农村财务存在的问题及对策篇1
关键词农村财务管理问题对策
当前，农村地区的市场不断开拓、完善，经济的发展也日益改善。但是，在发展的过程中一些问题也日益凸显，特别是农村地区的财务管理问题。当前，农村地区的一些财务管理出现比较混乱的局面，也没有建立起一套系统的财务制度，无法对农村地区的财务问题进行及时监督，这在很大程度上制约了农村的发展。
一、农村财务管理中存在的问题
（一）缺乏系统的财务制度、财务管理无秩序
当前农村地区的财务管理尚未建立起一套系统的财务制度，例如在财务的收支、物资的管理等方面，没有可依据的、固定的规章制度进行执行、操作，一些农村地区的干部从思想层面尚未意识到财务管理这项工作对农村发展的重要性，对财务管理的工作相互推脱，推卸职责。除此之外，一些财务人员自身的素质水平较差，处理财务工作一味地按照村领导的意愿进行而非遵循相应的制度、规范，致使财务工作缺乏规范性，财务信息缺乏真实性，甚至出现了“书记账”等问题。一些村干部在离任期间，也并未完成相关财务的交接工作，一度出现了“断头账”的现象。
（二）财务管理缺乏规范性、财务人员的素质水平较差
在农村地区，会计财务工作实施的较晚一些，财务人员自身的素质水平较差，这是致使财务工作出现不规范的原因之一。一方面，财务人员对遵纪守法的观念比较单薄，在处理一些会计问题时大多按照自己的随意性进行处理。特别是一些缺乏专业水平的财务人员，处理村里的财务工作时根本不理会会计制度的要求，核算工作就是简单的登记一些数据，甚至不知道会计分录该如何设置。一些账簿的设置也是比较凌乱、缺乏系统性的，有的设置总账了，却未设置明细账；有的则是设置明细账了却并未设置总账，不懂得账簿之间的钩稽关系。另一方面，一些原始凭证的填写方面出现了很多问题，例如一些内容不完整，出现了残缺项；审批签字极度混乱，出现了自批自报的现象；更严重者出现白条抵库等问题。一些会计资料未设置专门的人员对其进行保管，出现了毁损、丢失等问题。在岗位的设置方面也是出现各种问题，例如同一名会计人员担任好几个岗位的职务，出现公款私用、公款私借等问题。
（三）财务管理缺乏监督、财务支出混乱
在一些农村地区，财务管理缺乏实质性的监督，只是追求表面形式。一些财务人员对单据的审查走过场、未认真核对，在签字方面也是非常草率，甚至出现代签的问题，一些不合理的单据仍然能够被签字、报销，不能从实质上对财务活动进行监督。特别是农村的财务支出比较混乱，表现在以下问题：一是随意发放奖金、工资；二是利用公款大肆吃喝、旅游；三是随意挪用公款，一些干部甚至利用白条抵充账务；四是出现坐支坐收的问题。一些村干部以花钱存在时间限制为由，不按规定上交资金，致使坐支坐收问题严重。
二、解决农村地区财务管理问题措施
（一）强化认识农村地区财务管理的重要性
农村地区的财务管理在农村的发展当中起着基础性的作用，农村地区的干部要重视财务活动在整个管理问题中的重要位置，真正认识到财务管理在巩固基层发展中的作用，将农村地区的财务管理活动纳入到考核农村干部工作当中的一项重中之重。
（二）制定完善财务管理相关的制度，并将制度贯彻、实施
农村地区的新发展也对农村地区的财务管理等活动提出了更高的要求。所以，农村各个地区，应该结合自身的实际情况，执行一些更加具体、可行的财务规则，使其更富于可行性与实践性。财务活动应该贯彻签字、审批与审核相互独立、分割的原则，由负责业务的经办人进行签字，相关的领导决定是否能够进行审批，由会计及相关的监督部门对其进行审核。另一方面，负责财务管理的负责人执行落实各项制度、法规，对财务管理当中的一些问题定期进行汇报、研究，共同商讨解决问题的一些措施并带头实施，对其他的人员进行监督，确保做到依法管理。除此之外，还要制定与奖惩相关的措施，加大惩处的力度。对于一些不执行规定、违反相关禁令的人员给予严肃的惩处；而对于那些严格遵守规定、依照法规办公的人员进行奖励、表彰，从而引导农村地区的财务管理朝着更加制度化、更加规范化的方向发展。
（三）强化财务人员的专业素养
农村地区的财务人员的整体专业素养相对较差，因而政府等部门一定重视强化财务人员的专业水平。一方面要借助考试来选择一批高素质、高能力的财务人员，不断扩大农村地区财务管理的人员队伍，定期对这些人员展开培训活动，使农村地区的财务人员自身的专业素质及其工作能力得到强化、提升。另一方面，要注重农村地区财务人员的制度管理。例如从制度层面注重对其业务进一步考核、相关岗位的轮换及任免及继续教育等一系列问题，使这些财务人员从内心增加紧迫感及危机感，能够正确认识到岗位的权利及责任，有效去处理监督、服务之间的关系。此外，一定程度上要设置相关的激励措施，好的行为给予奖励，恶劣的行为对其进行处罚，激发财务人员对工作的热情，促使财务人员整体的素质能够提升。最后，还要从继续教育方面对财务人员的素养进行强化。继续教育是增强财务人员技能水平的一项重要措施，通过教学学习，能够帮助财务人员及时了解财务方面的新政策、新规章，能够及时将这些制度法规等应用到农村的财务管理当中，更好地服务于农村的发展。
（作者单位为山东省莱州市朱桥镇政府）
参考文献
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[4]高文琼，赵艳.乡镇农村财务管理存在的问题及对策[J].云南r业，2015（09）：62-63.
