
（五）“依赖心理，责任心匮乏”。由于有些企业中的领导，对党风建设和反腐倡廉工作还没有真正形成共识、以为只要摆上党风建设和反腐倡廉的牌子就好了，等待纪检监察机关的检查，敷衍了事，自己只管如何让公司的经济效益达到最大化。在他们看来，讲党风廉政建设责任制只是一个空话，没有具体去实现它的意义。而处于基层的工作人员认为这不是他们的管辖范围，即使出了问题，纪检机关也不会检查到他们身上，对待上级领导充分依赖，坚决不管不问，而上级领导们也处在不想管，不愿抓，工作缺乏主动性，责任心出现匮乏状态。在建筑行业中，施工团队往往只注重施工，不管问题的出现，普遍的认为这不是他们的责任，如果你向他们追究责任的话，他们会告诉你，这问题不属于的责任，你需要找领导解决。这样导致一推在推，问题得不到合理的解决。
三、针对国有企业中不良现象提出具体可能性分析
（一）缺乏相关知识概念，思想意识不到位。当前国有企业中的大部分人对待党风建设和反腐倡廉认知体系不完善，偏离正规思想，只重视发展经济效益，对待其他问题不管不问，更不把党风建设和反腐倡廉工作做到万事基础上，或者觉得这并不是自己的责任，不归自己管理，完全等到司法、政权部门来处理。这种不良现象将导致国有企业中工作人员内部不团结，导致企业商誉下降，最终出现企业业绩下滑现象。
（二）制度具有缺陷，改革创新不全面。随着十的胜利召开，现在已有很多建筑有关的国有企业开始重视党风建设和反腐倡廉工作。但是由于部分建筑公司的制度老化，不符合当展的要求，在改革创新方面没有新意，更抓不到方向，导致建筑公司改革不彻底。即使制度改革的具有创意，但是没有具体举措。实行起来，也是十分费力的，甚至到最后影响其他工作的进行，没有达到“双赢”局面。
（三）社会风气影响严重，封建守旧思想。现在的社会风气越演越烈，好的风气能够引导人们汇聚一股力量，将建筑类国有企业实现经济最大化发展，相对的坏的社会风气将带领人们误入歧途，最终企业达到边缘化，由于不良的社会风气支配着大多数人的思想和行为，人们可能会把这种不良风气当作是一种时尚潮流。但是也有少数国有企业没有这种时尚潮流，可是企业也慢慢出现了下滑状态，其主要原因是因为企业封建守旧思想严重，不肯创新，只按照原来的方式工作，最终导致工作效率不高，工作成果不突出，完全跟不上时代的脚步。
（四）具体党风建设和反腐倡廉责任工作没有落实到实处。很多的建筑类国有企业现在针对党风廉政工作已经认真对待了，但是有很多的工作没有落实到实处，例如，很多的领导对自己的管辖范围内，针对党风廉政工作的落实，没有进行认真督促和检查。更有一些领导没有做到以身作则，他们对待工作及其不认真，甚至在其下面的基层工作人员也仿照领导的态度，这样一来就形成了一股不良的风气，导致这个建筑相关部门工作出现纰漏，从而引发引发腐败问题；还有一些领导为了谋取利益，从而实行“好人主义”，由于自己的党风廉政工作没有做到位，便不断向检查的人阿谀奉承。现在，懂得专业党风建设和反腐倡廉的知识人才配备不足，很多的人都没有实际的经验，懂的人也有知法犯法的情况出现，导致整体监督水平不断下降。最终的腐败现象没有得到很好的抑制。
（五）对待工作没有设置完整的考核奖惩制度。很多时候，人们喜欢奖赏制度，建筑类公司将业绩成绩看作成施工的奖罚情况，有奖有罚的制度被很多大型企业所认同。目前，大多数企业针对党风廉政工作没有进行考核制度，设定奖罚规定。即使有这种制度，但是也存在考核奖惩不及时的现象。
四、加强和落实国有企业党风建设和反腐倡廉工作责任制的对策和建议
（一）在提高企业人员思想政治工作的基础上，进而强化执行责任制的自觉性。加强企业人员思想政治工作，开展党风建设教育活动，从而让所有人对待党风廉政有初步认识，首先，从领导抓起，只有上层领导真正了解党风廉政工作，他们才会从自身做起，并且需要强化他们对于责任心的认知，让他们真正意义上了解自己在党风廉政建设中处于怎样的一个位置，自己该承担着怎样的责任。形成一个初步的计划后，号召企业全体进行党风廉政建设学习，彼此相互督导。在进行学习过程中，都要有具体的要求和预期目标。例如有关党风廉政建设目标的制定、部署任务、任务下发、进行合理化实施、彼此之间相关监督等，都应有明确具体的要求。从而提高企业人员对实现党风廉政建设责任制重要性的认识，强化执行责任制规定的自觉性。
