公路交通执法篇1
一、认真开展自查，规范执法行为。
1、进一步规范了文明执法行为。检查了路政执法人员对《忌语》、《禁令》、《文明执法行为规范》的学习、宣传、和运用情况。在学习上;将其作为执法人员基本学习内容纳入培训范围，领导干部带头学，组织行政执法人员逐条学，逐条对照、逐条执行，基本做到了“应知应会应行”。还积极向社会宣传《忌语》、《禁令》和《文明执法行为规范》，并且达到了人手一册。路政执法人员在执法检查时达到了着装整齐、配戴齐全，举止端庄、用语规范、风纪严明、文明服务、亮证执法、公正廉洁，做到了令行禁止。
2、、进一步规范了路政执法行为。认真落实执法“四制”，按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定，主动接受社会监督。此次检查着重检查了路政执法人员，在执法检查时的行为。在执法检查时能够先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理，未发现双向拦车和拦截数量超过3辆以上的行为。执法人员装备齐全，办案器材完备，按规定设置了警示牌等安全标志，齐全醒目，对自身安全和车辆行人安全都采取了防范措施并制定了《应急预案》，能够坚持处罚和教育相结合的原则，严格履行检查行为。
3、进一步规范路了政处罚行为，在实施路政处罚时，做到了，事实清楚，证据确凿，使用法律准确，正确使用自由裁量权，坚持公开、公正、公平原则，坚持处罚与教育相结合原则，程序合法到位，文书填制规范，建立完善了重大案件集体讨论制度，在行政处罚中实行了法交分离原则。
4、进一步规范了路政执法文书的制作。通过学习、提高，路政执法文书的制作水平有了很大的提高，按规定使用省统一格式、统一纸型的制式文书，字迹工整、用语规范、内容齐全完整、表述准确清楚。案号编写规范正确、案由准确统一、法律条款正确、时间地点具体、场所特征明确、各种手续完整批示齐备、证据链完整有效，案卷结案后统一交由内勤整理归档。同时加强了内业管理工作。
二、认真查找问题，深刻剖析原因。
这次检查，采取直接查找和自己查找的方式查摆出了九个方面的问题：一是执法还不够文明，有个别人使用语言不规范;二是存在只罚款(收)不卸载就放行的行为;三是行为不规范，有不使用标准手势，个别人不亮证执法;四是程序不到位;五是滥用自由裁量权，弹性空间大;六是人员素质底，学习不积极，考试不及格;七是巡查流于形式，对发现的问题管而不彻底，领导催办才勉强去办;八是习惯于用陈旧的经验来实施管理，无创新意思;九是缺乏服务意识，对基层和当事人的合理要求视而不见，感情上缺乏尊重，行为上不理睬。
存在这些问题的根本原因是：
1、把部门利益凌驾于其他工作之上，做工作以部门利益为中心，办事情以自己为标准，整体意识、团队观念淡薄。
2、个别执法人员素质不高、业务不熟、不提高、不学习。
3、落实法律、法规、和规章力度不够，做事不积极、不坚决、打折扣。
4、意志衰退、精神萎缩，安于现状，安于现状、不思进取，只求过得去，不求过得硬。怕程序繁、流程长、
5、服务群众、服务基层、服务发展意识淡薄，服务承诺不落、服务质量不高
6、行政执法意识不端正，宗旨意识弱化，认为执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识。
三、建立长效机制，规范执法行为
一是进一步规范各种审批行为。要加强对审批业务操作规程进行规范、修正和完善，严格统一管理，分级负责制度，对社会进行公开、公示，对涉及审批的业务，建立受理登记制度和限期答复办理制度。推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项责任办，落实被管理者的知情权，解决审批事项和行业管理中存在的封闭运作、暗箱操作等问题，体现公平、公开、公正的原则，创造最方便、最快捷的办事通道。
二是进一步规范执法行为。认真落实执法“四制”，按照《湖北省实施行政执法责任制规定》加强路政执法管理工作;全面推行先敬礼、先亮证、后说理、再按程序依法处理的执法理念;严格执行挂牌上岗、持证执法的规定，主动接受社会监督。同时禁止双向和超数量拦截检查车辆，严格执行罚缴分离制和《交通行政执法忌语》、《交通行政执法禁令》。
三是推行承诺服务。抓住热点、难点问题，明确服务的内容、标准、程序、时限等实行办公承诺，体现“马上办、主动办、上门办、透明办”的精神，对当事人提供的证件、资料、依据不齐或者内部承办部门之间意见不同，不能及时办理或经审查不予办理的必须将情况记录在案，并及时告知当事人。认真落实“一个窗口对外”的办事原则。坚持首问负责制、限时办理制、节假日值班负责制，全面推行文明用语、杜绝服务忌语。
四是严肃工作纪律，严格考勤制度，实行定岗定责、因岗定人，因责定人，建立一支精干高效的路政队伍。
公路交通执法篇2
根据国务院办公厅转发的《关于2007年经济体制改革工作的意见》要求，2007年，交通运输部积极开展交通经济体制改革工作，农村公路管理养护体制改革稳步推进、港口引航管理体制改革基本完成、交通综合执法体制改革试点工作取得初步成效，进一步理顺了交通行业管理体制。
（一）农村公路养护管理体制改革稳步推进
认真落实《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》和《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》要求，加大对各地制订出台改革实施方案的指导和督促检查力度，对部分地区改革进展情况进行督查调研，组织召开农村公路管理养护体制改革推进会，对各地农村公路管理养护体制改革进展情况，进行了三次全国通报。农村公路养护管理制度建设和标准规范制定取得进展，起草了《农村公路养护管理暂行办法》和《农村公路养护技术指南》，2007年，各地交通部门加大了工作力度，29个省区市出台了农村公路养护体制改革方案，农村公路管理养护体制改革工作稳步推进，农村公路管理养护体制进入了一个新的阶段。
（二）港口引航管理体制改革工作基本完成
根据国务院《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革意见的通知》确定的引航管理体制改革实行“三年过渡期”等要求，2005年10月，交通运输部下发了《关于我国港口引航管理体制改革实施意见的通知》，部署全国引航管理体制改革工作，要求按照“一个港口一个引航机构”的原则，将沿海港口的引航机构，从港口企业中分离出来，成为具有独立法人资格的事业单位，隶属于所在地的港口行政管理部门。根据引航管理体制改革的进展情况，交通部又下发了《关于加强港口引航管理工作的若干意见》、《关于加强我国港口引航管理的通知》等文件，指导和推动引航管理体制改革工作。
