会计行业存在的问题及建议篇1
摘要随着我国社会主义市场经济发展和财政改革的不断深入，事业单位的外部环境和内部管理发生了许多新的变化，现行的事业单位会计制度已不能满足事业单位经济核算、预算控制、信息披露、成本考核和绩效评价等各个方面的需求，亟待进行修订。
关键词事业单位会计制度
一、现行事业单位会计制度执行中存在的主要问题
现行事业单位会计制度滞后于我国财政预算体制改革
近年来，我国公共财政体制逐步完善，国库集中支付、政府采购和部门预算等各项财政和预算体制改革进一步深入，现行事业单位会计制度已经不能满足新形势下财政和预算管理的需要。1、国库集中支付和政府采购改革经过4年多的试点，国库集中支付制度2005年原则上要全面铺开。国库集中支付改革加强了对财政资金的管理，改变了原有的资金收支渠道，同时也对预算会计提出了更高的要求。对于事业单位会计而言，就需要调整相关收支的核算，增加国库集中支付和授权支付等新业务的核算。同时，政府采购改革要求采用直接支付方式，而且政府采购资金多元化，这些也对事业单位会计提出了新的要求。2、政府收支分类和部门预算改革为了完整、准确地反映政府收支活动，进一步深化各项财政管理改革，财政部将于近年全面实施政府收支分类改革。现行事业单位会计制度中的会计科目体系是以原有的预算收支科目为基础设计的，随着政府收支改革的全面展开，事业单位会计制度出现了与政府收支科目不相协调的情况。同时，部门预算改革要求按照“大收大支”的原则编制预算，现行事业单位会计制度中要求单列预算外支出的规定，就不符合这一原则，有不能保证数据的可靠性。3、构建透明财政、绩效财政我国对财政资金的管理逐步强化事后监督与追踪问效，涉及财政资金运行的每个环节，需要与之相应的真实、完整的会计信息作为基础。因此，事业单位会计就需要同时满足实时追踪财政资金和全面核算单位财务状况这两个目标。会计核算采用收付实现制导致的问题现行事业单位会计制度的会计核算一般采用收付实现制，使得事业单位除财务收支业务以外的其他活动没有得到应有的会计核算和信息披露，主要问题如下:（1）现行事业单位资产、负债的核算不能完整地反映资产、负债的实际价值固定资产。现行事业单位会计制度只核算固定资产原值，不核算固定资产折旧而以计提修购基金替代。这样难以反映固定资产的净值，同时修购基金的计提依据和比例并不是按照固定资产的实际损耗情况确定的，缺乏客观依据。而且，税法规定事业单位在交纳所得税时，应当在税前抵扣固定资产折旧，因此现行制度体系下，应纳税所得额的计算缺乏会计依据。对外投资。现行事业单位会计制度对对外投资的核算过于笼统，不区分长、短期投资，不按股权、债权等类别细分长期投资，无法具体反映各类投资价值和各期投资收益，不利于事业单位对投资项目的管理。无形资产。现行事业单位会计制度对无形资产核算的规范不全面，对自创无形资产的计价等核算要求不符合会计理论和实务的最新发展。负债。不区分短期负债和长期负债，也不确认与或有事项有关的负债，无法全面反映事业单位的债务情况和偿债能力。(2)现行事业单位会计制度缺乏成本核算方面的规定，不利于事业单位加强成本控制和成本管理目前。财政部正在积极探索绩效预算和财政资金使用的绩效评价体系，成本信息是评价绩效的一项重要指标，但是，以收付实现制为基础的事业单位会计制度成本核算内容很简单，不能提供合理的成本数据，无法为制定决策、实施监管以及预算审批提供依据，不利于事业单位的成本管理和绩效评价。3、事业单位会计报表不能做到完整地反映事业单位的财务状况、业务活动情况和现金流量状况由于存在上述种种改革中的新问题和新情况，在以收付实现制为基础的会计原则下，各项报表本身列报的项目和内容不科学、不完整，会计信息披露不充分，难以满足使用者的信息需求。无法满足事业单位体制改革逐步深入的需要随着事业单位体制改革的逐步深入，有些地方的事业单位体制改革已经取得了阶段性成果。事业单位与主管部门的资金关系多样化，更多的社会资本将被允许进入事业单位。资金来源多元化，事业单位的新业务层出不穷，这些都要求对现行事业单位会计制度进行修订。基建会计游离于财务会计核算之外事业单位基建项目的会计核算游离于整个单位的会计核算体系之外，使得事业单位会计报表反映的信息不完整，不利于事业单位对基建项目的财务管理和监督，也不符合我国预算体制改革的要求。
二、改进事业单位会计制度的总体设想
1.制定统一的事业单位会计制度，取消行业制度我国现行的事业单位会计体系中，各项制度之间在存在大量重复的同时，又存在一些原则上的差异。根据我国会计标准改革的总体原则，借鉴企业会计改革的经验，应当制定统一的事业单位会计准则和制度，取消行业制度。对于特殊性的行业，可以在不违背统一会计制度的前提下，制定相应的会计核算办法。这样既能从原则上规定事业单位会计核算的一般原则和概念基础，又能为事业单位提供具体的会计科目和会计报表及其使用说明，有利于实务操作。
2.适当引入权责发生制近年来，在事业单位会计中引入权责发生制的呼声日益高涨。正如前文所分析的，现行事业单位会计制度因以收付实现制为主要会计核算基础而产生了一系列问题。因此，在事业单位会计中引入更多的权责发生制，已是大势所趋。关键是需要进一步探讨在何种程度上引入权责发生制，如何分步骤引入权责发生制。
会计行业存在的问题及建议篇2
为了加强审计监督，进一步加强和改进审计工作，充分发挥审计在促进经济社会发展中的重要作用，规范财政经济运行秩序，提高财政资金使用效益，保障民生，维护财政资金和国有资产安全，促进廉政建设，保障我市经济和社会的健康发展，现就做好2012年审计工作有关事项通知如下：
一、指导思想
认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，以紧密围绕加快转变经济发展方式为主线，牢固树立科学审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，认真履行宪法和法律赋予的职责，全面监督我市财政财务收支的真实、合法和效益，在更高层面为推动石首经济、政治、法治、文化和社会建设发挥“免疫系统”功能。
二、工作目标
2012年，总的工作目标是把握着力点，注重发挥审计监督效能；抓住要害点，集中力量搞好重大项目审计；稳紧基础点，确保审计推进规范有序。重点关注政策措施落实、财政资金绩效、政府投资项目、重点民生资金、领导干部履责情况；着重查处重大违法违规问题，发现违法违纪案件线索；侧重从体制、机制、制度层面分析问题，提出工作建议，强化整改落实，逐步推行审计结果适度公开，促进审计结果运用。
三、审计任务
（一）财政审计
1、开展本级预算执行审计。以促进规范预算管理、提高财政资金使用效益、建立社会主义公共财政制度为目标，对年度本级预算执行情况和其他财政收支进行审计。通过审计，掌握年本级预算执行总体情况，重点检查预算编制是否科学、合理，预算执行结果是否真实、合法，以及税收政策执行、税收征管等情况，检查财政资金分配、拨付及管理情况。针对审计发现的问题，分析原因，提出加强管理、进一步深化财政管理改革的意见和建议，维护财政资金安全。
2、开展部门预算执行审计。以促进建立更加统一、完善的预算管理制度，加强预算的刚性约束，促进健全管理机制，提高财政资金使用效益和财政财务管理水平为目标，对市公安局、卫生局、国土资源局、住建局、发改局等部门年度预算执行情况及专项资金使用情况进行审计。通过审计，摸清上述5个部门年预算编制执行情况，预算与预算执行的差异，单位人员经费与公用经费支出状况，专项经费使用与管理现状，对单位部门预算执行作出总体评价，对审计发现的问题提出意见与建议，促进部门预算编制科学，增强部门预算的执行刚性。
3、开展部门财政财务收支和专项资金审计。对市总工会、农业局、林业局、水利局、商务局等单位财政财务收支情况以及我市血防专项资金、通村公路专项资金、就业专项资金管理使用情况进行审计。通过审计，掌握部门财政财务收支运行情况，揭示专项资金管理中存在的问题，把好资金安全关口。
（二）金融审计以进一步解决中小企业发展中的困难，促进我市中小企业快速健康发展为目标，开展支持中小企业融资政策措施落实情况审计调查。对我市中小企业、金融机构（担保机构）以及财政、税务、经信等有关单位进行审计调查。通过审计，了解近两年来中小企业生产经营基本情况以及面临的主要困难和问题；金融机构、地方政府金融办、财政、税务、中小企业管理部门等近两年支持中小企业发展的措施效果以及存在的问题。将调查的情况进行综合分析，揭示当前中小企业发展存在的突出问题，分析原因，提出促进我市中小企业发展的意见和建议。
（三）行政事业审计
