活动规划方案篇1
以十精神为指导，以引领发展为使命，以“阳光规划”为主题，以“经典规划”为抓手，以加强作风建设、全面提升效能为目标，把“阳光规划”品牌建设作为展示规划人整体形象和服务文化的重要载体，通过创建“阳光规划”，统一思想、凝心聚力，大力增强规划服务工作的品牌效应，规划让生活更舒适，规划让更美好。
二、实施目标
通过实施“阳光规划”服务品牌，力争实现三项目标：
（一）坚持依法行政，提高管理水平。持续完善城乡规划行政许可管理制度，做到用制度规范管理，让职权明晰化、程序简捷化、流程固定化、服务规范化，实现效率再提升。严格履行规划的修改和变更程序，处理好依法行政与优质服务、严格审查与提速增效的关系，在依法行政中提高管理能力，努力抓好“效率、效果、效应”问题。
（二）坚持优质服务，提升社会形象。围绕“效率更高、服务更优”的目标，进一步深化101%服务理念，把优化服务，提速增效作为工作的第一追求，把服务地方经济、支持地方发展作为工作的重点，务求实效，力求用最好的服务，创最好的品质。在本系统开展创建“学习型、创新型、实干型、服务型、廉洁型、节约型”机关活动，以增强服务本领，改进工作作风，提高办事效率，努力提升服务发展、服务群众、服务基层的水平。
（三）坚持政务公开，打造阳光品牌。高度重视规划的宣传工作，提高社会各界及人民群众对城乡规划的认识。努力提升公众参与度，规划编制决策过程和成果公开，规划管理工作的依据、过程和结果透明，重大规划的制订和决策实行政府、专家和公众三方共同参与、专家论证与民意咨询相结合的机制；认真推行规划的公示制，规划审批许可项目实行网上审批，让权利在阳光下运行。
三、方法步骤
创建“阳光规划”服务品牌活动时间从2013年4月——2013年12月。
（一）宣传发动阶段（2013年4月—5月）
1、局组织召开创建服务品牌动员会议，传达市软建办关于创建服务品牌活动的意见。
2、在全局系统征集服务品牌，召开有关人员会议，研究创建服务品牌的名称。
3、根据已经确定的创建服务品牌名称，各单位、机关各处室制定活动方案，在此基础上形成全局性的服务品牌活动方案。
（二）创建实施阶段（2013年6月—10月）
主要工作包括以下几个方面的内容：
1、完善城乡规划体系，为“阳光规划”提供法律依据
今年主要完成市白马湖湖滨新区概念性城市设计国际竞标、市金融中心城市设计、里运河两岸景观提升规划修编、市淮扬菜文化产业带规划、市乡镇加油加气站布点规划编制、南马厂控制性详细规划修编、盐化工业区控制性详细规划等，各有关单位、处室要按照局明确的完成时限，高标准地完成规划编制任务，为“阳光规划”的实施提供依据。
2、完善民主决策机制，使“阳光规划”更加科学透明
注重完善规划业务例会集体决策制度。对于日常审批的规划项目，一律上报业务例会集体研究决策。行政许可处（规划窗口）要将业务例会研究的内容和结果及时存档并做好反馈工作。
注重完善两委会制度。进一步完善市规划委员会和规划咨询委员会工作制度，及时充实调整专家库，涉及规划编制、修改、变更以及重大的规划方案一律报两委会审议，以提高规划决策的科学性和民主性。
3、完善规划公示制度，让“阳光规划”真正阳光运行
全面实施规划公示制度，并拓宽公示渠道。政策法规处要将规划相关的法律、法规、规章，以及规划强制性技术标准等在规划网站上及时公布，让公众知道规划部门审批的政策、法律和技术依据。办公室要将规划政务信息及工作动态及时通过多平台展示，让大家全方位的及时了解规划工作内容。规划管理处要将规划编制成果坚持批前公示批后公告，各业务处室要将规划审批事项坚持批前公示批后公开。建设项目基地要在开工前公开建设工程设计方案总平面图和建设工程规划许可内容。
4、完善优质服务体制，令“阳光规划”成为知名品牌
规划宣传突出“广”字。通过多样化的活动，及时向社会公众宣传、解读规划，营造人人了解规划，人人参与规划的社会氛围。特殊纪念日进行街头现场宣传，不定期进社区进企业宣传，鼓励广大干部职工通过公众传媒，及时向社会传递规划信息，展示规划工作的良好形象。
规划服务突出“暖”字。加速转变服务方式，不拘泥于日常的审批程序，而要多形式多渠道的开展工作，真正体现规划服务的特色性、优质性、效率性。变承诺制服务为主动，变否决为建议。规划管理过程中，可多次采取友情提醒、现场会办、主动服务、征求意见、座谈听证等多种方式方法，为建设单位提供优质的规划服务。
（三）成果转化阶段（2013年11月）
结合活动开展情况，对活动的开展过程及效果进行认真总结，着力在拓展服务空间、深化服务职责、优化服务流程、提高行政效率等方面进行探索，并建立一整套适合本部门的规范性、程序性和操作性强的制度。对创建“阳光规划”品牌活动实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不断提高我局特色活动的知名度和社会公信度。
（四）总结评比阶段（2013年12月）
各单位、处室及时收集整理活动期间的文字、影像资料，制作3--5分钟ppt文件或VCR专题片，撰写活动总结。局组织开展“阳光规划”服务品牌创建活动的评比工作，评选一、二、三名，分别在软环境和效能建设年终评议结果中加1、0.5、0.3分。
活动规划方案篇2
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面落实市委“三思三创”主题教育实践活动要求，紧紧围绕“千家规模企业培育”这一中心工作，按照街道“123456”工业振兴计划总体发展思路目标，开展“工业振兴计划推进年”活动，以强化服务为抓手，以招商引资为重点，以项目建设为立足点，以品牌建设为主攻方向，以技术改造和技术创新为主线，以市场建设为平台，培育针织工业为龙头多种工业形式并存的多元化工业基地，加大研发和营销投入，拉长产业链，整合资源，盘活存量，强化增量，放大优势，全面提升爵溪工业整体发展水平，促进全街道经济又好又快发展。
二、总体目标
按照走新型工业化道路的要求，以科学发展观为统领，在街道范围内推进“123456”工业振兴计划，深入实施“258”针织产业提升工程和“5个5”企业梯队培育工程。通过开展“工业振兴计划推进年”活动，力争在把县“千家规模企业培育”工程下达的任务提前一年完成，即在今年内实现全街道总产值超100亿元，规模以上工业产值达到65亿元，新组建企业集团2家，新上亿元产值企业2家，新上5000万元产值企业2家，新办企业100家，新上规模企业25家；全年引进协议外资2000万美元，实到外资1000万美元，引进内资1.5亿元，其中工业项目7000万元；外贸平稳增长，完成自营出口3亿美元，加工贸易3000万美元；力争完成技术改造投资4亿元以上；节能减排有序推进，实现万元产值综合能耗下降9%以上。
三、具体措施与工作
为确保提前一年完成县“千百十”工程中“千家规模企业培育”所下达的任务，针对“123456”工业振兴计划，在“工业振兴计划推进年”活动中，提出“五提升、五推进”的工作措施来保障工业振兴计划的顺利推进。
1、提升数量和质量，全力以赴推进规模培育
一是扶强育小帮新。按照“抓两头、促中间”的思路，抓好优势龙头企业倍增发展、壮大亿元企业群体，努力推动企业实现大发展、大提升；加快小企业培育，对列入规模培植企业的，在创业辅导培训、贷款风险补偿等方面全力扶持，加强对该类企业的创业辅导，促进更多的企业上规模、上水平。着力加大扶持新兴产业力度，选好龙头企业。实现新组建企业集团2家、新上亿元产值企业2家、新上5000万元产值企业2家、新办企业100家、新上规模企业15家的目标。
二是深化内部管理。继续推广实施以“6S”为主的精细化管理模式，通过“强管理、促提升、争效益”实现降本增效，加强对已实施企业的跟踪和宣传，力争全年实施6S或精细化管理企业达3家以上。通过外出看企业、听培训、专家入厂、直面交流等方式，切实提高企业管理人员信心指数和综合能力。
三是着力强外拓内。在人民币不断升值等“倒逼机制”下，重点加快国内外市场的开拓和营销网点、直销基地或交易中心的加快设立。鼓励企业要充分利用各类国内协作的机会、展销会，开展有针对性的产业对接，引导企业抱团出击、品牌出战，唱响“中国针织名城”，加快针织品内销市场开拓步伐。积极参加华交会、广交会、浙洽会、国际服装节等展会，进一步扩大针织名城的影响力，同时积极组团参加国外著名展会，进一步拓展国外市场，确保全年展全摊位在100个以上。
