土地流转情况汇报篇1
一、基本情况
全县总区域面积4488平方公里，辖10个镇，总耕地面积133.71万亩，其中家庭承包耕地面积130.2万亩，签发土地承包合同和土地承包经营权证书各78438份，占应签发的100%，到户率100%。机动地3.51万亩，占耕地总面积的2.6%。截止20__年3月31日，全县流转土地总面积5万亩，其中耕地3万亩（流入企业面积0.06万亩），流入农户用于种粮面积占80%，流转书面合同签订率70%，20__年比20__年签订率增加50%。其流转主要形式及特点：
（一）、流转以自愿、有偿为主。由农户自愿自发进行流转的面积占总流转面积的90%，通过镇、村集体引导的流转面积占10%；有偿流转面积占98%，流转费用大多按常年平均产量自行协商。
（二）、流转形式多元化。耕地流转主要有互换、转包、租赁、转让等形式。其中互换和转包是主要形式，互换多数是籽耕作方便，转包一般是外出打工而不愿放弃土地的农户，二者共涉及耕地2.6万亩；转让一般是农户全家离土进城务工、经商并安家落户，涉及耕地0.4万亩。
（三）、流转期限相对较长。流转期限在5年以下的占30%，5年以上的占70%。
（四）、流转发展不平衡。全县10个镇在土地流转工作开展上参差不齐。
二、存在问题
（一）农民群众对土地流转的认识还存在误区。认为自己家的耕地，想包给谁就包给谁，村委会无权干涉等，这些问题在很大程度上影响了全县农村土地流转规范化管理进程。
（二）流转行为不规范。当前，土地流转主要是农户自发行为，还存在部分口头协议。即使签订书面合同，多数条款也不规范，镇政府在土地流转中缺少应有的管理、引导和服务。在价格约定上，多数只是事先简单约定价格，有的甚至是无偿流转，随着农村经济发展、土地市场发育和物价上涨，土地的远期价值难以估计，事先简单约定价格，往往容易损害农户利益，也容易在今后造成承包纠纷，影响社会稳定。
（三）成片流转较困难。各种支农惠农政策不仅使农民工的承包地变成没有任何负担的“财富”，而且还有潜在的各种预期收益，很多农民工将承包地作为自己的“退路”和将来的“养老保障”，不愿流转承包地。另外，由于农户相对独立，农民素质参差不齐，有时往往因为一户或几户条件谈不妥，就使业主难以实施土地成片规模流转。
三、采取的主要做法
（一）正确引导，牢牢把握土地流转和规模经营的政策原则。一是坚持“稳制、分权、搞活”原则。在稳定农户家庭承包责任制的前提下，实行土地集体所有权、土地承包权和土地使用权的适当分离，搞活土地使用权，逐步形成土地要素市场。二是坚持“自愿、依法、有偿”原则。尊重农户意愿，严格按照法定程序操作，充分体现有偿使用，不搞强迫、命令等违反农民意愿的硬性流转行为。三是坚持“集中、连片、规模”原则。土地流转相对集中，使流转的土地达到集中连片，规模开发，集约经营，发挥规划经营作用，产生规模经营效益。四是坚持“指导、管理、规范”原则。无论在流转前后，还是在流转时，都要加强管理指导，促进规范、有序流转。
（二）建立健全机制，努力营造土地流转和规模经营的良好环境。一是建立土地股份合作制，土地规模经营的范围就能突破亲朋邻里、一个村的狭小范围，在更大的范围内进行。使土地规模经营可以在更加稳定、规范的轨道上发展，在更大的范围内发展。探索通过土地股份合作制来实现土地规模经营的做法。二是健全工作机制。建议加快农村土地承包纠纷仲裁建设步伐，明确县、镇、村在土地流转中的职责和权利，使之真正担负起土地流转中的各项服务工作。如建立土地流转台帐，提供土地流转供求信息，指导合同签订、搞好鉴证、督促兑现协议或合同，调解、化解各类土地流转纠纷，维护流转双方的利益。三是健全保障机制。建议研究制定配套政策，消除转出土地农户的顾虑，确保转出土地的农户能够按照流转协议或合同按期收回承包权，获取应有的流转费，得到土地被征后应得的补助费。
（三）突出民生，切实提高土地流转和规模经营的管理水平。一是抓好创新。建议进一步创新举措，大力发展全县农村专业合作组织，积极探索以土地股份合作制和股份制为主要形式的土地流转和规模化经营新模式，探索把土地承包权量化为一种具有交换价值的资产，通过入股或入劳等方法，使土地经营者获得土地资源，实行规模经营，搞活农业经济。二是抓好配套。建议以新农村建设为契机，加大以农田水利为主的农业基础设施建设力度；加大规模化培训新型产业农民的工作力度，加大农村经纪人队伍建设力度，为土地流转提供基础和规模经营创造条件。
土地流转情况汇报篇2
一是加强组织领导，明确工作责任。由局党组成员对10个县市土地调查工作进行分片包干，定点负责，分类督导，并明确要求各县市局把土地调查工作作为“一把手工程”来抓，县市土地调查工作由县市国土资源局局长负主要责任，具体工作由分管副局长负责，对在规定时间内完不成任务的县市，将追究主要领导的责任。各县市再抽调3名专职土地调查人员充实到土地调查办公室，保证土地调查必须的人员力量，确保按照自治区确定的时间进度和质量要求加快推进。
二是采取“倒计时”的方式，制订完善了每一个县市第二次土地调查各项任务的完成时间表，并将各个阶段的工作任务和时间要求进行了分解量化。今年2月中旬以来，根据时间紧、任务重的情况，取消了土地调查人员的节假日，全力以赴确保完成各项工作任务。
三是制定补充协议，将州、县市、承担单位列为合同的三方，确定了三方权利和义务、工作时限、奖惩办法。同时，按照县市和作业单位确定的各阶段工作完成的时间，每半个月下发一次州直土地调查各阶段工作进度和主要工作任务，敦促各作业单位进行人员调配，集中力量保证工作进度。
四是定期向州、县市党委、政府汇报土地调查工作进展情况，重点加强与部队、兵团等单位的协调沟通，及时解决好土地权属、工作界线划定、兵地接边等方面存在的突出问题，完成了部分现实权属确认、部队用地调绘、兵团工作界线划定等工作，确保土地调查工作顺利推进。
五是采取县市土地调查办公室一周听取一次作业单位工作进展情况汇报，州土地调查办公室半个月听取一次县市土地调查办公室工作进展情况汇报的方式，由局党组成员和州、县市土地调查办公室根据工作进度表对各作业单位工作进展情况进行督查，并及时以会议纪要和工作简报等形式逐级上报。对进度快、质量好的县市，及时总结经验、组织学习推广，并抓紧进行成果检查；对工作进展慢的县市及时研究解决问题，推进工作，决不因一个县市没有完成、进度慢或质量不合格影响州直整体，拖自治区的后腿。
通过以上措施，州直农村土地调查工作顺利完成，全面进入检查和汇交国家核查阶段，比原定工作进度提前1个月完成。其中：伊宁市、奎屯市已于4月1日提交；察布查尔县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县、霍城县、伊宁县已于5月5日前提交；巩留县、新源县于5月19日提交；所有县市土地调查成果已交国土资源部核查。目前基本农田上图工作也已进入后期建库阶段。
二、以地籍管理规范化建设为把手，全力推进州直城镇和村庄地籍调查工作
土地流转情况汇报篇3
一、工作任务和依据
（一）工作任务。通过开展2009年度土地卫片执法检查，全面掌握我市违法用地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号，以下简称15号令）对违法严重的地方人民政府主要负责人实施问责，进一步规范土地管理秩序，促进各地加强耕地保护和节约集约利用土地。
（二）工作依据。按照国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（国土资发[2010]21号）（以下简称《规范》）为工作依据。各地要严格按照《规范》规定的工作流程和相关政策要求开展内外业核查、查处整改、督查、验收和统计汇总等工作，全面采用新版《土地卫片执法检查信息系统》（以下简称新版《系统》）填报相关统计表格，确保卫片执法检查规范化、制度化、科学化，切实提高执法检查效果。
二、检查范围和工作分工
（一）检查范围。2009年度土地卫片执法检查覆盖我市行政管辖区域，由市人民政府统一安排部署，统一督查验收。
（二）工作分工。市人民政府统一部署全市2009年度土地卫片执法检查工作。市国土资源局按照国土资源部和市人民政府的总体部署要求负责牵头开展具体工作，指导、督促各县（区）的自查和整改查处，组织开展督查、验收、约谈和问责等工作，汇总上报、通报工作情况及相关数据，并制订、落实奖惩措施。
