建筑工程竣工预验收方案篇1
1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
4.1工程概况：（1）建设地点。（2）建筑面积。（3）层数。（4）建筑使用功能。（5）结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。（6）建筑装饰特色。（7）水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。（8）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工单位名称。
4.2项目监理机构组织
项目监理机构人员组织名单。注册现场工程师岗位证书编号。
4.3质量评估依据：（1）设计图纸；（2）施工承包合同；（3）工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；（4）现行建筑安装工程质量检验评定标准；（5）施工验收规范；（6）国家、地方有关建设工程质量管理法规。
4.4工程质量概况：（1）概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；（2）施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；（3）建筑沉降观测情况；（4）建筑主要使用功能情况；（5）设备调试、试运转情况。
4.5质量等级评定情况
每个分项工程完成后，现场工程师应在承包单位自评自核的基础上，通过讨论保证项目、基本项目、允许偏差项目核查，确认分项工程的质量等级。（1）单位工程的组成划分；（2）各分部工程质量等级的核定；（3）单位工程的综合评定。
4.6质量评估意见
对于达到竣工验收要求的工程，质量评估意见通常有以下内容：（1）完成工程设计和合同约定的各项内容；（2）工程资料完整有效；（3）完成的工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计要求和合同要求；（4）质量等级优良或合格；（5）符合竣工验收备案要求；（6）同意竣工验收。
4.7项目总现场工程师及施工单位技术负责人签字盖章。
5、结束语
房屋建筑工程竣工验收是工程建设的最后一个程序，是全面检验工程建设是否符合设计要求的重要环节，是现场工程师的一项重要工作。尤其是在许多建设单位不熟悉竣工验收程序情况下，现场工程师必须明确自身职责，按《暂行规定》、《暂行办法》及《建设工程监理规范》中确定的内容和程序做好本职工作，并积极协助建设单位做好相应的工作。
建筑工程竣工预验收方案篇2
【关键词】竣工验收；报告；验收流程；控制要点；
一、竣工验收所需必备的基本条件
1，、完成建设工程设计和合同规定的各项内容。
2、有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场报告。
3、有完整的技术档案和施工管理资料。
4、有勘察、设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件。
5、建设单位已按合同支付工程款，并有工程款支付证明。
6、有施工单位签署的工程保修书。
7、公安消防部门、环保部门、规划行政主管部门、城建档案馆、电梯检测机构等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
8、法律、法规规定的其他文件。
二、排定验收计划，组织各专项验收工作流程及步骤
1、消防验收
1.1、电梯验收：本项验收是消防验收的一个必备条件，建设单位组织监理单位、电梯施工单位首先完成自检，同时要实现五方对讲功能和消防迫降功能等功能。然后由电梯施工单位工程技术部门负责组织，报当地特种设备建设中心检验。
1.2、消防检测（消检、电检）：此项验收也是消防验收必要条件，由消防单位工程技术部门组织报审当地有资质的消防检测机构进行电检、消检，工程中用到的装修材料需做防火性能检测，取得相关合格检测报告。在整个消防检测过程中，建设单位要组织消防施工单位重点协助和配合消防检测单位。
在电梯验收、消防检测完成后，由建设单位组织完成相关规划指标，如永久道路、建筑外立面、主要出入口、围墙等，同时重要的节点工程要求施工完成，如防排烟系统、防火卷帘门、疏散照明系统、孔洞封堵等，并且要具备联动调试的条件，场地要平整坚固，室内和室外消火栓可以正常喷水，消防结合器完成等工作内容。
2.档案预验收
2.1、水箱验收、水质检测：本项验收为档案预验收的一个必备条件，由施工单位报当地卫生防疫站，先进行水质检测并拿到合格报告，等通水以后再做水箱、末端取样验收。
2.2、环保检测：此项为档案预验收必要条件，由建设单位委托有资质的环保检测机构，对室内环境质量进行检测并出具质量检验报告，检测时现场需具备封闭条件。
2.3、节能验收：本项验收为档案预验收的一个必备条件，由建设单位项目负责人或监理单位总监理工程师组织施工单位按规定事项，逐项执行。报请有资质的节能检测机构主要对外墙、屋面保温材料、幕墙玻璃、空调通风设备设施、照明等进行逐项验收，获取节能检测报告。
完成环保检测、节能验收、水箱验收、水质检测是竣工验收的前提条件，同时，建设单位需组织总承包单位按照当地城建档案馆要求对其他工程资料进行统一整理，各分包单位按照总包的要求整理后报总包统一装订。监理单位也需完成相应的资料，最后由建设单位统一报市、区级城建档案馆验收并取得建设工程档案预验收意见书。
3.规划验收
3.1规划竣工测量：本项为规划验收的一个必要条件，由建设单位直接委托有资质的检测机构进行竣工测量和实物测量，测绘单位负责竣工测量并出具竣工测绘图纸。检测结果要注意与规划批复进行对比。
规划竣工测量完成、竣工图完成后连同其他相关资料交规划主管部门备案，然后预约规划验收。
4.人防验收
4.1工程完工后，对符合竣工验收条件的工程，建设单位组织相关参建单位和有关方面的专家组成验收组并制定验收方案。
4.2、建设单位在竣工验收15个工作日前，向当地人民防空行政主管部门提交人防工程竣工验收申请表，并提交“人防工程竣工验收申请表”及符合竣工验收条件的相关资料。
4.3、主管部门对工程竣工验收条件和竣工资料进行审查，对于符合验收条件的，向建设单位出具准予竣工验收回复，对不符合验收的条件的，建设单位要按照要求整改完毕后重新申请验收。
5.四方验收
5.1、分户验收：本项是四方验收的一个前提条件，由建设单位负责组织监理单位、施工单位依据《分户验收规定》逐项验收并确认资料，在入户防火门上进行公示。
进行分户验收并按要求公示分户质量验收记录表，是建设单位组织设计、监理、施工单位进行竣工验收的预检。四方验收这个过程是对验收流程进行审核，对重点部位进行验收，可以及时发现问题并及时整改，所以说四方验收是竣工验收的一个前提条件。
6.竣工验收
甲方组织以上工作全部完成后将资料交质监站备案，预约竣工验收时间，质量监督站在收到资料后，首先对各专业资料进行核查，资料核查无问题后进行现场验收。
三、主要工程专项验收控制要点
1.消防验收控制要点
1.1、消防工程竣工条件是否符合规定。
1.2、消防工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否标准。
1.3、有关消防管道、设备、等实体质量及材料质量保证资料有无重大缺陷。
1.4、消防验收所需资料是否齐全
具体资料包括：图纸会审记录、设计变更和竣工图；主要建筑材料、设备设施、成品、半成品的出厂合格证及进场检验报告；各种有关功能和安全的试验记录；调试记录；观感质量检查记录等。
