道路运输安全责任制度篇1
一、我市道路危险货物运输安全管理主要成效及存在问题
目前，全市共有道路危货运输企业38家，危货运输车辆1335辆，危货运输从业人员3111人。通过近几年的努力，全市道路危险货物运输管理工作取得了一定的成绩。
一是道路危货运输管理实现了“六个100%”。即企业公司化管理率100%、危货车辆gps安装率100%、车辆标志牌、标志灯安装率100%、车辆技术性能检测合格率100%、从业人员持证上岗率100%、承运人责任险投保率100%。
二是进一步着力管理制度的创新。率先在全省推行了“一卡两包”制度、新增车辆“四核查”制度。统一了全市危货运输企业的gps监控平台，采用企业和运营商“双责监控”的方式，实行24小时动态监控。
三是进一步建立健全安全管理台帐。统一规范了全市危货运输企业的安全管理台帐，建立了22种统一规范的安全管理台帐，规范了道路危货运输企业安全管理基础工作，提高企业安全管理水平。
四是进一步加强对危货运输企业资质的安全监管力度。去年，依法对启东一家伪造危险品罐车罐检合格证，以欺骗手段骗取经营许可的企业作出了撤销其危货运输经营资质的决定。这也是__道路运输行业中首例运输企业被撤销经营许可的案件，此举在全市结束了“有进入，没退出”的历史。
与此同时，我市少数危货运输企业及相关人员还存在安全认识不到位、安全管理工作流于形式等问题，具体体现在以下几个方面：
一是安全责任认识不到位。少数企业对危货运输安全管理重视不够，特别是企业主要负责人重视不够，法律意识淡薄，安全意识淡薄，没有切实担负起安全生产的主体责任，没有真正把安全工作摆上重要位置，片面追求经济效益，运输生产安排不合理。
二是车辆安全管理不到位。少数驾驶员出车前不认真对车辆安全性能进行检查；少数企业危货车辆二级维护、等评过期未进行保养、检测；承运人责任险过期没有续保。
三是从业人员管理不到位。企业在提高从业人员安全素质和业务素质上没有很好地下功夫，对违规从业人员不能拿出行之有效的办法进行管理，导致驾驶员超速驾驶、疲劳驾驶、不服从单位管理的现象经常发生。
四是制度落实不到位。车辆出车前安全例检制度流于形式，企业将“行车日志”收回后也不认真复核；少数企业未按“车辆月度检查制度”组织对所有危货运输车辆进行安全检查；个别车辆临时停放在居民小区的现象仍然存在；危货车辆“小毛小病”自己动手修或到不具备资质的维修厂处理。
五是车辆硬件投入不到位。特别要指出的是一些车辆车况已严重老化，使用年限已达到8年以上，一些罐车罐体已严重腐蚀，存在极大的安全隐患。
二、加强道路危险货物运输安全监管工作措施和建议
今年是新中国成立60周年，是全面应对金融危机，“保增长、扩内需、达小康”的关键之年，也是深入贯彻落实科学发展观的重要之年，认真做好道路危货运输安全管理工作意义重大。根据省、市有关安全管理工作的要求，我们主要采取了以下措施：
1、落实道路危货运输企业安全管理的主体责任。道路运输安全管理的责任分为主体责任和监管责任。各道路危货运输企业法人代表是道路危货运输安全管理的第一责任人。另一方面，各级道路运输管理部门承担监管责任，履行“三关一监督”的管理职能，督促企业履行好安全管理主体责任。
2、严把危货运输经营资质准入关。市、县（市）二级运管部门严格履行“三把关一监督”的职责，尤其把好危货运输经营资质准入关，从源头上杜绝安全隐患产生。
5、落实“七项管理制度”。一要严格执行gps监控制度。，实行24小时动态监控，采用“双责监控”责任制，即上班时间段主要由企业负责监控；下班时间段由运营商负责监控，确保监控不断时、无盲点。二是严格执行车辆月查制度。做到每月对所有危货运输车辆进行检查，及时发现隐患，及时解决问题。三是严格执行安全学习制度。按时组织安全学习、培训、应急预案演练等活动。安全学习要保质保量，每名从业人员每月至少要参加学习一次，严禁出现代签到、弄虚作假的情况。四是严格执行“一卡两包”制度。随车必须配备“一卡两包”。“应急救援包”里的应急处理器材必须与所运危险货物性质相符合要求。五是严格执行车辆每日例检制度。企业严格督促驾、押人员必须在每日出车前对车辆的制动、轮胎、灯光、方向等车辆安全技术状况进行严格检查，严禁带“病”出车；检查运输危险货物的车辆配备的消防器材，发现问题立即更换或修理；按所运危险货物的类别、项别安装（更换）标志牌。对检查情况认真填写“行车日志”，严禁弄虚作假。六是严格执行危货车辆停放制度。危货车辆必须停放在规定的停车场所，严禁停放在居民区、学校、人群密集区、政府机关、名胜古迹、风景游览区等地。七是严格执行危货车辆维修、清洗制度。危货车辆必须按规定到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。必须到具备清洗资质的企业进行清洗。
下一步，我们将从以下两个方面进一步加强危货运输监管工作。
1、进一步提升危险品运输车辆安全档次。一是提高危险品运输车辆准入门槛。对从事10吨以上（不含10吨）剧毒液体运输的，车型必须采用罐式集装箱车；对运输爆炸品、固体剧、遇湿易燃物品、感染性物品和有机过氧化物的，车型必须采用厢式车辆。二是实行8年强制退出制度。危货运输车辆使用期限超过8年的，强制其退出我市危货运输市场。三是采取政策扶持，加快危货运输工具结构的调整。对企业提前报废或转出安全性能低的车辆，使用节能型、安全性能更高的车辆，拔付专门资金进行补贴奖励。
道路运输安全责任制度篇2
进一步加强道路交通安全管理，完善道路交通安全管理工作措施，健全长效机制，逐步解决影响道路交通安全的突出问题。督促运输企业和相关部门落实交通安全主体责任，加大道路交通秩序管理和隐患排查整治力度，提高道路交通应急管理水平，严厉查处各种交通违法行为，预防和减少道路交通事故。大力加强道路交通安全宣传教育，不断提高广大人民群众道路交通安全意识、法律意识和文明意识。
二、工作任务
（一）迅速传达学习，抓好工作部署。
1．各级各部门要抓好《通知》精神的传达学习，研究制定具体工作措施，逐条逐项分解工作任务。（责任部门：市局际联席会议成员单位）
2．全面梳理本地道路交通安全管理存在的问题，提出解决意见，及时向当地党委、政府汇报。（责任部门：市局际联席会议成员单位）
（二）全力排查整治道路交通安全隐患。
3．对辖区内路段及标志标线、交通安全设施等进行全面排查，完善台帐，随时掌握动态，及时向当地政府汇报。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局）
4．对排查出的安全隐患路段整治情况，要进行检查验收。对尚未整治或整治不彻底的，要及时向当地政府汇报，督促有关部门完成整治任务。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
5．对临水、临崖、急弯陡坡和事故多发点段，要安装波形护栏（或防撞墙）和标志牌。已通行的城市快速通道，要分步设置中心隔离设施。在建的城市快速通道，要将中心隔离等安全设施一并纳入建设内容。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市城管执法局）
（三）全面整治道路通行秩序。
6．建立完善道路交通勤务考评办法，定期考核通报，制定奖惩激励机制，提高工作效率。（责任部门：市公安局）
7．严格规范交通安全服务站设置和道路客运车辆停车检查、登记程序，对7座以上客运车辆逐车检查，认真落实“六必查”措施。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
8．加强对城市道路、国省道、主要县乡道路、旅游景区道路和事故多发路段的管控，积极开展专项整治行动，严处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无牌无证、逆行等严重交通违法行为，全力消除安全隐患，预防和减少道路交通事故。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
9．加强部门联动和区域警务协作，全面分析、研判跨市、县（区）重特大道路交通事故和交通违法行为的规律特点，实行联勤联动，通过部门联动和跨区域警务协作，实现重点车辆及其驾驶人“流出地”“流入地”管控的“无缝对接”，严防失控漏管。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
10．加强预警研判，要通过定期分析道路交通安全形势、会商事故预防对策、通报事故预防情况，明确不同时期、不同地段的事故预防工作重点和措施。（责任部门：市公安局）
（四）加强农村道路交通安全管理。
11．借助农村乡、镇交管办平台，加大农村道路交通安全监管，有效预防和减少农村道路交通安全事故。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
12．充分发挥派出所在农村道路交通安全管理中的作用，进一步明确派出所在农村道路交通安全管理中的工作职责、任务，将工作情况纳入派出所年度绩效考核。（责任部门：市公安局）
13．充分发挥市驾驶人安全驾驶协会职能。进一步完善和加强市驾协、各区县驾协、各乡镇驾协分会和各村学习小组的社会管理职能。（责任部门：市公安局、市驾协）
14．大力整治农村道路交通违法行为，加大对农村道路交通安全的监管力度，杜绝农村短途客车超员、非法运营、“病车”上路、面包车粘贴深色窗膜及低速货车、三轮汽车、拖拉机违法载人和摩托车超载、无牌无证等现象。严厉查处农村道路上非法运送中小学生及幼儿的超员载人车辆（包括专用校车）。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市教育局、市农机局）
（五）加强对主要干线道路的管理。
