安全环保整治方案篇1
一、组织领导
为加强对安全生产违法违规行为专项整治行动的组织领导，我局成立专项整治行动工作领导小组和工作机构，负责组织开展安全生产违法违规行为专项整治工作。
二、整治范围和内容
（一）整治范围
全县所有产生危险废物的工矿企事业单位，重点是有固体废物（危险废物）排放的单位。
（二）整治内容
1、无证或证照不全从事生产，经营，建设的，特别是产生危险物的单位；
2、关闭取缔后对擅自生产、经营、建设的；
3、违反建设项目环保“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；
4、瞒报、迟报、漏报事故的；
5、重大隐患不报或不按规定期限予以整治的；
6、其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、整治步骤
（一）动员部署阶段（6月8日前）
按工作方案要求，成立工作机构，并于5月28日前动员部署完毕。
（二）集中整治阶段（6月8日—9月20日）
对排查中发现的违法违规行为问题，要逐一登记造册，采取有效措施落实整治，规范企业安全生产经营行为，促进企业加强安全生产动员，全过程、全方位管理，遏制突发环境事故，保障环境安全。
（三）总结上报阶段（9月20日—9月30日）
各股、室、队、站要将开展安全生产违法违规行为专项整治行动工作进行认真梳理，于9月23日前上报领导小组办汇总，并将好的做法形成制度，建立健全安全生产长效机制。
四、职责分工
环保局负责统一领导对全县开展安全生产违法违规行为专项整治工作，并定时组织专项督查。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任。要切实加强对专项行动的组织领导，要结合本辖区本行业实际，认真制定方案，精心组织实施，要建立工作责任制，明确分工，落实责任，抓住成效，确保我局安全生产工作进一步好转。
2、广泛宣传，强化监督。要充分利用广播，电视大力宣传开展安全生产违法违规行为专项整治行动，加大舆论和群众监督力度，鼓励群众举报安全生产各类违法违规行为。
安全环保整治方案篇2
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，排查治理尾矿库危库、险库和危险性较大的病库，进一步加强尾矿库安全生产和环境安全的监督管理，防止尾矿库垮坝造成人员伤亡和有毒污染物下泄事故的发生，保护环境安全。根据自治区办公厅《转发自治区安监局发改委国土资源厅环保局关于开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》（新政办[20**]117号）精神，特制定《关于开展尾矿库隐患排查专项整治行动工作方案》。
一、工作目标
按照《尾矿库安全技术规程》（aQ20**-20**）的规定，尾矿库安全度分为四级，即危库、险库、病库和正常库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库；险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库；病库指安全设施不完全符合设计规定，但基本符合安全生产条件的尾矿库。
通过隐患排查专项整治行动，依法取缔各类非法尾矿库；关闭不具备安全生产条件和污染环境的尾矿库；健全和完善尾矿库安全、环境监督管理体制，消除尾矿库重大隐患，有效监控运行状况；促进企业建立和完善尾矿库安全环境管理制度，加强技术管理和现场管理，切实使尾矿库安全生产和环境安全管理水平得到有效提高，安全生产条件和环境保护水平得到明显改善，有效遏制重特大安全生产事故和环境污染事件的发生。
二、组织领导机构及工作职责
（一）地区成立开展尾矿库隐患排查专项整治行动工作领导小组
领导小组组成人员名单如下：
地区尾矿库隐患排查专项整治行动工作领导小组下设办公室，办公室设在地区安全生产监督管理局，负责日常联络工作，郝明彦同志兼任办公室主任，张国栋（地区发改委农经科科长）、孙波（地区国土资源局矿产科科长）、刘晓奕（地区环境保护局监察支队副支队长）、李峰（地区安监局安监科科长）任联络员。
有尾矿库的县（市）人民政府要成立由一名政府领导同志任组长，安监、发改委、国土资源、环保等部门为成员的尾矿库隐患排查专项整治行动领导小组，负责本县（市）区域内尾矿库隐患排查专项整治行动的组织领导。
（二）工作职责
安全监管部门：负责加强尾矿库的安全监管，督促检查有关地区及企业落实尾矿库安全生产法律、法规和标准情况，会同有关部门组织开展尾矿库安全隐患排查，指导企业编制、完善事故应急预案，审查尾矿库安全生产许可证颁况，对危、险、病尾矿库进行查处，对不符合安全生产条件的尾矿库责令停止使用、限期治理，或依法实施关闭。
发展改革部门：负责检查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，会同有关部门督促地方和企业落实存在重大隐患尾矿库的治理资金，组织协调有关部门按照职责分工关停、整治危库和险库。
环保部门：负责尾矿库环境安全隐患的检查和监管，对尾矿库企业进行排污登记，检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况，检查指导地方和企业编制完善尾矿库环境安全应急预案，督促地方和企业整治尾矿库超标排污问题。
国土资源部门：负责检查尾矿库建设用地审批情况，依法取缔、关闭无证开采的违法企业。
三、专项整治行动时间进度和工作安排
专项整治行动从20**年7月起，2009年上半年完成，分三个阶段进行。
（一）部署排查及自查自改阶段（20**年7月）。各县（市）成立尾矿库专项整治行动领导小组，制定工作方案，全面进行动员和部署工作，并利用各种媒体进行广泛宣传；全面开展尾矿库的摸底调查和自查工作，建立尾矿库基本情况数据库，查清非法的和应予关闭的尾矿库（8月底前完成）；提出重大隐患治理项目，制定整改措施，落实责任人（11月底前完成）；检查各地尾矿库专项整治行动工作进展情况（12月底前完成）。同时对已掌握的尾矿库隐患，认真自查自改，加强现场管理，采取应急措施。要建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；对存在重大事故隐患，一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、而又整改无望的尾矿库。要完善和落实动态监管巡查制度，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范重特大事故发生。
（二）隐患整治阶段（2008年）。继续关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。各（县）市和相关企业要严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》等有关法律法规和标准的要求，加大整改力度，落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作。将危库、险库、调洪库容小和下游有居民区、重要设施或影响饮水安全存在重大安全隐患的尾矿库作为整治工作的重点。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。
（三）巩固成果阶段（2009上半年）。继续做好重点县（市）的专项整治工作，针对整治工作不力、措施落实不到位的地区和问题突出、发生重大生产安全事故和环境污染突发事件的尾矿库企业进行集中整治；组织对各县（市）专项整治行动工作情况进行检查验收。
四、整治工作的重点
（一）核查的主要内容
1、核查尾矿库相关建设工程的核准或审批的情况。
2、检查尾矿库安全评价、环境影响评价、安全设施设计审查与竣工验收和环保竣工验收的情况。
3、检查尾矿库是否按照设计方案进行施工、按照设计要求组织生产运行的情况。
4、检查尾矿库企业安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员接受专业培训，尾矿工持有特种作业人员操作资格证书的情况。
5、检查尾矿库污染物排放达标和危险废弃物安全处置的情况。
6、检查尾矿库是否存在违规设计、超量储存、超期服役、有垮坝险情的情况。
7、检查尾矿库是否存在影响公路、饮用水源安全的情况，尾矿坝下游是否有居民区、草场或重要设施的情况。
8、检查尾矿库尾矿再利用情况，包括在用尾矿库回采再利用和闭库后再利用的尾矿库是否按照有关规定履行建设项目“三同时”手续的情况。
9、检查企业是否制定事故应急救援预案和突发环境污染事件应急处置预案。
10、检查尾矿库库区内是否存在从事爆破或采砂等危害尾矿库安全的活动情况等。
11、检查尾矿库办理安全生产许可证情况。
（二）整治的主要内容
1、对于非法生产、饮用水源一级保护区和自然保护区内的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔。
2、对达不到安全生产条件、污染环境的尾矿库，要限期整改和治理，经整改和治理仍不合格的，要依法予以关闭停用。
3、对未按照有关规定，进行立项审批的，未执行尾矿库建设工程安全生产“三同时”制度和环评手续的，要责令其限期补办相关手续，并依法进行处罚。
4、对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库放矿、筑坝和排洪操作管理的作业人员未接受专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，要责令纠正，并依法进行处罚。
5、对于存在安全隐患的尾矿库，要督促企业加大隐患整改和监控工作力度；对于擅自更改设计方案进行施工的，要责令立即改正，已投入运营的，要采取措施进行补救；对于经安全评价确定为危库或出现严重险情威胁尾矿库安全的，要责令其立即停止生产，并采取措施确保安全；确定为险库的，要责令其限期消除险情；确定为病库的，要督促其限期按正常库标准进行整治，全面消除隐患。
五、主要措施
（一）加强组织领导。各县（市）人民政府要充分认识开展尾矿库隐患排查专项整治工作的重要意义，切实加强领导、精心组织，落实责任。县（市）尾矿库隐患排查专项整治行动领导小组要建立工作责任制，明确各部门职责分工，做到各司其职、各负其责、协调行动、联合执法，确保各项工作有序推进。要设立专门工作机构，做到人员、工作经费、办公地点和办公条件四落实。
（二）制定实施方案。各县（市）要抓紧制定辖区内尾矿库隐患排查专项整治行动实施方案，全面规划和部署专项整治工作，确定工作目标，突出阶段性工作重点，明确各项任务的进度安排，确保专项整治行动工作取得实效。