2.节能验收控制要点
2.1、节能工程竣工条件是否符合规定。
2.2、节能工程保温材料及其他材料、设备质量保证资料有无重大缺陷
2.3、节能验收所需资料是否齐全
相关资料包括：《民用建筑节能专项验收备案登记表》、《节能工程专项验收报告》、《建筑节能设计审查备案登记表》、《外墙节能构造钻芯检验报告》、《外窗气密性、水密性现场实体检测报告》、《系统节能性检测报告》等。
3.规划验收控制要点
3.1、工程竣工条件是否符合规定
3.2、规划验收所需资料是否齐全
相关资料包括：《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程竣工测量成果报告书》《竣工图》、《建筑面积实测报告》、《其他法律、法规规章规定的相关要求》等。
4.人防工程验收控制要点
4.1、人防工程竣工条件是否符合规定。
4.2、人防工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行的相关规范标准、验收的相关内容是否规范和标准。
4.3、工程实体质量及质量保证资料有无重大缺陷。
四、结束语：
通过以上对各专项验收的流程及控制要点的阐述，我们可以清楚的看出建设工程竣工验收是一项复杂、繁琐的工作，整个验收过程中涉及到多个专业、多个政府部门，每一项验收都前后呼应，相辅相成，要保证每项验收都符合国家规范和相关法律、法规要求才能通过最后的验收。所以，要想一次通过验收，在平时的施工过程中，就要严格要求并保证工程质量、严格按照设计图纸施工、严格执行国家规范及相关技术标准，为建设单位和使用者交出一份满意的答卷。
参考文献：
[1].《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》建质〔2013〕171号
[2].国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300―2001）
[3].《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002
建筑工程竣工预验收方案篇3
[关键词]工程项目经济管理
中图分类号：F416.9文献标识码：a文章编号：1009-914X（2014）21-0087-01
一、关于投资控制管理
投资控制就是在投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段把工程建设所发生的费用控制在批准的限额以内。在进行过程中随时发生的偏差进行纠正，以保证投资管理目标的实现，求取建设中合理使用人力、物力和财力，得到最大的投资效益。投资控制的基本原理分以下几个方面。首先控制是为确保目标实现服务的。投资目标的确立是严肃的、有科学依据的、有定性和量化的成果。工程项目建设过程是一个周期长、数量大的一次性的生产消费过程。人的知识和经济往往是有限的，对未来事物的认识不但受到科学、技术条件的限制，也往往受到客观发展过程及其表现程度的限制。因而只能在积累以往经验的基础上，设置一个大致的投资控制目标，这就是投资估算。随着对工程建设的实践和认识的深化使控制目标一步步清晰、准确起来，这就是设计概算、设计预算、投资包干价、承包合同价等。所以投资控制目标就是由浅人深、由粗到细、分阶段设置的。其次以主动控制为主，主动与被动控制相结合控制投资。由于工程项目建设工作的特点，在实施过程中，常产生实际值与目标值相偏离的情况，这就需要采取纠偏措施，这种调查―分析―决策―执行的过程，是被动控制。运用系统论和控制论的基本原理，使控制立足于事先主动地采取决策措施，是主动控制。
二、关于“三算管理”
工程项目建设经济管理中的另一个基础环节是对“三算”的管理，即概算、预算、决算的管理。通过概算、预算、决算的管理来正确确定和控制建设项目从筹建到竣工、验收，投产所需的全部建设费用，为建设单位实施计划方案提供可靠的依据，从而达到降低工程造价、节约投资、提高经济效益的目的。“三算”之间是层层控制的关系，概算控制预算，预算控制决算。设计概算所确定的工程概算造价是控制投资的最高限额，一般情况下不允许突破。它是工程项目建设文件中的重要组成部分。提高设计概算的编制质量，对于搞好工程项目建设过程管理，实行经济核算，对合理使用建设资金，降低工程造价，充分发挥投资的效果，达到技术上的先进和经济上的合理，从而多快好省地完成工程项目建设任务具有重要价值。设计概算包括建安费用和工程建设其它费用。施工图预算是由施工图纸，施工组织设计资料，它是组织投资、机具、劳动力、编制施工计划，甲乙双方之间办理工程款结算，实行经济核算的依据。其内容包括：预算编制说明、单项工程预算书、单位工程预算书、补充单位估价表等。
竣工决算是由竣工决算报表和竣工情况说明书组成。它有两层含义：一是工程项目竣工决算，是指与施工企业结清往来帐款，结束经济关系，以招投标标准和定案施工图预算为主要依据，是执行施工图预算的结果和总结。二是工程项目竣工决算以施工图结算为基础，加上甲方各种支出，其内容分大、中型建设项目和小型建设项目制订。大、中型竣工项目的竣工结算内容包括：竣工工程概况表，竣工项目财务决算，交付使用财产总表及交付使用财产明细表。小型建设项目竣工决算内容包括竣工决算总表和交付使用财产明细表。总之“三算”管理是工程建设投资管理不可缺少的环节。建立和健全“三算”工作制度，提高“三算”质量，对于搞好基本建设计划工作，工程建设投资包干，实行经济核算，合理使用建设资金，降低建设成本，充分发挥投资效果，其意义重大。
三、关于工程项目竣工验收管理
工程项目竣工验收是建设全过程中全面考核工程项目建设工作、检验设计与工程施工质量的重要环节，是工程建设管理部门向上级主管部门汇报建设项目按批准的设计内容建成后其质量、成本、功能等全面情况及交付新增固定资产的过程。竣工验收对确保工程质量、促进建设项目及时发挥效益，总结经验具有重要作用。竣工验收应具备以下条件：
1、工程质量应达到国家已制定的有关工程项目建设验收标准的基本要求；
2、工程项目完工情况良好；
3、建设项目的各种技术资料齐全；
4、与施工单位完成工程结算。其验收步骤归为：看、摸、敲、照、靠、量、套等八种检查。其质量评定依据为国家现行的施工及验收技术规范和上级颁发的技术工程、工艺标准、设计图纸、设计变更、施工承包合同等，其质量评定等级分为“合格”与”两个等级。
工程项目的移交，首先是实物移交，然后是技术资料移交。竣工验收合格的工程项目才能进行移交，不但是指建筑物验收合格，且包括所有的技术资料在内。由于竣工资料是今后工程合理使用时，必不可缺少的依据，特别是要保证结构处于正常受力条件和对结构的维护保养问题，在今后使用过程中，由于建筑功能的改变需要对结构的受力情况改变时，要通过原有的工程项目的技术资料进行复验和核定，确认无误以后才能进行。工程资料是工程项目竣工验收的重要依据之一，施工单位应按合同要求提供全套竣工验收所必需的工程资料，经甲方同意竣工验收。其内容包括：工程项目开工、竣工报告、图纸会审和设计交底记录，设计变更通知单，材料、设备构件的质量合格证明资料，竣工图等。其中竣工图的审核较为重要。工程项目竣工图是真实地记录各种地下、地上建筑物等详细情况的技术文件，是对工程进行交工维护、验收、改扩建的依据，也是使用单位长期保存的技术资料。对竣工图形式和精度的规定如下：凡按图施工无变动的，则由施工单位在原施工图上加盖“竣工图”标志后，作为竣工图；在施工中，虽有一般性设计变更，但能将原施工图加以修改补充作为竣工图的，可不重新绘制，由施工单位负责在原施工图上注明修改部分，并附以设计变更通知单和施工说明，加盖“竣工图”标志后，即作竣工图；凡结构形式改变、工艺改变、平面布置改变、项目改变及其它重大的改变，不宜在原施工图上修改补充者，应重新绘制改变后的竣工图。
