园林工程应急预案篇1
确保全区人民过一个安全、幸福、祥和的节日，为切实加强全区春节期间公共安全事故的预防与应急处置工作。经区政府同意，特制定区年春节期间公共安全事故预防及应急处置方案。
一、完善应急值班制度
区森林防火指挥部办公室（区林业局）区卫生局、区安监局分别为全区森林防火、重大疾病疫情、安全生产事故的预防及应急处置机构。
一）值班电话传真区重大疾病疫情应急值班室设在区卫生局，区森林防火应急值班室设在区林业局。值班电话（传真）区安全生产事故应急值班室设在区安监局，值班电话传真区林业局、区卫生局、区安监局要落实专门的领导及工作人员24小时值班，负责应急处置的具体工作。
二）并将值班电话、春节期间应急值班安排表分别报区森林防火、重大疾病疫情、安全生产事故应急处置机构值班室备案。各镇街（园区、风景区）要建立相应的应急值班室。
三）必须由本单位实职领导带班；值班人员必须24小时坚守岗位，各单位节日期间实行双人应急值班。值班记录详细准确，交接事项登记清楚。
四）区级各部门、镇街、园区领导要按“一岗双责”要求，春节期间。负责好安全工作，并且不得离开主城区，确有要事需外出必须经区委、区政府主要领导批准，并保持24小时通讯畅通。涉及煤矿、交通运输、危险化学品、非煤矿山等重点行业主管部门和镇街负责安监的工作人员必须坚守岗位，原则上不外出。
二、健全应急处置队伍
一）森林防火应急队伍
并进行编组。1﹒区森林防火应急队伍由区林业局于年2月3日前依据《区区级机关森林火灾抢险干部扑救队工作方案》按300人标准落实到位。
并于年2月3日前组建完毕。2﹒各镇街（园区、风景区）森林防火应急队伍由区林业局确定人数。
二）重大疾病疫情应急队伍
于年2月3日前在本系统干部职工中组建并进行编组。1﹒区重大疾病疫情应急队伍由区卫生局按60人的规模。
并于年2月3日前组建完毕。2﹒各镇街（园区、风景区）重大疾病疫情应急队伍由区卫生局确定人数。
三）安全生产事故应急队伍
于年2月3日前在本系统干部职工和辖区内企业专业人员中组建并进行编组。1﹒区安全生产事故应急队伍由区安监局按120人的规模。
并于年2月3日前组建完毕。2﹒各镇街（园区、风景区）安全生产事故应急队伍由区安监局确定人数。
三、加强巡查督查工作
一）巡查督查的方式
春节期间全区公共安全事故应急处置工作的巡查督查分别由区林业局、区卫生局、区安监局按职责组织实施。并排出每天巡查督查人员名单、巡查线路、督点。
二）巡查督查的内容
并作好记载，1﹒每天要定期与不定期地通过电话查询、实地察看等方式检查区内各单位应急值班情况。及时指出和纠正发现的问题，重大问题及时向区政府有关领导报告。
并负责督促落实到位。2﹒对辖区职责范围内的重点区域、行业、对象的防范及应急措施进行检查。
四、严格应急处置程序
对突发性公共安全事故要严格按照以下程序进行处置：春节期间。
一是准确认定。对辖区内突发性公共安全事故性质要及时准确地进行认定。
要严格按《区生产安全事故应急救援预案》和《市区重特大事故应急救援处置程序》要求，二是及时处置。一旦确认即将或已经发生突发性公共安全事故灾难。事发地镇街（园区、风景区）和有关部门应立即启动相关预案并做出应急响应，控制事态进一步发展。
要在第一时间按程序逐级上报区政府，三是迅速报告。处置辖区内突发性公共安全事故的同时。并由区政府领导根据事态的严重程度决定是否启动扩大应急预案，以达到最有效地处置与控制突发性公共安全事故灾难的目的
五、严肃工作纪律
一）有关单位配合。春节期间森林防火、重大疾病防治、安全生产事故的预防与处置工作分别由区林业局、区卫生局、区安监局牵头并负总责。
园林工程应急预案篇2
我市大部分地区气温骤降，部分地区出现严重冻雨，最低气温都在零摄氏度以下，对林业（园林）生产造成了严重影响。据气象部门预测，低温凝冻天气还将持续一段时间，春节即将来临，为切实做好当前低温凝冻天气应对工作，最大程度地减少灾害损失，维护林区社会稳定，保证林区、园区群众安全过冬过节，按照市长办公会传达省委、省政府积极应对低温凝冻天气，切实做好保民生保生产保稳定工作专题会议精神和局党组的有关要求，特紧急通知如下：
一、提高认识，积极做好应急预案
各县（区、市）林业（园林）主管部门，各公园、林场等单位（以下简称各部门）要高度重视低温凝冻灾害防范应对工作，结合各自职责，提出具有针对性和可操作性的应急预案；要加强领导、周密部署、强化责任、落实措施，想方设法最大限度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保护林区（园区）群众的生命财产安全，保障林区（园区）生产生活秩序正常。
二、严密监测，认真开展灾情调查评估和上报
要组织力量，要严密监测林区（园区）的道路、基础设施（游乐设施）、电力、供水设施运转情况；认真排查安全隐患并及时清除；切实加强林区（园区）道路交通安全工作，对林区（园区）公路危险路段，要督促管辖的有关部门设立警示牌，尽量减少车辆通行和避免交通事故发生；要对林业（园林）受灾损失情况进行调查摸底，为积极争取资金扶持、开展灾后恢复重建打好基础；要及时组织清理林地（园区）中的枯死木（枝），对影响输电线路的林木要及时采伐清理，具体做法遵照省林业厅《关于我省输电线路因凝冻覆冰抢险救灾需采伐清理林木的紧急通知》文件办理。
三、高度重视基层林业干部职工的民生问题
要把应对低温凝冻灾害作为当前林业（园林）工作的头等大事，领导班子成员要进一步明确责任，带头深入国有林场（苗圃场）、森林公园、城市公园和乡镇林业（园林）工作站等基层林业（园林）单位，了解干部职工的生产生活情况，对因低温凝冻天气导致停水断电、干部职工缺衣少食、交通不便的，要利用一切力量和资源，积极帮助恢复和解决，切实做好基层林业（园林）单位困难群体的基本生活品保障，组织慰问受灾群众。
四、应对低温凝冻与林业（园林）生产的有机结合
是市委、市政府贯彻落实省委、省政府“三个建设年”和“四帮四促”活动的一年，要将当前应对低温凝冻工作与林业（园林）的生产工作有机结合起来，作为开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的一项重要内容抓紧抓实。
园林工程应急预案篇3
第一条为加强城市园林植物保护，防治城市园林植物病虫害，维护城市生态安全，促进生态型园林城市建设,根据国务院《森林病虫害防治条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市建成区内的城市园林植物病虫害防治。
第三条本办法所称城市园林植物病虫害防治，是指城市园林植物的检疫、病虫害的测报和除治，以及疫情灾害的应急防控等活动。
本办法所称城市园林植物，是指公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地以及园林植物经营场所等的树木、花卉、地被植物以及繁殖材料。
本办法所称园林植物检疫对象，是指国家和省的应当采取检疫措施禁止传播蔓延的某些植物病、虫、杂草和本市为保护园林植物所确定的危险性有害生物。
第四条城市园林植物病虫害防治应当坚持预防为主、综合防治、检疫和除治并重的原则。
第五条城市园林植物的选择应当符合城市生态安全要求，植物品种应当多样化，适地适树，合理配置。
提倡选用抗病虫害、抗恶劣环境等抗逆性强的优良植物品种。
第六条市城市园林绿化行政主管部门主管本市城市园林植物病虫害防治工作，并负责本办法的组织实施。
市园林动植物检疫机构(以下简称市园林检疫机构)负责本市园林植物病虫害防治的日常管理及园林植物的检疫工作。区城市园林绿化行政主管部门，按照职责权限，负责辖区内的城市园林植物病虫害防治工作。
城市管理行政执法部门负责实施本办法规定的行政处罚。
有关行政管理部门，按照职责权限，做好城市园林植物病虫害防治的相关工作。
第二章检疫管理
第七条市园林检疫机构应当定期对本市存在的园林植物检疫对象进行调查，并根据调查结果编制检疫对象分布资料。
市园林绿化行政主管部门应当根据本市存在的园林植物检疫对象调查结果，确定并及时公布本市园林植物检疫对象。
第八条市园林检疫机构应当严格按照本市确定的园林植物检疫对象实施检疫，不得擅自更改检疫范围。
第九条在本市生产园林植物的单位或者个人，应当到市园林检疫机构申请园林植物产地检疫。
市园林检疫机构受理园林植物产地检疫申请后，应当在10个工作日内完成检疫。检疫合格的，核发《园林植物产地检疫合格证》；不合格的，核发《园林植物检疫处理通知单》。
生产园林植物的单位和个人应当按照《园林植物检疫处理通知单》的要求对不合格园林植物进行处理；市园林检疫机构应当对处理情况进行监督。
第十条单位或者个人在本市以外调入园林植物的，应当到市林业植物检疫机构办理《植物检疫要求书》，经原产地检疫机构按照《植物检疫要求书》检疫合格后，方可在本市栽植。
市林业植物检疫机构出具的《植物检疫要求书》中，应当包含本市确定的园林植物检疫对象。
调入园林植物的单位或者个人应当将调入的园林植物检疫证明文件保存3年备查。
第十一条市园林检疫机构应当对园林植物木质支撑物及检疫不合格园林植物的包装材料等进行检疫。
第十二条市园林检疫机构应当对在本市栽植的园林植物查验其检疫证明文件，对无植物检疫证明文件或者证明文件与实物不符的，应当进行补检。
市园林检疫机构应当对有下列情形之一的园林植物进行复检：
（一）来自或者经过疫区的园林植物；
（二）疑似染疫的园林植物；
（三）其他可能影响生态环境安全需要复检的园林植物。
对于补检或者复检不合格的园林植物，市园林植物检疫机构应当开具《园林植物检疫处理通知单》，并监督有关责任人按照规定进行处理。
第十三条建设单位应当在绿化工程施工前，检查施工单位所栽植园林植物的检疫情况。
施工单位应当在园林绿化工程施工前，将栽植园林植物检疫证明文件送市园林检疫机构进行查验。
园林植物检疫证明文件应当纳入园林绿化建设工程档案，未取得园林植物检疫证明文件的园林绿化建设工程不得进行竣工验收。
第十四条在本市举办园林植物展览、展销等活动，举办单位或者承办单位应当将参展园林植物检疫证明文件送市园林检疫机构进行查验，发现有本办法第十二条规定情形的，应当及时进行复检或者补检。
第十五条单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造、涂改、买卖、转让园林植物检疫单证、印章、标志、封识；
（二）将未经检疫或者经检疫不合格的园林植物与检疫合格的园林植物进行调换；
（三）提供虚假受检植物种类材料，隐瞒受检植物数量；
（四）阻挠市园林检疫机构工作人员进行检疫、复检、补检或者查验相关检疫文件；
（五）其他违反园林植物检疫规定的行为。
第十六条市园林检疫机构在被检疫园林植物中发现园林植物检疫对象的，应当指导园林植物所有人按照要求采取剪除、消毒、熏蒸等方法进行无害化处理。
第十七条市园林检疫机构发现新的检疫对象或者其他危险性有害生物时，应当及时向市园林绿化行政主管部门报告，同时采取紧急防疫措施进行消杀。
第十八条市园林检疫机构在实施检疫时可以行使下列权力：
（一）进入园林植物的栽植、存放、经营等场所实施检疫、复检、补检或者查验园林植物检疫证明文件和进行疫情监测调查；
（二）依法查阅、摘录、复制与城市园林植物检疫工作有关的资料；
（三）依法监督有关单位或者个人对园林植物进行消毒、除害处理、隔离试种和采取封锁、消灭等措施。
第十九条区园林行政主管部门应当指定人员，负责本辖区内园林植物检疫登记上报等工作。
第三章病虫害测报和除治
第二十条市园林绿化行政主管部门应当根据本市地理、气候、园林植物种类以及生长状况等，确定本市园林植物病虫害测报对象和测报方法。
第二十一条区园林植物病虫害预测预报机构应当根据辖区内园林植物分布情况建立园林植物病虫害测报监测点，对测报对象进行监测与调查，并按时将监测和调查情况报告市园林植物病虫害预测预报机构。
市园林植物病虫害预测预报机构应当负责对区园林植物病虫害预测预报机构上报的监测和调查情况进行综合分析，并根据分析结果，及时本市园林植物病虫害短、中期预报、警报等工作。
第二十二条本市局部地区发现园林植物病虫害疫情，有传播蔓延趋势，并可能对本市生态环境造成危害的，市园林绿化行政主管部门应当及时上报市人民政府，经批准后划定疫区，并采取封锁、消灭等措施，防止园林植物检疫对象传出。
第二十三条市园林绿化行政主管部门应当制定本市城市园林植物病虫害应急预案，并纳入本市公共安全应急预案。
发生大面积暴发性、突发性或者危险性园林植物病虫害时，市园林绿化行政主管部门应当立即报告市人民政府并迅速启动应急预案，控制疫情蔓延。
第二十四条园林植物病虫害防治责任人按照下列规定确定：
（一）公共、防护绿地和风景名胜区的园林植物病虫害防治，由管护单位负责；
（二）苗木花卉基地等生产绿地的园林植物病虫害防治，由经营单位负责；
（三）居住区绿地的园林植物病虫害防治，实行物业管理的，由物业管理单位负责，未实行物业管理的，由街道办事处负责；
（四）单位及其附属绿地的园林植物病虫害防治，由单位负责。
第（一）制定园林植物病虫害防治措施和巡查制度；
（二）加强抚育管理，提高园林植物抗病、虫等灾害能力；
（三）加强巡视，发现园林植物病虫害后，按照要求做好消杀、除治工作，并及时向所在区园林绿化行政主管部门报告；
（四）按照要求及时清除染病严重、无法救治的园林植物和枯死树木，消灭传染源。
第二十六条城市园林植物病虫害防治应当以生物防治为主，化学防治为辅。
提倡使用环保型农药进行园林植物病虫害防治。
第二十七条市园林绿化行政主管部门应当对园林植物病虫害的防治情况进行监督检查，并提供技术指导，被检查单位和个人应当积极配合。
第二十八条发现严重园林植物病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者园林绿化行政主管部门报告，园林绿化行政主管部门接到报告后应当及时组织进行除治。
第四章法律责任
第二十九条违反本办法规定有下列行为之一，由城市管理行政执法部门责令限期改正，逾期不改的，对属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；对属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）本市生产园林植物的单位或者个人未办理产地检疫申请的；
（二）园林绿化施工单位所栽植园林植物的检疫证明文件未经市园林检疫机构查验的；
（三）发现园林植物检疫对象，园林植物所有人未按要求进行无害化处理的。
第三十条违反本办法规定有下列行为之一，由城市管理行政执法部门责令改正，对属经营行为的，处以5000元以上1万元以下罚款；对属非经营行为的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）调入园林植物的单位和个人未办理《园林植物检疫要求书》在本市栽植的；