农村财务存在的问题及对策篇2
关键词农村财务管理;存在问题;对策
随着一系列服务“三农”措施的推进,我国农村经济得到了快速发展,农村财务也成为广大农民关注的热点。各级政府先后制定了不少法规、政策和制度,使农村财务管理有了较大改观。但仍然存在财务管理混乱、集体资产流失等问题,这些问题直接影响农村改革、发展及社会稳定。
1农村财务管理存在的问题及原因
近年来,各级政府在加强村级财务管理方面进行了积极地探索,推出了民主理财制、村级两委交叉任职等措施,取得了明显的成效。但是,一些地方财务管理制度不落实,公开不规范、监督机制不健全等问题还是比较突出。主要表现在以下方面[1-2]。
1.1财会人员业务素质不高,财务队伍不稳定
农村财务人员的业务素质与农村经济的高速发展明显不相称,缺少真正懂财务的专业人员,账务处理不及时,程序手续不清楚,甚至根本不知道如何处理、如何按程序办理。每逢村党支部、村委会换届,出纳、会计也跟着换届,出现了“一朝天子一朝臣”的现象。另外,会计人员年龄老化,学历偏低,由于年轻人不愿意在村里干,又找不到合适人选,致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。
1.2财务管理混乱,制度执行不严
由于管理不严,存在大量账外资产。集体经济的资金使用透明度不高,个人无偿占用集体资金的现象较为普遍,经费开支无专人审批。形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面;甚至存在贪污受贿现象,集体资金几乎成了基层干部私人消费基金;村级财务账目设置不全,原始凭证不规范。从笔者调查所掌握的情况看,有75%以上的村没有按制度要求来设置会计账目。
1.3财务公开质量不高,公开不及时
只有部分村做到按规定时间公开财务。有些村的财务公开存在弄虚作假、避重就轻的情况,公开内容不全面或只公开结果不公开过程,内容不详细,群众无法了解真实情况,这样群众势必怀疑公开内容的真实性。
1.4农村财务监督渠道不畅
一是群众监督乏力。分散家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄,再加上监督水平有限,民主管理和监督流于形式,给了某些不廉洁的干部可乘之机。二是内部监督乏力,由于村级财会人员由村级任用,对村干部的经济违法行为不愿监督或放弃监督。三是村级财务的管理职能削弱。乡镇机构改革后,人员相对减少,对村级财务的管理职能有所削弱,使得农村财务问题久久未能解决,导致干群关系、矛盾激化,上访事件时有发生,影响农村改革发展、社会稳定和农村基层政权的巩固。
2对策
村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要,对新农村的建设具有重要意义。当前,社会主义新农村建设正如火如荼地进行,笔者认为,建设社会主义新农村,除了加强农村基层组织建设,加大农村经济发展力度外,还应针对村级财务管理中存在的问题予以规范管理,这不仅能夯实新农村建设基础,也能加快新农村建设的步伐。
2.1建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的农村财务会计队伍
加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员专业素质,通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式提高财会人员的道德素养和遵纪守法的自觉性。并定期组织开展农村会计知识竞赛活动和农村会计实务培训工作。稳定财会人员队伍,保持农村会计工作的连续性,实行农村会计选聘制。《农村财务会计选聘制》规定,今后村集体经济组织新录用的财会人员必须实行公开招聘,可促进农村财会人员走向知识化、专业化、年轻化。实行会计委派制。由镇统一考核和管理。从体制上保障财会人员严格执法,维护财经纪律的严肃性,加强对农村会计的监督,建立农村会计岗位责任制。完善考核办法,奖优罚劣,充分调动他们的积极性和主动性,不断提高其工作水平[3]。
2.2建立健全财务制度
建立良好的村级财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使农村村级财务会计实务有章可循,必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规收支不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符,杜绝以少报多、以无报有、换名报销等情况的发生,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化。
2.3坚持民主理财,实行村级财务公开,强化村级财务的民主管理与监督
成立民主理财组织,由村民推选公道正派、责任心强、威信较高并具备一定财会知识的人员担任。负责对本村集体财务活动进行民主监督,有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项,有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的,可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项,都应向村民公开,严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。公开时间要及时、形式要多样化、程序要严格,并接受群众监督。做到月结月公布,形成“一月一公开”的制度。同时,要严格落实责任追究制度,该查处的一查到底,把村级财务公开监督工作落到实处,实现村级财务的规范化管理。
2.4健全农村审计机构和职能,强化村级财务的审计监督
县、乡两级政府应尽快建立健全农村审计组织,审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员,做到及时发现问题,及时解决问题,建立和落实农村财务专项审计制度,都要进行审计,并将审计结果及时公布[4]。对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的,要责令其如数退赔;情节严重者,要依法依纪追究相关责任。
3参考文献
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[2]万一,胡文华.浅议村级财务管理方式的改进与完善[j].中国农业会计,2010(5):35-36.
农村财务存在的问题及对策篇3
关键词农村财务管理;存在问题;对策;建议
农村财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结,关系到党群、干群关系的融洽和农村工作的顺利开展,制约着农村经济的发展[1]。目前,一些地方的农村财务管理仍然混乱,财务制度不健全,存在的问题比较多[2]。
1当前村级财务管理中存在的问题
1.1财务制度落实不到位,财务管理混乱
一是帐款没有分开。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐款要分管,但是有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,包办代管,一人说了算,会计成了“记帐员”,出纳成了“票据保管员”。二是现金管理制度执行不严。在财务管理中,库存现金数额有明文规定,但是有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部为了达到个人或小集体的利益,用白条抵现金,严重违反了财经纪律。三是支出票据不规范、不合法,白条顶帐现象严重。
1.2挥霍公款现象严重
存在收支失衡、支大于收、非生产性开支过大等现象。有的村集体收入很少,甚至连正常的开支都难以维持,但村干部在花钱时,从不考虑项目支出是否必要,有钱就花,没钱再想办法。有的村村级集体经济条件虽然较好,但村干部只顾自己享受,有的用公款吃喝玩乐,年招待费达几万元,甚至达到十几万元;有的以外出学习考察为名,到处游山玩水,开支无度,挥霍浪费。
1.3农村财务人员业务水平不高,财务工作不规范
由于中国农村会计工作起步较晚,财务人员素质相对较低,最终导致财务处理不规范。主要表现在:一是村级财务人员业务水平不高,在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全,不设总账、明细账,做成了糊涂账、流水账。二是原始凭证内容残缺不全,签字审批混乱,甚至自批自报。白条抵库、白条入账现象也比较严重。三是会计岗位设置混乱,往往是一个会计人员身兼数职,极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。四是财务人员素质不高,在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事,导致会计核算不规范,信息失真,产生所谓的“书记账”、“主任账”。而在这些村干部离任时,又不进行财务交接,经常出现“包包账”、“断头账”。
1.4民主理财搞形式,财务公开走过场,监督乏力
在大多数村组,民主理财、村级财务公开就是一句空话,根本没有落实到位。主要表现在:一是村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生,使民主理财失去了作用。二是部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用。三是财务公开搞形式,走过场,搞半公开、假公开。
2解决农村财务管理问题的对策与建议
2.1提高对农村财务管理工作重要性的认识
农村财务管理是农村经济发展的基础工作,各级领导一定要克服重生产、轻管理的片面思想,真正把财务管理作为巩固农村基层组织、密切干群关系、保护集体财产,把农村财务管理工作纳入干部工作考核的重要内容,把农村财务管理工作列为当前工作的核心内容[3]。
2.2切实推行“村财乡管”制度
在坚持村集体资产所有权不变、使用权不变、财务审批权不变、资金使用监督权不变的前提下推行“村财乡管”制度,对村集体经济组织进行独立核算。“村财乡管”就是要在乡政府成立农村财务服务中心,并为各村分派一名助理会计,而各村成立村级民主理财小组。村助理会计也属于农村财务服务中心工作人员,由乡财政部门选拔、指派,负责各村现金代收、代付及票据的初步审核,并将合格的票据送至农村财务服务中心报账。民主理财小组必须经村民民主选举产生,村主任及其直系亲属不得担任小组成员。“村财乡管”具体的做法即对村集体经济的直接经营收入、各项税费、各种费用支出、债权债务等一切经济业务均由农村财务服务中心分别建立账户,进行财务核算。村组集体经济组织发生经济业务取得原始凭证,主要经办人在取得的原始凭证上签名,注明用途,按规定在村主任签字审批后交给村助理会计,村助理会计审核原始凭证后交给村民主理财小组审核。农村财务服务中心要对村助理会计送来的原始票据依据会计法规及相关制度进行审核,对不合理的业务要予以退回或驳回,对于合理的开支予以报销,付出现金或开出支票。财务服务中心的职员处理完账务后将会计资料装订成册归档,实行一村一档,统一管理。
2.3提高财务人员的业务水平,保持财会队伍的稳定
各乡政府要重视对农村财务人员的培养。一是通过对农村财务人员统一培训和考试,选拔一批年轻、有能力的人员充实到农村财务队伍中来,从整体上提高农村财务人员
的素质和工作能力。二是加强对农村财务人员的后继管理,如制定业务考核制度、继续教育制度、轮岗交流制度等[4]。三是加强农村财务人员的继续教育,对新法规、新政策要及时组织学习,使他们更好地为农村经济发展服务。
2.4全面推行村级财务公开,完善群众监督机制
将村级财务活动情况及有关账目定期如实地向全体村民公布,加强群众对农村财务的监督,交给群众一本明白账。财务公开应当及时,由农村财务服务中心提供数据,每月或每季公布一次财务收支情况。对村民关心的热点问题,要专项公开。年终公布各项财产、债权债务、收益分配、专项资金筹集和分配等情况。公开方式以公开栏为主,公布的内容要完整,做到摘要明白,切忌隐瞒收入与支出,使群众对每项收支都明白,便于群众监督。
3参考文献
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[2]郑琪.农村财务管理问题浅议与建议[j].内蒙古农业科技,2009(3):17-18.
