财务制度问题篇1
关键词:财务角度；制造业；内部控制；策略
一、制造业企业构建内部控制体系的重要意义
企业的内部控制以单位的管理层作为主体，通过建立系统性的维护措施、控制方法和管理制度，利用各单位、各部门之间的制衡和约束构建起一整套严密的、完整的内部控制体系，帮助企业在保持正常生产经营活动的基础上不断提升整体管理水平，使得企业资金运作的安全性以及财务信息的完整性得到有效地保障。近年来，随着全球经济一体化进程的不断深入和我国市场经济的持续发展，制造业企业正面临着来自外部和内部的巨大挑战与竞争，为了保持自身发展的稳定性和上升性，企业必须建立起完善的内部控制体系，其重要意义在于：一是实现企业经营管理目标。针对企业经营管理活动所制定的规章、制度以及相关流程都是企业内部控制体系的关键组成部分，企业建立上述制度的目的就是为了实现企业的经营目标。从制造业企业的角度出发，内部控制体系涉及到企业生产经营活动的方方面面，因此企业生产经营目标的实现是离不开完善的内部控制体系所提供的制度支持的；二是保证企业财产物资安全。制造业企业通常具备较大的固定资产规模，其资金链也非常复杂，这使得企业必须对保障财产物资安全性的有关工作投入更多的精力。不仅如此，完善的内部控制体系能够帮助企业建立起有效的检查监督机制，,最大程度地防止资金的非法挪用和资产的不当流失；三是确保会计资料的完整性和真实性。财务信息资料的有效性和真实性不仅是企业财务分析的基础，也是企业制定战略决策的保障，因此，保证会计资料的真实性、完整性和及时性对于企业的长远发展具有积极影响和重要意义。而企业各部门、各单位之间协调的信息共享依赖于完善的内部控制体系，它既是推进企业会计信息及时传递的主要方式，也是企业获取真实有效的会计信息的重要手段。
二、制造业企业内部控制的现状
(一)内部控制意识不足大多数制造业企业目前仍采用传统的内部控制方式，这使得企业的内部控制工作很难从财务管理中取得支持，这是由于制造业企业内控工作的开展是以财务信息作为基础的原因，因此上述现象所引发的内部控制力不足的问题，极易对企业的发展产生不良影响。在这种传统思想的作用下，企业的内部控制工作产生了严重的滞后性，加之管理层的意识对员工意识会产生决定性的作用，这在无形中愈加深化了内部控制的风险。除此之外，内控意识的不足会导致制造业企业内部控制的监督和管理工作遭到忽视，以至于管理层会对当前的内部控制手段的时效性做出错误判断，同时会助长某些员工的不规范行为，使得内部控制工作的质量严重降低。综上所述，传统的内部控制方式已经无法适应最新的市场局势变化，甚至会给企业带来严重的经济损失。(二)内部控制能力有限通常来说，内部控制工作应该涉及到企业的方方面面，然而部分制造业企业的内部控制工作只影响到了很少的几个部门，其片面性的问题较为突出。企业内部控制的局限性，使得企业难以实现对所有部门的综合管理，对财务管理执行能力的提高也难以实现。此外，内部控制方法的不规范性也是制造业企业面临的主要问题之一，我国对内部控制方法有严格的分类，例如CoSo内部控制框架、会计控制等，这就要求制造业企业针对自身的实际情况，选用最为合适的内控方法，然而很多企业在这一问题上欠缺妥善的考虑，脱离了实际需求的内部控制方法会大大减弱内部控制的作用。(三)会计控制工作形式化问题严重会计控制是企业内部控制体系的关键组成部分，其内容包括：一是分离不相容职务；二是建立相关制度用于约束企业的资产消耗、处置、购买等行为；三是设立资金拨付和资金审批程序。目前在我国，部分制造业企业缺乏强效的会计控制，以至于企业无法提供真实完整的会计信息，这是由于企业管理层对内部控制的认识不够全面，无法使会计控制达到最佳的效果，最终导致了企业的正常经营受到不良影响。
三、解决制造业企业内部控制相关问题的具体策略
