交通执法安全篇1
为认真贯彻落实《市道路交通安全条例（修正案）》（以下简称《修正案》）第57、76条规定，按照市政府关于道路交通安全“基层基础年”相关工作要求，确保及时有效制止和纠正乡村道路交通违法行为，县政府决定调整县公安局交巡警大队委托乡镇人民政府（街道办事处）乡村道路交通安全监管执法权限。调整后的乡镇人民政府（街道办事处）乡村道路交通安全监管执法权限为：
为切实做好乡村道路委托监管执法权限调整有关事宜，经县政府同意，现将有关要求通知如下：
一、及时交接权限，明确监管责任。本月23日前，各乡镇人民政府（街道办事处）要与县公安局交巡警大队重新签订乡村道路交通安全行政执法委托协议书（见附件1），及时调整执法的范围、权限和方式。在新的行政执法委托协议书签订之前，各乡镇人民政府（街道办事处）仍按原行政执法委托协议书执行；新的行政执法委托协议书签订后，按新的行政执法委托协议书执行。
二、加强培训指导，提升执法水平。县公安局交巡警大队要对乡镇（街道）道路交通安全机构工作人员开展《修正案》专题培训，指导各乡镇（街道）建立相关执法制度。要按照《行政处罚法》和《修正案》及执法监督等规章制度要求，加强委托执法日常检查和监管，开展执法考核工作，发现乡镇（街道）执法人员出现执法过错，应及时纠正，避免“委托了事”、“监管缺位”，切实保护人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。
交通执法安全篇2
一、工作目标
深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。
开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。
二、整治重点
重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。
三、整治措施
(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。
（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。
（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。
四、整治要求
（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。
（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。
交通执法安全篇3
关键词:公安交通管理规范化执法
1.绪论
公安交通管理执法作为保障交通安全、维护交通秩序、提供交通服务的主要方式，承担的执法任务与日剧增，面对的压力和考验前所未有。近几年来，公安交通管理执法部门在各级党委政府和上级公安机关的领导下，紧紧围绕保畅通、保安全这个中心，严格执法、规范执勤、大力推进交通管理工作基础性建设和科技化、智能化投入，全力以赴创造安全、有序的交通环境。但是，也必须清醒地看到，执法不公、执法不严、执法不规范以及办人情案、关系案和金钱案的问题仍依然存在，执法活动还存在不少问题和薄弱环节。这些问题的发生，既有执法人员自身原因，也有监督体系不到位等方面的原因。因此，需要全面剖析和梳理问题产生的深层次原因，研究提出解决之策。
1.1研究的主要内容
着眼于对公安交通管理执法活动的现状进行深入探讨，找出执法活动中存在的主要问题与表现形式，细致分析公安交通管理执法活动中所产生并存在这些问题的主要因素，提出公安交通管理执法活动中所存在问题的行之有效的解决之策，探索出道路交通管理能服务经济建设发展，减少和降低交通事故频繁发生的途径和方法。
1.2研究的意义
通过对公安交通管理执法现状的分析，辨清执法的中存在主要问题与表现形式，找出出现这些问题的主要原因，探寻在建设法治中国的大背景下，探索建立科学规范高效的执法管理模式，努力提升执法规范化水平，打造一支为民务实、公正廉洁、执法规范、服务高效的交通管理执法队伍。从这个意义上讲，对执法规范化建设的探究，将成为今后一段时期公安交通管理部门执法中重要的研究课题。
1.3研究的主要方法
从公安交通管理执法实际出发，采取文献分析法、系统研究法、描述性研究法、实证分析，围绕公安交通管理中的执法理念、执法保障、执法过程、执法监督等方面开展研究，发现存在的问题，提出相应的对策和意见。
1.4研究的创新点
从政治体制、法律法规、工作实践等方面进行全方位研究，采用了大量一手重要文献数据、案例，为本文全面、客观、准确的研究、分析、解决公安交通管理执法规范化问题打下了坚实的基础。
2.公安交通管理执法现状
2.1随着经济社会建设的快速发展，人们的交通出行需求和交通安全观念发生了根本性的变化，随着机动车的不断增加，城市道路等基础设施建设相对滞后，人车路的矛盾仍将长期存在。面对新情况、新形势，各级公安交警部门深入推进执法规范化建设，全面增强公安机关履行职能的能力和水平，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、战斗力强的公安交警队伍。但是，公安执法工作在执法思想、执法行为等方面仍然存在一些不可忽视的问题。
2.1.1交通管理工作压力巨大
机动车辆、驾驶人数量的迅速增长对交通管理工作带来了巨大的压力。交通管理工作内容早已不是单纯的保证路面畅通，事故处理，纠处违章等常规工作，而是转向全天候工作状态，常态化的开展夜查酒驾、夜间渣土车巡查以及打击飙车等各项严重危害人民群众生命财产安全违法行为的专项治理活动。一方面，遇到重大节日、重大保卫活动以及敏感节点等特殊情况，交警必须加班加点，没有休息时间。另一方面，交警部门非警务活动繁多，包括各种征地拆迁等当地党委政府安排的临时性任务较多，占用了大量警力。在警力不能增加的情况下，交警既要做好日常的交通管理工作，又要加班加点完成临时性任务。繁重的警务活动和非警务活动造成了交警在开展各项工作中警力的严重不足。
2.1.2违法违纪问题突出
交通警察作为与人们群众生产生活息息相关的重要警种，直接与群众面对面接触，执法量大，执法环节多，热点岗位多，行政自由裁量权大，易造成违法违纪案件的发生。特别是在市场经济的冲击下，一些交通民警法制观念淡薄，接警不出警，该立案而不立案，执法不作为。另一方面执法乱作为，少数民警执法随意性大，忽视法律要求，当权力需要与法律要求发生冲突时，往往取权舍法，有的随意违规查封、扣押、收缴财物，侵犯群众合法财产权利，有的滥用强制措施或自由裁量权，有的对重大交通案件甚至刑事案件降格处理，以罚代处、以保代侦、以保代处。
2.1.3易与其他行政部门发生争议
目前，我国公路交通执法职能分属公安、交通、城管、公路、稽征、城建等诸多部门。各部门职能相互交叉，各自依据本部门规章和文件执法，使得交通管理尺度不一，依据不一，标准不一，造成政出多门，损害了交通参与者的合法权益。由于一些特殊情况的发生，道路管理的各部门之间权限的界定不清楚，各个部门之间在为了各自利益而绑架制度的权威。往更深层次分析，由于我国城市道路管理的权限分散，公路交通执法职能部门各自为政，各个部门之间在共同具有管理权力的范围内难以形成良好的协作与配合。
2.1.4公安交通执法受行政干预多
交通管理工作是一项社会化的系统工程，需要全社会的共同参与。但在交警现实的执法活动中，外界对交警执法行政干预过大的问题比较突出。我国公安组织体制实行的是“条块结合、以块为主”的模式，各级公安机关的人、财、物都在地方政府掌控之下，因此容易受到权力部门干扰。首先，交警部门进行交通执法活动受到上级行政机关的干预。级别高于交警的任何一个政府部门都可以直接指挥交警，调人调车参加各类大型活动安保工作，交警部门不得不疲于应付。其次，目前我国各地政府普遍认为交通管理应为经济发展服务，受地方经济、民主评议工作的影响，以及当地政府部门领导的行政权力干预，公安机关交通管理部门难以有效执法。再次，在有些地区，地方保护主义仍然十分严重，政府部门对交警的正常执法活动横加干涉，要求交警部门对外地车辆和本地车辆采取不同的执法标准。
2.2.公安交通执法存在的问题及原因分析
2.2.1现行政策法规不适应交通发展新形势
随着我国城镇化建设步伐的加快，大量农村务工人员到城市，从事“两、三轮”非法营运，这一长期困扰交通管理工作的突出问题，由于目前在道路交通安全法律法规中，缺乏有效的法律支撑和统一的标准，长期得不到解决，严重影响了交通管理工作。
2.2.2公安交通执法人员综合素质不高
