机关单位财务问题篇1
关键词：机关事业单位财务管理措施
一、机关事业单位财务管理的特点
从过整体上来说，我国的机关事业单位财务管理的特点主要有三个方面的特点。首先是其经费的来源比较固定，财政资金的来源一般都是有行政拨款提供，少数的也有自收自支的情况。尤其是对于学校以及政府部门中下设的二级事业单位，很多都是全额拨款；其次，机关事业单位一般不以盈利为目的，其宗旨是提供公共服务，强调其部门的业务只能；最后，由于我国的机关事业单位每年都有固定的财政拨款收入，而且单位的目的也不在于盈利，所以在财务核算上相对较为简单。只要做好收支平衡，记好现金与银行存款日记账等就行，而且当记账的系统升级实行零余额账务之后，其操作过程将更为简单，财务管理人员逐渐向报账人员转变。
二、当前机关事业单位财务管理存在的问题
（一）预算制定不规范
一般来说，机关事业单位在每年的10月就要根据本级财政部门的要求对来年的预算进行编制。对于一般性的财政预算来说，由于经费相对固定，只要根据单位的实际人数以及在编人数进行一一填报就行。尤其是当下机关事业单位计算机信息系统的引入，这项工作就变得更为简单。然而，对于一些专项经费的预算来说，由于其弹性较大，在预算的时候就很容易出问题。所以很多单位为了在来年有充足的经费，往往虚报预算支出，将预算金额报的很高，而财政部门则是尽量的对其预算进行压缩，从而产生了一种“两上两下”的不合理因素。
（二）单位的日常管理存在漏洞
这方面的问题主要表现在机关事业但惟独额财务制度还不健全，一些有关财务的规定形同虚设，使得机关事业单位的财务管理缺乏有效的监管。目前的的财务管理实行的主要是领导负责制，只要保证发票的真伪，在领导签字之后就能够进行报销，而财务管理人员有时明明知道有人作伪，也依然睁一只眼闭一只眼，从而极大的造成了自己的浪费。
（三）财务的管理人员素质不高
财务失真的现象是我国机关事业单位的财务管理当中的主要问题，许多的员工利用自己的职务在里面谋取暴利，单位内部的财务管理人员素质也参差不齐，存在法律观念不强、工作作风不严谨、思维观念落后、职业道德意识不强以及文化水平参差不齐等等诸多现象，从而造成了会计信息记录的质量低下。
三、完善机关事业单位财务管理的对策
（一）完善财务管理制度，深化管理改革
我国各个行业的事业单位都要以国家的宏观调控为标准，从而结合自身单位的实际情况进行可行的会计核算。从而对预算的评价、编制以及监督执行等等流程都要做到明确。从而对机关事业单位的内部财务管理制度进行完善，约束财务管理人员的行为，落实责任制度从而保证资金安全。此外，树立正确的思想管理，深化管理体系的改革，对陈旧的管理方法进行创新与改变，使之适应于当下的社会发展情况。
（二）对机关事业单位的财务管理进行合理的预算
财务预算是机关事业单位经济活动的重心所在，所以一定要要做好合理的财务预算工作。所以，在机关事业单位在编制预算的时候，应该特别注意一下几点：首先必须要按照实际情况来进行科学的分配预算，既要考虑项目的重点又要兼顾其收益与支出；其次在预算支出的过程当中，必须要细化相关的预算，使得机关事业单位的预算能够有效执行。
（三）提高财务管理人员的素质，进行业务培训
对于机关事业单位的财务管理人员的要求，应该具有创新意识以及终身学习的理念。创新意识能够使得财务管理人员顺应改革引起的经济变化，它不仅要求机关事业单位的财务管理人员具有较强的学习能力以及适应能力，更需要的则是其创新的意识以适应当下社会经济变革的要求；其次还需要不断地的提升财务管理人员的自身职业道德修要，从而规范自身的行为，以公正的态度履行自身的职责；还有从机关事业单位来说，也要为其工作人员营造一个积极进取的良好学习条件，并且定期的对其财务管理人员进行业务培训，增强其专业能力；最后在财务管理人员的录用上，也要提高对学历以及专业的要求，人才对于任何企业来说都是其发展的原动力，机关事业大卫也是如此。尤其是在财务管理人员这方面，除了学历以外，还有其专业也要做一定的要求，采用经济类专业的毕业生进行财务管理，才能够适应市场经济的不断发展。
四、结束语
总的来说，机关事业单位是一个公认的低风险行业，在其财务管理上主要体现的是国家扶植的事业上，并且随着机关事业单位的改革不断深入，政府方面也下了大力支持，与创立之初相比我国的机关事业单位已经取得了长足的发展。在接下来的工作当中，只要针对性的对目前机关事业单位财务管理当中存的诸多问题进行分析，把准脉络，然后对症下药就能够使得广大的机关事业单位的财务管理更加的规范，从而更好的发挥财政资金的使用效率。
参考文献：
机关单位财务问题篇2
【关键词】事业单位；财务管理；常见问题；对策
一、引言
我国现行事业单位会计准则和制度对加强事业单位财务管理起到了巨大的作用，但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国事业单位财务管理工作在预算管理、人员管理以及内部控制和监督等方面都存在一些问题亟需解决。
二、事业单位财务管理的常见问题
1、预算编制不够科学
事业单位常因工作人员编制、素质等因素而产生一系列的预算问题，但单位并未对这些因素引起高度重视，长此以往，单位的预算编制就出现不规范的操作行为，由于疏于审核，一些编制程序逐步简单化，这就导致预算工作难以实施到位。出现这种问题的原因，主要有下面几点：一是事业单位既没有考虑自身的实际发展需求，也没有按照“轻重缓急”的支出原则办事，因而，单位的预算编制不符合当前的经济情况。[1]二是单位预算编制会发生“虚报”、“冒报”等问题，导致单位实际的财务账目脱离了预算数目，另外，当年的财务收支以及年度计划情况都偏离了各项相关的收支预估情况，多数项目支出是按照同级部门的标准进行实施。单位的各项经费没有十分可靠的制度依据，相关的预算数据难以保证其准确性，因此，预算工作与实际执行之间就会产生脱节的问题。
2、工作人员素质不高
事业单位中会计人员的管理意识不够强，使经济管理的工作质量出现下降问题。一些单位的财务人员没有接受过专业学习，学历偏低，其专业知识、职业技能等都不高，在面对较难的财务问题时，财务人员不能很快地给出解决对策，致使财务收支得不到有效控制。在新的时期，会计知识的更新速度越来越快，但财务人员的知识结构却相对陈旧，难以跟上单位的发展步伐，当单位引进管理技术或成果时，财务人员缺少相应的操作技能，因此制约了财务工作的发展。
3、预算指标不够合理
财务收支控制是经济管理的重要内容，事业单位的控制程序不够科学，成本支出的控制意识不高。一些控制程序在做出申请后，相关部门并未参照预算进行严格施行，各项收支的预算指标没有及时传达到各个科室、部门，致使下属部门不了解单位预算的整体规划。另外，事业单位的经济支出未遵照统筹计划进行操作，常会出现支出扩大、标准上升等问题，这样一来，支出资金的数目、用途就要做出更改，导致财务决算超过预算规模。部分单位强调工作任务的完成情况，却忽略了经济成本的有效控制，成本控制做不到位，大量资金外流，单位的财务制度难以落实，最终导致单位的经费开支大大增加。
4、内部控制措施不够全面
单位的经济内控机制不完善，管理意识薄弱。部分领导忽视内控制度的建设，程序审批不够严谨，重大决策未经过集体商议便草率做出审批，导致单位决策不符合实际的发展情况。财务人员的岗位设置存在一些问题，例如，业务交叉现象频繁、兼职人员数量过多、人员权责不够明确等。另外，单位内部的考核制度不完善，经费开支的审批机制不健全。主管财务审批的人员缺少先进管理知识，导致审批手续不规范、原始凭证不齐全的问题出现。[2]
三、加强事业单位财务管理的策略
1、完善财务管理机制
财务管理的机制不完善是导致经济问题出现的重要原因，因此，事业单位要全面统筹各项工作的计划与实施情况，做到“统筹兼顾”、“不断创新”。具体而言，财务制度的建设应从提高人员思想认识抓起，财务部门的预算工作关系到各项工作的经济收支情况，因此，编制预算的设置一定要做出调整，使预算数据符合单位的具体情况。财务预算要坚持“定额办公、标准支出、专项专报”的原则进行严格核算。[3]同时，相关部门要采取相应的行政手段处理财务管理中的各种“疑难杂症”，利用信息技术解决一些新出现的管理问题，使财务管理机制得到最大程度的优化。