(一)加强企业各层组织的内部控制意识制造业企业的内部控制工作是基于管理层的内控意识而开展的，企业的管理者要先提高自身的意识，才能在企业上下形成良好的行为规范，进而帮助企业的全体员工提高内部控制意识。制造业企业的管理者应将财务管理工作与内部控制工作有机地结合在一起，利用严格的员工管理手段和先进的内控意识，竭力提高员工的工作效率，最大程度地改善内部控制工作的形式化问题。管理者要积极改善员工的工作态度，充分调动全体人员的主观能动性，采用可量化、可观察的指标来核定员工表现，将员工奖励和内控绩效直接挂钩。(二)提升内部控制能力制造业企业的内部控制应涵盖企业的全方位、全过程，对企业的所有部门都要加强管理。内部控制工作可以有效整合各部门之间的关系，尽管各部门之间的工作内容和工作性质存在很大的差别，但是管理层仍可以通过内部控制来加强它们之间的联系，使其形成合作与互补的促进关系，实现提高各部门工作效率的目的，进而提高企业整体的管理能力。首先，制造业企业要将内部控制工作与其他相关工作灵活地结合在一起，做到具体问题具体分析。虽然相关法律法规对内部控制方法有明确的规定，但是企业不能因此过于循规蹈矩，而是要考虑到自身实际的财务状况，并对相关规定和行业状况进行透彻的研究，选用最为妥善的内部控制手段。其次，企业要重视对内部控制的风险管理，在当今变幻莫测的市场环境下，制造业企业即使已经掌握了合适的内部控制方法，也紧密结合了财务管理工作，但是基于市场和行业的特性，也无法完全避免风险的发生，因此制造业企业必须端正面对财务风险的态度，熟悉各种风险类型，提前对各类风险进行详细地规划，才能在真正面对风险时及时做出最合理的对策。(三)健全企业财务内部控制机制建议企业从以下三个方面入手来完善内部财务控制机制：一是优化组织结构。制造业企业要基于管理权限的实际需求来设立内控组织，多层次地划分内部控制工作，在岗位设置、机构设计等方面遵循科学性的指导思想。此外，要对相互关联的职能部门进行分工细化，促进各部门之间的协调工作能够顺利地进行，进而提高内部控制工作的效率；二是改善奖惩制度。企业在对各单位、各部门以及员工个人的职责进行细致划分的基础上，通过进一步完善原有的奖惩制度，可以提高对各方工作考核的准确性和真实性，帮助员工更好地实现自身价值，并为企业奉献更多的工作热情；三是建设内部审计制度。在机构的设立过程中，制造业企业要保证内部审计部门的牵制性和独立性，赋予相关工作人员充分的独立职能，最大限度地发挥出内部控制工作的作用，尽量将企业的财务风险降到最低。强化内部审计建设，要从健全其工作制度入手，只有这样才能使内部审计在内部控制工作中发挥出最大的作用。针对规模较大或下属子公司较多的制造业企业，可以通过设置企业内部“审计审查委员会”的方式来帮助管理层顺利获取相关业务活动的执行情况，这不仅可以加大内部审计部门的独立性，还可以使内部审计报告和有关信息得到妥善地利用。(四)增强业务控制程序的完整性完整连续的业务控制程序是制造业企业内控机制健康发展的重要表现形式，其内容应涵盖以下的四个方面的业务循环。（如图1）
四、结束语
我国的的制造型企业是国家经济发展的重要支柱，而关于制造业企业内部控制体系建设的研究起步较晚，与国际水平还存在一定的差距，现如今内部控制已经成为制造业企业管理水平的重要衡量标准之一，因此更应该引起充分的重视。面对内控意识不足、内控能力有限、会计控制形式化等问题，制造型企业必须结合自身的实际经济状况，不断提高思想觉悟和控制能力，建立健全企业内部控制机制，同时增强业务控制程序的完整性，这不仅是对制造业企业的客观要求，也是企业可持续发展的基本保障。
参考文献:
[1]李颖.我国制造业企业内部控制探讨[J].财经界(学术版),2011
[2]肖朝钢.从财务视角谈制造业的内部控制[J].中外企业家,2013
[3]霍瑞红.基于财务视角的制造业内部控制研究[J].国际商会财会,2013
财务制度问题篇2
关键词：财务制度，执行效力，弱化
改革开放以来，我国市场经济有了长足发展，市场经济是法治经济，而财务制度是市场经济健康发展的基本保
证,市场经济越发展，财务制度的制订与执行越是重要。
我国现行财务制度经过几十年不断建立和完善，已形成了一个较完善的倒金字塔形财务制度法律体系。应该说现行财务制度为规范我国经济运行程序做出了很大贡献：①规范经济程序，有利于经济良性发展，促进经济建设，以最低投入产生最大效益；②有利于国家方针政策的顺利执行和实施，有利于资源优化分配，起到了调节经济的目的；③有利于与国际接轨，促进改革开放顺利进行，达到吸引外资、提高生产力的目的。
然而近年来出现的一些经济现象与问题说明财务制度的执行效力出现弱化,引人深思，如何完善财务制度已成为重要而紧迫的任务。
一、当前财务制度执行中的问题