1、开展中小学校舍安全工程审计。对全市年至2012年6月底中小学校舍安全工程资金筹集使用以及工程建设管理情况进行审计。通过审计，全面掌握中小学校舍安全工程的总体现状，在全面摸清项目建设投资规模和资金管理情况的同时，重点检查资金到位和使用、概算执行、工程质量管理以及招投标管理情况，严肃查处转移、挤占挪用建设资金、违法转包、高估冒算、损失浪费、招投标管理不规范等问题。
2、开展教育系统部分非教学单位财务收支审计。通过审计，了解部分非教学单位财务状况，检查是否存在巧立名目收费和超标准收费问题。
3、开展计生事业费及计生政策落实情况审计调查。对全市年度计生事业费和社会抚养费的管理、使用以及计生政策落实情况进行审计调查。通过调查，摸清各类计生事业费的总体规模、运行及效益情况，重点调查各乡镇办区、财政、人口计生部门对计生事业费、社会抚养费的投入、征收、管理、使用情况，检查各地是否按规定落实计生政策。重点查处挤占挪用、截留克扣、以罚代管、随意减免专项经费等违纪违规问题。
4、开展市人民医院财政财务收支情况审计。通过审计，全面了解人民医院年度财政财务收支运行情况，揭示医院药物采购、药品价格、仪器诊断等环节中存在的问题，保护患者利益。
5、开展公共卫生服务专项资金审计。对财政、卫生等部门和执行单位公共卫生服务专项资金（包括-年基本公共卫生服务均等化资金和年重大公共卫生服务专项资金）预算、分配、管理、使用和效益情况进行审计。通过审计，检查资金管理中是否存在财政配套资金不到位，有无挤占挪用专项资金、套取专项补助，以及资金核拨不及时、项目资金浪费损失等问题，分析原因，提出意见和建议。
（四）经贸审计
1、开展地方粮储备管理情况审计。对年度粮食主管部门及粮食储备企业储备管理情况进行审计。通过审计，全面了解地方粮食储备管理的基本情况，重点检查储备粮食收购、轮换、销售等关键环节以及粮食风险基金、粮食收购贷款使用等相关资金管理运行情况；重点关注粮食储备计划是否足额到位，粮食质量是否达到要求，粮食收购是否严格执行国家政策以及农发行粮食收购贷款使用情况等；重点查处截留、挪用等违纪违规问题，针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议。
2、开展企事业单位财政财务收支审计。对市路灯管理所、汽运公司、运管所、殡葬管理所等单位年度财政财务收支进行审计，了解企事业单位财务收支情况。
（五）农业审计开展三峡库区外迁移民资金决算审计。对市外迁移民安置区的移民管理机构、乡镇办区和村委会以及其他部门或单位管理和使用的外迁移民资金决算情况进行审计。通过审计，全面掌握外迁移民安置任务完成情况，重点审计外迁移民资金财务决算的真实性、完整性和合规性，分析移民资金分配使用、移民工程建设管理以及移民生产生活安置存在的突出问题和困难，并提出进一步完善三峡库区移民后期扶持政策措施的建议。
（六）社保审计根据审计署统一部署，省审计厅统一组织采取“上审下”方式开展社会保障资金审计，审计对象为各级财政、民政、人力资源和社会保障、地税、卫生、残联等部门，社会保险经办机构和企业，必要时延伸到相关单位和个人。对基本养老基金、基本医疗保险基金和最低生活保障资金进行审计；对其他九类十项资金进行审计，具体为：社会保险基金中的失业、工伤、生育保险基金；社会救助资金中的医疗救助资金（城市医疗救助资金、农村医疗救助资金）、自然灾害救助资金和农村五保供养资金；社会福利资金中的儿童福利资金、老人福利资金、残疾人福利资金等。通过审计，全面摸清资金规模、使用、管理和效益情况，检查政策落实情况和实施效果，全面掌握社会保障资金的收支规模、结余形态和参保率等总体情况，重点检查资金不纳入财政专户、收支两条线、内控制度不健全、降低条件申报审批、提高或降低发放标准以及虚列转移财政专项补助资金等，重点查处有关单位截留转移、挤占挪用、虚报冒领、审核不严、滞拨资金、违规收费等违纪违规问题。分析存在问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全民共享改革成果，维护社会稳定。
（七）投资审计
1、开展安居工程建设项目审计。对市安居工程建设项目质量和资金使用效益情况进行审计，在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，跟踪建设资金的管理和使用、工程设计和质量、住房分配和后续管理以及退出机制的建立等情况，重点查处转移、挪用建设资金，转包和违法分包工程以及工程质量低劣、损失浪费等重大违法违纪经济案件。针对审计发现的问题，及时提出整改建议。
2、开展竣工决算审计。对南岳山路刷黑工程、城北污水处理厂、二、三期排污工程、明珠大道拓宽改造工程、市民政局新建办公楼、市物价局新建办公楼、建宁大道砼路修补、市人社局办公楼改扩建、工业综合码头二期工程、科技馆装修项目等进行竣工决算审计。通过审计，检查是否存在高估冒算、工程质量低劣现象，并提出建设性意见，促进政府投资结构由经济领域向社会领域转变，重点分析其经济效益和社会效益。
（八）经济责任审计为贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对市政府办、司法局、党史办、经信局、方志办、团市委、住建局、人口计生局、档案局、规划局、农业局、林业局、卫生局、统计局、粮食局、新厂镇、大垸镇、天鹅洲经济开发区、久合垸乡等单位和部门原主要负责人进行经济责任（离任）审计，对市文化局、市发改局等部门主要负责人进行任中审计。重点掌握任期内本单位财务收支情况以及有关经济活动的真实、合法、效益情况；贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规，贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况，全面评价领导干部守法守纪守规和尽责情况。
（九）按要求完成市委、市政府交办的其他审计任务。
四、工作要求
（一）坚持依法审计，提升审计质量。严格执行《中华人民共和国审计法》等法律法规，不断完善相关配套措施，明确各环节质量管理的分工和责任。加强现场审计质量控制，严格落实审计组长和审计人员的岗位责任，督促加强现场管理。全面推行审理制，细化审理操作规范，确保审计结果准确。推进计算机审计，不断提高审计效能。
（二）加强审计监督，促进问题整改。建立审计结果汇报制度，市政府将通过办公会议形式专题听取审计结果汇报，部署审计查出问题的处理整改工作。市审计部门要严格按市政府要求对审计查出的问题进行处理、督办、整改，使查处问题与督办整改并重。建立规范财政财务和专项资金管理的长效机制，做到整改到位、管理到位，充分发挥审计监督职能。
会计行业存在的问题及建议篇3
一、财政审计
（一）预算执行情况审计（3项）。以促进规范预算管理、保障政策落实、推动深化财政改革为目标，计划对年度区级预算执行和其他财政收支情况进行审计，具体审计区财政局、区教育局、区科技局3个单位，并延伸审计相关单位。在全面审查年度区级预算执行情况真实性的基础上，重点检查财政部门组织财政收入、安排预算支出和融资平台管理情况。关注财源建设和财政收入质量，促进地方财政收入稳健增长；关注财政支出分配结构，特别是财政超收增支和转移支付资金的管理情况，促进优化公共财政投向；关注预算编制、执行、调整、决算等环节以及有预算分配权的部门职责履行等情况，促进财政资金发挥放大效应，推动所有政府性收支纳入预算管理，增强预算管理的公开透明度。对区教育局管理的全区年度教育经费管理使用情况和部门预算执行情况进行审计，重点检查教育系统预算执行情况、财务收支情况、教育收费政策执行情况。同时，继续对全区中小学校舍安全工程建设情况进行跟踪审计，重点检查资金管理、项目建设和校舍排查鉴定等情况，促进加强管理，提高资金使用效益，推动政策落实。对区科技局管理的全区年度科技支出情况和部门预算执行情况进行审计，促进加强管理和提高资金使用效益。针对审计发现的问题，从体制、机制、制度层面分析原因，提出改进建议，在维护预算的统一完整、推进深化财政改革、保障财政资金安全有效使用、促进完善公共财政体制等方面发挥积极作用，为区委、区政府科学决策提供参考依据。
（二）地税系统审计（1项）。以完善征管制度、提高征管质量、规范内部管理为目标，计划对区地税分局年度税收征管情况进行审计。重点关注地税部门履行征管职责和税收征管机制改革情况。同时，选取5户不同行业的重点纳税企业进行延伸审计，重点检查企业税收收入的真实性和税收政策执行情况。针对发现的问题，加强综合分析，有针对性地提出改进意见和建议，促进地税部门严格依法治税，推进深化征管机制改革，保障地方财政收入稳定增长，为党委政府更好把握经济形势、采取应对措施提供决策参考依据。