2、做好财务管理的预算工作
事业单位的预算管理是实质性内控工作，要想做好财务工作，财务部门应建立完善的监督体系，使财务预算在严格监管的环境下开展工作。财务监管的严格化改革，主要从授权权限、预算制度、权责分工等方面进行建设，各部门的会计人员必须严格按照预算标准进行核算，财务人员之间要形成“相互配合”、“相互监督”的工作关系。同时，财务人员的操作权限、范围应给予相应控制，遇到重大的财务预算时，财务人员要向上级汇报，通过集体商议后再做审批。此外，财务部门要建立科学的考核制度，转变“基数理念”，以“零基预算”作为财务预算的主要方法，经过全面预算，充分反映单位的支出、收入情况，使总体收支保持平衡的状态，体现预算机制的科学性与整体性，确保事业单位的各项工作达到预期效果。[4]
3、提高财务人员的综合素质
新形势下事业单位的财务管理，应该符合社会的发展需求。这就要求财务人员具备较高的业务素质，树立与时俱进的管理观念。单位可通过举办知识培训来增强工作人员的技能和素质。此外，事业单位还应完善内部管理的评估体系，使管理层和基层人员都保持较高的思想觉悟，通过学习新知识，更新管理知识，提升财务管理的综合水平。财务部门应采取定期考评的方式，检查工作人员的抗风险及应变能力，使每个财务工作者保持良好的工作状态，及时应对各种财务问题。
4、健全事业单位内部的控制制度
健全事业单位的内控制度，是为了提升单位的财务控制能力。财务部门通过细化职权，将责任落实到每个财务人员的身上，并针对管理的薄弱环节提出控制对策，使重要岗位的作用得到充分发挥，进而形成一个集控制技术、方法、制度为一体的财务内控体系。具体来说，内控体系应该明确财务岗位中不协调的部分，并按规定对财务岗位做出相应的调整，改善财务岗位的不协调问题，使财务岗位与权责之间保持平衡。健全单位的内控制度，可以形成制衡性监管体系，行政单位的经济行为得到进一步规范，有利于提高事业单位的资金利用效率。[5]
四、结语
事业单位作为国家的公共性部门，以公益服务为主，事业单位的各项工作关系到人民的实际利益。为了提高单位的工作效率，必须解决财务管理的各项问题，这样才能保证经济工作的顺利开展。针对财务管理中的常见问题，财务部门应适时转变管理观念，积极学习先进的技术手段和管理知识，使财务管理体制得到最大优化，保证事业单位的各项职能得到有效发挥。
【参考文献】
[1]黄俊昌.企业化管理的事业单位财务管理问题研究[J].商业会计，2014.7(13)96-97.
[2]吴珍.浅析新形势下事业单位财务管理的问题与对策[J].中国商贸，2014.11(3)162-163.
[3]蔡红兵，周奎.新会计制度下事业单位财务管理分析[J].财经界，2015.10(15)273.
[4]光建梅.管理控制模式在事业单位财务管理中的适用性探析[J].现代商业，2015.15(18)232-233.
机关单位财务问题篇3
关键词：财务报销；解决措施；事业单位
中图分类号：F230文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）033-000-01
引言
近年来，企业财务报销工作的问题频发，既有人为因素造成的，也有非人为因素造成的，但总的来说，还是财务报销管理制度方面出现了问题，财务报销管理制度缺乏科学性，导致了财务报销凭证的缺乏有效的监督管理，出现了失真的情况。因此，企事业单位应该重视财务报销工作的作用，提高其质量。
一、财务报销在企事业单位经济管理中存在的问题
1.财务报销凭证的失真性
通常情况下，导致财务报销凭证失真的原因主要有两种，一种是因为业务人员的失误造成的，另一种则是人为故意造成的。一旦财务报销凭证失真，就会出现报销的结果与实际支出不符的情况，使得企业或单位的经济管理工作陷入停滞状态。除了上述的两种主要原因外，还有许多原因会导致企业财务报销凭证出现失真的状况。因此，企业的财务会计部门应当充分发挥自身的财务监管作用，对财务报销凭证的真实性与可靠性进行认真的核查，尽量避免财务报销工作中存在的纰漏。
2.财务报销管理制度缺乏科学性
企事业单位的财务管理制度是为了指导财务报销工作顺利完成而制定的，由于现行的财务报销管理制度严重缺乏科学性和有效性，使得我国企事业单位的财务报销工作始终存在着问题。从目前的情况来看，我国的会计信息责任保证系统并不完善，这使得我国企事业单位会计信息的真实性与可靠性均难以得到保证，从而导致企事业单位财务报销凭证出现了失真的情况；而会计工作人员，作为财务会计报销工作的直接操作者和责任人，如果出于私心或者其他原因，公然窜改财务报销凭证，必然会影响财务报销工作的正常进行。由此看来，必须要加强企事业单位财务报销管理工作的管理，确保财务报销管理制度的科学性和合理性。
3.财务报销审核机制不健全
我国企事业单位在财务报销问题上，始终都是以高层决策者的意志决定，只要最高层决策者同意或签字，便可越过财务会计部门的检查，直接支取相关费用，是会计工作人员的监督职能无法得到有效的发挥。然而，许多企事业领导对于会计业务并不了解，因此，导致其审批的财务报销工作存在问题的可能性较大，对企事业单位的整体形象造成不良影响。所以，必须健全财务报销审核机制，确保财务报销凭证的真实与可靠，否则将给报销工作带来极大的影响。
4.财务报销监管力度不够完善。
健全、完善的财务报销监督机制能够充分的发挥出会计工作人员的监管职能，确保财务报销工作的顺利进行。然而，在实际的工作中，我国的企事业财务报销监督机制完善，许多工作依旧需要靠上层领导来做决策，因此，导致了其监督职能并不完整，职能监督却无权管理，最终，导致了我国财务报销监督机制成为了形同虚设的废制度。
二、企事业单位中财毡ㄏ问题的解决措施
1.健全财务报销管理体制
企事业单位财务报销工作的顺利开展，必须要以健全的财务报销管理体制为基础。因此，必须要注意以下几点原则：
首先，要尊重企事业单位的实际情况，建立一套科学合理的会计信息责任保证系统及相关管理机制，加强会计工作人员的相关培训，并建立相应的管理机制；
其次，在健全财务报销管理体制的同时，要加强财务报销管理的力度，促使企事业单位的总体经济管理水平得到有效的提升。
2.建立科学的财务报销审核机制
我国企事业单位的财务报销审核机制严重缺乏科学性，往往以最高领导人的决策作为指令，架空了监管部门的权利，使监管部门无法发挥出其应有的作用，名存实亡。因此，若要解决企事业单位财务报销工作中存在的问题，就必须建立科学、有效的财务报销审核机制。从企事业单位的会计部门入手，建立财务报销审核机制，聘请企业外部的优秀会计师，专门负责企业财务报销工作的审查工作，以免出现财务报销凭证失真的情况。对于审核过程中存在的不合规定的财务报销凭证，可以行使其应有的权利，拒绝对其进行报销。
3.完善财务报销监督机制
监督机制是规章制度顺利执行的关键，任何规章制度都需要有一套完整的监督机制，以保证其得到有效的贯彻和落实，财务报销管理制度也是一样的。首先，企事业单位的领导应当从自身做起，加强对自己的管理与约束，坚决杜绝签字报销的情况；其次，要建立内部监督体系，使企事业单位的各部门工作人员充分发挥自身的职能，互相进行监督；再次，建立适当的奖惩机制，对于存在问题的相关责任人，依照相关的法律给予严惩。充分发挥会计工作人员的监督职能，不仅是企事业单位财务报销工作顺利的保证，也提高了企事业单位的整体经济管理水平。
三、总结
综上所述，财务报销在企事业单位的经营管理过程中，具有重要性的意义。导致企事业单位财务报销工作出现问题的根本原因，则在于企业缺乏科学有效的财务报销管理制度。因此，在未来的发展过程中，企事业单位应该健全财务报销管理体制、完善财务报销监管机制，从而提高企事业单位的整体经济管理水平。
参考文献：
机关单位财务问题篇4
摘要财政制度对机关事业单位的管理与发展起着决定的作用，加强财务工作是保障机关事业单位工作顺利进行的要务。国库集中支付制度作为机关事业单位财务管理的主要制度，在经济快速发展和经济制度不断改革的今天，出现了许多问题，不理与机关事业单位经济运转。文章针对当前机关事业单位位国库集中支付制度中显存问题进行分析探究，并提出相应解决策略。
