公司危机管理办法篇1
公司固体废物污染防治管理办法
公司固体废物污染防治管理办法第一章总则第一条为有效防止固体废物对环境的污染，保障人体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》以及国家其他有关法规、政策，结合公司实际，制定本办法。第二条公司各单位必须坚持对固体废物污染环境的防治，通过推进清洁生产、发展循环经济，最大程度地提高资源利用率，减少废物、特别是危险废物的产生数量。第三条在原料、器材、设备的采购过程中，应将相应废物的回收、处置列为卖方的责任。在为其他单位提供技术服务、生产服务和其他服务时，也应明确固体废物处置责任。第四条固体废物的产生、收集和处置单位必须制定切实可行的环境应急计划，最大程度地消除或减少各类事故对环境的污染。第五条废物贮存、处置的设施、场所的建设、管理必须符合国家法律、法规、技术标准的有关规定和要求；严格环境影响评价和环保“三同时”的有关规定。第六条为便于废物的处置和综合利用，对固体废物应分类收集和储存。第七条从事固体废物收集、贮存、处置等经营活动的单位，必须获得法规规定的环境保护行政主管部门的行政许可。由公司管理的独立法人企业和公司外单位，必须执行公司市场管理和环境保护专业市场管理的审批程序。第八条在固体废物的处置和资源化利用过程中，要避免和控制二次污染。第九条公司各单位负责对本单位固体废物收集、贮存、运输、处置等工作；公司机关各部室按职责分工负责本系统业务范围内的固体废物污染环境防治的监督管理工作；公司质量安全环保部负责对公司固体废物污染环境的防治监督监察工作。第十条本办法适用于公司所属单位和在公司从事固体废物收集、处置、运输等经营活动的公司外单位。第二章危险废物第十一条凡列入现行《国家危险废物名录》的废物管理均应执行本办法的有关规定。公司所属单位涉及的主要危险废物有：hw01医院临床废物、hw02医药废物、hw03废药物、药品、hw08废矿物油（包括含油污泥）、hw09废乳化液、hw18焚烧处置残渣、hw34废酸、hw35废碱、hw36石棉废物、hw42废有机溶剂。第十二条产生危险废物的单位，必须向公司质量安全环保部申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料，制定危险废物管理计划，并报公司质量安全环保部审批。管理计划应当包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物贮存、利用、处置措施。公司质量安全环保部负责编制公司危险废物管理计划，并报送政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划每年编制一次。第十三条危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。第十四条收集、贮存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。第十五条禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。第十六条贮存危险废物必须采取符合国家环境保护标准的防护措施，并不得超过一年；确需延长期限的，必须提前一个月报公司质量安全环保部批准。第十七条运输危险废物时，必须采取防止污染环境的措施，并遵守国家有关危险货物运输管理的规定。第十八条禁止将危险废物与旅客在同一运输工具上载运。第十九条收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染的处理，方可使用。第二十条在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，公司质量安全环保部根据需要可责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业，采取防止或者减轻危害的有效措施。第二十一条转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。第二十二条公司质量安全环保部负责办理危险废物移出地和接受地的环境保护行政审批手续。第二十三条使用各种化学药剂、试剂的科研单位和化验室必须采用符合规定的包装和场所，临时贮存产生的危险废物。第二十四条废油、废机油、废油漆、废乳化液及其包装物应按采购合同约定由供货单位定期回收。第二十五条未列入第一条、第一条的危险废物管理应符合本办法的有关规定。第二十六条除了由供货单位回收和业主处置的危险废物外，所有危险废物的处置由公司质量安全环保部监管，未经批准，单位不得自行处置。第二十七条公司所属单位接收和处置其他单位危险废物时，必须经过公司主管部门组织的技术、经济和法规方面的全面论证，并得到公司质量安全环保部的
批准。第三章一般工业废物第二十八条非危险工业废物不得与危险废物和生活垃圾混合收集、存放和处置。第二十九条机械加工和维修等过程产生的金属废物应全部回收利用。第三十条燃煤锅炉的灰渣、粉煤灰的临时存放场所应有防泄露、防渗漏、防扬尘的“三防”设施。灰渣、粉煤灰的综合利用率要达到100%，不得新建灰渣、粉煤灰的永久填埋场所。第三十一条建筑垃圾应运输到经过批准的指定地点填埋，或用于其他用途。第三十二条本办法未列入的其他工业废物的管理也应符合本办法的有关规定。第四章生活垃圾第三十三条本章所指生活垃圾包括居住区、公共建筑、固定生产场所和野外施工作业等非固定生产场所产生的生活垃圾。第三十四条生活区垃圾必须日产日清。第三十五条垃圾箱（间）布置、垃圾清运时间的安排应尽量避免臭味、噪声对居民生活的影响。第三十六条垃圾收集和运输应密闭化，防止暴露、散落和滴漏等造成的二次污染。应采用压缩式收集和运输方式，淘汰敞开式收集和运输方式。第三十七条生活垃圾要集中送到市政或由公司所属单位管理的生活垃圾处置场（点）。第三十八条生活垃圾处置场所应设置隔离、封闭、警示等装置，避免污染物的扩散和迁移，防止无关人员和动物的进入。第三十九条野外施工作业的应设置生活垃圾箱要妥善收集生活垃圾，并运送到指定地点处置。第四十条应根据最终处置的方式，对生活垃圾分类收集，回收利用废纸、废金属、废玻璃、废塑料等材料。第四十一条在选择生活垃圾无害化处理工艺时间，应优先考虑余热和沼气利用。第五章监督与处罚第四十二条公司质量安全环保部和各单位的环境保护主管部门负责监督、监察。第四十三条凡违反本办法的规定，未造成污染事故的视情节轻重给予5000元以下处罚，造成污染事故的视情节轻重给予5000～10000元处罚。第六章附则第四十四条海洋运输的废物管理、放射性废物管理按国家现行法律法规和公司的有关规定执行。第四十五条本办法由公司质量安全环保部负责解释。第四十六条本办法自之日起执行。附《刑法》有关条款第一百一十五条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有其徒刑。第一百八十七条国家工作人员由于，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
公司危机管理办法篇2
2021年度安全生产执法工作计划
为有效履行安全生产监管职责，规范开展安全生产执法工作，根据《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制方法》的通知（安监总政法〔2017〕150号）和《国家安全监管总局关于印发<安全生产监管执法监督办法>的通知》(安监总政法〔2018〕34号)等有关要求，结合我县安全生产监管实际，编制本计划。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委政府安全生产决策部署，通过严格执法、规范执法，全力防范化解重大安全风险。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，监督检查生产经营单位贯彻、落实安全生产法律法规情况，严厉查处安全生产领域的非法违法行为，督促企业落实主体责任，提高全县安全生产水平。
二、工作目标
坚守安全底线，深入开展安全生产专项整治三年行动，扎实开展全县安全生产大排查大整治行动，全面落实严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有监督，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责，有效落实行政执法责任,维护全县安全生产形势持续稳定。对纳入计划的生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对发现的安全生产违法违规行为的查处率达到100%，对挂牌督办的重大案件的办结率达到100%，对直接实施的安全生产行政处罚案件的结案率达到100%，安全生产行政处罚和行政强制案件败诉率为零。
三、主要任务
(一)突出重点敏感时期的执法检查。在全国“两会”、“双节”（国庆中秋）等重点敏感时期执法检查；冬季岁末年初，加强对企业安全生产风险管控实施情况的执法检查和化工企业复产复工、装置开停车专项执法检查。
（二）开展重点行业领域的专项执法检查。结合安全生产阶段性、季节性特点，以《山东省安全生产风险管控办法》为依托，抓住重点环节、重点问题，适时组织开展危险化学品、涉氨制冷、涉爆粉尘、烟花爆竹等行业领域专项行动。
（三）扎实推进“双随机、一公开”执法。认真贯彻省政府《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》和省应急厅《山东省应急管理系统安全生产“双随机、一公开”监管实施细则（试行）》相关规定，对照“双随机、一公开”抽查事项清单，结合我县安全生产监管实际情况，对危险化学经营企业、烟花爆竹企业和一般工商贸企业安全管理情况进行随机抽查。
（四）强化执法检查工作的指导督导。加强与各镇（街、区）执法计划的衔接，实施分级分类监管，避免交叉执法、重复执法。加大执法督导力度，指导和督促各镇（街、区）认真履行执法检查职责，落实岗位执法检查责任，加大案件移交力度，提高执法效能。强化安全生产约谈、重大隐患挂牌督办等措施，督促落实属地监管责任。
四、执法工作日测算
（一）危险化学品安全监督管理股执法工作日测算
1.行政执法人员数量
危险化学品安全监督管理股共有从事安全生产行政执法工作人员3人，持有省政府颁发的行政执法证件的人员3人。
2.执法工作日测算
（1）总法定工作日：250日/人×3人=750日，共750个工作日。
注：国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365－52×2－11=250日
①全年总天数365日；
②双休日=52周×2日/周=104天；
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
（2）非执法工作日：共603个工作日。主要包括：①负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。监督检查危险化学品行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。监督检查职责范围内危险化学品行业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。指导县内危险化学品登记工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作。指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。按每月13件，每件需要1人3日测算，12月×13件/月×1人/件×3日=468日。
②开展督查工作135个工作日,每次3人参与，每次行动时间为1天，45次×3人/次×1日/次=135日。
（3）法定休假：20日。
（4）计划内执法工作日
是指对生产经营单位开展计划内执法检查的工作日。其数额为总法定工作日减去非执法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
危险化学品安全监督管理股计划内执法工作日：750－603-20=127日。
（二）安全生产基础股执法工作日测算
1.行政执法人员数量
安全生产基础股共有从事安全生产行政执法工作人员3人，持有省政府颁发的行政执法证件的人员3人。
2.执法工作日测算
（1）总法定工作日：250日/人×3人=750日，共750个工作日。
注：国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365－52×2－11=250日
①全年总天数365日；
②双休日=52周×2日/周=104天；