15．对国省道等主要干线道路事故多发、安全隐患突出路段全面排查，及时建立完善工作台帐。对安全隐患路段采取设置醒目警示标牌、增加减速震荡线、加固增高中央隔离带等方式予以治理。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
16．建立以科技装备、信息通信为支撑的现代化管理模式，加快推进主要干线道路超速抓拍、卡口监控拦截等系统的建设。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市财政局）
17．大力整治主要干线道路交通违法行为，对机动车超速、客车超员、货车超载、大型车辆违法占道行驶、货车不按规定安装侧后防护装置和粘贴反光膜、机动车遮挡污损号牌、违法停车等现象严格治理。（责任部门：市公安局、市交通运输局）
（六）加强重点车辆和驾驶人管理。
18．强化客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆及驾驶人管理，要对辖区重点车辆和驾驶人进行全面清理并登记造册，随时掌握动态。建立完善重点客货运企业、车辆及驾驶人三级重点监控制度。发生一次死亡5人以上事故或一次死亡3人以上、伤20人以上事故负主要以上责任的，要上报列为省级重点监控对象。发生一次死亡3人以上事故或一次死亡2人以上、伤10人以上事故负主要以上责任的，要列为市级重点监控对象。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
19．建立客货运、危险化学品运输、校车等重点车辆和驾驶人的交通违法行为抄告、转递机制。由公安部门确定专人定期通过交通违法信息平台，清理本辖区客货运、危险化学品运输车辆、校车和驾驶人交通违法情况，及时抄告交通运管部门和客货运企业等单位，落实交警与相关部门和客货运企业等单位“双处罚制度”。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
20．加快所有旅游包车、校车、三类以上班线客车和危险化学品运输车辆安装符合国家标准、具有行驶记录功能的GpS（或GpRS）进度。有条件的地方可以将安装范围扩大至所有客运车辆和校车。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局、质监局）
21．督促客运场站落实进出站例检、登记制度，加强“三品”检查，严格落实“三不进站”、“五不出站”制度，严防易燃易爆危险物品进站上车。全面整治客运场站特别是乡镇场站周边交通秩序，查处站外揽客的违法客车并彻底清理违法揽客乘车站点。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
22．定期检查校车和城区及城郊结合部运送学生的公交客运车辆安全性能，清理其驾驶人交通违法记录，开展校园周边交通秩序整治，完善交通标志、标线，落实“护卫天使行动”。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市教育局）
23．对营运车辆注册要严格登记、严格查验。对危险化学品运输车辆，要严格执行剧毒化学品公路运输通行证管理。对驾驶人要严把考试关。（责任部门：市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
（七）加强道路交通安全宣传教育。
24．要建立道路交通安全公益宣传制度，新闻单位要结合“文明交通行动计划”的推进，定期刊登交通安全公益广告，交通安全公益信息。（责任部门：市委宣传部、市公安局）
25．推行交通安全信息手机制度，发挥交通安全信息手机平台作用，及时警示、宣传、服务信息。客运、危险化学品运输、校车等重点车辆驾驶人的短信宣传覆盖率达到100%，货运驾驶人的短信宣传覆盖率达到70％以上。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市教育局）
26．以“五进”（进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭）宣传工作为载体，深入推进道路交通安全宣传活动。督促、指导运输企业设立交通安全义务宣传员，推行客运安全告知制度，完善监督举报处理制度。会同教育行政主管部门将道路交通安全知识纳入中小学思想法制教育课程，对学生日常道路交通行为进行操行评定。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市教育局）
27．大力倡导和规范使用安全带，评选一批安全运营、无交通违法和交通事故记录的爱岗敬业、文明安全的模范营运驾驶人。（责任部门：市委宣传部、市公安局、市交通运输局、市安全监管局）
（八）严格落实责任倒查和责任追究制度。
28．把道路交通安全工作任务逐级分解落实到相关职能部门，明确监管责任，层层签订责任书。（责任部门：各区县人民政府、市安全监管局）
29．建立完善道路交通肇事逃逸案件查缉工作规范，制定案件协查、信息、举报奖励、目标考核、队伍建设、经费保障等制度。提高案件侦破率，死亡交通肇事逃逸案件侦破率不低于90%。（责任部门：市公安局、市财政局）
30．发生重特大道路交通安全事故，按照有关规定，查明原因，分清责任，严肃处理。对事故涉及营运车辆状况、驾驶人资质、运输企业安全责任落实等进行责任倒查，严格追究相关人员责任。主管部门有关领导和工作人员对事故负有责任的，给予党纪政纪处分，涉及犯罪的，依法追究刑事责任。对一年内发生3起一次死亡3人以上道路交通事故的，市人民政府对区县人民政府实行问责。（责任部门：各区县人民政府、市公安局、市交通运输局、市安全监管局、市监察局）
三、工作要求
31．要认真履行道路交通安全管理职责，进一步建立健全各项工作制度，形成长效管理机制。
道路运输安全责任制度篇3
为认真落实省政府进一步加强全省道路旅客运输安全工作会议精神，强化交通安全综合治理、科学治理和全面治理，坚决预防和遏止重特大道路交通事故，力争2012年全县道路交通事故死亡人数和万车死亡率在上级下达指标范围内达到全省最低水平，按照《中华人民共和国道路交通安全法》和公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》、交通运输部、公安部、安全监管总局《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》的要求，根据《长治市人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》精神，结合我县创建本质安全型县的实际，就进一步加强道路交通安全管理工作提出如下意见：
一、落实乡、镇人民政府道路交通安全工作责任
1、各乡镇政府要确定一名乡镇领导负责道路交通安全工作，实行乡镇干部包村责任制，明确村民委员会交通安全责任，设立农村交通安全协管员。
2、包村干部要每月组织本村村民，特别是驾驶人学习交通安全知识和法律、法规，教育村民遵守交通安全法律、法规，不坐违法车、超员车，不无证驾驶、不酒后驾驶、不疲劳驾驶、不驾驶超载车、不驾驶超速车。
3、农村交通安全协管员要督促本村车辆所有人及时办理牌证，制止三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人。
4、在街道社区或200户以上相对集中的居民区，建立机动车驾驶人家属协会组织，负责对居民的交通安全宣传教育、监督和提示驾驶人遵守交通安全法规。
二、落实相关部门道路交通道路安全工作责任
（一）公安机关交通管理部门
公安机关交通管理部门是落实交通安全工作的主要部门，应当进一步加强路面管控、车辆管理、驾驶人管理、源头管理、隐患排查治理等方面的工作，确保道路安全、畅通、有序。
1、加大对超速、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、违法超车、不按规定路线行驶、货车和农用车违法载客等交通违法行为的整治力度，严查无牌无证车辆，严格运输危险化学品车辆的管理。充分利用现有警力和科技手段加强路面管控，组织警力适时开展集中整治。尤其要针对客运车辆超速、超员、疲劳驾驶、途中站点外上下旅客等交通违法行为进行重点治理。加大对校车、接送学生和幼儿车辆的安全检查力度，严厉查处校车及接送学生和幼儿车辆的交通违法行为。要推行交通安全网络化管理，层层落实交通安全管理责任；实现交通安全管理和整治工作的常态化。
2、定期开展交通安全隐患和交通事故多发路段的排查治理，逐一建档登记，同时将排查出的情况以及整改建议报告县政府并通报交通运输、城建或公路部门。
3、继续加大创建本质交通安全型路段工作力度。公安交警部门要提出合理建议报县政府。由县政府责成道路产权部门迅速增加和改善创建路段所必须的标志标线和安保措施。公安交警部门同时要配足配齐警力和装备，合理设置一个能满足24小时巡逻执勤的交警中队进行路面管控，最终实现创建路段交通事故“零死亡”。
4、要认真落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，建立健全考试员考核制度，严格执行驾驶人考试项目和评判标准，逐步全面推广应用科技评判和监控手段，严把机动车驾驶人发证关。
5、对交通违法记满12分的机动车驾驶人、发生伤亡事故负有责任，构不成犯罪的驾驶人、驾驶客运车有超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为的驾驶人进行不少于40个课时的安全教育培训，并重新考试。
6、建立违法驾驶人信息库，每月向交通运输部门及时通报客货运车辆驾驶人交通违法、交通事故等情况。