由于财务制度没有得到有效执行，出现了许多问题。如:许多中小企业账目不清，逃税、漏税;利用财务制度漏洞对经济事项进行暗箱操作;上市公司财务信息失真，虚报财务报表，而监管部门形同盲人;伙同中介、审计人员舞弊，诚信缺失;许多单位违法贷款，违法担保，到期无法还贷;在许多国有单位由于权大于法、情大于法，小金库遍地开花。
这些问题的出现，对我国经济的良性发展产生许多危害。如由于我国企业财务信息得不到外国投资者的相信，许多到国外上市企业市盈率普遍性偏低，导致吸资不力。又如由于会计信息失真，统计资料不实，导致国家对经济状况掌握不准，经济政策难以制订。
二、问题的成因
1、财务制度本身缺陷与不完善。任何一个制度规范均有不足与缺点，均有其适应区间。财务制度同样有这样的自身缺点。以会计制度为例，会计核算的假定方面，由于信息技术发展突破时空间隔，企业间联系更方便，导致会计主体界限难以把握。。会计分期的划分存在较大的主观性。货币计量要求币值稳定，而实际做不到。核算原则方面，历史成本原则对信息资产、信息负债难以计量。而金融衍生品出现更是改变了传统计价模式。此外,财务制度本身是各方利益博弈的结果，是一种不完全的合约，具有不完全性。如财务制度侧重于规范会计行为，但对会计信息相关性方面没有具体要求，也没有具体制度保证和指导性做法，导致财务信息鱼龙混杂，进而信息偏差。
2、财务制度建设滞后与时代不符。。国外市场经济经过几百年发展较为成熟，制度建设也较完善。我国市场经济建设还不完善，制度也不完善。随着改革开放的深入，开放程度加深，新经济业务不断出现，新外理方法五花八门，而相应的制度建设由于有一个必然过程，则显得相对滞后，表现明显的是国企改制，由于相应制度未跟上，导致国有资产大量流失，出现许多贪腐现象。
3、财务制度执行力度不强，效力弱化，监管不力，处罚不力。即使财务制度执行了，也难以发挥效力。究其原因，从内部讲，由于历史原因，许多财务人员素质不高，特别是职业道德不高，许多中小企业，由于较少配备专职会计，或与业主存在裙带亲属关系，或会计人员业务知识老化严重，所有这些均制约财务制度效力的发挥。从外部讲，审计、财政、税务部门由于人员较少，难以发挥监察检查作用，加上一部分人员与被检查单位合谋，则财务制度效力更加弱化。。从宏观上讲，由于造假、逃税、贪污等违法违规行为处罚力度不大，违法违规行为成本不高，威慑力较小，客观上许多单位或个人敢于铤而走险。从微观上讲，许多单位、个人为维护一己私益，也在想方设法打擦边球，内控制度形同虚设。
4、财务制度建设中有些部分繁杂变化，引起混乱，让人无所适从，也给人以可乘之机。近年来我国会计准则制订日趋完善，但部分准则、会计处理规定，前后多次变动，给许多企业提供操纵利润空间。如：减值准备的提取、债务重组收益的处理、设计非货币性交易、操作长期股权投资差额的处理等等。
三、对策
1、建立健全财务制度，理顺制度执行与现实效力的关系。加强会计环境治理，加强会计理论与方案的研究，使理论与实践相适应，让新旧业务问题能及时反馈出来，便于国家及时修订或补充财务规章。加强国际经济惯例研究，及时与国际进行接轨。
2、加强会计人员队伍建设，全面提高会计人员的业务素质。人事制度严把关、选好人、用好人是充分发挥财务制度作用的关键。诸如规范会计人员准入资格认证制度、污点清除制度，提高准入门槛，制订最低标准，提高自我净化能力。建立法人治理制度，理顺关系等。
3、强化监督制度，提高处罚力度，理顺监督体系、监督职能，避免职能重复、检查重复，进而遇事互相推诿。同时加大违法违规处罚力度，提高违法违规风险系数。
4、建立相应的信用体系，营造良好经济环境。充分利用信息化优势，强化信息透明度，倡导阳光操作。。阳光是防治腐败的最好药剂。对于有关单位或个人不良记录或行为均通过媒体、网络公开，让社会进行监督，有助于改善社会不良风气。
5、加强职业伦理教育，特别是会计人员职业道德教育，从源头上防治职业犯罪行为。加强职业道德规范，树立正确的人生观、价值观、世界观，让人主观思想上认识清楚，有提高防假拒腐能力，有助于抵制社会不良风气，进而提高敬业精神，减少会计信息失真和违法现象。
财务制度效力弱化是一个社会性问题，是长期性的问题，不是一朝一夕能改变的。但需要全社会齐抓共管，从客观上进行制度建设、程序建设，主观上进行职业教育、建立标准，树立法治观念，相信财务的春天会很快到来的。
参考文献:
1.施欢欢等.《财务与会计》.2003.1
2.精略财税.中国财税信息网.2007.3.28
3.会计之家.中国财税信息网.2007.3
