物业社区运营方案篇1
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想。依照“服务城市、昌盛市场、保证供应、保证安全”的工作方针，以保证和改善民生为基本起点，以处理蔬菜卖难买贵、安心消费为目的，从整合农业生产、流通和市场资源着手，推进完善全区蔬菜销售收集化建设。
（二）总体要求。在市菜篮子工程建设工作指导小组的指导和扶持下，依照“统一治理方法、统一标记标牌、统一车型类别、统一销售时间、统一准入规范、统一扶持政策”的要求，以专业蔬菜配送车辆为序言，在贸易网点配套不足、中低收入人群密集区域（社区）内设立的固定（或指定）停靠点，长期开展产销对接的蔬菜销售工作，且销售以当地自产蔬菜为主，并在价钱异常动摇期间承当保证供给平抑价钱等社会责任。
二、工作目的
依照“建网点、扩功能、减环节、降成本、稳供给”的要求，坚持以蔬菜纵贯车为首要方式的新型蔬菜流通形式，提高蔬菜产销直供比例，提高蔬菜零售收集“便当化、规范化、组织化”程度，依照“先试点、再推行、先进社区、后进超市”的准则，2012年蔬菜纵贯车停靠点到达20个。
三、组织指导
成立硚口区蔬菜纵贯车进社区指导小组。
组长：
副组长：
成员：
指导小组下设办公室，在区商务和旅行局办公，由刘建生同志兼任办公室主任。
四、运营要求及监管
（一）运营要求
1、所选择的销售点必需距集贸市场有必然间隔，尽量不影响其正常运营。
2、蔬菜纵贯车营业时间准则上为上午6：00——7：00或8：30——10：30，下昼4：00——5：30，可依据各社区居民的消费需求恰当调整。并严厉恪守公安交管部分的有关要求，依法依规行驶。
3、运营的蔬菜种类不少于15个，且销售价钱必需低于周边集贸市场10%——20%。
4、所运营的蔬菜必需符合相关农产物质量规范。
5、不占道运营、无妨碍交通、不扰民、不留垃圾。
（二）监管及审核
区蔬菜纵贯车进社区指导小组要严厉监管对蔬菜纵贯车运营状况执行按期与不按期审核，并将审核后果实时报送市菜篮子工程建设指导小组办公室。区蔬菜纵贯车进社区指导小组办公室要实时向社会监督告发德律风开展社会监督，并不按期的组织各有关部分和街道对“蔬菜纵贯车”运营企业的车辆运转、价钱执行、质量安全、卫生保证及市民反映等状况进行审核。对审核及格的运营者，可继续以县政府认定的名义运营；对审核优异的运营者赐与表扬鼓舞；对享用补助但随意改动运营方向、不按承诺书运营或改动车辆用处（转借、出租给别人从事与蔬菜纵贯车无关的营业）的运营者责令限日整改，整改后仍不及格的，作废其运营资历，还作废其今后有关财务扶持政策的申报资历。
五、责任分工
推进落实蔬菜纵贯车进社区工作采取属地治理准则，由区商务和旅行局负责辖区内蔬菜纵贯车进社区的组织协调，区有关部分供应政策保证，详细分工如下：
（一）各街道要坚持监管责任系统，明确责任单位和责任人，报区菜篮子工程建设指导小组办公室立案。负责做好蔬菜纵贯车进社区的宣传工作，做好辖区蔬菜纵贯车进社区蔬菜零售网点的查询、确定、立案，明确蔬菜纵贯车进驻社区和在社区内固定的停靠点，协助运营者顺利进驻并执行“零收费”，还负责维护蔬菜纵贯车的正常运营次序。
（二）区商务和旅行局负责指导做好蔬菜纵贯车进社区的申报和资历审查工作，协调有关部分赐与政策支持，会同有关部分做好蔬菜纵贯车进社区的监管和审核工作，增强对活动蔬菜纵贯车的农产物质量安全监督。做好辖区内蔬菜运营网点结构的调研清查工作，共同相关部分做好蔬菜直销工作。还增强农产物流通环节的调研和成本清查工作。增强调研，探究坚持不变、长效的社区蔬菜流通市场系统和供给机制。
（三）区交通运输局负责供应蔬菜纵贯车道路运输通行便当。
（四）区财务局负责落实对蔬菜纵贯车进社区配套赐与补助政策支持，参加做好项目标申报、审查和审核工作。
（五）区民政局负责指导社区做好蔬菜纵贯车进社区的宣传发动工作，组织社区协调做好销售点的次序维护，搜集社区对蔬菜纵贯车进社区的需求及意见。
（六）区城管局负责协调各街道、社区对触及占道的销售点进行审核立案，对认定企业的蔬菜纵贯车的正常运营次序和情况卫生保证工作赐与政策支持。
物业社区运营方案篇2
【关键词】智慧；物流信息平台；规划
[作者简介】李远远，桂林电子科技大学商学院副教授，管理学博士，广西桂林541004
【中图分类号】F724.6【文献标识码】a【文章编号】1004-4434（2013）05-0140-04
物流专家戴定一指出，智能物流标志着信息化在整合网络和管控流程中进入新阶段，即进入动态、实时选择和控制的管理水平。工信部信息化推进司副司长董宝青指出智慧物流将是信息化物流的下一站。智慧物流信息平台是提供整合物流服务的协同平台，综合利用集成信息技术和智能技术，智能化地思维和解决物流中某些问题，使供应链物流一体化运作，在统一、协同的管理平台上提供高效率、标准化的综合性物流服务。从而智慧物流信息平台成为能提供一体化供应链物流服务的整合运营商。智慧物流信息平台能有助于解决长期存在的物流业务彼此独立运作、缺乏整合、物流业务之间难以无缝连接的问题，同时也可以规避物流业务主体自建信息化平台的重复投入问题，以高度集约化、功能耦合、以物流电子商务为核心、供应链一体化运作的整合信息平台，为物流实体经济提供有力支撑，提升物流企业、企业物流以及区域物流的综合竞争力。本文即对智慧物流信息平台的规划目标、平台功能及系统框架进行系统分析，并以广西北部湾智慧物流信息平台进行实例分析。
一、智慧物流信息平台规划目标
将智慧物流理念贯穿于智慧物流信息平台的规划和运营，提供一体化的供应链物流服务解决方案，实现物流服务一体化、物流过程可视化、物流交易电子化、物流资源集成化、物流运作标准化、客户服务个性化。
物流服务一体化，智慧物流信息平台对主要物流业务进行整合，消除业务间不能无缝对接的情况，提高不同业务的协同和整合能力，提高物流服务整体效率。
物流过程可视化，应用物联网技术和全球卫星定位系统（GpS）、移动位置信息服务（mpS）、地理信息系统（GiS）及无线通信等技术，使供应链物流全程透明可追溯，对运营全面管控和规范化管理，使运作过程的事故率和货损率降低。
物流交易电子化，智慧物流信息平台的物流电子商务功能提升了物流服务交易效率，提高了客户和物流企业的互动效率。降低了物流服务的搜寻和交易成本，提高了客户满意度。
物流资源集成化，智慧物流信息平台通过整合各类物流资源。合理化分类管理和调度，能更有效地调度更多的社会物流资源，实现集约化利用，提升区域物流发展水平和成长空间。
物流运作标准化，智慧物流信息平台对物流运作方案实行全面标准化管理，实现标准化信息管理和物流业务运作，提高管理效率和防范风险能力。
客户服务个性化，智慧物流信息平台能为客户提供量身打造的专业、细致、个性化的供应链物流服务。提升了物流服务营销能力。此外，智慧物流信息平台还能进行统一结算管理，提高资金使用效率和管控力度。
智慧物流信息平台最终将成为社会化的公共物流信息平台，为众多物流企业和客户企业所用，成为一个能提供整合供应链物流服务的运营平台，改变区域的物流生态，使各个物流企业和客户企业之间建立先进的信息沟通平台和规范化、标准化、高效率的物流运作模式，降低整个物流生态圈的运营成本和提高盈利能力，同时，更有助于政府和有关部门对物流生态圈进行有效管控。制定促进物流生态圈运营发展的政策措施。与智慧城市建设协调同步并为其提供支撑。
二、智慧物流信息平台功能规划
智慧物流信息平台功能规划要基于物流行业的发展趋势和供应链物流运营的商业模式。面向区域物流生态圈。围绕提供供应链物流一体化解决方案的目的，设计智慧物流信息平台的功能。
1.运营主体：国内外物流企业、制造企业、流通企业等。通过平台布局形成供应链物流运营网络。提供国际国内物流业务服务。
2.服务范围：从供应链一体化的角度，在统一的管理平台上协同供应链各节点成员、物流客户以及平台服务人员，涵盖仓储、运输、配送、货代等物流业务并将各物流业务无缝整合，完成供应链物流服务的整个生命周期。
3.管理体系：智慧物流信息平台通过管理供应链节点企业、管理物流业务、管理客户、管理平台服务人员、智能学习等，实现平台的协同运营。管理供应链节点企业，是平台管理体系中最核心的功能，在各供应链节点企业之间建立规范、顺畅的信息互通和协同运作机制，稳定并拓展智慧物流生态圈；管理物流业务，对一体化的供应链物流业务进行有机的过程管控和整体绩效管控，服务于整个供应链战略；管理客户，以智慧物流核心理念深度营销客户，充分挖掘客户潜在价值，建立客户服务标准和规范，为客户提供量身打造的个性化服务、人性化服务，维系客户忠诚度，与客户之间建立共同的风险管控机制并将其渗透到物流业务运作的各个环节；管理平台服务人员，将员工绩效、能力提升、薪酬激励与平台价值创造相结合，把个人价值的实现与平台管理指标相结合。具体落实到物流方案的各个环节；智能学习，平台立足于区域经济建设和社会发展的实际，整合国际国内物流业务。不断创新供应链物流一体化解决方案。
4.输入输出：平台的输入是物流资源（包括平台自有物流资源和能调度的社会物流资源）；平台的输出是一体化的供应链物流服务。具有专业化、标准化、个性化、人性化等特征。因此，平台的壮大取决于输入物流资源及输出物流服务的数量和质量，即以优化的物流资源组合，为客户提供满足需要的、个性化、一体化物流服务。智慧物流信息平台应具有宏观视野，综合利用各种物流资源，创新客户服务价值；具有管理协同能力，提高物流资源的配置效率和产出水平。
智慧物流信息平台从本质上看，其功能体现为人性化的客户服务、有智慧和灵性的协同、“手机+鼠标+车轮”的响应方式。智慧和灵性的协同又分三个层面，即：物流业务之间的一体化协同、供应链一体化协同、物流生态圈的协同。智慧物流信息平台的构建则实现了这三个层次的协同，形成了良性和谐的物流生态圈，和谐了与供应链伙伴、客户及员工的关系，提高了社会物流运作整体效率，降低了社会物流运营成本，最终提高了整个物流行业的综合效益。
三、智慧物流信息平台系统框架设计
智慧物流信息平台实施，需要以智慧物流和供应链一体化为基本理念，根据物流生态圈的要求，建立支持实时信息联通和工作流的信息协同机制；应用智能物流电子商务模型；支持多元化物流业务（含仓储、运输、配送、货代等）并能实现业务协同和管理协同，使供应链各节点企业、物流企业、客户、平台员工都能在智慧物流信息平台上目标统一、协同一致地运作。智慧物流信息平台总体结构如图1所示：
由图所示，智慧物流信息平台实现四种有机整合：（1）智慧物流信息平台整合政府部门的物流信息服务，提高政府监管能力。航空、铁路、公路、水运、邮政、海关、检验检疫、食品药品、烟草、安全监管、工商、税务、公安、商务等部门的物流信息资源都在智慧物流信息平台上得以整合和深度开发：（2）智慧物流信息平台整合重点物流行业。铁路、公路、水运、航空、邮政等电子单证信息可以在智慧物流信息平台上有效地协同。促进了综合运输体系建设和多种运输方式的一体化发展；（3）智慧物流信息平台整合物流全过程。物流企业和企业物流在智慧物流信息平台上开展基于供应链一体化的物流服务，物流全程透明化、可视化，并能对物品实现全生命周期智能化管理，推动物流服务的社会化水平进一步提高科；（4）智慧物流信息平台整合其他物流信息平台资源。通过与其他物流信息平台形成联动网络，拓展物流信息网络的覆盖范围，促进专业化物流信息服务业的规模化发展。
智慧物流信息平台主要应用三类技术：（1）第三代移动通信技术（3G）、RFiD、3S（GnSS、GiS、RS）等通信和信息技术；（2）软件即服务（SaaS）、平台即服务（paaS）、云计算等技术；（3）智能交通系统（itS）、物流信息管理系统（LmS）等信息化管理系统。智慧物流信息平台将这三类技术应用于物品电子标识、自动识别，信息交换、移动信息服务，可视化服务和位置服务，以及智能交通、物流经营管理等方面；并能通过信息技术应用影响和带动一批专业化物流信息服务企业的发展；以信息化带动供应链金融等服务创新。
智慧物流信息平台实现一种转化：将制造企业、流通企业等释放的零散物流需求整合起来。通过平台的智能匹配和综合服务功能，输出综合物流解决方案。所提供的服务按照深度不同可以分为三个层面，也代表着智慧物流信息平台不断发展创新的方向：（1）基于单供应链的一体化物流业务解决方案；（2）基于供应链网的综合性物流业务解决方案；（3）基于物流生态圈的全方位物流业务解决方案。因此，智慧物流信息平台是以智能化的高水平物流业务解决方案为其核心产品，以物流全程可视化为其提供数据支撑，以物流业务标准化为其实施保障。
四、广西北部湾智慧物流信息平台规划实例分析
广西北部湾经济区的战略性位置及其发展条件为其建成依托海港、连通多区域的国际通道和成为国际性现代物流基地奠定了有利条件。目前广西北部湾物流信息化工作已初具成效，南宁、钦州、凭祥保税物流信息系统已建成并实施：广西电子口岸物流服务信息平台、钦州港国际航运中心电子口岸、南宁公共物流信息平台、柳州公共物流信息平台等正在逐步构建；部分大中型物流企业已开始应用Jit、Vmi、SCm等管理系统来提升其专业化能力。