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
（3）非执法工作日：共603个工作日。主要包括：负责建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工矿商贸行业安全生产基础工作，指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设等工作。监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。监督检查职责范围内相关行业新建、改建、扩建工程项目（煤矿除外）的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。按每月13件，每件需要1人3日测算，12月×13件/月×1人/件×3日=468日。
②开展督导检查指导服务工作135个工作日,每次3人参与，每次行动时间为1天，45次×3人/次×1日/次=135日。
（3）法定休假：20日。
（4）计划内执法工作日
是指对生产经营单位开展计划内执法检查的工作日。其数额为总法定工作日减去非执法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
安全生产基础股计划内执法工作日：750－603-20=127日。
（三）应急管理综合执法大队执法工作日测算
1.行政执法人员数量
综合执法大队共有从事安全生产行政执法工作人员6人，持有省政府颁发的行政执法证件的人员6人。
2.执法工作日测算
（1）总法定工作日：250日/人×6人=1500日，共1500个工作日。
注：国家法定工作日=全年天数-双休日-法定节假日=365－52×2－11=250日
①全年总天数365日；
②双休日=52周×2日/周=104天；
③元旦、春节、清明、端午、五一、中秋、国庆节等共计11天法定假日。
（2）计划外执法工作日：共498个工作日。主要包括：
①上级交办、下级提请、其他部门移送的临时执法任务：144个工作日。按每月2件，每件需要3人2日测算，12月×2件/月×3人/件×2日=144日。
②配合省、市应急管理部门组织的安全生产执法活动：72个工作日。全年按24次执法活动测算（市应急局每月到我县开展执法检查（含复查）2次）,县执法大队每次3人参与，每次行动时间为1天，24次×3人/次×1日/次=72日。
③安全生产举报案件调查核实：72个工作日。全年按6件测算，每件按3人4日计算。
④生产安全事故调查和处理：30个工作日。全年按1起事故测算，每起事故的调查处理时间为15日，执法大队参与人员2人。
⑤办理安全生产行政处罚案件（立案、行政处罚案件调查、行政处罚告知、听证告知、参与行政处罚集体讨论、案件处理呈批、送达行政处罚决定、结案、整理案卷以及参与行政复议、行政应诉等），按每年办理行政处罚案件36件测算，需180个工作日；
（3）非执法工作日，共550个工作日：
①学习、培训、会议：288个工作日。按每人每月学习培训时间2日测算，共144个工作日；参加会议：按每人每月2日测算，144个工作日。
②检查指导下级安全生产执法机构工作：102个工作日。按每个镇（办）平均2日,每次3人测算。
③参与县应急局领导安排的其他等临时性工作及病事假：120个工作日。每人按20日测算。
④法定休假：40日。
（4）计划内执法工作日
是指对生产经营单位开展计划内执法检查的工作日。其数额为总法定工作日减去计划外执法工作日、非执法工作日和法定休假日所剩余的工作日。
综合执法大队计划内执法工作日：1500－498－550=452日。
五、执法检查对象核定
按照执法工作日数量和全县安全生产监管工作需要，县应急管理局确定重点执法检查单位38家。其中执法检查危险化学品生产企业12家（危险化学品安全监督管理股负责检查9家，综合执法大队负责检查3家），检查一般化工生产企业3家（综合执法大队负责检查），烟花爆竹批发企业3家（危险化学品安全监督管理股负责检查），7家涉爆粉尘企业（安全生产基础股负责检查1家，综合执法大队负责检查6家），其他领域13家重点行业企业（安全生产基础股负责检查）。
按照双随机执法要求，从巨野县应急管理双随机执法企业名录里随机抽取84家单位，开展一般检查。其中：抽查危险化学品经营单位15家（综合执法大队负责检查）；烟花爆竹零售店27家（危险化学品安全监督管理股负责检查10家，综合执法大队负责检查14家）；抽查一般工贸企业42家（安全生产基础股负责检查8家，综合执法大队负责检查34家）。 从在巨野县开展安全生产服务活动的评价检测检验机构和标准化评审机构名录中随机抽取3家中介机构，开展安全生产服务活动检查（规划科技和信息化股负责检查）。
具体分工详见附件1
六、工作要求
（一）提高认识、加强组织领导。制定执法计划是贯彻落实《安全生产法》的重要内容，是加强安全生产监管工作的有效举措，各股室、中心、大队要加强工作统筹，合理调配执法人员，严格按照检查标准开展执法检查。因重大事项需要调整执法计划时，应当在作出决定之日起30日内，按照《安全生产年度监督检查计划编制办法》重新履行报批和备案手续，方可组织实施。
（二）严格执法，提高执法质量。执法人员要认真学习业务知识，熟练掌握相关法律、法规和标准，做到应用法律条款和技术标准准确、程序合法、文书填写规范、行政处罚自由裁量权使用得当。对列入执法计划内的122家企业，重点检查企业聘请安全专家参与；按照双随机执法制度开展的执法检查，结合被抽选对象的具体情况，决定是否聘请专家。除群众举报、其他部门移送、上级交办、下级提请案件外，其他所有执法检查活动，带队执法人员都要提前拟定现场检查方案，并报县应急管理局负责人批准后方可开展执法检查工作。
（三）转变作风，树立良好执法形象。要切实转变工作作风，提高执法效能，切实做到有法必依、执法必严。要牢固树立执法为民理念，严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，树立应急管理部门的良好执法形象。
附件1：巨野县执法检查企业任务分工表
巨野县应急管理局
2021年4月20日
附件1
巨野县执法检查企业任务分工表
序号
企业名称
科室
重点
1
山东铁雄新沙能源有限公司
危险化学品安全监督管理股
2
山东恒伟化工科技有限公司
危险化学品安全监督管理股
3
山东宝舜化工科技有限公司
危险化学品安全监督管理股
4
山东巨野万山伟业化工有限公司
危险化学品安全监督管理股
5
菏泽市徳瑞香料有限公司
危险化学品安全监督管理股
6
巨野沣瑞化工有限公司
危险化学品安全监督管理股
7
山东巨铭能源有限公司
危险化学品安全监督管理股
8
巨野众悦香料有限公司
危险化学品安全监督管理股
9
菏泽市巨丰新能源有限公司
危险化学品安全监督管理股
10
巨野县土杂花炮有限公司
危险化学品安全监督管理股
11
巨野县金灿烟花有限公司
危险化学品安全监督管理股
12
巨野县花开富贵烟花有限公司
危险化学品安全监督管理股
13
巨野县大义镇建钊烟花爆竹门市
危险化学品安全监督管理股
14
巨野县大义镇心海烟花爆竹店
危险化学品安全监督管理股
15
营里镇任宪增烟花爆竹零售店
危险化学品安全监督管理股
16
营里镇土产花炮公司浏阳连锁零售店
危险化学品安全监督管理股
17
章缝镇建立烟花爆竹专营店
危险化学品安全监督管理股
18
章缝镇新东方花开富贵烟花爆竹零售店
危险化学品安全监督管理股
19
开发区天佳烟花爆竹零售店
危险化学品安全监督管理股
20
薛扶集让德营花开富贵烟花爆竹零售店
危险化学品安全监督管理股
21
凤凰办姚树宽烟花爆竹零售店
危险化学品安全监督管理股
22
田庄镇徐楼村花开富贵烟花爆竹连锁店
危险化学品安全监督管理股
23
巨野弘盛光伏材料有限公司
安全生产基础股
24
巨野祥泰木业有限公司
安全生产基础股
25
巨野华隆饲料有限公司
安全生产基础股
26
山东世运专用汽车有限公司
安全生产基础股
27
山东天马玻璃制品有限公司
安全生产基础股
28
山东归仁新型材料科技有限公司
安全生产基础股
29
山东双华不锈钢制品有限公司
安全生产基础股
30
菏建玉祥（巨野）新型建材有限公司
安全生产基础股
31
山东巨宏肉类加工有限公司
安全生产基础股
32
巨野佳盛果蔬有限公司
安全生产基础股
33
菏泽百特工程机械有限公司
安全生产基础股
34
巨野阔达木业有限公司
安全生产基础股
35
巨野县旭泰纺织有限公司
安全生产基础股
36
山东佰啸制粉有限公司
安全生产基础股
37
涉爆粉尘企业2家
安全生产基础股
38
39
涉氨制冷企业2家
安全生产基础股
40
41
砖瓦建材窑厂2家
安全生产基础股
42
43
机械制造2家
安全生产基础股
44
45
菏泽之元家私股份有限公司
综合执法大队
46
巨野顺源木业有限公司
综合执法大队
47
山东省巨野菏雪面粉有限公司
综合执法大队
48
巨野龙田面粉有限公司
综合执法大队
49
巨野县龙祥面粉有限公司
综合执法大队
50
山东吉白面粉有限公司
综合执法大队
51
山东大泽化工有限公司
综合执法大队
52
巨野润佳化工有限公司
综合执法大队
53
巨野县鲁源两糠生化有限公司
综合执法大队
54
巨野百林化学有限公司
综合执法大队
55
巨野县中海化工有限公司
综合执法大队
56
山东巨瀚生物科技有限公司
综合执法大队
57
巨野鸿兴达塑业有限公司
综合执法大队
58
巨野恒丰果蔬有限公司
综合执法大队
59
巨野金牛车业有限公司
综合执法大队
60
山东陆达机械设备有限公司
综合执法大队
61
巨野万丽服饰有限公司
综合执法大队
62
巨野天坤油脂有限公司
综合执法大队
63
核桃园镇合力烟花爆竹经营店
综合执法大队
64
陶庙镇浏阳花炮烟花爆竹经营店
综合执法大队
65
巨野县万丰镇陈集烟花爆竹专卖店
综合执法大队
66
巨野县龙堌镇李红茹烟花爆竹经营店
综合执法大队
67
巨野县龙堌镇李昆鹏烟花爆竹经营店
综合执法大队
68
巨野县柳林镇鑫旺超市烟花爆竹专营店
综合执法大队
69
巨野县柳林镇秋菊烟花爆竹零售店
综合执法大队
70
巨野县柳林镇宏坤烟花爆竹专营店
综合执法大队
71
巨野县万丰镇姜丽花开富贵烟花爆竹店
综合执法大队
72
巨野县太平镇张德宏烟花爆竹专卖店
综合执法大队
73
巨野县太平镇李秀连烟花爆竹门市部
综合执法大队
74
巨野县陶庙镇洪庄烟花爆竹店
综合执法大队
75
巨野县大谢集镇黄圣良烟花爆竹零售店
综合执法大队
76
巨野县大谢集镇元伟烟花爆竹门市部
综合执法大队
77
巨野路捷专用汽车制造有限公司
综合执法大队
78
山东鸿运达建材有限公司
综合执法大队
79
山东乐慧安钢结构有限公司
综合执法大队
80
巨野金地基建工程有限公司
综合执法大队
81
巨野福尔娜医用器材有限公司
综合执法大队
82
巨野山水水泥有限公司
综合执法大队
83
菏泽京九特种汽车有限公司
综合执法大队
84
巨野县奥天纺织有限公司
综合执法大队
85
巨野即发华和服装有限公司
综合执法大队
86
巨野东林水泥有限公司
综合执法大队
87
巨野县建能防水材料有限公司
综合执法大队
88
巨野县久安建材有限公司
综合执法大队
89
巨野县天天方圆饮品科技有限公司
综合执法大队
90
巨野县博创达包装制品有限公司
综合执法大队
91
山东力乐新材料有限公司
综合执法大队
92
山东巨野易达专用车制造有限公司
综合执法大队
93
山东纵华智能电气有限公司
综合执法大队
94
巨野县宏宇新型建材有限公司
综合执法大队
95
巨野中基建材有限公司
综合执法大队
96
巨野县荣川木业有限公司
综合执法大队
97
山东泓基尔运贸易有限公司
综合执法大队
98
巨野美硕新型建材有限公司
综合执法大队
99
巨野县大义镇东营富甲环保节能砖厂
综合执法大队
100
巨野县汉旭新型建材有限公司
综合执法大队
101
山东鲁野钢结构工程有限公司
综合执法大队
102
菏泽紫锦服饰有限公司
综合执法大队
103
巨野县广华新型建材有限公司
综合执法大队
104
菏泽金山水泥制造有限公司
综合执法大队
105
巨野县董官屯镇自备加油站
综合执法大队
106
巨野县王平坊顺达加油站
综合执法大队
107
巨野县汇丰加油站
综合执法大队
108
巨野县万顺加油站
综合执法大队
109
巨野县恒润加油站
综合执法大队
110
巨野县盛昌加油站
综合执法大队
111
巨野县独山镇柳园加油站
综合执法大队
112
巨野县惠和加油站
综合执法大队
113
巨野县陶庙镇建国加油站
综合执法大队
114
巨野县陶庙镇顺河加油站
综合执法大队
115
巨野县谢集镇全顺加油站
综合执法大队
116
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巨野县大谢集镇明坤加油站
综合执法大队
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中介机构3家
