施工单位地质灾害应急预案篇1
一、总则
（一）编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《市突发性地质灾害应急预案》修编本预案。
（二）适用范围
本预案适用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突发地质灾害发生或者临灾时的应急处置反应。
（三）工作原则
以为人本、预防为主；统一领导、分工负责；分级管理、属地为主。
二、组织体系和职责分工
（一）组织体系
为加强对突发地质灾害的应急管理，区政府成立突发地质灾害应急指挥部（以下简称区应急指挥部），具体负责全区突发地质灾害抢险救灾工作。
总指挥长：区政府主管副区长
副指挥长：国土分局局长
成员：区委宣传部、区发展计划局、财政局、民政局、国土分局、建设局、水利局、交通局、卫生局、农林局、公安分局、环保分局以及各镇办负责人。
区突发地质灾害应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾的原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和对受灾地区进行紧急援救；协调组织指挥部队参加抢险救灾；指导地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
区应急指挥部下设办公室，办公室设在国土分局，办公室主任由国土分局局长兼任。办公室职责：是汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻区应急指挥部的指示和部署，协调有关镇办地质灾害应急指挥部、区应急指挥部或单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为区应急指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻；起草区应急指挥部文件、简报；负责区应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担区应急指挥部日常事务和交办的其他工作。
（二）职责分工
1、国土分局负责做好全区的地质灾害应急防治工作的指导和监督工作，指导做好恢复重建的相关工作。
2、区水利局负责指导汛情监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害处置工作。
3、环保分局负责做好受灾区域的环境监测与评价工作。
4、区卫生局负责组织医疗卫生技术力量，做好医疗救护和伤病员抢救工作；监测饮用水，对重大疫情组织实施紧急处理，预防控制疫情发生和蔓延。
5、公安分局负责维护灾区社会治安，打击各种蓄意扩大传播地质灾害险情的违法行为；必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。
6、区交通局负责组织力量对地质灾害区域内被毁交通设施进行修复，保障地面交通运输畅通。同时，调配紧急救援和撤离人员及疏散所需车辆等运输工具。
7、区委宣传部负责及时做好新闻媒体的接待、答复和引导工作。
8、区民政局负责做好受灾群众的安置，保障灾民的基本生活；申请、管理、分配救灾物资并监督使用。
9、区建设局负责组织有关部门对因灾受损的各种基础设施尽快加以恢复，积极参与做好各项灾后重建工作。
10、区发展计划局负责做好重大救灾和应急治理项目计划的协调安排工作，落实有关方面的项目资金。
11、区财政局负责做好区级突发地质灾害应急资金预算及救灾应急款拨付工作，并对资金使用情况进行监督检查。
12、区农林局负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫病的监测；切实采取有效措施，防止和控制动物疫情的暴发流行；做好灾后农业的查灾工作，指导灾后农业生产的恢复和自救工作。
13、事发地镇办负责协调有关部门做好灾民的临时生活安置、灾民的转移和应急救助等工作；做好抢险物资和救援工具的供应工作；做好地质灾害现场秩序的维护和善后处理等工作。
三、地质灾害的预防
（一）灾害的监测
各镇办要加快建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系建设，开展地质灾害调查，编制地质灾害防治方案，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖辖区的地质灾害监测网络。对辖区的地质灾害隐患点，要按照防灾预案要求，落实专人做好地质灾害的监测和预防工作。在监测中发现危险时，须立即按预案制定的预警方式做出预警信号，通知处于危险区域的人员按规定的撤离疏散路线向安全地带撤离。
（二）信息收集与分析
各镇办和国土分局要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的资料共享。
（三）地质灾害巡查
各镇办和相关部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。
（四）“防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力，各镇办和相关部门要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到村委会主任以及受灾害隐患点威胁的村民，要将涉及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。
四、灾害的报告
突发性地质灾害发生后，发生地镇办应立即向区应急指挥部报告，并同时向区应急办报告灾情，区应急指挥部接到中、小型地质灾害报告后，应在30分钟内报区政府和市国土资源局，并根据灾害情况，确定突发性地质灾害应急预案的启动时机。
灾害报告的内容主要包括：地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能引发因素和发展趋势等，对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失等情况。
五、应急响应及处置
应急响应指一旦发生地质灾害或者地质灾害隐患点出现临灾状态时，而采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动，分为险情应急和灾情应急。应急工作遵循分级响应程度，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
（一）险情应急
险情应急指地质灾害隐患点出现在短期内可能发生灾害造成人员伤亡或较大财产损失的险情时，即进入险情应急期，所采取的紧急防灾避险行动。
接到地质灾害险情报告的镇办，应及时上报区应急指挥部。接到报告后，区应急指挥部要立即派出专业人员（专家组）赶赴现场，与事发地镇办一起进行现场调查，核实险情，提出应急抢险措施建议。
地质灾害险情确定为临灾状态时，事发地镇办地质灾害应急指挥部进入工作状态，立即成立现场险情应急抢险指挥部，划定危险区，设立警示标志，启动“防、抢、撤”方案，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应采取强制措施，组织群众疏散避灾。同时，加强监测预报，有序组织防灾各项工作。
地质灾害险情得到有效控制后，区应急指挥部应按照事发地镇办和专业人员（专家组）建议，确定撤销或者继续保留危险区管制措施，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理措施，并安排有关部门或单位组织实施。
（二）灾情应急
灾情应急指地质灾害已发生，即进入灾情应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。
当发生地质灾害时，区应急指挥部进入工作状态，启动地质灾害应急预案，并在第一时间报告市政府及市国土资源局。同时，迅速派出由国土分局及有关部门组成的应急调查组，立即赶赴现场了解情况，查明灾害类型、规模、成因、预测发展趋势，提出应急防范措施，为抢险救灾工作提供科学依据。并将灾情调查报告上报市国土资源局。
由区应急指挥部在灾情发生现场成立现场抢险救灾指挥部，并根据需要和部门分工，设立若干应急工作组。各应急工作组在现场指挥部的统一指挥下，开展预警监测，划定危险区和抢险救灾特别管制区，抢救受伤、被埋人员，转移受威胁居民。同时，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放及死难者的善后处理等工作。
六、应急保障
（一）应急队伍、资金、物资、装备保障
各镇办和国土分局要建立抢险救灾协调工作机制，落实抢险救灾人员，建立抢险救灾应急队伍，要不定期的开展应急抢险救灾演练，确保应急救助手段及时到位。
地质灾害易发区的镇办要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应；要加强救灾装备建设，配备无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
地质灾害应急防治与救灾费用纳入同级财政预算。
（二）通信与信息传递
各镇办和国土分局要加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通信手段，把有线电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，建立覆盖全区的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
（三）应急技术保障
国土分局成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务，要和有关单位积极开展地质灾害应急防治与救灾方法、技术的研究，开展应急调查、应急评估、地质灾害趋势预测、地质灾害气象预报预警技术的研究和开发。
（四）宣传与培训
各镇办和国土分局要加强群众防灾、减灾、自救知识宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强群众的防灾减灾意识和自救能力。同时，开展有针对性的应急防治与救灾演习和培训工作。
（五）新闻信息
地质灾害灾情和险情的按照《区突发公共事件总体应急预案》相关要求执行。
（六）监督检查
国土分局要加强对各镇办和相关部门的地质灾害应急防治保障工作的督导和检查，确保地质灾害应急防治责任落实到位。
七、责任与奖惩
对在地质灾害应急工作中做出突出贡献的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定予以表彰奖励。
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员，按照国家有关法律、法规追究责任。
八、预案管理与更新
地质灾害易发区的各镇办，应当参照本预案，制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案。各镇办的应急预案应当报国土分局备案。
本预案由国土分局负责修订更新，修订更新后的预案，报区政府批准。
突发地质灾害应急预案的更新期限最长为3年。
施工单位地质灾害应急预案篇2
为切实加强地质灾害防治工作，经乡政府研究同意，现将《**乡突发性地质灾害应急预案》印发给你们，请按照预案要求并结合自身实际，认真履行职责，抓好落实。
**年**月**日
抄报：区政府办、区地质灾害防治办
抄送：区国土局
**乡突发性地质灾害应急预案
为贯彻落实地质灾害防治工作预防为主的方针，在发生地质灾害险情灾情时，能迅速、有效地开展调查和作出应急处理，根据《地质灾害防治条例》、《安徽省地质灾害防治管理办法》及《黄山市地质灾害防治管理实施办法》（市政府第19号令）的规定，制定本应急预案。
一、本应急预案适用范围
本行政区范围所有与人民生命财产有关的突发性地质灾害点。
二、应急机构和有关部门的职责分工
乡政府已成立地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部，在乡政府领导下统一指挥和组织地质灾害防治应急和抢险救灾工作。
㈠乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部的组成
乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部由乡政府领导、乡直有关部门负责人组成，具体人员名单另文下发。
㈡乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部的主要职责
⒈负责地质灾害防治应急（抢险救灾）工作的统一领导和组织实施，指挥协调现场抢险救援队伍；
⒉迅速贯彻省、市、区关于地质灾害防灾救灾的各项指令，部署地质灾害临灾应急工作，调动应急分队进行抢险救灾工作；
⒊制定并组织实施防止或减轻地质灾害险情灾情扩大的应急处理和抢险救灾的具体措施；
⒋制定应急处理和抢险救灾方案；
⒌负责迅速组织、调集人员、物资、交通工具和相关的设施、设备。
㈢地质灾害抢险救灾机构的组织和分工
乡地质灾害抢险救灾指挥部下设办公室、调查监测组、紧急抢险组、治安保卫组、医疗救护组与卫生防疫组、应急资金物资保障组、灾后重建组。其组成与职责分工：
⒈领导组办公室：设在乡政府办公室，由分管领导、办公室成员组成。
