监理工作实施方案篇1
为贯彻落实区委七届三次全会和全区党风廉政建设会议精神，进一步转变机关职能，规范机关行为，提速工作过程，降低行政成本，提高工作质量，促进工作落实，优化发展环境，加快全区经济的率先发展，根据建设局党委确定的开展机关行政效能监察工作实施方案的要求，制定本方案。
一、总体要求，基本原则和工作目标
总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、省委六届六次和市委九届七次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，为促进城建事业的健康发展营造良好的环境。
基本原则：坚决围绕中心、服务大局原则。以经济建设为中心、把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；坚持重点突破、整体推进原则。抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上工作发展；坚持依法实施、规范运行原则。
工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推诿扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些“中梗阻”问题行到有效解决。三是增强服务意识。“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央、省、市、区决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意程度明显提升。
二、对象和范围
单位具有行政管理职能的部门、科室及其工作人员。
三、主要内容和工作重点
围绕机关行政效能监察工作目标，按照“工作效率提高年”、“工作作风转变年”和“工作任务落实年”的要求，结合我处实际，重点解决在单位存在的“办事难”行为不规范、素质不高、作风不实、效率低下、资源浪费和“迎来送往”的功能影响行政提速、提质的突出问题。一是认真贯彻落实市委、市政府[2003]86号文件及其他有关规定，进一步规范机关工作人员的行为，转变工作人员的作风；加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有能力、思路有创新的干部队伍；积极探索符合本单位实际情况的绩效考评长效机制。二是结合权力公开透明运行，完善决策机制，健全决策规则，规范决策程序，建立和完善决策失误的纠错改正机制，真正做到科学决策、依法决策、民主决策。重大决策要经过专家咨询、中介机构论证评估和法律分析。三是实行一次性告知、一条龙服务；出台便民利民措施，提高服务质量。四是加大对政府投资项目的监督、检查和管理力度，严肃查处在重大项目的许可管理和服务过程中的不作为与乱作为等行为，提高投资效益；严格执行政府采购制度，建立健全办公用品的领取、使用等相关制度，约束工作人员浪费行为，增强节约意识，切实降低行政成本。
四、时间和步骤
（一）学习动员阶段（4月15日—4月30日）
本阶段主要任务是：结合自身实际研究制定本单位开展行政效能监察工程实施方案，单位要将机关行政效能监察工程学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点学好以下内容：《中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》、河北省《关于开展机关效能建设的意见》和区委、区政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》、区委党委会工作报告、区政府工作报告、《关于开展机关行政效能监察工程实施方案》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。
（二）自查自纠阶段（4月30日—7月31日）
首先，在提高认识的基础上，结合本单位的实际认真自查，通过问卷、召开座谈会、听证会等形式征求服务对象和社会各界的意见，从中发现问题。其次，根据自查结果、服务对象和社会各界反映的意见、问题，整理出本单位在机关行政效能监察工作中需要解决的问题。再次，单位要坚持实事求是的原则，坚持存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决影响我区改革发展稳定大局、人民群众关注、基层反映强烈涉及机关行政效能方面的问题。针对存在的问题，认真研究制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。
（三）建章立制阶段（8月1日—9月30日）
本阶段主要任务是各单位针对自查、征求意见中查找出的问题，及时完善各项制度，形成制度汇编，向服务对象和社会进行公布，自觉接受群众监督。
（四）考核评议，总结阶段（10月1日—11月30日）
按照干部管理权限，各单位制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核方案，并负责考核。单位对机关行政效能监察工作开展情况要认真总结，提出深化机关行政效能监察的设想；组织召开机关行政效能监察工作总结大会，交流经验，表彰先进。
五、几点要求
机关行政效能监察工作是一项系统性工程，也是一项长期而复杂的任务，工作涉及面广，标准要求高。单位结合实际成立行政效能监察工程领导小组，下设办公室。处领导小组主要职责是：在区委、区政府的领导下，负责对单位机关行政效能监察工程的组织、协调和督导工作。具体职责是组织、指导机关行政效能监察工程的开展，安排部署各阶段任务；分析工作情况，研究解决单位机关行政效能监察工程中遇到的问题；对机关行政效能监察中的重大问题及时向局党委汇报，并提出解决问题的意见。
单位在开展机关行政效能监察工程中，要把制度的建设和落实贯穿始终。要针对机关行政效能中存在的各种问题和漏洞，建立和完善规章制度。通过建章立制，完善机关工作运行机制，以岗位责任制度来明确工作职责，以承诺服务制来明确为民服务内容，以公开办事制度来推进政务公开，以民主决策制度来强化群众监督，以绩效考核制度来评价工作实绩，以纠错追究制度来严肃工作纪律，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
抓正反面典型。一是抓正面典型。单位要认真总结在开展机关行政效能监察工程中不同层面、不同类型的好经验、好做法，注意发现典型，培育典型，对爱岗敬业、群众满意度较高的勤政方面的典型单位和个人要进行表彰和奖励，并充分利用宣传阵地进行大力地宣传和推广，推动工作的深入开展。二是抓反面典型。依据省、市、区机关行政效能责任追究的有关规定，加大对违反有关法律法规、政策规章和工作制度，影响机关行政效能的不作为、乱作为、作为不当等案件的查处力度；对影响机关行政效能的违规违纪案件要公开曝光。用机关行政效能监察的实际成果取信于民。
监理工作实施方案篇2
专项整治工作的实施方案
为了贯彻落实《*****药品监督管理局关于2005年开展保健食品专项整治工作的通知》要求，结合药监***分局工作的实际情况，制定保健食品专项整治工作的实施方案如下。
一、加强组织领导
分局领导要高度重视，统一思想，提高认识，要精心组织和落实，求真务实稳步推进这次保健食品专项整治工作。要有专人负责抓好此项工作。要依法行政，严格执法，对检查中发现的违法行为要依法进行处理。要将各阶段执法检查的信息和动态及时地上报到市局保化处
二、实施步骤和时间安排
（一）、组织学习培训。2005年5月17日至6月7日为学习培训阶段。重点做好保健食品专项整治工作前期准备工作。
（二）、搞好自查整改。2005年6月8日至6月30日为企业自查整改阶段。各生产经营企业要根据药监***分局制定的保健食品专项整治方案进行自查，对每一个企业的自查必须做好记录，将自查情况形成检查报告。
（三）、加强检查和监督。2005年7月1日至11月10日为检查和监督阶段。这一阶段的检查监督工作，结合我局药品抽验工作同步进行，对检查中发现的问题进行认真的分析、研究，提出整改措施。对违规行为按照查处原则给予查处或处罚。检查的项目和格式按照市局保化处统一印制的格式进行认真填写和记录，努力掌握第一手资料，建立健全保健食品生产经营企业情况数据信息，为今后保化工作顺利开展打下良好的基础。
监理工作实施方案篇3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发维护稳定工作责任制规定等四项制度的通知》（昭办发〔20__〕5号）文件要求，在县综治委的统一领导下，以防止发生重大群体性、突发性、事件，防止发生集体上访、防止发生群死群伤重大自然灾害和安全事故为目标，加大维护稳定工作力度，为构建平安鲁甸做出应有的贡献。
二、组织领导
为加强对维护稳定工作的组织领导，经局党组研究，决定成立维护稳定工作领导小组。
组长：阮金银
副组长：刘凤权、罗洪坤
成员：马明华、陈霞红、马瑞阳、吴奉珠、康宏慧、吕国虹
领导小组下设办公室，由纪检组长罗洪坤同志担任办公室主任，具体负责单位维护稳定相关工作，吕国虹具体负责资料的[，！]收集、整理、上报和归档管理。
三、具体任务
（一）组织保障。维护稳定工作实行党政主要领导负总责，党政一把手是第一责任人，对维护稳定工作负总责，党政分管稳定工作的领导为直接责任人，承担直接领导责任，维护稳定工作责任制坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则。
（二）贯彻落实。认真贯彻党委、政府、维护稳定工作机构的相关会议、文件以及领导指示批示精神，并及时将落实情况上报。
监理工作实施方案篇4
关键词：总监；监理；工作经验
abstract:basedontheloosefavenueofthesupervisionworkofthesoutherntosummarizeandhowtobeagooddirectorsummarizessomeworkingexperience,atthesametimealsoliststhemanagementatpresentsomeproblemsexistingin,hopingforacolleaguehasreferenceandhelp.