7、加强对驾驶员培训机构和机动车检测机构的监管，对驾驶培训机构的培训质量、考试合格率、诚信经营等进行分析、排名，每季度通过市、县级报纸或新闻媒体向社会公布。
8、要严格机动车辆注册登记，加强机动车辆定期检验的监管，定期核查报废车辆，并向社会公布。
9、建立完善大型客运、货运车辆和危险化学品运输车辆、校车等重点车辆的管理档案。
10、加强对事故多发路段、施工绕行路段的交通疏导工作，维护良好的通行秩序。遇自然灾害、恶劣天气或发生重大交通事故，严重影响公路安全通行时，公安部门要及时依法实行交通管制，确保交通安全。
11、严格落实交通违法抄告制度，每月对辖区营运车辆的违法未处理情况抄告给交通运输部门，并在地市级新闻媒体予以公布。对外埠车辆的重点违法行为要及时抄告或者转递到车辆所属地公安机关交通管理部门。
12、深入实施“文明交通行动计划”，建立健全交通安全宣传教育长效机制。加强交通安全宣传阵地建设，年内公安交警部门窗口单位交通安全宣传教育设施的设置、数量、内容及更新达到《交通安全宣传教育实施设置规范》三类标准的要求，努力提高广大交通参与者的交通安全意识。
13、对已报废大型客货车及其他营运车辆的解体进行监督，严禁报废机动车上路行驶。
14、加快推进智能化交通建设进程，通过加大科技投入力度、科学布局交通监控和电子警察系统、完善交通标志和标线等设施、科学调整交通流量流向和路口信号灯配时等措施，提高科学管理交通水平、提高道路通行能力，缓解交通拥堵，保障人民群众安全出行，力争年内实现县城区智能化交通全覆盖。
（二）交通运输部门和公路部门
1、作为运输企业的行业监管部门，要按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求，监督运输企业严格落实交通安全主体责任。
2、加强对客货运车辆驾驶人从业资格管理，严格审查申请客货运经营驾驶人的安全驾驶经历，凡申请办理从业资格证的，必须经培训合格，凭结业证书申请办理。对机动车驾驶证被公安部门注销或吊销的驾驶人，交通运输部门依法吊销其从业资格。
3、要建立健全营运性机动车驾驶人基础台帐，每月对运输企业安管人员和司乘人员进行一次安全教育，
4、对公安交警部门通报的客货运输企业车辆及驾驶人交通违法、交通事故等情况，要督促企业在7个工作日内对驾驶人进行教育处理，并将处理结果及时向公安交警部门反馈。
5、要督促企业加强对大中型客货车驾驶人诚信考核，对存在重大安全隐患的，应及时调离驾驶人工作岗位。
6、加强对驾驶培训机构的监管，督促其严格落实《驾驶员培训教学大纲》的内容，加强对教练员的管理，积极推进规范化教学。
7、要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关，加强对汽车客运场站的安全监管。
8、督促运输企业建立安全行车日志制度，做好车辆的例保例检、定期维护和检测工作。
9、监督客运和危险货物运输经营者投保承运人责任强制保险。
10、督促旅客运输企业按规定在客运车辆上安装使用行驶记录仪或GpS（全球定位系统）等装备，督促运输企业建立GpS监控室和内部安全监管制度。
11、严格界定县城公交和公路客运车辆，凡属公路客运的，严格按照实有座位核定载人数，严厉查处客运车辆、旅游客车未按规定线路和规定时间行驶、非法营运等违法行为。
12、加强客运市场整顿，依法查处非法营运客车，相关部门要按照各自职责做好协助工作。
13、交通运输部门要严格客运班线管理，监督客运企业落实20时以后不得发出任何营运客车、22时所有7座以上营运客车暂禁止驶入高速公路运营、23时至次日凌晨5时暂禁止营运客车驶入公路运营的规定；对途径三级以下（含三级）山区公路达不到安全通行条件路段的客运班线不予审批。
14、加大公路“治超”工作力度，严查货车超载、抛洒等违法行为。
15、对交通安全主体责任不落实、交通违法突出、交通事故多发的企业实行“黑名单”制；对不具备基本安全生产条件、存在大量安全隐患的客运企业，要依法责令停顿整改，整改仍不达标的，依法取消其相应的经营业务。
16、交通运输部门和公路部门对新建、改建、扩建的道路工程项目，按规范设置和完善公路标志、标线等道路安全设施。
17、交通运输部门和公路部门要加大对公路交通安全隐患的排查治理力度，对标志标线残缺不全或者陈旧老化的要重新施划安装；对临水、临崖、陡坡、急弯的外侧要安装钢性等有足够防撞能力的防撞墙或防护桩。
18、交通运输部门和公路部门对冰、雪、雨、雾等恶劣天气，要及时采取针对性措施，做好铲冰除雪、防污泥等相关工作。对重点河流、水库等敏感区域沿线道路和桥梁，加强养护和道路安全整治，设置警示标志，逐步完善应急防护措施。同时要做好公路沿线可能出现的山体落石、泥石流等安全防护工作。
施工修路影响交通安全的，应当经公安交通管理部门同意后方可开工。施工作业单位要在施工路段设置明显的安全警示标志，并采取防护措施；施工作业完毕，按照《中华人民共和国公路安全保护条例》的规定，经公安交警部门验收合格，符合通行要求后方可恢复通行。
19、交通运输部门和公路部门要加强对公路用地范围的管理，对在公路上以及公路用地范围内修建建筑物、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍和影响公路畅通的违法行为，依法予以处罚、取缔。
20交通运输部门和公路部门对公安交通管理部门提出的交通安全隐患排查整改建议要及时整改，并于5个工作日内予以反馈。
（三）农机部门
1、要把好农业机械登记、检验、发证关。
2、严把拖拉机、联合收割机驾驶人的培训、考试、发证和审验关。
3、建立健全农机驾驶人基础台帐，每月对拖拉机驾驶人进行安全教育，并报公安机关交通管理部门备案。
（四）宣传部门
县委宣传部应当督促新闻、出版、广播、电视等有关单位宣传道路交通安全法律、法规。
1、武乡周刊要开辟交通安全宣传专栏，对各责任单位开展道路交通安全工作进行报道、对严重交通违法行为和典型事故案例进行曝光、对达到报废年限的机动车和记满12分的机动车驾驶人进行公告。
2、县电视台要每日在黄金时段道路交通安全公益广告。
（五）教育部门
1、要指导和督促学校开展道路交通安全教育，将道路交通安全教育纳入学校教学内容，建立固定交通安全宣传阵地，每月开展一次交通安全主题教育，严格落实课前1分钟交通安全提示和放学后交通安全嘱咐教育。
2、要与学校签订道路交通安全责任状，严格落实学校交通安全主体责任。
3、要严格校车驾驶人资质审查，督促各类学校及幼儿园严防不符合安全条件的车辆接送学生和幼儿。
4、督促学校对接送学生车辆及驾驶人进行安全管理，建立健全车辆和驾驶人基础台帐，并逐级上报市一级道路交通安全监管中心备案。
5、要配合公安交管部门坚决制止使用报废车辆、低速货车、拖拉机、三轮车等不符合安全技术条件的车辆接送学生。
（六）住房保障和城乡建设部门
1、加强县城综合交通体系规划、县城道路专项规划、县城停车设施专项规划编制和实施，在编制城乡规划时应统筹考虑用地布局和交通状况，避免出现跨路市场。
2、加强县城道路及其附属设施建设，及时维修、养护工路、保持路面完好；按照国家有关标准、技术规范，会同公安交通管理部门设置和完善交通信号灯、县城道路标志标线等安全设施，及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁。
3、对建筑面积超过2万平方米的商业和建设面积超过5万平方米的住宅项目，未进行交通影响评价的不得开工建设。
（七）司法行政部门
要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容、督促有关部门组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。
（八）气象部门
1、建立突发气象灾害信息通报制度，明确责任人和联络员，确保气象信息通报渠道畅通。
2、在雨、雪、雾及道路结冰等恶劣天气期间，要将天气变化信息第一时间向社会公布，同时通报公安机关交通管理部门。
（九）保险部门
1、要积极做好道路交通事故的理赔工作，参与重特大道路交通事故理赔的调查。
2、会同公安、农机部门建立机动车信息网络平台，建立机动车交通事故责任强制保险费率与道路交通安全违法行为和道路交通事故相挂钩的机制。
3、配合有关部门对参保机动车驾驶人进行道路交通安全宣传教育；按照规定做好道路交通事故的理赔工作。
4、积极与公安交管部门配合，进一步建立和完善轻微道路交通事故快速理赔机制。
5、每季度要向公安机关交通管理部门通报本地车辆发生交通事故的情况。
6、要提取保费总额的百分之二，用于群死群伤等重特大道路交通事故和伤亡交通肇事逃逸事故的救助。
（十）工商部门
要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。
（十一）质监部门
1、要对生产不符合国家安全技术标准的厂家依法进行查处。
2、对检测设备未通过鉴定、未取得计量认证书的机动车安全技术检验机构，依法进行查处。
3、对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车的安检机构，对未取得机动车安全技术检验资格许可的安检机构，会同公安交通管理部门依法进行查处。
三、落实运输（旅游）企业交通安全主体责任
道路旅客运输企业是安全生产的责任主体，实行安全生产一岗双责，主要责任人是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任；分管安全生产的责任人协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组织实施和综合管理及监督的责任；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。