农村财务存在的问题及对策篇4
摘要随着改革的深入发展，我国新农村建设也取得了一系列不错的成绩，积攒了很多的经验，但也存在“农村财务管理制度不健全、会计人员聘任制度不规范、农村财务管理工作不透明、农村监管体系不完善、农村财务人员整体素质不高等多方面问题，本文对农村财务管理存在的问题进行分析，并探讨解决问题的对策和措施。
关键词农村财务管理存在问题对策建议
一、乡镇、村财务管理存在的问题
目前，农村少数乡镇领导干部的思想认识、管理能力，特别是当家理财的水平，还不适应新的财政体制的要求。
通过调查发现乡（镇）村财务管理上主要存在着以下问题。
（一）财务制度落实不到位,财务管理混乱
帐款没有分开。农村集体资产管理条例和村级财务制度明文规定,帐款要分管,但是有的村干部包揽了会计、出纳之职,直接经手现金的收支,包办代管,一人说了算,会计成了“记帐员”,出纳成了“票据保管员”。现金管理制度执行不严。在财务管理中,库存现金数额有明文规定,但是有相当一部分村的库存现金超过了规定数额。有的村干部为了达到个人或小集体的利益,用白条抵现金,严重违反了财经纪律。支出票据不规范、不合法,白条顶帐现象严重。执行农村财务制度方面的问题。财务制度不健全，一些乡村由于种种原因，没有严格制订财务管理制度，即使有也往往不符合农村实际，这就造成农村财务的混乱。执行制度不到位。一些乡村有财务制度，但很多财务制度流于形式，在实际操作中，制度往往败在长官意志面前，所以白条抵库和库存现金超额现象并没有从根本上消除。
（二）农村财务人员业务水平不高,财务工作不规范
村级财务人员业务水平不高,在会计处理时不按有关会计制度进行核算。有的账簿设置不全,不设总账、明细账,做成了糊涂账、流水账。会计岗位设置混乱,往往是一个会计人员身兼数职,极易导致私存、私借和挪用公款等现象发生。财务人员素质不高,在处理会计业务时看村干部脸色和意愿行事,导致会计核算不规范,信息失真。
（三）民主理财搞形式,财务公开走过场,监督乏力
在大多数村组,民主理财、村级财务公开就是一句空话,根本没有落实到位。村民理财小组成员是由村主任提名、村委会批准产生,使民主理财失去了作用。部分理财小组的成员不懂财务知识,不熟悉财务工作,不按规定理财,对违规违纪的收支单据仍然签字同意报销,起不到监督作用，财务公开搞形式,走过场,搞半公开、假公开。
二、解决对策
（一）镇包村领导分别对各村民主理财组织建设、监督职能设置、工作情况进行考察监督。通过考察，决定在今年村务监督委员会选举工作的同时，对全镇各村理财小组结合村民代表大会重新推选，每个队一个村民理财议事小组，为村务公开、民主管理活动的正常、有效开展奠定坚实的议事监督主体。
（二）每年村级预决算必须由理财议事小组审核，与村“两委”年度职绩考核挂钩，不经理财议事小组审核的村要扣村主要负责人的绩效工资；各村“三资”管理工作必须由理财议事小组组长参加，村级财务每笔开支、集体经济组织发包、所有的工程建设、物资采购和产权交易项目均有村民理财小组审核签字；对与农民利益密切相关的粮食直补、农村低保、“一事一议”筹资筹劳等方面必须有理财议事小组参加并签字；按季进行村务公开和民主管理事项必须由理财议事小组组长审签在现有公开阵地进行公开并做到如实公开、详细公开、及时公开，年终则召开党员干部、村民代表会议，在村组干部自身述职述廉的基础上由理财议事小组成员进行民主评议。
（三）各村理财议事小组对村里大小账目进行审核，下账的发票上都要有理财议事小组成员签字。对于不合理的开支，理财议事小组成员有权拒绝签字。各村理财议事小组每季末召开理财议事会议，对村级收支票据进行集中审批，由村会计通报近期财务收支情况，再依据年初预算，逐项进行审议把关。每次召开理财议事会议时，还要指定专人负责记录，作为全年村考核的重点内容之一。未经理财议事小组审核的凭证，镇“三资”办一律不准入帐。理财议事小组必须做好理财会议记录，理财议事小组全体成员须在会议记录上签章，不得由他人代签。理财议事会议必须有三分之二以上成员参加，审验内容必须经全体成员三分之二以上表决同意方能通过。理财议事会议由理财小组长主持，参加成员逐笔审理本月的收支凭证，对合理、合规收支凭证审核结束后，由理财议事小组长加盖“民主理财章”；对认为开支不合理的原始凭证，暂不予盖章。
（四）镇党委、纪委要求各村结合自身实际，在广泛征求干部、群众意见的基础上形成村民代表议事规则、村务公开规范操作流程、村规民约、“三资”管理制度、村内公益事业实施办法等方面的制度，明确民主理财议事的目的意义、工作任务、职责范围和组织纪律等规则，建立了理财议事小组成员定期培训制度，提高成员的政策水平和业务技能，真正达到懂财务、会看账、能审计，使他们成为农村财务监审的行家里手。与此同时还推行“民主理财议事巡查”制度。镇纪委、“三资”办对村集体经济组织进行定期和不定期巡视检查，直接参与村级理财议事活动，监督指导民主理财、财务公开和各项工作的开展，进一步强化村级民主监督。
三、结束语
当前还有相当一部分乡（镇）村财务管理基础薄弱，秩序混乱，这不但成为影响基层政权建设和社会稳定的不利因素之一，而且也导致经济案件上升，加剧了乡镇财政困难，成为影响农村党风廉政建设的一个突出问题。
参考文献：
农村财务存在的问题及对策篇5
[关键词]农村财务管理存在问题解决对策
[中图分类号]F302.6[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2017）03-0040-01
搞好村级财务管理，对于维护农村社会稳定，密切党群、干群关系，促进农村经济发展，加强农村基层组织建设，都具有十分重要的意义。今年以来，山东省平邑县始终将规范村级财务管理，解决群众反映强烈的突出问题作为密切联系群众的重要抓手。该县要求将村级农村低保，粮食直补及资产类、资源类、资金类“三资”等一系列财务开支、惠民政策公示上墙，接受群众监督。同时，抽调纪委、组织、财政和农服等部门的工作人员负责全程督查，对财务公开不及时、不全面以及群众反映强烈的村（居），责成其限期整改到位，并对该村（居）主要负责人进行严肃追责问责。
1农村财务管理存在问题分析
1.1农村财务情况不透明