Keywords:director;Supervision;workexperience
中图分类号：F276.6文献标识码：a文章编号：
作为一名总监，如何做好现场监理工作，是每一个总监面临的问题。在目前监理行业，监理人员总体水平不高，总监的水平也参差不齐，而政府主管部门对监理的要求越来越高，因此，提高监理行业监理水平，特别是提高总监监理水平，是当务之急。笔者结合松福大道南段监理工作，谈谈如何当好总监的经验，供大家参考。
1工程概况
松福大道南段，全长9.58Km，总投资8.5亿元，本工程起点为福海大道，终点为新和路，为城市Ⅰ级主干道，红线宽度120米，两侧各预留25米绿化带。工程内容包括道路、岩土、桥梁、水工结构、电气、给排水、燃气、交通监控、绿化、10KV外线电源等。软基处理主要采用堆载预压、高压旋喷桩、水泥搅拌桩、沉管碎石桩、抛石挤淤等软基处理方法。
本工程土建工程分三个标段（路面、交通及绿化另外单独招标），其中土建一标1.65亿元；土建二标2.01亿元，土建三标2.29亿元。工程质量等级为合格，争创深圳市优质工程。
2监理工作经验
松福大道南段是宝安区的重点工程，也是我公司的重点工程，位于宝安区已建成区域，具有道路线路长、交叉路口多、专业工程多、投资规模大，施工标段多，监管难度大等特点，和一般工程相比，该工程对总监的要求更高。下面谈谈本人施工过程中的监理工作经验，对怎样当好总监有些借鉴。
2.1主持编制监理文件并组织学习
2.1.1各专业监理工程师参与编制
监理文件包括监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、应急预案等，在施工前，总监在主持编制文件时，要求各专业监理工程师参与编制。目前监理文件的编制存在较多问题，主要表现在，监理文件大多由土建专业监理工程师编写，水电及其它专业监理工程师就几乎没有参与编写，有的甚至由土建监理员编写；监理文件内容大多采用范本，修改很少，缺少针对性，施工方案变更时，很少有对监理文件内容再进行修改完善。在编制松福路南段监理文件时，组织了岩土、道桥、电气、给排水、测量、安全、造价、绿化等主要专业人员认真熟悉施工图纸，编制各自专业范围内的监理文件，然后互相审查、修改，最后本人审核定稿。
2.1.2组织学习监理文件
大多项目监理部，监理文件编写好后，几乎没有人去翻阅，更没有组织监理人员学习，仅仅是应付检查，成了摆设。本工程监理文件编制完成后，我们组织了项目监理部全体监理人员认真学习，对照施工图纸融会贯通，对于新到的监理人员，要求学习监理文件，由老员工监督完成。监理文件原件放在总监办，其它各监理小组放置一套监理文件复印件。各监理小组监理人员学习监理文件，由各组总监代表负责；各标段施工方案变更需修改监理实施细则及旁站监理方案的，也由各组总监代表负责，报总监审批。
2.2适当补充项目监理部规章制度并严格执行
2.2.1适当补充项目监理部规章制度
项目监理机构，是个临时性的机构，监理人员来自不同地方，个人素质差异性很大，人员流动性也很大，管理难度大。针对本工程的实际情况，我们补充了《松福大道南段监理人员考勤管理规定》、《松福大道南段监理人员职责及分工》、《松福大道南段绩效考评管理规定》等制度，并根据情况的变化随时进行修改、补充和完善。总监要做到分工明确，授权准确，责权相符，使监理人员能自主地在授权范围内进行决断和处置，提高工作效率。同时，分工时应充分考虑每个监理人员的专长和特点，将其安排在最合适的岗位上，发挥其特长。
2.2.2严格执行规章制度
目前大多数监理机构管理差，不是没有规章制度，而是有大量的规章制度没有严格执行。作为总监，必须严格执行监理机构制定的各项规章制度，用强制的纪律、规章来约束监理人员的言行，使监理组织有序、管理严密、号令严肃，从而使整个监理机构产生强有力的战斗力。总监的任务就是适时地进行检查和指导，确保监理人员正确地履行其职责。
2.3严格审批组织设计设计（方案）并监督实施
审批施工组织设计和施工方案是总监的重要职责，也是监理对施工单位实施监督管理的重要依据之一。总监应充分发挥总监代表和专业监理工程师的作用，对签批的施工组织设计和施工方案，做到既有指导性意见，又具有可操作性的实施意见，使监理和施工人员在实施时均具有可操作性。对重要的专项施工方案，如本工程的各种软基处理方案、顶管施工方案、预应力张拉专项施工方案、吊装方案、深基坑支护方案、高支模方案、管线拆迁方案、交通疏解方案等，除要求总监代表认真审查后，本人均要组织有关人员讨论，对提出的问题经施工单位修改后，重新审批。
在编制专项施工方案方面，常常存在以下问题，如方案编制人员为项目总工或其他人员，但决策实施方案的项目经理或项目负责人很少编方案，也很少去看专项施工方案，或根本不按专项施工方案施工，常常是方案与现场完全不同。因此，总监除了严格审批组织设计设计（方案）外，还要经常巡查现场，监督施工单位按照专项施工方案实施。
2.4关键工序、关键部位的监督管理
对所有市政公用设施工程，总监对旁站监理工作必须引起足够重视、认真策划、严格实施。根据《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定，需对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班监督。房屋建筑工程已明确了旁站范围，但市政公用设施项目施工中，究竟哪些关键部位、关键工序的施工需要旁站监理，国家没有明确的统一规定。
我们参照《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》规定原则，拟定了松福大道南段的旁站监理范围，并制定了旁站监理方案：
与工程质量相关的旁站监理部位和工序内容有:高压旋喷桩、水泥搅拌桩、沉管碎石桩，箱涵及桥梁混凝土浇筑、现浇预应力箱梁张拉，新旧污水管道对接，沥青路面、水泥稳定层施工等。
与施工安全相关的旁站监理部位和工序内容有：深基坑土方开挖、支护及拆除，顶管工程，高支模、移动式起重机、门式起重机安装与拆除等。