建筑工程竣工预验收方案篇4
关键词：建筑工程；资料管理；措施
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言
做好建筑工程资料管理工作是提高工程管理水平，确保工程质量，进行工程结算等工作的重要环节。由于建筑工程施工具有长期性、独立性和复杂性，从而使得建筑工程资料存在收集难、编制过程较长、地方性标准不统一等特点。虽然归档资料存在这样或那样的问题，但却仍是建筑工程使用过程中管理、维修及改造不可缺少的档案资料。随着建筑法律法规的不断完善，建筑资料的可追溯性显得越来越重要。
一、建筑工程资料管理的内容
在通常情况下，建筑工程资料主要包括计划任务书、施工现场地质、水文、气象等文件资料；征地和拆迁等文件；整个工程方案及初步设计文件等材料；工程施工规划、消防以及环保等政府的审批材料和资料；中标文件、双方签订的合同、协议书等；工程竣工验收及质量鉴定文件资料；工程竣工结算及其审计报告等文件资料和有关工程施工、质量和竣工等的照片、录像等。还包括建筑工程的开工和竣工报告、设计变更和技术交底等。整个工程的组织设计，监理的规划和细节等，各种材料试验和检测的记录登记；关键和隐蔽工程的验收检查记录、安全功能抽查记录以及在工程施工完成后的技术总结等。最后还包括建筑与结构、给排水、通风空调、智能建筑、电梯等工程的竣工图。资料管理在建筑工程发挥着重要作用，可以为工程施工提供重要依据。
二、建筑工程档案资料的形成
1、施工资料的形成过程及相关资料
施工资料的形成过程也是一个工程项目逐步成型的过程，在此过程中离不开各方主体的相互协作和配合，而各方主体在行使自己的权利和义务时，将相关的内容以书面的形式体现出来，形成了建筑工程资料。由于各方主体的工作内容有所不同，故形成的工程资料也具有相异性。施工方资料体现工程项目实体形成过程中的质量资料;监理方资料体现监督项目实体形成过程中的监控资料;而建设单位资料体现过程的监督检查。各方主体形成的资料都应保证其真实、清晰、完整。
2、施工资料形成的内容
施工单位文件资料:建筑工程综合管理记录，施工方案的形成并向单位相关部门报审并修改，方案通过形成技术交底。施工物资进场资料包括:相关质量证明文件、产品合格证、质量认定证书、产品生产许可证、安装、使用、维修说明书、有关部门出具的检验报告、进口物资检验证、中文版质量证明、有关部门出具的认可文件、材料及构配件进场检验记录、物资进场试验报告、设备开箱检验记录、施工物资进场报验表。检验批质量验收及资料形成过程:施工单位组织施工施工单位过程质量控制、检验施工单位自检监理单位审核检验批资料形成。分项工程质量验收资料形成过程:检验批按要求施工完成并验收合格施工单位自检监理单位审核分项工程质量验收资料形成。分部(子分部)工程质量验收及资料形成过程:分项工程施工完成并通过验收施工单位进行资料自检相关单位进行验收并形成分部(子分部)质量验收资料。单位(子单位)工程竣工验收及资料形成过程:分部工程施工完成所含项目均验收合格施工单位自检合格形成自检资料监理单位预验收形成预验收资料预验收及预验资料合格进行正式竣工验收形成单位(子单位)工程竣工验收资料。
3、竣工图归档
竣工图是归档资料的重要组成部分，是工程施工过程的重要依据，也是工程建成后进行追溯的最直观文件。由于施工过程中的洽商记录、设计变更等变化均会在竣工图上体现出来，故成为竣工后建设项目维修、保养、改建、扩建的重要依据。正因如此，应该重视竣工图的归档，并审核竣工图的有效性，使其为后续工作服务。竣工图分三种类型:综合竣工图、室外专业竣工图、专业竣工图。凡是不改变原设计结构、工艺等的一般性变更可直接在图纸上标注。凡涉及结构、工艺、管线等重要部位的变更应由设计单位另出相应的图纸并标明图名、图号。
三、建筑工程施工资料现状分析
在有的工程建设完成后，相关的工程资料不完整，存在缺项的问题。就目前而言，有的施工单位项目归档率比较低，甚至在工程竣工后，不能拿到工程资料，配套的工程材料质保资料严重缺乏。有的工程材料资料填写不完整和不规范，对于工程量、质量以及偏差存在着遗漏的情况。另外，在装订过程中，出现混装的情况。在建筑工程施工过程中，受到很多方面因素的影响，导致工程资料种类繁多，相关的技术资料包括很多内容，稍有疏忽，就会出现问题，影响到建筑工程资料的管理。
四、提高建筑工程资料管理的措施
1、在搜集资料时需要注意的问题
首先，在实际施工过程中，要注意收集材料质量证明文件，具体包括施工材料合格证和有效的检测报告，同时还要注意材料的出厂时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符，特别是水泥经过一定强度检验后，才能进入到施工现场；同时作为重要材料钢材的规格、数量满足设计要求和施工标准。其次，要认真填报相关的资料。在进行填报过程中，要保证规范用表，要求书写规范，要避免出现涂改的情况，保证表格的耐久性。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格，要按照不同的监理标准制定不同的资料管理要求，填写报验资料进行及时有效地沟通，保证前后一致和内容一致。最后，收集试验报告。各种自检、见证取样试验报告是工程资料的主要来源，能够有效保证工程质量，同时要在每个分项工程和每道施工工序前后都有必要的试验，资料管理人员需要熟悉各种试验，做好试验的记录，保证内容收集完整，使其与混凝土浇注记录及其他施工记录等相符，保证工程中的大多数资料都相互联系和相符，避免出现不必要的差错。
2、加强对施工过程的资料管理
2.1公司对项目部进行资料交底。公司技术人员及资料管理人员应在项目开工前对项目部资料相关人员进行资料交底，明确合同要求。对于监理、建设单位对资料有其他要求的，会同监理、建设单位召开资料会议，明确工程施工资料要求，形成会议记录，作为资料整理的重要依据。
2.2项目部技术负责人编制资料和试验计划，对项目部资料相关人员进行交底。开工前项目部技术人员熟悉施工图纸，了解工程特点，编制切实可行的工程资料实施计划、工程施工检测试验计划，报公司技术负责人批复后，报监理工程师审批。工程资料实施计划对本单位工程的分部、分项、检验批次施工段进行划分；工程施工检测试验计划对工程中涉及的试验项目进行计划统计，划分试验批次，这样对整个工程资料和试验进行了系统的分析，让工作有条有理的进行。可以避免资料及施工试验落项。
3、做好竣工资料整理工作
在建筑工程施工完成后，要进行最后资料的汇总。具体检查资料中是否出现漏报或者错误等情况；同时要对全部分项工程质量验收表进行点数汇总，并精确计算和填写分部、单位工程质量控制资料核查表，保证分部工程和单位工程的合格率能真实客观的反映出来，在最终完成后，要由监理及业主方的项目负责人签字并盖章进行确认。将所有工程涉及的施工技术、质量管理和竣工图等资料清单按照一定顺序，进行合理的整理和汇总并进行归档。在整体建筑工程竣工后，要及时有效收集竣工报告、交工验收证书以及工程质量保修书，保证最后的所有手续完备。
结束语
随着时代与科技的发展，施工资料的管理越来越趋向于施工过程资料的管理，充分利用微机管理技术和信息化技术，进行施工资料信息的收集工作，以达到施工进度与现场资料同步，文字资料与影像资料同步，归档文字资料与影像资料双重保证，为城市未来的改造建设提供保障。
参考文献
[1]王丽.建筑工程归档资料管理措施[J].山西建筑,2014,（03）.
[2]李兵,金芳.建筑工程施工资料的管理工作[J].科技致富向导,2014,（06）.