（二）经查验应当进行复检不接受复检的；
（三）无植物检疫证明文件或者证件与实物不符的；
（四）园林植物所有人所使用的园林植物木质支撑物及检疫不合格园林植物的包装材料，未经市园林检疫机构进行检疫，擅自使用的；
（五）伪造、涂改、买卖、转让园林植物检疫单证、印章、标志、封识的；
（六）将未经检疫或者经检疫不合格的园林植物与检疫合格的园林植物进行调换的；
（七）提供虚假受检植物种类材料，隐瞒受检植物数量的；
（八）防治责任人未按规定进行园林植物病虫害除治的。
第三十一条违反本办法规定有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门责令改正，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）建设单位施工前未查验施工单位所栽植园林植物的检疫情况的或者对未取得植物检疫证明文件的园林建设工程进行竣工验收的；
（二）在本市举办园林植物展览、展销会等活动，举办单位和承办单位未将参展植物的情况事先报园林绿化行政主管部门查验，或者未按规定实施检疫的；
（三）防治责任人未按照要求及时清除染病严重、无法救治的园林植物和枯死树木的。
第三十二条违反本办法其他规定的，由有关部门依照相关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三十三条市园林绿化行政主管部门、市园林检疫机构及其工作人员应当依法履行职责，不得、、。
违反前款规定的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则
园林工程应急预案篇4
【关键词】：园林工程；园林施工；安全管理
1.园林工程施工过程中的安全问题
在进行园林工程施工过程中，工程中存在的安全隐患会使园林工程的安全受到一定的影响，严重的会导致出现事故，从而会对园林工程的施工建设产生不利的影响，不仅仅会影响其施工周期，甚至会影响其整体的质量。
1.1安全管理出现纰漏
当前园林工程施工建设过程中，往往会出现一些纰漏，例如：追求经济效益而忽视安全问题带来的影响；追求短周期内高效完成园林工程施工建设任务而忽视了当前过程中存在的安全隐患等等。安全管理出现纰漏会是党建现代化建设中园林工程施工建设出现安全隐患的重要因素，是当前园林工程施工建设中安全方面所迫切需要改变和完善的一种影响园林工程施工安全的重要因素。我们在进行园林工程施工建设时，一方面需要避免出现安全问题，确保工程质量符合标准，另一方面还需要能够以较少的成本、较少的时间来获取高效的利益。而安全问题作为整个园林工程施工建设过程中安全管理的重中之重，不仅仅是导致园林工程施工质量不合格的重要因素，还是对经济造成重要损失的重要因素，安全问题不单单影响了园林工程施工建设的周期，还会给整个工程造成不可避免的损失。
1.2相关工作者专业性能力不足
园林工程施工建设中的相关工作者的专业性能力对于整个园林工程施工的安全管理有着关键性的作用，但是就目前园林工程施工建设中的相关工作者而谈，往往是其专业性能力不足，具体表现在其安全管理的观念不够，缺乏正确的安全管理意识，而且大部分的人员缺乏安全管理专业性的能力，而且相关人员在进行园林工程施工时很少会考虑安全管理的作用，进而就会对整个安全管理观念的不重视。缺少安全管理观念和意识往往会容易导致各种安全问题的暴露。
1.3安全培训和安全管理机制不完善
在园林工程施工建设中，往往会出现一些未经专业安全培训并考核合格后上岗的相关人员，这就回使得相关人员的专业安全知识不足，安全意识松散，不足以支持其对安全的重视，导致了出现一些安全问题；此外，这些未培训的人员在受到一些事故或者安全问题时，往往会出现手忙脚乱、不知如何下手的现象，这就会导致应对错误，不仅会对园林工程的施工周期产生还会对其质量造成损坏，甚至造成重大的损失。这也是安全管理的不足，致使了安全问题不断的出现，造成不必要的损失。总而言之就是安全管理机制的缺乏，导致了不能够有效的预防安全问题的出现，不能有效的解决安全问题，造成重大的损失。
2.如何做好园林工程的施工安全管理的思考
就当前园林工程施工建设的过程中存在的一些影响安全隐患和影响因素而思考，如何做好园林工程的施工安全管理的工作，通过思考提出有效的解决措施。
2.1修复安全管理中存在的纰漏
修复安全管理中存在纰漏主要的就是提高相关工作者的安全管理观念，让相关工作人员能够适时树立正确的安全管理观念和意识，通过建立一定的安全管理方案、标准、制度，或者通过宣传教育，建立监督检查机制来修复安全管理中存在的纰漏。从而能够在园林工程施工建设中将安全放到首要位置，增强相关人员的安全管理意识和能力，才能增大园林工程施工建设中安全管理的质量，进而能够确保降低安全隐患和安全问题出现的概率，为园林工程建设施工的质量做出一定的保障。
2.2增加相关人员的专业安全知识和能力
通过对当前园林工程施工建设的安全问题分析和调查，了解到大部分的安全问题是由于相关人员的安全专业知识和能力不足。一方面是园林工程施工建设的相关人员自身安全专业知识不足，而又没有专门的培训，导致了前线园林工程施工建设的相关人员的安全知识和技能永远处于缺乏和不足的状态，另一方面是由于园林工程施工建设的相关人员缺乏安全知识和技能的与时俱进的更新和换代，所以就致使了大部分的安全问题的出现。为了提高相关人员的安全专业知识和能力，就要对员工进行定期的合理有效的培训和强化，设定专门的培训方案，将培训的目的和对象合理有效的总结，不断地对相关人员进行有效的安全教育和渲染。通常情况下，每天早上在进行园林工程施工建设时要进行安全教育培训工作，让每个员工都能够获得安全的知识和技能，从而能够渐渐的树立正确的安全意识，掌握应急事故的处理能力。
2.3完善安全管理的机制
园林工程施工建设时，要根据实际情况完善安全管理的机制，将一切可能出现的安全问题、存在的安全隐患和人员的管理方案等等具体、详细的阐述，并以此来约束相关人员的行为规范，从而实现从安全机制的制度上进行强制管理，进而达到园林工程安全管理的综合效益的目标，确保园林工程施工质量的高效，为预防安全问题的出现奠定一定的基础。
2.4建立安全应急预案
在进行园林工程施工建设时，由于出现的安全问题较多，存在的安全隐患也较大，致使不安全因素不断增多，所以容易出现一些安全事故，这就需要建立和完善安全应急预案，从而能够在出现事故时及时的处理和解决，以便将事故的损失降低到最低，将事故的影响尽可能的降低到最小的范围内。
2.5建立健全监督管理工作机制
建立健全监督管理工作机制，确保安全管理工作能够正常的运行，防止出现一些不良因素和风气，或者防止出现一些不正当的因素来影响安全管理工作的正常进行。此外，通过对安全管理工作的日常监督和对相关人员的不定期考察，来监督和管理相关人员的安全专业知识和技能，以及安全意识的树立情况。
结语
总而言之，园林工程施工建设在当今持续高速发展的同时，其安全问题也在不断的增多，所以其安全管理工作也需要与时俱进，跟上时代的步伐，我们需要不断的增强和完善安全管理机制。此外，相关人员还要具有足够强硬的安全专业的知识和管理能力，这样才能够最大限度的保障园林工程施工建设的安全管理工作的持续开展，才能确保园林工程施工建设的质量得到稳定提高，从而能够保障人们的生命财产安全。
参考文献
园林工程应急预案篇5
洪涝和台风（含强热带风暴、热带风暴，以下简称台风）灾害是威胁我区最大的自然灾害，每年平均有4～5个台风和多次暴雨影响或袭击我区。防洪防台风工作事关我区人民群众生命财产安全和国民经济健康发展、社会稳定大局。为确保我区防洪、防台风安全，提高应急快速反应和应急处理能力，保证防洪防台风抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会稳定持续发展，特修订结合我区实际，制定本预案。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省水法实施办法》、《福建省防洪条例》等相关法律法规，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《福建省防汛抗旱应急预案》、《厦门市防洪防台风应急预案》、《__区突发事件总体应急预案》等文件精神，编制本预案。
1.3汛期确定
根据厦门市暴雨洪水及台风的特点，每年4月15日至10月31日定为汛期，7、8、9月为主汛期。
1.4工作原则
1.4.1坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，属地管理的原则。
1.4.2实行各级行政首长负责制，全区防洪防台风工作由区长负总责，统一指挥，分级分部门负责。
1.5适用范围
本预案适用于全区台风、暴雨、洪水、风暴潮产生的灾害及其次生灾害的预防和处置。
2组织机构与职责
2.1区防洪防台风应急组织机构
区人民政府设立防汛抗旱指挥部（以下简称区指挥部），负责领导全区防洪防台风工作，下设办公室（以下简称区防汛办），挂靠在区市政园林局（农业水利局）。
当防洪防台风应急预案启动后，区设立的各相应应急办事机构开始运转。
组织机构如下：
第一指挥长：由区政府分管防汛抗旱和市政园林的副区长担任。
第二指挥长：由区政府分管综治和城管执法的副区长担任。
副指挥长：由区市政园林局（农业水利局）局长、区政府办主任、区人武部政委、区建设局局长担任。
办公室主任：由区市政园林局（农业水利局）局长兼任。
成员单位：区市政园林局、区政府办、区综治办、区发改局、区经发局、区安监局、区教育局、区民政局、区财政局、区卫生局、区建设局、区监察局、__公安分局、区人武部、各街道办事处（以下简称街道）、禾山供销社。
各街道成立相应的指挥机构（防汛抗旱指挥部以下简称指挥部），由街道办主要领导或分管领导任指挥，负责做好本行政区域的防洪、防台风、防潮工作，负责小型以下的水利防洪工程的调度、管理、维护。区直各部门、单位、各水工程管理单位成立防汛领导小组，负责做好本部门、单位的防洪、防台风、防潮工作。形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥体系。每年汛前，根据人事变动和工作需要，区政府和各街道应及时调整防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发。
2.2.1区指挥部职责
2.2.1.1统一指挥全区防洪、防台风、防潮工作，宣布全区进入、结束紧急防汛期，启动、终止实施__区防洪防台风应急预案；指挥长设a、B角，当a角不在本市时，指挥工作由B角负责。
2.2.1.2在区人民政府和上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
2.2.1.3组织召开各街道防汛抗旱指挥部、各成员单位参加的防洪、防台风工作会议，分析预测汛情、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、防潮、救灾工作，制定各项防洪、防台风、防潮、救灾应急措施。
2.2.1.4负责小i型以下的水利、防洪工程调度，下达抗洪抢险救灾、小型水库泄洪等调度命令，组织各街道防汛抗旱指挥部、相关部门实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
2.2.1.5动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复重建。
2.2.2区防汛办职责
2.2.2.1及时掌握汛情、工情、险情、灾情，做好灾情
统计汇总上报工作，并以书面形式向区委、区政府、市防汛办汇报，总结经验教训。2.2.2.2提出防洪防台风意见，为区指挥部提供决策依据，及时下达区指挥部的调度命令，完成区指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪、防台、救灾措施的落实。
2.2.2.3负责区级防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。汛情紧急需要时，有权调动各有关部门防汛抢险的物资、器材、设备和队伍，进行增援。
2.2.2.4负责全区防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3区指挥部成员单位职责
负责做好本行政区域或本部门的防洪防台风工作，承担区指挥部部署的各项任务，设a、B角负责指挥或领导工作（a角不在本市时，由B角负责）；按照防汛工作职责有序地开展工作；服从区指挥部的统一调度。各级指挥部、领导小组及成员单位要及时收集整理重要灾情，按要求统一制定表格，按规定期限滚动上报区防汛办。
区市政园林局（农业水利局）：根据区指挥部的部署，履行行政主管部门的职责，指导全区防洪、防台风工作。负责组织、协调、监督、指导防洪防台风的日常工作，组织水利防洪工程安全大检查，及时提供水情、雨情、风情和工情，提出抗洪抢险方案，做好灾情的统计上报工作；组织、协调、指导全区防洪排涝工程的维护与管理。负责所辖市政、园林设施和水利工程的防洪防台风工作；抗灾期间，及时组织做好城市排水、排涝、林木的支护加固等工作；灾后及时做好城市树木、绿地的整复工作。监督、指导做好海上渔船回港和上岸避风工作。负责组织、指导全区农牧业、林业的防洪防台风、灾区（动、植物）疫病防治和灾后生产恢复工作。
区政府办、区机关事务管理局：根据区指挥部的部署，负责组织区政府机关的抢险救灾物资调配和后勤保障工作等。
区综治办：加强与区指挥部的联系，协调__公安分局成立治安维护队，协助维护全区社会治安工作。
区发改局：协助做好防洪防台风规划的编制和基础设施建设、防洪工程经费的筹集和立项审批工作，负责协调解决防汛抗旱所需油料和物资等供给问题。
区经发局：负责本系统的防洪防台风工作，组织、指导各类企业做好防洪防台风工作；指导重点企业和大中型企业成立抢险救护队伍，积极开展自救；协调、指导电力部门做好电力调度工作，确保防洪防台风用电的供给。
安监局：负责监督、指导汛期全区的安全生产工作，特别是危险品、化学品等生产企业（包括仓库）的安全度汛工作；监督、指导相关部门加强对电力、码头、机场、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施安全度汛工作的检查；落实各项防范和应急救援措施；防止因自然灾害引起生产安全事故的发生。
区教育局：负责本系统的防洪防台风工作。组织、指导、监督中小学等各级各类学校及幼儿园做好防洪防台风工作；落实各中小学及100人以上的幼儿园成立抢险救护队，积极开展自救；负责协调学校配合做好疏散转移群众（人员）的安置工作；组织学校做好危、漏校舍的维护和加固；负责组织做好高考、中考等重大活动的防洪防台风安全工作，组织在校生进行防汛防台风安全知识的宣传教育工作；必要时向区指挥部提出停课建议，报市指挥部同意后组织实施。