关键词机关事业单位国库集中支付问题与对策
前言：机关事业单位的支付制度多是国库支付制度，制度是指建立在国库单一账户体系之上，系统将会在各个银行间进行财政支付信息系统以及实时清算系统，处理这些支付事项将会进行三个步骤：申请、审核以及支付。审核单位主要是国库集中支付执行机构或者预算单位。国库集中支付在利用最少时间的同时，一定程度上提升了机关事业单位的工作效率。国库集中支付制度有效制止了发生在机关事业单位的腐败行为，确保单位工作的健康运行。在机关事业单位的发展中国库支付制度功不可没，但是事物都有两面性，被机关事业单位一直以来所认可的国库支付制度也由于现代经济迅速的发展变化，出现了一些影响机关事业单位财政的问题，引起机关事业单位管理者和国家经济决策者的重视，有关人员提出发现问题并对问题进行一定的策略调整，才能使机关事业单位正常运行。
一、当前我国机关事业单位国库集中支付存在的主要问题
国家拨款作为机关事业单位财政资金的主要来源，主要实行的是国库集中支付制度，而此制度出现任何问题都会直接对机关事业单位工作的顺利进行构成影响。近几年来，国家经济的飞速发展也带领着财政制度的日益改革，随之而来的问题是机关事业单位的国库集中支付制度，及时解决问题是保证机关事业单位的健康有序发展和国家财产不遭受损失的前提。
（一）机关事业单位国库集中支付制度的立法不完善
只有建立规范有序的法律体系对国家财政制度进行制约，才能对国家财政运转正常有着保障，国家的经济安全才能得以维护。可是机关事业单位国库集中支付制度立法缺乏完善的体系，严重影响了机关事业单位未来长远的发展。现在经济快速发展，使得国家政策为适应其发展不断变动，在这一系列改变中，国库集中制度的立法也需要合理完善。陈旧的针对国库集中支付的法律在机关事业单位日趋迅速的改革中已经趋于落后，无法适应机关事业单位的发展，为了机关事业单位更好的未来发展，急需制定新的法律法规确保机关事业单位经济的进步。
（二）机关事业单位国库集中支付制度改革进程缓慢
缓慢的国库制度改革已经跟不上经济的发展和国家政策的变化，与此同时，规则陈旧的的国库集中支付制度也随着经济的发展和国家政策的变化进行了一系列的改革，机关事业单位原有的规范制度的步伐远远超过了国库集中支付制度的改革，使得国库集中支付制度改革成为加快机关事业单位发展速度，保障机关事业单位正常工作的头等大事。这就要对机关事业单位的工作人员灌输一定的意识，让大家加强对国库集中支付制度的进一步认识，在国库集中支付制度合理快速改革的同时，使机关事业单位的工作进行能够更加健康有序。
（三）机关事业单位国库集中支付制度的监督力度不够
机关事业单位的资金运转依赖于国库集中支付，有效监督国库集中支付，是对机关事业单位的经济利益的有效保障。国库集中支付制度中，虽然国家提高了对机关事业单位的资金支持，但是在资金到位实现之前的操作流程和程序是非常复杂的，导致缺少监督的后果十分严重，会出现资金流失和等情况，对机关事业单位和国家都造成巨大的经济损失，导致机关事业单位各项工作无法正常进行。
（四）机关事业单位财务人员的素质不高
机关事业单位的财务人员素质高低与机关事业单位的发展好坏有着密切的关系，机关事业单位的财务信息要保证真实性和有效率的财务工作与机关事业单位的财务人员素质高低有着直接的联系。随着近年来机关事业单位发展迅速以及国家政策不断调整，机关事业单位的财务人员平均业务素质有了一定的提升，但是整体素质还有一定的欠缺。一方面，财务人员由于本身职业道德意识欠缺，法律知识的普及不够导致财务人员腐败现象导致财务损失的现象逐渐增加，这个漏洞对机关事业单位的发展和国家的经济造成了巨大的损失。另一方面，财务工作效率不高，低效率的工作对机关事业单位规模扩大和财务工作数量增加无法应对。财务人员急需提高工作效率，但是财务人员的财务信息和专业知识不够熟悉，对新的技术不熟练致使工作效率无法提升，影响日常工作中的财务审批，无法保证正常的工作。
二、我国机关事业单位国库集中支付问题的应对策略
新的经济政策和财政政策的实施，和机关事业单位的改革同步的同时，国库集中支付制度也需要并行改革，这样才能与机关事业单位共同进步共同发展，切实有效的保证国家的经济利益的同时，对机关事业单位的利益也有一定的保障。
（一）对国库集中支付制度进行完善
机关事业单位的经济利益能否保证，绝大部分取决于国库集中支付制度的合理完，而机关事业单位进行的改革也同样通过国库集中制度的完善来保证。可见机关事业单位和国家财政部门不但要切实有效的做好国库集中支付制度的建设，查缺补漏，不断完善，尤其对于对以往忽略规范的事项体现在新制度中，并且明确说明，而且对于实行国库集中支付制度的落实，切实落到实处，发挥制度效应。
（二）加强对国库集中支付制度的监督
国库制度的监督力度强弱一定程度的决定和保证资金到位的及时性，是机关事业单位发展的保证，一方面监督机关事业单位的经济开支和预算，另一方面监督国库机制支付制度的操作流程。预算开支的监督从源头有效杜绝现象，是利益最大化，这就要求预算开支明确规定，管理人员统一整合开支和同时履行监督任务。而操作流程本身十分复杂，环环相扣才应采取对中间环节加大检查力度，确保资金落实到位，工作顺利进行。除此以外，加强立法，监督国库集中支付，这即关系着国家的财政建设有序进行，也是机关事业单位发展助推力。从法律的角度彻底杜绝破坏国库集中支付的行为，依法对类似犯罪行为进行严查，大力维护国家的经济利益。
（三）建立合理的国库集中支付体系
使国库集中支付高效可行，才能确保机关事业单位的资金得到支持，因此国库集中支付体系的建立是否合理就显得尤为重要。国家的资金作为国库集中支付制度的坚实后盾，资金支持也是企业审核后所需的，而国库集中支付体系的结构完善可以促使效率提高，还保证资金在需要时候及时到位。一方面，详细的对资金的出入预算进行计划，因为机关事业单位每日运作依赖于固定数量资金的支持，如果对预算没有事先进行计划就是资金不能到位，错过了最佳时机，影响项目工作的正常进行。另一方面，要使国库集中支付制度和机关事业单位会计核算联系起来。在日常工作中，国库集中支付制度和机关事业单位会计核算相互脱离，所以二者的联合有益于机关事业单位的财政工作，所以改革就先要结合国库集中支付制度与会计核算工作，有效的暴涨了机关事业单位的财政工作。还需注意的就是国库集中支付制度的信息化，加强信息化建设才能使国库集中支付工作高效，资金及时到位，使单位工作有序进行。
（四）提高机关事业单位财务人员的整体素质
提高机关事业单位财务人员的整体素质，是机关事业单位发展，同时也是国家经济发展的基础。为了使机关事业单位财务人员数量和质量同时增长，从而工作量随之加大，这就需要网络技术的引进，财务信息网络化办公是促进机关事业单位长远发展的需要，也是必要。一方面，对财务人员进行专业培训，提高专业素质的同时，职业道德意识的培养更是重中之重。另一方面，网络化办公也随着网络的普及应用，给机关事业单位的发展带来新鲜生命力，网络技术的培训对原本旧技术的更新，高效发挥改革任务，也使国库集中支付制度作用良好发挥。同时网络化办公省时省力，节约国库，是财务信息透明化，杜绝腐败现象发生的同时避免机关事业单位和国家的经济损失。
结语
在国家经济建设上，机关事业单位的财政工作是十分重要的，而机关事业单位作为国家经济建设的一部分，采用的国库集中支付制度在对机关事业单位发展上既是监督，也同时监督了国家的财政。随着机关事业单位大力改革以及国家政策的改变，机关事业单位国库集中支付制度在企业中的使用就会存在一些不同的问题，为了解决这些问题，就必须要求机关事业单位的人员要加强个人素质，在适应时代的变化同时，对国家经济利益机关事业单位的发展得到长远性的进步。与此同时，机关事业单位的管理者应同光甲财政部门一起注意国库集中支付中存在的漏洞，改革创新适应发展的同时，使国家经济利益得到保证和机关事业单位工作稳步有序的进行。
参考文献：
[1]谷华明.当前财政国库集中支付制度改革面临的问题与对策.金融经济.2008.