规划科技和信息化股
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公司危机管理办法篇3
珠海市剧毒物品专卖有限公司(2003-11-249:23:39)
珠海市剧毒物品专卖公司，是珠海市化工建材公司属下的企业，成立于2001年，根据珠海市政府办公室珠府办[2001]116号文件规定，统一专营“除剧毒鼠药、农药外的其他生产、化验使用的剧毒物品”。具体经营品种是：1993年公安部颁发的《剧毒物品品名表》（中华人民共和国公共安全行业标准Ga58—93）确定的a级无机剧毒物品、B级无机剧毒物品、a级有机剧毒物品、B级有机剧毒物品。同时，按珠海市珠府办[2001]116号文件要求，我公司还协助有关部门做好剧毒物品安全管理工作。
我公司对剧毒物品的经营，一直非常重视，坚持依法经营，严格管理，并在不违反规定的前提下，积极推进营销方式改革，大力推行配送制，做到既方便用户又确保安全。我们的具体做法是：
一、提高认识，学习、掌握有关法律法规
剧毒物品是一种极其危险的物品，剧毒物品的经营管理，关系国家和人民群众生命财产安全，关系社会稳定和改革开放大局，对此，我们始终有着清醒的认识。在提高认识的基础上，认真学习国家和省、市有关安全生产管理、危险化学品管理规定，特别是2002年《中华人民共和国安全生产法》、新的《危险化学品安全管理条例》公布后，我们组织员工认真学习，要求做到准确掌握和切实执行安全生产管理、危险化学品安全管理规定，坚持依法经营，确保安全。在学习中，对剧毒物品的销售、储存、运输和流通设施、规章制度、人员培训等方面，进行了自查，查危险源、查隐患，并认真进行整改。同时自觉接受管理部门的监督、检查。
二、建立健全机构
为了提高剧毒物品经营管理水平，2001年在市化工建材公司内注册成立了珠海市剧毒物品专卖有限公司，专门从事剧毒物品的经营。公司注册资金100万元；配备人员15人，其中管理人员3人、技术人员4人、业务人员4人、其他人员4人；设有业务部、储运部、财务部、安全办等业务部（室）。公司成立后，按照管理部门核发的危险化学品经营许可证规定的经营范围，依法从事剧毒物品的经营业务，并积极接受珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导，使剧毒物品的经营管理得到加强，从未发生事故，保证了供应，企业也取得一定的经济效益。2002年下半年销售的剧毒物品主要有，供水系统使用的液氯200吨、电镀用氰化物2吨、精细机械用氰化金钾1.2千克，销售额135万元，利润7万元，利税15万元。
三、健全规章制度，做到规范管理
为了切实做到依法规范剧毒物品的经营管理，我们根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的规定，在珠海市安全生产监督管理局和公安局的监督、指导下，结合我公司的具体情况，制订了《安全生产责任制度》、《安全管理制度》、《剧毒物品采购销售制度》、《仓库安全管理制度》、《剧毒物品仓库安全管理规定》、《液氯仓库安全管理守则》、《液氯仓库安全操作规程》、《液氯仓库保管员守则》、《剧毒物品仓库保管员守则》、《液氯车间吊车安全操作规程》等一整套完善的规章制度。同时我们还制订了一系列事故应急处理方案、方法，如《仓库发生事故应急处理方案》、《常见故障处理方法》、《常见液氯钢瓶泄露处理方法》、《紧急事故处理池的使用方法》等等。所有规章制度，都要求职工必须认真学习，熟练掌握，严格执行。发生违规行为，按有关规定严肃处理。
按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规的规范，和公司制订的规章制度的约束，使剧毒物品的经营管理，既保证了生产建设的需要，又确保了安全。
四、完善仓储、运输等流通设施管理，提高安全系数和经营服务能力
公司建有规范的剧毒物品仓库一座，库区面积1500平方米，库房面积410平方米，储存能力65吨。仓库安全、消防、保安设施齐备，设有值班室、围墙、照明、避雷、消防水池、消防水栓、灭火沙池、干粉灭火器等设施，库房内有防潮、通风、防晒、中合等安全设施，备有个体防护服、解毒药物等防护物品。
对仓库的管理，严格执行有关规定。仓库配有主任、保管员、保安人员等相关管理、操作人员。仓库主任全面负责仓库的管理；聘请专业保安公司值班保卫仓库，公司另派职工参加值班，保安人员、公司职工坚持24小时对仓库进行看护、巡查，并填写值班记录和交接班记录；储存的剧毒物品按类别分类存放；对所有储存的剧毒物品，均实行双人验收、双人保管、双人发货，实行双人双锁、两本帐的保管制度；定期对库存物品进行检查；物品出入库进行核查登记；人员、车辆出入库均进行登记。
为了规范仓库的管理，建立了如前所述的各项仓库管理规章制度和事故应急处理方案，并印发给仓库管理、操作人员，要求认真学习和熟练掌握、运用，确保仓库安全和可靠地处理突发事情。
为了保证剧毒物品的安全运输和推行配送制的需要，公司配备专用运输车2台，由专人驾驶，做到专车专用，驾驶、行驶、运营证照齐全，对运输车辆定期检测，确保车况完好。专用车辆驾驶员经过
交通管理部门培训，持证上岗。同时要求驾驶员学习《液氯配送车辆安全操作规程》、《剧毒物品配送车辆操作规程》等业务知识，并熟练掌握和运用。
开展剧毒物品配送服务业务，运输车辆均配有押运员。押运员必须通过剧毒物品从业人员培训考试，合格后方准上岗。要求押运员学习《液氯配送车辆押运员守则》、《剧毒物品配送押运员守则》，并熟练掌握和运用。
五、积极推进改革，实行专卖制度，大力发展配送制
为确保安全、方便用户，我公司在依法经营剧毒物品的同时，在有关部门领导、支持下，积极推进改革，实行专卖制度，探索现代营销方式改革，大力发展配送制，以使危险化学品的经营走上规范化、规模化、专业化、现代化轨道。
珠海市政府办公室珠府办[2001]116号文件规定，珠海市剧毒物品实行专卖制度，由我公司统一经营，从而整治了我市剧毒物品经营的混乱状况，规范了剧毒物品的经营和使用，减少了经营、使用环节的不安全隐患。我们专营剧毒物品，严格执行有关规定。一是申办《危险化学品经营许可证》，凭证办理工商登记后，开展经营业务；二是申领《剧毒物品销售许可证》，凭证销售剧毒物品；三是公司购买剧毒物品，先到市公安部门申领《剧毒物品购买证》和《剧毒物品运输证》，凭证组织进货和运输；四是销售剧毒物品时，严格查验购买单位由公安部门核发的《剧毒物品购买证》，查验无误后，按《剧毒物品购买证》所列品种、数量销售、供应，严禁向未申领合法购买证的单位和个人销售剧毒物品。
我公司在做好剧毒物品专营工作的同时，积极探索新的营销方式，在总结多年来推行民用爆破器材配送制经验的基础上，积极推行剧毒物品配送制。用户来我公司购买剧毒物品，必须出示公安部门开出的《剧毒物品购买证》，按购买证核定的品种、数量，办理购买、销售手续，同时收回购买单位的购买证存档备查。购买、销售手续办完后，我们根据不同购买单位的具体情况，采取多种灵活方式提供配送服务：（1）对需用数量较大且比较稳定的用户，办完手续后，根据用户电话通知，按其要求的供货时间，及时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，货款与运费定时结算。如市供水公司购买液氯，我们就采取这种办法配送，运费每吨100元，市区和西区同价；（2）事先办好购买手续、结清货款，另择日送货，即根据用户需用情况，按时将其购买的剧毒物品配送到用户单位，也就是说，用户只要办好了购买手续，他们什么时候需要我们就什么时候送货，以减少用户储存环节；（3）根据用户提供的准购证凭证（如准购证传真件等确实证明已办妥准购证的凭证），将其所需的剧毒物品配送到用户单位，并收回准购证和结算货款。后两种方式，适用于用量较少的客户。
我们开展配送服务业务，除向市供水公司配送液氯每吨收取100元运费外，对其他客户全部实行免费配送服务；其实，按每吨液氯收取100元运费，也难抵运输成本，尤其是运距较远、每次运量不足1吨的，其运输成本远远大于100元。但是，我们从确保安全、提高社会效益的大局出发，仍然坚持开展这项业务，并按用户要求，及时把其所需的剧毒物品送到用户手中。
在剧毒物品实行专营、配送的同时，我们还为用户提供代办购买证、运输证等服务。只要用户按规定提出购买剧毒物品的合法资料、注明所购剧毒物品的品种、数量、用途，并经查核真实、有效后，我们就代其申请剧毒物品购买证、运输证。
剧毒物品实行专营和推行配送制，大大减少了剧毒物品存放点和接触剧毒物品的人员，可有效防止流失、确保安全，同时也方便了用户，降低了用户使用成本。这样做，虽然我公司的社会责任加大了，但由于有利于安全管理，社会效益却提高了。从另一方面考虑，由于实行专营和推行配送制，公司的服务功能、服务水平增强了，因而提高了企业信誉，增加了企业的经营品种和数量，我们企业本身的效益也得到提高。所以，剧毒物品、民爆器材等危险物品，实行专营、推行配送制，可取得社会效益和企业效益俱佳的效果。
此外，我们开展的为用户代办购买证、运输证等服务业务，不仅节省了用户的时间，给用户提供很大方便，而且还可确保用户切实通过合法渠道购买所需的剧毒物品，杜绝非法买卖行为的发生，有利于安全管理。
我公司在政府和政府有关部门大力支持下，对剧毒物品实行专营、推行配送，取得较好成绩，特别是强化了安全管理，从未发生事故。因此，政府和政府有关部门是满意的；由于我们供应及时、服务优良，不仅满足了用户的需要，而且也给用户提供了方便、降低了用户使用成本，所以各使用单位也是满意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外购买，除按规定办理相应的手续外，必须派人出差、自备运输车辆等等，不但需要多支出数目可观的费用，而且供货时间上也难于得到保证，同时长途运输，也存在着一定的安全隐患。现在由我们公司配送供应，打一个电话就可按时、如数得到所需的液氯，既方便、又安全，还可节省费用。对于需用剧毒物品数量较小的单位，若自行安排运输，也必须购置专用运输车辆和配备押运员等，不但费用开支大，而且还存在着一定的安全隐患，由我公司配送供应后，则解决了这些问题。
六、当前珠海地区剧毒物品安全管理存在的主要问题
珠海市剧毒物品实行专营以来，剧毒物品市场秩序有了很大好转，总体上做到了规范购买、规范运输、规范储存、规范使用，生产安全得到保障。但在个别单位、个别环节上还存在一定问题：一是无证经营，有的单位将剧毒物品视作一般化学品经营；二是违规使用，有的单位没有办好相关证件，为了赶工期私自使用剧毒物品；三是违规购买，有的单位没有申领购买证，避过相关程序，私自在外地或者向无证经营单位购买剧毒物品；四是改变用途，个别人为了私利，将剧毒物品使用于非工业生产领域，造成环境污染。
这些问题，虽然是个别现象，但却存在着很大的隐患，必须予以解决。
七、几点建议
（一）对前述珠海地区剧毒物品安全管理上存在的一些问题，建议有关管理部门结合深入贯彻《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和其他配套规章以及国家安全生产监督管理局《关于深化危险化学品安全专项整治的通知》（安监管管二字[2003]45号），进行彻底整治，对违法、违规者严肃处理。
（二）建议国家有关部门在危险化学品流通领域推广实行专营、推行配送制的经验。
（三）建议医疗、科研、化工生产等单位使用的剧毒物品及农药剧毒物品，统一由剧毒物品公司经营。
（四）请有关部门继续加强剧毒物品从业人员的培训、考核，严格执行持证上岗制度。
（五）及时修订、颁发新的《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》。化学物品研制较快，新品种不断出现，要及时将新的危险化学品和剧毒化学品收入名录中，并予公布。
（六）《危险化学品安全管理条例》及其配套规章，涉及多个管理部门，希望国家协调好各个管理部门的分工，做到既分工明确、各负其责，又相互配合、协调一致，避免职能交叉或者出现管理的“空白”。
公司危机管理办法篇4