2.5安全文明施工管理
依据本工程的施工工序，我们对施工过程中存在的危险源和环境因素进行了识别，共辨识出157个危险源点和32个环境因素。通过风险评价，本项目存在重大危险源有七个：它们是交通安全、施工用电、管线保护、高处坠落、构件吊装、预应力张拉、坍塌；主要环境因素四个：即噪音超标、扬尘、道路污染和施工用水排放污染。针对评价出的七个重大危险源和四个主要环境因素，从八个方面制定科学规范的安全环境管理方案：把确保施工地段交通安全和通畅作为安全文明施工的首要任务来抓；注重地下管线的保护工作；加强构件吊装管理；加强预应力张拉管理；严防高处坠落和坍塌事故的发生；严防扬尘和道路污染；控制施工噪声超标；加强办公生活区域管理。把规范施工、加强管理和检查贯彻执行情况作为管理工作的重点。
2.6总监的日常巡查
总监应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，专业监理工程师至少每天对本标段现场巡视一次，监理小组应每周集体巡视一次；总监代表应每周三次对本标段进行巡视，总监每月二次对全标段在建工程进行巡视。每月至少进行一次对施工单位、监理小组的办公室生活区进行巡视。
日常检查巡查主要内容有：施工单位是否按照设计文件、施工规范、施工质量验收标准和批准的《施工组织设计（方案）》进行施工；使用的材料、构配件和设备是否合格；施工现场管理人员（尤其是质检人员）是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生影响；已施工部位是否存在质量缺陷或安全隐患。发现问题立即通知相关责任人限期整改，并作好相关记录，如经复查仍未整改到位的当即下发监理工程师通知，督促其整改到位。
2.7工程变更的监督管理
本工程在监理过程中，对工程变更的管理，均严格按照施工合同条款进行，工程变更总价均在施工预算范围内。本工程所有工程变更均为地质条件变化、地下管线与原设计位置不符或街道办提出新的要求等原因所引起。
总监应掌握工程变更的原则，以提高工程质量、节省投资、节约资源和推动技术进步为目标，符合国家有关强制性标准及技术规范，符合工程质量和使用功能要求，符合环境保护要求。
总监应监督工程变更的流程，先由施工单位提出变更洽商函，写清变更原因，由监理、业主、设计签署意见，是否同意变更；再由设计出具初步设计变更文件，监理估价、咨询估价，业主形成工程变更小组会议纪要，报发改委审批。涉规划变更的还要报规划审批。
2.8工程计量与工程款支付
总监应掌握工程计量的原则，已完工程必须符合设计图纸、技术规范等合同文件规定的质量要求，同时相关资料齐全，手续完备；按合同规定的方法、范围、内容和单位进行计量；当遇到合同中没有具体规定而实际中又需要决定计量方法时，监理工程师应与承包人、业主进行协商，采取符合合同原则和合适的计量方法。同时还要考虑到目前政府部门付款流程长，一般滞后二至三个月，因此实际计量时，根据上个月工程进度，可适当超前计量。这样灵活处理，既不会超前支付，又不会影响工程进度。
2.9工程资料的监督管理
2.9.1总监应管理好监理资料
本工程每个监理小组指定一人具体负责管理本标段的监理资料，总监办指定一人负责管理全标段的监理资料。总监和总监代表应做好监理资料的管理工作。
监理资料的管理，应建立监理机构内部责任制和工作制度。根据监理资料产生于监理过程的特点，制定“谁监理、验收，谁负责”的监理资料管理原则。要求监理机构内部必须明确分工，划分监理工作范围，建立内部责任制，确定工作程序、内部会议制度、工作检查、汇报制度及监理人员轮休工作替代制度，保证岗位不缺人，工作有人做，资料有人管，监理日记有人记，确保监理资料的连续性、完整性。
2.9.2定期检查监理资料
监理资料是监理工作的原始记录，是评定监理工作、界定监理责任的重要证据。要管理好监理资料，就必须定期检查监理资料，发现问题，及时整改。本工程除了要求总监代表每月检查一次本标段的监理资料外，本人每月检查一次总监办的监理资料，每月到各监理小组抽查一次监理资料，并组织各标段总代和资料员交叉检查，督促各监理小组把监理资料做好。
2.9.3重视对施工资料的监理。
施工资料是施工过程的记录，是每一工序、分项、分部工程的实体质量合格文件，也是日后施工单位质量责任的证据。监理工程师对工程的验收就是在审核施工资料的基础上，对工程实体进行检查，以验证施工资料的真实性。施工资料不符合要求，则工程实体质量就无从谈起。对施工资料的质量控制应从工序、分项、分部工程做起，细分目标，步步把关。作为总监应坚持施工资料真实、合格的原则，促使施工单位对施工资料管理的重视。
2.10组织协调
组织协调贯穿于项目建设全过程，其中包括业主、设计、施工、检测、材供单位这些外部环境和监理组织内部机构以及政府有关部门间的协调工作。总监要善于组织协调管理，监理项目部内部管理，要善于处理各种矛盾，充分调动每一位员工的积极性；树立“对业主负责、为业主服务”的精神，认真履行监理合同约定的义务，多跟业主沟通，争取业主的理解与支持；对施工单位，要树立并实施既服务业主又帮助施工的理念，加强监督和管理时，努力取得施工单位的理解和支持，互动工作；尊重设计人员，主动搞好协作与配合工作；定期与街道办拆迁负责人沟通，协调拆迁工作等。
3监理成果
通过松福大道项目监理部全体监理人员的努力，本工程除进度受管线迁改（业主负责）影响稍有滞后外，工程质量初评为优良，投资控制在施工预算范围之内，现场安全文明施工状况良好，没有发生任何安全事故，同时也得到建设单位的高度评价。
到目前为止，本工程获得多项奖项。土建一标、土建二标和土建三标于2010年5月获得深圳市安全生产文明施工优良工地奖，土建一标和土建二标分别于2011年8月和2月获得深圳市优质结构工程奖，土建二标于2011年2月获得广东省建设工程安全生产文明施工优良样板工地。目前土建标与路面标正在申请深圳市优质工程奖。
参考文献：
[1]《建设工程监理规范》GB50319-2000.
