教学培训管理制度篇1
一、实习学员应明确实习目的，端正学习态度，把全科医学理论与临床实践有机地结合起来。要求工作主动，责任心强，操作认真。认真完成病历书写，自觉遵守培训站和实习医院的规章制度。尊敬师长，互相友爱，尊重病人，关心体贴病人。培训学员实习目的不明确、实态度不端正、不尊重医院领导和职工，不讲礼貌，不参加学习和劳动，不注意清洁卫生，工作马虎，不虚心，医疗作风差等情节轻者，给予批评教育，情节较重者，给予从严处理，社区培训中心可做出停止实习的处理。
二、实习成绩主要依照实习学员全科理论指导实践的能力，诊疗技术，政治思想表现等多方面综合评定，实习成绩评定有大于等于一个科室不合格或医院鉴定不合格，实习成绩记零。
三、实习学员必须认真履行《实习生职责试行规定》，实习学员填写的处方、检验单、证明单等必须先签字带习教师审阅签章后生效。男实习学员在给女病人做体格检查时，应有第三者在场。
四、实习学员应严格遵守作息时间，不得迟到、早退，无故不上班。生病、有事请假须经全科医学培训实践教学管理办公室同意，并履行请假手续。实习学员上班考勤由社区服务中心具体负责。实习全过程中，累计旷习超过一周者，病事假累计超过5周，该实习学员必须在限定的时间内补足实习时间，并将实习鉴定意见交回学培训站管理办公室。否则实习成绩记零。
教学培训管理制度篇2
近年来，干部教育培训对于干部的知识更新、能力提高起到了一定的作用。但无论从干部队伍整体素质的现状来看，还是从干部教育培训工作本身的实施来看，仍然难以适应社会经济高速发展的需要，存在着一些亟待解决的问题。加快培养一大批高素质、高水平的干部，创新培训机制和制度是关键。尤其是在培训管理模式上，要“以人为本”，进行科学地规划与安排。
一、对传统培训模式理性反思和建立干部教育培训学分制的基本动因
(一)当前干部教育培训工作存在的主要问题
1、从培训动机上缺乏内驱力。许多干部没有牢固树立终身教育的思想，不能够从战略的高度充分认识培训工作的重要性。政策性、指令性很强的规模性培训，又不能体现学员的学习意愿、需求等个性特点。学员存在着被动学习的心理，缺乏积极性和主动性。
2、从培训内容上缺乏吸引力。干部教育培训内容一直以学科教学导向的预定式计划课程模式为主。这种模式往往按照“三中心”即教师中心、课堂中心、教材中心来组织教学，其重心放在教师课堂讲授方式上，其弊端十分明显，一是置学员于被动接受的位置上，难以调动他们自主学习的积极性与主动性：二是以学科教材为中心组织培训教学，容易脱离社会实践的发展需要；三是以课堂讲授为中心组织培训，不利于学员学习能力、实践能力与研究能力的开发。
3、从培训形式上缺乏灵活性。尽管近些年在加大改进培训的方式方法，但培训方式依然存在单一化，在一定程度上还在沿袭老的套路，没有区别性、针对性地把握不同层次、不同类别领导干部的培训需求，接受培训的学员没有任何选择的余地，与多元化的培训形式相距甚远。
4、从培训机制上缺乏约束力。干部教育培训工作没有刚性的约束机制，工作任务比较繁重时，培训学习往往被忽略。由于培训对象的特殊性，培训机构的管理力度也不够。只是简单地强调自觉遵守纪律，疏于监督检查，虽然制定学习制度、考勤制度等，却无了严格执行。
(二)实施干部教育培训学分制的基本动因
美国哈佛大学领导干部艾略特认为，由于人的能力、素质的等级差异的存在，教育就不能按同一僵硬的模式来进行培养。领导干部群体间也存在类似问题，而这些因素一直困扰培训实效性提高。
干部教育培训作为提高素质的主渠道，必须要进行改革，创新教育制度，建立学员乐于接受、踊跃参与的新型干部教育培训机制，实现干部队伍综合素质的全面提高。
分析干部队伍素质结构和群体特征，结合成人干部教育的特点，要实现干部教育培训的实效性、主动性、引入学分制不失为一项有益的尝试。对干部教育培训实行学分制，不仅仅是一种制度的变革，也将会形成新的培训态势和局面。1、实行学分制会极大限度地激活僵化局面，有利于调动学员参与培训学习的主动性和积极性；2、实行学分制突出知识结构优化，有利于学员个性发展和自身发展；3、实行学分制为学员提供便利的时空条件；4、实行学分制将更高层次实现资源优化配置，5、实行学分制的开放、竞争、自由特征会引导培训原创力不断提升，有利于发挥教师开发新课程的潜力，切实提高培训效益。
二、学分制和干部教育培训学分制管理
(一)学分制的内涵和特点
学分制原本是高等院校的一种教学管理办法，是一种以学分进行教学组织和管理的运行机制。学分制起源于18世纪末德国的“选课制”，是以学员选课为前提和基础，以学分为计算单位衡量学员学习能力和学习状况的教学管理制度。与传统意义上的学年制相比，学分制给学员提供了相对宽松的学习时间和空间，更有利于体现以人为本、学员为主的现代教育理念，是更为先进的一种教学管理制度。
学分制是以学分作为学习计量的单位，以取得必要的最低学分作为任务标准。与以往教学管理模式相比，学分制具有两大特点：一是由指令性转化为指导性来组织教学。学分制改变了过去一套严格教学计划的教学模式，而使学员在学习中更具有自主性与选择性，以确定学员学习主体地位的指导性教学组织方式。二是以一种灵活和具有弹性的制度来实施教学管理。实施学分制更注重学员主体、个性的发展，充分发挥学员的能动作用。学员在一定范围内可以根据教学计划、教学要求自由选课，根据社会需求设计自己的知识结构，自由安排学习计划和学习进程。
由于学分制符合现代教育发展的规律，目前美国、法国、德国、日本等发达国家在教学管理制度上均采用“学分制”，澳大利亚较早地把学分制引入成人教育领域。学分制以其独特的优势在教育界广受重视，尤其在成人教育和干部培训的运用上呈现出一种重要的发展走向。
(二)干部教育培训学分制
干部教育培训学分制，是指在一定期限内，采取多样的教育规格和较灵活的过程管理方式，规定学员在单位时间修完规定学分，作为其取得上岗、评优和晋升资格的一种学习制度和管理制度。
实行干部教育培训学分制教学管理，改变以往干部教育培训选派或调训方式，变成自主培训学习，作为学习制度的形式确定下来，将能改变当前培训工作中的一些状态。
1、学制弹性化，有效解决工学矛盾。现在的干部教育一般都是集中几个月脱产培训，而大部分参训学员名为脱产，实际上承担的工作量没减少，繁重的工作压力在不同程度上影响学习的时间和精力，有时甚至不得不放弃参加集中学习的机会。学分制在时间安排上具有一定的弹性，以学分为标准来衡量学员学习任务的完成情况，参训人员可以根据自己的工作实际，自主地选择课程，安排时间，做到学习工作两不误，有效地缓解工学矛盾。
2、选课个性化，直接体现“因材施教”。参训学员的基础知识水平和接受能力参差不齐，在按照相同计划、同步要求的现行干部教育培训管理模式下，极易加大参训学员的分化，造成部分学员“吃不饱”而另一部分学员“吃不了”的局面。干部教育培训学分制就是要有效地解决这个问题，能够充分尊重学员的兴趣和需求，让参训者根据自己的具体情况，自主地安排学习时间和进度，最大限度地发挥个人的潜能和优势。
3、课程“菜单化”，凸显“学以致用”。参训领导干部想通过学
习获得最新的专业理论知识和技能技巧，提高实际工作能力，往往是他们较为直接的学习动机。但由于他们所在岗位、区位不同，对培训的需求也有所侧重，而现行的干部教育培训制度难以满足他们的不同需要。实行培训学分制，课程设置实行“菜单化”，通过增加选修课的开设，可以使他们根据自己的特长和工作性质，自主地选择不同的课程学习，使自己学以致用的需要得到最大限度的满足。
4、学习自主化，有助于激活学员的积极性和主动性。学到有用的专业知识技能，不断提高各方面素质，是每位参训学员的基本目标。而实行干部教育培训学分制，不仅为这一目标的实现提供了基本保障和更多的机会，而且充分体现了“自学为主”的培训原则，使参训学员可以自主地安排学习时间和进度，自主地选择所修课程，极大地提高其学习的兴趣和主观能动性。同时，干部教育培训学分制本身对参训学员就是一个极为有效的激励机制，使他们学习更为主动、努力，争取在规定时间内或提前修完学业，争取多学知识，有利于良好学风的形成。
三、干部教育培训学分制运作的发展思路
(一)干部教育培训学分制的具体运作策略
1、课程设置。课程设置是干部教育培训学分制的核心。实行培训学分制必须改革现有的课程设置体系，关联着教育事业发展需要和参训对象的自身需求，以切合领导干部岗位职业能力人手，依托丰富的优质培训资源，突出课程的主题价值，做到科学精神与人文精神的统一，继承性与发展性统一，社会需求与学员需求的统一，切实把培训理念与工作现实、管理实践进行有机结合，融入培训的全过程。建立基础性课程、发展性课程、综合性课程三大动态模块型的培训内容结构体系，做到专业性、包容性、实用性、开放性和特色性并重。
2、学分分配和计分办法。根据培训课程设置，使三大模块课程分别占一定的学分权重。参考高等院校做法，根据学科学时数，确定学分系数，明确每门课程的标准学分值。每科学分均实行基本学分和奖励学分，通过考试与考评相结合的考核方法，达到基本要求的计基本学分，特别优秀的计奖励学分，奖励学分不得超过该门课程的一半。
3、培训要求。干部教育培训学分制以三年为一个时间单位，要求在此期间必须达到规定的学分，学分的总学分值可根据工作岗位和工作性质的不同而分别制定，而且不同的职位要求不同，侧重不同，学习的课程也不尽相同。如正职领导干部对于宏观综合管理能力和组织协调能力的要求就高一些，对于分管领导干部，学习的重点是业务管理方面知识和能力。
(二)建立干部教育培训学分制运行的质量保障体系
为了保证干部教育培训学分制的实施，真正实现培训学分制的目标达成，必须建立健全与之相适应的质量保障体系：