传导在危机发生以前，美国的金融监管系统具有功能性监管和一体化监管的综合特征，所以美国监管模式就兼具了二者的优势，即一个专业化的监管者用一以贯之的原则对具有不同法律性质的企业实施相同的监管，同时避免了功能性监管模式的权限界定模糊问题。但是美国这样的监管结构也避免不了以下弊病，即因为该监管机构过于庞大，会将工作划分为不同的业务部门，那么如果不同部门的信息交流存在障碍且得不到重视，那么危机隐患就深植于系统中了。美国从两个层面进行金融监管，即从联邦层面和州立层面分别进行监管。在联邦政府层面上，有五个机构行使监管和审查的权力，即货币监管署、美联储、联邦存款保险公司、储蓄管理局和国家信用社管理局。除了国家信用社管理局，上述机构管辖权的边界经常是模糊的，并且他们的责任是重叠的。日本的监管结构具有一体化监管模式的特点，即由金融危机管理局独自负责日本金融服务领域的安全稳健发展，日本金融危机管理局下设了金融服务管理局、财政部和日本央行三个机构，可以掌握企业经营活动更加综合全面的信息，并且避免了功能性监管和机构监管模式的权限界定模糊问题;但是如果日本金融危机管理局监管缺失，那么监管体系内就没有其他机构弥补错误。德国和英国都是采用一体化监管模式的主要代表。在2002年之前，德国采纳的是机构监管模式，即联邦银行监管办公室、联邦证券监管办公室和联邦保险监管办公室分别监管银行、证券和保险业。但是鉴于跨领域经营的金融产品的日渐增加，德国采纳了一体化监管模式。在该模式下，联邦金融监管局和德意志联邦银行共同进行金融监管。联邦金融监管局负责监管的是三个传统的金融部门，即银行、证券和保险，德意志联邦银行负责监管银行业。并且鉴于德意志联邦银行对银行业的监管与联邦金融监管局有一定的重叠，二者在理解备忘录中重新规定了具体的权力界限。综合考量上述三个经济体的监管结构，我们可以观察到三个经济体在经济危机发生之前都采纳了一体化监管模式，那么危机的发生就使得我们不得不重视一体化监管模式的缺点。在一体化监管模式下，如果监管者忽略经济发展中的致命缺陷，或者没有发现监管缺陷孕育的系统性风险，那么就没有其他的机构来弥补该过失了。除此之外，由于一体化监管者过于庞大，所以一般会被划分为易于管理的几个部门，而且一些国家由于历史遗留问题等原因，还有一些与一体化监管者监管领域重叠的机构存在。所以要想发挥一体化监管的优势，就必须要加强各个部门的信息交流和协调。三个经济体都采纳了类似的一体化监管模式，各自的一体化监管者都忽略了监管系统中的致命缺陷，危机影响的广度就不仅限于美国国内，也不限于美、日、德三大经济体，而是还包括与它们有密切经济往来的新兴经济体，危机迅速在世界蔓延。
二、美国金融监管的改革危机发生之后
美国监管政策和监管框架的变动经历了从《现代化的金融监管结构蓝图》到《金融监管改革:一个新基础》监管改革意见出台，再到《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》监管改革法案的出台。最终，在《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》颁布后，美国的监管框架有了较大的变动。《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》是在《金融改革:一个新的基础》与沃克尔法则的基础上加工而成的法案。《金融监管改革:一个新基础》方案主要提出要实现以下五个监管目标:
一是推进对金融机构的有力监管。该目标的提出主要是因为，监管者没有要求公司在经济繁荣时期持有足够的资本金来防范可能到来的萧条时期的风险;
二是建立对金融机构的综合监管。此次经济危机是在金融市场经历长时期显著增长和创新后发生的，伴随增长的不是风险被适当地分散，反而是以隐蔽并且复杂的方式将风险集中化，所以要对涉及的所有受益方都进行监管;
三是保护消费者和投资者。虽然许多机构都有保护消费者的权力，但是监管空白和监管不力的问题还是存在的;四是为政府提供治理经济危机的必要工具。银行持股公司或者非银行金融机构面临破产时只有两个选择，即外部融资或者破产申请。但是这两种方式都不能将纳税人的损失最小化来阻止系统性风险蔓延;五是提升国际监管标准和加强国际合作。全球见证了危机跨越国界漫无边际地快速传播，但是现在建立的监管仅仅局限于单一国家层面，没有统一的监管框架会加剧全球金融系统中的系统性风险。《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》旨在“通过改善美国金融系统的透明度来推进金融稳定，结束‘大而不倒’的状况，通过终结紧急救助来保护美国纳税人，使消费者免受金融服务行为不当造成的伤害等”。法案改变了危机前的监管结构，如增设了新机构，同时合并和废除了某些机构来监管系统性风险。受该法案影响的危机前设立的机构有联邦存款保险公司、证券交易委员会、货币监理署、美联储、证券投资人保护公司和储蓄监管局。其中储蓄监管局被废除，其权力被移交给货币监理署、联邦存款保险公司和美联储。
经济危机主要暴露了以下监管系统的缺陷:
首先，没有机构负责整个金融系统的风险评估，所以法案想要建立一个使管理者能够纵观全局的体系。设立的金融稳定监督委员会和金融研究局附属于财政部，前者负责识别繁殖于金融和非金融组织中的、对美国金融稳定有威胁的风险，后者负责提供关于金融系统管理、技术和预算分析;其次，“大而不倒”问题严重。法案提出该类型的公司将要比其他公司获得更加密切的监管，并且禁止了银行的附属机构使用自己的账户进行交易，每年要接受一次美联储的压力测试，还要每年自测一次。此外，法案通过了“有序清算机构”使大型机构安全地倒闭的决议。在清算之前，联邦存款保险公司和证券投资人要确保清算对于维持金融系统的稳定是必要的，而不是从清算涉及的金融公司的角度来判断清算实施的必要性;
再次，危机暴露了重复监管问题。法案通过对监管机构调整，将权力移交给货币监理署、联邦存款保险公司和美联储，废除了储备监管局。总的来讲，美国、日本和德国等主要发达经济体都采取了一体化监管模式，各自的一体化监管者都忽略了监管系统中的致命缺陷。
公司危机管理办法篇5
1、加强队伍建设、提高综合安全素质
继续贯彻“素质提高是根本、制度完善是基础、科学管理是关键、技术进步是支撑、安全投入是保障”的系统思维原则，培养本质安全型管理者、操作者，取得行为文化、制度文化建设新进展。
提高领导干部、管理人员、工程技术人员法律法规、规程、标准意识。根据法定职责要求，识别、获取相关安全生产法律法规、国家和行业标准，做好学习考试准备。严格执行《中层干部安全管理考试制度》，各级领导、部门负责人进行法律法规学习考试。
进行相关规程、行业标准、规范的学习和考试。
针对职工安全素质现状，务求针对性、适用性、实效性，开展以安全生产技术知识、危险有害因素、防范措施、应急救援知识、安全生产权利与义务、安全规章制度、本岗位安全技术操作规程、典型事故案例为主要内容的全员安全教育培训。
适应安全生产发展需要，加强安全管理队伍建设，提高综合管理水平，利用四年时间,两个周期，所属各单位行政第一负责人、分管安全生产和设备能源的副职、总工程师、专业技术部门负责人、专职安全员及公司机关主要安全生产管理部门负责人和主要管理人员必须取得注册安全工程师执业资格，实现专职安全员向注册安全工程师职业资格的过渡。
组织开展好“三标体系”认证、安全标准化创建培训。根据认证、创建进展情况，适时组织培训。培训的主要内容：安全标准化评定标准的十四个要素，质量、环境、职业健康安全认证标准。在创建、认证中学习，在学习中创建、认证，进一步理解安全标准化、“三标体系”的内涵，提高认识，统一思想，从本单位实施安全环保管理系统思维，加快“五化”管理发展进程，实现过程增值、流程再造的需要，认识安全标准化创建、“三标体系”认证的重要性。增强各级管理人员、操作人员安全标准化创建的系统思维意识及质量、环境、职业健康安全风险控制意识。
结合“三标体系”认证，安全标准化创建，贯彻程序化、规范化思路，流程再造，过程增值，以5w1H的思维方式规范、修改完善安全环保管理制度、办法。
2、强化各级安全生产责任制落实，推行“一岗双责”
落实国家安全生产法律、法规界定的各级、各方面人员的安全生产职责，提高职责落实的针对性、实效性，进一步贯彻行政第一负责人负总责，各方面分管领导具体负责，安全环保部门综合监管，各业务部门在各自业务工作范围内履行安全监督管理职责的安全生产管理原则，确保安全生产职责到位，不断构建、完善安全环保管理长效机制。
严格执行《安全环保管理调研制度》、《安全生产述职制度》、《安全生产例会制度》，提高负总责、分项负责的具体化程度和有效性，把握安全环保管理动态，调整思路，持续改进。
履行安全生产责任承诺，逐级签订《安全生产责任承诺书》，定期开展安全生产问责追究考核，强化风险控制与管理。
党、政、工、团、纪齐抓共管进一步具体化，从办公场所、生活区域公共设施、矿（厂）区交通安全、社会治安、职工身心健康、思想动态、内外部沟通等方面切入工余事件安全管理。建立完善制度、技术、业务保安、文化、人才、资金、党工团纪联动七大支撑保障体系。
由于安全生产责任制落实不到位，规章制度、操作规程不健全，措施不落实和监管不力等而造成事故，对负有主要责任的领导、管理人员，严格执行行政问责，直至追究法律责任。
3、全面推行系统安全状态评价提升系统本质化安全
综合量化评估、系统安全状态评价全面涵盖公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司，公司组织研究系统安全状态评价办法执行过程中的经验和问题，修改完善系统单元评价标准，使该项工作的开展逐步趋于规范化、标准化。
开展两次综合量化评估、两次系统安全状态评价，辨识危险源，分析危险有害因素，评价风险，及时调整风险控制措施，完善安全环保管理方案。不断增强安全环保管理的系统性、科学性，强化系统安全管理基础建设，推进安全环保管理。
针对近几年来产能大幅度提升的现状，聘请具备国家规定资质条件的中介机构，评价、研究、分析各矿山提升、运输、通风、供风、排水、供电等系统能力与产能的匹配现状。特别要高度重视大红山铜矿产量规模、经营目标与生产现状、产能扩张矛盾突出的问题,对系统能力与产能的匹配,进行分析与论证，提出风险控制措施或相应的技术改造方案，达到整体提升系统本质安全化的目的。
4、加强危险源管理
严格执行《危险源管理控制程序》和《云南省安全生产应急预案管理办法》，落实职责，加强重大危险源管理，开展风险预测、风险评估，整改隐患，完善落实防范措施。修改完善《专项事故应急救援预案》，开展现场演练，确保紧急状态下成功救援。
加大主要系统、设备改造力度，淘汰落后工艺、设备。安全生产费用、维简费用投入，侧重于系统设备技术改造及国家和行业标准执行的现场对标工作方面。重点是：尾矿库、排土场、露采边坡、采空区、浅采采场、主要提升运输系统、供配电系统、通风系统、防排水系统、爆破器材库、达到重大危险源判定标准的地表生产工艺、设施、设备、场所。
高度重视制约生产持续工程的建设：大红山铜矿龙都尾矿库中后期排洪工程，雨季前投入运行；尽快启动中线法堆坝；思茅山水铜业公司5月底完成芒歇箐尾矿库行政许可手续报批，6月初开工建设。
高度重视深井开采地压影响研究：狮凤山铜矿、狮子山铜矿深部开采地压影响列为重大危险源进行管理，综合调查研究分析，评价风险及程度，确定预警级别－狮子山铜矿深部地压启动红色预警。制定《观测方案》、《工程措施方案》、《事故应急救援预案》，聘请采矿、安全技术专家进行地压活动研究。
高度重视通风系统建设、改造、完善：完成大红山铜矿通风系统建设，形成相对独立的中部、东部、米底莫矿段通风系统。优化、改造、完善狮凤山铜矿16～18中段通风系统。针对狮子山铜矿岩石移动影响系统运行的现状，结合深部持续工程，加快西部通风系统建设。
一般危险源点管理的工作思路是：各级管理人员、作业人员要清楚地了解和掌握危险有害因素和相应的管控措施，做到目标明确，任务清楚，防范措施落实，及时把握动态，调整完善管控措施：一是辨识各种作业场所的危险有害因素，评价风险；二是明确各种作业场所的风险控制目标，风险控制措施；三是根据危险有害因素及相应的控制措施，实施控制与管理；四是制定执行作业指导书。
5、提高协作经济实体安全环保管理的匹配程度
严格实施“法制化、程序化、规范化”管理。坚持先取证，后进入的原则，即对资质不全或资质达不到要求，管理混乱，不能履行安全生产责任的施工队伍坚决取缔；连续两年发生工亡事故的施工队伍坚决取缔；不能接受甲方安全生产监督管理的施工队伍坚决取缔。公司将组织对各协作经济实体的设备设施现状及安全性、操作人员和管理人员的安全环保综合素质及管理能力等进行综合量化评估，不达标的取消《工程承包准入证》，终止《工程承包合同》。
严格事故管理，按照《生产安全事故管理办法》、《安全生产问责追究规定》，追究事故经济责任。
高度重视协作经济实体产生的环保、职业卫生问题，坚决淘汰属国家明令禁止的不具备基本安全生产条件,污染严重的设备设施。对其活动区域产生的环境污染，提出治理方案，强制执行。
协作经济实体的安全环保管理和教育培训纳入所在单位统一规划、统一实施。
6、强化环境保护管理，继续实施清洁生产审核
提高各级人员环境保护意识，建立健全环保管理制度，完善环保设施，健全排污申报、监测、污染源档案等环境管理基础资料。正确处理好环境保护和产能规模之间的关系，牢固树立以环保求生存的责任感、危机感和紧迫感，按照云铜集团公司环保核查要求，积极配合完成核查工作。
贯彻《清洁生产审核实施办法》，报审、实施年无/低费、中/高费方案。研究开展清洁生产合格单位创建。
监测、调查、分析大红山铜矿内外部环境影响因素，采取必要的环境保护对策措施。建成大红山铜矿井下生产污水内循环系统，做到生产污水不外排。