（二）制定具有创新意义的党风廉洁政治体系。针对现在建筑企业和其他国有企业中腐败现象和不良风气，需要制定出一套具有创新意义的党风廉洁的政治体系。企业要针对自己的实际情况考虑看需要哪一套完整的制度。首先，企业要认真研究在当前形式下，各种腐败之风产生的现象和原因，重点的针对企业人员对党风知识的了解情况和现象经常容易发生的地方，从而在源头上找到原因。之后，进行合理化分析并建立一套完整适应该企业的党风廉洁政治体系。
（三）制定内部监督规章，开展“奖罚并举”方针。在建筑类企业及其他企业中，具备一个完整的党组织是十分必要的。首先，它可以带领企业进行党风廉洁建设学习。国有企业党组织通过发挥政治核心作用、坚持民主集中制原则来学习党风建设问题。其次它可以起到监督作用，可以充分发挥群众组织的监督作用。针对企业中存在的个人主义、奢靡享乐的人给予教育和打击。在日常工作中，要有效的把检查工作和企业生产经营管理相结合。从而达到企业效益最大化。
“奖罚并举”在国有企业中收到了很多的好评。这一好处不仅可以利用在业绩评比上，还可以利用在打击腐败现象中去。首先，要正确对待员工群众反映的腐败现象，酌情分析和研究群众提出的现象。通过举报，发现企业中存在的不良风气现象。大力提倡和鼓励署名举报，建立一套对举报有功人员的奖励制度，并对腐败现象进行严肃处理，从而杜绝腐败现象发生。
（四）深化人事部制度改革。针对目前国有企业中出现的“走后门”现象要严肃处理，首先加大人事管理改革力度，制定严格的选拔任用制度。在初试中，通过面试、笔试、适用期的考量。在考核期通过后，每隔一时段进行相关专业技能测试。从根本上杜绝“走后门”现象。通过选拔德才兼备的人才，为国有企业发展提供坚实人才保障。
（五）划分明确的工作，各个岗位实现责任制具体化。一个企业的经济最大化实现需要划分明确的工作，各个岗位需要确定责任范围和责任内容，这是落实责任制的先决条件。首先，在工作之中要结合实际情况，具体化划分任务。由多个岗位相互配合，将公司效益最大化。每一个领导，要让他了解具体工作的基础上，加强党风廉政工作进行。将手下的员工实现责任制具体化。从而，自觉地把党风廉政建设和责任制工作结合，把企业中的各项规章制度落实到实处。
五、结束语
当前社会发展迅速，国有企业的建设影响着国家的经济状况。因此，针对国有企业的党风廉政建设和反腐倡廉工作尤其重要。我们不仅要在现实工作中，将效益最大化发挥。同时，加上合理的规章制度来加强党风建设和反腐倡廉工作责任制化。最终，将国有企业达到经济效益，党风廉政工作做到最好。
参考文献：
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[3]方浙英,浅谈如何加强地勘单位党风廉政建设[J].才智;2011年21期
国企制度建设情况篇9
一、述职对象
市国资委系统企业党委书记。
二、述职内容
㈠研究制定基层党建工作总体规划情况。主要包括认真履行抓基层党建“第一责任人”职责，贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，全面把握基层党建工作的整体情况，研究制定本企业基层党建工作目标任务和落实措施并组织实施的情况。
㈡加强基层领导班子建设和党员队伍建设情况。主要包括加强基层党组织领导班子建设，选好配强党组织负责人，及时整顿软弱涣散党组织的情况；加强党员队伍先进性建设，抓好党员发展、教育和管理，完善激励、关怀、帮扶措施，关心爱护基层干部，充分发挥党员先锋模范作用的情况。
㈢抓好基层党建协调指导工作情况。主要包括引导党员领导干部认真履行管党职责，确保基层党建工作规划和目标责任落实的情况；指导基层党组织开展工作，加强基层党组织的思想、组织、作风、制度和能力建设的情况；扩大党的工作覆盖面，充分调动本企业抓基层党建的积极性，形成抓基层党建工作合力的情况。
㈣抓基层党建工作制度建设情况。主要包括以“四五六”创建、“创先争优”等活动为抓手，积极探索推进基层党建工作的有效载体和办法，建立健全常抓不懈的工作机制的情况；加强督促检查和考核评价，认真落实基层党建责任制的情况。
㈤带头抓好基层党建工作保障及落实情况。主要包括落实基层党建工作机构、经费和活动场所情况；经常深入基层调研，抓好基层党建工作联系点和示范点建设，认真总结推广经验，研究解决问题，加强对基层党建工作具体指导的情况。