2、提升招商和投入，千方百计推进发展后劲
一是整合招商资源。始终把招商引资作为经济工作的中心来抓，及时转变招商思路，调整招商策略，狠抓项目引进。在招商方法上，开展乡情招商、亲情招商、友情招商；在招商措施上，开展专业招商、委托招商、以商养商；在招商重点上，突出新型工业、总部型企业、高端服务业招商；在招商把握上，把招商引资与招商引智、招商引才有机结合起来。强化工业招商，成立专业招商工作机构，对有意向的大项目、有条件转型到来的企业紧盯不放；充分利用爵溪籍在外创业人士的作用，积极鼓励回乡投资再创业工作，利用游子对家乡的感情，极力引进总部经济。要积极参与对外甬商的对接合作，千方百计抓好工业招商工作，加快招商成果的转化，为工业发展注入强劲的增长动力，确保2011年有3个以上工业项目落户，有3家以上引进项目开工建设，有3家以上引进企业投产上规模。
二是促进项目转化。深入开展“项目推进”和“项目竣工”活动，力促项目早开工、早建设、早投产、早见效。加快推进2个亿元以上重点工业项目的建设，及时分析和排除影响工程进度的因素，倒排工期，全速推进。着力保姆式服务，加强落实抓投产，加强调查抓进度，加强协调抓开工，加强引导抓突破，以项目的投产、建设来加快产业结构调整，确保全年完成4亿元的工业项目投资目标。同时，继续抓好设计、研发、检测等技术服务平台建设，力争全年新增高新技术企业1家，建成县级以上工程（企业）技术中心1家，并加快科研成果转化，提高企业的“智造”水平。
3、提升节能和减排，真抓实干推进低碳经济
一是落实节能措施。落实省、市、县有关节能减排的政策措施，与重点用能用水单位签订节能降耗责任状，对企业的能源消耗、节能情况进行监督指导，严格节能目标责任。健全节能降耗考评体系，继续实行“一票否决”制度，强化有序用电的管理。加强对印染、水洗、印花、化工等排污企业的监管，落实专职人员进行巡查，做到不偷排、不漏排，达标排放。
二是实施清洁生产。推进节能节水技术改造，淘汰落后产能，大力推广使用先进节能降耗新技术、新工艺、新设备，提高能源利用率，切实做到节能降耗，政府先行。利用合同能源管理模式，加大LeD节能灯具在路灯上的应用。争取有2家以上企业开展清洁生产审核，节能技术改造投资超过2000万元。
三是完善循环经济示范工程建设。在完成海达中水回用，正源电厂节能改造的基础上，鼓励各企业积极开展节能减排改造，提高资源综合利用。充分利用海达中水回用项目的污水处理能力，鼓励鹰星、和利、甬南公司利用处理达标后的中水，做到资源的综合利用。继续深入开展“市节能宣传周”活动，利用海报、标语、媒体等多种方式形成强大的节能宣传阵型，并重点在中小学开展节能知识宣传课，使节能工作从学生做起，形成全民节能的良好氛围。
4、提升服务和引导，凝聚合力推进跨越发展
一是建立企业联系制度。通过贴心服务优化环境，解决企业经营中遇到的困难和问题，着力激发各企业“合力兴工”的工作热情，发挥通力合作优势，创新工作手段，创新服务方式，采取更有力的对策、更有效的措施和更迅捷的行动，集中人员为企业服务，集中精力为企业解决问题。对联系企业做到“无事一月一到，有事随叫随到”。深入企业调研，送政策、送信息，时刻了解企业发展实情。围绕企业主体，强化服务意识，主动加强与企业的沟通，积极为企业可持续发展搞好服务，争取在2011年组织召开各类座谈会、外出考察等5次以上。
二是以政策引导为抓手，促进工业经济进一步发展。根据县里工业调整政策，进一步完善街道工业扶持政策，继续推行“创新创业”立功竞赛活动。在工业投资上，要引导企业强化有效投入，加快“零土地”技改，加大设备投入，提升装备水平；在担保资金扶持上，也要与调结构结合起来，要有选择的对中小企业开展融资扶持，实现政策扶持由“普惠制”向“重点制”转变，推进产业结构优化升级。2011年将在现有的工业扶持政策的基础上，进一步完善转型升级实施方案、立功竞赛活动、企业梯队培育方案、招商引资、创业创新等多项扶持政策和培育措施。
三是规范劳动用工秩序。制定完善规范劳动用工秩序的措施，以有序合法用工为目的，逐步完善劳动力用工良好的市场机制和制度标准，逐步形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的劳动用工秩序。完善要素保障。加强街道商会、青年企业家联谊会的担保作用，解决-inDent:2em">5、提升作风与效能，上下齐心推进工业经济
一是强化队伍建设。着力提高工业服务队伍工作水平、创新能力，大力培养务实型、开拓型、复合型工业服务管理人才；要以作风建设为抓手，动员工业服务人员多进企业，认真倾听企业的呼声，想企业所想、急企业所急，力所能及的帮助企业破解发展瓶颈；建立问责工作机制，提高全体工业队伍的执行能力，提升执行效能，构建责任明确、制度管用、政令畅通、运行高效的执行体系。
二是创新工作方法。推行“一线”工作法，积极倡导“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，成效在一线检验”，动员机关干部“走下去”帮扶、“沉下去”服务，加快推进新项目的落地生根和开工投产，实实在在解决企业发展中存在的困难和问题。在劳动力对接、银企对接等问题上要创新突破，力求为企业解决关键性问题。
五、实施步骤
1、准备阶段（3—4月）。研究制定活动方案，组织召开动员会，统一思想，进行全面部署工作。
2、实施阶段（4—11月）。全面实施“工业振兴计划推进年”活动，采取确实措施，有步骤、有计划、有重点地抓好各项工作任务的落实，确保活动却得成效。
3、总结阶段（12月）。对活动进行全面总结，合理分析，建立工作服务长效机制。
六、活动要求
1、统一思想，提高认识。充分认识目前街道工业经济结构不尽合理，产业技术创新能力不强，产业关联度较低等现状，牢固树立“工业强街道”的意识，切实推进活动取得成效。
活动规划方案篇3
学生职业生涯规划大赛活动实施方案 1
为引导学生树立职业规划意识，提升学生求职能力，进一步推动学院学风建设及就业指导工作深入开展，学院计划举办20xx年职业规划与就业指导系列活动。现就有关事项通知如下：
一、参加对象
全体本科生及研究生
二、活动时间
20xx年7月1日-20xx年6月30日
三、活动内容
1.“就业大讲堂”系列报告会
为提升大学生职业生涯规划意识，明确学业目标，学院计划针对一年级至三年级学生开展职业生涯系列报告会，届时邀请生涯规划专家，企业HR，优秀校友与分别与各年级学生进行交流，帮助学生分析行业现状，明确自身定位，提早规划，尽快行动。
2.“职通未来”简历大赛
为进一步提升大学生的简历制作水平，帮助学生尽早根据企业用人需求调整个人的职业生涯规划，学院计划面向20xx级学生举办简历大赛。本次比赛将会对全体参赛学生进行简历指导，评选获奖者将推荐参加校级简历大赛。
3.求职能力提升辅导班
学院邀请经验丰富的就业指导教师向求职毕业生提供就业指导提升服务。包括就业市场分析、就业政策、就业流程及改派手续，求职者个性特点分析、求职简历、面试礼仪、面试技巧，求职目标设定、就业心态调整、基层就业项目，求职陷阱回避、就业压力疏解。
4.生涯团辅小课堂
为了帮助一年级新生尽快适应大学生活，做好角色转换，明确学业目标，学院计划利用暑期面向一年级学生开展生涯规划团体辅导，帮助学生了解职业生涯规划，明晰自身定位，提高适应力。
5.暑期企业参观实习
为进一步促进校企融合，为学生搭建实习实践平台，共同培育生命科学行业人才。学院将与多家就业实习基地企业合作，组织学生进入企业参观、学习、实践，帮助学生了解企业文化和职业素养，提高就业技能，开阔专业视野，拓展学生的素质和能力，实现校企双方优势互补，建立校企长期的人力资源供需合作关系。
6.“一对一”生涯咨询
为帮助学生解决职业选择和求职择业过程中各种难题和困惑，学院计划利用“启航生涯体验式辅导工作室”团队，面向学生开展“一对一”职业咨询辅导。
四、工作要求