近年来，很多优秀的大学生通过正规的国家公务员考试进入到交警队伍，交警队伍的综合素质有了明显提升，文化程度也不断提高。但是，由于入警门槛不受所学的专业限制，受过系统的法律专业、公安交警专业学习的警察所占比例也极其有限。
2.2.3公安交通执法人员权益保障不到位
警务保障是指对公安机关履行职责、行使职权提供全方位的支持和保证，只有良好的警务保障，才能满足执法活动的要求。对于交警部门来说，目前主要存在以下三点问题：一是警力不足，交警警力不足的现象十分突出，执法工作量大，警员又少，交警疲于应付。二是经费不足，交警经费保障上主要依靠市级二级财政拨款，所有罚款一律实行“收支两条线”制度，上交财政。三是交警权益保障不足，在执勤工作中，片面强调“文明执法、树立形象”,而忽视了警察在执法过程中的权益保护，使得人民警察合法权益受到侵害的事件日益增多。
2.2.4公安交通执法监督不完善
交通警察道路执法监督是我国行政法制监督的一个组成部分。根据监督主体的不同，交通警察道路执法监督可以分为国家权力机关监督、司法机关监督、专门行政监督机关及国家机关系统外部的个人、组织的监督。但从实际运行情况看，交警部门仍然存在着执法不公、执法不严，执法不规范等问题，办人情案、关系案、金钱案等问题，容易在人们群众当中造成恶劣影响。
2.3规范公安交通执法的对策
当前，公安交通管理面临着诸多执法问题，这里既有机制层面的原因，也有体制方面的原因，这些问题，都已经严重阻碍了公安交通管理事业的发展，特别是这些问题存在，已经不能适应新的交通形势的发展和需要，已经到了刻不容缓、继续解决的地步。对此，应从体制机制建设、科技建设、执法建设、监督考核、宣传教育等多各个方面着手，为公安交通执法工作提供强大的支撑和保障，切实维护法治公平与正义，推动公安交通管理工作健康、稳步发展。
2.3.1健全完善公安交通执法权益保障体系
加强公安交通执法权益保障，需要结合我国具体国情和现状，进行相关立法的修改和完善。一是要完善《人民警察法》关于交警执法权益保障的相关规定。为保障公安队伍的健康发展，应借鉴发达国家的立法，尽快完善《人民警察法》，或在条件成熟时，制定一部人民警察权益保障法，使公安民警的权益保障落到实处。二是要加快《道路交通安全法》相关配套法律法规文件的修改完善工作。进一步扩大救助范围和救助额度，同时，根据交通形势的不同变化，适时修改和完善《道路交通安全法》，以法律途径保护事故当事人的合法权益，切实提升公安交警处置交通事故的科学性和规范性。三是要在《刑法》中设立“袭警罪”。确保公安交警在执法活动中遭到推搡、殴打等人身伤害或人身攻击，能以袭警罪来定罪，切实维护公安交通执法权威，对抗法者做到“零容忍”,确保公安交通执法活动正常开展。
2.3.2加强公安交通执法队伍建设
为政在人，贵在其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。新时期公安交管工作迫切需要以提高队伍内在素养、改善队伍外在形象为根本，努力建设一支高素质能力型公安交警队伍，为整体公安交管工作提供强有力的支撑和保障。
一是强化教育培训，提高公安交警素质。深入党的学习、路线、方针政策和系列重要讲话精神、“三严三实”要求，增强党性修养，理论指导实践，提高领导班子的自身素质，提高着眼全局抓大事谋大事的能力，不断推动交通执法队伍正规化建设的新发展。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，用先进的思想理论武装头脑、指导实践，使广大民警牢记执法为民根本，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，将“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值追求深深植根于思想和行动中。不断增强群众观念，切实增强宗旨意识、服务意识，做到换位思考，树立群众观点，把握群众的思想脉搏，用自己的真心换取群众的真情，赢得群众的支持与爱戴。
二是规范执法行为，加强纪律作风建设。围绕保持党的纯洁性要求，通过组织学习《人民警察纪律条令》、《廉政准则》和“三项纪律”等从严治警法规，观看反腐倡廉警示教育片等形式，使民警内心受到触动，引以为戒，时时自警、自省、自励、自律，构筑起拒腐防蚀的思想道德防线和法纪防线。全面贯彻落实中央“八项规定”、公安部“十项规定”,大力推进警务公开，认真排查整改群众反响强烈的执法不规范、服务不文明等突出问题，不断优化服务质量，提高执法水平，提高群众满意率。建立完善客观公正的考核机制，激发广大民警的工作积极性，推进执法规范化建设公正取得新进展，促进执法的规范化。建立有效的监督制约机制，强化现场督察，充分发挥人大代表、政协委员和警风警纪监督员监督作用，对民警的执法行为、服务群众、廉洁自律进行全方位监督，狠抓责任追究，积极预防和杜绝民警违纪违规行为的发生。
三是树立依法行政理念。促进执法人员的转变，通过思想教育转变执法人员的“特权”思想，通过严厉的制度对其行为进行约束，实现由传统观念向现代法治观念的转变，实现管理行政向服务行政、命令行政向指导行政、长官意志向行政法治的转变。开展法律知识培训，使民警熟悉相关的法律条款，理解法律条文的内涵，提高民警法律适用的准确性。抓好执法规范化建设，通过抓好执法主体建设，健全完善执法机制建设，推进执法办案场所建设和深度应用，推进法律效果和社会效果的有机统一，体现一视同仁，体现公平正义原则，维护法律的尊严和权威。坚持不懈的开展警示教育，让民警充分认识到违法违纪问题的带严重后果，筑牢民警端正执法、严格执法的思想根基。
四是树立大局意识，夯实执法人性化的思想根基。当前，我国建设社会主义政治、经济、法治、生态、文化建设这“五位一体”的战略，推动者国家的繁荣和复兴，对执法公正也提出了新的要求和标准，要使公安交警的执法水平与时展同步，必须要树立以人为本的管理理念，突出管理公正的人性化，转变传统观念，端正执法思想，树立大局观念，从经济社会发展的全局统筹考虑交通执法工作，正确处理严格执法、严厉处罚与人性化执法的关系，实现法律效果和社会效果的有机统一。
2.3.3构建科学高效的执法保障机制
公安交通执法保障机制建设要与市经济社会发展水平相适应，必须立足现状，长远规划，分步实施，不断完善促进各类保障机制建设，推动公安交通管理工作的健康发展。
一是加强思想政治教育，夯实队伍建设基础。紧密结合公安工作实际，狠抓落实，通过丰富、有效的活动载体，把“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观内化于心、外践于行，激发民警工作热情和斗志，助推公安工作和队伍建设再上新台阶。开展正面教育，通过专题教育、典型宣传等方式，教育广大民警坚定执法为民的信念，树立正确的人生观、世界观、价值观，确保广大民警在任何时候、任何情况下，都坚定不移地忠于党、忠于人民、忠于法律，在任何困难面前都保持昂扬的斗志和必胜的信心。开展警示教育，公安民警常年与违法犯罪作斗争，接触的社会阴暗面多，对民警的理想信念、立场观点、是非标准和价值观念造成很大影响，通过经常性的警示教育，让广大民警时刻保持高度的政治敏锐性，最大限度地发挥工作积极性。
二是加强能力素质建设，提升队伍整体战斗力。认真贯彻落实重要指示和全国政法工作会议精神，着力提升“五种能力”，着力提升做好新形势下群众工作能力。深入开展“大走访”、“大民调”、“大排查”、“大化解”等活动，加强警民互动，塑造公安民警公正文明、亲民爱民的形象。紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，顺应人民群众对社会管理和公共服务的新期待。坚持宗旨观念，提高做群众工作的本领，千方百计地为人民群众做好事、办实事、解难事，以扎实行动赢得民心、取信于民，着力提升维护社会公平正义能力。
三是坚持机制先导，保护队伍积极性。完善责任落实机制，落实领导干部“一岗双责”制度，确保领导干部率先垂范，为管好、带好、用好队伍打下了坚实基础。落实民警工作责任，要定指标、明职责、有奖惩，把培养独挡一面的业务骨干和注重发挥团队精神有机的结合起来，增强民警的工作责任感、自我认同感和集体荣誉感。完善考核奖惩机制，建立更能体现民警工作实绩、更加符合公安工作发展现状的考核奖惩机制，准确量化每一名民警的工作成效，为民警提供一个公正合理的竞争平台，进一步增强民警的紧迫感和危机感，激发工作热情。
