煤矿智能化建设评定办法篇1
（征求意见稿）
2021年2月
目 录
一、现状与形势
（一）取得的成效
（二）面临的挑战
（三）发展的机遇
二、指导思想和规划目标
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）规划目标
三、主要任务
（一）健全安全法治体系
（二）织密安全责任体系
（三）完善治灾救灾体系
（四）强化科技支撑体系
（五）筑牢基础保障体系
（六）深化安全治本攻坚
（七）提高监管监察效能
（八）健全社会共治体系
四、重大工程
（一）矿山智能化建设工程
（二）矿山安全信息化建设工程
（三）安全科技装备提升工程
（四）尾矿库安全风险综合治理工程
（五）监管监察能力提升工程
五、保障措施
（一）明确任务分工
（二）加大政策支持
（三）强化绩效考评
（四）强化实施评估
“十四五”矿山安全生产规划
为贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，防范化解重大安全风险，有效遏制矿山重特大事故，推进矿山安全生产治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》《“十四五”国家应急体系规划》等法律法规和文件，制定本规划。
一、现状与形势
（一）取得的成效
“十三五”以来，各地区、各有关部门和单位认真贯彻落实关于安全生产工作的重要指示批示，坚持“以人民为中心”的发展思想，深入落实党中央、国务院决策部署，推进安全生产领域改革，采取一系列举措加强矿山安全生产工作，取得了积极进展和明显成效，实现了“十三五”规划提出的预期目标。
安全生产形势持续稳定向好。煤矿事故总量、较大以上事故和百万吨死亡率实现“三个下降”，与2015年相比，2020年煤矿死亡人数、百万吨死亡率分别下降61.87%和63.58%，重特大事故得到有效遏制，非煤矿山死亡人数下降39.27%，实现了“十三五”规划目标，矿山安全生产形势持续稳定好转。
法规标准体系逐步完善。形成了由《安全生产法》《矿山安全法》等18部法律、《安全生产许可证条例》《煤矿安全监察条例》等19部行政法规组成的矿山安全法规体系，形成了由《煤矿安全规程》《煤矿安全培训规定》等33部部门规章、1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全规章标准体系，形成了由《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等7部部门规章和《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全规程》2个强制性国家标准为统领、60项国家和行业标准组成的非煤矿山安全规章标准体系，矿山安全生产法制体系不断完善。
安全生产责任体系逐步健全。先后出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，安全生产责任体系基本建立，企业主体责任进一步落实，地方党委和政府领导责任进一步明确，监管监察责任进一步加强，全面实施地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制。
安全生产基础进一步夯实。实施了煤矿安全生产标准化管理体系，煤矿培训管理新机制初步形成。非煤矿山企业安全生产标准化建设稳步推进。矿山双重预防机制构建全面开展，企业重大风险管控意识不断增强，隐患排查治理能力持续提高，重大灾害治理能力不断增强，安全宣传培训进一步强化。
安全保障能力大幅提高。深化供给侧结构性改革，进一步化解过剩产能和淘汰退出落后产能，产业结构不断优化，安全保障能力高的大型煤炭企业原煤产量占全国的80%以上，煤矿平均产能达到100万吨/年以上。累计整顿关闭非煤矿山1.7万余座，尾矿库综合治理和采空区治理持续推进，“头顶库”综合治理取得明显成效。
安全科技装备支撑水平不断提升。持续淘汰落后和推广先进技术工艺设备，煤矿六批淘汰、四批煤矿先进适用目录，非煤矿山两批金属非金属矿山禁止和一批新型适用安全技术及装备推广目录。智能开采、煤矿机器人等新技术新装备广泛应用，煤矿“四化”建设取得积极进展，建成494个智能化采掘工作面，逐步形成“有人巡视、无人操作”的工作面智能开采新模式；推进大断面快速掘锚系统、岩巷全断面掘进装备、大倾角矿用盾构机等先进工艺设备在井下试验应用。
监管监察效能稳步提高。煤矿安全形成了一套清单、手册、汇编、基准、标准、文书、办法、系统为一体的执法工作制度，执法更加规范，执法信息系统全面运行。全面推行非煤矿山“三项监管”，促进了基层监管执法质量的提升，强化非煤矿山“五项执法”，执法能力得到较大程度提升，全国三等及以上尾矿库均设置了在线监测系统。
（二）面临的挑战
随开采深度增加，灾害风险愈加严重。部分煤矿由低瓦斯向高瓦斯、突出矿井演变，深部开采出现煤与瓦斯突出和冲击地压相互耦合的新煤岩动力灾害，底板承压水威胁日趋严重，西部地区煤矿出现煤层上部洛河组含水层突水事故和冲击地压灾害。单班入井30人以上地下非煤矿山550余座，井深超过800米的地下非煤矿山50多座，地热、岩爆等现象增加，提升和通风管理难度加大。
煤矿安全仍存在长期性、复杂性和反复性。煤矿企业主体责任尚未真正落实。专业技术人才流失，招工难、老龄化严重，从业人员素质和全员安全意识待提升。煤矿瓦斯突出、冲击地压等灾害机理尚未取得突破，关键技术装备自主创新能力有待提升。
非煤矿山呈现“三多三低”特点。矿山总量多，机械化水平低，全国共有金属非金属矿山3.2万座，尾矿库7278座，受非煤矿山工艺和规模影响，矿山机械化程度偏低。小矿山数量多，本质安全水平低，小型矿山占矿山总量的86.4%。四五等小型尾矿库占尾矿库总量的87.4%。高风险矿山数量多，安全保障水平低，安全生产风险逐渐加剧。
安全监管监察力量亟待进一步强化。煤矿监察力量与煤矿生产开局不匹配，分布不平衡。非煤矿山安全监管人员大幅更迭，监管人员和专业技术人员摊薄弱化，业务能力明显下降。矿山救护队指战员流失严重，经费投入和设施装备配备不足。新材料新技术新工艺新装备大量使用，对监管监察队伍专业技术能力提出更高要求。
（三）发展的机遇
中国特色社会主义新发展理念带来新机遇。党的十八大以来，对安全生产做出了一系列重要指示批示，形成了包括以人为本、生命至上，牢固树立安全发展理念；完善形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，统筹“三个必须”的责任体系；坚持依法治安，实施安全生产综合治理等重大科学论断，为做好矿山安全生产工作提供了重要思想保障。
矿山安全体制改革带来新机遇。国家依托煤矿安全监察体制，加强非煤矿山安全生产监管监察，成立了国家矿山安全监察局，将有力加强矿山安全监管监察的专业人员和监管监察力量，推动地方政府落实属地安全监管责任，严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，着力防范化解区域性、系统性矿山安全风险。推动地方矿山安全监督管理部门强化监管执法，依法严厉查处违法违规行为，督促企业落实安全生产主体责任，推动企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
新趋势带来新机遇。随着新时代社会经济绿色发展理念的深化，能源消费去煤化趋势越发显著，我国整体社会发展要实现2030年碳达峰、2060年碳中和，煤炭消费将呈长期下降趋势，淘汰落后产能，持续优化产业结构，以安全水平高的大型现代化矿井为主体成为煤炭行业发展方向，为煤炭行业安全发展带来新机遇。
技术革新带来新机遇。新一轮科技革命和产业变革正在加速拓展，煤炭产业与信息技术深度融合，煤矿机器人逐步应用，智能化煤矿建设步伐加快，少人无人开采将成为现实，安全风险管控技术和措施不断完善，为矿山安全发展带来新机遇。
二、指导思想和规划目标
（一）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全，牢固树立以人民为中心的发展思想，强化安全红线意识，以遏制重特大事故为目标，以防范化解重大安全风险为主线，以改革创新为根本动力，完善矿山安全监管监察体制，处理好煤矿与非煤矿山、监察与监管、督政与督企、严格执法与指导服务四个关系，坚持系统治理、依法治理、源头治理，完善矿山安全生产治理体系，推动矿山安全治理体系和治理能力现代化，不断满足从业人员对美好生活的向往，切实提升矿工幸福感、获得感和安全感。
（二）基本原则
——坚持党的领导。以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对矿山安全工作的绝对领导，发挥党的政治优势、组织优势和制度优势，为实现矿山安全治理体系和能力现代化提供根本保证。
——坚持安全发展。坚持用关于安全生产重要论述指导矿山安全生产工作，坚持人民至上、生命至上，强化红线意识，坚持发展决不能以牺牲安全为代价，正确处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，坚守安全底线。
——坚持系统治理。坚持系统思维方法，健全矿山安全生产责任体系，强化矿山企业主体责任落实、部门监管监察责任和地方党委政府领导责任，筑牢矿山安全生产责任网。
——坚持依法治理。健全矿山安全法规标准体系，完善矿山安全生产相关法律、法规、部门规章和标准规范，推进矿山安全法制化建设。
——坚持源头治理。坚持“管理、装备、素质、系统”并重，强化科技保安，夯实矿山安全生产基础，推进重大灾害超前治理，严格安全准入，推动落后产能淘汰退出，构建风险隐患双重预防机制，将问题解决在萌芽之时、成灾之前。
（三）规划目标
到2025年，矿山安全法治体系和责任体系更加完善，科技装备支撑更加有力，基础保障能力明显增强，监管监察执法效能显著提升，安全治理体系和治理能力现代化取得重大进展，事故总量持续下降，重特大事故得到有效遏制。
专栏1 “十四五”矿山安全生产主要指标
序号
指标名称
预期值
1
煤矿事故死亡人数
下降10%
2
煤矿百万吨死亡率
下降10%
3
非煤矿山事故起数
下降10%
4
非煤矿山事故死亡人数
下降10%
5
矿山重特大事故
有效遏制
6
煤矿二级以上安全生产标准化达标率
80%
三、主要任务
（一）健全安全法治体系
1.完善矿山安全法律法规
构建以《矿山安全法》为核心的矿山安全法律法规体系，统筹煤矿和非煤矿山安全立法，实现矿山安全领域法律法规系统整体和协同配套。推动矿山集中的省份及设区的市出台地方性法规规章。完善矿山安全生产法律法规规章“立改废释”工作协调机制，建立立法执法信息反馈、立法后评估与立法清理相结合的长效机制。进一步健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审核机制，确保行政规范性文件合法有效。建立健全行政复议及应诉工作机制，推进矿山安全监察系统行政复议规范化建设，提升依法行政水平和公信力。
2.加强矿山安全标准建设
坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局。组建全国矿山安全标准化技术委员会，申请新增矿山安全行业标准代号，将煤矿和非煤矿山安全生产行业标准科学分类优化整合为矿山安全行业标准。完善矿山安全标准制修订工作机制，强化急需短缺标准制修订，增加标准有效供给。及时公开国家、行业和地方标准，强化标准宣贯培训和实施评估，充分发挥标准对矿山企业现场安全管理和安全监管监察执法的支撑作用。
专栏2 矿山安全法规标准建设重点
1.推动《矿山安全法》《煤矿安全条例》制修订工作，健全完善《煤矿安全规程》等矿山安全规章体系。
2.逐步将矿山安全生产标准化管理体系、防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采达标、煤矿防灭火、煤矿顶板管理、井下单班作业人数限员等规范性文件上升为强制性安全标准。
3.推动出台煤系矿山、型材矿山开采等矿山安全地方标准，鼓励矿山安全团体标准发展和规范化管理。
3.健全普法工作长效机制
严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，各级矿山安全监管监察部门和矿山生产经营单位党政主要负责人要认真履行法治建设第一责任人职责，健全完善普法工作机制和组织机构，明确普法任务和工作要求，强化法治人才培养、队伍建设和经费保障。借力“互联网+”打造随时随地、线上线下相结合的矿山安全法治服务平台。创新普法工作方式方法，持续采取网络培训、在线课堂、视频讲座、“集体学习＋自学”等多种形式，常态化组织分级、分类、分专业开展法规标准宣贯，开展矿山安全普法知识竞赛、矿山安全法治建设示范企业创建等丰富多样的普法活动。营造尊法学法守法用法的良好氛围，实现依法办矿、依法管矿。
4.严格规范精准执法