[2]《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》建市［2002］189号.
[3]《深圳市建设工程施工监理规范》SJG17-2009.
监理工作实施方案篇5
由于常规模式下的测绘质量检验方法难以实现，即使形式上勉强做到，也会或不及时，或抽查数量比例不足，或不认真流于形式，以致不能真正达到检验的目的和效果，从而不能保证质量。如果在最后检查时发现重大质量问题，就需要修测、补测，甚至重测，这样对甲、乙双方都是难以承受的。而且最后检查是抽查，如果没有抽查到有问题的样本，致使用户在使用测绘产品时才发现质量问题，就会亡羊补牢，为时已晚。一些转包队伍作业的质量问题就更难以追究。
2测绘工程监理中存在的问题的应对措施
测绘工程监理成果是工程施工质量的“晴雨表”，监理成果必须能够客观公正、详细、准确地反映施工过程中的实际情况。只有及时发现工程进展中存在或潜在的质量隐患，才能达到长期预防和及时纠正的目的。因此，监理单位须采取以下的质量保障措施:1)建立和运行测绘工程监理工作程序，使监理工作在科学化、系统化、规范化的良性循环中进行。监理单位与委托单位、施工单位的各类技术业务往来采用正规文件形式记录备案，各种数据采集和处理结果必须保留原始记录，并及时归档。2)组建相应监理组织机构，组织优秀的技术人员、管理人员，选用优良的检测设备。3)及时取得和透彻理解甲方的最新技术要求和旨意，并且立即贯彻到所有监理工程师中去;及时将监理结果按生产工序上报委托单位，并通知施工单位，以保证委托单位、监理单位、施工单位三方之间的信息畅通。4)编制合理的监理方案、监理指标和技术参数，在监理过程中准确检测、统计和评估这些指标、参数，检测者、审核者、批准者必须签名备案。5)严格执行监理方案中的相关规定，逐级负责，分工明确，责任到人。对每位监理工程师的工作量、监理结果定期考核测评，测评结果通报备案。6)严肃监理人员的工作纪律，保证监理人员素质。对在监理过程中接受施工单位任何财物的监理人员要严加处罚;监理人员若被施工单位投诉，一经查实，应立即做出处理决定，并将处理结果通报委托单位和施工单位，直至取消其监理资格。7)监理单位负责人定期征求委托单位和施工单位对监理人员和监理单位的意见，对不足之处在以后的工作中加以改进。
3测绘工程监理的实施
3．1成立监理项目部监理单位必须由具有高级工程师或工程师职称、有丰富实践经验的人员组织一个技术班子，任命总监理工程师，主持监理工作，执行质量负责人制度，质量负责人对监理全过程实施质量监督，对测绘工程监理质量负全责。根据具体情况分设监理组，监理队伍中的技术人员要相对稳定，监理过程中重大事情的处理，必须由总监理工程师到场，对处理意见签定认可后方能执行。监理项目部要配备足够的仪器设备，各种仪器设备精度必须满足该项测量要求，所使用的仪器设备必须有有效的检定合格证书。3．2编制监理方案和实施细则监理项目部根据委托单位制订的《××工作方案》《××技术方案》《×实施细则》和生产方制定的《××技术设计》等。制定《××监理方案》《××监理实施细则》和《××监理计划》等报委托单位批准后实施。主要内容应包括监理的目的、任务、原则和依据等保障措施;监理的组织机构职责、监理工作的主要内容;监理报告的编写等。3．3对施工队伍的监理按照有关要求对施工单位的生产组织、质量管理、人员配备、设备投入、技术方案等进行全面监理。本阶段的监理主要通过有关材料审核和现场核对的方式进行，监理人员填写相应详细的监理表。施工单位在规定时间内将有关材料报送监理单位。
4运转实施有效的现场监理工作
即将实行的新监理规范对现场监理从业人员资格条件是放宽了，但对相应的监理执业要求却越来越高。在越来越严格的大环境下，建立一支高效的监理项目班子，对实施现场监理工作非常重要。监理工作不仅注重施工过程的产品实体质量监控，更应当注重监理自身的行为质量和监管的施工项目管理体系，促进其正常运转，发挥有效作用。根据笔者从事监理工作经验的积累总结，监理的工作方法应做到“有理、有据、有序、有节”。监理的工作态度应做到“尽心、尽力、尽职、尽责”。只有做到上述几点，才能履行监理的基本职责，在此基础上，不断提高和拓展自身的监理从业技能与素质，如果能做到这些，我们的监理班子，从公司到现场项目监理组才能得到良性发展与成长，我们的监理水平才能得到不断的提升。建立正确的监理工作态度和监理工作方法还不够，实际运作中还需建立实施有效的考评制度方法，确保现场监理人员行为，做到人在岗，精于业，心自律，拓发展。
5结束语
监理工作实施方案篇6
关键词：深基坑支护工程；监理控制；问题；要点
建筑行业作为社会建设与国民经济发展的支柱性产业，为了实现自身的可持续发展，不断创新发展方式，随之出现了一大批高层建筑，当今在各大城市高层建筑已成为标志性地物。而高层建筑的出现使社会更广泛的关注其基础稳定性，深基坑支护工程是提升深基坑稳定性与安全性的有效手段，关系支护施工的效果，而且具有专业性强、复杂性高的特点，所以必须利用监理控制工作做好全方位的保护工作。因此，必须解决当前监理控制工作中存在的问题，抓住工作的要点，提升监理控制工作的质量。
1案例分析
某市在市中心建设商务写字楼，建筑总高度266m，基坑深度较深、规模较大，规格为120m×70m，基坑总周长为400m，并带有地下三层建筑，基坑最深处达到24m。考虑到地质、水文等多方面因素的影响，在施工过程中必须通过支护工程提升基坑的承载能力与稳定性。但是工程所在地区施工可操作范围较小，情况也相对复杂，必须进行全方位的监理与控制才能有效降低施工中不稳定因素与不安全因素造成的影响。
2深基坑支护工程监理控制存在的问题