建筑工程竣工预验收方案篇5
关键词：建设工程；质量安全监督；工作
引言：建筑业作为中国国民经济支柱的重要产业之一，它直接影响到国计民生。工程建设是一项利在千秋的事业，其中工程质量直接决定着工程建设的生命，其是工程建设的核心内容。工程质量不但影响到国民经济的稳健发展，民众生活的改善，还影响到民众的生命财产的安全，和民众的切身利益息息相关。
一、构建完善质量安全监督制度
其一，完善机构组织，配备完整的土建、装饰、水电、安装、安全等专业人才。要求这些人才具备丰富的专业知识，了解土建技术最新动态，具备计算机硬件、软件方面的知识，具备熟练应用安全监督管理信息系统软件的能力，具备丰富的建设施工管理经验。同时由于工程质量安全监督工作是一项政策性和技术性较强的工作，随着工程技术的不但进步，各项法律法规制度的进一步完善。要求工作人员在开展监督工作的过程中，不断学习新的专业技术知识，工程质量管理知识等，进一步提高个人的组织协调能力。
其二，强化建筑工程实体质量的监督。在建筑工程建设过程中，相关监督机构需要加大力度监督检查建设工程地基基础与主体结构工程，进一步规范工程实体的质量检测，针对没有实施个工程实体质量检测或者通过检测不合格且未及时采取处理措施的工程项目，不能进行验收。各地区的建设工程质量检测中心负责检测工程的结构实体，得到检测结果以后立即向建筑工程质量监督部门报告[1]。
同时，大力引进国外各种先进的建筑工程建设设备，广泛普及应用检测工程实体质量。或者成立一种第三方评估单位，现在的第三方检测单位只是针对来样负责，在施工过程中的第三方检测单位是一个空白。鉴于此，在施工过程中需要引入第三方检测，检测建筑工程的设计文件签发手续是否齐全，建筑构配件及设备运行状态、施工图纸的质量是否和相关法律法规要求相吻合。要求相关人员仔细开展技术交界工作，基础处理设计过程中出现的问题，进而为施工提供有益帮助。
其三，重视监督安全监理工作。需要明确建设工程监理机构及其相关监理工作者的安全生产责任，进而督促监理机构严格贯彻落实安全生产监理责任。同时监理机构需将安全监理内容归入监理计划中，加大对监理单位的监督管理工作，为了避免施工和监理相互勾结，确保工程质量，质量监督站需要严格监督监理单位的质量行为，不但要对监理单位的资质证书、管理制度等各种类型的书面材料进行有效监督，还要对其实际能力进行监督。质量监督工作者在核查监理机构相关资质证书时，主攻点考核关键工作岗位工作者的实际工作能力，核实其质量监督制度的贯彻落实情况，注重技术方案的实际成效。此外，还要全方位了解施工准备、施工过程及竣工环节监理机构进行安全监理的工作流程及方法，最大限度发挥监理效果。
其四，不断完善建设工程竣工验收、备案的监管工作。先要严格执行验收程序，参与工程建设的各方质量责任主体必须严格履行各自责任，严密检查建设工程实体质量与使用功能，在此基础上客观评价建设工程质量。针对未严格依照验收流程，且使用功能不符合设计标准要求的，安全监督部门需要责令其限期整改，然后再重新组织验收[2]。每个专业建设工程的验收，理应在工程质量竣工验收之前完成，保证建设工程竣工后可以正常使用。当工程竣工验收之后，建设单位需要在一定时间内办理工程竣工验收备案工作。备案部门需要严格执行建筑工程质量竣工验收备案方面的规定，认真审查备案材料。
二、实现工程质量安全监督信息化
其一，在建筑工地推行质量安全互联网系统，现阶段已经完成且投入实践应用的主要包括塔式起重机安全监控管理系统、可视化管理系统两个系统。借助施工现场安装的各种感知设备，快速收集现场施工的质量安全信息，再由公共网络传输与专业数据平台进行处理，进一步为建设工程质量安全监督部门提供快捷的现场监督管理平台。
其二，构建工程质量安全监督的信息化管理体系。现阶段中国建筑工程质量安全监督体系的功能模块多集中分布在工程管理、质量监督及竣工备案方面，未细分建筑市场的各项业务。若构建工程质量安全监督信息化管理体系，则该体系主要包括装饰装修管理、质量管理、房建管理及备案管理、市政管理等。利用信息化创新监督制度，同时各个监督站明确各项监督业务及监督重点，形成工作有明确标准、操作流程清晰、事后严格检查，用制度管理人才的良好局面。
三、健全工程质量安全预警体系
构建质量预警系统进一步提升质量安全监督的预见性与主动性，依照工程建设的不同季节、项目及问题，第一时间向相关责任主体预报警示，在此基础上提出指导建议。针对有严重质量问题的项目，要求企业相关负责人及时进行整改。针对管理环节薄弱、存在较多事故隐患且整改措施不合适的项目需要快速实施专项治理。建设工程质量安全预警通过对各个参与建设结构的实体质量、管理系统进行评价，根据质量问题及安全隐患的轻重缓急程度，可以分成：i级预警（红色），ii级预警（橙色），iii级预警（黄色）三个不同的级别[3]。然后监督机构再依照工程质量预警级别，采取针对性对策，进一步促使参与建设单位的各个工程机构限期整改各种问题，有效预防控制质量事故的发生，从而将质量隐患消灭在萌芽阶段。
四、结语
综上所述，随着中国现代化建设事业的飞速发展，其建设规模越来越大，一旦出现质量问题，则将严重威胁到公众安全与利益，故建设工程质量安全监督工作受到人们的密切关注。以上本文主要从构建完善质量安全监督制度，实现工程质量安全监督信息化，健全建设工程质量安全预警体系几个方面分析加强建设工程质量安全监督工作的对策。
参考文献：
[1]王西川.建筑工程质量安全监督的有效对策探讨[J].才智，2013（23）：35-36.
建筑工程竣工预验收方案篇6
【关键词】：建筑工程造价控制管理
中图分类号：tU198文献标识码：a
前言：建筑材料、施工设备也可能出现变化，而现场管理人员能随时对工程执行中所出现的变化及时分析研究，合理的采取纠偏措施，灵活的处理问题。这种强调项目实施过程中的造价管理的做法，体现了造价控制的动态性，并且重视造价管理所具有的随环境、工作的进行以及价格等变化来调整造价控制标准和控制方法的动态特征，体现了全过程的造价控制思想。
一、建筑工程安装造价管理的特点
1.现行建筑工程造价的计价依据
目前计算建筑工程造价的基础资料一般包括工程造价定额、工程造价费用定额、基础单价、造价指标、工程量计算规则以及政府主管部门的各有关工程造价的经济法规、政策等。它主要包括:估算指标(概算指标)、概算定额、预算定额(综合预算定额)、费用定额(标准)、劳动定额、工期定额、材料、设备预算价格、工程直接费价格指数、材料价格指数和造价指数。还有近年推行的消耗量定额和工程量清单的计价规范。
2.建筑工程造价计价模式
1)按定额计价模式
按定额计价模式，是我国在计划经济体制中产生、发展的，在计划经济向市场经济转型时期，采用的行之有效的计价模式，带有浓厚的计划色彩和地域特征。按定额计价模式确定建设工程造价，由于已经有预算定额来规范单位消耗量，有各种文件规定人工、材料、机械设备单价、折旧损耗及各种取费标准，在一定程度上防止了高套高算、低套压价和混乱取费，体现了中国建筑工程造价的规范性、统一性和合理性，但同时这种一刀切的死板方式，抑制市场竞争作用，不利于建筑施工企业技术创新、管理创新，也不利于提高劳动效率和增强市场竞争力。
2)按工程量清单计价模式
按工程量清单计价模式，是我国新提出的工程造价计价模式。这种计价模式是由国家统一项目名称、项目编码、工程计量单位和工程量计算规则，各建筑施工企业根据企业自身情况，综合效率和盈利水平，在投标过程中自主报价，在招投标过程中形成建筑产品价格。即定量不定价的模式。在工程量清单计价模式中，由于建筑施工企业在投标中必须报出合理的，富有竞争力的相对低价才可能中标，这样就迫使建筑施工企业为了生存和发展，会孜孜不倦地攻坚克难、提高技术水平、管理能力和市场竞争力，对整个行业也会起到积极的推动作用。实际上是建立了一种行之有效的竞争机制。
3.建筑工程安装造价计价程序
1)基本建设程序
按照《关于基本建设程序的若干规定》，我国现行基本建设项目的程序，可分为八个阶段，依次是：计划任务书编制阶段，建设地点的选择阶段，设计文件编制阶段，建设准备阶段，计划安排阶段，施工阶段，生产准备阶段，竣工验收阶段、交付使用阶段。
2)各建设阶段的计价方法
①编制项目建议书、进行可行性研究阶段，一般是按照规定的投资估算指标、定额，参照现行的施工设备、建筑材料价格，参考类似工程的造价资料并结合工程实际情况进行投资估算。
②初步设计阶段，设计单位和设计人员要根据初步设计的总体布置、工程项目、各单项工程的主要结构和设备清单，采用有关概算定额或预算指标等编制建设项目的总概算，它包括从筹建到竣工验收的全部建设费用。