1、转变管理观念。干部教育培训学分制相对过去干部教育培训方式有比较大的改革，要以学分制的要求形成学分制管理制度，提高教学管理的规范化、科学化、程序化和现代化。学分制的实施，在一定程度上增强了教学管理的灵活性与复杂性，必须加强学分制管理制度建设，同时，必须树立现代管理理念，运用科学化、程序化、现代化的管理技术及手段，提升对课程建设、教学过程、教学评估、学籍管理等工作的管理水平。
2、优化和整合师资队伍。教师队伍的整体素质是决定学分制运行的关键。培训的内容多、变化快，一所学校固有的师资力量无法满足变化迅速的培训市场的需要。因此，要采取多种方式，建立培训教学资源库，充分利用高等院校、科研院所雄厚的师资力量，组建一支高素质的培训教师队伍。开展针对性的培训，提高培训档次和水平，适应领导干部对业务知识和技能大容量、高质量、全方位的需要。
3、完善考核考试制度。学分制实行目标管理，对学习过程管理相对粗放一点，但必须严格把握考核关，以考核来衡量教学结果，考试合格即取得学分。考试实行教考分离，建立题库，全面真实地反映学员学习的效果。
教学培训管理制度篇3
一、实施情况及主要成效
一年来，全县科级领导干部教育培训工作在县委的统一领导下，坚持以能力建设为重点，以创新机制为关键，以加大投入为保障，以促进发展为目标，积极探索符合**实际的干部教育培训工作新路子，着力提高干部教育培训的针对性、实用性、系统性和超前性。全县各部门各单位均能认真贯彻执行《**县科级干部学分制管理办法》、《**县科级干部学分制管理实施细则》的规定，按照“学分统揽，网络辅助，自主学习，学用结合”的原则，积极开展干部教育培训工作，广大科级干部学习的主动性、自觉性大大增强，学习氛围日渐浓厚，干部队伍的整体素质得到了进一步提高。
1、创新培训模式，实现了干部教育培训轮训人数的最大化和培训效益的最优化。一是紧紧围绕工作大局，紧密结合发展需要和干部个人需求，科学制定干部培训近期、中期、远期规划，增强了干部培训工作的系统性、连续性。二是按照基础知识求博、专业知识求精、现代知识求新、岗位知识求实、培训安排求活的要求,及时修订完善了《科级干部学分制管理办法》、《科级干部学分制管理实施细则》，坚持以学分为纽带进行教学组织和管理，明确学分量化管理标准及工作程序，实现了互动式、多层面、有形化的干部学习教育培训新机制。三是以扩大干部视野、丰富知识储备、增强业务技能、提高适应能力为目标，充分考虑干部岗位、能力、年龄结构等差异，科学设置必修和选修课程层次，根据干部实际参学情况累积学分，依据积分分年龄段评定学习成绩等次，有效实现了从“要我学”的点名调训向“我要学”的按需培训转变。全年累计组织举办了全县农民增收方式读书研讨班1期，科级干部政治理论主题培训班6期，设置辅导专题34个，参训人数达700余人次，共有498名科级干部参加了年度必修课程的统一集中考试，年内共计为干部学习资源网和党建网（网上党校）搜集、整理上传各类理论文章544篇，视频资料202部，干部学习资源网总浏览量达9200余人次，各级各类干部参加网上学习时间合计9000余小时，在各类刊物上发表理论和学术文章30余篇，全年收交签阅干部学习笔记459本，人均记笔记2.5万字，98％的科级干部顺利完成了当年的学分学时目标，实现了轮训人数的最大化和培训效益的最优化。
2、创新教育培训方法，拓展实践平台和渠道，实现了干部教育培训方法的多元化。一是坚持德才并举和“缺什么补什么，需要什么培训什么”的原则，紧紧围绕全县改革发展和干部队伍建设的实际，合理设置必修和选修课程“菜单”，丰富内容，突出重点，分类指导，按需施教，按需就学，切实解决了干部“想学什么，就可学什么”的问题，实现了学为所需、学有所获、获有所用、用有所成，对提高广大干部的工作能力和工作绩效起到了良好的促进作用。二是积极改进培训方式，拓展培训平台，在培训方式上突出灵活性，做到了“三个结合三个延伸”，取得了很好的效果。即坚持请进来与走出去相结合，由本地培训向外地培训延伸。先后邀请省委党校、省社科院教授、市直部门领导和新疆专家12人次，为全县广大干部群众上课、辅导，传经送宝。坚持集中培训与分散巡回宣讲相结合，由课内培训向课外培训延伸。配合全县开展的深入学习贯彻十七大精神，冬季集中教育和党的最新理论“进乡镇、入社区”等活动，组织教师深入县直部门、驻瓜单位、乡镇、社区，联系经济社会发展的实际，针对群众关心的热点难点问题，围绕近60个理论专题宣讲70余场次，培训干部群众3000余人次。坚持传统教学方式与现代教学手段相结合，由党校培训向网络培训延伸。依托“**党建网”、“干部学习资源网”等网站，积极采用数字信息和网络技术及多媒体手段开展教学，拓展教学空间，实现教学资源共享，增强培训手段的时代感和吸引力，有效解决了干部的工学矛盾。三是鼓励干部积极参加学历教育，并通过挂职锻炼、职称考试、理论调研等多种形式，使干部在获得学分的同时真正实现自身能力素质的提升。
3、创新教育培训管理机制，实现了干部教育培训管理的规范化。一是坚持“选人用人育人”并重的方针，建立健全了党委统一领导、组织人事部门牵头，党校和有关主管部门具体实施，各部门分工负责、分级管理、配合协作、齐抓共管的组织领导体系，形成了党政干部、企业经营管理干部、专业技术干部三支队伍一起抓，多层次、多渠道、大规模培训干部的新格局。二是配套建立健全干部培训学分管理评估机构。制定评估标准和计分细则，规定学分取得方式，建立完善了科级干部教育培训档案，统一规范了对干部学习情况和学习积分的动态管理。三是整合利用教育培训资源，实施党校综合改革，优化师资结构，充分发挥了党校在干部教育培训工作中的主渠道作用。推行“领导干部走上讲台”制度，实行师资力量社会化配置，建立专兼结合的师资队伍，较好地解决了目前干部教育培训资源紧缺的矛盾，为开展大规模培训干部夯实了基础。
二、存在的问题
**年以来，全县科级干部学分制管理工作虽然取得了较好的成绩，但与当前经济社会发展形势和干部教育培训多元化发展要求相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：
1、思想认识还不够到位，学习态度还不够端正。部分部门和单位对干部学习培训认识有偏差，认为自身业务工作任务重、节奏快，干部学习培训无关大碍，只要抓好中心工作就万事大吉，不能统筹安排工作，合理调配人员参训；个别部门和单位把干部教育培训当做一项阶段性工作任务来完成，消极应付，没有树立长期真抓真学的意识，导致干部教育培训工作不能按时推进；部分干部对接受教育培训重要性认识不足，不能够看到自身素质能力的提高和工作质量、工作效率之间的内在联系，学习目的性差，主动性和积极性欠缺，只是单纯的为学分而学习，挣学分完任务，忽视了学习质量；一些干部把主要精力集中在抓经济工作上，以工作忙、人员少、任务重、无经费等种种理由应付培训工作，不能自觉遵守培训纪律，特别是在短期培训中表现尤为突出。更有甚者，对年度政治理论考试置若罔闻，甚至派人顶考应付了事，达不到预期的学习培训效果。
2、管理措施不规范，工作进展不平衡。全县大部分部门和单位没有按照县干部学分制管理办公室的相关要求，研究制定单位内部学分制管理办法和实施细则，建立干部教育培训档案；部分单位对干部学分制管理工作重视不足，干部教育培训无计划无安排无总结，没有专人负责；部分单位干部学分统计、审核、报送随意性强，计分不按文件要求操作，存在虚报、漏报、迟报和不附相关学分证明材料等现象，导致上报学分与干部实际接受教育培训情况不相符合，严重影响了干部学分审核、登记、汇总工作和干部教育培训档案管理工作的顺利开展。
3、激励约束机制不健全，协作配合不够。一是对干部受教育培训的规定弹性大，缺乏硬性约束，不能把干部教育培训情况和干部年度综合考评、评先评优等很好地结合起来，导致干部参加教育培训的动力不足。二是干部学分日常管理涉及人员多、头绪多、工作量大，学分制管理办公室往往是按照规范管理的要求，忙于应付，工作被动，效率低下，缺少组织管理权威，教育培训容易流于形式，有关部门协作配合不够到位，一定程度上弱化了干部培训的效果。
4、培训标准细分工作不到位，培训方式方法有待进一步改进和优化。由于对各级各类干部队伍的文化知识、能力素质、结构现状缺乏细致的调查摸底和具体分析，制定的年度培训计划不能较好地将共性与个性有机结合，缺乏系统性和针对性，使干部多层次的需求难以满足。从政治理论考试过程看，干部教育培训管理机构对干部理论考试考核组织管理不够细致，考核标准不够严格。从学分制考核成绩来看，大多数干部在选修学分项和附加学分项目的参与上，积极性不高，得分偏低过少。
5、经费投入不足，制约了干部教育培训工作的健康发展。从目前发展来看，干部教育培训成本逐年增加，干部教育培训基地建设，教学设施设备购置，网络维护，教学管理等都需要费用支付，经费不足问题显得尤为突出。
三、做好2008年干部学分制管理工作的建议和要求
2008年是提前实现县委、政府确定的“翻番升位”奋斗目标，推进全县经济社会有好友发展的重要一年，也是继续深入实施干部教育培训学分制，全面提升干部素质能力的一年，为此，各乡镇党委，县直各部门党组织要紧紧围绕全县经济社会发展大局，紧密联系各自实际，认真抓好干部教育培训工作。
1、加强领导，提高认识。一是要积极创新工作制度，完善“三位一体”的管理工作保障机制，做到干部教育培训工作领导小组、相关职能部门、学员所在单位党组织密切配合，各司其职，各负其责，形成干部教育培训工作合力。二是各乡镇党委，县直各部门党组织要进一步提高对干部教育培训工作重要性的认识，正确处理好本职工作和开展干部培训工作的关系，各部门各单位负责人要切实担负起第一责任人的职责，加强对本单位干部的教育引导，不断推进本部门本单位干部教育培训工作再上新台阶。三是干部教育培训管理部门要在把握形势，创新理念，找准干部教育培训的新思路上，紧密结合**县情实际，科学谋划培训规划，创新机制，改进方式，整合优化培训资源，激发干部学习能力，积极开创干部教育培训工作新局面，为进一步发挥各级干部在经济社会发展中的核心促进作用，提前实现“翻番升位”目标，推动**经济社会又好又快发展提供坚强有力的智力支持和人才保证。