有有些村集体的领导干部在进行财务公开过程中存在弄虚作假行为，避重就轻，只公布一些无关紧要的内容，农民群众真正关注的内容被村干部故意抹去，或者对内容进行相应的加工之后在村集体开支里面进行公开。很多村级财务公开及时，内容不明确，模棱两可。一般情况下，村集体财务收支内容需要一个月公布一次，村集体财务预算和计划需要在每个季度初期公开，财务决算需要在每年年末公布，而实际情况却是很多村集体不能按照上述要求开展工作，很多内容都是在上级部门检查前才临时公布，村民对村集体的资金、资产和资源的使用情况不明晰，很多实质性内容没有公开，并没有建立完善的信息反馈机制。
1.2农村财务管理队伍专业素质不高
农村财务管理涉及到各个方面，工作繁杂，工作任务重。但是很多农村财务管理人员采用传统的工作方式，打白条、坐收坐支、挪用公款现象十分严重。农村财务管理人员专业素质有待进一步提升。此外，农村财务管理队伍还存在很大的不稳定性，人员变更较快，财务交接手续办理不及时，甚至存在长期不办理，造成村集体出现抵账和死账。当村集体的村领导班子换届选举后，农村财务管理工作人员也跟着更换。
1.3农村财务管理制度不健全
最近几年，我国颁布实施了一系列的法律法规来规范村经济农村财务管理工作，农村财务管理工作有了一套相对完善的规章制度，包括财务收支、预决算制度、开支审批制度、财务管理制度、资金管理制度和民主监督制度。但是这些制度在具体实施过程中还存在执行不严格，贯彻较为困难的现象。村干部掌握村集体财政大权的现象广泛存在，财务人员听之任之，造成了财务制度执行不严格，规范性差。
2强化农村财务管理对策分析
2.1严格财务公开
全面推行基层民主决策“五议两公开”制度，不断完善村务、财务公开流程，严格公开时限，做到农村集体“三资”管理所有收支事项逐笔公开，至少每季公布一次（财务收支笔数较少的村），重大事项随时公开，公开时间为财务结报后的次月15号前，每次公开时间不少于15天。“三資”收支事项逐笔公开推行以来，实现村级每一笔资源、资金投入和使用情况对全体村民公开，确保公开的及时性、真实性、完整性和通俗性，得到群众的充分认可。
2.2抓监管队伍，促业务提升
各镇（街道）、村也都建立了相应的领导小组，进一步完善农村集体“三资”监管组织体系。同时，以培训为主要抓手加强村级干部队伍的建设，换届选举后组织村主要负责人进行集中培训，区农林局每年举办全区村级财务培训会，对全区各镇（街道）农经员、委托中心会计、自理村会计等人员专门进行村级财务和集体资产管理的政策的业务培训，通过各种形式的专业培训，全面提高了村级财务管理人员的工作能力和业务水平，整体队伍素质得到提升。
2.3强化规章制度建设，严格落实
首先，加强组织领导，完善管理制度。地方党委政府把村级财务管理纳入党风廉政建设责任制、年度“三个文明”考核的内容。进一步完善会计人员使用和管理制度，实行会计人员凭证上岗制度，有计划、有步骤地对农村会计队伍进行理论水平和业务能力培训；其次，严格财务管理制度落实。进一步健全和完善村级财务管理机制，坚持村集体财产所有权、收支审批权、收益分配权不变的原则，全面实行村级财务委托制，即由镇“三资托管中心”在村民委员会的委托下，统一收支管理，统一集中记账，统一财务公开，村集体经济组织所有财务收支事项全部纳入委托范围，实行村级集体收入计划到资金使用、资金监督的一体化管理机制；最后，严格监督管理程序。进一步完善农村集体财务审计监督制度，严格实行民主决策制度、民主理财制度、财务公开制度。
2.4严格理财
为进一步落实各项财务管理制度，村经济合作社重大管理事项必须坚持民主集中制的原则，严格按照事前征询、集体决策、审查备案、上墙公布、报账审核的程序履行，实行民主决策，村级财务各项收支事项，严格执行分档逐级审核、限额授权的“两笔一章”审批制度，即每一笔经济业务发生后，由经手人签字并陈述事由，送经正副社长联签，社长审批，村务监督委员会审核盖章，镇（街道）会计审查入账。所有入账票据必须做到“四字一章齐全”，即经手人、证明人、联签人、审批人签字及村务监督委员会审核章齐全，进一步强化了民主监督，规范了集体“三资”日常管理行为。
参考文献
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农村财务存在的问题及对策篇6
【关键词】：集体财产；农村财务；公开工作
农村财务公开指的是村集体采取便于广大群众理解c接受的方式，将村集体的财务状况，定期进行整合，如实地汇报给当地群众，使村集体的财务状况处于公开、透明的状态下，受到广大村民的监督。农村财务公开能有效地促进村集体民主管理、民主监督。农村财务公开将村镇的经济问题与村民一同讨论，一方面，使群众参与到村务管理之中，增强村民的民主管理意识；另一方面，此举可以听取到群众不同的声音，对提高决策的科学性有所助益。以农村财务公开为开端，能够带动建立一整套农村民主管理体制，推进农村其他工作的民主化、透明化、公开化。
1我国农村财务公开工作现状及存在问题
1.1村级民主理财小组成员会计专业知识缺乏，根本不能有效的发挥监督作用。一般在选举民主理财小组成员时，大家只注重当选人的威信，而忽略了年龄结构和知识水平，选出的理财小组成员往往年龄结构偏大，文化水平偏低，受能力所限，理财监督一般只停留在账务的表层，只能直观地查看单据，了解大致收支情况，很难发现账务中存在的较为复杂的问题。
1.2民主理财未能真正覆盖到村级整个经济领域，对重大的经济事项的决策参于不够，缺乏参政议事的主动性。如对集体资产的转让、租赁、各类经济合同的订立及重大投资项目的计划制订及招投标等一般由村主要领导或村两委班子决定，很少请民主理财小组参与。
1.3不少村民民主观念淡薄，参与监督的意识不强。当前，随村民外出务工、做生意的日渐增多而导致召开村民会议难度也不断加大，民主理财更难落到实处。有些村根本不按期开展民主理财活动，也不按照规定程序召开例会集中审议，一般都是将村干部签过字的单据加盖审核章了事，或会计拿着报账单到理财小组成员家签字，有的干脆由村干部代签，民主监督变成走过场。有些村虽也按时召开会议理财，但理财小组成员怕得罪领导干部，一切围绕村委会的指示办事，民主监督组织变成了村委会的办事机构。