牢固树立执法意识，认真履行法定职责，严格依法行政、依法执法。认真落实矿山分类精准监管监察工作要求，突出工作重点，有针对性地开展检查。适时调配执法力量组织开展跨区域“靶向”精准异地执法和集中执法。落实计划检查工作机制，统一规范监管执法文书制作，持续推动执法规范化建设。推进安全信用分类监管监察，依据企业信用情况，采取差异化监管监察措施。聚焦主要负责人、主要技术负责人和安全管理人员的法定职责，将其安全生产责任落实情况作为检查的重点内容。综合运用处理处罚、通报、约谈、问责、失信惩戒、行刑衔接等措施，依法进行惩处。
（二）织密安全责任体系
5.严密矿山安全层级治理
坚持“国家监察、地方监管、企业负责”工作格局，强化层级治理，矿山安全监察机构依法履行国家监察职责，加强对地方政府落实矿山安全属地监管责任的监督检查，着力防范化解区域性、系统性矿山安全风险。地方各级矿山安全监管部门落实属地监管责任，明确矿山日常安全监管主体，消除监管盲区，强化监管措施。
专栏3 完善矿山安全监管监察体制机制改革
1.健全完善国家监察基础性制度。履行国家监察核心职责，推动工作理念由“督企”为主向“督企”与“督政”并重转变，健全完善矿山安全监察督办指令等基础性监察制度。
2.加强矿山安全监察顶层设计。优化监察机构布局，探索设立跨省区、跨区域监察机构。深化矿山安全生产综合行政执法改革。健全完善执法监督机制，推动建立执法效果闭环反馈措施。
3.改革矿山事故调查处理机制。健全完善矿山事故调查处理机制，研究制定事故“提级调查”“指定调查”制度，制定矿山事故调查处理工作手册，依法开展事故处理效果评估，推进事故处理程序化、科学化。
6.强化地方党政领导责任
严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，承担“促一方发展、保一方平安”的政治责任，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，加强对矿山安全生产工作的组织领导。强化落实地方人民政府领导尾矿库安全生产包保责任制，探索推行地方人民政府领导金属非金属地下矿山安全生产包保责任制。将矿山安全生产同经济社会发展同步规划、同步实施。加强矿山安全监管部门机构建设、领导班子建设和干部队伍建设，配齐配强专业监管力量。健全完善矿山安全执法联动响应和协作机制，健全完善矿山安全生产约谈制度，严格落实重大隐患挂牌督办制度，推动安全责任落实。
7.落实企业安全主体责任
督促矿山企业建立健全从主要负责人到一线岗位员工的安全生产责任制，明确所有人员承担的安全生产责任。强化落实法人代表、实际控制人等第一责任人法定责任，树牢安全发展理念。界定多层级管理企业安全生产责任。落实全员安全生产责任，建立“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产工作体系。建立健全安全生产管理机构，配齐配强安全生产技术和管理人员。建立与企业日常管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全管理体系。实施企业主要负责人安全承诺制度。强化安全投入，保障安全生产条件所必需的资金投入。强化安全教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。加强企业安全人才培养。健全完善企业安全风险防控机制和隐患排查治理机制，进一步强化企业安全风险管控自主开展、隐患排查治理日常自查自纠。
（三）完善治灾救灾体系
8.完善灾害治理工作机制
推动查明煤与瓦斯突出、冲击地压、透水、中毒窒息、火灾、冒顶坍塌、边坡垮塌、尾矿库溃坝等重大灾害空间分布，逐步形成矿山重大灾害防治基础数据库。牢固树立区域治理、综合治理、超前治理的治灾理念，构建辨识评估、监测预警、治理评价重大灾害防治机制，实施灾害治理责任、技术、工程、资金、时限“五到位”闭环管理。落实矿山企业重大灾害治理主体责任，建立健全灾害治理管理制度、机构、队伍，保障资金投入，强化重大灾害治理基础能力建设。
9.推广灾害治理技术
煤与瓦斯突出矿井要坚持区域综合防突措施先行，做到抽掘采平衡和抽采达标。冲击地压矿井要坚持区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治的原则，推行落实“三限三强”等防冲措施。推行老空水防治“四步工作法”，承压水害防治推广应用微震监测系统。开展采空区隐患治理工程，采用崩落、充填、隔离等方法进行治理。研究突破智能通风技术，鼓励建设示范项目；研究应用智能精准预警系统，推广火灾透地定位、光纤探测、激光检测技术。推广应用尾矿库安全、地下矿山地压灾害、露天矿山高陡边坡监测预警和治理技术。
10.提升应急救援处置能力
建立监管、监察、气象等多部门应急联动机制和矿山安全应急响应机制，提升预警信息的时效性和精准性。完善矿山应急预案管理机制和应急预案定期评估修订机制，建立矿山应急预案数字化管理平台，强化上下级预案、政府与企业等相关预案之间的有效衔接。强化煤矿调度中心建设，发挥调度中心参谋部、指挥部、作战部的枢纽作用，赋予井下班组长、调度员等紧急情况撤人权。
（四）强化科技支撑体系
11.搭建安全科技研发平台
依托重点矿山企业、科研院所和高等学校开展协同创新，发挥各自优势，联合组建一批“产学研用”一体化的研发创新平台，加速科技成果转化应用，推动建立一批矿山安全国家重点实验室。
12.加强科技攻关和先进技术推广
深化开展重大灾害防治基础理论研究，加强煤与瓦斯突出、冲击地压、尾矿库溃坝、边坡坍塌等重大灾害发生机理及预测预报科研攻关，协同推进矿山企业和科研院所开展重大灾害治理技术交流合作。深化开展矿山安全生产先进适用技术装备遴选，推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、采空区探测、防灭火等先进适用技术装备。
13.提升安全装备科技水平
着力破解重大安全风险的超前预测、动态监测、主动预警等关键技术瓶颈，优先发展信息化、智能化、无人化的安全生产风险监测预警装备，重点提升矿山安全生产危险工艺设备的机械化自动化水平。全面完成安全监控系统升级改造，提高系统准确性、灵敏性、可靠性、稳定性和易维护性。培育矿山安全产业。推进矿山安全重要设备全生命周期管理。
14.推进矿山自动化智能化建设
构建煤矿智能化建设技术规范与标准体系。加强矿山智能化基础理论研究，支持建设煤矿智能化技术创新研发平台，加强对精准地质探测、智能快速掘进和复杂条件智能综采和快速掘进等关键技术装备的研发攻关。推广应用智能化成熟技术装备，推进矿用装备智能化，推进大型煤机装备、煤矿机器人研发及产业化应用。发挥智能化示范矿井引领作用，提升新建煤矿智能化水平，基本实现大型煤矿和灾害严重煤矿智能化。推进重点岗位、危险作业等机器人替代。推进非煤矿山机械化、自动化建设，研究出台加强中小型非煤矿山机械化建设的指导意见，逐步推进非煤矿山智能化建设。
（五）筑牢基础保障体系
15.提高矿山安全管理水平
将矿山双重预防性机制建设、安全生产标准化管理体系和企业安全生产实践深度融合，切实提升矿山安全生产管理水平。以风险隐患双重预防性机制建设为重点，健全完善矿山安全生产标准化管理体系。研究出台矿山双重预防机制建设运行规范，建立全国双重预防机制实施信息系统。推进安全生产标准化达标和享受更多优惠政策挂钩机制。建立完善标准化建设效果评估体系，构建动态考核、能上能下工作机制，强化安全生产标准化动态监管。
16.提升矿山装备保障能力
不断提高矿山装备水平，实现机械化、自动化、信息化、智能化迭代升级。推进生产煤矿采掘机械化、系统自动化、管理信息化。推进非煤矿山凿、铲、运等工艺装备高端化、控制智能化。强化矿山装备生产、使用、维护、检测、报废等全生命周期管理，提高设备可靠安全程度。
17.提升矿山从业人员素质
创新矿山从业人员培养方式，推进校企联合培养人员机制建设。推进逢查必考常态化规范化，建设一批高水平的矿山安全技能培训基地和考核点。实施矿山安全技能提升行动计划，定向培养一批高素质、技能型矿工。实施一批班组长、特种作业人员安全技能提升专项培训。完善主要负责人等关键岗位人员安全培训考核管理办法，实施任职能力素质考评。从责任、素质、业务、操作、管理等方面开展分层次、分专业、分岗位的精准培训，确保矿山负责人、班组长、特种岗位等关键人员培训到位、能力提升。
18.精准推进“一优三减”
新建矿山按照规范标准设计建设，生产矿山加大优化简化生产系统力度，提高装备水平，优化作业组织，科学合理确定开采布局，推动煤矿逐步实现“一井一面”或“一井两面”生产模式。实行采区和采掘工作面限员管理，研究制定交接班期间等限员规定，升级改造人员位置监测系统，实现人员精准定位和超员监测预警。
（六）深化安全治本攻坚
19.严格矿山安全准入
适时修订产能核定和安全生产许可证实施办法，严格矿山建设项目安全设施设计审批和安全生产许可证审核，加大对安全设施竣工验收和验收结果的监督核查。进一步提高深部开采、煤与瓦斯突出、高瓦斯、冲击地压等灾害严重煤矿安全准入门槛。进一步提高铁、铜、金、石灰石等重点矿种最小开采规模和最低服务年限标准，提升非煤矿山规模。严格执行等量或减量置换政策控制尾矿库总量，严禁新建“头顶库”。
专栏4 严格矿山安全准入门槛
1.煤矿。停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于 60万吨/年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于30万吨/年的煤矿；停止审批新建和改扩建后产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿；停止审批新建开采深度超1000米和改扩建开采深度超1200米的大中型及以上煤矿，新建和改扩建开采深度超600米的其他煤矿；停止审批新建和改扩建产能高于500万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿，新建和改扩建产能高于800万吨/年的高瓦斯煤矿和冲击地压煤矿。
2.非煤矿山。严格开采深度超800米、与煤共（伴）生金属非金属矿山、边坡高度超200米、生产规模超1000万吨的金属非金属露天矿山以及坝高超200米、库容超1亿立方米的尾矿库建设项目安全准入门槛。新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。严格控制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建总坝高超过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。新建金属非金属地下矿山必须对采用充填采矿法进行论证并优先采用尾矿充填采矿法。新（改、扩）建金属非金属地下矿山必须实现凿岩、铲装、运输机械化。
20.推动落后产能淘汰退出
推动落后产能关闭退出法制化、标准化建设，研究制定矿山落后产能退出政策和技术标准。引导政府主管部门及煤矿企业制定关闭退出中长期规划及关闭退出遗留问题的政策与保障机制。进一步加大落后煤矿淘汰力度，持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出，引导长期停产停建、开采深度超过1200米、非机械化开采、无法保证正常安全投入的煤矿等有序退出。争取各级财政资金支持，采取“以奖代补”等形式，引导不具备安全生产条件的非煤矿山淘汰退出，优先关闭达不到煤矿相关标准的与煤伴生矿山，逐步淘汰小型露天采石场，推动无生产经营主体、停用时间超过3年的尾矿库闭库销号。
21.推动实施整合技改提升
鼓励技术先进、安全高效的大型矿山企业，推动整合重组开采同一矿体的、多个采矿权人的小型矿山，实现统一设计开采、统一生产经营、统一安全管理。规范小矿山技改扩能，明确项目核准、初步设计和安全设施设计审批、环评等技改扩能建设期限，实现机械化开采，杜绝落后产能低水平重复建设。新增产能实施产能置换，支持优质产能释放，适时修订煤矿产能核定实施办法。
（七）提高监管监察效能
22.加强监管监察人才队伍建设
突出“高精尖缺”导向，完善监管监察专业人才引进培养机制。推进监察系统事业单位改革，充分发挥技术支撑及智库功能，为人才引进使用搭建平台。创新引才引智方式，通过聘请专家顾问、购买人才服务等途径，吸纳社会人才资源。完善与科研机构和国有企业联合培养、委托培养、联合攻关的培养机制。综合运用集中轮训、视频培训、网络培训和脱产培训等形式，加强专业能力培训。建立监管监察干部到基层锻炼交流机制，加大监管监察人员实操轮训力度。健全人才激励保障措施，建立完善以专业学术、市场应用、社会效应为基础的多元化评价机制，优化事业单位人才薪酬激励机制和收入分配机制。根据全国矿山分布情况，合理优化矿山安全监察力量。
23.强化监管监察信息化建设