2、强化措施，靠实责任。一是各乡镇党委，县直各部门党组织要根据经济社会发展需要，掌握干部综合需求，积极探索干部教育培训规律，科学制定年度干部教育培训计划，完善措施，加强宣传，进一步营造良好的干部教育培训氛围，督促和鞭策干部树立学习的紧迫感和责任感，积极投身于学习培训。二是要建立经费保障机制。将培训经费列入同级财政预算，在加大财政支持引导力度的基础上，积极推进经费多元化投入，多渠道筹集干部教育培训经费，逐步建立起以财政投入为引导，以用人单位投入为主体，个人负担为辅助的经费投入机制。
3、严格履行程序，规范学分管理。一是各乡镇党委，县直各部门党组织要进一步加强管理，寻找差距，要对本单位干部已经取得的学分进行一次核对和梳理，使每位干部明白离目标学分的差距，明确2008年的学习目标和任务，提高学习的积极性和主动性。二是干部教育培训管理机构要进一步规范管理细节，要在干部学分学时认定、笔记签阅、培训管理、考试安排上制定更为便捷、合理、公正的办法，运用好学分管理数据库，对干部学习情况进行动静态相结合的管理，为干部年终考核提供准确详实客观的依据。三是进一步建立完善科学的考核评价体系和激励约束机制，使干部学习考核管理制度化、规范化。要针对干部年龄和知识结构，逐步改进考试考核办法，更加准确、客观地评价和反映干部教育培训成效。严格执行干部培训考试、成绩通报、学习成果公示、学习培训情况调阅等制度，进一步把干部教育培训与干部的年度考核、评先评优与奖优罚劣有机结合起来，逐步推行干部岗位任职资格培训和培训结果运用制度，真正把培训考核结果作为评价和选拔使用干部的重要依据，促使干部全身心投入到学习和工作中。四是要强化监督检查。建立完善组织监督与群众监督相结合的干部教育培训监督体系，畅通监督渠道，加大督查力度，形成程序公开、运作规范、管理科学的干部教育培训运行机制。
教学培训管理制度篇4
关键词：教育培训；目标管理；实效
中图分类号：C931文献标志码：a文章编号：1673-291X（2014）05-0100-02
“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”干部教育培训是干部队伍建设中的基础性工作，对于增强干部素质、提高执政能力、推进事业发展具有十分重要的战略意义。切实促使干部教育培训工作提质增效，管理是关键。捷克著名教育理论家夸美纽斯曾说：学校没有纪律便如磨坊里没有水。严格培训纪律，加强管理，才能推动干部教育工作顺利开展，取得实效；同时这个管理必须是目标明确、具体可行的管理。笔者认为借用目标管理法可有效实现基层干部教育培训目的，提升干部教育培训实效。
当前基层干部教育培训工作存在多方面的问题：就地培训，工学矛盾突出，学员不能完全进入学习角色，重在参与，不能保证受训时间和质量；培训内容比较宽泛，缺少针对性；培训部门对学员的管理往往只停留在制度的制定和号召上，缺乏严格的约束力；调训组织和培训机构缺少充分沟通和共同管理；培训与使用脱节，重提拔、轻培训，难以真正调动参训各方和学员的积极性；培训过程很热闹，效果评估没有较为科学的衡量标准。种种问题的存在，归其根源在于干部教育培训缺乏明确严谨的目标管理，组织管理目标和个人需求目标脱节，管理粗放，不够严格到位，起不到严肃纪律、约束行为、激励学习情感的作用。
目标管理法是“现代管理之父”彼得·德鲁克提出用于企业绩效管理、考核管理者对组织的贡献的方法。目标管理是围绕确定目标和实现目标这个中心开展的一系列管理活动。借用于干部教育培训管理就是要使干部教育培训参与各方形成同心同德的集体，协调整合各方力量，采用各种手段严格管理，实现既定的培训目标。它用系统的方法使许多关键的教育培训管理活动结合起来，并且有意识地瞄准有效和高效地实现培训总目标和个人参训目标。实行目标管理，可有效克服基层干部培训传统管理上存在的粗放涣散、劳神费力，广种薄收、只开花不结果，收效甚微的弱点，通过目标分解，较好地解决工学矛盾问题、教学统一问题、学用结合和效果评估等问题。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。目标管理能启发自觉性，调动参与各方的主动性、积极性、创造性。这种方法的实质，是以目标来激励组织培训各方的管理意识，激发参训学员学习的自觉性，以期提高干部教育培训效果。
目标管理运用于干部教育培训是具有可行性和可操作性的。教育培训是个人与组织融为一体的学习形式，是有目的，有任务的学习活动，它具有目标管理的条件，可以实行目标管理。目标具有指向作用，每次学习培训要使学员有所得。每次学习培训究竟要得什么？达到什么效果？这就是目标。从干部教育培训本身的特点来看，干部教育有明确的总目标和任务，每一期教育培训都有具体的目标和要求。通过细化分解，目标可以落实到教育培训的每一环节中：出勤、上课、研讨、测试、分组活动、集体活动、学习成果等等，然后再针对每个环节的不同特点，提出相应的具体要求。目标由参训各方共同确定；根据目标确定参训各方的职责。教育培训有了具体的目标，就等于参与各方明确了主攻方向，就会统一意志，统一步调，教育培训任务就能完成。在具体操作上，为确保干部教育目标管理的有效运行，可引入学分制管理，建立干部教育培训学分制管理制度，把干部教育目标任务分为几个方面，多项指标，量化成具体分值，设计制作干部教育目标管理指标细化表和干部教育学习计分卡，对干部集中学习情况、干部自学情况、学用结合情况等方面量化计分并纳入目标管理，并把学分制考核管理制度与强化干部教育培训激励考核机制有机地结合起来。
实施目标管理提升基层干部教育培训实效要着力抓好以下三个环节。
一、依据教育培训核心任务，确定干部教育培训总目标及具体目标体系，为干部教育培训指明方向
目前，基层干部教育培训正处于在总目的、总原则指导下没有进一步的制定计划和策略去达到一个个具体目标的尴尬处境当中；干部教育培训目的和目标不分，干部教育培训目的的实现不可考量。应该明确目的和目标是两个概念，目的是一种企图，一个总原则；而目标是一个具体的标准，是一个能够体现企图的象征，是在总原则指导下用一整套策略去达到的具体的对象。德鲁克认为，并不是有了工作才有目标，而是相反，有了目标才能确定每个人的工作。目标明确，才知道做什么，怎么做。培训目标决定培训内容，培训内容决定培训形式。在任何干部教育培训中，形式只为目标和内容服务，形式永远次于内容。采取什么样的教育培训形式，应以教育培训目标和内容为依据。片面地追求教育培训形式，忽视培训内容的针对性、目标的指向性，表面上看来热热闹闹，但热闹过后学员什么印象也没留下，一些设计初衷很好的培训方式结果流于形式，未能有效服务于内容，实现目标。
管理学理论认为，“共同的目标”是一个组织存在必不可少的前提。基层干部调训组织、培训机构应该充分沟通，形成共识，根据干部教育培训纲要制定教育培训总目标。同时，在这一总目标的基础上，依各类班次的“核心学习任务”，对各类培训班次提出分目标，以及对各班次学习时间、学习内容、学习方式、学习过程、学习成果提出具体量化目标，形成科学、详细、具体的目标体系。这一量化管理的举措，不仅使教育培训各项内容和各个环节得到细化，而且确保教育培训具有很强的针对性，实现教育培训管理从感性到理性，从宏观到微观，从一般到具体，从概略到精确的跨越，从而大幅提高培训的实效和水平。制定目标体系关键是要按需提出目标，使组织目标和个人目标相结合。动机激发理论说明，当人产生某种需要未得到满足时，会产生某种不安和紧张的心理状态，在遇到能够满足需要的目标时，这种紧张的心理状态就转化为动机，推动人们从事某种活动，向目标迈进。当达到目标时，需要得到满足，这时又会产生新的需要，使人们不断地向新的目标前进。干部教育目标管理法就是遵循这一原理，根据需要设置目标，使干训总目标与参训人员需求目标尽可能地结合，以激发动机进而引导参训学员学习行为，从而实现培训任务。
二、根据目标，制订实现干部教育培训目标的具体计划和配套方案，为干部教育培训提供依据和路标
目标管理，重在管理。目标管理规则要严明，管理方案要详细周全，管理过程要严格到位，一切管理活动以目标管理规则为依据，目标管理面前人人平等，不问出身贫贱职位高低。干部教育培训也不同于企业管理，其目标管理不仅要有定量目标管理，也要有定性目标管理。比如，集中学习培训的目标管理，既要有学习成果的考查，也要有学习表现的考查管理；既要有学的目标管理，也要有教的目标管理。因此，对干部教育培训实施目标管理，不仅要有明确具体的目标体系，而且要以目标体系为准绳，协调组织人事部门、调训单位、培训机构以及全体参训人员之间的关系，保持各单位的干部教育理念目标集中与统一；更进一步要通过制定具体计划和教育培训方案，为达到目标提供依据和路径。计划和方案要具有执行力。缺乏执行力的计划和方案是失败的。“细节决定成败”，计划和方案要成功、具有执行力重点是要注重细节，细节是成就干训目标不可缺少的基础。目标要细，思路要求要细，步骤措施要细，责任要细，务必改变随意性、粗放式管理。
三、建立科学的激励反馈评估机制，对干部教育培训目标成果进行有效评估和考核，为干部教育培训提供保障
教学培训管理制度篇5
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
教学培训管理制度篇6
第一条为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，依据《中国共产程》、《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本条例。