1.4财务公开流于形式，与落实农村群众知情权的要求不相适应。有的村把财务公开当做应付检查的运动，把收支情况贴上墙并拍照留念应付完检查后随即揭掉；有的地方搞半公开，只公开主要项目，不公开明细，有的村只公布一些无关紧要的内容，对群众十分关心的重大财务事项比如基建费的支出、承包费的收缴等却不愿作全面、如实的公开；有些地方干脆直接在数字上做手脚，如把村民最关心的招待费问题，分解成几个数字，转换成几个科目向群众作虚假公开，或把一些敏感开支全部列入“其他”一个栏目，将真实情况隐藏起来，欺瞒群众，逃避监督。
1.5财务公开形式单一、时间模式化。各村财务公开形式基本都是贴在村头的墙上，容易遭人为破坏。财务公开时间固定化，一些重大收支如集体债权债务和财产物资处理、土地征用补偿及分配、集体建设项目招投标、工程预决算和工程款的结算审计情况等内容无法做到跟踪连续公示。
1.6财务公开后的信息反馈机制不健全。一些村只公开、不答疑，对群众提出的质疑置之不理。未能发挥财务公开的作用，失去村级财务公开的真正意义和目的。
2做好农村财务公开工作的对策
2.1健全领导机制，加强系统培训
健全以党委书记为首的村务公开工作领导小组机制，村镇各有关部门应采取合理的分类方法，分批对各村的支部书记以及村主任、农村财务公开监督小组组长等相关人员，就村务公开的意义、各项法律规章制度、财务管理制度、针对农村的法律法规以及民主管理办法等等进行系统而有效的培训，一方面有助于村干部明确自身权利，使其正确行使民利，摆正自身应有的权利与义务；另一方面，引导基层干部转变自身对民主管理观念，明确自身职责，了解自身不足，进而思考今后工作中应该如何改进工作，形成工作合力，提高依法行政水平，与村民一同构建和谐农村社会环境。
2.2提高村干部以及村民对村级财务审计的认识
财务审计是一项需要持之以恒的工作，是管理好村内财务，使村内财务走向透明化、公开化的必要途径。村级财务审计工作的好坏，直接关系到村内财务违法乱纪现象的多寡，做好了村级财务审计工作，才能积极有效防止财务违规违纪的发生。正是由于财务审计工作的重要性，广大基层干部更应提高对此项工作的重视。村干部应该意识到村级财产审计工作并不是应付了事，而是对村内管理规范化、制度化的促进，做好审计工作，能有效地发现村内财务问题，防微杜渐，帮助我国农村经济更好发展。村财审计工作不是找岔子、抓辫子，而是对村内财务的有效监督措施。
2.3加强对农经站工作人员的管理，逐步壮大农经队伍
提高农经站工作人员的业务素质，加强对他们的管理与培训显得尤为重要。加强对农经站工作人员的管理，首要的对其进行政治理论的培训，并提高其业务技能，进而提高他们的整体素质，，为农经工作贡献力量。与此同时还需要广泛吸收新人才，不断壮大农经队伍。
2.4加强农村财务管理，防范风险
要扎实做好农村财务公开工作，最重要的是加强农村财务管理，从而防范财务审计出现问题的风险。乡镇农经站要负责监督各村落实好重大收入事项提前报告制；村干部要严格落实开户问题。统筹落实好各村开户制度，由农经站统一开设总账户，在由其为各村设置分户，杜绝各村私自到金融部门取款的现象发生；各乡镇要自觉上交超额资金，当发现库存现金超额时，要主动将其上交，有农经站进行代管；对发现逃避代管行为的，除追究村主要干部、村报账员责任外，还要追究农经站长和主管会计的责任，从而有效地避免因财务管理混乱而引发的一系列问题。
3结束语
我国正处在全面建成小康社会，加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分的繁重。级政府及农经管理部门进一步强化了农村集体财务的管理和监督，民主理财是村集体经济组织成员对本集体经济组织的财务经济活动进行民主管理、民主决策、民主监督的过程，是保证农民群众依法行使民利，管理村内公共事务和公益事业，对村干部进行民主监督的一种有效形式，是村级财务管理规范化建设的核心内容，农村财务公开工作虽然存在问题，但若不断完善制度进行改进，必能使该工作扎实有效有序地进行。
农村财务存在的问题及对策篇7
[关键词]农村财务问题对策
[中图分类号]F320[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2014）03-0015-01
我镇从2009年起全面实行村级会计委托制度以来，实施了委托会计统一招聘制度，并将村集体的资金由镇三资监管中心监管，由于强化了政府部门的监管，在完善资金和资源管理的同时，禁止了无端浪费，也强化了管理机制，盘活了集体的资产、资源，密切了党群干部关系，村民上访问题明显减少，很多村的账目也比之前要明晰了很多，有效缓解了农村干部和村民之间的冲突与纠纷。
一、当前农村集体财务管理存在的问题
1.村主干随意配备人员，增加村集体经济负担，部份村在上级核定的村两委成员数上擅自任用亲友为官员，滥设岗位，造成人浮于事，管理费用支出大幅增加。
2.违反财务管理规定，随意支付现金，一是有个别村存在坐收坐支现金，报账员为了方便，不及时将收入的现金缴入银行账户，直接支付各项报销。二是大额支付现金，报账员不按现金管理有关规定，大额款项应通过银行进行转账支付，而是直接支付现金。
3.违规使用专项资金：首先，将国家和政府的专项拨款或补助用来其他部门的补助；其次，将村里的土地赔偿款私自发放给干部个人和用来支付办公费用等；最后，将专项拨款用来做其他用途，严重损害了人民利益。
4.村务监管落实不到位；部份村民监管委员会不是经村民代表会民主选举产生的，而是由村干部直接指定，成员素质偏低，缺乏法律法规及财务管理相关的专业知识，监管流于形式，不能真正发挥财务管理和监督作用。
5.财务不明晰，不详细，造假乱账现象十分频繁，设置的财务监督岗位形同虚设；只有公开村委托会计的村财收付情况表，没有公开村实际发生的收付明细表，导致财务公开流于形式，监督无法到位。
二、产生问题的原因
1.村干部综合素质不高。一是部份新当选的村干部，没有经过法律法规和财务管理知识的培训，服务意识淡薄、私心重，为了一己私利而想法设法剥削村民的劳动成果。二是法制观念薄弱，对制度和政策缺乏清晰解读，不懂依法办事，假公济私，知法犯法。