1.各班级积极宣传、动员广大学生参加职业规划与就业指导的各项活动。
2.各项活动内容及时间安排详见附件1。
3.各活动负责人要及时跟进相关主题活动的进展情况，创新活动形式，确保将活动各个环节落实到位。
4.活动结束后，请各单位做好活动的总结和宣传工作。
学生职业生涯规划大赛活动实施方案 2
【指导思想】
深入贯彻落实教育部新颁发的《中等职业学校职业指导工作规定》【教职成〔2018〕4号】文件精神，进一步加强职业指导工作，增强职业指导的针对性、实效性。使职业指导服务于学校人才培养，服务于学生职业精神的培育，服务于学生职业生涯的可持续发展。
【大赛背景】
中职学生群体中存在着学习兴趣不浓，学习动力不足，人生目标不明确，缺乏职业规划，求职经验和自信心不足的现象。同时也有一部分同学拥有自己的创意，却没有展示自我的平台。在当今知识大爆炸、科学技术发展一日千里的时代，各行各业对人才素质的要求已越来越高。作为学生，如果不能从根本上提高自身的综合素质，科学地规划自己的学习生涯和职业生涯，很难跟得上时代的步伐。
为了更好地帮助广大同学树立正确的人生观、学习观、成才观，确立正确的奋斗目标，同时也提高同学们的创业、择业、就业能力，精心策划本次“规划人生，成就梦想”职业规划设计大赛。
【大赛目的】
通过职业规划设计大赛的活动形式，积极引导学生树立正确的就业观念，全面认识自己，了解人才市场需求，传播和普及职业规划理念，帮助学生学习、掌握职业规划的基本方法，树立正确的成才观和就业观，促进毕业生就业工作。
【实施方案】
主办单位：招生安置办公室
协办单位：学校团委
大赛时间：2018年6月
一、参赛对象
全体在校学生
二、竞赛内容
“职业生涯设计”方案评选。
大赛要求选手在指导老师的指导下撰写出“职业生涯设计”方案（方案必须包括确定个人志向、自我评估和职业生涯机会或前景评估、职业的选择、确定职业生涯路线、设定职业生涯目标、制定个人行动计划与措施等六个方面内容，方案标题自拟，要求具备可行性、适时性、适应性和持续性），并由评委评选出12名优秀方案参加现场展示决赛。
有关“职业生涯设计”方案包括六个部分：
1、确定个人志向：立志是人生的起跑点,反映着一个人的理想、胸怀、情趣和价值观，影响着一个人的奋斗目标及成就，志向是事业成功基本前提，没有志向，事业的成功也就无从谈起，所以，在进行生涯规划时，首先要确立志向，这是制定职业生涯规划的关键，也是生涯规划最重要的一点。
2、自我评估和生涯机会评估：自我评估是对自己做全面分析，通过自我分析，认识自己、了解自己。只有认识了自己，才能对自己的职业作出正确选择，才能选定适合自己发展的生涯路线，才能对自己的生涯目标作出最佳抉择，因此，自我评估是生涯设计的重要步骤之一，通常包括自己的兴趣、特长、性格、学识、技能、智商、情商以及组织管理、协调、活动能力等。生涯机会的评估主要分析内外因素对自己生涯发展的影响，每一个人都处在一定的环境之中，离开了这个环境，便无法生存与成长，所以，要分析环境条件的特点、环境的发展变化情况、自己与环境的关系、自己在这个环境中的地位、环境对自己提出的要求以及环境对自己有利条件和不利条件等等。环境因素评估包括组织环境、政治环境、社会环境和经济环境。
3、职业的选择：通过自我评估、生涯机会的评估，认识自己、分析环境，在此基础上对自己的职业做出选择。
4、确定职业生涯路线：在职业选择后，还须考虑向哪一路线发展。即是走行政管理路线，还是走专业技术路线，向业务方面发展等等。
5、设定职业生涯目标：生涯目标的设定，是职业生涯规划的核心，它是在继职业选择、生涯路线选择后，人生目标的抉择。其抉择是以自己的最佳才能、最佳性格、最大兴趣、最有利的环境等条件为依据。通常目标分短期目标、中期目标、长期目标和人生目标。短期目标又分日目标、周目标、年目标、中期目标一般为三至五年，长期目标一般为五至十年。
6、制定行动计划与措施：在确定生涯目标后，行动便成了关键环节，这里所指行动是指落实目标的具体措施，主要包括工作、训练、教育、轮岗等方面的措施。例如，为达成目标，大工作方面，你计划采取什么措施，来提高你的工作效率？在业务素质方面，你计划如何提高你的业务能力？在潜能开发方面，采取什么措施开发你的潜能等，都要有具体的计划与明确的措施。
参赛选手根据自身的特点和兴趣爱好，规划自己的职业生涯，并设计合理且可行的职业生涯发展方向，并围绕自己将来想要从事的职业，提出可以完善自己，实现目标的有效途径和具体方法后，由于影响生涯规划的因素很多，在此状况下，要使生涯规划行之有效，就须不断对生涯规划进行评估与修订，通过外部的环境分析和内在的素质分析，找出威胁实现职业目标的因素，并提出若干解决方案。
三、评分细则
1、清晰性：是否正确准确了解个人特质,考虑目标、措施是否清晰、明确（15分）
2、变动性：设计是否适应社会发展变化目标或措施是否具有弹性缓冲性（15分）
3、一致性：主要目标和分目标是否一致，目标和措施是否一致，个人目标和组织发展目标是否一致（15分）
4、适应性：目标是否符合被个人个性、兴趣特长和社会环境等相关因素，是否能对个人产生内在激励作用（15分）
5、适时性：目标时间和时序安排是否妥当，顺序是否合理（10分）
6、可评估性：设计是否具有明确时间限制或标准，能否随时掌握求职的执行状况，能否为设计的调整提供参考依据（10分）
7、持续性：设计是否具有适应市场经济发展的前景，拟定生涯设计的每个发展阶段是否连贯全面地考虑到生涯发展的整个过程（10分）
8、创新性：是否有独到的见解，职业生涯选择是否有时代气息（10分）
四、评奖办法及奖励办法
评委根据选手“职业生涯设计”方案的科学性、合理性和可行性以及选手场上表现进行综合评审，评出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，优秀奖若干名，并颁发证书及奖品。
五、参赛须知
1、所有参赛者均需准确、完整填写“参赛报名表”，填写不完整或填写错误、内容虚假等奖不被接纳，由此而发生的任何争议将由参赛者自行负责。
2、所有参赛作品概不退稿，请自行保留底稿。
3、参赛者必须是参赛作品的原创作者，并保证其拥有该作品的合法著作权。
4、获奖作品如发现有抄袭、盗用、作弊等不法手段，即予取消其参赛资格追回奖励。
5、参赛者若违反本规则的任何条款，主、承办方有权立即取消其参赛资格，或取消其已获得的奖项并要求返还奖品，同时保留进一步追究损害赔偿的权利。
活动规划方案篇4
为认真贯彻落实____20__年经营工作会议精神和《关于开展“建立计划指标对标体系及规范厂用电计划管理”活动的意见》（____计[20__]100号）要求，发挥计划管理工作的全局性、中心性作用，全面提升计划管理工作水平，健全计划指标对标体系和评价体系，规范厂用电及非生产用能管理，确保计划指标的科学性、准确性、先进性，使计划管理工作“先进科学，合理有据，指导全局，切实可行”，全面提升公司核心竞争力，现就在公司内全面开展“建立计划指标对标体系及规范厂用电计划管理”活动制定实施方案。
一、活动的指导思想和目标
开展“建立计划指标对标体系及规范厂用电计划管理”活动的指导思想是：贯彻落实____、____20__年工作会议和公司三届一次职代会的会议精神，充分发扬“严细、高效、超越”的企业精神，坚持以经济效益为中心，以健全完善计划指标对标体系为手段，以进一步规范厂用电管理为重点，使计划工作真正实现闭环全过程管理，全面贯彻落实公司的战略计划，确保计划管理的科学性、准确性、先进性，以计划指标的先进性推动公司整体管理水平的提高。
活动的目标：以提升管理，提高效益为目标，建立计划指标对标体系的评价体系，规范厂用电计划管理，确立计划指标的科学性、先进性目标，建立营运改善的长效机制，不断提升公司的核心竞争力。
二、活动实施的具体要求
20__年4月份起，____在全公司范围内开展了营运改善工作，要求各单位建立指标对标体系，优化各项技术经济指标。我公司做了大量工作，已经基本摸清了情况，制订了相关措施。本次活动要在去年的工作基础上，制定明确的措施、规定，细化完善各项计划指标体系、规范厂用电管理的各项程序和目标，具体要求如下：