2007年是引航管理体制改革的关键一年。交通部组织对上海等港口进行实地督察，落实引航体制改革方案。各地人民政府均相继批准了港口引航管理体制改革方案。在交通部的有力推动和地方人民政府的积极支持下，各级港口行政管理部门和港口企业高度重视，积极配合，大力推进。目前，除个别港口引航体制改革仍在推进过程中外，我国大部分港口引航管理体制改革基本完成，建立起了公平、公正、有序的引航秩序。在改革过程中，引航作业和港口生产不断不乱，工作交接平稳有序，实现了改革前提出的“平稳、有序”的目标要求。到2007年底，我国共有43家引航机构（其中1家筹建），共拥有引航员1400多名，每年引领中外船舶达30万艘次。港口引航管理体制改革的基本完成，增强了港口服务功能，完善了港口安全生产的长效机制，提高了引航技术水平，促进了港口综合竞争力的提高。
（三）交通综合执法改革试点工作初见成效
近年来，交通部按照《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》和《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》的要求，积极探索从体制上、源头上改革和创新交通行政执法体制，认真推进交通综合行政执法试点工作，试点工作取得初步成效。
2005年，重庆市交通委员会开始在全市交通领域实行综合行政执法试点工作，将政策制定职能与监督处罚职能相对分开。2005年6月，重庆市在市级将路政、运政、港航、征费稽查、高速公路五个方面的交通监督处罚职能进行整合，成立交通行政执法总队，下设直属支队、高速公路支队、交通征费局三个机构。直属支队下设直属大队、水上大队及主城九区各大队共11个大队，主要承担原道路运输管理局、公路局、港航管理局、交通征费稽查局和主城九区的交通监督处罚职能；高速公路支队，主要承担高速公路上的路政、运政、征费稽查和交通安全管理四个方面的监督处罚职能；交通征费局，主要承担全市公路养路费的征收职能。主城九区以外的其他区县（自治县、市）将路政、运政、港航等三个方面的交通监督处罚职能进行整合，交由区县（自治县、市）交通综合行政执法机构承担。
广东省于2005年就在全省交通领域实行综合行政执法改革试点工作，2006年1月，广东省机构编制委员会印发了《广东省交通综合行政执法方案》，确定了全省交通综合行政执法改革的指导思想、原则、主要内容和组织实施要求，2007年7月广东省交通厅综合行政执法局挂牌成立。另外，福建、北京、陕西、河南等省市交通综合行政执法改革工作也在不断探索和稳步推进之中。福建省、陕西省交通厅制定了交通综合行政执法改革方案。北京市交通执法总队，成立相对比较早，发挥的作用也非常明显。河南省交通厅在济源市和孟州市抓了两个综合行政执法改革试点，取得了明显成效，又制定了扩大试点方案。
试点过程中，交通部积极做好指导工作，及时总结试点经验，巩固试点成果，部领导亲自参与调研，召开交通综合行政执法座谈会，及时掌握交通综合行政执法试点工作运行情况，就改革的指导思想、基本原则、主要内容和基本要求进行深入探讨。提出综合执法工作要实现“六统一”（统一执法队伍、统一政令政策、统一执法规范、统一处罚标准、统一队伍管理、统一人员培训），不断完善机制，加大专项执法整治，加强队伍建设力度，使交通综合行政执法体制改革试点工作稳步推进。交通综合行政执法试点工作取得了“五个更加”的明显成效，即执法运行更加规范、执法监督更加到位、对外联动更加紧密，执法模式更加便民、执法效果更加明显。
1．综合行政执法的体制优势得以体现。
目前，全国大部分交通行政执法仍分路政、运政、征稽等多个执法门类，执法机构多、执法主体不统一、执法效能较低，并且存在多层执法、多头执法、重复执法等情况。以重庆市为例，改革前仅主城九区就有交通执法机构31个，执法在岗人数超过1000人，改革后的综合执法机构所有执法人员统一依照公务员管理，执法人员编制为380人，仅人头经费就减少近70%，实现了一个机构（总队）统一领导，从而有效避免了过去由于执法分散造成的重复检查、重复处罚等情况，降低了行政执法成本，切实体现了交通行政执法行为的客观、公平和公正，保护了管理相对人的合法权益，提高了执法工作效率。同时，由于交通综合行政执法机构资金有财政资金作保障，严格实行“罚缴分离”和“收支两条线”制度，有利于杜绝交通“三乱”现象，加强了廉政建设。
2．交通综合行政执法的运行机制优势得到发挥。
综合执法前，交通行政许可与监督处罚合为一体，客观上造成了执法力量较弱，暴力抗法现象突出，执法严肃性、公正性受到质疑。综合执法后，管理机构和执法机构之间能够建立良好的协调运行机制，执法力量得到了有效整合，执法机构与行政许可机构之间既相互促进，又相互制约，充分保障了执法的公正性与合理性。以重庆市为例，实施综合执法前，各执法机构执法力量分散，各自为阵，征费稽查执法在主城区只有30多人、运政执法只有100多人在行使稽查执法权，执法力度和执法面都十分有限。实施综合执法后，重庆市执法总队统一领导，集中各执法机构所有执法资源，着力解决交通执法的重点难点问题，执法力度大大加强。执法力度和执法面都得到了拓展，对挖掘规费费源、打击非法运营、维护正常交通运输市场秩序起到了保障作用，执法满意度明显提高。
3．交通行政执法队伍建设得到加强。
重庆市实行交通综合执法后，交通行政执法队伍统一由总队一个机构依照公务员进行管理，解决了经费、编制和着装问题，有利于执法队伍建设的可持续性发展。他们依照公务员标准录用执法人员，严把执法队伍准入关，从而保证了队伍的高起点、高素质。对执法队伍按统一标准培训，加强队伍的正规化建设，建成了一支统一规范、整齐划一的交通行政执法队伍，树立了交通执法队伍的良好社会形象，同时加强培养执法队伍的团队合作精神，增强队伍的集体荣誉感和政治责任感，全面提高了执法队伍的整体素质。
交通综合行政执法改革试点工作的开展，探索了建立与市场经济体制相适应的机构统一、权责明确、运转协调、保障有力的交通行政执法体制，使分散的执法力量得到了整合，有效解决了多头执法、重复执法、执法扰民的问题。
二、2008年交通经济体制改革动态
2008年交通部继续深化交通经济体制改革工作，积极探索统一高效的高速公路管理体制，继续完善收费公路发展政策，推进航道管理体制改革，加大交通综合行政执法改革试点经验推广工作，着力解决影响交通事业发展的体制机制问题。
（一）2007年交通部还组织开展了高速公路管理体制前期研究工作，在此基础上，2008年交通部逐步探索建立产权明确、集中统一、依法监管的全国高速公路管理体制。
（二）继续深化收费公路管理体制改革，完善收费公路发展政策，规范收费公路建设、运营、收费、转让行为，按照“调整结构、控制规模、统贷统还、撤并站点、降低收费、政府主导、严格监管”的思路，积极推进了东部地区二级公路收费站点撤并试点工作，控制其他地区二级公路收费站点数量。
（三）在交通部组织开展的航道管理体制前期研究工作基础上，进一步探索界河航道管理新模式，并以此为切入点，推进我国的航道管理体制改革工作。