四是制定符合职业特点的管理办法，激发队伍生机活力。在严格管理、严格要求的同时，更加注重对公安队伍的科学管理、着力解决民警职业空间受限问题，健全完善适应人民警察职业特色的管理制度。一方面，在实施警员首次套改的基础上，进一步完善警员职务序列，并根据国家关于专业技术类公务员管理法规，研究制定警务技术职务序列管理办法。另一方面，根据中央关于司法体制改革试点若干问题的框架意见，按照完善司法责任制的要求，遵循责权利一致的原则，探索对公安机关具有刑事司法属性的侦查人员，试行主办侦查员制度，推动建立具有刑事司法属性的侦查人员试行主办侦查员制度，推动建立人民警察刑事侦查办案责任和检察、审批责任的有机统一。
五是强化教育管理，推进辅警队伍建设。多年来，公安交警辅警队伍作为公安交警队伍的一支辅助力量，在协助公安交警部门开展交通管理、服务群众等工作方面发挥了重要作用。必须积极争取党委、政府和有关部门的支持，研究制定警务辅助人员规范化管理办法，明确其身份性质、权利义务和聘用条件、程序，规范其日常管理、考核奖惩和福利待遇、经费保障等措施。按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，严格管理、规范管理，切实管好、用好，真正使其成为公安队伍的一支有益辅助力量。
3.结论
本文用实证和理论相结合的方法，在现代交通管理理论的指导下，从当前交通管理工作的实际情况入手，对的公安交通管理部门及其交通警察在执勤执法中存在的问题进行分析与评价，提出了解决问题的对策，从而使本文具有一定的指导意义和应用价值。但是，道路交通管理是一个复杂、庞大而又相互联系的系统工程，公安交通执勤执法涉及到人、车、路和交通环境等诸多要素，对社会的政治、经济、文化和人们的行为理念都将产生广泛而深远的影响。由于本人的学识和理论修养尚过于浅薄，又限于篇幅和精力，仅提出了如何规范公安交通管理执勤执法的初步设想，在许多细节诸如如何规范公路治安执法、刑事司法方面还没有细致、深入地研究，仍需在以后的工作、学习中不断探索和深化。特别是在规章制度如何细化落实和绩效评估方面，本文虽有所涉及，但较为粗浅。相信本文将起着“抛砖引玉”的作用，希望更多的有识之士参与进来，使公安交通执勤执法更上新台阶，进而更好地为人民管好交通，为市场经济保驾护航。
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交通执法安全篇4
交通行政执法的现状
管理过程中存在多头管理。随着我国经济的快速发展，我国的交通业也不甘落后。以海陆空为主体框架的综合大交通基本形成，但也因为交通行政执法体制存在一些问题，导致在关于交通方面的管理工作存在为数不少的漏洞。在我国，合法的可以管理交通业的部门有很多，如道路交通当中有交警、路政、运政等机构，这些机构在管理交通业时各自都履行自己的职能，做不到有机统一、高效协作，甚至是政出多t，多头管理、相互推诿，这样就导致了他们在工作中不能更好的完成工作任务。因此，会造成社会的矛盾产生，管理相对人、服务相对人就不会满意甚至他们的合法权益得不到保护。也浪费管理资源，社会效益得不到提高，形成高投资，低效率，不能满足现有高速发展的交通事业。
行政法律滞后及执行效率低下。我国是社会主义社会，重视对法律的建设，近几年来，随着我国对社会主义法律建设的加大力度行为，在我国的公民心中，法律意识也是日益增强的，所以对于我国的交通行政执法体制的要求也就随之变得越来越高。但是，目前在我国有许多地方的关于交通的法律法规虽说有所完善，但在行业交叉方面的法律法规存在设置的障碍，出于行业扯皮，政府一定程度有不作为，认为是行业管理问题，尤其是公共的社会问题，譬如货运车辆的违法超限运输问题，涉及到交通、交管、运政、安全、源头、市场等等社会问题，围绕不法利益，形成久治不愈的社会问题。加之一线执法环境差，执法力度不能到位，甚至是有法不依、执法不严、违法难究等现象存在，这也是体制机制存在问题的结果。
行政执法过程中的问题
内部职能重叠。在我国的交通行政执法工作中，有一些职能部门出现了职能重叠的现象，这样就会导致一些民众无法区分交通行政执法的职能。交通行政执法的工作也会因为职能重叠而出现工作混乱，这就会导致交通行政执法中的资源浪费。各管理部门在交通运输业中的执法工作，也是各自执行自己的工作，因为职能重叠，所以容易造成混乱的局面，也就是工作上的事情谁都管理又谁都不管理的尴尬局面。
暴力行为屡次出现。在交通运输中，难免有一些司机会不法上路，甚至形成了普遍的社会市场现象，如不超不挣钱等理念，那么这些宁可冒着生命危险也要超限超载上路的司机目的是什么，事实证明，假如他们安全通过，那么他们可以获得的利润就是正常运输司机的两三倍还要多，所有在这样诱人的利润的诱惑下，有不少的司机愿意铤而走险地进行超限超载上路，假如碰到相关执法部门进行正常执法，那么这些司机可能会为了金钱进行暴力抗法的行为，目的就是为了得到更多的利润，他们会不惜一切代价。事实证明，每年我国都有大量的执法人员在暴力抗法的事件下造成的伤亡，这种情况每年都常有发生，令人望而生畏。
法律法规受到干预。地方政府在做关于交通行政工作时，目的是为了加快本地的经济发展，一定程度上为了自身的经济发展，在交通执法管理方面对其进行庇护，严重的对交通的法律法规进行肆意轻视，然后随意改变进行获取利润的方法途径，他们在公路上任意的开设道路，并且肆意占用公路上面的红线做出一些规划建设，这样不仅干涉了交通管理中的路政工作，而且公路的权利也不能得到有效的法律保护。甚至有严重的，更会用牺牲公路的完好来换取更多的利润，从表面上来看会加快地区的经济发展，但这样为交通更好的服务经济建设埋下隐患，在交通行政管理方面，地方政府对其干预的影响是一大弊端。
信息化建设滞后。在当今这个信息快速发展的时代，应当充分的利用了网络和现代化手段去执法，建立交通的大数据，以便提高管理效能，并且充分的提高了工作效率，在一定程度上节省了管理成本。但是，在交通行政执法上并不是做得很好，如大件货运车辆的审批管理及信息查询违法处理等进行联网管理，这样既方便承运人，又便于执法管理。那么充分使用网络进行工作这是交通行政管理工作以后要进行改进的重要部分。
安全工作有所欠缺。交通安全是交通管理根本目标，在社会生活中，交通安全尤为重要。通过写安全提示语、制作交通安全设施、交通安全宣传报等形式大力宣传。打造服务型，运用网络等高科技对交通安全进行实时监控，减少安全事故发生的概率。建立健全法律体制，加大法律惩处力度，严厉打击违法行为，树立起行业安全威信。交通安全是关系到人民群众的生命健康权的基础，加大交通安全宣传力度，提高人民群众自身安全自我保护意识，使交通安全的知识“铭记于心，外化与行”。加快交通安全建设，完善交通安全防护体制体系。通过互联网、电视、广播、书籍等传播方式，快速普及交通安全常识知识，使人民群众更加重视安全问题。杜绝如中国式过马路的意识，行车要有秩序乘坐，爱护交通设施，遵守公路安保法规。使人民群众坚决按章出行，按章享用交通服务，降低安全事故的发生率。建立完善的“海陆空”体制，提高交通现代化服务的普及率，提高公民的安全感。
宣传工作有所欠缺。在这个信息快速发展的社会，任何行业做任何工作都少不了宣传这一重要步骤，你不推广，你不宣传，知道的人就越少，对于你的工作，就会不了解，也就无法支持你的工作，要想在工作上取得大进展，那么宣传工作是一定要做到位的。在当今社会，宣传的方法数不胜数，有传统的传单宣传法。也可以利用新媒体进行宣传，例如广播、电视、网络等等，都可以让交通行政执法工作得到更好的发展，所以，在关于交通行政执法体制的改革与创新过程中，一定要重视宣传工作的开展，为交通行政执法赢得得社会认同感。
交通行政执法的改革建议
解决执法人员身份问题。不管交通行政执法体制如何的改革与创新，在关键问题上，是绝对不会改变的一点，那就是人的问题。目前我国的交通行政执法人员的身份是有待改变的，因为他们现在按照要求是公务或事业型的身份。但是有一点，好大一部分工作人员是没有正规的执法人员的岗位保障制度的，尤其是高速公路的执法。所以，为了解决在交通行政执法处工作的工作人员的身份问题，在这里尤为建议国家的交通、人事主管部门，要加强此项工作的改革，尽快出台一起关于交通行政执法工作人员的身份的法律法规，这样做的目的是为了让进行执法的工作人员做到身份合法，队伍建设规范，已达到可以稳定执法的效果。
交通执法安全篇5
一、采取切实有效措施，始终坚持以人为本的管理理念，全面推进社会矛盾化解