机关单位财务问题篇5
关键词：邮政系统内部管控财务管理制度问题
基于我国财务制度建设快速的提高，邮政系统也随之全面增强内部财务管理制度的建设，充分保障邮政系统的资产完整性，提升内部财务业绩进度，促进整体利益最大化，严格按照我国财务制度管理办法执行，并根据企业内部的差异化，建设相关可调控的内部管控和财务管理机制，极大的了保证邮政系统的可持续性发展要求。
一、内部管控和财务管理制度产生的问题分析
从审计反馈回来的数据来看，邮政内部管控财务管理制度虽然极大的遏制了财务问题的发生，但并不是所有的财务问题都能够相应解决，内部管控和财务管理制度只能够最大化的保障邮政系统财务管理的需求，并不能细致到人为化的层面上，因为局限性的原因，从而给财务系统留下了隐患。
（一）邮政单位财务管理的问题产生分析
在调查中发现，很多邮政单位在整体财务管理和财务内部管理机制划分非常不明确。而且财务管理制度在很多邮政业务方面并不能体现，也是集中出现的问题，并且有些邮政单位从不进行主动实行的财务管理制度。很多邮政相应的部门都是在工作过程中出现问题后在单独进行财务审查措施，这就造成整个单位不能整体进行财务管理，财务管理机制基本成为摆设的存在，对于整个系统用来说存在着很大的风险隐患。
还有很多问题体现在，本单位对于职工的财务制度思想教育跟进不及时，业绩关心程度远高于思想关心，这就造成很多并不能发生的财务问题的思想产生，而得不到及时的控制。从客观的角度来看，这是极其不正确的，正是因为对于员工的管理失控，造成很多财务问题的产生，而在处理发生问题方面，单位只是单方面的堵漏措施，财务管理制度和内部管控制度只会一时出现，当问题解决后，就又回到恶性循环当中。在很多邮政单位都是管理制度口头派，各种规章制度都体现在墙面上，而在实际工作当中根本没有制度管理的概念。
（二）提高内部管控和财务管理制度的执行力
为了提高邮政系统的可持续性发展，邮政系统的各个部门必须按照一套财务管理制度和内部管控执行，建立定期和临时的财务管理制度思想教育。在内部管控方面，要充分的调动员工的积极性，踊跃和自主的进行自检、监督等财务管理制度的实施，结合国家财务规定创建一套符合本单位的财务管理办法和内部管控机制。创建层次管理模式、阶梯式管理模式、交叉式管理模式等，加强执行力的操作。
对于邮政单位内部财务控制方面，单位要明确划分主次关系，做到在财务制度面前人人平等，设立专门的财务监督、内部监督人员或班子。单位负责人要主动担任主管，并全力配合监督工作。并且在操作上要严格按照规章制度进行，充分的保障财务管理制度在单位的运行。保障管控机制长期有效的执行。在问题处理方面，必须做到透明化处理所有问题，不回避、不逃避、不畏惧的态度。对于个人出现问题的，在处理上要做到公平、公正、公开的原则。根据邮政企业的整体情况，增设信息化财务管理，实现财务全面管控，定期进行检查，发现问题及时处理。
对于财务基础的管理建设，必须合理，确立会计师为内部管控的主体，因为只有单位内部的会计师才能真正了解单位财务出现的问题，而作为邮政单位的会计师必须具备，良好的职业操守，只有这样才能够让单位实现经济最大保障化。只有确立财务制度重要性和必要性，才能保证执行过程中不出现问题。
二、邮政单位在财务管理制度制定要点
邮政单位在财务管理制度制定方面，必须要做到人性化执行，充分的考虑问题是如何产生的，并杜绝此类问题的再次发生。一定严格按照国家法律的层面进行财务制度建设，一切的措施都是有章可循有法可依的。
（一）邮政单位财务管理可持续性发展建议
财会管理是保障一个单位可持续性发展的重要保障，邮政单位的财务管理制度的建设，必须围绕会计统计制度、单位整体经济效益的控制、会计核算、资金筹集等。邮政单位的财务管理重点应该放在资金的筹集和运用、成本核算、有形资产运作、无形资产等。
邮政单位的成本核算以及运用如果不能很好的进行管理，那么一旦出现问题就是致命性的问题。作为主要货币的体现，成本运用要有预见性，要有充足的运用计划，严格控制财务的输出与流向，财务管理人员要仔细核算本单位的成本运行，对于市场要分析到位，并对项目进行可行性调研。作为邮政单位的财务管理人员要经常性的补充经济思想性，对于单位的资本运营要有自己的见解，并根据当地市场运行情况给出建设性意见。在内部管控方面，财务管理人员要准确的了解当地的资金运行情况、市场经营情况，交易规模等，这样有利于本单位的资金运行和风险投资等。
（二）邮政单位财务管理中的票据和存储的重要性
邮政单位财务的管理制定的主要因素，取决于财务管理人员的基本素质，以及单位的整体配合能力，无论是单独的财务管理人员，还是财务管控小组，都要做到在单位整体成本运营环节不出现疏漏、资本运营合理化、单位经济效益最大化为最终目标。
机关单位财务问题篇6
4月21日，商务部在京召开直属事业单位和商协学会财务工作会议。商务部国际贸易谈判代表（正部长级）兼副部长高虎城出席会议并讲话，部长助理房爱卿作会议总结，部长助理李荣灿主持会议。
高虎城指出，近年各事业单位和商协学会在服务商务发展大局、增强自身发展能力方面取得明显成效，其中财务工作发挥了巨大促进作用。各单位对财务工作更加重视，财务管理和服务水平不断提高，总体情况是好的。但也还存在一些问题和不足，一定程度上制约、影响了业务开展和事业发展，个别单位还出现了比较严重的违规违纪问题。造成问题的主要原因，在于相关单位的主要领导和领导班子依法理财、预算约束的意识还不够强，财务规章制度不够完善，财务人员专业水平参差不齐等。商务部对这些问题高度关注，要求尽快整改到位，并切实规范管理。各单位要对自身财务管理中存在的问题进行深刻分析，切实增强财务工作的责任感和主动性。
高虎城指出，在新形势下加强和改进财务工作，对推动事业单位和商协学会健康发展、探索在市场经济条件下完善商务领域公共服务体系、全面做好商务工作具有重要意义，是商务部深入贯彻落实十七届五中全会精神、促进商务事业科学发展的重要举措。从事财务工作的同志、各单位的领导同志和从事业务工作的同志，都要准确把握当前面临的形势，适应商务发展的新要求，适应事业单位分类改革和社团管理体制改革的新要求，适应深化财政管理体制改革和强化审计监督的新要求，充分认识改进和加强财务工作的重要性、必要性，切实增强做好财务工作的紧迫感和积极性。
高虎城要求，各单位领导班子、特别是主要负责同志，要高度重视财务工作，把规范财务管理作为保平安、促发展的重要保障。各单位要抓紧对财务管理情况进行一次全面自查，并相应抓好纠正和整改工作，力争财务管理水平有明显提升，财务风险得到有效控制。在此基础上，要进一步加强制度建设，完善制度体系。商务部已经对现行财务管理制度梳理汇编成册，印发各单位学习和遵照执行；两个细化管理办法已提交会议讨论，会后将尽快修改印发。各单位要抓紧对本单位财务制度进行梳理、补充和完善，对财务管理的重要节点、关键环节，对大额支出、敏感支出，要制订专门的管理办法；对各项财务审批事项，要合理设定审批程序、权限和单据。各单位内部财务管理制度必须与国家有关规定相衔接、相一致。要进一步强化管理责任，完善决策机制。各事业单位、商协学会是独立法人，要对自身的财务管理负责。各单位主要负责同志作为本单位财务管理的第一责任人，要把财务管理和业务发展放在同等重要的位置，作为履职履责的重要内容，要支持财务部门依法管理，坚持按程序办事、按规矩花钱。各单位要加强全面预决算管理，强化预算约束，逐步健全和坚持民主理财、集体研究、透明公开的机制。要进一步加强培训学习，人人知晓制度。商务部有关司局将尽快集中组织一次财务培训。各单位要注重建立财务学习培训的长效机制，使财务制度学习常态化、日常化。各单位财务人员要努力成为财务工作的行家、专家，把好资金安全和效益的关口，当好领导和业务部门的参谋。各单位领导和业务部门的同志，要切实增强财务制度是“红线”的意识，努力学制度、自觉守制度，对财务方面的问题弄不懂、吃不准的，要主动向财务人员咨询。要进一步狠抓制度执行，确保落到实处。财务部门要严格把关、加强审核监督，对不合规事项敢于说不。业务部门要自觉严格执行制度，减少随意性，破除侥幸心理。领导同志要支持财务部门严格把关，肯于和善于听取财务部门合理建议。要充实财务部门力量，切实健全内部控制机制。要进一步抓好监督指导，加大整改力度。财务司要积极协调解决各单位财务工作中遇到的困难和问题。要继续坚持财务报告季报制度，研究建立部属单位财务处长联席会制度，不断完善审计监督制度，扩大审计监督覆盖面，推动审计结果的运用和公开。各单位要主动接受审计等部门的监督，积极配合，抓紧整改，同时要举一反三，完善制度，加强管理，确保已查出的问题不再复发，确保类似问题及时得到纠正。有条件的单位要加强内部审计监督。要把加强财务管理、落实审计整改要求作为反腐倡廉工作的重要组成部分抓实、抓好，从源头上预防和治理腐败。要把加强财务管理作为深入开展创先争优活动的重要内容，提高自觉遵守财经法规的水平。
