交通行政执法案例十篇

发布时间:2024-04-26 09:25:12

交通行政执法案例篇1

一、加快交通立法进程,完善地方交通运输法制体系

积极争取省人大常委会颁布实施《省高速公路条例》,并做好《省高速公路条例》宣传贯彻实施工作。

积极推进《省农村公路条例》的立法工作。抓紧做好《省农村公路条例》的起草工作,认真做好《省农村公路条例》初稿的调研论证、修改工作,争取在2011年8月底前通过厅务会议后报省人民政府,加快立法进程。

开展《省交通建设质量安全监督管理条例》的立法调研工作,做好《省交通建设质量安全监督管理条例》立项的前期准备工作。

二、提升法律服务水平,服务交通运输发展大局

当前,交通运输改革发展稳定的任务十分繁重,需要进一步提升法律服务水平,为交通运输发展当好参谋助手和法律顾问。紧紧围绕全省交通运输系统的中心工作开展法律服务,进一步增强做好法律服务工作的主动性、预见性和针对性,为建设“两型”交通、加快推进交通运输体制改革创造良好法治环境。积极为重大行政决策、特许经营项目等提供法律服务。

三、继续贯彻执行“三统一”制度,加强规范性文件管理

继续贯彻执行《省规范性文件管理办法》,严格执行“三统一”制度。

一是积极做好规范性文件草案的合法性审查工作,做到“有件必审”。

二是全面落实“三统一”制度,做到“有件必报”。

三是继续做好规范性文件备案公布工作,做到“有件必备”。

四、规范行政执法行为,推进合理行政

一是继续抓好《省规范行政裁量权办法》的贯彻实施,按照《省交通运输厅行政处罚自由裁量权适用规定(试行)》和省公路管理局、省公路运输管理局、省地方海事局、省高速公路管理局等厅直行业管理局分别制定的行政处罚自由裁量权基准,规范交通运输行政执法行为,使行政执法行为做到既合法又合理。

二是建立行政执法指导案例制度。对收集的行政执法案例进行甄选,积极报送到省政府法制办,使交通运输方面的行政执法指导案例在行政执法实践工作中发挥指导作用。

五、严格执法考评和执法监督,落实执法责任制

一是按照国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》,认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》,按照严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则,加大对全省交通运输行政执法单位在行政处罚、强制过程中的执法情况和办理行政许可的情况、行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况的执法监督和执法责任追究工作,加大执法评议考核,落实执法责任。二是继续做好行政执法依据梳理工作,结合规范权力运行制度建设工作,加大行政执法监督力度。

六、组织交通运输行政执法人员培训,提高执法队伍整体素质

根据《交通运输行政执法证件管理规定》,严格按照培训教学大纲的要求,用3-5年的时间对全省交通运输行政执法人员进行一次全面轮训;同时,积极开展“依法行政、执法为民”文明执法教育活动,着力提高交通运输行政执法队伍整体素质,提升行政执法人员依法行政、文明执法的能力和水平,树立交通运输行政执法队伍良好形象。

七、畅通行政复议渠道,推行阳光行政

一是规范案件受理工作,畅通行政复议申请渠道。规范行政复议接待工作,为行政复议申请人提供便利条件,积极受理行政复议申请,加大对不予受理的监督力度。

交通行政执法案例篇2

一、贯彻实施“一法一例”的基本情况

县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作,加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度,把这项工作纳入了重要日程,摆上了重要位置,做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。

(一)加强领导,加大“一法一例”的学习宣传力度。

一是成立组织,加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组,由局长亲自挂帅,主管副局长具体组织实施,召开了专门会议进行详细的安排和部署,都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。

二是组织交通法规的理论学习,提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初,县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位,组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习,使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容,深刻理解法律法规的真正内涵,提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班,组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”,做到了全员参与,透彻领会,强化训练、提高应用。

三是举办形式多样的学习宣传活动。为了使“一法一例”更好地为广大群众所了解,更好地服务于群众和服务于社会,我们开展了一系列的学习、宣传工作。采取出动宣传车、张贴标语、发宣传单、挂过街横幅、设咨询台、组织秧歌队、电视领导讲话和“一法一例”专题讲座等多种形式,全方位、多渠道、多层面广泛宣传“一法一例”,扩大“一法一例”的宣传覆盖面,使之逐步家喻户晓、人人皆知、深入人心。全县共出动宣传车12台次,印发传单20000多份,悬挂过街横幅20多条,发表道路交通法律法规专题电视讲座5次,通过这些行之有效的学习宣传形式,极地大提高了广大群众的安全意识和法律意识,提高了广大人民群众的守法自觉性,更加明确了用法律武器维护自身权益意识。

(二)强化措施,切实抓好“一法一例”的贯彻执行。

半年来,县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”,主要加强了四项工作:

一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”,充分发挥法律法规的重要作用,提高群众的交通安全意识,按照“一法一例”要求,在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动,在开展集中整治交通秩序专项行动中,重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用,通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用,通过实际执法来提高群众的守法意识。

二是清理行政执法主体,加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后,我们按“一法一例”的规定,对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理,对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”,我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿,要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作,做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例”重点培训,对考试合格者发放了吉林省行政执法证,保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育,建立完善内外监督机制,举办各类培训班,加深对“一法一例”的学习理解,剖析典型案例,使执法队伍素质得到了明显提高。同时,注重发挥案审机构作用,杜绝了执法随意性,案件审理做到规范有序,程序合法,从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。

三是强化路政管理和道路养护工作。进一步建立和完善了道路交通标志。半年来,共投资20000多元,新增设路牌4个,做到了县内国、省干线、县、乡公路道路标志齐全,设置醒目。拆除公路控制区内围墙2处,木板房两所,马路工厂2个,清除路边柴草垛12处,制止公路打场晒粮5起、擅自开通路口3起,侵路经商18起,确保了道路畅通无阻。半年来,共投资60多万元,对道路进行了养护,补坑糟5071处,9400平方米,处理翻浆路段21处,385平方米,小修路段12处,1500平方米,清理路边垃圾8000立方米,平整平交道口13处,270平方米,基本达到了路路平坦,条条畅通,为交通运输提供了良好的通行环境。

四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求,我们积极加强道路运输的管理工作,消除各类隐患,制止道路运输违章行为,保证运输安全。对营运车辆实行四不准:车辆达不到技术标准的不准参加营运;没有上岗证的司乘人员不准上车;超员超限车辆不准出站出场;易燃易爆物品不准进站上车;在客运站设立了“三品”检查站,配备了“三品”检查员,进行严格检查,较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控,对手续不全和违章上路的车辆,坚决进行了查处。半年来,共查处5台次违章运送危险物品的车辆,纠正了违章运送,减少了恶性事故的发生。

二、工作中存在问题

半年来,我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中,做了大量工作,各职能部门发挥了重要作用,取得了较好的社会效益,但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面;二是具体贯彻实施时,有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻,有时运用法律条文不够准确;三是对重大违法案件打击力度不够;四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。

三、下步工作打算

在今后的工作中,我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作,充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用,形成合力,加大对道路交通违法行为的打击力度,提高行政执法人员的素质,使“一法一例”得以正确的贯彻实施。

一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机,调动各方面的积极因素,采取集中宣传与日常宣传相结合方法,重点发挥广播电视等新闻媒体作用,经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目,努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面,进一步提高全民道路交通安全意识,自觉遵守道路交通法律法规,依法维护自身的合法权益。

交通行政执法案例篇3

为了认真做好迎接交通运输部、市交委**年交通执法检查工作,按照市交委的部署,为切实做好我局的迎检工作,现提出如下实施方案:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以迎接交通运输部和市交委**年交通执法监督检查为要求,坚持认真负责、实事求是、客观公正、注重实效的原则,进一步增强执法责任,规范执法行为,强化执法监督,提高执法水平,推动交通法律、法规、规章的正确实施,实现交通又好有快发展。

二、迎检主要内容

按照市交委规定,这次执法检查的主要内容主要是以下五个方面:

(一)依法行政工作的组织领导情况

1.建立主要领导负责依法行政工作机制的情况;

2.法制机构建没和法制的工作条件;

3.制定年度推进依法行政工作安排方案,并对方案落实情况进行监督、检查的情况;

4.开展依法行政知识教育培训工作情况;

5.把依法行政工作纳入单位工作人员年度奖惩考核内容的情况。

(二)规范行政执法行为情况

1.行政执法人员取得行政执法资格和行政执法证件;

2.行政执法人员执法行为规范、文明;

3.行政许可、行政审批行为符合有关规定,依法履行职责;

4.按照法律、法规和规章的规定履行行政执法职责,行政执法行为合法、适当;