主要职责：传达贯彻乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部的各项命令和决策,协助地质灾害应急的日常事务,负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料，及时向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络现场治安保卫组、调查监测组、紧急抢险组、医疗救护与卫生防疫组、应急资金与物资保障组、灾后重建组。
⒉调查监测组
⑴由乡国土所牵头负责。民政、农技、水利等部门工作人员组成。乡分管（国土）领导任组长,国土所负责人任副组长。
⑵主要职责：负责调查、核实灾情和险情，组织灾情或险情的监测预评估，预测灾害发展趋势或潜在威胁，提出应急防范对策、措施，建立健全地质灾害监测网络,落实各监测点负责人和监测对象。
⒊紧急抢险组
⑴由乡人武部牵头负责。在主汛期到来之前,组织全乡基干民兵进入临战状态,并对他们进行抢险救灾的基本知识培训,以保证能随时出动参加抢险救灾。由乡人武部长任组长,灾害发生地所在村民兵营长任副组长。
⑵主要职责：负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾中安全措施，抢救遇险人员及抢修重要工程设施；完成乡地质灾害抢险救灾指挥部负责人交办的其它工作。
⒋医疗救护与卫生防疫组
⑴由乡卫生院牵头负责。由乡分管卫生工作的领导任组长,卫生院院长任副组长,组织相关医疗技术人员参加。
⑵主要职责：灾前制定灾区救护和防疫方案，负责组织急救、防疫队伍，必备应急抢救伤员所需药品和医疗器械，一旦灾情发生,能迅速进入灾区抢救医治伤员,采取措施，防止和控制传染病的暴发流行。
⒌治安保卫组
⑴由乡综治办牵头负责。乡政府司法、交通、安全等有关部门工作人员及辖区派出所公安干警组成。乡综治办主任任组长、灾害发生地辖区派出所包片负责人任副组长。
⑵主要职责：负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，以及救灾物资、灾区人员、财产和重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作的顺利进行。
⒍应急资金物资保障组
⑴由乡财政所牵头负责。乡民政、交通及灾害发生地所在村两委主要负责人组成。乡政府主要负责人任组长，乡财政所负责人任副组长。
⑵主要职责：负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、发放；为灾民提供维持基本生活必需品，灾民和抢险救灾人员的生活保障，负责落实政府安排的抢险资金，监督指导救灾资金的安排，使用和管理工作。
⒎灾后重建组
⑴由乡国土、建设、民政等部门工作人员及灾害发生地所在村委会相关人员组成。乡政府分管领导任组长，灾害发生地所在村两委主要负责人任副组长。
⑵主要职责：负责及时组织灾后恢复与重建工作。积极对上争取帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通信、供水、供电等基础设施；帮助恢复正常的生产生活秩序；提出恢复与重建方案。
㈣地质灾害发生后，乡党政主要负责人、分管负责人及乡直各单位负责人等应全力参加、配合施救组工作，提供必要的图纸、资料等，协助做好地质灾害发生地周围群众的防护工作。
㈤乡直各单位以及担负地质灾害防治应急（抢险救灾）任务的单位与个人，必须服从乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部的统一指挥和调度。
三、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
㈠抢险救援人员的组织
⒈抢险救援的人员主要由全乡基层民兵和灾害发生地青壮年劳动力组成；灾害规模较大时，请求区地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部组织区武警中队及预备役民兵参加抢险救援工作。
⒉抢险救援人员由现场抢险组统一指挥调度，在技术人员的指导下，按照分工，尽职尽责，把灾害的损失降低到最小的程度。
㈡应急、救助装备、资金、物资的准备
应急资金物资保障组的相关单位平时要做好救灾物资的储备。乡财政所要把地质灾害抢险救灾款列入年度财政预算；民政办要积极同区民政部门争取准备一定数量的帐篷、棉絮和维持灾民生活一段时间所需的粮食和饮用水等救济物资；交通协管部门负责联系交通运输工具和工程机械，保障运输线路的畅通。
四、地质灾害的等级与影响分析准备
㈠地质灾害等级判断
根据地质灾害区划调查已查明的地质灾害隐患点以及有关资料，在主汛期到来之前，乡国土所等有关部门要积极配合区政府有关部门组织专业技术人员开展汛前调查工作，判断灾害发生的可能性，预测地质灾害的等级和影响范围。地质灾害发生时，依据已掌握的人员伤亡、财产损失状况，迅速确定实际发生灾害的等级。
㈡地质灾害的影响分析准备
⒈根据已掌握的资料，对具有险情的地质灾害隐患点，确定该地质灾害威胁人口和财产情况，分析地质灾害发生后可能造成人员伤亡和经济损失的范围、地质灾害的影响区域。同时，必须对地质灾害发生后产生次生灾害的可能性及次生灾害的类型、威胁对象、影响范围等做出符合客观实际的预测分析。
⒉地质灾害发生后，调查监测组根据现场调查情况和原来已掌握的资料，评估灾害的稳定性。评估的内容包括灾害点目前的稳定性、再次发生灾害的可能性、产生次生灾害和次生灾害对人民生命、财产的威胁程度、灾民安置点的选择、抢险救灾现场和抢险救灾物资运输线路的安全性等。
五、地质灾害调查、报告和处理程序
㈠地质灾害的调查程序
⒈本应急预案启动后，乡政府应立即组织有关人员配合上级调查监测组专家赶赴现场，开展现场调查，迅速查明灾害的规模、成灾的范围等情况，并在最短的时间内，确定灾害点的稳定性，指导抢险救灾工作。
⒉开展地质灾害应急调查，查明灾害发生的位置、行政区划、灾害造成的人员伤亡和财产损失情况，地质灾害的类型、规模、发生的主要原因、发展趋势，已采取的防范措施和今后防治工作建议，及时提交调查报告。
㈡地质灾害的报告程序
⒈发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向乡政府和上级国土资源主管部门报告。其他部门或者基层群众自治组织接到报告的，应当立即转报乡政府，乡政府根据地质灾害速报制度的规定报上级人民政府和国土资源主管部门。
⒉乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部办公室根据已获得的信息，在24小时内提交速报报告，向政府和上级国土资源主管部门汇报，阐明地质灾害发生的时间、地点、伤亡人数、地质灾害的类型、灾害体的规模、成因和发展趋势，及已采取的对策和措施。
⒊领导组办公室要及时汇总当日各组的工作进展情况，向现场指挥负责人报告，并按地质灾害速报制度的规定，在每日下午17∶00向乡政府和上级有关部门汇报。
日报告由领导组办公室统一，乡政府各部门和其他任何单位、部门、组织、个人不得擅自向上级和外界地质灾害的有关信息。
⒋抢险救灾工作结束后，领导组办公室负责地质灾害损失和抢险救灾工作情况形成书面总结材料，报政府和上级国土资源主管部门。
㈢地质灾害的处理程序
⒈接到地质灾害险情报告,乡政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。
⒉地质灾害发生后，乡政府立即启动并组织实施突发性地质灾害应急预案，根据预案的规定，组织人员开展抢险救灾工作。
⒊对出现险情的地质灾害隐患点，组织专家调查，确定引发灾害的主要条件并提出处理意见，采取有针对性的应急措施，阻止或延缓灾害的发生，禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。
六、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
㈠预警信号的
⒈各重要地质灾害隐患点根据乡政府和国土资源部门的布置，制定各地质灾害隐患点的突发性应急预案，明确预警信号的形式和方式，一经确定，不得随意变换。
⒉预警信号应具有震撼力，并用具有强大的穿透能力工具，预警信号的形式和方式由各重要地质灾害隐患点负责人制定，并告知所有受灾害威胁的群众，对有可能产生次生灾害的隐患点，同时要告知可能受次生灾害威胁的群众。
⒊预警信号必须由专人，一般为灾害点的监测人或群测群防组织的负责人，预警信号人要有强烈的责任感和为群众服务的意愿。
㈡通讯保障
⒈乡政府和有关部门地质灾害防治的责任人、各地质灾害隐患点的监测人、联系人要建立通讯联系制度，主汛期24小时都要保证通讯工具的畅通。
⒉抢险救灾期间，乡级政府的负责人、相关部门的负责人、现场抢险人员必须保持移动通讯工具的畅通。
⒊抢险救灾现场为移动通讯盲区或移动通讯设备被损毁时，请求电信部门架设临时设备，保证通讯的畅通。
七、人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案
㈠人员财产的撤离、转移路线
各地质灾害隐患点根据地质灾害调查的成果，在发放“明白卡”时确定人员财产的撤离和转移路线，并在“明白卡”中逐项注明,撤离和转移路线的选择必须遵循安全和迅速的原则；原转移路线遭到破坏时，要根据专家的意见重新确定路线。
㈡应急卫生防疫措施
⒈由乡卫生院牵头组成医疗救治组，调集、安排医疗器材和救护车辆，组织现场受伤人员接受紧急救治和转送医疗救治，技术力量不足时应请求上级医疗机构帮助。
⒉开展灾民临时安置场地的消毒工作，控制传染性疾病的发生，保护公共水源地的卫生，及时对灾害垃圾和生活垃圾进行无害化处理。
㈢其他应急措施
根据地质灾害抢险救灾的需要，乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部可以紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备；必要时，可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施。
八、突发性地质灾害应急预案启动程序与要求
⒈乡国土所接到地质灾害灾情报告后，应立即向乡政府分管副乡长或乡地质灾害防治领导组负责人请示同意启动本预案，并通知乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部各成员单位。
⒉乡地质灾害防治应急（抢险救灾）指挥部立即组织制定应急处理和抢险救灾方案；灾害发生地所在村应立即启动本级地质灾害防治应急预案；乡政府、群众自治组织、有关责任单位应当根据实际情况，组织开展自救，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，控制危害和损失扩大，并随时报告灾情情况。
施工单位地质灾害应急预案篇3
第一条为高效、有序地做好防灾减灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号），结合*县实际，制定本预案。
第二条本预案所称突发性地质灾害，是指因自然因素或者人为活动引发的危害人民生命财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
第三条本预案适用于发生在*县境内的突发性地质灾害应急工作。
第二章地质灾害等级划定
第四条按照人员伤亡、经济损失的大小，将地质灾害险情及灾情分为四个等级。
（一）特大型地质灾害险情和灾情（Ⅰ级）：受灾害威胁，需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失在1亿元以上的地质灾害险情；因灾死亡30人（含30人）以上，或者因灾直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情。
（二）大型地质灾害险情和灾情（Ⅱ级）：受灾害威胁，需搬迁转移人数为500人以上1000人以下，或者潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下的地质灾害险情；因灾死亡10人（含10人）以上30人以下，或者因灾直接经济损失500万元以上1000万元以下的地质灾害灾情。
（三）中型地质灾害险情和灾情（Ⅲ级）：受灾害威胁，需搬迁转移人数为100人以上500人以下，或潜在经济损失在500万元以上5000万元以下的地质灾害险情；因灾死亡3人以上10人以下，或者因灾直接经济损失100万元以上500万元以下的地质灾害灾情。
（四）小型地质灾害险情和灾情（Ⅳ级）：受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失在500万元以下的地质灾害险情；因灾死亡3人以下，或因灾直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情。
第三章机构设置和职责
第五条成立*县突发性地质灾害应急指挥部，应急指挥部的组成如下：
指挥长：县政府分管国土资源工作的副县长
副指挥长：县人武部部长、县政府办主任、县国土资源局局长、县民政局局长、灾害发生地乡镇长。
指挥部成员：由发计局、国土资源局、教育局、建设局、民政局、公安局、交通局、财政局、水利局、农业局、卫生局、经贸局、地震局、安监局、气象局、广电局、粮食局、人武部、武警中队、供电公司等有关单位负责同志组成。