区民政局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组织、协调各街道开展查灾、报灾和救灾工作，及时将掌握的灾情信息和救灾情况并上报区指挥部；组织开展救灾款物的捐赠、接收、管理和分配工作，妥善安排好灾民生活。
区财政局：负责本系统的防洪防台风工作；组织实施全区防洪防台风和抢险救灾经费预算确保水利、防洪工程及防洪防台风工作需要充实现代化设备的资金投入；会同区指挥部向上级争取防洪防台风和抢险救灾经费；按照有关要求设立防洪防台风基金；根据区指挥部及区市政园林局（农业水利局）审定的工程维修、防洪防台风、水毁、抗旱、抗灾经费，及时下拨并监督使用。
区卫生局：负责本系统的防洪防台风工作；负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍；做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作；做好灾后防病治病及防疫消毒工作。
区建设局：负责本系统的防洪防台风工作；组织、指导全区建筑设施的防洪防台风工作和建筑工地、物业管理区的防洪防台风工作，指导全区各建筑施工企业、在
建项目、重点建设项目、小区物业公司成立抢险救灾队伍，积极开展自救，及时组织在建工地人员转移；负责组织、指导和监督地质灾害防御工作，制定全区地质灾害防灾预案并组织实施；负责危房防洪防台风和防灾抢险工作，制定应急预案并组织实施，及时督促各街道组织转移危房住户；负责联系抢险救灾用的施工机械；及时统计灾情和人员（危房住户）转移情况并上报区指挥部。区监察局：监督防洪防台风责任制的落实。负责对执行防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令情况进行督查，对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
__公安分局：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，依法打击盗窃防汛防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防汛防台风引发的群体性治安事件；协助当地政府转移危险地带的群众和渔船人员。
区人武部：根据市、区指挥部的要求，负责组织民兵预备役应急分队和联系驻军参加重大抢险救灾行动，协助转移和解救危险地带的群众。
各街道办事处：负责本辖区的防洪防台风工作。编制防洪防台风应急预案，明确编制目的及依据、工作原则、组织机构及其职责、预防预警机制、应急响应机制、物资储备机制、支援和增援机制、宣传培训演练机制、奖励与责任追究机制；熟悉掌握辖区内的水利工程、险工险段、地质灾害点、危房区、内涝区和临时建筑等防洪防台风重点部位的情况；严格执行各种规章制度、落实各项防范措施；组织、指导、监督社区及时修订抢险救灾应急预案和做好防洪防台风、抢险救灾工作；完成区指挥部交给的各项防洪防台风和抢险救灾任务，及时掌握并上报险情、灾情和人员转移等工作情况。
禾山供销社：负责组织供应防洪防台风抢险器材、物资，调集应急的生活必需品等。
各成员单位应配备防汛责任人（a、B角），两位责任人在汛期不得同时外出，第一责任人（a角）外出时，应向第二责任人（B角）做好交接工作。
2.2.4应急办事机构职责
综合材料组：由区防汛办牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责各种会议通知和防御暴雨、台风、风暴潮等工作的紧急通知、紧急通告、领导讲话稿、汛情快报、防御情况汇报等材料的起草。及时收集区领导、各街道和有关部门的工作信息及灾情并及时整理上报。
督查协调组：由区政府办牵头，区监察局、区市政园林局（农业水利局）、区建设局等部门配合。负责落实区委、区政府以及区指挥部工作部署；协调解决各街道、各有关部门请求需要协调的问题；负责督查各街道、各有关部门就上级指示精神和区委、区政府、区指挥部工作部署的落实情况以及值班带班制度的执行情况，并及时通报；负责督查出海船只回港或就近避风、渔船上人员和低洼地带、地质灾害隐患点、危房、海边等危险地带人员转移和统计上报等工作的落实。
抢险组：由区防汛办牵头，区市政园林局、区建设局、区人武部、区民政局、消防武警、交警等部门配合，主要负责人由区市政园林局分管领导担任。负责协调驻__部队、武警部队承担区指挥部下达的抢险和转移群众任务。
救灾组：由区民政局牵头，区政府办、区市政园林局、区卫生局、区财政局、__供电分局等部门配合，主要负责人由区民政局分管领导担任。负责灾民安置，救助防疫，保障水、电、气供应及生活必需品的需要。
后勤保障组：由区市政园林局（农业水利局）牵头，区政府办等部门配合，主要负责人由区市政园林局（农业水利局）分管领导担任。负责指挥部各种会议的会务工作，保障防汛视频会议系统、通讯、供电畅通，协调调度全区防汛抢险物资器材，保障区指挥部工作人员的食宿等。
3.1预防、预警信息来源
3.1.1市指挥部的通知、通报和市气象台、水文分局、海洋预报台、洪水预警报中心对台风暴雨、河流洪水、风暴潮灾害的监测预警预报。
3.1.2市气象台根据《厦门市突发气象灾害预警信号办法》，及时通过新闻媒体统一向社会公众的黄色、橙色、红色暴雨预警信号和蓝色、黄色、橙色、红色台风预警信号。
3.1.3区建设局对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的监测预测预报。
3.1.4当出现或可能出现河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水库超汛限水位时，工程管理单位应及时将工程设施的运行情况报告区防汛抗旱指挥部，区防汛抗旱指挥部应提早预警，通知街道和相关部门做好相关准备工作，并报告市指挥部。
3.2预防行动
3.2.1各街道、有关成员单位要做好汛前安全大检查，备足抢险物资和救生器材，落实所辖水库、堤防、水闸工程的包库、包堤、包闸领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系方式以及实施方案，明确责任人。
3.2.1.1各街道、各有关单位要认真做好汛前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全检查除险责任通知书，并于每年3月31日前报区指挥部备案。
3.2.1.2区指挥部、各街道、各有关单位要根据具体情况备足抢险物资和救生器材，并在每年3月31日前把储备的数量、存放地点、责任人和联系电话报区指挥部备案。区级抢险物资由区指挥部下达，由区市政园林局和禾山供销社储备。
3.2.1.3各街道及相关单位必须落实水库、堤防、重点工程、重要生产基地及其它重要设施的负责领导及技术负责人，落实抢险队伍在抢险时的组织、联系及实施方案，明确责任人，并登记造册上报区指挥部。
3.2.1.4区指挥部、各街道办、各主管部门每年至少要组织一次防汛安全、防汛物资贮备、抢险队伍建设的检查、督查工作。
3.2.2进入汛期，各级防汛抗旱指挥部应实行
24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情。3.3预案准备
区指挥部要制定全区防洪防台风应急预案，各成员单位要制定本部门的防洪防台风应急预案；各街道要指导、督促所辖社区制定社区防洪防台风抢险救灾应急预案；湖边水库要制定水库防汛抢险应急预案，报区指挥部审批或备案；各级各部门要加强宣传，开展预案演练。
当市气象台局部短时暴雨警报时，仅属于局域性，不属于启动全市防御暴雨洪水应急预案范畴。区指挥部将根据市指挥部的部署和实际情况启动全区防御暴雨洪水应急预案或只要求区市政园林、建设、水利等部门及时启动防御暴雨洪水各项预案，加强对重要部位和重点区域的巡查和值守。
当市气象台全市性暴雨警报时启动防御暴雨洪水应急预案。
按暴雨的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅱ、Ⅰ两级。
4.1Ⅱ级应急响应：
区指挥部接到上级部门或市气象台暴雨警报（日降雨量50～100毫米）或实测日降雨量已达50毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.1.1区指挥部加强值班，实施领导带班，立即将气象信息和防范要求通知各街道、区建设局、区经发局、区教育局、湖边水库等相关单位，做好上传下达工作。
4.1.2区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥全区防暴雨洪水工作。必要时根据市指挥部“关于做好防御暴雨洪水工作的（紧急）通知”精神，区政府分管领导通过防汛视频会议系统召开区防御暴雨洪水工作会议，部署防御暴雨洪水的各项准备工作，提出防御重点和具体工作要求。
4.1.3各街道、区市政园林局（农业水利局）、建设局、经发局、教育局等相关成员单位和各街道防汛抗旱指挥部（中心）立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示，部署落实防暴雨洪水各项准备工作，并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度，滚动上报应急响应动态。防汛责任人上岗到位。
4.1.4区防汛办加强值班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集险情、灾情，及时通过手机短信平台等渠道，向有关防汛责任人发送暴雨洪水预警信息。
4.1.5根据降雨发展趋势，区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
4.1.6区建设局配合各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
4.1.7各类抢险队伍做好抢险救灾准备工作，随时准备投入抗洪抢险救灾和协助做好群众转移工作。各级各部门再次检查抢险物资的完好性。
4.2i级应急响应
区指挥部接到上级部门或市气象台大暴雨或特大暴雨（日降雨量大于100毫米）或实测日降雨量已达100毫米以上且降雨可能持续时启动。
4.2.1区指挥部根据市指挥部发出的“关于做好防暴雨洪水工作的紧急通知”和上级指示精神，提出全面防御要求，并立即向各成员单位发出通知，宣布进入紧急防汛期；召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部；情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并做出决策的部署。
4.2.2区指挥长坐镇指挥部，主持召开防御暴雨洪水紧急会议，传达贯彻省市防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示、批示，部署落实全区防御暴雨洪水各项工作；副指挥长主动到位协调指挥长做好调度工作。
4.2.3区指挥部所有成员单位立即启动防御暴雨洪水各项应急预案，进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；各级防汛责任人和包片、包库、包堤、包闸领导上岗到位，全面落实各项防御措施，现场指挥，发现险情及时处理并报告。
4.2.4区指挥部研究部署低洼地易涝、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点等危险地带的群众转移工作，各街道、建设局等部门按照区指挥部的要求认真抓好落实，按照职责分工由相关单位做好防范和安全转移工作，并按照规定滚动上报安全转移人数。
4.2.5必要时，区委办、区政府办联合发出防御暴雨洪水紧急通知，动员全区各级各部门和全区人民立即行动起来，投入到抗灾抢险救灾工作中。
4.2.6区建设局和各街道应加强对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
4.2.7出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__部队；医疗卫生部门迅速组织救护队伍深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局及时组织灾民的安置和赈灾款物的分发保管工作；区防汛办及时掌握汇总各地灾情,及时上报区委、区政府和市防汛办。
4.2.8全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到区指挥部的通知，迅速抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。
4.3应急结束
接市指挥部通知、市气象台强降雨情况报告或未来降雨趋势预报，强降雨过程基本结束时。
4.3.1受灾程度较轻
根据市指挥部“关于结束防御暴雨洪水工作应急响应的通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，有关成员单位和各街道迅速部署落实恢复正常生活、交通秩序和水毁修复工作，及时将防御暴雨洪水工作情况和灾情统计报表上报区防汛办。
4.3.2受灾程度严重
4.3.2.1根据市指挥部“关于做好防洪救灾和恢复灾后生产的（紧急）通知”，区指挥部宣布结束紧急防汛期，结合我区实际提出下一步防洪救灾和恢复灾后生产的要求。
4.3.2.2根据市指挥部的统一部署，区指挥部组织协调下一步救灾和灾后重建工作。各街道和区民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、公安等有关部门按照市、区指挥部要求认真抓好落实。
4.3.2.3区民政、财政、建设、经发、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抢险救灾工作。根据受灾情况，各有关部门要向上级有关部门汇报灾情，争取上级有关部门的支持。
4.3.2.4区指挥部各成员单位和各街道指挥部迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
4.2.2.5区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
按台风的严重程度和范围，将响应工作分为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三级。
5.1Ⅲ级应急响应