狮凤山铜矿、狮子山铜矿、思茅山水铜业公司满足现行环境保护法律法规要求，研究建设生产废水、生活污水、废渣处理工程、尾矿水回用工程。
7、推进质量/环境/职业健康安全认证标准化创建安全环保管理与国际接轨，全面推行安全标准化创建,“三标体系”认证，落实《安全标准化创建方案》、《iSo9000质量管理体系、iSo14001环境管理体系、oHSmS18001职业健康安全管理体系认证方案》。切实履行推进办负总责，分项负责的创建、认证职责，贯彻落实三个方面的认证、创建思路。
一是充分体现程序文件编写的针对性、适用性、可操作性。
二是处理好传承与创新的关系：玉溪矿业公司、云南达亚公司原有的安全环保管理制度和办法是认证、创建的基础，必须得到传承。
三是统一五个方面的思维方式：即全过程管理的规范化、标准化、程序化思维方式；体现预则立、不预则废的安全管理思维方式；辩识危险源，评价风险、控制风险、降低风险的思维方式；运用策划、实施、检查、改进的pDCa循环思维方式；5w1H的程序化思维方式。
四是实现认证、创建目标：年1月30日公司所属各矿山单位、全资公司、控股公司完成质量、环境、职业健康安全程序文件、管理分手册、安全标准化程序文件的编写，报公司对口部门修改，经推进办评审，报最高管理者批准下发执行；年1-2月完成各种作业的危险有害因素辨识、风险评价，确定相应的防范措施；年4月完成现场对标工作；年5月三座矿山安全标准化创建通过中介公司内审，达到国家一级企业标准，做好向国家申报验收的准备；年6月红山球团工贸公司、飞亚公司通过省安全生产监督管理局组织的验收，达到三级以上企业标准；年12月思茅山水铜业公司、南亚公司通过省安全生产监督管理局组织的验收，达到四级以上企业标准；年12月，大红山铜矿、狮凤山铜矿、狮子山铜矿、思茅山水铜业公司、红山球团工贸公司、飞亚公司、南亚公司通过质量、环境、职业健康安全“三标体系”认证。
8、高度重视安全环保行政许可
切实贯彻落实国家安全、环保法律法规，具备基本的安全环保行政许可条件，保持公司的生产经营与相关法律法规要求的符合性、有效性、充分性，从而保证公司稳健持续发展。
公司所属各矿山单位、控股公司、参股公司由行政第一责任人负责，指定专人对本单位安全环保行政许可进行一次认真清理，对存在问题提出整改措施和目标，必须取得《安全生产许可证》，并按《安全生产许可证条例》规定，复审换证。
严格执行国家安全、环保、职业卫生“三同时”制度，新、改（扩）建工程必须进行安全预评价、环境影响评价、职业危害预评价。
年上半年完成下述项目：大红山铜矿尾矿库中线法堆坝安全预评价、环境影响评价；大红山铜矿3万t/a精矿含铜－西部矿段采矿工程安全“三同时”设计审查、职业危害预评价;狮子山铜矿深部持续工程安全预评价；思茅山水铜业公司芒歇箐尾矿库环境影响评价、“三同时”设计审查。
依法接受政府部门的行政管辖，公司所属各单位安全环保行政管辖权的变更，必须取得省安全环保管理部门的变更批复决定。
9、有效运行激励约束机制
完善奖惩激励约束机制，贯彻分级管理的原则，逐级考核奖惩，修改完善《安全生产奖惩办法》、《系统安全状态评价办法》、《综合安全环保管理量化评估考核办法》、《安全生产责任风险抵押金实施办法》、《安全生产问责追究规定》，严格考核奖惩。对公司领导、中层干部的安全环保管理绩效考核，实现安全环保承诺目标，按《安全生产责任风险抵押金实施办法》规定给予奖励，不能实现承诺目标，给予同等金额经济处罚。发生事故，按照《生产安全事故报告调查处理条例》的责任界定，给予处罚。
10、推进安全文化建设，营造安全生产软环境
以安全技术和安全管理措施为基础，营造浓厚的安全生产氛围与环境，全面提高员工的安全文化素质，在充分认识企业职工整体状况、总体教育水平、工作经验和操作技能的基础上，推广科学技术，促进安全文化的建设和发展；引入先进的管理机制，推动安全文化建设；通过企业安全文化的传播和教育，不断夯实安全文化基础，拓展安全文化建设范围。
公司危机管理办法篇6
关键词：公司治理财务危机预警机制
中图分类号：F275文献标识码：a文章编号：1007-3973（2013）012-305-02
财务危机预警是公司财务治理中的手段之一，能够保证公司危机预警信息的有效传递和及时处理，并由此提升公司的治理水平。而财务危机预警的信息流通则需要公司治理水平的提升来做保障。因此，在提升公司治理水平的同时注重对财务危机预警机制的完善，从而实现公司股东、董事会、管理者以及其他利益相关者经营价值的实现。
1公司治理与财务危机预警的关系
1.1公司治理结构健全是建立有效财务危机预警机制的前提
公司治理结构一般包括公司的股权结构、董事会结构以及管理层结构。
（1）股权结构是公司治理结构的基础，指的是公司股东对公司持股份额分配。公司的股权结构是通过影响公司治理来对公司财务产生作用的。在以往的理论研究中，有学者认为较为集中的股权结构有利于公司市场价值的提升。理由是当股权集中在某个或某几个大股东手中时，他们就能够对公司拥有较大的监控管理权力，从而有助于公司市场价值的提升。但是另外一些学者持有相反意见，他们认为假如股权集中在少数股东手中，那么这些股东的偏好会影响公司的财务流动，使公司的业绩降低。但在分析众多遇到财务危机的公司时发现，许多公司都是由于持股份额较高的股东“掏空”公司实力而陷入财务危机的，同时，由于大股东持有股权较高，其利益的增加使得股权监督经理也变得有利可图，从而产生利益协同效应。这种效应会大大降低财务危机预警机制作用的发挥。因此，需要合理的股权分配，健全的股权结构来保证财务危机预警机制的有效实施。
（2）公司治理中的董事会结构也与公司的财务危机有密切联系。通过调查研究可以发现，当董事会人数过少时会影响管理意见的发表，无法提供多样性的专业意见来健全公司的管理，从而难以保证财务危机预警机制作用充分发挥。但是，这并不代表较多人数的董事会在发挥管理效应上就更加优秀，反而会因为管理团队存在的沟通和协调问题而影响董事会管理效果的发挥，使财务危机预警信息受到阻碍。所以说，董事会规模的大小要跟公司规模相匹配，寻找出适合公司董事会结构的“合理区间”，这样才能保证公司董事会作用的充分发挥，为财务危机预警机制所合理运用。
（3）由于公司的管理层属于经营者，他们是公司各项经营活动的直接执行者，因此会对公司的经营业绩产生直接关系。但是，在许多公司治理中，管理者与公司股东和董事会之间是第三方委托关系，公司与管理者之间的信息不对称问题由此暴露。当管理者的个人利益与公司利益不一致时，管理者将更加倾向于维护自身利益而导致公司利益陷入危机。因此，将管理者的持股份额或奖励与公司利益相挂钩，才能够保证管理者对公司的高效经营。所以，给管理者一定份额的股权激励是优化公司治理结构的途径之一，也能够将财务危机预警机制建立在一个相对完善的公司治理环境中，促进财务危机预警机制的有效运转。
因此，在建立财务危机预警机制时，必须进一步完善公司治理，进一步优化股权结构、董事会效能、管理者激励方式，使财务危机预警机制的作用得到充分发挥。
1.2财务危机预警机制有效运转是公司治理顺利进行的保障
从专业角度来说，一个有效的财务危机预警机制不仅能够及时发现公司的财务危机，还能够找出导致财务运行恶化的原因，从而发出预警信号。这样就有助于公司尽快找到解决财务问题的办法，及时采取措施。所以，财务危机预警机制的建立，能够帮助公司在遇到危机时处在主动位置，降低由于危机带来的负面影响。在关键时刻，还能够为公司提供扭转局面的机遇。另外，财务危机预警机制的预警、防警、排警三大功能并非一个单项过程，而是多方互动的反复过程。所以，财务危机预警系统看似是一个对财务危机进行预报的装置，其实则是一个对导致财务状况恶化因素进行预警，最终对公司制度安排和制度设计提出有效预警意见的机制。通过预警、防警进而找出公司合约不完善、权责不分明、利益分配不合理的地方，通过完善预警机制来促使问题的解决，保证公司各个利益中心之间能够相互监督、制衡，从而提高公司整体治理水平。
2优化公司治理结构，强化财务危机预警机制运转环境
2.1理清公司权责关系
公司的股权结构、董事会治理以及管理者激励机制都是为了解决公司内不同主体之间监督、激励和风险分配问题而进行的公司治理活动。因此，在混乱的管理权责关系中无法形成一套权力制衡机制，也自然无法保证财务危机预警机制发挥作用。所以必须理清管理权责，根据公司性质进一步将股权份额合理化，建立运转高效的董事会并形成制衡机制，同时对管理层制定合理的股权激励办法，保证公司中的机构设置以及人员分配能够各司其职，为财务危机预警机制的运转提供良好环境。
2.2强化公司监事会预警职能
公司的监事会与公司的董事会和股东会之间是委托关系，是一个相对公正、独立的机构，代表股东对董事会以及经理实施财务监督。所以，在财务危机预警机制中监事会应该充分发挥监督职能，可以通过引入具有实际会计能力的股东参与监督，保证公司重大财务决策以及财务运营情况的稳定。除此之外，监事会还应不断提升业务能力，充实财会人才，这样才能够对公司起到切实有效的约束作用，在监控财务变化、获取财务指标时做出及时分析，保证财务危机预警机制高效运转。
2.3健全信息传递制度
准确的财务信息是财务危机预警机制发挥效果的保证，合理的财务信息流向也是保证财务危机预警机制独立运转的保证。因此，公司应该建立良好的风险信息收集及传递平台，提高财务危机预警机制的运行效率。为了避免财务危机信息受到公司其他组织结构的干涉，所以财务危机信息的传递应该通过一个独立的财务信息传递机制而进行。这个信息传递机制负责财务危机信息的处理以及财务数据资料储存，并对公司的治理信息进行更新。同时，该信息传递机制拥有不同的信息源，涉及到公司董事会、监事会、股东，以及公司的运营部门、财务审计部门、外部独立审计机构等。这样一来，健全的信息传递制度不仅能够保证财务信息的安全沟通，还能够保证公司财务信息的透明化，使财务危机预警反应更敏锐，信息更准确。
2.4增强公司外部束缚
公司的外部束缚包括市场束缚、资本束缚、中介机构束缚、政府管制等。在公司治理日益趋于社会化的情况下，假如外部束缚不能对公司产生作用，那么公司所建立的财务危机预警机制也就成了简单的信息播报机，失去了应有作用。因此，应该从公司价值链上、下游以及市场销售环境入手，进一步提升公司外部因素如市场等对公司治理的有效性，提高公司财务危机成本，促使公司治理水平的提升。
3巩固公司治理，完善财务危机预警机制
3.1保持财务危机预警机制运转的独立性
独立的财务预警机制负责财务预警信息分析，这种组织机制不应成为公司组织机构的一部分，而应该独立于公司原有组织机构而存在，由公司董事会直接聘请财务专家、选定内部高管以及熟悉风险分析技术的专家而组成。该组织机制在工作中既不干涉公司的正常经营也不受公司其他组织机构的影响，其最终的分析结果只对公司的董事会负责。除此之外，想要保证财务危机预警机制长期有效运行，就要将该组织内部的财务预警分析工作进行制度化管理，对预警组织机制中的人员责任以及目标任务进行划分，独立行使职权。
3.2对财务危机预警信息的分析要定性分析与定量分析相结合
目前，许多公司的财务危机预警机制都存在财务危机分析表面化、难以发现深层次财务问题、对财务问题分析不透彻的现象。构建财务危机预警分析机制需要利用已经建成的预警信息传递机制，在收集公司治理信息与财务信息的基础上，分析出公司的财务信息和指标进行定量与定性分析。定量分析法是对基础性的财务指标进行分析的方法，在运用定量分析法对财务危机预警信息进行分析时，可以将单变量预警分析、多变量预警分析相结合。这样不仅能够根据对某个单一财务比率走势来分析财务危机状况，还能够将公司财务不稳定的状况检测出来。同时，由于定量分析法是从定量角度进行财务评价的，还应该将非量化财务信息进行引入，否则一味凭数据结果制定危机应对措施将会对公司财务产生不良影响。非量化财务信息即定性分析法，指的是公司所面临的宏观经济环境、行业特征以及市场状况等。因此，根据公司实际状况以及危机的范围、影响程度选择最合适的分析法是完善财务危机预警机制的重要途径。
3.3提升财务危机预警机制的矫正和免疫功能
传统的财务危机预警功能机制的主要功能一直停留在对预警识别系统的建立与完善上，然而财务预警并非仅仅为了正确认识和识别公司逆境，还应该具备矫正功能和免疫功能。财务危机预警机制的矫正功能指的是根据监测结果，制定出更加有效的危机应对措施，促使公司的财务危机逐步恢复到正常的运转轨道上来。而免疫功能指的是公司能否正确总结危机教训并运用到以后的公司治理当中，使其成为公司治理经验的一部分。因此，公司的财务危机预警机制不仅要做好危机因素分析，还要建立公司财务危机信息档案，及时总结公司治理经验，为以后的公司发展提供借鉴。
（基金项目：关中-天水经济区公司治理与审计质量关系研究（2012KRm104），陕西省科技厅软科学计划项目；上市公司财务危机预警研究（13SKY024），渭南师范学院2013年人文社科一般项目）
参考文献：
[1]曹玉双.财务危机预警与公司财务治理[J].经济研究导刊，2011（23）.