鉴于深基坑支护施工过程中经常出现安全事故，而且此次案例工程的施工情况相对复杂，在施工过程中进行了监理控制，通过对整个监理控制过程的总结，发现其中存在以下几方面的问题：一是，监理控制内容过于粗矿，相关细则并不完善。根据我国建筑工程相关规定进行监理控制规定编写，保障工程设计方案、施工方案、技术方案满足国家要求，并根据施工现场情况，完善规定内容，提高监理控制的针对性，如果深基坑深度超过5m，必须要求施工单位聘请专家对深基坑支护施工方案进行现场论证，并对监理控制提出指导性意见[1]。但是从目前监理控制的实际情况来看，施工单位出现不申报施工方案的情况，导致施工方案的可操作性无法得到客观评估，以此为依据编写的监理控制方案必然存在不完善之处，从而无法发挥出作用，极有可能对工程施工带来其它负面影响。二是，监理单位监督控制意识不强。深基坑支护施工是临时结构，其具有不稳定性以及危险性，但是通过综合考量现场施工条件制定的支护施工方案，具有较强的适应性，所以监理单位主观忽视了其存在的风险性，只从工艺或施工信息上进行控制，并不能全方位了解施工中存在的隐患，从而导致安全问题以及质量问题仍频繁发生。三是，监理控制工作的专业性有待提升。监理控制工作并不单纯的是根据各项要求规范施工行为、施工工艺，监理人员必须对现场地质、岩土工程等专业性知识有所了解，能够从问题本质上进行监督与控制，规避问题与风险的出现。但是目前深基坑支护施工中缺乏这样专业性的人才，在对施工现场并未进行全面了解情况下展开工作，出现问题后也无法第一时间做出准确判断，反而会影响施工质量[2]。
3深基坑支护工程监理控制方法与工作要点
3.1监理控制方法
为了保障工程的质量与安全，在监理控制过程中必须掌握专业、科学的方法，能够根据工程的特点逐步开展控制工作。首先，监理人员必须全面了解、掌握国家相关法律规定与技术标准，对施工方案进行严格审查，分析施工方案的合理性以及可行性，并结合工程特点与监理经验，明确施工工作的重点与难点，并将此作为工程的关键点，制定针对性监理控制方案。其次，必须熟悉设计方案以及工程情况的相关信息，合理进行施工工艺安排，构建全方位的质量审核、安全检测体系，保障施工的安全、顺利进行。最后，完成一项施工项目后，必须进行认真的质量检测与复查，形成记录报告，从而保障整个工程的建设与施工都有完整的施工信息，一旦出现问题，可以找到可靠的依据进行处理[3]。
3.2监理控制工作要点
一是，做好支护体系施工过程监理控制，重点在于要求施工单位根据施工设计内容按照工序展开具体的施工，工序不得随意更改；如需调整，需要重新验证工序的可行性。此外，还要根据施工技术要求与标准规范施工人员的行为，避免人为因素对施工质量产生的影响。二是，做好锚杆施工监理控制，重点在于锚杆凿孔位置控制、角度控制，避免在凿孔后出现地下水水位回升的情况，这种情况极易造成基坑稳定性受损。所以，在施工现场必须组织有相关资质的检测单位实时进行监测，与施工人员一起监督施工情况，并观测施工后基坑的变化情况[4]。此外，注浆施工也是控制的关键点，必须保障其压力控制在合理范围内，而且必须保障锚索自由端套入进塑料管内，根据设计方案中的要求进行预应力张拉，注浆最好一天内完成，完成后要立即进行开展养护工作。三是，做好基坑变形监理控制，重点在于根据设计要求以及预期施工效果进行施工后基坑情况的监测，根据监测关键点反应的情况及时做好预防方案。变形监测是控制深基坑稳定性与安全性的关键，一旦基坑出现变形整个工程的质量、进度、成本都会受到影响，所以在施工过程中，应在施工现场建立监测站，专门针对变形监测，全面了解坑顶水平位移情况与沉降情况。尤其是在施工地质条件相对复杂的地区，必须科学布置监测位置，保障原始数据的代表性，能够及时对变形情况进行处理。同时，监测频率也要做好控制，在深基坑支护施工过程中，监测最好每天进行，最长间隔时间不能超过48小时，完成基坑开挖后，最长间隔时间不能超过120小时，每次检测后都要进行完整的记录，这样可以通过记录内容及时发现基坑存在的异常，从而采取有效的措施进行处理，避免基坑变形影响整个工程的进行[5]。四是，做好工程验收监理控制，当前深基坑支护施工中涉及到多种方法与多种工艺，不同的方法以及不同的工艺对质量有着不同的要求，所以，验收环节，监理人员要根据施工方案中支护方法、支护结构的情况制定全方位的验收体系。例如，案例工程采用土钉墙支护方式，要通过抗拔力实验，检测灌注水泥浆料强度以及完整性，从而有效保障工程质量。
监理工作实施方案篇7
关键词：高大模板监理审查
在社会不断发展的今天，建筑工程施工中，有模板坍塌造成的事故越来越多，模板坍塌事故已成为目前建筑工程中容易引发群体伤亡的主要危险源之一。监理作为工程建设的责任主体之一，在施工中需要对各个施工重点进行严格检查，务必做好各个阶段的控制工作，确保人们的生产财产安全。
一、工程概况
某工程在施工的过程中是由于一层地下室以及2栋高楼组成，占地总面积为49663.4平方米，而建筑高度是92米，在施工中其施工结构采用钢筋混凝土框架结构和剪力墙结构混合组成，在施工中地下室高度为3.9米，而楼板在施工中的厚度为200mm，这些问题的存在就要求在施工的过程中模板采用高大模板支撑体系为主。
二、监理控制要点：
（一）、施工之前的监理控制要点
施工方案是施工组织设计的核心，也是工程在施工中在施工现场对施工中存在的各种问题进行及时指正的主要方法，它在设计的过程中是否合理是工程人员观察的重点，主要原因在于其在施工中直接影响着施工的安全、工期的长短和施工的质量要求。作为工程建设参与主体之一监理方的总监，在施工之前首先要针对施工方案进行严格控制，认真审查，针对其中存在的各种问题要及时的处理，找出合理有效的解决方案和措施，并且根据有关法律、法规提出的要求来完善施工设计方案和图纸中的措施，这是目前监理人员的主要任务和义务。
（1）审查施工方案编制依据的适用性。在施工的过程中方案的编制要根据现场要求进行严格的控制模式，要结合施工现场要求进行现场勘查和统计，根据资料和信息的处理要求来完善，使得操作流程和安全控制模式都能够满足当前施工要求合理进行。审查时检查方案采用的规范和标准等是否已经废止。
（2）认真的熟悉图纸和相关的规范，在审查过程中要严格编制方案的完整性，使得施工方案在应用之中能够一招工程施工特点合理进行，并且使得其具有合理的完整性和针对性。这种施工方法和应用的过程中主要包括在工程建设中高大模板支撑体系坍塌事故的管理，保证施工安全。地基处理及排水、材料规格、钢管连接方式、水平与纵向剪刀撑等构造设置、模板和支撑体系的设计计算验算、高大支模的安装拆除方法和验收程序、混凝土浇筑方案、安全管理措施、应急预案等；是否绘制支撑体系搭设详图，有特殊要求的有否作详细说明；专家论证意见是否充实完善到方案。
（二）、对施工阶段监理控制：
高大支撑工程监理是具有一定技术含量且随机性很强的一项工作，加上现在建筑市场存在一些不规范行为，其工作难度相对较大，监理机构从以下几个方面加强施工过程的监理，使工程的安全始终处于受控状态。