5.执行收缴分离、罚缴分离制度情况;

6.建立行政处罚、行政许可等执法案卷情况。

(三)行政执法监督机制建设情况

是否建立健全了以下制度:

1.交通行政执法责任制;

2.交通行政执法公示制;

3.交通行政执法监督制;

4.交通行政执法案卷评查制。

(四)预防和化解交通行政争议,行政复议和行政应诉情况。

1.行政复议机构设置和行政复议人员配备、行政执法队伍建设;

2.行政复议工作机制建设情况;

3.积极受理、公正审理行政复议案件,提高行政复议案件办

理质量;

4.办理本单位作为被申请人的行政复议案件情况;

5.行政诉讼案件办理情况;

6.履行国家赔偿和行政补偿职责情况。

(五)法制宣传教育的情况

1.制定法制宣传教育规划或工作方案情况;

2.组织领导干部学法用法工作情况;

3.开展法制宣传教育培训情况;

4.组织开展交通法制宣传教育主题活动情况。

三、组织领导

领导小组办公室设在局安全法制科,办公室主任由蒋廷鸿兼任,办公室下设3个工作组,各工作组的主要职责如下:

1.资料组

主要职责:按照交通部《**年交通行政执法检查内容和标准》要求,建立健全规章制度,收集资料、汇编成册、整理案件、归档成卷。负责拟写自查报告和局领导的汇报材料。

2.音像资料组

主要职责:制订宣传方案,组织实施宣传报道工作,将队伍建设、文化建设等情况制成音像资料。

3.后勤组

主要职责:负责制订接待方案,具体落实、接待费用、标准、车辆、食宿地点、制作接待指南等后勤工作。

四、迎检步骤和方法

各单位要高度重视,加强领导,切实做好各项准备工作。根据市交委执法检查的具体安排,各单位迎检按以下步骤实施:

(一)宣传动员阶段(4月28日—4月30日)

各单位要制定迎检工作方案,完善工作制度,分解工作任务、明确工作责任,召开动员会议并组织实施。

(二)自查阶段(5月1日—5月15日)

要认真学习和对照《**年交通行政执法检查内容和标准》,对近几年来行政执法工作和所有执法案卷进行全面、认真、彻底的自查,打分,形成自查报告和自查评估得分表。同时,对自查中发现的问题,要及时采取措施逐项进行整改和补充。

自查报告按照检查的五个方面,全面、客观,既要有总述,又要有分述;既要有基本情况,又要有基本分析;既要有数据统计,又要有事例案例;既要查找出存在的问题,又要提出解决问题的措施。

(三)迎接市交委检查阶段(5月16日~5月25日)

市交委将抽调各迎检单位法制机构负责人组成15个检查评估小组开展检查工作,严格按照《**年交通行政执法检查内容和标准》,采取交叉检查的方式,对各迎检单位依法行政工作进行检查评估。检查评估采取的方式分别是:

1.听取被检查单位迎检工作情况汇报;

2.查看原始档案资料,抽查案卷;

3.抽查交通行政执法机构;

4.查看执法现场,及时发现和纠正行政执法活动中的违法行

5.对检查评估中发现的问题及时提出整改措施;

6.根据检查结果进行综合评分。

(四)总结整改阶段(5月26日~5月31日)

根据市交委检查组检查中发现的问题,要及时采取措施逐项进行整改和补充,通过整改,更加完善基础管理工作。

(五)迎接交通运输部检查和重点抽查阶段(6月1日—8月31日)

积极做好迎接交通部检查和重点抽查的准备工作。

五、迎接检查的几项具体要求

(一)建立健全规章制度。对本单位已有的规章制度依照执法监督检查标准,进行认真清理,摸清家底,对已经过时的,要及时修订完善,需要废止的要废止,对于急需的管理制度,要及时制定。

(二)收集资料、汇编成册。

1.要严格按照《**年交通行政执法检查内容和标准》,收集相关资料,对照依法行政工作的组织领导情况、行政执法制度建设、规范执法行为等汇编成册。

2.对法制宣传教育、媒体正面宣传报道、获奖证书、执法文化建设等资料也要进行收集整理。

3.将队伍建设、文化建设等情况,制作光盘资料。

4.在制作资料汇编、自查报告中要体现特色,体现开展依法行政工作的新举措、新方式。

(三)整理案件—,归档成卷。对已办结的一般程序行政处罚案件、行政强制、行政许可、行政征收、行政复议等案件,按照档案管理规定的要求,必须在5月15日前完成整理归档工作。对今年上半年已经结案也必须及时整理归档。在归档的过程中,要遵循违法事实清楚、证据确凿充分、程序合法、适用法律、法规正确的原则,认真审查案例中相关材料,对于不符合证据规定的;材料要进行整改,对于缺少的材料,要进行补充完善,确保案卷质量。

(四)外塑形象,内强素质。要组织开开展容风纪、队列动作、交通指挥手势和基本礼仪的培训。积极塑造交通行政执法人员的良好形象,以良好的形象和素质,迎接交通运输部和市交委的检查,充分展现出我县交通行政执法人员的良好形象。

(五)严肃认真,精心组织。各单位要高度重视,搭建班子,形成工作合力,切实作好迎接检查的各项准备工作;不得弄虚作假、敷衍塞责,应付了事。

交通行政执法案例篇4

一、领导高度重视,组织机构健全

为加强行政执法工作的领导,规范管理,我局制订了工作计划,年初对系统各执法单位签订了交通行政执法目标考核责任书。各执法单位也对所属股室、站层层签订了责任书,建立了岗位责任制,做到责任到岗、到人,实行了“一把手”负总责,分管领导具体抓,主办股室抓落实的交通执法工作运行机制。

二、加强法制学习、宣传,依法治理交通

社会主义市场经济是法制经济,加强法制建设,实行和坚持依法治国是我国社会主义现代化建设的一项根本任务和原则。搞好法制宣传,依法治理交通是我们的首要职责。

1、大力抓好法制学习、培训工作,今年五月,局分别选派法宣股工作人员参加了“交通部支持西部地区法制人员培训班”和*县法制宣传培训班。

2、法律法规宣传形式多样。今年三月为配合县科协组织的“*县第十二届科普活动月暨四下乡”活动,局法宣股组织路政、运管、渡管、海事等执法单位工作人员,在分管领导的带领下,分别于三月7日、10日、14日分别到碑庙镇、南城通*路街道、管村镇等进行了相关法律法规咨询宣传和资料发放,为配合六月安全生产宣传月活动,6月11日局法宣股和安运股组织系统相关单位,采取发放资料的阵地宣传和车辆广播的流动宣传形式,在南城通*路街道和个主要公路沿线进行宣传,几次大的宣传共接受群众咨询300余人次,发放《超限车辆专项治理宣传提纲》、《中华人民共和国公路法(摘要)》、《四川省公路路政管理条例(摘要)》、《四川省道路运输条例(摘要)》、《国防交通条例(摘要)》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例(摘要)》、《渡口设置的条件和要求》、《中华人民共和国安全生产法(摘要)》等宣传资料37500余份,为城镇居民和农民朋友提供了优质的交通法律咨询服务,为营造良好的交通行政执法环境打下了坚实的基础。向《*州日报》投稿刊用治超稿件6篇,通过形式多样、广泛深入的宣传,极大地提高了人民群众的交通法规意识,为交通执法环境创造了良好的氛围。

3、强化监管力度,依法治理交通。

县路政大队一是加大治理超限工作的力度,取得了“两降一升”的成果。二是以国省道为重点,加大了清路障保畅通工作,对沿线及场镇过境公路摆摊设点、车辆乱停乱放、加水洗车点等问题进行专项整治,目前第一阶段工作已结束,对*不到规范要求且整改不力的加水洗车点送*了限期拆除通知书,并了三里坪、杨柳垭一线违规加水洗车点三处,取缔加水洗车点二处。针对夏粮收获季节在公路上打场晒粮的问题,巡查人员发扬连续作战的精神,并提倡人性化管理,晓之以理,动之以情,效果很好,维护了国、省干线公路的路容、路貌,确保了公路安全畅通。三是整顿执法队伍,纠正违规违章行为,半年来共查处案件32件,其中处理类案件11件,结案10件,处罚类案件21件,结案20件,有效地维护了路产路权。