交警支队结合本地实际情况，深入推进“大走访”爱民实践活动，定期组织民警深入帮扶单位倾听群众呼声、帮助解决实际困难；建立完善公安交警部门接访制度，对近年来涉法涉诉案件进行进一步清理，逐案明确责任班子和责任人员，登门入户进行接访；加大交通肇事逃逸案件侦破力度，对交通肇事逃逸案件实行专案经营、网上追逃，建立对重点疑难案件的挂牌督办、侦破有奖制度，健全道路交通肇事逃逸案件侦破长效机制；加强和规范道路交通事故处理工作，加快交通事故快处快赔中心建设；大力加强车辆和驾驶人管理服务工作，积极筹建网上号牌自编自选、驾驶人考试网上预约；大力推行阳光政务，加强公安交警部门政务外网建设，及时向社会公告交通管理政策。加强各级公安交警部门办事窗口的政务公开栏建设，做到执法依据、执法标准、办事流程及时更新、全面公开，切实保障人民群众对公安交管工作的知情权、参与权、监督权；认真梳理交通事故积案，定期清理交通事故积留案件，对民众反映强烈的案件进行通报，同时利用新闻媒体开展正面宣传，及时化解矛盾。
二、大刀阔斧改革，始终贯彻与时俱进的创新思想，全面推进社会管理创新
进一步推进道路交通安全隐患排查治理工作，积极争取市政府的支持，整合政府职能部门的管理资源，探索建立道路交通安全隐患排查治理新机制，促进道路交通安全隐患排查治理工作的常态化；建立健全农村道路交通安全管理机制，推广农村牧区机动车和驾驶人“户籍化”管理，提高摩托车、低速载货汽车、三轮汽车的上牌率，积极发挥农牧区交通安全协管员等辅助力量的作用，争取村村建立交通安全协管员，力促形成长效管理机制。不断深化“平安畅通县区”创建活动，部署开展“平安畅通乡镇”建设活动；加强应急能力建设，针对特大道路交通事故、交通堵塞等有针对性的开展应急处置；加大对严重交通违法行为的查处力度，按照警力跟着警情走、警务围绕实战走的原则，大力推行勤务制度改革，提高路面见警率和民警的管事能力。针对酒后驾车、超载超速、疲劳驾驶、无牌无证等严重交通违法行为，开展集中统一行动，切实减少路面交通违法现象；加强道路交通安全宣传教育工作，以开展“文明交通计划”活动为载体，积极构建政府领导、部门负责、全社会共同参与的交通安全宣传大格局。以实施“文明交通行动计划”为契机，树立一批“文明执法标兵”、“优秀文明交通志愿者”、“文明驾驶人”，充分发挥典型的示范作用。加强与新闻单位、媒体、学校、以及政府机关、企事业单位、社会团体的配合，综合运用各种资源，不断拓展交通安全宣传的广度、深度。
交通执法安全篇6
一、贯彻抓班子、带队伍、促工作的要求，以党的十七大精神为指针，切实加强公安交警队伍建设
（一）按照“三抓、三提、三增、三树”的队伍建设思路，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务到位的交警队伍。
抓班子建设。按照建设学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型领导班子的要求，继续强化大队班子、大队二级班子的建设工作，增强班子的团结与活力，发挥班子的模范带头作用，增强队伍的凝聚力和战斗力；抓作风建设。以和谐警民关系建设为契机，深入开展队伍工作作风、纪律作风、生活作风养成教育和整顿，进一步培养队伍爱岗敬业、严守纪律、善于服务、积极拼搏的团队精神，促进大队各项工作的顺利开展；抓制度建设。巩固队伍正规化建设成果，抓好执法规范化建设，进一步完善健全大队各项规章制度，严格规章制度的贯彻执行、严格绩效考核，做到以制度管人、按制度办事，促进各项公安交通管理业务工作的顺利开展。
通过“三抓”，要达到三提、三增、三树立的效果。一是提高民警的政治水平，增强政治敏锐性，树立服务大局、促进发展的思想；二是提高民警的业务水平，增强规范化执法能力，树立立警为公、执法为民的思想；三是提高民警的服务水平，增强群众工作能力，树立服务群众、便民利民思想。
（二）强化警务保障，加强廉政建设，坚持从优待警。
进一步落实健全从优待警、关爱民警、维护民警合法权益工作制度，完善保障机制，确保基本的警务保障和警务装备，保护民警合法权益，维护民警正常执法权益。围绕中心工作和重要警务部署，切实加强警务督察工作，重点对民警执法过程、执法程序开展督察，努力营造正常的执法环境，维护法律的严肃性。进一步巩固和完善党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，按照廉政建设工作要求，抓好党风廉政建设工作。
（三）加强党的基层组织建设，强化党员队伍教育管理。
进一步深入学习《中国共产党章程》，巩固和发展先进性教育成果，推进“云岭先锋工程”建设，按照“五好五带头”的要求，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，促进大队工作业绩再上一个新的台阶。同时，认真落实“三会一课”制度，不断加强党员队伍教育管理，健全管理制度，拓宽教育渠道，丰富教育形式，提高教育质量，加强对非党业务骨干的培育，发展壮大党员队伍。
二、加强“三项”建设，全面提升全县公安交通管理工作水平
（一）推进信息化建设，提升科技应用水平。抓好智能交通控制系统的调研工作和单警科技装备的配备工作，狠抓交通管理信息化建设和应用这个重点。结合我县实际，先期做好交通监控设备的设置调研，从着力解决县城道路通行效率和交通秩序问题，解决云保线事故多发路段交通安全隐患入手，不断推动交通管理水平的提高。以交警队信息平台的应用为重点，完善机动车登记、驾驶证管理、交通违法、交通事故信息等业务的采集、录入、运用；完成标准化信息采集系统及大、中队的双向视频会议系统的建设，加强对web网站相关管理办法的贯彻落实。
（二）推进执法规范化建设，提升执法效果。开展文明、规范执法学习教育活动，规范执勤执法行为，深化专、兼职法制员和值日警官制度，着力在容易发生执法问题的重点岗位和关键环节完善执法规范化体系，健全交通管理执法责任制体系及执法质量考核评议体系。在执法中做到依法文明、公平正义、及时高效，杜绝执法的随意性，使各项执法活动符合“最大限度地激发社会创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。进一步完善、规范非现场执法模式，提高执法效率。同时，完善信访工作相关制度，以维护法治、保障权益、疏导化解，实现停访、止争、息诉，促进和谐建设。
（三）推进和谐警民关系建设，着力构建和谐警民关系。按照公安部关于构建和谐警民关系的有关要求，县局、市交警支队的统一部署，加强和谐警民关系建设，不断提升公安交通管理机关和交通民警的执法形象，为公安交管信息化建设、执法规范化建设创建良好的外部环境。进一步树立理性、平和、文明、规范执法的理念，增强做群众工作的能力；进一步改进工作方式，提高改善民生、服务民生的水平；进一步加强能力建设，提高队伍综合素养；进一步创新执法环境，不断解决影响公正、文明执法的突出问题；进一步强化警民互动，共谱警民和谐的新局面，提高公安交通管理部门满足人民群众新期待、回应人民群众新要求的能力，为维护社会稳定创建更加良好的警民关系。共2页,当前第1页1
三、围绕构建和谐社会对道路交通安全的要求，全面加强道路交通管理工作
(一)以《道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》宣传教育为重点，深入开展“五进”活动，加强道路交通安全宣传工作努力构筑全社会共同参与的交通安全宣传社会化工作模式。按市委宣传部《关于进一步加强道路交通安全宣传工作的通知》要求，建立健全交通安全宣传工作联席制度和长效机制，围绕各个阶段的中心工作，与新闻媒体和社会各界密切合作，整合社会资源，采取多种形式，深化交通安全宣传“五进”工作，及时完成各阶段中心工作宣传任务，营造浓烈的交通安全宣传氛围。要与“公安交警大走访爱民实践”活动相结合，构建“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型和谐警民关系，推进道路交通安全宣传工作的不断深化。加强单位人的交通安全教育，积极开展交通安全文明示范单位评选活动，努力提高全民交通安全意识。
（二）以推广丘北经验为载体，强化道路交通秩序整治，各种严重交通安全违法行为和事故隐患得到有效整治，着力解决农村群众出行难问题，事故预防工作取得明显实效
1.抓住党委、政府重视这个关键环节，严格落实《**县人民政府预防道路交通事故工作规定》，《**县预防农村道路交通事故工作方案》，认真履行预防道路交通事故领导小组办公室职责，当好政府的参谋和助手，进一步巩固和完善道路交通安全社会化管理机制。健全县、乡两级预防道路交通事故工作机构，明确职责任务，规范工作程序，充分发挥组织协调作用，全力推进预防事故工作的社会化进程，完善道路交通事故社会防范体系。以推广丘北经验为载体，研究采取加强农村道路交通管理各项业务工作的措施，形成整体效应，促进丘北经验推广工作的顺利开展。