（三）建立联合执法机制。要建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法工作机制，及时研究解决有关问题。对于未依法取得安全生产许可证、未进行环境评价且未通过环保竣工验收的尾矿库，一律不得生产运行，限期整改。整改期限原则上不超过6个月。经整改仍不具备安全生产条件和环境许可条件的，相关部门要依法吊销各种证照，提请政府依法关闭。专项整治行动既要体现统一行动，联合执法，又要充分发挥各职能部门的作用，形成协调合作、齐抓共管的局面。
（四）落实治理资金。对于存在重大隐患和环境污染的尾矿库，由生产企业负责制定整改方案、落实整改资金；对于因破产解散或改制等原因遗留的、存在重大安全和环境污染隐患的尾矿库，各县（市）要提出治理方案，落实责任单位和隐患整改资金。
安全环保整治方案篇3
1电力企业安全隐患排查治理的重心
为了确保安全隐患排查治理工作顺利进行，在排查治理过程中必须确定方位，找准关键点。下面我们就来具体分析下其重心在于哪些方面：
1.1安全隐患排查治理之设备
安全供电的基础就是要有好的设备，因此对设备进行安全隐患排查是非常必要的，务必要落到实处。认真检查各项管理制度、设备的运行参数、工作机制、环境因素、设备现场的运行规程、各项应急方案、改进计划与事故预防等方面，合理利用先进的科技手段，如红外检测、在线监测等，做好各类隐患排查工作，对发现的隐患制定针对性的解决方案，杜绝由于电网和设备及二次隐患造成的电力安全事故。对设备进行安全隐患排查要有精准度，以相关的电力规章制度为标准，发现与安全规定不相符的地方，马上采取措施进行整改。
1.2安全隐患排查治理之重要客户
对供电安全及稳定要求较高的企业或部门统称重要客户，由于这些部门出现供电事故无法供电时，会对其产生严重的经济损失，还会影响到社会的安定，因而要做好重要客户的供电安全隐患排查。
对这些重要客户要从供电设备、各种应急电源、电网结构、电网配置及用电设备等方面进行全方位的检查。另外，还要检查客户的安全运行管理及稳定用电方案是否执行，是否签订供电合同等。电力企业要分析和结合安全生产对电网、环境灾害、作业安全隐患及设备等造成的风险进行分析评估，做好今后的改进完善方案。
1.3安全隐患排查治理之用户需求
用户需求的安全隐患排查治理及管理是多方面的，首先用户与电力企业之间是有合同约定的，两方都要做好安全责任的落实。电力企业于管理上要确保每一个用户的安全用电，切实检查好预测电力负荷及分配的管理、停送电联系方式、客户备用电源的管理和电力设备准入、确认电力设备的完好、从业人员的技能等，对待以上各个环节都要重视起来，对于排查出的隐患要实行动态管理，通过跟踪和落实，找出源头在哪里，从源头上治理防范。认真检查客户安全隐患排查的帐本，必须要对各户存在的隐患、治理状况、治理方案、客户姓名及联系方法等方面进行描述，全面了解用户的安全隐患情况，有效的监督用户治理整改，做到逐项整改再销号。
1.4加强宣传，提高防范意识
电力企业在进行隐患排查治理的时候，务必要加强宣传，提高用户的防范意识。依照电力行业及国家颁布的安全隐患排查制度和政策跟用户交流，做到不仅电力人员有安全隐患排查意识，同时安全隐患排查还深入到人心，从两方加强隐患意识，增强防范，在排查的过程，可以让用户一起参与到安全排查中，于排查治理结束之后，分享隐患排查心得，使安全隐患排查水平得到提高。
2供电企业安全隐患排查治理方案
2.1健全安全隐患排查机制，并确保有效运转
安全隐患排查治理要按照“谁主管、谁负责”和“全覆盖、勤排查、快治理”的原则，明确责任主体，主要涉及各安全生产保障部门，落实职责分工，实行分级分类管理，做好全过程闭环管控。各专业保障部门负责各自专业内隐患的归口管理，负责组织、指导、协调专业范围内隐患排查治理工作，承担闭环管理责任。安全监察质量部门是隐患排查治理的监督部门，主负责督办、检查隐患排查治理工作。隐患排查治理应纳入日常工作中，按照“排查（发现）―评估―治理（控制）―验收销号”的流程形成闭环管理。
2.2从实际情况出发，从全方位进行安全隐患排查
电网安全运行的重中之重就是隐患排查治理，要从日常工作中与隐患排查相结合，根据企业的实际状况，制定隐患排查方法再落实。着重加强隐患排查治理工作，时刻注意隐患治理现状，确保在生产中消除隐患。在平时工作中，要从全方位进行排查治理，不要走形式，要确保效果有效合理。要有专人进行隐患排查，同时上级要不定时对安全隐患治理工作进行抽查。在排查的时候，要深入细节进行排查，确保供电稳定安全。
2.3分析隐患排查，得出经验
在隐患排查的各环节当中，对于出现的各个隐患，都要仔细分析和总结。从类型上区分隐患种类，对每类安全隐患要做出针对性的排查方案，分析供电过程中隐患为何出现，总结经验，把其用于下一步的安全隐患治理中，使治理结果更加高效合理。
2.4制定安全隐患排查档案，加强管理
电力企业安全隐患排查治理时，一定要构建档案，把各条隐患都记录存档，加强隐患管理。再由专人进行监督和整改，整改完成之后由检查人员验收合格后，方可?n号。确保整改过程有据可查，出现隐患的原因和责任、负责人员及整改方案一目了然，使隐患治理更加容易。各单位依照“四分管控”的原则，把安全隐患排查治理落实到具体部门和个人，确保措施、资金、时间、责任和预案的到位，管理好隐患的检查及发现、评估、分类、登记上报、改进方案及验收工作。
2.5稳定治理效果，防止隐患发生
在安全隐患排查治理时，一定要防止隐患二次出现，就是说杜绝隐患的出现。假如隐患再次出现，就代表隐患治理方案不正确，未做到隐患彻底杜绝。一定是哪个环节出了漏洞，或者是治理过程中未严格照规定进行治理，使隐患治理未发挥出作用。再次出现同一隐患时务必要加强重视，严格依照国家和行业的标准来治理整改，不能把治理当作“儿戏”。治理过程中一定要确保治理达到应有的效果，防止隐患反复出现，使企业能够健康稳定的运行。
2.6着重人员的培训，树立“安全第一”的信念
对于供电企业的在职人员，要加强以下两方面的培训：其一是安全管理及安全意识；其二是业务素质。安全管理及安全意识的培训目的是为了增强电力人员的安全观念，时刻把“安全第一”放在首位，加强安全意识；而业务素质的培训目的就是为了使职工的排查除患技术得到提升，提高业务能力，能够迅速有效的解决出现的安全隐患。只有做好这两方面的培训，才能使员工都能够了解和掌握安全管理知识，确立安全信念，处处从安全上着想，更好的配合管理者做好安全隐患排查治理。
安全环保整治方案篇4
为认真贯彻落实全国“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视电话会议和自治区人民政府办公厅《关于印发2008年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》（新政办发〔2008〕134号）精神，严厉查处违法排污企业，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保**州直“**”主要污染物总量控制和减排目标的实现，根据自治区人民政府的统一部署，结合**州直实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以加大环境执法力度为手段，以保障环境安全，促进污染减排为目标，深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，巩固前五年环保专项行动取得的成效，进一步加大环境监管工作力度，集中整治重污染行业、区域环境违法行为，严厉打击超标排污、建设项目违法开工和违反环保“三同时”等各类环境违法行为，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出问题，保障群众环境权益，促进“**”主要污染物减排工作的顺利实施。
二、工作重点及要求
（一）集中开展环保后续督查，巩固环保专项行动成果。加强环境违法案件后续督查工作，进一步落实国家环保部和自治区环保局关于进行后续督查的有关要求，集中组织对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行全面检查，检查的重点和要求是：
1．20**年以来，各级环保部门挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。
2．20**年以来集中式饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。
3．20**年以来开展的重点行业专项整治工作落实情况。重点检查治污设施不完善，不能稳定达标排放，群众多次投诉，严重污染环境的企业和按照《产业结构调整指导目录（20**年本）》，被取缔关闭的企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况。坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，维护环境安全。
4．各县市环保专项行动领导小组要对挂牌督办案件及饮用水源、重点行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查。**州环保专项行动领导小组将对落实情况进行抽查，确保督办案件整改措施落实到位。
5．要切实加强对限期治理企业的后续督查工作。对于已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对于列入2008年**州限期治理单位加强督查，要求按期落实，对未按要求完成限期治理任务的一律停产整治，对于未按要求完成停产整治的，责令其关闭。
（二）集中开展城镇污水处理厂和垃圾填埋场的专项整治，维护环境安全。要集中组织对城镇污水处理厂和垃圾填埋场进行全面检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：
1．加强对城镇污水处理厂的监管，查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实施信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染等行为。
2．加强对城市生活垃圾填埋场的监管，查清已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法依规对运营单位进行处罚。加强对已经封场垃圾填埋场的环境监管，确保环境污染治理设施正常运行。
（三）集中开展工业园区、重点行业污染企业专项整治，促进污染减排工作。2008年重点对工业园区、旅游风景区等重点行业开展集中整治。检查的重点和要求是：
1．集中组织对工业园区20**年以来建成投运或部分投运的新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查，对废水、废气等污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，必须责令停止生产或者使用，直至验收合格。对不履行环保监管职责的，要依法依规追究责任。