市发展改革委、监察局、公安局、人事局、规划和建设局、农业局等相关部门要协作配合，各司其职，共同完成土地卫片执法检查工作。市监察局、人事局负责对符合15号令第3条规定的问责条件的县级以上地方人民政府主要负责人和其他有责任的领导人实施问责，对其他依法应当追究行政责任的责任人进行责任追究；市发展改革委负责提供、审查建设项目审核情况；市公安局负责及时受理涉嫌犯罪的土地违法案件；市规划和建设局负责提供、审查建设项目规划和建设手续办理情况；市农业局负责提供、审查涉及农业结构调整项目是否符合有关规定的情况。市国土资源局要主动加强与司法部门的配合，协调法院及时受理申请强制执行的土地违法案件、检察院及时受理涉嫌职务类犯罪的土地违法案件。
各县（区）人民政府负责组织开展本行政区域内的土地卫片执法检查工作，对所管辖区域的自查和整改查处工作进行领导、检查，开展约谈和问责。要按照本工作方案的时间安排及时汇总报送工作情况及相关数据，并确保数据真实、准确。
各县（区）国土资源管理部门负责组织开展本行政区域内的土地卫片执法检查工作，包括核查监测图斑，审查用地合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的土地违法行为，填写相关报表，汇总上报相关情况和数据等。
三、工作步骤及时间安排
（一）部署、培训和自查整改阶段（6月15日以前）
市国土资源局将卫星遥感监测数据发放到各县（区），并组织开展培训工作。各县（区）人民政府于5月10日前完成自查，同步实施查处整改并将工作开展情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》（表格样式见《规范》）汇总送市国土资源局。市国土资源局5月15日前将各地自查工作情况及相关数据汇总报市人民政府审核后报省国土资源厅。
（二）督查整改阶段（6月16日－7月15日）
市监察局、人事局、国土资源局组成联合督查组对全市的工作开展情况进行督查或组织县（区）之间的交叉检查。各县（区）人民政府要按照部、省督查意见进一步推进整改查处工作。
6月28日前各县（区）根据部、省核准后的督查意见，将自查工作情况及《新增建设用地统计汇总表》、《实地伪变化统计汇总表》、《违法用地分类统计汇总表》送市国土资源局汇总后报市政府。7月1日前市国土资源局根据部、省督查意见核准汇总各县（区）自查工作情况及相关数据，按要求分别报送省人民政府、省国土资源厅。
（三）约谈、通报阶段（7月16日－8月15日）
市国土资源局根据全市土地卫片执法检查的情况，综合考虑土地违法严重程度和比例变动趋势等因素进行排序；市监察局、人事局、国土资源局共同确定拟约谈的县级以上政府主要负责人和其他有责任的领导人建议名单报市人民政府；市监察局、国土资源局共同挂牌督办一批重大、典型案件，督促各地开展整改查处工作，并负责通报2009年度全市土地卫片执法检查情况。各县（区）要采取排序、约谈、挂牌督办、通报等形式推进查处整改工作。
（四）总结验收阶段（8月16日－9月30日）
8月20日前，各县（区）要完成对土地违法行为的整改查处工作，并将工作总结及《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》送市国土资源局汇总后报市人民政府。
在各地完成查处整改工作的基础上，市监察局、人事局、国土资源局组成联合验收组适时对各地进行验收，并配合省国土资源厅联合督查、验收组的验收和抽查。凡存在没有按期完成工作任务，弄虚作假、漏报瞒报，依法履行职责到位率低于95%，组织整改不力情形之一的县（区）不得通过验收，并暂停办理用地审批呈报手续。
8月25日前，市国土资源局将各县（区）的《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》报省国土资源厅审核，呈送国土资源部备案。同时，将全市《土地违法案件立案查处及落实情况统计汇总表》汇总报市人民政府。
市、县、区监察、人事、国土资源部门要按照职责权限，根据违法及查处整改情况依据15号令实施问责。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为认真开展本次卫片执法检查工作，市人民政府成立以市委常委、组织部长明亮任组长的全市卫片执法工作领导小组，统一负责领导全市卫片执法工作，领导小组办公室设在市国土资源局，具体组织开展卫片执法工作。各县（区）要相应成立领导机构和办事机构，负责组织开展卫片执法工作。各县（区）政府是卫片执法检查工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人。各地要将卫片执法检查工作列入重要议事日程，高度重视，精心组织，协调相关部门形成土地执法监管合力，确保卫片执法检查各项工作按时保质完成。
（二）强化培训指导。各地要通过座谈研讨、专题讲解、交流学习、现场观摩等多种形式组织学习国土资发〔2010〕15号文件、《规范》和新版《系统》，明确和细化工作目标任务，掌握工作方法和流程，明晰工作要求和政策界限，确保按要求填报、汇总相关数据。
市国土资源局要在组织全市国土资源系统参加全国、全省集中培训的基础上切实加强针对性培训、指导。一是对各级业务骨干进行集中培训；二是对各地卫片图斑内、外业核查开展业务指导。
（三）确保工作质量
1、按时报送数据。各地要采取有效措施确保按时汇总报送工作情况及相关数据，并确保数据真实、准确。对未能在规定时间内完成工作目标任务、虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场弄虚作假等行为，要予以通报批评，并实施问责，严肃追究相关责任人的责任，情节严重的不予通过验收并暂停农用地转用审批。
2、实行政府领导签名制度。各地上报的各类统计报表、电子数据与纸质数据必须一致，纸质报表必须由县（区）政府分管领导审核签名并加盖公章。
3、建立卫片执法检查工作进展周报、月报和通报制度。领导小组办公室要定期通报全市卫片执法检查工作进展情况，随时掌握总体工作情况，根据全市工作要求及时帮助解决工作中存在的问题，推动工作顺利开展。
4、保证经费、人员、装备“三到位”。各地要将土地卫片执法检查专项经费列入本级财政预算并及时足额拨付，配齐土地卫片执法检查工作内外业作业用的计算机、照相机、扫描仪、GpS以及用于外业核查的车辆等必要设备，同时调集充足的人员力量保障工作顺利开展。
5、掌握法律法规和政策界限。各地要认真学习和研究有关法律法规和政策，用好用足用活各项法律法规和政策，严格掌握界限，特别要把握好灾后恢复重建、扩大内需、农业结构调整等方面的土地政策，准确区分合法与违法的界限，防止因政策把握不当引起的工作失误。
（四）严肃查处问责
各地对通过土地卫片执法检查发现的土地违法问题要及时整改，从严予以处置，既要处理事、更要处理人。要按照相关要求该拆除的坚决拆除，该没收的坚决没收，该追究责任的坚决追究责任，绝不允许以罚代法、以纪代刑，以保证行政处罚落实到位、责任追究到位。监察、国土资源部门要联合查办、挂牌督办并公开曝光重大、典型土地违法案件，通过坚决查处重大、典型案件，坚决纠正违背产业政策和供地政策供地、搭车用地、侵害被征地农民合法权益等问题，切实维护土地管理的良好秩序。
土地流转情况汇报篇4
为全面落实《关于切实提高耕地利用率稳定发展粮食生产的通知》（怀办发电〔2020〕27号）和怀粮发〔2020〕1号文件及通道县耕地抛荒专项整治会议精神，坚决遏制耕地抛荒现象，全力抓好粮食生产工作，从今年4月至6月在全县范围内集中开展耕地抛荒专项整治行动（以下简称专项整治行动），最大限度提高耕地利用率，保持粮食播种面积和产量稳定。特制定方案如下：
一、目标要求
以关于粮食安全、全国春季农业生产工作重要指示精神为指导，认真落实中央一号文件精神和省委、省政府决策部署，提高政治站位，按照“上下联动、属地管理，全面清理、彻底整治，标本兼治、务求实效”的要求，摸清全镇耕地抛荒底数，落实复垦种植措施，建立健全耕地抛荒监管长效机制，做到“宜水稻则水稻、宜旱粮则旱粮、宜经作则经作”，切实提高土地利用率，确保2020年全镇粮食播种面积稳定在 万亩以上，粮食产量保持 万吨以上，为促进农业健康发展、实施乡村振兴战略营造良好环境。
二、主要任务
1.全面排查耕地抛荒情况。在全镇开展拉网式、台账式排查清理，实行网格化管理、责任到人，不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集整理耕地抛荒相关档案信息，找出问题节点，追查问题根源。对排查清理发现的耕地抛荒现象，要逐一建立问题台账，为清理整治提供依据。