2.健全完善交通安全工作责任制，把交通安全责任落实到乡（镇）、社区（办事处），责任到人；要进一步整合各种社会资源，发动全社会的各种力量共同参与道路交通安全工作，培育和壮大交通安全社会化管理的力量，建设好交通安全专职协管员、兼职协管员、义务协管员、交通安全志愿者“四支队伍”，推进交通安全管理社会化进程。
3.进一步深化“五整顿”“三加强”各项工作措施的落实。努力实现领导机制健全、安全设施完善、管理水平提高、守法意识增强、交通畅通有序、交通事故减少的目标。创新勤务模式，多警种联动，全社会积极参与，全面加强道路交通秩序管控，实现交通管理工作全面、协调、可持续发展。
4.加强事故研判分析，要狠抓交通秩序整治。有针对性地对辖区仍较为突出的无牌无证车辆上路行驶、超速、低速载货汽车、拖拉机载客等严重交通违法行为得专项整治。继续加强对客运单位（企业）的监督管理力度。全面落实“春运”及节庆日的各项交通安全工作措施，保障“春运”及节庆期间道路交通的安全畅通。
（三）进一步规范事故处理工作，依法处理道路交通事故
对道路交通事故的处理要严格执行交通事故现场处置和现场勘查工作规范，继续按照出警快速、勘查细致、调查全面、认定准确、调解公开、严格程序、时限办结的指导思想，公开、公正、便民、效率的处理道路交通事故。对交通肇事构成犯罪的，要依法追究事故责任人的刑事责任；对明显的交通安全违法行为造成的交通事故，对当事人的交通安全违法行为要依法进行处理。对事故案卷继续按照时限办结、及时整理、按期规挡的要求，进一步贯彻案件主办人制度，落实奖惩制度。要进一步落实交通事故现场会制度，以案释法，教育事故当事人、周围群众。
（四）进一步深化便民利民措施，抓好车辆和驾驶人管理工作
认真贯彻新的《机动车登记规定》等车辆、驾驶人管理的法律法规和相关工作规范，强化机动车和驾驶人的源头管理工作，严格车辆注册登记、查验和驾驶人考试发证关。同时，加强对驾驶员培训站、校的日常检查、监督工作，提高培训质量。加强宣传，强化与动态管理的联系，做好临界报废车辆、逾期未检验换证驾驶证的公告工作，切实提高车检人审率和工作质量。进一步简化车管工作的办事流程和程序，建立健全驾驶人交通安全再教育和培训机制，严格驾驶证审验等管理制度，加大对机动车涉牌涉证违法行为和货车车身粘贴反光标识的整治力度,及时消除各类危及道路交通安全的静动态隐患。
(五)、切实抓好办公后勤综合保障工作，巩固大中队规范化建设成果
交通执法安全篇7
规范民警执法行为确保人民群众满意宜川县交警大队马延峰公安交通管理部门的职责就是依法处理交通违章、维护道路交通秩序、保障道路安全畅通，为广大人民群众创造良好的道路交通环境。是一支党领导下执行交通管理任务的行政执法力量，在执法工作中必须认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，要牢固树立“立警为公、执法为民”意识，让人民群众满意。就必须进一步规范公安交通管理执法行为，才能确保民警正确行使执法权。一、以创新执法理念为前提我国法律代表最广大人民的根本利益，体现全体人民的意志。公安交通管理部门作为代表国家和人民意志执行法律的重要机关，一切职能都是通过执法活动来实现。因此，牢固树立法治意识，打造全新的执法理念，是规范公安交通管理执法工作的前提。一要加强*理论学习，深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，使广大民警在克服以管人着自居的错误思想，充分认识到自己肩上的历史使命，牢固树立服务经济建设和小康社会的意识，从现代法治观点出发，解决好权与法，警与民的关系。以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，理直气壮地履行法律赋予自己的神圣职责。二要搞好交警队伍法制培训，努力提高民警的法制理念。结合现在《道路交通安全法》的学习，采取多种形式的培训，如自学、集中授课、相互交流、相互提问等。各股室、中队负责人要切实履行自己的职责，经常性地加强对民警的法制教育。使民警重点熟悉和掌握相关法律法规，突出培养民警运用所学的法律知识处理实际工作中遇到的新情况、新问题的能力，把严格公正贯穿于公安交通管理各项执法活动之中，不断提高民警的法制意识和为民执法水平。三要建章立制、用制度约束民警的言行。针对民警的日常交通管理情况，有针对性地制定各种制度，使民警处于制度的约束之中，从形体到语言，从服务群众到公正执法都要有一整套制度，奖优罚劣。通过这些机制，促进民警转变思想观念，激发队伍活力，规范民警执勤执法行为，打造全新的执法理念。二、提高执法水平是关键交通警察执法水平的高低，决定着交通警察的执法质量，也关系到交通警察在人民群众中的形象，直接影响了群众的情绪，是否为群众所接受。为此，提高民警执法水平至关重要，必须与时俱进，紧跟时代的步伐，真正理解群众对警察的渴求，以群众为本，既要严格执法，又要热情服务，克服畏难情绪，面对困难，要有战胜困难的勇气；面对问题，要有解决问题的决心；面对挑战，要有应对挑战的办法。只有这样，才能不断提高执法水平。一要继续加大科技强警战略。在现有的电子警察、测速器、测酒仪、警务通和数码相机拍照等手段的基础上，充分发挥指挥中心的作用，利用电视监视系统实现人机对话，使交通指挥智能化，减少民警与群众的正面接触，同时对减轻外勤民警的劳动强度也将起到重要作用。使交通执法和管理由体力型向智能型转变。二要探索道路执勤管理模式。在目前实行的岗、段执勤方式的基础上，推行管段辖区责任制的勤务管理模式，引入交通秩序评估手段，以责任区的秩序改善的幅度大小来衡量民警的工作成绩，充分调动民警的潜能，使现有警力水平能最大限度地发挥出来，提高执法、管理水平。三要全面实行警务公开。满足公民的知情权是提高执法水平的重要手段。凡能公开的都应向群众公开，使群众充分了解交警的权力、职责、处罚手段、法规条文、办事程序和收费标准。以便群众有效实行警务监督，促进执法水平的提高。三、严格依法办事是根本严格依法办事是新时期人民群众对警察最迫切的需求
。是加强公安交警队伍建设的核心内容，也是加强社会主义法制建设，实施依法治国方略的必然。随着5月1日《道路交通安全法》的实施，交管部门要抓住这有利时机，促进执法公正，保护人民的合法权益。只有适应时展的趋势，抓住严格依法办事这个根本，才能真正把“立警为公、执法为民”落实到具体的执法行动中去。一要端正执法思想。进一步明确“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，只有以?三个代表?重要思想为武器、严格依法办事，才能负起这三大*和社会责任，做到“权为民所用、情为民所系，利为民所谋”.二要严格依法办事。克服“重实体、轻程序”的弊端。对待执法程序要一是一，二是二，不得有丝毫的含糊和省略，严格按法律程序办案。严格规范执法，使用“告知词”纠正交通违章、处理交通违章，做到办事公正、程序规范。四、改善执法环境是保证公安交通管理是一项系统的社会工程，他面对的是广大人民群众，群众个体的素质参差不齐，加之社会多年积累的矛盾，执法环境大不如前，警察的执法也越来越难。这决定了公安交警必须下大力气改善执法环境，彻底改变单兵作战不利局面，才能保证执法的公正、文明、高效、快捷，才能更好地服务当地的经济建设。一要努力提高全民的法制观念和全民交通安全意识，为民警执法创造良好的软环境。在按照党的十六大关于加强社会主义法制建设的总体要求，一方面要强化民警严格依法办事，自觉抵制权力干预、克服人情干扰，把公正贯穿于各项执法活动中去；另一方面要在各级党政统一领导下，相关部门负责协同、全社会积极参与，广泛宣传交通安全法律知识，形成全民遵章守纪的良好局面，为民警顺利公正执法铺平道路。二要走综合治理、齐抓共管之路。建立良好的交通执法环境，必须通过“党政主抓、部门参与、社会联动”的交通安全管理新模式，各单位要积极加强对所属人员的交通安全教育，对民警的正常执法，要予以理解和配合，逐步实现以预防为主、治理为辅的交通管理防控体系，实现交通安全社会化，最大限度地发挥人民群众在交通管理中的作用。
交通执法安全篇8
一、执法队建设情况
（一）队伍概况
县委、县政府6月份决定成立XX综合行政执法队，8月17日执法队全部到岗。27名全额事业编制执法人员的加入极大加强了水上执法力量，已成为我省内陆县级最大的一只水上专业执法队伍。
（二）队伍设置情况