商务部机关各司局主要负责同志，各直属事业单位、商协学会领导班子成员、中层干部约四百人参加了会议。
机关单位财务问题篇7
关键词：事业单位财务问题对策建议
随着我国经济社会的不断发展及政治体制的不断深入，我国有些事业单位在财务控制方面逐渐显现出各种问题。财务工作关系到事业单位的实际发展状况，是事业单位发展的核心组成部分。一些事业单位中存在个别人员从招标、投资或采购中谋私利的行为，严重影响了财务工作的有序进行，使国家出现了一定的财物损失。
一、事业单位财务工作中存在的问题
（一）财务管理意识不强
事业单位的资金主要是由国家财政予以拨款，是无偿使用的，这就使有些单位在财务方面缺乏管理意识，没有考虑到财务管理对于事业单位内部控制的重要性。比如，有的建筑单位在新建资产或购置资产时，没有合理使用申请到的国家拨款或是不严格管理及定期清查资产，这会导致浪费资金等严重后果的发生。
（二）财务人员素质偏低
在一些事业单位中财务人员年龄偏高、知识及学历程度低，不能实现会计电算化，明显与时展不适应。另外，事业单位中财务人员的结构老化，管理层下层的工作人员比较少、队伍相对混杂，导致其工作效率非常低。
（三）缺乏有效的监督机制
现阶段，我国事业单位中存在着一些系统的财会制度与工作流程，但是大多都流于形式，并没有在实际工作中予以落实。其主要原因就是事业单位监督机制不够健全，无法发挥监督作用，在进行财务审批的时候，只是关注记账，没有对审批程序进行重视。在开展财务管理工作的时候，没有严格按照程序执行，资金支出和使用也存在着很强的随意性，这不便于控制财务资金。更严重的是，有些事业单位中的财务变成了“私人”的财务，财务监督没有有效约束领导的行为，导致领导为所欲为，完全不把财务制度放在眼里。另外，虽然事业单位内部存在审计监督部门，但由于是平级关系，很难实现监督作用。
（四）缺乏规范的预算控制制度
一些事业单位缺乏对预算的严格控制，普遍存在着控制制度不规范的情况，并且在开展管理工作的时候，只是重视支出，没有加强管理，致使预算编制的执行效率较低。首先，预算编制缺乏统一管理，内部预算部门得不到有效的协调管理；其次，在实际工作中，零底预算法无法得到运用，各单位只是关注自身单位与部门的预算，没有对单位与社会的发展情况进行预测；最后，资产与资金的支出具有很强的随意性，缺乏有效的约束，导致预算执行力度不足。
（五）内部牵制不完善
事业单位财务内控与管理效率和财务控制制度有着一定的关系，而完善的牵制机制是内部控制执行效果的基础。因此缺乏完善的内部牵制制度，就导致财务控制、管理不能得到有效的执行，也给一些心怀不轨之人留有可乘之机。比如，一些事业单位在进行财务管理与控制的时候，没有对基本支出与项目支出进行区分，导致基本支出资金被应用到其它项目上，进而影响了基本项目的运行；还有一些事业单位缺乏对资金支出与使用的高效管理，造成了既浪费资金又浪费资源的现象发生。
二、如何提高事业单位财务工作中的执行力
（一）提高领导对财务控制的认识
加强对事业单位的内部财务控制，首先就要提高领导对其重要性的认识，进而才能提高整个单位对财务内部控制的认识。
领导作为单位的主要负责人，一定要清晰知道整个单位的财务状况与会计信息，并且对财务状况与会计信息进行定期的清查，一旦发现其中存在着一些问题，就要马上进行处理。领导的关注与监督可以调动财务人员的积极性，带领职工配合会计人员的工作。领导要建立一套从预算到执行的监督体系，保证在整个过程中对财务的控制和管理能够得到有效实施，充分发挥出财务会计和审计的相关职能。
领导要进行定期的专业培训，加强会计人员的学习，提高全体员工的思想素质与业务水平，进而提升整个单位的财务管理水平。同时，领导一定要进行大力宣传，通过培训、宣传等方式，提高全体员工对财务内控的认识，带领全部职工参与单位的财务控制和管理工作。
（二）全面提升会计基础工作质量
行政事业单位要充分关注会计基础在财务管理与控制工作中的重要作用，逐渐提升会计工作水平以及基础工作质量。加强会计队伍建设，提高财务人员的业务素质、思想素质及职业道德水平。
（三）健全预算管理体系
事业单位要想对财政拨款进行合理的利用，就一定要建立与完善预算管理体系。事业单位要建立科学的预算机制，按照预算程序、预算执行及评价机制等合理进行分配和使用。根据国家相关规定，对于财政拨款而言，事业单位需要将其编进预算体系，同时确定只有通过单位的审核后，才能投入使用资金。单位还要充分发挥预算的重要作用，全面提高会计人员的预算能力。
（四）强化财务审计监督
事业单位一定要强化财务审计监督，保证财务工作能够按规定进行，充分发挥其效果。事业单位要设立专门的实际监督机构，细致规定审计监督工作的职责和制度，提高其工作执行力；经常进行财务监督和检查，实现会计信息质量的提高，保证财务内部制度的有效执行；及时处理财务控制和管理中出现的问题，全面提升工作水平。
三、结束语
财务管理工作对事业单位的发展具有非常重要的意义，因此，事业单位就要加强财务管理工作，促进管理规范化，如果能够解决好工作中的财务管理问题，提升财务管理的水平，就会提高整体财政工作水平，不断促进事业单位的发展。
参考文献：
[1]赵家新.改进行政事业单位财务管理的若干思考[J].荆门职业技术学院学报，2002
机关单位财务问题篇8
关键词：市场开发服务中心；财务管理；问题；对策
县级市场开发服务中心原是工商行政管理部门所开办的市场，1998年经国务院批准，工商行政管理部门与所办的市场脱钩，成立了专司市场管理的市场中介服务机构即市场开发服务中心，实行机构、职责、财务、人员"四分离"，成为自收自支的事业单位，收费项目执行政府物价部门的收费标准，其职责主要是负责辖区内城区和乡镇的市场建设、维修和物业管理。县级市场开发服务中心自成立以来，积极协助市场管理机关维护市场秩序，为广大人民群众提供良好的交易环境，促进了市场繁荣，为当地经济发展发挥了重要作用。但是，从近年审计的情况来看，发现县级市场开发服务中心在改革进程中，由于相关监督管理制度不到位，导致财务管理存在不可忽视的问题，如：会计基础工作不规范、费用开支不合规、公款私存、挪用职工养老金、收取非税收入未缴财政等问题，应当引起我们的高度重视。
一、当前县级市场开发服务中心财务管理存在的主要问题
（一）会计基础工作不规范
审计中发现：一是原始发票使用不符合规定。主要表现在有的原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法，白条顶替报销。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金结算比较突出，大额现金支付现象比较频繁，如：使用大额现金购买土特产、礼品的等问题时有发生。三是财会人员执行会计制度不严格。如：财会人员在处理会计业务时，有些不严格按照会计制度规定调整会计帐目。