2.坚决清理整治复耕。根据排查结果，对发现的耕地抛荒问题，区分类型，依法依规，确保6月底前整治到位。对永久基本农田、粮食生产功能区和2019年抛荒耕地要作为整治重点，坚决依法依规恢复农业生产。对交通较为方便或耕种条件较好的抛荒耕地，要积极引导承包地经营权规范有序流转，鼓励乡村两级采取代耕代种、集中流转、托管服务等形式开展生产。对不愿意委托代耕代种或流转，弃耕抛荒的，乡镇人民政府和村委会要采取办法通知撂荒农户履行耕种义务，限期恢复耕种。对因污染产生或耕种条件较差的抛荒耕地，要区分情况，选择水稻、旱粮、经作等适宜的农作物种植，切实加以整改。对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
3.严格执法治理。依照《中华人民共和国土地管理法》第三十八条“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种”，乡村两级要积极组织抛荒耕地流转，确保限期恢复耕种。坚决遏制耕地违法违规利用，禁止通过抛荒将耕地变成宅基地，规范引导稻渔综合种养，高标准农田建设项目资金不得用于稻渔综合种养挖沟（坑）、筑堤等补助。落实（湘政发〔2020〕6号）文件精神，全力遏制耕地抛荒，确保水稻生产功能区至少种上一季水稻，避免“非农化”、“非粮化”。对抛荒的耕地，暂停发放耕地地力补贴，待复耕后重新纳入补贴范围。各村要逐一排查抛荒耕地是否享受财政补助情况，建立工作台账，对其中涉嫌骗取涉农资金补助的，农业农村、财政等部门要坚决追回，并追究相关责任人责任。
三、责任分工
严格落实属地管理责任，明确责任主体，逐级压实责任，切实把粮食生产、耕地抛荒清理整治工作落到实处，确保取得实效。
1、乡（镇）村落实。乡镇政府对属地的耕地抛荒专项整治行动具体负责，乡镇长是第一责任人，对本地稳定粮食生产，遏制耕地抛荒具体负责。负责落实本地区春季农业生产粮食种植计划面积，组织开展专项整治行动，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。乡镇领导包村、村干部包组、驻村干部包大户。将耕地抛荒整治任务和粮食种植计划等责任逐级落实到村组。参照县里成立专项整治行动领导小组，统筹协调推进专项整治行动，抓好目标确定、落实政策、组织动员、清查整治、督促进度、审核把关、情况每日上报等工作。
村集体是耕地的发包方，是管护耕地的第一责任人，对辖区内管护耕地要做到底数清、责任明。对一年以上撂荒耕地的村民发放警示单，要求及时恢复耕种。
2.农户主体。根据《中华人民共和国土地管理法》第三十八条规定，“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地”。对劳动力转移到第二、三产业或其他原因致使耕作确有困难的农户，可以采取长期转租、季节性转租、耕地入股等耕地流转利用办法，签订托管协议，交给有条件的耕作者实行集中经营，也可以交由村集体，签订协议实行托管经营。所有承包经营耕地的单位或个人要切实按照相关法律要求管护好流转耕地，不断提高土地的利用率和产出率，做到因地制宜，宜种粮食作物则种粮食作物，宜种经济作物则种经济作物，确保耕地的充分合理使用。
《基本农田保护条例》第十七条规定禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。第十八条规定禁止任何单位和个人闲置、荒芜基本农田。承包经营基本农田的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的基本农田。
3.部门协同。镇农业农村、财政、自然资源、水利、统计、生态环境等有关部门按照相关法律法规规定，在镇党委政府的统一部署下，加强专项整治行动指导和督促。农业农村部门负责统筹整治耕地抛荒的日常工作，做好土地流转相关配套服务，加大生产主体培育扶持力度和农技、农机推广服务工作；自然资源部门要按照有关法律规定，加大对供而未用地检查和处罚力度，完善耕地保护考评办法，并为受灾耕地复垦争取政策支持；财政所要加大对耕地抛荒整治工作的资金支持力度；水利站要努力改善抛荒集中区域的水源条件；生态环境部门负责督促受污染抛荒耕地的整改修复。各尽其责、共同负责，加强配合、联合行动，落实专项整治行动各项措施。
四、工作步骤
1.全面排查摸底。各村于5月中旬开展春季农业生产全面排查。主要调查了解粮食种植情况和耕地抛荒情况。一是乡镇调查研究，乡镇组织对种植大户发展粮食生产意向情况、普通农户粮食种植意愿情况、乡镇及村组对耕地进行流转工作措施情况（见附件4）等开展调查研究，形成专题报告，报县耕地抛荒专项整治行动工作领导小组办公室。二是村级自查。各村要尽快组织力量，抓紧时间对耕地抛荒情况入村组现场核查，以行政村为单位登记造册，建立抛荒耕地台账，详细摸清抛荒耕地的农户（或经营主体）姓名、具体地点、面积、抛荒原因等情况（见附件2）。三是乡镇汇总。乡镇统计汇总各类耕地抛荒及复耕工作情况（见附件3），形成排查专题报告，于5月18日前经乡镇政府主要负责人签字后报县耕地抛荒专项整治行动工作领导小组。
2.同步整治整改。坚持边查边改，按照专项整治行动方案督促各村，组织开展整治整改、问题查处和问责追责。根据整治整改情况，集中通报一批典型案例。乡镇要组织相关部门开展督导检查，对重点村、组整治情况开展实地抽查核查，对发现弄虚作假、整治工作推进不力的，严肃问责追责。
3.及时总结上报。一是6月10日前，根据开展专项整治、土地流转情况，产生的30亩以上种粮大户、家庭农场、粮食专业合作社及粮食生产加工基地进行统计汇总上报（见附件5和6）。二是6月28日前，乡镇政府要在认真总结清理整治情况的基础上，形成专题报告，经政府主要负责同志审核后，报县耕地抛荒专项整治行动领导小组。
五、工作要求
1.加强组织领导。各村要高度重视，充分认识发展春季农业生产遏制耕地抛荒工作的重要性、复杂性、艰巨性，严格属地管理，压实属地责任，乡镇主要负责同志亲自挂帅，深入一线，靠前指挥，及时解决清理整治过程中出现的问题，为耕地抛荒专项整治行动提供人力、资金和技术装备保障，切实把各项任务落到实处，确保取得实效和农村稳定。
2.强化宣传引导。各村要通过各种宣传途径，深入开展耕地保护法律法规和国家强农惠农政策宣传，做到政策宣传到村、到组、到户、到田间地头，提高广大群众耕地保护意识，在全社会形成节约耕地、保护耕地的共识。要动员广大群众和社会各方面力量，主动参与制止耕地抛荒工作，加大对违法占用耕地、破坏耕地行为的打击力度，教育引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。要积极宣传工作典型，及时曝光耕地抛荒整治的案例，营造良好的社会舆论氛围。
3.强化督查检查。镇党委政府将进一步加大耕地抛荒督查力度，完善考核办法，不定期开展督促检查指导，对各村的耕地抛荒专项整治工作落实情况进行专项督查，督查结果在全镇范围内进行通报，作为兑现奖惩的重要依据。
4.强化监管。以专项整治行动为契机，构建耕地抛荒“早发现、早制止、严查处”的常态化监管机制，及时发现问题，及时解决问题，防止耕地抛荒问题回潮反弹。签订耕地抛荒治理目标责任状，落实属地管理职责。利用信息化手段，采取建立微信工作群等灵活方式，实行网格化、精细化、动态化管理。实行台账销号制度，对落实种植计划的要及时销号。
5.定期上报信息。实行专项整治行动信息周报制度。各村在加快专项整治工作推进的同时，要及时调度汇总清理整治工作进展情况，每周定期上报。对清理整治中发现的重大情况随时上报。
耕地抛荒专项整治行动工作总结当前,春耕生产已进入关键时节,为了防止出现耕地抛荒撂荒现象，区农业农村局进一步健全耕地抛荒约束机制，采取有效措施，提高土地利用率，稳定粮食播种面积。
一是因地制宜，与高标准农田相结合。通过推动土地整村流转，结合招商引资工作，防止耕地出现抛荒现象。引进江西炎农生态农业发展有限责任公司，在高坑镇富田村、茶园村等地，签订蔬菜种植合同，流转1200亩耕地种植辣椒等蔬菜，目前项目已正式启动。
二是加大宣传，做好舆论引导。为制止耕地抛荒、提高耕地效益，稳定粮食种植面积和产量，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农村土地承包法》有关规定，结合安源区实际制定了安源区人民政府关于防止耕地抛荒的通告。充分宣传土地法律、法规和有关基本农田保护政策，让农民充分认识土地是财富之母。明确对连续二年抛荒的，村集体可与耕地承包经营户终止承包合同，依法收回耕地承包的经营权。通过广泛宣传政策，让抛荒治理政策家喻户晓，积极鼓励广大农民翻耕复垦，形成珍惜土地的强大舆论氛围。
三是认真摸排，掌握抛荒面积。各村各组逐户摸底登记，全面掌握抛荒耕地的真实面积。根据摸底上报统计，安源区耕地抛荒面积1150亩。