（四）继续深化交通综合行政执法改革试点工作。
1．在全国交通系统继续推广重庆、广东推进综合行政执法改革经验。
公路交通执法篇3
为进一步优化执法队伍结构，努力提高交通行政执法人员的业务素质和执法水平，省厅决定开展新一轮交通行政执法人员岗位培训工作。为确保培训工作的顺利实施，现将有关事项通知如下：
一、培训对象
全省交通系统从事公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、水上安全监督、船舶检验、航道行政、公路规费征稽及交管站等部门的行政执法人员都必须参加培训。
二、培训内容
本次交通行政执法人员岗位培训以基本法律法规、交通法律法规和交通行政执法的基本知识为主，辅之以交通疑难案例评析、军训和交通职业道德培训等。
基本法律法规重点学习《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《道路交通安全法》、《物权法》、《劳动合同法》及《全面推进依法行政实施纲要》等。
交通法律法规重点学习《公路法》、《港口法》、《道路运输条例》、《内河交通安全管理条例》、《船员条例》、《收费公路管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《交通行政复议规定》、《交通行政许可实施程序规定》、《交通行政许可监督检查及责任追究规定》、《交通行政执法监督规定》、《内河海事行政处罚规定》、《湖北省道路运输条例》、《湖北省公路规费征稽管理条例》、《湖北省农村公路条例》、《湖北省高速公路管理条例》、《湖北省公路路政管理条例》、《湖北省公路规费征收管理实施办法》、《湖北省港口管理办法》、《湖北省交通行政执法管理规定》、《湖北省交通行政执法文书管理规定》以及新出台的交通法律法规规章等。
不同的执法门类可有针对性地选择培训内容。
三、培训时间
执法人员岗位培训于2007年底开始，至2009年底结束，计划用三年左右时间对全省交通系统行政执法人员全部轮训一遍，每名执法人员培训时间不得少于40学时。
四、培训方式
岗位培训原则上采取分级培训的方式，即省厅主要负责组织各市（州）、县（市）交通主管部门领导干部、法制工作机构负责人的培训；省厅各业务管理局分别负责高速公路执法人员、各市（州）、县（市）业务管理机构领导干部、法制工作部门负责人和部分新进执法人员的培训；其它执法人员的培训由各市州交通局委负责组织。培训结束时，培训人员必须参加由省厅统一命题，由培训单位组织的闭卷考试。考试合格的颁发结业证书；考试不合格的，允许补考一次，补考还不及格的，收回行政执法证。培训结业证书将作为下次换发执法证的重要依据。
五、培训的相关要求
（一）提高认识，加强领导。开展交通行政执法人员培训工作是规范交通行政执法行为，加强交通行业管理，提升交通管理形象的需要。各地、各单位要切实加强管理，把培训工作作为交通工作的一项重要内容，纳入目标管理体系，一并检查，一并考核，确保培训工作顺利完成。
公路交通执法篇4
关键词：交通运输；行政执法；规范化
新形势下，交通运输行政执法面临着新问题，在国家大力推进综合执法进程中，规范交通运输行政执法，十分必要而且重要。
1背景分析
全国交通运输综合执法体制改革自2002年试点以来，已进入全面实施阶段，2013年党的十八届三中全会明确全面深化改革，整合执法主体，相对集中执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。四中全会进一步强调推进综合执法，有条件的可以推行跨部门综合执法。
交通运输改革进程中，一些新问题、新矛盾随之暴露出来，比如收费公路体制改革中，国家燃油税费改革实施以及取消二级公路收费制，原公路养护段职工经费调整为财政定向补助，职工待遇问题、安置以及权益保障等问题越发突出。同时收费公路改革是好事，但民众普遍存在质疑，最近几年收支缺口却不断加大，目前已有3000亿的缺口，民众不禁疑惑钱去了哪里。同时大力建设的智慧交通也对交通运输行政执法提出了新要求，特别是快速反应能力以及执法人员素质提出了较高要求，但大量的不规范行为严重阻碍了交通运输改革。所以有必要探讨当前在综合执法推进过程中，存在的主要困难，以便能够采取针对性的措施，规范化、科学化推动综合执法。
2当前主要困境
某市交通局，现有三个行政机构，包括港航管理局、运输管理处和公路管理处。主要承担辖区公路（4472.364公里）和航道（1936公里）的养护、安全和运输管理行政执法工作。推动综合执法以来成果相对显著，但依然存在很大困难。
首先，观念滞后、执法不顺。由于历史原因，重建设、轻管理根植较深，在交通建设方面投入了大量精力和关注度。该市自1984年撤地建市以来，市交通局下辖机构除名称和人员有变化外，职能范围、m织结构等很少出现大的变化，管理模式陈旧。具体表现：一方面外部执法职能交叉，最为显著的就是交警和运管执法大队权责交叉，多头管理，当然这在全国范围内均是普遍存在的问题。另一方面下辖三个行政机构各自为政，内部职能交叉，综合执法改革浮于表面，缺乏统一处理标准。在信息化建设浪潮中该市相继建立了水上交通指挥中心、GpS指挥中心、公路指挥中心，但没有打破信息孤岛，无法形成统一管理和指挥调度。
其次，人员不足，素质不高。执法人员严重不足，是全国均存在的问题。以公路交通来说，随着道路交通网的完善以及规模的扩大，交通执法范围成倍增加，工作量剧增，人员不足很难把执法工作做好。这样一来就必须扩大执法队伍，但又走入另一个误区，盲目扩大队伍，导致队伍素质低，更加不能做好执法工作。也正是由于素质不高导致交通运输执法很多不规范行为的发生。如钓鱼执法，不仅是该市，全国范围内同样存在。自2009年首次出现钓鱼执法以来，时隔6年，钓鱼、黑车、冲突再一次回到公众视野，2015年6月，广州、杭州、武汉接连发生因钓鱼执法引起的专车围堵、路人声援事件，对峙过程引发交通堵塞、产生人群肢体接触，最后需要依靠特警维持秩序。如肆意行使自由裁量权，该市允许执法人员拥有一定自由裁量权，但在日常执法中，滥用自由裁量权、执法授权过度、违规设置电子警察和限速标志等问题还是比较常见，造成交通运输秩序混乱，执法部门公信力严重受损。再如执法过程中不出示证件，不告知调查理由，忽视行政相对人知情权，也不听取相对人陈述和申辩，笔录不规范、不完整，暴力执法、出言不逊等等。
3交通运输行政执法规范化建议