第二条干部教育培训工作必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，按照实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，推动学习型政党、学习型社会建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
第三条干部教育培训工作应当遵循下列原则：
（一）以人为本，按需施教。按照党和国家的要求，把握干部的成长规律和教育培训需求，分级分类地开展干部教育培训，激发干部学习的内在动力和潜能，增强干部教育培训的针对性和实效性。
（二）全员培训，保证质量。干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一。
（三）全面发展，注重能力。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则，全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程。
（四）联系实际，学以致用。紧密联系国际形势的新变化，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的新进展，联系干部的思想和工作实际，引导干部在改造主观世界的同时，运用所学理论和知识指导实践，提高解决实际问题的能力。
（五）与时俱进，改革创新。适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新。
第四条本条例适用于各级党委、人大、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院和各派、人民团体机关的干部教育培训工作。
国有企业和事业单位的教育培训工作参照本条例执行。
第二章管理体制
第五条全国干部教育培训工作实行在党中央领导下，由中央组织部主管，中央和国家机关有关工作部门分工负责，中央和地方分级管理的体制。
第六条中央组织部履行全国干部教育培训工作的整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。
中央和国家机关有关工作部门按照职责分工，负责相关的干部教育培训工作，指导本系统的业务培训。
第七条地方各级党委领导本地区干部教育培训工作，贯彻执行党和国家干部教育培训工作的方针政策，把干部教育培训工作纳入本地区经济社会发展规划，研究部署本地区干部教育培训工作。
地方各级党委组织部主管本地区干部教育培训工作。地方各级党委和政府有关工作部门负责相关的干部教育培训工作。
第八条干部所在单位按照干部管理权限，负责组织实施本单位的干部教育培训工作。
第九条部门与地方双重管理的干部教育培训工作由主管方负责组织；经协商，也可由协管方负责组织。
第三章教育培训对象
第十条干部有接受教育培训的权利和义务。
第十一条干部教育培训的对象是全体干部，重点是县处级以上党政领导干部及其后备干部。
第十二条干部应当根据不同情况参加相应的教育培训：
（一）在职期间的各类岗位培训；
（二）晋升领导职务的任职培训；
（三）从事专项工作的专门业务培训；
（四）新录（聘）用的初任培训；
（五）其他培训。
第十三条省部级、厅局级、县处级党政领导干部每5年应当参加党校、行政学院、干部学院或者经厅局级以上单位组织（人事）部门认可的其他培训机构累计3个月以上的培训。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后1年内完成培训。
其他干部参加脱产教育培训的时间，根据有关规定和工作需要确定，一般每年累计不少于12天。
有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制。
第十四条干部必须遵守教育培训的规章制度，完成规定的教育培训任务。
第十五条干部在参加组织选派的脱产教育培训期间，一般应享受在岗同等待遇。
第四章内容与方式
第十六条干部教育培训应当根据经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别干部的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点，综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，促进干部素质和能力的全面提高。
第十七条政治理论培训重点进行马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，树立和落实科学发展观、正确政绩观的教育，党的历史、党的优良传统作风、党的纪律的教育，国情和形势的教育，引导干部坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，夯实理论基础、开阔世界眼光、培养战略思维、增强党性修养。
对党外干部，应当根据其特点，开展相应的政治理论培训。
第十八条政策法规培训重点加强党的路线方针政策和国家法律法规的教育，进行党和国家在经济、政治、文化、社会、外交、国防等方面的重大部署和要求的培训，提高各级干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。
第十九条业务知识培训重点加强履行岗位职责所必备知识的培训，提高干部的实际工作能力。
第二十条文化素养培训和技能训练应当按照完善干部知识结构、提高干部综合素质的要求进行。
第二十一条坚持和完善组织调训制度。干部教育培训管理部门负责制定干部脱产培训计划，选调干部参加脱产培训。干部所在单位按照计划完成调训任务。被抽调的干部必须服从组织调训。
实行干部调训计划申报制度。党委和政府的工作部门抽调下级党委和政府领导成员参加培训，必须报同级干部教育培训主管部门审批，避免多头调训和重复培训。
第二十二条建立健全干部在职自学制度。鼓励干部利用业余时间参加学习培训。
干部所在单位应当对干部在职自学提出要求，并提供必要的条件。
第二十三条推行干部自主选学。在干部教育培训管理部门的指导下，干部可以自主选择参加教育培训的机构、内容和时间。
干部教育培训管理部门或者干部教育培训机构应当定期公布供干部自主选学的教育培训项目，明确要求，加强管理。
第二十四条加强和改进境外培训工作。干部教育培训管理部门应当根据工作需要，科学设置境外培训项目，择优选派培训对象，合理确定培训机构，严格培训过程的管理，注重培训质量和效益。
第二十五条开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。
第二十六条推广网络培训、远程教育、电化教育，提高干部教育培训教学和管理的信息化水平。（未完待续）
第五章教育培训机构
第二十七条加强干部教育培训机构建设，构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的干部教育培训机构体系。充分发挥党校、行政学院和干部学院在干部教育培训中的主渠道作用。
第二十八条党校、行政学院和干部学院应当突出办学特色，按照职能分工开展干部教育培训工作。
部门和行业的干部教育培训机构，应当按照各自职责，做好本部门和本行业的干部教育培训工作。
高等学校、科研院所可以发挥自身优势，承担相关的干部教育培训任务。
干部教育培训管理部门可以委托符合条件的社会培训机构和境外培训机构承担干部培训项目。
各类干部教育培训机构应当加强国内外交流与合作，通过联合办学等方式，促进干部教育培训资源的优化配置。
第二十九条干部教育培训机构必须贯彻党和国家的干部教育培训方针政策，坚持社会主义的办学方向。
干部教育培训机构应当根据培训需求，深化教学改革，创新培训内容，改进培训方式，科学设置培训班次和学制，完善学科结构和课程设计，提高教学水平。
干部教育培训机构应当深化人事制度、管理制度和分配制度改革，建立充满活力、运转高效的管理机制，提高管理水平。
第三十条各级党委和政府应当加强干部教育培训机构的领导班子建设，改善干部教育培训机构的基础设施和办学条件。
各级党委和政府应当重点扶持条件较好、优势明显的干部教育培训机构，调整、整顿不具备办学能力和条件的干部教育培训机构。
第三十一条建立干部教育培训机构准入制度。培训机构承担干部教育培训任务，必须获得干部教育培训管理部门的资质认可。干部教育培训管理部门应制定和公布相应的准入标准。
培育和规范干部教育培训市场，引导干部教育培训机构优化服务，提高质量，逐步形成由干部教育培训主管部门指导、公开平等、竞争有序的干部教育培训市场机制。
第三十二条实行干部教育培训项目管理制度。干部教育培训管理部门可以采取直接委托、招标投标等方式，确定承担培训项目的教育培训机构，加强项目实施的管理，提高培训绩效。
第三十三条加强干部教育培训管理者队伍建设，注重培训，促进交流，优化结构，提高素质。
第六章师资、教材、经费
第三十四条按照素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的原则，建设高素质的干部教育培训师资队伍。
第三十五条从事干部教育培训工作的教师，应当具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
第三十六条实行专职教师职务聘任和竞争上岗制度，通过考核、奖惩和教育培训，加强专职教师队伍建设。
建立专职教师知识更新机制，保证专职教师每年参加教育培训的时间累计不少于1个月。逐步建立符合干部教育培训特点的师资队伍考核评价体系。
选聘实践经验丰富、理论水平较高的党政领导干部、企业经营管理人员、国内外专家学者担任兼职教师，充分发挥兼职教师的作用。
建立全国和各省、自治区、直辖市干部教育培训师资库，实现资源共享。