四是建立机制，创新工作方法。鼓励群众对自己承包的抛荒地进行耕种，扩种1050亩抗旱水稻以及100亩玉米，由巴迪辉等7户种粮户承包种植，组成三个技术指导小组进行下乡进行技术指导以及督导水稻种植落实情况，目前长势良好。村集体或村小组是耕地的发包方，是管护耕地的第一责任人。对已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，由原耕种该幅耕地的村集体或个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种。
落实禁止抛荒耕地专项治理工作的情况汇报为有效开发利用农村耕地资源，加快农村抛荒耕地资源利用与管理，促进特色农业发展，我镇党委、政府高度重视，强化宣传、周密部署、精心组织、落实责任、严格督查，并采取以奖代补、主体流转等多项举措，扎实推进农村抛荒地专项整治工作。及时成立了领导小组，镇长为组长，人大副主席为副组长，农综站干部为工作人员的工作机构。
一、统一思想，深化认识。为扎实推进农村抛荒地专项整治工作，我镇要求各村、镇直相关单位和部门大力宣传《土地法》、《基本农田保护条例》等法律法规和土地流转政策，以及制止土地抛荒的重要意义，切实増强全镇广大干部群众抓好抛荒耕地治理工作的责任感和紧迫感。进一步提高思想认识，把农村抛荒耕地专项治理工作作为一项政治任务和惠民工程来抓，与当前产业发展有机结合起来，作为贫困户脱贫增收的一条有效途径，把抛荒耕地专项治理工作摆上重要位置，安排专门人员具体负责，抓紧抓实。
二、摸清家底，因地施策。为扎实推进农村抛荒地专项整治工作，我镇在第一轮摸底的基础上进一步组织工作人员，实行责任包村到组，将专项治理会议开到村开到组，引导动员群众，扩大群众知晓率，逐村逐户摸清抛荒耕地面积，做到不少一户不漏一块，真实反映我镇的耕地耕种实际情况，并根据摸底登记的抛荒地实情，制定抛荒地专项整治工作实施方案。
土地流转情况汇报篇5
学习实践活动简报
第5期市土地储备中心学习实践活动办公室20__年4月16日市委深入学习实践科学发展观活动第11指导检查组到土地储备中心指导工作4月15日，在市委第11指导检查组宋承东组长带领下，指导检查组成员胡文全、王剑莅临市土地储备中心指导检查前一阶段的学习进展情况。中心学习实践活动领导小组副组长、学习实践活动办公室主任、中心党组成员、纪检组长解玉龙，学习实践活动办公室副主任、招商信息处副处长李曼及办公室部分同志参加了汇报会。李曼同志向指导检查组汇报了中心的基本情况及自开展学习实践科学发展观活动以来的各项工作进展情况，解玉龙同志就学习活动如何突出土地储备中心特色问题作了详细介绍，并谈了一些设想。李曼同志总结了市委动员大会以后，中心深入学习实践科学发展观活动的各项工作情况。一是领导重视，行动迅速。市委动员大会召开后，我中心行动迅速，及时召开党组会议，传达市委动员大会精神，统一思想，研究落实措施，使班子每个成员提前进入“状态”和“角色”。成立了中心学习实践活动领导小组，设立了办公室，并明确了任务、目标和责任，制定了《学习实践活动实施方案》、《第一阶段工作计划》。3月24日，召开了中心学习实践科学发展观动员大会，中心党组书记、主任高国忠同志亲自作了动员。二是注重实效，狠抓学习。采取定时集中学习、召开座谈交流研学、平时自学等方式，认真学习了《深入学习实践科学发展观党员干部读本》、《邓小平论科学发展》，中央、省、市领导的有关讲话及试点地区的典型经验和做法等材料。目前，党组集中已学习2次，主要负责同志作专题报告数2次，党员集中学习13个学时，党员干部写心得体会98篇，其中党组成员15篇。4月3日，中心党组书记、主任高国忠同志以“合肥的过去、现在和将来”为题，紧紧围绕“土地储备、城市规划如何落实科学发展观”为全体干部作了专题辅导。三是以学促干，扎实推进。针对土地储备工作高度流动、分散，尤其是当前土地收储熟化工作时间紧、任务重的实际，为了保证学习实践活动的效果，中心根据第一阶段关于党员集中学习不少于20学时的要求，开通脑筋，创新学习方式，做到“两手抓，两手硬”，“两不误、两促进”。四是广泛宣传，营造氛围。在做好学习实践活动的同时，我中心全方位谋划宣传工作。充分反映我中心开展学习实践活动的进展和成效，营造了全中心党员干部参与学习实践活动的浓厚氛围。目前，共出了1期橱窗，编辑了4期简报，报告会活动情况在合肥晚报、合肥广播电台、合肥电视台等媒体报道。五是建立制定了党组成员联系点及调研方案。并就对联系点的指导方法、调研形式及完成时限等提出了明确要求。解玉龙同志围绕土地储备工作如何重视实践特色、如何实践“三保”，紧密结合当前正在做的一些业务工作，作了详尽阐述，并对下步如何深化学习实践活动，谈了自己的看法和意见。在听取汇报后，宋承东组长发表了重要讲话。他首先对中心所做的工作给予了肯定，认为中心对此次学习实践活动十分重视，措施方案计划详细，落实到位；学习实践活动能结合自身特点，主题鲜明，思路清晰，活动开展得有声有色。同时，宋组长也对我中心下一步学习实践活动的开展提出了要求：一要对照市活动办七号文件，结合方案，把学习实践活动整体向前推进。二要搞好调研，联系点是最近要抓的重点，领导要到联系点上去展开工作。三要不折不扣完成中心组、党员规定的集中学习时间。四要进一步完善学习实践活动各项制度、登记。五要充分调动各处室积极参与调研报告的撰写，确保报告具有一定的质量。六要进一步增强新闻报道的主动性，多出经验，扩大影响。市土地储备中心党组中心组进行集中学习交流4月17日上午，市土地储备中心党组中心组按照中心学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署，进行集中学习交流。中心领导高国忠、陆勤标、解玉龙、张小青，中心中层干部，全体党员参加了学习交流。学习会上，中心党组书记、主任高国忠同志就“科学发展观第一要义”问题，结合听了市委孙书记的党课、自己学习体会和土地储备中心的工作，给大家作了辅导。辅导后，要求大家紧紧围绕“土地储备中心现在处在什么位置？存在什么困难？如何落实科学发展观，实现‘弯道超越’”这一问题，展开讨论。高国忠同志谈到，科学发展观的第一要义是发展，发展对于我们推进中国特色社会主义伟大事业具有重大意义。提高党的执政能力，首先要发展。发展首先就是要集中力量把经济搞上去。当前，贫富差距较大，农民收入增长缓慢是个难题，要坚持用发展的办法来解决前进中的一切问题。高国忠同志说，又好又快，是科学发展观的本质要求，是对经济规律认识的深化，为经济建设赋予了新的内涵，是好与快的有机统一，具有很强的针对性，目前，时机已成熟，条件已具备。我们要正确认识形势，正确判断形势，全面分析形势，这要形成习惯。贯彻落实科学发展观，思想一定不能封闭，要时刻了解土地储备中心现在所处的位置，合肥在“弯道超越”，土地储备工作是不是在“弯道超越”？“弯道超越”是比较难的，既要有力量上的优势，也要有技术上的优势，迟一秒就会丧失历史机遇。机遇是稀缺的，稍纵即逝。我们现在的机遇是最好的，我们的工作就是收储上市土地，库存再多都没用，关键是上市多少？这就要求我们一个项目一个项目去跑，一个项目一个项目去搞，一个项目一个项目去“啃”。在大家广泛讨论发言过程中，高国忠客观地分析了土地储备工作面临的形势，他说，整个形势好的同时，也面临严峻的挑战。好，是指我们的工作市委、市政府领导高度重视，人民群众大力支持，机关各部门配合密切，经济保障有力，还有就是我们大家工作热情空前高涨，这是难得的。我们的挑战呢？土地大储备体系还没有形成，三大开发区和森林公园与我们形成强有力的竞争，对我们土地储备、上市的比例、份额产生冲击。在谈到干部素质时，高国忠同志说，我们的干部一定要坚持用科学的理论武装头脑，要勤于思考，善于研究政策。要注意在工作中开放新思路，多总结，勤交流。可能的话，今后每季度我们评判一个案例，一年做一个大的评判，评判活动纳入创新争优内容。我们的干部要懂经营、懂规划、懂土地、懂建设、懂经济、懂财务，下步自己将为中心全体同志作一次工程方面的辅导。在大家讨论拆迁难的问题时，高国忠同志说，不能光找客观原因，在新的政策没有出台之前，重点要要如何发挥主观能动性上多动脑筋，要发扬“钉子”精神，橡胶厂这个项目如果不发挥“钉子”精神，是很难做成的。高国忠同志最后强调，科学发展观的学习实践活动是一项长期的任务，我们每一个同志都不能有丝毫的松懈，要大力发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系思想和工作实际，认真思考和解决好怎样发展的问题、发展为了什么的问题和发展依靠什么的问题，不断把思想认识上的收获转化为指导本职工作的实际能力，转化为推进科学发展的实际行动。