（三）部门预算执行审计（5项）。以促进加强单位预算管理、规范资金运行、提高资金使用效益为目标，计划对区城管局、区林业局、区中小企业办公室、区劳保站等5个单位年度预算执行情况进行审计，重点关注部门预算执行和非税收入以及上级专款、转移支付资金及有关专项资金的管理使用情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金。通过审计，摸清单位预算收支状况，针对存在的问题和薄弱环节，从完善制度、健全机制等方面提出改进意见和建议，促进单位依法理财，规范管理，提高财政资金使用效益。
二、民生资金和民生工程审计
（四）社会保障资金审计（1项）。以摸清底数、揭露问题，促进强化管理、完善制度、深化改革，保障社保资金安全，维护人民群众利益为目标，积极配合上级审计组做好我区社会保障资金审计，具体审计区财政局、区人社局、区卫生局、区民政局及相关单位。通过审计，摸清我区各项社会保障资金的收支余规模和结构，反映社会保障制度主要成效，揭示各项社会保障制度在资金筹集、管理、分配、使用，政策执行，运行机制中存在的问题，分析基金的可持续性，从体制机制和制度层面分析存在的问题的原因，提出针对性建议，推动完善社会保障制度体系，促进实现全面共享改革成果，维护社会稳定。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（五）住宅专项维修资金（基金）交管用情况专项审计调查（1项）。以促进住宅专项维修资金（基金）政策落实，保证资金（基金）的安全和合理使用，维护房屋产权人和使用人的合法权益为目标，积极配合上级审计组做好我区住宅专项维修资金（基金）专项审计调查，具体审计区财政局及相关资金使用单位。通过调查，摸清我区住宅专项维修资金规模，掌握2009年至年的住宅专项维修资金（基金）收、管、用、效情况，揭示在征集、管理和使用过程中存在的问题，加强综合分析，提出改进意见和建议，保证住宅专项维修资金的及时交存、合理使用和保值增值，保障资金真正取之于民、用之于民，切实维护好广大人民群众的切身利益。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（六）农村中小学布局调整情况专项审计调查（1项）。以提高农村中小学布局调整的科学性和规范性，推进义务教育均衡发展政策落实，推动农村教育事业发展为目标，积极配合上级审计组做好农村中小学布局调整情况专项审计调查。通过调查，摸清年以来我区农村中小学教育资金投入、学校布局调整总体情况和变化趋势，客观反映我区农村中小学布局调整的现状及其影响，揭示存在的问题，推动相关政策措施落实。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（七）银行年度资产负债损益审计（2项）。以揭示风险、维护安全、推动创新、促进发展为目标，积极配合市局审计组做好银行支行、银行民主街支行年度资产负债损益情况进行审计。通过审计，重点反映银行在执行国家宏观经济政策过程中采取的措施，取得的成效以及存在的突出风险和问题，着力揭示影响当前中小金融机构可持续发展的体制、机制性问题，促进深化改革、加强管理、提高效益和增强服务能力，从防范化解金融风险、促进中小金融机构改革的角度有针对性地提出解决和改进问题的审计意见和建议。
（八）体育公益金专项审计（1项）。以摸清我区体育公益金收支余情况，规范体育公益金的管理和使用为目标，对我区年至年6月体育公益金的分配、管理和使用情况进行专项审计。审计中，要充分关注体育公益金管理系统的运行情况。通过审计，揭露和查处滞留、挤占挪用、损失浪费等影响体育公益金管理和使用效益问题，确保资金专款专用，提高资金使用效益。
（九）保障性住房跟踪审计（1项）。以促进党中央、国务院各项保障性住房政策的有效落实和工作目标任务的全面完成为目标，积极配合上级审计组做好我区城镇保障性住房建设情况跟踪审计。通过审计，揭示保障性住房建设和分配管理中存在的突出问题并分析原因，促进保障性住房的公平分配和规范管理，推动住房保障制度的发展与完善。具体工作按照上级审计机关统一部署和要求执行。
（十）农田水利资金项目审计（1项）。以摸清我区农田水利建设的基本情况，维护水利资金安全，提高水利资金使用效益为目标，积极配合市局审计组做好我区农田水利资金项目审计。重点掌握本级财政投入的农田水利基本建设资金投入的规模、渠道和管理体制；了解农田水利基础设施的现状；揭示农田水利基本建设资金投入、管理和使用中存在的问题；分析问题存在的主要原因；提出加大农田水利基本建设力度，改善和规范资金和项目管理的建议。
（十一）全区农村住房建设与危房改造项目建设情况跟踪审计调查（1项）。继续对区住房和城乡建设局管理的我区农村住房建设与危房改造情况进行跟踪审计调查。通过审计调查，重点关注土地和资金扶持政策的执行情况，掌握我区农村住房建设与危房改造的基本情况。针对体制、机制、制度层面存在的问题，提出对策建议，促进科学规划、规范运作，维护群众利益，推进农村住房建设与危房改造目标的顺利实现。
（十二）计划生育事业费和社会抚养费情况专项审计调查（1项）。以加强资金管理使用，提高资金使用效益为目标，计划对我区年度计划生育事业费、社会抚养费、计划生育技术服务免费补助经费进行专项审计调查，重点审计上述资金的真实、合法和效益情况，检查有无存在乱收费、挤占挪用等问题，促进规范管理，提高资金使用效益。
三、政府投资项目审计
（十三）一中新校建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对一中新校建设项目进行审计，具体审计区财政局、区教育局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十四）固高路拓宽改造建设项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对固高路拓宽改造建设项目进行审计，具体审计区财政局、区交通局及相关项目建设单位。重点检查建设资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
（十五）祥亭街和富亭东街绿化工程项目审计（1项）。以促进加强项目管理，堵塞漏洞，提高建设资金使用效益为目标，计划对寒祥街和富亭东街绿化工程项目进行审计，具体审计区财政局及相关项目建设单位。重点检查项目资金的筹集、管理和使用情况，项目质量管理、工程造价和财务核算情况，审查项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制的落实情况，揭露在项目建设过程中存在的问题。同时，在真实合法审计的基础上，积极开展绩效审计，分析评价项目的建设效果和投资效益，提出改进意见和建议。
四、经济责任审计
（十六）领导干部离任审计（12项）。以评价单位主要负责人任职期间的业绩、界定经济责任、摸清单位家底、促进依法行政和廉政建设、为党委政府管理干部服务为目标，根据区委组织部的委托，计划对区农业局等8个区直部门和等4个街办的原主要负责人进行离任审计。涉及上级专款和专项资金的单位同时进行财务收支审计，并延伸审计相关资金使用单位。重点审计和揭露单位在预算执行和财政财务收支中存在的挤占挪用专项资金、经费超支严重，超比例列支会议招待费、燃修费，以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等方面的问题，分清领导干部在有关违纪违规问题中的主管责任和分管责任及直接责任。
（十七）领导干部任中审计（3项）。以摸清单位家底、促进依法行政、加强财务管理为目标，计划对区水利局、区司法局、区妇保院等3个单位的主要负责人进行任中审计。重点审计单位近3年来的预算执行及财政财务收支情况，检查有无擅自设立收费项目、提高收费标准、挤占挪用专项资金和“收支两条线”系统管理不完善、不规范、不到位以及决策失误、损失浪费、国有资产流失等问题，促进单位加强财务管理、完善内控制度，为党委政府管理、使用干部提供参考依据。
会计行业存在的问题及建议篇4
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试探我国会计如何迎对wto的挑战梁芹
"没有规矩,不成方圆"--谈对重新修订《会计法》的认识王剑非，王剑青