县运管所一是强化源头安全管理,严把市场准入关。二是培育健康有序的市场体系,规范客、货运输市场,为迎接省十运会在*州举行,整顿治理运输市场秩序,该所重拳出击,严厉打击了黑车从事非法经营43台次,两轮摩托车非法客运132台次,出租车超范围经营(组合拉客)56台次,班、线客车不按规定站点停靠、上下旅客27台次,班、线客车不按规定站点经营2台次。在执法的具体操作上,实行征、管、查、罚分离制度,做到了依法行政,公正执法。三是加强队伍建设,提高执法水平,为了坚持依法执法、依法征费,所分别成立了执法领导小组、执法案审小组、执法监督小组,并各司其职,各尽其责。为提高执法素质,该所自3月27日起开展了思想纪律作风整顿,3月28日、4月3日进行了集中学习,5月10日至6月6日还对各站管法律文书和档案的人员进行了重点培训,效果良好。

县渡口管理所一是加大对船管员的培训和教育,加强渡船安全的源头管理。二是强化了对渡口和船只的检查力度,半年来,全所执法人员到渡口检查136天,出动人员228人次,查渡口450处,检查渡船697只次,发停航通知书10份,纠正违章11起,发放宣传资料1150余份,并随时向群众宣传《中华人民共和国内河交通安全条例》等知识,加强渡船渡运日常安全管理工作,半年无大小事故发生,为促进我县经济发展提供了水运交通安全保障。

局法宣股一是加大对系统执法人员执法行为的监督力度;二是加大对下属执法单位和站点执法情况的检查力度;三是对股室执法文书进行了进一步规范;四是积极做好局里官司的应诉工作;五是加强了相关单位的衔接协调力度。

三、加强人员管理,提高队伍素质

制订了《*县交通行政执法人员管理制度》。为了加强执法队伍建设,规范执法行为,提高队伍素质,按照年初工作安排,根据法律、法规和有关规定,结合工作中的实际情况,出台了《*县交通行政执法人员管理制度》,对执法行为、执法过程、执法程序、风纪风貌等作了详细的规定,要求执法人员必须遵纪守法、忠于职守、秉公执法、清正廉洁,正确运用法律手段,做到文明执法,严禁粗暴执法,自觉接受社会监督。

四、存在的问题

我县交通行政执法工作虽取得了一定的成绩,但我们在执法检查、明查暗访、来人来信上访中,也发现了不少问题,主要表现在以下几个方面;

1、全县交通执法队伍庞大,人员严重超编,整体知识结构偏低,人员素质参差不齐。在执法过程中有不亮证检查的情况。

2、据反映查实,有随意暂扣车辆的现象,目前由于行政执法环境普遍较差,造成交通执法难度增大,执法程序稍有偏差,就容易发生上访和行政复议案件以及诉讼案件,给以后的执法工作造成不必要的负面影响。

3、执法文书档案有待进一步规范。我们检查发现,有些基层站、队的执法法律文书整理还不够规范,特别是当年已发生的扣证、扣车的文书还有不全的现象,应该引起高度重视。

4、个别执法人员执法行为不规范,执法程序不合法,随意执法,严重影响执法形象。

交通行政执法案例篇5

行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法,案卷归档整齐,办案质量良好。以下是为大家整理的法治建设工作报告资料,提供参考,欢迎你的阅读。

法治建设工作报告一

X区交通运输系统法治工作以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习全面依法治国新理念新思想新战略,持续推进交通运输法治政府部门建设,加快“信用交通”建设,提升交通运输行业依法行政能力和水平。现将2021年上半年法治工作汇报如下:

一、纵深推进交通运输领域改革

1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时,均按规定着装、佩戴标识,主动出示执法证件,全过程公开执法身份。行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据,并报区政府和市交通运输局。按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核人员,除简易程序外所有执法决定均通过法制审核,做到“一案一卷一审”,编制完善重大执法决定法制审核流程图。

2.推进“信用交通”建设。贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》,积极构建事前信用承诺、事中分类监管、事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动,在运管稽查大队处理中心、芦村港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份,深入车站、港口、干线公路、施工企业一线,向企业和群众发放宣传图片和宣传册,实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作,通过听取汇报、实地检查,查阅台账资料等方式,对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。

二、着力推进交通运输法规体系建设

有效加强规范性文件管理。认真组织对交通相关法规草案的研讨活动,积极反馈基层呼声和建议。落实公平竞争审查制度,认真开展评估准备工作,对20XX年以来的XX个规范性文件进行逐一审查,全面落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境。同时根据“谁制定、谁负责,谁起草、谁清理”的原则,继续保留X个,废止X个。

三、着力提升交通运输综合行政执法能力

1.加快交通运输综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署,积极落实相关制度要求,推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设,统一交通执法站所标识,规范基层站所管理。严格执行《X省常用交通运输行政执法文书和档案式样》《X省一般程序交通运输行政处罚案件质量评查标准》,提高基层执法水平,做到严格规范公正文明执法。2021年以来,交通行政许可办件量为X件,承办行政处理案件X件,办结各类案件X件,其中完成行政处罚案件X件,未办结X件。路政执法机构共巡查X人次,办理违法案件X件,其中行政处罚X件,行政处理案件X件,移交交警部门案件X件;运政执法机构查处完结各类违章X件,办结行政处罚案件X件,查处无证从事出租客运X起,查处无证从事危险货物运输X起。办理市、区两级12345热线及区内X共计X件,96520等咨询电话X多件。

2.推进交通运输行政执法监管模式转变。推动“互联网+交通执法”建设,成立工作专班,全面完成账号开设、职能校验、数据归集、系统对接工作,全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作。以涉及监管事项覆盖率100%这目标,从而达到交通运输执法人员熟练运用科技手段目的。截止X月X日,区交通运输局应用系统设置双随机任务数X个,其中跨部门任务X个,随机抽查企业X户次。总检查X户次,检查出问题X个,掌上检查完成率X%,掌上执法公示占比X%,检查出问题率X%。

3.加强交通运输法治队伍建设。为落实党政负责人法治政府建设第一责任人这一工作要求,局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式,组织广大干部、职工认真学习法律、法规知识,积极开展典型案例分析研讨会,不断提高交通行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度,实现应持证人员持证率X%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训,安排组织各类业务培训及岗位练兵活动,重点学习了《交通行政执法程序规定》、《交通行政执法文书》。查找潜在廉政风险点,加强执法廉政教育,不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。

四、着力加强交通运输行政执法监督

1.落实交通行政执法监督机制。组织开展2021年行政处罚案卷质量评查,集中交通系统内所有法制人员对抽取的行政处罚案件进行互查,以提升案卷制作质量。下属执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法,案卷归档整齐,办案质量良好。

2.强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况,加强政府部门信息公开。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都及时、全面、主动公开。进一步做好行政调解工作,有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。完善行政调解工作制度,成立区交通运输局行政调解委员会,严格执行行政调解信息报送和数据分析制度,选拔政治素质好、业务能力强、有较高法律知识水平和善于做群众工作的干部担任兼职行政调解员,真正发挥行政调解的作用。

3.加强政府合同管理。做好政府合同清理工作,规范机关合同签订行为。摸清底数,找准存在的问题,规避合同纠纷,对20XX年来在行政管理、公共服务及民事经济活动中所订立的合同进行全面清理。清理合同总数共计X件,其中已经履行完毕合同X件,正在履行X件。

4.积极开展交通运输行业安全整治专项活动。积极参与全省范围内开展的,危险货物运输、旅客运输及租赁行业重点行业专项整治活动,有重点对危险品运输企业和“二客一危”车辆实行高密度的检查,同时与相关执法部门在XX及全区各重点路段开展联合检查,形成“联查、联管、联控”工作机制,目前已开展了X次联合执法行动,出动执法人员X人次,整治期间运政稽查大队共检查车辆X辆次,检查重点企业X家次,查处违法案件X起,其中查处客运车辆X辆;车辆动态监管系统转立案调查X起。

五、着力加强交通运输法治保障

1.严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提升依法行政决策能力,将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署,营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制定公众参与和合法性审查工作机制。实施重大行政决策事项目录化管理。建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单,将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程,作出重大行政决策前听取法律顾问的法律意见。编制完善本单位重大执法决定法制审核事项清单,定期开展第三方评估工作。

2.积极开展交通运输普法宣传。坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作,利用形式多样的媒体宣传方式,经常性开展交通新法规和政策的宣传教育。以“宪法宣传周”、路政宣传月为契机,开展集中宣传教育活动,参加由区普法办举办的“宪法主题绿道健身走”比赛。活动将“法治护航强国路宣传”和“徒步”相结合,借徒步健身活动,开展普法宣传,同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。制作各类的宣传展板,在公路沿线乡镇、北门广场等人口密集的地设点宣传,发放宣传资料,同时解答群众疑难问题。主动走进社区、走访大型运输企业进行全方位宣传活动。累计走访乡镇、运输企业X余家,发放宣传近X余份。

尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面,做得还不够扎实。下一步,我局将借肋全市的交通综合执法体制改革,努力完成我区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革,为推进全市交通运输法治建设再接再厉,再创佳绩。