市土地储备中心党支部召开学习实践科学发展观汇报及发展党员大会4月16日下午，市土地储备中心召开支部党员大会。大会由支部书记解玉龙同志主持，中心全体党员参加了会议。首先，大家对学习实践科学发展观前一阶段学习和讨论情况进行了总结汇报。大家一致感到，通过学习，自己的思想觉悟跨上了一个新的台阶，同时表示要按照科学发展观的总要求，结合自己的实际学习情况，确定工作学习的具体思路、方法和措施。接着，大会根据程序就支部接收骆勇同志为中共预备党员的议题进行讨论。发展对象骆勇宣读了《入党志愿书》，向大会汇报了自己的入党动机及现实表现，入党介绍人对骆勇同志的表现及培养情况向大家进行了汇报，与会党员也结合其日常表现充分发表了意见。与会正式党员分别进行举手表决，根据计票结果支部提出了同意骆勇同志加入党组织并报请市直机关工委审批的大会决议。随后，支部组织委员李曼同志汇报了一季度党费缴纳、党小组调整、以及市检查指导组来中心检查学习实践科学发展观后提的要求。支部宣传委员贾贤忠同志汇报了搞好宣传工作的设想。最后党支部书记解玉龙作了总结发言，他对所有与会的同志提出了殷切的期望，要求全体党员要严格要求自己、以身作则，发挥党员的先锋模范作用。并对学习实践科学发展观活动的下一步工作进行了动员。要求各党小组要见缝插针，积极开展活动，进一步查找个人、单位影响和制约科学发展的突出问题，剖析原因，并提出改进措施。希望党员要带头投身到学习实践科学发展观活动中来，努力在活动中增强党性、提升素质，在推动科学发展、促进社会和谐的实践中进一步发挥先锋模范作用。
土地流转情况汇报篇6
一、1-2月份做了以下具体工作：
（一）完成了对四个开发区的农经工作目标考核验收工作，召开了全区农经工作会议，通报了XX年度农经工作目标考核结果，讨论了XX年全区农经工作思路；完成了XX年全市农经工作会议经验交流材料《争取党政领导重视 提高农经人员素质 推进农民专业合作组织健康发展》的撰写工作。
（二）向区委常委会提交了《万州区农村劳务开发工作情况汇报》的讨论文件，代区政府起草了《关于做好XX年农村劳动力转移工作的意见（送审稿）》和《万州区农村劳务开发目标责任书》，向市劳务办提交了《XX年农村劳动力转移的新特点》的经验文章，向XX年全区农村工作会提交了有关农村劳务开发的工作意见。
（三）接待了市农办、农业局、供销社农民专业合作组织联合调研组，组织考查了天城分水镇石碾村李子合作社等6个农村合作经济组织，并向其提交了《重庆市万州区农民专业合作组织建设工作汇 报》和《万州区分水镇石碾李子合作社（协会）工作汇报》。同时按重农合经发[XX]1号文件要求，完成了全区农民专业合作组织全年调查统计上报工作。
（四）与区农办联合转发了市农办《关于做好农村土地承包经营权证发放相关工作的通知》，对完善我区第二轮农村土地承包关系以及农村土地承包经营权证的核、换、发工作提出了具体贯彻意见。代市里起草了《重庆市集体经济组织征地补偿分配管理使用暂行办法（草案）》共8章29条。
（五）完成了XX年度农经统计年报统计数据和分析材料的上报工作，编发了XX年第四期农业情况《万州区XX年农村经济收入快速增长》。
（六）配合区纪委开展了“农村党风廉政建设与‘三农’工作的关系”调研活动，并形成了专题报告；同时协助完成了市发改委下达完善和强化支农政策调研工作，提交了《关于当前农经工作急需市里解决的几个问题》的材料。
（七）继续抓好农村财务管理部级和市级示范建设工作，加强农民负担监测管理，接待群众来信来访。
二、3-4月份工作打算
（一）制发XX年全区农经工作意见和全区农经工作目标考核办法。
（二）宣传贯彻XX年全市农经工作会议精神。
（三）搞好全区农经人员情况调查，配合人事部门做好乡镇农村经营管理职能调整和招聘农经公务员等工作。
（四）开展全区农业企业基本情况摸底调查。
（五）制定《万州区农民专业合作组织示范区建设项目实施方案》。
（六）参加区劳务办组织的阳光工程项目核查。
土地流转情况汇报篇7
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻执行《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国土地承包法》、《农业部农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和政策，坚决纠正和逐步解决农村土地存在的突出问题，依法保护农民的合法权益，稳定农村形势，促进社会主义新农村建设健康有序发展。
二、目标任务
（一）进一步完善土地二轮承包。对至今尚未开展二轮土地延包工作的个别村组，要力争在2007年底前完成土地承包合同续签和经营权证书发放工作。
（二）查遗补漏。全面清查农村土地承包经营权证书、合同书签订以及损毁、丢失情况，对需要补签补发农村土地承包合同书、经营权证书的，要在2007年底前完成此项工作，合同书、经营权证书到户率达98%以上。
（三）规范土地流转。对农户土地流转情况进行全面清查、登记，签订规范的流转合同。依法纠正违背农民意愿强行土地流转和村集体经济组织采取反租倒包的办法侵害农民利益的行为。
（四）落实被征地农户补偿政策。清查被征地农户的征地补偿款是否被截留、挪用、扣缴等，查处违法占用耕地行为。
（五）稳定农村土地承包关系。依法纠正在承包期内违背土地承包政策进行“小调整”和强行收回出嫁、丧偶妇女承包地的行为。
（六）查处依权发包或仗势强包行为。查处和纠正机动地、“四荒地”发包不民主、不公开或个别农户依势强行承包行为。
（七）依法查处强行收回外出务工人员承包地和不归还代耕他人承包地行为。
（八）规范土地承包合同管理。建立健全乡镇、村土地承包合同管理各项规章制度，解决因区划调整造成的农村土地承包合同无档案或档案管理混乱问题。
（九）建立健全、调解、仲裁机制。落实收件回执制度，强化土地纠纷属地管理责任，做到小的土地纠纷不出村，一般土地纠纷不出乡镇，大的土地纠纷不出县。
（十）完善农村土地承包纠纷仲裁机构。县、乡镇两级依法设立农村土地承包合同纠纷仲裁机构和农村土地承包合同纠纷仲裁庭，做到人员、经费、地点三落实，确保农村土地承包纠纷及时得到处理。
三、工作步骤
农村土地突出问题专项治理工作时间为4个月，从2007年8月开始至2007年11月结束，分四个阶段。
第一阶段：制定方案，宣传动员（8月份）。各乡镇政府要结合本地实际，制定切实可行的治理方案，认真召开村组干部和村民代表会议，全面进行安排布置。要充分利用广播、电视、政务公开栏等宣传工具，广泛宣传有关土地承包的法律、法规和政策以及开展农村土地突出问题专项治理的重大意义，让广大干部群众积极参与到此项工作中来，确保专项治理工作不走过场，取得实效。
第二阶段：落实责任，全面自查（9月份）。各乡镇、村对农村土地突出问题专项治理工作要落实到人，明确职责，实行乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户责任制。按照统一要求，要逐村逐户进行土地承包合同书、经营权证书签订保存情况以及土地流转、征地补偿等情况调查登记。对农户需要补签、补发的土地承包合同书、经营权证书和土地流转合同书份数，由乡镇经管站负责以村为单位汇总，于9月20日前报县经管站统一印制。对带有重大倾向性可能造成群访和引发社会不稳定的问题，要及时向乡镇党委、政府和上级有关部门汇报。
第三阶段：采取措施，逐条整改（10月份）。各乡镇要对自查中发现的问题，分村逐条进行梳理，限期解决存在的突出问题。对农户因丢失、毁损和未签的土地承包合同书、经营权证书和流转合同书，按县经管站统一印制的范本，由乡镇经管站指导村重新签发到户。
第四阶段：建章立制，总结完善（11月份）。各乡镇农村土地突出问题整改结束后，要建立和完善农业承包合同管理的各项规章制度，进一步规范农业承包合同管理档案，抓紧成立农村土地承包合同纠纷仲裁机构，确定专（兼）职仲裁员，依法开展农村土地承包纠纷仲裁工作。同时，要对专项治理情况进行认真总结并形成书面材料，于11月15日前报县农村土地突出问题专项治理领导小组办公室。
四、工作要求
（一）加强领导，各司其职。为加强对农村土地突出问题专项治理工作的领导，成立由县农委、国土资源局、监察局、民政局、新农办、县政府纠风办、局组成的县农村土地突出问题专项治理领导小组，领导小组办公室设在县农委。县农委负责农村土地突出问题专项治理的牵头与组织协调，并承担农村土地承包突出问题治理的相关工作；县国土资源局负责纠正乱征乱占农村土地、侵害被征地农民权益行为和查处土地违法违规案件工作；县监察局、县政府纠风办负责查处农村土地承包中违法违纪行为和违法违规征占用农村土地行为；县民政局负责专项治理工作中村务公开、民主管理相关事务；县新农办负责调查研究新时期农村面临的新情况、新问题；县局负责落实农村土地突出问题专项治理农民来信来访工作责任制。各乡镇也要成立相应的组织机构，并于8月20日前报县农村土地突出问题专项治理领导小组办公室。