第三十七条干部培训教材建设应当适应不同类别干部教育培训的需要，着眼于提高干部的综合素质和能力，逐步建立开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。
第三十八条坚持干部培训教材的开发与利用相结合，做到一纲多本、编审分开。全国干部培训教材编审指导委员会负责组织制定干部培训教材建设规划和教材大纲，审定全国干部培训教材；有关地方、部门和机构按照教材大纲的要求，可以编写符合需要、各具特色的干部培训教材，并可选用国内外优秀出版物。
第三十九条加强干部培训教材的编写、出版、发行、使用的管理和监督。
第四十条干部教育培训经费列入各级政府年度财政预算，随着财政收入增长逐步提高，保证干部教育培训工作的需要。
加强干部教育培训经费的管理。
第七章考核与评估
第四十一条建立干部教育培训的考核和激励机制。将干部的教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。
第四十二条干部教育培训考核的内容包括干部的学习态度和表现，掌握政治理论、政策法规、业务知识、文化知识和技能的程度以及解决实际问题的能力等。
第四十三条干部教育培训考核应当区分不同的教育培训方式分别实施。组织调训和干部自主选学的考核，由干部教育培训机构实施；干部在职自学的考核，由干部所在单位实施；境外培训的考核，由主办单位或者干部所在单位实施。
干部教育培训实行登记管理。各级干部教育培训主管部门和干部所在单位应当按照干部管理权限，建立和完善干部教育培训档案，如实记载干部参加教育培训情况和考核结果。
第四十四条组织（人事）部门在干部年度考核、任用考察时，应将干部接受教育培训情况作为一项重要内容。
第四十五条建立干部教育培训机构评估制度。制定科学合理的评估指标体系和规范简便的评估办法，加强对干部教育培训机构的评估。
第四十六条干部教育培训机构评估的内容包括办学方针、培训质量、师资队伍、组织管理、基础设施、经费保障等。
第四十七条干部教育培训主管部门负责对干部教育培训机构进行评估，也可委托中介机构进行评估。
第四十八条干部教育培训管理部门应当充分运用评估结果，对干部教育培训机构的建设与发展提出指导性意见。干部教育培训机构应当根据评估结果，改进干部教育培训工作。
第八章监督与纪律
第四十九条各级党委和政府及其有关工作部门、干部教育培训机构、干部所在单位和干部本人必须严格执行本条例，自觉接受组织监督、群众监督和社会监督。
第五十条干部教育培训主管部门按照干部管理权限，会同有关部门对干部教育培训工作和贯彻执行本条例情况进行监督检查，制止和纠正违反本条例的行为，并对有关责任人员提出处理意见和建议。
第五十一条干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的，应当及时补训。对无正当理由不参加教育培训的，给予批评教育直至组织处理。
干部在参加教育培训期间违反有关规定和纪律的，视情节轻重，给予批评教育直至纪律处分。
干部弄虚作假获取学历或者学位的，按照有关规定严肃处理。
第五十二条干部所在单位未按规定履行干部教育培训职责的，由干部教育培训管理部门责令其限期整改，并在一定范围内给予通报批评。
第五十三条干部教育培训机构和干部所在单位有下列情形之一的，由干部教育培训主管部门责令限期整改；逾期不改的，给予通报批评；情节严重的，由有关部门对负有主要责任的领导人员和直接责任人员给予纪律处分：
（一）采取不正当手段招揽生源的；
（二）以干部教育培训名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；
（三）违反国家有关规定收取干部教育培训费用的；
（四）违反国家有关规定擅自印发学历或学位证书、资格证书或培训证书的；
（五）违反本条例规定的其他行为。
第九章附则
第五十四条各省、自治区、直辖市党委根据本条例制定具体实施办法。
第五十五条中国人民和中国人民武装警察部队的干部教育培训办法，由中央军委根据本条例的原则制定。
教学培训管理制度篇7
小学教师的校本培训工作关系着学校的发展，尤其是新课改制度实施后，教师的自我学习能力有了很大的提升，校本培训工作的作用日益凸显，不仅能够提升教师的教学水平，还能促进学校的发展。然而，目前小学的校本培训尽管开展得非常热烈，可效果却并不理想.虽然校本培训工作在区域之间、校际之间存在不平衡性，但进一步提高校本培训的质量仍然是个较为突出的问题。所以，抓好校本培训工作的质量管理可以在一定程度上促进校本培训工作的落实，还关系着学校计教师的长远发展。
一、当前小学校本培训质量管理存在的问题
综观当前小学校本培训质量管理上存在的问题，主要表现为以下几个方面：
1.校本培训的价值观不明确，目的性较模糊。
校本培训是一种在学校中举行的培训，且有较为深远的影响意义，这种培训方式比较普遍，利于接受，投资较少，效果良好。其价值在于尊重学校和教师的个体差异，突出培训对个体差异的适应性，从而更有效地吸引教师主动参与，针对性地解决学校教育教学管理中遇到的各种突出问题，科学兼顾学校与教师个人两者发展需求的满足。然而，一些学校片面地把校本培训理解为教师全员培训在学校中的延续，更有甚者认为这是学校额外承担的工作，加重了学校的负担，由于思想认识上的误解，从而使之对校本培训的终极价值无法得以正确把握，培训目的不够明确，具体的培训工作不符合该校的现状，急于追求培训速度，培训质量有待进一步提高，培训过程中没有重点进行责任制的培训，培训过程流于形式，没有深入培训工作中去。
2.培训工作没有科学的计划。
任何事情的成功都离不开周详的计划，培训工作也不例外，只有建立好科学合理的计划，然后按照相应的计划一步步落实才能真正推动培训工作的发展，千万不能漫无目的的进行培训，抓到了哪个培训者或培训内容就培训什么，至于这个培训究竟为了什么，能有什么效果缺少考虑，以至于培训主题不突出、培训内容“支离破碎”，培训方式单一，或者以单一的教研活动替代校本培训，表面看来校本培训进行的活动次数有一定数量，但没有积极、浓厚的培训氛围，培训工作流于形式，没有得到真正的落实，导致教师们培训后没有多大的效果，学校本身也没有多大收益，培训质量得不到提升。
3.校本培训的管理工作有待于进一步完善。
要想做好校本培训工作的落实，就要制定科学的制度以确保培训工作的落实。不管是领导的管理、培训资金还是培训考勤都关系着校本培训工作的落实。然而，一些学校存在着领导重视不足、经费安排随意性大、培训考勤有名无实、培训质量无评估的现象，不论教师在培训时有无积极参与、态度是否认真，不分好坏地都给一样的培训学分或成绩。从我们多年来对一些地区的校本培训调研中发现，针对校本培训活动的记录，学校方面与教师方面的记录内容都有很大的不同，甚至时间都对不上，并且学校方面没有制定合理的培训奖惩制度。
二、小学校本培训质量管理的基本策略
在管理层面上来讲，质量管理就是根据科学合理的制度，运用质量管理体系督促质量管理工作的完成的过程。虽然质量是一种主观的感受，进行客观的检测难度很大，尤其是对教师培训工作质量的考量更是如此，因此，研究校本培训的质量管理，必须从教师培训的本质特点出发，采取针对性的管理策略。
1.专业培训与自身情况相结合。
专业培训就是主题指导，也就是根据教师的专业选择对应的培训部门，培训部门需要结合教师自身的教学水平有针对性的落实培训，统筹规划一定时期的教师校本培训工作，分年度提出引导性的校本培训主题，其作用在于便于培训质量的指挥与控制，如“教师语言”、“教学设计”、“命题技术”、“作业的有效性”、“国学经典”、“有效教学”、“生命救护技术”等，并配合培训主题精编学习资料，作为主要的培训材料和学习效果的评估依据。各学校围绕引导性的培训主题，结合本校实际情况，在具体的培训内容设计、培训形式选择、培训组织实施等，可以按照实际需要自主选择，突出“校本化”。教师在校本培训过程中可以根据自身的需要选择培训内容，从根本上落实培训工作，真正意义上推动校本培训的发展，提升学校的师资力量，让教师学有所依，学有所用。
2.把培训管理工作与指导工作有效结合起来。
校本培训不同于普通的培训，它的落实需要科学的管理制度做依据，不能漫无目的，所以，校本培训管理部门一定要担负起管理责任，利用科学的管理制度，对校本培训实施的目标要求、组织领导、过程管理、档案资料积累、参训人员效果评估、奖惩措施等作出规定，虽然各校在实施过程中有一定的自由度，但这些管理制度对保障校本培训走向科学化、规范化、有效化，具有不可或缺的意义。但由于校本培训的灵活性，其实施要求更高，这就需要教师培训机构在强化管理工作的同时，承担起相应的指导服务的责任。
3.把“任本”与“人本”有效的联合起来。
“任本”指的是，校本培训是隶属于学校日常工作的，学校有关人员一定要认真对待校本培训，充分发挥校本培训的作用。所以，我们需要依据合理的培训规则来落实相应的培训工作。然而，校本培训不能仅仅以完成有关任务作为最终目的，它必须体现“校本”、“人本”的宗旨。因为教师培训在本质上是富有人道精神的，无论是学校的发展、教师的专业成长，其最终目标是促进人(包括教师和学生)的发展，校本培训的质量和生命力也就体现在这里，除此之外别无其它。综上所述，小学校本培训工作的开展一定要“以人为本”，这样才能让校本培训质量管理工作有统一的思想目标，还能兼顾不同学校教师的需求，在完成培训任务的基础上满足学校与教师的进步与发展，注重学校内部培训工作的落实，还要加强学校与学校之间的共同进步与发展。