（二）财经制度执行不到位
计中发现，单位没有制定财经制度，有令不行、有禁不止的现象仍有发生。如：违反规定发放各种奖金及补贴；个别职工将个人消费发票在单位财务报销；截留非税收入未上缴财政；挪用职工养老金未上缴社会养老保险机构等。
（三）固定资产管理薄弱
审计中发现，主要实物资产管理薄弱。一是固定资产没有定期进行盘点，造成资产购置、报废等不按规定程序操作，不做账务处理，存在账实不符；二是固定资产移交不清，单位领导变更移交及会计人员调整时固定资产不按规定移交，固定资产有总账而无明细账，且账面数额连续多年保持不变；三是固定资产账簿记录不完整，单位购置的固定资产未按规定在固定资产账面反映。
（四）财会人员素质不高
审计中发现，财会人员没有接受过正规的会计知识培训，不具备会计工作经验，对会计实务和财经法规缺乏了解，加上平时学习会计知识较少，对单位经济活动缺乏基本的判断能力。由于财会人员素质不高，导致单位会计基础工作存在很多问题，甚至出现严重违反财经纪律的情况，如：会计人员违规将单位资金转入其个人储蓄账户归自己长期使用不归还。
二、县级市场开发服务中心财务管理产生上述问题的主要原因
（一）领导对财务监督管理不够重视
审计中发现，上级主管部门平时只注重指导业务，没有抓好财务管理工作的督促检查；本单位领导平时把精力放在抓业务上，过度依赖会计核算所反映的会计信息，忽视了事后监督中蕴藏的管理风险，没有真正把财会人员的职业道德、制度约束作为重要工作来抓。因此，财会人员不从严要求自己，认为不依法依规办理会计业务并不重要，这为财会人员在一定程度上不廉洁行为的发生提供了空间。
（二）没有建立有效内部控制制度
由于内部控制制度不建立健全，监督管理不到位，致使工作人员违纪违法行为有可乘之机。一是内部控制观念淡薄。单位领导对内部控制制度重要性的认识还不到位，对内部控制知识缺乏基本了解，把内部控制看成仅是财务部门的事。二是不建立内部控制制度。没有制定财务制度和相关管理制度等一系列的内控制度，对制度的执行及效果缺乏必要的监督，导致有章不循、违章不究。三是缺乏内部制约机制。如：会计人员处理一些重大会计业务未经单位领导批准，只是会计人员说了算；会计处理日常业务没复核人员严格审核把关；单位负责人的银行汇票印鉴和公章由会计人员单独保管，这就给会计人员违法行为有可乘之机。
（三）没有建立健全监督制约机制
一是没有设立内部审计机构，也没有定期开展财务审计监督，使内部监督无法得到保证。二是缺少有效的外部监督，上级主管部门和财政部门等相关部门力量不足，没有组织人员对财务管理进行有效监督，使单位失去外部推动力和约束机制。
（四）会计人员法制观念意识不强
审计中发现，会计人员法制意识淡漠，在处理日常会计事务随意性比较大，没有严格按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》的要求办理会计业务，如：在处理重大会计业务时，会计人员没有经过单位领导及相关部门批准的情况下，自行调整相关会计帐目；会计人员挪用公款现象时有发生。
三、加强县级市场开发服务中心财务管理的对策及建议
（一）加强财务管理，不断提高依法理财观念
加强财务监督管理，是推进依法行政、依法理财的必然要求，也是党风廉政建设的迫切需要，而规范财务管理首先从加强思想认识入手。一是单位领导要切实加强对财务管理工作的领导，牢固树立“依法理财”的正确思想，深刻认识加强财务管理工作是提高经济效率、增强拒腐防变的重要手段。二是把提高财务意识作为提高管理水平的重要手段抓好，通过利用各种会议强调财经纪律，经常向职工公布财经法规和财务监督制度，使他们充分了解规章制度，遵守执行规章制度，自觉维护规章制度的严肃性。三是财会人员要进一步增强资金效益观念，充分发挥会计监督和反映功能，实现从“核算型”向“管理型”转变，努力提高资金使用效益，充分发挥财会人员的参谋助手作用。
（二）健全财经制度，切实加强财务监管力度
加强制度建设、健全财务制度是加强财务监督管理的重要措施。一个单位健全的财务管理制度包含内部财务制度、岗位责任制、内部牵制制度、政府采购制度、资产管理制度等，这些制度要充分体现合规、效益、稳定和全面的原则。从明确职责分工、授权审批、内部牵制等关键点着手，针对自身财务管理的薄弱环节建立一套完整的财务管理制度。将财务管理重点放在财务支出的审核和监督上，要通过健全管理制度对单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财会违规问题。
（三）加强队伍建设，不断提高财会人员业务素质
一是相关部门要加大《会计法》等法规的宣传力度。促使财会人员深刻理解执行《会计法》等相关法律、法规和规章制度，增强法制观念；二是上级主管部门要加大财务人员培训和教育力度。积极开展时间短、收效高、针对性强的会计培训，组织财务人员学习会计准则、会计制度及相关法律法规，不断更新和充实财会人员业务知识，努力提高自身的综合业务水平。三是提升财会人员责任意识。积极引导财会人员提高政治思想觉悟，提升财会人员管理意识、服务意识、大局意识、理财意识；强化职业道德和诚信教育，使财会人员加强自身道德修养，增强法制观念，在实际工作中坚持原则，依法依规办事，自觉抵制违法乱纪行为；要通过教育和制度约束，努力建设一支爱岗敬业、客观公正、业务熟练的财会队伍，不断提高财务管理水平。
（四）加外部监督，形成齐抓共管监督合力
一是加大内部审计工作力度，充分发挥内部审计监督作用；二是抓好财务公开、民主理财工作，定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是加强职能部门监督检查，充分发挥纪检、监察、财政、审计、税务等职能部门作用，以财务监督工作为抓手，形成监管合力，开展对财务管理活动常规性检查，及时发现问题、纠正错误，达到教育干部的目的，促进全面提升财会管理工作水平，实现监督效果的最大化，确保各单位在日常财务工作中自觉遵守并严格执行财经法规和财经纪律，维护纪律和法律的权威性。
（五）强化查处违规，实行严格责任追究
一是加强对单位“一把手”的问责力度。根据党风廉政建设责任制和“一岗双责”等制度规定，单位“一把手”对本单位财务管理及产生的违纪违法行为负有主要领导责任，单位主要负责人要从教育培养干部、关心爱护干部的角度出发，强化对本单位从事财务工作人员的教育、监督，切实履行职责，严肃财经纪律。二是加强对分管领导和财务人员的问责及查处力度。提高财经法规和财务制度的执行力，最终要靠分管领导和财务人员的自觉遵守和严格执行。少数分管领导“一手遮天”，而有的分管领导和财务人员则无视法纪，按照主要领导的个人意图执行办事，不顾财务支出的审批程序和财经纪律的刚性约束。因此，维护单位正常的财务工作秩序，在加强教育、监督和预防的同时，必须加大对违反财经法规、财经纪律和财务制度行为的问责、查处力度，严肃法纪，不断促进行财务管理工作良性发展。
四、结束语
本文通过加强我国县级市场开发服务中心财务管理工作，使其达到相应的经济效果。目前，我国正处于加快转变经济发展方式的关键时期，财务管理体制改革不断深化，县级市场开发服务中心财务管理随着形势发展呈现出动态深化，在具体阶段会出现相应的特点，要具体问题具体分析抓好财务管理。本文针对县级市场开发服务中心现阶段财务管理现状进行简单分析，并对存在的问题提出建设性的建议。由于本人水平有限，对财务管理相关知识认识粗浅，难免存在不足之处，希望同行专家们给予指正，以便在今后工作学习中不断予以补充完善。
参考文献：
[1]李莉.论如何加强会计人员的责任意识[n].辽宁省行政学院，2008（2）.