目前，XX综合行政执法队共计20名队员，设队长1名、副队长1名。执法队将XX分成6个区域，下设6个中队，其中XX3个、XX1个、XX1个、XX1个；每个中队由3人组成，设1名中队长负责管理；同时逐步建立完善了各项管理规章制度，明确了工作任务和职责分工。
（三）工作制度建立情况
11月18日制定了《XX综合行政执法队工作管理制度》，从学习、廉洁、考勤、请销假、值班、档案等方面规范了XX执法队执法队员的各项工作职责，并将此制度上报交通运输局审核备案。
9月28日制定了《XX调度中心办公室工作制度》，确保今后能够全面掌握旅游船舶航行动态，加强码头、游船安全管理，维护游船航行秩序，保障旅客生命财产安全。
（四）培训学习情况
做好水上综合行政执法工作，“人防”是基础。为了提升XX执法队执法能力，强化执法队伍建设，进一步提高执法人员的综合素质和依法行政水平，规范行政执法行为，XX执法队开展了一系列培训活动。
一是船员适任证培训及考试工作。8月18-21日邀请省海事局和XX专家，进行业务知识和执法实操两方面培训；从8月24日开始进行为期10天的船员适任证书培训，9月28日进行考试，10月14日全员取得船员适任证书。
二是执法证的培训及考试工作。11月4日，邀请县司法局副局长XX对全体队员进行司法培训，11月6日进行司法考试，11月19日执法队全员取得行政执法证。
三是船舶内业档案及安全培训工作。11月2日，邀请XX队长，为队员进行了内业档案及安全培训。
四是行政处罚裁量基准学习工作。11月19日，全体队员在二楼会议室集中学习了行政处罚裁量基准及行政处罚流程。通过学习，大家对职权法定、依法履职有了更清晰的思路，为建设一支作风硬、素质高、能力强的执法队伍提供了理论依据。
（五）执法装备情况
一是执法车辆配备不足。XX执法队现有3辆执法车，其中2辆执法车是从县政府借用。由于XX综合行政执法队为新成立的执法队伍，受车辆编制制约，导致执法队无法新购执法车辆。在制定日常巡查计划时，执法工作受到严重制约。
二是执法船配备不足。XX水域范围广，情况复杂，目前，执法队仅拥有1艘执法船，停靠在XX水域，负责XX水域水上执法巡查。而XX、XX、XX区域则无法开展水上执法巡查。且XX、XX水域“三无”船舶较多，存在安全隐患。
三执法队员的基础执法装备配备不足。户外作业工具如无人机、强光探照手电、车载喊话器、望远镜、拖运、拆解船舶工具等相关设备不足，无法保证日常巡查执法任务。
二、打击三无船舶情况
根据交通运输部《关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知》、《XX满族自治县露天码头、XX及浑江河道水上安全综合整治方案》的规定，从8月建队以来，XX执法队共出动执法人员986人次、出动执法车辆223台次，执法船舶32艘次。现场拆解“三无”木船55艘；清理出江面沿线船舶52艘；没收铁皮“三无”船只10艘。于11月11日开展了“三无”船舶集中销毁活动。通过开展集中整治行动，采取各种措施对“三无”船舶进行严厉打击，始终保持对“三无”船舶整治高压态势，在一定程度上消除了水上交通安全隐患，保障了人民群众安全出行。
三、切实解决群众“出行难”问题
（一）新增渡船建造情况
按照桓委办发[2020]43号《关于解决XX县XX水域群众生产生活“出行难”实施方案》工作要求，交通运输局先后与XX远航船业有限公司订制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向阳1艘；与宜兴市太湖船舶有限公司订制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑沟3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。
(二)新增渡口建设情况
交通运输局于6月份相继完成了新增10处渡口的选址、航线及停靠点现场勘验，县政府于7月6日对新增渡口进行了正式批复。针对新增渡口修建工作，交通运输局于7月2日专门下发了《关于规范全县新增渡口修建工作的通知》，对涉关乡镇明确要求渡口修建要安装监控设施、防护设施；设立统一标准的渡口警示牌和标识牌；因地制宜修建护栏、水泥平台、台阶等安全防护硬件和便民设施，确保群众乘船安全。通过三个多月的建设，监控已全部完成。据初步统计，涉关乡镇累计投入资金40余万元。
（三）渡工情况
针对新增渡船需要增加渡工问题，交通运输局早动手早安排，逐个乡镇落实。目前新建渡船船员已培训完毕，船员培训学校考试全部合格适任证书已下发，已经全部上岗工作。同时，XX执法队分别对设有渡口的五个乡镇的渡工进行了船员安全培训，反馈效果良好。
四、制定出台制度情况
一是《XX县水上交通安全管理条例》制定工作。按照县人大的编制要求和时间节点，已于7月7日将涉关交通运输局内容（草案）提交到县人大审议。
二是《XX县回龙湖航道规划》制定工作。交通运输局邀请辽宁省交通规划设计院有限责任公司为规划单位，从6月16日开始，先后经过3次实地考察、2次前期材料报送、2次征求意见，规划单位于9月25日完成回龙湖旅游承载力规划制定。
三是《XX满族自治县渡口渡船管理办法》（试行）制定工作。针对“出行难”问题，交通运输局于6月份重新制定了《XX满族自治县渡口渡船管理办法》。
四是《游船安全航行管理办法》（试行）制定工作。该文件审核完毕，于9月21日下发至各水运企业。
五是《XX县新增渡口规范化建设方案》制定工作。该文件下发后，指导各乡镇对原渡口和新建渡口进行了规范化建设，现已实施并全部完成。
六是《XX满族自治县乡镇船舶及渡口渡船安全管理办法》制定工作。为了切实加强乡镇船舶的安全管理，维护水路运输秩序，保障人民群众生命财产安全。根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》《辽宁省乡镇船舶安全管理办法》《辽宁省渡口渡船安全管理办法》等相关法律法规，结合我县实际，拟定此方案，此方案12月25日已提交交通运输局，待审核后上报县政府审议通过。
五、考察学习情况
按照9月16日县委书记xx组织召开水上交通安全专题会议精神，完善XX综合行政执法队职责，“走出去”学习外地先进经验，落实好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牵头组织了两次考察活动，分别于9月20日由交通局主管局长xx带队到丹东海事局xx海事处进行考察学习；10月20日由县委书记XX带队，县委办主任XX、交通局局长XX、环保局局长XX、XX综合行政执法队队长XX、副队长XX一行6人，赴XX进行考察学习。
通过考察学，XX执法队充分学习了外地兄弟部门在水路运政、地方海事行政、船舶检验监督等方面的创新做法与成功经验，进一步拓宽了视野，增长了见识，达到了“走出去”学习外地先进经验的目的。
六、主要工作方法及经验
（一）在XX建立船舶调度中心
十一期间，XX综合行政执法队根据“十一”黄金周期间的开航船舶多、航行密度大的特点，结合水位变化情况，制定了《XX旅游船舶安全航行管理办法》《2020年“十一”黄金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全应急预案》及具体的航道航标维护工作计划。同时，认真贯彻上级有关文件精神和要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全、谁管理，谁负责”的总体要求，针对回龙湖水域旅游船舶通行的具体要求在回龙湖游客中心成立调度指挥中心，各水运企业专职调度人员与调度中心对接。船舶调度中心的建立，为顺利完成辖区“十一”黄金周期间水上交通安全监管各项工作任务提供了保障，维护了辖区水上交通安全形势稳定。
（二）冬季冰上安全监督管理工作
冬季气温下降，江面逐渐冰封。江面行车、行人的情况屡禁不止，存在重大安全隐患。针对这一情况，XX执法队提早做好准备。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水乡镇送达了《致各涉水乡镇的一封信》《关于做好2020年冬季冰上安全工作指导意见的通知》，文件明确乡镇关于冰面安全的管理责任与工作意见。建议各涉水乡镇要加强冬季冰上安全宣传教育工作，提高村民安全意识，防止水上安全突发事件发生。另一方面，按照农村赶集部分村民可能在冰面通行的实际情况，制定出冰面入口排查、检查、巡查计划，各中队对辖区可能下车、通行的出入口进行初步统计，对各出入口的封堵、警示牌是否完好等情况进行检查，对各出入口每星期至少进行一次巡查。随身携带《现场检查报告》，对发现的问题及时与相关责任乡镇联系处理，并对后续整改情况进行跟踪，形成闭环。针对入口摸底排查工作，于12月末向各涉水乡镇送达了《关于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水乡镇要对冰面入口进行摸底排查，对已排查出的入口应采取相对应的管理措施并做好下一步工作计划，形成动态、长效管理机制，一旦发现问题需及时解决。未采取管理措施的冰面入口需说明未采取措施的具体原因。