林业急需统一会计报表赵德义
林地资产价值计算的探讨倪里奋
浅谈新《会计法》的会计行为责任主体国淑芝，赵莉，苗洪林
谈国企的资本经营与股份制改造卢佳颖
林场会计核算存在的问题及对策胡会芝
所得税会计处理相关问题的思考蔡梅
浅析股利分配政策的影响因素丁华
论网络技术的发展对会计基本假设的冲击左卫
实现《会计法》立法宗旨之我见蒋爱民
改革回收林木培育成本计算方法的设想邓礼发，何春福，黄胜和
我国财会软件的现状及发展趋势许江川
财务信息化工作中存在的问题及对策石焱
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现金流量表审计需关注的两个问题彭松梅
会计委派制应有相应的法律支持郝虹
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"递延资产"应从"资产"中划分出来刘永林
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十五规划六大改革邓聿文
全国林业统计年报布置会在乌鲁木齐召开俞言琳
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浅谈贯彻实施新《会计法》对规范会计行为维护经济秩序的重要意义包建华
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木材加工企业投资造林的税费政策探析陈贵松
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如何搞好林业统计工作宗建国，严昕
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破产债权的确认及账务处理史雪峰，刘景春，胡庆学，姜峰
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增强纳税人纳税意识的建议高峰
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林业税费负担过重过多问题的解决办法汤保光
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赣县林业产业结构现状及"十五"产业结构调整对策肖干生，陈国腾
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试论新形势下的内部会计监督于洁，王策本，赵全亮
严管"天保"工程资金的几点措施马立恕
资金管理是搞好赠款项目的重要环节金建华
高校适度负债发展的有关问题李沫萍，田海
营林投资新机制--贷款造林与报账制方荣杭
山区综合开发贷款存在的问题及建议赵皖辉
造林项目世行贷款现状及偿还难的原因与对策吴光华，蒋志成，程清明
基本建设贷款财政贴息资金管理办法中华人民共和国财政部
管好用好天保资金为天保工程作好服务云南省黑白水林业局
实行会计集中核算强化"天保"资金管理李永锡
会计行业存在的问题及建议篇5
房地产开发企业具有规划性强、投资额大、建设周期长、开发经营业务复杂的特点,与之相应的会计核算涉及面广,核算环节多,核算对象繁杂,客观上为房地产开发企业调节利润或偷漏税金创造了条件,也加大了审计的难度。笔者认为,对房地产开发企业存在的不同问题,建议采用不同的审计重点与思路。
一、虚增无形资产和开发成本
2004年8月31日以前,土地交易未实际公开竞价,房地产开发企业大多利用政策空间,以“危房改造”或“开发经济适用房”的名义取得土地,并先按实际支付的价款记入“无形资产-土地使用权”,然后设法改变土地用途,聘请评估机构对原取得土地按商业用地或商品住宅地进行评估,且一般要求高估,形成大额的土地评估增值。房地产开发企业根据评估价值进行账务处理,虚增了无形资产。房地产开发企业对该土地进行开发时,将该土地使用权的账面价值全部转入开发成本,而开发产品成本中所含的土地成本为土地评估价值,而不是该土地的取得成本,违反了存货计价的“成本与可变现净值孰低”原则,虚增了开发成本。
对于房地产开发企业高估土地使用权的问题,建议审计时应将企业土地使用权账面价值与当地土地市价进行对比,对高于市价的部分提请企业计提无形资产减值准备。对于转入开发产品成本的土地使用价值的确认问题,企业会计制度未明确规定,笔者认为应按历史成本计价的原则,在将土地使用权账面价值转入开发产品成本时,先将评估增值部分冲转,按实际取得该土地所支付的价款和费用减去无形资产摊销后的余额记入开发产品的成本。
二、人为调节经营收入
(一)将预收售房款长期挂账,延迟确认收入。房地产开发企业收取的预售房款,在商品房已竣工验收,与购房人办理商品房交付使用手续后即应确认收入。但房地产开发企业为了调节收入,通常人为延迟商品房竣工决算,以商品房未办理竣工决算为借口将预收售房款长期挂账,不确认收入。
(二)隐瞒收入,私设小金库。房地产开发企业除自行开发业务外,还经营合资开发、委托代建、待售商品房出租等业务。由于这些业务不受国家规划制约,可操作空间大,成为房地产开发企业小金库收入的主要来源。比如,在投资比例分配开发产品的合资中,房地产开发企业往往对分回的开发产品不入账,而将其账外销售,收回销售收入账外存储,形成小金库;在委托代建业务中,房地产开发企业往往将代建工程收入不入账,资金体外循环,或只作往来核算,形成账内小金库;在待售商品房出租业务中,对收取的租金不入账,账外另存,形成小金库。
(三)将开发产品用于投资、偿债、捐赠、分利、自用、职工福利及以房换地,不作视同销售的账务处理。按规定,房地产开发企业将产品用于对外投资、抵偿债务、捐赠、分配利润、职工福利和作为固定资产自用的,应视同销售进行账务处理,按规定计缴营业税及附加。但房地产开发企业往往只按成本价作存货减少处理,未作视同销售的账务处理。
(四)将出租房、周转房销售的收入直接冲减出租房、周转房的改装修缮支出。商品房、出租房、周转房三者之间变化频繁,审计难度较大。房地产开发企业在销售出租房、周转房时,往往不按规定进行商品房销售核算,而是将出租房、周转房销售收入直接冲减出租房、周转房的改装修复费用支出,既虚减经营收入又造成开发成本和销售费用不实。
对于上述调节经营收入的行为,建议审计时除应认真审核经营收入明细账、往来明细账和相关原始凭证外,还应审查《商品房买卖合同》、销售不动产发票存根、动迁房发票存根、《建筑工程竣工验收备案表》、《房屋代建合同》、《合资开发项目合同》、《房屋租赁协议》等相关资料,查阅企业的股东大会会议记录、历次董事会会议记录。将经营收入与“销售不动产发票存根、动迁房发票存根”相核对;将经营收入各分类明细账分别与《商品房买卖合同》、《房屋代建合同》、《合资开发项目合同》、《房屋租赁协议》等相核对;将股东大会会议记录与董事会会议记录中涉及工程竣工验收、投资、偿债、捐赠、分利、职工福利等事项的决定与相关账簿记录及原始凭证相核对;同时采用查询、观察、分析性复核等审计方法,查实企业人为调节收入的问题。
三、人为调节开发成本和经营成本
(一)随意提取公共配套设施费,调节开发成本。房地产开发企业在办理商品房竣工决算时,对于尚未完工、不能有偿转让的公共配套设施,通常采用预提办法将所需配套设施费预估计入开发产品的成本中,预提标准由企业根据建筑面积或投资比例自行确定。房地产开发企业为了调节利润,往往根据需要随意确定配套设施费的提取标准,多计或少计开发成本。
(二)不遵循借款费用的计量原则,随意分摊借款利息。根据借款费用的计量原则,企业在确定每期专门借款利息的资本化金额时,应将其与每期实际发生的资产支出数相挂钩,根据累计支出加权平均数乘以资本化率计算确定。房地产开发企业在确认开发项目的借款费用时,不是按规定的方法计算分摊,而是根据企业利润情况和财务报告的需要,在开发成本和财务费用之间为划分,调节当期利润;对于计入开发成本中的借款费用,在各开发项目中的分配也未经过认真计量,而是随意分摊,造成各开发项目之间负担借款费用不合理的现象。(三)不同类型商品房的经营成本计算不合理。房地产开发企业同一项目开发的不同类型的商品房,如底商、住宅、写字楼等,在销售价格上相差悬殊,其经营成本也应该各不相同。而企业在开发成本的核算中,一般以开发项目(同一块土地上同期开发的各类商品房)为对象进行成本归集,在结转经营成本时统一按平均成本进行结转,造成住宅、写字楼、底商之间单位成本相同或相近、利润率高低悬殊的现象。还有的房地产企业在项目开发完毕,进行销售时,将先期销售的商品房多结转经营成本,后销售的商品房少结转经营成本,形成同一开发项目同类商品房的单位经营成本前后不一。