法治建设工作报告二

一把握正确政治方向,高位谋划推动法治政府建设工作

坚持把学习贯彻法治思想和中央依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议精神作为重要政治任务,深入贯彻落实党的以及历次全会精神、“4·13”重要讲话及关于xx自由贸易港建设的一系列重要指示批示精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,时刻从政治和全局的高度谋划法治政府建设工作,紧紧围绕xx自由贸易港建设目标,坚持法治先行,统筹推进科学立法、严格执法、全民守法,推动中共中央、国务院和省委各项部署落地见效。

二适应xx全面深化改革开放要求,不断优化法治化营商环境

(一)扎实推进营商环境改善。对标世界银行标准,制定31项营商环境年度行动计划。充分运用省优化营商环境工作联席会议制度,统筹推动各项工作落地落实。进一步深化商事制度改革,新增市场主体同比增长30.9%,新设企业同比增长113.7%、位列全国第一。完成清理拖欠民营企业中小企业账款年度任务。

(二)提升企业跨境贸易和跨境投融资便利化水平。国际贸易“单一窗口”标准版15项功能全部落地运用,并纳入离岛免税等特色应用,进口、出口通关时间均压缩一半以上。建立报关单“日清”机制,实施“货主可不到场”查验、进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”,企业进口提箱用时由原来的1-2天最短压缩至15分钟,出口货物集港装船用时由原来的2-3天压缩至平均0.5小时左右。在xx自由贸易账户体系基础上,2020年实现了xx自由贸易账户全功能型资金池业务落地。创新出台多项外汇管理举措,推出资本项目外汇收入支付便利化、境内信贷资产对外转让、取消非金融企业外债逐笔登记等14项创新举措。

(三)完善市场公平竞争制度建设。制定《加强xx自由贸易港事中事后监管工作实施方案(试行)》,以包容审慎激发创新创业活力。在全国率先出台《企业信用风险分类监管暂行办法》,提高信用风险预测预警和动态监测能力。出台行业组织赋权清单。建设xx省中介服务网上交易综合性信息化服务和信用管理平台。

三加快体制机制创新,建立健全xx自由贸易港法律法规制度体系

(一)推进xx自由贸易港法立法进程。积极推动将制定xx自由贸易港法列入中央依法治国委员会工作要点和全国人大常委会年度立法工作计划。多次组织召开会议,研究xx自由贸易港法(xx建议稿)草案。与全国人大xx自由贸易港法起草小组进行会议研讨,提出意见和建议。2020年12月,全国人大常委会对xx自由贸易港法草案进行了一审。

(二)加快推进调法调规进程。第一批涉及3部法律和5部行政法规的调法调规事项已全部落地。2020年4月,十三届全国人大常委会第17次会议通过了调整适用土地管理法、种子法、海商法3部法律的相关规定;6月,全国人大常委会授权国务院公布了调整适用海关事务担保条例等5部行政法规的相关规定。第二批涉及教育法、畜牧法2部法律和中外合作办学条例1部行政法规的调法调规事项,已按程序报国务院。

(三)推进重要领域立法项目。提请省人大常委会审议海口江东新区、三亚崖州湾科技城、博鳌乐城国际医疗旅游先行区等重点园区管理条例,以及《热带雨林国家公园特许经营管理办法》等29个涉自由贸易港重点立法项目。对重点园区下放43项权限,推动“项目进园区、让园区说了算”。颁布实施《xx省公共场所外语标识管理规定》,营造良好的xx自由贸易港国际语言环境。聘请29名专业人士组成政府规章、规范性文件备案审查专家库,登记备案行政规范性文件243件。

四推进全省一体化政务服务平台建设,进一步深化“放管服”改革

(一)打造全省“一网通办”总门户。xx政务服务网覆盖省、市县(区)、乡镇(街道)、村(社区)各级政务服务体系,累计入网事项49544项。在国务院办公厅组织开展的省级政府网上政务服务能力第三方评估中,我省在32个省级政府中排名第18位,网上政务服务能力和水平进入全国第二梯队。

(二)推进“极简审批”改革。完成在洋浦经济开发区、海口江东新区、海口综合保税区、三亚中央商务区、文昌国际航天城、陵水黎安国际教育创新试验区等6个重点园区推广极简审批制度。通过对相关审批事项实行取消、告知承诺、审批改备案和联合验收等措施,最大限度减少行政审批,降低企业成本,推进投资建设项目快速落地。

(三)推行“一枚印章管审批”改革。推行市县“一枚印章管审批”改革。在万宁市、陵水黎族自治县、海口市龙华区等改革试点单位实施“一枚印章管审批”改革的基础上,继续深化推进改革,全省各县级(含15个市县、8个市辖区)全面实行“一枚印章管审批”。推出了行业综合许可改革、市场准入准营改革、“一件事一次办”改革、深化“互联网+政务服务”等一系列制度集成创新,政府服务意识明显增强。万宁市行政审批服务局在全省首创推行行业综合许可改革,精简了69.2%的审批程序、30%的申报材料和50%的申请表单,压缩73.5%的审批时限。陵水黎族自治县行政审批服务局推行主动服务、提前介入、并联审批的服务模式,实现项目申报当天审核批复初步设计及概算,2个工作日内办结建设工程规划许可证。海口市龙华区行政审批服务局创新实施“一件事一次办”,实现“材料一次报,表格一张填,业务一并办,证照一起领”。

(四)开展全省事项梳理及标准化工作。基本完成“6+1”(行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他权力、公共服务)事项目录和要素梳理,63个省级部门入网数2243项。19个市县入网数42791项。省级部门已全部完成国家基本目录的匹配确认;19个市县共计206个部门,事项目录确认和办事指南标准化均达100%。

(五)推动政务信息化建设进程。全省基本完成政务服务“好差评”省和市县线上线下接入、政务服务事项接入,评价数据已与国家平台实现实时对传。全年评价办件2273400件,满意率达99.98%。初步建立统一身份认证、统一电子印章、统一电子证照、统一在线支付、统一物流、统一事项库等6个应用支撑体系。打通省级社保、公积金、户籍、出入境、交通、房屋网签、不动产登记和海口市相关部门的数据壁垒和办事渠道,梳理集成了自助办理事项清单,在全省建成500个政务便民服务站点,9家单位20个部门共231项政务事项实现办事“一机受理、一站通办”。

五强化监督考核,提升行政执法能力水平

(一)部署开展法治督察工作。抓好两轮中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改,形成以“四个最严”为核心的环保问题常态化整治机制。配合中央依法治国委员会办公室完成对我省贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定及法治政府建设情况》《关于全面推进xx法治建设支持xx全面深化改革开放的意见》落实情况的督察。组织开展涉及新冠肺炎疫情依法防控、野生动物保护执法等专项领域督察,进一步规范各级政府的行政执法行为。对市县法治建设议事协调机构建设情况开展专题调研和督促问题整改工作,各市县法治建设议事协调机构已基本实现实体化运作。

(二)开展法治政府建设考核评估。广泛开展法治政府示范创建活动,海口市成功入选全国第一批法治政府建设示范市。根据2019年度法治政府建设考核评估结果,结合《xx自由贸易港建设总体方案》等文件要求,进一步完善《xx省法治政府指数评估考核体系》。采取以省委依法治省委员会办公室全程参与为主、第三方评估为辅的方式对全省法治政府建设进行评估考核。经评估,全省法治政府建设整体情况呈现健康有序发展态势。

(三)建立健全各项执法工作制度。深入落实行政执法“三项制度”,启动修订《xx省行政执法和行政执法监督条例》工作,修订和出台《xx省行政执法过错责任追究办法》《xx省行政执法案例指导办法》《xx省行政执法案卷管理与评查办法》《xx省行政执法人员考核办法》《xx省行政执法投诉举报办法》等5个行政执法“三项制度”配套文件,进一步促进全省行政执法制度化和规范化建设。

(四)推进跨部门、跨领域综合执法体制改革。全面梳理、规范和精简行政执法事项,实行清单管理制度并及时动态调整,编制了《xx省乡镇和街道行政处罚事项清单》。加快“多规合一”框架下的综合行政执法体制向纵深推进,整合组建市场监管、生态环境、交通运输、农业农村、旅游文化等多领域执法队伍,实现“一支队伍管执法”。

(五)完成行政复议体制改革。按照“三划转、三集中、三同步”的要求,在全国率先启动并完成行政复议体制改革,实现“一级政府只设一个行政复议机关”改革目标。全年全省行政复议机关共审理行政复议案件1513件,审结1273件,结案率84%。已结案件中纠错278件,占22%,一大批行政争议在复议程序中得到有效化解。全省行政机关承办行政应诉案件3613件,当年收到法院裁判文书2753件。