公司危机管理办法篇7
我们油品运输分公司，现有各种罐车**台，其中：成品油罐车**台，原油罐车55台。有员工167名，其中司机87名，兼职押运员74人，专职押运员27人。主要担负着油田63个原油站点的原油拉运和8个成品油站点的配送，以及油田洗井收污的任务，是一个危险货物运输单位。近年来，我们按照省政府的要求，狠抓危险品运输的治理整顿工作，狠抓危货运输的安全管理，收到了十分显著的成效，从07年成立油品运输分公司至今，没有发生过一起重大责任事故，没有发生过一次原油卸漏事件。
根据集团公司《关于开展HSe大检查的通知》和**号文件精神，为做好各项迎检工作，我分公司全方位的开展安全生产大自查自改工作，竭尽全力做好迎检工作，下面就把我们分公司抓安全、环保、卫生的情况汇报如下：
一、高标准、高起点，把危货运输安全工作做深做实
今年工作一上手，我们根据危货运输的特性，从高标准，严要求做起，着手抓了三件事：
一是制定出了高标准的安全工作目标。具体来讲就是“五个100%、三个杜绝”即：职工受教育面达到100%、各种证件年审率达到100%、持证上岗率达到100%、车辆各种警示标志齐全率达到100%、隐患整改率达到100%；杜绝违章违法事件发生、杜绝重大安全责任事故的发生；杜绝油品和污水的泄露、燃烧、爆炸等重大事故的发生。
二是成立了危货运输综合治理小组。我们成立了以分公司经理张剑书、总支书记徐远东为组长，副经理郑勤、叶卫兵为副组长，以机关生产、安全、技术、经营等负责人，车队干部为成员的危货运输综合治理小组，明确了安全教育、危运治理整顿、五十公里监控、“两表一卡”运用、违章违纪惩处等工作职责和任务。
三是制定了危货运输应急预案。我们针对井场道路条件差可能发生车辆侧翻造成环境污染、原油装罐时冒罐造成道路污染易翻车撞车、油罐长期腐蚀出现原油卸漏问题、拉油车辆发生交通事故、拉油车辆发生燃烧和爆炸事件这五种情况，都相对制定了应急预案，从得到第一信号，到组织领导，从施救工具的准备，到现场如何施救，从道路车辆的疏通，到施救现场的清理，我们都详细作了安排和部署，确保应急预案的完整性和可靠性。
二、突出重点，全员行动，从根本上消除危货运输安全隐患
我们把始终危货运输的规范化管理、精细化管理、准确到位的管理，当作头等大事来抓，力争从源头消除一切危货运输的隐患。具体来讲，我们重点在四个方面下了功夫：
1、强制开展达标治理整顿工作。我们根据省交通厅道路运输管理局《关于进一步加强我省道路危险货物运输管理工作的通知》、潜江市道路运输管理处《关于印发<潜江市道路运输行业安全生产百日督查专项行动实施方案>的通知》、以及湖北省公安厅《关于印发<全省危险化学物品运输交通安全集中整治工作方案>的通知》精神，集中各方面的力量，大力开展了“危货运输专项隐患整治”工作。我们还对分公司的资质条件、从业人员资格管理、运输车辆技术管理、安全生产隐患排查、突发事件应急预案、安全管理基础资料等6个方面的情况，进行了全面的自查，共查出问题50多个。针对这些问题，我们采取分组包干的形式，一个问题一个问题的落实到人头，全员投入到专项治理整顿中去方式抓整改。在上上下下的共同努力下，通过了潜江运管所的检查验收。
2、严格抓好危货运输车辆的隐患整改工作。我们所担负的油田原油拉运和洗井收污的任务重，工作范围点多、面广、道路条件复杂，对车辆的技术性要求高、安全系数要求大。为此，我们提出了“不让一台车带病运行”的工作目标，坚持每周对车辆进行两次回场检查，每月进行一次一级维护，每公里进行一次二级保养，每个季度要对所有进行一次“拉网式”检查。与此同时，每天早上在车辆出车前分公司安全组、车队安全员都要对每一台车的接地线是否接地，罐盖是否盖好，危货标志、车辆尾号是否清楚进行检查，一旦发现问题，立刻盯住司机整改。特别是在雾气天气，都要对每一台车的防雾灯、转向灯、刹车灯进行检查，决不让一台有任何安全隐患出车。
3、加强夏时制安全防范工作。随着气温逐渐升高，采油厂、潜石化的装卸油点按规定实行夏时制，在装卸时间限制、车辆紧张、机动司机不足的情况下，分公司为确保安全生产，避免事故、站点冒罐、油井停抽、环境污染等现象发生，车队制订、实施了“夏季安全生产方案”。针对夏季原油拉运的特点，制定出了7条安全生产方面的要求，5条人员和设备的基本要求，6条运输途中要求，5条防暑降温措施，及7条生产保障措施。制订《夏季安全生产管理规定》，并复印成卡片，发到每名司机的手里。与此同时，我们还根据夏时制期间，司机不好集中，安全例会人员到不齐的实际，编制了《夏时制车辆安全运行注意事项》和《安全提示语》，随同路单发到每个车上。这些规定和措施的实施，对于夏季原油拉运工作起到了很大的安全保障作用。
4、从实际出发定期开展应急演练活动。一方面我们坚持一年开展两次消防演练活动。自油品运输分公司成立以来，我们都要组织危货从业人员进行春季、秋季两次消防演练活动。每次演练活动，我们都要对紧急集合、人员组织、通道疏通、车辆疏散、灭火对象、消防原理、现场配合、紧急处置、后勤保障等环节，进行有效演示，尽可能多的组织员工参加，增加演练的批数，不断更新演练形式，尽量增强演练的真实感和实效性。一方面我们每年要组织一次应急预案的演练，主要就是针对不同情况下发生的原油卸漏事件开展演练。从事发原因，到报告案情；从下达施救命令，到人员安排；从施救材料准备，到车辆人员行动部署；从施救程序，到施救人员的具体任务；从施救过程的相关问题的掌控，到施救过程中突发事件的应对；从施救完成，到现场清理等，全方位进行演练。极大提高了员工的应急能力和水平。
三、细微着手，强化教育，普遍提高全员危货运输的安全意识
危货运输的危险无时不有，无时不在，要防止危险的发生，首先就必须使从事危险货物运输的人员，在思想上真正把安全放在第一位。为了时刻拧紧全员思想上的“安全阀”，我们扎实有效的抓了三个方面的工作：
1、全方位开展从“要我安全”到“我要安全”的教育活动。从“要我安全”到“我要安全”，是一个质的飞跃，是一个由被动执行到主动预防的根本性转变。为了使“我要安全”变为全体员工的共同意识和自己行动，我们第一是，开展了“我要安全”大讨论，让大家在讨论中懂得“要我安全”与“我要安全”的本质区别，知道什么是“我要安全”，怎么做才能做到“我会安全”；第二是，组织司机和押运员开展“我要安全”演讲活动，引导大家从身边的小事看安全，在细小环节中保安全，车辆运行中会安全；第三是，组织司机对照“我要安全”查“我不安全现象”，帮助大家寻找自身安全的习惯性违章、日常性盲点、隐藏性薄弱环节等问题；第四是，发动干部和生产骨干开展“我要安全”专题研究活动，带领大家站在理论高度，从深层次探讨危货运输的安全问题，活动中大家提出的“安全是生产的控制器”、“安全是效益的保限箱”、“安全是进度的航标灯”、“安全问题无处不在无处不有”、“安全生产是全员的共同责任”等观点，对我们的实际工作都有很好的指导作用；第五是，全面营造“我要安全”的良好氛围，我们在车场和公共场所利用墙报、黑板报、宣传标语、拉横幅等形式，广泛宣传“我要安全”，让大家走路、抬头、上车和出车，始终都能受到“我要安全”的薰陶。
2、用“四个坚持”不间断，强化全员的安全意识。安全学习教育是安全工作的立本之举，安全预防是安全生产的根。为了让每个司机时时刻刻不放松安全，每一分秒都保持高度的警惕，我们始终做到了四个坚持。一是坚持开展每周一的“安全日”活动。“安全日”活动是我们运输单位长期以来法定的活动日，它一方面要及时学习安全生产的法律法规，传达上级组织的指示精神，一方面要定期总结安全生产的实际情况，提出对下周安全工作的要求，同时，还要经常对一些安全案例进行分析，是司机和押运员接受安全教育的最好形式。为此，每周一晚上，不管收车有多晚，不管车辆跑得有多辛苦，不管三九寒天，还是夏日酷暑，雷打不动的人人参加“安全日”活动，对无故不参加“安全日”活动的都给以了罚款处理。二是坚持出车前的“五分钟安全”讲话。每天出车前我们都要求班组，根据当天的路单、执行任务的情况、以及天气、道路的情况进行安全讲话，交代注意事项。我们还打破了过去“一人讲、众人听”的陈规，让驾驶员唱主角，大家通过谈经验、说体会、找教训，达到经验大家学，教训共同吸取，取长补短，相互提高的目的。三是坚持对每一名司机出车给以“安全提示”。为了让司机每天出车都能牢记安全，警钟长鸣，我们把安全提示语言编辑顺口溜，比如：“泥泞道路、左盼右顾”，“狭窄路面、车速放慢”，“乡间小道、低速慢跑”，“通过集镇、细心谨慎”，“雾天上路、全神贯注”，“冰雪天气、小心翼翼”，“突击任务、切忌超速”，“打雷闪电、查看地线”等二十五条，根据每台当天出车实际情况，加盖在路单的正上方，让每个司机随时都能看到组织上的提醒，时刻把安全放在心中。四是坚持每年召开一次“司机家属座谈会”。我们每年都要把司机的家属召集在一起开一次座谈会，一方面是向司机家属对司机工作的支持表示感谢，另一方面让她们反应司机的苦恼与困惑，并提出要求与建议，再一方面，要求她们多理解丈夫、多提醒丈夫、多要求丈夫、多吹好丈夫安全生产的“枕头风”。
3、定期用危货运输专业知识，引导全员防范危险灾害的发生。危货运输与普通货运相比具有很强的专业性，要确保危货运输不出事故，不造成任何危害，就要定期对从业人员进行专业知识的培训和训练。近两年来，我们先后通过各种渠道购置了《石油天然气储运基础知识》、《危险品储存运输基本知识》、《押运工作基本知识》等专业书籍，并采取集中办班、专题辅导、每周一课的形式，组织所有从业人员进行学习和培训。特别是对新招收的危货运输司机和押运员，我们除了他们进行厂规厂纪教育外，还要对他们进行严格的危货运输专业知识的培训，凡新招的司机要有两个月的实习期，经考核合格后才能上车顶岗，凡新招来的押运员，要有四个月的实习期，并经过理论测试，达到90分以上者方能上车押运。正是由于，们始终把危货从业人员的学习培训工作作为一项十分重要的工作来抓，从而保证了单位危货从业人员的基本素质，到目前为止，没有发生过一起比较危险的事故。
四、重规章，强执行，逐步养成司机危货运输的良好习惯
在危险品货物运输中，从真正意义上做到了“红灯停、绿灯行”，就为危货运输的安全撑起了“保护伞”。因此，我们在抓危货运输的安全管理过程中，始终把贯彻落实行业规章，作为一个纲性任务来抓。重点采取了三项措施抓行业规章的贯彻落实：
1、加大宣教力度，让法律法规和行业规章扎根在全体员工的脑海里。《中华人民共和国道路交通安全法》和中石化《安全生产令》颁发以后，我们在组织全体员工逐条逐句学习领会的基础上，将这些法、令汇编成册，发到员工人手一册，让大家熟记熟背，全面掌握。为了提高全员学法、知法、懂法、执法的意识，我们还以车队为单位，举行交通法规安全知识竞赛活动，让员工在竞赛中去学，在竞赛中加深理解，在竞赛中提高知法执法的自觉性。与此同时，我们还在车场、汽车驾驶室、办公区域，树起了宣传牌，插上了宣传标签，布置了宣传标示，让安全法律法规，行业规章制度随处可见，随时可学，随机可用。
2、紧贴单位实际，健全完善内部安全管理制度。近年来，我们根据国家和上级组织对安全工作的要求，结合行业工作的特点，逐步健全和完善了一些内部安全管理制度。如：《油品运输安全管理规定》、《交通运输安全生产禁令》、《危货运输五十公里监控办法》、《油品运输特殊时期的特殊治安防范措施》、《托车事故应急措施》、《危货运输押运员工作职责》、《危货车辆车场管理规定》、《危货运输安全要点》、《押运员与司机安全同责同罚》等。这些安全管理制度的制定和完善，既规范了单位危货运输的安全管理，又规范了危货从业人员的行为，对单位抓好危货运输的安全管理，提供了较好的制度保障。
3、用强有力的行政手段，确保行业规章制度的落实。危险物品运输的安全工作，一刻也不能放松，一点也马虎不得，一点小失误，就有可能带重大的灾害。为此，我们在对落实规章制度有过失，执行规定不严格的问题和毛病，毫不手软。对干部我们实行了《安全责任追究制度》，只要是干部，只要是干部出现工作过失，只要是干部的责任造成事故，造成危害的，一律要追究行政责任，轻者行政处分，经济罚款，重者撤消职务，开除厂级。对从业员工我们严格执行《安全事故处罚办法》和《油田矿区五十公里范围内违法违章处罚条款》。比如：超速行驶，抢超抢会罚款200-1000元；危货车辆驾驶室搭乘无关人员罚款200-500元；原油、成品油罐车不盖罐盖罚款100元等。到目前，我们已经对两起搭乘无关人员、两起乱停乱放、三起不盖罐盖、四起不按时回场检查的人员进行了经济处罚。