(四)挤占和虚增开发成本。房地产开发企业是当前的高收入、高利润行业,为了少缴土地增值税和企业所得税,房地产企业往往将自行开发的办公用房、职工宿舍、自用办公场地的开发成本和代建房屋、代建工程的建设成本挤入商品房开发成本中,增大商品房开发成本和经营成本;此外,企业还通过虚报工程结算,虚报堪费、虚报回迁安置费、虚报土地征用补偿费等方式,虚增商品房开发成本和商品房经营成本,以降低开发产品增值率,少缴土地增值税;虚减经营利润,少缴企业所得税。
对于以上问题,建议审计时除应认真审查开发成本、开发费用明细账、短期借款明细账、应交税金明细账、往来明细账及相关原始凭证外,还应取得房地产开发企业的土地使用证、项目开发可行性研究报告、投资立项批文、工程项目概、预算资料、当地政府部门颁布的城市基准地价表或平均标定地价资料、政府部门的关土地征用及拆迁补偿的规定和项目投资费用估算资料等,还应查阅企业股东大会会议记录和董事会会议记录。将开发成本、开发费用明细账中的各项成本、费用发生额与工程项目概预算、项目投资可行性研究报告和项目投资费用估算资料及当地地价、土地征用及拆迁补偿标准等资料相核对;将股东大会会议记录和董事会会议记录中涉及投资、筹资、堪察设计、土地征用及拆迁补偿、工程施工等事项的决议与相关账簿记录和原始凭证相核对;同时运用单位指标估算法、工程量近似匡算法、概算指标估算法及类似工程经验估算法等方法对房地产开发项目中前期工程费、建安工程费、基础设施费、工程配套设施费等进行估算;运用查询、分析性复核等审计方法,根据总投资或预计总收入的一定比例,对规划设计费、开发间接费、期间费用等进行估算;根据借款费用的确认原则对借款利息的资本化金额进行匡算;以合理认定开发产品的开发成本和经营成本,审查出人为调节成本的数额,并提请企业调整账务,按规定补缴税金。
四、漏缴规费
(一)漏缴土地出让金。有的房地产开发企业通过各种关系以危房改造、开发经济适用房等名义取得划拔土地后,并未按规定仅于回迁安置和按经济适用房开发出售,而是开发成高档商品住宅、写字楼和商业用房出售。根据国家规定的土地出让金缴纳标准,出让不同用途的土地所缴纳的土地出让金数额相差悬殊,房地产开发企业取得土地后改变用途的,应按规定补缴土地出让金。但实际上,房地产开发企业将危改房用地和经济适用房用地用于建造商品房后,一般都未按规定补缴土地出让金,造成国家土地出让金的流失。
(二)漏缴配套费、增容费及教育附加费等规费。房地产开发企业在商品房开发过程中除交纳土地出让金外还需交纳多项规定费用,如公共设施配套费、水电增容费、消防配套费、人防工程配套费、消防设施监督金、绿化保证金、施工用电保证金、教育附加费等等,由于以上费用名目繁多,缴纳程序不透明,存在关系操作空间和政策利用空间,房地产开发企业往往利用各种关系,采取缓缴、欠缴或关系减免等方法,漏缴各种规费。
对于上述问题,建议审计人员应详细了解房地产开发企业的经营过程,掌握相关法规和各项费用上缴标准,将企业已上缴的土地出让金和各项规费与国家及当地政府部门规定的应缴数进行对比,查出漏缴金额,提请企业按规定补缴或披露。
五、套取银行信用,违规贷款
房地产开发投资金额大,建设周期长,需要大量外部资金的支持,银行贷款则是房地产开发企业融资的主要途径。具体做法有以下几种:
(一)将实际上已不拥有产权的资产抵押给银行,套取银行信用。房地产开发企业取得的土地使用权,在未曾开发时属于企业的无形资产,可用于抵押贷款;在对该土地进行开发时,其土地使用权应从无形资产转入开发成本,此时,该土地使用权的价值已转化为房屋的成本,实质上已不具有价值。但房地产开发企业往往将已进行开发土地的土地使用权抵押给银行,办理抵押贷款。
(二)签订虚假售房合同,套取银行按揭贷款。房地产开发企业为解决资金困难,往往与公司职工或其他关系个人签订虚假的商品房买卖合同,由企业垫付首付款,到银行办理大项耐用消费贷款手续,套取银行按揭贷款。
会计行业存在的问题及建议篇6
经市委、市政府同意，今天在这里召开全市政风行风评估大会。刚才，9个被评部门宣读了整改报告，各位代表进行了无记名投票评估，等会儿还要当场宣布评估结果。被评为合格的单位，不能骄傲，要再接再厉，不断取得新成绩。被评为留评或留观的单位，也不能气馁，说明自己的工作还存在不足，要振作精神，吸取教训，采取果断措施，扎扎实实抓整改，以卓有成效的工作赢得广大代表、人民群众的信赖和拥护。今年的政风行风评议工作经过全体代表和被评部门的共同努力，到今天为止，可以说基本结束了。但是，“行评有时，行建无期”，我们今后政风行风建设的任务还很重，工作中还会遇到很多困难，情况会更复杂。因此，各级各部门要不断总结经验，强化工作措施，真抓实干，努力把政风行风建设工作推向一个新的阶段。下面，我根据政风行风评议领导小组研究的意见讲三个方面的问题。
一、前段工作简要回顾
今年是我市开展政风行风评议工作的第八年，通过行风评议，各被评部门的政风行风建设得到了进一步加强，部门形象有了明显转变。从前一段的工作情况来看，我市的行评工作主要呈现以下几个特点：
㈠领导重视，认识到位。全市动员会后，9个被评部门对评议工作高度重视，都成立了由“一把手”任组长，分管领导任副组长，相关科室和二级单位负责人为成员的行风评议领导小组，组建了工作专班，全市行评专班工作人员达45人。形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、专班人员经常抓的工作格局。各单位领导班子把今年的行风评议工作作为党风廉政建设的重要组成部分，当作是机关作风整顿的一个起点、先进性教育活动的一个亮点，周密部署，精心组织，扎实工作。如，市财政局把政风行风建设与机关作风建设紧密结合起来，突出抓好领导班子作风建设，强调按照“班长带班子、班子带队伍、整体塑形象”的工作思路，狠抓本机关的作风建设，收到了较好效果。
㈡广泛宣传发动，形成舆论氛围。为了统一认识，大造舆论声势，不少单位通过广播电视、今日网站以及印发工作简报、张贴海报、设置宣传橱窗、上街咨询等多种形式，向社会宣传政风行风评议的目的、意义及本部门的工作职能，现场回答群众的疑问，使政风行风评议工作深入人心，深入社会各界。此外，各被评部门还普遍召开了党组会、中层干部会、全体干部会，学习有关文件，畅谈学习体会，达到了思想统一，步调统一。市计生局除组织局班子成员、科室及二级单位负责人上街进行咨询宣传外，还利用新闻媒体进行公示、公告，在《今日》网站上创办专题栏目，宣传计生法规知识，把行评宣传与计生业务宣传结合起来，促进了行评工作的深入。
㈢采取多种形式，全面收集问题。行风评议的目的是促进行业作风建设，收集问题是自纠整改的前提。因此，各被评单位在今年的行风评议中，积极深入机关、乡镇、企业等与本部门密切相关的执法和服务对象，广泛收集干部、群众对本部门的意见和建议，受到了社会各界的好评。市物价局为了认真找准自身存在的问题，先后采取向全市人民发公开信，走上街头收集意见，召开多种类型的座谈会等方式，共收集意见、建议90条。市统计局采取召开座谈会、走访用户、问卷调查、专题剖析、局领导带队走访、检查等形式，对行风情况进行调查摸底，共收集到意见和建议6方面26条。各被评单位对收集的问题、意见和建议认真分类整理。并对那些当即能解决的问题立即纠正解决，对在短期内不能解决的问题，纳入整改计划，逐步加以解决。全市9个被评单位在自查自纠阶段共收集各类问题212条。
㈣制定过硬措施，着力抓好整改。各被评单位对代表们提出的问题十分重视。召开领导班子专题会逐条进行研究，大部分问题已整改到位。
一是制定整改措施，增强工作计划性。各被评单位针对评议报告所提出的问题，都制定了整改工作方案，将整改任务细化到人，列出日程安排。一件一件调查核实，核实一件纠正处理一件。市司法局将问题细化到每个党组成员和科室负责人，对每个问题的整改提出了时间要求，并对各科室的整改情况督办检查，确保了整改到位。
二是坚持未评先改，增强整改时效性。各被评部门以诚恳的态度和务实的精神对存在的问题坚持做到未评先改，边评边改。市商务局针对行评代表提出的5个方面7个问题，明确了以成品油市场、玉皇阁市场管理中存在的问题为重点，并采取“定人、定时、定责”的办法进行整改。移动分公司针对农村客户反映交叉漫游问题，积极向上级公司汇报，并及时与河南南阳移动公司进行反馈沟通，制定了《交叉漫游投诉处理管理办法》、《前台办理退费业务流程》，并及时办理了退费，保护了客户利益。市计生局针对计划外生育社会抚养费征收不到位问题，组织专班人员深入临江村、村，认真调查核实。电信分公司对行评代表提出的有关社会“热点”、“难点”问题，责任到人，明确期限，逐一调查落实，做到谁做错，谁检查，谁负责，得到了评议代表和人民群众的理解和支持。