三、述职时间和方式
每年年底或次年年初，各企业党委书记就履行基层党建工作责任向市国资委党委党建工作领导小组述职。
述职采取会议述职与书面述职相结合的方式进行。每次抽取4-6户企业党委书记进行会议述职，其余进行书面述职。
四、述职主要环节
㈠述前准备。市国资委党委党建工作领导小组结合日常检查和年终考核，了解掌握各企业党委书记履行工作职责情况，为开展述职评议作好准备。
㈡撰写报告。各企业党委书记对照基层党建工作的目标任务全面自查，认真撰写述职报告。述职报告以履行“第一责任人”职责情况为主线，突出书记的主体责任，具体陈述谋划和指导基层党建工作的思路、抓落实的措施、工作创新的成果、存在的突出问题和薄弱环节等内容。述职报告形成前应广泛听取领导班子成员、基层党员干部和群众意见，认真进行修改完善。
㈢述职汇报。各企业党委书记向市国资委党委党建工作领导小组进行会议述职或书面述职后，由市国资委党委党建工作领导小组进行测评。测评工作邀请部分党员代表参加。
㈣会议总结。述职会议结束前，市国资委党委党建工作领导小组主要负责同志根据参加评议的领导小组成员的意见，结合系统基层党建工作情况，特别是各企业党委书记履行管党职责情况进行总结，指出基层党建工作的不足，帮助找准存在的突出问题。同时，对下一步更好的发挥“第一责任人”作用、扎实推进基层党建工作提出要求。
五、结果运用
㈠综合评定。市国资委党委党建工作领导小组及办公室根据述职及测评情况，对各企业党委书记履行基层党建工作责任按好、较好、一般、较差、差五个等次作出评价，评价结果报市委组织部并在系统内公布，同时作为每年对各企业党组织抓基层党建工作进行年度考核综合评定和表彰、奖励优秀党委书记的重要依据之一。对党员群众意见较大、问题比较突出，且综合评定为较差以下的企业党委书记，市国资委党委将对其进行诫免谈话；对连续两年综合评定为较差以下的企业党委书记，按管理权限作出调整职务或免职的建议或安排。
㈡抓好整改。根据述职中反馈的意见建议以及市国资委党委党建领导小组主要负责同志在评价时提出的问题和整改要求，采取印发整改通知书、督导检查等方式，指导各企业党委书记深刻剖析原因，明确整改内容、时限和责任人，跟踪督促整改任务的落实。各企业党委书记要结合实际制定整改方案，抓好整改落实，并在下一年度述职大会上报告整改情况。
六、有关要求
㈠坚持实事求是。述职对象要按照述职的内容和要求，认真准备。述职内容要全面准确反映履行职责情况，既要反映成绩，也要反映问题，还要提出下一步的工作措施。
国企制度建设情况篇10
为进一步适应建立现代企业制度的要求，坚持党对国有商贸企业的政治领导，充分发挥国有商贸企业党组织的政治核心作用，推动国有商贸企业改革与发展，现就加强和改进全系统企业党建工作的若干问题提出如下意见。
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以企业生产经营为中心，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照建立现代企业制度要求，充分发挥党组织的政治核心作用，为提升企业核心竞争力、实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济提供政治和组织保证，努力把国有商贸企业党组织建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、推动企业改革发展的坚强政治核心和战斗保垒。
二、主要目标
（1）建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好，致力于为国有商贸企业建功立业，得到职工群众衷心拥护的“四好”企业领导班子。
（2）建设一个支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五好”党支部。
（3）建设一支思想政治优秀、业务技能优秀、工作业绩优秀的“优秀”党员队伍。
（4）建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律、能够熟练掌握相关科技知识和劳动技能的职工队伍。