2．加大对列入淘汰目录中严重污染环境的设备、工艺的监管，对违法违规建设不符合国家产业政策、严重污染环境的生产项目，由人民政府责令其停业、关闭。
3．加大对饮用水源上游、旅游风景区等违法排污行为的整治力度，对存在环境安全隐患、没有污染治理设施，直排或采用渗坑排放的，必须进行治理，对治理不达标的，报政府关停。
4．综合运用经济、行政和法律手段，严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。重点加强对钢铁、火电、热电联产、有自备电的企业和亚麻、棉浆粕、制糖、制革等重点行业的监督检查，对屡查屡犯的超标排污企业采取“高限处罚”措施；对无脱硫除尘和废水处理设施或设施不正常运转，长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的，一律予以高限处罚，加倍征收排污费，限期治理，向社会公开曝光；对事故状态下“清净下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治；对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔；对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业，一律追究刑事责任。
5．结合2008年建材市场秩序专项整治工作，彻底淘汰落后生产能力生产，有效解决部分建材产品中有毒有害物质释放量超标问题，保障人民群众生命安全和身体健康。
三、主要措施
（一）加强领导，密切配合。各县市要将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程和政绩考核内容，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，安排专项经费，认真实施，有序推进，切实落实各项重点工作，确保取得实效。各有关部门要充分发挥各自的职责，进一步加强部门间的协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，严厉打击环境违法行为。各县市可根据实际情况，扩大领导小组成员单位，综合各部门监管职能，合力治理环境污染问题。
（二）加强案件查处，加大责任追究力度。各县市要充分用足用好现有环境保护法律法规，切实加大对违法排污企业的惩治力度,查处一批典型环境违法案件，严厉打击违法排污企业。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。要不断加大对行政部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的政府及部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。
（三）加强指导，强化检查考核。要切实加强开展环保专项行动的指导，要按照各阶段工作要求，制定督查工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸行业、违法排污企业的集中整治等项工作开展情况进行督查督办，及时发现和纠正存在的问题，落实各项重点工作。要进一步加强环保专项行动的考核，从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强开展环保专项行动情况进行考核，切实保障环保专项行动取得实效。**州环保专项行动领导小组将于9月组织对各县市重点企业、20**年以来环保专项行动挂牌督办案件整治措施落实情况和总量减排情况进行集中督查，并将检查情况进行通报。
（四）加强挂牌督办和案件管理工作。各县市要围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。挂牌督办案件要有明确的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施。挂牌督办的环境违法案件要及时向社会公布，并上报备案。各县市要加强挂牌督办案件的管理和后督查工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。**州将挂牌督办一批典型环境污染问题和社会普遍关注的环境违法案件。
（五）充分发挥舆论宣传和公众监督作用。各县市要按照专项行动总体部署和各阶段工作重点，结合实际，分阶段制订宣传计划，确定宣传重点，责成专门部门组织实施。要积极组织新闻媒体做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，进一步增强全民的环境保护和法律意识，营造群众广泛参与和监督的良好氛围；要充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体向社会公布环保专项行动进展、违法排污企业名单、典型环境违法案件查处情况，公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件；要进一步做好环境保护工作，公布“12369”环保投诉热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众广泛参与，充分发挥公众监督职能，推进专项行动深入开展。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（9月）。由各县市环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定本地整治重点，制定具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。各县市环保专项行动领导小组名单、动员部署情况和实施方案于2008年9月15日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。
（二）集中检查和整治阶段（9月－10月）。各县市环保专项行动领导小组组织有关部门对地表水饮用水源保护区、污水处理厂、垃圾填埋场、开发园区、旅游风景区和重点排污企业进行全面调查摸底，集中力量对存在的问题进行专项整治，严厉查处一批典型违法案件，严肃追究一批责任人。各县市环保专项行动领导小组要分别于9月和10月底前将阶段整治情况报送**州环保专项行动领导小组办公室。
（三）总结阶段（11月）。各县市要认真总结专项行动的成效与不足，提出加强长效管理的措施，提交《2008年专项行动工作总结》，于11月10日前报送**州环保专项行动领导小组办公室。
安全环保整治方案篇5
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面落实总书记“314”总体部署，综合运用法律、经济和行政手段，进一步加大环境执法力度，围绕危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，集中整治重污染行业和重点流域环境违法行为，切实解决我县当前突出的环境问题，保障人民群众的环境权益，促进主要污染物减排工作的顺利实施，进一步改善环境质量，为开创我县环境执法新局面打下坚实基础，促进全县经济社会又好又快发展。
二、工作重点及要求
（一）以巩固整治成效为目标，开展环保专项行动后督察
落实总书记关于加强环境违法案件后续督察工作的指示，在已开展的重点案件后续督察基础上，对环保专项行动开展以来查处的环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况进行集中检查。检查的重点和要求如下：
1﹒2005年以来，我县挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治措施落实情况。对我县各类挂牌督办案件及饮用水源、造纸行业专项整治的措施落实情况逐一进行现场检查，重点检查取缔关闭、停产整治、限期治理等行政处罚措施落实情况，以及行政责任追究情况。确保各挂牌督办案件查处到位、整改到位、责任追究到位。
2﹒**年以来饮用水水源保护区专项整治各项措施落实情况。重点检查县城饮用水水源保护区内违法建设项目取缔关闭措施落实情况，以整治影响饮用水源水质的污染问题为重点，开展后督察工作，并确保县城饮用水源水质主要指标100%达标。
3﹒2007年开展的造纸行业专项整治各项措施落实情况。重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线停电、停水、设备拆除等措施的落实情况，坚决淘汰不能稳定达标排放的环境违法企业，防止死灰复燃和落后淘汰工艺、设备的转移，巩固CoD减排成效。
4﹒对于逾期未落实挂牌督办要求的案件，尤其是未能按要求取缔关闭违法企业的案件，由县政府及有关部门重新挂牌督办，限期完成。要查清原因，分清责任，按照《环境保护违法违纪处分暂行规定》追究有关街镇乡及有关部门责任人员的行政责任。
5﹒切实加强对停产整治、限期治理企业的后续督察工作。对已经完成整治的，要在一年内将其作为重点监管对象，按照对国家重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律报请县政府责令关闭。
（二）以促进污染减排为目标，集中开展对污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业专项检查
全面落实“十一五”污染物减排任务，开展对污水处理厂和垃圾填埋场等重点行业监督检查，集中整治环境违法行为。检查的重点和要求是：
1﹒查清污水处理厂及其配套管网建设的基本情况，包括进出水水质、处理水量、主要污染物去除情况、污泥处置情况和在线监控设施安装运行等情况。建立环境监管档案，完善监管办法，落实监管责任。实行信息报告制度，加强对污水处理厂进出水水量、水质和污泥处置的动态管理。要落实污水处理收费政策，多渠道筹措资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高收集率和处理率。严厉查处超标排污、直接排污和污泥不按规定处理造成二次污染、拒报或者谎报排污申报登记及运行情况、未安装自动监测设备或者按规定未与环保市政部门联网的行为，要严格按照《水污染防治法》的规定对运营单位进行处罚。对于不正常运营污水处理设施，造成污染事故且后果严重的，要依法追究运营单位和管理部门及相关责任人的行政责任。
2﹒查清县域已建成生活垃圾填埋场实际运行情况，包括生活垃圾填埋场的填埋量、雨污分流情况、防渗措施、渗滤液处理设施运行情况以及地下水监测情况，重点是渗滤液的产生和排放情况。对不符合规范要求的生活垃圾填埋场，要责令限期整改；垃圾渗滤液未经处理直接排放、处理不达标的，要依法对运营单位进行处罚。加强对已封场垃圾填埋场的环境监管，确保污染治理设施正常运行。