六加强重点领域执法,全力维护社会大局安全稳定

(一)扎实推进社会治理。升级海岛型立体化、智能化、可视化治安防控体系,全省刑事案件立案数、治安案件受理数下降34.7%和32.3%,全省刑事案件下降5.8%,现行命案下降到建省以来最低。扫黑除恶专项斗争打掉涉黑组织、涉恶犯罪团伙308个。禁毒大会战推动吸毒率从8‰降至2.67‰。安全生产未发生重特大事故,道路交通事故起数、死亡人数下降25.8%和35.1%。全年全省共作出生态环境领域行政处罚决定书271份,罚款5463.2万元。开展旅游和文化市场执法活动2190人次。

(二)持续规范市场秩序。部署开展清理冒牌知名医疗机构、打击传销、打击黑物业、整治网络直播带货、整治旅游购物等一系列专项行动。持续开展移动端互联网广告整治、电梯轿厢内商业广告整治、街头广告集中整治等三大行动,立案36宗,罚没199.99万元。“双11”网购消费提示,联合开展“网剑行动”。整治网络市场秩序,检查电商平台、网店3.24万家次。加强离岛免税商品网络交易监管,对548家商铺5168条违规信息进行整改下架。开展全省市场监管“迅雷”执法大行动,立案2234宗。聚焦民生领域办理了一批典型案件,对5家省级医院违法收费行为罚没1565.78万元,对4家商业银行价格违法行为罚款1253.94万元。查办市场监管领域各类案件3219件,办结2584件,罚没1.7亿元。

(三)加大食品药品监管力度。围绕重点品种、行业、区域和项目开展抽检监测共计34962批次。组织1230家超市开展放心食品超市自我承诺活动。全省学校食堂“明厨亮灶”覆盖率已达99.39%。开展肉类冻品市场集中专项整治行动,成功破获涉嫌走私冻品的超大型“0823”专案,打掉7个冻品经营犯罪团伙,抓获嫌疑人40人。开展“115”专案专项执法行动,排查违法案件线索181条并全部立案,货值金额3246万元。对在产药品企业和在产品种进行全覆盖抽检,检验合格率99.6%。

七对标国际先进水平,加快推进公共法律服务体系建设

(一)建成全岛同城化公共法律服务体系。建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的xx省公共法律服务实体、网络、热线三大平台,为社会群众和市场主体提供全业务、全时空的法律服务,全年提供法律援助、法律咨询、公证、司法鉴定等法律服务超过20万人次,同比增长40%。加速《xx经济特区律师条例》各项改革政策落地,新引进和新设立律师事务所102家,增加72.9%,新增律师事务所的律师298人,具有涉外法律服务能力的律师事务所53家。2019年度具有国际影响力的“钱伯斯亚太排行榜”上获得推荐业务领域最多的15家律师事务所已有10家入驻我省。全国首个非法律专业人士作为合伙人的特殊普通合伙律师事务所落地。大力开展法律援助工作,全面开展刑事案件律师辩护全覆盖工作,为农民工、老年人、妇女、未成年人、残疾人等特殊群众和经济困难群众办理法律援助案件2.07万件。

(二)积极推动构建自贸港多元化解纠纷机制。健全“速调速裁”矛盾纠纷化解机制,出台实施《xx省多元化解纠纷条例》。设立儋州市公共法律服务广场(多元化解纠纷中心),公安、检察院、法院、司法行政等部门集中进驻,形成诉调、检调、公调对接机制,对矛盾纠纷进行全科受理或办理。成立xx国际仲裁院国际商事调解中心,组建一支由345人组成的调解员队伍,其中境外调解员81名,分布全球28个国家和地区;完成xx国际仲裁院的改制工作,实行理事会主导的法人治理机制,全年新收仲裁案件3300件,标的额48.79亿元,仲裁裁决不予执行率为0.4‰,远低于全国平均水平。

八丰富守法普法活动载体,强化法治宣传教育

(一)扩展守法普法的受众对象。贯彻“谁执法谁普法”普法责任制,召开全省落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制工作推进会,编制《xx省省级国家机关现行有效法律法规名目清单》,举办2020年全省普法骨干培训班。结合2020年宪法宣传周活动,邀请中国人民大学胡锦光教授作“加强宪法实施,建设法治化自贸港”专题报告,全省近2万余名国家工作人员聆听讲座。围绕打击整治私彩、扫黑除恶专项斗争、禁毒等工作,以及宪法、民法典、社区矫正法等法律法规开展形式多样的普法宣传活动。开展2020年“xx省法治文艺进校园”巡演活动27场,青少年法治意识进一步提高。

(二)创新运用普法教育形式。组织开展宪法知识竞答网络直播活动,通过xx公众号等平台实时同步向全省、全国观众进行现场直播,在线观看150多万人次,中央电视台《新闻联播》、法治日报等多家中央媒体对此进行了报道。升级完善“法治xx”普法微信公众号运维机制,举办2期禁毒、扫黑除恶、打击整治电信网络诈骗等法律法规知识网上竞答活动,访问量达34万余人次,18万人次参与答题。“法治xx”普法微信公众号有59篇信息被“中国普法”微信公众号转载推送,获评“中国普法”微信公众号推广组织千分比奖。建立“xx普法”公益短信平台,累计向全省手机用户发送普法内容短信3408万条,确保普法载体更接地气。

九存在的不足

(一)市县政府依法决策水平需进一步提升。个别市县政府未制定重大行政决策事项目录或制定目录不规范,未将法治政府建设工作纳入领导干部考核。

(二)“放管服”改革需进一步深化。个别市县政府对“放管服”改革的重视程度不够,政务服务人员配备不充分、政务服务大厅硬件设施落后。

(三)综合行政执法体制改革需进一步推进。市县综合行政执法队伍执法能力有待进一步提高,行政执法人员身份编制多样、年龄老化、专业能力不足。

(四)政务信息化水平需进一步提高。市县一体化在线政务服务平台系统建设相对滞后,信息集成化水平有待进一步提高。

(五)法治宣传部门联动需进一步强化。普法考核评价机制还不够完善,部门联动协作机制还不够顺畅。

十2021年工作计划

2021年,省政府将深入贯彻落实法治思想和全面依法治国理念,严格落实中共中央、国务院和省委部署要求,不断开创法治政府建设新局面,以法治引领规范保障xx全面深化改革开放和中国特色自由贸易港建设。

(一)大力提升依法决策水平,加快推进法治建设进程。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,推动市县政府将事关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等重大公共政策和措施纳入市县重大行政决策事项目录。二是深入开展法治政府建设示范创建活动,充分发挥海口市“全国第一批法治政府建设示范市”的示范引领作用。三是按照xx自由贸易港法治化建设需要,进一步完善法治政府建设考核评估体系。

(二)进一步深化“放管服”改革,建设一流营商环境。一是指导市县进一步推进“放管服”改革工作落实,持续深化“一枚印章管审批、一个平台管服务、一支队伍管执法”改革,提高政府管理服务水平。二是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,推动形成标准公开、规则公平、预期明确、各负其责、信用监管的治理模式。三是推动全省政务服务大厅软硬件提质升级,优化群众和企业办事体验。

(三)加强行政执法队伍规范化建设,确保严格规范文明执法。一是建立健全行业主管部门与综合行政执法机构之间的协作联动机制。二是创新培训方式,加强行政执法人员培训力度,提升行政执法人员的执法能力和水平。三是全面落实行政执法责任制,健全投诉举报、情况通报等制度,以强有力的执法监督推进依法行政、依法办事。

(四)提高全省政务信息化水平,优化政务服务环境。一是实施政务服务“零跑动”改革,推进政务服务“网上办”“掌上办”“全省通办”“跨省通办”“一件事一次办”,切实推动一体化在线政务服务平台建设。二是努力打造运行规范的公共资源交易平台体系,推行智慧监管,深化信用监管。三是大力推进12345热线标准体系建设,提升热线综合服务效能,推动建成热线大数据平台、智能应答客服和数据共享,提升热线服务效率。

交通行政执法案例篇6

一、进一步推进依法行政工作

1.深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和交通运输部《关于加快推进交通运输法制政府部门建设的意见》,结合我市交通运输实际,制定2012年依法行政工作安排,明确年度工作目标,量化任务,层层分解,逐级抓落实,以高度的责任感和使命感全面推进交通运输依法行政工作。

二、进一步加强综合交通运输法规体系建设

2.切实做好规范性文件的审查和备案工作。严格实施规范性文件的制定、公布和备案程序,健全和完善规范性文件合法性审查制度、备案审查制度和公民异议处理机制等,不断提高规范性文件的合法性、有效性,努力从源头上预防行政争议的发生。