③在合同签订阶段，要由发包方和承包方共同确定一致同意的合同价作为双方结算的基础。所谓合同价款，是指按照有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算出来的用于支付给承包方的，按照合同要求所完成的工程内容的价款总额。
④在建筑安装施工前，要根据施工图设计确定的工程量，套用有关预算定额单价、间接费费率、计划利润率等编制施工图预算。
⑤在项目竣工交付使用阶段，建设单位需要编制竣工决算书或文件，反映工程建设项目的实际造价详细情况。由竣工决算书所显示的完成一个建设工程实际花费的费用，是该建设工程的实际造价。
二、建筑工程安装造价控制与措施
1.投资决策阶段工程安装造价的控制
(1)项目投资决策的正确性是工程造价合理性的前提项目投资决策正确，就意味着已经对项目建设做出科学的评估，选出最佳、最合理的方案，科学调配各种资源。据有关资料统计，投资决策阶段影响工程造价可能高达80%-90%。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用。
(2)投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价的源头。
投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。必须对投资方案进行优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险，进行客观的估计和预测，综合分析，以得出正确的投资决策结论。
2.设计阶段工程造价的控制
1).方案阶段。根据方案图纸和说明书的规定和要求，初步编制出含有各专业的详尽的建筑安装造价估算书；
2).初步设计阶段。根据初步设计图纸和方案说明书及定额指标编制，初步设计出项目总概算；总概算一经批准，即生成为控制拟建项目工程造价的最高限额。
3).技术设计阶段。根据技术设计的图纸和说明书及概算定额编制初步设计修正总概算。
4).施工图设计阶段。根据施工图纸和说明书及预算定额，编制施工图预算造价，以此来核算施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。
在设计阶段的造价控制体系中，各个小设计阶段的造价概算是相互制约、互为补充的，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法主要是利用价值工程对设计方案进行评估，进行限额设计，或者开展标准化设计。
3.预控为主是设计阶段建筑工程造价控制
初步设计前所框算的项目计划投资为基础，环环相扣，使初步设计完成后的概算不超过设计前框算的项目计划投资；而技术设计完成后的修正概算不超过概算；施工图设计完成后的预算不超过修正概算。所以在设计的过中，要时时反馈跟踪，闭环管理，适时调整，细节控制。
(1)协助开发商编写项目实施的投资计划，以明确投资目标和效益预期；
(2)促使设计者对各设计方案进行技术经济性分析，节约投资，降低造价；
(3)对主要施工设备、材料的选择进行必要的技术经济分析；
(4)协助开发商进行设备询价，审查设备采购合同价和有关费用支付的合同条款，根据开发商的投资总则，审查制定项目设计的金额。
4.招投标阶段工程造价的控制
建筑工程招投标阶段主要包括对项目的勘察、设计、施工、监理、以及与工程建设有关的重要设备、建筑材料等的招标。本文主要介绍施工阶段的招投标控制。
(1)招标过程中，招标单位的招标文件是十分重要的内容。它既是投标文件编制的依据，也是签定合同时的重要的参考内容之一。投标文件必须按照招标文件的要求和条件来精心编制。投标前，投标单位应与招标单位充分沟通，明确招标文件，保证各投标单位能够以经济、合理的方式满足招标要求。所以，招标文件的合理编制对于整个招标过程，控制工程造价都有十分重要的意义。
(2)标底的合理确定：推行按照工程量清单计价模式标底就是建筑工程项目的标杆，作为评判各企业投标方案的内在尺度，在招投标中具有相当重要的作用。尽管无标底评标技术已经在建筑工程招投标实践中得到了一定程度的应用，但无标底评标并不等于不编制标底，只是弱化了标底的作用，不以标底作为判断报价是否合理的唯一直观依据。标底对于业主来说，仍然具有重要的意义，它能够反映业主的期望值和招标工程实际的预期工程造价。
5.施工阶段工程造价的控制
建筑工程施工阶段是项目建设周期各阶段中投入资金最大的一个阶段，控制好本阶段的造价，对整个项目的造价控制有着非常重大德意义。
l）.详细审合同中规定的标价和工程量、计价模式、费率及其它有关文件内容，从源头上保证；
2）.对工程计量进行严格、正确、科学核算，仔细复核分项工程付款账单，按规定要求和阶段进行工程价款的结算；
3）.加强与设计单位、设计人员的沟通学
习，在广泛沟通的基础上理解设计意图，严格控制施工中提出的设计变更数量、范围，对设计不妥的地方及时提出、确认，减少不必要的工作量；
4）.熟悉定额管理，能熟练运用定额指标，科学、有序、合理地进行现场签证；
5）.严格审查建筑企业施工组织设计，然后选择最佳施工方案，最大限度控制工程造价。
在建筑工程项目招投标过程中，开标、评标是招标阶段极为重要的环节，只有运用科学合理的评标方法，在评标中做到客观、公正、公平，最终才能正确地挑选出最合格的工程承包商，顺利进入到工程实施阶段。
6.竣工验收阶段工程造价的控制
工程竣工结算和竣工后的各种费用的控制。工程竣工结算是工程造价的主要组成部分，竣工结算的科学编制是合理确定工程造价的基础性依据。无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算，因为编制工程结算直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，涉及到双方的切实经济利益，也关系到整个建筑工程项目造价控制的最终结果。所以，工程结算一定要严格遵照国家或地方有关政策和规定，严谨仔细、客观公正地进行编制。
1）.应在合同中就明确指定竣工验收时引用的标准、依据，并严格按竣工验收程序来组织开展竣工验收工作；
2）.全力做好竣工结算与决算工作，如前所述，这是控制工程造价的关键，也是重头戏。
3）.合理安排竣工后各种费用的控制与处理，也能有效控制造价。如保修费用的处理，包括由于勘察、设计原因，施工组织原因，施工设备、建筑材料、结构配件原因，不可抗力原因造成的保修费用处理等，还有质量保证金的处理，工程垫资的控制与处理等。
小结：建筑工程安装造价控制方法是工程项目全过程造价管理的技术方法。这套技术方法应该从全过程管理的角度出发，从工程项目全过程各项具体活动的造价管理入手，去实现对于整个工程项目全过程的全面造价管理。
参考文献：
[1]陈静,毕宝环.如何搞好建设项目的工程造价控制[J].山西建筑.2009(35)
建筑工程竣工预验收方案篇7
本文以深圳市区级政府投资保障性住房项目开发建设为例,阐述以区住建部门为项目开发建设主体,全面负责项目推进及协调工作;区建筑工务部门为项目实施单位,协助相关建设工作并主要负责施工管理。结合实际,论述全过程工程造价管理在政府投资保障性住房项目前期、实施以及竣工验收阶段的具体应用。
一、项目前期工程造价管理
项目前期做为项目开发建设的准备期,对项目工程造价相当重要,已成为一个不可忽视的阶段。针对政府投资保障性住房项目特点,区住建部门通过采取一系列有效措施,严格控制项目立项、可行性研究、设计、概算、招投标等环节的工程造价。结合项目实际情况,重点把控不利因素,合理确定项目工程造价,力争项目竣工结算价不超概算批复投资额。与此同时,加大与协调相关部门力度,采取特事特办、绿色通道等方式,缩短前期手续办理时间,使项目早日开工,以利于工程造价控制。
(一)项目投资决策阶段
政府投资保障性住房投资决策阶段是进行工程造价管理的重要阶段,这一阶段对建设项目工程造价的控制,在总体上起到决定性作用。区住建部门将依据保障性住房项目特征,与咨询单位应充分进行沟通,比如户型相对较小、有装修要求等特征。并分析项目地理位置地质、征转地及拆除等项目工程造价影响因素。确保项目立项等批复文件投资匡算的准确性,为投资决策做好依据。严格做好项目投资管理,避免建设项目工程造价存在后续的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象,影响工程项目的效益。
(二)项目设计阶段
设计阶段对建设工程造价的影响最大。设计费一般只占建设工程全部费用的1%,但对工程造价的影响却达75%。所以在项目作出投资决策后,控制造价的关键在于设计,这也是工程造价控制的重点。政府投资保障性住房项目该阶段,通过区住建部门公开设计招标、组织召开专家评审会以及严格的审图制度等一系列措施,加强项目工程造价管理,使项目设计经济合理,达到最优化。并提高了设计图纸的深化程度及质量。