第六条突发性地质灾害应急指挥部办公室设在县政府办公室，办公室主任由县政府办公室主任担任，县国土资源局局长任指挥部办公室常务副主任，国土资源局分管副局长、民政局分管副局长任办公室副主任。
第七条突发性地质灾害指挥部办公室工作人员：由县国土资源局及相关部门工作人员、指挥部临时抽调人员和发生突发性地质灾害所在乡镇的有关工作人员组成。
第八条现场应急小组组成
组长：发生突发性地质灾害所在乡镇的乡镇长。
成员：由发生突发性地质灾害所在乡镇有关工作人员及县国土资源局、县民政局相关工作人员组成，负责现场指挥和参与救灾、抢险。
第九条现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和电信、供电及后勤保障设施和人员。
第十条各乡镇国土资源所除履行好职责范围要求外，应积极配合和协调当地乡镇政府、公安、卫生医疗等部门以及其他有关部门妥善、高效地处理好发生的突发性地质灾害的救灾、抢险及善后工作。
第十一条指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行市政府下达的县级关于地质灾害防灾救灾的工作任务。
（一）负责全县突发性地质灾害预案的制定、修改和宣传贯彻工作。
（二）检查督促各乡镇做好突发性地质灾害防范措施和应急处理准备工作，必要时，组织领导重点防范单位进行重大突发性地质灾害应急处理预演。
（三）发生特大突发性地质灾害时，根据市、县领导批示必须赶赴受灾现场，负责指挥应急救援、抢险和处理抢险、救灾和后勤保障工作，指挥督促并全面组织实施，按责任划分进行奖罚认定和处理，并逐级上报。
第十二条指挥部办公室主要职责：根据指挥部的指令，结合现场实际情况，具体组织实施抢险救灾工作；协调应急指挥部各成员单位之间的各项应急工作，并督促、检查、落实；及时向指挥部汇报灾情和救灾工作进展情况，统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息，做好宣传报道工作；协调各应急工作组按应急预案的分工及应急指挥部的指令，有效地开展各项应急工作。
（一）负责地质灾害的日常事务工作；
（二）配合*县突发性地质灾害应急预案制定相应的处理实施预案，并负责修改完善和贯彻落实；
（三）全面负责突发性地质灾害的预防措施和各项应急处理措施的准备工作；
（四）负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织有针对性的演习，做到防范于未然；
（五）发生特大突发性地质灾害或上级领导批示要求必须赶赴现场时，应组织人员救援、抢险和处理工作，并随时向指挥部报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。
第十三条现场应急处理小组职责：
（一）负责制定存在地质灾害隐患或已发生灾害后仍存在灾害隐患情况下的预防方案。
（二）有针对性的进行地质灾害应急处理应变演习，明确分工，落实责任。
（三）发现突发性地质灾害险情或其他异常情况时，立即将情况如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，最大限度地降低人员伤亡及财产损失。
（四）负责突发性地质灾害发生地的善后工作和恢复生产工作。
第十四条紧急抢险救灾组：由公安局牵头，建设局、水利局、武警中队、消防大队、供电等单位参加。主要职责：组织抢险队伍抢救受灾人员，动员受灾害威胁的群众疏散避灾，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对已发生的灾害或可能引发的次生灾害进行抢救、抢修或保护供水、供气、供电等生命线工程。
第十五条应急调查、监测和治理组：由国土资源局牵头，建设局、气象局、水利局、地震局等部门参加。主要职责：组织应急调查和险情监测工作，并对险情的发展趋势进行预测，会同有关部门对灾情进行评估，提出应急抢险措施的建议；组织专业施工队伍修建必要的抢险工程，减缓或排出险情；负责提供灾害预警所需的气象、地震资料信息，对灾区的气象条件、地震趋势进行监测预报；负责水情和汛情监测。
第十六条医疗救护与卫生防疫组：由卫生局牵头，有关医疗机构参加。主要职责：做好急救所需药品、医疗器械、卫生安全等设备准备工作。
第十七条治安、交通和通信组：由公安局牵头，交通局、电信局、交警队等部门参加。主要职责：维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设备的安全，打击各种违法行为。
第十八条基本生活保障组：由民政局牵头，相关部门参加。主要职责：及时设置避险场所及救济物资供应点，做好救济物资的供应，调配和管理，妥善安排避险人员的生活。
第十九条信息报送和处理组：由国土资源局牵头，政府办、民政局、建设局、水利局、交通局、气象局、安监局等部门参加。主要职责：调查核实灾情发生的时间、位置、规模、潜在威胁、影响范围及诱发因素，及时分析、预测险情发展趋势；组织险情监测，及时掌握险情、灾情动态，随时将险情、灾情应急工作进展况及时根据险情、灾情变化提出应急防范对策、措施及时报告应急指挥部。
第二十条应急资金保障组：由财政局牵头，发改局、国土资源局、建设局、交通局、水利局等部门参加。主要职责：负责应急抢险资金的筹集和落实，做好应急抢险资金分配、使用的指导、监督和管理工作。
第四章应急处理响应工作程序
第二十一条地质灾害发生后，指挥部接到紧急报告后，迅速作出反应，指挥部办公室立即组织相关人员到现场指挥救援、抢险和处理，采取有效措拖，防止险情扩大，按程序视情况启动《*县突发性地质灾害应急预案》，并及时向上级政府和有关部门报告，组织乡政府和当地群众自发进行自救、互救工作，并采取紧急避让和抢险救灾措拖，进入响应工作程序。
（一）指挥部办公室正、副主任安排具体工作的实施，指挥成员单位要各司其职，组织相关部门及时制定应急处理安全保障和其他安全管理保证措施，并监督指导贯彻实施。
（二）县级分管领导和相关部门领导严格按照职责做好救援、抢险和处理等响应工作，随时向上级有关部门报告事故处理情况，及时增加所需的应急处理援助人员、设备等；并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。
第二十二条应急处理指挥部应急处理响应工作程序：
（一）接警后，主要领导亲自过问事件并亲自或委派专人负责指挥，立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况，制定监时应急处理措施，及时进行救援、抢险，进行有效控制，防止事故的蔓延。
（二）各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作，随时向上级有关部门报告事故情况及所需应急和处理工作情况；并要求现场应急小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后工作。
第二十三条现场应急处理小组应急处理工作程序是当发现、接报地质灾害或其他异常情况时，立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理，报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理，切实排除险情和抢救人员、财产，并防止事故的蔓延。
第二十四条启动预案后，指挥部根据需要设立办公室和相应工作组，迅速进入受灾现场，调查险情，提出应急抢险避灾措施，确定抢险避灾方案，根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；标明预警信号，确定撤离路线；组织危险区内人员和重要财产的撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散；对灾害隐患进行动态监测，分析、预测及其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作；组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除灾害和险情发展；民政、公安、卫生、建设、交通、水利、气象、电力、电信等部门根据险情做好相关应急工作；及时向市政府报告险情和抢险避灾的情况，必要时请求市政府支援。
第二十五条灾害险情得到有效控制，应当根据上级调查组的建议，宣布结束临灾应急期，确定撤销或者继续保留危险区事宜，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，并组织相关部门实施。
第五章支持和反馈
第二十六条突发性地质灾害发生后，指挥部应明确各成员单位的具体分工，落实应急资金，应急设施、设备、救灾物品、器械等物资储备落实到位，并保证足额到位。
第二十七条进一步建立建全地质灾害报告制度，指定专人负责全县地质灾害情况的收集、统计、审核和上报工作，并严格遵守事故报告的真实性和时效性。
第二十八条当突发性地质灾害应急处理工作结束后，各级领导组织机构应及时进行总结、分析、不断提高地质灾害应急预防能力。
第二十九条各级各部门应当对公众开展地质灾害防治及应急知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识，提高公众自救、互救及应对突发性地质灾害的能力。
第三十条全面进行地质灾害现状评估，实现地质灾害管理与地质灾害科学评价的有机的结合。
第三十一条各乡镇各有关单位必须结合实际，制定本辖区、本行业的地质灾害应急处理实施预案，全面配合本预案的宣传贯彻工作，并不断的完善、充实。
第六章附则
第三十二条应急指挥部、指挥部办公室和现场应急工作组成员如工作变动，由继任人承担相应责任。
施工单位地质灾害应急预案篇4
一、应急机构和有关部门的职责分工
我市地质灾害抢险救灾指挥机构为灵宝市地质灾害防治领导小组（发生灾害后为抢险救灾领导小组），下设办公室和地质灾害抢险救灾专业组，办公室设在市地质矿产局。
*市地质灾害抢险救灾指挥机构的职责：接受市委、市政府关于地质灾害防治的各项指令；根据地质灾害灾情，对启动地质灾害应急预案提出论证意见，领导、指挥、部署、协调地质灾害应急工作；部署组织各防灾救灾专业组实施救灾行动。市地质灾害抢险救灾各专业组主要职责分别为：
(一)人员抢救与工程抢险组
市人武部负责调集部队赶赴灾区，抢救受灾人员并协助有关部门进行工程抢险。
（二）特种工程抢险组
市公安局、建设局、水利局、电业局、物资总公司、石油公司等部门负责特种工程抗灾抢险，包括地质灾害发生时可能引发的水灾、火灾、爆炸、强腐蚀性物质大量泄漏和其它严重灾害的抢险任务。
（三）医疗救护与卫生防疫组
市卫生局、食品药品监督管理局负责组织急救队伍、抢救伤员，帮助灾区采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；检查、监测灾区的饮用水源、食品等，向灾区提供所需药品和医疗器械。
（四）紧急救援组
市民政局、粮食局、教委、物资总公司等部门负责调配救济物品，保障灾民的基本生产生活，做好灾民的转移和安置工作；尽快恢复灾区的教学秩序。
（五）市政保障组
市水利局、建设局负责组织力量对灾区居民的给排水等公共设施进行抢险，尽快恢复城市基础设施功能；对灾区房屋进行抗灾性能鉴定，组织搭建临时住宅。
（六）治安与交通管理组
市公安局负责情报信息工作，密切注视社会动态，及时发现和排除各种不利因素。做好灾区治安管理、安全保卫和消防工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
（七）通讯保障组
市网通、移动、联通等公司负责修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。
（八）电力保障组
市电业局负责组织修复输变电设施和电力调度等，尽快恢复灾区供电。
（九）应急运输组
市交通局负责组织修复公路和有关设施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输和灾民的疏散。
（十）灾害调查及监测组
市地质矿产局会同市建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情。
（十一）应急资金保障组
市财政局负责应急资金的预算、筹措和拨款。
各乡镇人民政府对本行政区域内的突发性地质灾害应急抢险工作负总责。
二、抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备
市地质灾害抢险救灾指挥机构在灵宝市人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救援工作。各乡镇、各专业组成员单位根据各自职责分工，成立抢险救灾领导机构，组建地质灾害抢险救灾队伍，配备抢险救灾装备，备足救灾物资，确保发生灾害后，抢险救灾队伍能够快速出动，及时救援灾民。各乡镇人民政府、各成员单位务必于5月30日前将抢险救灾机构及抢险救援队伍人员名单报市地质灾害防治领导小组备案。
三、地质灾害的等级与影响分析准备
（一）地质灾害的等级划分
地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：
1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；
4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
（二）重要地质灾害隐患点的灾害影响分析
全市重要地质灾害隐患点的灾情影响分析见附件
四、地质灾害调查、报告和处理程序