然而，广西北部湾经济区的物流运作较大部分仍采取单独、孤立的方式，如货代企业、运输公司、仓储公司等的各种物流业务之间缺乏整合，无法实现不同物流业务之间的无缝连接，致使整体物流运作效率偏低；物流信息系统也是自成体系、缺乏有效连通，致使部门之间、部门与企业之间信息无法及时准确地交换。存在重复采集、不匹配、更新速度慢等问题，更谈不上智能信息管理和一体化的供应链物流方案。因此，需要构建广西北部湾智慧物流信息平台，以信息化建设带动整体物流运作效率提升和物流成本下降。优化整合现有物流资源。最大限度地盘活物流资源存量。
广西北部湾智慧物流信息平台规划目标：以供应链物流服务为立足点，建设区域性物流服务平台。建立规范便捷的信息交互系统，与公路、铁路、机场、港口高效联接，与国家交通运输物流公共信息平台对接，与跨区域、跨行业的物流信息进行交换与共享；通过平台交易中心，客户和物流服务商可以自由交易，获得一站式供应链物流服务。广西北部湾智慧物流信息平台应成为“国家平台”的有机组成部分，遵循统一的标准规范，成为本区域的物流信息中心和物流服务平台，提供符合本区域特色需求的区域物流信息服务及一体化供应链物流服务。
广西北部湾智慧物流信息平台规划按照“政府引导、行业主导、社会参与；整合资源、统一规划、分步实施；机制科学、运营良性、开放兼容”的原则。在规划实施中注意以下几个关键方面：
1.整合分散的物流信息。虽然目前广西北部湾经济区物流系统中的企业及物流基础设施都在逐步信息化，但是，在信息资源的汇集利用、信息技术应用以及智能物流运营管理与决策等方面还显得不足，无法满足供应链物流一体化运作的需要，必须首先进行信息整合和有效集成；推进信息采集的标准化、自动化、智能化；建立依托价值链、各关联主体的物流信息资源开放互联、注重标准化和安全性的物流信息链，提高物流运作效率和服务水平。
2.建立信息共享机制。在部门与企业之间建立信息互联互通的机制，协调好政府部门、物流重点行业（航空、铁路、公路、邮政等）、物流企业、企业物流之间的关系，做好信息沟通、集中管理及共享的组织与制度保障，逐步营造信息共享的良好环境。通过信息共享也能有效配置和利用运力。避免运力过剩而导致行业发展不稳定的现象发生。
3.建立良性运营模式。平台向会员提供运输配送、货运、物流信息管理、推荐物流服务商等系列服务，实现物流过程人、车、货、客户等信息共享，并通过多重监督系统确保货物安全到达。平台有强大的汇聚力、辐射力和影响力，可由政府、协会和企业联合起来统计和区域物流业的权威数据信息，为企业经营者和政府基础设施建设提供决策参考。因此，政府在平台规划、建设、运营中发挥着重要作用，平台是公共性物流服务企业，在提供公共服务的同时也可以一定盈利来维持运作。
4.推动物流社会化运作机制。推动制造企业、流通企业将物流业务剥离，交给社会化的物流服务平台和物流企业来完成，而智慧物流信息平台即可发挥这一作用，推动物流服务需求企业和物流企业之间的信息联通和联动发展，提高物流社会化水平，增强物流企业的专业化能力，提高产业链运作效率和节点企业的及时响应能力。推动智慧物流信息平台与大宗商品集散市场、行业电子商务平台以及网络零售等业态的整合和一体化服务。推动智慧物流信息平台成为自动识别、可视化等产品全生命周期管理的重要主体，提升重点领域（医药、农产品等）的信息管理水平和质量保障能力。推动智慧物流信息平台成为行业协同、重点龙头企业、高校、科研机构进行产学研合作和协同创新的服务平台。
物业社区运营方案篇3
关键词：森林经营方案;国有林场;森林认证;千岛湖区
收稿日期：2011-10-07
基金项目：浙江省林业科技推广项目“基于FSC森林认证的经营技术研究与推广”(编号:07B02)资助
作者简介：彭方有（1973―），男，浙江衢州人,工程师,主要从事林业生产与科研工作。
中图分类号：S7
文献标识码：a
文章编号：1674-9944(2011)11-0004-04
1引言
国家、社会的可持续发展离不开林业的可持续发展,而林业的可持续发展离不开森林资源的可持续发展。20世纪90年代,可持续发展逐渐在全球范围内达到共识。开展森林认证成为发展现代林业的必然要求,FSC森林认证是推进森林可持续经营的手段之一,将促进我国森林分类经营的实施。我国林业发展进入生态建设时期,森林经营方案是FSC森林管理认证操作过程中的重要内容,而我国传统的森林经营方案还基本停留在以木材生产为主的传统体系中,不能适应FSC提出的新理念及其标准和指标［1］。对照FSC原则与要求,在关注生态环境保护、社区建设以及员工和当地居民利益等方面存在很大差距,森林经营管理工作与国际接轨,传统森林经营方案内容需要相应调整［2］。从有利于政策执行、森林经营水平提高、信息利用、技术扶持、人力资源合理利用出发,与国际接轨的森林经营方案应该在国有林场率先编制与实施。
千岛湖的主体经营者浙江省淳安县新安江开发总公司所属16个国有林场肩负着保护和开发千岛湖山水资源的重任,引入森林认证机制,编制与实施相匹配的森林经营方案,对于水源涵养区和风景旅游区森林可持续经营具有重要价值。
2研究方法
向瑞士市场生态研究所(imo)提出FSC森林认证申请,聘请上海竟强企业管理咨询公司为公司国有林场举办了森林管理体系认证培训班,培训的主要内容为森林管理体系认证国际标准,涉及森林管理体系、营林、生态环境、社会工作、资源调查等方面。根据《森林法》和《FSC原则与标准》要求,在千岛湖区国有林场全面开展森林资源调查,县环保部门对公司森林经营对环境的影响进行了评估,通过各种方式向利益相关方进行了咨询,制定了FSC管理文件［3］。在此基础上,编制与FSC匹配的森林经营方案,按照FSC原则进行森林经营与管理,通过FSC森林认证审核和森林经营方案实施监测修编(图1)。
图1森林经营方案编制技术路线图
3研究结果与分析
3.1可持续经营中存在的问题与成因
森林经营项目一般包括采种育苗、林地清理、整地、栽植、抚育、成林经营、采伐、集运。
从规划角度看,规划林地在保护区、风景区、珍稀野生动植物存活区范围内或附近区域,会破坏保护区、风景区,危及珍稀野生动植物以及造成该范围内的其他生态破坏。从“遗传、立地、密度”三要素开展营林生产角度分析,如树种选择不当,立地条件不好,密度控制失度,都会破坏生态环境和生物多样性,导致水土流失,生产力低下,影响生态与经济效益。此外,林地清理可能会导致土壤,进而导致水土流失可能性的增加,鸟、兽、昆虫和微生物的数量会有部分减少。整地可能会导致土壤水份的散失和水土流失的可能性增加;未成林抚育中如果使用化肥、农药和进行病虫害防治,可能会产生化肥、农药面源污染;成林经营中的木材采伐、集材和运材对土壤、野生动植物会带来一定的影响,林地采伐后,地表可能会导致水土流失增加。
森林经营活动是一项系统工程,营林建设期相对较长。从规划设计到整个营林生产实践当中都必须遵循“生态造林”的基本原则,按照“近自然林业”的森林经营思想体系,采用先进适用技术与传统营林措施相结合,尽量避免可能造成的不利影响。公司作为国有林场,承担着后备资源培育和生态环境建设的双重任务,在国家林业建设中起着示范和骨干作用。公司成立以来特别是最近几年来,在林业规划、树种选择、选种、育苗、选地、林地清理、整地、施肥、种植、护林、防火、筑(修)路、病虫害防治、灌溉、采伐和制材、木材集运、萌芽、更新造林等各个主要森林经营活动环节,都十分注重生态环境保护,对环境的影响总体上是轻微的,有的环节甚至根本没有影响［4］。
森林资源结构不够合理是当前森林资源可持续发展过程中存在的突出问题之一,主要表现在树种、龄组结构不合理。公司国有林场按现有乔木林分树种面积比例来看,松∶杉∶柏∶阔为54∶21∶6∶19;乔木林分面积按龄组结构比例，幼龄林∶中龄林∶近熟林∶成熟林∶过熟林为15∶19∶20∶45∶1。针叶林、成熟林比例过高,整个森林资源呈现针叶化、老龄化的状况,因此,要改善现有不合理的林分结构,必须进行合理改造、合理利用,以促进林分有效、健康、快速地增长。
3.2森林经营指导思想与原则以及重点内容
3.2.1指导思想
遵循我国林业发展指导思想、基本方针和林业发展模式,贯彻办场方针,响应FSC原则和标准,并且根据淳安县新安江开发总公司国有林场经营的千岛湖区位、森林资源特点,以全面落实科学发展观为指导,坚持以森林可持续经营理论为依据,坚持所有者、经营者和管理者权利义务统一,分区施策,以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标,通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源,提高森林资源质量和林地生产力,有利于保护生物多样性和改善野生动植物生存环境,增强森林生产力和森林生态系统的整体功能,促进人与自然和谐,实现林业可持续发展。
3.2.2基本原则
环境和经济社会协调发展;坚持所有者、经营者和管理者责、权、利相统一;坚持分区施策、分类管理政策相衔接;坚持保护、发展与利用森林资源并重;坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾。
3.2.3重点内容
包括森林资源与经营评价,森林经营方针与经营目标,森林功能区划,森林分类与经营类型,森林经营,非木质资源经营,森林健康与保护,森林经营基础设施建设与维护,投资概算与效益分析,森林经营的生态与社会影响评估,方案实施的保障措施,公司FSC体系的框架和运作方式等。
3.3森林经营方案编制的关键技术
3.3.1森林经营方案的内容体系
根据FSC森林认证的要求,现代森林经营方案的内容体系需要重新架构。根据森林经营单位的实际情况确定科学合理的具体森林经营体系,是森林经营方案编制中的核心问题。
与现行森林经营方案比较,增加的内容包括林地使用权、森林经营相关法律法规分析。森林资源分析不仅分析林木、林地,而且从多资源角度深化分析。市场需求分析。现在培育的森林是满足以后的市场需求,森林培育的长周期性要求森林经营者对未来材种需求作出分析判断,以指导人工林(如杉木用材林)更新造林时的树种更换选择。林地利用规划。社会经济发展,林地征占用较多,应与当地政府部门衔接。保护与监测、社区参与。从实际行动上保证森林经营活动对环境负责、对社区有益,见图2。
图2森林经营方案的内容体系
3.3.2森林经营目标的确定
以《中国森林可持续经营标准与指标》与《FSC原则与标准》为框架,从公司国有林场实际情况出发,经营目标应根据现有森林资源状况、林地生产潜力、森林经营能力和当地经济社会情况等综合确定。森林经营目标应当作为当地国民经济发展目标的重要组成部分,并与国家、区域森林可持续经营标准和指标体系相衔接。经营目标主要包括森林资源发展目标,林产品供给目标和森林综合效益发挥目标等。
3.3.3建设项目的设计
(1)营林措施设计。营林措施内容包括更新造林、幼林抚育、林分改造、封山育林等。根据经营目的、植被类型、树种、立地质量、起源、更新方式等因素设计公司国有林场森林经营类型,达到生态安全、技术先进、经济合理、应用可行、符合实际。
(2)采伐措施设计。制定经营期的采伐规划、年度森林采伐计划,落实到山头地块。严格森林采伐管理。高保护价值森林禁止一切形式的采伐,按照生态公益林、商品林不同功能类型要求进行伐区工艺设计,制定严格的采伐管理工作流程。FSC特别强调产销监管链的管理,建立采伐规划至木材集运、木材测量、木材销售各个环节控制文件,使监测机构和认证机构能追踪到每一种林产品的源头。
(3)非木质资源经营设计。森林非木质资源包括茶叶、森林果实、花卉、药材、野菜、森林景观、竹子及其副产品等森林植物资源,这些资源大多数是可再生的,并具有很高的药用、食用和能源化价值。为了实现森林资源的可持续发展,提高森林资源的综合利用效率,必须进一步加强非木质资源经营能力与水平。
注重基地建设与森林休闲旅游相结合,品种和数量的确定,基地的布局,突出融入和服务森林休闲旅游,力争创造农林产业的高附加值。对国有林场的低产低效桔园进行套种、换种等提升改造工作,发展优质枇杷、杨梅、蓝莓、香榧、山核桃、药材等效益高市场行情好的经济作物,为经济林改造提升和森林采摘游奠定基础。
(4)森林旅游设计。遵循“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针,保护好现有森林植被和历史文化古迹,根据生态旅游市场和杭州市旅游西进的要求,充分发挥区位优势,因地制宜,合理开发游憩资源,精心配置富有地域文化特色的景观设施和宜人的休闲服务设施,构建美丽的乡村旅游景观林,使之成为风光秀美、效益全面、特色鲜明的游憩场所,成为“长三角首选、国内一流、国际知名的旅游度假胜地”,为淳安县社会经济发展和生态环境建设做出贡献。
乡村旅游是乡村发展和旅游业发展相结合的新型产业,公司把千岛湖乡村旅游摆在千岛湖观光旅游的补充和提升的地位来认识,站在企业转型发展的高度来重视,立足长远持续发展的眼光来把握。