四、以人为本，关心员工，提供良好的工作环境
公司危机管理办法篇8
近日，苏树林代省长在省委常委(扩大)会议上强调：各级各部门必须高度重视抓好安全生产工作，全面落实安全生产“一岗双责”和企业主体责任，加大隐患排查治理力度，加强企业安全标准化建设，扎实开展集中打击非法违法生产经营建设行为专项行动和消防安全专项整治。特别要针对道路交通以及海上交通事故频发的严峻形势，进一步落实交警、交通、海洋、海事等部门的监管职责，强化交通事故死亡人数指标考核，做到谁的车船出事故谁负责，在谁的地界出事故谁负责，切实把宣传教育、日常管理、设施完善等责任和措施落到实处。深入开展道路客运隐患专项整治，加强路面监控，抓好道路改造和标识设置，从严治理“三超”和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为，促进全省道路交通安全形势明显好转。(省安监局办公室)我省组织开展全省客运驾驶员应急处置和节能技术培训
近期，我省将组织开展全省客运驾驶员应急处置和节能技术培训。此次培训主要帮助司机(包括在福建省从事道路旅客运输的所有驾驶员)了解道路运输安全的重要性，了解在突发状态下的处置办法，包括心理因素对行车影响，在遇到制动失效、车辆自燃、恶劣天气等情况时各种应急处置反应，以及掌握节能技术等。未参加培训的客运驾驶员，不得从事道路旅客运输经营活动，客运企业不得聘用。不按规定落实培训教育的客运企业，将在质量信誉考核中进行扣分。(省安监局监管二处)
我省统一企业安全评定标准推动安全标准化建设
日前，省政府安办对2008年编制的《福建省企业安全生产级别评定标准》进行了修编。修编后的新《标准》“公共部分”内容得到充实；“行业特殊要求”在原有12个行业基础上增加了学校、通信、林业、旅游、医疗、景区公园、商场超市等7个行业和渔业船舶、个体工商户2个专项，共21个；煤矿行业评定标准单列；各项内容的时限要求更加明确。新《标准》符合《企业安全生产标准化基本规范》，与国家相关行业安全标准化要素实现了充分对接，a、B级企业可分别与标准化二级、三级企业对应。按照这一标准评为a、B级的企业，可分别认定为安全标准化二级、三级达标企业。到2011年底，全省B级以上企业要建立持续改进机制，达到标准化三级以上水平，确保三级以上企业超过80％。(省安监局监管四处)
省安监局组织危险化学品企业安全监管调研工作
近日，省安监局监管三处处长邱美辉一行对厦门危险化学品企业安全监管工作展开调研督导。调研督导组先后走访了集美、海沧两区安监局，重点了解危化品安全监管存在的主要问题和困难，就如何抓好危化品安全监管工作交换了意见。调研督导组一行还深入林德气体(厦门)有限公司、厦门二化化工有限公司、厦门中坤化学有限公司、中石化(森美)嵩屿油库等危险化学品生产、储存企业进行调研，与企业安全负责人、安全管理人员座谈，实地了解企业在安全标准化达标工作中遇到的问题，听取企业对安全监管工作的意见和建议。(省安监局监管三处)
福州福清市联合查处4家无证无照危险化学品经营点
近日，福清市安监局会同市工商局、辖区镇政府等单位联合查处海口镇4家无证无照危险化学品经营点。经检查，这4家经营户未取得危险化学品经营许可证和工商营业执照，从业人员未经过危险化学品上岗培训，非法开展油性涂料和稀释剂等危险化学品的经营活动。根据《安全生产法》的相关规定，市安监局当场对该4家经营户发出整改指令书，要求其在取得危险化学品经营许可证前，禁止经营危化品，并立即撤出现存放在经营场所的危化品。(福清市安监局)
闽清县广安天然气有限公司举办危险化学品安全消防管理培训班
近日，闽清县广安天然气有限公司举办了一期危险化学品安全消防管理培训班，邀请县安监局余福钦副局长、张士明工程师和闽清县消防大队郑教官到公司进行授课。县安监局余福钦副局长从安全生产工作方针、企业安全生产条件和企业负责人安全职责、安全生产管理机构和人员安全培训教育等方面详细解读了《安全生产法》相关法律法规的规定。张士明工程师根据广安天然气有限公司实际提出了开展消防安全“五大活动”工作要求。县消防大队郑教官认真宣讲《消防法》及相关消防管理规定，并针对广安天然气有限公司的消防器材和消防设施维护使用进行了实地言传身教和工作指导。(闽清县安监局)
福州市马尾造船股份有限公司开展防台风事故应急救援演练活动
近日，马尾造船股份有限公司在公司船台及码头区域组织开展2011年防台风事故应急救援演练活动。演练活动，在应急指挥部总指挥李振均副总的指挥下，按照公司《201]年防台防汛工作预案》和《应急演练方案》的要求紧张有序地展开。马尾造船股份有限公司造船事业部、安保部、规划设备部、外业课、内业课、码管课、修船事业部、物资管理部、医务室、马尾区安监局均派人参加了事故应急救援演练活动。(马尾区安监局)厦门市率先在全省建立安全生产应急物资储备机制
为进一步提升全市安全生产应急救援能力，厦门在全省率先建立安全生产应急物资储备工作机制。目前，市安监局已着手编制应急物资储备计划，预计在今年6月启用生产安全事故灾难应急物资储备调用机制。
首批购置的应急物资主要包括液碱、活性炭、碳酸钠、碳酸氢钠、氧化钙等，由翔鹭石化企业(厦门)有限公司、夏商物产有限公司等有存储条件的生产经营单位组成应急物资储备调用联动单位，并分别建立应急物资供应保障制度。同时，加强应急物资的日常管理和维护保养，保证应急物资始终处于良好状态。市安全生产应急救援中心将适时组织巡检，检查了解应急物资的质量状态和应急联动单位对应急保障措施的执行情况。(厦门市安监局)
厦门市翔安区开展安全生产有奖征文活动
近日，翔安区举办2011年度安全生产有奖征文活动。-征文内容结合辖区安全生产工作特点，根据各行业、各领域安全生产工作实际，大力宣扬安全生产工作好经验、好做法，全面推广抓安全生产工作新思路、新举措，树立培养安全生产工作先进典型；深刻剖析安全生产事故案例，全面总结安全生产事故经验教训，增强全民安全素质。(翔安区安监局)
厦漳两地就非煤矿山监管展开交流
近日，漳州市安监局组织全市非煤矿山安全监管人员到厦门开展交流学习活动，并在厦门市安监局有关领导的陪同下，参观了厦门金路桥石料有限公司。此次的学习交流在于提高非煤矿山从业人员的安全意识、改善现场工作环境、提升其安全管理水平，从而推动厦漳两地非煤矿山安全标准化建设。(厦门市安监局、漳州市安监局)
宁德市霞浦县安监局召开会议部署危化品安全标准化建设
近日，霞浦县安监局组织全县危险化学品生产、储存、使用和经营危险化学品企业负责人召开了全县危险化学品安全
生产工作会议，部署危化品安全标准化建设。会议传达了省、市危险化学品安全生产工作会议精神，总结了2010年霞浦县危险化学品安全生产工作情况，并对2011年工作作了部署。最后，县安监局汤欣钦局长与企业负责人签订了2011年安全生产责任状。(霞浦县安监局)
莆田市政府安办牵头约谈2家客运企业
近日，莆田市安办牵头组织安监、交通、交警、运管等部门对莆田汽车股份运输有限公司、莆田中旅股份运输有限公司的总经理、分管副经理、安全管理机构负责人进行了约谈。要求2家客运企业切实抓好驾驶员从业资格关、GpS动态监控管理、车站源头“五把关”制度，落实好企业安全生产主体责任和“一岗双责”，全面深入开展为期3个月的道路客运隐患整治专项行动，努力遏制和减少各类事故的发生。(莆田市安监局)
莆田市召开个体工商户和8人以下企业级别评定培训会
近日，莆田市举办个体工商户和8人以下企业级别评定业务知识培训班。培训班对个体工商户和8人以下企业级别评定标准进行说明，并结合“三合一”专项整治，就如何做好“三合一”“二合一”整治、消防安全知识教育培训、对沿街店铺现场及各种火灾现场案例进行分析，使参加培训班人员进一步增强了安全意识，丰富了安全生产知识，提高了业务工作水平。(莆田市安监局)
莆田市涵江区安监局举办危化品安全管理培训班
近日，涵江安监局举办危化品单位从业人员安全培训班，对全区近100名危化品行业负责人、安全管理员进行安全教育培训，切实做到持证上岗。
此次培训主要是针对辖区内危化品从业单位未取证负责人、安全管理人员进行的。培训内容以《危化品安全管理条例》等安全生产法律法规和安全预防措施、应急救援、危化品安全管理等知识为主，结合涵江区危化品企业特点进行讲解。培训结束后，还对参训的学员进行了测试，测试合格的学员按规定核发“生产经营单位主要负责人安全管理资格证”或“安全生产管理人员资格证”。(涵江区安监局)
莆田市城厢区积极开展危险品大排查大检查活动
近日，城厢区安监、交警、工商、派出所等单位根据辖区的实际情况，积极开展危险品使用、运输安全大排查大检查活动。共出动警车4部，执法人员13名，检查危险品运输车辆3辆，抽查贩卖烟花等店铺、仓库29家及加油站6家，对13家存在严重安全隐患的店铺、仓库责令限期整改，及时消除安全隐患，确保辖区安全。(城厢区安监局)
突出一个主题：围绕“安全责任，重在落实”主题开展通过市政府领导发表电视讲话、在市政府门户网站设置专栏、在市有线电视台播放专题片等活动，切实营造“人人参与、人人知晓”氛围。突出两种媒介：将在6月每天向全市手机用户发送2条公益安全生产信息，此外将组织流动宣传车深入27个乡镇(街道)进行宣传。突出三项活动：6月12日在水头镇开展安全生产知识宣传咨询日活动、6月25日开展滨江公园“激情六月”万人长跑活动、6月20在上市公司中宇卫浴有限公司开展一次应急救援演练活动。突出四项竞赛：在中小学开展“安全你我他”主题征文竞赛、在安委会成员单位开展第三届“生命之歌”全国安全歌曲大赛、在南安市重点建设项目开展青少年突击队主题实践竞赛、在全市所有企业开展“安康杯”竞赛活动。(南安市安监局)
泉川石狮市公职人员带头拒绝酒驾
近日，石狮市召开全市第二季度防范重特大生产安全会议。会议强调，要对全市驾校进行整顿规范，开展校车、工程车(土方车)、垃圾清运车、殡葬车等特殊车辆专项整治，继续加大对酒驾醉驾行为的查处力度，全市公职人员要带头自觉拒绝酒驾醉驾。(石狮市安监局)
泉州晋江市组织65名党政干部和企业负责人参观火灾现场
近日，晋江市组织企业办干部、安办干部、下村干部、各社区干部、部分企业负责人共65人参观火灾现场，敲响防火警钟。在火灾现场，晋江消防大队林参谋向参观者详细介绍了火灾经过、处置措施、主要教训。晋江市青阳街道党工委副书记吴再发要求各相关单位要认真吸取教训，举一反三，以对人民群众高度负责的态度，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的安全意识，抓紧、抓实、抓细火灾防范工作。(晋江市安监局)
近日，漳州市首次启动危险化学品生产、储存企业安全月报制度。该份月报表共涉及了员工基本情况、各项安全制度执行情况、应急救援情况、重大危险源监控情况、安全标准化开展情况、技改情况、生产安全事故、安全生产权益、安全宣传工作、专项活动执行情况等]0个方面，共计34项内容，覆盖了当前危险化学品安全生产监管工作的全部内容。
此次月报制度是为进一步规范漳州市危险化学品生产、储存企业安全监管，切实有效地推动危险化学品企业履行安全生产主体责任，并针对漳州市危险化学品生产、储存企业存在规模小、安全管理人员流动性大、安全管理善未系统化等特点制定的，将大大提高漳州市危险化学品企业的监管效率。(漳州市安监局)
漳州市龙文区在全市率先完成涉危工艺闩动化改造目标
日前，经福建省实华生产安全评价中心的专家现场核查、验收，确认漳州市龙文翰苑化工有限公司改造后的甲醛生产工序自动化控制及安全连锁符合国家总局和省安监局的相关规定及要求。至此，历时2年、投入整改资金30余万的全区涉危工艺自动化改造工作画上句号。龙文区所有危险化学品从业单位涉及危险工艺的生产装置自动化改造完成率达100％，在实现规范危险化学品生产、降低安全风险、防止事故发生、提升企业本质安全水平的目标上又迈进一大步。(龙文区安监局)
漳州市长泰县举行森林防火于人应急大演练
近日，长泰县集结县应急分队、武警、消防官兵、乡镇(场、区)应急分队以及医护、后勤人员等各森林防火应急人员近千人，举行森林防火应急大演练。此次演练主要检验县森林防火指挥系统的科学快速反应能力，检验扑火队伍快速集结、扑火机具装备的使用操作能力、森林火灾扑救、伤员救助等内容。历经1个多小时的紧张战斗，演练取得圆满成功。省、市、县领导观摩演练后，对这次演练活动给予充分肯定。