地质灾害调查、报告和处理程序分临灾和灾后两种情况：
（一）临灾时的地质灾害调查、报告和处理程序
地质灾害处于临灾状态时，隐患所在乡镇人民政府要及时向市地质灾害防治领导小组报告，并立即做出临灾应急反应，做好启动乡镇突发性地质灾害应急预案的准备工作，乡镇人民政府主管领导必须亲赴现场，根据灾情发展情况，组织避灾疏散；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免因险情扩大，危害到人民群众生命财产安全；市政府根据市地质灾害防治领导小组的建议及险情实际，决定是否启动市级突发性地质灾害应急预案，同时通报市地质灾害各抢险救灾专业组做好抢险救灾的各项准备工作；乡镇人民政府应密切注视和跟踪灾情，随时将灾情变化趋势报告市地质灾害防治领导小组。
（二）地质灾害发生后的调查、报告和处理程序
若发生小型地质灾害，由地质灾害发生地的乡镇人民政府立即启动乡镇地质灾害应急预案，乡镇主管领导必须亲赴现场指挥人员抢救和工程抢险工作，同时将灾情规模等情况及时上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组要组织技术人员进行现场调查分析，提出处理措施，避免灾情进一步扩大。
若发生中型、大型、特大型地质灾害，乡镇人民政府在启动乡镇地质灾害防灾应急预案的同时，将有关情况上报市地质灾害防治领导小组；市地质灾害防治领导小组的主要领导必须赴现场进行应急指挥，采取应急措施，启动市地质灾害防灾应急预案，部署、指导和协调各抢险救援专业组进行救灾工作，安置和疏散灾民，组织干部群众进行自救互救，接待安置救援人员及救灾物资，平息灾害谣传，解除群众恐慌心理，维护社会安定。
市地质矿产局要按照国务院《地质灾害防治条例》第二十八条规定，及时将情况报告上级国土资源主管部门。
五、发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障
（一）发生地质灾害时的预警信号
全市重要地质灾害隐患点的预警信号见附件
（二）发生地质灾害时的应急通信保障
发生地质灾害时，由灵宝市地质灾害防治领导小组通知有关通讯公司检查修复通讯设施，保证抗灾救灾信息畅通。
六、各有关部门应急预案的启动
各乡镇及交通、水利、建设、旅游、教体等有关部门应根据自己的职责范围，制定完善行业和乡镇突发性地质灾害应急预案。地质灾害发生时，按照市政府命令及时启动本部们应急预案，扎实做好各项防灾救灾工作。各乡镇、各部门的应急预案务必于5月30日前报市地质灾害防治领导小组备案。
七、人员财产转移路线
施工单位地质灾害应急预案篇5
第一条为有效避免和减轻因地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，保护地质环境，促进经济和社会可持续发展，根据国务院《地质灾害防治条例》和《**省地质灾害防治管理办法》、《**市地质灾害防治规划》等有关规定，制定本办法。
第二条地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。我市地质灾害主要是滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷及地面沉降等。
第三条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为以下四个等级：
(一)特大型：因灾死亡30人（含）以上或者直接经济损失1000万元（含）以上的；
(二)大型：因灾死亡10人（含）以上30人以下或者直接经济损失500万元（含）以上1000万元以下的；
(三)中型：因灾死亡3人（含）以上10人以下或者直接经济损失100万元（含）以上500万元以下的；
(四)小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
第四条地质灾害临灾险情按照受威胁的人数、或者可能造成的经济损失，分为四个等级：
(一)特大级：受威胁人数在1000人（含）以上或者可能造成的经济损失在1亿元以上的；
(二)重大级：受威胁人数在500人（含）以上1000人以下，或者可能造成的经济损失在5000万元以上1亿元以下的；
(三)较大级：受威胁人数在100人（含）以上500人以下，或者可能造成的经济损失在500万元以上5000万元以下的；
(四)一般级：受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。
第五条《**市地质灾害防治规划》（以下简称《规划》）是有效防治地质灾害的科学依据，有关部门及各县区、乡镇人民政府必须按《规划》划定的防治区组织落实地质灾害防治工作，建立汛期值班制度、险情巡查制度、灾情速报制度、健全地质灾害监测网络和应急避险撤离措施。
第六条市、县（区）国土资源部门负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，并会同市、县（区）建设、水利、交通等部门依据《规划》编制《年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》，报同级政府批准后组织实施。
第七条市、县（区）建设、水利、交通、农业、林业、环保等部门应当按照各自的职责分工，负责本部门管辖范围内的地质灾害防治，制定相应的预防措施，并抄送市、县（区）国土资源部门备案。
第八条县(区)及各有关乡镇负责落实各地地质灾害的防治工作，采用多种科学监测手段开展监测活动，以提高监测预报的准确性和有效性。
第二章地质灾害区域分类
第九条根据全市地质灾害分布现状，综合考虑人类工程活动强度、地形地貌、地质环境等因素，结合经济发展和城镇布局，以地质灾害综合危险性指数进行地质灾害易发程度分区，我市地质灾害易发程度可划分为中易发区、低易发区、不易发区等三个等级，具体情况见《规划》。
第十条在地质灾害易发区内的乡镇，应编制与土地利用总体规划相同比例尺的乡镇地质灾害分布与易发区图。
第十一条对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，各县（区）人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告。并在地质灾害危险区周围设立明显警示标志，其中公路沿线的地质灾害点警示标志由交通部门负责落实，国土资源部门配合。在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、堆放渣石、抽取地下水以及从事其他容易诱发地质灾害的活动。
第十二条本着“以人为本”的原则，根据地质灾害易发区内地质灾害点空间分布、稳定性、危害性及人类工程活动对地质环境的影响等因素，全市划出5个地质灾害重点防治区域：
(一)长兴县槐坎乡—白岘乡地面塌陷、滑坡重点防治区域；
(二)安吉县里庚—中白杨村滑坡、崩塌重点防治区域；
(三)安吉县永和乡—章村镇滑坡、崩塌重点防治区域；
(四)安吉县天荒坪镇—山川乡滑坡重点防治区；
(五)德清县莫干山滑坡、崩塌重点防治区域。
第十三条各灾害点的治理时间按轻重缓急之顺序进行分期安排，具体根据《规划》确定的近期、中期、远期开展。
第三章地质灾害预防
第十四条地质灾害防治工作，应当坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，使地质灾害防与治协调统一。
(一)当早期预报灾害体有可能发生时，应及早制订撤离计划。
(二)视险情发展，及时将人员、财产、物资等撤离危险区。
(三)及时制止诱发地质灾害发生的各项因素继续发展。
第十五条市、县（区）国土资源部门会同建设、水利、交通等部门加强对地质灾害险情的动态监测，因工程建设可能引发地质灾害的，建设单位应当加强地质灾害监测。
第十六条位于中、低易发区的县（区）、乡、村应加强地质灾害的群测群防工作，汛期各级政府应加强对地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。
第十七条市、县（区）国土资源部门会同气象部门共同做好地质灾害预警预报，内容包括灾害可能发生的时间、地点、影响程度等。
第十八条市、县（区）国土资源部门会同建设、水利、交通等部门依据规划拟定年度地质灾害防治方案，报政府批准后实施。方案应包括以下内容：
(一)主要灾害点的分布；
(二)地质灾害的威胁对象和范围；
(三)重点防范期；
(四)地质灾害的防治措施；
(五)地质灾害的监测、预防责任人。
第十九条对有可能导致地质灾害发生的工程建设项目以及在地质灾害易发区内进行的工程建设项目必须在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。
从事地质灾害危险性评估的单位应具备国土资源部门颁发并经省国土资源厅审查合格的从业资质，并须在等级许可的范围内从事该项业务。
第四章地质灾害应急
第二十条加强地质灾害预警体系建设和应急反应系统建设，市、县（区）国土资源部门会同建设、水利、交通等部门拟定各级突发性地质灾害应急预案，报同级人民政府批准后实施。应急预案应包括以下内容：
(一)应急机构和有关部门的职责分工；
(二)抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备；
(三)地质灾害的等级与影响分析准备；
(四)地质灾害调查、报告和处理程序；
(五)发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障；
(六)人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
第二十一条各县（区）分别成立由政府领导负责、有关部门组成的地质灾害抢险救灾指挥部，在当地政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救灾工作。指挥部下设办公室，办公室设在国土资源局，具体负责日常工作。
第二十二条发生小型地质灾害，所在县（区）国土资源部门应及时向市国土资源局报告，并负责组织调查和作出应急处理。
第二十三条发生中型地质灾害，所在县（区）国土资源部门应于24小时内速报市国土资源局，同时速报省国土资源厅，由市国土资源局及时组织调查和作出应急处理，并将应急调查报告上报省国土资源厅。
第二十四条发生大型地质灾害，所在县（区）国土资源部门应于12小时内速报市国土资源局，同时速报省国土资源厅和国土资源部，并根据灾情进展，随时续报，直至调查结束。市国土资源局配合省国土资源厅做好组织调查、作出应急处理和应急调查报告上报工作。
第二十五条发生地质灾害或出现临灾险情后，各县（区）国土资源部门应进行灾情速报，速报报告应包括以下内容：灾害发生的地点、时间、伤亡和失踪的人数，地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素、地质成因和发展趋势，同时提出应采取的对策和措施。
第二十六条发生地质灾害或出现临灾险情后，各县（区）国土资源部门还应进行应急调查，应急调查报告应包括以下内容：抢险救灾工作，基本灾情，地质灾害类型和规模，地质灾害成灾原因，包括地质条件和引发因素（人为因素和自然因素），发展趋势，已经采取的防范对策和措施，今后的防治工作建议。
第二十七条地质灾害隐患点一旦出现灾害发生前的前兆特征和险情，接到报告的县（区）和乡镇人民政府应立即通知村委会、居委会，发出预警信号，按照应急预案规定的疏散避险方案，将可能成灾范围内的人员和财产转移到指定的安全地区，并对电源、水源采取防范措施。
第二十八条出现大型以下地质灾害或较大级以下临灾险情时，立即启动县级地质灾害应急预案，并由县（区）地质灾害抢险救灾指挥部指挥抢险救灾，市地质灾害抢险救灾指挥部办公室统一组织协调；出现大型以上地质灾害或较大级以上临灾险情时，立即启动市级地质灾害应急预案，并由市地质灾害抢险救灾指挥部直接指挥抢险救灾。
第二十九条地质灾害发生后，各部门应按应急预案的分工做好应急工作，各级政府还可根据灾情行使紧急调集权和采取紧急控制措施，并统筹规划、安排受灾地区的重建工作。
第五章地质灾害治理
第三十条因自然作用形成的地质灾害，确需治理的，在市、县（区）人民政府的领导下治理，市、县（区）国土资源部门要做好组织、协调、指导和监督工作，当地县（区）、乡镇人民政府负责治理，治理资金由财政出资。（地质灾害点的规模、危害程度按《规划》确定）。
第三十一条人为引发的地质灾害，由行为人负责治理。行为人不治理或无力治理的，由当地人民政府组织治理，行为人必须承担与其经济实力相应的经济责任。
第三十二条地质灾害治理责任，由市、县（区）国土资源部门会同有关部门和专家组织界定，界定责任遵循“谁诱发、谁治理”，“谁受益、谁治理”的原则。如果灾害发生是自然和人为共同作用的结果，则应当组织专家对地质灾害的成因进行论证，确定主导因素，界定责任单位。
第三十三条对地质灾害的治理责任认定结果有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条地质灾害治理责任主要包括下列内容：
(一)提供地质灾害治理从地质灾害勘查到效果检验全过程所需的项目经费；
(二)制定或者委托制定地质灾害治理方案；
(三)向主管部门及时报送地质灾害治理方案；
(四)承担或者委托承担地质灾害治理工程。
第三十五条承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应有独立的法人资格和相应的技术装备，有水文地质、环境地质、工程地质等相应的技术人员，有完善的工程质量管理制度，同时须取得国土资源部门颁发的相应等级的资质证书并经省级以上国土部门资质审查合格。