将森林休闲旅游与文化创意产业相结合,积极开发森林生态文化、淳安地道饮食文化等一系列主题项目,打造淳安森林旅游精品工程。公司管辖的全部林场将整合成为一个完善的森林休闲旅游网络,发展成为淳安县森林休闲旅游的示范区,与千岛湖湖区观光旅游、乡村旅游形成良性互补,并吸纳、带动周边乡村农家乐发展。
(5)生态、社会保护措施设计。生态、社会保护措施包括森林资源数量、质量、分布、结构及其动态变化,森林生态系统完整性、森林健康与生物多样性状况;森林提供木质与非木质林产品的能力;森林保持水土、涵养水源、游憩服务、劳动就业等生态与社会服务功能;林业有害生物、森林病虫害、森林火灾和地力衰退状况等。生态、社会保护措施是FSC林业管理体系的核心内容,这些措施应该以FSC准则的要求为准。
2011年11月绿色科技第11期
3.3.4社区环境的管理
FSC注重社区环境管理。森林经营活动包括树种选择、选种、育苗、造林地选择、林地清理、整地、种植、抚育、施肥、治虫、筑路修路、采伐、制材、集材、木材运输、造林更新方式选择等。这些经营活动通过非污染或污染途径对环境造成影响。包括对土壤、水源、湿地、植被、生态、劳动者、社区等方面的影响。保护对象包括物种多样性保护、生态系统代表性样地保护(保护区、湿地、次生阔叶林与脆弱地带、道路等)、自然环境保护、非木质资源保护、护林防火、森林病虫害防治、林地保护、劳动保护等。对各保护对象制定具体的保护措施。
3.3.5评估体系的建立
(1)评估内容。森林经营单位应建立森林经营成效监测体系,监测森林经营方案执行情况,依据年度计划和有关标准、规定,验收经营作业成果。
根据监测结果和相关森林可持续经营标准与指标体系,定期评价森林经营方案实施效果,评估森林可持续经营状况,并通过FSC进行森林可持续经营认证年审。
在经理期内依据监测、评估结果对森林经营方案进行适当调整。其中对经营目标、森林分类区划、采伐利用规划等内容进行重大调整时,应报原森林经营方案批准单位重新批复。
(2)资源信息管理。加强森林资源档案的信息化管理,采用3S技术等提高森林资源续档水平及其分析能力。森林资源资产动态化管理是传统森林资源管理的根本性改革,其根本目的还是保护资源、发展资源、合理利用资源。它能如实反映森林资产的价值与变动,促进森林资产的合理流动,提高使用效能,正确体现森林资产的价值量,保障森林资产的保值增值,进而提高森林资产使用效益,以实现林业可持续发展。为公司国有林场的近期经营和长远建设提供辅助决策的依据。构筑森林资源信息化管理平台,形成一系列行之有效的林地林权管理、森林资源监测、森林资源利用管理和森林资源监督等基本政策和制度,逐步使公司森林资源管理工作走上规范化、制度化和法制化轨道。
(3)环境与社会影响评估。环境影响评价参照国家、区域或经营单位等不同层次的森林可持续经营标准与指标,重点包括维持森林生态系统生产力、保持森林健康与活力、保护生物多样性、发挥社会效益等方面的优势、潜力和问题,以及编案单位的经营管理能力、机制和森林经营基础设施等条件。
评价的结果应该用于营林操作之中,评价提出的关于生态环境和社会保护方向的措施应该能在实际操作中得到落实,同时兼顾环境监测检查相关措施的可操作性。
3.4森林经营方案实施保障体系
3.4.1方案论证与审批
森林经营方案成果包括方案文本及相关图表和数据库等，是指导公司建立实施森林管理体系的纲领和行动准则,是指导各有关部门工作的指南和依据,通过森林经营方案的运行,使公司能建立一个完整、经济、有效、符合FSC准则的管理体系。
编制成果经承担规划设计的单位签署意见后,由编案单位和林业主管部门组织专家、利益相关方共同论证,并通过FSC森林认证部门审核,上级林业主管部门审批,尔后遵照执行。
3.4.2加强监测与评估
森林具有生物多样性、生态环保、地方社会文化保存价值等功能,需要研究森林经营活动的环境影响、环境影响监测,并减少森林经营活动对环境影响,包括自然环境和社会文化环境。
监测方法包括固定样地与临时样地监测、小班档案更新与复位调查监测、土壤取样监测、水体观察监测、路线踏查监测、经济核算监测、社会调查监测。在森林经营方案中引入现代的绿色管理模式,建立全方位、多层次的林业可持续发展控制操作指南,特别是采取人工布设鸟巢、进行除障、填补措施为野生珍稀动物创造更好的生存栖息环境等。
3.4.3健全社区参与及冲突解决机制
社区参与首先是建立经营单位与社区之间的沟通机制。社区参与途径有生产经营活动参与、林场建设活动参与、管理与保护参与。在木材采伐等生产场地配备应急防护医药与器材,加强林业生产人员的劳动健康安全防护;通过公司网站、设立热线电话、接待日和信息调查等投诉管理程序和信息沟通程序,建立社区参与及冲突解决机制,推动社会关怀的新文化等;每年定期向社会公示公司国有林场森林可持续经营方案要点,包括公司承诺的营林政策,经营活动投诉联系人、公司经营活动规划要点、经营活动监测等情况。
与当地村民签订合同,合同内容包括允许当地村民按传统习惯有限地使用林分内的非林木产品。要限制村民的采集权力,只允许他们在可持续水平上进行采集。清楚地界定与村民权力相对应的责任。在其经营计划中说明解决争端的办法,包括出现争端时村民应该联络的人、林场处理这类事件的人员及补偿机制等。
3.4.4强化宣传培训以及档案管理
每年组织林场职员和林场外的人员(如林业局干部、当地社区群众、旅游者等)开展宣传活动,以加深对FSC和认证的理解。就减少森林经营活动引起的环境影响向职工提供基本培训。记录所有的宣传培训活动,如培训时间、培训内容、培训对象等。建立完善的技术档案。包括林地所有权与林场经营沿革档案、森林资源调查档案、林业生产计划与验收档案、木材与林产品销售档案、环境监测档案等。
4结语
从国有林场实际出发,综合资源、经济、社会、生态协调发展要求,构建能满足FSC要求、具简易性、可操作性的森林可持续经营方案的内容体系。针对目前国有林场森林经营中存在问题,提出符合FSC要求的森林经营实施措施。通过国有林场森林经营现状的系统分析和发展趋势评估,在深入研究森林可持续经营和《FSC原则与标准》要求基础上,研究制定基于FSC的国有林场森林经营的指导思想,充分发挥森林的社会、生态和经济效益。研究传统森林经营方案与FSC原则要求的差距,以构建科学的森林经营体系为主线,提出符合FSC原则要求的国有林场森林经营方案,指导国有林场森林的可持续经营。
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物业社区运营方案篇4
文章编号：1004-4914（2016）05-041-03
随着现代农业的发展，国家对农业系列利好政策的出台，农业领域日益成为社会资金投资的热点，为科学引导工商资本进入农业，农业部将农业领域划分为“红、黄、蓝、绿”四大区域，本文通过分析“绿区”、“蓝区”、“黄区”、“红区”这四大区域中典型的农业信托投资案例，对有效的农业信托投资情况进行分析，分析其投资现代农业中农产品的选择方向，为政府引导农业信托投资农业提供政策参考，为信托公司在进行农业信托选择方向时提供依据。
一、农业信托相关理论分析
农业信托主要指的是一种通过发行信托产品集中社会资金投资农业项目上去的投资方式。
（一）农业信托分类
目前，在国内实施比较成功的农业信托种类有农业财产权信托、农事服务一体化信托、农产品价格指数投资信托。
农业财产权信托，主要指的是一种将以土地为载体的果园、鱼塘等农业生产资料的承包经营权作为信托财产，委托给信托公司作为信托产品向社会吸引资金，将所得收入分配受益人的农业信托方式。
农事服务一体化信托，主要指的是一种将农产品产前的土地流转环节，产中的种养环节以及产后的加工销售环节整合起来，由信托公司提供信托资金支持，以保证农业生产全产业链一体化经营的农业信托方式。
农产品价格指数投资信托，主要指的是一种通过龙头企业与信托公司共同商定农产品基准价格指数，并以此引入社会投资者的农业信托方式。这类信托将投资收益与权威部门监测的农产品价格指数挂钩，生产企业愿意接受，投资者也容易理解。
（二）农业信托运作模式
目前，农业信托的运作模式主要有：双合作社模式、政府模式、合作社+信托+农业企业模式等。
双合作社模式。通过成立集体经济股份合作社和信托农产品合作社，集体经济股份合作社把信托产品经营权委托给信托公司管理，信托公司再把土地租赁给信托农产品合作社收取固定的租金模式。
政府模式。村集体把信托产品经营权委托给信托公司管理，信托公司与政府合作，由政府作为中间人，向农户以及信托公司提供必要的资金、技术、仓储等产销环节全方位支持，以保证信托项目的有序运营的模式。
合作社+信托+农业企业模式。村里成立农业信托专业合作社，合作社将信托产品经营权委托给信托公司管理，吸引农业企业投资入股的模式。
（三）农业信托资金筹集方式
农业信托资金筹集方式主要有单独管理资金和集合资金信托两类。
单独管理资金。主要包括信托公司存放金融机构的存款或信托资金；投资国债或企业债券；投资短期票券；国内上市股票；国内证券投资信托基金，以及一些结合信托机构自身信托投资及农业开发业务专长，引导信托资金投资于政府编列预算执行的开发项目。
集合资金信托。主要包括向社会公众或者社会不特定人群作为委托人，以购买标准的、可流通的、证券化合同作为委托方式，由受托人统一管理农业信托资金的业务；向有风险识别能力、能自我保护并有一定的风险承受能力的特定人群或机构为委托人，以签订农业信托合同的方式作为委托方式，由受托人集合管理信托资金的业务。
二、农业信托在现代农业“四个领域”的投资模式分析
（一）农业信托投资“蓝区”的模式分析
“蓝区”鼓励投资的项目包括产前的商业性研发和生产销售，产中的设施农业、畜水产品标准化规模化养殖、全程农业机械化服务，产后的农产品检测、加工、储藏、物流、销售等方面。
农业信托投资“蓝区”的信托资金投资方向倾向于全程农业机械化服务的投资项目，具体投资的农产品多为具有当地特色的果蔬类农产品，农业信托类型为农事服务一体化信托，信托模式多为双合作社的运作模式，即信托公司负责产品的投资以及运营管理，而当地合作社则更多需要承担起果蔬的种植和生产工作，这类产品在当地有着较好较快的销量保证，考虑到“蓝区”投入风险大，但利润较高，回收较快的特点，北京信托公司在蓝区农业信托投资力度较大，收益也相对较高，正是由于高利润带来的公司和农户的积极性，使得政府在这一区域不论生产还是经营环节，承担的工作相对较小，但高回报也往往伴随着高风险，政府需要起到宏观调控、降低风险、保证市场有序公平运营的工作。
（二）农业信托投资“绿区”的模式分析
“绿区”鼓励投资的项目包括农田水利、农业科研能力条件建设、农产品市场流通、农业信息化、农产品质量安全监管等基础设施建设和用于农业生产的“四荒地”开发等方面。
对农业信托投资“绿区”的信托资金投资方向倾向于农田水利基础项目，具体包括农田、土地等项目，农业信托类型采用农业财产权信托，信托模式多为政府模式，即由信托公司负责产品的投资，而政府农产品经营管理以及土地租赁工作。由于土地是国家生产经营的根本，需要政府的大力支持，加上信托公司在这一区域的农业信托投资力度较大，考虑到“绿区”投入高，风险大，且回收慢的特点，政府不能与在“蓝区”一样仅仅起到宏观调控的作用就行了，还需要政府在这一区域更多地经营服务，为农户的生产经营和土地租赁以及信托公司的收益提供支持。
（三）农业信托投资“黄区“的模式分析
“黄区”主要涉及大田种植和休闲观光农业等领域。农业信托投资“黄区”的信托资金的投资方向倾向于大田种植项目，农业信托类型为农事服务一体化和农业财产权两种方式，信托模式更倾向于政府的运作模式，即由信托公司负责产品的投资，而政府农产品经营管理以及土地租赁工作，由于大田种植的玉米，水稻等作物关系国民经济命脉，同样需要在政府再生产经营上给予保证，考虑到“黄区”相比于“绿区”投入期更长性，比较效益偏低，回收周期又同样长的特点，亟需政府承担起这一区域的中间人任务，一方面，信托公司进行经营管理工作，另一方面，为农户再生产过程中提供必要的技术服务以及政策支持。
（四）农业信托投资“红区“的模式分析
“红区”主要包括高毒高残留农药制售、高污染的超大规模畜禽养殖、粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料、珍贵濒危野生动植物加工、湖泊和水库投饵网箱养殖等领域，由于“红区”本身高污染、高消耗的特点，这一区域是不允许工商资本进入的，所以无法进行农业信托投资，在此不作分析。
三、农业信托的典型案例分析
（一）山东青州绿色蔬菜种植项目的“双合作社模式”案例分析