完善矿山安全监管监察信息化标准规范体系，稳步推进标准规范内容拓展和推广应用。建成覆盖国家矿山安监局、省级矿山安监局、驻地监察分局三级矿山安全监察信息化基础设施环境。构建覆盖全国矿山的感知网络，实时采集矿山安全监控、人员位置监测、视频监控、冲击地压、水文地质、重大设备、露天矿山边坡监测及尾矿库监控等系统数据。深入推进监管监察、监测预警、政务管理、指挥救援、决策支持5大业务域建设。全面形成“一张网、一张图、一张表、一盘棋”矿山安全监管监察信息化体系，建成一个连接各级用户、各类角色的矿山安全生产综合信息系统，为监管监察和应急救援等工作提供数据支撑、技术手段、智能辅助决策，实现全天候、远程监管监察，大幅提升矿山安全监管监察的工作效率和执法效能。
24.强化执法技术装备支撑保障
强化安全科技攻关与先进技术装备在矿山安全监管监察和事故防控的支撑保障，形成灾害预警、灾害治理、监察执法、事故救援、事故分析等技术支撑。形成重特大灾害风险防控与智能分析决策智库，实现对安全生产典型风险的趋势分析、研判、预警。提升执法装备保障水平，丰富执法终端设备种类及配备，加大先进适用实用装备配置力度，增强适用于智能化矿山监管监察的装备配备，提升执法装备智能化水平。
（八）健全社会共治体系
25.强制实施安全生产责任保险
按照政策引导、政府推动、市场运作的方式推行安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。研究制定矿山安全生产责任保险实施细则，明确实施主体，将安全生产责任保险投保情况作为生产经营单位安全生产标准化、安全生产诚信等级评定的必要条件，作为安全生产风险分类监管，以及取得安全生产许可证的重要参考。
26.构建矿山安全闭环反馈机制
建立健全矿山安全生产举报制度，发挥群众监督作用，畅通群众举报渠道，广泛发动群众，特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。
27.加强技术服务机构支撑力量
推动矿山安全生产服务体系建设，制定出台技术服务机构管理规范和业务标准。加大技术服务机构的扶持力度，发挥科研院所、社会团体、检测检验鉴定机构、安全评价评估单位、行业自律组织等对矿山安全生产工作保障作用，形成矿山安全生产社会共治格局。制定矿山安全技术服务机构监督管理办法，加强对安标发放、检测检验、鉴定评价等行为的检查抽查，探索建立技术服务机构诚信管理负面清单公示制度。
28.强化矿山安全生产宣传教育
充分发挥新闻媒体作用，采取多种形式，大力提升矿山安全社会宣传力度，增强全社会对矿山安全的了解、关注和支持。加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育，营造矿山安全生产的浓厚氛围。
四、重大工程
（一）矿山智能化建设工程
协同有关部门推进矿山智能化建设政策配套。建设矿山安全数字工程技术重点实验室、煤矿智能化技术创新研发平台、矿用机器人综合性能检测基地，构建透明地质模型，开展矿山工程数字化设计，推进透明矿山技术示范矿井建设。推进矿山工业互联网及智能装备的研发与应用，推进矿用装备智能化，实现装备自感知、自决策、自控制功能，研发智能化关键技术与成套装备和矿山高危岗位、事故救援机器人。加快5G、大数据等先进技术与矿山安全生产的深度融合，建设应急通讯系统，实现各系统各环节互联互通、有效联动。建设一批智能化示范矿山，凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等，向类似条件矿山进行推广应用。
（二）矿山安全信息化建设工程
完善矿山安全生产信息化标准规范体系框架，规范和指导矿山安全生产综合信息系统建设。依托应急指挥信息网或国家电子政务外网，建设各省级节点、省级矿山安全监察机构、所有煤矿企业及地下开采非煤矿山企业数据传输网络。建设国家矿山安全监管监察一体化业务协同系统，实现监管监察执法信息互联互通，执法线索和处置互认共享。执法系统能力提升，配备现场监察、智能取证、电子封条、5G多功能综合执法等智能化专业装备。建设矿山安全生产风险监测预警系统。建设矿山灾害风险防控与智能分析决策系统，为矿山监管监察工作向“监管监察+服务”模式转变提供智力支撑。建设矿山应急救援指挥系统，形成空天地一体化应急通信系统。
（三）安全科技装备提升工程
建设煤矿深部开采与冲击地压防治国家工程研究中心，开展灾害机理研究。建成矿山重大事故防控技术支撑基地，研发瓦斯、水害等防控技术装备。实施一批瓦斯综合治理和水害、火灾、冲击地压防治工程。强制淘汰落后工艺设备。推进矿山企业和科研院所积极开展重大灾害治理技术交流合作，推广应用瓦斯防治、水害防治、冲击地压治理、防灭火等先进适用技术装备。
（四）尾矿库安全风险综合治理工程
深入贯彻《非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》和应急管理部、发展改革委、财政部等8部委联合印发的《防范化解尾矿库安全风险工作方案》，对前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，采取闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理；对无生产经营主体的尾矿库和停用时间超过3年的尾矿库进行闭库治理并销号，进一步提高尾矿库本质安全程度。推动陕西、甘肃、四川3省完成嘉陵江上游尾矿库治理。
（五）监管监察能力提升工程
实施监管监察人才引进和队伍素质提升工程，加大培训力度，共享监管监察培训资源，全面提高干部履职能力。建立专家和监察干部队伍人才库，及时调研分析队伍结构和人才作用发挥情况，服务人才工作决策。开展执法机构工作条件保障工程，补充更新执法车辆，建设完善业务保障用房，补充更新办公设施。开展技术支撑能力建设，探索建立部级矿山事故鉴定中心。
专栏5 “十四五”矿山安全生产规划重点工程
1.矿山智能化建设工程。
加大政策支持力度。将矿山智能装备和机器人纳入安全技术改造范围，相关投入列入安全费用使用范围，协调推动矿山安全改造中央预算内资金对井下智能装备和机器人的支持力度。
推进基础平台建设。推进矿山安全数字工程技术重点实验室，煤矿智能化技术创新研发平台，矿用机器人综合性能检测基地建设。
研发关键技术装备。构建透明地质模型，推进透明矿山技术示范矿井建设。研发智能化采掘关键技术与成套装备，开展大型高产矿井综合掘进、采矿、复杂地质条件矿山运输、防冲钻孔等机器人科技研发，开展巡检、掘进、钻锚、钻孔、出矿、临时和超前支护、煤矸分选、事故救援等机器人现场探索应用。研发小型金属非金属地下矿山凿岩、铲装、运输设备。
推进矿山智能化建设。建成100处智能化示范煤矿，建成600个智能化采煤工作面、800个智能化掘进工作面、100处自动化金属非金属地下矿山、100处机械化小型金属非金属地下矿山。
2.矿山安全信息化建设工程。
安全信息化标准规范体系。制定矿山安全生产信息化标准规范体系框架下感知网络标准、数据资源标准和业务应用标准。
数据传输网络建设。建设各省级节点到省级煤矿安监局的网络接入，全部省级煤矿安监局完成与辖区内所有煤矿企业的数据传输网络建设。
监管监察协同系统。重点建设协同系统，开发培训、标准化、法规标准、数据分析等功能模块。优化升级监察执法系统及信息化装备，配套完善智能取证、电子封条、5G多功能综合执法等智能化专业装备。
风险监测预警系统。建设全国矿山安全风险管控和隐患排查治理双重预防综合支撑子系统，建设矿用设备全周期管理、溯源和智能巡查等子系统，配套研制井上下矿用产品智能巡查专用终端。
灾害风险防控与智能分析决策系统。开发安全风险预测预报、大数据风险趋势研判、矿山灾害推演模拟等功能模块，配套建设“一张图”展示、计算和存储等设备。
应急救援指挥系统。建设应急救援指挥平台，配套建设地面通信传输设备、井下信息采集、井下通信传输、现场救援指挥部显示终端设备。
3.安全科技装备提升工程
探索建设一批灾害防治科研机构。建立区域煤矿重大灾害研究重点实验室，开展瓦斯、水害、火灾、冲击地压及复合灾害的机理量化分析研究。建设非煤矿山重大灾害机理、监测预警和防治等技术装备研究重点实验室，建设非煤矿山自动化、智能化、信息化及系统集成技术和装备研究重点实验室。
研发重大灾害防控技术及装备。研发煤层瓦斯区域化智能高效防控技术、深地多物理场监测识别及冲击地压防控技术、煤矿火灾防控成套技术装备、智能化瓦斯煤尘爆炸隔抑爆技术及装备、矿井水害精准防控技术及装备。
4.尾矿库安全风险综合治理工程
“头顶库”治理。对前期已采用隐患治理方式进行治理但本质安全水平没有提高的“头顶库”，采取闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理。
尾矿库治理。对无生产经营主体的尾矿库和停用时间超过3年的尾矿库进行闭库治理并销号，推动陕西、甘肃、四川3省完成嘉陵江上游尾矿库治理。
5.监管监察能力提升工程。
人才队伍建设。吸纳引进法律、人工智能、信息技术和基层经验丰富的专业人才。积极推动高校省部共建，开展监管监察人员常规化的再培训、再教育。依托高校、国有企业的矿山安全教育训练设施，建设一批区域性矿山安全实训教育基地，加大监管监察干部教育培训师资、网络课程、培训教材等资源共享。通过跟班锻炼、拜师学艺、参与科研等方式在基层实践中培养锻炼干部。
专家库建设。在政策和法律法规研究、安全风险防控和事故调查、应急救援、信息化建设、智能化开采，灾害治理方面建立矿山安全专家库。
执法机构工作条件保障工程。配备统一煤矿安全监察执法制服，补充更新执法车辆，建设完善业务保障用房，补充更新办公设施。
技术支撑能力建设。建设矿山安全监管监察前沿技术装备研发中心与智能化执法装备测试验证实验室，建设矿用新装备新材料安全准入实验室。探索建立部级矿山事故鉴定中心。完善省级煤矿安全监察局所属技术中心煤矿生产安全事故防控技术支撑能力。
五、保障措施（一）明确任务分工
制定规划实施分工方案，明确规划重大任务、重点工程牵头部门和责任单位，指导地方各有关部门切实履行职责，逐级分解落实规划主要任务，确保规划确定的主要任务和重点工程如期完成。
（二）加大政策支持
建立和完善矿山安全投入保障机制，强化政府投资的引导和带动作用，对列入十四五矿山安全生产规划项目和工程，优先安排国家矿山安全监察局管理的中央预算内投资。争取矿山智能化建设配套政策、资金和科技立项支持。积极争取财政部门支持煤矿瓦斯防治和利用、灾害严重矿井税费减免等政策。争取应急专项资金和煤矿安全改造专项资金支持。争取国家自然灾害防治体系建设专项资金实施尾矿库风险隐患治理。
（三）强化绩效考评
指导各有关部门将矿山安全生产规划纳入本地“十四五”经济社会发展总体规划之中，同步部署、同步推进、同步考核，建立规划绩效考核机制，将规划实施情况列入省级政府安全生产工作考核内容。
煤矿智能化建设评定办法篇2
在我市第一批深入学习实践科学发展观活动基本结束之际，今天我们召开有局机关、支队全体干部职工以及经济技术开发公司领导参加的这个大会，主要是按照市委的统一部署，向党员、群众通报活动开展情况，并对学习实践活动进行满意度测评。我们的学习教育活动自始至终得到了市委督导组、指导组的大力指导，今天第一督导组第五指导组的于主席、吕科长亲临会议，让我们表示热烈欢迎！下面，我把市煤炭局学习教育活动开展情况作一简要总结并就满意度测评提几点要求。
为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，全面提高煤炭工业管理水平，自2008年10月份以来，我局严格按照市委的统一部署和要求，把“强化监管，建设安全型煤矿”作为活动载体，高度重视，精心组织，周密部署，扎实推进，发挥领导带头作用和党支部的堡垒作用，吸收群众全程参与，较好地完成了学习教育活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性地开展“远学枣庄近学王庄”等自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力和创新力，切实解决了一些事关全市煤矿安全监管和经营监管的实际问题，建立健全了煤炭工业发展的体制机制，真正实现了“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，工作取得了实实在在的成效。2008年度保留的24处煤矿，除4处技改矿外，全部达到“安全型煤矿”标准，全年生产原煤343万吨，杜绝了较大以上事故，百万吨死亡率0.87（省市下达指标为2.0），事故起数和死亡人数同比下降66.7%和57.1%，为全市的和谐稳定作出了积极贡献。
一、形成了贯彻落实科学发展观的重要共识
我局认真制定和落实学习培训计划，组织党员干部采取个人自学、每周一次集中学习、观看电视片、网络在线学习、集中测试、县级领导巡回作报告等多种形式，认真学习“两个读本”、县以上领导干部学习篇目所列的重要文献，认真学习中央领导同志的讲话精神，组织开展“继续解放思想大讨论”，聘请山东理工大学、市检察院、淄矿集团的专家学者对干部职工进行法制教育和业务培训，组织市区煤炭管理部门和有关煤矿负责人共43人赴中国矿大进行为期一周的安全管理知识培训。我局充分运用市政府门户网站、市局局域网、简报、宣传窗、标语横幅、宣传牌等宣传媒体，开辟专栏和论坛，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展活动的情况，反映活动取得的成效。结合三年关井任务即将顺利完成，2008年12月15日邀请中央和省市新闻媒体进行了集中采访，12月17日《新闻联播》播报了《新闻联播》和《山东新闻联播》播发我市关闭博山区胜天二号煤井的新闻，《大众日报》、《××工作》等刊发我局领导的署名文章，学习实践活动简报刊发我局信息3条，我局出开展深入学习实践科学发展观活动工作简报30期，出宣传专窗3期，在××市人民政府门户网站和××市煤炭局网站编辑上传专题网页100多期，为开展活动营造了良好的舆论氛围。