1.认真组织学习____20__年经营工作会议精神和《关于开展“建立计划指标对标体系及规范厂用电计划管理”活动的意见》[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]（____计[20__]100号），提高对开展此次活动重要性的认识，认清在当前煤炭价格居高不下，发电利用小数大幅降低的情况下，开展此次活动，是促进企业管理水平和营运能力的提高，不断提高企业的整体竞争力，是企业实现自我提高、降本增效的重要手段。
2.对公司的指标情况进行认真分析，摸清家底，建立涵盖公司各方面的关键指标体系，分解落实，真正找出差距、查摆存在问题。
3.认真研究国家电力法和有关法律、法规，避免政策、法律风险，确保各类用能合法有据，符合规定和要求。
4.把指标对标工作作为公司生产经营工作的主线，并与“管理提升年”活动结合起来，从小事做起，严格“精细化”管理，通过对计划指标的分析和查评工作，不断改善提高日常管理工作，优化各项指标，全面提升企业效益。
三、活动的具体实施方案
第一阶段：自查互比、建立体系阶段
各部门对历年来的计划指标完成情况、设备改造情况及厂用电情况进行详细排查，通过自查建立指标体系，制定完善规范运营措施，特别是从管理方面制订操作性强、针对性强的实施措施，力求此项活动取得实效；各部门要将自查情况、指标统计有关数据、设备改造材料及相关试验等支持材料报计划经营部。
完成时间：4月20日前完成
第二阶段：根据体系，对标管理，完善提高阶段
各部门要进一步检查，严格计量，严格统计，严格计划管理，要和其他计划指标一样进行全过程管理，要建立日报、月报和年报制度，建立定期工作制度。
时间安排：5月20日前完成
第三阶段：全面落实、持续提升阶段
各部门要发扬求真务实的作风，全面总结活动中的经验和不足，按照动态、可持续的原则，力求从思想观念上进一步提高认识，建立健全制度措施并规范实用，紧紧围绕企业低成本运营、资源节约、管理现代化等目标，更新观念，创新思维，努力培育和形成创新管理体系，逐步提升现代化管理水平和核心竞争力。
时间安排：全年
三、组织机构
为确保“建立计划指标对标体系及规范厂用电计划管理“活动的深入开展，达到活动目的，经公司研究，决定成立本次活动领导小组和工作小组，全面领导和组织活动的开展以及具体指导、协调、检查、总结等工作。
1、领导小组
组长：
副组长：
成员：
2、工作小组
组长：
成员：
“计划指标对标及规范厂用电计划管理”活动办公室设在计划经营部，负责活动方案的制定、指导、信息资料收集、整理和检查等日常工作。
活动规划方案篇5
二、活动时间：年9月25日
三、活动地点：市镇四、活动目的：
1、热烈庆祝市电器广场隆重开业；
2、提高电器广场在的知名度，让更多的消费者信赖，关注；
3、利用开业、中秋及国庆之机，通过系列促销活动，打开市场，提高产品销售。
五、活动场地布置(附平面图)：
1、商场形象布置：商场入口地面铺红地毯、两旁放置花蓝、迎宾小姐立于两边；服务台放置宣传画页；室内悬挂宣传串联小彩旗、室内墙壁贴各类pop宣传喷画、角落放置盆景。）
2、商场剪彩仪式形象布置（附图）：
a、商场整体布置:大厦悬挂宣传条幅及拉满三角小串旗，大厦附近升4个大汽球、附近花基插满宣传彩旗。
B、通道及台阶布置：通道立大型拱门一个、搭小型剪彩舞台（即红地毯铺饰）、置签到用品（签到台、椅，金笔、签到簿）一套、礼仪小姐迎宾、醒狮贺喜，过道右侧放置咨询帐蓬1个；通道左侧搭建促销舞台1个并配置音响、灯光。备注：剪彩用品（托盘、金剪刀、彩球、绶带；）、礼炮准备就绪。
3、各街道悬挂宣传横幅100条及插满彩旗。内容：热烈庆祝市电器广场隆重开业；电器广场开业期间特价酬宾；迎中秋、庆国庆；电器广场特价酬宾
4、宣传车带动开业气氛：20辆宣传车有秩序的在各主要街道进行形象宣传。宣传车包装：宣传喷画、彩旗及横幅。
六、开业内容：
（一）、剪彩仪式流程：
1、醒狮迎宾（礼仪小姐同时到位）
2、主持人致辞；
3、特邀领导、嘉宾讲话；
4、商场领导讲话；
5、剪彩仪式进行（同时礼炮鸣放）；
6、醒狮贺喜；
7、主持人致谢辞；
8、请领导、嘉宾入公司内参观；
9．活动展示或观看文艺演出
（二）、媒介传播：
1．全场拍摄开业典礼过程，制作VCD光盘,并在当晚的《新闻》播报当天的盛况；
2．并在次日的《日报》上宣传报道有关开业情况；
七、现场促销活动：
1、促销目的：通过系列促销活动，提高品牌知名度及产品销售量。
2、促销定位：利用开业、中秋节、国庆节之机，通过业务咨询、特价酬宾、佳节赠礼及pop、宣传单张、媒体活动等促销手法，打造电器商场品牌，并带动电器销售量。
3、促销口号：电器广场、温馨到家；电器广场开业期间特价酬宾买电器首选、专业实惠最放心；金秋送温情、有惊喜；迎中秋、庆国庆；电器广场特价酬宾。
4、促销时间：9月25日——10月27日
活动规划方案篇6
一、活动主题
以党的十七大、十七届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合学习实践观活动，本着庄重、简朴、实效的原则，通过各种有效形式，回顾党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，使广大群众了解党、热爱党、拥护党，增强党在全社会的影响力
二、活动内容
(一)召开一次专题民主生活会和组织生活会。
6月底前，局属各党组织结合开展学习实践科学发展观活动，按照州委提出的“七要七不要”、“五不准”和“不遮家丑与保护、教育、培养干部相结合”的具体要求，召开一次领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，提出今后的工作目标和整改措施。认真开展党员民主评议活动，结合学习实践科学发展观活动，实事求是地对每一位党员作出客观、公正、准确的评价。
(二)组织开展形式多样的纪念活动。
局属各党组织要围绕主题，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，回顾党的历史，重温入党誓词，宣传党的知识，重点宣传建国60周年来党团结带领全国各族干部群众在不断解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐中取得的新业绩和带来的新变化，进一步坚定各族干部群众爱党、爱祖国、爱社会主义的信念，激励各族干部群众以良好精神风貌和一流工作业绩，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，再创新的业绩。局机关支部全体党员7月1日，统一到潞西市交通局参加一次义务植树活动。新晨
(三)积极开展“送温暖、献爱心”党内关爱活动和为基层服务活动。
1、慰问下属企业困难党员代表5人。其中：达程公司2人、集团公司3人。
2、结合学习实践科学发展观开展“三个一”主题实践活动联系一户贫困户的要求，组织局实职科级党员干部，慰问联系挂钩点贫困党员8人。
3、组织护国村党支部，在7月1日召开建党88周年庆祝大会。
4、为禁毒防艾和新农村挂钩点办一件实事。
5、慰问组组成人员。护国禁防点困难党员慰问，组长：闫信统，副组长：金德祥、何天忠，成员：局实职科级党员干部;下属企业困难党员的慰问，组长：杨天积，副组长：聂国强，成员：李世荣、张立宪。(时间待定)
6、集团、达程党组织也要安排资金，对各自所属的困难党员进行慰问。
活动规划方案篇7
关键词：制造业企业；税收；纳税筹划
税收是国家运行资金的重要来源之一，它是国家作为企业的隐形投资人在企业的经营所得扣除相关的成本和费用后按一定比例收取的部分，随着我国社会经济发展到了一定的阶段，我国的相关税收法律制度不断完善，居于社会主义市场经济主体地位的企业，在经营环境和财务状况稳定的情况下，国家征收的税收和企业可支配的资金共同构成企业经营所得，因此，合理的进行税收筹划可以增加企业的可支配资金，增加企业的整体价值。