[2]马宁.事业单位财务管理存在问题及对策分析[J].科技创新与应用，2012（22）.
[3]赵丽.我国公益类事业单位财务管理问题研究[D].财政部财政科学研究所，2012.
机关单位财务问题篇9
【关键词】基本建设项目；财务管理；内部控制；问题；对策
随着经济的快速发展和城市化建设进程的不断加快，棚户区改造工程日益增多，关于棚户区改造的有关问题也逐渐引起了人们的重视和关注。当今社会，随着工程行业管理不断发展和深化，棚户区改造单位，也属于基本建设单位的财务管理工作在工程项目管理中的重要性日益凸显。财务管理在项目管理中具有重要的地位，其管理质量直接关系到工程项目管理的质量。在这种情况下，如何加强财务管理内部控制，提高财务管理水平，已经成为基建单位面临的重要问题。鉴于此，本文对这一课的研究具有非常重要的现实意义。
一、基本建设项目财务管理内部控制存在的问题
和其它的基本建设项目相比，棚户区改造工程的财务管理内部控制中存在的主要问题既具有一般基本建设项目财务管理的共性，又具有自己所独有的问题，主要包括以下几点：（1）有些棚户区改造工程建设单位对成本控制的重视程度不够，并且有些还存在认识误区，使基建单位缺乏良好的内部控制的环境；（2）有些棚户区改造工程建设单位在进行财务管理活动时，对于成本控制存在责任不明的问题，这样就可能造成各有关部门或人员之间出现扯皮现象，并且在单位内部还缺乏有效的控制措施；（3）有些棚户区改造工程建设单位财务管理的专业化程度较低，使内部控制工作往往流于形式；（4）在有些棚户区改造工程建设单位内部缺乏沟通和协调机制，使内部控制的目标难以实现。
二、解决基本建设项目财务管理内部控制问题的措施建议
1.提高成本控制意识，为财务管理创造良好的内部控制环境
首先，建立完善的内部控制组织构架。完善的内部控制组织是做好财务管理内部控制工作的基础。在建立内部控制组织时，由建设项目法人作为工程项目的总负责人，然后对外协调和处理与其它相关部门的关系，对内建立决策、领导和执行的内部控制体系。其次，建立全过程动态的内部控制体系。在预算编制阶段，财务人员要认真对预算进行审核，以保障所编制预算的科学性、合理性；在合同签订的阶段，要对合同内容进行认真审核，以免发生违约风险；在工程进度款支付阶段，财务人员要严格按照合同规定进行款项支付；在竣工阶段，财务人员在竣工决算之前就要做好对财务清理，编制财务清单。同时还要加强对剩余财物的管理。再次，建立规范的内部控制制度。结合工程建设的实际情况，制定与实际工作相适应的内部控制制度。最后，加强对内部控制的监督和检查。可以通过委托专业的机构定期或不定期的对基建单位的财务管理活动进行监督和检查，以及时发现其中存在的问题。
2.明确成本管理责任，制定科学合理的内部控制措施
首先，利用不相容职务分离控制的措施，减少违法乱纪现象的发生。在基建单位进行成本控制的过程中，要保障不相容的岗位是相互分离。最重要的是在工程款支付业务中，要保障出纳和会计岗位相互分离。其次，采用授权审批控制措施，避免越级或违规现象的发生。基建单位在办理工程进度款审核业务时，可以聘请专业的工程造价机构，进行全过程的跟踪控制，从而为基建单位提供专业的复核意见。
3.提高管理水平，将内部控制措施落实到位
首先，棚户区改造工程建设单位的财务人员要强化责任意识，自觉遵守财经纪律。基本建设工程项目的资金投入比较大，资金流量也非常大，因此在这种情况下，财务人员要提高责任意识，做到清正廉洁。其次，财务人员要加强专业知识学习，提高业务素质。一般来说，基本建设工程的工程量较大，成本构成比较复杂，成本核算难度也非常大，因此财务人员一定要提高自身综合素质，以满足成本核算的要求。再次，注意做好基础性工作，建立规范的会计运行体系。基建单位应该针对基建项目设立专门的基建账簿，对基建项目进行独立核算。另外，还需要对会计机构和会计人员进行统一管理，并委托专门的会计机构对单位会计账簿进行审计，发现其中存在的问题，并及时进行纠正。
4.建立完善的内部沟通和协调机制，实现内部控制的目标
在棚户区改造工程建设单位工程项目管理过程中，是否能够全面掌握各类成本控制的信息直接关系到项目管理能否实现成本控制的目的，因此建立完善的内部沟通和协调机制至关重要。首先，基建单位要注意建立信息传递的系统，以保障各种有用的信息在单位内部得到及时而畅通的传递。其次，制定合理的内部报告流程，构建有效的内部网络体系，充分利用各种信息，对存在的问题进行及时的解决。最后，基建单位要构建良好的外部沟通渠道，加强与工程建设各个有关部门的沟通，以实现保障质量、降低成本的目标。
三、结语
综上所述，财务管理作为基本建设项目管理的重要组成部分，对项目管理的质量起着重要的影响作用，做好基本建设项目财务管理内部控制工作至关重要。因此，项目管理单位要充分认识到本身在财务管理内部控制中存在的问题，积极的采取一切行之有效的措施加强财务管理的内部控制，提高财务管理的水平，从而为建设单位节省大量不必要的开支，提高建设单位的经济效益。只有这样，建设单位才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
参考文献：
[1]苏冬梅.浅谈基本建设项目财务管理内部控制[J].行政事业资产与财务，2015（8）：40-41.
[2]叶朝芳.浅谈如何加强基本建设单位财务管理工作[J].经济研究导刊，2011（32）：118-119.
[3]瑶.浅谈医院基建财务管理中的内部控制[J].新财经（理论版），2012（10）：198-199.