通过认真学习，形成了以下共识：一是“安全发展是科学发展观的题中应有之义”。安全发展是以人为本的具体体现。抓好煤矿安全生产工作，是关爱生命、保障民生的需要，要靠加大投入和科技进步保安全，要靠加强管理和落实责任保安全，要靠强化职工培训和提高素质保安全。二是“以科学发展观为指导，在煤矿安全生产监管工作中要迈出更大的步伐，要构建安全监管长效机制”。要从法规政策、目标责任、教育培训、应急救援、基层基础工作、执法队伍建设、专项整治等若干方面逐步建立起符合科学发展观要求的煤矿安全生产监管长效机制和支撑体系，努力实现全市煤矿安全生产状况的长治久安。三是“××煤矿安全监管要继续走在全省前列，为××建设经济文化强市作出贡献”。虽然××市煤炭局是全国煤炭工业先进集体，创出了行政执法方面的典型经验，但对照枣庄市煤炭局等单位在科技兴安、落实煤矿安全监管责任等方面的经验做法，我们在“安全监管网络化、安全监控数字化、安全考核制度化、安全培训全员化”等许多方面的工作做得不够到位，必须正视差距，奋起直追。
二、取得了一批推进煤炭工业科学发展的调研成果
在“问计求智大调研”活动中，本着所形成的调研报告要能够为市委市政府或部门科学决策提供参考的目标，包括支队领导在内的10位县级领导每人确定调研一个课题，带领相关科室、支队人员深入基层，深入群众，深入一线，广泛查找问题、汇集民智，进一步提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深了对落实科学发展观的认识。共开展调研20次，召开座谈会20次，发放调查问卷300多份，访谈群众150人次，剖析正面案例10个，反面案例10个，撰写《关于我市小煤矿关闭和私采滥挖情况的调查》等调研报告10篇，有的意见建议和对策引起市委市政府领导的高度重视，成为领导决策的重要参考。
为确保使领导班子分析检查报告成为今后煤炭管理工作科学发展的指导性文件，自开展学习实践科学发展观活动以来，市煤炭局领导班子成员充分发挥模范带头作用，深入煤炭生产和经营一线调研，通过召开专题民主生活会、组织生活会、工作务虚会、煤炭管理部门负责人座谈会、矿长座谈会、经营业户座谈会等方式，认真查找煤炭工业管理工作体制机制上的主要问题，对下一步的发展思路和主要举措进行谋划，联系班子思想、工作、作风实际，六易其稿，形成了7400字的《分析检查报告》，明确了“一二三四”的工作思路，即：建立一个机制——煤矿安全生产长效机制，强化两个责任——政府监管责任、企业主体责任，完善三个体系——安全目标考核体系、三级监管体系、安全监控信息网络体系，突出四项工作——“安全型煤矿”升级（安全质量标准化矿井）、科技兴安、创新执法方式、提高人员素质，这个凝结着集体智慧的分析检查报告，必将对指导我市煤炭工业发展发挥积极作用。
三、切实解决了一些迫切需要解决的突出问题
我们针对煤矿安全管理工作方式方法缺乏创新、执法稽查的力度和规范性有待提高的问题，认真查摆，深刻剖析，全力整改。建立健全了为民办实事和解决突出问题两个台账，能马上办理、改进和纠正的，立即着手、迅速落实，不能马上办理、改进和纠正的，边检查边谋划、积极制定整改方案。所确定的依托中国矿业大学、山东科技大学等院校对在职人员进行培训，协调市财政给被关闭小煤井给予政策性补贴，建立“三级安全监管体系”，保障冬季取暖用煤和迎峰度夏电煤供应，促进银企联合，春节前夕集中送温暖等16件为民办实事，除调整优化煤炭产业结构需要继续努力外，其他实事已全部按时限办结，特别是协调市财政给淄川区和博山区2007年被关闭的20处小煤井给予了每处5万元共计100万元的政策性补贴，有力地推进了2008年的关井进程。所确定的煤矿安全基础薄弱问题、煤矿安全监控系统联网问题等需要整改的六大项22小项问题，截至目前已按时限落实“安全型煤矿”达标升级、2009年“安全生产责任落实年”春季战役等12项，其他“市煤矿安全监控指挥信息中心建设”等10项正按计划进行落实。
四、建立健全了推进煤炭工业科学发展的体制机制
按照市委确定建立健全体制机制的要求，加快构建保障和促进煤炭工业科学发展的体制机制，认真清理现有的规章制度，做好废、改、立的工作。在煤矿安全监管长效机制建设方面，抓紧修订完善《××市煤炭管理办法》，出台了“安全型煤矿”建设达标实施意见和煤炭系统安全生产目标考核奖惩办法，确定了县级领导挂靠联系点制度，每个县级领导挂靠3个煤矿，对煤炭价格调节基金征收等涉及国家重要政策的改革调整，积极向市委市政府和有关部门提出建议。在节假日等特殊时段我局安全监管长效机制建设组织严密、反应迅速、效果明显的特点尤为突出，例如，春节过后市煤炭局迅速收心归位，从正月初八开始即成立4个检查组，由县级领导带队分赴产煤区县进行安全检查，受到市委市直机关工委纪律督查组的表扬；山西焦煤集团西山煤电屯兰矿“2.22”矿难发生后，市煤炭局在获悉消息后第一时间电话通知各区县煤炭管理部门连夜组成检查组对辖区煤矿进行安全检查，23日开始组织专家逐矿进行隐患排查，以实际行动赢得了市委市政府领导和社会各界的充分肯定。在完善机关管理制度方面，形成了用制度规范行政行为，按制度规定办事，用制度管人管事的机制。规范了《机关工作人员行为规范》等机关工作多项制度，严格财务管理，有效降低行政成本，办公费、维修费、水电费同比减少33.2%，招待费同比减少56.4%，规范公文处理，出台了进一步规范公文管理的意见，昨天，在劳动大厦举办了全市煤炭系统办公室工作暨公文写作培训班，从基层反馈的情况看，效果非常好。可以说，我局把学习实践活动与开展业务工作紧密联系起来，安排细致、特色鲜明、成果实在，有力地促进了业务工作的开展。
煤矿智能化建设评定办法篇3
关键词：信息平台；具体做法；成效
目前在矿井建设中，为避免走以前生产矿井的“粗、重、笨”建设的老路，提高工作效率，都在致力于信息化集成办公系统的建设，但许多矿井在信息化建设方面存在认识不足，说起煤矿信息化，人们想到的往往是宽带局域网、大容量的服务器、宽带接入等网络基础物理平台建设，而忽视了信息资源的开发和有效利用，网络建设是信息化的物理基础平台，但信息化的核心是信息资源的开发和有效利用。目前煤矿信息化建设中只注重网络平台建设而忽略信息资源开发与利用。信息化的前提和基础是拥有大量以电子形式存在且能够在网上进行集中有序管理、共享与利用的信息资料。如果没有这些信息资料，煤矿信息网络就像没有车辆行驶的公路一样形同虚设。如何把煤矿信息化建设并使用好，结合卧龙湖煤矿具体做法，浅谈煤矿在信息化建设过程中应该注意的几个问题。
1.要构建集成系统，搭建信息平台
煤矿信息化集成系统包括内部网站、办公自动化oa系统、智能图文信息系统、物资管理系统、安全监控系统、电力监控系统、智能仓库管理系统、瓦斯监控系统等8个模块。
1.1内部网站功能主要包括舆论宣传、信息，是新时期煤矿媒体阵地建设的成果之一；分为（1）企业介绍：职责简介、领导介绍、组织机构等，由矿组织部、宣传部准备相关资料；（2）新闻中心：本矿新闻、综合信息、行业新闻、其他新闻(3)、文章中心：由宣传部制定考核激励办法并统一审核、更新；(4)、精细管理：规章制度、考核办法、走动巡查、月度交办、考核结果，动态转换等，(5)、公文通知：重要会议、领导动态、重要通告等。
1.2办公自动化oa系统，主要用于内部办公，承办文件下发、通告、会议管理、车辆管理、办公用品管理、矿务公开、信息交流、生产信息管理等日常办公事项，该系统投入使用以来，我矿基本实现了无纸化办公；
1.3智能图文信息系统具备电子档案功能，各单位及矿档案室所有电子文档、文件、图纸、图片，大大地提高了档案检索的速度；
1.4物资管理系统主要用于物资信息化管理，我矿入库物资均采用编码管理，可随时从系统中获知各种物资的库存量、需求量及采购量，为零库存、零消耗奠定了坚实的基础；
2.为确保信息及时更新，要做好以下工作
2.1强化领导责任：实施办公自动化是一项繁杂的系统工程，因此需要各单位主管领导关注、重视和支持这项工作，各单位主管领导既是办公自动化工作的组织和领导者，也是具体运用和操作者。从我矿实行信息化集成系统以来，各单位主管领导充分认识加快此项工作的重要和紧迫性，自觉地从思想观念、管理方式等方面适应加快信息化建设发展的要求。带头学习信息化集成系统知识，强化信息化意识，按照要求，抓好本单位办公自动化建设工作，加大了协调指导力度，确保我矿信息化建设进度。
2．2落实人员：各单位主管领导主抓该项工作，并明确1名信息管理人员，由遵守国家法律法规，严守企业机密，责任心强并具有一定计算机基础的业务骨干担任，负责落实公文的接收、上报、利用、存档及信息上报等工作，并逐步建立和完善相应的网络文件、信息交换等流程。
2.3保障安全：高度重视网络安全和数据、信息安全工作，针对我矿办公自动化系统，建立相应的数据灾难备份基础设施，建立健全应急处理预案，加强风险防范能力，将损失控制在最低限度，以先进的技术和管理确保数据、信息的安全。
2.4抓好培训：办公自动化是一场革命，它要求人们告别“一支笔、一张纸”的传统工作方法、方式，逐步实现“无纸化""办公。我矿先后举办五期办公自动化系统培训班，要求人人过关，切实掌握操作技能，培养出一批骨干力量，普遍提高使用者信息素质，为开展办公自动化工作创造了条件。
2.5建章立制：为确保办公自动化系统高效、畅通、安全的运行，各单位制定了相应的保密规定、信息管理员职责等一系列规章制度。对在网络中向上级部门和网络载体提供的各类信息，其内容、数据是否可以公开，各科室领导从源头上严格把关。
2.6严格考核：我矿把建设、掌握现代化办公手段作为衡量各单位工作成绩的一项重要内容，把发展和使用网络技术、实施办公自动化与各单位工作实绩结合起来，通过经常性地开展考核、评比、培训等办法，不断推动我矿信息化建设的整体发展。做到月度考核，与单位工资奖金挂钩，做到奖优罚劣。
3.要处理好用户的权责关系
3.1各用户均不得自行打开计算机和打印机进行维修，更不得擅自更换计算机的硬件，如果在正常使用情况下出现了硬件损坏或因工作原因需改装，需填报《计算机（网络）维护申请记录表》经信息管理员确定方案、预估费用，经单位负责人签字同意后，由信息化办公室着手进行改装（改装费用由申请单位承担），如预估改装材料费用超过300元，还须报分管领导批准。用户因擅自打开计算机（或打印机）维修、玩游戏、上网聊天等原因造成的故障，用户除了个人承担维修费用外还需承担由此产生的一切后果。
3.2电脑需更换或添置，须填报《计算机申请配置表》，由信息化办公室制订配置方案后经单位负责人同意并报分管领导和矿长审批。电脑采购回来后，要提醒信息管理员在本机上备份驱动程序。
3.3公司所有的电脑原则上均不得再使用调制解调器上网，如因工作需要，确需加装调制解调器，用户需填报《计算机（网络）维护申请记录表》，经信息管理员和单位负责人同意，并由信息管理员加装。
4.使用信息化集成系统所取得的成效
4.1提高效率、降低办公费用。
自信息化集成系统投入使用以来，实现了资源共享，不再像过去每一台电脑配一打印机，公文通知在网站就行了，节约了纸张，降低办公费用，提高了工作效率，鼠标轻轻一点，足不出户，便知全矿安全、生产、新闻信息。
4.2实现了安全信息闭合管理。
全矿管理人员上井后及时填写所经路线中存在的问题及处理方式，并到信息网上，信息站将收集到的各种安全信息及时整理反馈、落实、整改，对各种隐患通过oa系统及时下达隐患整改业务联系单，按“三定”即定时间、定任务、定人员进行整改并安排专人跟踪落实同时即及时上网公布，将各类隐患消灭-*在萌芽状态，实现了安全信息闭合管理。
煤矿智能化建设评定办法篇4
一、创新体系
天玛公司技术中心通过多年建设，建立了完善的创新体系。该创新体系以科技规划和任务需求为核心，形成了有效的创新能力。公司科技规划和年度任务需求的来源分为两个部分，一部分是根据公司的发展战略和中长期科技规划制定的年度任务，另一部分需求是来自煤矿用户的反馈、公司技术、产品市场的发展趋势的需要和市场的相关需求信息。技术中心的决策部门是公司技术委员会，咨询部门是专家咨询委员会，重大科技任务需经过专家咨询委员会的商讨，并最终经技术委员会的决策后由科技管理部门技术中心办公室组织落实。
公司科研项目分为系统研发类、技术预研类、技术开发类等六大类，根据项目类别的不同，科技管理部门组织相应的部门策划实施，过程管理由科技管理部门和质量工程师监督控制。产品孵化由工艺部门到生产中心进行产品试制等工作，样机出来后到相应的煤矿进行工业性试验，直至完成产品的定型。另外，在系统配套和产品应用过程中，技术问题由技术支持部门来协助完成。与高校和研究机构建立了产学研的合作模式，为科技创新提供了积极的外部力量。