1、监理机构内部工作
1）、根据工程的特点、规模和技术复杂程度，以及主管部门的要求，组建项目监理机构，配置相应的专业监理人员。并在现场配备必要的监测设备工具。同时完善现场管理制度，规范监理人员的行为，保证监理人员能够履行自己的职责，提高监理机构的工作效率。
2）、总监理工程师组织专业监理工程师编制监理规划文件，并针对本工程高大支撑专业特点，在监理规划中制定了基本安全准则、安全监理程序、监理方法、措施以及监理人员分工等内容。
3）、组织编写模板高大支撑专项监理细则。重点审查施工组织设计中直接影响工程质量、安全和人员的配备等相关内容。
4）、审核施工项目经理、安全人员资质是否符合要求。
2、质量安全作业技术交底
总监理工程师参加施工单位的模板支撑专项方案技术交底工作，以透彻地掌握专项方案设计原则及质量要求。要求施工单位完善组织机构，落实人员职责，建立考核考评体系，采取激励措施，调动人员积极性。同时督促施工单位以及专业班组认真做好专项方案校对工作。施工单位发现专项方案中存在问题时不得随意更改，必须按原程序申报、审核、批准。
3、钢管扣件进场检验
施工现场的钢管扣件，进场前向监理机构提交《工程材料/构配件报审表》，同时必须附有出厂合格证、生产许可证以及质量检验报告。监理工程师对出厂合格证及生产许可证进行审查，在符合要求后，进行钢管外观质量验收。监理工程师对钢管扣件的外观验收从以下几个方面进行：（1）钢管有无严重鳞皮锈，钢管壁的厚度采用计量检查。（2）扣件的完整性以及重量。（3）监理工程师对外观质量以及质保资料检查符合要求后，进行现场见证取样，试验合格的方可使用。
4、设置控制点
为保证施工过程质量、安全始终处于受控状态，项目监理机构根据高支撑的结构特点协助施工单位设置以下质量控制点：（1）地基处理工序验收。（2）扫地杆与拉接点的设置。（3）立杆的搭接方式。（4）垂直纵、横向及水平剪刀撑的设置。（5）扣件拧紧度。（6）钢管扣件与组合钢架及框架柱的连接。在此基础上实施质量预控。施工单位按照质量控制点的要求，每道工序完成后，经自检，公司质安科复检合格后报监理机构进行验收，未经监理验收不得进行下道工序。浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土。
（三）施工后续控制要点
事后控制就是对高大模板支撑体系的施工质量和安全进行评价。做好事后控制，有利于总结相关经验，确定下一阶段监理控制的重点，以及质量和安全事故的及时处理和责任认定。1）对高大模板支撑体系施工整个过程中产生的相关资料、监理人员应及时收集、整理、归档。2）发现安全隐患应责令整改，对施工单位拒不整改或拒不停止施工的，应当及时向建设单位报告。
监理工作实施方案篇8
【关键词】监督档案；细化
工程质量监督档案是指在工程建设活动中，质量监督机构形成的具有保存价值的图形、文字、表格、声像等各种形式的信息记录，是质量监督工作的真实记录和实际反映，它记载着监督人员视角下的工程建设过程，是监督交底、监督抽查、验收监督、监督抽测等活动中形成的档案文件。工程质量监督档案是建筑工程质量监督工作程序化、规范化和制度化的具体表现，同时更是追溯监督工作的重要依据，因此如何使监督档案准确、全面的反映质量监督工作具有重要意义。
2007年江苏省组织人员修编了《建设工程质量监督档案》，较全面的反映了质量监督工作内容，特别是突出了建筑节能质量专项验收监督和住宅工程质量分户验收有关内容，但是为了满足全省所有地区不同情况，仍然比较粗略。因此要想使质量监督档案真正适应本地工作需要，必须根据工作实际作进一步细化。
一、质量监督方案
省监督档案中质量监督方案为一模版，针对不同工程只需更改质量监督控制点的设置就可以，虽然比较简便，但如不根据具体情况进行细化，难免失于粗犷，针对性不强，可从两个方面进行细化。
首先，在质量监督方案中加入工程概况，根据工程特点选择质量监督侧重点，如：住宅工程侧重于通病控制方面的质量监督，有深基坑的工程侧重于深基坑施工阶段的质量监督，大型钢结构工程侧重于刚结构安装的质量监督等。
其次，根据工程特点增加住宅工程通病控制专项方案、建筑节能专项方案、结构工程施工质量监督专项方案等，根据各工程的不同做法，编写有针对性的专项方案。
二、质量监督交底
省监督档案中质量监督交底记录仅有一次，交底的目的是让各责任主体了解质量监督工作的具体要求，通过沟通交流尽量减少责任主体对监督工作模糊不清或不理解的情况。而工程建设周期往往较长，特别是一些体量较大的工程，工期可能持续数年，开工初期交底时，各责任主体人员比较关心基础、主体等前期质量监督的要求，等到进入装饰装修等后期施工阶段时，对监督工作理解不够，容易造成误解。这就需要增加阶段性补充交底，如：基础施工阶段补充交底、主体施工阶段补充交底、竣工验收准备工作补充交底。
另一方面，住宅工程的质量通病控制受现场管理人员的影响很大，如控制不好可能造成大面积的投诉，有必要单独进行住宅工程的质量通病控制交底。
三、监督抽查记录
监督抽查记录能直观的反映质量监督工作的具体内容，是监督档案的重要组成部分，省监督档案中，没有对监督抽查记录的正文进行规定，但是如果每次记录中只是简单几句话是不能很好的反映监督工作的，这就要求我们对具体内容进行细化。
首先，监督抽查记录正文应该包含几个基本内容。一是，各责任主体人员到场情况，如：项目经理、总监、专职质检员等；二是，现场保证工程施工、监理正常开展的软硬件配备情况，如：仪器设备，当前进度的专项施工方案、监理细则等；三是，质量控制资料抽查情况，如：原材料质保资料、隐蔽验收资料等；四是，实体质量抽查情况；五是，对监督抽查中发现问题的处理意见。当然，根据具体情况不同，监督抽查记录中应当还有其他内容，但是以上五个内容，应该是所有抽查记录共有的基本组成。
其次，光有文字记录是不够的，应该针对抽查内容附相应的图片资料，进行佐证。
再次，省监督档案中签字栏有建设单位代表、施工单位代表、监理单位代表、其他人员，而施工单位质检员是工程质量控制的关键，应要求质检员在监督抽查记录上签字。
四、整改通知书回复
按照规定，监督过程中发现有违反强制性条文的情况需下方整改通知书，责任单位需回复整改完成报告，这是反映质量问题整改情况的有力手段，但是仅回复整改完成报告往往造成责任单位弄虚作假、一回了之，为此可通过增加下面两个内容，增加整改回复的可信度。