首先,通过公开招标,并区住建部门会同区建筑工务部门组织设计方案专家评审会,聘请建筑、结构、经济等方面专家组成评审组,根据保障性住房要求及相关规划,对设计方案的小区规划、建筑结构类型、日照、户型、套内面积使用率、装修标准以及绿色建筑等各方面进行严格把关、全面评审。并审查设计方案各经济指标的合理性,使保障性住房设计达到功能完善、质量可靠、经济合规的要求。
其次,与设计单位签订限额设计责任书,在专家评审意见的基础上,对设计进行进一步优化,使各项指标满足要求并经济合理,严谨概算超估算现象。
最后,施工图审查环节不容忽视,而且非常关键。通过专业审图公司的施工图审图,避免施工阶段因图纸问题,引起设计变更及索赔,造成工程造价增加。
(三)项目招投标及合同签订阶段
项目施工招投标,是采用公开招标,通过竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。通过竞争方式选择承包商,不仅有利于确保工程质量和缩短工期,更有利于降低工程造价,是造价控制的一个重要手段。政府投资保障性住房招投标及合同签订,由区建筑工务部门负责,充分发挥该部门具有大量招投标及合同签订经验优势,以期达到最佳效果。
招投标阶段,重点审查咨询公司招标文件编制的质量、投标单位施工方案的合理性及后续合同谈判的合同条款严谨、合法性。比如招标控制价文件工程量清单是否存在漏项、所选择的施工方案是否合理以及材料、人工、机械价格合理预测。评标时,特别注意投标企业施工方案的优劣,一个合理施工方案以及工期,对施工工程造价有着不可忽视影响。
施工合同签订阶段,因施工合同作为贯穿整个施工过程的结算过程的主要文件,是确定工程造价的主要依据,对工程造价的控制起着十分重要的作用。所以,应高度重视施工合同签定工作。首先,区建筑工务部门,应根据保障性住房房屋建设合同特点,组织相关人员进行施工合同拟定及合同谈判。比如,根据保障性住房工程特点进行合同条款及审核、明确规定甲、乙方的责任和义务、并审查合同条款的严谨以及合法合规性。特别是造价条款,应由丰富经验的专业工程师进行把关。比如为了有效防止竣工结算时,施工单位编制竣工结算书时,工程量多算、重算以及费用高套现场的发生,合同中明确施工单位竣工结算书审核率条款,如竣工结算时有超合同约定审核率时,将进行相关处罚。
二、项目施工及竣工阶段的工程造价管理
(一)施工阶段
项目施工实施阶段,是项目资金大量投入,最终形成建筑产品,实现项目投资的过程,对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。因此,该阶段造价管理不容忽视。
施工阶段现场主要有区建筑工务部门负责管理,并落实责任到人,保证每个保障性住房项目都有专人负责。因施工阶段将存在诸多不确定、无法预测的特殊情况。为使项目工程造价管理有效实施,区住建部门与区建筑工务部门采取每周召开例会的方式,掌握项目进度及项目建设存在的问题,并及时解决相关问题。避免一些不必要费用的产生。特别是设计变更,工期费用索赔,通过加强管理,使项目工程造价增加影响因素降至最低。并通过编制年度资金月使用计划表、价值工程应用、挣值法对施工进度进行管理与控制。最后,通过区审计部门政府投资保障性住房项目年度跟踪审计工作,加强资金审计,避免项目资金存在不合理现象。有效控制工程造价。
(二)竣工结算阶段
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环,竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价,反映了对保障性住房工程造价管理的能力。该阶段由区审计部门进行竣工结算工作,区建筑工务部门配合相关工作。督促施工单位及时提供工程竣工决算所必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等,重点审计设计变更、现场签证是否符合合同及其他要求,如设计变更通知书必须有原设计单位盖章及相关负责人签名方为有效。现场监理签证必须有甲方工地代表确认签字,严谨后补办签证。整理相关资料,进行结算工作,重点加强设计变更及索赔事项的审定。编制竣工决算书,并出审计报告。
建筑工程竣工预验收方案篇8
一、“五方验收”的法律渊源及其实践中的争议
由于商品房交付没有法定统一的交付条件规制，有人总结目前关于商品房的法定交付条件，归纳起来有四种观点：一是以建设、施工、监理、勘察、设计五方主体验收合格为准；二是以取得建设主管部门的竣工验收备案为准；三是以竣工综合验收合格为准；四是以开发企业取得初始登记（大确权）的权属证明书为准。
“五方验收”源于2000年生效的国务院行政法规《建设工程质量管理条例》（以下简称《条例》）第16条，该条规定建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、勘察、施工、工程监理五方单位进行竣工验收。基于此，在商品房买卖中，有的开发商提供的合同中约定：“出卖人应当在??（）年（）月（）日，依照国家和地方政府的有关规定，将符合下列第（）种条件、并符合本合同约定的商品房交付买受人使用。1.该商品房经验收合格并符合本合同附件三所约定的装饰、设备标准；2.该商品房经综合验收并符合本合同附件三所约定的装饰、设备标准。3.由出卖人、设计方、施工方、工程监理方、勘察方五方验收合格”。这三个条件，第一个条件商品房经谁验收合格，没有规定清楚，很模糊。第二个条件该商品房经综合验收合格，而国务院在2004年5月19日了《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》，将住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政审批项目予以取消，这就意味着综合验收合格不再是房屋交付使用的法定条件，“条件2”属于无效的条件。第三个条件“五方验收合格”看起来很保护买受人利益，经五个单位验收合格，房屋质量应该有保证。开发商把条件3作为交房条件，由于信息的不对称，买受人往往在缔约时认可“条件3”作为交房条件。而在此五方验收合格的交房条件的实践中，很多商品房根本不具备交房条件，房屋存在很多质量问题，一方强行公告交房，一方拒绝接受，纠纷由此不断。
二、房屋建筑验收合格的不同法律渊源
关于房屋建筑验收的法律渊源很多，笔者汇总后仔细分析归类，发现并存有房地产和建筑两套法规体系，而且从效力等级来看分别有法律、行政法规和部门规章以及地方政府规章。法律法规从建设工程质量管理和房地产开发经营管理两方面对房屋建筑交房条件作出了不同的规定，我们进行文本梳理和对比如下。
1.房地产法体系关于房屋建筑验收文本梳理
《城市房地产管理法》第27条规定：“房地产开发项目的设计、施工，必须符合国家的有关标准和规范。房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用。”什么是竣工验收合格，由谁验收？国务院《城市房地产开发经营管理条例》第17条进一步明确规定：“房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。”据此商品房的竣工验收由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门主导进行行政许可验收。对于群体房地产开发项目，《条例》第18条还规定应当依照本条例第17条的规定和城市规划设计条件的落实情况、城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况、单项工程的工程质量验收情况、拆迁安置方案的落实情况、物业管理的落实情况进行综合验收。群体房地产开发项目的综合验收比竣工验收更严格，验收考核的范围更广，超出了房屋建筑质量本身。为防止综合验收影响房地产业发展，2004年，国务院取消了住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收的行政许可制度。地方上为确保工程质量，根据实际情况做出了规定，如长沙市在《长沙市房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施办法》第7条规定：“建设单位向质量监督站领取《工程竣工验收备案表》，并在竣工验收前7个工作日书面通知质量监督站参加由建设单位组织监理、勘察、设计、施工等有关单位进行的工程竣工验收。”