1、要严格按照《道路旅客运输企业安全管理规范》的要求，认真落实交通安全的主体责任。
2、道路旅客运输企业应当接受交通运输、公安和安全监管等有关部门对其安全主体责任履行情况依法实施的监督管理。
3、建立营运车辆动态监控平台，并向交通运输、公安、安全监管等有关部门免费开放，有关部门要充分利用动态信息服务平台实施联合监控。
4、建立健全营运车辆和驾驶人安全管理台帐。运输企业每月要将驾驶人安全管理台帐及增驾驶人情况上报交通运输部门和公安机关交通管理部门。
5、建立客运驾驶人聘用制度，严格客运驾驶人录用条件，统一录用程序，对客运驾驶人进行面试，审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件，积极实施驾驶适宜性检测，明确新录用客运驾驶人的试用期。对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。
6、建立客运驾驶人安全教育、培训及考核制度。对客运驾驶人进行理论不少于12学时，实际驾驶操作不少于30学时的岗前培训；每月接受不少于2次，每次不少于1小时的教育培训。道路旅客运输企业应当每月查询一次客运驾驶人的违法和事故信息，及时进行针对性的教育和处理并上报公安机关交通管理部门。
7、对新聘用的大中型客货车驾驶人，应当组织参加公安机关交通管理部门组织的道路交通安全法律、法规学习和交通事故案例警示教育、培训。
8、建立客运驾驶人调离和辞退制度。对交通违法记满12分、诚信考核不合格以及从业资格证被吊销的客运驾驶人要及时调离或辞退。
9、建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶人的身心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。
10、加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况。建立健全机动车辆管理、使用、维修、保养、检测制度，落实专人负责车辆安全工作，对淘汰、更新老旧、报废车辆及车辆安全建立运行技术档案。
11、严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟。对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备2名以上客运驾驶人。对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间运行时间。
12、要在大中型营运客车车厢内前部、中部、后部明显位置标注醒目的载客人数和本车没有“三超一疲劳”行为等安全承诺内容；在客车座位靠背上喷写交通安全提示语和交通违法举报电话。
13、严禁违规出让客运班线和经营权，严禁以包带管、只收费不管理的行为，督促客运场（站）做好车辆安全例检、危险品检查等工作，杜绝营运车辆超速、超员、超载等严重交通违法行为。
14、要从营运额中提取0.5%的费用，用于交通安全工作专项经费。要先期垫付群死群伤等道路交通事故的相关费用。
四、加强道路交通安全责任追究力度
监察部门对乡、镇政府和职能部门因不履行或者不正确履行交通安全责任而发生事故的有关责任人员进行调查和依法追究行政责任。
1、对发生一次死亡10人以上道路交通事故的事故实行“一票否决”制，同时协助省市相关部门对道路交通安全工作的负责人和负有管理、审批、监督职责的部门主要负责人进行集中约谈、诫勉谈话。同时，对未按规定履行管理、审批、监督职责的相关人员，由任免机关或监察机关按照管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、对发生一次死亡3至9人道路交通事故，追究相关职能部门主要负责人的责任。
3、发生一次死亡10人以上责任事故的运输企业负责人，依法，并在5年内不得担任道路交通运输企业主要负责人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对发生一次死亡10人以上或者6个月内发生2起死亡3人以上责任事故的企业，由道路交通运输管理机构依法责令停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，吊销其道路运输经营许可证或者吊销相应的经营范围；停业整顿后符合安全生产条件的，客运企业3年内不得新增客运班线，旅客企业3年内不得新增旅游车辆。
4、因未依法履行企业安全生产管理相关职责，造成客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，对客运企业主要负责人予以免职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因安全管理不到位，造成校车发生一次死亡3人以上道路交通事故的，对中小学校或幼儿园主要负责人依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5、对发生重大交通事故负有主要责任或者全部责任的运输企业，责令消除交通安全隐患；未消除安全隐患的机动车，禁止营运。
6、对同一道路运输企业两年以内累计发生2次以上超员、超载违法行为的，要依法对企业主要负责人、主管安全和经营的企业负责人、部门负责人以及安全管理人员，分别处以2000元以上5000元以下罚款。
7、对运输企业或者学校强迫大中型客货车、校车驾驶人违法驾驶，造成事故尚不构成犯罪的，对企业或者学校相关责任人员依法予以拘留。
8、对考试合格率排名靠后、培训质量和服务质量低的驾驶培训机构，道路运输管理机构暂停其培训工作，公安机关交通管理部门暂停受理考试申请。
9、对驾驶培训机构及其教练员存在缩短培训学时、减少培训项目、对外地招揽学员，以及存在贿赂考试员、以承诺考试合格等名义向学员索取钱物、参与违规办理驾驶证或者考试舞弊的，道路运输管理机构要责令停业整顿，整顿不到位的，吊销其经营许可，公安机关交通管理部门停止受理其报考申请，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
10、对3年以下驾龄的驾驶人发生死亡交通事故负主要以上责任的，除追究当事人相关责任外，还对其所在驾驶培训机构的责任人和考试员进行责任倒查。对因机动车安全技术原因发生伤人交通事故，除依法追究当事人责任外，还将对机动车检测机构相关责任人责任倒查。
道路运输安全责任制度篇4
今天我们召开全市道路交通运输安全经验交流会议，目的在于及时总结、交流做好道路交通运输安全工作的经验，探索和研究新形势下的道路运输安全工作，进一步促进我市道路运输安全工作步入制度化、规范化、科学化的发展轨道。刚才，我们有的企业交流了好的经验和做法，有的企业谈了从事故中吸取教训和采取的改进措施，几个监管部门的负责人也讲了很好的意见。会后，大家再结合会议材料，认真学习借鉴，进一步做好本单位的道路交通安全工作。下面，我再讲三个方面的意见。
一、加强交流，相互借鉴，认真总结和推广道路交通运输安全工作的经验和做法
2010年以来，全市道路交通运输安全管理工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，立足防范，夯实基础，落实责任，强化监管，坚决遏制重特大事故的发生，取得了较为明显的成绩。连续两年全市道路交通各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标实现了较大幅度的下降，且连续两年未发生特大道路交通安全事故，为全市安全生产和社会稳定的大局做出了积极的贡献。在此，我谨代表市政府，向付出的辛勤劳动的道路交通运输战线上的监管部门和企业表示衷心的感谢！
近几年，五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等单位在道路运输安全方面认真研究，积极探索，不断创新，摸索出了一套行之有效的做法，归结起来，一是领导班子创造性地提出并贯彻“安全第一，预防为先”和“安全第一，发展第二”的安全理念，思想认识到位、组织领导到位、责任落实到位，始终把道路运输安全作为重中之重来抓；二是采取灵活多样的方式狠抓全员安全教育和培训，特别是以案说法，警示教育，使广大从业人员从典型事故案例中受到教育，使珍惜生命，重视安全变为广大干部职工的自觉行动；三是专题研究，寻找对策，建立健全了“旅客安全质量监督员制度”、“驾驶员上岗制度”等一系列行之有效的制度；四是重视安全投入，及时整改事故隐患并督促跟踪落实；五是积极探索“科技兴安”的新途径，大量采用计算机信息科技及现代化管理技术，实现了安全管理方式和手段的科学化、规范化。
当然，我市在道路运输安全管理方面做得好的远不止五粮液集团安吉物流公司、长锋运业有限公司等这几家，还有很多单位和运输企业，比如市交通局、公安交警等部门共同在全市推行的“道路客运义务监督员制度”这一经验，受到了省交通厅的肯定和推广；还有长锋戎安公司运输有限公司、市公共汽车公司、市盛昌汽车运输公司、中石油分公司、南客站等等，都有许多很好的经验和做法。他们在今天的会上都有经验交流材料，我就不一一列举了。他们积累的这些经验，尤其是在运输企业管理、从业人员管理、隐患整治方面的一些做法，有效地预防了道路交通事故的发生，值得我们其他运输企业学习和借鉴。此外，筠连宇顺汽车有限责任公司、县海昌兴旺有限责任公司、珙县协洲汽车运输公司三家企业从发生事故后如何深刻吸取教训、改进工作，确保今后不再发生类似重特大事故方面也有一个书面材料，其他运输企业也要认真吸取教训，举一反三，严防同类事故的发生。希望各位参会人员互相交流，认真研讨，有所收获，不虚此行。
二、认清形势，正视不足，仔细查找道路交通运输安全工作中存在的问题