机关单位财务问题篇10
一、财经违法违规问题的主要表现
财经违法违规问题，主要集中在以下几方面:一是挤占专项资金。主要集中在具有管理和使用专项资金的区级部门和项目实施单位。二是违规开支问题较多，主要在各镇，违规报销旅游费、手机话费、出租车费、超标准发放奖金补助等。三是乱收费。表现为无政策依据收费或违规加价收费，多发生在专项资金管理部门和学校。四是房屋出租等非经营性转为经营性的国有资产的收益应交财政部分不上缴财政，直接坐支。五是招待费超标准列支问题普遍存在。六是一些单位对固定资产管理不够重视，账务不健全，如购置办公用具设备等大笔支出直接做支出，不记固定资产账，造成国有资产家底不清。七是基本建设方面，超规模、超投资问题比较普遍。八是漏缴税金，主要是个人收入调节税。上述问题，虽然在不断的查处，但在不同单位、同一单位不同年份却反复发生，屡查屡犯现象较为突出。这些问题的发生，扰乱了财政经济秩序，影响了财政资金使用效益，不利于廉政建设的开展。
二、财经违法违规行为屡查屡犯的原因浅析
上述财经违法违规行为，都是财经法规和规章制度明令禁止的。审计机关和其他执法机关也都进行过查处并要求有违法违规问题的单位进行整改，被查处单位的领导和财务人员中，除部分新任的财务人员外，大都知道上述行为是违法违规的，为什么会屡查屡犯呢?根据被查单位的反馈意见和分析，原因主要有以下几方面。
（一）主观原因主要分析单位主管财务的领导和财务人员。主管财务的领导方面，一是由于传统管理模式和领导职责形成的观念，领导们大都把主要精力放在行政管理上，放在发展经济和履行职责任务上，把单位财务管理作为次要工作，重视不够，过分依赖财务人员，在履行一支笔审批职责时审查监督不严，造成违法违规问题的发生；二是有的领导对财政财务法规和财务管理业务学习不够，不熟悉或者根本不懂；三是有的领导认为，只要是把钱花在工作上或单位，自己不贪不占，就不算问题；四是有个别领导为了政绩或小团体及个人利益，不惜故意违犯法规。从财务管理人员方面，一是业务水平不高，有的甚至不懂财务制度和会计业务，工作中出现差错造成违法违规，比如有的财务人员把专项资金与单位经费等在作账时记在一起，导致单位账面资金余额分不清是专款还是单位经费，发生挤占挪用专项资金的问题；二是个别财务人员法纪观念不强，私欲熏心，钻单位财务管理方面的漏洞，利用职务之便，弄虚作假，贪占国家钱财。另外，尽管检查监督机关不断查处，但部分领导和财务人员由于侥幸心理作祟，仍然千方百计故意违法违规，为小团体或个人谋私利，也是造成违法违规行为屡查屡犯的一个重要的主观原因。
（二）客观原因分析
1、发展经济与严格执法的矛盾尚未解决。在执法机关查出的违规问题中，招待费超支的原因，主要在于为了招商引资而请客送礼等。招商引资，是近年来各级政府为发展地方经济而采取的一种手段，而且向各部门和下级政府下达任务。由于市场经济体制尚不完善和政治体制方面存在的一些问题，招商引资中，“花小钱，引项目，挣大钱”，已成为一种共识，而花出的小钱，主要就是请客送礼，大家也都予以默认。
2、财务紧张，经费不足。目前，地方政府财力不足，尚维持在“吃饭财政”的水平，一些经济不发达的乡镇，财力状况更差。为了各项工作的正常运转，就出现了挪用国家和上级专项资金等问题。对这一问题，执法机关只能“望洋兴叹”，束手无策，更难依法处理处罚。
3、干部使用中对财经法规认知水平的忽视。在干部选拔使用中，重干事能力，忽视法律法规能力和水平，造成干部队伍学法守法自觉性不高、法律水平偏低，违反财经法规现象时有发生，有的领导干部甚至不以为然。
4、处理处罚不到位，违法违规成本低。基于上述体制、制度诸方面的原因，致使执法机关面对查出的财经违法违规行为难以依法处理处罚到位。比如，挤占挪用国家和上级专项资金的问题，被查单位常常以用国家或上级的钱办了本地的事，又拿不出钱来归还为借口，千方百计为自己开脱责任，不接受执法机关的处理；执法机关也会因维护地方利益和怕把问题揭露查处后影响以后争取上级专项资金等方面的顾虑，往往只对单位进行一些象征性的处罚，不做规范处理，更难于追究有关领导和责任人员的责任，执法难以到位，被查单位的领导也很少因单位有违反财经法规问题而影响提拔使用，致使违反财经法规的成本较低，无法起到震慑和制止违法违规行为的作用。
5、执法执纪机关协调配合不到位。执法执纪机关各自依照相关法规行使职能，互相之间缺乏业务交往、信息交流，执法执纪结果无法互相借鉴利用，既造成人力资源的浪费，也使各自执法执纪依据单一或证据不足而难以执法到位。比如，审计机关只能对违反财经法规的单位进行经济处理处罚，而无权直接对有关责任人员进行处理处分，而纪检监察机关和组织人事等执法执纪部门具有人事处分权，却无法准确了解审计机关查出的问题，难于依法依纪定性处理。
三、对解决财经违法违规行为屡查屡犯问题的建议
近年来，随着国家执法执纪机关查处的财经违纪违法案件的力度增强，党中央、全国人大和国务院高度重视，先后实行了领导干部经济责任审计制度，各级人大对财政预算执行情况和其他财政收支情况审计工作更加重视，对审计工作报告揭露问题的整改情况更加关注，国务院也于2004年颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，对财政财务违法行为的处理处罚作出了明确而严厉的规定，给执纪执法机关提供了法律支持，对遏制财政违纪违法行为屡查屡犯起到了威慑作用。
（一）选好领导干部
建设法制国家和法制政府，首先应建设一支懂法守法的领导干部队伍。建议干部管理部门严格执行党和国家干部使用管理规定，选拔使用工作能力强、能带头遵纪守法的优秀人才。加强法纪教育和考核，重视财政执法部门的工作，充分利用执法部门的检查结果，发挥人大、政协和社会各界、人民群众的监督作用。
（二）加强执法工作
1、严格执法，查处到位。一方面，要充分利用财政审计等专职管理监督机构，对管理监督对象有计划、全方位的实施监督检查，包括事前、事中、事后监督检查，不留空白。财政税务部门在安排收支预算、税收征收、拨款、决算等环节，要加强监督检查力度，发挥调节调控职能；审计部门要合理安排，既要对审计对象全面审计，又要科学安排，突出重点部门、重点资金、重点项目，对资金使用实施全程监督，防止和减少违法违规问题的发生。二是监督检查要注意深度和广度，既要注重宏观，更要注意细节，象涂改发票等违法行为，不注意细节就很难发现。
2、相互配合，协同执法。近年来开展的领导干部任期经济责任审计工作，为执法部门相互配合执法积累了一定的经验。借鉴这些经验，执法部门应注意从以下几方面协同执法。一是通盘安排，搞好计划。各执法部门应围绕党委、政府的工作中心，从维护地方经济秩序、促进地方经济发展的需要出发，根据各自职能，制定监督检查计划，同时在政府或有关方面的协调下，通盘考虑，调整好计划，在避免重复检查、又不超越执法部门权力范围的前提下，将交叉或重复事项安排给一个部门进行监督检查，也可提出需要其他部门配合的事项，以便发挥各自优势，提高工作效率。二是加强交流，信息共享。为保证财经法规对违法违规行为处理处罚措施落实到位，必须加强执法执纪部门的工作交流，自己权力内的事项，严格依法处理处罚，自己权力以外的事项，按照法律规定，及时移交有权处理的部门。比如，审计部门查出的问题，应按有关法规对单位进行经济处理处罚，而需要同时对单位或者责任人进行行政处理的，则应按照法律规定，及时将情况反映或移交给纪检监察或组织人事部门处理，不能只在自己职权范围内进行经济上的处理处罚，而使违法违规者逃避行政上的处理。为此，应建立各执法执纪部门信息交流制度，对执法结果相互共享。同时便于交流工作经验和方法，提高执法效率和执法力度。三是互相支持，严格执法。特别是在监督检查过程中，需要相互从人力等方面予以配合支持。当某一执法部门发现自己的职权难于制止或解决的违法违规行为时，其他有权处置的部门就应及时介入并一起查处，防止违法违规者钻空子逃避责任。
（三）创造执法环境