土地流转情况汇报篇8
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。
二、检查范围和检查内容
重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。
（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：
1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。
2、土地承包经营权证换况。查是否按照20*年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。
3、土地承包数据库建立情况。查是否按20*年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。
4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。
5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。
6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。
7、土地纠纷调处情况。查20*年、20*年涉及农村土地承包方面的量有多少、存在什么特点，问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。
8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。
9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。
（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。
三、时间安排和工作步骤
根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从20*年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：
（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：
1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。
2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。
3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。
4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。
5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。
6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。
7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。
（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：
1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。
2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合问题抓好整改指导，尤其是上级转办的件，这次一定要按政策全面整改落实到位。
3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。
4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。
（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：
1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。
2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。
3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。
4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。
（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：
1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。
2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。
3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。
四、工作要求
（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。
（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的联系沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报《农村土地政策落实情况自查自纠登记表》；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。
土地流转情况汇报篇9
各地要对今年上半年列入统计范围的总投资1亿元及以上的新开工项目逐项进行全面清理。其中，钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、电力、纺织行业要清理总投资3000万元及以上的项目，煤炭行业要清理设计能力3万吨/年及以上的项目。
二、清理的标准
（一）产业政策等方面
1、是否存在违反产业政策问题；
2、是否存在违反发展建设规划问题；
3、是否存在违反市场准入标准问题。
（二）项目审核程序方面
1、是否存在未经审批、核准或备案问题；
2、是否存在越权审批或核准问题；
3、是否存在以备案代替核准问题；
4、是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；
5、是否存在“分拆审核”等其他问题。
（三）土地审批方面
1、是否存在越权审批用地预审问题；
2、是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题；
3、是否存在越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田问题；
4、是否存在应备案项目未备案，但已办理土地利用相关手续（用地预审意见、建设用地批准书或土地证）问题；
5、是否存在“以租”等其他问题。
（四）环评审批方面
1、是否存在未通过环境影响评价审批问题；
2、是否存在越权审批环境影响评价文件问题；
3、是否存在未按环境保护分类管理名录要求审批环境影响报告书或报告表问题；
4、是否存在应备案项目未备案，但已通过环境影响评价审批等其他问题。
（五）信贷政策执行方面
1、是否存在项目未通过审核、用地审批和环境影响评价审批等程序，但已发放项目贷款问题；
2、是否存在越权审批项目贷款问题；
3、是否存在项目达不到资本金比例要求，但已发放或承诺项目贷款问题；
4、是否存在违反《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》规定问题；
5、是否存在将流动资金贷款用于固定资产投资等其他问题。
（六）对于煤炭和其他矿山项目，除按上述标准清理外，还要从是否经安全监管部门、煤矿安全监察机构审查同意安全设施设计、是否执行安全设施“三同时”制度等安全管理方面进行清理。
三、清理工作要求