首先，充实人才队伍，建立长效培训机制。新时期的竞争说到底是人才的竞争，人才是交通运输执法有效性和规范化的基本保障，关乎执法部门公信力和法治精神。一方面面对人员缺口问题，不能盲目进行队伍建设，应当结合当地城市交通运输执法实际情况，确定需要的人员数量和能力结构。一旦确定下来，除非发生不可抗情况，不能随意变更编制。辅以公开招聘制度，参考公务员考核进行笔试面试，择优录取，一切程序公开透明，并接受监督。同时，交通运输执法改革并不是孤立的，它能够与国家燃油税费改革和收费公路改革等进行有机结合。当国家燃油税费改革以及收费公路改革实施后，公路养护必然会转向由社会机构提供养护服务，如此一来养护路段人员就会超额，待遇问题也会出现。因此可采取适当措施，就地吸纳养护人员成为执法队员。比如四川华蓥市，组建路政服务中心，将超额人员带编转岗到服务中心，既解决了职工安置和权益保障问题，同时也充实了交通运输执法力量。另一方面，要建立长效培训机制，提升执法人员专业能力和综合素质，比如华蓥市采取走出去、请进来等多种方式，实施执法人员岗前练兵、技能培训、法律教育等素质提升计划，形成长效培训机制，不断提升执法人员素质。
其次，狠抓队伍建设，完善执法监督管理、执法考核等管理制度，提高内部规范化管理水平。监督管理方面，不仅要在内部形成完善的监督管理制度，同时应当引入群众监督和舆论监督，共同规范执法行为。当然前提是群众的法律意识，目前来看法律意识和法治精神已根植于人们群众心中，但群众监督容易引发在社会上造成较大影响，如2015年发生的钓鱼执法事件，造成围堵事件需要特警维持秩序。所以内部应形成机制对违规执法跟踪调查，并公开政务信息积极接受外部监督。建立并完善执法考核机制，以严格的规章制度和奖惩措施规范执法行为。
第三，加强智慧政府、智慧交通建设，打破信息孤岛，形成统一管理，在技术上消除权责重叠问题，这也能够有效提升执法规范化和科学化。积极推动联合执法。如华蓥市依托交通执法中队及检查站，建立片区联合执法机制，交通运输执法队、交警归、派出所、交管所组成联合执法队伍，促整合、强执法。
第四，严格执行交通行政执法规范要求，树立良好公众形象。执法时着装整洁、仪容端庄、风纪验证、举止文明。
第五，制定恰当措施保障执法人员工资经费，特别是国家燃油税费改革后，工资待遇问题显著，保障经费是从根本上消除执法人员追求经济利益的有效途径。
4结语
国家正在积极推进交通运输行政执法体制改革，由于历史原因，存在很大困难，不规范行政执法行为多发，这些均阻碍着体制改革，影响我国交通运输事业的发展。所以必须严格落实交通行政执法规范，结合实际和国家法律、政策，在队伍建设、管理体制、监督体制以及技术层面制定策略，推进综合执法，规范执法行为。
参考文献
[1]马晓栋.交通行政执法现代化研究[D].东南大学，2015.
公路交通执法篇5
__区地处__西南丘陵、山区过渡地带，农村公路里程共计535.49公里。其中县道89.988公里，乡道48.43公里，专用公路9.092公里，村道387.98公里，等级普遍偏低。自“十一五”、“十二五”交通发展规划以来，__区交通基础设施建设有了长足的发展，公路建设步伐明显加快，县道__路路面加铺工程完工，乡道__路、县道__路汤福路段相继改造通车，“村村通”工程提前完成，____一桥顺利建成，____三桥、四桥建设已纳入“十三五”规划，井沙联网畅通工程__大道__段建成指日可待，重型货运车辆穿城而过即将成为历史。然而，与公路建设相比，我区公路路政管理工作还是相对滞后，不少地方在认识上对公路路政管理远远没有像公路建设那样重视，“重建轻管”问题仍旧非常突出。
一是对公路两侧建筑控制区尚缺乏统一规划和有效管理，路产路权不明确，有不少地方>:请记住我站域名/
二是不少道路路面被任意占用，当作晒场、堆场、垃圾场、修理场、停车场、市场等，一旦到了秋收季节，公路上稻草、玉米、谷子比比皆是，尤以乡道、村道为甚。
三是由于超限运输特别是重型超载运输车辆日益增多，给公路造成了极大的损坏。以县道__路__段为例，该路改建完工不到两年，路面、路基损坏就呈蔓延之势，沿线群众苦不堪言。区委区政府投入大量资金维修，通行状况仍令社会群众不满，不仅耗费了国家大量资金，更威胁着公路的畅通和安全。
所有这些问题的发生和存在，主要是因为路政管理体制不够规范。路政管理要靠方方面面来“齐抓共管”，特别是要依靠于当地政府部门，所以从客观上说，公路执法注定要代表不同的利益主体，服务于不同的“东家”，而不可能是一个抽象而模糊的“国家”。这在对非交通标志标牌的管理和公路街道化问题的管理上，表现的十分明显。从地方政府角度来看，那不是违不违背公路法规的问题，而是他们作为“东家”兼“东道主”所自然具有的权力。甚至，他们更有理由说的是，他们在为当地老百姓谋利益。这些现象的出现，直接影响了公路路政管理部门的整体行政执法能力和执法力度，人为制造了许多执法难问题，同时，这些行为还严重侵占了公路路产和路权，造成了路产的不明晰和路权的不完整，给以后的公路养护、绿化、美化、净化以及公路的使用和管理都带来了诸多困难。
农村公路直接服务于农业、农村经济发展和农民出行，是推进社会主义新农村建设、解决“三农”问题的重要基础条件。为了充分认识农村公路路政管理工作的重要性和紧迫性，扎实有效地开展农村公路路政管理工作，不断提高农村公路路政管理水平，切实有效地缓解执法难、难执法的矛盾，保障农村公路安全、完好和畅通，结合路政管理有关法律法规规定，笔者提出以下建议供各位同仁参考。
（一）推进依法治路，修订目前仍在生效的由区政府或区政府办的相关规范性文件，理顺农村公路管理体系。目前，我们路政管理机构可依据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《__省<中华人民共和国公路法>实施办法》等法律法规授权对本行政区域内县、乡道公路实施路政管理，依法履行公路路政管理职责。但是，由于上述法律法规对于村道的路政管理、路政处罚和路政许可等没有明确规定，我们将面临无路政执法依据、条款的尴尬境地。因此，建议由区政府修订目前仍在生效的《__市__区人民政府关于加强公路路政管理和保障公路完好安全畅通的通告》（__府通〔2002〕5号）与《__市__区农村公路建设和管理办法（试行）》（__府办发〔2006〕29号）两个规范性文件后重新颁布，以便于进一步规范农村公路的路政管理工作。
（二）坚持依法行政，规范执法行为，增强服务意识。首先，路政执法人员要认真学习公路法律、法规和路政管理业务理论，积极参加省、市公路交通部门举办的路政执法人员培训班，掌握并精通业务知识，增强执法素质和执法能力，解决长期以来“有法不依，违法不纠，执法不严”的问题。其次是路政人员在行使依法治路、保护路产、维护路权职责过程中，要自觉地维护党和人民政府的威信，服务于民，取信于民，把树立交通行业良好风气作为“形象工程”来抓，彻底根除“有利可图争着管，无利可图没人管”的不良习气。第三是要认真按照交通运输部《关于印发<交通行政执法禁令>和<交通行政执法忌语>的通知》和《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》要求，秉公执法，热情服务，争做人民群众的贴心人，争当保路护路的忠诚卫士。第四是路政人员必须规范执法行为，严格按照规定着装，佩戴行政执法有效证件，亮证执法，文明执法，狠刹“门难进、脸难看、事难办”的歪风邪气，杜绝“吃、拿、卡、要”现象，坚持把文明用语和执法行为是否规范，纳入路政执法人员考核内容之中。