纳税是针对相关的应税活动而征收的，不同的应税行为对应不同的纳税结果，纳税筹划是指，企业在相关的税收法律规定下，企业选择合理、合法的应税活动的安排以保证企业缴纳的相关税款达到最低。企业纳税筹划主要涉及到的两个税种是增值税和所得税，制造业企业相对于其他类型的企业来说，其拥有更多的人力资源本和原料购买成本，相应它的经营活动涉及到所得税和增值税的情况比较频繁，因此对于制造业企业来说进行合理的纳税筹划可以减少企业在税收上占用的资金，增加各部门之间的联系，提高整体经营水平。
一、制造业企业纳税筹划存在的问题
（一）没有明确的纳税筹划目标
纳税筹划是企业管理中必不可少的一项管理活动，一个好的纳税筹划方案需要整个企业内部不同部门之间的通力配合，因此，为了促进不同部门之间人员的相互配合，必须建立一个明确、有效的纳税筹划目标来统筹整个纳税筹划活动的执行，但许多制造业企业在进行纳税筹划时，往往强调税收筹划的方案执行而对纳税筹划的目的抛至一边，导致各个不同部门的人员对纳税筹划的目标认识不清，缺乏相关的税法知识，对税收结果与应税行为之间的联系理解不到位，认为税收属于财务部门的事务，在进行相关的应税活动时往往优先考虑自身利益而未对自身行为造成的税收结果进行考虑，比如，税法对于一些涉及增值税的兼营行为务必清楚地核算两种不同税率或征收率的收入，否则会从高适用税率。再比如，一些部门往往以完成销售任务为重，认为对混合销售行为没有进行区分的必要，没有对不同的经营活动进行区分导致企业整体税收负担增加。
（二）缺乏专业的纳税筹划人才
纳税筹划属于企业财务管理活动之一，是一门专业性很强同时对管理、金融、计算机等都与一定要求的综合性实践管理活动，而制造业企业在进行纳税筹划方案时往往是由财务部门的人员主导的，财务部人员在资金核算和监督的相关业务流程和方法十分熟练，且对税法知识也有一定了解，但是策划一项税收筹划方案往往需要非常熟悉应税活动的管理、企业经营的战略发展和经营实际等等，而这恰恰是财务人员所欠缺的地方，他们很容易忽略税收筹划方案的综合性，制定的纳税筹划方案过度强调了税收的节约而忽略了企业经营发展的战略目标，导致纳税筹划方案变成短期利益行为。同时，在制定税收筹划方案时，需要进行一些必要的判断，而财务人员由于自身专业知识的局限以及看待税收问题的角度不同，导致财务人员对纳税筹划没有一个清楚、完整的认识，完全照搬个别成功收税筹划案例的方法，造成制定出的纳税筹划方案脱离实际，可行性不高。
（三）忽略了纳税筹划的风险
税收筹划不同于逃税或者漏税，税收筹划是在税法规定的条件下进行的合理避税行为，是在充分研究了税收政策和应税经营活动流程后的合理缴税方案，但这并不意味着纳税筹划不存在税收风险，事实证明，缺乏完整性和规范性的纳税筹划都存在很大的风险。缺乏完整性是指，我国税收法律体系正在不断完善中，相关的税收筹划法律法规有时候规范得不明确，这就很容易导致部分税收法律知识基础不牢固的人产生比较片面的理解，为税收筹划方案埋下隐形的税收风险。缺乏统一性是指，税收法律有时存在一定不完善的地方，如果税收筹划利用这一特点而导致其本身缺乏规范的法律依据时，这样的纳税筹划行为受到税收部门的质疑可能性非常大，可能导致税收法律纠纷。同时，税法法律也是国家对企业经营活动进行宏观调控的一种方式，税收法律极有可能随着宏观经济状况变化，这也为制造业企业的纳税筹划行为埋下了隐形的税收风险。
（四）企业财务管理水平不高
企业纳税筹划属于财务管理活动中的一种，纳税筹划的目标是企业的整体税收收益最大，因此税收筹划需要大量的财务数据来计算不同纳税方案下的税负实际负担，并从中选择税负负担最小的方法。因此，如果制造业企业的财务管理水平不高或者内部财务管理制度不完善，可能意味着企业内部人员在进行方案选择时企业可提供的基础数据不完整或者部分数据不能及时得到，不利于纳税筹划活动的开展。同时，纳税筹划方案常常随着企业的内外部环境变化，如果相关的基础财务数据和管理情况不能被纳税筹划人员掌握，可能导致纳税筹划人员不能立刻了解到经营活动的变化，原来合法的避税行为也有可能变成违法行为。
二、制造业企业纳税筹划的对策
（一）建立正确的纳税筹划目标
纳税筹划针对的是企业的运营应税活动，一个完善的额纳税筹划方案往往需要企业上上下下的相互配合，因此必须建立正确的纳税筹划目标才能保证纳税筹划方案的顺利实施，加深各部门对于纳税筹划的理解。制造业企业是一个经济利益主体，其经营管理的主要目的是实现企业价值最大化，而纳税筹划也属于企业的管理活动之一，因此，节约税收仅仅是纳税筹划的初级目标而实现企业价值最大化才是最终目标，因此必须将企业价值最大化作为各部门进行应税活动时的目标，以此目标来规范各部门的行为，避免部门内人员的追求各部门利益而影响企业的价值积累。为此，企业必须做到以下两点：第一，建立人人进行纳税筹划的思想，组织企业内的相关人员进行税法法律的学习，使各部门理解其相应业务活动的税收结果，加强内部人员对于税收筹划方案的理解，；第二，加强企业内不同税收项目收入和成本的核算和控制，对于相互联系的不同税率的收入要采取不同的税收筹划方案，以达到税额最小。
（二）注重对纳税筹划人员的培养
财契约将纳税筹划方案由财务部人员制定，但实际上大部分纳税筹划方案的失败都发生在应税项目的实施过程中，因此，在制定纳税筹划方案时应该清楚地认识到，纳税筹划是一项复杂的、综合性的财务管理活动，在制定纳税筹划方案时，需要综合考虑制造业企业内部、外部环境的影响，并以企业的经营实际出发制定方案，因此纳税筹划需要的人才是不仅懂财务、税收还要懂经营管理，并且充分掌握企业未来的发展战略和经营实际的专业复合型人才。因此，为保证纳税筹划方案的合理性和可行性，制造业企业必须做到以下两点：第一，在制定方案时，要求对企业经营活动和企业整体战略发展等比较熟悉的人员共同参与方案制定，为纳税方案的制定提供综合性意见；第二，不同的企业具有不同的纳税筹划环境，纳税筹划方案只有符合企业自身的实际情况才能有效，因此企业应当在支持财务人员学习成功纳税方案的经验的同时鼓励灵活运用纳税筹划方法，在自身实际税收筹划需要的基础上制定税收筹划方案。
（三）保持谨慎态度
纳税筹划活动是一项综合性很强的管理活动，其方案的制定涉及到企业内部和外部环境，必须考虑到各个不同部门之间的利益以及企业实际经营状况等因素，以企业实际经营状况为出发点，在税法法律规定的条件下进行税收筹划。如果企业的经营实际等等考虑因素变化，原来合法的税收筹划可能就变成了违法行为，因此税收筹划虽然是合理的避税行为但是其依旧存在一定的税收风险。税收法律是国家对企业经营行为的调控方法之一，不同经济发展状况下的税收法律也不一样，同时企业的经营方式也要根据企业面临的内外部环境进行调整以适应市场竞争，因此，企业在制定纳税筹划方案时应当保持应有的谨慎，及时预见未来可能发生的变化，并根据这些变化对纳税方案进行调整，同时，对于税法没有明确规定的地方或者规范不明的地方要依据自身对于未来税法发展趋势进行谨慎判断，合理地规避税收筹划风险。
（四）提高财务管理水平
纳税筹划活动的顺利实施需要完善、有效的财务信息和企业管理信息，因此纳税筹划活动的实施的基础之一是完善、有效的财务管理制度。规范的财务管理制度，有利于相关的税收征收部门进行税收收缴，避免不必要的麻烦，同时，还可以改善企业的管理存在的问题，降低企业纳税筹划方案失败率。为此，企业必须做到以下两点：第一，提高财务管理在企业管理中的地位，定期开展财务管理知识培训，培养企业内具有综合素质能力的财务人员，为企业纳税筹划活动提供优质的财务管理基础。第二，从企业的经营实际出发，建立严格的、完善的财务管理制度，严格规范企业财务管理人员的行为，及时发现企业经营中的问题，保证纳税筹划基础财务数据的真实性和及时性。
三、结语
纳税筹划属于企业主动进行财务管理的一种方法，它受到企业内外部的环境影响，是一种综合性很强的专业性活动。目前我国处于经济下行阶段，制造区在国民经济中占据着十分重要的角色，制造业企业进行纳税筹划有利于减少行业整体在谁手上占用的资金，增加行业整体的现金流动性。在如今的环境下，如何进行利用税收法律安排自身的经营活动以达到税额最小，谋求最大的税收利益，已经成为制造业企业提高自身竞争实力的方法之一。
参考文献：
[1]中国注册会计师协会.税法[m].经济科学出版社，2016.