虽然近两年来全市道路交通运输安全形势相对平稳，但是，重大道路交通事故仍时有发生，安全生产形势依然严峻。认真分析当前我市道路交通运输安全工作，主要存在以下几个问题：
一是领导重视不够。部分单位和企业的领导没有把安全生产摆在可持续发展战略的高度，纳入全面建设小康社会的总体规划同步实施，没有正确处理好经济效益与安全生产之间的关系，只顾眼前利益，安全投入严重不足。
二是教育和管理跟不上，岗位责任不落实。部分运输企业对运输经营业户和驾驶员安全教育不到位，驾驶员安全意识淡薄，思想麻痹，违章行驶现象较为严重，部分长途客车超速、超载的现象依然存在。这也是我市屡次发生道路交通事故的重要原因之一。
三是监管不力。少数道路运输管理机构管理缺位，有章不循，重罚轻管，工作不实，要求不严，做表面文章，致使部分车辆司乘人员仍存有侥幸心理，一些隐患也得不到及时发现和整改。一些偏远地方的汽车客运站场管理混乱、出站登记不规范，例检、安检工作不认真，安检设备使用不规范，形同虚设。
四是道路路面破损状况较为严重。由于货运车辆严重超载超限运输，致使我市境内的国道、省道、县道路面大部分损坏、桥梁受损，正常使用年限大大缩短，严重影响道路正常的通行能力。虽然经过前期超载超限运输的集中整治，取得了一定的效果，但问题依然没有从根本上得到解决。
五是道路安全隐患大量存在。我市地处四川盆地，山区、丘陵很多，到各区县的道路一边是高山一边是悬崖的危险路段较多，一旦发生事故往往就是群死群伤。前年发生的筠连县“7.12”特大道路交通事故、去年的兴文县“6.16”重大事故、今年的筠连县“3.3”重大事故，都是由于驾驶员麻痹大意、违章驾驶，而事故发生路段又缺乏牢固的波形防护栏或防撞墙而翻于垂高几十米的崖下造成的。
上面讲的这些情况，充分说明我市的道路运输安全工作面临的挑战是严峻的，任务是非常艰巨的。要实现交通运输行业安全状况的根本好转，需要大家齐心协力、进行长期不懈的艰苦努力。
三、以人为本，科学管理，努力促进我市道路运输安全管理工作再上新台阶
（一）从科学发展观的本质和内涵认识道路运输安全工作的重要地位，以科学发展观指导和推进道路运输安全生产工作。“以人为本”是科学发展观的本质，也是安全生产工作的重要指导方针。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，体现在道路运输安全生产工作中，就是一方面要把保护人的生命安全和健康作为我们工作的出发点和落脚点，积极采取有力措施，落实安全生产责任制，预防和减少重特大事故发生；另一方面，要重视做好人的工作，在提高人的安全意识、安全文化、安全技能，充分调动人在安全生产中的主观能动性上狠下功夫。我市道路交通安全的实践证明，人的不安全行为是引发事故的最突出的因素之一。因此，以人为本，提高交通运输企业干部、职工的安全素质，杜绝人的不安全行为是从源头上杜绝道路交通事故的最根本、最有效的措施之一。因此，我们务必要管好我市交通行业的从业人员，尤其是要加强对营运驾驶员的安全教育和管理。
科学发展观的提出，凸现了安全生产工作的重要地位和作用。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出，搞好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。假如一个地方或一个行业的安全生产事故不断，人们在出行等生活或工作中的安全和健康得不到保障，即使经济发展再快，那也是不全面、不协调、不可持续的发展。所以，我们大家要通过共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。
（二）突出道路运输企业的主体地位，全面落实安全生产责任制。
1、各运输企业负责人必须自觉承担安全管理职责，正确处理好安全生产与经济效益的关系，主动提高安全管理水平，从管理制度、教育培训上提高驾驶员安全行车的自觉性，更好地预防道路交通事故的发生。各运输企业、特别是改制重组企业要配齐配强安全管理人员，严格按照客运车辆“五定”安全管理（即定线路、定车辆、定驾驶员、定车辆维修检查负责人、定运行安全监督责任人）的要求，每15—20台客运车辆落实一名技安员，并确保必要的安全设施、设备和工作经费。企业内部各分公司、分部间的安全管理10项基本制度必须做到标准、格式、内容、奖罚尺度和归档立卷“五统一”。
道路运输企业是安全生产的主体，建立健全和落实安全生产的各项规章制度，抓好对员工特别是驾驶员的培训教育和管理，切实做到安全教育不漏人，车况检查不漏车。对忽视安全、违章行车屡教不改或造成事故的驾驶员，该停驶的停驶，该调整工作的调整工作，对凡是造成过重特大责任事故的，要坚决清理出驾驶员队伍。特别是在运输企业改制过程中，安全责任不能落空，无论采取何种经营形式，运输企业都必须全面、及时掌握所属车辆的运营情况，把各项安全生产责任落实到每一辆车和每一个从业人员。要以运输企业资质评定为契机，加快道路运输结构调整力度，鼓励运输企业实行集约化和规模化经营，切实改变“以包代管”的粗放型生产组织方式。:
与此同时，各汽车客运站场要加强安全管理，明确“源头安全管理”的责任，按照《汽车客运站管理规定》的要求，严格执行“五不出站”的规定，建立健全安全生产制度，配备安全检查人员，防止危险品进站、上车，严禁超员车辆出站。要加大技术投入，用现代科技和设备严查易爆易燃、危险品，提高查堵效率，堵住管理漏洞。
（三）各交通主管部门及道路运输管理机构要把道路运输安全管理工作纳入重要工作日程，切实抓好日常监管。
首先要继续全面贯彻《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律法规，把我市道路运输安全工作纳入法制化、规范化管理的轨道。各交通主管部门及道路运输管理机构必须严格执行相关法律法规的规定，对于交通违法行为要坚决纠正、处罚，在社会上形成执法必严、违法必究的氛围。特别是针对超载、超速、无证驾驶、酒后开车、逆行、闯红灯、报废车上路等易引发交通事故的路面违法行为，要用足用好新法，该拘留的拘留，该撤销驾驶证的撤销驾驶证，绝不姑息迁就，始终保持严管高压态势，以有序保安全、促畅通。
其次，整顿好道路运输管理队伍。通过整顿，提升道路运输管理机构对市场和运输企业的安全监管能力和公共服务能力，进一步树立道路运输管理部门执政为民、依法行政的良好形象。同时，继续在全市推广和进一步深化“道路客运义务监督员制度”，加强对企业违规驾驶员的处理监督，将乘客监督落到实处。
再次，要实施“科技兴安”战略，推广应用高科技。交通部门要会同公安交警等部门在营运客车等行业领域推广安装GpS定位系统、汽车行驶记录仪。做好重点车辆动态跟踪监控系统的推广应用，逐步完成客运班线车辆、危货运输车辆、旅游出租汽车行驶记录仪的安装工作,引导运输企业以科技手段促进管理水平不断提高。
最后，要抓好农村客运工作。创新体制，加大投入，加强管理，实行项目法人负责制，采取多元投资、股份制经营、站运分离等办法，推进农村客运的发展；要建设好农村客运班线沿途的站场。要按照政府促动、行业推动、政策调动、市场拉动的“四轮”驱动思路，在加快农村客运网络建设，大力发展公交化农村客运，解决农民行车难问题的同时，切切实实抓好农村客运安全工作，把这一项和老百姓生产生活息息相关的事情办好。
（四）加大力度，深入治理车辆超限超载运输行为。治理车辆超限超载，任重道远。总理就治超工作做出过重要批示：“要治理就要坚决治好，不能半途而废”。因此，有关部门要按照市委、市政府的部署，治超工作要坚决治、长期治、综合治、规范治，不搞形式主义，不能半途而废，做到标本兼治、文明执法、规范执法。要抓住关键环节，积极治理“大吨小标”的车辆，努力探索发挥经济杠杆治理超限运输的新做法、新手段，引导车型车类的结构调整，鼓励发展先进的厢式运输，坚决遏制因超限超载引起的道路交通事故和对道路路面的破坏。
（五）切实增加投入，花大力、下狠心整治道路隐患。各级政府及交通主管部门要高度重视道路隐患整治工作，切实加大投入。市政府已要求每年每个区县至少要安装1000米波型防护栏或带钢筋的防撞墙，有条件的还要多上、快上，这是硬任务。这项工作最大的好处就是在关键时刻能有效地预防和避免道路交通事故的发生，一旦车辆失控，还有最后一道安全屏障。高县政府和交通部门今年在发生“10.24”重大道路交通事故的地点——遂筠路289km+800m处安装了多个加4根钢筋的防撞墙，安装后不久就成功地挡住了一辆失控的车辆，避免了一起重大事故的发生，这个经验值得借鉴。特别是对路堤、边坡高度6米以上和陡坡、急弯等危险路段，要加快整治进度，从根本上改善我市公路的安全状况。
（六）整顿驾培市场，提高驾驶员队伍素质。道路交通的开放性特点以及运输生产采取的单独驾驶作业方式，决定了驾驶员是影响道路交通安全的重要因素。当前我市道路交通安全形势严峻，其中一个根本原因就是驾驶员总体素质偏低，时不时违章驾驶。提高机动车驾驶员队伍素质的基本途径在培训，而培训质量的高低又取决于驾培学校。交通主管部门要与公安部门加强协调，进一步加强对驾驶员培训市场的行业管理力度。要全面彻底清理、整顿和规范机动车驾驶员培训市场，坚决打击无证经营、超范围经营及违规经营行为，督促培训单位严格按照交通部颁的教学计划、大纲组织培训，切实提高驾驶员培训质量。要加强营运驾驶员的职业培训，严格执行从业资格考试发证制度。要重点加强对大客车和危险货物运输驾驶员从业资格的管理。不符合安全资质要求的营运车辆驾驶员，一律不准进入道路运输市场从事经营性活动。
道路运输安全责任制度篇5
关键词：安全；运输；管理
安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢？下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。