（三）以休养生息为目标，集中开展重点流域污染企业的专项整治
推进重点流域环境保护规划的落实，对濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域等重点地区开展集中整治。检查的重点和要求是：
1﹒对濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域等重点地区2007年以来新、改、扩建的工业项目进行一次全面检查。重点检查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物质的建设项目。对水污染防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的建设项目，责令停止生产或者使用，直至验收合格。
2﹒加大对列入淘汰目录中严重污染水环境的设备、工艺的监管。对违法违规建设不符合国家产业政策的造纸、制革、印染等严重污染水环境的生产项目，要及时报请县政府责令停业、关闭。继续开展化工企业安全生产专项整治，坚决整顿、关闭不符合安全生产条件、污染环境的各类化工企业。
3﹒严厉打击超标准排放污染物的环境违法企业。对屡查屡犯的企业采取“高限处罚”措施，对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染物直排的、超标排入下水道危及城镇污水处理厂安全运行的、事故状态下“清净下水”收集措施不到位的、存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业和落后生产能力，一律关闭取缔。对违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业负责人，一律追究刑事责任。
4﹒切实加强日常监管，防止藻类大面积爆发。一是加大濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域重点流域排放氨氮、总磷等污染物企业的整治和监督检查力度；二是加大对限制销售、使用含磷洗涤剂的监督检查力度；三是制订周密的水环境保护预警和应急预案，对藻类爆发前期及对水源地水质造成威胁时，采取必要的限产、限排或停产措施，确保饮用水源地水质安全。
三、建立和完善保障机制
（一）组织保障
1﹒强化领导。成立大足县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组（以下简称县专项行动领导小组），负责统一指挥、协调专项行动，研究解决全县专项行动中的重大问题。
组长：周波县政府县长
副组长：胡华超县政府副县长
成员：李正剑县政府办副主任
李刚县建委副主任
刘守秀县监察局副局长
彭科县司法局副局长
姜永奎县市政园林管理局副局长
谷烈县农业局副局长
白德模县环保局局长
胡弘县环保局副局长
尹建华县安监局副局长
张亚兰县经委副主任
何东县工商局副局长
县专项行动领导小组下设办公室于县环保局，由胡华超兼任办公室主任，白德模、胡弘兼任办公室副主任，负责专项行动日常工作；各成员单位确定专人负责联络工作，相互配合、齐抓共管，确保环保专项整治行动任务的完成。
各街镇乡要继续按照县政府的要求，将深入开展环保专项行动纳入重要议事日程，完善工作制度，制订具体实施方案，广泛动员部署，确保专项行动顺利进行。
2﹒明确职责。
环保局负责对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理，并督促企业制订、完善环境污染应急预案，加大环境执法力度，依法查处环境违法行为。
经委负责对“十五小”、“新五小”企业、国家规定应淘汰的落后生产能力、工艺、设备和产品的清查，并依法报请县人民政府予以取缔、关闭。监督电力企业按照政府决定，对违法排污企业采取停电、限电措施，并协同环保部门加强对发电企业环境行为的监督管理。
监察局负责对行政机关及其工作人员执行环保法律、法规情况进行监察，依法依纪追究违反环保法律法规的有关人员的行政责任。
司法局负责环保法制宣传教育、依法开展法律服务和实施法律援助，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助，为专项行动营造良好的法治环境。
建委负责城镇污水处理设施建设期的监督和指导，并对项目进行质量稽查，加强对区县（自治县）有关项目的督促和指导。
工商局负责对无照经营的行为依法予以取缔，及时依法吊销、注销被关闭企业的营业执照；严格办理登记，不得为“十五小”、“新五小”企业违规办理工商登记。
安监局要加强对企业安全生产的综合监管，严格实施安全生产许可证制度及安全生产“三同时”制度，督促企业制订、完善安全生产应急救援预案，落实应急措施，并切实提高预案的科学性和有效性。加强危险化学品的安全监管，继续开展化工企业安全生产专项整治，防止或减少危化生产企业安全生产事故及因安全生产事故引发环境污染事件的发生。对不符合安全生产条件可能导致环境污染的各类化工企业坚决整顿或依法提请同级人民政府予以关闭。
市政园林局组织县城三级排水管网建设，加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理，提高其收集率和处理率，并组织清查已建成生活垃圾填埋场的运行情况。对饮用水源保护区内的生活排污口及市政排污口予以取缔。
农业局要加强技术指导，防止畜禽养殖污染，积极配合取缔饮用水源保护区内的养殖业。
国土房管、公安、交通、规划、林业、水利、财政等行政主管部门，切实依照法律、法规规定履行各自职责，做好配合工作。
（二）资金保障
县政府设立环保专项行动资金，用于开展专项行动工作。同时，全面加强街镇乡基层环境执法能力建设，加大投入力度，按照能力与任务相匹配的原则，解决好街镇乡环保机构、编制、经费、人员等方面存在的问题。
（三）制度保障
1﹒考核制度。县专项行动领导小组将按照《大足县环保专项行动考核办法》，对各街镇乡和县级有关部门的专项行动工作进行考核，年底向社会公布考核结果，并将考核结果作为年度考核的依据之一。县专项行动领导小组要将各项工作具体落实到各单位、各部门，制定大足县专项行动绩效评估和考核办法，并将其纳入环境保护目标责任制的考核范围，明确考核指标、实施细则，认真组织落实。
2﹒调度会议、联合执法和案件移交移送制度。县专项行动领导小组每月召开一次工作例会，检查工作任务进展情况，协调解决专项行动实施过程中的有关问题，研究部署各项工作。各有关部门要加强协调配合，按照各自的职责分工，开展联合执法，严肃查处各类环境违法行为。
环保部门在查处环境违法案件的过程中，凡发现生产、销售、进口、使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的，应及时移交经委；凡是因为环境违法问题关停的企业，依法应吊销生产许可证的向颁证部门移送，依法应吊销营业执照的向工商局移送；涉嫌违反安全生产法律、法规的，移送安监局；对存在重大环境安全隐患的，要报请政府挂牌督办；需追究行政机关及其工作人员行政责任的，及时移送监察局；涉嫌重大环境污染犯罪或者环境监管失职犯罪，需要追究刑事责任的，及时移送司法部门。
各经济、监察、司法、建设、工商、安监、市政、农业等有关部门要责成专人负责移送案件的受理工作，按规定程序办理移交或立案手续，处理结果及时通报县专项行动领导小组办公室。
3﹒督查督办制度。县专项行动领导小组将定期对各街镇乡和县级有关部门的专项行动工作情况进行督查。对督查发现专项行动开展不力、问题突出、存在严重环境违法行为隐瞒不报的，对整治重点存在薄弱环节的、对上报相关整治进展缓慢的，将通报批评并责令说明情况，重新部署开展工作。对顶着不办、问题严重的将公开曝光，追究责任。县专项行动领导小组应落实督查督办工作，要通过层层督查，将专项行动的各项要求切实落实到基层，杜绝专项行动出现死角，公开查处一批严重危害群众健康、危害环境安全、影响社会稳定的典型环境违法案件。
4﹒报告制度。县专项行动领导小组要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，并通过12369信箱《环保专项行动信息管理系统》报送专项行动各项信息。每周要向市专项行动领导小组办公室上报一次工作进展情况，每旬编发一期工作简报，并按期报送阶段报告。重要情况和工作中遇到的难点随时报告，重点环境污染问题和查处的典型案件要及时上报，不得瞒报。
（四）主要工作措施
1﹒建立完善环境保护长效机制。各街镇乡和县级有关部门要建立和完善环保长效机制，落实环境保护领导责任制，坚持主要领导对本辖区和本部门环境保护工作负总责；建立健全环境保护目标管理责任制，将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。县专项行动领导小组要督促相关部门加强协调配合，建立环境保护综合决策机制。
2﹒加强监督指导和考核检查。县专项行动领导小组要切实加强对各街镇乡和县级有关部门开展环保专项行动的指导，按照各阶段工作要求，制订督察工作方案，对挂牌督办案件落实情况及城镇污水处理厂、垃圾填埋场、饮用水水源保护区、造纸行业、濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域的集中整治等各项工作开展情况，组织多种形式的检查，及时发现和纠正存在的问题，指导各街镇乡和县级有关部门落实各项重点工作。县专项行动领导小组将从组织领导、信息报送、阶段情况及工作总结等方面加强对各街镇乡和县级有关部门开展环保专项行动情况进行考核，切实保障我县环保专项行动取得实效。
3﹒抓好挂牌督办和案件管理。县专项行动领导小组要继续将我县群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题作为重点查处事项，挂牌督办，落实责任，跟踪督查。挂牌督办案件要有明确的目标责任、完成时限、责任单位、督办部门、督办程序，做到查处到位、整改到位、责任追究到位。同时，要加强挂牌督办案件的管理和后督察工作，建立重点案件管理档案，完善督办制度，公示督办结果。县专项行动领导小组将围绕阶段工作重点分期挂牌督办一批社会影响较大的环境违法案件和突出环境问题。环境污染问题不解决、环境安全隐患未整改不摘牌。挂牌督办的事项和处理结果，将向社会公布，接受群众监督，做到件件有结果，件件有回音。对逾期未完成挂牌督办工作的，要严肃追究相关责任人的行政责任。
4﹒强化综合整治和责任追究。要综合运用法律、经济、行政等手段，加大对环境违法行为的惩治力度。在加大环境行政执法的同时，不断在产业政策、金融信贷、产品运输、流通和消费等方面采取有效措施，遏制有法不依的行为。不仅要在“查”上下功夫，更要在“处”上加大力度。对群众反复投诉、严重危害群众身心健康的突出环境问题，要重点查处，确保在短期内取得明显效果。要不断加大各街镇乡和县级有关部门环境违法问题的责任追究力度。对违反环境保护法律法规，出现重大决策失误，造成环境严重污染的；对环境违法行为查处不力，甚至包庇、纵容违法排污企业，致使群众反映强烈的问题长期得不到解决的；对不依法行使职权的各街镇乡和县级有关部门负责人、有关责任人员，要依法依纪追究责任。