三是突出工作重点，转变机关作风。各被评议单位在整改过程中，都将转变机关作风作为行风评议的重要内容来抓，切实加强队伍建设，塑造部门形象。市财政局针对“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，实行挂牌上岗制，推行“服务质量反馈制”；严格执行首问负责制、限时办理制；接待服务对象做到“五个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让座、一杯热茶相敬、一颗诚心办事、一声再见相送。市物价局推行“三项承诺”服务，开展“三公开”工作，主动接受群众监督，发现问题，迅速整改，做到事事有答复、件件有回音。
四是加强制度建设，建立长效机制。行评有时，行建无期。各被评单位在整改过程中，针对薄弱环节，健全完善各项规章制度，积极探索建立政风行风建设的长效机制。市司法局在行风评议中建立完善了《行风建设发展规划》、《行风建设责任制》、《社会承诺制度》等4个制度。据不完全统计，各被评单位在评议中建立完善各项制度41个。
总之，今年的政风行风评议工作进展是顺利的，成效是明显的，这与20名评议代表的辛勤工作密不可分。他们不辞辛苦、扎实工作、公道正派、敢于直言、尽心尽责，具有很强的参政议政能力。各位代表顶烈日，抗高温，深入到市直机关、企业、街道居委会、居民及乡镇办事处、村组农户，走访座谈，收集问题和建议。并认真研究，反复核实，先后召开各类座谈会35场，参加座谈会人员1300多人，走访居委会、个体户、企业等有关人员97人，共收集被评部门行风建设方面存在的问题及意见、建议6大类153条，形成了较高水平的评议报告。他们的这种拼搏精神、奉献精神和扎实的工作作风值得大家学习。在这里，我代表市委、市政府向他们表示衷心的感谢！
二、深化认识，周密部署，切实抓好经常性的行业作风建设
近年来，我市开展的政风行风评议对促进行业作风建设，推进反腐倡廉工作起到了重要的作用，成效是显著的。但是，我们必须清醒地认识到，政风行风建设还任重道远。尽管今年的政风行风评议工作已按照预定方案圆满完成了各项任务，但从科学发展观上讲，在政风行风建设方面还存在许多需要改进的地方，行风建设的任务依然十分艰巨，这就要求我们在今后的工作中持之以恒，长抓不懈，巩固成果，抓出新的成效。
㈠从保持共产党员先进性教育的高度，进一步增强政风行风建设工作的责任感。政风行风的好坏，不仅反映了一个单位领导班子的作风，而且也反映了一个单位领导班子成员、特别是一把手的政策水平，反映了一个单位党风廉政建设工作的成效。而政风行风评议工作只是行业作风建设的一项阶段性任务。因此，各被评单位不能认为今年的政风行风评议工作结束了，牌子也发了，可以松口气了，这显然是不对的。政风行风建设是一项长期而艰巨的任务，我们必须从保持共产党员先进性的高度，切实增强紧迫感，责任感，做到经常抓、抓经常。通过加强行业作风建设，要努力建设一个作风扎实，有较强战斗力、凝聚力的领导班子，造就一支业务精良、服务质量高，廉洁、务实、高效的干部职工队伍。
㈡自觉做到未评先改，迎接下年度评议。今年对9个单位进行政风行风评议，作为阶段性任务已经完成，其工作着眼点要转到经常性的行风建设上。今年没有列入行风评议的单位也不能隔岸观火，要尽早准备，迎接下年度的行风评议。根据省纠风办的要求，要上下联动，争取用2到3年的时间，使各级政府的执法监督部门、经济管理部门和公用事业单位的行评普及率达到90%以上。因此，今年尚未列入政风行风评议的部门要增强“主动意识”，早安排、早行动，做到未评先改，以实际行动迎接明年的评议。
㈢抓好“四个”结合，形成整体效应。加强政风行风建设，还必须与其它工作有机地结合起来，达到优势互补，形成整体效应。具体讲就是要把加强行风建设同加强党风廉政建设结合起来，同提高部门工作效率结合起来，同整顿机关作风结合起来，同推行政务公开结合起来，使之互相促进，相得益彰。在实际工作中，不能顾此失彼，要通过行业作风建设推动其他各项工作。
三、加强行评调研力度，积累经验，不断将政风行风评议工作引向深入
㈠加强督办检查，巩固行评成果。各被评单位一定要站在反腐败斗争的高度，充分认识政风行风建设任务的艰巨性和长期性，做到在政风行风建设工作中，思想不松，班子不散，措施不软，力度不减，经常开展“回头看”，着力巩固行评成果，防止不正之风回潮。根据省纠风办的要求，这一批政风行风评议代表下一步要对去年评为合格的单位：市人事局、市审计局、市建设局、市园林局、市房产局、市林业局、市药品监督管理局、市粮食局、市发展改革局、市科技局、市邮政局、市广播电视局等12个部门进行跟踪测评，要根据省纠风办《关于政风行风评议合格单位授牌摘牌暂行规定》，对那些被评为合格的单位，但又出现了严重问题的单位和个人，除追究当事人个人责任外，还要摘去“民主评议行风合格单位”匾牌。
㈡不断改进工作方法，加强组织协调。政风行风建设工作是一项长期的任务，反腐败工作搞多久，纠风工作搞多久，政风行风评议工作就搞多久。因此，行风评议作为民主监督的一种形式，应当坚持开展下去。自年我市开展第一批民主评议行风工作以来，各级各部门尤其是我们担负具体组织、部署、协调的工作部门做了大量工作，进行了积极地探索。到目前为止，我市的行风评议工作在评议内容、评议形式、评议方法上都有了进一步的改进。在今后的工作中，市纠风办要认真履行职责，加大调查研究力度，认真总结经验，采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习外地好的经验和作法，取长补短，积极探索行风评议的新思路、新方法，不断将行风评议工作推向深入。
会计行业存在的问题及建议篇7
提高水文资料整编精度的方法措施
船舶对海洋环境的污染及其防治措施
农村饮水管道施工技术要点探讨
浅谈农村安全饮水工程水源保护
浅析水利工程施工中防渗措施
物联网技术在水利行业的应用推广前景
水利工程灌浆施工的次序及方法探析
关于节水灌溉工程建设中存在的问题
重力式码头结构加固改造设计探讨
新形势下企业经济管理创新策略研究
试析灌区的建设管理与农业可持续发展
农村一体化制水设施反冲洗系统管理浅议
水利工程布置特点与总体布置措施研究
水利水电工程造价中存在的问题及措施
电力企业财务集约化管理的思考探究
对中航油事件和巴林银行破产案的思考
基于配第一克拉克定理的产业结构分析
刍议机电设备安装常见问题及改进方案
暖通及给排水安装工程常见问题之浅析
基于完善事业单位内部控制探讨
丹江口水库河南省移民综合设代工作实践
区域调水信息化平台建设现状及应用前景
薄壁管道环焊缝的超声相控阵检测方法研究
基于水利水电工程设计中地基处理技术研究
浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施
浅谈水利建筑工程质量影响因素与控制措施
智能电网建设中工程档案管理工作的问题探析
蓄能罐式液控缓闭止回蝶阀的液压系统分析
用电信息采集计量在线检测与诊断分析
电力工程建设项目质量控制措施探讨
枣庄市房地产企业融资难问题及对策研究
试析灌区的建设管理与农业可持续发展
非利息收入对商业银行经营风险的影响分析
盐城湿地旅游资源数据库总体结构设计
后危机时代中国商业银行国际化路径探析
关于优化鹤岗市区级产业结构的对策研究
基于用电信息采集系统的台区线损分析研究
浅议供电企业财务稽核与风险内控管理
变电站施工过程中的安全和质量管理分析
探讨关于变电电网中运行安全控制问题
浅议智能电网的无功补偿配置优化思考
浅谈农田水利工程存在的主要问题及措施
浅议水利水电工程环境保护勘察设计
水利行业财务会计向管理会计职能转变的思考
水利工程建设社会稳定风险评估与实证研究
渠道砌护工程中混凝土裂缝成因及预防对策分析
东武仕水库除险加固中坝后暗管施工技术难点及对策
会计行业存在的问题及建议篇8
8月1日，我局召开了**县**系统形式主义、官僚主义突出问题集中整治暨“评机关评局属单位治不为治乱为促担当促服务”活动推进会。会后，**科根据活动要求，进行全面自查，现将自查情况汇报如下：
一、精心组织，周密部署