1.案例简介。山东青州何官镇的蔬菜种植项目是以农民自发组织的土地合作社为基础构建的，目前青州的家庭承包地88万亩，土地流转面积达35万亩，土地确权面积也达到一半以上，中信信托投资公司为主要的农业信托投资方，当地种植的蔬菜主要有西葫芦、山药、胡萝卜等多种绿色蔬菜项目。项目实施中，中信信托不直接经营农村蔬菜生产，而是为项目合作社引入先进企业，将先进企业与合作社、农户联系起来，与当地土地合作社签订了《土地经营权流转合同》，土地合作社负责绿色蔬菜的种植和生产工作，而信托公司则主要负责信托产品的投资运营工作，中信信托公司介入土地流转信托的具体运营和盈利方式正在呈现。
在作物生产方面上，目前企业引入德国拜耳作物科学，通过多种方式向农户引入创新的农业技术和产品，有效提高绿色蔬菜农产品的产量和收益。
在物流方面，信托公司引入顺丰物流，在青州建一个物流基地方便从当地运营绿色蔬菜产品，可以有效提高鲜活农产品质量，提高收益。
在投资方面，发放类似银行卡的信托收益凭证给农户，中信信托将土地流转费用发放到卡中，同时该卡具有透支贷款信用凭证，农户可凭此卡片透支贷款。
2.经验借鉴。山东青州何官镇的绿色蔬菜种植项目是属于农事服务一体化的农业信托类型，在运行模式上属于双合作社模式，即项目合作社将绿色蔬菜种植项目的经营权委托给信托公司管理，由信托公司负责这一项目的经营投资工作，信托公司再将具体的生产销售工作委托给土地合作社负责的一种运行模式；信托公司在投资项目选择上，充分考虑当地实际情况，选择了绿色蔬菜项目这一具有当地特色的农产品作为投资方向。
从整体来看，该公司从生产、物流、资金投入等多方面进行投资，科技、资金投入相对较大，资源消耗量大，不过也可以有效提高农产品的产量和质量，加之当地土地合作社的绿色蔬菜种植已经占据一定市场，而蔬菜项目本身回收期又相对短，收益大，有着良好的前景。从政府的角度来看，由于该项目回收快，效益高，可以给农户以及信托公司带来更多的生产经营上的积极性，并不需要政府太多的干预也能顺利实现项目的运营，但考虑到该项目投资较大，投资风险也相应较大，需要政府在风险控制、宏观调控上给予大力支持。
（二）黑龙江兰西玉米种植项目的政府模式案例分析
1.案例简介。黑龙江兰西的玉米种植项目主要投资的农业品种为当地大面积种植的玉米作物，该项目的投资方为北京信托投资公司兰西分公司，兰西中信公司主要是由中信信托公司、省农科院、哈尔滨谷物交易所共同出资3000万元成立的。信托公司通过与政府在生产经营以及技术物流等方面合作，在政府的保证下，进行生产经营工作。
在投资方面，信托公司通过对合作社农民发放信托凭证，作为农民获得土地收益权的一种法律证明的方式向农民提供农业信托投资。
在技术方面，信托公司主要通过与当地政府合作，开办中信兰西农民学校，讲授农技课程，培训职业农民，有效地提高了当地农民的技术水平和生产能力，从而有助于玉米产量的提高和农民收入的增加。
在生产方面，兰西在榆林镇辟建万亩部级现代农业科技创新与集成示范园区地块，将全县的40万亩玉米纳入土地信托化改革，整合34个农机合作社，全程提供农业机械化作业服务，整合省农科院、兰西农技推广中心科技人员全程进行技术服务。同时，国家政策和技术上的支持有助于玉米的进一步增产，从而提高玉米销量。
在物流方面，对兰西国有粮食收储企业进行整合，发挥谷交所市场资源优势，畅通农产品销售渠道，物流的保证可以有效提高鲜活农产品质量，提高收益。
固定收入方面，兰西中信公司引导农民自愿将承包的集体土地委托给合作社经营；合作社受托农民承包地后，经过整理，再二次信托给中信信托公司，由中信信托公司对合作社农民发放信托凭证，作为农民获得收益权的一种法律证明。
2.经验借鉴。黑龙江兰西的玉米种植项目属于“政府模式”的农事服务一体化的农业信托类型，即由政府作为信托公司与农户之间的中间人，负责在技术、物流、仓储等生产经营各个方面与信托公司合作，大力支持和帮助信托公司的生产投资的一种运行模式；该信托公司在投资项目选择上，充分考虑当地玉米产业的地区特色，选择了玉米项目作为投资方向。
从整体来看，该公司从提高农民技术、生产、物流、资金投入等多方面进行投资，科技、机械、资金投入相对较大，但可以有效提高农产品的产量和质量，大大提高兰西玉米作物的收益，信托公司组织农民承包土地的方式可以有效帮助农民保证稳定的收益，降低投资风险，加之当地土地合作社的玉米种植已经占据一定市场，有了相对稳定的收益，在这个基础上进行投资和产业升级，又有了当地政府在技术、服务、物流上的大力支持，投资风险小，市场前景巨大，从政府的角度来看，由于玉米这类粮食作物关系到国民经济命脉，再加之这类作物本身投入大，生产期长，收益低，需要政府与信托公司大力合作，大力支持其经营投资工作。
四、政策建议
首先，“蓝区”最适应的信托类型为“农事服务一体化”信托，信托模式为双合作社的运作模式，全程农业机械化服务项目较多，收益好，信托公司积极性强，但投资风险大。政府应建立明确的动态监管制度，减低风险，保证市场有序运行，保证农户的稳定收益和农业正常发展
物业社区运营方案篇5
关键词：公路统计调查指标体系
中图分类号：U492.3文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）05（b）-0208-02
公路货物运输统计是交通运输统计的组成部分，根本任务是从国民经济和社会发展的实际出发，对公路货物运输情况进行统计，提供一定精度的统计资料，为公路货物运输的经营者加强经营管理提供信息参考并及时向社会提供公路货物运输量信息。鉴于运输生产信息在公路货物运输决策中的重要性，我国历来重视公路货物运输的统计调查工作，交通部于改革开放之前、1994年及2006年先后颁布了三套公路货物运输统计调查方法，初步构建了符合我国实际的公路货物运输统计调查方法体系，这些方法至今仍在我国公路货物运输统计调查工作中发挥着举足轻重的作用。当前我国各地区均面临着跨越式发展的重要历史任务，在此过程中，地区经济的每一步健康发展都将依赖于充分、精确、有效的公路货物运输统计资料。此外，各地区对于公路货物运输统计数据日益增长的需求与现行部颁公路货物运输调查指标体系对地区适用性差之间的矛盾也愈发显著。因此，现有的统计调查指标必须不断强化和完善。
随着经济的发展、社会的进步、体制的逐步完善和政府职能的转变，柳州市政府、交通管理部门和人民群众对交通统计信息的需求大量增加，对其准确性、及时性的要求也越来越高。但目前沿用多年的交通统计工作体系，越来越不适应柳州经济社会特别是公路交通发展的客观需要，尤其是公路货物运输统计已成为困扰交通统计工作的一大难题，具体表现为：统计指标不全面，不能准确反映交通行业在国民经济发展中的作用和地位，致使数据信息不能很好地反映现实情况。因此，研究适合柳州市公路货物运输的统计调查指标体系，建立符合柳州公路运输行业科学、经济、可行的统计调查指标体系具有十分重要的理论意义与现实意义。
1我国公路货物运输统计调查指标体系的历史与存在问题
1.1我国公路货物运输统计调查指标体系的历史
我国的公路货物运输统计先后经历了三个主要的时期：统计报表时期（改革开放之前）、抽样调查时期（1994之后）和统计调查改革试点期（2006年之后）。公路货物运输统计调查方法变迁的主要原因是：经济体制改革所导致的社会结构改变、思想观念转变以及利益格局的调整，使得公路货物运输统计调查指标体系不能适应当时社会经济的需求，无法如实反映运输市场的实际状况。
（1）统计报表时期。
自1949年新中国成立到1978年实施改革开放的这20多年里，我国一直实行计划经济体制，为加强行业管理，建立了“集中统一、分级管理、政企合一”的运输管理体制，按照把公路运输纳入国家计划的要求，对公路运输市场实行“统一计划、统一货源、统一运价”的“三统一”管理。由于当时是将“运单”作为考核生产安排的完成情况和效益的主要手段，因此，这个时期的统计资料主要用于政府主管部门检查和考核公路货物运输的生产与执行情况。其调查表主要内容即调查指标是为考核而服务，包括运输量、生产时间、运输距离等，此时的调查指标是符合当时历史需要的。
（2）抽样调查时期。
改革开放以后，我国的经济体制和政府职能发生了很大地变化，随着市场经济的快速发展，致使原本与之相适应的公路货物运输统计调查指标难以满足当前形势发展的需要。1992年交通部与国家统计局联合颁布了《公路、水路运输全行业统计工作规定》，并于1994年正式颁布实施《汽车运输量抽样调查方案》（简称为部颁1994方案），在一段时期内很好的满足了各方面的要求。
（3）改革试点时期。
进入21世纪以来，各地区的经济呈现跨越式发展，运输市场进一步放开，而此时的环境已与1994方案部颁时相去甚远，部颁1994方案开始不再适用于当前的历史时期，各地区对于公路货物运输统计资料的要求也体现为多元化的趋势。交通部于2006年制定了《公路运输量统计调查试点方案》简称为（部颁2006试点方案），专用于公路运输量统计调查的试点工作。总体上看，部颁2006试点方案采用的运输量指标与部颁1994方案基本相同，但在一定程度上能进一步地提高数据质量。
1.2我国公路货物运输统计调查指标体系存在问题
一直以来，尽管我国公路货物运输统计工作取得了很大的成绩，但目前的统计调查指标体系仍表现出调查数据难以满足地区层面决策的需要的问题。其主要原因如下。
从广度上来讲，部颁运输信息调查的调查指标，分为属性指标和运输指标两类。属性指标包括车辆的固有属性数据以及性能数据方面的内容；运输指标包括运输量、运输里程、运输时间、油耗等几方面的数据。与计划经济时期的调查指标相比，由于经济体制的改革和社会对运输信息要求的不断变化，部颁方案也适时地将经济收入等指标纳入国民经济核算体系当中，并适当增加了营业性质、运输时间、油耗等调查指标。
从深度上来讲，部颁方案中的调查指标虽然满足了国家层面对于公路货物运输统计调查指标的需求，但是随着各地区的分工区别日益加强、地区多元化趋势日趋明显以及企业对地区公路货物运输量数据的需求日益增加，这就要求各地区要针对自身特点制定符合实际的公路货物运输调查指标体系，这对公路运输量信息调查工作提出了更高的要求。为适应这种变化，需要各地区制定符合各自实际需求的“自定义”运输信息，特别是不同类型不同种类的反映地区内实际特色产业发展水平的信息，如车型、各地区分货类运输量等。部颁2006试点方案调查表中仍然缺乏这些调查指标，以至于调查数据无法反映各地区实际特色产业发展的真实水平。因此，现有的公路货物运输统计调查指标体系欠缺细化，需要补充能够满足国家、地区、企业不同层次决策制定需求的指标。
2建立柳州市公路货物运输统计调查的指标体系
通过调研柳州市的某些企业，获知这些企业在统计数据上急需了解柳州市主要货类运输量的数据以及每年的增长情况，这样的数据对国家、对行业非常有用，能够真实反应行业走向，不仅可以为企业制定下一步的发展战略提供决策参考，也有利于体系区域的经济特色与产业方向，更有利于“比较优势”的发挥。企业对分车型的货运量指标也比较关注，分车型的货运量表示各种不同车型的货物运输量，该指标可对整个汽车产业的发展有一定的指导意义，为从事汽车生产的企业开发市场需要车型的产品；且该指标为企业在购置车辆时提供依据，但柳州市以前的分车型的公路货物运输量都是按部颁的方案执行，所以应根据柳州市的实际情况来划分分车型运输量。
由于目前各级运输管理部门在进行运输量调查时使用的仍然是部颁1994方案及部颁2006试点方案。因此，为保证调查指标的数据口径符合各地运管部门实际报表需要、满足国家宏观层面的数据需求、保证公路货物运输统计调查基本工作内容的完成，在该研究中将采用原部颁方案调查指标体系，即满足国家宏观层面需要的调查指标体系，定义为柳州市公路运输量基本调查的指标体系，但是在具体指标的设置上，比如分车型的公路货物运输量，结合柳州市的实际情况，尽量满足柳州市的宏观层面、中观层面、企业微观层面对于地区运输量数据的迫切需求。
柳州市公路货物运输统计调查的指标体系，分为货运量、货运周转量和车辆燃油消耗量情况三个方面进行统计与调查。
2.1货运量、货运周转量
（1）按车辆营业性质划分，车辆可分类分为营业性车辆和非营业性车辆。其中非营业性货运车辆是指未办理道路运输证、从事货物运输的车辆。根据柳州市的实际情况主要包括企事业单位内部用车等。
因此，按车辆的营业性质，柳州市公路货物运输量指标可分为：营业性车辆货运量、货运周转量；非营业性车辆货运量、货运周转量。
（2）按照车辆类型划分。
按照交通部的规定和柳州市道路运输行业协会印制的《道路货物运输及站场管理规定》中的车型划分标准，应将车辆类型划分为2t以下、2～4t、4～8t、8～20t、20t以上、集装箱、罐式类、冷藏保鲜、道路大型物件运输、危险品运输、农用运输车、农用拖拉机等十种车型；根据获得的柳州市车辆数据库的信息，柳州市的车辆数据库中车辆类型为冷藏保鲜车的只有几台，道路大型物件车辆只有十几台，与实际不相符的可能性较大，即将冷藏保鲜车辆和道路大型物件车辆单独进行统计的难度较大，因此将冷藏保鲜货物车辆和道路大型物件车辆划分到普通货物运输车中进行统计；根据调查了解到在柳州市没有对农用运输车和农用拖拉机进行明确的区分，柳州市区以及下辖的柳城、鹿寨等几个县的做法都是无论农用运输车还是运输拖拉机都按运输拖拉机进行系统录入。根据以上的分析，柳州市公路货物运输量指标可分为：