5﹒严格污染控制和区域限批。各街镇乡要合理开发和节约使用能源资源，从源头上控制环境污染，引导企业加快节能减排技术改造，确保实现节能降耗和污染减排的约束性指标。对拒不执行环境保护法律法规规定，企业违法排污屡禁不止、屡查屡犯，群众反复投诉长期得不到解决的问题，对超过污染物总量控制指标、达不到濑溪河流域、淮远河和窟窿河区域控制断面水质标准的乡镇，对未完成淘汰落后产能、严重违反环境评价法等法律法规的乡镇和企业，对发生重特大环境污染事故、引发重特大的乡镇和企业，都要实行区域或行业限批。县级有关部门要搞好联查联办，对严重的违法违规行为，不仅环境评估要限批，土地供应、项目安排、资金补助、财政转移支付等方面，都应予以限制。
6﹒搞好舆论宣传，接受公众监督。县专项行动领导小组要根据阶段工作重点，结合实际，制订宣传计划，确定宣传重点，责成县级有关部门组织实施。要通过大足新闻媒体向社会公布环保专项行动进展、违法企业名单、典型环境违法案件查处情况，鼓励全社会积极参与专项行动；要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，加大环境保护法律法规的宣传力度，营造群众参与和监督的良好氛围；要进一步加强环境保护工作，在当地媒体上公布“12369”环保投诉热线电话和县有关职能部门的公开举报电话，畅通投诉渠道，积极鼓励群众广泛参与。县专项行动领导小组将在县上主要新闻媒体设立“曝光台”，公开曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件及其查处情况，并进行跟踪报道，保障群众的知情权、监督权。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（即日起至7月30日）
县环保专项行动领导小组要根据本方案要求，结合实际情况，确定我县整治重点，制订具体实施方案，全面完成环保专项行动的动员部署工作。县环保专项行动领导小组名单和实施方案在7月30日前报送市专项行动领导小组办公室。
（二）集中检查和全面整治阶段（8月至10月）
县环保专项行动领导小组要组织县级有关部门对我县2005年以来的各类环境违法挂牌督办案件和突出环境问题整治措施落实情况、**年以来饮用水源保护区专项整治措施落实情况、2007年开展的造纸行业专项整治措施落实情况等进行全面自查，并对县城地表水饮用水源保护区、污水处理厂及垃圾填埋场、重点流域存在的环境问题进行集中整治
县环保专项行动领导小组成员单位应当将本部门的阶段工作情况分别于8月8日、9月8日、10月8日前报县环保专项行动领导小组办公室。县环保专项行动领导小组办公室和县环保专项行动领导小组成员单位应将阶段整治情况分别于8月15日、9月15日、10月15日前报市专项行动领导小组办公室。
（三）总结考核阶段（11月）
安全环保整治方案篇6
年初以来，按照局工作部署，我处对自身目标进行认真分解、落实。负责起草了《流域某江段水污染防治实施方案（2007—2010）》，确定了“十一五”期间流域某江段治理的目标和任务；进一步完善了我市《突发性环境污染事故应急处置预案》；全面开展了饮用水源地整顿及工业企业污染防治工作，确定了32家限期治理单位，10家中水回用单位，30家节能示范单位；组织两次大规模的工业企业安全隐患排查工作，对80家存在问题的单位提出了整改要求。目前，各项工作正在进行之中，现将工作进展情况简要汇报如下：
一、制定《流域某江段水污染防治实施方案》
年初，为进一步落实国家《流域水污染防治规划（2007-2010）》要求，我处组织制订了《流域某江段水污染防治实施方案（2007-2010）》，并经市政府同意印发。“十一五”期间，我市将通过实施饮用水源保护、污水集中处理设施建设、重点污染源治理、流域综合整治、环境监管能力建设等五项工程，强化水污染防控工作，确保流域水环境质量有较大改善。同时，经过我处大量的调查摸底，健全了我市工业企业污染治理项目库。国家规划，积极配合省、市发改委，将某气化厂等9个点源治理项目、朱顺屯等3个饮用水源地保护区综合整治项目及文昌三期等污水处理厂建设项目报国家，争取国家资金支持。目前我市三大类24个项目已纳入国家流域治理规划中，总投资约22.5亿元，争取国债支持6亿余元。
二、进一步加强饮用水源地保护
（一）组织开展集中式饮用水源地划界工作。经调查，全市共有35处集中式饮用水源地（地表水和地下水）。目前，依兰、方正等县已经完成集中式饮用水源地划界工作，已报我处备案，其他各区、县（市）正在按要求进行划界工作。
（二）组织对饮用水源保护区内污染源进行整顿。四方台、朱顺屯两处饮用水源保护区内的放牧点已被取缔，已对较大的度假村下达限期整改通知，目前度假村已确立治理方案，较小的度假村由道理区政府负责马上搬迁；程家岗垃圾处理场的整治方案正在进一步论证之中。西泉眼确定了21家存在环境安全隐患的单位，其中在坝里的11家餐饮服务单位已确定了集中治理方案，现正在落实资金；坝外的6家单位限期治理，其余的4家单位计划搬迁。磨盘山已形成了向市政府的汇报材料。
（三）继续开展湖库的环境综合整治工作。宾县环保局多次组织有关部门及二龙山湖库内的单位去吉林市松花湖进行调研考察，并最终确定了由吉林市环科院负责对二龙山13家企业进行治理，目前正在制定治理计划。道里区正在组织对太平湖内的单位进行调查，7月初能够完成。
（四）组织饮用水源地污染源治理项目申报工作。朱顺屯、四方台饮用水源地、西泉眼水库、磨盘山水库等保护区内的污染源治理项目共落实了1.24亿的资金支持。
三、进一步加强工业企业污染防治工作
（一）继续抓好限期治理工作，巩固和提高工业企业稳定达标水平。年初以来，我们确定了包括某气化厂、哈药集团制药总厂、某华尔化工有限公司、蓝星集团某分公司、中石油某分公司等100家单位污水处理设施建设、改造项目。并依法对某气化厂、哈药集团制药总厂等超标、不稳定达标排放废水的32家工业企业下达了限期治理通知，要求其在期限内限产、限排，安装、改造或完善污水处理设施，实现废水达标排放。同时，我们对哈航集团等50余家重点工业企业下达了限期治理通知，要求限期改造除尘器、型煤炉及清洁洁能源，实现烟尘达标排放，进一步提高除尘效率。
（二）加快推进工业企业的煤堆、灰仓等集中堆放场所扬尘防护设施建设。目前，哈药、哈啤、世一堂等灰棚建设工程已完成；哈热电厂已将粉煤灰储灰场建设工程列入机组扩建项目及除尘系统改造的整体规划中，并确定治理方案，报总公司审核通过后即开工建设；哈航厂外道线灰场已确定治理方案，正待集团审核通过后开工建设。其它企业灰棚、煤棚建设工程正在实施中。
（三）在医药、化工企业中开展环境行为评价试点工作。年初，我处组织22家市直管医药、化工行业企业召开工作会议，部署了环境行为评价试点工作，各企业已启动该试点工作。下步，我们将组织有关区县市环保局及相关企业参加国家统一组织的技术工作培训班。
（四）在流域及重点工业企业中开展环境安全大检查。根据国家、省有关要求，我处负责组织对流域、重点企业开展了两次大规模环境隐患排查工作。3月13日至17日按照省、市环境保护与安全生产工作紧急电视电话会议精神，组织市安全、城管、水务、供排水等部门成立了三个环境安全隐患排查组，集中力量深入到各区、县（市）和有关企业中开展环境安全隐患排查工作。对77家存在问题的单位4月14日至4月26日，为进一步落实华建敏国务委员在我省考察批示精神，根据省委常委、市委书记杜宇新同志部署，我们组织在全市范围内进一步开展了环境安全隐患排查工作。对前阶段排查出存在隐患单位整改情况进行了检查，同时对化工、制药、电镀等210家企业进行了环境安全隐患排查，对存在问题的3家单位提出了限期整改意见。这两次排查工作，仅全市环保系统就出动1500余人次，检查集中式饮用水源地35处，排查企业近千家。对存在污水处理设施运行不正常、无应急预案、应急设施不完善等环境安全隐患的80家企业提出了限期整改意见，对存在违法行为企业分别予以了处罚、限期治理。目前已有40余家单位已完成环境应急预案制订、污水处理设施改造、应急设施建设等整改工作。其它的正在整改之中，我处将加大督办检查力度，确保存在环境安全隐患单位按要求按时限完成整改工作。
安全环保整治方案篇7
一、指导思想
坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻环保优先方针，综合运用经济、法律和行政手段，采取关停并转等整治措施，加大环境执法力度，从根本上解决电镀行业污染问题，促进电镀行业健康、规范和可持续发展。
二、整治原则
1．增量控制的原则。按照现有的法律、法规和政策，对电镀企业的生产经营和排污总量予以严格控制。
2．规范整治的原则。根据企业布点、环境容量和规划建设等相关要求，对现有电镀企业实行分类整治：具备归并条件的集中归并整治，不具备归并条件的原址整治，不符合规划要求的迁建整治，达不到整治标准的予以关停。
3．鼓励引导的原则。对整治中关闭与转产的电镀企业，享受区政府《关于鼓励化工生产企业关闭与转产的若干意见》中的相关政策和奖励；对全面整治到位和污水回用减排的企业，区政府将实施以奖代补，具体政策另行制订。
三、整治范围
全区范围内的所有电镀行业企业。
四、整治目标
1．所有原址整治的电镀企业在2009年3月底前完成整治任务并通过验收；
2．所有集中归并或迁建的企业在2009年4月底前必须完成整治，对逾期达不到整治标准和要求的企业，按照相关规定予以关停。
五、整治措施
（一）加强电镀企业源头控制
电镀企业布点符合规划要求，具备集中条件的要统一规划集中归并整治。取缔厂中厂，淘汰不符合国家产业政策的含氰电镀工艺（低氰镀金、镀银工艺暂缓淘汰）和含氰沉锌工艺，现有的电镀生产线必须改造成自动和半自动生产线。
（二）加快电镀企业设施改造
1．厂房建设改造到位。按照厂房标准化建造要求，对原有厂房进行改造，生产场地实施硬化，生产车间铺设防渗、防漏、防腐蚀材料地面，搞好厂区内绿化。
2．防治设施建设到位。厂区全面实施雨污分流改造，生产场所的污水规范收集，经专用防渗管道送至污水处理设施处理后排放；电镀污泥等危险废物须全部进行无害化处置，其临时贮存场所须按国家规范化要求进行建设；排污口设置按照《省排污口设施及规范化整治管理办法》的要求进行规范化整治，并设置永久性排污口标志；符合《省工业污染源自动监控系统监督管理暂行办法》第四条规定要求的单位，应按要求安装污染物排放自动监控设备，并于环保部门的监控中心联网。
（三）依法执行相关管理规定