2.建筑法体系关于房屋建筑验收文本梳理
《建筑法》第61条规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”什么是建筑工程竣工经验收合格？
国务院行政法规《建设工程质量管理条例》第16条规定“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。”这一条被认为是规定“五方验收”的正式法律渊源，无须建设主管部门主导和参与，有利于建筑市场的高效率。第49条规定：“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。”建设行政主管部门在建设工程竣工验收中只是备案权，没有主导性行政许可权。建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（下称《办法》）第5条规定，“建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）施工单位签署的工程质量保修书；（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。”建设部的《办法》对房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收规定也只是备案权，没有规定住房建设行政主管部门主导的行政许可权。
综上可见，房屋、建筑法定的验收标准两套法律体系规定不统一。而商品房的验收标准是商品房交付法定条件中最为重要的环节，但现行的法律、法规、规章从建设工程管理和房地产经营管理两个方面规定了不同标准，而且两类标准的使用范围与关系又极不明确。开发商和购房者往往因各取所需，而造成交房纠纷。
三、两套法律体系的法理关系及其适用空间分析
1.法理分析
房屋与建筑从逻辑关系上看，属于属种关系，建筑是属的范畴，房屋是种范畴；房屋包含于建筑之中，是建筑中的一种。房地产法体系与建筑法体系也是属种逻辑关系，这种关系表现于法理上就是特别法与一般法的关系。一般法和特别法规定不一致的，在特别法特定的法律范围内优先适用特别法。这是法律运用中解决法律冲突的基本方法之一，已成共识。因此在解决前面关于房地产法体系与建筑法体系关于对房屋建筑验收程序、验收合格条件规定不一致时，商品房的交房验收应该适用房地产法体系关于交房验收的规定，即必须由县级以上房地产开发行政主管部门主导组织进行验收，履行行政许可监督功能。而不能由建设单位自己主导组织验收，然后报建设行政主管部门备案。对非商品房的房屋建筑则实行建筑法体系，竣工验收由建设单位自己主导组织相关参入建设的单位分项验收，并由建设单位自行取得规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件，然后报建设行政主管部门进行竣工验收备案，建设行政主管部门不主导审批验收。
2.法理背后的事理
建筑中的商品房，是由开发商（建设单位）组织设计、勘察、施工、监理等单位进行建设的，开发商与其他四方是承揽合同关系而且承担连带法律责任，相对房屋预购人来说五方是个利益共同体，共同开发建设商品房。如果法律容许“五方验收”，那么五方就会置买房人利益于不顾，由于共同利益使然，作为建设单位的开发商是想尽办法缩短工期，便于资金周转率提高，其他四方为了能尽快从开发商手里结算工程承揽业务款项，因此“五方验收”可能成为五方坑害买受人利益的合谋。法言有云“任何人不能成为自己的法官”，“五方验收”等于五方自己给自己验收，怎么能起到真正的验收效果呢！所以房地产法系基于此事实规定了由县级以上房地产开发行政主管部门主导，组织进行验收的制度，这样就保障了行政职能部门的行政许可审批监督权的及时行使，也体现国家重视民生、保障民生的重大政策。在高度资本主义的美国，也没有对房地产资本放纵，美国规定房屋只有经过竣工验收，形成真正意义上的不动产，并拿到入住证，才可以与购房者签订购房合同，收取房款。美国是不容许买“楼花”的。入住证是在商品房全部完工后，开发商报请楼宇局检查，合格后由政府部门颁发证明文件。可见美国商品房交付条件之一也是要经过相关政府部门的审查和监管，而不是由开发商自行组织验收合格即可交付。这是发达资本主义国家监管商品房建设和交易的经验。
建筑中的非商品房建筑，建设单位往往是房屋或建筑的未来所有者、使用者，这种房屋或建筑建成后不是用来卖给别人的。基于此事实所以建筑法体系规定了由建设方自行主导“五方验收”的竣工交付验收备案制度。在这种情况下建设单位与其他四方虽是承揽合同关系，但五方不是利益共同体，建设单位与其他四方的利益是对立的，其他四方工作不合格，损害的是建设者的利益，因为建设者是房屋或建筑的永久、长久所有人或使用人。因此这种情况下，建设单位组织的五方验收，建设单位会锱铢必较于房屋建筑质量的。如学校建设教学楼，学校对教学楼的竣工验收当然会十分严格，因为教学楼不是出卖给第三人的，而是建成后自己使用的。所以建筑法体系不再把建筑主管行政部门作为验收的主导者，政府主管部门行政权力主动缺席，充分相信建设单位能维护好自身利益，从而减轻自身负担，腾出精力监管其他需要监管的事项。这是房地产法体系与建筑法体系立法的精微事理所在，也是为什么要立两套法律体系的目的所在，不明于此，就不能正确定争止纷。
3.“五方验收”不能单独成为商品房交房条件
综上，可见商品房买卖合同约定的“房屋经五方验收（勘察、设计、施工、监理单位、开发商）合格交付买受人使用”适用法律是错误的，违背了房地产法体系作为特别法优先适用的法律适用规则。另外，“五方验收”作为商品房交房条件也违背了《城乡规划法》第45条，该条规定县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实；未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。即商品房要“经验收合格”的前提是要符合规划条件，要取得规划部门的认可文件。“五方验收”作为交房条件也违背了《建设项目环境保护管理条例》第23条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施经验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者使用。”“五方验收”作为交房条件也违背了《中华人民共和国消防法》第13条等规定商品房验收合格的条件之一必须是消防验收合格。上述规定都是法律、行政法规的强制性规定。“五方验收”主要是针对建设工程质量而进行的检查，对于购房者来说，所购房屋除质量合格外，还要具备规划、消防、环保等部门的认可，房屋周围的公共设施、绿化、物业管理等都要满足居住使用的要求，仅质量验收合格不能说明商品房已具备了交付使用的条件。因此，“五方验收”合格便视为达到房屋交付条件的合同约定违反法律、法规的强制性规定，应认定为无效。
从合同法角度看，商品房买卖合同是开发商提供的格式条款，买房者在缔约时没有修改余地，合同约定房屋经五方验收（勘察、设计、施工、监理单位、开发商）合格即交付买受人使用，属于免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的格式条款，应可认定无效。另外，在一些地方政府行政主管部门，如长沙市房地产行政管理部门的《商品房买卖合同》示范文本中第8条有关交付条件中仅仅只有两项，并没有“五方验收”，即该商品房经建设、勘察、设计、施工、监理五大参建主体联合验收合格即可交房规定。显而易见，“五方验收”是由部分开发商自行添加上去的，利用买房人法律知识、相关信息欠缺和房地产法体系与建筑法体系关于竣工验收合格交付条件规定不一致而设置的，看上去很正义的陷阱，其目的就是为了规避我国有关商品房交付的强制性规定。而在司法实践中，有的基层法院认为合同中的“五方验收”交房条件是当事人真实意思一致的表示，予以认可，根本没有对法律进行仔细研读，没有对房地产法体系与建筑法体系立法的精微事理作区分，也没有深谙两套法律体系的立法目的求同存异的所在，流于合同的表面与形式就进行了裁判。
参考文献：
建筑工程竣工预验收方案篇9
【关键词】公路工程；资料编制；归档管理
0前言
公路工程资料的编制要注意其自身的规范性，完整性，并且随着我国工程管理制度的深入改革提出了更高的要求，公路工程施工的资料管理任务很繁重，给技术的形成带来了不少难度。因此，对于资料的编制变得尤为重要，而且资料编制人员应该具备一定的业务能力，能够对整个工程情况有所了解，能够有条有理的进行资料的整理和分类，能够发现资料中存在的问题。从一定意义上来说，做好资料的编制与归档管理与工程建设同等重要。