综上所述，对于小学来说，小学校本培训工作的质量管理是一个值得探讨的话题。但是，在人们的实际工作中，校本培训往往会事与愿违，这主要是因为，虽然教师们都寄希望于通过培训提升自己的综合能力，但是真正落实工作时却没有认真对待，多流于形式。校本培训中这一问题一定要及时解决。培训工作的质量能够反映出培训工作完成的情况，只有不断改革校本培训才能适应时代的发展。质量管理的最终目的是推动学校、学生、教师的全面发展，质量管理工作一定要抓好落实，这样才能切实推动学校的发展。
教学培训管理制度篇8
【关键词】农村中小学教师培训管理体制改革
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，教师是教育事业的第一资源。教师兴则教育兴。建设一支高素质专业化教师队伍是新时期深化教育改革，加快教育发展的关键所在。为贯彻落实《教育规划纲要》，从2011年初开始，甘肃省会宁县以实施新一轮中小学教师全员培训为契机，启动了一场“培训重心从教师培训院校下移到中小学培训基地”的教师培训改革。希望通过培训重心从教师进修学校下移到中小学培训基地，促使中小学教师培训“从通识培训进入学科培训”层面，使农村中小学教师培训工作贴近一线学校，贴近一线教师，贴近一线教学，从而为解决多年来教师培训工作中针对性和实效性不强；实践性培训比较薄弱；受训教师学习内生动力严重不足，学用脱节，学风不正等问题找到一条切实可行，行之有效的途径。
笔者是这场培训改革的亲历者，从2011年的改革实践来看，“培训重心从教师培训院校下移到中小学培训基地”的教师培训改革，是一项复杂的系统工程。改革不仅关系培训内容方式的改革，同时也涉及培训工作办学体制、管理体制和运行机制等多方面的改革。下面我就这场改革中教师培训管理体制存在的问题及其解决的对策谈一些自己的思考，仅供决策部门参考。
一、当前农村中小学教师培训管理体制存在的问题
随着教师培训重心从教师培训院校下移到中小学培训基地，教师培训从通识培训进入学科培训层面，传统的教师培训管理体制已经远远不能适应新型的教师培训活动了。从2011年我县教师培训改革实践来看，现行的农村中小学教师培训管理体制存在一些不容忽视的问题，突出体现在：
1、培训改革方案的顶层设计不科学
做好培训改革方案的研制，是做好培训宏观管理工作，增强培训工作科学性、针对性和实效性，确保培训质量的首要任务。为此，搞好培训改革首先要把功夫下在改革方案研制上。然而，本轮培训改革方案的顶层设计存在不少漏洞：一是培训层次定位模糊。对所有参训对象“一刀切”，“一锅煮”；二是培训目标定位不准。这不仅导致了各培训基地落实起来无所适从，而且也造成了整个培训流程的盲目随意。三是培训课程设置缺乏系统设计。从而导致各培训基地在实际操作过程中把学员听课多少节，上课几节课，写多少字教育随笔作为培训内容来要求和考核。培训改革方案设计缺乏必要的科学性，直接导致培训实施过程缺乏先进性、针对性和实效性。
2、管理职能定位模糊不清
本轮教师培训改革涉及县教育局及其师训管理部门、教师进修学校、县直各中小学培训基地以及各乡镇教管中心。只有准确定位各级部门的管理职能，分级管理，分工负责，才能确保培训活动有序高效开展。但从会宁县2011年教师培训改革实践活动来看，培训的管理职能定位并不准确，从而导致有些环节管理职能交叉，有些环节管理职能缺位现象的发生。突出表现在进修学校的职能定位上，本来随着培训重心下移至各培训基地，进修学校的职能，除了负责报到注册、分科组班、生活保障外，最重要的职能应该是组织业务骨干对培训基地提供专业支持、对培训过程监管、对培训效果评估。而在现行的管理体制中，文件明确规定进修学校在基地的职能是管理学员出勤和随学员听课。事实上，各培训基地又实行签到制等学员出勤管理措施，即便是没有进修学校的参与，学员的出勤率相当好。而对培训基地的专业指导、过程监管和效果评估，由于进修学校人员没有发言权而处于缺位状态。
3、管理队伍的专业素养亟待提高
教师培训工作毕竟是一项专业性较强的工作，组织管理此项工作需要一定的教师专业发展理论、政策水平和相关专业知识的储备。从会宁县2011年教师培训改革实践活动来看，管理队伍的专业素养存在明显的不足，因而过分依赖行政命令、纪律约束、缺乏专业引领和激励机制等问题相当突出。比如每一期培训开班典礼领导的讲话内容中和随机督查过程中领导的发言。本来这些场合是我们向学员讲清培训意图和培训操作规程的场合，更是我们进行思想宣传，组织动员，激发学员学习动力，增强学习紧迫感和责任感的绝好机会。可是学员们听到最多的是强调行政命令和纪律要求的“官话”，难得听到先进学习理念和务实专业指导等“行话”。这等于告诉学员一个错误的信息：参加培训的首要任务是完成“规定的动作”，否则会受到“严厉的处罚”。至于思想观念有没有转变、知识结构有没有更新、专业技能有没有提升这些核心任务统统变成无足轻重的任务了。
二、农村中小学教师培训管理体制改革对策的思考
农村中小学教师培训重心从培训院校下移到中小学培训基地改革工程涉及面广，改革力度大，只有创建一个科学有效，保障有力的培训管理体制，才能确保培训活动有序、有力、有效地开展。
1、准确定位管理职能，进一步理顺管理体制
把教师培训的重心从教师培训院校下移至中小学培训基地，不仅仅是培训内容方式的改革，同时涉及培训工作办学体制、管理体制和运行机制等多方面的改革。只有准确定位各级部门的管理职能，实行统一领导、分级管理、分工负责的教师培训管理体制，才能确保培训活动有序高效开展。为此，我建议：对涉及培训改革相关部门的管理职能可否做如下定位：（1）县教育局成立的培训改革领导小组，作为培训改革工作的最高决策机构，其核心职能应该是做好培训规划方案的顶层设计；其次才是对培训实施过程的组织动员和督查指导；（2）教师进修学校，作为专业培训机构，其核心职能应该是对教育局的培训决策提供专业支持和对培训基地的实施过程提供专业指导；其次才是负责培训的报到注册、分科组班、对基地培训过程监管、对基地培训效果评估和学员生活保障；（3）各基地学校，作为培训的主力军和主阵地，其核心职能应该是研制切实可行的培训实施方案、组建精干的培训团队和构建科学有效的培训模式；其次才是加强学员的学习纪律管理、学习结果的考核评价、培训档案的建设、培训室的布置以及培训成果的布展。如果本末倒置，那就是做样子，搞形式，走过场；（4）各乡教管中心，作为培训对象调训机构，其核心职能应该是排摸清楚本乡镇教师培训情况，制定切实可行的调训计划，提高调训计划的科学性和透明度，解决多头调训、重复调训、多年不训的问题；其次是协调受训教师所在学校解决工学矛盾，确保教师学习期间，所在学校正常的教育教学秩序不受影响。
2、以制度建设为根本，进一步建立健全管理机制
（1）建立健全教师学习培训考核评价机制。严格执行教师学习培训情况考核制度。由各培训基地会同教师进修学校对培训学员从四个领域（即职业道德素养、学科专业素养、班级管理素养和教育科研素养），三个层面（思想观念转变、专业知识更新和专业能力提升）进行全面系统考核并作出鉴定，向县教育局和教师所在乡校反馈考核结果；（2）完善教师学习培训激励约束机制。建立健全教师培训工作与教师管理工作之间的沟通协调机制，把教师的学习培训表现，学习能力，学习结果作为绩效工资、职称晋升、评优选先的重要依据。特别是要结合教师年度考核，开展述学评学考学活动。教师学习培训考核不合格的，年度考核不得确定为优秀等次；（3）建立健全培训质量评估机制。教育局师训主管部门会同教师进修学校，或者委托教师进修学校对培训基地的培训质量进行评估，特别要组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，各基地根据评价情况不断改进培训工作，提高培训质量水平；（4）建立培训基地建设激励约束机制。开展创建“校本研训示范校”活动，树立几个培训基地学校培训活动开展较好、有创意的典型学校，利用开研讨会、现场会等形式，宣传和推广他们的好经验、好做法；对培训活动搞的不好，抓的不实的基地学校，限期整改，甚至通报批评。
3、以提高管理队伍专业素质为抓手，进一步改进管理方式
教学培训管理制度篇9
为提高水利干部队伍素质，水利部结合调研情况，针对水利干部职工教育培训工作中存在的问题，突出在增强培训针对性、拓展培训资源、完善考核评价、健全激励约束机制等方面加大力度，在全面贯彻《干部教育培训工作条例》，推进中央“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”战略部署有效落实方面进行了实践探索。
关键词：
水利干部；教育培训；管理制度；考核评价
为全面贯彻《干部教育培训工作条例》，落实《全国水利人才队伍建设“十三五”规划》，有效提升水利干部教育培训质量水平，切实发挥干部教育培训在水利干部队伍建设中的先导性、基础性和战略性作用，水利部采取基层走访、专题座谈、书面征求意见、培训测评调查等方式，多渠道调研了解水利职工对干部教育培训工作的意见建议。从调研情况看，水利干部职工教育培训的愿望强烈，更新知识、提高技能的要求迫切，但受工学矛盾、培训场所、教学设施、课程设置、师资水平、经费保障等因素限制，难以满足干部职工学习培训的需求，还存在培训办班质量不高、针对性不强等问题。这些显现为干部职工培训需求不能满足，反映为具体单位的实际问题，实则为可利用培训资源不足、激励约束不严、保障措施不力等多种原因的综合体现。结合近年工作实践，紧紧围绕拓展资源和规范管理做了一些实践探索，突出在增强培训针对性、拓展培训资源、完善考核评价、健全激励约束机制等方面加大力度，着力推进中央“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”战略部署的有效落实。
一、建立以需求为导向的培训计划生成机制，在增强干部教育培训针对性上下功夫
加强培训的计划性，增强培训的针对性，是落实大幅度提高干部素质的有力措施。经过多年干部教育培训工作的实践探索，水利部实行了培训计划审批、办班方案审核的方式，强调需求调研，突出中心任务，进一步规范水利干部教育培训办班管理，着力提升水利干部教育培训质量。