1．严格执行环境管理制度。建立健全环保管理制度，落实专人负责环保工作。污染防治设施操作员工做到持证上岗，运行管理台帐记录齐全。配备必要的监测、监控设备，不能自我监控的应委托有资质单位进行定期监测。以间歇性排放方式排放水污染物的，应当设置水污染物暂存设施，排放时间应当向区环保部门申报核准，并按照核准时间排放。企业按比例绘制不小于2㎡的厂区排污及雨水管线平面图及防治设施工艺图并上墙，雨水排放口、排污口按规定设置环境保护图形标志牌。管网图、标志牌一律设在排放口附近醒目处。排放口标志牌内容包括标志牌名称、排放单位名称、排放口编号、水量、主要污染指标、环保投诉电话等。
2．严格执行清洁生产和持证排污。所有电镀厂点，整治后要通过清洁生产审核，并实行排污许可证制度。所有电镀企业污水排放量不得超过环评审批量或“98年零点行动”验收允许的排放量。
3．严格执行职业病防治规定。电镀厂点，生产过程的职业危害因素（酸雾、铬烟、氰化物、抛光尘等）必须符合国家卫生标准（以区疾病预防控制中心监测报告为准）；依法建立健全从业人员职业健康监护档案；生产场地设立警示标志；配置符合规定的职业防护设施及用品。
4．严格执行安全生产规定。电镀企业必须委托有资质的安全评价机构对企业的危险化学品使用、贮存等环节依法进行安全评价，剧毒物品的购买、贮存、使用要符合《化学危险物品安全管理条例》的要求，建立健全危险化学品使用的安全管理规章制度，落实从业人员安全知识培训并持证上岗，生产作业现场必须符合安全生产条件。
（四）建立健全风险应急预案
建立和完善安全生产、环境突发性事件的应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援物资，对企业可能发生的安全生产和环境突发性事件进行预测和预防，落实事故防范措施，一旦发生事故立即启动应急救援预案，防止灾情扩大，降低事故损失和危害。
六、整治步骤
我区电镀行业整治任务重，时间紧，各镇（开发区、街道）和区有关部门要通力协作，集中力量、集中时间，认真组织开展整治工作，确保整治工作取得实效。整治工作分五个阶段进行。
（一）全面排查阶段（2008年8月15日-10月31日）
区专项整治办公室组织对全区范围内的电镀企业进行拉网式排查，重点检查生产规模、经营现状、环评审批、污染治理和安全生产等方面情况，建立“一户一档”。
（二）宣传发动阶段（2008年11月1日-11月25日）
制订全区电镀行业全面整治的实施方案，区政府召集各镇（开发区、街道）和电镀企业负责人召开全区电镀行业整治的动员大会，部署电镀行业专项整治的工作要求。充分利用新闻媒体的力量，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，广泛动员公众参与监督。
（三）编制方案阶段（2008年11月26日-12月5日）
各镇（开发区、街道）根据全区电镀行业全面整治工作要求，对辖区内电镀企业逐企编制整治方案，并将各个企业的整治方案于2008年12月5日前上报区专项整治领导小组办公室审核同意后实施。
（四）集中整治阶段（2008年12月6日-2009年4月30日）
原址整治的企业必须于2009年3月底前完成整治任务，迁建、归并整治的企业必须于2009年4月底前完成整治。在此基础上提出验收申请，经所在镇（开发区、街道）审核后，报区电镀行业专项整治办公室。
（五）检查验收阶段（2009年5月1日-2009年5月30日）
区电镀行业专项整治领导小组办公室按照整治工作的总体要求和目标任务，牵头组织专项整治验收。对未完成整治任务或经验收不合格的企业依法采取关停措施，确保整治取得实效。
七、保障措施
1．加强领导，落实责任。开展电镀企业专项整治工作是落实科学发展观和构建和谐社会的具体体现，是创建生态区的必然要求和重要措施。为保障电镀企业专项整治工作的顺利进行，区政府成立由张建新常务副区长任组长，顾伟国副区长任副组长，区发改、经贸、工商、环保、安监、卫生、公安、建设等部门负责同志组成的区电镀行业专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区环保局。领导小组办公室负责全区电镀企业专项整治工作的统筹协调和统一监督管理，牵头负责制订整治标准，并组织对电镀企业整治的验收工作。各镇（开发区、街道）也要高度重视电镀行业专项整治工作，将该项工作列入政府重点工作计划，切实加强组织领导，制订具体实施方案，落实专职人员，扎实开展专项整治。区有关部门要按照职责分工，制定本部门的工作重点和工作方案，进行工作布置、指导和督促检查。在整治工作结束后，区将组织对各单位整治工作进行考核，对考核优秀的单位和个人将予以奖励。
2．广泛宣传，营造氛围
要充分运用各种媒体，深入宣传此次专项整治的重大意义，不断提高思想认识。要大力宣传普及安全和环保知识，使有关单位和从业人员熟悉并掌握《环境保护法》、《太湖水污染防治法》、《安全生产法》等法律法规和行业标准要求等。同时，要充分发挥群众监督和舆论监督作用，发动广大职工和人民群众积极参与并监督专项整治工作，强化媒体对整治的监督，形成有利的社会舆论氛围，促进整治工作的深入推进。
3．综合治理，夯实基础
安全环保整治方案篇8
为深入贯彻省、市、县生态环境保护会议要求，认真落实《**省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发**省2019年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫环攻坚办〔2019〕25号），扎实做好中央环保督察“回头看”大气污染专项整改，减少铸造行业大气污染物排放总量，加快推动铸造行业绿色化改造，切实全面提升我县铸造行业污染防治水平，使我县铸造企业生产稳定达标排放、提标升级和深度治理，持续改善全县环境空气质量，特制定以下整改方案。
一、总体要求
以环境空气质量改善为核心，以保障人民群众身体健康为出发点，以“提升生产工艺、生产装备及污染防治水平”为重点，推动铸造产业结构优化、科技创新能力增强，经济指数提高，实现铸造行业经济与环境保护协调发展。
二、整治目标
（1）开展全县铸造企业全面排查，建设全口径清单（立行立改），参照《**省淘汰落后产能综合标准体系》，结合**县实际，严格落实《**市淘汰落后产能综合标准体系》，严禁新增铸造业产能，同时按照各乡镇排查出来的铸造业清单，有序引导铸造业入园。
（2）通过实施深度治理，使全县铸造业生产工艺技术、生产设备、污染防治技术装备全面达标，环境管理全面提升，厂容厂貌整洁，实现清洁生产。
三、整治范围及时间
按照省市县要求，举一反三，不局限于省定的39家铸造企业，以**为重点，在全县范围内彻底排查，开展深度治理整治。时间：2019年6月15日至201年10月30日（现已停产企业继续停产治理）。
四、整治任务及要求
一、基本要求：
1、厂区原料、物料、生产设备按区域划分后一律进密封车间；
2、易产生粉尘部位（浇铸、打磨等工序）必须安装二次除尘设施，做到应装尽装，没有遗漏，确保二次除尘设施正常运行；
3、按照企业工厂“三化”标准，厂区内该硬化的区域必须硬化，除硬化之外不是预留建设用地的全部绿化、美化，未建设的预留建设用地要进行绿化或者规范覆盖。有条件的要在厂区车间以外的合适位置（绿化带、院墙上等）安装喷淋或者雾森设施，配备清扫、洒水等机械设备，同时安装在线监控等相关设施设备，并确保设施设备正常运转，真正实现厂区整洁、清洁无扬尘。
4、各有关乡镇建立排查台账，要不遗漏一家，以乡、镇为单位，以三大类（a、已停产彻底没有生产能力的；B有生产能力愿意按标准治理的，需制定一式三份整改方案，严格对照标准整改，列出台账，对号销账；C有生产能力不愿意按标准治理的）为大项开展排查，建立责任追究机制，谁排查的要责任到人，将所有铸造企业全部纳入。
5、在县攻坚办统筹下，由攻坚办、环保局、工信局等部门邀请专家联合对整改提升后符合条件的企业进行检查验收，验收合格并发放准予生产文书后方可生产，没有发放生产文书的一律停产整改，不准生产。
五、实施步骤
综合整治时间段为2019年6月15日至10月30日。
（一）安排部署阶段（2019年6月21日前）
开展宣传调研，研究制定全县铸造行业深度治理方案，确定整治目标、任务要求、明确整治时限，召开动员会安排布署。
（二）综合整治阶段（2019年6月22日至9月22日）
各有关企业对照自身存在的问题和差距，认真研究，制定具体整治实施方案，进一步细化任务，量化目标，明确进度，责任到人，并迅速组织落实，按时限要求完成。各铸造企业整改方案于2019年7月15日前报县攻坚办和县科工信局各一份。
（三）考核验收阶段（2019年9月23日开始）
完成整治并按规定安装在线监控设备的企业需按项目验收程序，聘请两名以上专家出具现场整改验收报告，报县攻坚办、环保局、科工信局等部门进行联合验收。环保局加强事中、事后监管，对没有按方案要求完成整改或整改后不能稳定达标排放的企业严格依法查处，同时责令停产整顿，限期整改。
六、保障措施
（一）强化主体责任
按照乡镇属地管理原则，“谁污染谁治理”，各铸造企业要自觉履行环保责任，严格按照整治要求，多方筹集资金，综合自身存在问题和差距，筛选成熟的生产工艺和治理技术，积极开展综合整治。
（二）加强检查督导
县科工信局会同环保局、属地乡（镇）深入企业，帮助企业合理确定切实可行的治理措施，协助解决整改过程中遇到的技术问题，督促企业进一步量化目标，明确进度，倒排工期，确保治理成效。
（三）严格行政执法
各乡镇要积极推进整治工作。对整治不力或整治进度缓慢的企业，要及时协调有关部门，采取综合手段促进企业实施整治。对不能按期完成综合整治任务，不能达到相应排放标准的企业，依法严处，坚决停产治理。对消极推诿、逾期未完成治理或治理无望的企业，适时报请县人民政府实施强制关停。
安全环保整治方案篇9
一、指导思想和工作目标
指导思想：深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以预防事故为中心，“安全生产年”活动为主线，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，狠抓尾矿库专项整治。
工作目标：通过专项整治，切实做到尾矿库底数、尾矿库安全现状、尾矿库下游冲击范围、尾矿库管理运行情况清楚；经过治理，消除尾矿库隐患，使全市尾矿库达到坝体稳定安全、配套设施完善、管理运行规范、证件齐全合法；进一步完善尾矿库安全管理档案、规章制度和应急救援预案。从而有效提高尾矿库安全管理水平，明显改善安全生产条件，有效遏制尾矿库安全事故。
二、整治工作的主要内容
（一）准确掌握尾矿库安全状况。在全面摸清现有尾矿库（包括未领取安全生产许可证的尾矿库、废弃尾矿库和已闭库的尾矿库）基本情况的基础上，进一步查清尾矿库下游工业设施、居住区域和人员聚集场所、饮用水源等情况，认真分类梳理、掌握安全状况，完善尾矿库数据库，全面深入查找安全隐患，有针对性地实施安全监管。