首先，增加质量问题全面排查记录，由于目前质量监督的主要方式是监督抽查，虽然在某特定部位发现了质量问题，不代表这个质量问题只存在于此部位，所以应该要求监理（建设）单位、施工单位先针对整改通知书中的质量问题进行全面排查，确定工程中存在类似问题的所有部位，形成记录，再对这些部位进行整改。
其次，质量问题是否得到整改，质量隐患是否最终排除，仅依靠责任单位一句整改完成，说服力不足，应该要求责任单位在回复整改完成报告的同时对每一条质量问题附相应证明材料，如图片资料、设计计算书、检测报告等。
五、行为资料检查记录
省监督档案中有行为资料检查记录，但是没有整改回复，事实上，很少有工程第一次监督抽查时，行为资料能够完全符合要求，这就需要在行为资料检查记录中提出整改要求，各责任主体整改后书面回复，质检机构再对行为资料进行检查，直至行为资料符合要求。
六、设计变更一览表
设计文件是工程建设活动的根本依据，设计文件由经过图纸审查的设计图纸、图审意见整改回复、有效设计变更共同组成，而其中设计变更因为较零散，容易被忽视，有一些责任主体借此隐藏部分设计变更，达到不完全按照设计变更施工的目的，在监督档案中收录又各责任主体包括设计单位签章确认的设计变更一览表，可以有效地解决这个问题。
七、竣工验收前置条件
按照《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求，工程竣工验收必须具备一些前置条件，这些文件应当收入监督档案，它们分别是：
1、工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。
2、监理工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程监理单位有关负责人审核签字。
3、勘察、设计单位质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字。
4、工程款支付情况表。
5、工程质量保修书。
6、城乡规划行政主管部门认可文件。
7、公安消防、环保等部门认可文件或者准许使用文件。
八、电子档案留存
按照《江苏省建设工程质量监督工作实施细则》规定，质监机构每年定期将工程质量监督信息数据备份，并刻录到光盘或其它存储介质上，形成工程质量监督电子档案，但是如果将电子档案与纸质档案相结合效果更好。可在每个工程提交质量监督报告后将电子档案刻录成光盘，附于纸质档案末尾，统一存放，方便在调阅纸质档案时，查看电子档案，避免遗失。
结束语
建设工程质量监督档案管理工作是质量监督机构的一项基础技术工作，质量监督档案全面、详细地记载了质量监督工作的每一环节，广大监督工作人员应该根据具体情况对档案内容进行细化，让监督档案最大限度的反映质量监督工作的真实情况，真正成为质量监督工作的有效工具。
参考文献：
[1]《建设工程质量监督档案（2007版）》
监理工作实施方案篇9
1995年黄河小浪底水利枢纽工程建设中率先引进了环境监理制度，这标志着中国的环境监理工作的拉开了序幕[2]。国家环保部办公厅2010年6月印发的《关于同意将辽宁省列为建设项目施工期环境监理工作试点省的复函》和2011年7月印发的《关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函》标志着辽宁和江苏两省率先成为中国第一批开展建设项目环境监理工作的试点省份。国家环保部办公厅2012年1月印发的《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》具有里程碑意义，文件中规定了环境监理的定位、主要功能与需要开展环境监理的建设项目类别，同时将浙江省，内蒙古自治区、重庆市等11个省、自治区、直辖市列为第二批建设项目环境监理试点省份。《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》的出台，标志着中国的环境监理工作的发展进入了新的阶段[3]。
2基站项目环境监理工作程序
基站的环境监理工作程序可以分为以下四个阶段:(1)确定环境监理单位阶段；(2)编制及评估环境监理方案阶段；(3)设计及施工及试运行期间环境监理阶段；(4)报备基站监理总报告阶段。
2.1确定环境监理单位阶段
2.1.1环境监理项目公示
需要开展环境监理的基站建设项目，应由审批该项目环评文件的环保部门在其门户网站或其他专业网站进行公示。
2.1.2环境监理单位遴选
在基站建设项目的环评文件获得批复后、开工建设之前，基站建设单位应按照项目所在地区环境监理单位遴选工作的有关要求开展环境监理单位遴选工作。环境监理单位遴选工作应在工程招标结束前完成。按照遴选工作的相关要求，招标期间应该委托评估单位对环境监理单位进行评估。评估单位采用公开遴选或邀请遴选的方式遴选出基站建设的环境监理单位。应选的环境监理单位需提交应选文件，经统一开标和专家评标后，选出2家候选单位交由基站建设单位最终确定。
2.1.3合同签订与备案
遴选工作结束后，建设单位和中选单位应在中选通知书发出后15日内，依据遴选文件的应选文件的有关规定签订委托环境监理合同，并在负责审批该项目环评文件的环保部门备案。
2.2编制与评估环境监理方案阶段
2.2.1编制基站环境监理方案
在签订委托环境监理合同及收到相关设计文件后，环境监理单位根据基站建设项目站址、数量、环境特征、环评和批复文件的相关要求及建设单位的要求，编制基站建设项目的环境监理方案。
2.2.2评估基站环境监理方案
环境监理单位编制的环境监理方案需要进行技术评估，按照评估单位出具的技术评估意见进行修改完善并及时报送给基站建设单位。
2.2.3报备基站环境监理方案
建设单位应将基站的环境监理方案报送审批该基站项目环评文件的环保部门审核备案。环境监理方案须经审核备案后，项目方可开工建设。在环境监理工作实施过程中，如基站地址或相关技术参数发生重大变化而需要调整环境监理实施方案时，应组织研究修编，经建设单位报送审批该基站项目环评文件的环保部门审核备案。
2.3设计、施工及试运行期间环境监理阶段