一、把安全生产管理职责落实到位
安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。
根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《内蒙古自治区道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。国家《道路运输条例》、《内蒙古自治区道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。
关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段（节假日、黄金周）和重大活动（奥运会、国庆、两会）之际尤为突出。
综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。
二、管理过程中要处理好的几个问题
1、明确管理部门、管理人员和工作职责
根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。
2、加强营运车辆技术管理
（1）坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。
（2）强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。
（3）规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。
3、加强从业人员从业资格管理
（1）督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。
道路运输安全责任制度篇6
近年来，各级交通主管部门、运输管理机构和运输企业本着“安全第一、预防为主”的方针，以做一个负责任的行业为己任，认真履行职责，采取了一系列有效措施，在旅客运输量不断增长的情况下，道路运输安全生产形势稳定好转，特别是今年春运、“五一”、“十一”假日运输工作中，取得了未发生重特大道路运输生产事故的成绩。在此，我代表厅党组，向在座各位及全省运输系统广大干部职工及从业人员表示衷心地感谢！
下面，讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好运输生产安全工作的紧迫感和责任感
党中央、国务院高度重视安全生产工作，始终把安全生产摆在十分重要的位置。总理多次对安全生产工作做出重要批示，多次主持召开国务院常务会议，研究安全生产工作。省委、省政府对安全生产工作非常重视，先后多次召开会议、下发文件，部署检查安全生产工作。省交通厅党组非常重视安全工作，提出了“做一个负责任行业”、“以人为本、安全第一、生命至上”的理念和把“安全、质量、成本”作为交通工作永恒主题的思路，切实把安全工作放在首要位置。近几年来，各级交通主管部门和道路运输管理机构对加强道路运输安全生产工作的认识不断提高，但仍有一个比较突出的模糊认识需要进一步澄清。有的人认为，道路运输安全是公安交警部门的职责，我们没有管理职责。按照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《危险化学品安全管理条例》和《道路运输条例》等有关法律、法规的规定，交通部门和道路运输管理机构负有不可推卸的管理职责。我们的职责主要体现在行政许可和市场监管上。严把市场准入关，强化经营行为监管，是我们法定的职责。交通部印发的《关于加强道路运输安全生产监督管理工作的意见》，进一步明确了以“三关一监督”为主要内容的安全管理职责。因此，各级交通主管部门、道路运输管理机构和运输企业必须高度重视运输安全工作，增强责任感，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“以人为本”，强化责任意识，克服麻痹松懈和厌战情绪，树立长期作战的思想。特别是各级交通主管部门要进一步加强安全生产工作的组织领导，重点抓好非公有制运输企业的安全生产管理，确保运输生产安全。
近年来，我省非公有制企业安全生产发生重特大事故率逐年递增，今年，国家和省里专门召开针对非公有制企业安全生产的会议，省安全生产监督管理局就此召开会议，对我省非公企业安全生产提出了几点要求，我们交通运输部门一定要严格抓好非公运输企业的安全生产工作。
今年以来的前三个季度，全国死亡10人以上的道路运输生产安全事故起数同比减少4起；死亡人数同比减少45人，安全生产形势趋于稳定好转。但重特大事故还时有发生，并没有得到有效遏制。从全国道路运输生产安全事故来看，旅游、夜行和超长途客运班车、危险货物运输车辆频发事故，应当引起我们的关注。特别是近日四川九寨沟发生的特大交通事故，教训是沉痛的。虽然,当前我省道路运输安全生产形势稳定好转，但我们还应清醒地认识到，我国处于社会主义初级阶段，生产力水平比较低，发展很不平衡，安全生产基础工作还比较薄弱，正处在安全事故多发期。特别是当前我国经济快速增长，对道路运输的需求越来越高，比如近期出现的电煤等物资运输紧张问题。也对道路运输安全生产工作提出了更高的要求。总体上看，道路运输从业人员素质还比较低，安全生产意识比较淡薄；道路运输行业非公有制企业比重较大，绝大多数国有运输企业也都采取了单车承包经营模式，“以包代管”现象比较严重。今年1至9月，我省非公有制企业生产安全事故率比较高，约占全省生产安全事故数的63％，形势比较严峻；再加上我省冬季道路通行条件复杂等因素，加大了运输生产安全工作的难度。虽然我们今年在“春运”、“五一”、“十一”期间都没有出现事故，但大家要充分认识到新形势下道路运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，牢固树立常抓不懈的思想，扎实开展各项工作，努力减少生产安全事故的发生。
二、突出重点，切实抓好道路运输安全生产的关键环节工作
道路运输安全生产工作千头万绪，涉及到的环节也很多，各地要按照国家和省的总体要求，认真研究和解决工作中存在的突出问题。在具体工作中，要善于抓住重点，把主要精力始终放在迫切需要解决的重点问题上，力争在重点问题上实现突破，带动道路运输安全生产工作的全面进展。各地的实际情况不相一致，出现事故的原因也不一样，各地各部门对事故深入剖析，抓住重点，带动全面工作。
（一）强化企业责任主体意识，落实企业安全生产责任制度。按照《安全生产法》等有关法律、法规的规定，企业是安全生产的责任主体。企业的主要负责人，必须对本单位的安全生产全面负责。各运输企业要树立“安全责任重于泰山”的思想，把运输安全生产工作当作头等大事。一把手要担负起第一责任人的职责，站在讲政治的高度，切实加强对运输生产安全工作的领导，在人力、物力、财力等方面加大投入。要进一步加强企业安全基础性工作，研究建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。机制问题在现阶段显得尤为重要，企业的发展，一方面是选择好法人代表，另一方面就是建立有效机制。企业只有不断完善安全生产工作机制，才能确保其顺利发展。各级交通主管部门和道路运输管理机构要督促企业把安全生产责任制落实到企业内部的各个部门、各个基层单位、各生产环节和各个岗位。要重点加大对非国有运输企业的指导和监督力度。非国有危险货物道路运输企业要按照安全监督管理部门的要求，逐步聘用一名以上具有执业资格的注册安全工程师，确保安全生产。
（二）依法加大安全生产监管力度。实践证明，安全生产工作没有“窍门”，依法严格管理是做好安全生产工作的根本措施。《安全生产法》、《道路运输条例》等法律、法规的相继出台，为依法管理运输生产安全工作提供了强有力的法律保障。各级交通主管部门和道路运输管理机构必须严格按照法律法规的规定，认真履行管理职责，坚持抓源头，抓预防，搞好事前监督。要依法行使行政许可权，把好运输安全第一道关口，对运输企业安全生产资质和条件进行严格把关，不符合运输安全生产条件的，坚决不允许进行道路运输市场从事经营活动。要坚决查处各种危及运输生产安全的违法违规行为。要继续开展客运服务质量达标、危险货物运输、维修、驾训市场整顿等专项整治活动，加强对营运车辆、客运站和从业人员的监督管理，要重点加强夜行班车、旅游包车、超长途客运班车和危险品运输车辆的监督检查，加大安全运输宣传力度，消除安全隐患。要加强对运输企业安全生产状况、经营者安全生产经营行为的监督考核，对经常违章操作，屡教不改，且已达到退出分数的,要依据运输经营行为记分考核办法的规定坚决退出市场。
（三）积极协调配合，形成齐抓共管的局面。道路运输安全工作是个系统工程，涉及到人、车、站、路等多种因素，仅靠交通主管部门和道路运输管理机构单方面力量是远远不够的，必须充分发挥各方面的积极性，坚持齐抓共管，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。各级交通主管部门和道路运输管理机构要与安全生产监督管理、公安交警等有关部门密切配合，通力合作，及时交换安全生产信息，实现信息共享，以便及时协调解决存在的问题。同时要定期与交警部门联系，察看行车人员纪录，严把资质关。要建立公路状况信息反馈卡制度，及时将公路路况等情况反馈给公路部门，通过运输反映出的问题做好管理工作。要通过公路收费站了解交通流量，分析客流规律，为做好运输组织工作提供基础资料。要密切配合公安部门，严厉打击超员、超速等严重危及安全的违法行为，努力减少事故的发生。