1竣工资料的编制
在施工的过程中，有许多中间过程作为临时资料，必须对这些过程资料保留至一定的期限，同时也方便以后做好竣工资料，临时资料首先要做好资料的分类、整理，做好档案盒及其标示，资料的排列，以及临时卷内目录的编写等。
1.1对原始资料进行收集整理
在进行资料归档的时候，首先需要对原始资料进行收集整理。总的原则有：收集由试验室保存的原材、标准试验、工艺试验的资料；收集由各试验室出具的工程试验资料，如压实度、砼强度、水泥、钢筋、粗集料、细集料、配合比、外委试验、砼强度、砂浆强度、触探资料等；收集相应的质检资料，并按照归档文件的最终组卷要求进行分类。工程资料的归档是对工程施工过程的鉴定。以单位工程为例，其公路工程归档资料应包括如下内容：
（1）施工组织设计（施工方案）；
（2）图纸会审、技术交底记录；
（3）原材料、半成品、成品出厂质量证明和试验报告，通过这些产品报告单，可以证明工程施工过程中所用材料是否合格；
（4）施工试验报告：施工过程中，有些工序必须进行试验，如：回填土密实度、道路基层压实度、混凝土试验等，该进行试验的在竣工资料中必须放入试验报告，没有试验报告的，工程验收时该工序视为不合格；
（5）施工记录：指每道工序的施工、验收、记录，通过这些记录可以看出工程的施工情况；
（6）隐检记录：隐检工程是指为下道工序施工所隐蔽的工程项目，在隐蔽前必须进行质量检查，把记录资料放入验收资料中；
（7）工序质量评定表，是经监理工程师签字后才认可的，用以证明各工序质量是否合格；
（8）设计变更、洽商记录：这是设计施工图补充和修改的记载，所以若图纸有变更，竣工资料中必须放入设计变更及洽商资料记录；
（9）竣工图：竣工资料中没有竣工图就不能称为竣工资料，竣工图不同于设计图和施工图，它必须在工程竣工后按工程实际施工情况绘制。
1.2档案盒及其标示
为了便于管理，对每一类进行编号管理，并对每一类所用档案盒进行统一编号，例如土工试验的编号为St，其盒号依次为St-01，St-02……。盒号用铅笔统一编写在卷皮的档号位置。各合同段根据其工程量，一次性配置档案盒，并使用同一种档案盒，在档案盒背脊上贴好标示，标示应简洁、名了、统一。
1.3资料的排列
按照项目档案组卷的最终要求，试验资料，按水泥、钢材、砂石材料、沥青、路基用土等分类的顺序和试验日期依次整理，质检资料按照单位分部分项及工序，按照工程评定资料，开工报告，质检资料的顺序依次整理。
2资料的归档及管理
公路工程资料的归档应该在业主的领导下，以国家相关行业规定为依据，对公路工程项目材料进行立卷归档管理，确保项目档案的准确、真实、完整、规范、美观，并以高质量的水平通过交通运输部的项目档案验收。
2.1注重临时资料的归档与管理
临时归档是指项目建设期间，在每期计量前移送给指挥部的资料收集归档。包括临时性资料和具有查考利用价值的今后永久或长期保存的资料。所谓临时性资料，是指施工期间对工程质量、尺寸有严重影响，但今后无查考利用价值，最终不予归档的过程资料。临时资料是项目文件的一种分支。过程资料不等于归档资料。但过程资料必须保留至一定的期限。在曾参入的某公路工程的资料管理中，过程资料做以下界定：①模板；②不考虑地基承载力的基坑；③砌筑防护及排水工程的混凝土浇注申请、砌筑施工记录、养护记录；④路基土石方每5层的纵断高程、中线偏位、宽度、平整度、横坡、边坡等外形尺寸检测；⑤分节、分段、分幅验收的经整合后产生的多余过程检测资料；⑥与工程质量、进度、费用、安全等无关的，今后无查考利用价值的各种管理性文件，如电话号码变更，非核心关键人员调整，作息时间变化通知，春节放假通知，标段的内部管理往来文件，等等。
2.2做好施工中的资料归档
施工过程中的资料管理极为重要，是真实反应公路工程整个施工状态的文件，是直接影响竣工资料整理的感觉。对于施工过程中涉及到的资料内容也比较多，同时需要与业主，监理等多方进行相互配合，确保资料的真实性。在施工资料归档的过程中，还要做好各项材料的报送，对于报送材料都需要自留复印件待查。
2.3档案的验收和移交
各单位在交工验收前完成一套原件竣工文件档案，由业主、监理等有关单位对竣工文件进行初验，初验合格后，才能申请交工验收。交工验收合格后一个月内按规定上交的套数，填写档案归档移交单，向管理组移交。管理组负责将上交的文件材料进行整理、归档，并在2个月内移交给业主。在工程竣工验收前，桂山公司进行项目档案单项验收。工程竣工档案验收合格后三个月内，桂山公司将分类目录和项目档案移交给管养单位。
2.4编制试验、质检台帐
为了方便竣工资料的跟踪管理，应该做好质检台帐的编制。应该将编制后的台帐交管理组进行审核，待审核通过后，进行存档。按照单位、分部、分项工程进行划分的原则，对路基、桥梁、路面、隧道、机电工程、交通设施等进行质检台帐的分类。每一个大类可细分为若干分项，路基工程中分为路基土石方，圆管涵、盖板（拱形）涵洞、通道，小桥渡槽，排水，防护等；桥梁工程分为桩基（基础），互通立交工程分为桥梁桩基（基础），耳墙、挡块，墩柱、盖梁，梁板预制，桥面系等，耳墙、挡块，墩柱、盖梁，桥面系，梁板预制，涵洞，防护，匝道路基，路面等；隧道工程分为路面，洞口工程，初期支护，洞身开挖，二衬，仰拱，防排水等。
3结束语
在公路工程的建设中，竣工资料的编制与归档管理是和工程建设同样重要的，工程竣工档案对于施工单位的信誉和发展是很重要的。因此，各施工单位应充分重视对工程竣工资料和档案的编制，使竣工档案充分发挥其自身的价值，确保整个工程的质量。
【参考文献】
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建筑工程竣工预验收方案篇10
关键词：施工项目；质量管理
中图分类号：te42文献标识码：a
必须建立明确的施工质量保证体系
施工质量保证体系是指现场施工管理组织的施工质量自控系统或管理系统。施工单位为了实施承建工程的施工质量管理和目标控制，以现场施工管理组织框架为基础，通过质量管理目标的确定和分解，所需人员和资源的配置，以及施工质量管理相关制度的建立和运行，形成具有质量控制和质量保证能力的工作系统。
施工质量保证体系的建立以现场施工管理组织结构（如施工项目经理部）为主体，根据施工单位质量管理体系和业主方或总承包方的工程项目质量控制总体系统的有关规定和要求而建立。施工质量保证体系的特点是：系统性、互动性、双重性和一次性。
施工质量保证体系如何运行
施工质量保证体系的运行，应以质量计划为龙头，过程管理为重心，按照pDCa循环原理展开，既计划、实施、检查和处理。
施工质量保证体系的运行，应按照事前、事中和事后控制相结合的模式依次展开。这三大环节不是孤立和截然分开的，它们之间构成有机的系统过程，实质上也就是pDCa循环的具体化，并在每一次滚动循环中不断提高，达到质量管理或质量控制的持续改进。
如何控制好施工质量
施工质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括确定施工质量目标、编制施工质量计划、落实各项施工准备工作以及对各项施工生产要素的质量预控等。
施工质量计划是质量控制的手段或工具。施工质量的计划预控，是以预防为主作为指导思想，在施工前，通过施工质量计划的编制，确定合理的施工程序。施工工艺和技术方法，以及制定与此相关的技术、组织、经济与管理措施，用以指导施工过程的质量管理和控制。
工程开工后，进入全面施工阶段的质量控制，包括土建工程和设备安装工程中所有分部分项工程的施工作业过程（或工序）的质量控制。施工过程的质量控制是工程质量生产（或形成）的关键环节，具有量大、面广、交错、互动的特点，必须充分重视和应用长期施工实践所形成的许多行之有效的控制途径和方法进行过程控制。
控制好施工质量检验检查的必要性
施工质量的检验方式主要有自检、互检、专业检验和交接验收，即前后工序或施工过程进行交接时的质量检查。
施工质量检查方式主要有：日常检查、跟踪检查、专项检查、综合检查、监督检查等。施工质量检查的一般内容包括施工依据、施工结果、整改落实等。
施工质量检测试验简称“测试”，是施工质量控制的重要手段，也是贯彻执行建设法律法规强制性条文的重要内容。工程检测试验必须委托有相应资质的检测机构进行，所提供的检测、试验报告才具有法律效力。
工程质量竣工后如何办理验收及备案手续、
单位工程施工质量验收的要求须具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程；建筑规模较大的单位工作程，可将其能形成独立使用功能的部分作为一个子单位工程。单位工程质量验收也称质量竣工验收，是建筑工程投入使用前的验收，也是最重要竣工验收。