（5）建立一套适应现代企业制度和改革发展稳定要求，保证直属企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。
（6）形成一条加强思想政治工作、企业文化建设和党组织自身建设的有效途径。
三、主要职责
（1）坚持党对国有商贸企业的政治领导，保证监督党的路线方针政策和国家的法律法规在本企业贯彻执行；
（2）参与企业重大问题决策，支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权，保证企业发展的正确方向；
（3）坚持党管干部、党管人才原则，为直属企业改革发展提供人才支撑；
（4）全心全意依靠职工群众办企业，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，维护职工合法权益；
（5）领导企业的思想政治工作和精神文明建设，培养“四有”职工队伍；
（6）领导和支持工会、妇委会等群众组织依照法律和各自章程独立自主开展工作；（7）加强党的思想、组织、作风和制度建设，落实党风廉政建设责任。
四、主要任务
（一）加强国有商贸企业党组织领导班子建设，进一步夯实组织基础。
1、建立与现代企业制度相适应的领导体制。坚持和完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，支委会成员可以通过法定程序进入董事会、监事会和经理班子，董事会、监事会和经理班子中的党员可以依照有关规定进入支委会。
2、建立和完善企业党组织参与重大问题决策的机制。经理会研究决定重大问题，要将议题和有关内容提前通报企业党组织；企业党组织在一定期限内进行调查研究，征求党员代表和职工代表的意见，召开会议集体讨论，形成党组织的意见和建议，并以书面形式提交经理会；经理会独立决策，对企业党组织意见、建议的采纳情况，应做备忘记录。通过法定程序进入法人治理结构的党员，在重大问题决策时应体现企业党组织意愿。党组织要切实增强参与意识，熟悉经济工作，不断改进参与方式，提高参与水平。企业经营管理者要切实增强依靠党组织和职工群众办好企业的意识，积极为党组织参与重大问题决策创造条件。
3、国有商贸企业党组织参与重大问题决策的主要内容为：企业发展战略、中长期发展规划、生产经营方针、年度计划；财务预决算和重大投融资方案；重大投资项目、技术改造方案和资产重组、资本运作中的重大问题；重要改革方案和重要管理制度的制定、修改；中层以上经营管理人员的选拔、使用、奖惩及内部机构的设置调整；涉及职工群众切身利益的重大问题等。
4、企业党组织要积极推动企业重大问题决策的贯彻落实。企业重大问题决策作出后，党支部要发动广大党员，团结带领广大职工保证决策的实施。当发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规、损害出资人利益和职工合法权益时，党支部应及时提出意见；如得不到纠正，应及时向上一级党组织报告，并向有关部门反映。
5、优化基层党组织设置。企业党组织任期届满，要及时换届改选。局机关党委将注重加强党支部建设，根据国有商贸企业改革发展的新情况，及时调整党支部设置，选好配强党支部书记，经常督促检查党支部有效开展工作，及时整顿软弱涣散的党支部，把基层党支部建设成为坚强的战斗堡垒。推行基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
6、合理设置配备党务工作人员和建立党建活动经费制度。。企业专职政工人员按职工总数1%的比例配备；企业党组织的活动经费，可按职工年度工资总额的2%从企业管理费中列支，由党支部掌握使用，书记审批。经费不够时，应根据企业情况给予适当增加。
（二）加强国有商贸企业党员队伍建设，进一步实施党员素质提升工程
1、坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。重点抓好以《》、党的十七大精神以及科学发展观、构建社会主义和谐社会第一系列重大战略思想为主要内容的教育培训。要制定切实可行的学习计划，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会以及举办研讨班等有效形式，对党员进行经常性教育，确保党员思想领先。