二、组织机构和运行机制
天玛公司技术中心是公司整体创新体系的有机载体，实行技术中心主任负责制，设专家咨询委员会和技术委员会，对公司重大技术发展方向进行研讨，下设科技管理部门、技术战略发展部、电气自动化部、无人化项目部、液压研发部、工艺装备部、可靠性研究部、新产品技术支持部、孵化车间、无人化工程实验室、液压实验室和测试实验室等部门。在多年的创新活动中逐步完善、积累，建立了较为完备的管理制度和“二纵、三横、四方向”的科技来源架构，健全了组织机构，树立了完善的经费保障和奖励机制，充分保障了公司的创新活动。专家咨询委员会是公司技术战略的咨询机构，主要负责公司技术战略发展规划、重大项目和产品的咨询和评价；技术委员会是技术中心的技术战略决策部门，职责讨论确立公司的技术发展方向和战略规划，制定年度科研计划，对研发课题论证、审批，对新技术、新设备和产品的可行性和先进性组织论证，对技术中心系统引进的骨干技术人员进行资格、能力的考核和把关，对公司发生的重大的技术问题进行分析论证。
技术中心制定了相应的制度规范，建立了严密的科技活动投入预算、核算体系和以科研管理制度为基础以pLm管理系统为平台的集成创新模式；科研项目的管理实行年终考核制，按照计划指标和目标进行考核，跨年度项目必须设定年度考核指标，建立了达标、及格和不及格三个考核等级，根据考核等级对项目团队和负责人进行奖励和处罚。日常管理建立了每周例会制度，针对承担的国家项目建立了每月例会报告制度。技术中心建立了科研活动研发经费保障体系，有效的保障了公司的科研活动和创新能力，一是按照公司上年度的销售收入提取本年度的研发经费，研发经费投入比例至少占上年度销售额的5%，近年来达到8%；二是积极争取国家、省市、集团等上级单位的课题经费支持，近三年来共获经费支持5000万余元；三是积极与矿方开展横向课题合作。
技术中心建立了有效的激励机制。一是建立了股权激励机制，公司为优秀骨干员工提供了股权的购买机会，目前公司员工持股占公司股份的32%，增强了骨干员工的主人翁精神；二是建立了科技创新成果多指标量化评价体系，设立科技创新优秀成果奖；三是设立了多层次的奖励项目，包括创新贡献奖、优秀团队奖、青年岗位能手、优秀员工等，表彰为公司创造贡献的人员和团队，每年年底公司开展总结会时评选一次，四是制定了对专利申请人、项目承担者、者等多项奖励办法。
产学研合作取得积极成效。与清华大学、浙江大学、山东科技大学等高校进行技术交流，借助高校强大的模拟仿真技术及深厚的理论计算知识，对产品设计进行分析及优化；与“煤炭资源开采与环境保护国家重点实验室”和“煤矿采掘机械装备国家工程实验室”建立了合作关系，测试验证我公司的产品，改进设计；与美国麻省理工学院产业联盟建立了合作关系，借鉴各行业的尖端技术，应用到煤矿智能化开采中。加入了“中国矿业科学协同创新联盟”，积极践行产学研合作。
完善的科研条件建设为创新驱动提供了坚实的保障。一是技术中心建设了单独的研发、试验、测试等办公用楼；二是配置了一流的研发仪器设备，满足了研发过程的质量控制；三是建有国内最大压力和流量的高水基高压液压系统的测试系统，满足高水基产品开发的试验测试（压力等级：40mpa；流量等级：2000L/min）；四是建有行业一流的电控智能产品测试平台和系统级测试平台，满足产品开发的测试需求，保证产品的质量；五是建有一个产品孵化车间，为产品快速研制提供了强有力的保障。
三、创新能力和成果
煤矿智能化建设评定办法篇5
（征求意见稿）
集团各部室、各子公司：
为认真贯彻关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照全国安全生产电视电话会议和省政府常务会议要求，按照国务院安委会《关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》（安委〔2020〕3号）和《全省安全生产专项整治三年行动计划》等文件要求，集团公司特制定安全生产专项整治三年行动实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，牢固树立红线意识和底线思维，进一步加强煤矿安全基础管理工作，继续深化煤矿安全生产专项整治行动，提高煤矿安全生产管理水平，增强煤矿自主保安能力建设，全面落实煤矿企业主体责任，持续加大煤矿安全监管力度，全力推进集团所属煤矿安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
集团公司成立安全生产专项整治行动领导组，对集团所属煤矿开展专项行动进行统一组织和指导协调。
组 长：张福义
常务副组长：闫建宙
副组长：蔡建祥 郭斌张志勇牛国秀郭喜志赵晋才申红军 高玉峰刘文科任武军裴常新 黄文红
成 员：孙利峰郑斐王鹏腾 卢志明谢志清左建菊上官志云岳志龙朱晓军王亚荣
领导组办公室设在集团安监部，办公室主任由任武军同志兼任，负责安全生产专项整治行动组织协调和信息汇总、上报工作。
三、整治目标
用三年时间，持续整治重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进优化煤炭产业结构、构建风险预控和隐患排查体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察等关键着力点，强力推动以基层责任落实、基础工作保障、基本素质提升为核心的煤矿安全“三基”工作，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化,完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平,实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权，有效遏制重特大事故发生。
到2022年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化，风险预控和隐患排查体系更加完善,煤矿安全基础保障能力明显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿达到100%，力争建成智能化工作面1个；监管监察效能显著提高，所有正常生产建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落实、安全风险防控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系基本形成，杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故。
四、主要任务
(一)全面贯彻落实安全生产法律法规,严格执行保障安全生产的相关标准,及时修改完善相关规章制度。
1.全面贯彻落实安全生产法律法规。集团公司各部室、各子公司要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》、《煤矿安全监察条例》等相关法律法规，提高全员的安全法律意识，规范集团各煤矿的安全生产，强化安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。（安监部）
2.严格执行保障安全生产的相关标准。
集团公司各部室和集团各煤矿认真按照《中华人民共和国标准化法》和山西煤矿安全监察局全民梳理的《煤矿安全生产有关标准清单》选择适用有关的标准。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、市场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充分发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察的支撑作用。（安监部）
3.及时修改完善相关规章制度。
集团公司各部门准确研判和把握集团各煤矿安全生产形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制度，及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清理、修订工作，确保落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。（安监部）
（二）进一步优化煤炭产业结构和规范采矿秩序。
1.为加快推动60万吨/年以下煤矿退出，积极推进60万吨/年以下煤矿分类处置，**焦煤集团虽未涉及该类煤矿，但积极响应国家、省、市政策采取集团内部减量重组的措施，以保证化解煤炭过剩任务圆满完成，具体情况如下：
利用两年时间对集团燕家河煤业有限公司进行提能，从60万吨/年提升至90万吨/年。毛则渠煤炭有限公司与东沟煤业进行重组提能，保留毛则渠煤炭有限公司，从90万吨/年提升至120万吨/年。元甲煤业转产后考虑提能事宜。逐步提升集团公司60万吨矿井，促使集团各子公司最低产能在90万吨以上（含90万吨），符合国家、省、市将来的产能要求。
2.严格落实准入门槛。
严格落实国家产业政策及相关规定要求，停止新建和改扩建后产能低于120万吨/年的煤矿，**焦煤集团已批复正在建设的矿井2座（富康源煤业有限公司120万吨/年、元甲煤业有限公司60万吨/年），准备建设的矿井1座：王蟒沟煤业有限公司90万吨/年，计划对王蟒沟煤业进行提能建设，具体如下：
由于王蟒沟煤业有限公司开工报告已经山西省煤炭工业厅于2015年4月30日以晋煤办基发[2015]391号文件予以吊销，开工建设需重新办理开工报告等手续，同时办理将产能提升进行建设的相关手续，2021年计划从90万吨/年提能至120万吨/年进行建设。
3.产能核定工作。
严格按照《煤矿生产能力管理办法和核定标准》组织开展煤矿生产能力核定工作。产能核增煤矿严格按照现有合规的采掘工作面个数开展核定，产能置换工作按照国家有关规定执行。
4.优化资源配置。
做强做大煤炭主业，立足当前，加强企业内部管理，苦练内功，降低成本，激发激活闲置产能，释放集团公司“千万吨”产能，多措并举推进矿井建设，实现集团利益最大化；着眼长远，积极争取省市政府及资源部门的大力支持，加快对申南凹焦煤、台头煤焦、惠源焦煤三座骨干矿井后备资源扩批提能工作，规划三座300万吨矿井，尽快实现资源扩批，产能提升，集约开采，打造智慧生态矿山；推动减量重组工作，提高产业集中度，促进煤炭结构优化升级。
5.规范采矿秩序。坚持资源合理开发利用,科学划定开采范围，严厉打击未批先建和超层越界开采行为，规范采矿秩序。对未取得采矿许可证但建成投产和同一集团公司内部超层越界开采的煤矿，采取加快办理手续等分类处置措施，确保依法依规组织生产建设。（生产部）
（三）持续开展“打非治违”行动。
将“打非治违”工作贯穿煤矿安全专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为。
生产、建设矿井
1.煤矿存在“五假五超”（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告、图实不符和利用已封闭老系统非法组织生产；存在超能力、超强度、超定员、超层越界和证件超期的行为）等违法违规行为。
2.煤矿无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产建设。
3.关闭取缔后又擅自生产建设的，应关未关或关闭不到位的。
4.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产。
5.瞒报谎报事故，以及重大隐患不按规定期限予以整治的。
6.据不执行安全监管监察指令、抗拒安全生产执法的。
7.非法用工、无证上岗的。
8.作业规程不完善，缺乏针对性和操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律。
9.安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求。
10.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
11.应急预案制定修订演练未编制、未定期修订以及自救装备不足、使用培训不够的，未开展演练的。
12.其他违反安全生产法律、法规规章的生产建设行为。
矿区、矿山（井田）范围
13、利用居民废弃房屋、整合矿井、洗煤厂及废旧厂矿、树丛内等隐蔽场所非法采矿行为;
14、非法开采石材、石料、铁矿石、铝矾土、石膏等行为
15、以养殖、种植、地质灾害治理、扶贫开发、荒山荒坡治理、道路建设、土地复垦等名义变相盗采浅层煤浅层矿行为；
16、超层越界或因采矿对生态环境造成严重破坏等行为；
17、利用非法储煤场、非法储矿场及依法设立的储煤场为非法采矿提供收购、储存、销售矿产品等方便的行为;
18、县与县、乡(镇)与乡(镇)、村与村交界区域的非法采矿行为;