[2]王浩.税务筹划风险与税务筹划策略探讨[J].中国乡镇企业会计，2016，03：69-70.
[3]叶智锋.论企业纳税筹划[J].合作经济与科技，2015，01：170-171.
活动规划方案篇8
1.1违背合法原则
税收筹划是我国纳税人的合法权益，但必须是在遵守国家现行法律法规的前提下，企业所进行的税收筹划才是合法有效的，受法律保护的，也只有合法的税收筹划才能获得我国税收主管部门的认可与批准。目前有些企业混淆了税收筹划与逃税的本质区别，在税收筹划中频频出现触犯法律规定、损害国家利益的行为，而遭到我国税收主管部门的依法惩罚，情况性质严重的还将承担刑事责任。
1.2违反系统性原则
有些企业管理者虽然具备了较高的税收筹划意识，但随着市场竞争环境变得日益激烈，管理工作涉及方方面面，工作量变得庞大复杂，为节约时间精力，管理者选择将系统的税收筹划工作简缩为单一的制定税收优化方案环节，交给财务部门来处理，而忽视了对企业筹资、投资、运营资金和利润分配等相关工作环节进行及时关注，人为割裂了企业经营管理活动、财务活动和纳税筹划工作之间的系统联动性。
1.3违反利益最大化原则
企业进行各项经营活动的最终目的是追求企业利益最大化。现在有些企业管理者认为税收越少对企业越有利，因此在税收筹划工作中以税收额度最少作为衡量筹划水平的重要标准。但一般而言，税收额度最小并不能保证企业利益最大化。税收筹划工作相对于企业的生产经营活动而言，因其主观超前预测性而具有不确定的风险性。将税收最低而不是利益最大作为税收筹划的标准则更是违反了市场经济运行的基本规律，进一步提高了税收筹划工作的风险性。这一做法经很多企业实践证明是错误的。
1.4违反时效性原则
税收筹划是基于国家现行法律法规的相关条款规定，对企业未来经营活动可能缴纳的各项税收种类及其税收水平做出的一种预测性统筹规划。从做出筹划到付诸实施最后取得预期效果，其中的时间间隔可能是一年、三年甚至是五年。很多企业管理者忽视了在较长的时间范围内，我国现行的各项相关法律法规可能会在纳税者权益范围、纳税种类、纳税水平及其他重要相关条款上发生变动。这直接导致之前制定的税收筹划方案在避税效果上无法作到最优，方案细信合金融节无法继续实施，最终影响企业的综合收益水平。
2企业财务管理中税收筹划问题的解决措施
2.1牢固树立依法进行税收筹划的态度观念
未来的中国将是一个法治国家，未来的社会将是一个法治社会，这要求未来的企业也应是遵纪守法的企业。因此，企业在进行税收筹划工作时，首先应认真读懂、弄清我国新税法的基本立法精神，端正企业纳税的基本态度，做一个遵纪守法的纳税者。其次，应对新税法中的各项条款细节进行认真分析解读，并与企业自身的经营范围、经营项目、业务种类进行一一对应，划定与企业税收筹划相关的法律范围，明确蕴含在其中的有关纳税人基本权利和基本义务的重点内容，为正确进行税收筹划工作奠定法律基础。最后根据所收集到的法律规范的细节内容制定出系统完善的最优税收筹划方案，并确保该方案中明确体现了纳税筹划的合法性。
2.2系统合理地制定税收筹划方案
企业生产经营活动、企业财务管理工作和企业税收筹划工作三者是三位一体关系，同属于一个系统，为一个目标服务。因此企业在进行税收筹划工作时：首先，应在企业的组织机构设置上应科学合理地投入人财物等必要资源，确保专人专项负责税收筹划工作，避免将税收筹划工作统统交给财务部门工作人员处理，提高企业人力资源管理水平，引进熟练掌握经营管理知识和财务管理知识、具备全局观念的综合型人才。其次，应促进企业各部门之间的沟通交流，可以兼顾企业的生产经营情况和财务管理情况。能够确保企业避免在生产经营目标转化为财务和税收筹划指标时出现偏差失误的情况，最终导致财务管理方案和税收筹划方案无法落地实施，或实施情况没有达到理想效果。最后，应注意在生产经营决策和财务管理决策的具体细节中体现税收筹划的目标要求。由于税收筹划主要就企业的投融资活动、生产经营活动和利润分配活动等过程进行规划统筹，因此，针对企业的生产经营活动，应在遵照企业会计准则标准的同时，灵活可控地进行盈余管理，以达到筹划目标；针对投资活动应综合考虑不同国家地区在不同时期所施行的税收政策细节，选择最有利于企业发展目标的项目及其细节进行纳税筹划；针对融资活动，应以资金成本最小、收益最大为目标的资本数量、结构、风险、收益等因素进行纳税筹划；针对利润分配活动应适当延长年报经营期，或推迟开始获利年度，或将税前利润用作补偿以往的年度亏损。总之，要在各部门的决策细节上做到统筹兼顾。
2.3围绕企业整体利益制定税收筹划方案
企业税收筹划的最终目标是保证企业最终盈利实现最大化。其实现方法一方面是通过财务管理工作来估算企业生产经营项目的成本收益关系，依据财务指标从经营项目和经营方法角度进行改革，实现企业盈利最大化，一方面要通过合理的节税、避税，依据税收筹划指标来控制未来可能发生的税收成本，实现企业盈利最大化。在具体制定税收筹划方案的过程中，当税收筹划指标与财务管理指标发生冲突时，应对两项指标背后的风险作出合理预期，尤其不能将减少税收负担和增加资本总收益等同起来，而应从企业整体利益最大化角度出发进行综合决策。应当明确，纳税筹划方案的最优标准并非企业税负水平最低，而是企业财务管理工作目标下实现最优纳税的方案。其意义不仅保证了企业整体利益最大化，也在宏观上保证了国家利益的可持续发展，实现了企业与国家的双赢局面。
2.4基于风险预防机制制定税收筹划方案
随着经济全球一体化进程的不断推进，市场要素在全球市场上自由流动，对国内市场内各类经济主体的生产经营活动带来或大或小的影响，企业在生产经营中遇到的各类风险也被随之放大，严重影响公司最终收益的达成。在这种情况下，企业管理者一方面要牢固树立风险意识，学习风险管理知识，建立企业经营管理风险预警机制；一方面要基于风险预防机制科学制定企业的财务管理方案和税收筹划方案，尤其要紧跟国家政策方向，对于政策中容易发生变动的条款部分进行实时的调查研究，灵活制定税收筹划方案中各类具体细节的时间间隔，将政策变动层面可能引发的财务风险和税收筹划风险降到最低。
3结束语
活动规划方案篇9
[关键词]税务筹划风险选择
税务筹划是纳税人依据现行税法，在遵守现行税收法规的前提下，运用纳税人的权利，在有多种纳税方案可供选择时，纳税人可以进行策划，选择税负最轻的方案，也即纳税人通过经营、投资、理财等活动的事先筹划和安排，尽可能地取得“节税”的税收收益。企业进行税收筹划是合法的，也是符合政府的政策导向的。
一、企业税务筹划的特点
1.税务筹划属于企业财务管理的范畴《中华人民共和国企业所得税法》、《企业所得税法实施条例》于2008年1月1日同步实施，这标志着我国税制的进一步完善，为各类企业创造了新形势下公平竞争的税收法制环境。企业如何在税法许可的条件下实现税负最低或最适宜，做到纳税成本最低，这是现代企业财务管理的一个重要方面。现实的经济生活中，企业的经营活动不仅涉及所得税，还有很多其他税种，只关注所得税是不够的，税务筹划正是以企业所有涉税活动为研究对象，以企业生产经营、财务管理和税收缴纳等为研究范围，涉及财务预测、财务决策、财务预算和财务分析等环节的筹划行为。因此，税务筹划丰富了现代财务管理的内容，它要求企业充分考虑纳税的影响，根据自身的实际生产经营情况，对经营活动和财务活动统筹安排，以获得经济利益。