2、各企业党组织要结合实际，在深入调研的基础上，研究制定2008年至2012年本单位的党员教育培训工作计划。以增强党性、提高素质、发挥作用为目标，切实加强对党员的教育、管理和监督。要充分利用市商务局党校等阵地，分期分批对党员开展脱产培训、专题培训、岗位培训和学历培训，并建立健全述学、考学、评学机制，努力把党员培养成知识型员工。
3、以“优秀”党员争创活动为平台，开展“先锋示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，使党员创业绩、作贡献、树形象。
4、认真做好发展党员工作，严把“入口”关。制定培养发展党员工作规划和年度计划，注意吸收优秀专业技术人员、生产经营一线优秀职工特别是优秀青年职工入党，努力把符合条件的生产经营骨干培养成为企业的优秀人力资源。要切实加强在生产一线职工中发展党员。要严格按“十六字”方针，加强入党积极分子队伍建设，严格发展程度，提高准入“门槛”，从源头上确保党员发展的质量。要在非国有商贸企业人员中发展党员，优化党员分布结构。
5、加强对流动党员、再就业职工党员和离退休职工党员的管理。做好流动党员登记工作，建立外出党员联系制度，党支部每半年要与外出流动党员联系1次以上。切实推进企业离退休人员中党员的社会化管理服务，与农村、街道社区党组织共同做好企业离退休人员中党员组织关系的接转工作。
（三）加强制度机制，进一步确保国有商贸企业党建工作制度化、经常化、规范化
1、完善企业党组织运行机制。完善企业党支部会议制度、党政联度会议制度等制度，明确界定会议的内容、程序、规则和方法。健全企业党组织工作责任制、基层党组织工作考核奖惩制度等，明确工作目标、责任、措施、方法，促进国有商贸企业党组织工作正常化和规范化。
2、建立企业党支部书记述职制度。企业党支部书记每年要通过党员代表大会或职工代表大会公开述职，报告党建工作开展情况，并接受党员和职工的民主评议。
3、切实加强民主集中制建设。企业领导班子要按照民主集中制原则，建立健全决策制度和议事制度，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，防止和克服独断专行和软弱涣散两种倾向，保证国有商贸企业领导班子高效、协调运转。建立完善企业情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，增强工作的透明度。
4、探索推进党内基层民主建设的机制。要研究制定党务公开的实施办法，自觉接受党员的监督和批评。要推进企业党组织的按期换届选举工作，充分保障党员的主体地位。
5、严格党的组织生活制度。严格按照《》要求，坚持“”制度，丰富“”内容，创新“”形式，规范“”记录。每个季度召开1次支部党员大会，每月召开1次党支部委员会、1-2次党小组会，每年至少组织党员上2次党课。党支部书记每年至少为党员上1次党课，经理为党员作1次形势报告。坚持和完善企业党员领导人员双重组织生活制度，班子民主生活会每年至少召开一次，上级党组织要加强指导，尽量派员参加下级党组织的民主生活会。
6、建立民主评议党员、定期开展党员党性分析制度。企业各级党组织每年要组织党员或职工对党员进行民主评议。
7、建立健全基层党建工作考核评价机制。“五好”党支部、优秀党员的评价标准，实行定期表彰奖励。对考核较差的党支部和排名在后的不合格党员予以通报。
8、推进党务公开。建立健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党务信息等制度，疏通和拓宽党内上情下达、下情上达的渠道。
9、坚持发展党员工作公示制，严肃发展党员工作纪律，规范发展党员工作程序。
（四）加强关爱工程建设，进步增强国有商贸企业党组织的凝聚力和号召力
1、设立党内激励、关怀、帮扶专项基金。建立困难企业党务干部生活补助金发放制度。
2、建立党内结对帮扶制度。组织有帮扶能力的党员与需要帮扶的党员特别是生活困难党员、老党员结成帮扶“对子”。企业各级党员领导干部每人至少联系1名生活困难党员或老党员。