20、炸封关闭取缔非法采矿点不严、不实、不达标行为;
21、无证、无票、超载拉运车辆；
22、其他非法采矿行为。
把“打非治违”作为当前的重大政治责任和政治任务来抓，必须做到沉下去检查，严起来问责，把大检查作为发现问题、查处问题、解决问题的途径，有效化解安全风险、及时消除事故隐患、有效防范各类事故发生。（安监部）
（四）健全完善煤矿安全生产责任体系。
1.严格落实企业安全生产主体责任。集团各子公司要按照国家有关煤矿企业落实安全生产主体责任指导意见，严格落实安全生产“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任；落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责；落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长担任主任；落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员；落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示；做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
集团各子公司必须实施“零死亡”目标管理。要健全安全生产管理机构，配备满足工作需要的安全管理和工程技术人员，健全完善并严格执行安全生产承诺、安全费用提取和使用、矿领导带班下井等安全生产管理制度，按照有岗、有职、有责的原则，严格落实全员安全生产责任制，建立覆盖各部门、各环节、各岗位的责任链条。集团公司要加强对所属煤矿的安全管理，认真制定本企业煤矿分级分类安全管理办法。（安监部）
2.强化全面从严监管，严格责任措施落实。集团各子公司要严格执行《关于煤矿企业安全生产主体责任监管监察的指导意见》（煤安监监察〔2019〕26号）、《山西省煤矿矿长安全生产考核记分办法》（晋政办发〔2019〕47号）等制度规定，集团各部门要共同肩负起煤矿安全监管的责任，通力合作，从严落实安全生产责任制，加大防范、检查、监管、监察的力度，做好安全监管责任要清，安全监管措施要严，安全监管追究要狠，安全监管建设要实，切实推动煤矿企业安全生产主体责任落实。（安监部）
3.落实煤矿安全生产举报制度。严格执行国家和省有关煤矿安全生产举报奖励的规定，畅通群众监督渠道，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为，对举报有功人员予以重奖和严格保护。（安监部）
4.强化用事故教训推动煤矿安全生产工作。集团各子公司要针对近三年所属矿井发生的三起一般事故，开展大反思大讨论，对发生的事故按照发生年份、月份、发生时间、类型、原因、责任、不安全行为、状态、故障、漏洞、缺陷进行系统解读分析，总结事故规律特点，提出针对性防范措施建议。定期组织全员对2020年发生的典型事故案例开展警示教育，举一反三开展自查自改活动，使每个员工明白自己从事的工作存在的安全隐患，达到自我清醒，做到安全生产警钟长鸣；完善煤矿伤亡事故统计报告制度，除死亡事故外，强化人身伤害事故和典型非伤亡涉险事故的统计报告。（安监部）
（五）加大煤矿重大灾害超前治理力度。
1.强化重大灾害治理能力建设。督促各子公司按规定建立重大灾害治理机构和队伍,配备满足灾害治理需要的安全、技术管理人员，保障治理所需的资金投入，配备完善灾害治理所需的各类安全设施设备,建立健全灾害治理相关的安全管理制度和岗位责任制。（总工办）
2.持续深化重大灾害治理。
（1）“一通三防”方面。深化煤矿瓦斯灾害治理，以瓦斯防治为重点，开展“一通三防”专项整治行动，推进井下移动瓦斯抽采系统工程建设和地面瓦斯抽采泵站建设，督促煤矿企业完善瓦斯抽采达标评判体系，开展瓦斯抽采动态评判。
①通风方面：系统稳定可靠、布置合理、实现独立通风，能够满足矿井生产能力需要；通风设施设备齐全可靠、位置合理，利于通风系统调控。
②瓦斯防治方面：按规定开展瓦斯等级鉴定工作，强化移动瓦斯抽采系统管理，落实瓦斯超限停电撤人、分析原因等措施，加强上隅角瓦斯管理工作。
③防灭火方面：超前预防煤层自燃火灾防治，主要对开采自燃、容易自燃煤层的矿井实施灌浆、注氮等防灭火工程，采用束管监测开展火灾指标气体预测预报分析，采取有效措施防止煤层自然发火。对采空区采取有效的防灭火措施、加强防火观测，重点落实井下动火作业审批和执行情况。
④防尘方面：定期开展巷道除尘和清扫浮煤工作，按标准规范安装隔爆设施设备，采掘工作面综合防尘措施，及时维护采煤机、掘进机内外喷雾设备。
煤矿智能化建设评定办法篇6
解近忧，打响“村庄搬迁”攻坚战
解放“村庄下压煤”，盘活优质煤储量，是以实际行动解决采掘衔接紧张，抑制煤炭资源递减的有效方法之一。老矿工出生的李建宏，深深懂得煤炭资源对于煤矿的重要意义。
面对采掘衔接紧张的“近忧”，他和班子成员站在推动发展的高度，突破思维定势，创新工作方法，借助外力作用，采取企地合作方式，探索出一条由“建房搬迁”到“借住搬迁”，再到“自建搬迁”的高效搬迁新路。搬迁过程中，为了做通搬迁户的思想工作，让搬迁户心甘情愿地搬走，他和班子成员想尽千方百计、走进千家万户，讲尽千言万语，历尽千辛万苦，终于在“十一五”末实现搬迁村庄3个、搬迁住户330多户，解放村庄下压煤1000多万吨，为该矿的稳产高产提供了保障。
为最大限度地保证搬迁户利益，协助地方政府完成“新农村”建设，他亲自参与搬迁工作会议，随时过问搬迁进展情况和资金落实情况，并要求主管部门和负责人，对搬迁工作的各项事宜要雷厉风行、立说立行，坚决杜绝拖拉扯皮、消极怠慢现象，对影响和延缓村庄搬迁事宜的干部进行行政问责，从而保障了搬迁户的利益最大化。
与此同时，面对矿井资源枯竭的困境，他开阔思路，谋求资源突围，向公司提出水平延伸的战略构想，艰难地取得8200多万吨地质储量批复，增加了矿井可采储量，延长了矿井服务年限15―20年。
谋长远，开启“资源整合”新征程
对于资源型企业来讲，充分占有资源，实现永续发展，才是战略发展的长远之计。李建宏上任后，从矿井实际出发，用战略家的眼光和谋略，将矿井的长远发展大计定位在“开疆拓土”、“资源整合”上，他的想法与省委省政府、集团公司的战略思路不谋而合。
积极响应省委省政府、集团公司资源整合号召，按照上级统一战略部署，以高度的责任感和使命感，快速投入整合第一线，派精兵强将“北上南下”，经过“考察调研、艰苦谈判、接管进驻”三个阶段，在先期整合上庄煤矿的基础上，又高质量、高效率在和顺县整合了一缘、李阳煤业，在蒲县整合了开拓、后堡煤业，整合资源达2.8亿吨，产能390万吨/年，构建起“一矿六井”的发展模式。同时，一缘煤业实现了“当年接管、当年达产”，生产原煤95万吨，被公司评为整合矿井“六好示范矿”；上庄煤业全面完成现代化改造，生产原煤35万吨，实现了“达产达效、自产自养”；后堡煤业45万吨/年新井建设正式奠基；开拓45万吨/年、上庄90万吨/年、李阳120万吨/年新井建设准备工作有序推进。2010年，“一矿六井”生产原煤553万吨，其中本部390万吨，整合矿井163万吨，成为公司整合矿井中“安全高效发展”新模式的典范。
创品牌，狠抓“技术创新”增活力
积极实现技术创新，不断提高生产力水平是企业实现良性发展的动力源泉。李建宏以谋求矿井战略发展为天职，以实现漳村全面腾飞为使命，做足做活技术创新工作，通过实施技术攻关、革新改造、数字化建设等途径，开辟出一条技术创新之路，为矿井的快速健康发展奠定了坚实的基础。
技术创新取得全新突破。修定完善了《技术创新工作条例》，制定了“科技项目管理、科技进步奖励、技术创新激励、专业技术人员考核”等“四个办法”，划分了“高新技术、矿级技术、小改小革”等“三个层次”，形成了“143”科技管理模式，取得了可观的经济效益、安全效益和社会效益。“综合自动化与信息管理数字化矿山的研究和应用、掘锚一体化关键技术研究与应用、强烈动压条件下巷道支护技术研究、通风系统可视化智能化研究、防爆柴油机的开发与应用”等技术创新成果达到行业领先水平，共获得国家专利10项、省部级科技进步奖16项，市级8项，公司级21项，矿级105项，完成小改小革260项，为矿井集约高效安全生产提供了强大的技术支撑。
数字化矿井建设取得可喜成果。搭建了综合自动化、三维可视化、办公自动化“三大平台”，建立了覆盖井上下所有环节的42个子系统，形成了调度集控、主运集控、供电集控、洗选集控、地面运输集控等“五个集控中心”，实现了“装备现代化、系统自动化、功能智能化、管理信息化”，构建起了“一井、一面、一条运输线、日产万吨、日选万吨、井下生产人员动态一千人”的“六一型”集约高效生产模式，精塑了漳村品牌，促进了矿井发展。
促和谐，推进“惠民工程”暖人心
“职工的事再小也是大事。我们当干部的不是做官当老爷，是人民的公仆，是职工的服务生。”这是李建宏在上任不久的一次全矿干部大会上发出的精辟见解。循着这条思路，一件件民生小事得以解决，一桩桩惠民举措得到落实。
煤矿智能化建设评定办法篇7
一、2020年上半年机电工作总结
1、设备接续保障情况（购置、租赁、大修等重点项目推进情况）
①完成1307工作面采煤机、前部刮板输送机、液压支架大修及电液控升级改造工作，支架电液控系统采用北京天玛电液控系统，系统具备立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、自动跟机、自动移架、自动推溜等自动控制功能，达到减人提效目的，为下一步建设智能化工作面提供有力保障。
②督促完成后部刮板输送机、转载机、变频一体机等设备到矿工作，实现1307工作面了由传统电机、偶合器驱动方式升级为高压变频一体机驱动，提高装备可靠性。目前1307接续工作面设备已入井并完成安装调试工作，进入试生产阶段，圆满完成矿井600万吨/年井下设备升级改造任务，提高了矿井价值创造能力。
③大南湖一矿地面生产系统epC总承包项目进展顺利，4月份完成epC施工总承包合同的签订，5月17日已完成破碎机、除铁器、给料机的招标工作，6月29日完成皮带机、变频器等设备招标工作，主体设备已全部招标完成，土建设计完成，土建施工管理人员已进驻并办理了入场手续，受疫情影响现场施工人员无法入矿。
④大南湖一矿4台5吨车大修项目7月份已挂网招标，8台5吨防爆无轨胶轮车和2台8吨车采购项目正在挂网招标。
2、安全生产标准化提升情况（机电、运输部分）
①建立健全机电、运输专业安全生产标准化工作领导小组，具体负责大南湖一矿安全生产标准化建设工作，每月按照安全生产标准化标准组织一次机电、运输安全生产标准化达标检查验收工作，每月对各单位标准化进行打分，评比、考核，营造了机电、运输专业安全生产标准化提升氛围，使机电、运输专业安全生产标准化稳步提升。
②提升装备技术水平，助推机电、运输安全生产标准化提升。1307工作面前、后部刮板输送机驱动升级为永磁同步变频一体机，具有启动转矩大、节能效果好、运行可靠、维护方便等优势；1307工作面液压支架升级为电液控，具有自动跟机、自动移架、自动推溜，达到减人提效目的；
③加快地面生产系统改造工作，提升运输能力。地面生产系统改造项目4月份完成合同签订工作，5月17日完成进口破碎机、给料机等主要设备招标工作；目前土建设计已完成，正在办理入场手续。
④矿井防失爆管理卓有成效。2019年12月25日下发了“关于开展大南湖一矿设备防失爆专项整治活动的通知”，2月14日-19日由机电管理部门组织针对井下电气设备进行逐台开盖检查，共计检查问题89条；5月份组织电气设备防失爆专项验收工作，查出问题18条，失爆问题大幅减少。
3.上半年机电业务专项活动开展情况（包括公司开展的专项活动和煤矿自行组织的专项活动）
①2019年12月25日下发了“关于开展大南湖一矿设备防失爆专项整治活动的通知”，1月份完善了《大南湖一矿防爆设备入井安装、验收、运行（试行）》管理制度，2月14日-19日由机电副矿长带队针对井下电气设备进行逐台开盖检查，共计检查问题89条；5月份组织电气设备防失爆专项验收工作，查出问题18条，考核9000元。通过开展防失爆专项整治活动，提高了井下电钳工防爆业务能力，提升了防失爆管理能力，大幅减少井下设备失爆现象。
②开展运输系统专项整治活动，3月8日针对进行无轨胶轮车运输进行全面检查，共计查出问题35条，3月19日组织复查，考核1400元；3月13日针对皮带运输系统进行全面检查，共计检查问题47条，3月19日组织复查，考核300元；4月13日再次组织车辆专项检查，检查问题13条，考核1200元。
③3月底根据公司“关于开展煤矿系统、关键设备“零”事故专项活动的通知”，编制大南湖一矿“零”事故活动方案，并以大南湖一矿“零”事故活动为主线，成立以机电矿长为组长的领导小组，矿重点开展机电设备“零”失爆活动、胶带机“零”撕带、供电系统“零”跳闸、无轨运输“零”救援活动，每月针对活动开展情况进行总结分析，明确下月活动任务，实施问题导向，不断提升机电管理水平。