3.加强法律法规的宣贯工作。做好《省农村公路条例》、《省出租汽车客运管理办法》等即将颁布的法律法规和规章的宣贯工作。结合“六五”普法工作,深入开展交通运输法制宣传教育,推进法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,让公众了解法律,自觉遵守法律,营造良好的法治氛围。

三、进一步加强交通运输行政执法队伍建设和管理

4.健全交通运输行政执法人员资格认证制度。贯彻落实交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》(以下简称《证件管理规定》)和《省交通行政执法证件管理办法》。根据基层执法实际工作需要,对考试合格符合条件的人员颁发执法证件,进一步加强交通行政执法证件管理,规范交通行政执法人员的执法资格,实施执法人员的动态管理。

5.继续完善交通执法网上公开运行系统建设。按照省交通运输厅和市委、市政府的要求,积极完善交通执法网上公开运行系统建设,实现网上执法,进一步规范执法行为,提高执法效率,提升公众服务水平。

6.推进交通运输执法形象建设。按照省交通运输厅的要求,统一执法标志、执法证件、执法服装和执法场所外观,确保标准统一、形象一致、工作协调,推进执法队伍的正规化、规范化、专业化和标准化建设。同时,紧密结合“微笑服务、温馨交通”活动,转变执法理念,倡导“以人为本、执法为民”的和谐执法理念,开展文明执法、优质服务,树立交通运输执法队伍的良好形象。

四、进一步规范执法行为

7.开展执法案卷评查活动。以行政许可、行政强制和行政处罚为重点,开展案卷评查活动,总结执法工作经验,查找执法中存在的问题,提出改进的意见和建议,及时整改,不断提高执法水平。

8.组织开展执法评议考核工作。按照省交通运输厅的要求,认真贯彻落实《交通运输行政执法评议考核规定》和《省交通运输行政执法考核评议实施办法》,认真开展交通运输行政执法评议考核工作,迎接部、省(市)执法考核评议的督促检查

9.进一步规范自由裁量权。全面贯彻落实交通运输行政处罚自由裁量量化试行标准,加强对执行情况的跟踪检查、信息汇总、分析,及时修订。

10.深化交通行政审批制度改革。根据省交通运输厅和市政府的要求,梳理行政审批事项和依据,开展行政审批清理工作,创新管理方式,严格监管措施,强化行政审批工作的服务职能。加强对行政服务中心交通窗口行政许可的指导和监督检查,进一步提高行政许可的质量和效率。

五、进一步探索执法创新

11.因地制宜,开展多种形式的联合执法。探索应用联合执法、统一执法、路警共建等多种多样的执法模式,加强系统内部门之间、本地区跨系统之间和跨地区之间的协作、沟通和配合,创新执法机制,综合利用各方的执法资源和执法手段,提高执法效率,降低执法成本。

交通行政执法案例篇7

海事管理机构作为交通运输整体链条中的重要一环,依据国家法律法规的授权,负责行使水上交通安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障以及交通行业安全生产等管理职能,其性质决定了海事工作人员必须依法行政。然而,个别领导干部和执法人员受利益驱使,在实施行政许可、监督检查、海事调查、行政处罚等过程中,、以岗谋利的现象时有发生,有的甚至、、,给国家、公民和社会财产造成了巨大损失,严重损害了海事管理机构乃至党和政府在人民群众心目中的形象。这就迫切需要海事管理机构及其工作人员认真反思,寻求违纪违法行为的特点,剖析案件产生的原因,不断探索党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措和新方法。

当前海事系统违纪违法行为的主要特点

交通运输部海事局历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作,2005年制定了《直属海事系统建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》,2008年印发了《海事系统建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》,2010年又出台了《直属海事系统工作人员处分办法(试行)》。各级海事管理机构也积极行动,扎实工作,海事系统党风廉政建设和反腐败工作形成了整体推进、上下联动、齐抓共管的良好态势。但是,受社会环境影响和自身利益驱动,个别领导干部和执法人员不惜以身试法,给国家、社会和行政相对人造成了危害。经过对部海事局纪检组2007年和2010年2次选编的海事系统典型案例进行梳理分析,我们发现当前海事系统违纪违法行为主要表现出以下3个特点:

多样性。一是从案件发生的领域来看,基本涵盖了行政审批、监督检查、海事调查、行政处罚等海事业务工作,甚至同一案件涉及了多个海事业务环节。有的是在办理船舶签证、查验过程中收受甚至主动索要“好处费”,或是利用职务之便违规审批水工和采砂作业,从中非法得利;有的是在实施船舶安检时失去原则,置船舶、船员安全于不顾,收受红包,少写或不写缺陷;有的是在调查船舶碰撞事故中收取船方现金,接受宴请、娱乐,严重影响海事公平、公正执法。其中,涉及行政审批的案件最多,在所有通报的87宗典型案例中占53宗,约61%。个别案件涉及多个海事业务环节,如其中一个受贿案,涵盖了签证办理、现场检查、行政处罚等多个环节。二是从案件主体的年龄构成来看,年龄跨度较大,既有多年从事海事工作的老同志,也有刚刚加入海事行业的年轻人。

复杂性。一是小额交易。在所有涉案金额明确的64宗案件中,1万元及以下33宗,占52%;5000元及以下25宗,占39%;1000元及以下13宗,占20%。二是间接交易。随着监督的加强,权钱交易方式逐步从场内交易向场外交易转变,从本人直接出面到由中间人交易转变。如某海事处存在黄牛掮客从事中介,船舶到海事政务中心办理签证、申报的违纪违法行为,而执法人员减少与船方的直接接触,降低了被查处的风险;又如某海事局船员培训中心主任利用职务上的便利,帮助船员培训中介人组织多期船员培训班并保证通过考试,暗地收受他人贿赂款,这类违纪违法行为难以察觉,给调查和取证带来了很大困难。三是期权交易。即从对眼前利益的追求发展到向对长远利益的追求转变。个别执法人员不与船方发生直接即时的权钱交易,而是通过将现在的权力用来交易未来一定的期望利益,这种“期权交易”方式表面上表现为正常的执法行为,视频监控、录音资料、明察暗访都很难发现不廉洁行为。

群体性。一是同一案件,多人参与。现场执法必须由两名及以上执法人员共同实施,这是加强监督制约,保证海事执法公平、公正、公开的有效措施。然而,一旦海事执法人员互相串通,便毫无监督制约可言,甚至造成更为严重的后果。在案例选编中,就有6宗执法人员集体违纪违法的案件,比较典型的是“张某、方某、陈某参与违规营利活动案”,6名海事工作人员在未报告上级的情况下,擅自以集资方式入股某照相馆,所得收入由照相馆和海事处一起分红。二是同一单位,集体违纪。这类案件中,最为典型的是某分支海事局多名海事工作人员集体贪污受贿案。原船员科科长、船员培训中心主任张某,利用职务之便,帮助船员培训中介人组织培训班并保证通过考试,先后收受他人贿赂款共计63.49万元。为确保参加培训的船员能够顺利过关取得证书,他将贿赂款分多次向时任局长的刘某、主管副局长黄某、负责发证的船员科副科长黄某及工作人员杨某行贿,张某本人的受贿金额累计达15.7万元。案情暴露后,5人均依法被判处有期徒刑,并受到了党纪政纪处分。

当前海事系统违纪违法行为的产生原因

由于海事系统实行四级管理,基层点多、线长、面广,直接面向社会,与行政相对人接触频繁,加上我国正处于转型期,社会结构剧烈变动,利益格局剧烈调整,社会思潮剧烈碰撞,这些客观因素决定了海事系统违纪违法行为产生的原因比较复杂。概言之,主要有以下3个方面:

1、利益格局的调整导致逐利心理

目前,我国正处在经济转轨、社会转型的改革关键期。一方面,社会主义市场经济体制改革的逐步深化极大地推动了我国经济社会的发展;另一方面,在市场经济体制建立的过程中,人们的思想观念也经受着商品经济大潮产生的种种诱惑的考验。随着经济社会飞速发展,港口航运生产激增,海事监管任务艰巨,大大增加了职工的工作压力。从海事系统内部而言,管理体制机制正处在深化改革阶段,一些不确定因素仍然存在,经济实体规范后,职工收入有所调整,高房价、看病难、子女受教育等民生问题又增加了职工的经济压力。在这种情况下,海事工作人员极易受到不良思想侵蚀,自己稍有松懈,便会走上贪污受贿的歧途。