接上级防汛部门的启动通知或市气象台台风消息，预计未来台风可能影响我市，市指挥部“关于防御××年××号台风01号通知”时启动。
5.1.1区防汛办及时将上级防汛部门的启动通知或市气象台的台风消息转发给各成员单位，并报告区委、区政府和指挥长。各级防汛责任人做好随时动员和组织防御工作的准备。
5.1.2区指挥部副指挥长进驻指挥部，坐镇指挥、部署全区防台风工作，各有关单位应加强值班，密切注意天气预报和台风动态。
5.1.3根据上级通知精神、台风发展趋势或市气象台的沿海台风警报，必要时区指挥部应及时召开防台风工作会议，认真分析台风特点、发展趋势和影响，研究防御重点、方案和
措施；提出防御工作要求，要求区指挥部各成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即启动防台风应急工作预案。并报告区委、区政府和指挥长。5.1.4必要时，区指挥部通过防汛视频会议系统召开防台风工作会议，区分管领导对防台风各项准备工作进行部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。
5.1.5区指挥部成员单位和各街道防汛抗旱指挥中心立即部署落实防台风各项准备工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情况上报区指挥部。
5.1.6区防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时通过手机短信发送平台等渠道，向有关防汛责任人发送台风预警信息。
5.17区经发局、建设局、市政园林局（农业水利局）、教育局等相关成员单位和各街道防汛办加强值班，注意收听收看天气预报，密切注视台风和风暴潮情况。
5.1.8沿海社区居委会启动包组包片挂钩联系制度，及时将台风消息通知到海上作业人员。各街道要勘察确定海上人员的安全撤离路线和安置地点，为紧急撤离做好准备。
5.2Ⅱ级应急响应
市气象台台风警报，台风正向我市逼近，48小时内将影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风02号通知”时启动。
5.2.1区指挥部根据市指挥部的通知，提出全面防御工作要求，宣布进入紧急防汛期、应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度。必要时，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。
5.2.2区指挥部指挥长坐镇指挥，副指挥长立即到位，部署和指挥全区防台风工作。立即召开指挥部成员会议，传达贯彻省、市防台风会议精神和上级领导指示；召集各相关单位认真分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并报告区委、区政府主要领导。
5.2.3区指挥部召开各街道指挥中心和各成员单位领导参加的防台风紧急会议，区领导作重要讲话，对防台风工作进行紧急动员、部署，并将情况迅速上报区委、区政府和市防汛抗旱指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
5.2.4必要时，报请区委、区政府安排区领导深入各街道、各有关部门和单位、各有关重点部位，检查防台风准备情况，督促各街道、各部门落实好各项防御措施。
5.2.5必要时，根据市委、市政府联合发出的“全民防台风紧急通知”，要求全区各级各部门各单位和动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中。
5.2.6区指挥部各成员单位和各街道立即传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，部署落实防台风各项工作并进入应急值守状态，实行24小时值班和领导带班制度；组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施；及时将防御部署落实情况滚动上报区指挥部；各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
5.2.7区各成员单位、水利工程防汛负责人和技术负责人立即上岗到位，做好各项防汛准备工作；包库、包堤、包闸和包片领导上岗到位，检查落实防范措施和抢险物资的到位情况。
5.2.8沿海街道负责通知出海渔船回港或就近避风、海上和渔船上人员安全转移，做好转移群众的安置工作，保证其基本生活，并向区防汛办滚动上报回港渔船数量和转移上岸人数。
5.2.9有关单位负责通知并做好海上施工作业船舶回港或就近避风和船上人员安全转移工作；加强监管、监控防止上岸人员和回港船只冒风出海。并向区防汛办滚动上报进港避风船舶数量和转移上岸人数。
5.2.10区经发局应抓好落实临海餐饮酒店停止营业、海滨浴场关闭等沿海一线防台风安全工作，及时将落实情况报区指挥部。
5.2.11出现险、灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。
5.2.12全区各相关单位组织好各类抢险队伍待命，驻__区部队迅速组织好抢险救灾队伍，一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作；对辖区内的危房、工棚、简易搭盖、仓库等做好转移准备工作；对管辖范围内的户外广告牌、建设工地的塔吊和脚手架等要及时做好加固除险工作；各级各部门再次检查抢险物资器材的完好性，做到随调随到。
5.2.13区指挥部各成员单位要严格按照职责分工，切实落实防御台风的各项准备工作。
5.3Ⅰ级应急响应
市气象台台风紧急警报，台风在24小时内可能影响或登陆我市；市指挥部发出“关于防御××年××号台风03号通知”时启动。
5.3.1区指挥部立即传达市指挥部的通知精神，提出进一步防御部署要求，区政府办、民政局、驻__区部队等部门领导进驻指挥部、加强值班。
5.3.2区党政领导、指挥部指挥长坐镇指挥，部署全区防台风工作，认真分析台风发展趋势和影响，研究防御目标、重点和措施；区指挥部按预案进一步全面检查各项防御措施的落实情况；区监察局适时对各级领导、防汛责任人到岗到位和各级各部门值班带班情况进行检查。
5.3.3区指挥部再次召开全区防台风紧急会议，区主要领导作重要讲话，对防台风工作进行再动员、再部署。并将情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。情况严重时，提请区委、区政府听取汇报并作出决策和部署。
5.3.4根据市指挥部的部署，动员全区人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中；发出关闭旅游景点、中小学校和中等职业技术学校停课的紧急通告；发出管制部分地区电力的紧急通告；取消室外大型活动和除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。
5.3.5区指挥部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、地质灾害隐患点、临海一线等危险地带群众安全转移工作，各街道和建设部门按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。
5.3.6出现险灾情时,区指挥部组织协调相关成员单位、抢险队伍参与抢险救灾有关工作；负责区级防汛物资调配，联系驻__区部队；区防汛办及时掌握汇总灾情,上报区委、区政府和市防汛办。各有关部门按照各自的职责和预案组织实施抢险救灾行动，及时如实上报灾情。
5.3.7各级各部门进入应急值守状态，防汛责任人全部到岗到位，实行24小时值班和领导带班制度；传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示；全面检查落实防台风各项工作，落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告；及时将防御措施落实情况滚动上报区指挥部。
5.3.8各街道要对堤坝、水库和靠海的社区加强巡查，做好防御风暴潮的工作；组织撤离所有渔船上海上作业人员，并妥善安置转移的群众；做好低洼地、危房、工棚、简易搭盖等危险地带人员和物资的转移工作，滚动上报转移上岸人数。
5.3.9区建设局配合各街道对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点进行全面巡查和排查，发现隐患、险情的立即划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。
5.3.10区卫生局组织好医疗救护队待命，一旦有灾情，迅速深入灾区，切实做好防病、治病及防疫工作；区民政局做好灾情统计及灾民安置和赈灾款物的分发保管工作；__公安分局做好治安和维持社会秩序工作,必要时参与抢险救灾行动；__交警大队、__电信分局要确保
交通、通信畅通；__供电分局要确保防汛指挥系统的工作用电、电力应急抢修队伍集结待命；禾山供销社要保证及时供应防汛物资；各级各部门的抢险救灾物资、器材要准备就绪并到位。5.3.11全区各类抢险队伍集结待命，一有险情，迅速投入抢险救灾。驻__区部队一旦接到区指挥部的通知，立即赶赴灾区，投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。
5.4应急结束
根据市气象台的台风警报解除和市指挥部发出“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期。
5.4.1区指挥部及时转发市指挥部“关于防御××年××号台风04号通知”，宣布解除台风警报和结束紧急防汛期，根据实际情况提出下一步救灾和灾后重建工作要求。
5.4.2区指挥部研究部署下一步救灾和灾后重建工作，各街道和民政、卫生、市政园林（农业水利）、建设、交通、公安、电力、工商等有关部门按照指挥部要求认真抓好落实。
5.4.3根据市指挥部发出的解除交通和电力管制、景点关闭、学校停课等通告。区民政、财政、卫生、交通、建设、市政园林（农业水利）等有关部门领导分赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。根据受灾情况，组织各有关部门向上级汇报灾情，争取上级有关部门的支持。
5.4.4区指挥部各成员单位和各街道迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水、风毁工程，保持社会稳定。认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告区指挥部。同时及时统计灾情，滚动上报区防汛办。
5.4.5区防汛办组织召开总结分析会，认真总结全区抗灾救灾经验教训，研究改进措施，及时收集汇总各街道各部门抗灾救灾工作情况，将全区抗灾救灾工作情况迅速上报区委、区政府和市指挥部。及时统计灾情，滚动上报市防汛办。
6保障措施
6.1通信与信息保障
6.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，特别是要确保雨情、水情、汛情等防洪防台风信息和调度指令传递的畅通无阻；根据汛情的需要调度应急通信设备；做好防洪防台风公益短信的。
6.1.2在通讯干线中断或现有网络盲区，利用卫星等通讯手段，保障应急救援现场与区指挥部及有关部门的联系。
6.1.3在紧急情况下，应充分利用电视和广播等媒体以及手机短信等手段信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
6.1.4各堤防及水库管理单位必须配备通信设施，并保持通信畅通。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1应急队伍保障
__区驻军、消防武警、民兵预备役组成抢险突击力量，负责承担区指挥部下达的抢险救灾支援任务。
6.2.2供电保障
__供电分局：主要负责全区防汛指挥工作、抗洪抢险、抢排渍涝救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电；根据汛情需要，及时调度解决应急电源，及时调度解决排洪抢险的电力需要；及时抢修受损的电力设施，恢复正常供电。
6.2.3交通运输保障
__交警大队主要负责及时疏导交通，优先保障防汛车辆、防汛抢险人员、防汛抢险救灾物资器材通行、协助疏导受灾人员安全转移；根据汛情需要，按照指挥部指令，负责实施交通管制。
6.2.4治安保障
公安部门主要负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
6.2.5物资保障
区、街道防汛抗旱指挥部以及相关部门应建立防汛物质器材储备管理制度，加强对储备物质的管理，防止储备物质被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
6.2.6资金保障
财政部门主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
充分利用灵活多样的形式，开展防台风、防汛、避险、自救等常识的宣传教育，增强群众防台风、防汛抗灾意识及应急基本知识和技能。
7.2培训
7.2.1采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥部统一组织培训。市指挥部负责镇（街）以上防汛抗旱指挥机构负责人、防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍负责人的培训；区防汛抗旱指挥部负责社区防汛负责人、防汛抢险技术人员的培训。
7.2.2培训工作应做到合理规范课程、严格考核、分类指导，保证培训工作质量。
7.2.3培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织1次培训。
7.3演习
7.3.1各级防汛抗旱指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验和强化应急准备和应急响应能力。
7.3.2防汛专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
8附则
8.1奖励与责任追究
8.1.1对在防洪防台风工作中成绩突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