④5月份深刻吸取宁夏煤业灵新煤矿4·15运输事故教训，结合《大南湖一矿零事故活动方案》，制定了《大南湖一矿机电运输专项整治工作方案》。重点开展一期《机电规程》和一期电气设备防失爆专题培训，培训人数分别为48人和23人；自查问题38条，矿检查问题49条，重点开展了电气设备防失爆、各类绞车专项检查，目前问题已全部整改完毕。
4.技能人才队伍建设情况
①根据公司“关于开展2020年煤矿机电技能人才培养及遴选奖励专项活动的通知”要求，制定了《大南湖一矿机电技能人才培养及遴选办法》，并按照培训计划开展了3次理论培训，共计培训104人，并分别邀请天津华宁、天地马克、青岛天信、青岛中加特设备厂家技术人员到矿进行实操培训，通过理论和实操培训提高了机电维修工理论知识和业务水平，提升了职工安全意识，减少机电事故，确保机电设备安全运行。
②7月初开展了井下电气作业技术比武活动，本月组织开展井下电气作业技术比武工作，下发了技术比武方案，参加理论考核25人，参加现场实操16人，评选出一等奖2名，二等奖4名，三等奖8名，优胜奖3名，分别给予1500元、1000元、600元、400元奖励，共计奖励13000元，并下发了表彰文件《关于2020年井下电气作业技术比武表彰的决定》。
二、2020年下半年机电工作计划
1.积极推进提产600万吨项目建设，尽快完成地面生产系统改造工作，提升矿井价值创造能力。
2.积极推进智能化工作面建设。1307工作面安装完成后实现支架电液控升级改造工作，实现自动跟机、自动移架、自动推溜，达到减人提效目的。
3.以大南湖一矿“零”事故活动为主线，持续开展机电专项整治活动，提升机电管理水平。
4.完成8台5吨防爆无轨胶轮车和2台8吨无轨胶轮车采购，通过装备升级提高矿井辅助运输安全管理水平。
5.完成井下供电系统防越级跳闸系统建设工作，实现井下供电系统电力数据实时监测、实时上传，提升矿井供电安全可靠性，确保矿井安全生产。
6.采用先进的换绳车无卡式综合预拉伸自动换绳技术完成副立井大、小罐笼首绳和尾绳的更换工作，确保提升设备安全。
三、煤矿自动化、信息化现状
1.网络构建情况：
井下工业控制环网是千兆网，安全监控是千兆专用环网，相对独立；井下工业控制环网与4G无线通讯系统集成，实现了一网一站，现场布置有4G基站，具备工控线数据的集中传输基础。
2.自动化控制系统建设情况：
110kv变电站、35kv变电站配电监控系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，目前调度室自动化厂商已终止服务，相关功能未实现。
主通风机运行参数，如：风机启停状态、风量、风压、振动及风门开启状态等在调度室显示正常，系统参数可在调度室正常显示，未接入远程控制功能。
主运输系统、地面生产系统、顺槽皮带机运行数据，如：电机电流、带速、CSt运行参数等调度室可监测，未实现设备远程集控。
中央泵房自动化排水系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，目前调度室自动化厂商已终止服务，相关功能未实现。
副井提升系统、采区泵房、空压机运行数据前期均能够接入调度系统，因自动化厂商已终止服务，数据中断不能传输。
3.采掘设备自动化情况：
1306工作面仅采煤机运行数据能够上传调度，液压支架、三机设备、组合开关等运行数据均未实现上传。
1307备采工作面液压支架电液控系统将采用北京天地玛珂集控系统，具备液压支架立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、隔架邻家自动控制功能。
前后部刮板输送机采用智能变频一体机技术，设备运行参数（温度、振动、电流、电压、转矩、功率平衡等）数据均能够上传调度，实现运行数据监测。
采煤机采用上海天地生成的mG400/920采煤机,不具备自动割煤功能。
掘进工作面使用eBZ160型综掘机，不具备自动化功能，未实现数据上传。
4.井下4G无线通讯系统应用情况：
目前，大南湖一矿4G无线通讯系统已经部署主要运输大巷及采掘工作面，因4G的核心设备未取得入网许可证，无法直接对接运营商，不满足接打外线功能，根据公司要求，今年计划对4G无线系统进行全面更换。
三、煤矿信息化、数字化、智能化项目建设规划
1.自动化控制系统建设规划：
110kv变电站、35kv变电站配电监控系统受一体化管控平台影响未接入调度室，利用半年时间通过在调度室单独建立客户端方式实现数据接入，达到配电监控系统正常使用。
主通风机各项运行参数能够上传调度室，受一体化管控平台影响缺少客户端，计划2020年度通过在调度室单独建立客户端方式实现数据接入和监控，实现主通风机集中控制系统在调度室正常使用。
主运输系统、地面生产系统利用地面生产系统epC总承包项目对集控系统升级改造，计划2021年上半年实现调度室远程一键启停机功能。
工作面顺槽胶带输送机和三煤胶带输送机目前集控系统均为华宁集控系统，利用3-5个月时间通过购置配件实现调度室的远程启停机功能。
中央泵房自动化排水系统具备远程控制功能，各项参数可正常显示，调度室可接入，主要问题是部分电动闸阀损坏，目前电动闸阀已到矿，通过逐步更换电动闸阀实现调度室远程控制功能。
2.采掘设备自动化建设规划：
1307备采工作面液压支架电液控系统将采用北京天玛集控系统，具备液压支架立柱压力采集分析、采煤机位置识别、推移油缸行程监测、隔架邻家自动控制功能，系统建设完成后能够实现调度室远程控制功能。
1307工作面三机设备采用智能变频一体机技术，设备运行参数（温度、振动、电流、电压、转矩、功率平衡等）数据均能实现集控台监控功能，设备调试完成后，实现调度室远程控制功能。
3.信息化、数字化、智能化项目实施计划
煤矿智能化建设评定办法篇8
一、积极努力，面对企业经济困难
__*年__市煤炭市场不景气，煤炭价格低，市场销售皮软，多数煤矿亏本经营，__*煤矿也不例外。职工工资不能按时发放，生活很是困难，群众怨声载道。在矿上经济最困难的时候，经过全矿职工民主选举，把有能力善管理、时任生产科长的__*推选为__*矿的矿长。
__*同志深知“矿长”的分量，他下定决心要好好干，决不能辜负了大家对自己的期望。在如何使企业走出困境的问题上，__*同志与矿领导班子深入调研，外出考察借鉴先进经验，同时结合自身实际，确立“全心全意依靠职工群众办企业，以提高效益为中心，以安全稳定为重点，全面推进技术创新和管理创新”的奋斗目标。凭着多年的工作经验，__*同志深刻认识到没有创新和管理的企业是没有灵魂的企业；为使矿井各项工作高标准、高质量运行，他从管理制度的修订和执行入手，狠抓制度的健全完善，率先带头执行各项规章制度。他提出的《矿长不定期井下安全检查》、《违章处罚管理制度》、《安全奖励考核办法》等规章制度至今仍是矿上工作的重心。在他带领矿一班人大胆改革、勇于创新精神的感召下，经过全矿职工四个春秋的奋力拼搏，使企业走出了困境，200*年企业经营效益呈现良好的转机，200*年开始步入良性发展轨道。
二、热心工作，加强各项工作管理
（一）安全生产管理工作
__*同志提出了“安全生产事关职工的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。”上任以来，他始终坚持把安全作为工作头等大事来抓，把“安全第一”的方针贯穿到生产经营的全过程，全力打造安全型矿井。为能将安全工作落到实处，他制定六项措施，狠抓安全生产工作。首先制定矿级领导不定期查岗制度，从“一通三防”、顶板、机电设备、运输等环节做到领导时刻抓安全；其次从抓现场管理，对井下实行现场动态安全检查，对发现的问题及时解决；三是加大劳动纪律的处罚管理力度，严格管理措施，对早上井、晚下井、班中脱岗等行为，严肃处罚；四是夯实安全目标责任，各部门层层签订安全目标责任书，将安全目标责任层层分解，层层落实，做到任务到岗，责任到人；五是坚持每周定期安全业务学习制度，不断提高职工的文化素质和业务技能，造就了一支业务精、素质高的职工队伍；六是严格监控采、运、储、装全过程，实行安监人员现场带班、跟班、包队巡回检查制度，发现问题及时采取有力措施。近四年来，没有发生一起重特大死亡事故。
(二)企业经营管理工作
__*同志在广泛征求企业管理人员的意见后，不断优化各项经济运行体系。制定安全、生产、经营岗位考核与收入相挂钩的分配制度，形成责、权、利相统一的责任体系。凭借他这种细中求严、精益求精的管理理念，使矿利润实现最大化。20__年生产原煤20.1万吨，实现销售收入7459万元，上缴税费总额1642万元，实现利润2248万元，创历史最好水平。并足额交清全年职工养老金、医疗保险、工伤保险、失业保险、住房公积金等费用。
（三）矿井技术改革与创新工作
为提高矿井核心竞争力，__*同志高度重视矿井技术改某和技术创新工作。在每项技改中，他都不惜大投入，总要选购最先进、最节能的环保设备。几年来，企业共投资300多万元全面实施主巷道改造、井下运输改造、煤台改造、风井工程等四大工程。在工程实施过程中，__*同志经常深入实地，检查施工队有没有偷工减料、看设备安装位置是不合适、设备调试运转正不正常。四大工程的实施，使主巷道由原来的轨道拓展为宽阔的硬化路面，运输改变了由过去电瓶车牵引运输为防爆四轮车运输，修建了井下煤台大大提升了运输能力，在风井工程中新增加两台旋式大主扇和多台风筒、通风机，有效地解决了矿井的通风问题。同时投资近1000万元，对矿井安全生产所需设备进行更新，井下供电系统进行改造，建成地面、双回路供电系统，矿井装备水平不断提高，力争实现年产30万吨目标。
(四)建设数字信息系统打造现代化矿井
__*同志把打造科技型、数字化矿井抓在手上，以创建“一流的信息矿井”为目标，累计投资180多万元，全面加大矿井的信息化、自动化系统建设，全力打造数字化矿井。一流的数字监测监控系统全面形成，覆盖全矿井的各个环节，对瓦斯、一氧化碳、风速温度、煤尘浓度、供电情况等实现了24小时全天候在线监控报警，为实现安全生产提供了可靠保障。
三、着重建设企业文化，促进煤矿企业更好发展
煤矿发展壮大了，__*同志更加注重企业文化建设。在__*同志的领导下，企业投资近450万元，对矿区基础设施进行建设，硬化了矿区道路和生产区，改造生产区供暖设施，新修办公区，装修了职工礼堂和两座职工宿舍楼，新建了篮球场，绿化了矿区，办起图书阅览室、娱乐室，增添了多种健身器材等福利设施，使职工有一个丰富多彩的文化健身活动场所，大大改善了职工的生活环境，提高了职工的文化素质，真
煤矿智能化建设评定办法篇9
关键词：煤炭企业；准军事化管理；执行力；企业管理
如何使企业具有军队的奉献精神、团队精神、服从精神等特殊品质，提高组织的执行力是困扰企业管理者的一个重要问题。对煤炭企业而言，执行力对安全生产等各个方面具有重要的意义。正是从这个角度出发，新安煤矿实施了准军事化管理并取得了良好的效果。
一、准军事化管理的内涵
所谓准军事化管理，是指在生产活动的全过程和日常管理中，有机地引用军事管理所特有的组织形式、标准的行为准则、严格的管理制度和严厉的考核手段，以军人的严明纪律培养员工的自觉行为，以军人的严整风纪培养员工的文明习惯，以军人的坚强意志培养员工的坚毅品格，以军人的团结精神培养员工的团队意识，以军人的报国之心培养员工的工作责任感，促使企业全员在安全生产、经营管理全过程中都有规范的行为动作、标准化作业方法，使企业管理达到高度的统一，提高工作效率，取得最佳的工作效果。
准军事化管理是一种新型的管理模式，准军事化管理旨在加强组织的纪律性和指挥的统一性，加强制度建设，建立科学的管理体制，用制度规范人、约束人，其核心是队伍建设，根本目的是实现人本管理的最高目标，顺应了现代管理发展的潮流，是遵循现代管理理论的一种制度创新。
二、实施准军事化管理的重要性和必要性
（一）培养高素质员工队伍的客观要求
具有军人般高素质的员工队伍是建设现代化煤矿的重要保证。推行准军事化管理，强化思想道德教育，弘扬军队优良传统，引导广大干部员工树立高度的集体主义思想和严明的组织纪律观念，对于培养“政治合格、技术过硬、作风优良、纪律严明”的高素质员工队伍，做到思想统一，步调一致，提高企业的核心竞争力有着重要意义。
（二）创建学习型矿井的有效载体
推行准军事化管理，强化全员军训，是创建学习型矿井的有效载体。在学习型组织的创建中，有一种改善“心智模式”的“情景演练”，是使大家在共同的操练中深刻体味出不同人生蕴涵和感悟的心智启迪活动。军训与此异曲同工，它作为一种特殊的“情景演练”给干部员工以全新的体验。通过训练的艰苦性，磨练克难攻坚、艰苦奋斗的革命意志；通过队列操练的严格性，培养步调一致、团结协作的团队精神；通过军训纪律的严明性，提高雷厉风行、不折不扣的执行力。
（三）质量标准化建设的现实需要
军事化管理的一个显著特点就是工作样样有标准，行为处处有规范。通过参照军队管理的实质要求，结合煤矿特点，制定各工种、各岗位工作标准，规范员工行为，使员工自觉遵章守纪、爱岗敬业，上标准岗、干标准活，杜绝违章指挥、违章作业和违犯劳动纪律的现象发生，能够有效解决团队意识不强、工作互相推诿等问题，培养雷厉风行的好作风以及克难攻坚的精神。
（四）有利于提高煤炭企业的执行力