（三）认真宣传贯彻公路交通法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》等法律法规颁布实施以来，我们在宣传贯彻的力度上仍存在着广度不够、深度不足的问题。在当前依法治国新常态下，需要我们加大对《公路法》、《安保条例》和《规定》等公路法律法规的宣传贯彻力度，按照省、市交通部门的总体部署，做到“报刊
有文、电视有形、电台有声、站场有声势、街旁有标语、交通繁华地段有宣传点”，使宣传活动既轰轰烈烈，又扎扎实实，把公路法规宣传到千家万户，家喻户晓，人人皆知。要在不断巩固宣传成果的基础上，把每年三月作为“公路法规宣传月”，做到有规模、有影响、有声势，进一步优化公路路政管理工作环境。（四）加强对路政管理人员思想、组织、作风、纪律等方面的整顿，建立一支高素质的路政执法队伍。思想整顿，重点解决执法意识和执法宗旨的问题；组织整顿，主要检查路政人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规的要求；纪律整顿，坚持杜绝有法不依、执法随意的现象；作风整顿，检查是否做到“两公开，一监督”，制止和杜绝“吃、拿、卡、要”现象，执法行为是否规范，执法态度是否文明等。要结合实际，认真搞好自查自纠，对违反执法纪律，情节严重，影响极坏的执法人员要坚决注销执法资格，调离执法岗位。通过整顿，增强执法人员的责任感和使命感，树立依法行政，执法公正和有法必依、执法必严的执法作风，建立一支高素质的公路路政执法队伍。
（五）强化协调，逐步建立起与地方人民法院及公路沿线乡（镇）工作联络制度。当前行政执法中存在的主要问题是地方和部门保护主义突出，执法难的问题依然存在，交通行政诉讼的案件明显增多，与地方人民法院的联系愈来愈显得重要。为此建立与地方人民法院的联络制度势在必行，与地方人民法院定期召开联络会议，通报执法情况，可请法院同志授课、培训、指导依法办案，提高路政人员的业务素质，重大路政案件向法院咨询，组织路政人员旁听行政案件的审理，自觉接受司法监督，提高执法水平。建立与公路沿线乡（镇）、村工作联络制度。路政管理涉及千家万户，服务对象形形，公路沿线村镇是路政管理的重点，提高群众爱路护路意识，是路政管理部门依法保护公路必须重视的力量。第一要向公路沿线乡（镇）、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡（镇）、村领导和群众的支持与配合。第二要建立路政联系卡制度。统一设计制作路政服务联系卡，卡上注明路政管理机构的地址、电话、负责人手机号码，以及路政管理职责，送到各乡（镇）路政协管员和公路沿线村干部群众的手中，接受举报、咨询，进一步完善路政协管网络，增强公路沿线群众参与度，形成综合治理格局。第三要建立汇报会制度，定期向沿线乡（镇）、村领导汇报农村公路路政管理过程中存在的问题和要求。第四要对积极支持配合农村公路路政管理的相关单位、责任人给予表彰、奖励，激发其内在的爱路护路的热情。
公路交通执法篇6
xxxx局路政管理与养路费征稽这两个部门，作为xxx交通局委托的行政执法单位，几年来，在县委、县政府和县交通局党委的直接领导下，在上级公路部门的具体指导下，严格按照上级有关行政执法的文件精神，依法行政，文明执法，狠抓执法人员的思想教育，努力提高执法水平和服务水平，确保了行政执法工作的公正、廉洁、文明，有效地杜绝了公路“三乱”等不良现象的发生，保持了我局市级“双文明建设标兵单位”荣誉称号。现把我局行政执法工作总结如下：
一、不断加强对行政执法工作的领导
为切实加强对路政、收费执法工作的领导，我们实行了由局长统一管理，分管路政、收费工作的两名副局长具体管理的领导机制。每年党总支都把此项工作作为各项工作重中之重来抓，由党总支明确各级行政执法工作责任，逐级逐人签订责任书。由于我局领导多年来始终重视行政执法工作，并亲自挂帅、职责明确，有效地保障了我局行政执法工作规范、有序地开展。
二、重视学习、培训，进一步提高执法整体水平
执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果，为此，我局高度重视执法人员的学习和培训工作。
⑴我局根据形势需要成立普法领导小组后，注重加强对执法人员的法律学习，每年我们都集中组织一次执法人员法律知识学习，重点学习了《公路法》、《民事诉讼法》等法律知识，学习《河南省路政管理规定》、《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》和《河南省人民政府关于加强公路养路费等交通规费征收工作的通告》等法规和文件精神。为提高和巩固学习效果，我们定期组织执法人员法律、法规知识考试，把考试成绩作为个人是否留用执法队伍的重要依据，把考试成绩与个人年终评先挂钩，有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。
⑵积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员，一定时间参加由省公路局、市公路局组织的路政、收费行政执法培训。2000年10月份参加了市公路局组织路政内勤微机培训，今年4月参加了市公路局组织的为期一个月的路政人员军训和执法培训，并进行了考试，合格率均达到100％。
通过学习和培训，使我局执法人员的法律理论水平和执法水平有了很大程度的提高，为执法人员正确行使执法权力、规范我局行政执法行为打下了坚实的基础。
三、依法行政、秉公执法
几年来，我们作为交通局委托履行交通行政执法单位，认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责，严格遵守行政处罚的有关规定，始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《公路法》等有关法律、法规的宣传，不断增强人民群众自觉维护公路路产路权和车户自觉缴费的意识；二是执法人员严查侵犯路产路权、拖欠、漏缴养路费等违法、违规现象，并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。路政执法人员根据管理公路面广、线长的特点，建立严格的巡查制度，我局为其配备2辆巡查车，坚持每天上路巡查，发现问题及时上报处理，多年来，始终保持月人均上路巡查29天、事案查处率100％。收费执法人员加大公路稽查、上门催缴和源头管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，交通规费稽查人员在指定地点每天稽查时间都在十几个小时，他们利用微机每月打出的欠费的车辆清单，逐门逐车上门催缴，外勤人员每月底、月初到车辆集散地、停车场稽查漏征车，为国家征缴足额的公路建设资金。三是加强与公安、法院的协调与联合，强化依法行政的力度。每年我们都与公安部门联合，共同整治那些侵害路产路权的现象，同时我们还充分与法院协调，利用法律武器，对于那些拒不服从公路管理，长期拖欠养路费的“钉子户”申请法院强制执行，真正起到执行一案、震慑一片的作用。