2t以下货车的货运量、货运周转量；
2～4t货车的货运量、货运周转量；
4～8t货车的货运量、货运周转量；
8～20t货车的货运量、货运周转量；
20t以上货车的货运量、货运周转量；
集装箱运输的货运量、货运周转量；
罐式类车辆的货运量、货运周转量；
危险品运输车辆的货运量、货运周转量；
农用拖拉机的货运量、货运周转量；
非营业性车辆的货运量、货运周转量。
（3）按照货物类型划分。
按照货物类型划分的货物运输量，主要考虑柳州市大宗运输的货物种类，需要根据柳州市的特点确定。柳州市的大宗运输货物公路货运量、货运周转量可分为：
石油的货运量、周转量；
煤炭及制品的货运量、周转量；
金属矿石的货运量、周转量；
钢铁的货运量、周转量；
矿建材料的货运量、周转量；
水泥的货运量、周转量；
木料的货运量、周转量；
非金属材料的货运量、周转量
化肥及农药的货运量、周转量；
食盐的货运量、周转量；
粮食的货运量、周转量；
机械设备的货运量、周转量；
化工原料及制品的货运量、周转量；
有色金属的货运量、周转量；
轻工医药产品及日用工业品的货运量、周转量；
农林牧副渔的货运量、周转量；
其它的货运量、周转量。
2.2燃油消耗量
同上，柳州市公路货运车辆燃油消耗量指标可分为：
2t以下货车的燃油消耗量；
2～4t货车的燃油消耗量；
4～8t货车的燃油消耗量；
8～20t货车的燃油消耗量；
20t以上货车的燃油消耗量；
集装箱运输的燃油消耗量；
罐式类车辆的燃油消耗量；
危险品运输车辆的燃油消耗量；
农用拖拉机的燃油消耗量；
非营业性车辆的燃油消耗量。
3结论
在充分调研柳州市公路交通发展和对统计需求情况的基础上，深入分析公路货物运输统计调查指标的发展历程和存在问题，通过比较与借鉴，研究增加、修订部分能反映柳州市公路交通实际发展情况和满足服务经济决策的统计指标。这对于地方管理部门和决策部门进行柳州市的公路站场设施建设和交通基础设施建设具有理论支撑作用和辅助作用。望通过柳州市公路货物运输统计调查指标体系的研究，给柳州市交通运输发展规划、物流发展规划等起到积极的促进作用，基于地区的详细的柳州市公路货物运输量统计调查指标体系成为我们发展道路基础设施和城市运输系统的依据，为柳州市运输企业发展提供翔实的数据资料。
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物业社区运营方案篇6
通过扎实开展“道路运输平安年”活动，实现运输企业安全生产主体责任有效落实，道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强，道路运输装备本质安全稳步提升，科技信息支撑作用有效发挥，逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制，安全生产综合治理能力明显增强，实现一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降，坚决遏制发生一次死亡10人及以上道路运输安全生产责任事故的发生，确保全县道路运输安全生产形势稳定。
（一）认真学习贯彻新《安全生产法》，进一步强化安全生产责任落实
1.加强普法培训，提高行业遵法守法意识。县局将认真组织学习新《安全生产法》，切实履行法律赋予的安全监管职责。各相关科室单位要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》，健全安全生产管理机构，加强安全生产责任落实与考核，持续改进和加强安全生产管理体系。
2.开展安全生产承诺活动。县局将会同公安、安全监管部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求，组织道路运输企业开展安全生产承诺活动，制定双向安全承诺事项，明确和细化承诺内容，签订安全生产承诺书，向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。
3.推进安全风险管理，加强隐患排查治理。道路运输企业要按照交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见和省市交通管理部门的要求，建立完善风险管理和安全隐患排查治理制度，对营运驾驶员、营运车辆、道路及环境条件、运输组织、运营监控等方面，开展风险源辨识、评估、监测，落实防控和应急处置措施。要建立安全生产风险管理责任链条，加快制定相关规章制度、标准规范、责任体系、教育培训，分级分类标准，为全面实施交通运输安全生产风险管理打好基础。县局将会同公安、安全监管部门，建立健全重大事故隐患治理联合督办制度，督促道路运输企业消除重大事故隐患,对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的，要严格按照新《安全生产法》第98、99条予以查处。
4.推进安全生产标准化建设，加快建立安全生产诚信体系。有关科室单位按照国务院安委会关于深入开展安全生产标准化建设的指导意见，督促指导道路运输企业在规定时间内完成安全生产标准化达标工作。要加快建立安全生产诚信体系，实施安全生产不良信用记录制度、诚信“黑名单”制度、诚信评价和管理制度、诚信报告和执法信息公示制度。要建立诚信激励机制，对安全生产信誉良好的企业要在运力发展、服务质量招投标、扩大经营范围和规模审批以及评比表彰等方面优先考虑，在站场基础设施建设投资补助等优惠政策上给予重点倾斜。
5.建立以安全为导向的市场退出机制。各相关科室单位要加强对道路运输企业的联合检查，对发现存在违规生产和安全隐患的运输企业和驾驶员要及时处理；对存在重大安全隐患或不具备安全生产条件的企业，要责令其停产停业整顿；经停产停业整顿后仍不具备安全生产条件的，报请当地政府批准后，按照新《安全生产法》第108条予以关闭，要依法吊销其相关证照。
（二）进一步强化长途客运安全监管
6.加强接驳运输管理，降低长途客运安全风险。交通运输部、公安部在对接驳运输试点工作调研的基础上，研究制定长途客运接驳运输管理的长效机制，细化接驳运输组织及安全运营各项要求，完善接驳运输管理制度、运行规则和监管措施，强化安全监管，规范接驳运输行为。省交通运输厅、公安厅在总结长途客运接驳运输试点工作的前提下，研究制定长途客运接驳运输发展规划，支持接驳运输联盟发展，推进接驳运输企业间的资源共享和相互监督。县局有关科室单位要积极研究，结合实际抓好贯彻落实。
7.进一步规范长途客运车辆夜间运行。严格贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）中创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的要求。三级以下山区公路
不具备夜间安全通行条件的，严禁客运车辆夜间22时至次日凌晨5时通行。各相关科室单位要加强对长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或接驳运输工作的监督检查，促进长途客运行业规范化运行，切实保障长途客运运输安全。8.加快道路客运结构调整，从源头加强安全保障能力。有关科室单位加强对本辖区道路客运需求及发展形势的调研分析，制定综合运输发展规划，科学调整道路客运结构。
（三）加强农村客运安全监管
9.加强联合整治，严厉打击农村客运违规经营行为。相关科室单位要在当地政府的统一组织下，密切配合，严厉打击非法从事农村客运经营行为及超员等违法违规行为，充分发挥镇（街）、村（社区）作用，切实形成“镇（街）主导，相关部门联动，村（社区）参与”的联合整治机制；要研究建立社会监督和奖励机制，发动村民举报非法从事农村客运等违法行为。
10.严格农村客运班线通行条件，强化运营安全保障。对于新增农村客运班线，要建立农村客运线路通行条件联合审核机制，对拟开通农村客运线路途径公路的技术条件、公路安全设施状况、中途停靠站点、车辆技术条件要求及相互匹配情况进行现场勘查，形成联合审核报告，作为农村客运班车开通的依据。现场勘查可以委托专业技术服务机构或组织进行。
11.创新农村客运组织模式，为农民群众提供安全的出行服务。鼓励推行农村客运线路公交化改造，引导农村客运企业优化资源配置，因地制宜制定灵活的运输组织方式，推行农村客运片区化、网络化、集约化经营，提高公司化、规模化水平，提升农村客运覆盖面和服务质量，引导农民群众乘坐具备资质的农村客运车辆。
（四）进一步加强道路危险品运输安全监管
12.强化危险化学品运输安全源头监管。对危险化学品生产、储存、经营企业委托未依法取得危险货物道路运输许可企业承运的，相关科室单位一经发现，要严格按照《危险化学品安全管理条例》第87条予以处罚。
13.做好危险货物道路运输新颁标准贯彻落实。要积极做好交通运输部2014年新颁标准的培训，指导危险货物道路运输企业按照《危险货物道路运输企业运输事故事件应急预案编制要求》（Jt/t911）、《危险货物道路运输企业安全生产管理制度编写要求》（Jt/t912）、《危险货物道路运输企业安全生产责任制编写要求》（Jt/t913）、《危险货物道路运输企业安全生产档案管理技术要求》（Jt/t914）等四项标准要求，进一步建立健全各项安全生产管理制度，提升危险货物道路运输企业安全生产水平。
14.提升集约化发展水平，强化企业安全管理能力。局相关科室单位要鼓励引导危险品运输企业整合资源，采取区别对待的原则，合理配置市场资源，对于组织化水平高的企业，实行政策倾斜，鼓励发展，对监管水平差、规模小、存在严重安全隐患的企业进行整合或重组；充分发挥行业协会的服务作用，探索中小危险货物运输企业联盟合作模式，完善运输联盟运行机制和制度，吸引中小企业参加，提升危货运输企业规模化、集约化发展水平。
15.完善异地运输备案制度，强化车辆驻地运输管理。局相关科室单位要依托重点营运车辆联网联控系统，强化对异地经营危险货物运输车辆的管理。异地经营三个月以上的，注册地道路运输管理部门要及时督促运输企业到经营地道路运输管理机构备案；经营地道路运输机构要对申请备案的运输企业按照许可要求进行安全生产条件复核。经备案的异地运输企业要按照当地运输管理要求纳入日常安全监管，严禁危化品运输车辆挂靠经营，严查只收费、不监管的企业。
（五）提高车辆标准化水平，坚决打击非法改装
16.完善营运车辆安全性能标准，提高本质安全水平。引导营运车辆向标准化、专业化、轻量化、清洁化方向发展，鼓励发展标准化、模块化厢式车等专用运输车辆，重点推进干线公路营运货车车型的标准化，加快更新老旧车辆。
17.严格营运车辆年审年检。严格执行机动车检验标准。对发现存在不符合车辆安全技术标准、非法改装的，不得出具检验合格报告。根据公安部门对连续3个周期未取得检验合格标志的营运车辆，予以强制报废的车辆信息，运管机构要收回相应车辆道路运输证。要严格执行营运车辆综合性能检测制度，对检测不合格的车辆，一律不予通过审验，不得从事营运。
18.加强对液体危险货物罐车加装紧急切断装置的监督检查。各相关单位要加强对辖区内液体危险货物罐车紧急切断装置安装情况的监督检查，要督促危险货物道路运输企业对驾驶人、押运员开展紧急切断装置使用和操作规程的培训。
（六）进一步加强重点营运车辆动态监管
19.健全制度，严格考核。各相关科室单位要按照《全国重点营运车辆联网联控系统考核管理办法》、《道路运输车辆卫星定位系统标准符合性技术审查工作规范》，建立分级分类考核制度，在车辆卫星定位装置安装率、车辆入网率、车辆上线率、车辆在线率、车辆警情处置率、平台故障以及数据质量情况等方面，对“两客一危”企业进行考核，并把企业监控平台运行情况，纳入安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验依据。
20.夯实基础，提升联网联控系统应用水平。加快推进联网联控数据完整性建设，确保所有“两客一危”车辆经营业户信息、营运车辆信息、从业人员信息、班车线路牌信息等基础数据完整有效。道路运输企业要将动态监控系统与车辆调度、客运联网售票系统、客运站报班系统、旅游包车监管系统、危险货物电子运单系统及其他监管信息系统有机结合，对车辆运营期间实行不间断的动态监控；要研究分析道路运输车辆卫星定位数据，总结道路运输车辆安全运行规律，发掘道路运输安全风险因素，科学指导道路运输安全生产工作。
21.沟通协调，形成多部门齐抓共管的良好局面。相关科室单位要充分利用好动态监管平台，与公安、安全监管部门建立重点营运车辆动态信息共享机制。各相关科室单位加强对超速行驶、疲劳驾驶等违规营运车辆所属企业安全生产监督检查，形成多部门齐抓共管的良好局面。同时，督促道路运输企业切实落实动态监控主体责任，实现动态监控与运输监管的良好融合，建立监管和运营闭环管理机制，提升道路运输车辆动态监管应用水平。
（七）深入开展打非治违行动