2.村报账员业务素质偏低，部份村报账员是村主干直接指定，没有财务管理经验，又没有经过财务管理专业知识培训，缺乏法律法规及管理相关的专业知识，相关业务都是以村主干的意见来进行财务处理。
3.村集体内部财务制度不健全：一是部份村没有按照《福建省农村集体财务管理规定》和《南安市农村集体资金资产资源管理规定》制定切合本村实际的财务管理制度实施细则；二是没有按照法律规定的民主议事制度编制年度财务收支计划，财务活动和管理无章可循，各项财务开支任凭村主干随心所欲，各项制度形同虚设，没能发挥约束和规范效力。
4.民主监督力度不够；部份村民监督委员会没有真正发挥监督作用，村里的土地、集体资源和资产等处置都是村干部说了算，缺乏法律常识，平常审查村财务活动流于形式，对村干部违反财经纪律滥发奖金补贴、奢侈浪费、挥霍公款捞好处费等问题，不敢公开抵制，也不敢向村民代表会公开或向上级有关部门反映，致使村干部无畏财务管理制度，我行我素。
三、新时期农村集体财务管理的对策
1.要对村干部进行普法教育，并定期组织讲座和培训帮助村民和村民监督委员会来强化服务意识，增强财务管理观念，特别是新进入村级领导班子成员。一是组织他们学习财经法律法规和各级农村资金资产资源管理制度，以此加强其防腐拒变的能力，自觉遵守国家法规政策；二是采用民主集中的原则，进行民主建设，在自觉遵纪守法的基础上，促使村务管理人员提升自己的思想境界和道德水平。坚决杜绝不合理经济活动发生，防止集体的资金资产流失。
2.提升财务管理观念。财务人员要充分利用现代化手段进行财务管理的同时，要加强法律法规政策的学习，提升自己的业务水平和管理水平，对未按规定程序及违反财务管理制度的经济业务要敢于制止，从源头上防止各种不合理、合规的经济业务发生，真正做好村里的参谋和助手作用，为村民多办实事办好事。
3.强化资金管理和统筹。各村要根据上级有关现金管理规定制定本村的现金管理制度及收支审批制度，确定备用金限额，将收入的现金及时足额存入各村的银行账户，杜决坐收坐支和大额现金被挪用，确保资金的有效使用，镇“三资监管中心”要对各村的现金实行监控，控制备用金限额，确保资金的安全。
农村财务存在的问题及对策篇8
关键词：农村商业银行财务管理对策
一、财务管理在农村商业银行管理中的作用
商业银行财务管理主要是指商业银行根据自身和外部经营环境的状况，对于经营管理过程中的资金来源和运用进行有效地计划、核算以及监控等工作，从而实现经营管理目标的活动。商业财务管理当中包括有预算管理、资本管理、成本管理以及风险管理等方面。在市场经济当中，商业银行经营过程中财务管理是非常重要的，在农村商业银行当中财务管理更是不容忽视。
从农村商业银行的日常管理的方面来说，进行有效地财务管理是实现银行效益最大化以及经营活动最优化的非常重要的保证。进行科学的规划财务管理体系可以不断地促进银行的资源进行有效地配置，从而提高商业银行的经营效益，有效地防止财务风险，从而为农村商业银行的发展提供非常重要的基础。
随着我国金融行业的快速发展，竞争正在日趋激烈，使得我国农村商业银行的盈利空间正在不断的减小当中，同时由于风险不断地加大，为了能够保证我国的农村商业银行更够更好的适应不断变化的市场和金融环境，银行必须要对于自身的财务管理状况进行分析和改革，转变自身的发展思想和目标，制定管理目标和发展战略，从而加强农村商业银行的财务管理，降低费用的开支以及成本预算，有效地防范风险的发生，最终的目的就是为了提高农村商业银行的整体实力，促进农村商业银行的快速、稳定发展。
二、我国农村商业银行财务管理发展现状
（一）财务管理机制不健全
就目前来说，我国农村商业银行财务管理当中最薄弱的部分就是财务管理机制不健全，在很大的程度上只是注重核算问题，没有注意到自身的管理状况，导致了管理职能没有得到相应的体现，在进行财务资金投放管理制度上不严谨，导致了资金的过度浪费；财务管理当中对于资金的使用和调用没有有效地监控制度，造成部门之间的成本开支不断地增加，在很大的程度上影响了农村银行的经济效益。
（二）财务管理信息化发展慢
财务管理信息化的发展在农村商业银行当中是非常慢的，网络资源的开发滞后，导致银行内部的信息没有统一的标准，没有办法进行信息的共享；同时，在农村商业银行当中缺乏懂得财务管理同时又有着非常好的信息化技术的专业性人才；对于财务管理信息化有着不正确的认识，这些都导致了农村商业银行的财务管理发展缓慢。
（三）对于成本的管理缺乏有效地控制
就目前来说，农村商业银行当中并没有设立相应的成本管理部门，成本管理的工作交由财务部门、行政部门等部门进行管理，对银行的费用预算的分析和调整没有统一、有效地管理，这种分散的管理控制办法使得银行的成本控制管理有着非常大的难度。
三、我国农村商业银行财务管理相关对策
（一）完善财务管理制度和管理体系
在财务管理体制上，农村商业银行要不断的完善财务体系，增加财务、出纳和会计之外的财务岗位，比如说数据分析员、电算信息管理员等等。激发员工的积极性，使其投入到财务管理当中，进行认真的财务预算、分析和控制，通过科学的关务管理流程，有效地进行财务管理。
在完善财务管理体系上，我国的农村商业银行需要进一步的加强财务管理方面的垂直管理，在内部实行双线负责制度，财务部门的相关领导要做好自身的工作，以身作则，从而起到模范作用，不断地进行现代化财务管理模式的学习，不断地对传统的用人制度进行改革，实现财务管理的变化。
（二）提高财务信息化管理水平
财务管理信息化建设主要是建立在企业财务的科学化管理上的，建立财务信息化最主要的就是为农村商业银行的财务管理提供有效地信息平台，增进财务管理当中的现代化管理机制，不断提高财务管理的效率，保证财务管理工作质量的提高。财务部门在日常的活动中进行核算时，工作是非常复杂的，进行手工操作会浪费大量的时间，如果财务人员能够掌握相应的财务管理软件，在日常的管理中可以有效地节约时间，同时还能够减少手工操作造成失误等。因此，农村商业银行进行信息化管理平台的建设，使用相关的财务软件，可以不断地优化财务管理系统，保证财务信息的准确性，从而为提高农村商业银行的经济效益提供相应的发展基础。
（三）建设和完善相应的风险防范机制