四、提高服务水平，塑造执法形象
收费、路政两个行政执法单位，是我局向社会展示形象的“窗口”,为此，我们一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍，提高服务水平，塑造良好的执法形象，我们主要采取了以下措施：
⑴利用每月路政、收费的例会，坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政治工作，对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。
⑵深入开展“热爱交通、增辉鄢陵”等一系列展示交通人风采和崭新形象的活动。
⑶利用今年正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动，认真查摆存在的问题，制定整改方案，切实
转变工作作风，克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。
⑷制订严格措施和制度，每年我局都根据实际，制定相应的《路政管理工作意见》、《养路费征稽工作意见》，明确规定执法人员上岗时必须统一着装，持证上岗，严禁在公共场所着装不整、猜拳行令。同时我们还对4辆执法车辆严加管理；要求司机严禁在街头、闹市鸣笛、闪警灯，不许开车在公共娱乐场所和酒店等。
通过以上措施，近年来我局执法人员牢固树立了“全心全意为人民服务”的思想，服务水平和服务意识有了很大提高。我们的执法队伍深受上级领导和人民群众的好评。
五、加强对行政执法工作的监督管理。为了加强对行政执法工作的监督管理，我们主要做了以下工作：
⑴充分发挥局纪检工作的职能，每年在制定《纪检工作意见》时，重点把行政执法工作作为纪检的对象，把纪检工作全过程纳入行政执法工作中去。
⑵认真执行上级有关罚款收缴分离制度，加强对罚款票据和行政事业性收费票据的统一管理，从源头上制止“公路三乱”等不良行为的发生。
⑶局审计股坚持定期对路政、收费财务进行审计，
加强对财务票据的核对工作。
⑷我局在收费室门前设立了廉政举报箱，向社会公布了举报电话，积极接受人民群众对我们行政执法工作的监督。
⑸我局在每年的行风评议工作中，向局内干部职工发放征求意见表，征求干部职工对我局行政执法工作的意见，同时我们还积极配合，自觉接受县人大对我局的行风评议。
通过以上措施，使我局行政执法人员时刻保持高度警惕，秉公执法、廉洁奉公，确保了我局行政执法工作的健康有序开展。
六、我局行政执法工作中存在的问题
行政执法工作直接影响着党和政府的形象，影响着我们交通部门在人民群众心目中的地位，为此我们紧密结合当前正在开展的“整治企业经营环境”行风评议活动，经过认真总结、深刻反思和积极查摆，我局在行政执法过程中主要存在着以下主要问题：⑴受费改税的影响，给规费征收工作带来一定难度，存在有费源流失现象；⑵执法人员的思想素质有待进一步提高，在执法过程中，遇到法律意识淡薄的服务对象时，缺乏进一步沟通；⑶在执法过程中对“说情风”抵制不力。
公路交通执法篇7
近年来，成都交通通过不断完善公路路网建设、规范道路运输和航运管理，改革交通执法体制，在整顿中实现综合执法，为推动地区经济发展起到了积极的作用。
举措一：整合执法职能
为整合行政执法职能，成都市交通委员会组建整合路政、运政、出管、海事执法职能的“成都市交通委员会行政执法总队”，于2006年7月5日正式挂牌，主要职责是全市交通行政执法工作的组织、指导、协调；市管国道、省道路政和交通规费稽查的监督、检查和行政处罚工作；五城区(含高新区)交通运政的监督、检查和行政处罚工作等。
在抓好市级执法机构整合调整的同时，成都市交通委员会高度重视抓好区(市、县）的执法规范管理工作。先后制发了一系列文件，对各区(市、县)路政执法机构设置、经费来源及管理、执法人员编制等作了明确规定。2006年，又以市执法职能整合为契机，在全市推进综合执法改革，在政策上支持和引导区(市、县）级交通执法机构进入地方行政执法序列，从根本上解决执法编制和执法经费问题。目前，彭州、郫县的试点工作已初见成效。
举措二：整顿执法队伍
为严格执行“八禁止、八不准”，成都市交通委员会加强执法监督检查，采取多种形式组织执法人员学习，并结合执法队伍整顿工作予以深化和落实。
在学习清理阶段，各处分别召开了执法整顿动员会，采取多种形式学习了公路、运政、海事相关法律法规。一些队(所)还组织了专题讨论会，对照彭州、什邡市运政执法事件反映的问题，作自我剖析，写心得体会。通过学习，加深了交通行政执法人员对整顿工作的理解，有效地提高了执法人员的整体认识。
在整改自纠阶段，成都市交通委员会各相关处室及基层执法机构对前一阶段找出的问题归类整理，对照整改要求进行自查自纠。公路处针对路政票据管理中存在的问题，制发了《成都市路政管理使用票据管理办法(暂行)》。航务处针对执法文书使用中存在的不足，严格按照交通部、海事局的要求，统一使用规定文书。交管处针对运政执法工作出现的新情况，进一步完善了内部管理制度。成彭高速公路路政执法大队针对内部管理中存在的问题，修改了工作考核办法，实行大队负责人与队员之间的双向考核制度，进一步完善了内部约束机制。
为进一步提高队伍素质，执法总队借助全省干部思想作风整顿建设活动的东风，从今年3月开始，率先在交通执法队伍中开展了“公正廉洁执法，共建和谐交通”为主题的思想作风建设活动，坚持每日军训半小时，每周至少学习2小时，广泛开展执法和便民惠民活动。严格执行“敬礼、亮证、告知、执法、处罚”程序，实行教育为先、依法处罚的原则。交通执法人员“文明执法、廉洁执法、为民执法”的新形象正在形成。
举措三：提高执法成效
公路交通执法篇8
坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障人民群众生命财产安全、规范道路运输市场秩序、保护公路基础设施为目的，按照“政府统一领导、部门密切协作、依法严管重罚、坚持标本兼治、建立长效机制”的要求，坚持“路面专项治理与源头长效治理相结合、设点固定治理与流动巡逻检查相结合、宣传先行与稳步推进相结合、依法行政与服务群众相结合和行政手段、经济手段、法律手段相结合”的原则，对全县范围内的车辆超限超载进行治理。
二、工作目标
通过阶段性的集中治理和逐步落实长效治理措施，使全县范围内车辆超限超载率控制在5%以下。严禁车货总质量在55吨以上的货运车辆和总质量在25吨以上的农用运输车上路、过桥。
三、工作职责及分工
（一）交通（公路）部门职责
1、组织路面执法。严格查处违法超限运输车辆，依法对道路上行驶的超限运输车辆进行卸载；制止、取缔非法砂石料场、转运点搭接道口。