龙岩市三措并举推进“打非治违”专项行动
一是制定实施方案。及时下发《龙岩市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，明确“打非治违”的重点范围、时间要求、重点内容及工作分工。并成立龙岩市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组。二是广泛宣传发动。在市政府的专题会议上，温锡浩副市长对“打非治违”专项行动进行动员部署。市政府安办在《闽西日报》上开辟专栏，宣传“打非治违”的重要意义和政策措施；在龙岩电视台的《记者追踪》栏目，曝光揭露非法违法和违规违章典型案例，开展警示教育；移动、电信、联通等通讯部门也在第一时间内向用户发送短信，发动广大群众参与“打非治
违”工作。三是开展专项督查。5月10日至13日，龙岩市政府安办组织3个督查组，对各县(市、区)和市直有关部门部署推进“打非治违”专项行动情况进行督查，并将督查情况在全市范围内进行通报。(龙岩市安监局)
全国人大防震减灾调研组到龙岩市永定县调研
近日，全国人大常委会委员、教科文卫委副主任委员程津培，全国人大常委会委员、教科文卫委员会委员严以新，国家地震局党组成员、副局长阴朝民等人组成的全国人大防震减灾调研组，深入永定县调研《防震减灾法》实施情况。调研组前往棉花滩水电站实地考察厂房、大坝等设施，进行了安全检查，考察了世界文化遗产永定客家土楼。听取市县汇报后，调研组充分肯定了龙岩市贯彻实施《防震减灾法》工作，并就如何进一步做好该项工作提出了相关意见和建议。(永定县安监局)
龙岩市新罗区消防巧打宣传牌助推五大活动取得实效
为确保消防安全宣传得到实效，新罗消防大队不断拓宽宣传平台、创新宣传方式。今年以来，先后组织各有关单位参观消防站5次，组织社会单位开展疏散演练70余场，组织中小学校、幼儿园开展疏散演练15场，明确了全区888幢建筑537名消防安全宣传员，组织志愿者服务队到社区发放消防知识手册2万余份，组织社会单位消防安全责任人、管理人、保卫人员352余人参加消防知识培训，组织中控室操作人员44人参加中控室技能鉴定班培训，实现消防宣传培训全覆盖。(新罗区安监局)
龙岩市连城县“六措施”加强学校及周边治安综合治理工作
一是加强对安全的各项常规和各种主题的安全教育；二是落实安全工作的各项措施，做到“五防”并举；三是强化学校的安全管理，尤其要注意提醒学生做好交通行走安全：四是提高学校安全工作的能力；五是争取各界支持，全力维护好校园的和谐稳定；六是经常性地排查校园及周边治安隐患，即时整改，净化校园及周边环境。(连城县安监局)
三明市安委会办公室部署开展“打非”专项行动
近日，三明市安全生产委员会办公室召开会议，对开展“打非”专项行动进行部署：一是各牵头单位要迅速制定细化本行业(领域)的实施方案，层层动员部署；二是各部门要按照“打非”专项行动重点分工，落实行业管理部门的职责，做好相关工作的落实；三是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩；四是各部门要加强协调配合，牵头单位要组织相关部门开展联合检查执法，并充分利用各部门现有信息平台，积极推进非法违法行为信息共享，形成“打非”工作合力。(三明市安监局)
三明市大田县“醉驾入刑”宣传整治工作成效显著
一是突出重点时段。针对“五一”期间旅游高峰期，发放宣传材料10000份，并在电视、广播上播放宣传，大造“醉驾人刑”强劲攻势。二是突出重点人群。将宣传重点由县城向乡镇整治延伸，最大限度地延伸管理的触角和范围：将宣传对象由易发群体向重点群体延伸。三是突出重点地段。在易发生酒后驾车、醉酒驾车违法行为的路段与饭店、酒吧、歌舞厅等地张贴宣传标语和警示标志，同时设立固定检查点。四是突出整治效果。自5月以来，全县共查处酒后驾驶7起、醉酒驾车1起，实时曝光，大造舆论，有力地震慑了酒后驾车等交通违法行为。(大田县安监局)
南平武夷山市安监局积极开展汛期尾矿库安全检查工作
一是组织人员对尾矿库逐个排查。重点检查排洪设施维修、疏浚，安全防范措施落实，从事放矿、筑坝、排洪和排渗设施操作的特种作业人员配备和培训等情况。二是层层把关，分级监管。全面落实市、乡和企业三级责任，制定完善各项制度，并认真落实各级各类人员职责。三是督促各尾矿库企业建立抢险队伍，备足抢险物资和工具，切实落实尾矿库度汛应急措施。(武夷山市安监局)
公司危机管理办法篇9
1、对__工业集中区和辖区内重点工业企业排污单位污染治理设施运行情况开展了集中检查，对__工业集中区内已存在的36家企业和5家重点工业企业进行了检查，其中2家企业还未建设；9家正在建设；18家企业环保等相关手续齐全；另有12家企业正在进行试生产或已申请环评验收。现阶段工业集中区内的企业废水排放以生活污水为主，污水经自身建设的污水治理设施处理后排入园区污水排放管网，经检查__工业集中区企业和重点工业企业的污染治理运行基本正常。
2、对富全养殖集中区等3家规模化畜禽养殖场畜禽养殖废物综合利用情况和污染防治设施运行情况开展了集中检查，对养殖场的粪便污染问题开展了治理。
3、按照频次要求对__区13个乡镇的__个污水处理设施进行了检查，其中__镇的污水处理设施于20__年底建成，目前正在进行设备调试，暂未投入使用。其他14个污水处理设施运行情况正常。
4、重点开展了__工业集中区和重点排污单位的固体废物和危险废物处置情况的检查，对检查中发现的8户企业危险废物存放不规范和没有设置明显标示的问题提出了立即整改的要求，现已全部整改完毕。
5、重点排查了涉危险化学品的单位和企业规范管理情况，对2家企业存在的次生环境风险隐患问题提出了立即整改的要求，现已整改完毕。
6、重点开展了危险废物产生单位环境守法检查，强化了对有危废产生单位的管理，对产生量少还没有处置的单位，要求强化暂存管理，设置标示标牌，制定应急预案，联系有资质的危废营运单位签订危废处置协议。对__西蜀电力金属集团有限公司（__公司）违规处理废盐酸的行为开展了调查，并已移交公安机关依法处理；对原邓关盐厂内一违规处理废机油的企业开展了调查处理，并已移交公安机关依法处理。
检查了辖区内乡镇饮用水源保护区10处，各饮用水源保护区均设置了界桩、宣传牌等，一、二级保护区内未发现排放口和新、改、扩建与水源保护无关的建设项目。对部分乡镇饮用水源保护区标识标牌不规范等问题提出了整改要求。按照《__省饮用水源保护管理条例》制定了辖区内饮用水水源保护区环境保护和污染防治规划，各饮用水源保护区设定了标示标牌，制定了管理制度。各饮用水水源保护区按照《__省饮用水源保护管理条例》编制了饮用水水源污染事故应急预案。
重点排查了__工业集中区和辖区内重点排污单为的建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的情况，对检查中发现的__西蜀电力金属集团有限公司、__市__化工有限公司、__市__化工有限公司和__市楠宇包装用品有限公司超期试生产的违法行为进行了立案处罚；其他违反环境影响评价制度和“三同时”制度的建设项目，正在按照__市人民政府办公室《关于建立清理整顿环保违法违规建设项目工作联席会议制度的通知》要求开展全面清理工作。
区政府相关部门对阻碍环境监管执法“土政策”开展了清理，没有发现我区存在阻碍环境监管执法“土政策”。
公司危机管理办法篇10
为进一步强化和规范危险化学品生产企业管理,落实监管责任制度,构建危险化学品安全生产监管长效机制,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)和《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔20**〕26号)等法律、法规规定,特制定如下方案:
一、摸清情况,评定分类
(一)监管类别及评定方法
参照《危险度评价取值表》(附件2)确定企业危险度分值,并将企业分为a、B、C类:a类企业(低危险度,0≤危险度分值≤10);B类企业(中危险度,11≤危险度分值≤15);C类企业(高危险度,危险度分值≥16)。
监管类别评定方法:以危险化学品生产企业危险度评价法为基础,从是否涉及生产、使用易燃易爆、有毒有害物质,是否涉及《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔20**〕116号)规定的危险工艺,以及生产、使用物质的数量和是否构成重大危险源等因素,对企业进行定量、定性和综合评定。
在开展全区企业安全情况普查基础上,安监分局组织各大总(集团)公司和中小企业办对辖区内依法设立并取得安全生产许可证的危险化学品生产企业进行安全生产监管类别评定。
(二)监管类别的动态管理
在根据危险分值对企业分类的基础上,综合考虑企业的安全生产日常管理和安全生产条件以及发生事故等情况,对企业的类别进行相应的动态调整。
1、按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(aQ3013-20**)考评达到安全生产标准化二级以上的B、C类企业,可相应升级为a、B类企业。
2、受到安全生产行政处罚的、存在重大事故隐患未整改的、安全生产标准化未达标的等安全生产管理水平或安全生产条件下降的a、B类企业,应相应降低为B、C类企业。
3、当年度发生生产安全事故的a、B类企业,降低为C类企业。
4、企业单位主要负责人未取得安全资格证书、未按规定配备安全主任的单位实行一票否决,不得参加等级评比。
二、分类指导,加强督查
(一)检查内容
按照《危险化学品生产企业安全生产管理督查表》(附件1)的内容,各大总(集团)公司、社区安全办和中小企业办对企业贯彻落实安全生产法律、法规、标准和政策及生产现场安全管理等情况进行督查。
(二)检查次数
依据危险化学品生产单位监管类别,实行相应频次的差异化监管:
1、a类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每半年应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数)。
2、B类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每季度应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
3、C类企业:安监分局组织所属的集团公司安全办或中小企业办对企业开展督查,每月应不少于1次(不含重复督查同一企业的次数),且重大节假日前应组织开展现场安全检查核查不少于1次。
(三)规范安全档案管理
安监分局督查人员在开展督查前,应填写企业督查台帐。对企业进行督查时,督查人员应逐项对照督查内容详细记录督查结果,并督促企业及时整改存在的隐患问题。按照“一企一档”的要求,建立企业安全管理档案。企业安全生产管理档案应包括以下内容:
(1)安全评价报告;
(2)危险度评价取值情况;
(3)安全标准化考核报告;
(4)企业主要负责人、安全管理人员等职工培训情况记录;
(5)安全生产行政许可(备案)申报表;
(6)危险化学品生产企业安全管理情况半年报表(附件4);
(7)安全生产监管等有关部门安全检查督查情况记录材料(包括企业安全生产日常管理督查记录表、现场安全核查表以及有关行政文书等内容);
(8)其他相关材料。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任
对危险化学品实行分类指导、差异化管理制度是做好安全生产监督管理科学化的重要举措。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要高度重视本项工作,配合安监分局有关工作部署,做好评级、分类、检查各项工作。各危险化学品生产企业要自觉开展安全情况自查,填写普查情况表格。
(二)全面实施,狠抓落实
坚持标准、认真组织实施安全检查督查是督促危险化学品生产企业落实安全生产主体责任的关键。各大总(集团)公司安全办、中小企业办要按照本方案对不同类别危险化学品生产企业提出的检查频次要求,制定工作计划,狠抓落实。同时,为加强和规范检查督查工作,可根据工作实际,进一步细化检查督查工作程序、内容和要求,增加对不同类别企业的安全检查督查频次,督促企业搞好隐患整改。新晨