2、思想观念的变化导致从众心理

违纪违法行为的发生,当事人必然有主观上的故意。人的趋利避害的本能,决定了人的自私性。著名的“经济人假设”认为,人的一切行为都是以自身利益最大化为目标。在工作压力和经济压力的双重驱动下,海事执法人员如果放松警惕,缺乏自我约束,更容易暴露出“经济人”的特征。同时,由于海事执法点多、线长、面广,一些违纪违法行为如收取“好处费”等,在一些地区还比较普遍,加之每次金额也不大,如很多典型案例涉案金额只有一两百元,这就增加了执法人员的从众心理,错误地认为法不责众,收取“好处费”是“应该的”,“即使被发现也不会受到严重惩处”,这更助长了损害群众利益不正之风的蔓延。

3、监督机制的缺失导致侥幸心理

海事系统一直重视监督机制的建立。但由于海事执法有其特殊性,有时监督机制难以完全发挥作用。仅就现场执法而言,监督检查的抽样特性决定了海事执法人员具有比较大的自由裁量权,权力是否规范行使往往取决于执法人员自身,这就给留有了空间。同时,由于现场执法地点一般在码头、船舶甚至周边水域,在时间上、地理上不太容易受控,对执法行为的监督制约有一定难度,监督机制的缺失增加了执法人员的侥幸心理,个人私欲的膨胀极易诱发腐败行为。虽然现场执法要求必须有两名及以上执法人员共同参与,但也不排除执法人员相互勾结的可能。

海事系统违纪违法行为的治理对策

海事系统违纪违法行为,严重损害了群众利益,影响了海事乃至党和国家的形象,必须采取切实有效措施,坚决刹住。要认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓住领导干部和执法人员这两个工作重点,坚持教育、制度、监督多管齐下,不断提高海事系统党风廉政建设和反腐败工作水平。

1、坚持以科学理论为指导,加强思想教育

科学的理论指导正确的行动。作为具有行政执法权的水上安全监管机关,海事管理机构必须坚持“以人为本、执法为民”的理念,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党风廉政建设和反腐败工作的出发点和落脚点,倡导“为民、务实、清廉”的海事新风尚,使海事工作人员自觉远离腐败行为。及时推出具有海事特色的核心价值体系,通过大力宣传教育,引导大家广泛认同,构筑党风廉政建设和反腐败工作“防火墙”。持续加强廉政文化建设,结合创先争优活动,培树一批遵纪守法、甘于奉献的模范典型,充分发挥典型的示范导向作用

通过违纪违法典型案例教育,引导广大党员领导干部和海事执法人员举一反三、引以为戒,提高廉政风险防范意识,树立正确的权力观、地位观、利益观。

2、坚持以源头治理为根本,加强制度执行

近年来,海事系统陆续出台了一系列预防腐败的规章制度,如“纪律,八项措施”,海事政风案件有奖举报制度,《直属海事系统工作人员处分办法(试行)》等。要发挥制度应有的规范、约束作用,关键是切实抓好制度的执行。一方面,要加强海事管理机构领导班子建设。领导班子及领导干部担负着党风廉政建设和反腐败工作的领导、组织和协调重任,要带头学习执行各项制度,自觉接受组织和群众的监督,做到在标准上高于群众,在要求上严于群众,在行动上先于群众,做严格执行制度的表率,带动整个执法队伍依法行政和廉洁行政意识的提高。另一方面,要严厉查处违反制度行为,坚持发现一起、查处一起,震住一片、管住一段,不搞“区别对待”,不搞“下不为例”,增强制度的威慑力,使海事工作人员“不敢腐败”。

3、坚持以规范制约为重点,加强监督检查

绝对的权力导致绝对的腐败。推进海事系统党风廉政建设和反腐败工作,关键是要加强对权力的监督制约,使海事工作人员是否严格执行和落实规章制度情况得到及时发现、纠正和查处,确保权力规范行使。实践证明,充分发挥现代科学技术尤其是信息技术的作用,可以有效提高监督制约的及时性、科学性、有效性。要进一步深化海事系统电子政务服务平台建设,逐步推行海事业务网上受理和办理,接受行政相对人和社会公众对海事执法的监督,铲除腐败滋生的土壤和条件;全面推广执法窗口安装视频监控、现场执法全程录音等做法,使执法人员增强廉洁自律意识,自觉依法行政。同时,要进一步加强社会监督,逐步建立多方参与的监督机制,通过邀请不特定的第三方,如党风、政风、行风监督员等,以外部力量对海事执法行为进行监督、检查、评议。

交通行政执法案例篇8

【关键词】航道行政处罚自由裁量权运用

自由裁量权客观存在于具体航道行政处罚中,就存在的合理性与必须性而言是无可置疑的。合理的自由裁量权,是显示航道行政执法公平、公正最好的诠释,是航道行政执法公信力的具体展现,也是依法行政的具体实践。

1航道行政处罚自由裁量权概论

1.1行政自由裁量权的概念

行政自由裁量权是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度和范围内所享有的一定选择余地的处置权力,它是行政权力的重要组成部分,是行政主体提高行政效率所必需的权限,也是现代行政的必然要求。何谓行政自由裁量权?英国著名法官霍尔斯伯勋爵提出:“自由裁量是指任何事情应在当局自由裁量权范围内去行使,而不是按照个人观点行事,应按照法律行事,而不是随心所欲。它应该是法定的和固定的,而不是独断的、模糊的、幻想的,它必须在所限制的范围内行使”。

1.2航道行政处罚自由裁量权的特点

航道行政处罚作是交通运输行政处罚的一类,其自由裁量权与其他交通运输行政自由裁量权相比,除了有一定的相似之处,另外又有其自身的特征。

①重视程度不一样。航道行政处罚的主体是交通运输主管部门所属的航道管理机构(或部门),与其他交通运输部门对比而言,是否重视行政处罚自由裁量权的程度相差很大。航道行政处罚案件在实际航道行政执法行为中运用并不多,以我处为例,2014年我处的行政处罚案件是18起,今年至今是4起,尽管如此我处的行政处罚案件数比同在苏州大市内其他同级别航道管理机构相比多得多,但与我区交通运输系统的海事管理机构、公路管理机构和道路运输和水路运输管理机构每年都有上千起甚至几千起行政处罚案件相比,我处的案件又显得微不足道,所以其他部门非常重视行政处罚自由裁量权的运用,都有针对行政案件的情节、危害程度等制定了相应的罚款数等,执法人员在具体办理行政处罚案件过程中较为容易。由于,在航道行政执法活动中运用航道行政处罚的机会很少,所以我处上级机关及我处对行政处罚自由裁量权没有具体规定,只有在省条释义中有这样一段话――情节是否到严重程度,属于执法人员的自由裁量权。

②适用的法律规范不一样。以为每个部门法的立法宗旨和目的是不尽相同的,我们航道行政机关自由裁量权在运用过程中,首要任务是服务于本部门法的立法精神,然后才会考虑其他相关部门的法律法规。

③执法环境不一样。与海事、运政行政相对人相对单一相比,航道行政相对人就庞杂,有沿航道的厂矿企业,有专业码头等,有一般自然人,甚至还有政府机关及事业单位等。在执法活动中,既要维护正常通航标准和保护航道及航道设施,又要服务于当地经济建设,来自方方面面的压力是非常大的。

2航道行政处罚自由裁量权的现状及实际运用

截至2015年10月,共有航道法律有2部,行政法规5部,各类规章7部赋予了航道管理部门的行政处罚权,航道行政执法人员对于每项处罚条款的种类、幅度都可以根据实际情况作出自已的选择。因为自由裁量权在航道行政处罚活动中普遍存在,所以在行政处罚活动中,如何正确运用自由裁量权就显得尤为重要,也就有了探讨的需要了。

①认定违法性质的自由裁量。通常,违法行为的定性是基本没有自由裁量的空间的,但在某些特定状况下,执法机关还是可以选择的。

例如对某些特定的牵连行为,在这种情况下,违法行为可以分为目的行为与手段行为,其目的行为与手段行为都可构成作查处违法的依据。例如某公司为新建自备码头而将航道部门修建维护的驳岸拆除。其手段行为违反了省条例第二十七条第(三)项,构成危害、损坏航道设施,其目的行为违反了省条例第十八条第一款第(四)项,构成擅自新建临河设施。根据上述例子,《江苏省航道管理条例》没有明确是依据其手段行为来处理,还是依据其目的行为来处理。鄙人认为此时应从社会不良影响和危害性后果等综合考虑、看手段行为与目的行为的社会不良影响更广、危害后更大,从而进行选择。