（三）积极争取上级政策资金
为确保执法装备及时到位，执法队能够如期正常开展工作，交通运输局不等不靠，积极同省、市交通海事部门沟通联系，争取上级在相关政策和资金上予以支持，以期解决我县在执法装备投入困难的问题。从6月份开始，交通运输局先后两次安排人员到省海事局汇报沟通，并先后两次邀请省海事局领导来桓，专门研究国家相关政策资金的投入方向和支持项目，制定了《XX县水上监管和救助一体化队伍建设》工作方案，为争取项目资金和执法装备明确了目标方向。特别是7月23日，XX县长亲自到省厅开展工作，引起省厅高度重视，曲向进副厅长专门组织会议听取了《XX县水上交通安全监管执法与救助建设》的工作汇报，充分肯定XX做法并给予高度评价，认为XX认识到位，队伍组建给力，令人振奋，明确表示予以大力支持，并形成了会议纪要，责成安质处牵头，由海事局制定具体方案。省海事局于7月30日完成了《关于加强XX县地方海事建设的实施方案》，明确了我县实施水上执法“四基四化”建设，在国家、省级层面我们能够享受到的政策资金情况。目前该方案正待厅长办公会议通过。如该方案通过实施，执法装备资金、信息化执法平台建设资金等问题将得以解决。
（四）强化信息化执法平台建设
做好水上综合行政执法工作，“技防”是手段。加强信息化执法工作平台建设，交通运输局计划建立水上执法监管与救助指挥调度中心，集监管、调度、救援功能为一体，建立信息数据库，建立每日电子巡查制度等。实行电子巡查和现场巡查相结合的执法方式，可以实现水上执法事半功倍的效果。具体工作开展情况：
一是交通运输局于5月26日与本溪铁塔公司对接，于6月6日完成了在横道川水域的高清监控系统安装工作。目前该系统已投入正常使用，效果很好。
二是XX水域监控全覆盖工作。从7月7日开始进行XX水域现场定点工作。先后组织县环保局、联通公司、XX之窗融媒体三家单位，10次深入XX水域现场进行定点工作。由于XX水域面积大，安装监控受电力、光缆、施工、交通等条件限制，为保证监控效果，监控设置方案已经过多次修改完善。目前XX之窗融媒体的方案已完成，计划在XX水域安装监控26处,方案预算已上报县财政，待资金到位后开始实施。
（五）积极开展宣传工作
一是加强涉水乡镇中小学生水上交通安全意识和防范能力宣传工作。11月13日至17日，XX执法队分别到XX学校，开展了以“水上平安交通，安全伴我成长”为主题的水上交通安全知识进校园宣传活动，听课学生150余人。此次活动广受好评，达到了预期宣传效果。
二是加强水上、冰上交通安全宣传工作。11月3日，XX执法队陆续向各涉水乡镇发送了《致各涉水乡镇的一封信》，提醒各涉水乡镇落实水上、冰上交通安全管理责任，维护水上交通秩序，保障人民群众生命财产安全。
七、存在的主要问题
XX综合行政执法队严格依法行政、履职尽责，开展水上交通安全监督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我县水上交通安全管理隐患依然存在，形势依然严峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX综合行政执法队执法作用无法全部发挥出来，执法装备等相关硬件设施配备的短缺，已经严重影响日常执法工作的开展。
（一）执法硬件装备严重不足
执法车辆配备不足。现有执法车辆3辆，其中1辆为原海事处所有，1辆为县机关事务管理中心借用，1辆为政府办借用。还缺少3辆执法车。
执法船舶配备不足。现有执法船1艘（原海事执法船），用于回龙湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。还缺少5艘执法船，其中凤鸣湖1艘、金龙湖1艘，桓龙湖3艘。
基础执法设备如无人机、拖车等没有配备。无法进行高效巡查；对于没收的“三无”铁皮船只，现场无法拆解，因为没有拖车，只能靠人力用石头、锤子砸，拆解不彻底，队员人身安全也无法保障。由于缺少必备的执法车、船等硬件设施，当前水上执法工作已受到严重制约。导致日常执法巡查计划无法正常实施，水上巡逻任务难以正常开展，无法实现对XX水域的及时、高效巡查，只能以点带面，必将出现执法盲区，安全隐患得不到及时排除和处置。
（二）水上应急搜救体系缺失
10月份考察发现，千岛湖地区拥有完善的水上搜救体系机制，一旦发生水上安全事故，应急搜救体系立刻启动，各救援部门按照既定方案各司其职，能够最大限度地预防和减少水上交通事故和船舶水污染事故的发生。而我县现有水上救援体系基本为空白，需要加快建立健全我县安全事故应急救援体系，完善水上突发事件应急预案及游客紧急疏散和救援预案，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的水上交通安全工作应急机制。
（三）危废管理制度不健全
目前XX综合行政执法队要求各个水运企业所属旅游船舶在运行中产生的危废品一律上岸处理，禁止在湖面随意排放。但是上岸之后缺少专门的危废处理部门，危废品难以集中解决处理。
（四）电子巡查监管空白
我县目前仅有XX景区一处电子信息化调度中心，只能监测旅游船舶航行轨迹与位置，船舶调度仍旧依靠人力完成，由于缺少硬件设施，无人机电子巡查无法进行。更加无法对全县重点
水域、渡口、渡船等进行监控监管。目前关于电子巡查设备申请相关材料已经上报，但是一直没有审批。
（五）“四基四化”建设推行困难
首先，XX水域尚未设立执法站点，无法形成联动机制，一旦发生水上安全事故，执法队员不能迅速到达现场；XX执法队员在外执勤期间，食宿问题得不到保障；未来新增执法船舶没有固定停靠地点；其次，我县水域执法监管不规范，渔政、环保、渔业、水上公安、海事等相关部门都有一定的管理权限，但权责不够清晰，“多头执法”“重复执法”现象仍然存在，给水上安全管理执法带来阻碍。
交通执法安全篇9
县人大检查团：
按照县人大通知要求，我代表县人民政府，把我县贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的情况，向县人大检查团作以简要汇报：
今年5月1日起，《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称“一法一例”）已经正式实施。这“一法一例”充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。“一法一例”的颁布实施，对于维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其它组织的财产安全及其他合法权益，提高通行效率都具有非常重要的规范、制约和指导作用。
一、贯彻实施“一法一例”的基本情况
县政府十分重视“一法一例”的学习、宣传和贯彻落实工作，加大了法律法规的宣传和行政监督执法工作的力度，把这项工作纳入了重要日程，摆上了重要位置，做到了学习、宣传、落实有计划、有步骤、有行动。切实保证了“一法一例”在县域内的宣传普及和贯彻实施。
（一）加强领导，加大“一法一例”的学习宣传力度。
一是成立组织，加强对“一法一例”贯彻实施的领导。县政府及道路交通职能部门高度重视“一法一例”的贯彻实施工作。交通、公安、农机等部门都专门成立“一法一例”贯彻实施领导小组，由局长亲自挂帅，主管副局长具体组织实施，召开了专门会议进行详细的安排和部署，都把贯彻实施“一法一例”工作纳入了重要日程。
二是组织交通法规的理论学习，提高实际应用能力。“一法一例”颁布之初，县政府就把“一法一例”的学习工作放在了首位，组织交通、公安、农机部门干部认真进行了学习，使每一位行政执法干部都能在较短的时间内熟知法律法规内容，深刻理解法律法规的真正内涵，提高应用法律法规的实际能力。交通、公安、农机等职能部门也都召开了专项会议和培训班，组织工作本系统工作人员认真学习“一法一例”，做到了全员参与，透彻领会，强化训练、提高应用。
（二）强化措施，切实抓好“一法一例”的贯彻执行。
半年来，县政府为了切实有效地贯彻执行好“一法一例”，主要加强了四项工作：