1.突出培训需求导向
无论是制定培训计划，还是审核办班方案，抑或考核测评办班效果，都将培训需求作为重要内容,形成了依据需求调研生成培训计划的工作导向,按需培训的理念得到广泛认可。年度培训计划需求调研、重点培训项目需求调研、主体班次需求调研、干部个体培训需求调研、反馈式需求调研逐步展开。注重与部党组决策部署结合，与业务领域重点任务结合，与干部成长需求结合，上级要求、岗位需求、工作需要和干部愿望相统一的需求调研已成为干部教育培训计划生成的必要环节，成为年度计划审批和办班方案审核的重要依据。
2.严格培训计划管理
为规范水利干部教育培训办班管理，防止出现滥办班、乱收费现象，水利部举办的面向行业培训班都实施计划管理。培训计划采取主办单位申报、主管部门审核、部长专题办公会审批、统一发文公布流程，主办单位在编制财务预算的同时即提出培训办班计划，人事部门商财务和业务主管部门重点对经费渠道、培训需求、培训主题、计划时间、办班地点及培训机构办班经验、考评情况等内容审核后，形成下一年度的培训计划，经部长专题办公会审查通过后公布。通过公开公布年度培训办班计划，较好地规范了各单位办班行为，便于水利单位根据工作需要合理安排人员培训，干部根据学习需求主动选取培训班次，相关部门依据计划进行考核监督。为超前谋划水利干部教育培训工作，增强干部教育培训服务中心的针对性，并试点编制三年滚动培训办班规划，通过逐年更新流动管理，强化培训办班规划对年度培训计划的约束。
3.严格培训方案实施
培训计划得以有效落实的关键在于培训方案的实施。培训班启动前，主办单位需将培训方案送人事和业务主管部门审核。通过对课程设置、师资选配、教学形式、办班地点、组织管理等内容的审核，突出把理论教育和党性教育放在首位，把知识教育与能力培养贯穿其中，把普遍性要求与不同类别干部的实际结合起来，围绕差异化培训需求开展教育，强化群众观点，增强宗旨意识，不断提高水利干部职工的思想政治素质和推动水利科学发展的能力水平。实行专人跟班制度，要求每期培训班承办单位都派专人，早期提前了解学员情况，开班前做好培训准备，过程中全程跟班，结束时做好培训总结，并认真做好课堂测评、结业测评、教学评估、年终总结，多措施保障培训效果。探索建立培训督导制度，邀请部属单位和地方水利部门的同志担任水利干部教育培训督导员，受部委托对相应培训班次的培训情况进行测评考核监督。
二、创新干部教育培训方法，在拓展干部教育培训资源上下功夫
建立并完善组织调训和自主选学结合的干部参训机制，干部教育培训规模大幅度提高,初步实现了全覆盖。从调研看，培训工作中还存在“需要学的干部派不出、安排学的内容不一致、想学的知识难满足”等问题，重点在解决工学矛盾和尊重干部学习意愿上下功夫，实行了形式多样、方式灵活、符合实际的干部参训机制，不断丰富培训方式，拓展培训资源，拓宽培训渠道，推动干部主动参学、单位积极支持、工学相宜促进。
1.认真抓好组织调训
根据工作性质、岗位类别、培养方向等要求，研究确定不同类别培训对象的培训措施和目标要求，分层次、分类别制定水利干部教育培训调训计划。对马列基本原理、中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪和党史国史、社会主义核心价值体系、推动科学发展能力、水利工作方针政策和各种知识教育，坚持实行组织调训，定期培训干部。注意干部管理和干部教育培训的结合，重点做好对主要领导干部、领导班子成员、重点岗位人员点名调训，确保党的方针政策的正确贯彻执行。积极推进专业技术人员继续教育基地建设，探索综合培训与主题业务培训相结合的建设措施，逐步实行同类班定点办，既能充分利用资源提升培训成效，也可防患不必要的廉政风险。
2.大力推行自主选学
突出干部学习培训主体地位,鼓励干部自主培训，广泛应用菜单式选学、在线学习、远程教育等形式，逐步扩大干部选择培训机构、培训内容、培训时间的自,实现干部参训方式的组织调训和自主选学相结合。建立了干部教育培训学时管理制度，采取单位推荐书目、群众推选书目、自主选择书目等方式，开展公务员自主选学。凡学完所选内容并通过考核的，采取折算学时方式记入年度学习档案。
3.积极推进网络教育
适应信息技术发展的新形势，为缓解干部工学矛盾，加强网络教育培训基础设施建设，大力推动网络培训。大力组织司局级干部参加中国干部网络学院学习，中国水利教育培训网开设专题班推动干部职工自主学习，积极推动干部职工的网络培训，拓展组织调训+网络自学，多形式鼓励干部职工参加教育培训。开展了中国水利教育培训网扩展建设和分级部署工作，扩大中国水利教育培训网的覆盖面。在优选优质课程资源的同时，注意调动和发挥各单位积极性，不断丰富和完善水利专业课程资源。进一步完善网络培训内容，规范网络培训管理，推动网络培训资源共享，提高网络培训效率。
4.加强干部实践锻炼
鼓励干部通过挂职锻炼、基层实践、参与重点项目攻关等多种形式，在基层一线和具体实践中锻炼提升综合素养和能力水平。实施了干部援疆、、援青、西部扶贫、石漠化治理、支援地方水利建设等多方式锻炼干部措施，采取了机关干部到基层、基层干部到上级交流，单位与部门间横向交流，参与实际工程建设和重点项目研究等多方式实践培训，多途径感知实际，多方式积累推进水利改革发展经验。
三、推行干部教育培训全程评估，在完善干部教育培训考核评价机制上下功夫
随着大规模培训干部任务深入推进，单位派员学、干部参与学、多渠道办学的积极性大幅度提高，有力地提升了干部能力素质。但也还存在干部学得不深不透、理论掌握运用不够，优质培训资源不足与培训资源相对过剩，培训针对性不强、办班管理不严、评估体系不健全等问题。建立和完善干部教育培训考核评价机制，全面考核干部学习培训情况，全程评估干部教育培训质量水平，切实提高培训的针对性、实效性，将是努力的方向。
1.健全干部教育培训考核制度
采取跟踪了解、阶段交流、互动研讨、结业总结等方式，利用问卷调查、网络调查、个别面谈、电话访谈等形式，全过程多角度考核干部的学习态度和表现、掌握理论和运用知识、党性修养和作风养成等情况；从加强学习考核、严格培训管理、严肃学风纪律等方面，了解掌握干部遵章守纪和学风建设情况，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，促进干部增强学习的主动性，切实提高学习培训的效果。
2.完善干部教育培训评价机制
研究建立贯穿教育培训工作全过程的质量评估指标体系和科学的评估方法,着力抓好干部教育培训机构教学情况、培训质量的评估，全程评估干部教育培训质量水平。采取派人跟班考察、委托机构评估、自行组织测评等方式，利用问卷调查、网络评估、个别访谈等方式，组织对培训项目、课程设置、师资队伍、授课质量、教学管理、教学效果等进行测评，及时了解干部教育培训机构实施教学情况。对评估较差的教师，及时进行调整。对评估反映问题较多的培训机构，采取约谈相关负责人、通报、减少办班数量、跟踪培训情况等措施，促使干部教育培训机构坚持改革创新,不断更新培训内容,完善培训流程,改进培训管理，提高培训的针对性和实效性。
3.加强干部教育培训能力建设
积极推进水利干部教育培训基地建设，努力培育高质量的干部培训机构，选择并确立了以各级党校、行政学院、干部学院为龙头的一批骨干示范性培训基地，建设并发挥好水利部人才资源开发中心作为国家专业技术人才继续教育基地的带头示范作用。按照不求所有但求所用、优胜劣汰有进有出的原则，推进培训师资队伍建设，建立专兼结合的水利干部教育培训师资队伍和培训管理干部队伍。根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的能力素质要求，研究制定分类培训大纲和相应的培训要求，有针对性地开发水利培训教材。加强水利干部教育培训管理信息化建设，健全完善干部教育培训电子档案和数据库，搭建水利干部教育培训管理信息化平台，为干部选拔任用、考核评价、管理监督等提供科学依据。
四、建立健全干部教育培训管理制度，在完善干部教育培训激励约束机制上下功夫
经过多年实践，领导干部述学、评学、考学制度广泛推行，干部学习培训档案普遍建立,培训结果与干部选拔任用相结合的机制逐步形成。但也存在培训激励制度不配套、管训学结合的激励机制尚未形成、激励不够与约束不力并存等问题，有的单位重使用轻培训的情况比较突出,干部参训积极性、主动性特别是自主参训方面未得到有效调动。坚持把理论素养和学习能力作为干部选拔任用的重要依据,进一步健全完善干部教育培训激励约束机制，促进大规划培训任务的落实。
1.建立干部主动参训约束机制
水利部制定了进一步完善干部教育培训激励约束机制的意见及实施细则，明确提拔担任处级以上职务的干部，要达到规定的培训时间要求，确因特殊情况在提任前未达到要求的，须在提任后一年内完成补训；新录用干部未参加初任培训，以及培训不合格的，不能任职定级；专业技术人员参加继续教育达不到培训要求的，不能申报职称；教育培训不合格的干部，年度考核不能确定为优秀等次。建立了干部教育培训与新录（聘）用干部上岗、领导干部任职、专业技术干部技术职务评聘和干部年度考核评优评先相结合的约束机制。
2.完善干部教育培训档案管理
实行培训登记制度，统一《水利行业培训证书》式样，由培训主办单位发放，所在单位人事部门登记确认，作为干部参加培训学习的凭证。实行了上级组织人事部门和干部所在单位双登记制度，按干部管理权限，建立部管干部培训档案。发挥网络技术优势，利用教育培训网络管理系统及时登记，建立完善干部教育培训电子档案，为干部考核、提拔任用、评优评先、组织调训提供依据。采取定期或不定期向单位主要负责人通报本单位人员参训、学习情况的方式，推动“一把手”关注重视干部教育培训，进一步发挥培训档案管理的效力。开展干部参训情况年度登记，推行使用干部参加脱产培训情况年度登记表，有力推动相关措施的落实。