第三十六条市、县（区）应设立地质灾害防治专项资金。地质灾害防治项目和专项资金由国土资源部门和财政部门共同负责管理。地质灾害防治项目的认证、审核和对项目实施的指导与监督，以国土资源部门为主；专项资金的安排和对资金使用的监督，以财政部门为主。
第三十七条因自然因素诱发或以自然因素为主引发的地质灾害，灾害所在地基层人民政府可申请市、县（区）地质灾害防治专项资金，并应向市、县（区）国土资源部门提供下列材料：
(一)地质灾害发生成因界定证明；
(二)地质灾害治理方案审批申请表；
(三)地质灾害治理方案；
(四)地质灾害工程治理单位资质证明；
市区各乡（镇）人民政府申报的地质灾害防治项目，资金来源由市财政安排50%，区、乡（镇）共同配套其余的50%。专项资金使用管理办法由市财政局、国土资源局共同制定。
第三十八条市、县（区）国土资源部门会同财政部门组织专家对地质灾害重点监测、勘查与治理工程项目立项申请进行审查。
申请立项的地质灾害防治项目，由乡镇人民政府组织专家对立项申请进行现场论证。经论证建议立项的项目，报经县、区人民政府、市、县国土资源局审定后，由市、县财政局核定并及时下达项目专项资金。
第三十九条在地质灾害治理工程的施工过程中，建设单位和施工单位必须对已有的地质灾害险情进行监测，制定出现突发性异变情况时的应急措施。
第四十条自然因素引起的地质灾害治理工程竣工后，由市、县（区）国土资源部门组织有关部门验收；财政部门负责财务资金委托审计。人为因素引发的地质灾害治理工程由引发地质灾害的单位出资治理，竣工后由责任单位组织验收，市、县（区）国土资源部门参与验收。
第四十一条禁止侵占、损毁或者破坏地质灾害治理工程设施。确有必要变动、关闭或者拆除的，必须征得原验收部门的同意。
第四十二条地质灾害易发区的单位和个人，均应积极参加人身保险和财产保险。
第六章奖惩规定
第四十三条对在地质灾害防治管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、县（区）人民政府给予表彰和奖励：
(一)在执行地质灾害防治任务时，组织严密，指挥得当，防治得力，出色完成任务者；
(二)采用先进技术，防治地质灾害成绩突出者；
(三)提供地质灾害发生前兆信息取得显著防灾成效者；
(四)保护地质灾害治理工程设施成绩显著者；
(五)在抢险救灾工作中，保护国家和人民财产、抢救群众有功者；
(六)有其他特殊贡献或成绩显著者。
第四十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（区）国土资源主管部门依法追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在地质灾害危险区内从事容易诱发地质灾害活动的；
(二)故意虚假的地质灾害预报信息造成损失的；
(三)侵占、盗窃、毁损或者破坏地质灾害监测、治理工程设施的；
(四)不按防灾方案要求承担监测预防任务的；
(五)人为诱发地质灾害的责任者，不履行治理责任的；
(六)负责地质灾害防治管理工作的国家工作人员、或者的。
第七章附则
第四十五条在地质灾害防治工作中形成的地质资料应当按照《地质资料管理条例》的规定汇交。
施工单位地质灾害应急预案篇6
预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。小编为大家整理的地震安全知识试题及答案材料，提供参考，希望对你有所帮助，欢迎参阅。
一、总则
(一)为高效有序地做好我乡地质灾害防治和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻突发性地质灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》(xx第xx号令)，制定本预案。
(二)本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
(三)地质灾害应急工作遵循以人为本、快速反应，统一领导、分工负责，依靠科学、因地制宜，未雨绸缪、有备无患的原则。
(四)本预案所称地质灾害应急是指发现灾害的灾前应急、灾害发生过程中应急和灾害发生后应急。
(五)本预案适用于发生在乐居乡境内的突发性地质灾害应急防治和抢险救灾工作。
二、应急机构和职责
(一)乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部
乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部，统一领导全乡地质灾害防治应急和抢险救灾工作。
1、乡指挥部组成：
乡指挥长：乡人民政府乡长
乡副指挥长：乡人民政府分管国土资源所副乡长
国土资源所所长
成员：国土资源所、财政所、派出所、水管站、民政所、卫生院、、安监站、武装部、乡中心校等有关部门和单位负责同志。
2、指挥部职责：
(1)统一领导和指挥全乡地质灾害抢险救灾工作;
(2)调动、整合全乡救灾力量，决定并组织制定抢险救灾对策和措施;
(3)根据抢险救灾工作需要，启动《乐居乡突发性地质灾害应急预案》。
(二)指挥部办公室
指挥部下设办公室。办公室设在乐居国土资源所，具体负责指挥部的日常工作。
1、办公室组成：
指挥部办公室主任由乐居国土资源所所长兼任。成员由国土资源所同志组成。
2、办公室职责：
(1)迅速了解、收集、汇总及分析灾情，及时向指挥部报告;
(2)传达指挥部的工作指令并监督落实;
(3)负责与上级地质灾害应急机构保持联系，协调乡政府的应急救灾工作;
(4)组织有关部门和会商灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为指挥部决策提供依据;
(5)负责灾情和抢险救灾工作的信息，统一向新闻单位提供信息，做好宣传、报导等工作;
(6)负责处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。
(三)有关部门的职责
国土资源所：承担乐居乡汛期地质灾害防治应急指挥部的日常工作;组织汛前地质灾害调查，建立健全地质灾害预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构筑群测群防网络;组织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测;会同乡有关部门做好抢险、救助的部署、监督和技术指导工作;会同有关部门进行灾害评估，确定地质灾害应急治理项目。
乡财政所：负责筹集救灾应急资金及其下拨、管理和监督检查工作;为救灾应急工作提供资金保障。
派出所：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助组织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾害引发的群体性治安事件的发生。
水利站：组织和督促主管部门开展库周、水利设施沿线地质灾害的监测、抢险、救助工作;负责被毁水利工程的修复。
民政所：及时掌握灾民安置动态，组织调运救灾物资，协助灾区各级人民政府及时设置避险场所和救济物资供应点;制定应急救灾款物的使用、分配方案以及应急救灾款物的管理工作;负责组织开展应急救灾捐赠款物的接受、下拨和管理工作;妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活并及时向地质灾害应急指挥部报告灾民救助和安置情况。
院卫生：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，及时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作;保证灾区饮水和食品卫生安全;负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。
安监站：负责灾区的生产安全，并指导、监督灾区迅速恢复生产;并向地质灾害应急指挥部报告。
中心校：负责灾区学生转移安置就读和灾区学校的恢复重建工作。
其他有关部门：通讯部门负责组织和协调灾区受损通信设施的抢修，保证应急指挥的通信畅通;电力部门负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应;视灾情需要，武装部在乡政府指挥下，负责迅速调集民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险、转移灾民、维护灾区社会治安;其他有关部门在乡政府的统一领导下，按照职责分工，参与抢险、救助工作。
三、监测和预报
(一)乡人民政府和国土资源所要加快地质灾害预警体系建设，完善地质灾害群测群防网络，组建群专结合的监测队伍，形成覆盖全乡的地质灾害监测网络。
(二)国土资源所要严格执行汛期24小时值班制度，健全灾情速报制度，保障紧急情况信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并向乡人民政府和XX区国土资源分局报告。
(三)建立地质灾害险情巡查检查制度。国土资源所要充分发挥地质灾害群测群防网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，应及时向乡政府报告，组织群众转移避让或采取排险防治措施，并在危险区域设置警示牌。
(四)国土资源所要及时将气象、地震等部门的信息和防灾要求通知到村及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”和“避险明白卡”，做好防灾的各项准备工作。
(五)发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应当立即向乡人民政府或国土资源所报告。接到地质灾害险情报告的乡人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的群众以及其他人员转移到安全地带;情况紧急时，可以强行组织避险疏散。
四、备灾工作
地质灾害特别是突发性地质灾害的应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，做好备灾工作是非常重要的。
(一)指挥部办公室及各成员单位，应按照职责分工，制定具体的抢险救灾应急行动方案，进一步明确、细化工作任务，逐项落实具体职责，保证抢险救灾应急行动有序进行。各成员单位所制定的抢险救灾应急行动方案需报指挥部办公室备案。
乡人民政府要组织建立突发性地质灾害应急抢险救灾队伍，负责地质灾害的应急调查、灾情勘测和应急治理工作。确保发灾后应急救助手段及时到位。
(二)建立救治物资储备制度。乡人民政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。
(三)筹集救灾资金。财政所应将本年度地质灾害应急抢险救灾经费纳入年度预算，安排必要的资金，专项用于应急工作的组织、抢险救助、以确保抢险救灾工作的顺利进行。
(四)加强防灾知识的宣传教育。要加强公众防灾、减灾知识的宣传普及，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
五、应急防治反应
(一)地质灾害应急
地质灾害发生后，乡人民政府应立即采取应急处置措施，判定地质灾害级别及诱发因素、灾害体规模等，并于及时将灾情速报区人民政府和区国土资源分局。
地质灾害发生后，乡汛期地质灾害防治应急指挥部应在上级应急指挥部和上级政府的统一指挥协调下，按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、善后处置、信息报送等各项工作。
六、善后处理工作
(一)地质灾害发生后，乡人民政府要做好灾区群众的思想工作，稳定群众情绪，组织灾区群众开展生产自救，尽快恢复生产，及时部署地质灾害治理工作，组织地质灾害危险区内的群众避让搬迁，协调处理善后工作。民政等相关部门要根据职责做好救灾物资调配和灾民安置工作。宣传部门要加强协调和指导，协助新闻单位及时、准确、客观地报道抢险救灾的工作情况。
(二)国土资源所要按照有关规定，及时组织专业人员进行地质灾害调查，并将地质灾害调查处置结果上报乡人民政府和区国土资源分局。
(三)因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的，应及时归还;无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
(四)对在地质灾害防治工作中有突出贡献的单位和个人，根据有关法律、法规及有关规定给予表彰和奖励。
施工单位地质灾害应急预案篇7
（一）突发性地质灾害是指山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
（二）地质灾害应急工作实行统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。各乡、镇和县直有关部门要加强对地质灾害防治工作的领导，做好地质灾害应急抢险救灾工作。
（三）发生地质灾害或出现险情，应立即启动应急预案，成立地质灾害抢险救灾指挥部，在县、乡（镇）人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。
（四）在地质灾害防治和应急工作中，对成绩突出的单位和个人，县政府将给予表彰；对，导致人员伤亡和重大财产损失的，有关部门要给予行政处分直至依法追究刑事责任。