按照基站环境监理方案的相关要求，开展基站设计及施工期间的环境监理工作并且编制基站设计和施工阶段的环境监理报告。设计和施工阶段的环境监理报告作为批准基站试运行的必要条件之一。基站设计和施工阶段的环境监理报告应包括设计文件的环保审核、施工阶段环保措施和生态保护措施落实情况、环保宣传与管理等方面的内容。在此阶段，基站建设项目可解决站址核查与保护距离核查的工作，通过现场巡查和抽取重点基站旁站等工作方法记录基站站址与环评及批复文件的相符性以及环境保护措施和生态保护措施的落实情况，整理并提交实际建成的基站技术参数表及图片档案。基站试运行期间应按照环境监理方案实施细则开展环境监理工作，并编制基站试运行阶段环境监理报告。试运行阶段环境监理报告的主要内容应包括环境保护措施执行情况、风险防范措施以及环境管理和环境监测计划落实情况等内容。在此阶段，基站建设项目可采用现场巡查和环境监测等工作方法，对试运行期间的基站进行抽测，逐步落实环保部门环评批复中的环境监测要求。
2.4报备监理总报告阶段
环境监理工作结束后，环境监理单位应当向基站的建设单位提交环境监理总报告。监理总报告应在总环境监理工程师的主持下编写，报告应全面总结基站环境监理的成果，反映基站在设计、施工及试运行期间环境监理工作的开展情况及环保措施的落实情况等。基站的建设单位应当将环境监理总报告报送给审批该项目环评文件的环保部门审核备案。
3基站环境监理各阶段的工作重点及成果
根据基站环境监理工作的四个阶段，对环境监理的主要工作重点及各阶段交付成果进行分解，详见表1。
4结语
监理工作实施方案篇10
[关键词]竣工验收备案工程质量监督管理
笔者对政府工程质量监督制度和工程竣工验收备案制度的实施进行分析,浅议一下个人见解。
一、政府工程质量监督管理
1.制度建设方面。制定了一系列法律法规和规章,主要有:《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》等。
2.组织机构建设方面。从20世纪80年代开始抓质量监督工作,通过几十年的努力,在全国形成了可观的监督力量,地以上城市和90%县以上城市都建立了质量监督站,且绝大多数人员都具有工程技术专业职称。
3.政府质量监督现状。(1)政府质量监督的地位,在实际工作中,很难准确掌握。监督工作有时与施工、监理、建设单位的质量责任混淆。(2)政府质量监督重点监督什么,不够明确,计划检查和随机抽查很难有机结合。(3)现有质量监督人员的素质、人才结构有缺陷。监督人员的知识水平和业务能力参差不齐,给工程质量监督管理造成了潜在隐患。(4)工程质量监督机构人力资源配置不足。
二、认识与建议
如何有效地实现监督职能,保障和提高工程质量,完善备案管理工作,下面笔者谈谈个人的一些看法和建议。
1.必须深刻理解实行“工程竣工验收备案制”的意义,切实做好工程竣工验收备案工作。实行工程竣工验收备案管理制度的主要意义如下。
(1)建设工程竣工验收备案管理制度成为法规、规章的强制性规定后,强化了国家对建设工程质量结果的监督管理,使工程从立项到开工,从施工到竣工,从验收到交付使用的全过程始终在质量监督控制下,真正保证了国家对建设工程质量实行全过程的监督管理。
(2)实行建设工程竣工验收备案管理制度后,政府对建设工程由微观监督转变为宏观监督,由阶段性监督转变为全过程监督,由直接监督转变为间接监督,从而正确界定了政府对工程质量的监督管理责任。即政府对工程质量承担监督管理责任,质量监督机构对工程质量承担监督工作质量责任;参建各方承担自己的质量责任。真正做到“谁建设谁负责,谁监督谁负责,谁设计谁负责,谁施工谁负责”。
(3)实行建设工程竣工验收备案制度,使政府委托(授权)的质量监督机构将工程质量监督的工作重点转移到监督工程参建各方的质量行为、工程结构安全、使用功能的重要部位、工程竣工验收等主要工作上来。
(4)实行建设工程竣工验收备案制度后,将工程质量验收决定权交给工程参建各方,使得工程参建各方更好地履行质量责任。
(5)实行建设工程竣工验收备案制度后,由建设行政主管部门或委托的备案部门“最后把关”,促使政府各有关职能部门更好地履行各自的职责。
2.在深入理解“备案制”的基础上,质量监督机构应从哪些方面做好工作。
(1)从观念上深刻认识。质量监督机构应保证职权行使的独立性和公正性,更客观地行使监督职能。质量监督机构应变直接管理为重点监督,变具体指导为宏观把关,质量监督人员不再是建设市场的运动员、守门员,变成了裁判员和监督员。具体而言,质量问题的出现,不应视作是质量监督人员的过错,而发现质量问题应是质量监督人员的工作职责和工作业绩。
(2)尊重主体地位。工程建设质量的责任主体主要有:建设、勘察、设计、施工、监理、检测、施工图纸审查等七家单位,这七家单位依次对各自的质量责任负责,质量监督机构的职能是检查并督促各方主体承担他们各自的质量责任和义务,质量监督机构没有权力剥夺各方主体的权力,也不应该去限制各方主体的责任,否则质量保证体系就会削弱,质监站就会承担不属于本身的质量责任。
(3)立足结构安全。保障结构的安全是质量监督职能最基本的要求,是对人民负责的底线。明确质量监督的重点是结构安全的意义还在于:较长时期以来,我国建立了各个地区、各个级别的创优评优制度,由于客观上难以检查结构内在质量,创优评优只能主要地依靠工程外观质量和施工质保资料来评选,这样造成不少企业重工程外观质量、轻结构质量的本末倒置的局面,质量监督重点的明确有利于扭转这种局面,从根本上保障工程质量。
(4)规范质量行为。质量监督的职能要求不但监督工程的实体质量,而且应当监督各方主体的质量行为,其本质是监督各方主体责任到位,使整个工程建设过程的施工管理处于符合质量标准的受控状态,达到预期的质量目标。结合目前的具体情况,笔者认为监督站应当在这样一些方面加强监督:建设单位的程序是否符合要求,各方主体的资格是否与工程相适应,各类上岗人员是否持证上岗,监理人员是否到位,材料使用前是否试验,施工技术资料是否与工程同步,内容是否真实有效。
(5)改变监督方式。质量监督要建立与之相适应的工作方法和制度。
①严把重点环节。重点在结构,在每一个工程应有监督计划,确定具体的控制点。②随机检查应是监督检查的主要方式。加强巡回检查和随机检查,保证检查内容和部位以正常施工的真实状态受检。③强化处罚力度。对检查出来的质量问题必须处理,对有关责任单位应当严格按照《建设工程质量管理条例》作出处罚。④质量监督机构应提高自身素质,没有高素质的质监队伍,很难树立权威。