2、加强源头监管。在货物集散地源头实施运输装载行为的监管和检查，防止车辆超限超载。对车证不符的非法改装车辆予以处罚，并责令恢复原状。
3、加强治超检测点及治超工作信息管理，将超限超载车辆和企业信息登记抄告相关单位。
（二）公安部门职责
1、维护治超站点的交通及治安秩序，打击暴力抗法、阻挠执法和扰乱执法秩序的行为。
2、组织交警开展路面执法，依法查处车辆超载等违法行为。
3、依法查处阻碍执行职务等违法犯罪行为。
4、加强车辆登记管理，禁止非法和违规车辆登记使用。
（三）农机部门职责
依法查处违法超载农用运输车辆。
（四）政府纠风部门职责
督察治超的执法行为，督促各执法单位落实相关管理责任，查处执法中的违法违纪行为，确保治理工作健康有序开展，杜绝公路“三乱”出现。
（五）乡镇人民政府职责
1、成立本乡镇治理工作协调组，配合县超限超载工作领导小组办公室开展有关工作。
2、清理本辖区现有非法砂石料场、转运点，禁止新增砂石料场、转运点。积极协助做好县治超站点的设置和卸载场地的落实工作。
3、加强对本乡镇居住地驾驶员、货场经营者的治超工作政策宣传。
四、工作措施
（一）组织领导。县成立车辆超限超载治理工作领导小组，由县委分管领导任第一组长，分管副县长任组长，县政府办、交通、公安、公路、农机等部门负责人及各乡镇分管负责人为成员。县领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。
（二）路面治理。县领导小组从各相关单位抽调人员组成路面执法检查组，县交通局安排1名同志任组长。先期在上小路、合铜路合适位置设立2个固定执法点，实行24小时、三班制、不间断的路面执法工作。
上小路路面执法点，由县交通局派人任组长，抽调县交通局9人、县公路分局3人，县公安局6人、县农机局3人，共同开展路面执法工作（抽调人员需具有执法资格，下同）。
合铜路路面执法点，由县交通局派人任组长，抽调县交通局9人、县公路分局3人，县公安局6人、县农机局3人，共同开展路面执法工作。
路面执法中，县交通局主要负责查处非法改装营运车辆；公安局主要负责现场治安工作和拦截超限超载车辆，并对超载驾驶员依法予以处理；县公路分局负责车辆过磅、卸载、复磅、处罚；县农机局主要负责查处超载农用运输车辆。
（三）强化宣传。各单位要结合各自职责，加大治超宣传教育工作力度，把宣传教育工作始终贯穿于治超工作的全过程，建立起治超宣传保障机制。
（四）经费保障。治超期间，罚款统一上缴县财政。治超工作经费由县财政据实报销。每个路面执法点中，各单位各自配备标识车辆1台，自备车辆维修和燃油等费用自理。
五、工作要求
（一）加强协调配合。有关乡镇政府和县政府有关部门、单位要密切协作，形成合力，严禁推诿扯皮，消极观望。县领导小组不定期开展暗访检查，及时通报暗访检查情况。
（二）做好执法公示。坚持依法行政、文明执法、阳光执法，认真做好执法结果公示，公开接受社会监督，防止非法变更处罚决定。
（三）规范执法程序。实施治超执法处罚工作必须由2名以上的执法人员共同参加，并出示执法证件；不得在同一路段实行双向拦车检查；处罚结果要由路面执法点组长签字确认，并对确认结果负责。
公路交通执法篇9
随着依法治国，建设法治社会进程的快速推进，我国法制建设得到了迅速发展，公民的法律意识也不断提高，依法行政也就成为必然。我们充分认识到依法行政的紧迫感和责任感，“依法行政，为民交通”是交通事业改革发展的要求和必然选择，这已成为各级交通部门的共识与实践。同时，必须强化服务理念，在执法中服务，在服务中执法，把优质服务体现到日常交通稽查工作中去，倾力打造一支执法服务型稽查队伍，为我县交通事业健康、稳定、持续发展奠定坚实的基础。
一、以完善执法机制为突破口，落实“三个到位”
1、思想认识到位
今年，正值全国开展保持共产党员先进性教育活动，大队以此次先进性教育活动为契机，加强思想建设。原大队在执法中存在以收代罚的现象，受到有关部门的处理，鉴于此次教训，要求全体人员认识到依法行政的重要性，并把这次先进性教育与行政执法、服务三结合，树立法治、责任、服务理念。
2、工作机制到位
为了进一步规范行政执法行为，搞好行政执法工作，大队从建立健全长效管理机制入手，根据工作实际，先后制定了《大队长值班制》、《行政处罚责任制》、《稽查工作制度》。执法机制的完善，使工作效率和服务质量明显改进，执法行为和执法程序明显规范，廉洁意识和工作纪律明显加强。
3、目标管理到位
为更好地完成今年工作计划，年初，大队分3个组进行路检稽查，并对各组分别下达工作计划进行目标考核，责任到组。计划完成情况作为年终考核的重要依据之一，充分调动了全体人员的积极性。
二、以规范执法行为为重点，确立“三种意识”
为了保证稽查工作的有序、高效运行，更好地保护交通运输业经营者的合法权益，从加强管理监督入手，重点规范执法行为，确立“三种意识”。
1、规范执法文书，增强执法意识
正确地使用执法文书可以有效地规范执法程序，确保处理交通行政案件的准确性和合法性。今年，对于我县交通行业来说，是行政执法年。交通行政执法，特别是行政处罚文书的使用，从无到有，从感性认识到逐渐完善，大队作了大量工作，使执法人员执法意识得到了加强，执法文书使用更加规范，为行政执法的顺利开展打下良好的基础。
2、规范执法程序，强化服务意识
执法人员在办理行政案件中，要严格按照执法程序办理。执法程序是否合法，关系到行政案件是否成立，执法行为是否合法。大队充分认识到执法程序的重要性，对执法程序进一步规范，采取执法稽查与行政处罚分离，行政处罚与收缴分离的原则，还对各执法科室明确职责，责任追究，做到“依法行政、程序合法”。
大队先后整理并制作了道路运输、公路、港航行政处罚依据及处罚操作流程，报有关执法部门、法制机构及纠风部门备案，并得到相关部门的认可。
3、规范执法行为，树立品牌意识
执法行为是执法者形象的体现。为了树立交通执法人员的良好形象，大队对执法人员的执法行为提出了明确要求：（一）语言要文明，执法人员在执行公务时，对待当事人要文明用语，消除当事人的对抗情绪，体现交通管理的人性化；（二）举止要端庄，执法人员监督检查时，着装要整齐，言谈举止要有修养；（三）操作要规范，执法人员检查违章车辆时要向当事人敬礼，并主动出示有效执法证件，亮名执法身份；（四）加强业务知识学习，要求执法人员通读交通行业的法律、法规及规章制度，学以致用，提高行政执法水平。
三、以开展文明执法为动力，实现“三个好转”
1、依法行政的意识明显好转
通过对执法人员的思想教育，执法人员深感自己的责任重大，依法行政的意识得到加强。执法人员充分认识到依法行政的重要性，依法行政是时代的选择，是顺应历史发展潮流的必然，只有依法行政，才能保护经营者的合法权益，才能促进交通事业健康发展。
2、执法队伍的建设明显好转