（一）各地发展改革部门要牵头组织，会同土地、环保、安全监管部门、煤矿安全监察机构和银行监管机构，切实做好清理工作。发展改革部门负责从产业政策和项目审核程序方面进行清理，土地部门负责从土地审批方面进行清理，环保部门负责从环评审批方面进行清理，银行监管机构负责从信贷政策方面进行清理，安全监管部门、煤矿安全监察机构负责对煤炭和其他矿山项目从安全管理方面进行清理。各有关部门在新开工项目清理工作中要加强协调配合，密切沟通项目情况，共同把好政策关，并将清理工作情况及时向地方主要负责同志请示和汇报。
（二）对照清理标准发现存在任何一项问题的新开工项目，有关部门要依法进行处理，发展改革部门要责令项目暂停建设、限期整改，在项目符合有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后方可复工建设。对上述存在问题的新开工项目，各地要将存在的问题和处理措施，在当地主要媒体上公告。对不符合有关法律法规和政策规定、未履行完相关程序的建设项目，质检部门不得发放生产许可证，安全监管部门、煤矿安全监察机构不得发放安全生产许可证；其中因新上项目需要办理营业执照或变更经营范围的，在取得企业登记前置许可前，工商部门不得办理相关手续。
（三）清理工作使用统一软件汇总上报数据（国家发展改革委网站下载）。各地清理工作要在通知发出之日起1个月内完成。各地发展改革部门要会同土地、环保、安全监管部门和银行监管机构，将清理结果和处理措施汇总后，联合上报国家发展改革委、国土资源部、国家环保总局、国家安全监管总局和银监会。上报材料主要内容包括：
1、贯彻落实国办44号文件精神，采取的加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目的措施；
2、新开工项目清理结果，列出存在问题的新开工项目名单，分析存在问题项目的总投资、完成投资和行业分布情况，以及按违规问题分类汇总情况等；
3、钢铁等重点行业清理结果，包括每个重点清理行业存在问题新开工项目的数量、总投资、完成投资情况，以及具体违规情况等；
4、对存在问题的新开工项目，有关部门依法处理情况，采取的暂停建设、限期整改等处理情况，以及在地方主要媒体上公告的情况。
（四）各地清理工作结束后，国务院将组织由各有关部门负责同志带队的督查组，视各地清理结果和处理措施情况，对各地清理工作进行抽查。
四、加强新开工项目管理
今后，对各类拟建项目，各级发展改革、土地、环保等部门要严格执行国家法律法规、政策规定和各项建设程序。项目开工建设必须至少同时具备下列条件：
（一）符合国家相关产业政策、发展建设规划和市场准入标准；
（二）已按规定和要求完成审批、核准或备案，其中列入核准目录的项目已经履行核准程序，实行审批管理的项目已经批复可行性研究报告（需要审批初步设计和概算投资的已经审批初步设计和概算投资）；
（三）已按规定和要求开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并办理土地使用证；
（四）已按规定和要求完成环境影响评价审批，其中列入环境保护分类管理名录需要审批环境影响报告书、报告表的项目已经审批环境影响报告书、报告表；
（五）需要审批或核准的建设项目，必须已经通过用地预审和环评审批后方可审批或核准；需要备案的建设项目，必须在备案后方可办理土地预审和环评审批等相关手续。
土地流转情况汇报篇10
【摘要】进出口贸易价格瞒骗是指企业为了获取各种利益向海关故意伪报价格的行为。海关为了更好地维护国家收益，应当和相关部门大力协作，并借助社会审计力量，同时应建立对海关工作的科学评价体系，推动海关自我改革，积极全面地解决价格瞒骗问题。【论文关键词】价格瞒骗偷逃税款出口退税磋商机制一、关于价格瞒骗引起税负变化的理论分析（一）进口环节价格瞒骗引起税负变化的分析价格瞒骗是对进、出口货物进、销价格的歪曲和背离。价格瞒骗对税收的影响，包括海关关税、增值税和所得税以及相关税种的税款在海关与税务部门之间分配的问题。出口环节的价格瞒骗相对较为简单，由于大多数商品不需缴纳关税，所以出口环节的价格瞒骗行为多为了获得额外的出口退税好处或减少所得税的缴纳。进口环节则相对复杂，价格瞒骗不仅影响进出口环节海关关税的征收，而且对后续国内流转环节所涉税种均有连带性影响。理论上在市场经济高度发达的情况下，国际国内市场都处在一个高度竞争的环境中，商品的价格是较为透明和公开的，利润空间是相对一致的，那么商家之间利润竞争的空间又在哪里呢？从会计学的角度出发，企业运营成本是一方面，但更为突出的则是税负的多寡。以跨国公司为例，其在世界各地设立工厂，主要目的之一就是为避税，将利润从高税率国家转移到低税率国家，获取更大收益。综上所述，分析企业瞒报的原因应以企业经营为出发点，整体分析企业负担的进口环节税和国内税，才能从根本上了解企业偷逃税款的原因。1.价格瞒骗对关税的影响关税的计税依据，按照《wto海关估价协定》以货物的实际成交价格为计税基础，即关税＝成交价格×关税税率。因消费税适用范围有限，为便于分析，这里忽略消费税的影响，设进口商品的实际成交价格为a，瞒报价格为b，该进口商品在境内加工、流转后在国内市场的售价为c，该进口商品的关税税率为m(以下表示均同)，则：瞒报价格造成关税缴纳的差额为：（b-a）m2．价格瞒骗对增值税的影响增值税是对商品生产和流通中各环节的新增价值或商品附加值进行征税，并实行税款抵扣制的一种流转税。企业进口时应向海关缴纳进口环节增值税，又称企业的增值税进项税额；企业在国内销售商品时可以从购买方收取以售价为基的增值税，又称增值税销项税额(为买家的增值税进项税额），企业进口时缴纳的进项税额在规定内可抵扣其销项税额，故本环节企业向税务局实际缴纳的税款为销项税额减进项税额。如企业正规报关进口，在不考虑损耗等因素对可抵增值税进项数额影响的情况下，海关代税务部门扣缴企业的增值税进项税额为a(1+m)17%，销售时企业取得增值税的销项税额为：c17%，本环节企业向税务部门缴纳的增值税税额为：c17%－a(1+m)17%从资金流的角度分析增值税，企业流出的增值税额为［a(1+m)17%］＋［c17%－a(1+m)17%］，流入企业的为c17%。流入＝流出。即无论是否瞒报，流出企业的进口环节增值税进项税额和销售后缴纳给税务部门的增值税之和，等于企业向下一买家收取的销项税。故商品的下一个买家才是增值税的实际承者。这样，通过流转环节直至商品到最终消费者手中，由于最终消费者是不可能转嫁增值税税额的，所以增值税的最终的承担者是商品的最终消费者。所以瞒报对进口企业在增值税税负方面没有实质影响，只是不同程度上占用了企业的资金。就一定的增值税而言，瞒报影响的只是在税款在海关与税务部门的分配问题。3．价格瞒骗对所得税的影响如上分析，企业无论高报价格或者低报价格对于企业在增值税方面的支出都没有影响，但企业负担的关税的高低会影响到企业的利润进而影响到企业的所得税。假设企业适用的所得税率为n，关税税率为m，高报价格企业多缴关税(b-a)m，少缴所得税为高报价格部分（b-a）与高报价格部分所承担的所得税(b-a)mn的和［(b-a)m＋(b-a)］n，比较多缴的关税与少缴的所得税可得：在深圳实行的15%所得税率的情况下，关税税率小于17.6%的产品，企业高报价格，总体上都可以获得更多好处；按照全国普通情况33%的税率计算，则企业对关税税率在49.3％以下的商品高报价格都对企业更为有利。同时，高报价格的价格瞒骗往往都伴随着所得税之外更深层的原因。如果企业低报价格，成本减少，利润增加，理论上要多缴纳所得税，即企业获得的实际收益应为少缴的增值税减去多交的所的税部分。但实际在企业的运作当中，情况复杂的多，企业可以通过多列费用，帐外设帐等多种手法，同样达到减少利润、少缴所得税的目的。相反企业高报价格则一定会引起所得税的少缴，同时可能存在境外结汇、转移资金的情况。这进一步提示海关在严厉打击即报价格形式的价格瞒骗的同时对高报价格的价格瞒骗情况应予以更多的重视，加强与税务和外汇管理部门的沟通和合作。（二）价格瞒骗的原因分析1.最常见、最普遍是低报价格偷逃关税。这个问题在一段时间长期存在。从2008年1月1日起进一步调整进出口关税，调整后我国关税总水平为9．8％，其中，农产品平均税率为15．2％，工业品平均税率为8．9％。关税税率较高的商品低报价格的可能性最大；其次是国内没有可比市场价格的特殊商品或某些独家商品，这部分商品没有同类商品价格可以比较，难以确定真实价格和行业平均利润，对海关按倒扣价格对其估价也造成难度，所以价格低报问题相对突出。2.进口高报价、出口低报价逃避外汇结汇。国家为保证经济稳定持续的增长，长期以来实行外汇结汇制度，企业收入外汇统一强制结汇，必须把外汇结给外汇银行，最后由央行接盘外汇银行的外汇，形成外汇储备。