（四）完善应急机制，减少事故损失。建立应急救援机制是提高事故应对能力，减少事故损失，保障人民生命财产安全的有效手段。目前，各部门、各运输企业基本上都制定了应急预案，但在预案的科学性、详细性等方面还要进一步完善，必须做到具体和有可操作性。应急救援人员必须经过正规专业训练，并且要进行演练，具备实战经验。提高重特大事故救援能力。应急救援预案要保证能够随时启动，一旦出现突发事故，及时处理，把损失降低到最小程度。同时要注意安全与俺要经常更新。
（五）严格报告制度，公开事故信息。要认真落实《交通部关于进一步加强公路工程和道路运输重特大事故报告制度的通知》、《吉林省重特大安全事故信息报告制度》的有关要求，发生重特大事故要及时逐级上报，并要勇于向社会公开。建立事故报告制度，实现信息公开是建设责任政府、透明政府的要求，也是处理突发事件，化解危机的最好办法。“谣言止于公开”。出现事故只有借助各方面的力量，才能把损失降低到最低程度，才能最大限度的保证人民的根本利益。
三、创新求实，巩固运输安全生产良好形势
（一）勇于创新，适应运输安全生产发展要求。随着运输市场化步伐的加快，人民群众对运输需求的提高，运输市场出现了新情况和新问题，传统的安全生产管理模式和方法，已不能适应运输安全生产形势的发展要求。要实现运输安全生产形势稳定好转，必须创新运输安全管理理念，建立运输安全管理长效机制。一是管理理念和方法创新。随着安全生产形势的不断变化，道路运输安全生产管理理念必然随之变化，要坚持以人为本，做好“三个转变”，即“从人治向法治转变”、“从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变”、“从事后查处向强化基础转变”。省交通厅制定了《安全生产工作考评办法》，并起草了《吉林省道路旅客运输安全生产管理办法》，现已上报省政府，准备以政府规章的形式出台。省厅将进一步完善投资倾斜、安全生产奖励政策，鼓励企业做好安全生产工作。二是企业安全管理方式创新。要做好运输生产安全工作，必须依靠科技进步解决安全生产中的难点问题。运输企业、客运站要加大安全投入，引进安全检测仪、全程监控系统等先进的技术设备，采用汽车行驶记录仪、GpS等科技手段，加强“三品”检查和对营运车辆和驾驶员的动态监管，防止“三品”进站上车和驾驶员疲劳驾驶、超速驾驶等行为的发生。三是安全文化创新。各地要在总结以往经验的基础上，进一步充实丰富安全宣传教育的内容，改进方式方法。道路运输管理机构和各运输企业要采取安全技能培训、观看警示片等形式提高运输从业人员的安全意识和技能。各运输企业要把安全文化作为企业文化的重要组成部分，积极探索安全文化建设的新途径和方法。
（二）求真务实，确保各项安全管理措施落到实处。当前，存在的主要问题是抓落实。各级交通主管部门、运管机构、运输企业要把工作的着力点放在抓落实上，要切实转变工作作风，深入运输企业、安全生产一线进行安全工作调研，不断研究新情况，解决影响运输安全的突出问题。要定期对运输安全生产工作落实情况、安全管理制度执行情况进行监督检查，发现问题，及时整改，确保各项安全管理措施落到实处。
道路运输安全责任制度篇7
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市2006年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
一、2005年交通安全生产回顾
2005年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。2005年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、2006年交通安全生产工作部署
2006年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任
全市交通安全生产工作会议上的讲话
、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工
道路运输安全责任制度篇8
“春运”工作是新年伊始全县交通行业的一项重要任务。春运工作的好坏，既关系人民群众安全便利出行，又关系政府和行业的形象，还关系企业和社会的稳定。全县交通系统各有关单位和部门，都要从讲政治、促发展、保稳定的高度，认识“春运”工作的重要性，认真把握春运的指导思想，明确目标任务，落实具体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢固树立“安全第一”、“以人为本”、“安全发展”的理念，从做一个有作为、负责任的行业出发，高度重视“春运”工作，突出安全生产和运输服务质量两个重点，把安全生产放在春运的首位，努力抓好运力组织调度、站场“三品”检查、车辆安全管理、驾驶员安全管理、运输市场监管、公路养护管理等工作，确保“春运”期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，为人民群众生产活提供有力的运输保障和优良的运输服务。
“春运”工作要紧紧围绕“安全、畅通、文明、和谐”的主题，加强领导，周密部署，精心组织，狠抓落实，认真履行各部门、各单位工作的职责，采取切实有效措施，保障春运安全生产，搞好运输优质服务，维护运输良好秩序。
1、树立执政为民、以人为本的理念。要把满足人民群众乘候车需求作为春运工作的出发点和落脚点，想旅客所想、急旅客所急、办旅客所需。
2、坚持安全第一、预防为主的方针。要把安全生产放在春运工作的首位，强化源头管理，认真履行交通部门“三关一监督”的职能，切实落实运输经营业户安全生产的主体责任，及时消除事故隐患，预防重特大道路运输事故发生。
3、实现文明服务、优质服务的目标。要拓展服务领域，提升服务能力，创新服务方式，坚决制止倒客、宰客、甩客、野蛮待客等违规行为，大力开展创建文明车站、文明客车和文明司乘人员的活动。
4、形成各司其职、协同作战的工作机制。涉及春运工作的各交通主管部门、运管、综合执法、道路运输业户，都要认真履行各自的工作职责，认真负责地做好本职工作，并积极配合其他部门做好工作，协同作战，形成合力，确保“春运”工作顺利进行。
全县交通系统各有关部门根据各自的职能，在上级交通主管部门和县政府的领导下，认真贯彻省委省政府、市委市政府和上级交通部门有关“春运”工作的部署及要求，为保障春运工作的顺利开展，认真负责地做好相关工作。
（一）县交通运输局工作职责
1、负责制定及启动《__县交通运输局“春运”保障应急预案》；
2、负责督促检查各部门“春运”工作的准备及实施情况；
3、负责协调处理有关“春运”工作的重大问题。
4、负责县内“春运”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核；
（二）各股室工作职责
1、负责本辖区内“春运”工作的组织领导、安排部署、协调指导、检查考核；
2、负责辖区内县乡公路的养护管理，组织损毁公路的及时抢修，组织大雪等恶劣天气的扫雪打冰及防滑料的准备及抛洒，保障公路安全畅通；
3、负责监督道路运管、综合执法、道路机构制定工作方案，组织运力，强化监管，保障安全。
（三）运管所工作职责
1、负责安排部署、组织领导、督促检查全县道路运输工作；
2、负责组织客货（危货）运输车辆的安全技术检验及经营业户考核；
3、负责道路旅客流量、流向的调查、预测及分析，做好运力储备、组织及调用；
4、负责组织道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序，提升服务质量；
5、负责组织全县道路运输安全检查；
6、负责全县道路客运量的统计及有关信息的汇总上报。
（四）道路股工作职责
1、负责安排部署、组织领导、督促检查道路的“春运”道路运输相关工作；
2、负责在春运前对所属路段进行检查和养护，消除坑槽、路障等安全隐患，及时做好损毁路段的抢修工作，危桥险路备好防滑料，完善公路安全警示标志标线，保障公路安全畅通。
（五）办公室信息组工作职责
1、负责“春运”工作的宣传，及时报道信息及好人好事；
2、负责“春运”工作的舆论监督。
（六）综合执法大队职责
1、负责“春运”道路运输市场的监督管理，打击黑车非法营运，保障合法营运，维护市场秩序。
2、加大稽查力度，严厉打击超速超载、疲劳驾驶等行为。
3、负责查处客运车辆不按审批线路运营的违规行为。
4、负责查处倒客、甩客、宰客的行为。
（七）运输企业工作职责
1、负责本企业参加“春运”运输车辆的安全技术检查及保养，车辆技术状况必须符合要求；
2、负责本企业驾驶员、乘务员的培训
教育，严格执行持证上岗制度；3、负责本企业车辆及驾驶员、乘务员的动态监管，确保车容整洁、文明服务、安全行车，严禁疲劳驾驶、超速超载行驶等；
4、负责本企业“春运”工作检查，突出安全生产，预防重特大责任事故发生。
（八）汽车客运站工作职责
1、负责做好“三品”检查，严禁“三品”进站上车；
2、负责客运车辆的安全例检，严禁不符合安全技术要求的车辆发车，严禁为手续不全的车辆售票，严禁发售超员票；
3、负责做好售票工作；
4、负责做好车辆调度等工作，及时疏散旅客；
5、负责做好候车服务工作，保持站容站貌整洁卫生，及时提供便民服务。
（一）春运时间确定
按照国家确定的时间进行。
（二）预案启动
1、准备阶段
“春运”前一周为预案启动准备阶段。在准备阶段，运管机构进行旅客流量流向调查、预测，组织车辆安全技术检验，储备运力，做好准备工作；道路养管部门加强公路养护，完善标志标线及安全设施，备足抢修材料等。
2、实施阶段
按照国家确定的时间，提前一天全面启动春运保障应急预案。各有关部门根据职责要求认真组织实施。
3、总结阶段
“春运”工作结束后，各有关部门要进行总结。并将工作总结报县局安全法规科。
（一）组织保障
1、县局成立春运工作领导组。领导组组长由局长担任，副组长由分管安全生产、道路运输、道路等的领导担任，成员有法规股股长、运管所所长、道管站站长、执法大队长等相关人员。