一是开展了集中整治交通秩序专项行动。为了深入落实“一法一例”，充分发挥法律法规的重要作用，提高群众的交通安全意识，按照“一法一例”要求，在全县范围内开展了集中整治交通秩序专项行动，在开展集中整治交通秩序专项行动中，重点注重了“一法一例”在执法过程中的实际应用，通过实际执法来提高执法人员对“一法一例”的理解和运用，通过实际执法来提高群众的守法意识。
二是清理行政执法主体，加强执法队伍素质建设。“一法一例”颁布后，我们按“一法一例”的规定，对全县道路交通行政执法主体进行了彻底的清理，对执法主体进行了重新登记。把原来由农机部门管理的农用运输车辆移交由公安交通部门管理。为正确贯彻实施“一法一例”，我们对道路交通行政执法队伍进行了整顿，要求各部门选调事业心强、素质高的人员从事道路道路交通执法工作，做到持证上岗。对执法人员进行了“一法一例”重点培训，对考试合格者发放了吉林省行政执法证，保证执法主体和行政执法工作人员都能按照“一法一例”规定依法行政。并经常开展党风廉政建设教育，建立完善内外监督机制，举办各类培训班，加深对“一法一例”的学习理解，剖析典型案例，使执法队伍素质得到了明显提高。同时，注重发挥案审机构作用，杜绝了执法随意性，案件审理做到规范有序，程序合法，从而保证了公开执法、公正执法、公平执法。
四是加强道路运输管理。道路运输是一项事关人民生命财产安全的重要工作。按照“一法一例”的要求，我们积极加强道路运输的管理工作，消除各类隐患，制止道路运输违章行为，保证运输安全。对营运车辆实行四不准：车辆达不到技术标准的不准参加营运；没有上岗证的司乘人员不准上车；超员超限车辆不准出站出场；易燃易爆物品不准进站上车；在客运站设立了“三品”检查站，配备了“三品”检查员，进行严格检查，较好地预防了爆炸事件的发生。对运送危险物品的车辆进行了严格管控，对手续不全和违章上路的车辆，坚决进行了查处。半年来，共查处5台次违章运送危险物品的车辆，纠正了违章运送，减少了恶性事故的发生。
二、工作中存在问题
半年来，我们在学习、宣传、贯彻实施“一法一例”工作中，做了大量工作，各职能部门发挥了重要作用，取得了较好的社会效益，但也存在着许多问题和不足。一是学习宣传方面仍存在死角死面；二是具体贯彻实施时，有个别执法人员对“一法一例”理解的还不够透彻，有时运用法律条文不够准确；三是对重大违法案件打击力度不够；四是部门之间配合不够默契等。上述问题我们将在以后的工作中认真加以解决。
三、下步工作打算
在今后的工作中，我们将继续抓好对“一法一例”的学习、贯彻实施工作，充分发挥交通、公安、农机等部门的职能作用，形成合力，加大对道路交通违法行为的打击力度，提高行政执法人员的素质，使“一法一例”得以正确的贯彻实施。
一是继续加大学习、宣传“一法一例”工作力度。要抓住有利时机，调动各方面的积极因素，采取集中宣传与日常宣传相结合方法，重点发挥广播电视等新闻媒体作用，经常播放“一法一例”方面的知识讲座、新闻采访、重点案例跟踪调查等节目，努力扩大学习、宣传“一法一例”覆盖面，进一步提高全民道路交通安全意识，自觉遵守道路交通法律法规，依法维护自身的合法权益。
二是进一步加大对道路交通违法行为的打击力度。要切实采取有效措施，充分发挥交通、公安、农机等执法主体的作用，走部门联合办案的路子，形成合力，严厉打击道路交通违法行为，营造更加良好的道路交通环境。
交通执法安全篇10
随着高速公路的快速发展，道路安全管理任务日益繁重，警力不足、管理滞后的制约因素日渐突出。同时，交警路政两家协调不力、行政资源浪费、工作效率不高、群众不满意的困局也急需破解。为此，安康高速交警支队大胆改革创新，实行交警路政联勤联动管理，在全省首创“122”路警联合执勤执法勤务模式，取得了良好成效，其经验也在全省展开学习推广。
安康高交支队“122”路警联合执勤执法勤务模式，即1辆警车或路政车配备2名交警和2名路政人员，实行交警路政联合指挥调度、联合巡查管控、联合执勤执法、联合宣传教育、联合排查隐患，有效整合了交警路政资源，破解高速公路安全管理难题。公安交警和交通路政部门按照分工不分家的原则，打破部门局限，积极整合现有的执法、行政资源，着力改变过去各管一段、资源浪费、协调不力的困局，变“掌”为“拳”，变“两家人”为“一家人”，形成综合管理高速公路的安全合力。他们把协作配合作为重点，相互支持配合，实现职能优势互补。在不改变各自执法职能、执法程序和执法文书的前提下，在制约安全保畅的难点问题和薄弱环节上统一行动、优势互补、集中突破、实现执法效益的最大化。
安康高交支队认真总结、大胆实践，在科学合理调配路警资源、加强路面管控、提升24小时见警率上再下功夫，收效明显。据统计，自2013年10月份至今，安康市境内高速公路交通事故四项指数稳中有降，未发生一次死亡3人以上交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵。
据紫阳管理所周警官介绍，他自从去年底被派驻到该所以来，一直与路政人员同巡查、同吃住、同办公、同考核。“122”勤务模式运行近一年来，他们所管辖的路段车辆越来越多，事故却越来越少。在采访中记者注意到，安康高速交警在“122”勤务模式经过不断的创新和深化，路警资源整合利用更加科学合理，路面管控力度得到进一步加强。
2013年10月16日，陕西省高速公路公安交警和交通路政联勤联动安全管理工作现场会在安康召开，在全省推广安康高速公路“122”勤务模式的经验做法。
改革勤务模式
创新巡查机制
为切实改变过去巡查警力不足，24小时巡查制度落实不到位的问题，安康高交支队从内部深挖潜力，统筹整合资源，在每个中队下设综合内勤班，按照辖区管理所分布情况，在每一个管理所派驻一个巡逻保畅小分队，小分队下设路面巡查班和事故处理班，采取高速交警与路政人员同巡查、同吃住、同办公、同考核的工作方式，进一步明确岗位职责任务，建立常态化、规范化、制度化工作机制，把提高工作效能和提升路面24小时见警率作为一项铁的纪律来贯彻执行，真正形成网巡及视频检索与路面巡查、站口卡点与指挥中心、高速公路与地方联动的立体式全方位联勤工作格局，成效明显。2014年春运期间，安康高速公路实施全时全段管控，确保未发生一起死亡3人以上交通事故，未发生长时间、长距离交通拥堵。
整合执法资源提升安保能力
针对春运期间高速公路车流量剧增，低温冰雪天气持续的实际问题，安康高速交警采用“五联合”措施，最大限度整合执法资源，确保高速公路畅通。一是联合高速公路分公司，增加路警巡查车辆和巡查人员配备，加大路面巡查密度，确保不漏管失控；二是联合路政、安监等部门排查市境内高速公路安全隐患，完善道路标志标线和安全防护设施，建立隐患整改监督台账，明确整改的具体标准、措施和时限，确保整改取得实效；三是联合高速公路养护部门提前储备盐、防滑沙、融雪剂等应急物资，就近放置于桥梁、坡道等易结冰和涵洞、弯道等事故多发路段，遇有影响道路交通的恶劣冰雪天气时，及时抛洒融雪剂并采取巡查车带道放行等措施，确保路面行车安全；四是联合分公司指挥大厅、气象、通讯等部门，利用高速公路电子显示屏和手机短信平台及时恶劣天气气象情报预警和实时路况信息；五是联合各管理所，在高速公路跨线桥设立固定的交通安全和爱路护路宣传标语，多渠道开展交通安全宣传教育。
加强重点管控规范行车秩序
安康高速交警通过设立“四点一站”，即执勤点、服务点、检查点、预警点和省市际服务检查站，进一步加强了对重点车辆、重点时段、重点路段的管控力度。一是在主要收费站口设立执勤点，对重点车辆逐一进行检查登记，严防超员、超载、带病、安全设施不全、非法营运等车辆在高速公路行驶；二是在主要服务区设立服务点，引导车辆安全停放，维护交通治安秩序，提供茶水、指路、违章查询等服务，向过往司乘人员宣讲维护路产路权和交通安全法规，提升群众平安出行和爱路护路责任意识；三是在包茂高速五里危化物品检查站设立检查点，加强路警执法力量配备，联合开展危化品车辆安全检查，禁止不符合高速公路行驶规定的危化品运输车上路；四是在事故易发路段设立预警点，定时定点停靠路警巡查车辆，接受路警联合调度指挥中心的统一调度，应急处置交通事故，快速勘查、清理事故现场，及时疏导交通，维护高速公路交通秩序；五是在包茂高速陕川界、十天高速公路陕鄂界和西汉高速秦岭服务区设立省、市际交通安全服务检查站，严格执行24小时勤务制度，联合收费站工作人员对长途客车、卧铺客车、危化品运输车、微型面包车等车辆做到逢车必检查、必登记、必拍照、必宣传、必纠违，依法从严查处各类严重交通违法行为，把好高速公路出入关口。
配套完善制度建立长效机制
“122”路警联合执法运行八个月以来，实现了信息、资源、执勤执法力量“三整合”，实现了行业壁垒、管理体制、勤务模式“三突破”，实现了路面见警率、应急处置能力、服务水平“三提升”。