22.开展危险货物道路运输违法行为专项整治。各相关科室单位要加强协调配合，加强联合执法，形成联动机制。要进一步加强对危险化学品运输车辆和从业人员的监督检查，严查无资质车辆非法运输危险化学品以及驾驶员、押运员不具备危险货物道路运输资质等行为。要根据公安部门依法查处危险化学品运输车辆不符合安全条件、超载、超速和不按规定线路行驶等违法行为，要及时处理。
23.加强包车客运违法违规运输行为查处。要以旅游景点、旅游集散中心、高速公路出入口、服务区等为重点，加大监督检查、巡查力度，严格查处旅游包车无证无照、超范围经营、异地经营、持有虚假包车客运标志牌、搭载包车
合同以外乘客等违法违规运输行为。对连续3个月内违反有关规定3次以上的车辆及长期在异地违规运营的省际包车，各相关科室单位一律停止发放包车客运标志牌，停运整改，直至吊销相应车辆道路运输证；对违规行为严重的旅游包车客运企业，要停业限期整改；整改期间，暂停对其包车客运标志牌审核发放。24.要加强宣传，完善社会监督机制。要充分利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体，加大安全法律法规宣传，普及安全知识，提高群众安全乘车意识和自我保护意识，拒绝乘坐“带病”、拼装改装、非法营运等违法车辆。要建立并完善群众举报监督机制，广泛发动群众，举报超速、超员、超载和疲劳驾驶等违法行为，形成全民参与，齐抓共管的机制。
（一）制定方案宣传发动阶段（5月下旬-6月初）
各相关科室单位要根据本方案的要求，结合实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。
（二）全面推进阶段（6月初－11月份）
要按照活动方案要求，及时召开专题会议部署，统筹安排各项工作的实施进度，层层落实，将活动的各项内容和要求传达到每一个企业，确保各项工作顺利启动；要加强部门间的沟通协作，协商解决活动开展过程存在的问题，确保各项工作扎实推进。
（三）总结完善阶段（12月份）
各科室单位对2015年“道路运输平安年”活动各项工作进行全面总结，并于12月10日前将工作开展情况分别上报县局。
（一）提高思想认识，加强组织领导。各科室单位要进一步提高思想认识，牢固树立安全生产红线意识、底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，切实把安全工作放在各项工作的首要位置来抓。要根据本方案要求，结合各自实际制定细化工作方案，建立工作机制。要积极推动活动工作内容融入地方政府年度工作部署，并把活动开展情况纳入考核范围，强化活动各项工作落到实处。
（二）加强部门配合，完善联动机制。要按照该工作方案的具体要求和部门分工,明确工作职责,要在分工负责的基础上,加强协调配合,开展联合执法、综合治理，形成分工明确、部门配合、社会支持、协调高效的工作机制。
（三）加强对活动的督导检查。要围绕活动整体安排，突出本地重点，采取针对性措施，加强活动情况的跟踪督查和考核。
（四）充分发挥行业中介组织的作用。要深入转变政府职能，充分发挥行业协会、社会团体等中介组织在加强道路运输安全生产工作中的作用，加强安全培训教育、法规标准完善、安全标准化建设，协调企业加强线路、运力资源整合，优化结构，提高集约化、规模化经营水平，引导企业建立自我约束、自我提升的良性机制。
物业社区运营方案篇7
关键词：体验营销房地产
美国未来学家阿尔文·托夫勒预言服务经济的下一步是走向体验经济，人们会创造越来越多的跟体验有关的经济活动。目前，房地产市场逐步进入成熟时期，房地产产品的同质性日益严重，市场竞争加剧，在这种情况下，“体验营销”这一方式受到房地产业广泛的关注。
体验营销就是从消费者的感官、情感、思考、行动、关联五个方面来重新定义、设计营销理念。在体验营销时代，营销的重点是，发现产品从设计到投入使用与消费者接触的所有点，研究这些点，通过对它们的体验建立起品牌在消费者心中的深刻印象。
房地产项目开发的全过程，体验应贯穿始终。从开始的规划设计到客户入住后的长期物业服务。每一个环节，开发商都必须从消费者的角度来构思，不能像过去一样仅仅满足于怎样把它做好，而是要考虑消费者看到它、使用它时，会产生什么样的感受。
本文以厦门某房地产商，在洛阳新城区首次投资的成功案例为例，浅谈“体验营销”在房地产业中的运用。
一、项目基本情况
1.项目位置：洛阳古城路、王城大道与民苑二路形成的围合区域内，临隋唐城遗址。
2.项目占地:690573㎡
3.Swot分析。(1)优势S。地段优势明显，处洛阳新城区，是住宅集中区，地段好；交通条件较好，王城大道与古城大道均为城市干道，且周边有多条公交线路；临路状况较好，有利于沿街店面设置，商业价值形成;临隋唐城遗址，为项目未来业主带来良好的视野及景观。(2)劣势w。地块不规则形,且呈条形，在项目规划上存在较大难度；周边配套薄弱,目前周边配套少，生活不便利；周边人流较少，人气较弱，商业氛围相对较难形成;道路交通污染，临城市干道，存在一定交通污染。(3)机会o。洛阳房地产市场正处在发展阶段，市场走势基本稳定；洛阳经济发展，城市化进程推动；南方开发商介入洛阳市场，在政府及消费者层面都能带来一定的优势。(4)隐忧t本案体量较大，消化周期较长，未来项目销售存在不确定性压力；随着竞争加剧，产品品质提升，这在一定程度上将影响本案项目竞争力的形成；宏观经济及政策的不确定，是本案未来开发的潜在性风险。
二、项目之体验营销
1.目标客户群分析。根据区域市场及消费者需求的了解，结合本案的区位特征，将本案客户群定位为——洛阳地区中高端的购房需求消费群体——其具备以下特征未来客户群:来源地——洛阳市区及城郊居民为主，部分周边县市居民；置业类型——以自住型消费为主，老城区二次以上置业者占多数，进城置业者比例突出；职业类型——私营业主、农村高收入者等为主要客户群；消费特征——对新城的区位认同度高，对项目总价值要求较高，户型、园林及配套均有相对突出的要求，并看好区域及社区发展前景。
根据马斯洛的需求层次理论，越往高处的人，心理需求越明显，情感需求越强烈。当物质生活水准达到一定程度以后，人们购买住宅的目的不再是出于满足简单居住的要求，而是出于满足一种心理和情感上的渴求，或者是追求某种特殊房地产产品与自我定位的吻合。人们在购房时除了价格等因素之外，更偏好那些能与自我心理需求引起共鸣的产品。因此，产品定位应该紧紧围绕客户需求展开。2.产品定位及创新。根据对目标客户群的心理分析，本案从以下几方面对产品进行定位：(1)公园地产概念，倡导生态、人文的地产开发理念；(2)软性配套，体现在项目配套及各项服务的突出优势，与区域市场形成差异化竞争优势；(3)以综合性社区的姿态入市，体现规模优势，有利于项目形象的树立。综上，将本案定位为洛阳新城区中高档的、公园主题的、集居住、购物、商务等功能于一体，具有突出软性配套特色的复合大盘，并附以下产品特色，以满足客户需求，实现项目差异化。①生态车库——创新“会呼吸的地下车库”，增强产品附加值;②空中别墅庭院——带大庭院的高层户型规划，增强观景效果及品质;③组合结构户型——创新2+1，3+1的户型结构，灵动变通，实现户型多样化;④社区配套方面：生态社区——通过建材选择、人车分流、垃圾处理、直饮水系统、中水处理等系统等与社区园林综合实现；智能社区——智能化社区安防系统、家居智能系统；数字社区——社区网络一体化，物业管理网络化；音乐社区——社区背景音乐系统，家居背景音乐系统；文化社区——通过社区会所文化性设施及社区商业配套等实现；名流社区——休闲及运动双会所规划；
3.体验式活动。购房即便对于中高端阶层也不可能是瞬间决定的事情，次次体验给客户新的感受。耐心陪伴着顾客，从初步体验到认可产品品质。(1)文化性会所先行建设，通过会员活动，让客户了解本案的开发及服务理念；(2)参观前期完成的园林景观样板区（结合举办书画展），让客户真实地感受规划方案中的园林风格社区主题。(3)专业人士解说规划设计方案——产品不仅需要有好的功能和质量，还要有能满足使用者视觉，触觉，审美等方面的感官质量。密切联系消费者和使用者，在专业人士的解说过程中，通过客户的意见了解到产品的不足之处。(4)主题样板房试住——借品牌凝聚体验，表面上，品牌是广告或服务的标志；深层次上，品牌则是对人们心理和精神上的表达。在体验营销者看来，品牌就是“消费者对一种产品或服务的总体体验”。(5)垃圾处理、直饮水、中水处理系统、生态车库等产品特色演示、介绍(6)户型选择、居家风水常识小讲座；——通过额外的服务细节，给消费者带来美好而难忘的体验。(7)组织客户户外游，增进准客户的“邻里”关系。本案目前已开发完成，取得了良好的销售业绩，并获得客户好评。
体验营销这种基于为消费者提供服务，最终与消费者实现共同体验的商业模式下的行销方式，成为地产商、地产项目树立市场形象，吸引市场关注的一剂强心针。因此注重挖掘客户的潜在需求和预期欲望，并将其对项目的良好体验，愉悦的感情升华为客户的忠诚，这是房地产项目营销成败的关键。
参考文献：
物业社区运营方案篇8
关键词：土地储备规划城市运营运营策略
中图分类号：tU984文献标识码：a
导读
土地储备对促进城市整体空间布局落地、土地资源高效利用和保障财政收入具有十分重要的作用。土地储备规划应回归规划的本质，将城市土地储备与城市发展紧密结合，从城市运营的角度，对辖区内的土地储备进行时间和空间的统筹安排，同时根据城市运营的方向，以综合效益为目标，制定储备后地块的整体运营策略。
一、土地储备规划概念
土地储备规划是在充分分析土地资源的保护、城市发展方向和速度、基础设施与公益设施建设推进时点、房地产市场供求状况、土地成本等要素的基础上，分别就经营性用地、工业用地和部分重大设施用地，确定规划期需要储备和出让地块的数量、布局、强度和时序，其年度和近期规划成果需具体到地块。
二、土地储备规划的必要性
（一）优化土地资源配置，最大程度发挥城市土地价值
土地储备规划通过数量和空间上对片区的储备地块进行合理规划，可以制定片区储备地块的运营方案，将城市建设发展用地需求和地块的运营收益进行有机组合，最大程度发挥城市土地价值，增加地方财政收入。
（二）合理统筹储备资金与出让资金，使资金实现良性和高效循环
土地储备规划通过对储备地块土地运营方案收益分析，包括对储备地块的征地拆迁补偿费用、土地开发费用、融资费用和其它业务费用的测算，合理调整土地储备的数量、年度储备计划及地块的出让用途，控制资金风险，促进土地储备与出让资金的良性循环和高效运作。
（三）实施和协调城市相关发展规划，有效引导城市建设开发，促进城市发展
土地储备规划通过对储备地块的数量和空间上的收储，有效协调城市总体规划、土地利用总体规划和其它相关规划。储备地块自收储范围的确定，至出让用地性质的确定均是对城市总体规划和土地利用总体规划的有效实施。
（四）摸清土地信息，平衡经营性用地和公共设施用地，实现土地可持续利用
土地储备规划在制定全区储备地块的土地用途性质及明确储备地块的出让条件时，可从城市可持续发展的角度，对区域的经营性用地和公共设施用地进行明确，有效平衡经营性用地和公共设施用地，实现土地可持续利用。
（五）促进房地产市场健康平稳发展，积极发挥土地政策的宏观调控作用。
土地储备规划在明确储备地块的数量、空间布局时考虑区域房地产市场状况，使土地储备向有利用房地产市场建库平衡方向发展。通过合理制定土地出让的时限，积极发挥土地政策的宏观调控作用。
三、土地储备规划策略分析
城市运营的目标是提升城市功能，提高城市居民的福利水平。围绕这一目标引出城市运营的基本内容包括城市资源配置、城市资产增值、城市空间规划和城市形象化运营等。土地储备规划在完善城市基础设施，提高城市福利水平的基础上，还担负着增加政府盈利，提升土地利用价值等任务。
（一）明确土地储备规划的战略目标
1、优化城市公共基础设施，提升城市综合形象
城市基础设施是城市存在和发展的物质基础，是发挥城市效能的核心。发展可持续的城市基础设施建设对城市发展乃至城市化战略的实施都具有重要意义。一方面，城市基础设施建设能够有效地推动经济快速发展，为经济发展奠定物质基础；另一方面，完善的基础设施将有利于推进城市化的落实。因此，土地储备应同步考虑满足城市基础设施建设，并积极探索利用土地储备融资模式来落实基础设施建设的资金来源，有效发挥土地储备的作用。
2、增加政府财政收入，实现城市资产增值
将土地储备作为辖区内土地运营的重要组成部分，通过对储备地块的用途性质、供应时序等进行合理调整，实现全市土地的资产管理，提升土地利用效益。以城市用地需求预测为依据，在满足城市每年用地需求，特别是保障城市近期发展重点项目落实或重点片区建设的大前提下，充分考虑城市规划优先保障、土地运营收益最大化、土地运营成本最小化、地区发展平衡等影响因素，制定土地运营方案，提升城市土地综合效益。
（二）土地储备规划思路