（二）深入开展病、险、危库治理工作。各地要加大对上年尾矿库全面排查中查出的病、险、危库的整改力度，落实整改方案、资金、责任人和整改期限，完善应急救援预案，消除隐患，遏制事故发生。对危库要责令其立即停产，采取措施消除险情，制定并落实应急措施；对险库要立即停产，在限定的时间内消除险情；对病库要按照尾矿库安全技术规程限期进行整治，彻底治理隐患。特别要把危库、险库和重大隐患的治理以及下游有人员密集场所和重要设施的尾矿库隐患的治理作为重点，彻底消除隐患。
（三）严格立项审批。从尾矿库项目立项、土地审批、设计施工、运行安全及环保污染防治措施等重要环节入手，进行全面清查。发展改革委和经济主管部门要严格排查尾矿库相关建设工程的立项核准情况，对于选矿能力、选矿企业生产布局不符合规划和产业政策准入条件的，不予核准和备案其项目建设。国土资源部门要继续加大矿产资源开发秩序整顿工作的力度，严格用地审批，进一步规范用地审批手续，加强用地审批后监督管理。严格执行尾矿库建设工程安全、环保“三同时”制度。尾矿库必须严格执行建设项目安全、环保“三同时”工作，对尾矿库新建、改建、扩建项目和闭库后的综合利用等，严格按照安全生产和环境保护等法律、法规的要求，严格建设项目安全、环保“三同时”程序。
（四）严格运行管理。加强尾矿库技术管理和现场管理，落实管理人员，加大从事尾矿库作业人员的培训力度，完善管理制度，按照设计组织生产，编制年度排放作业计划，尾矿库安全技术参数满足设计要求。
（五）强化监督管理。严格实行“八个不得使用”，即未严格实施安全设施“三同时”制度的不得使用；调洪设施不完善或失去排洪能力的不得使用；坝高超设计、排量超库容的不得使用；已闭库或废弃的不得使用；危及下游居民住地、学校、公共活动场所和公路、桥梁等设施的不得使用；对危库、险库、病库未采取治理措施或治理后未经验收合格的不得使用；周边环境改变，影响尾矿库安全的不得使用；无应急救援预案或未进行演练的不得使用。
（*）规范闭库工作。库容达到设计或停用的尾矿库要按照规定程序和要求进行闭库，并做好闭库后的维护工作；闭库后未经设计论证和批准，不得重新启用和改作他用，确保闭库后的尾矿库安全。
三、工作要求
（一）提高认识，切实加强领导。要充分认识尾矿库专项整治工作的极端重要性，把专项整治工作作为今年工作的重中之重，制定整治方案，确定专项整治重点，研究对策措施，切实抓紧抓好。每一位负责联系尾矿库的监管领导责任人，要深入了解尾矿库的整治情况，及时指导检查，督促整治任务的落实。
（二）明确责任，强化政府监管。各县、乡人民政府和安全监管部门应进一步落实尾矿库安全监管主体责任，认真履行《*市人民政府办公室关于进一步加强尾矿库安全监管工作的通知》（*政办〔20*〕99号）所赋予的职责，加大对辖区内尾矿库监管的力度。有关职能部门要依据各自职责严格执法，在去年全面排查整治的基础上继续采取硬性措施，重点督查一批、限期整改一批、停产整顿一批、取缔关闭一批。到今年9月底，要实现5项分类监管要求：一是对不按正规设计、超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施。二是非法建设的尾矿库，没有取得合法手续和不具备基本安全生产条件的尾矿库要坚决取缔。三是凡已判定为危库、险库、病库经整改后仍达不到正常库安全条件的一律暂扣或吊销安全生产许可证。四是下游冲击范围有人员密集场所和重要设施的尾矿库没有彻底消除隐患的一律依法关闭。五是库容已满或废弃停用的尾矿库要按照闭库程序实施闭库。
（三）综合治理，强化企业主体责任。各级各单位要通过专项整治，增强尾矿库企业负责人和从业人员安全意识，推进企业安全生产主体责任的进一步落实，加大安全投入，消除事故隐患，使尾矿库企业安全条件得到明显改善，安全管理水平明显提高，自我约束机制得到强化，防范事故的能力得到提高。
（四）严格检查验收，确保整治到位。全市尾矿库的专项整治，合格一座验收一座。危库、险库及重大隐患的整改，下游冲击范围有人员密集场所和重要设施的尾矿库，专项整治验收由市安监局组织专家检查验收，其他尾矿库的专项整治验收由县安监局组织检查验收。
县级安监部门对企业的尾矿库隐患治理工作，每月进行一次检查，市安监部门对县区尾矿库专项整治工作每季度调度一次。
安全环保整治方案篇10
结合当前工作需要，的会员“巫溪人家”为你整理了这篇2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年度《土壤污染防治行动计划》实施情况自查报告
一、概述
为深入推进2020年土壤污染防治工作，切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，安化县委县政府高度重视，根据国务院《土壤污染防治行动计划》、《湖南省土壤污染防治工作方案》、《益阳市土壤污染防治工作方案》、《益阳市污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020年）》和《资江流域益阳段锑污染整治三年行动计划（2018-2020年）》等方案要求扎实开展土壤污染防治工作，取得了显著成效。根据2020年度土壤污染防治工作自查如下：
二、土壤污染防治目标完成情况
（一）受污染耕地安全利用率
根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（湘农联〔2020〕24号）和《益阳市农业农村局益阳市生态环境局关于印发益阳市2020年受污染耕地安全利用工作方案的通知》（益农联〔2020〕2号）文件要求，我县认真开展了受污染耕地安全利用工作，并按要求完成了治理目标任务。
（二）污染地块安全利用率
我县暂无污染建设用地地块，根据《关于印发〈2020年污染地块安全利用率核算方法〉的通知》（环办土壤〔2020〕28号）文件精神核算方法，我县污染地块安全利用率视为100%
三、土壤污染防治重点工作完成情况
（一）土壤污染状况详查
根据《全国土壤污染状况详查总体方案》要求，我县开展了农用地和建设用地土壤污染状况详查。
一是农用地土壤污染状况详查。根据《湖南省农业农村厅湖南省生态环境厅关于印发湖南省2019年耕地土壤环境质量类别划分工作方案》要求，我县耕地土壤环境质量类别划分工作已由省农业农村厅进行了统一部署安排，已经形成了乡镇耕地土壤质量类别分布图、耕地土壤环境质量类别划分评价单元信息汇总表和耕地土壤环境治理类别划分评价点位信息表等相关成果。
二是重点行业企业用地调查。根据生态环境部《关于安全有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查确保如期完成目标任务的通知》（环办土壤函〔2020〕77号）文件要求，我县根据省生态环境厅的工作布置和进度安排，配合信息采集单位将辖区内已采集的基础信息反馈给企业做进一步复核确认,特别是对无主关闭搬迁企业地块的信息复核确认。对企业信息填报不准确的地块，收集提交相关佐证材料。已完成了重点行业企业信息采集和风险筛查工作。
（二）源头预防
1.涉重金属行业污染防控。
一是开展了全口径涉重金属重点行业企业排查。根据省生态环境厅《关于开展涉重金属重点行业企业全口径清查的通知》要求，我单位多次组织相关人员对清单内企业进行核实，最终核实我县涉重金属重点行业企业全口径清查内企业8家。
二是开展了涉镉等重金属重点行业企业的排查整治。
根据涉镉等污染源整治清单，按照“一源一档、边查边治、以治为主”原则，对列入整治清单中污染源逐一制定管控、治理方案并组织实施。我县涉镉污染源整治清单中有11家涉镉企业，已全部制定了污染源整治方案，建立了整治清单及动态更新制度，每季度按时上报进展情况。目前已全部完成整治任务。
三是切实加强环境执法监管。加大涉重企业治污与清洁生产改造力度，严厉打击超标排放与偷排漏排，规范企业无组织排放与物料、固体废物堆场堆存，稳步推进重金属减排工作。全年未发生涉重金属重大及以上突发环境事件。
2.工业固体废物堆存场所环境整治
加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。按照危险废物规范化管理工作实施方案，对重点监管单位工业固体废物堆存场所全面防控、不留死角，实行动态管理，加大督查频次和力度。开展我县危险废物大调查大排查专项行动，对发现问题建立了问题清单，督促企业立行立改并跟踪检查，指导企业建立管理档案，防控工业污染“上山下乡”对环境产生新的影响。
3.化肥农药使用量零增长
2020年我县化肥使用实物总量60441.11吨，比2019年减少1358.63吨，亩平减少0.72公斤，减少折纯总量434.9吨，亩平减少0.23公斤，减幅2.21%；全县计划推广测土配方施肥技术面积174万亩，实际完成178.06万亩，完成计划任务的102.3%，主要农作物应用面积达到95%以上；经水稻、玉米试验比对，肥料平均利用率达40%以上；同时，通过茶叶有机肥替代化肥试点项目与国家现代农业产业园化肥减量增效项目的实施，辐射带动全县推广有机肥施用量52.46万吨，茶叶有机肥替代化肥项目区有机肥用量较去年提高了21.03%。
2020年我县农药商品折百用量总计138.32吨，较去年144.94吨减少了4.57%。其中国家禁用农药使用量为0，限制型农药使用量5.6吨，占全年农药使用的4.04%，较去年下降了14.37%。杀虫杀螨剂39.36吨，占全年农药使用量的28.44%，较去年下降了3.28%，其中有机磷类杀虫剂减少了15.22%。杀菌类农药全年使用34.17吨，占全年农药使用量的24.77%，比去年减少了0.29%。各类除草剂今年总用量64.06吨，占全年农药使用量的46.32%，较去年下降了7.52%。
4.废弃农膜回收利用
今年，我县农膜总使用量为417.26吨，总回收量为340.43吨，回收率81.59%。其中，地膜使用量134.04吨，回收量110.48吨，回收率为82.42%；棚膜使用量283.22吨，回收量229.95吨，回收率81.19%，主要回收方式为网点回收和农民自行回收。经调查，目前全县农膜回收企业0个，回收网点34个。全县主要农膜销售主体81个，2019年共销售67.22吨，2020年全县销售主体共销售79.84吨，同比增加18.77%；主要农膜使用主体131个，2019年购买使用197.87吨，2020年购买使用345.46吨（其中外地购买265.62吨），同比增加74.59%。
5.非正规垃圾堆放点排查整治
我县坚持“减量化、资源化、无害化”原则，在全县大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，努力解决城镇垃圾“上山下乡”问题。2018年县住房和城乡建设局聘请第三方技术公司制定了安化县农村非正规垃圾堆放点整治方案，组织对清塘铺镇（袁桃社区、清塘铺社区）、梅城镇、仙溪镇、大福镇、龙塘乡、羊角塘镇、滔溪镇、小淹镇、柘溪镇、古楼乡、长塘镇等11个乡镇12处非正规垃圾堆放点逐一进行实地勘察，按照非正规垃圾堆放点的位置、主要成分、规模以及垃圾治理成本分类制定了整治计划，明确了责任人员、整改要求和整改时限，因地制宜对不同地域的垃圾堆放点采取了挖转运、原地封场、覆土绿化三种技术整治，同时做好排水沟、挡土墙修建和防渗处理，恢复地表生态。2019年12处非正规垃圾堆放点已全部按照整治方案整治完成，并组织环保等部门完成了联合验收。2020年无整治任务。