3.开展干部教育培训监督检查
教学培训管理制度篇10
一、存在四个不相适应
(一)培训体系与现代培训不相适应
虽然，近几年来，国家税务总局加大对现代培训体系的探讨和建设，大力推广使用Sat培训模式，并在总局组织的培训班中取得了一定的效果，但由于经验不足、观念落后、市场机制缺失，目前，整个税务系统干部培训的实践，仍然与现代培训体系的要求相去甚远，大大影响了培训效益。主要表现在：
1、从培训环节来看，过于重视培训的组织实施，而对培训需求分析和培训效果评估等环节却走过场。培训什么内容，不是针对岗位和员工的实际需要，而是根据上级的要求，这种以完成上级计划代替本单位实际需要的做法，导致了培训效果事倍功半；同时对培训实施效果的评估，也只能做到培训过程反应(反应面)和培训学习收获(学习层面无法涉及收获应用到实际工们情况(行为层面)和培训对本位业绩提高的影响(结果层面从而必然导致了培训的无效率
2、从培训管理来看，过于视施教机构对培训过程的管理而忽视了培训单位的有效管理税务系统的人教部门对各业安门上报的培训计划是否合理训效果是否达到了预期目标，何激励学员培训意愿，如何开发和管理施教机构(如培训课程开发、培训师资管理)等等，这些都要考虑，并要通过制订相关制度加以落实。
(二)培训方式与解决实际需要不相适应
目前，税务系统干部培训的形式、教学内容、教学方法等，与解决干部实际需要存在较大的不相适应，这样，不仅造成了人力、物力、财力的极大浪费，而且也大大降低了培训的吸引力。主要表现在：
1、从培训形式上看，由于过于重视脱产培训，而忽略了在岗学习、辅导讲座、总结交流和实地考察等形式的作用，从而无法及时、有效、灵活开展各类培训，也造成了下属单位的培训依赖性，影响了整个系统干部继续教育的效果。
2、从教学内容上看，由于统编教材的滞后，培训内容基本上由培训教师确定，培训内容的随意性很大，特别是系统外部培训教师不能结合税务实际，内部教师却又理论功底不足，无法有效满足参训学员的培训需求。
3、从教学方法上看，由于税务施教机构从普通教育转向干部培训时间还不长，相当部分培训教师由于不能通过接受系统培训掌握现代培训理念和教学方法，无法改变“一言谈”的教学方法，不能有效针对参训对象的需求开展培训教学，不可避免地影响了学员的学习积极性和学习效果。
(三)培训机制与提高培训效果不相适应
教育培训作为对人才的培训，必须有一套完善的政策措施加以保证，为此，国家税务总局明确了“不培训，不上岗；不培训，不提拔；不培训，不任用”的培训机制，但由于一些主客观原因，培训的各项激励约束机制在目前税务系统教育培训工作中并没有真正得以落实，再加上培训考核制度的不完善或走过场，造成教与学两方面都没有较大的压力和动力。主要表现在：
1、从主观上看，有些干部对教育培训的认识存在偏差，认为学习与提高、学习与发展、学习与使用没有必然的联系，因而对学习存在畏难情绪，也缺乏危机感，缺少主动学习的愿望；将培训当做一种福利或一项任务，造成培训目的性不强，缺乏培训的积极性，不用心学习研讨，而对吃、住、行、玩等方面却较为关注，影响了培训的效果。
2、从客观上看，由于“工学矛盾”突出，税收任务较重，抽出时间参加脱产培训有一定的困难，出现了不能培训，税务系统普遍存在税收任务是“硬任务”，培训等其他工作是“软任务”的现象，造成了不要培训；教学内容不切实际，培训效果差，使参训学员没有常学常新的感觉，形成了不想培训。
(四)师资力量与承担培训任务不相适应
从1999年起，全国税务系统所属院校陆续从普通教育退出，转向从事干部培训，但由于时间较短，专职教师知识储备不足；同时，为了消化本校教师，缺乏淘汰更新机制，教师自我捉高的压力不足；再加上外聘教师缺乏税务工作实践，系统兼职教师教学方式落后，制约了税务系统全面有效开展干部教育培训工作。主要表现在：
1、从主观上看，目前，税务系统施教机构虽不乏个别品牌教师，但仍有相当部分教师缺乏良好的职业心态，“师难当、课难讲、学问难做、调研难深入”的状况仍然普遍存在，严重制约了税务系统干部培训质量。
2、从客观上看，一是由于师资培养见效周期长，现有税务施教机构对提高师资培养的力度不够，教师进修培训和开展调研机会较少，不能迅速满足税务系统现有培训形势的需要；二是干部培训对教师掌握现代培训手段、知识储备和知识更新的要求较强，出现了“半桶水，敢教普教，一桶水，不敢教干训”的现象。
二、遵循五个原则
近几年来，税务系统的干部教育教育培训工作取得了长足的进展，树立了现代培训理念，加强了培训管理力度，建立了完善的施教机构，捉高了培训者的培训水平，在新形势下要继续做好干部教育培训工作，应坚持以下五个原则。
(一)按需施教原则
按需施教原则主要是针对教育培训的内容而言的。它要求要根据税务系统各种不同岗位，确定不同的培训内容，以切合税务工作的实际需要，要根据不同职务和岗位，分级分类地开展教育培训，要使参训人员有侧重地通过学习社会主义市场经济知识、公共管理理论、财税专业知识，精通本行业务，提高管理能力，掌握现代化工作手段，有效履行岗位职责。
(二)学用一致原则
学用一致原则主要是针对教育培训的目的而言的。它要求干部培训要与培训后的工作及使用统一起来，培训是为了能更好地运用所学的知识技能，以提高参训学员管理水平和解决实际问题的能力，提高工作效率。因此，贯彻学用一致原则，首先要根据工作需要去确定培训对象，克服把培训当成任务或给福利的思想；其次要把培训与使用结合起来，做到量才使用，人尽其才。
(三)联系实际原则
联系实际原则主要是针对教育培训的过程而言的。它要求在教育培训实施过程中，要做到把理论教学与实际操作和分析、解决实际问题结合起来，通过案例式、模拟式、研讨式等互动性教学，提高学员理论联系实际能力。这样，通过提高学员的积极性，不仅能够进一步提高参训学员的理论水平，更能提高学员分析问题和解决问题的能力。
(四)讲求实效原则
讲求实效原则主要是针对教育培训的效果而言的。它要求制订的培训计划，要有培训需求分析做保证，要在认真进行需求调查的基础上，根据教育培训的中长规划制定培训计划，要建立健全教育培训管理制度，加强教育培训的管理，以确保教育培训按计划进行，顺利达到预期的目标。
(五)注重效益原则
注重效益原则主要是针对培训组织管理而言的。它要求培训部门要有经济效益观念，要注重培训的投入与产出关系，要善于区分组织需求与个人需求，善于应用不同培训方式，严格控制培训支出，加强培训评估，建立系统有效的培训体系，使有限的培训投入效应最大化。
三、采取六个措施
针对目前税务系统教育培训工作中存在的问题，结合开展培训的原则，笔者认为，要继续做好教育培训工作，应确实做好以下六个方面工作。
(一)完善培训制度
1、根据经济和社会发展对税务干部队伍建设的要求，按照税务职业发展的需要，结合税务系统干部队伍的现状，制定教育培训规划。教育培训规划既要客观全面，又要具体可行，既要有中长期计划，又要有明确的年度培训目标，使培训工作发展有方向，落实有目标，以保证所有税务干部都能及时接受初任培训、更新知识培训、任职培训和专门业务培训。
2、强化培训的激励约束机制。真正做到“不培训不上岗，不培训不提拔、不培训不任用”，使全体税务干部由“要我学”变成“我要学”，使培训工作由人事部门的计划调训向税务干部自主培训和竞争择训转变，从而形成“领导愿意派，学员愿意学，教师愿意教，学后有收获”的局面。
(二)建立科学体系
1、重视并加强培训需求调查、培训策划设计和培训评估环节工作。制订《培训业务工作规程》，明确培训参与者的各自责任，规范培训环节，确保培训过程的系统性。通过认真实施制作《培训需求分析报告》，形成培训目标；开展培训课程设计与测试，确定培训方案；实施培训方案，记录培训实施过程；进行培训测评，形成培训评估报告等四个衔接环节，保证培训以最低的花费实现最好的效果。
2、加强对所有培训参与者的管理力度。建立教育培训与使用相结合的机制，明确人事部门、业务部门、用人单位和参训学员的职责；建立施教机构资格认证制度，加大对施教机构的管理力度，整合规划培训资源，建立布局合理、资源充分利用的教育培训基地；加强教育培训工作的评估总结，促进教育培训工作的健康快速发展。
(三)创新培训方式
1、积极探索多种教育培训方式的有机结合。根据需求情况、设立的目标和各种培训的优劣性，加大岗位练兵、竞争上岗、参观考察等在岗培训的力度，鼓励通过自学提高综合素质，避免以脱产培训代替一切，造成了教育培训的“等、靠”。
2、创新培训教学方法。一是创新教学形式，通过设置课题组，分工协作，实现“1+1>2”，增加案例分析、研讨、情景模拟等互动式教学，促进学员思考分析活动，增进师生之间的交流，以调动学员的学习积极性；二是创新教学组织，比如分组研讨，促进学员之间相互交流，实现取长补短，营造出宽松活跃的教学环境；三是创新教学手段，充分使用多媒体教学手段，使培训内容形象化。
(四)加强培训管理
1、制定培训规章制度。以事定岗，以岗定人，通过设立项目负责人，做好培训项目的协调组织，配备班主任，配合班委做好自我管理工作；设立教学管理员，配合教师(课题组)组织好教学工作；成立保障小组，提供优质后勤保障工作，以确保培训过程事事有人管理，处处有落实。
2、完善考核制度，做好培训过程评估。通过考评小组对培训实施情况进行检查评估，提交评估报告，以不断完善和改进培训工作，改进学员结业考核办法，结合学员培训过程的反映、学习收获和对具体事项的应用情况，以综合形式考核学员实际运用、实际操作能力和分析解决问题能力，避免死记硬背过关。
(五)加快师资培养
1、完善培训教师管理，逐步建立培训教师资格制度。对于校内专职教师，通过培训考核确认培训教学资格；对于兼职教师，采取培训考察进行聘任，其中对系统内兼职专家，通过加强教学法、心理学等方面培训考试加以聘任。