8.1.2对在防洪防台风工作中、有令不行、有禁不止造成损失的单位和个人，给予相应的处罚及责任追究。根据情节轻重，由区纪检监察机关或上级行政机关或组织部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依纪依规以及依照区纪委、区监察局《关于对在突发事件应急处置工作中不认真履行或不正确履行职责的党政领导干部实行惩处的暂行办法》（厦湖纪〔2008〕11号）给予纪律、组织处理；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
8.2预案解释部门
本预案由区防汛办解释。区防汛办可根据实际情况变化，及时修订本预案。
园林工程应急预案篇6
关键词：台风；影响；措施
中图分类号：K928.73文献标识码：a文章编号：
引言
古往今来，在国内外的统计资料中，所有的自然灾害中，风灾损失几乎与地震损失相当。国内外的诸多案例证明，在台风登陆过程中，常伴有暴雨、巨浪和海潮，具有很大的破坏力，城市绿地系统也受到很大的影响和破坏，因此，完善城市绿地系统的建设是重中之重。
台风对园林绿化工程的影响
1.案例
例如，台风到来时，其正面袭击某城市，一夜之间使该城市面目全非，造成全市停电、停水，电讯中断，道路交通受阻，多家工厂企业停产停业，直接经济损失近10亿元。笔者查阅资料得知：台风对某市的道路绿地共造成31科76种16661株树木受损。损失前10位科依次是含羞草科、苏木科、桃金娘科、楝科、蝶形花科、杜英科、木棉科、千屈菜科、南洋杉科、漆树科。这10科树种损失占总体的83.56％。另外新种苗木及一些浅根性树种、树冠茂密的树种、街边种植环境恶劣的行道树最容易受损。
灾害对城市绿化工程的影响
根据以上案例可知，台风带来的灾害主要包括三个方面：
（1）台风给城市绿地带来了毁灭。由于大树和古树需要几十年甚至几百年时间的生长积累才能形成稳定的植物景观，一旦在台风中毁坏将难以在短时间内恢复，其所造成的损失难以用金钱衡量；
（2）台风带来的安全威胁。树干的倒塌容易砸伤行人和车辆、压坏房屋、挂断供电线路等，极大地威胁人民生命财产安全。
（3）台风造成巨大的经济损失。为避免造成长时间的道路交通阻塞，影响救灾工作和市民的正常生活，城市绿地树木的倒伏和倾斜都需要及时扶正和清理，这需要大量的人力物力和财力消耗；同时景观的恢复、损坏设施的赔偿也需要大量的资金支持。
台风作为一种自然灾害其破坏性是不可抗拒的，但是在通过城市绿地灾害调查发现，除了不可抗拒的客观因素外，很多可以控制的主观因素加重了灾害的程度。具体情况包括：1）部分树种本身抗风能力差。这与其树冠形状、根系类型、冠根比、木材材性以及树龄、病虫害情况等因素有关；2）树木移植后的恢复情况。通常小树移植后恢复较快，速生性树种移植后恢复较快；3）频繁的城市道路和地下管线的改造需要频繁搬迁大树，引发施工伤根、种植穴变小等情况，使得根系的固着能力受很大影响，甚至因此破坏了根系的正常生长而致使支撑能力下降，大大降低抵御台风的能力；4）护树设施的老化及设计缺陷。科学合理的护树设施能对树木起到较好的支撑作用，同时还不会伤害到树皮或者限制树干的生长，而老化和不合理的护树设施则会在灾害来临之时起不到应有的作用甚至会连累树木受害；5）广告牌及其它公共设施的坠落等的外力作用使得树体受损。以上这些情况的出现，直接或间接加大了受灾的严重程度。这些问题的解决，是园林绿化建设健康发展的必然要求。
二、应急管理及预案措施
2.1应急管理的含义
应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全;促进社会和谐健康发展的有关活动。地方政府应急管理的主体则是政府，客体是突发公共事件。在这个过程当中，担当公共管理职责的政府处于关键地位，并发挥着主导作用，其目标是快速反应、及时处理，将灾害造成的损失和冲击降至最低点，因此，地方政府在灾害发生后第一时间、第一现场所做出的反应尤为重要。
2.2应急管理对城市绿化的重要性
自然灾害的应急管理按照发生的时间顺序也可以分为事前、事中和事后的管理这三部分。在自然灾害发生前，应当采取积极的措施以尽可能预防和避免自然灾害的发生;一旦自然灾害发生了，则应当立刻采取相应的措施，按照预案并结合实际情况尽快防止灾害的扩大和发展，同时展开救援工作。当自然灾害结束之后则应当做好灾后重建工作，尽快恢复人们正常的生产和生活。应加强对自然灾害的预警、监测，做好自然灾害的预测工作，在获得其征兆时就采取相应的措施，尽可能地避免自然灾害的危害。对于已经发生的自然灾害应当采取积极的措施去应对，控制灾害的扩大，阻止其进一步的发展，尽可能地减少其危害程度。因此，自然灾害应急管理对于避免自然灾害的发生和减少灾害造成的损失是至关重要的。
增强政府在自然灾害中的应急管理能力是完善我国公共服务体系的关键一环。但是，我国不完善的应急法律法规、单兵作战的政府防灾减灾模式、不完备的指挥决策系统与职能体系，以及社会应急保护能力的不够等等，都大大影响了我国应急管理的效率与水平。政府在自然灾害应急管理中有准确的角色定位，必将大大推进我国政府自然灾害应急管理水平的提高。
2.3防台风措施
2.3.1适当修剪
在台风来临之前，应对树木进行适当的修剪，因为树木冠幅过大时需要适当修剪，否则容易形成小马拉大车的现象，例如有些树木树冠直径达3一4米，枝叶浓密，但主干胸径却不至10厘米。主干承受的压力太大，最好能制定详细技术规程指导在台风季节来临前修剪部分影响防风的枝条。
2.3.2按时加固护树设施.
在台风和强热带风暴来临前，要对绿地树木进行支撑检查，原有的支撑要进行修复加固，老化的要更换，缺损的支撑要补齐，要根据树木的大小规格、树种特性、现场立地条件等因素采用钢管、水泥柱、钢丝绳、竹竿等支撑物进行支撑，用铁丝、绳索扎缚固定。支柱与树干之间垫一些旧的橡胶、草绳之类柔软的东西，防止风摇树干时磨破树皮。对新栽树种、古树名木等要采取特别加固措施，如使用防护钢架、连片加固等方法，加强防风效果。
2.3.3加强台风预报
台风登陆与否以及登陆后路径的正确、及时预报，极其重要.气象部门要利用一切预报方法来准确、及时预报出台风的登陆地点、时间以及登陆后的路径，及早向公众，以便及时作好抗台准备。
2.3.4领导重视，政府组织
台风对经济建设及人民生命财产的破坏程度非常严重，各级领导对此要有足够的认识.因此，增加对气象的投入，加强台风的科学研究工作，提高气象部门监测台风、预报台风的能力，在绿地建设、养护过程中加大一些护树设施的投入，管养的力度，是减轻台风灾害的重要环节。
2.3.5克服侥幸心理，提高抗台减灾意识
由于近年来，人们重视了经济效益;忽视了台风灾害的威胁，盲目进行各种生产、建筑和经济活动，以致台风袭击时遭受巨大损失、因此，大力宣传有关台风及抗台减灾的科学知识，克服侥幸心理，提高抗台减灾意识是非常重要的。
2.3.6建立强有力的指挥系统，制定应急对策
一旦台风正面袭击，可以临阵不乱，行动有序，迅速地采取有效的救援措施，从而最大限度地减轻台风灾害。
2.3.7做好应急预案
组建防台领导小组加强值班，并对各单位防台防汛工作进行检查，检查抢险救灾设备、物资贮备情况。在台风、汛情到来前，搞好发动、层层动员，教育广大员工树立“抗大汛、防大灾”意识，克服麻痹思想，充分准备，明确分工，各司其职，各尽其责，以确保防台、防汛工作落实到位。对接到有关行道树倒伏影响交通、园林设施危及市政设施等信息后，协调指挥相关各区或养护单位，及时清理和排除险情;灾后迅速组织力量对辖区内的园林设施情况进行全面检查、了解，及时报告受灾情况。对行道树、绿篱被毁等现象，影响交通的及时清除，其余的在2日内清理完毕;天晴后72小时内全面恢复城市绿化景观;对被毁较大的园林设施，应采取必要的临时补救措施，以不影响市民的日常生活，并及时制订修复计划。作为从事园林绿化的施工养护单位在抗台救灾中应发挥主观积极的作用，平时在建设和管护过程中排除安全隐患，台风来临时组织好救援人员随时待命，以应对突击情况，对建设管护的绿地24小时派人值班巡逻，随时发现情况及时处理，争取把灾害损失降到最低。
结束语
总而也之，在现代城市发展中，人们的生存空间和生存环境都在不同程度上面临着自然灾害的挑战，全面而综合的判断和积极有效的应对是解决问题的关键。在人类聚居的城市范围内，城市安全是保证人们生存的前提，而良好优质的人居环境是保证人们创造美好生活的基础，加强城市绿地系统建设，提高城市防灾避险能力，不仅是提高城市防灾减灾应急能力的迫切需要，也是贯彻落实科学发展观、关注民生、构建和谐社会、促进城市可持续发展的必然要求。完善的城市绿地系统可有效地缓解灾害损失。在大搞园林绿化建设的同时，也要做好保护现有园林绿化成果。
参考文献
园林工程应急预案篇7
幼儿园防洪防汛应急预案一
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市政府、市教育局有关工作指示，结合我园工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长：李炳仁副组长：乌日格、王健萍成员：全体行政班子人员组成园长室为指挥部，康磊任联络员。
2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市政府、市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。
2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年6月1日起正式施行。
幼儿园防洪防汛应急预案二
为进一步安排部署今年我园的防汛工作，确保安全度汛，我们三江北地幼儿园于7月30日召开我园防汛工作会议。
本园领导李清、王聪、祝丽娜及全体员工等出席会议，向园内所有工作人员通报了防汛工作情况。为确保汛期工程安全，避免发生水毁、财产损失及人身伤害，做到提前预防，有备无患。结合实际情况，制定本工作预案。
一、组织领导
为搞好本园的防汛工作，加强本园防汛工作的组织领导，在此成立防汛工作领导小组，成立相应的防汛工作组织机构，由领导小组统一领导。
防汛工作领导小组：
组长：李清
副组长：王聪、祝丽娜
成员：贾淑红、林晓西、董志新、高健
二、职责分工
防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系，接受其防汛工作指令，协调与相关部门的关系，指导各成员单位的防汛工作，做好防汛期间的信息传递工作，确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通，所有成员要24小时开手机，并设24小时值班电话，有专人看守，一旦有险情及时上报。实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班，做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部，不得隐瞒不报,迟报漏报。
三、排查工作
要牢固树立保增长更要保安全的思想，特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻，我们一定要把防汛工作做好，作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务，我们将立即研究单位所处的位置，要立即行动起来，再深入排查问题和隐患，再细化防汛减灾的实施方案，再落实具体的整改责任和有效措施，确保万无一失，确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋，要抓紧做好修复工作，同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。
四、物资准备
在防汛期间，高度重视防汛抗洪工作，把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资，本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等，确保质好、量足。
五、防汛措施
1、坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，积极主动与当地防汛指挥部联系，按照单位部署，结合当地汛情和单位实际，分别制定并完善防汛工作方案和应急预案，成立了防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
2、注重安全，及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态，科学合理地制定调度方案，做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临，我们将立即开启警报器，把幼儿从安全出口带到安全地带安置，不慌乱，必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时，热忱为幼儿排除恐慌，减少幼儿的恐慌感。
六、有关要求
1、、加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。
2、加强对园所灾害的预警预报，要及时预报信息。防汛小组要按照实名制的要求，安排专人负责监测和巡查，日夜值班，遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案，正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出，所有群众都能有序地按照逃险线路撤离，确保安全。
3、要强化责任意识，共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制，要对防洪隐患，要采取措施，及时整改，清除隐患，要密切监视天气和汛情变化，要加强防汛值班，坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生，确保能在第一时间启动应急预案，开展应急处置。
4、要进一步严明纪律，严格实行责任追究制度。从现在起，各类防汛责任人要按照职责分工，既要上岗到位，还要坚守岗位，切实履行防汛职责，做好防汛抗洪的有关工作。
5、积极做好宣传教育工作，对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒，保证幼儿及家长的人身安全。
幼儿园防洪防汛应急预案三
时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损失，特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组：主要职能是