二、地质灾害等级和灾情报告
（一）地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小分为四个等级：
特大型：因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上的；
大型：因灾死亡10人以上30人以下，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的；
中型：因灾死亡3人以上10人以下，或直接经济损失100万以上、500万之以下的
小型：因灾死亡3人以下或值接经济损失100万元以下的。
（二）发现地质灾害险情或灾情的单位和个人，应立即向县、乡（镇）人民政府或国土资源局报告。其他部门或基层组织接到报告的，应当立即转报县、乡（镇）人民政府。
速报制度:发生特大、大型地质灾害，所在乡（镇）应在接到报告10分钟内以电话等方式速报县政府和县国土资源局,在1小时内以书面形式上报县政府和县国土资源局，必要时可越级速报陇南市国土资源局，以后每4小时向国土资源局和有关部门报告一次工作进展情况，直到调查结束。
发生中型地质灾害，所在乡（镇）应于2小时内速报县政府，同时速报县国土资源局。
发生小型地质灾害，所在乡（镇）应在4小时内向县国土资源局报告。
（三）发现地质灾害或潜在地质灾害隐患点，各乡镇或者村委会要在1日内将险情和采取的应急防治措施上报县国土资源局和乡镇政府。国土资源局邀请专家进行鉴定。
三、应急机构和职责
（一）县地质灾害应急指挥部（平时为县地质灾害防治工作领导小组），由县人民政府分管副县长任总指挥，县政府办公室主任、县武装部部长、国土资源局、民政局主要负责人担任副指挥，发改委、财政、交通、水利、气象、卫生、食品药品监督、建设、公安、武警县中队、县消防大队、农牧、广电、电信、移动公司、联通公司、电力、教育、旅游、经贸、安监等部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室在县国土资源局，具体负责地质灾害防治各项工作。
（二）地质灾害应急指挥部职责：
1、在县人民政府领导下，组织协调有关部门采取切实措施，做好地质灾害防治工作；
2、审定各有关部门制定的地质灾害防治方案和应急预案，督促落实并进行检查；
3、配合省地质灾害应急指挥机构工作；
4、发生地质灾害时，组织各成员单位赶赴现场，指挥地质灾害现场的抢险救灾工作。
(三)灾害发生地的乡镇政府应当成立相应的救灾应急指挥机构。其职责是：
1、执行上级政府和县救灾应急指挥部有关救灾应急工作的指令；
2、负责组织实施本区域内转移人口、行动路线、安置地点的具体规划和实施；
3、责自然灾害情况的收集、整理与上报工作；
4、负责自然灾害的预防处理、调查核实与上报工作。
四、地质灾害处置
（一）发生地质灾害时，所在乡（镇）人民政府应及时组织抢险并作出应急处理，并速报县人民政府和国土资源局。
（二）发生地质灾害时，县地质灾害应急指挥部即转为地质灾害抢险救灾指挥部。
（三）地质灾害抢险救灾指挥部、办公室和各工作组的职责：
1、地质灾害抢险救灾指挥部职责
①制定地质灾害抢险救灾计划、对策和措施；
②组织实施地质灾害应急预案，指挥、协调、实施各项抢险救灾工作；
③督促检查各有关部门和地质灾害发生地政府抢险救灾工作落实情况；
④负责组织人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情，保障人民群众生命财产安全；采取措施对水、电、路、通信实施有效管理，维护社会秩序稳定。
2、地质灾害抢险救灾指挥部办公室职责、
①与省人民政府和各乡（镇）抢险救灾指挥所保持紧密联系，及时通报抢险救灾信息；
②负责救灾物资、资金的筹集、安排和调运；
③负责了解、收集和汇总灾情，并向社会经审核批准的抢险救灾简报；
④组织、协调各专业组工作，保障信息畅通；
⑤负责处理地质灾害抢险救灾指挥部的日常工作。
3、抢险避灾和灾民转移安置组职责
抢险避灾和灾民转移安置组由县武装部、民政、发改委、经贸、财政、教育、公安、武警县中队、武警县消防大队、农牧等部门组成，主要职责是：
①负责人员疏散避险、救助遇险人员、排除险情；
②及时设置避难场所和救济物资供应点，调配发放救灾物资；
③做好救灾物资的组织、供应、调拨和管理工作；
④做好灾民的安抚工作，处理死难者善后事宜。
4、地质灾害应急调查组职责
地质灾害应急调查组由县国土资源、建设、水利、交通、旅游、气象、环保等部门组成，主要职责是：
①对已发生地质灾害的规模、人员伤亡、经济损失等情况进行调查统计，确定灾害等级、成灾范围，尽快查明其形成条件及引发因素，对灾情进行评估，提出应急处理措施，迅速有效地减缓或防止灾情加剧；
②对可能出现险情的隐患点，分析发生前兆特征，判断灾害发生的可能性、等级和影响范围，采取切实有效应急措施，阻止或延缓灾害的发生；
③为地质灾害救助做好气象预报服务；
④编写地质灾害速报报告和应急调查报告。
5、基础设施抢险和应急恢复组职责
基础设施抢险和应急恢复组由县交通、公路管理段、电信、移动公司、联通公司、电力、水利、农业、建设、公安等部门组成，主要职责是：
①尽快抢修恢复通信设备和线路，保障抢险救灾通信畅通；
②尽快抢修恢复遭受损失的公路、桥梁、铁路及有关设施，确保灾区抢险救灾、物资运输以及灾民疏散道路畅通；
③尽快抢修供电、供水等基础设施，保障抢险救灾和灾民基本生活。
6、医疗卫生防疫组职责
医疗卫生防疫组由县卫生、食品药品监督、疾控中心等部门组成，主要职责是：
①抢救、转运和医治受伤人员；
②及时检查、监测灾区的饮用水源和食品安全；
③负责灾区所需药品和医疗设备组织调配。
7、治安保卫组职责
治安保卫组由县公安部门和武警县中队组成，主要职责是：
①加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各类违法犯罪活动；
②维护灾区社会治安秩序。
8、后勤保障组职责
后勤保障组由县财政、民政、灾区所在乡（镇）人民政府、灾区村委会组成，主要职责是：
①负责安排、落实抢险救灾人员的食宿和后勤服务等；
②24小时值班，保障抢险救灾工作物资需要。
9、宣传报道组职责
宣传报道组由县宣传、广电等部门组成，主要职责是：
①负责抢险救灾的宣传报道，向社会灾情和相关信息；
②负责灾情、抢险救灾录像、摄影等工作；
③通过新闻媒体刊发救灾报道，呼吁社会各界提供救灾援助。
五、应急保障
（一）各乡（镇）人民政府要高度重视地质灾害防治工作，加强组织领导，紧密协调配合，确保防灾救灾工作顺利开展，县国土资源、建设、交通、气象、民政、财政、公安等部门要各司其职，密切配合，通力协作，把各项防治措施落到实处，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定
（二）各乡（镇）人民政府要组织编制本乡（镇）突发性地质灾害应急预案，并报县人民政府和县国土资源局备案。各村委会要成立“地质灾害防治工作领导小组”，制定方案、措施，落实到灾害危险区，责任落实到人。对地质灾害及其隐患点要先定人员和财产的避让地点和疏散路线，并设立醒目的标志。灾害前兆或紧急情况出现后，监测人员要及时报告，并发出预警信号，组织群众按预定地点和路线撤离。
（三）县国土资源局要认真履行地质灾害防治的组织、协调、指导和监督职责，全面、细致地做好地质灾害的监测、预警、预报、预防工作。
（四）建设、交通、水利、旅游等部门对所管辖的建设项目、公路干线、旅游区（点）要加强监督管理，防止建设过程中引发地质灾害，并对出现的险情及时采取措施治理。
（五）其它相关部门要做好灾害应急、救助和资金、物资的准备工作。
六、宣传报道
（一）地质灾害的宣传报道，要严格执行国家和省有关规定，小型地质灾害不作宣传报道，中型地质灾害做适当报道；大型地质灾害宣传报道执行《地质灾害防治条例》的规定。
（二）各新闻单位必须严格遵守新闻纪律，确保新闻报道的真实性、准确性。
七、灾后恢复与重建
（一）地质灾害发生后，抢险救灾指挥部应及时组织有关部门和技术人员对灾害造成的损失进行评估，为灾后恢复重建提供决策依据。
（二）各乡（镇）人民政府和有关部门按照条块结合、以块为主、分级负责、各尽其职的原则，领导和组织灾区的恢复重建工作。
（三）因自然因素造成的地质灾害，确需治理的，在县人民政府领导下，由相关部门组织治理；治理难度大、经济效益比较差、已无治理必要的，要统一规划，实施异地搬迁重建。
（四）因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由建设部门督促责任单位完成治理任务并追究相关人员责任。
八、救灾纪律
（一）凡进入灾区的救灾人员、装备、物资、车辆必须到抢险救灾指挥部报到，服从指挥部的统一调动，未经同意，不得离开救灾现场。
（二）灾情、抢险救灾工作情况由指挥部宣传报道组，其他任何单位和个人不得擅自对外。
（三）进入灾区的各专业组、各单位，在救灾工作结束时，应向指挥部办公室提交报告或工作总结。
（四）因救灾需要，临时调用单位和个人的物资、设施、设备或者占用其房屋、土地的、应及时归还；无法归还或者造成损失的，应当给予相应的补偿。
施工单位地质灾害应急预案篇8
一、年地质灾害防治工作的要求
全面贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕科学发展、跨越发展，结合《省地质灾害防治管理办法》的要求，规范管理，主动服务，继续实施地质灾害防治工程，进一步提高地质环境工作服务跨越发展的能力，保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐。
二、年地质灾害防治的主要工作
1、认真编制《年度地质灾害防治方案》。各乡镇组织对辖区内的地质灾害点进行调查复核，于月底前编制完成《年度地质灾害防治方案》，经本乡镇人民政府批准后公布实施，并报县国土资源局地环股（电子文档及纸质各1份）备案。
2、及时修订突发地质灾害应急预案、突发地质灾害应急响应工作方案和村（居）群众转移预案。各乡镇应结合本乡镇防灾工作实际，按照《省人民政府办公厅关于转发<省汛期地质灾害防御群众转移避让工作规定>的通知》（政办〔2007〕62号）的要求，在3月底前修订好《突发地质灾害应急预案》和《突发地质灾害应急响应工作方案》。对新增的和险情发生变化的隐患点，应及时修订、完善村（居）汛期地质灾害防御群众转移预案，并在当地村（居）公布实施，同时报县国土资源局地环股（电子文档及纸质各1份）备案。《群众转移预案》的防御范围包括：地质灾害点、不稳定斜坡及潜在地质安全隐患点。
3、搞好基层地质灾害应急队伍建设。各乡镇应全面总结去年防灾的经验教训，根据实际，制订、完善应急响应机制，组建并演练好以村级国土资源协管员、基干民兵和有经验的技术人员为骨干的地质灾害应急分队，配置好专业监测仪器，进一步提升地质灾害应急处置能力。应急分队的主要任务是参与各类地质灾害的群防群控，开展防范知识宣传、隐患和灾情等信息报告，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
4、做好地质灾害危险区域的监测、巡查和警示工作。在汛期来临前，各乡镇应当组织对今年的地质灾害防治工作情况进行一次“回头看”，“补缺补漏”，做到横向到边，纵向到底，不漏一处。要查清有无新增的地质灾害隐患点；查清原地质灾害点险情是否加剧；查清地质灾害隐患点的“防灾明白卡”和“避险明白卡”是否填写规范、是否发放到位；查清灾害点的防灾责任人和监测员是否变化、到岗到位、是否思想稳定，若变化应及时将名单和联系电话上报县国土资源局备案，为年度地质灾害防治方案修编、搬迁避让、工程治理措施部署、群测群防体系建设等提供基础数据；查清监测工具是否齐全，通讯、应急装备是否能正常使用；查清灾害点周围的警示牌是否设置完毕。同时，要利用检查、巡查的机会，对防灾责任人、监测员和受威胁群众进行识灾、辩灾、避灾等知识的讲解，对汛前排查中发现的问题，要逐一记录，并落实整改好。在重点防范期内，各乡镇应当严格按照《省地质灾害防治管理办法》第二十四条规定组织人员排查、监测和巡查地质灾害隐患点，发现灾情、险情，立即组织人员转移，并及时向上级部门报告，同时做好《防灾明白卡》和《避险明白卡》发放工作，使各责任人了解灾情、明确任务、监测到位、负起责任。
5、完善和落实地质灾害防治制度。各乡镇要进一步完善和落实地质灾害防治值班、灾情报告等制度，在汛期要实行24小时电话值班；若逢台风、暴雨等可能发生地质灾害期间，镇、村干部应在岗到位。凡发生地质灾害，必须及时报告县总值班室、防汛办和县国土资源局，保持信息畅通，处置迅速，报告及时。
6、加强地质灾害气象预报预警及处置。当地质灾害气象预报预警为3—5级时，各乡镇应及时启动气象预报预警响应，准时发出《地质灾害气象等级通知书》，加强地质灾害隐患点和危险区域的监测、巡查和防范，一旦发现地质灾害险情，要及时采取防灾避险措施，组织转移受威胁群众。台风和强降雨过后，在确认地质灾害危险区域内岩土体处于稳定、确保安全的情况下，方能稳妥地组织已转移群众适时回迁。
7、及时更新地质灾害综合管理信息。各乡镇要按照地质灾害综合管理信息系统建设要求，要求国土资源所认真做好地质灾害综合管理信息系统使用和维护，及时更新地质灾害综合管理信息，第一时间通过系统上传地质灾害灾情、险情的文字和影像资料。
8、继续开展地质灾害隐患治理。根据政办〔〕225号文件精神，对能够采取工程治理措施消除隐患的，各乡镇政府应委托有资质的单位进行勘察、编制项目建议书和治理方案，经县国土资源局审核后，报市国土资源局批准后组织实施。