3、建立党内经常性“送温暖、献爱心”和走访慰问制度。每年春节、“七一”等重大节日，企业各级党组织要组织开展走访慰问活动。对患病住院、家庭成员去世、家庭受灾或发生意外的特困党员，要及时开展“送温暖、献爱心”活动。
4、建立基层党务工作者激励制度。对连续从事基层党务工作20年以上或累计30年以上的党务干部，由局机关党委颁发荣誉证书，给予一次性物质奖励。
5、建立党内表彰奖励和授予荣誉证书制度。局机关党委和企业各级党组织要认真抓好“五好”党支部、优秀党员和优秀党务工作者的评比表彰。优秀党员和优秀党务工作者享受同级劳动模范和先进工作者待遇，按照相应奖励标准发放奖金。有条件的企业党组织每年要对表彰的优秀党员和优秀党务工作者进行免费体检，定期组织他们疗养。
6、建立与党员谈心制度。企业基层党组织负责人和党员领导干部要坚持每月至少与所在支部的1名党员谈心1次，党支部书记每年与本支部的所有党员谈心2次以上，认真听取党员反映的意见和困难。
（五）加强思想政治工作，进一步推进国有商贸企业文化和精神文明建设。
1、认真做好企业思想政治工作。企业党组织要把生产经营特别是企业改革发展中因利益关系关系调整引发的各种思想问题和实际问题作为思想政治工作的重点，坚持以人为本，把思想教育和严格管理结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，做到以理服人、以情感人，理顺情绪、化解矛盾。
2、加强对职工社会主义荣辱观教育、理想信念教育、形势任务教育和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗精神，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。要不断创新思想政治工作的形式和方法，把思想政治工作和企业精神文明建设结合起来，广泛开展文明家庭和文明职工等创建活动，开展丰富多彩的文体活动，倡导文明、健康、科学的生活情趣。
3、扎实推进企业文化建设。企业党组织要加强对企业文化建设的领导，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，尽力提炼鲜明的企业精神、经营理念、价值观念和行为准则，增强企业凝聚力，提升核心竞争力。
4、维护企业和社会稳定。要建立健全维护稳定的组织机构，完善处理突发事件的工作预案和快速反应机制，防止和妥善处理群体性聚集或群体性上访事件。严格落实维护企业稳定工作责任制，企业主要负责人对稳定工作负全责。
5、加强对企业工会、妇委会等群众组织的领导。坚持党建带工建、带妇建，建立完善发挥各自职能作用、协调一致的工作运行机制。
（六）加强国有商贸企业的民主管理，进一步维护职工合法权益
1、支持和保证职工代表大会依法行使职权。企业重大决策要提交职工代表大会审议，企业重大改革措施出台前应广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项应提交职工代表大会讨论。应依照《公司法》和《公司章程》民主选举职工董事、职工监事进入公司董事会和监事会。企业领导人员每年要向职工代表大会述职述廉，并由职工代表大会进行民主评议。
2、维护职工合法权益。要认真贯彻落实《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，大力维护法律规赋予职工的正当权益，努力构建和谐的劳动关系。
3、拓宽职工民主管理和民主监督的渠道。要构建企业厂务公开网络体系，规范厂务公开的内容和形式，把厂务公开延伸到科（部、室），调动职工参与民主管理和民主监督和积极性。
五、加强领导
1、建立健全企业党建工作领导责任制。局机关党委对所属企业党组织负有领导责任，直属企业党组织负有直接责任。局机关党委每半年听取1次基层党建工作情况汇报，研究制定加强企业党建工作的规划、目标、措施和考评体系。企业各级党组织要抓好企业党建工作的部署和落实工作，各党支部书记要履行好第一责任人的职责。实行企业党建工作目标管理，明确任务，落实责任，形成一个级抓一级的责任网络和工作责任制。要把履行党建工作责任制的情况，作为考核企业领导班子和领导人员的重要内容，并与奖惩和使用挂钩，确保责任制落到实处。