为深入开展"双评双治双促"工作，使评议活动达到预期效果。首先，我们组织**科人员认真学习了《**县**系统形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动方案》、《**县**系统关于开展“评机关评局属单位治不为治乱为促担当促服务”活动的通知》，从思想上、工作作风上、服务态度上、履职尽责上找准个人与活动的结合点，明确“人人参与、人人有责”的工作要求。其次，我们开展了“亮身份、晒承诺、树形象”的行动，通过在办公桌上设置“岗位公示牌”，亮明本人身份、公开岗位职责、晒出服务承诺。在科室醒目位置张贴“双评双治双促”活动评议微信二维码标识，接受办事群众手机扫码评价。
二、认真梳理，查找问题
我们对照评议内容通过“六查六看”查摆自身存在的问题，始终坚持“四不放过”原则，认真梳理，并印制《形式主义、官僚主义突出问题集中整治征求意见函》，分别征求了局领导班子成员、机关各科室及所属单位对**科在政风行风建设方面的意见和建议。征求意见函的内容涉及工作落实、履职尽责、解决难题、为民服务、工作成效五个方面。共发放征求意见函16份，收回征求意见函16份，收集意见和建议9条。
通过对收集的问题、意见或建议的归类分析，我们把问题及原因归纳为以下三个方面：
（一）工作效率有待提高。
审计工作讲究时效性，但我们在具体工作中，往往会因为各种主观或者客观原因造成延迟。例如：《中国内部审计准则》第三章第十四条要求“内部审计机构应当在实施审计三日前，向被审计单位或者被审计人员送达审计通知书，做好审计准备工作。”但我们在进行某项审计工作前，由于对领导批复审计通知书所需时间把握得不到位，造成审计通知书不能严格按照准则要求的时间送达被审计单位，导致后续的审计实施和审计结论的出具时间有所延迟。
（二）专业胜任能力还需提升。
目前内部审计存在质量不可控的局面。一方面，审计工作缺乏一定的规范和标准，审计准则没有得到完全有效地遵循，导致审计工作存在一定的随意性，影响了内部审计作用的有效发挥。另一方面，审计人员由于专业知识、职业技能和实践经验的不足，往往会忽略一些细节，从而导致一些问题被遗漏。
（三）科室管理有待加强。
工作时间长了，审计人员思想上有所懈怠，存在片面的自我满足意识。一是自认为工作努力、表现良好，没有违反任何条例禁令，就没有什么问题。二是总认为整体规划、做出决策都是领导的事，自己只要无条件服从就行了，所以有时做事情只从自身业务出发，没有从全局观念出发考虑问题。
三、整改结合，提升效能
针对以上三个方面的问题，**科从抓效能、抓规范、抓服务等方面着手，有针对性的落实整改举措，促进工作人员转变作风、担当尽责，优化服务、提升效能。
1、进一步提高工作效率。针对内部审计工作，我们严格按照审计程序进行。首先，**科根据组织的风险状况、管理需要及审计资源的配置情况，编制了年度审计计划。其次，在实施审计前，向被审计单位或者被审计人员送达了审计通知书，做好审计准备工作。最后,在审计过程中涉及的问题和急需解决的问题,我们迅速收集整理，拟定相关建议，做好审计报告汇报工作。为提高时效性，我们会针对具体审计事项制定时间表，严格每个步骤所用时间，以保证在规定时间内高质量完成各项工作。
会计行业存在的问题及建议篇9
局在县委、县政府正确领导和市审计局的正确指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神及县委十五届九次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，认真学习贯彻新《审计法实施条例》加强“人、法、技”建设，强化审计监督和服务职责，充分发挥审计免疫系统功能，加强机关效能建设，审计工作质量和工作效果有了显著的提高，被评为年全省审计系统先进集体。截至目前完成17个审计项目,今年以来。查出违规金额58894万元（其中违规使用专项资金2869万元）收缴审计罚没款769万元，调整账目3480万元，提出审计建议27条，提交各类审计信息14篇。为维护我县经济工作秩序，为近海经济又好又快发展作出突出的贡献。
一）审计工作取得新成果
1财政预算执行审计不时深化
总结历年审计工作经验的基础上，局以科学发展观为指导。构建大财政审计理念，对我县年财政预算的批准和在执行中调整变化情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计，并延伸了10个预算单位、8个二级预算单位和5个三级预算单位，重点对政府债务情况进行了专项审计调查。审计工作中，以推进依法行政、规范财政资金分配行为、维护群众利益、促进财政资金使用更加合理、合法、高效为目的对关系经济社会发展大局、人民群众切身利益的重大事项进行关注，注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革和规范管理。通过预算执行审计，发现存在预算收入不够真实、滞留专项资金、政府债务管理不规范、违反“收支两条线”有关规定等问题。对发现的问题，依照有关法律法规分别进行了处置并提出建设性建议。针对预算执行审计发现的问题，提出了深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”财政管理体制改革的审计建议。建议财政部门要加强预算管理，科学测算预算盘子，从严控制预算追加，积极推进细化部门预算，及时下拨各项专项资金，加强对预算执行过程的监管，切实提高我县财政资金使用效益，确保预算资金高效运行。针对政府债务存在问题提出了要增强政府债务的风险意识，合理确定政府负债规模的审计建议。对进一步规范预算行为，加强预算管理和领导层决策提供了依据。4月29日向县人大常委会做审计工作演讲时，反响热烈，受到县人大常委的好评。
2经济责任审计工作取得突破
对县劳动局、城建局、近海经济区经济局、统计局、计生局、经信局、供销联社、牛心乡等8个单位9名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。审计过程中，局根据县委组织部的委托。除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为县委、县政府正确使用干部提供了可靠依据。已审计结的6个项目中，共查出违规资金5846万元（其中违规使用专项资金103万元）收缴罚没款147万元，调整账目3125万元，查补漏缴税费4.1万元。从审计结果看，虽未发现这些同志个人有侵占国家资财的行为，但存在抽逃注册资金、工程结余款未及时上缴、私设账外账、坐支非税收入、虚列收入、漏缴税费等一些管理方面的问题。针对存在问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处置决定。4月15日，县召开经济责任审计工作联席会议，传达了中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于年经济责任审计工作指导意见和年全国经济责任审计情况通报》并就如何充分发挥联席会议的作用，进一步搞好经济责任审计工作进行了深入研究，会议研究决定要加大任中审计力度，今后重点对任职超过5年以上的领导干部进行任中审计。
3专项资金审计效果显著
审计就跟进到哪里”要求，局按照“财政资金运行到哪里。对农业专项资金进行全方位监控。上半年先后对国土、林业、农业等专项资金进行审计。审计过程中，以资金为主线，首先从财政局摸清各专项资金的底数和流向，找出审计重点，然后再制定详实的审计方案，有的放矢，确保审计效果。退耕还林专项资金审计调查中，发现大部分乡镇专项资金未全部用于退耕农户项目，局部乡镇将专项资金用于支付县苗圃绿化苗木款，某乡镇将专项资金用于支付防虫费和三北防护林及造林补助，针对存在问题我局提出了合理的审计建议，对促进国家退耕还林政策的落实，切实维护广大退耕还林农民的合法权益发挥了重要作用。
4认真完县委、县政府和上级审计机关交办的审计任务
1通过对规划和国土资源局及其所属事业单位的财政财务收支审计。公允地反映了土地出让金等资金的使用和管理情况，并提出了切实可行的审计建议。
2根据县政府的工作布置。通过审计发现存在虚列收入上缴配套费造成虚增财政收入、虚挂债务的问题，将直接影响乡村配套建设，针对发现的问题提出切实可行的建设性意见和建议，为县政府决策提供了重要依据。
3根据市审计局的统一部署。查明债务管理、使用方面存在问题，并针对政府债务审计调查发现的问题，就进一步促进政府和有关部门及资金使用单位加强政府债务的管理，提高资金使用效益，提出合理审计建议。
4依照上级审计机关的要求。截至目前，县教育局、县慈善总会接受捐赠资金415万元，已全部上缴，确保了捐赠资金的使用效果。
5加大审计信息化力度