在煤炭企业中推行准军事化管理，提高煤炭企业的执行力，就是用军队令行禁止和军人绝对服从的作风，规范员工行为，提高员工的服从意识和执行力。在推行准军事化管理过程中，还应大力塑造执行力文化，逐步营造准军事化的文化氛围，使员工在这种氛围中自觉地养成服从和执行意识。因此企业要大力塑造执行力文化，用执行力文化来影响员工的行为，这既是煤炭企业发展的需要，也是实现企业做大做强目标的重要保证。
三、新安煤矿准军事化管理的创新实践
（一）准军事化管理的指导思想
为进一步提升企业管理水平，打造执行力文化，不断增强干部员工的凝聚力和向心力，以科学发展观为统领，以“三三三”管理模式为平台，以创建学习型企业为动力，以严细管理为手段，以矿井安全高效和员工文明富有为重点，本着“强势执行抓运作，稳步推进促深入，延伸拓展求实效，全面提升上层次”的原则，遵循“事事有落实、件件有回音、项项有考核、处处有督察”的工作要求，在煤矿安全、生产、经营等方面按准军事化要求进行管理，把准军事化管理有机地融入到企业管理工作的全过程，提高全体员工的服从和执行意识。
（二）准军事化管理的管理系统
1、能量聚集系统。主要注重于全体员工执行力的提升和行为的规范，形成步调一致、整齐划一、令行禁止、能打善战的团队，为企业发展积蓄能量。（1）通过强化训练，全员军训，让员工熟悉标准，形成气氛。在全员军训的过程中，煤矿坚持了“三个统一”。一是内化于心，统一思想，使员工正确领会准军事化管理的意义；二是文化于形，统一规划，区别企业与军队的本质不同，明确军训的过程，即全员培训、再教育的过程；三是物化于果，统一行动，确保形成氛围，让参训者直接体验军训要领，来参训者受到氛围感染。（2）思想上的军训同步进行。将动态的行为规范与静态的情感交流，室外的身体训练与室内的素质教育相结合，实现训、学、教的有机统一。一是训有形，通过威武的军姿增强军队意识，通过嘹亮的军歌培养集体荣誉感，通过整齐的步伐达到令行禁止、政令畅通，通过外形上整齐划一、步调一致，让员工树立起“干标准活、上标准岗”的精神意识，树立起遵章守纪的良好习惯。二是学有悟，在军训过程中，辅以学习《服从》、《细节决定成败》、《没有任何借口》三本书，使员工认识到“服从是成就杰出员工的第一步”，感悟出“严与爱”、“情与法”的真正内涵，认识到安全上的严就是对员工真正的爱，从而有效地提高干部员工的服从力和执行力，增强集体主义观念和荣辱与共、风雨同舟的团队意识。三是教有果，将矿工优良传统教育、法律法规教育、团队精神教育、爱岗敬业教育、纪律教育、业务技能教育等融入其中，将军训作为改善员工心智模式的一种情景演练方式，提升员工的学习力和整体素质。
2、能量牵引系统。系统的依据是《新安煤矿准军事化管理实施细则》，通过区队考核班组，班组考核员工，逐步检验考核，达到员工行为规范、操作准确、执行到位。（1）工厂区域及井下列队行走。把工厂区域及井下列队行走列为准军事化管理的重点工作和亮点工程。为保证效果，专门制定了“工厂区域及井下列队行走”的实施细则，规范了工厂区域的行走路线，成立了准军事化管理督导纠察队。经过推行工厂区域行走及井下的列队行走，矿区上下不仅形成了秩序井然的新面貌，而且干部员工的素质及组织的执行力也在潜移默化中逐步提升。（2）工作“四小时复命”制。即对上级安排的所有重要工作任务，不论完成与否，四小时为一个时段，必须向上级汇报情况，同时采取交办、督办、查办的方式，加大对安排工作的落实力度，增强了干部员工的压力感和责任感，保证了政令畅通，实现了“安排工作命令化、工作落实快速化”。（3）准军事化管理交接班仪式。接班人员整队带往岗点，每人到岗后，交接双方相互敬礼，互致问候，提醒注意事项，其他人员继续前行，以此类推，当所有交接班完成后，交班人员从远至近逐一归队而后统一整队带回。通过划定交接班区域、列队交接班、交接班人员互相敬礼、互相提醒安全生产这样的程序，用简练易行的办法对交接班进行规范，不仅强化了员工的安全观念和责任意识、提升了文明管理水平而且培养了员工互相尊重、互相谦让的团结精神和团队意识。（4）规范的点名制度。煤矿对点名的具体制度和流程进行了规范。工作安排完后，工长喊“起立”，进行安全宣誓，宣誓完毕后，值班人员发出“出发”口令，列队出发。从区队会议室出发后，成两列纵队由值班人员带队进入澡堂更衣室，15分钟内换好衣服，做好下井前的准备工作，井口集合，列队下井。规范的点名制度充分体现出了日常工作与管理过程中的规范与严格，形成了良好的工作管理秩序。
3、能量释放系统。即把通过提升员工素质和约束督导机制（管理）形成的员工执行力、创新力、服从力在各自的岗位上释放出来。首先是确定目标，明确责任。把全年的工作目标量化到月，细分到区队、班组，明确到每个员工，量化到当天，每个员工承担的责任、工作量和工作标准，达到日事日清，日事日毕，日清日高；其次是鼓励员工创新、团队创新，建立创新、小改小革激励机制，树立创新典型和创建学习型企业先进区队；最后是以煤矿质量标准化工作为切入点，将煤矿工作落实到区队，由区队落实到班组，再由班组落实到个人，对工作实行积分管理，督使全体员工工作达标准、质量上特级。
4、监督保障系统。为了保证准军事化管理在全矿的顺利推行，新安煤矿建立健全了监督保障体系。（1）准军事化管理领导小组。领导小组由矿长、书记任组长，成员由安监处、督察办、武保科相关人员组成。领导小组下设办公室，负责活动的日常考核、督导工作。（2）准军事化管理督导纠察队。煤矿抽调骨干力量组成了督导纠察队，依据相关的管理制度与规范进行强有力的督导和纠察。武保科、安监处按照细则标准分别负责地面和井下准军事化管理的督导工作，督察队不定期对准军事化管理制度执行情况实施督察。（3）准军事化管理积分考核。第一，个人积分考核办法。全矿在册员工，每人基准分为0分，每违反准军事化管理一次积-1分，单位党政正职、准军事化管理辅导员，每人连带积分－0.5分；单位党政正职、准军事化管理辅导员违反者积－2分，并给予全矿通报；当单位党政正职领导、准军事化管理辅导员积分为－20分时，将对该单位进行全员军事复训；考核情况由准军事化领导小组负责监督，并对各单位实行每月一公示一总结。第二，单位积分考核办法。每季度按照积分考核情况，对全矿各单位进行总评，按照积分分数高低，进行量化考核，分别评选出前三名、后三名，按照5000元对等进行奖罚，随工资兑现，由武保科负责考核出据，市场办落实兑现。
四、新安煤矿实施准军事化管理的效果
煤矿通过开展准军事化管理，取得了显著成效。
（一）煤矿形象向军营形象转变
实行准军事化管理，矿区不是军营，胜似军营。员工行走整齐划一，井下入罐乘坐井然有序，乘车、就餐、考勤自觉排队，文明礼貌用语成为员工的自觉习惯，大型活动、会议统一着装，会风会纪良好，工作环境宽敞明亮，矿容矿貌焕然一新，处处洋溢着文明向上的新气象。
（二）员工精神面貌向军人面貌转变
准军事化管理的实行，干部员工开拓奋进的坚定信念和顽强拼搏、忘我奉献的集体主义精神更加凸显，全矿员工的向心力和凝聚力空前增强，员工与矿井荣辱与共的责任感、荣誉感空间强烈，自觉遵章守纪，爱岗敬业，上标准岗、干标准活蔚然成风。
（三）安全秩序向军队秩序转变
煤矿智能化建设评定办法篇10
【关键词】煤矿；机电事故；防治
引言
这些年以来我国煤矿安全事故的统计数字可知，煤矿机电事故已经位于所有煤矿事故中的第五位，仅次于顶板事故、瓦斯事故、运输事故和放炮事故。可以说，煤矿机电事故对煤矿安全生产具有很坏的影响，所以分析煤矿机电事故的原因及其预防对策，具有非常重要的意义。
1煤矿机电事故的特征。
1.1煤矿机电事故大多为零星的单个事故为主，零星且离散的事故发生有关面非常的广泛，所以，相比这种零星且离散的事故，它们的办理难度普遍较大且常常不可以引起煤矿办理者充足的重视。
1.2煤矿机电事故常常具有同类性与重复性的特征。同类性与重复性的特征阐明煤矿机电事故具有一定的规律性和可预防性，这阐明煤炭安全事故是可以预防的并且是可以办理的。
1.3煤矿机电事故中常常是以设备故障事故为主，其他类型的事故发生的概率没有设备类事故发生的频率高。
2矿井机电事故原因研究。
2.1煤矿机电设备应用方法不规范，更新改造速度较慢由于历史的和实际的原因，我国现在部分煤矿存在着“重产出轻投入”的客观实际，我国很多煤矿具有的安全装备和机电设备数量普遍不足，且煤矿忽略了设备的投入应用量，使得煤炭安全生产工作所需设备严重不足。
2.2机电设备办理体制不健全，专业办理组织不完善2005年我国推出了“国家最新煤矿质量标准化标准”，这个标准规定每个煤矿矿井的开展，都必要配套有至17种基本煤矿机电办理体制。而就我国现在煤矿的现状来说，认真执行这一标准的煤矿不多，并没有根本落实并考核是否创建相应的办理体制，或是这些煤矿既然创建了相应的办理体制，但普遍不健全执行程度和落实程度也不够。而部分煤矿设备监察办理人员的素质上也有待提升，这些人往往没有进行专业的培训，工作本领有待提升。相比煤矿机电监察、监督工作来说，它的专业性很较强，并且他们不光必要有相关的专业知识（知识是人类生产和生活经验的总结）还要求他们全面的掌握相关的行业知识（知识是人类生产和生活经验的总结），这样才气做好相关的监察工作。并且，缺乏较为详细的操纵阐明又是国家现行的煤矿机电设备执行标准中的一大弊端，使得设备办理人员在实施相关的设备标准时，还有一定的可变通可回旋的余地，相关的边界不是十分明晰。这样不明晰的标准增加了煤矿机电设备的监管难度，再加上部分监管人员的工作本领差且工作的责任心不强，使得相关的监管工作存在很大的不足和漏洞。国家和煤矿相比这些难题的存在不但没有系统的整改指导意见提出，也没有对具体的整改工作进行跟踪和落实。
2.3机电专业人才缺乏，在岗人员素质不高，培训工作不到位。煤矿行业的工作环境差且工作压力和风险性比力大，煤矿行业是一种高危行业，这些特质使得许多大学毕业生不肯意选择煤矿行业，煤矿行业的吸引力也不足。使得了现在我国煤炭行业所需的人才紧缺，许多煤矿常年都招不到优秀的对口毕业生，煤矿中技术工程师岁数结构不合理。
3机电事故预防对策。
3.1煤矿设备改造资金的投入力度这必要我国广大煤矿相比现有的机电设备要不停地进行优化和升级，提升我国煤矿事业机电设备的装备水平，加大我国煤矿机电设备改造资金的投入力度，这些都是对煤矿机电事故进行预防的一个重要对策。逐步淘汰那些落后的、高耗能的和低效率的煤矿机电设备，提升煤矿机电设备的安全性和可靠性。
3.2增强煤矿机电设备的综合办理，完善煤矿机电专业办理组织。
①应用计算机技术和网络（网络就是用物理链路将各个孤立的工作站或主机相连在一起，组成数据链路，从而达到资源共享和通信的目的）技术对煤矿机电设备进行网络（网络就是用物理链路将各个孤立的工作站或主机相连在一起，组成数据链路，从而达到资源共享和通信的目的）智能化办理，形成煤矿机电设备办理办理系统，推进我国煤矿的信息化、现代化和技术化水平。
②对煤矿机电设备的基础性办理要不停增强，不停的完善煤矿机电设备的图纸和技术资料，不停的明晰机电设备的工作状态，不停的对员工进行培训，使得煤矿员工明晰设备的应用方法，力求达到零失误办理。
③相比煤矿机电设备的应用规划和型号进行严格遵照应用，且相比这些编号要不停地进行维修和更新。且在进行相关设备办理时，要引入全整个过程办理的概念，相比每一台设备要定期的进行性能测试，力争做到科学的办理和应用每一台煤矿机电设备。
④相比国家最新出台的煤矿机电质量标准化标准要进行坚决的执行和落实。并且要根据国家的指导精神联合煤矿的具体实际情况，相比相关的细则和条例要不停的细化，并且相比执行情况和执行整个过程要不停地进行监督办理，相比各种规章、体制的执行和监督办理工作，要努力做到考核到位、落实有力。
3.3增强员工培训力度我国各大煤矿需要加大员工的培训力度，努力提升煤矿机电专业人员素质和工作本领；还需要不停的提升和完善员工的报酬水平，稳定煤矿机电专业现有的人才队伍。具体对策如下：
①相比原有的招工模式不停地改变，强化培训新招聘员工的基本知识（知识是人类生产和生活经验的总结）和基本技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作），培训时间大约在一年左右，且需要对相关培训进行严格的考核。考核经过后方能取得煤矿机电专业的从业资格。
②不停增强相比在岗员工的培训工作，定期的培训与考核在岗工人的实际操纵技能（对动作方式的一种概括，是按一定的方式反复联系或模仿而形成的熟练的动作）和安全规范知识（知识是人类生产和生活经验的总结）。在员工内部，树立全员学习和全整个过程学习的观念。
③不停的完善煤矿专业的安全培训本领和培训方式的改进，努力提升煤矿企业的培训水平和员工接受培训的热情。
④不停地提升煤矿行业员工的工资水平和福利报酬水平，带领员工树立正确的价值观（指一个人对周围的客观事物总评价和总看法）和职业关，并且从精神上和物质上增强对员工的关爱，使煤矿专业人才队伍稳定，减少人才流失。
参考文献：
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[2]侯瑞.论减少煤矿机电事故发生的可行性.科技情报开发与经济,2006（18）：196—198.
[3]李霞,张本梁;我国煤矿企业机电管理分析及对策[J];煤矿机械;2005年02期.