对于不断发展的社会主义市场来说，农村商业银行必须对业务风险进行针对性的分析，从而建立起相应的风险防范机制。建立相互制约的岗位、硬性制度，从而为建设一支有效地财务管理队伍提供制度条件；利用信息技术，对财务的收支、资金的支取部门等进行有效地监管；同时实行财务审计制度和集中招标采购的管理，对于商业银行内部日常的办公用用品等进行审计管理，制定有效地监督机制，防微杜渐，从而提高农村商业银行的风险防范意识和能力，从而保证自身银行的安全。
财务管理是农村商业银行发展的基础，最主要的核心就是不断地控制和化解财务风险，提高管理层的经营效率，最主要的目标就是实现农村商业银行价值的最大化。通过扩大农村商业银行的财务管理内容，建立起有效地财务管理制度，加强银行的预算管理，可以不断地深化财务管理，促进农村商业银行的发展。
参考文献：
[1]杨淑峨，胡元木，王建业，农村商业银行财务管理研究[J]，经济科学出版社年月版，2008（03）
农村财务存在的问题及对策篇9
关键词：农村财务管理问题原因对策
中图分类号：F302.6文献标识码：a文章编号：1003-9082（2015）10-0342-01
在农村发展中，财务管理工作是其重要内容，与农民利益有密切关系，在农村工作各领域均有涉及。我国农村于城镇化建设的战略推进下，发生了翻天覆地的变化。尤其是农村的财务管理体系在国家宏观干预背景下，得到了进一步规范及完善，其混乱的管理工作局面也得到改善。新形势下，农村的财务管理工作发展虽面临新机遇，但于发展过程中必然会出现很多问题，新矛盾与新问题也日益凸显。社会主义新农村的发展与建设迫切需要解决农村的财务管理体制的规范与完善这一重要课题。
一、现阶段农村财务管理中的问题存在
安徽省休宁县陈霞乡人民政府有六个行政村，61个村民小组，人口9765人，村级工作经费主要靠上级财政转移支付收入，2014年前，财政转移支付资金293500元，2015年起，休宁县实行村为主机制，村级补助大幅提高，全乡总计968980元，村级工作经费不足部分由村级自己发展经济或到县有关部门争取解决。村级资金管理情况：各村经济由乡农村集体三资服务中心管理。目前主要存在问题：村级无预决算；村干部素质低出纳现金账不健全；财务公开不全面，一般就三资中心提供的会计收支明细账；支出原始凭证于实际不符；群众监督力度不够。现具体分析如下：
1.不完善的财务处理
财务处理的过程是比较复杂的，然而部分工作人员却将其工作中很多相关细节省去，简化了工作内容，直接将其记成流水账，收入与支出的具体情况不能以直观的形式反映出来；部分工作人员对收入情况没有及时的入账，导致账目的日期不准确。在农村财务管理中，财务处理是其重要部分，工作人员对村里每一项收入与每一项支出都需认真对待，不可投机取巧。
2.相关人员对财务制度的执行不严格
在农村的财务制度与农村的集体资产管理条例中规定，账款需分开管理，而部分相关人员并不依据此制度执行，将财务管理制度中的要求直接忽视，以自己意愿行事，或者是会计与出纳的工作都由一人管理，致使财务管理制度如同虚设。
3.在财务管理中，有诸多漏洞存在
财务管理体系的完善有利于大量开支的节省，有利于工作效率的提高。然而部分村干部于财务的开支方面未提前将开支计划做好，大手大脚，致使有时候会出现资金短缺的问题，很多问题不能得到及时解决。
二、现阶段农村的财务管理中导致问题出现的原因
1.村干部缺乏与之相关的法制观念
国家虽然对法律知识一直在普及，但现实生活中还是有部分人没有进行法律知识的学习。因部分村干部缺乏相关法律知识，在某些情况下没有按照法律程序依法办事，致使其于不知情情况下，触犯了法律。因此，村干部要有榜样作用，带领村民一起学习法律知识，真正做到知法、懂法及守法。
2.对于农村财务管理工作村干部并不重视
部分村干部其工作重心侧重于促进发展，对于农村的财务管理却忽视了，他们认为只要生活水平得到发展，财务管理就不需要刻意进行，致使财务管理没有受到村干部的重视。部分村干部工作只围绕上级分下来的任务进行，财务管理被忽视；部分村干部对于财务管理制度并不熟悉，也不能很好的遵守，对于专业人员劝导不予理睬，长此以往，致使财务管理方面有很多问题出现。
3.不完善的监督管理
财务管理如果未实行监督管理，其意义就不存在。部分农村的财务管理监督管理机构其监督作用没有得到有效的发挥，或者是其工作欠缺透明度，致使农村的财务管理工作有问题出现。虽然有部分村公开了其财务的收支情况，但其公开内容不具体，或者仅是将一部分内容公开。有些项目没有公开，部分村民缺乏相关知识，并不理解，由此监督作用没有得到很好的发挥。财务管理只有在监督管理组织完善的情况下方可有章可循。
4.从事财务管理方面人员的工作效率不高
相比于一般工作，财务管理的工作内容没有那么简洁明了，其工作需要专业财务人员完成，从事财务管理工作的人员需具备专业技能知识与专业从业资格。如今，农村财务管理工作的工作人员多数为与村干部相关的亲戚朋友，财务管理工作因从业人员并非有资历的而使其整体水平下降。农村经济水平发展与提高需做好财务管理工作。
5.对财务票据缺乏监督与管理
农村的财务管理工作需按照制度执行，会计应定期对阶段工作给予核算与总结，进行民主理财活动的开展对当期财务的收支情况向群众公示。但于现实生活中，自制原始票据或者自制票据居多，缺乏审核力度，出现冒领与重报的问题非常的严重。
三、基于以上问题的解决对策
1.建立农村财务监督的管理体系
依据各村的实际情况，对财会人员于社会上实行公开招聘，择优录用并于各村委派。对财务规章制度给予建立与完善，如财务审批制度等；将权适当分解，正式收据或者发票由至少两名村干部进行签署，形成有效制约机制；加大财务公开力度。
2.促进财会人员素质提高
对财会人员加强教育与培训，培养他们良好的专业技能与职业素质，采取奖罚分明的方法，如有违反财务管理制度人员，需对其给予处罚，保证财务管理制度的健全。
3.对村干部法律意识给予加强
通过杂志、电视、广播及报纸等媒介对法律知识进行普及。村干部的法律意识得到加强，使其有法可依，对于投机取巧的人有制约作用，有利于农村经济水平的提高。
结语
在农村全面发展中，农村的财务管理是其重要内容，对农村账务管理工作的规章制度给予健全与完善，有利于农村经济持续发展。