2.税务筹划是企业纳税前的规划行为征税是一种政府行为，政府通过税收优惠政策引导投资者或消费者采取符合政策导向的行为，税收政策导向使纳税人在不同行业、不同纳税期和不同纳税地区存在税负差异，这就为企业选择生产经营活动、投资活动和理财活动提供了基础，企业可以事先进行筹划以获得经济利益。例如，新税法的实施对企业税负是减轻还是加重；对有利的条件如何充分利用，以发挥最大的政策效应；对不利的条件如何应对，以达到影响程度最低、损失最小等。从这个意义上讲,税务筹划是以经济预测为基础，根据实际情况进行权衡选择，将企业税负控制在合理水平，对决策项目的不同涉税方案进行分析，为企业的经济决策提供决策依据的行为。
3.企业税务筹划具有不确定性税务筹划是一项复杂的前期策划和财务预测活动。企业要根据自身的实际情况，对经营、投资、理财活动进行事先安排和策划，进而对一些经济活动进行合理的控制，但这些活动有的尚未实际发生，企业主要依靠以往的统计资料作为预测和策划的依据，建立相关的财务模型，在建立模型时一般也只能考虑一些主要因素，因此，筹划结果往往是一个估算的范围。而经济环境和其他因素的变化，也使得税务筹划具有一些不确定因素。这就要求企业在进行税务筹划时，注重收集相关信息，减少不确定因素影响，编制可行的纳税方案，并对实施过程中出现的各种情况进行相应的分析，使税务筹划的方案更加科学和完善。
二、我国中小企业税收筹划存在问题
由于主、客观的原因，我国中小企业现阶段的税收筹划工作还存在许多问题。其中中小企业的税收筹划风险尤其值得重视
1.我国中小企业税收筹划工作存在误区，总体上发展缓慢。税收筹划作为降低经营成本的有效措施之一，引起了企业经营者的空前关注。不过，由于我国的税收筹划起步较晚，人们对税收筹划缺乏全面的了解，所以在认识上也存在种种误区。
第一个误区是认为税收筹划是企业自己的事，与税务部门无关。国家制定税收法律法规，包括税种、税率的确定，税收优惠政策等，希望纳税人能作出积极的回应，而税收筹划就是纳税人对国家税收政策的一种积极回应，这种回应使税收宏观调控作用得以发挥，完善的税收筹划有利于政府相关部门通过减少税务稽查频率，提高行政效率，从而降低征税成本。
第二个误区是认为税收筹划是打税法的球，主要是想达到企业的避税目的。这种认识目前具有一定的普遍性。税收筹划与避税，从表面上看似乎没有什么区别，其实质确有着本质上的区别。筹划体现的是税收的宏观调控职能，避税则体现了国家税收收入的流失。税收筹划是利用税收优惠政策的一种主动安排，是在法律法规允许的范围内制订最佳纳税方案，降低纳税成本，从而实现企业利润最大化，它符合国家政策导向，是一种阳光产业。避税则不同，它是利用税收政策漏洞进行一些不正常安排，利用税法的不完善之处，钻税法的空子，用不正当手段通过经营、财务上的变通，达到减少税负的目的，避税明显有悖于国家税收政策的导向，违背了依法治税的原则。随着法治的日益健全，这种做法必将承担越来越大的制裁风险。税收筹划不同于少缴税。一般人都会认为税收筹划等同于节税或少缴税，其实不然。如果某种经营方案可以获得企业利润最大化，即便该方案会增加纳税人的税收负担，该方案仍是最佳经营方案。
第三个误区是认为税收筹划减少了国家税收收入。从表面上看，在一定时间内，税收筹划的确使国家税收收入相应减少。但从长远看，税收筹划反而会使国家税款大幅增加。税收筹划会使企业生产经营更加科学规范，财务制度和会计核算方式更加缜密，生产规模不断扩大，收入和利润不断提高。从全局和长远而言，它必然会促进依法纳税社会环境的逐步形成，从而带动税收收入的稳步增长。
2.我国中小企业税收筹划工作的实施面临诸多风险。我国中小企业行业种类繁杂，行业门类齐全、所有制形式多样化，投资规模小，资金人员少，竞争力、抗风险度差，个别企业的投资人和经营管理者为了企业或个人的利益，往往重经营、重效益，而忽视对企业财务的重视程度，忽视对国家税收政策的研究和运用。再加上这些企业往往经营规模不大，在企业内部的经营机构和内部组织机构的设置上都较简单，没有太多的管理层次，有的企业会计机构设置很不规范，有的独资小企业甚至不设置会计机构，临时从社会招聘一些兼职会计，目的就是出报表、交税，根本无从谈起规范管理、规范经营，即使设置会计机构的中小企业，一般也是层次不清、分工不太明确、会计人员业务素质、业务水平不高。各项管理制度不够规范，会计核算的随意性大，造成对国家的各项税收政策理解不够，致使中小企业税收筹划存在各种各样的税收风险。
三、中小企业税收筹划问题的相关建议
1.微观角度（中小企业自身）而言，要解决上述问题主要应从以下几个方面着手：
（1)正确认识税收筹划，规范会计核算基础工作。中小企业经营决策层必须树立依法纳税的理念，这是成功开展税收筹划的前提。税收筹划可以在一定程度上减轻企业的税收负担，提高企业的经营业绩，但它只是全面提高企业财务管理水平的一个环节，不能将企业的盈利空间寄希望于税收筹划，因为经营业绩的提高要受市场变化、商品价格、商品质量和经营管理水平等诸多因素的影响，而税收筹划也是建立在企业生产经营的良性循环的基础上，许多税收筹划方案的实现都是建立在企业预期经济效益能够实现的前提条件下，才能达到预期目的的。所以依法设立完整规范的财务核算体系，建立完整的会计信息披露制度，正确进行会计核算才是企业进行税收筹划的基本前提。
（2)明确税收筹划的目的，贯彻成本效益原则。中小企业在选择税收筹划方案时，必须遵循成本效益原则，才能保证税收筹划目标的实现。任何一项筹划方案的实施，纳税人均会在获取部分税收利益的同时必然会为实施该方案付出税收筹划成本，只有在充分考虑筹划方案中的隐含成本的条件下，且当税收筹划成本小于所得的收益时，该项税收筹划方案才是合理的和可以接受的。一项成功的税收筹划方案必然是多种税收方案的优化选择的结果，优化选择的标准不是税收负担最小而是在税收负担相对较小的情况下，企业整体利益最大化。在选择税收筹划方案时，不能把眼光仅盯在某一时期纳税最少的方案上，而应考虑服从企业长期发展战略，选择能实现企业整体效益最大化的税收筹划方案。
（3)建立良好的税企关系。在现代市场经济条件下，国家已经开始把实施税收差别政策作为调整产业结构，扩大就业机会，刺激国民经济增长的重要手段。税收政策的制定以及各地税务机关在执行中都存在一定的弹性空间，而且由于各地具体的税收征管方式差异性，税务执法机关往往拥有较大的自由裁量权。因此，中小企业需要加强对税务机关工作程序的了解，加强联系和沟通，争取在税法的理解上与税务机关取得一致，特别是对一些比较模糊没有明确界定、新生事物上的处理尽可能的得到税务机关的认可。只有企业的税收筹划方案可行，并能得到当地主管税务机关的认可，才能使税收筹划方案得以顺利实施，避免无效筹划劳动。
（4)借助社会中介机构、税收专家的力量。税收筹划是一项高层次的理财活动和系统工程，要求筹划人员不仅要精通税法和会计，而且还要通晓投资、金融、贸易、物流等专业知识。中小企业由于专业、经验和人才的限制，不一定能独立完成。应聘请具有专业胜任能力的税收筹划专家来进行操作，以提高税收筹划的规范性和合理性，完成税收筹划方案的制定和实施，从而进一步减少税收筹划的风险。
2.宏观角度的建议。针对我国中小企业发展中存在的问题并借鉴国外的成功经验，我们应主要从以下几方面进一步完善税收扶持政策。
（1)税收政策要有针对性。税收扶持政策应以中小企业自身特点为主，以特殊目的为辅。中小企业在促进就业、再就业和吸纳特殊人士就业方面具有无可比拟的优势。这是其自身特点决定的。因此，税收政策应根据中小企业灵活多变、适应性强、进入和退出壁垒少等特点，适当放宽对中小企业的税务登记、税收申报等方面的严格管制。使中小企业充分利用自身优势组织生产经营活动，给予中小企业以自由发展的空间，使之处于社会公平竞争地位。