(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制小组：主要职能是
(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。
主要职责有：
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组：主要职能
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、应急疏散流程
1、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
(1)遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2、抢险准备
平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。。
3、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
园林工程应急预案篇8
一、区域绿化基本情况
区内共有行道树36000余株，分布在全区13个街道（镇）120余条道路两侧，其大树1800余株、大树12000余株、中树14800余株、小树7300余株，品种以悬铃木为主。特大规格的行道树主要分布在肇嘉浜路以北地区。区内共有8座公园，园内分布有高大树木，个别公园有游乐设施、假山、棚架、河流等。公共绿地面积达130万平方米。
地区每年的6—9月是暴雨、台风多发季节，对行道树构成较大危害。由于地区地下水位较高，行道树根系较浅，台风、暴雨等自然灾害侵袭时，局部地区的行道树易发生倒伏或倾斜现象，造成道路交通堵塞，影响城市活动正常运行。根据台风发生规律，风向多为东风或偏东风，因此台风来临时，区域内东西向道路的行道树危害最大。另外，持续的暴雨加上大风，对行道树造成更大的危害，树木此时最容易倒伏。
目前，区域内所有行道树、公共绿地的养护绝大部分由园林发展有限公司承担。因此，区域绿化防汛抢险工作由该公司负责实施。该公司结合日常养护工作，落实防汛抢险队伍。防台防汛是绿化养护的重要工作之一。每年行道树的冬季修剪、春季剥芽、夏季疏枝以及竖桩扎缚、除虫等作业，都是防汛防台的前期准备工作。公共绿地由养护部门对乔灌木等绿化材料采取绑扎、加固、排涝等措施，其他设施如假山、花架、娱乐设施、宣传导游牌、各类游艺机、健身设施等，由专人负责，确保行人和游客安全。对专用绿地单位以及高架两侧的悬挂绿化、窗阳台沿口绿化等，由区绿办加强检查和指导，督促相关单位采取必要的防范措施。
二、指导思想与要求
防汛防台工作要以实践“”重要思想和建设社会主义和谐社会为指导思想，进一步增强大局意识和责任意识，坚决贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，结合绿化行业的实际情况，统一思想、明确责任、形成合力，确保人民生命和财产的安全。高度重视非汛期的各项防汛准备工作，做到汛期“召之即来，来之能战，战之能胜”，确保安全度汛。
三、落实组织机构，明确职责
成立由区绿化局局长徐宝明任组长、副局长茹国明为副组长、各科室和公园管理所负责人为组员的区绿化局防台防汛领导小组。负责区内园林绿化的防台防汛工作的检查、督促、协调和指挥工作。领导小组下设工作组，设在综合业务科，管学明为联络员。
园林发展有限公司成立以总经理张明为组长、常务副总经理杨华、总经理助理王俭为副组长的防台防汛领导小组，负责抢险队伍的指挥、调度工作。领导小组下设12个防台防汛抢险力量集结点，抢险人员近150人，由公司养护工人和民工组成。其中，一分公司、二分公司具有丰富防台抢险经验的行道树上树工近60人，为主要抢险力量；另外组建一支20多人的机动抢险队伍；三分公司、南站分公司和七座公园50多人为防台防汛后备抢险力量。一旦市防汛指挥部各色预警信号，区绿化局与园林发展有限公司即按照抢险预案，组织抢险队伍进入临战状态。
台风警报期和汛期，落实二十四小时值班制度，确保信息畅通。严格按照四色预警信号启动标准、条件、责任人和抢险措施落实抢险工作，信息报送、应急措施和抢险物资等落实到专人管理，做到纵向到底、横向到边，不留死角。
绿化局各主要部门和绿化行业相关单位的防汛职责：
绿化局防台防汛领导小组职责
（1）贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规，执行区防汛办和市绿化局防汛防台领导小组命令和指示，负责紧急情况下各部门的协调工作。
（2）全面掌握防汛形势，组织制定防汛预案，统一指挥辖区内的防汛抗台抢险救灾工作。
（3）灾后和汛后总结经验教训，部署下阶段工作任务。
绿化局防台防汛工作小组职责
（1）在绿化局防台防汛领导小组的直接领导下，具体履行绿化系统的防汛防台职责。
（2）修订和完善区绿化局年度防汛防台预案。
（3）负责检查、监督防汛抢险物资、队伍、机械等落实情况。
（4）做好防汛抢险情况汇总。
绿化局综合业务科职责
（1）结合日常养护工作，落实防范措施，加强与供电、通讯管线、沿街房屋、灯光广告管理以及城管部门的联系，及时处理各类矛盾、清理违章设施，消除安全隐患。
（2）检查、督促街道绿地的树木的加固、整枝和倾倒树木的抢险、排险工作。
（3）负责检查、督促行道树加固、整枝和倾倒树木的抢险、排险工作。
（4）开展防汛防台绿化专业抢险知识培训。
（5）负责辖区内古树名木及古树后续资源汛期的预防以及抢险工作。
绿化局规划建设科职责
（1）负责检查、监督各建设及施工工地的防汛安全，防止人为积水和树木倾倒等。
绿化局绿化管理科职责
（1）检查、督促专用绿地单位树木的防风加固措施。
（2）加强高架两侧悬挂盆栽绿化及单位沿口绿化、窗阳台绿化、屋顶绿化等检查和指导，督促各相关单位采取措施，消除安全隐患。
绿化局综合办公室职责
（1）根据突发灾情，按照《市突发事件应急处置暂行办法》的有关规定和要求，落实防汛经费，并实施经费专项专用管理，保证防汛应急抢险的需要。
（2）负责紧急情况下各部门的协调工作和落实防汛防台值班人员的后勤保障工作。
（3）负责防汛防台期间宣传报导工作。
（4）协助区防汛指挥部做好灾情汇总、汇报工作。
绿化局公园所职责
（1）负责公园内树木及其他设施的安全检查。
（2）根据上级防汛防台部门的要求，必要时负责紧急情况下安排公园开放，用作临时安置点，作抢险临时堆场以及配合相关部门的灾民转移工作。
园林发展公司职责
（1）修订和完善园林发展公司年度防汛防台预案。
（2）结合日常养护工作，落实防范措施，加强与供电、通讯管线、沿街房屋、灯光广告管理以及城管部门的联系，及时处理各类矛盾、清理违章设施，消除安全隐患。
（3）检查、督促各养护单位和建设部门对行道树、街道绿地、公园、在建及新建绿地树木的加固、整枝和倾倒树木扶正等。
（4）灾情发生时负责全区行道树、公共绿地、专用绿地树木倒伏的抢险、排险工作。
（5）负责落实防汛抢险物资、队伍、机械等。
（6）负责对抢险第一线工作人员的技术培训工作，提高实战操作技能。
（7）做好防汛抢险情况汇总。
四、预警信号启动标准和条件
根据台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害可能引发的一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，参照市气象局关于灾害预警信号的标准和条件，我局将根据市防汛指挥部的指示精神结合区根据近年发生的灾情情况，设定了蓝色、黄色、橙色、红色四级预警和四级响应；明确四种灾害预警信号启动的责任人、应急抢险措施、抢险队伍和抢险物资。提高应急抢险和灾后重建及恢复工作。
（一）Ⅳ级蓝色预警信号启动标准和响应行动标准
1.Ⅳ级蓝色预警信号启动标准
出现下列情况之一为Ⅳ级蓝色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅳ级蓝色预警预案。
（1）本区在4小时内平均风力6级以上或阵风7级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。
（2）本区12小时以内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者小时雨量可能在15毫米以上20毫米以下。
（3）本区6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。
（4）未来12小时内，黄浦江苏州河口潮位可能达到4.55—4.90米警戒线，或南浦站潮位可能达到4.50—4.85米警戒线。
可能造成的一般灾害的其他汛情。
2.Ⅳ级蓝色预警信号启动后相应行动标准
Ⅳ级蓝色预警信号启动后，防汛领导小组的防汛科长、防汛抢险专业单位分管领导进入值班岗位，并做好防汛抢险物资的各项准备工作。
Ⅳ级蓝色预警信号启动和解除由区绿化局副局长、局防汛领导小组副组长茹国明同志负责。
（二）Ⅲ级黄色预警信号启动标准和相应行动标准
1.Ⅲ级黄色预警信号启动标准
出现下列情况之一为Ⅲ级黄色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅲ级黄色预警预案。
（1）本区在24小时内平均风力在可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区6小时降雨量将达到50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达20毫米以上。
（3）本区6小时以内可能受雷雨大风影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力达8—9级并伴有强雷电，且可能持续。
（4）未来12小时以内，黄浦江苏州河口潮位可能达到4.91—5.09米、或者南浦站潮位可能达到4.86—5.04米的5年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙发生险情，可能造成局部地区危害的。
（6）可能造成较大灾害的其他汛情。
2.Ⅲ级黄色预警信号启动后相应行动标准
防汛指挥部成员单位的分管领导和防汛专业抢险单位领导按规定时间进入值班岗位，开启视频系统，做好防汛应急抢险对策措施，加强巡视、检查，以及防汛抢险队伍、抢险物资的准备抢险工作。
Ⅲ级黄色预警信号启动和解除由区绿化局副局长、局防汛领导小组副组长茹国明同志负责。
（三）Ⅱ级橙色预警信号启动标准和相应行动标准
出现下列情况之一为Ⅱ级橙色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅱ级橙色预警预案。
1.Ⅱ级橙色预警信号启动标准
（1）本区12小时内可能受热带气旋影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为10—11级并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且可能持续；或者1小时降雨量将达30毫米以上。
（3）本区2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达10级以行，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续，雷雨大风出现时可能出现冰雹。
（4）未来24小时以内黄浦江苏州河口潮位可能达到5.10—5.28米、或南浦站潮位达到5.05—5.23米的10年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙发生险情，可能造成重大危害。
可能造成重大灾害的其他汛情。
2.Ⅱ级橙色预警信号启动后响应标准
Ⅱ级橙色预警信号启动后，防汛指挥部全体成员单位的主要领导和防汛专业抢险单位的主要领导，全部紧急进入防汛岗位，开启视频系统，区长作紧急动员，做好防汛应急抢险对策措施，加强巡视、检查，防汛抢险队伍集中待命，抢险物资、车辆设备进入一级紧急抢险状态。
Ⅱ级橙色预警信号启动或解除由绿化局局长、区绿化局防汛领导小组组长徐宝明同志负责。
（四）Ⅰ级红色预警信号启动标准和相应行动标准
出现下列情况之一为Ⅰ级红色预警信号，局防汛领导小组及园林发展公司防汛领导小组分管领导到岗，绿化抢险队伍待命，执行Ⅰ级红色预警预案。
1.Ⅰ级红色预警信号启动标准
（1）本区6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。受热带气旋影响时，可能同时出现暴雨。
（2）本区3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续；或者1小时降雨量将达60毫米以上。
（3）本区2小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或已经受雷雨大风影响，平均风力为12级以上并伴有强雷电，且可能持续。雷雨大风出现时可能出现冰雹、龙卷风。
（4）未来24小时内，黄浦江苏州河口潮位可能达到或超过5.29米、或南浦站可能超过5.24米的20年一遇的潮位标准。
（5）防汛墙重要地段发生决口，形成特大险情。
（6）可能造成特大灾害的其他汛情。
2.Ⅰ级红色预警信号启动后响应标准
Ⅰ级红色预警信号启动后，区绿化局领导进行全局动员，防汛领导小组成员党政主要领导亲自值班，开启视频系统，注意收看灾害性气候情况，做好应急抢险对策措施，加强巡视、检查，企事业单位的抢险队伍，抢险物资和车辆设备全部进入特急抢险状态，统一指挥、统一调度、统一抢险，减少人员伤亡，把损失降低到最低限度。
Ⅰ级红色预警信号启动和解除由区绿化局局长、区绿化局防汛领导小组组长徐宝明同志负责。
五、灾情和突发事件的应急抢险处置措施
当台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害发生后引发一般灾情、较大灾情、重大灾情和特大灾情，以及台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害引发的其他突发事件。我们根据灾情的具体情况，在区防汛防台指挥部的统一指挥下实施分级负责制，组织实施应急抢险处置措施，尽可能把灾情降低到最低限度。
㈠园林绿化行业经过长期的摸索和实践，已经总结出一整套抵御危害行道树灾害性天气的科学管理方法