施工单位地质灾害应急预案篇9
1.1、编制目的
为科学、规范、有序地做好地质灾害抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、省国土资源厅《关于印发20*年地质灾害防治方案的通知》（*国土资[20*]105号）文件精神，结合我县实际，制定本预案。
1.2、工作原则
地质灾害应急工作遵循以人为本、快速反应、统一领导、部门协作、属地管理、依靠科学和因地制宜的原则，实行县、镇政府分级负责制，县直有关部门在县政府的统一指挥下，各负其责，密切协作，共同做好地质灾害防治工作。
1.3、适用范围
本预案所称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。
1.4、地质灾害应急分类
地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。
临灾应急，是指出现地质灾害临灾险情后，进入临灾应急期所采取的紧急防灾避险行动。
灾害应急，是指发生地质灾害后，进入灾害应急期所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。
2、组织机构及职责
2.1、指挥机构及职责
发生小型地质灾害或出现一般型临灾险情时，县人民政府成立地质灾害抢险救灾指挥部，由县长任总指挥，县政府分管副县长任副总指挥，负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。各工作组所涉单位主要负责人及灾发地镇政府主要负责人为成员。指挥部办公室设在县国土资源局，由县国土资源局局长兼办公室主任，具体负责指挥部的日常工作。
2.2工作机构及职责
县地质灾害抢险救灾指挥部下设6个工作组作为具体工作机构。
2.2.1、紧急抢险组：由县*局牵头，县国土局、驻军武警中队、县建设局、县水务局、县民政局等有关部门参加，负责组织抢险队伍抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。
2.2.2、调查监测组：县国土局牵头，县建设局、县交通局、县水务局、县气象局、县地震局等有关部门参加，负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际调集县内专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。
2.2.3、医疗救护与生活保障组：由县卫生局、县民政局分别牵头，县直有关部门及保险公司参加，负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。
2.2.4、治安保卫组：由县*局、驻地武警中队牵头，县交通局等有关部门参加，负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，以及救灾物资、灾区人员、财产和重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。
2.2.5、设施修复和生产自救组：由县发改委牵头，县建设局、县交通局、县水务局、县民政局、县财政局、县教育局、县农委、县林业局等有关部门参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施；指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。
2.2.6、应急资金保障组：由县财政局牵头，县发改委、县民政局、县建设局、县交通局、县水务局等有关部门参加，负责落实由县政府安排的抢险救灾资金，负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。
2.3、应急调查队伍
由地质灾害防治和气象等方面的专家组成对已经发生地质灾害或出现灾害险情的地方进行调查、会商，尽快查明其形成条件、引发因素、影响范围等情况，对灾情进行评估，提出应急处理措施，减轻和控制灾情。对出现险情的隐患点，依据前兆特征判断危险程度、激发条件，采取有针对性应急措施，阻止或延缓灾害发生。
3、突发性地质灾害分级标准
3.1、地质灾害分级标准
3.1.1、特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的；
3.1.2、大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；
3.1.3、中型：因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的；
3.1.4、小型：因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。
3.2、地质灾害临灾险情分级标准
3.2.1、特大级：受威胁人数1000人以上或者可能造成经济损失1亿元以上的；
3.3.2、重大级：受威胁人数在500人以上1000人以下或者可能造成经济损失在5000万元以上1亿元以下的；
3.2.3、较大型：受威胁人数在100人以上500人以下或者可能造成经济损失在500万元以上5000万元以下的；
3.2.4、一般型：受威胁人数在100人以下或者可能造成的经济损失在500万元以下的。
4、应急准备
4.1、县指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责，制定具体的抢险救灾应急行动方案，报县地质灾害防治工作领导小组备案。
4.2、县直各有关部门和单位，应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救援所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。
4.3、县直各有关部门和单位，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。
4.4、各镇人民政府及有关部门，应当对公众开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。
5、应急响应
5.1、县地质灾害防治工作领导小组办公室接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型灾情报告后，首先向市地质灾害防治工作领导小组报告、并迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险方案，建议县地质灾害防治工作领导小组启动地质灾害应急预案。
5.2、县地质灾害防治工作领导小组根据需要启动并组织实施本预案，成立指挥部，各工作机械赶赴现场开展工作。
5.3、临灾应急响应
5.3.1、组织专家对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。
5.3.2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。
5.3.3、分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。
5.4、灾害应急响应
5.4.1、组织抢险救灾队伍，及时抢救被压埋人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。
5.4.2、迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。
5.4.3、划定受灾群众安置区域，组织救济物质供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。
5.4.4、指导当地政府组织抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。
5.5.5、县指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险情况及时报告市政府及市局，争取指导和支持。
5.5.6、按照有关规定，经县指挥部批准，由县政府应急办统一组织向社会灾情。
5.6.7、灾情、险情消除或者得到有效控制后，应当宣布结束灾害应急期，撤销地质灾害危险区，提出下一步防灾、搬迁避让或工程治理方案措施，移交灾发地镇政府组织实施。
5.6.8、县人民政府及灾发地镇政府应当根据地质灾害灾情和地质灾害防治需要，统筹规划，安排受灾地区的重建工作。
6、附则
6.1、地震引发的地质灾害的应急工作，按有关规定执行。
施工单位地质灾害应急预案篇10
1、制定自然灾害救助应急预案的目的和意义
自然灾害救助应急预案是应对突发灾害的工作制度和行动方案，是各级政府和各有关部门明确救助责任、落实救助职责、规范救助行为的重要手段，也是促进建立和完善救助法规体系的有效措施。通过制定救助应急预案，进一步提高灾害应急反应能力和救助工作科学化管理水平。一旦灾害到来，能有效地保证救助工作顺利进行，使灾害损失降到最低限度，切实保障灾民的利益，保障灾区社会稳定。
2、自然灾害救助应急预案的工作原则
救灾救助工作遵循统一领导，分级负责，部门分工，综合协调的原则。县政府统一领导和指挥，各乡镇政府具体负责，县直各单位承担相应的职责任务，相互配合和衔接，共同完成应急任务。救灾救助工作要坚持以人为本，采取自救为主、政府补助为辅的救助方式，依靠群众和基层组织及社会团体大力开展自救互助和社会捐助活动，及时帮助受灾群众解决衣、食、住、医等方面的困难，确保灾民的基本生活。
3、本预案适用于我县境内发生的洪涝灾害、干旱、大风、冰雹、霜冻、寒潮、低温、高温等气象灾害，山体滑坡、地裂、泥石流等地质灾害，农业生物灾害以及森林火灾和其他异常自然现象造成的危害。
二、组织指挥机构及职责
1、县成立自然灾害救灾领导组
县自然灾害救灾领导组作为全县自然灾害救灾指挥决策机构，组长由分管副县长担任，县委办、政府办、县委宣传部、水利局、发改委、经贸局、民政局、财政局、交通局、供电公司、农业委、国土局、电信公司、*局、建设局、卫生局、教育局、气象局、粮食局、林业局、广播电视局、供销社、人武部等单位负责同志为成员。领导组下设办公室（设在县民政局），作为自然灾害救灾工作的综合协调机构。并从县防汛办、气象局、民政局、农业委等单位抽调专人办公。其职责为：①传达领导组的工作指令并负责监督落实；②及时收集评估灾情和救灾进展情况向上级报告，并负责救灾工作信息；③负责救灾工作过程中协调工作；④完成领导组交办的其它工作；⑤自然灾害发生后实行值班制度。
2、领导组成员单位的职责
1）县委办、县政府办：负责协调对外（上）联络接待工作和其他重要工作事宜。
2）县委宣传部、广播电视局：负责组织开展生产救灾工作的宣传报道。
3）民政局：组织协调救灾工作，组织核查统计报告灾情，申请和管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠；协助灾害发生地的乡镇政府做好灾民转移安置，倒塌房屋的恢复重建工作。
4）水利局：承担县防汛抗旱指挥部办公室的日常工作，负责洪水预测、预报和旱情监测、预报，指导全县防汛、抗旱工作，汛期河流的水位、流量信息及旱情水势情况，对主要水库水量实施调度，负责灾后水利设施的修复。
5）经贸局：协调商务、物资、医药等部门的抢险救灾工作。
6）发改委：统筹考虑将减灾救灾应急储备项目建设纳入国民经济和社会发展计划及年度计划，负责灾毁工程恢复重建项目审批、核准、备案以及向国家争取项目建设资金和以工代赈资金的核报工作。
7）财政局：负责救灾资金安排、拨付。
8）交通局：负责修复境内中断的省道、县乡公路和有关设施以及内河交通安全和救助打涝；组织交通系统开展救灾工作，保证救灾人员和物资运输以及受灾群众的安全疏散。
9）农业委：负责组织农作物病虫害和动物疫病防治工作，及时报告农作物重大病虫灾害情况，会同县民政部门查核、评估农业因灾损失情况；落实灾区补种、改种农作物所需的种子，组织农技人员赴灾区帮助指导生产自救，恢复农业生产。
10）国土局：负责全县地质灾害的监测、预报、预警和应急处理及防治规划工作，并收集有关灾害数据，会同民政部门核查、评估灾情，提出灾后重建总体设想及治理措施建议，协助乡镇政府做好灾民房屋倒塌新建房屋选址工作。
11）电信公司：负责通讯联络畅通，及时修复电信设施。
12）*局：负责维护灾区社会治安，打击各种违法犯罪活动，协助组织灾区群众的紧急转移工作；负责维护重要目标和要害部位的安全；维护灾区交通秩序，保证救灾工作顺利进行。
13）建设局：负责指导灾后群众住房和灾区校舍、卫生院等公共设施恢复重建的规划、设计、建设和质量监理工作。
14）卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
15）教育局：负责组织、协调、转移安置受灾学校学生和财产，做好灾后校舍恢复重建和教育教学工作。
16）气象局：组织天气预测、预报，为防灾抗灾提供服务。
17）粮食局：负责救灾粮食调拨和供应的组织、协调工作，保证灾区的口粮需要。
18）林业局：负责森林火灾、病虫害的监测、扑救、损失统计和防治工作。
19）供销社：负责县级救灾物资的储备、管理工作，并按照调拨命令程序组织调拨和供应工作。
20）供电公司：修复损坏的电力设施，保证灾区灾民用电。
21）人武部：负责协调驻歙部队和民兵的抢险救灾工作。
县直其他部门要各司其职，通力合作，共同做好自然灾害救灾工作。
3、灾情核查组分工