土地储备规划制定，包括确定收储地块位置、收储规模、用地性质等均与城市土地储备规划战略发展目标相互结合，并分类型实现对应的服务功能。土地储备规划的思路分两条进行：
（一）中心城区地块的收储，规划用途以居住、商服为主，实现土地价值最大化，促进政府财政收入；同时预留一定比例的用地用于城市公共配套建设，优化中心片区用地功能。
（二）城市片区地块的收储结合拟发展项目类型确定规划用途，充分挖掘区域土地开发价值潜力；同时预留一定比例用地进行城市基础设施建设和社会福利项目建设，缓解公益项目的用地需求压力，同时促进各城镇片区间的共同发展。
（三）制定实物储备与红线储备专项规划
1、实物储备地块主要为保障城市近期发展需求
实物储备地块主要是为落实城市发展重点项目或重点片区建设而进行。根据城市近期发展需要以及地块条件的成熟情况，明确具体储备地块。实物储备地块选定原则：
（1）实物储备地块需在规划期限内完成用地结案手续或者具备出让条件；
（2）实物储备对象分为居住、商服、工业和其他用地四类；
（3）实物储备地块需优先保障落实城市规划等明确的重大项目安排；
（4）实物储备地块应不占或者尽量少占多划基本农田，确实占用多划基本农田的，需按相关要求编制多划基本农田占用方案。
2、红线储备地块主要为扎实城市发展基础
红线储备是指土地储备机构根据城市规划和土地利用总体规划，为满足近期和保障远期发展需要，而将与城市发展相配套的地块优先纳入储备规划中，或者对一些成片旧城改造或腾迁的地块纳入土地储备规划中，并按照“四沿优先、连片收储”的思路整体推进，加强土地的整理和配套，待土地价值提升后再进行规划及开发建设。红线储备地块选定原则：
（1）红线储备地块要求根据各镇（街）发展需求提出的储备计划，并能在规划期内完成规划选址意见并推进实质性土地储备工作；
（2）纳入红线储备规划的地块，优先考虑收储，并为实物储备提供数据支撑；
（3）红线储备范围实行动态调整，储备范围随着城市战略目标的改变而更新。
3、轨道沿线地块主要为推动城市基础设施建设
轨道沿线地块增值潜力大，以轨道交通沿线土地储备来谋求大运量快速公交系统建设的公益性与效益性平衡，成为从化市轨道交通建设探索的方向之一。以轨道站点向外延伸半径500米范围用地，将能充分接受轨道站点所带来的辐射带动作用，根据“以点带面”的发展原则，通过加强对站点周边地块的储备运营，能进一步发挥储备地块的辐射效用，从而进一步带动周边地区的经济发展。
四、储备地块运营策略分析
土地运营是指对城市土地进行利用规划、集聚、重组、开发和经营，最大限度地发掘资源的潜力，在整个城市范围内实现土地资源利用和综合效益的最大化、最优化，从而推动城市的可持续发展。
（一）土地储备运营方案影响因素分析
储备地块的运营策略指储备地块按计划收储后，在综合各方因素的基础上，对已收储地块的出让时间、出让空间等进行安排，以促进土地储备规划目标的实现。制定土地储备运营方案时应从地区发展规划、地块运营收益、地块运营成本、地区发展平衡和外部竞争力五个因素出发，综合考虑。
表1土地储备运营方案影响因素及运营策略
影响因素类型因素作用运营策略
地区发展规划根据土地规划、城市规划等，明确重点发展区域，明确城市开发的空间时序优先满足辖区内重大发展平台、重点项目、重点设施建设等用的需求
地块运营收益由于存在增值的特性，不同时间出让，地块收益不同，不同空间出让，地块收益不同按时间、空间对全市地块进行排列组合，使地块收益最大化
地块运营成本土地运营成本费用成本较高，绝大部分资金通过银行融资取得，时间越长成本越高尽量缩短收储与出让之间的时间间隔，以便及时归拢资金，降低银行融资幅度
地区发展平衡避免城市内部的发展差距进一步加大，在地块出让的时点和空间上予以合理的安排，适当增加经济落后片区的土地供应和土地开发保证中心城区、中心镇等重点区域发展的同时，根据城乡统筹，适当安排其他片区的土地供应和开发
外部竞争力考虑相同时期内不同城市土地供应对产业和开发投资资金的吸引力，错峰安排土地供应时间重点考虑经济发展水平、区位条件类似的区域的土地供应结构，避免在集中的时间供应类似的地块
（二）土地储备运营方案综合分析
由于土地的特殊性，土地运营计划不能简单地看成一个经营收益项目，而应该上升成为调控土地市场和保障从化市未来经济可持续发展的一项民生大事，因此单从成本收益的经济角度分析是不够的，只有综合各方面分析方案优劣带来的利害关系才可做出最科学的决策。不同土地运营方案的制定是基于不同的出发点的，因此不同的出发点所表现的优势、劣势、机遇、威胁各有所不同，因此对于方案的选定分析，可引入Swot分析法进行研究分析。
所谓Swot分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。通过不同方案的优势、劣势、机遇、威胁比较，结合城市发展的需求，从而确定合适的运营方案。
（三）土地储备运营方案选定
土地是一个城市的最大资产。怎样充分发挥这笔资产效应，利用它来为城市经济建设筹集资金，带动城市经济持续、健康地发展成为土地储备后最重要的问题。因此，基于上制定方案的优劣，必须通过科学的方法分析确定各方案优先权重后综合确定最终的土地运营方案。由于不同方案的是依据基本影响因素的重要性不同而制定的，所以可以通过层次分析法（analyticHierarchyprocess简称aHp法）来评价方案是否最合适城市未来发展需要。层次分析法是将决策问题按目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后得用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。
五、实施建议
（一）融合“增值城市”的理念推行土地储备运营
“增值城市”是指城市活动中一个全新的概念，其实质是一种“可持续发展”的城市开发思路。“增值城市”的城市发展思路应当以改变城市质量、净化城市生活空间、内涵投入和内涵增长为原则。就经济角度来看，应当是城市产出的增长、交换价值的提高和经济效益的上升以及城市整体经济实力的提高。为了保证从化市的城市竞争力，从化市应结合城市规划发展的思路和“增值城市”的概念，把城市放在市场竞争环境内，通过对城市资产的运作，提高城市社会环境质量，培育特色优势，塑造城市形象，以增强核心竞争力，从而确保自身经济和土地价值的稳定增长，从而在社会经济的大环境上保障土地运营计划的顺利实施。
（二）探讨国有土地出租等多种形式的经营手段
针对地块可能由于不同特殊原因产生的“机会成本”，从保障土地运营成本最小的角度出发，相关职能部门应该开始探讨和建立短期内无法出让的闲置已开发土地的其他经营处理制度，例如可以对闲置土地进行作为大型展览等用途的临时土地出租，另外也可以对闲置土地加大宣传和招商引资力度，尽可能减少在闲置期间产生的“机会成本”，保障土地运营计划的收益最大化。
物业社区运营方案篇9
随着全球经济一体化步伐的加快，市场竞争不断加剧，企业保持竞争优势的关键，已由节约原材料的“第一利润源泉”和提高劳动生产率的“第二利润源泉”，转向建立高效的物流系统的“第三利润源泉”。我国正处于物流产业蓬勃发展的初级阶段，物流的运作模式既有以生产、制造为核心的企业自营物流模式，也有专业化物流公司的第三方物流模式。因此，我国企业在进行物流模式选择时，面临着是保持传统的自主经营还是外包、是全部外包还是部分外包的困惑。为了做出准确判断，企业需要根据自己的实际情况和各种影响因素，通过定量与定性分析相结合的方法，对物流的经济效益进行评价，从而确定有利于本企业发展的物流模式。
一、企业的物流运作模式
目前企业的物流运作模式主要有自营物流模式、第三方物流模式和两者相结合的综合物流模式三种。
自营物流模式是企业依靠自身的力量，结合自身的经营特点，建立适合自身的物流体系，从原材料和产成品的生产、储运和包装等全部由企业自身来完成的一种物流模式。这种自营物流模式对企业的运作水平要求较高，要求企业对物流、商流、资金流和信息流进行有效地整合管理，才能够充分发挥自营物流的优势。一般说来大中型企业才具有这种实力。
第三方物流模式是企业主抓自己的核心业务，将核心业务以外的物流全部交给第三方物流企业来完成。这样，企业可以充分发挥自己的资金和技术优势，扬长避短。这种运作模式对合作双方的协作水平有较高的要求。否则，不仅会影响到企业的正常生产，而且会影响到企业的经济和社会效益。
除此之外，企业也可采用部分物流自营、部分物流交给第三方物流企业的综合物流模式。这种模式在中小企业的实际运作中，应用最为广泛且比较灵活。
上述三种物流模式各有所长，因此，企业在选择物流发展战略前，需要对各种物流模式的经济效益进行比较、分析，从而确定最佳的物流方案。
二、企业自营物流的投资效益分析
自营物流的投资效益分析是建立在企业确定自营物流拟投资方案的基础上，通过相应的自营物流的经济效益评价，得出具有可比性的经济效益指标，作为与第三方物流进行比较的依据。
（一）物流设施、设备的投资问题
根据企业产品已经存在和即将拓展的销售市场的地域范围及这些市场的产品销售状况，系统规划区域所需要的设施布局和相应的规格要求。如配送中心和仓库的地点、数量、类型、档次，包括相应的配套设备的设置（机械化和自动化的装备、设备、信息系统建设）等。然后再根据这些区域的社会资源状况，以及规划拟建的配送中心或仓库的应用价值，决定是否租用现有的社会资源。一般来说，单从投资角度看，租用社会现有资源比重新投资兴建设施更为合算，但要综合考虑拟建设施更宽范围的使用价值和潜在的社会、经济效益，在此基础上决定拟投资建设的设施。用同样的方法决定拟投资购置的运输工具及其相应的配套装备。
（二）物流设施、设备的投资成本核算
对物流设施、设备的投资成本进行核算，目的是对多个物流可选方案进行经济效益方面的评价，然后通过分析比较，确定最佳的自营物流方案。该方案着重涉及两个关键的成本指标，即固定成本和可变成本。
固定成本包括企业自建物流的基建投资及车辆、仓库、办公用房等固定资产所占的费用。可变成本包括企业自建物流的营运过程中人员薪金，如工资、津贴、奖金等；营运消耗，如燃油、材料消耗、物流设备折旧与维修等；物流过程中的外付费用，如港口费、养路费等；还包括事故损失、管理费开支及其他临时性物流费用支出。
（三）物流投资效益评价的指标体系
经济效益评价的最终结果是以指标的优劣反映出来的，这些指标主要可分为两大类：一是以货币单位计算的价值型指标，如净现值、净年值等；另一类是反映资金利用率型指标，如投资收益率、内部收益率、净现值指数等。这两类指标从不同的角度来考察投资方案的经济性，在进行经济效益评价时，应尽量同时选用。在企业实际操作过程中，净现值、内部收益率和投资回收期是最常用的评价指标。
1．净现值（netpresentvalue，npV）是考察方案寿命周期内每年发生的现金流量的考核指标，它表示按一定的折现率将各年净现金流量折现到同一时点（通常是期初）的现值累加值。其计算公式为：
三、企业选择第三方物流的经济效益评价
企业的物流可选择全部外包和部分外包，本文重点探讨全部外包下的经济效益，即全部物流由第三方物流企业来承担，企业可获取的经济效益。由于物流的复杂性，很难用单一的指标进行评价，必须进行多角度、多层次、多视点的分析评价。从企业的实际出发，对第三方物流的可行性一般从经济性、技术性和社会性三个指标予以考察。
（一）经济性指标
经济性指标可从成本和收益两个方面进行设定，其目的是要比较全面地反映企业选择第三方物流后的经济效益，具体可表述为：
1．企业采用第三方物流的费用支出C，它包括企业全部物流外包与第三方物流达成的交易价格以及对第三方物流进行管理所产生的全部支出。如管理人员的薪酬、与第三方物流协调的费用、企业内部物流协调费用等。
2．企业采用第三方物流服务模式后的直接经济收益Bt1、节约时间的经济效益t2、物流运作能力提升产生的经济效益Bt3。
则采用第三方物流的直接经济收益计算公式为：B=（Bt1+Bt2+Bt3）-C。
经济性指标是企业选择第三方物流与自营物流进行比较的直接指标，这里除了考虑企业采用第三方物流所能获得的显性的、可以直接计算的经济收益外，同时需要考虑节约时间和提升物流运作能力后给企业带来的隐性的经济收益。这些经济收益具有一定的模糊性，可以采用模糊综合评判法加以解决。
（二）技术性指标
技术性指标主要从技术上衡量企业选择第三方物流后的表现程度。具体可从快速性、便利性、直达性、安全性、舒适性等方面进行考虑：
快速性是衡量企业实施第三方物流后物流运作的迅速程度；便利性是实施第三方物流给企业带来的方便程度；直达性是货物从起点出发，无需办理中转而直接抵达目的地的特性，包括单一物流方式的单运直达和多种物流方式的联运直达；安全性是物流过程中不发生意外正常运达目的地的特征；舒适性是衡量企业接受第三方物流服务过程中所感受到的舒适程度，主要取决于运输设备、运行时间及服务水平。
（三）社会性指标
社会性指标一般从社会节约性、社会贡献性和社会提升性三个方面来考虑。该指标主要从宏观的角度来衡量企业采用第三方物流对社会发展的影响程度。在强调绿色物流和可持续发展的今天，对物流企业进行社会性评价具有一定的现实意义和历史意义。