具体包括：防台防汛指挥网络、防台防汛抢险队伍组织、防台防汛物资车辆准备、值班制度建立、预警联络系统运作等等。从总体上说，只要认真按照行道树养护规范要求操作，防御台风、暴雨能力是较强的。由于行道树受到自身长势、立地条件、周围环境的影响，以及灾害性天气变化的不确定因素，每年汛期台风、暴雨等自然灾害入侵时仍有个别路段少数行道树倒伏、倾斜情况发生。每当出现行道树险情，抢险队伍立即赶赴现场，在交警、街道、市政、电力、通讯等相关部门配合下，进行截枝、扶正等工作，排除险情。
㈡一旦遇到超过现有防御标准的灾害性天气时，将对行道树和公园实施以下应急措施
1、行道树（包括绿地内高大树木）方面
⑴紧急启用绿化系统防台防汛抢险后备队伍，组织所有的绿化工和其他辅助工进入抢险第一线，充实和加强抢险力量；
⑵出动园林发展有限公司全部运输车辆，动用库存的后备抢险器材，必要时向社会车辆求援，确保一线抢险运输和物资供应；
⑶加强对风口、易积水路段的行道树进行绑扎、加固，必要时对易发险情路段的行道树采取“大回头”办法，强行截枝，防止险情发生；
⑷安排力量进一步加强道路巡查，及时发现并报告险情发生地点；
⑸积极配合交通、电力、通讯等部门，做好各种应急处理工作。
2、公园方面
⑴对可能发生险情的地点，设立警示牌提醒游客远离危险地点；
⑵必要时，劝阻游客不要进入公园，以免发生危险；
⑶当公园道路可能被积水淹没时，疏散园内全部游客，及时请示市绿化局关闭公园大门，禁止游客入内；
⑷加强值班巡逻力量，防止意外发生。
㈢执行防台防汛预案的程序
1、一般灾害性天气发生时，由区绿化局防台防汛领导小组发出抢险指令，调动抢险力量，指挥抢险工作。
2、较大灾害性天气发生时，由区绿化局防台防汛领导小组协助区防汛指挥部和市绿化局防汛指挥部，调动抢险力量，指挥抢险工作。
3、重大或特大灾害性天气发生时，区绿化局防台防汛领导小组按照市、区防汛指挥部的统一安排，组织抢险力量进行抢险。
六、安全保障体系
㈠认真做好防汛抢险准备工作
加强汛前准备是做好防台防汛工作的关键，要在思想上高度重视，提高警惕，争取主动，突出重点，落实措施，分解责任。必须加强对防台防汛工作的组织领导，实行行政首长负责制，认真落实岗位责任制，把制定的防汛计划方案、物资器材、抢险队伍落到实处。
㈡加强值班和确保通讯畅通
进入汛期后，落实领导带班和24小时值班制度，同时要确保通讯畅通，值班电话有专人看管，相关人员的手机24小时开通。接到待命抢险指令后，抢险队伍根据指令集中，随时出动排险。
㈢及时排除各种险情
1、按照确保电力安全、道路交通、通讯畅通的原则，及时排除行道树倒伏、倾斜等险情，并根据险情大小、主次，分别先后处理。
2、对危及居民安全的行道树以及其他树木险情，接报后视险情轻重并兼顾接报优先原则进行排险。
3、对街道绿地和公园内的树木倒伏、倾斜等险情，按上述原则及时排除险情。
园林工程应急预案篇9
一、领导高度重视，森林防火责任制落实到位。
森林防火事关森林资源和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。而森林火灾又是一种突发性强、破坏性大、处置救助极为困难的灾害。我局单位森林面积大、范围广，森林防火形势十分严峻，直属各单位领导高度重视森林防火工作，把森林防火工作摆上了重要日程，不仅思想上重视，而且做到了“五个亲自”，即：亲自公文有约欢迎光临部署防火工作，亲自指挥扑火救灾，亲自督促检查防火工作，亲自落实防火经费，亲自解决防火工作的实际问题。我局每两年与直属各单位层层签订《市局安全生产责任书》，把森林防火责任制落实到基层，切实做到了任务明确，责任到人，山有人管，林有人护，为森林防火工作奠定良好基础。
进入秋冬季特别防火期后，各级领导高度重视森林防火工作，日局领导特别召开了森林防火工作会议，邀请了市森林防火指挥部主任讲评森防工作要点指导我局森林防火有关工作，会上各单位交流有关森林防火工作经验，副局长根据近期省、市关于做好森防工作的通知精神，结合工作实际，部署了今冬明春森林防火工作。
我局及时把国家、省、市各级森林防火指挥部门的有关文件要求和精神传达到有森林防火任务的各单位，如及时把近期省森林防火指挥部《关于切实加强我省森林防火工作的紧急通知》和国家森林防火指挥部《关于进一步做好当前全国森林防火工作的通知》（国森防发明电[]号）文件精神传达到园林系统各个单位，并结合我局森林防火会议精神，要求各单位结合本单位工作实际，确实抓好秋冬季特别防火期工作，以一万的努力，防止万一的发生。
二、强化宣传教育，着力提高森林防火意识。
加大森林防火宣传教育力度，提高全民的森林防火意识，是做好森林防火工作的前提和基础。年，我们始终坚持预防为主，不仅抓好干部、职工的自身教育，而且充分利用各种宣传工具和形式，大张旗鼓地开展森林防火宣传教育活动，营造浓厚、热烈的森林防火氛围，真正使森林防火家喻户晓，人人皆知。一年来，各单位印制给周边住户发放宣传信10多万份，宣传横幅150幅，新增更换各类警示、告示牌262块，如单位给周边住户发放宣传慰问信8000多份，印制2000多本森林防火宣传手册派发给登山游客，营造了浓厚的森林防火社会氛围。重要节假日期间，在防火重点区域播放森林防火警示语。
三、健全完善制度，加强巡查，排除火险隐患。
各单位不断建立健全森林防火工作会议制度、处置森林火灾应急预案、森林防火巡查制度、护林员管理制度、领导带班和值班制度，森林防火工作已经逐步走向制度化、规范化轨道。例如，单位制定了《森林防火预案》，进一步强化了森林火灾的预防方法和措施。根据节假日山火发生概率高的特点，单位要求所有护林队员原则上在周一至周五轮休，周末全部上岗执勤。单位借鉴治安巡逻制度，实行森林防火签到和督察制度。
森林防火方案、制度贵在落实。一年来，各单位加强巡逻、检查，排除各种安全隐患。
一是要指派专门人员对防火区域实施不间断的巡查，以确保遇有火警能及时发现；
二是严查收缴登山游客的火种上山。
三是抓好公园周边（红线以外）种养户耕种、带火种施工作业的火灾预防，以免因周边的失火而引发园内森林火灾。
四是认真防范闲散人员故意纵火。
五是重视了重大节日和活动的安全。每年的元旦、春节、清明、中秋、重阳节等重大节日和一些重大活动，各单位高度重视，研究制定专项的安全保障、森林防火措施，确保了各个节日的安全。
四、加强基础设施建设，提高森林防火应急防范能力
为提高森林防火扑救的应急能力，克服森林防火设施相对比较薄弱问题，年以来，我局大力推广单位做好森林防火基础设施建设的经验，在各单位加大基础设施建设的力度，如单位在交通不便地区安装了30个灭火器材箱，在景区重要地段、新建登山道路沿线建立了16个沉降式消防水池，设立防火及“三防”设施总仓库，定期对仓库内的各项设施定期维护，对过期物资进行更换，现仓库物资中干粉灭火弹达13000个、打火把2500把。单位加大了基础设施设备建设力度：
一是建立了林火监控系统，实现全天候林区山火监控；
二是在山上修建3座防火了望站，6个防火仓库，在半山腰重要位置设置5个灭火器材存放点；单位在交通不便地区安装了44个仿树桩灭火器材存放箱。
各单位加强生物防火林带建设，如单位建有生物防火林带16.55公里，单位生物防火林带32.8公里，种植96万株木荷、火力楠、冬青等防火树种，有效地提高森林防火综合能力。
五、加强实战演练，完善军警民联防机制，提高队伍战斗力
为检验各单位森林防火方案的落实以及各级指挥员的组织指挥能力，我们每年坚持组织各单位1－2次森林防火实战演习，全面检验其素质，收到了良好的效果。如单位组织全体人员的实战演习，在临时发出火警的情况下，最快的仅用10分钟全副武装赶赴到火灾现场，有效地锻炼了各级人员的组织指挥和扑救山火的能力。单位2次邀请了森林防火办公室专家对护林队伍进行森林消防知识培训和实战演习。通过培训和实战演练，森林防火队伍的整体素质和战斗力有了一定的提高。
园林工程应急预案篇10
1.1编制目的。为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把损失降到最低程度，维护我市人民群众生命财产和国土生态安全，结合我市实际，制定本管理方案。
1.2工作原则。坚持统一领导、分级负责的原则;坚持以人为本、安全第一的原则;坚持密切协作、快速反应的原则;坚持预防为主、预防应急相结合的原则。
1.3编制依据。本管理方案编制依据为《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《**省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》等法律、法规，以及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《省森林防火责任追究办法》、《**省森林火灾应急管理方案》、《市人民政府突发公共事件总体应急管理方案》和《**市森林火灾应急管理方案》等。
1.4适用范围。发生下列森林火灾时，可启动本管理方案：
(1)受害森林面积30公顷以上的森林火灾;
(2)威胁居民地、重要设施和林场或者位于乡(镇、区)交界地区，危险性较大的森林火灾;
(3)连续燃烧6小时没有得到控制的森林火灾;
(4)发生在森林公园、风景名胜区、旅游区、天然林区及其它重点林区，受害森林面积20公顷以上的森林火灾;
(5)造成人员伤亡事故，以及其它造成重大影响和财产损失的森林火灾。
2组织指挥机构及职责
2.1市护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责
我市成立以市长为指挥长，市委、市政府分管领导、市武装部部长为副指挥长，市委办公室、市政府办公室、市公安局、市林业局、市发展改革委、市监察局、市安全监管局、市教育局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市司法局、市气象局、市交通局、市民政局、市商务局、市卫生局、市广电局、市农业局、市文化旅游局、市联通公司、市移动公司等部门主要负责人为成员的市护林防火指挥部。市护林防火指挥部办公室设在市林业局。
市护林防火指挥部主要职责：贯彻落实上级森林防火工作的法律、法规和上级森林防火指挥部的指示、决定和工作部署;制订和修订市森林火灾应急管理方案;宣布启动或结束本应急管理方案;组织、指挥应急处置工作，决定成立前线指挥部，协调、解决应急处置中遇到的资金、物资、交通等问题;审查批准指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告;承担**市护林防火指挥部安排的其它应急工作。
市护林防火指挥部办公室主要职责：及时掌握、分析重、特大森林火灾发生信息，并提出处理建议报市护林防火指挥部;贯彻落实市护林防火指挥部指示和工作部署，组织协调森林火灾预防和应急处置工作;指导并监督检查有关乡(镇、区)和单位开展应急处置工作，协调解决应急处置中出现的有关问题;指导应急扑火专业队伍建设和人员培训;落实市森林火灾应急管理方案的编制修订和组织演练工作;向**市政府护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部成员单位报告、通报森林火灾发生情况及应急处置工作有关情况;根据市护林防火指挥部授权有关信息等。
2.2森林火灾扑救前线指挥部及其各工作组的职责。根据森林火灾扑救需要，市护林防火指挥部临时成立前线指挥部，主要职责是迅速落实市护林防火指挥部关于森林火灾扑救的各项部署，现场统一组织指挥火灾的处置和扑救。各工作组组成和主要职责：
综合调度组：全面掌握并及时报告火情信息、火场天气状况和扑救情况;协调组织各部门落实扑火力量调动、物资调配、通信联络、火场监测、火灾案件查处等具体处置措施。
后勤保障组：做好火灾处置扑救中的食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应和通讯联络工作;协调相关部门快速运输扑火人员、扑火设备及救援物资、药品等。
医疗救护组：协调有关部门和单位做好火灾处置扑救中的医疗救护以及灾后卫生防疫等工作。
宣传报道组：按照上级对森林火灾宣传报道的有关规定，根据火灾扑救工作需要，确定火灾扑救新闻发言人，适时火情信息，组织好宣传报道工作。
专家咨询组：负责扑火环境、火情分析，并对火灾态势进行科学评估，提出火灾扑救方案;根据市护林防火指挥部办公室授权，开展火灾调查、火灾损失评估，做好处置扑救绩效评价。
现场督导组：深入火场一线，对各部门、各单位和有关人员在火灾扑救中的职责履行情况实施跟踪监督检查，及时将有关情况报告前线指挥部和市护林防火指挥部。
2.3市护林防火指挥部成员单位及其职责:
市武装部：根据火灾扑救需要，组织驻**部队、人武部和广大民兵、预备役人员投入火灾扑救工作。
市委办公室、市政府办公室：负责组织召开森林防火会议及火灾扑救中的紧急会议，审核上报**市的有关资料和文件。
市公安局：负责组织公安机关搞好灾区治安管理和安全保卫工作，维持火场治安秩序，做好受灾群众的疏散和安全管理工作，及时查处森林火灾肇事者;必要时协调市公安消防大队参与灭火。
市林业局：负责指导森林公园、国有林场等国家所有的林地森林火灾预防和森林火灾扑救工作，监督检查各有关乡(镇、区)和林区各单位森林防火和森林火灾扑救工作，组织实施森林火灾应急管理方案演练，履行市护林防火指挥部办公室职责。
市发展改革委：负责涉及市森林防火和森林火灾扑救和基础建设项目审批，并将其纳入基本建设计划;协调应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
市监察局：负责对不落实地方政府行政首长负责制、市护林防火指挥部成员单位责任制和在火灾扑救中有失职渎职行为的单位和个人实施责任追究。
市安全监管局：配合有关部门做好火灾成因及火灾案件的调查处理工作。
市教育局：负责做好学校师生预防和扑救森林火灾的安全教育和管理工作。
市财政局：负责筹措解决森林火灾扑救工作经费，将森林防火基础设施、扑火队伍装备、扑火物资储备(供应)以及灾后重建等所需资金列入同级财政预算。
市人事劳动和社会保障局：负责参与对各部门、各单位人员火灾扑救职责履行情况的监督检查，奖励火灾扑救有功人员。
市司法局：负责配合有关部门做好火灾案件的调查处理。
市气象局：负责加强中长期天气预报，建立森林火险形势会商机制;及时提供火情监测信息，随时掌握和提供火场及周边天气情况;必要时制定人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业。
市交通局：负责修建通往灾区临时公路和运输扑救物资、人员，配合市公安部门做好交通管制工作。
市民政局：负责灾民安置与社会救济和灾后重建工作，按规定做好扑火伤亡人员的抚恤事宜;教育和引导公民文明祭祀，做好陵园、公墓和坟地的火源管理工作，协助做好痴呆等智障人员的用火安全管理。
市商务局：负责组织火灾扑救生活必需品的应急供应。