为及时准确掌握灾情损失，并积极协助指导当地乡镇、村干部有效地开展好各项救灾工作，根据工作职能，全县成立8个灾情核查组。灾情发生后，灾情核查组要立即赶赴灾情发生地开展灾情核查工作。具体分工如下：
（1）民政局：负责核查统计灾区受灾、死亡、失踪、伤病人口数；校舍、厂房、灾民房屋损坏、倒塌间数；大牲畜死亡头数；灾民缺粮、衣、被数等情况。
（2）水利局：负责核查统计灾区汛期水利设施损失及塘、库容量、河流流量，受淹村庄、受淹被困人口数，水产业损失和旱情水势情况以及灾民饮水发生困难等情况。
（3）农业委：负责核查统计灾区农作物受灾、减产、绝收、病虫害等数据；汛期农田受淹，耕地毁坏的面积以及养殖业受损情况。
（4）交通局：负责核查统计灾区省道、县乡公路的损坏、塌方、中断交通以及内河交通损失等情况。
（5）国土局：负责核查统计灾区地质灾害造成的损失情况。
（6）供电公司：负责核查统计灾区电力设施损坏、电力中断的损失情况。
（7）电信公司：负责核查统计灾区电信设施损坏、通讯中断损失情况。
（8）林业局：负责统计灾区林业损失情况。
灾情核查组要及时将灾情损失情况报告县自然灾害领导组办公室，为开展救灾工作提供决策依据。
三、应急救援队伍的组成及物质储备
1、应急救援队伍的组成
重大自然灾害发生，实行全民动员，党政机关、各派、社会团体、各企事业单位及社会各界人士都应积极投入到救灾抢险活动中。充分发挥基层党员、干部的战斗核心作用以及社会团体、社区、个人灾害救助的整体效能。
县组织成立紧急救援大队（100——200人），各乡镇建立应急救援小分队（30——60人），紧急救援队伍组成人员应以基干民兵、党团员、退伍军人为主。县紧急救援大队由县人武部负责筹建集训，乡镇应急救援小分队由乡镇政府负责筹建集训。紧急救援队伍必须做到服从指挥、组织严密、机动力强、反应迅速。
县卫生局组建医疗防疫救护小分队。
2、物资储备
乡镇政府和当地粮食供应部门要落实一定数量的粮油储备。县民政局要储备一定数量的救灾帐蓬、救灾棉被衣物和救灾款；县医疗卫生部门要配备必要的药品和医疗机械、救护车。
县直各单位、各乡镇政府要配备救灾专用器械、传真机、直拨电话、高音喇叭、通讯广播等设备，要确保救灾信息的迅速传递，救灾物资快速调运，以提高紧急救援的时效性。
在县自然灾害救灾领导组的统一指挥下，各乡镇对本区域内的救灾人力、器械、物资和资金以及来自上级和外地的支援力量实行统一调配。
四、预警、预报
1、灾害预警、预报
县气象局、水利局、国土局、民政局对自然灾害的发生要及时发出预警、预测和报告灾害对特定区域内群众生命财产造成的威胁或损失。各专业指挥部办公室之间要做好信息通报工作。
2、灾情信息的搜集评估报告
灾情损失达到大灾以上程度时，当地救助预案开始启动，救灾工作全面展开，乡镇政府要根据分级负责管理体制的要求，立即开展救灾工作，组织人员察看灾情，收集和上报灾情，迅速、有效地开展紧急救援安置工作，并要按照“救灾工作迅速，上报灾情及时”的要求，在初步掌握灾情损失后，半小时内向县政府和县自然灾害救灾领导组办公室及县直有关部门简要报告灾情，并派员深入灾区查灾核实。县灾情核查组的负责单位和其它县直有关单位要深入灾区指导救灾并进行灾情的核查工作，确定灾情实际损失情况，县自然灾害救灾办公室在灾情发生3小时内向上级有关部门报告，并在当日内形成书面材料向上级报告灾情。在灾情稳定之前，乡镇政府均实行24小时零报告制度，并每天8时前将截止前一天24小时的灾情向县自然灾害救灾办公室报告，县自然灾害救灾办公室每天9时之前将截止前一天24小时的全县灾情向上级报告。
五、应急响应
1、Ⅰ级响应
（1）启动条件
全县范围内一次性灾害过程造成下列损失视为特大灾情。县启动Ⅰ级响应。
①农作物受灾面积20万亩以上，绝收面积1000亩以上；
②倒塌房屋500间以上；
③因灾死亡5人以上；
④因灾转移安置500人以上；
5直接经济损失1.2亿元以上。
（2）启动程序
县生产救灾办公室在接到灾情报告后，第一时间向县长提出启动Ⅰ级响应的建议，由县长决定启动Ⅰ级响应。
2、Ⅱ级响应
（1）启动条件
全县范围内一次性灾害过程造成下列灾情损失的视为重大灾情，县启动Ⅱ级响应。
①农作物受灾面积10-20万亩，绝收面积500-1000亩；
②倒塌房屋300-500间；
③因灾死亡2-5人；
④因灾转移安置200人以上
5直接经济损失0.8-1.0亿元。
（2）启动程序
县生产救灾办公室在接到灾情报告后，第一时间向分管县长提出启动Ⅱ级响应的建议，由分管县长决定启动Ⅱ级响应。
3、Ⅲ级响应
（1）启动条例
全县范围内一次性灾害过程造成下列灾情损失的视为大灾情，县启动Ⅲ级响应。
①农作物受灾面积5-10万亩，绝收面积100-500亩；
②倒塌房屋100-300间；
③因灾转移安置50人以上；
④直接经济损失0.5-0.8亿元。
（2）启动程序
县生产救灾办公室在接到灾情报告后，第一时间向分管县长请示同意后，由县民政局局长决定启动Ⅲ级响应。
六、行动和措施
1、人员的搜索和救援
如发生有人员失踪，应及时采取行动搜索，灾情发生地的乡镇政府立即组织应急救援队伍1小时内赶赴现场开展救援工作。县直有关部门在接报告后3小时内赶赴现场协助指导搜索救援工作。
①自救、互救的发动
灾情发生后，乡镇、村干部在灾害现场要全面发动组织灾民采取措施进行自救，未受灾人员或受灾较轻人员要主动帮助受灾严重的灾民开展互救活动。县直有关单位和乡镇政府要倡导群众之间开展多种形式的互助互济活动，帮助指导灾民开展生产自救，使灾情损失减少到最低限度。
②医疗救治的施行
县卫生系统根据灾区灾情实施医疗救治方案。在卫生医疗机构调派有技术力量的医生赴灾区实地进行防病治病工作，特殊病人和重病人运送至具备条件的医院进行治疗，对灾区的饮用水、食品及生活区进行消毒，传染疾病实行隔离治疗，以防止疾病的传播和蔓延。
③外界支援的接口
县民政局、县卫生局等有关县直单位和灾害发生地的所在乡镇在大灾发生后，要设立专门地点，确定专人负责，做好外援物资的接收工作，每一件物品都要造册登记，对食品、药品等有关物资要抽样送达县卫生防疫站、质量技术监督局进行化验检查，防止有毒有害物品和劣质商品进入灾区，确保灾区人民群众生命财产安全。
2、转移安置的组织
①紧急救援队伍的调动
乡镇应急救援小分队汛期要随时处在待命状态，一旦发生灾情，应首先调动本乡镇应急小分队，其后向周边乡镇求援，其他乡镇在接到灾情发生地乡镇的求援后，要立即集中应急小分队赶赴灾情发生地协助抢险救灾。县自然灾害救灾领导组可从县直紧急救援大队派员前往受灾地区，实施紧急救援。
②转移路线和安置地点
我县地处山区，地质情况复杂，灾情发生后需要转移安置的灾民，乡镇政府要根据当地的地理环境、道路、安置灾民的条件，制定灾民转移安置方案，同时将方案发放到村民，在村民组进行张贴宣传，做到家喻户晓，人人皆知。转移路线要从安全可靠、交通方便等因素出发，以保证救灾工作的顺利进行和救灾物资的运输。安置点以灾情发生地临近乡镇政府所在地为主，采取把灾民安置在其他未受灾的群众家中，并可以通过投亲靠友、暂住公有房屋和搭建临时住所等方式进行。灾情发生后，急需转移安置的灾民，乡、村干部必须根据已制定的方案对灾民进行转移安置。
③对灾区群众的宣传动员
乡镇政府和村委会干部要做好安置灾民的思想动员工作，讲清转移安置的必要性和重要性，把他们的生产生活安置好，使他们积极配合转移安置工作的开展。
④组织实施
灾民的转移安置工作由乡镇政府和县发改委、国土局、民政局、建设局等单位负责组织实施，以乡镇政府为主，县直有关部门密切配合。县发改委要对灾民转移安置点安排落实基建项目、项目建设资金和以工代赈资金；县民政局协助乡镇政府组织安置灾民工作，帮助和督促落实灾民安置点房屋的恢复和重建，并安排灾民建房补助资金和困难群众的生活补助；县国土局做好灾民安置点地质情况的调查，保证安置点不再发生洪涝和地质灾害；县建设局根据安置点的实际情况做好规划设计。
⑤安置点的物资供应、卫生防疫和安全保障
县供销部门和乡镇政府要做好安置点的物资供应工作，必须满足灾民日用品的需求，可采取在安置点开设临时售货点和组织人员定期配送生活必需品的办法以保障安置点的物资供应，稳定灾民生活。
县卫生部门要做好卫生防疫保障工作，县医院、中医院和乡镇卫生院要抽调医务人员组成医疗小分队驻守安置点，发生疾病及时治疗。
*派出所要配合乡镇政府做好安置点安全保障工作，协助做好安置点的值班工作，防止社会闲杂人员在安置点住宿，确保安置点社会秩序稳定。
3、灾区紧急救援的动员和支持
①灾区需求的评估和确定
灾情发生后，灾民的生活用品、粮食、衣被等发生困难，以及疾病的发生急需医疗、房屋倒塌住宿困难等问题相继发生，相关物资需求由乡镇政府根据实际情况作出评估，形成书面报告，县直有关单位派技术人员赴实地对乡镇政府评估的物资需求报告进行核实确定。
②救灾物资的筹措
根据灾区所需物资情况，县直有关单位要积极进行筹措。灾民所需的粮油由县粮食局负责筹集调运外地粮油或启用储备粮；灾区所需药品由县卫生局负责筹集；灾民的生活用品和必需品由县供销社负责筹集；灾民所需衣、被由县民政局负责筹集；灾民住宿困难由乡镇政府、村两委组织安排，通过投亲靠友、借住公房、搭建临时住所或启用县民政局储备的救灾帐蓬等方式解决。
③救灾物资的调集和运输
各单位筹集的灾区所需物资，由县自然灾害救灾领导组统一调集分配，物资的运输由县交通部门负责调集车辆进行运输，县*交警大队负责运输安全。
④救灾物资的发放管理
救灾物资运抵灾区后，当地乡镇政府要严格管理和保管，确保救灾物资不受损失，并由乡镇政府和县直有关单位确定人员组织发放。发放时一定要严格按照救灾物款的“专物专用、重点使用”的原则和规定程序、手续进行，使有限的救灾物资发挥出更大的救灾效益。
⑤社会捐赠的发动和管理
一旦大的灾害发生后，县自然灾害救灾领导组立即动员社会各方面力量参与救灾，广泛开展救灾捐赠活动，捐钱捐物、出力出技术，全力支援灾区搞好生产自救工作。在县自然灾害救灾领导组的统一部署指挥下，组织全县的救灾活动。各系统、各部门、各乡镇政府在本系统、本单位、本行政区域内组织救灾捐赠活动。县委宣传部、民政局、文化局、广播电视局、卫生局应组织开展义演、义卖、义诊等救灾募捐活动。
救灾捐赠款物的接收、管理分配原则及方式：
原则：接收管理捐赠款物必须做到专人负责、制度健全、专帐管理、手续完备。救灾捐赠款物坚持专款专用，重点使用，统一制定分配方案，分头组织实施的原则。捐赠款物，必须真正用于救灾，并尽可能用于帮助灾民恢复重建住房。定向捐赠款物，按捐赠者意愿分配使用。捐赠款物的接收、分配、使用情况及时向社会公布，自觉接受监察、审计部门以及新闻舆论的监督及群众的监督。
方式：县自然灾害救灾办公室统一接收县内外的救灾捐赠款物，全面掌握救灾捐赠款物接收的数量来源及分配使用情况；根据灾情统筹安排，制定捐赠款物的分配方案；加强协调，统一调拨，确保救灾捐赠款物及时送到灾区人民手中。
重灾乡镇政府负责接收本行政区域内村（居）民、在驻单位以及对口的联系县直单位所捐赠的款物，用于本地救灾。
党政机关、群众团体、企事业单位及非重灾乡镇应将救灾捐赠款物的接收情况及时报县生产救灾办公室，并分类妥善保管，按县自然灾害救灾领导组的指令具体组织实施分配。
4、救灾保障措施
①交通运输保障
交通、铁路部门、各乡镇政府，要尽快恢复被水毁的公路和有关设施，优先保证抢险救援人员、物资运输和灾民的疏散。
②通讯联络保障
通讯管理部门尽快修复被毁坏的通信设施，各部门、各单位也应尽快修复本部门本单位内的通信设施，确保救灾通信畅通。
③电力保障
电力部门要在最短时间内恢复被水毁的送、变、配电设施和电力调度通信系统功能等，保证灾区用电供应。
④粮油食品物资供应保障
粮食、供销部门负责调运粮食、食品与物资，保证灾区灾民口粮、生活必需品的供应。
⑤维护社会治安
县*局、驻歙武警部队积极协助灾区加强社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序、保证救灾工作的顺利进行。
⑥做好重要部门的警卫和灾区的消防工作
县*部门要增派警力，加强对灾区的政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救灾救济物品的集散点、监狱等重要目标的警戒。各机关、厂矿、学校、商店都要组织人员守护。消防大队要协助灾区采取有效措施防止火灾发生和扑灭已发生的火灾。
5、工作协调和新闻宣传
灾害救助涉及社会的各个部门、行业、团体、社区及个人，为使整体功能得到充分发挥，整个救灾工作实行县政府统一决策，县直各部门按决策和各自职能，分工负责，互相配合；以乡镇政府行政区域为主，统一组织指挥，统一调配人力、器械和物资。
县委宣传部、广电局、文化局要充分发挥新闻单位的媒体宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，鼓舞斗志，树立信心，互助互济，重建家园，确保灾区社会稳定。
6、主要灾害和次生灾害的预防和处理
我县遭受的灾害主要是洪涝灾害，每年汛期给我县农业生产、人民群众生活造成很大损失，各地要高度重视洪涝灾害的发生，重点做好抗洪救灾工作。洪涝灾害发生极易出现大面积的裂痕，山体下滑、塌陷的次生灾害，各地、各部门要积极做好洪涝灾害的预防和处理。乡镇政府和县直有关部门要认真对待，解决灾民的基本生活并积极做好灾民转移安置工作。
七、附则
1、各乡镇政府、县直各有关部门应参照本预案，结合各自实际，制定本单位救助应急预案。
2、各地各单位干部要加强对本预案的学习，了解掌握预案内容，积极开展宣传，切实增加群众的防灾减灾意识，提高群众和社会力量参与救灾的积极性。
3、县直有关部门要进行救灾工作的演练，熟悉掌握救灾专用器械，发现问题及时解决。