②认定情节轻重的自由裁量。违法行为情节的轻重直接关系到自由裁量,也就是量罚情节,一般有法定情节和酌定情节两种。法定情节必须有法律明文规定,例如省条例第四十五条规定,违反本条例第二十四条规定,未按照要求疏浚、清障的,由航道管理机构责令限期改正;逾期不改正的,航道管理机构可代为疏浚、清障,费用由责任人承担,并处二千元以上一万元以下罚款。“逾期不改正”在这里就是法定情节。自由裁量情节就是除法定情节外,其他影响行政处罚轻重的情节,例如当事人是否明知故犯、主观动机等等,裁量时应当予以区分;在查处案件过程中,是否对损害结果采取补救措施,当事人是否积极配合调查,也是影响处罚决定的因素。

③认定违法事实的自由裁量。客观违法事实本是不存在自由裁量的,但违法行为的被发现和被调查一定有时间差的,而行政处罚所依赖的只能是调查得来的法律事实而不是客观事实。如果客观事实与事实事实一致时,也就没了对自由裁量选择的空间。在客观事实与法律事实之间存在差异情况下,行政执法机关只能根据调查取证得来的证据材料进行分析后,最后确定违法案件的事实。

④处罚数额的自由裁量权。在各类实体行政法中,罚则规定的数额一般都有一定的范围,例如省条四十六条违反本条例第二十六条第一款规定,未按照规定设置、维护专设标志的,由航道管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处二千元以上一万元以下罚款。若某管网公司违法了上述规定,到底是罚款二千元,还是一万元,法规中没明确规定,我处上级机关也没有规定,如何确定这个数额,就成了衡量自由裁量权的问题了。

3结语

正确运用自由裁量全不仅是社会公平、公正的需要,更是在实际航道行政处罚活动的现实需要。我们航道行政执法人员要在实际工作中不断探索,不断总结,循序渐进,以形成一整套良好的航道自由裁量运作体系,服务于国家依法行政与和谐社会战略。

交通行政执法案例篇9

一、工作有计划

今年初,为确保全县档案行政执法检查工作能够顺利开展,县档案局很早就把档案行政执法检查工作列入了全年工作计划,初步计划在全县党政机关、企事业单位和乡(镇)开展档案行政执法检查工作,目的就是以执法检查为手段,深入贯彻实施《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》,紧抓年度整理归档工作,推动全县档案工作“六项工程”继续实施。

二、工作有安排

为确保全县档案行政执法检查工作能够有序开展,*县档案局印发了《*县档案局关于开展20*年档案行政执法检查的通知》文件,进一步明确了执法检查的范围和方法,以及检查内容和时间安排。要求各单位要高度重视,分管领导要亲自抓,综合档案室档案员要切实履行职责,找准工作中存在的问题,并及时加以整改。同时各单位要严格按照《档案法》、《云南省档案条例》及档案管理的实际情况认真进行自查,并形成书面报告于8月底前送交县档案局。县档案局根据各单位的自查报告进行检查。

三、工作有落实

根据年初计划和具体的时间安排,县档案局会同县人大教科文卫委、政府法制办、县国家保密局、司法局组成2个执法检查组,于9月8日~9月10日进行了为期3天的执法检查。执法组采取抽查的方式进行检查,先后深入到县政协、交通局、农业局、水利局、审计局、体育局、总工会、质监局、统计局、发改委、扶贫办、社保局、就业局、广电局、电力公司和小街镇、双江镇等15个部门单位,围绕被检查单位贯彻执行《档案法》、《档案法实施办法》和《云南省档案条例》的情况,档案工作的领导、组织和人员、经费落实情况,开展年度立卷归档和落实各项规章制度的执行情况,以及档案工作星级管理和家庭建档工作的情况等六项检查内容,认真听取各单位的自查汇报,实地查看综合档案室和档案保管状况,以及立卷归档档案的归档范围、整理质量、保管期限的划定、编目完成情况。

通过检查,检查组发现上述部门和单位能够深入贯彻宣传执行档案法律法规,年度立卷归档工作基本能够正常开展,没有开展档案星级管理工作和家庭建档的部门和单位也在积极努力做准备。综合来看,各部门各单位的档案工作还存在以下一些共同问题:

1、有的单位还没有把档案工作列入本单位的发展规划和年度工作计划之中,没有制定本单位的档案工作发展规划和工作计划,缺乏相应的考核措施。

2、档案专兼职人员不稳定,档案工作时间和力量投入不足。

3、有的单位档案库房环境比较差,存在安全隐患,档案保管条件有待改善,档案保管工作必须进一步加强。

4、对开展档案星级管理工作和家庭建档的重要性认识不足,领导干部的档案工作意识有待加强。

交通行政执法案例篇10

为了使依法治县工作切实有人抓、有人管,把各项依法治县工作落到实处,我局成立了强有力的领导班子。由局党组书记、局长__同志任组长,党组成员、交战办主任__同志及海事处主任__同志任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,由__同志兼任办公室主任,有关工作人员有高宇、张炬等同志,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他成员共同抓的局面。

按照县委、县政府的工作安排和《__县依法治县2016年工作要点》(__委办〔2016〕45号)文件精神,结合我局实际,制定了依法治县工作方案,方案要求要在扎实开展工作的基础上,突出重点难点,加大力度,整体推进,使依法治县工作取得预期效果。

为了把依法治县的各项工作落到实处,今年年初,我局按照《__县依法治县2016年工作要点》(__委办发〔2016〕45号)文件精神,与下属各单位签订了目标责任书。责任书第一条明确规定,各单位行政一把手是依法治县工作的第一责任人,把依法治县工作列入议事日程,看好自家门、管好自家人、办好自己事,积极引导单位干部职工参与到依法治县工作中去。

对职工最有约束力是单位的各种规章制度。我局结合工作实际,先后制定了政治学习制度,调解工作制度和廉洁从政制度等42种规章制度,汇集成册,下发到下属各单位,要求各单位组织干部职工认真学习,自觉遵守。通过各种制度的学习,进一步增强了对干部职工的约束力。

(一)加强法制学习。学法的目的就是使干部职工知法、懂法、正确运用法律法规保护自己。局领导历来高度重视干部职工的学法,党组、职工分别制定了学法制度,明确规定学法要求,因工、因事不能参加的事先请假,无故不参加学法的作为旷工处理,3次无故不参加学法的,年终公务员考评不能评为合格。半年以来,除个人自学外,集体组织学习6次,领导干部专题学习4次,法律知识讲座3次。通过学习广大干部职工的法律意识明显增强,执法人员的水平得到进一步提高。

(二)依法化解社会矛盾纠纷。我局凡遇中央、省、市、县召开的重大会议和重大节日,为了上级把会议开好,圆满胜利的结束和让广大群众过上一个欢快祥和的节日,局领导和依法治县领导小组针对本系统的工作实际和领导干部平时掌握的情况及少数的思想变化、行动、反映及工作中涉及到的一系列问题,我局都要进行认真的排查。把排查出来的问题,制定措施,落实专人具体负责。

(三)推进行政决策规范化。一是建立完善依法决策制度。健全决策机制,把公众参与、民主协商、成本效益分析、风险评估、合法性审查、集体讨论等作为重大决策的必经程序,将决策过程置于法治框架内;二是加强行政决策监督和责任追究,坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。严格执行规范性文件合法性审查规定,强化备案管理。同时,积极推行政府法律顾问制度,专门聘请了法律顾问__。

(四)深化政府信息公开。推进行政审批的信息公开。下属执法单位将行政处罚案件信息作为政府信息公开的内容,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外,执法单位在作出行政处罚决定之日起30日内,依法公开案件信息,包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等。推进财政预算决算、“三公”经费、

年度报告等的信息公开。截止目前,已公开了2016年的财政预算决算、“三公”经费。(五)加强行政执法规范化建设。一是严格规范行政执法主体和程序。严格执法人员资格管理和持证上岗制度,坚决杜绝不具备行政执法资格的人员行使执法权。完善行政执法程序制度,优化执法流程、规范取证行为、规范行政执法自由裁量权,用程序的公正保证结果的公正;二是落实行政执法责任制,加大路政治超、非法运营查处等领域执法力度。深入开展公路执法专项整改活动,切实做到严格规范公正文明执法。局相关行政执法部门要梳理2-3件群众反映强烈的突出问题,有针对性制定并落实整改方案,向社会公布整改结果,接受群众监督。;三是狠抓行政执法程序制度建设落实。局相关行政执法部门办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离,行政执法人员一律不得独自办案、独自审核、独自决定。重大执法决定必须集体讨论,报送县法制办备案,必须向当事人依法告知法定权利,充分听取其陈述和申辩;四是完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入行政权利运行平台。进一步清理行政职权目录,落实转变职能和简政放权要求,严格规范行政权力运行。同时,加大监督检查力度,对行政权力应当纳入而未纳入平台运行的实施问责。