2、各有关单位都要成立“春运”领导组及工作机构，加强领导，精心组织，狠抓落实。
3、县局成立督查组，深入基层检查、督查、指导工作。
（二）运力保障
1、完善道路旅客运输应急保障体系，落实应急运力，搞好运力储备；
2、合理安排调度运力，适时增加客运班次，提高运输效率，保障运输需求；
3、运力调配紧张时可抽调企事业单位的非营运客车参加短途客运（县运管所负责落实）；
4、运输企业提前与有关单位签订运输合同，及时增开包车或加班车，疏运旅客；
5、加强对道路货（危货）运市场的监管，保证充足的运力，为各种重要物资和商品的正常流通提供运输保障，必要时调用县战备物资道路运输保障车队。
（三）安全保障
1、要严厉打击客车超载行为。客运站要严格按车辆的载客定额发售客票和检票。对出站的客车要严格执行载客人数的检查、签字制度，谁签字，谁负责。对因客运站超售和超检客票造成车辆超载的，要依法严肃查处。凡发现超载运行的车辆，要采取措施进行分流，分流费用由有关当事人承担，同时要对驾驶人员和所在企业依法进行处罚。
2、在“春运”开始前，运管要对所有参加运输的车辆及消防设施进行全面的技术检查，确保技术状况良好。对不合格的车辆要收回营运牌证，严禁技术性能不合格、安全无保障的车辆参加运输。
3、进一步强化运输企业是安全生产第一责任人的意识和规章制度建设，督促运输企业加强对车辆驾驶人员的安全教育和管理严禁超速超载运输和疲劳驾驶。
4、县运管所根据上级规定和要求对长途客运的车辆技术状况进行检查，及时更换驾驶人员，保障驾驶人员正常休息，避免疲劳驾驶。运输企业对长途客车必须按规定配备驾驶员，切实纠正驾驶员驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶的问题。要充分发挥GpS等先进科技手段对车辆行驶情况的监督、控制作用。
5、各客运站要组织专门人员，对旅客托运和随身携带的行包进行认真检查，切实做好易燃、易爆、危险品的查堵工作。
6、根据本地的实际情况，做好应对恶劣天气的各项准备工作。一旦发生大雪等恶劣天气，道路管理部门应立即启动应急预案，保障公路安全畅通。
（四）服务保障
1、设立监督投诉电话，实行24小时值班，及时受理旅客或经营者的投诉。
2、加强对客运站点的监督与管理，规范经营者经营行为，维护运输市场的正常秩序。
3、加强对车辆的动态管理，纠正和打击各种违法违章行为。
4、加强对执法人员的培训和教育，提高执法水平，确保执法文明、规范、准确，严禁在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费。
5、对无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为进行严厉打击。
6、广泛发动旅客对客运经营者进行监督，对举报情况属实的，可适当对举报人予以奖励。
7、加强价格监督，切实保护旅客和守法经营者的合法权益，严格执行运价政策。严禁任何单位和个人乱涨价、乱收费。
8、运管部门和运输企业要牢固树立和落实以人为本的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性。
9、开展多种形式的优质服务竞赛活动，倡导文明服务，大力推行规范化服务，努力提高服务质量，特别是对老幼病残弱等有困难的旅客要进行重点照顾，对革命伤残军人和因公致残人民警察要按照国家规定给予乘车优待。
10、加强运输调度指挥，保证车辆正班正点运行。
11、保持站容站貌和车容车貌整洁，定期洗换座（卧）具，为旅客提供良好的旅行环境。
（五）值班和信息保障
1、设立“春运”值班电话，严格值班制度，保障信息渠道畅通。
2、严格统计制度，指定专人负责统计工作。运管所负责道路统计汇总工作，并及时向上级对口部门报送。
3、运管机构要积极配合《山西交通》等媒体做好
宣传工作，组织好专题报道。4、利用汽车站、交通网站等及时运输信息。
（六）政策保障
1、各单位各部门对“春运”涌现出的先进集体和个人，要给予表彰奖励。
2、“春运”工作业绩纳入运输企业服务质量考核内容。
3、春运工作中发生重特大安全生产责任事故、服务质量事件的业户，在客运班线经营权服务质量招投标、客运班线经营许可中，要给予限制。
道路运输安全责任制度篇9
--在20__年交通安全生产工作会议上的讲话
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市20__年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
一、20__年交通安全生产回顾
20__年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。20__年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。20__年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾20__年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、20__年交通安全生产工作部署
20__年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好20__年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）20__年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）20__年重点做好的几项工作
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就
是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。20__年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
道路运输安全责任制度篇10
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，以开展创建平安畅通市县区活动为载体，全面落实道路交通事故“五整顿”、“三加强”工作措施，通过抓好源头管理、完善道路设施、广泛宣传、严格执法、落实责任，全面提升全市道路交通管理水平，为构建和谐南阳创建安全畅通的道路交通环境。
二、创建相关单位
牵头单位：县交通局。组成单位：县公路局、县公安局交警支队、*火车站、*汽车站。
三、创建标准
1、车站有“三品”检查人员，无“三品”进站上车现象；客运车辆进站经营，无站外经营行为。
2、城区摩的、三轮车、黑车等无证参运车辆经营现象得到有效遏制。
3、出租汽车实行公司化管理，各种手续齐全。
4、道路危险化学品运输企业有经营资质；车辆技术达到一级；从业人员经过培训，取得上岗资格证；GpS定位系统和监控平台安装齐全；客运和危险化学品运输经营者投保承运人强制保险。
5、驾校按教学大纲施教，有安全知识、实际道路驾驶、紧急救护等知识的培训和考试内容，无私设报名点、异地培训、缩短学时等行为。
6、各运输企业要健全完善安全行车日志制度，各种台帐、档案管理规范。
7、无私改车辆、使用伪劣汽车配件等现象。
8、交通事故多发路段设有明显标志、标牌，无损毁的交通安全设施
9、道路交通运输百万公里责任肇事率、责任死亡率、责任受伤率分别不得超过4.23次、0.5人、3.82人。公路施工、水上运输及消防工作安全无事故。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为加强创建平安交通活动的组织领导，县交通局成立创建平安交通活动领导小组。由县交通局局长付廷富任组长，县交通局副局长梁勋超任副组长，领导小组下设办公室，由交通局路政运管科科长兼任办公室主任。
（二）加强客车源头化管理。落实“三关一监督”，加大结构调整力度，采取打开口子解决运力大于运量的矛盾、严格控制市场准入、推行许可证责任追究制、实施客流量调查等方法；县运管所要深入开展客运服务质量年活动、加强驻站监督管理，严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对客运市场场站的安全监督，建立健全各项规章制度，强化“三品”检查力度，坚决把三品堵在站外。所有车辆都要进站经营，严禁客车站外经营。
（三）建立安全行车日志制度。各运输企业要健全完善安全行车日志制度，在坚持周四、周五例会的基础上，进一步强化客车例保例检制度、凭合格证派车制度、客运车站封闭管理制度、例会押金制度、安全押金制度、旅游包车制度、安管人员责任工资制度、人车分类排队制度、“三为主”检查制度、“五同时”制度、三类司机培训制度、事故统计报告制度及人、车准入制度、责任考核制度。工程施工单位还要建立工程质量安全终身责任追究制度、安全巡视员制度、大型机械操作规程，每个项目的各级各部位的行政、技术责任人，必须用红头文件任命，并作为永久性文件存档，杜绝口头官，使之有制度可依，有规章可循。严格执行责任事故行政追究制度，对发生事故的单位和个人按照“四不放过”的原则严肃处理，决不姑息迁就。
（四）采用先进科技，实现动态监控。危险货物运输车辆应配备移动电话，安装使用行驶记录仪和GpS卫星定位系统，危险货物运输企业应建立监控平台，对其车辆的运输经营活动实施有效监控；各客运车辆和危险化学品运输经营者要投保承运人强制保险，凡没有投保的车辆，不得从事客运和危险化学品经营。交通主管部门应监督危运企业对其车辆是否进行了有效监控和实行了承运人强制保险，并定期或不定期对企业的监控记录进行抽查，发现问题及时整改。