审计oa管理系统在局正式开始实施。实施和推进oa系统办公后，从2月份开始。局机关所有文件、资料的起草、签发、流转全部依托oa平台进行，此举不只加快了行政业务公文的审批、流转速度，同时能够有效防止公文的层层传阅核发，节约办公经费支出，对于进一步提高审计工作效率，推进节约型机关建设，实现机关自身的科学发展具有里程碑式意义。
二）狠抓审计机关“人、法、技”建设。
局按照县委的统一部署，今年以来。创建学习型审计机关，弘扬“辽中精神”开展创先争优活动，制定了年学习计划、培训计划，加强政治理论学习，加大宏观经济知识、审计业务、法规制度和计算机辅助审计培训力度，将审计质量建设引向深入。
1学习方法灵活多样。向全体审计干部发出建设学习型机关建议书。业余学习与集中学习相结合的方法，收到较好的学习效果。
2学习内容丰富多彩。一是学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想。不时提高政策理论水平和思想政治素质；二是学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流汇报会，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。今年先后3次参与市局举办审计业务培班；三是学法律法规知识。组织干部职工学习贯彻新《审计法实施条例》4月30日，由法规科同志就如何贯彻实施好新《审计法实施条例》做好依法审计工作进行了专题讲座，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。四是开展网上培训。充分利用市审计局oa系统内网资源，组织开展网上培训。
三）廉政建设抓实抓牢。
为加强廉政建设，廉洁勤政是审计部门工作人员的生命线。局在坚持依法审计的前提下，积极建议文明审计、廉洁审计，并通过开展一系列活动把这新理念变为实际行动，逐步提升审计干部廉洁意识。一是依照县委的统一部署，开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”活动，通过开展活动，进一步增强全体审计人员的廉洁自律意识。二是着力建议文明审计。要求审计人员做到审计要依法并严格按法定程序，工作要遵守审计纪律，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风，遇事要讲耐心道理，言行举止要文明，不讲粗话、大话、过头话和伤害他人感情的话，审计情况要如实反映，处置问题要实事求是三是践行“廉洁审计”审计组每次在进点前，不只要学习和熟悉相关的审计业务，而且要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定。审前要作出审计工作“八不准”公示，审后由局法规科到被审计单位“八不准”反馈意见，对审计人员依法审计、廉洁从审、徇私执法情况进行及时有效全方位的监督。
四）内审工作再上新台阶
构建内审工作体系，为进一步开展内审工作。提高我县内审人员的业务水平，缓解审计机关的工作压力，减少审计死角，经县政府批准，县有二级预算单位和下属企业的13家县直重点行业主管单位，成立内部审计科室，配备2名以上专职内审人员，局负责指导工作，并定期培训、组织经验交流，目前13家行业主管单位均已成立内审机构。
二、下半年审计工作打算
围绕县委、县政府工作中心和全县经济发展大局，下半年审计工作总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。贯彻落实科学发展观，进一步贯彻审计“二十字”方针，充分发挥审计在保证国民经济社会运行中的免疫系统”功能，加大审计监督的力度，提高审计工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展做出贡献。
一）开展清理政府债权债务工作。根据县政府的工作布置。摸清全县债权、债务家底，锁定县、乡两级财政债权、债务底数。加强全县债权、债务管理，化解财政风险。
二）经济责任审计要再上新台阶。下半年。推进经济责任审计工作，积极为县委、县政府的宏观调控服务。对我县任职逾越五年的领导干部进行任中审计
三）加快信息化建设步伐。继续加大信息化审计力度。争取实现完全利用计算机开展1-2个审计项目。进一步启动系统的其它模块功能，所有的公告通知、个人信息资料传输等将全部在平台上完成。
四）绩效审计要迈出新步伐。选择县委、县政府和人民群众关心的重点项目进行审计。否存在被截留、转移、挪用、挤占等问题，最大限度地节约政府投资，减少损失浪费。
会计行业存在的问题及建议篇10
一、指导思想
认真贯彻落实省、市统计工作会议精神，重点解决影响和制约我县统计事业科学发展的突出问题，不断加大统计改革创新的力度，在强化统计能力建设上取得新突破，在提高统计数据质量上取得新进展，在提升统计服务上取得新成效，为长阳实现科学发展和谐发展率先发展做出更大的贡献。
二、基本原则
坚持分层分类解决问题的原则。
三、工作目标
按照全省统计基础工作规范化63条考评内容在2012年内逐条达标，确保全县基层统计达到统计机构健全、管理科学规范、信息快捷畅通、数据准确真实、工作运转高效，实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化和统计手段现代化。
四、存在问题和相关措施
（一）统计数据真实可信
存在问题：统计数据质量审核评估、执法检查有待进一步加强。
整改措施：一是建立并完善数据质量控制办法与评估制度，并定期开展数据评估、检查、做到统计数据之间匹配协调；二是加强法制宣传，全面落实统计“六五”普法规划各项要求，充分利用报刊、广播、网络、街头宣传等形式开展普法活动，掀起统计普法的新高潮，增强全社会的统计法律意识；三是定期选择一定数量、不同层次的调查对象进行执法检查，并做好记录，每年对“三上”单位的检查不少于全县“三上”单位总数的30%；四是认真落实上级统计检查提出的整改意见，认真核查群众举报案件，对发现的统计违法行为依法进行查处。
责任领导：
责任股室：法规股、综合股、办公室
（二）统计保障满足需求
存在问题：统计力量薄弱，乡镇统计专职人员比例达不到规定要求，统计工作条件还有待进一步提高，视频会议设备还未与上级统计部门连通。
整改措施：一是要求各乡镇配备专职统计人员，并将是否是专职统计人员纳入年终统计工作目标考核内容；二是进一步创造工作条件，保证每个业务工作人员配备一台计算机、一台打印机，每个业务股室配备一台公用便携式计算机；三是落实专项资金，确保在规定时间内完成视频会议的安装连通。
责任领导：
责任股室：办公室
（三）统计管理科学规范
存在问题：对基层统计人员培训重视不够，下的力量不够大，培养专业化统计人才缺乏有效措施。
整改措施：建立县、部门、乡镇、村、企业五位一体、全覆盖的统计工作网络。及时采取措施，巩固乡镇统计“八有八化”建设成果。对乡镇专职统计员实行季度例会制，在每季度抽出一天时间对统计员进行培训，巩固业务知识。对企业专兼职统计人员进行上岗培训，搞好统计从业资格认定，坚持持证上岗制度，确保统计从业人员持证比例达到90%以上。
责任领导：
责任股室：法规股、办公室、综合股
（四）统计领导依法到位
存在问题：统计法和统计知识未纳入学校教学内容，统计工作联席会议制度有待进一步完善。
整改措施：一是党委、政府适时出台加强统计工作的指导性文件，把统计工作纳入重要议事日程，定期听取统计工作汇报，专题研究统计工作；二是党政领导带头学习统计法和统计知识，把统计法和统计知识纳入党政领导干部学习培训内容；三是建立统计工作联席会议制度，加强统计部门与政府各部门的协调、合作和交流。
责任领导：
责任股室：法规股、办公室、综合股
（五）统计服务优质高效
存在问题：统计部门为县委、县政府决策的参谋作用发挥的不够充分，统计服务还不能满足社会各界的需求。
整改措施：一是加强统计分析研究。充分发挥统计部门掌握情况全面、数据资源丰富的优势，加强重点、难点、热点问题的分析研究，及时准确提供统计数据和统计信息，创新丰富统计服务产品，为地方党政领导和社会各界提供优质的统计信息服务，确保每年统计信息分析被上级统计刊物网站采用不少于30篇、受到上级领导和本级领导批示每年不少于6篇；二是拓宽服务手段，进一步完善统计月服、统计年鉴的实用性和时效性。三是及时对本地经济社会发展状况进行深入分析研究和跟踪监测，认真做好各种考核评价和统计新闻宣传工作，建立灵活、高效的统计服务机制。
责任领导：
责任股室：综合股、办公室、农村股、法规股、农调队