今年，大队为提高执法人员的执法水平，先后两次请市政府法制办专家来授课，讲解行政执法程序并解答执法过程中遇到的问题。为此，大队还组织了两次业务考试，大大提高了全体人员的业务素质。大队骨干参加了上级组织的《行政执法研讨班》，并参与《行政执法手册》的撰写工作，执法水平明显得到提高。
为了加大我县交通行政执法力度，大队在上级党委的指导下，于9月份成立了直属中队，组织中队人员集中培训，尽快使执法人员熟悉掌握执法程序，强化了执法队伍的建设。
3、行风行纪得到好转
在执法过程中，加大对执法行为的监督力度，同时，在办事大厅制作公示牌，公布交通行业相关的法律法规及行政收费标准，公开举报投诉电话，接受群众监督，没有出现索、拿、卡、要的现象。
为保障道路运输安全，规范交通行政执法，维护交通秩序，减少路检路查，上半年，大队分别与交警大队、稽查征费所联合上路执法，杜绝了公路“三乱”及多头重复检查的现象发生。
四、以优化执法稽查为载体，强化“三个服务”
1、提供法律咨询服务。
今年8月，为加强公路建设和管理，促进公路事业的发展，大队举办了以“加强公路管理，保护路产路权”,“保障公路完好安全畅通，严禁车辆违法超限行驶”为主题的路政法律、法规宣传咨询活动。宣传咨询活动采取设点咨询和宣传车流动宣传形式开展，深入到群众中去，使群众深刻得到认识，深受
好评。
2、提供人性化服务。
我们始终把群众满意不满意放在首位。考虑到业户交通不便，免费为其到有关业务部门办理证照手续；对于经济有困难的业户，我们采取延期或分期征收规费办法，解决他们的燃眉之急；行政处罚决定后，当事人提出到指定银行缴纳罚款有困难，我们提供代缴服务；在办事大厅还放置了座椅、饮水机，使业户感受到家的温暖。
大队执法人员以人为本的执法和服务，深受群众的好评，群众先后赠送题为“依法行政、为民交通”、“以人为本，为民交通”锦旗两面，感激我执法人员的优质服务和公正执法。
3、提供运输市场稽查服务
在规范执法行为的同时，加大稽查力度，以深入开展专项整治行动为主线，查处各种违法违章行为。在上级主管部门的统一指挥下，参与了《路政管理专项整治行动》活动，配合县创建“全省文明县城”活动，开展了《整治县城交通秩序》行动，取得一定的社会效益。
公路交通执法篇10
一、我省高速公路管理现状
我省高速公路目前的管理工作，实际上是由交通和公安两家共同负责。也就是说，一条路同时由交通、公安两家依照各自的职责分别实施各项管理。具体操作的机制和形式是：
1.公安方面
公安的交通巡逻警察总队下设高速公路交巡警支队，在不同路的不同市设立高速公路交巡警大队。这些高速公路交巡警大队的人员、经费等，属地方交巡警支队；省高速支队对大队进行业务指导。
2.交通方面
由省交通厅公路局组织实施行业管理，组建高速公路路政总队和路网调度办公室。
路政方面以各条高速公路为单位设立支队，以派驻制的形式行使高速公路路政管理职能。负责具体的路政执法行为，维护高速公路的路产路权不受侵犯。
路网方面，以各经营管理单位的调度中心和路政支队的业务科室为基层单位，进行路网调度管理。
与公安方面不同，交通方面在高速公路管理上实行的主要是垂直管理体制。
二、目前存在的主要问题
上述管理体制管理格局和管理现状，所导致的问题是多方面的。可作如下分类：
1.管理主体的协作和融合十分困难
在高速公路管理工作中，由于存在着公安和交通两个管理主体，这就使得相互之间的协作和融合非常重要、也非常困难。主要是：
（1）效率低下。由于一条路上同时有两支行政执法队伍在执法，且管理的相对人又基本相同，这就不可避免地会产生职责交叉、推委扯皮等问题。
（2）协调困难。由于路政和交巡警在日常工作中经常需要相互协调，而路政和交警又分属于两个系统，且高速交巡警属于属地管理，高速路政属于垂直管理，这就给协调工作带来很大困难。
2.运行机制的统一性和规范性难以实现
由于我省高速公路经营单位较多，路政派驻到经营单位后，各经营单位则会根据各自的经营情况，对路政的运行机制作出不同的安排。这就使得全省的高速公路管理系统出现了种种不统一、不规范的现象。主要是：
（1）总队的统一要求难以在各支队得到全面的贯彻落实。因为各支队的具体情况不一样，在应付总队检查时，他们往往会以情况特殊为借口，推诿自己的工作责任，使总队的统一要求难以落到实处。
（2）各支队之间也难以相互沟通和协调。因为各支队的具体情况不一样，也使得相互之间的沟通和协调非常之困难。特别是一些发生在交叉路口的事故和事件，处理起来就更加困难。
3.执法管理的有效性和合法性无法保证
在执法管理的环节上，除了两大执法主体之间的问题以外，在路政系统内部，由于种种原因，也导致了很多问题的存在和发生。
（1）超限运输现象尚未得到有效控制。目前，我省高速公路上超限运输现象非常严重，直接导致了高速公路路面和桥梁严重损坏，路况急剧下降，使用寿命缩短。因超限运输车辆所导致的交通事故，尤其是重大、恶性事故的发生率一直居高不下。
（2）执法宗旨有误，导致执法走偏和执法乏力。由于种种原因，现在许多高速公路路政部门把维护路产路权变成单纯的收取路产路权赔偿费和补偿费，对建筑控制区和公路用地管理松弛，路政审批和许可混乱，行政执法力度被削弱，行政监管职能被淡化，甚至有些路段出现公路用地被占用、建筑控制区非法构筑物林立而无人过问的现象。
三、解决问题的思路与对策
针对目前存在的问题，解决的思路有三个：一是在现有的框架内就事论事，有什么问题出现，就解决什么问题；二是彻底现有框架，重构大综合执法模式。所谓大综合执法，就是在交通系统内部将路政和运管合并，建立一支执法队伍。三是以综合执法为方向，通过由局部到整体、又量变到质变的不断改革和调整，最终实现大综合执法。
笔者倾向于“不断改革、逐步到位”的思路。但实现这一思路，也不是轻而易举的事情，它需要我们各级领导在明确方向的前提下，坚定不移地推进改革，坚持不懈地做出努力，并从大处着眼，小处着手，正确地处理好改革、发展、稳定的各种关系。为此，必须采取如下对策：
1.进行正确的舆论宣传和大胆的理论探索
一是要利用各种机会、形式和途径，广泛宣传高速公路管理体制改革的重要性和必要性，深入剖析实现综合执法的意义和价值所在。二是要利用和整合各个层次的力量，对高速公路如何实现综合执法管理的问题进行大胆的理论探索，并形成一些有分量的理论成果和决策方案。
2.在不断完善派驻制的基础上大力推进交通系统内部的管理体制改革
实事求是地讲，我省在高速公路管理上所推行的派驻制，与全国其他省、市的同行相比，还是比较先进和有效的。因此，对于派驻制我们一方面要有自豪感和自信心，要在实践中不断坚持它、完善它。另一方面要从长远上看到派驻制还不是完全的垂直管理，因此，要在坚持和完善它的基础上大力推进交通系统内部的管理体制改革。
3.利用交通系统内部的改革成果，逐步实现“小综合执法”由低层次走向高层次
所谓“小综合执法”，这是一个相对的概念。因为现在无论在哪一层级，执法主题都比较多、比较乱，必须逐步走向统一和规范。但全省性的乃至全国性的“大综合执法”尚待时日，我们只能一步步来，不能操之过急。不断总结经验，不断由低级走向高级。