（2)税收优惠政策必须规范化法制化。我国目前对中小企业的税收优惠措施散见于各种法规文件和补充规定之中，很不系统规范。由于中小企业在社会中自我保护能力、承受能力和谈判能力都处于弱势地位，这些优惠措施往往很难落到实处。因此，应对目前已执行的一些优惠政策进行清理、规范和完善。
（3)严格按照标准，严控核定征收范围。要严格按照法定程序，特别要注意根据各个企业所处的不同发展阶段，实事求是、公正客观、科学地核定应纳税额，严禁随意扩大“人为约定”，实行核定征收，切实维护中小企业的权益。
参考文献：
[1]盖地:税务筹划理论与实务[m].东北财经大学出版社，2005
[2]常晋王向阳:推进中小企业税收筹划的思考[J].山西财政税务专科学校学报，2006（8），35～38
[3]钱红:中小企业税收筹划风险及防范[J].税收征纳，2006（8）44～45
[4]苏鲁:基于新企业所得税的企业税务筹划初探[J].财会研究,2008(6)
活动规划方案篇10
【关键词】档案管理；创新；目标管理
1关于目标管理的概述
管理作为一个科学概念，发源于美国，以后推广到西欧、日本，如今已受到世界各国的高度重视和广泛运用。管理的目的就是运用有限的人力、物力、财力取得最大的效果，以实现希冀达到的目标。管理的实践几乎同人类的历史一样悠久，自古以来，人们就是结合在一起去完成共同的目标；因此，管理是一种社会责任，是促进工作取得成效的手段。管理的主要职能之一是计划，计划包括决定最终所要达到的目标以及决定实现既定目标的全部管理活动。“如果对所要取得的最终结果没有一个确切的了解，那就不可能制订任何有效的计划。”这个观点最终发展成为实用的管理技术――目标管理。
目标管理的概念源自20世纪50年代初期，可认为是计划职能的一种体现，是实现工作计划的一个行动基础。从内容上包括以下四个方面：（1）确定实现的最终目标；（2）预测实现最终目标所达到的效果；（3）通过各种措施来执行实施计划；（4）提出和贯彻指导实现预期目标活动的政策。“明确的目标能增进成果，不易实现的目标一旦被接收，其所带来的成果比容易实现的目标所带来的成果还要大。”在实践中，有效的管理要求所有致力于实现最终目标的每一个方面都要有确定的目标。目标管理的最大好处是，它使管理者能够把握住最终达到的目标，这种使命感可转换成为更强烈的动力，推动其尽自身的最大力量把工作做好。
2档案工作的目标管理
档案工作目标管理，是以国家《档案法》的规定为依据，并按照我国档案管理的基本原则，科学地、全方位地针对档案管理的各个环节，规定目标管理运作目标。从提高档案管理水平，实现档案管理法律化、规范化、标准化、现代化，更好地为我国社会主义现代化建设服务的目的出发，在档案管理体制建设、计划管理、档案业务建设和档案开发利用等四个方面，对涉及档案管理的领导部门、人事部门、财务部门、业务技术部门、综合管理部门、立卷归档部门和档案管理部门提出具体的目标管理要求。
档案工作实行目标管理的最终目的，是强化档案工作的科学管理，促进档案信息资源的开发利用，使档案工作适应现代化发展需要。
我国把档案工作目标管理确定为国家一级、二级和三级，其内容共包括四个考核范围和十四个考核项目，并将十四个考核项目划分为四十五项具体要求，从而确定了实现档案工作目标管理的各个方面工作所应达到的目标，这样就使得运作者能够明确达到国家各级档案管理目标的效果，并根据自身管理状况，确定预期管理目标，从而采取各种有效措施，拟订工作计划，制定实现预期管理目标的政策、法规和规章制度，为最终实现预期目标而努力。
3如何实施档案工作的目标管理
档案目标管理工作是一项系统工程，它不仅仅是档案部门的工作，还需要单位内部各部门之间的相互合作，共同运作完成，单靠档案部门是不能做好档案目标管理工作的。也就是说，档案目标管理是一个总目标，而目标管理所涉及的各项工作是实现总目标的分目标，分目标实现情况直接影响着总目标能否实现。
具体到档案工作目标管理标准及其考核内容来看，尽管其包括了四个考核范围、十四个考核项目和四十五项具体要求，但如果按照部门、职责和工作任务进行分解、归纳，就能够使档案目标管理工作这个总目标在各个部门的具体分目标中明确起来，从而按照工作部门、工作职责和工作任务，制订工作计划，确定相应对策，把握分目标的实现要求。也就是使单位内部各个部门都能明确本部门在实现档案目标管理的计划中所担负的分目标，并为实现本部门分目标做出努力。
按照档案工作目标管理标准及其考核内容所提出的四十五项具体要求，各相关部门应担负的分目标如下：
3.1单位领导决策部门的分目标
（1）确定一名领导分管档案工作，及时解决档案工作中存在的实际问题；（2）把档案工作列入领导的议事日程和管理目标责任制；（3）在制订发展规划、工作计划、经费预算计划和有关规章制度时，要考虑档案工作内容；（4）在安排有关重要工作会议、规范科技项目和主要技术业务活动时，要考虑档案部门参加；（5）在机构建设和人员配备方面，要考虑本单位档案工作岗位的实际需要，设立必要的档案管理机构，建立档案管理网络，配备足够的专、兼职档案管理人员，并定期进行必要的培训；（6）要在档案队伍稳定方面采取一定的保障措施，使档案管理人员享受与科技管理人员同等待遇。
3.2组织人事部门的分目标
（1）按照集中统一管理的原则，建立与本单位工作相适应的综合档案管理机构；（2）配备足够、胜任的档案管理人员和文书人员，并在人员知识结构方面有所保证；（3）在职称评定和福利待遇方面，档案人员与科技管理人员相同；（4）在对干部和科技人员进行业务考核、晋级、职称评定和奖励评审中，要考虑其在日常工作中的立卷归档责任感和实际业绩。
3.3计划、财务等综合业务部门的分目标
（1）把档案工作列入发展规划、年度计划和项目计划；（2）在单位事业经费中列入档案工作专项经费。
3.4文书部门、业务技术部门的分目标
（1）将文件材料的形成、积累、整理、归档工作列入有关人员的岗位职责，纳入有关工作程序，并作为考核干部工作实绩的内容；（2）确定文件材料的归档范围、密级和保管期限；（3）熟悉本部门以单位办文、行文的基本情况，建立本部门文书档案预立卷制度；（4）考虑档案部门参加有关重要会议和重要科技活动；（5）在各项技术业务活动中实行档案“四同步”管理；（6）保证档案的归档率达到98%～100%，完成率95%～100%；确保归档文件材料准确可靠；（7）保证归档案卷质量达到规定要求。
3.5档案部门的分目标
（1）对下属档案部门和文书立卷、科技文件立卷进行业务指导和监督；（2）提出档案管理长远规划、年度计划、财务计划和培训需求；（3）宣传贯彻、组织实施国家和专业系统有关档案管理规章制度；（4）归档案卷质量达到规定要求；（5）建立档案人员岗位责任制，组织实施档案管理网络活动；（6）建立有关档案管理全过程的管理规章制度；（7）建立符合国家要求的档案保管环境，满足库房容量和安全保护要求；（8）采用现代化管理方法；（9）建立5种以上查找途径的适用检索工具，档案著录符合国家规定；（10）开发档案信息资源，开展档案资料汇编和信息加工，把档案部门建设成本单位的档案信息中心。
实施目标管理的一个关键因素，是整个单位要充满对目标管理的支持气氛。执行目标管理最有效的方式是让领导决策部门负责解释、协调和指导这项工作，管理人员必须完全能够解释目标管理。