（三）农用地分类管理
1.耕地土壤环境质量类别划定
按照《关于进一步做好受污染耕地安全利用工作的通知》和《评估考核规定》要求，对照说明是否完成全省类别划分，并按照《省级耕地土壤环境质量类别划分成果报送规范》（农办科〔2020〕11号），成果报送农业农村部和生态环境部。
2.受污染耕地安全利用和治理修复
一是加强农村面源污染治理，我县洞庭湖流域化肥农药农业废弃物污染整治epC项目分化肥农药减量增效工程、地表径流污染治理工程、农业废弃物无害化和资源化工程、畜禽养殖污染整治工程、其他工程五个部分。该项目总投资1000万元，涉及柳坪村、岩坡新村和杨林社区3个行政村，区域总面积63.2平方千米，居民人口12122人，生猪养殖规模4900头，鸡、鸭养殖规模47000羽，耕地11500亩。截至2020年12月3日，地表径流污染治理工程部分已完成柳坪村和岩坡新村单户四格净化池系统基坑开挖200套，成品化粪池88套和玻璃钢水池200套已进场，生态塘改造完成6个，株溪河道改造已完成530米透水砖铺贴及绿化带土壤回填；农业废弃物无害化和资源化工程部分已完成农业投入品废弃物收集池32座、田间堆沤池15座，有机肥加工车间施工地完成土地平整；畜禽养殖污染治理工程部分已完成储粪棚16个，格栅池10个，厌氧池16个。二是认真开展受污染耕地入户调查,土壤详查严格管控区调查,安全利用区调查；三是稳步推进安全利用区治理,超额完成上级下达治理任务。
（四）建设用地准入管理
1.疑似污染地块名单建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，建立了安化县污染地块土壤环境管理信息平台并与上级部门联网，及时上传至全国污染地块信息系统并动态更新。完成对辖区内同级自然资源和规划、住建部门“全国污染地块信息管理系统”账号的分配，并已建立土壤污染防治信息共享机制和工作协调机制。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
2.污染地块名录建立
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》及有关要求，按时填报和更新了污染地块土壤环境管理系统，同时在市生态环境局官网上公布污染地块名录及开发利用的负面清单。经核查，我县暂无受污染建设用地地块。
3.暂不开发利用污染地块环境风险管控
根据《土十条》《污染地块土壤环境管理办法（试行）》以及有关要求，我县暂无受污染建设用地地块，无相关风险管控任务。
（五）试点示范
1.土壤污染治理与修复技术应用试点
土壤污染治理与修复技术应用试点项目是安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目，该地块为林业用地，项目2017年获得中央土壤污染防治专项资金2100万元，2018年年底完工，治理成效明显。
安化县清塘铺廖家坪废弃尾矿重金属污染防治（一期）项目是益阳市争取的第一个土壤污染防治项目，具有一定的代表性，因此，益阳市将其作为一个标杆型工程，严格按照实施方案的要求开展施工。项目主要建设内容为三项，一是对清塘铺廖家坪废弃尾矿内的36800m3废弃废渣及渣土混合物进行无害化处理，统一运至新建Ⅰ类固体废物安全填埋场，进行安全填埋，并对填埋场进行生态恢复；二是对项目范围内6840m3污染土壤清运至Ⅰ类固体废物安全填埋场，并对该区域约3969m2进行生态恢复；三是建设库容约44661m3Ⅰ类固体废物安全填埋场，用于填埋稳定化处理后的废渣、渣土混合物及污染土壤，最后再进行生态修复。
项目的成功实施，在当地取得了良好的生态环境效益、社会效益和经济效益。一是项目区生态环境得到恢复与改善；二是重金属消减量显著；三是示范作用重大。不但可以有效改善我县土壤、水体中重金属各项指标，大幅提高全县环境安全保障水平，进一步消除或减轻污染对居民身体健康的危害，提高群众生活质量，而且能及时化解由于环境问题引发的社会矛盾纠纷，维护和保障群众权益。通过重金属污染防治的广泛宣传，不断提高人民群众生态环境意识，将有力推进全县的生态文明建设工作。
2.土壤污染综合防治先行区建设
安化不涉及。
3.鼓励地方创新和先行先试
为切实加强土壤污染防治，逐步改善全县土壤环境质量，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省土壤污染防治工作方案〉的通知》（湘政发〔2017〕4号）文件要求，结合我县实际，制定了《安化县土壤污染防治工作方案》，并于2018年1月7日颁布实施。该方案明确了以县政府为责任主体，各县直单位按照责任分工对土壤污染防治的各个领域分工负责。
二是强化监管执法，加大执法力度。重点监测土壤中镉、锑、汞、砷、铅、铬等重金属污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼等行业。
三是县委、县政府高度重视遗留石煤矿环境污染问题治理，2017年12月15日由安化县人民政府下达关闭6家矿山的决定，根据《益阳市石煤矿山关闭治理工作方案》（益办〔2019〕4号）要求，2019年4月12日，益阳市自然资源和规划局对其采矿许可证依法予以公告注销。2018年6家石煤矿关闭企业开始场地调查报告编制、实施方案编制，并通过了场地调查报告评审、实施方案评审、环评批复、发改立项批复、挂网招标、中标公示、施工图设计、图审、工程概预算、财评。施工单位进场后按治理工作方案按步推进，按时按质量均完成整治工作，于10月22日通过了县相关部门组织的工程验收,11月2日均通过了市级相关单位和专家的项目管控验收。
（六）落实各方责任及公众参与
1.部门协调配合《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标和工作职责，压实了责任。建立了全县土壤污染防治工作协调机制，定期研究解决重大问题，各有关部门要按照职责分工，协调做好土壤污染防治工作。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。2.环境信息公开
根据《土十条》等有关要求，区域内重点监管企业自行监测并将结果向社会公开、委托第三方机构对行政区域内各土壤污染治理与修复效果评估并向社会公开，湖南安化渣滓溪矿业有限公司等15家企业在全国污染源监测信息管理与共享平台公布了企业基本信息和监测方案。
3.宣传教育
为改善土壤环境质量、保障农产品质量、建设良好人居环境、宣传土壤污染风险防控知识，特邀湖南省环保厅宣讲团来对各乡镇进行了土壤污染防治宣贯培训，同时订购了土壤污染防治宣贯资料，通知各乡镇来领取并发送到村上组织村民学习。我分局组织编制宣传手册，印发至各相关部门、乡镇、重点监管企业，并在高速路口、重要交通要到树立了生态环境保护的宣传牌，宣传土壤污染防治的治理意义。此外，区环保分局制定了有奖举报办法，鼓励公众通过“12369”环保举报热线和网络平台对乱排废水、废气，乱倒废渣、污泥等污染土壤的环境违法行为进行监督。
4.土壤污染事件
安化县全年无因土壤污染导致农产品超标或人居环境安全事件等情况。
四、地方开展的特色工作、经验和主要成效
一是出台了《安化县土壤污染防治工作方案》，明确了目标，压实了责任。形成了“政府主导、企业担责、公众参与、社会监督”的土壤污染防治体系。
二是加强监管，严格准入，预防土壤环境污染。对经开区和高明循环经济工业园严格项目准入，严管环境污染。确定重点排污企业名单，加强对企业的监管。根据益阳市2020年重点排污单位名录里，我县要求15家重点排污企业开展土壤与地下水自行监测，并接受全社会的监督。同时加大落后产能淘汰力度，取缔一批污染严重、群众反映强烈的非法加工小作坊、“散乱污”企业和集散地。
三是统筹兼顾，综合施治，开展土壤修复治理工作。今年扎实有序的推进了土壤污染防治项目实施，最快有效地确保环境污染问题得到治理。其中金华锑矿历史遗留治理项目主体工程已完工，并组织了验收评审会；大福镇木溪村场地污染综合治理应急工程主体工程已完工，正在准备验收工作；安化县奎溪镇木榴村原松溪锑矿废矿坑环境污染风险管控项目和安化县马路镇金正锑冶炼厂遗留场地风险管控项目均已完成了发改立项、技术方案编制、招投标，工程建设正在紧锣密鼓的实施中。通过治理项目的实施，有效的控制了污染源，切断其继续污染周边环境的途径，阻止污染地块扩大。
五、存在的主要问题、困难及打算
（一）存在的主要问题：我县土壤环境保护工作由浅入深，由点到面，逐步推开，取得了一定的成绩，但仍存在不少突出问题。
1、土壤环境保护方面法律法规的缺失，给土壤环境保护工作的开展带来一定困难。
2、土壤污染防治工作起步晚、宣传少，还没有引起各级政府的足够重视，各部门之间的职责划分也不够清晰。
3、土壤环境保护方面的资金投入不足，土壤环境保护工作没有专项资金来源，市场化投资渠道不够畅通。
4、相关技术、标准、规范的缺失使土壤污染修复工作进展缓慢，已经开展的一些治理项目也只是在局部地区和较小范围进行实验。
5、随着国家经济发展方式的转变，土壤污染防治工作显得十分重要和突出，工作面不断扩宽，土壤环境监管体系不完善，专业性强，人员配备与工作任务不相适，未能适应全面推进土壤污染防治工作要求。
6、治理难度大，治理经费短缺。
（二）下一阶段打算：我局将进一步加强领导，细化措施，压实责任，扎实做好土壤环境保护各项工作，确保土壤环境保护落到实处。
1.严格土壤环境监管。以矿产资源开发活动和排放重金属及持久性有机污染物的行业企业为重点，强化工矿企业环境监管；以肥料、农药、地膜和养殖饲料的生产使用为重点，加强农业生产过程环境监管；以危险废物收集、贮运和处理处置为重点，严管废物处理处置活动，严厉打击随意倾倒、堆放危险废物的行为，有效控制土壤污染加重趋势。
2.建立健全工作机制。将土壤环境保护和污染治理工作纳入重要议事日程，各级政府对辖区内土壤环境保护和污染治理工作负总责，明确工作任务，落实部门分工，严格目标考核；按照“谁污染、谁治理”、“谁损害、谁赔偿”的原则，落实企业治理土壤污染的主体责任；加大宣传力度，接受社会监督，逐步建立政府引导、部门联动、公众参与、协同推进的工作机制。建立土壤污染责任终身追究机制，对于因违规审批、违规建设项目等原因造成土壤严重污染的，依法追究责任。
3.加大土壤治理投入。按照“政府引导、企业担责、社会参与”的原则，拓宽土壤环境保护和污染治理资金渠道，积极推进土壤污染治理工作。加大土壤环境保护和污染治理的财政投入和科技研发力度。
4.加强土壤污染治理与修复。以保障农产品质量、人居环境安全和饮用水水源地安全为出发点，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗、养老机构和公共服务等项目的污染地块为重点，强化土壤污染治理和修复。