社会节约性是衡量企业采用第三方物流对社会资源优化配置影响的程度；社会贡献性是衡量企业采用第三方物流对社会发展的贡献大小；社会提升性是衡量企业采用第三方物流对整个物流行业服务水平提升影响的程度。
四、企业物流模式的选择决定
通过上述两部分内容的评价，得到具有可比性的直接经济效益指标，两者对比可很直观地看出其经济效益的优劣，它是决定选择自营物流与第三方物流的最重要的依据。当然，企业选择物流模式也不能绝对看重经济指标，在某些情况下，技术性指标和社会性指标也会成为影响企业决策的关键因素。因此，对于企业来说，最好是根据自身的资源条件（如设施、设备、资金等），综合考虑各种影响因素（如物流是否构成核心竞争力、客户对服务的要求、物流管理能力等）和可能出现的各种风险，慎重选择物流模式。
企业在选择物流模式时可遵循的决策程序如下图。
五、物流经济效益评价方法决策的实例
座落在苏北沿海地区的东风悦达起亚汽车有限公司，于1994年上市，现已具备年产13万辆轿车的生产能力。未来几年，公司将通过低成本扩张，新建一个年产30万辆大型乘用车的生产基地，将公司打造成在中国汽车市场占有重要地位的现代化、综合性乘用车制造企业。东风悦达起亚汽车有限公司的高速发展，势必要求有与其相配套的物流服务。
对于东风悦达起亚汽车有限公司来说，可以有两种选择：一种是将物流全部外包悦达物流有限公司（该公司组建于2002年，注册资本金600万元人民币，主营业务是汽车零部件的库存、运输及整车运输），另一种是由本汽车制造公司自已经营。这两个方案每年均需要投资，每年均可获得收益，不妨取3年为计算期，可以认为它们的建设周期为3年，同时运行期也为3年。它们的投资均为银行贷款，年利率为6%。从该公司的实际经营角度出发，采用成本效益对比分析，得到适合企业运行的最佳方案，见下表：
上述分析可以看出，第三方物流与本公司自营相比，投资少受益高，说明实施外包方案在经济上是有利可行的。实践也证明，东风悦达起亚汽车有限公司从2003年起采用第三方物流运作模式，为公司解决了以下问题：减少车辆空载和油耗，降低物流成本；集中财力，强化汽车制造主业；集中人力，扩大公司销售业务；缩短货运时间，提高客户的满意度。
物业社区运营方案篇10
第一条为加强我市再生资源回收管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》和*省商务厅等六厅局《关于印发我省贯彻〈再生资源回收管理办法〉实施意见的通知》（*商发[20*]265号文件）及国家有关法律、法规、规章、政策，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条本细则所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去或部分失去原有使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括：废旧金属材料及制品，报废的机电设备及其零部件，废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废旧塑料、废纸、废棉麻、毛发、杂骨、废玻璃、废橡胶及其制品等。
第三条凡在本市行政区域内从事再生资源回收经营的企业、个体工商户和产生再生资源的单位，均应遵守本细则。
第四条再生资源回收应当有利于资源节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。
第五条再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，鼓励依法经营、连锁经营、公平竞争，培育支持龙头企业建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。
第二章监督管理
第六条商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划，将其列入商业网点建设规划。
市商务局再生资源管理办公室负责本市再生资源日常管理工作。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。将再生资源回收体系建设作为发展循环经济建设和节约型社会的重要内容，负责争取中央、省专项基金，支持再生资源回收体系建设。
*部门依照本细则及有关法律规定，负责对生产性废旧金属收购的治安管理，依法查处违反规定收购生产性废旧金属案件，严厉打击盗窃、销脏等违法犯罪行为。
商行政管理部门依照本细则及有关法律规定负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
税务部门按照国家税收法律法规对再生资源经营行业依法进行征管，落实再生资源经营税费减免扶持政策。
商务主管部门会同城乡建设规划部门，依照有关法律法规和本细则，征求相关部门意见，负责再生资源回收网点、交易市场规划建设的监督与管理，并将再生资源回收网点、交易市场纳入城乡建设规划。
环保部门依照法律法规和本细则，负责对本辖区再生资源回收站点、交易市场和加工企业的环境保护监督管理。
城市管理综合行政执法部门依照有关法律法规和本细则对违法设置再生资源回收网点、交易市场、加工场地，对无证流动收购、随意堆放物资、影响市容环境卫生的行为，依法进行查处、整顿或取缔。
国土资源部门依照国家有关土地法律法规和本细则，负责落实再生资源经营用地扶持政策。
第七条各县（区）人民政府、*经济开发区管委会，组织、协调相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，认真贯彻落实《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，做好辖区内再生资源回收经营活动的日常管理工作。
第八条商务主管部门应当指导从事再生资源回收的经营企业、个体工商户和再生资源回收市场开办者组建再生资源回收行业协会。
再生资源回收行业协会实行自律性管理，依法履行协会职责，接受再生资源管理部门指导。
再生资源回收行业协会依法制定并监督执行本行业规范，维护会员的合法权益。
第三章回收行业管理
第九条商务部门按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》会同市发展改革、*、工商、环保、城管执法、城乡规划等行政管理部门编制再生资源行业发展长远规划，县区人民政府负责制定再生资源回收网点布局定点规划，报经市人民政府批准后向社会公布、组织实施，并对再生资源回收经营行业实施监督管理。
第十条从事再生资源回收经营的企业和个体工商户应当符合国家法律、法规规定的条件和符合城市发展及城市商业网点建设规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。
第十一条设立再生资源交易市场应当符合本地区再生资源回收行业发展长远规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。
从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。
第十三条回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照本办法第十二条规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府*机关备案。备案事项发生变更时，前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府*机关办理变更手续。
第十四条再生资源回收经营场地不得设在城区以内和机场、铁路、军事重地、国道、一江两岸、风景名胜区、水源保护区500米范围内，经营场地必须符合国家法律法规、城市规划和环境保护要求，并采取绿化、美化措施，不得影响城市市容。
第十五条坚持政府引导，企业实施，市场化运作，统一规划，合理布局，方便群众，绿色环保的原则，按照《*市再生资源回收体系建设试点实施方案》，由回收体系建设龙头企业以资金和生产为纽带，整合规范现有回收站点，建立覆盖城乡、社区、住宅小区，经营规范的绿色回收站（点），实行统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理，采取上门及网上收购等多种方式进行回收，形成网络化回收格局。加强对“走街窜巷”回收方式的规范管理，由回收体系建设实施企业投放统一编号、标识的全封闭流动收购车进行回收。
第十六条严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站（点）存放的回收物品，必须进场、入室（含覆盖）、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站（点）。
第十七条再生资源交易市场应按照*机关的要求安装监控设备，保存资料。
第十八条在城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员必须到所在地商务主管部门备案，佩戴商务主管部门监制的统一《从业标识》后，方可从事再生资源回收经营活动。
再生资源回收体系建设实施企业应当为已登记备案的流动收购人员提供统一标识、统一编号的再生资源封闭式流动回收车。
第四章回收经营管理
第十九条再生资源回收采取上门收购、流动收购、站点收购、网上回收等方式，方便城乡居民和企事业单位交售积攒的再生资源。工业生产和城市建设、拆迁过程中产生的生产性废旧金属应当直接交售给已在工商注册登记、备案的回收经营企业。
第二十条再生资源回收经营者及流动收购人员不得回收下列物品：
（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品；
（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物及医疗废物；
（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市供排水管网井盖、水篦等公用设施、消防设施等专用器材；
（四）*机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品；
（五）法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第二十一条再生资源回收站点和流动收购人员在回收过程中发现*机关通报寻查的赃物或出售禁收、盗窃和有赃物嫌疑物品的，应当立即报告*机关。
第二十二条经营者回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位或个人的名称和经办人姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
第二十三条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。
第二十四条再生资源回收经营场地设置实行统一规划，再生资源回收过程中运输、加工、处理，不得影响周围单位和居民的正常生产、生活秩序。
第二十五条跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。
任何单位和个人不得限制持证许可的再生资源跨地区流通，不得违法查扣持有合法经营手续的再生资源及其运输车辆。
第二十六条标注统一编号标识的再生资源流动收购车和标有统一标识编号的再生资源专用运输车辆可按规定在城区通行。
第二十七条生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格，回收期次，结算方式等。
第二十八条商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门应当加强对再生资源回收交易市场的监督管理，对再生资源回收经营过程中发现的违法行为及时查处或通报有关部门进行处理。
再生资源回收经营者和再生资源交易市场开办者应当接受商务、工商、*、城乡规划、城市管理、环保等行政管理部门的监督检查，对拒绝或阻挠监督检查、违反法律、法规和本细则的行为，依法予以处理。
第二十九条从事废旧金属冶炼、熔化的企业和个体工商户，必须办理工商营业执照和生产、加工等相关行政许可，并在*机关和商务主管部门备案，在再生资源交易市场购进原料，进行合法生产、加工，不得在冶炼、熔化场地购进原料。
第三十条从事废旧塑料、橡胶熔化的企业和个体工商户，生产场地应符合环保要求，必须办理工商营业执照和生产、加工、环保等相关许可证，并在商务主管部门备案。
第五章法律责任