参考文献
农村财务存在的问题及对策篇10
[关键词]农村财务管理问题对策
[中图分类号]F302.6[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2016）08-0028-01
农村财务管理是农村经济的基础，也是推动广大农村建设发展和社会稳定的前提。做好农村财务管理工作，对于维护农民的切身利益、促进农村经济的和谐发展意义深远。近年来，政府陆续出台了一系列有关加强农村财务管理和监督方面的措施，收到了显著效果，但是，但是，一些地方财务管理制度不落实，公开不规范，监督机制不健全等问题还是比较突出。也有一些现实存在不可回避的问题，值得认真研究和解决。
1存在的问题及原因分析
1.1资产管理混乱，村干部法制观念淡薄
1.1.1资产管理混乱。部分村盲目为外单位或农户进行担保贷款，由于被担保主体的经营不善，无法归还贷款，结果将债务转嫁给村集体，造成集体资产的损失；大部分村村干部特别是农村财会人员没有理财意识、聚财观念、用财理念，没有执行收支预决算制度。少数村干部见缝插针，想钻政府监管的漏洞，视集体财产如自家财产，违反财务计划制度。
1.1.2村干部法制观念淡薄。有的村借支挪用现象严重，特别是村里主要干部，从保管手中拿钱，不履行借款手续，随便写张欠条就行，或者干脆拿钱不写条，保管只好自己写张条临时顶库，对库时发现很多是村主要干部的欠条；有些村各种节日福利太多，发放范围不明确；有些村非生产性支出严重，特别是生活费、租车费支出很多，个别村干部不但享受固定工资还享受误工补贴。
1.2农村财务管理制度不健全，落实不到位
1.2.1制度流于形式。有些村干部对村级财务审计重视不够，到了理财审计时间会计去催不管用，审计监管员催了也白搭，有的村催的紧了碍于情面就找几张单据先把这个月的审计应付过去，而不是抽出时间按正规程序把本月发生的业务全部处理完毕，账务处理不及时，致使很多跨月甚至跨年度的单据层出不穷。管得好，没有奖励；管得差，也不处罚，致使一些“明星村”变成“空壳村”，导致财务管理混乱形成“顽疾”。
1.2.2账务公开不及时或不规范。很多村的账务一年到头很少公开，群众无法了解村里花销情况；有的村即使公开了，由于村干部独断专行，财务公开流于形式，没有全面公开，只是应付了事，只公开几项面上的收支，其它敏感的账目从不敢公开，搞假半公开、假公开；有些村民主理财小组形同虚设；有的单据要求附会议记录（如生活费、福利费、垫付款等支出），会议记录有造假现象。
1.3农村财务队伍不稳定，业务水平较低
1.3.1财务队伍不稳定。有些村干部尤其是支部书记插手管钱管账，收入不经会计，自己兼任会计主管，既管钱又管账，造成真会计不管帐。个别村级财会工作人员队伍不稳定，“书记变，会计换”的现象时有发生，部分村级会计随着村干部的更换而更换，少数出现一届村干部多任村会计的现象。
1.3.2人员素质参差不齐。财会人员素质参差不齐，学历普遍较低，缺乏会计专业知识，有些农村会计甚至连“流水账”都不会记，造成账表不实、不符；农村财务工作人员法治的观念淡薄，在工作中随意性大。
2对策与思考
2.1健全完善农村财务管理制度，加强法制制度建设
2.1.1健全完善农村财务内部控制制度，在村级集体经济组织内部形成相互制约、相互监督的工作机制。搞好村级财务预决算、现金银行存款管理、债务债权管理、资产台账、财务开支审批、会计人员管理、“一事一议”筹资筹劳等制度建设。乡镇财务部门作为农村财务管理的主管部门，要切实负起责任，帮助农村集体经济组织做好这项工作，特别是对长期管理混乱的村，要予以重点帮扶指导。
2.1.2规范农村财务工作流程，对财务活动的程序作出严格规定。村集体经济组织发生的财务事项，必须取得有效的原始凭证，注明用途并有经手人签字（盖章），报经村集体负责人审批同意并签字（盖章），由会计人员审核记账。按程序实行财务公开，接受农民群众监督。建立资产承包租赁、工程项目建设公开制度。重大项目工程采用初步审计、公开招投标方式，以保证工程的性价比。
2.2稳定村级财务队伍，提高财务人员素质
2.2.1稳定农村财务人员队伍。农村会计队伍的稳定和持续性，是提高村级财会人员素质和顺利推进财务管理制度改革的重要条件。
2.2.2提高财务人员素质。（1）加强村级财务人员后续教育力度。提高财会人员的业务水平。（2）依托现有资源，充分利用广播、电视、报纸等媒介，召开研讨会、座谈会，举办培训班、知识竞赛，制作张贴画、黑板报、宣传标语等，进行广泛深入的宣传学习，加快提高财务管理工作人员的认识水平。
2.3实施农村财务管理信息化建设
结合我国农村财务工作的实际状况，应该应从以下四个方面入手：
2.3.1建立三级财务网络构架模式。加快建设（村、乡、县）三级网络构架的网络体系，同时以会计电算化为切入点，包括：建设一个财务管理规范化专网、一个财务会计信息交换平台、一个财务安全监控和备份中心以及相关农村财务动态信息数据库。
2.3.2推广实施“信息化示范县”工程。要坚持贯彻“区域整合、整体策划、稳扎稳打、重点示范”的方针，在完善上级财务网络构架并进行充分准备的同时，选择数个乡镇或者一定数量的村组实施信息化建设示范工程。
2.3.3试办农村财务管理信息化教育基地。充分重视农村财务的基础教育（农业技术技能、财务会计知识、法律和外语）和职业技术技能培训（计算机和网络技术、信息化知识、市场营销知识、财务信息利用、农作物栽培技术）。切实提高农民的科学素养和农业技术生产经营管理技能，从而提高农民的信息意识和利用信息技术的能力。
2.3.4全面推行财务电算化。各个村要加快推进农村电算化建设步伐，健全完善会计管理科目，按照国家财会制度的统一要求，健全总分类账、现金日记账、明细账等基本财务账目，杜绝“流水账”“本本账”的出现。同时根据当地的实际情况，设置完善一套适合农村积极发展的会计内容，统一规范各村的账目结构，坚决防止账外账、小金库等不法财务行为的发生。设计开发一套适合当地农村实际情况的农村财务管理软件，切实提高农村财务管理的科学性、实效性和准确性，促进财务管理公开的规范化。
2.4强化农村审计监督，完善村级财务公开制度