市卫生局：负责组织医务人员赶赴火场实施现场医疗救护，做好灾区卫生防疫;遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。
市广电局：通过播放森林防火公益广告等形式开展森林防火安全教育;遇到三级以上火险天气时，在市电视台、广播电台播报火险等级预报。
市农业局：负责协调做好农村居民、牲畜和农业生产物资的疏散与转移工作，搞好灾后农业生产。
市文化旅游局：负责组织指导旅游区和旅行社开展森林防火安全知识教育，将森林防火安全知识纳入导游提示游客内容;发生森林火灾时，督促旅游区组织人员疏散。
市联通公司、移动公司：负责组织通信联络，确保火灾现场的通信网络畅通。
3预防和应急准备
3.1加强森林防火宣传教育，提高公民森林防火意识。
3.1.1各乡(镇、区)要按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，突出宣传重点，丰富宣传形式，拓宽宣传渠道，扩大宣传教育覆盖面。
3.1.3深入开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”的森林防火宣传教育活动;结合普法教育，组织开展森林防火法律、法规的教育培训;充分利用每年11月份的“森林防火宣传月”，集中开展多种形式的森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识教育，开展先进典型宣传和森林火灾警示教育。
3.2有关乡(镇、区)、山张林场和虎头山森林公园应当组织实施下列森林防火设施建设：
(1)建设火险预警、火情监测瞭望设施;
(2)在林内、林缘以及村庄、工矿企业、仓库、学校、部队营房、重要设施、名胜古迹和革命纪念地等周围，建设蓄水池、开设防火隔离带或者营造防火林带，设置醒目的森林防火宣传标识;
(3)配备森林防火交通运输车辆、森林防火物资和通信器材等;
(4)修筑森林防火道路;
(5)建立森林防火指挥调度和信息处置系统等。
3.3林区的机关、企业事业单位以及农村集体经济组织、非公有制林业经营者要建立相应的森林防火组织，负责本系统、本单位范围内的森林防火工作。建立森林防火责任制，确定森林防火责任人和责任区，配备相应的森林防火设施装备。
3.4市护林防火指挥部各成员单位和有关乡(镇、区)护林防火指挥部应当开展森林火灾隐患排查，及时采取措施消除隐患。
3.5森林火灾扑救工作坚持以专业队伍为主，专业队伍与发动群众相结合的原则。有关乡(镇、区)负责本辖区各类森林消防队伍的建设、监督和管理。国有山张林场要建立专业森林消防队，沿山乡(镇、区)要建立森林消防突击队和民兵应急分队，沿山各村和包山大户要建立群众扑火队。加强后备扑火力量准备，保证有足够的扑火力量。
3.6完善森林防火物资储备的监管、储备、调拨和更新管理体系，确保扑救重、特大森林火灾的物资准备需要。市、乡(镇、区)护林防火指挥部根据各自辖区的森林防火任务，储备与之相适应的森林防火物资。
3.7各乡(镇、区)要按照《国家突发事件财政应急保障管理方案》的要求，保证扑救森林火灾所需的应急准备和救援工作资金。
3.8各乡(镇、区)、各林场及火场要建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备。要充分利用现代通信手段，发挥社会基础设施的作用，为扑火指挥决策提供信息支持。
3.9市气象部门要为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险预报、人工增雨等。市护林防火指挥部办公室要建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者信息，为森林防扑火工作提供技术智力支持。
3.10市、乡(镇、区)护林防火指挥机构要加强岗位技术培训，组织实战训练和扑火演练，不断提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。加强专业(半专业)森林消防队、乡(镇、区)森林消防突击队、民兵应急分队和群众扑火队的联合培训、联合演练，提高合作应急、协同应急的能力。
4监测与预警
4.1森林防火常规信息的监测与收集。
4.1.1市护林防火指挥部办公室要建立健全森林火灾常规信息监测和收集体系。切实加强对可能影响森林火灾发生、发展和应急处置的常规信息的监测和收集工作。
(1)区域内森林资源的种类、数量及分布;主要危险源的种类、数量及分布。
(2)区域内重点防护林、天然次生林及森林公园、风景旅游区的面积及分布;林区重要基础设施、居民点、学校的数量及分布;林区人口数量、结构及分布。
(3)林区地形地貌、交通和基础设施情况;季节性的风向、风速、气温、雨量等气象信息。
(4)森林扑火力量的组成、分布，森林消防物资的种类、数量、特性和分布，上级护林防火指挥部和相邻地区可用的火灾处置应急物资。
(5)可能影响火灾扑救的不利因素。
4.2森林火险预测预报。在重点防火期，市气象部门要分析森林火险形势，向市护林防火指挥部报送火险趋势报告，并制作全市24小时森林火险天气预报，全天不间断通过电视台向全市;冬春高火险季节，市广电局要在市电视台天气预报等栏目中向全市森林火险等级预报和预警警报;重、特大森林火灾发生后，市气象部门要全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。
4.3森林火险天气等级。依据国家有关规定，森林火险天气等级分为五级：
一级：没有危险，林内可燃物不能燃烧;
二级：低度危险，林内可燃物难以燃烧;
三级：中度危险，林内可燃物较易燃烧;
四级：高度危险，林内可燃物容易燃烧;
五级：极度危险，林内可燃物极易燃烧。
4.4预警标志设置、预警公告及防范措施。
一级和二级火险天气，可不设标志。
三级火险天气，林区悬挂淡绿旗预警标志。市气象部门及时向市政府和市护林防火指挥部报告天气信息，市、乡(镇、区)护林防火指挥部办公室严格昼夜值班制度;各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和护林员加强林火监测和巡护，扑火队伍做好扑火准备。
四级火险天气，林区悬挂黄旗预警标志。除三级防火措施外，市电台、电视台要公开森林火险天气预报;市、乡(镇、区)护林防火指挥部主要领导要值班、带班，检查落实防范措施;停止野外生产生活用火;风景旅游区等重点区段要层层设岗，严防死守。
五级火险天气，林区悬挂红旗预警标志。除四级防火措施外，市电台、电视台要公开高火险天气警报，当高火险等级面积指数(高火险等级出现的范围占所在林区的面积比例)超过50%时要森林火险天气紧急警报。同时，经市政府批准，以市政府名义向全市或有关地区预警公告。
4.5火情监测。在森林火灾高发期，各监控站(点)、防火瞭望台、检查站和巡护人员切实加强火情监测。
4.6火情报告。
4.6.1报告的责任主体、时限和程序要求：市护林防火指挥部对接到气象卫星林火监测系统发现的热点，要立即通知有关乡(镇、区)护林防火指挥部核查。各监控站(点)、防火瞭望台、检查站、巡护人员及公民、法人和其他组织发现火情后，应立即向当地护林防火指挥部办公室报告。市护林防火指挥部办公室对收集到的火灾信息要迅速核实、整理和分析，并及时上报。一般森林火灾由市护林防火指挥部办公室按照灾情日报、月报的规定进行统计、上报;重、特大森林火灾，应在40分钟内逐级上报至市护林防火指挥部办公室、市护林防火指挥部和**市护林防火指挥部办公室。新晨
4.6.2报告内容：包括起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析、火场附近环境情况及已经采取的扑救措施，并根据火灾发展和扑救情况及时续报动态信息。
4.6.3我市建立森林火灾有奖报告制度，设立报警电话(**)和电子信箱(***********)。
4.6.4有关单位和人员报送、报告森林火情应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
5应急响应
5.1分级响应。
5.1.1事发地乡(镇、区)护林防火指挥部应急反应。发现火情后，当地乡(镇、区)护林防火指挥机构要立即组织力量扑救，到火场时要及时向市护林防火指挥部办公室反馈火场情况，及时组织力量扑救。
5.1.3启动相应级别的应急管理方案时，乡(镇、区)及其护林防火指挥部应当按照规定向市政府及市护林防火指挥部报告。
5.2管理方案实施。本管理方案启动后，市护林防火指挥部指挥长应迅速召集事发地乡(镇、区)和市护林防火指挥部办公室、市政府各有关部门和单位研究部署行动方案，责成各成员单位负责人及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障等各项工作，保证组织到位、应急扑火队伍到位、应急保障物资到位。
5.3扑火指挥。扑救重、特大森林火灾时，应成立前线指挥部，下设若干工作组。在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，成立分区指挥部。需调动军队(武警部队)执行灭火任务时，可设立专门指挥机构，具体负责军队(武警部队)的组织指挥工作。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机关，可依据实际情况制定和修改应急处置方案，有关命令，全面组织各项紧急处置工作。事发地乡(镇、区)、市护林防火指挥部各成员单位和指挥部各工作组、各分区指挥部和军队(武警部队)专门指挥机构以及参加扑火的所有单位与个人，必须服从前线指挥部的统一指挥。
5.4扑火力量组织与调动。
5.4.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以当地专业(半专业)森林消防突击队为主、其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅。如当地扑火力量不足时，由火灾发生区域的护林防火指挥部提出申请，经市护林防火指挥部审批实施跨区增援计划。
5.4.2扑火力量梯队安排。分三个梯队：
第一梯队为森林消防应急分队。由乡(镇、区)护林防火指挥部调动当地的森林消防应急分队和干部、群众组织扑救。必要时，由市护林防火指挥部就近调集其他乡(镇、区)森林消防应急分队进行增援。
第二梯队为群众义务扑火队和民兵消防应急分队、公安消防大队。由市护林防火指挥部组织进行支援。
第三梯队为驻**部队。根据扑火需要，由市护林防火指挥部就近组织驻军支援。
5.4.3兵力调动程序。需增援扑救的，由发生火灾的乡(镇、区)护林防火指挥部向市护林防火指挥部提出申请，由市护林防火指挥部组织有关单位和部门实施增援。专业森林消防队的调动由市护林防火指挥部向调出乡(镇、区)的护林防火指挥部下达调动命令，由调出乡(镇、区)护林防火指挥部组织实施。军队(武警)的调动由市护林防火指挥部商驻**部队，按有关规定组织实施。
5.5现场处置。
5.5.1扑火方法选择。要采取整体围控、分段歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅等多种方式和手段，做到快速出击、科学扑火，“阻、打、清”相结合。
5.5.2重点部位保护。对重要设施、居民地、军事管理区等重点部位和风景名胜区、森林公园、生态防护林、原始森林等重点林区，要集中优势力量，实施重点保护。
5.5.3扑火安全防范。在扑火过程中始终坚持“以人为本、安全第一”，现场指挥员必须认真分析地形地貌、风力风向、气温等因素，时刻注意观察火势的变化，确保扑火人员的安全。
5.5.4人员疏散安置。各乡(镇、区)应在林区居民地周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，明确安全撤离路线。当居民地受到火灾威胁时，要及时果断地采取阻火措施，有组织、有秩序地疏散居民，确保群众生命安全。必要时可采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。
5.5.5医疗救护。由医疗救护组协调当地卫生部门，对因森林火灾造成的受伤人员开展医疗救治工作。必要时由市卫生部门组织力量予以支援。
5.5.6物资使用。扑火抢险所需物资由前线指挥部及其后勤保障组协调市发改委、商务等部门负责调集。根据火灾扑救需要，前线指挥部可使用、征用、调用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等。
5.5.7应急通信。在充分利用当地森林防火通信网络的基础上，市联通公司、移动公司要建立火场应急通信系统，采用卫星通信和短波、超短波通信，确保信息通畅。
5.5.8生活保障。由火灾发生地乡(镇、区)负责应急扑救人员必需的食宿等生活保障工作。
5.6火灾案件查处。市公安局、森林公安分局负责进行火灾案件的查处工作。
5.7新闻报道。市护林防火指挥部适时召开新闻会，向媒体火灾发生、发展和处置情况。重、特大森林火灾的新闻稿件(包括视频新闻)由市护林防火指挥部宣传报道组研究提出意见，报市护林防火指挥部审定后。
新闻记者到火灾现场采访，需征得前线指挥部的批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从指挥，不得妨碍火灾扑救工作。
5.8扩大应急。重、特大森林火灾有扩大、发展趋势，现有力量难以控制时，由前线指挥部报请市护林防火指挥部研究采取相应的扩大应急措施。
5.9应急结束。
森林火灾扑灭后，由当地乡(镇、区)护林防火指挥部组织火场看守，及时清除余火，消除隐患。经市护林防火指挥部组织办公室人员现场查实后，报请市护林防火指挥部宣布解除应急状态。
6后期处置
6.1火场看守。明火扑灭后，要保留不少于总扑火力量10%的人员看守火场，看守时间不少于36小时，防止死灰复燃。
6.2火灾评估。森林火灾扑灭后，由市护林防火指挥部办公室组织专家组对火灾损失进行调查评估，撰写调查评估报告，经市护林防火指挥部审核后报**市护林防火指挥部办公室。
6.3灾民安置、灾区防疫及灾后重建。受灾乡(镇、区)要根据有关规定妥善处理灾民安置、灾区防疫和灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，不发生人、畜疫情。灾情特别严重的，可向市政府提出赈灾申请。市财政、民政等有关部门要对灾区重建给予重点支持。对在森林火灾应急处置中致病、致残、死亡的人员，应当按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。
灾区乡(镇、区)应当依法对扑救火灾使用、征用、占用的房屋、场地、应急物资和设备等予以归还;不能归还或者造成损失的，应依法予以补偿。市财政部门根据情况，制定具体补偿标准和办法。