过去因为国内人民币牌价没有和国际接轨，造成外汇汇兑的巨大利润空间，加之外商为转移利润逃避税收往往通过高报进口原材料的价格的方式向境外转移资金。现阶段正值美元低迷，人民币坚挺且面临升值的压力，逃汇的情况越来越少，进口商都主动结汇，兑换人民币。对政府而言工作的重点也应适应新的形式作出相应侧重和调整，不单是逃汇的问题而也应包括快速增长的外汇储备带来的副作用。3.出口高报价格或进口低报价格，转移外汇入境或将部分款项以人民币在境内支付。这是近年来出现的一个新趋势，近期人民币不断升值，大量的外汇通过各种渠道，流入境内换成人民币等待人民币升值后套利。应特别关注利用结汇制度通过价格瞒骗手段转移外汇入境的情况。4.出口高报价格，骗取出口退税。这是当前相当严重的一个问题。企业出口货物以不含税价格参与国际市场竞争是国际上的通行做法。我国为鼓励货物出口，对大部门出口货物实行增值税税率为零的优惠政策。出口货物适用零税率不但出口环节不必纳税，而且还可以退还以前纳税环节已缴纳的增值税款，这就是所谓“出口退税”的概念。盖有海关验讫章的《出口货物报关单<出口退税联>》是企业申请出口退税的必要凭证。所以许多企业在出口时高报价格获得相应报关单用以多骗退税，甚至利用假出口的手段骗取高额的出口退税。5.跨国企业通过高报价或低报价转移利润。跨国公司大量通过关联交易转移定价避税。据一知名会计事务所估计，30％在华跨国公司从未缴纳过所得税，80％的跨国公司漏税，40％亏损外资企业虚亏实营。国家税务总局估算跨国公司每年避税给我国造成的实际损失在300亿元以上。实际上，这种关联交易定价的问题给海关税收同样造成了相当的损失，也是对海关执行按照“成交价格”征税的挑战。6.出口高报价格，希望以此提高通关效率。部分企业认为海关核查就是让企业多交税，所以他们就相对高报些，希望能加快通关速度。这实际上是对海关工作的误解，这种行为扰乱了正常的价格水平，不利于海关监管。二、当前应对价格瞒骗工作的重点（一）打击进口低报价格通过对不如实申报成交价格引起的税负分析可以看出，低报价格进口货物是最直接获取非法利益的手段。价格瞒骗主要有以下手法：第一、利用特殊的商业关系进行“洗单”及利用假单证的手法瞒报价格。第二、隐瞒实际应申报的进口费用，主要是隐瞒部分应该支付卖方费用的合同条款、瞒报应计入完税价格的有关费用、瞒报高附加值和高技术含量产品的特许权使用费等等。第三、利用近似品名打混水帐的手段低报价格、串报税号。一般在化工、高新产品的进口中比较常见。第四、在进口货物价格当中冲抵以往交易的货款及利用索赔款、退还款的方式低报价格。第五、低报寄售货物的申报价格。第六、利用关联交易，变相平衡抵扣，以此达到低报价格的目的。（二）打击骗取出口退税的行为我国的出口退税机制一直采用税款退库方式，但由于征税机关与退税机关、征税行为与退税行为、纳税行为与享受退税行为的脱节，造成骗税行为时有发生，极大地制约了退税效率。出口骗税现象严重，管理存在漏洞。国家提高出口退税率后，受利益驱动，不法分子从事出口骗税活动又有新的抬头，而且手段从最初的采用伪造出口退税单证骗税转变为将出口货物以少报多、以次充好、以劣报优，假中有真，真中有假，且退税凭证形式都真实齐全的骗税方式，作假环节大都由过去的直接在出口环节作假转向在出口和供货环节作假，甚至转向在生产出口货物的前二道以上环节作假。不少骗税案件都是不法分子通过出口报关、结汇、征税等各相关环节的管理漏洞而造成的。（三）结合外汇流动趋势，做好进出口监控过去的价格瞒骗中，最常见的目的是逃避外汇结汇。进出口环节最常用的手法是“价格转移”。通过高报进口骗汇，低报出口逃汇，达到转移非法所得、逃避管制、趋利避险、转移个人财产的目的。人民币利率在九十二年代中期达到高峰，当时境外资金混入我国套取利差、汇差，或进入a股市场炒作。1997年下半年亚洲金融危机发生后，形势发生变化，对人民币贬值预期加剧，导致境外“热钱”在1998年大量抽逃，国内也有部分避险性质的资本逃逸。随着国家宏观调控日趋成熟，亚洲金融危机影响的克服，国民经济持续健康的发展，外汇储备的不断增加，人民币贬值预期的减弱和打击走私、逃骗汇、出口骗退税市场整顿力度的加强，1999年开始我国资本外逃规模大幅下降。外汇非法入境其中相当一部分是通过进出口商品价格的高报和低报实现。最常见的手段是出口高报，将外汇汇入国内，或进口低报，余款在境内结算，并留在境内。三、打击价格瞒骗三点思考（一）加强与各相关部门的合作打击价格瞒骗是维护经济秩序、促进经济健康发展的重要环节，应将打击价格瞒骗的工作置于国家经济发展的全过程，从全局出发，抓住重点，堵塞漏洞。从国家经济整体上考量税收，要做到从整体上管理。现在的管理水平还有待提高，特别在各个部门的衔接上，往往出现问题。比如，在打击出口退税上，应该通过建立电子网络系统，形成部门间工作的合力。首先，国家应尽快完善全国系统的网络管理，在各有关部门从源头上把好出口报关、结汇、征税管理的基础上，进一步加快完善电子口岸建设，实现管理信息真正的全网络化，真正在原始单证核对的同时，进行信息核对，从源头上堵塞管理上的漏洞，杜绝真单证、假内容此类问题的出现，切实提高管理的科学性和高效性，增强预防和打击出口骗税的能力。其次，应加强立法，建立全国性的出口退税管理系统，包括税务、海关、外汇、外贸等部门的职责范围、权力、义务、责任等制度；完善出口退税管理的程序性法规，如审批流程、检查规程，清算规程、财务规范等；产生协调的效果，形成封闭的管理系统。同时应跨部门建立一种预防性监控机制，将部门协作的成效落实到打击违法行为的工作中去。（二）引入社会审计力量注册会计师审计又称为社会审计、民间审计，已经成为通行世界的一种最为科学及公正的审计制度。尽管其在发展的过程中出过一些问题，特别是安然事件的发生，引发了民间审计的诚信危机，但毋庸置疑其仍然是最为科学和行之有效的审计制度和方法。在海关对价格瞒骗行为核查的过程中，常常会遇到一些审计疑难问题，特别是一些大型企业的情况非常复杂，仅仅依靠海关有限的核查力量效果非常有限。现在相当多的企业都聘请注册会计师审计并出具审计报告，这对海关的核查工作是个有益的借鉴，特别是一些国际知名的会计师事务所出具的审计报告，质量相当高，对于核查工作有相当的参考价值。深圳海关在90年代初曾与注册会计师有过合作，聘请其对企业进行审计，但当时一些不规范的行为使得审计报告的可信性不高甚至为核查工作设置了障碍，现在可能仍然会有一些不尽规范的现象，但不应因此对注册会计师审计就完全排斥，科学有效地利用民间审计力量实现部分核查功能，仍然是海关在对付价格瞒骗中应当着重考虑的非常有前景的可行性方案之一，特别是与一些国际、国内知名的大型会计师事务所展开合作，将会使海关打击价格瞒骗的工作事半功倍。(三)完善打击价格瞒骗体制全面做好打击价格瞒骗工作，实现国家利益最大化，作到对海关工作效果的科学评价。现在考量海关工作好坏的一个最重要标准便是税收任务完成情况，其它工作都相应地服从和服务于这个中心工作。如果重进口轻出口，出口环节违法将会造成国家税收巨大的损失。任何单一以税收为评价标准的体系或者税收占有过多权重的评价体系都是片面性的，海关在监管等诸多方面作用的发挥而产生的经济效益，较直接的税收对国家的整体经济贡献可能会更大，对国家整体收益的贡献更大。例如查获的为骗取出口退税在出口环节的价格瞒骗，实实在在的为国家减少了损失，同直接的税收一样是实实在在的国家财政收入。所以海关税收工作的好坏决不能完全依照完成税收任务的数额来考量，应当有一个科学的评价体系作出一个全面合理的评价。美国的关税收入占其国家财政收入比例的1％多，其它发达国家此项比例也均比较低，可以预见未来我国经济体系的发展趋势，关税在财政收入的比例也将会是一个逐渐降低的趋势。现期数据，我国政府中央一级财政收入中来自关税的占1/3左右，这一数据同各国的统计的对象是不同的。2007年全国海关征收关税和进口环节税7584.6亿元，比2006年多收1480.4亿元，增长24.3%。各国海关的发展都是不断调整不断适应形势的过程。2003年3月1日，美国海关正式改组为海关及边境保护局（BureauofCustomsandBorderprotection，即BCp），隶属国土安全部，统管边境执法。原隶属海岸警卫队、移民局和农业部的边境巡逻、移民、动植物卫生检验检疫机构一起并入新组建的海关及边境保护局，美国海关的职能进行了相应调整，海关对保障国土安全负起了更重要的责任。海关十六字方针“依法行政，为国把关。服务经济，促进发展。”清楚而准确地诠释了海关的总体定位。以海关法为准绳，以为国把关为守则，以服务经济为宗旨，超前思维、与时俱进，海关将为国家经济建设发挥出更加重要的作用。