4.马军生等.《财务与会计》.综合版
财务制度问题篇3
（浙江省嘉善县教育局，浙江嘉善314100）
摘 要：2012年财政部、教育部对于加强规范我国中小学校财务问题给与了明确指示，意在加强我国中小学财务的管理和监督，提高我国财政资金的使用效率，全面促进我国中小学教育事业的健康发展。新修订的《事业单位财务规则》保持了原来事业单位财务体系框架，对中小学财务制度的规定更加细化，突出了中小学的特殊性。新规定中，进一步完善了中小学的财务预算管理，更加规范了中小学财务收支行为。强化了财政对于义务教育经费的作用，义务教育教育经费不得挪作他用，加强财务监督作用，明确中小学校长负责制等。但是根据调查研究发现，我国中小学在财务制度管理方面还存在一系列的问题，亟需解决。
关键词：中小学；财务制度；问题；解决策略
中图分类号：F275文献标志码：a文章编号：1000-8772（2014）25-0158-02
一、引言
伴随着我国公共财政体系不断完善，国家在教育教学方面的投资额不断提高，我国中小学财务制度管理面临着新的局势和任务。我国财政部、教育部在中小学财务制度管理方面也给与了明确指示，旨在希望我国中小学财务制度管理能够跟上财政体制改革的需求。我国中小学也在积极贯彻落实财政部、教育部的精神，在财务制度管理方面取得了突出的成绩。但是根据我们的观察发现，在我国中小学财务制度管理方面还存在一系列的问题。比如说我国中小学预算管理不到位，预算不能涵盖中小学收支的全面，将财政教育资金从事经营性的活动，财务监督职能比较弱化，由校长负责的财务管理部门很难约束到校长的行为。由于我国疆域广大，各个中小学在财务上面临的问题可能不同。综合来看，我国中小学大多数存在以下三个方面的问题
二、我国中小学财务制度存在的问题
（一）我国中小学经费管理制度不健全
比如说2014年我国中小学义务教育经费管理办法相继的出台，各个地方政府和教育相关部门也制定了相应的经费管理方案。经过多年的教育经费实施以来，我国在中小学义务教育方面取得了很大的进步。但是，通过观察不难发现，目前我国在中小学义务教育经费的财务管理方面还存在很多问题，这些问题的存在严重影响了我国中小学义务教育经费的使用，出现了很多挪用经费，贪污经费等违法行为。中小学的办学规模一般都不大，教职员工的数量也比较少，会计人员和领导干部的关系一般比较密切，甚至有些小学校没有专业的会计人员，是外来兼职人员。目前，在我国中小学校中，对于会计人员的任职资格没有严格要求，没有制度约束。有些学校校长直接任命自己亲属为财务人员，在货币资金管理，以及实物管理方面更是不区分，很难区分责任。造成了中小学在面对义务教育经费的财务管理时，随意性很大，全部是学校领导说了算，缺少制度约束。
（二）我国中小学财务制度的监督作用没有充分发挥
比如说在资金的使用上，有些中小学只顾对资金的多少进行核算，对于资金的使用效益没有跟踪监督。对于固定资产的购进上，有些中小学只是核算资金的支出，对于固定资产的后续计量往往忽视。甚至有些学校对于固定资产的购进并不入账，也没有什么明细核算，形成了学校大量的账外资产。缺乏系统一整套完善的固定资产管理办法，核算随意性比较大，没有形成规范。在进行财务支出决策时，往往学校的主要领导说了算，没有建立完善的民主决定机制，缺乏相应的资金使用监督机制。在我国小学中，学校财务是在学校的行政班子的管理之下，当出现分歧时，往往会区服去行政领导，没有真实的发言权，丧失了其职位的监督职能。
（三）我国中小学财务预算管理水平比较低
在预算管理方面，有些小学的预算管理仅仅是停留在形式上，并没有真正的落实到位。有些财务人员不清楚如何进行科学合理的编制预算，对于我国中小学义务教育经费支出非常随意，往往是校长说了算。对于学校收取的学生的各种费用，没有单独分开核算，通过一些代办服务费、伙食费等变向的收取学生的费用。在我国中小学财务管理方面，存在支出随意，凭证审核不到位，管理不规范问题，严重影响了我国中小学义务教育经费的使用。对于学校的常规的收入和支出管理非常不规范，费用支出很多是白条入账，对于具体预算和合理的审批程序没有监督要求到位，学校校长的一切花销往往都是通过白条等各种名目进行报销。这样的财务审核制度使得我国中小学义务教育经费进入了个别人的口袋，而不是为我国中小学小学生谋福利。
三、加强我国中小学财务制度管理对策
（一）完善我国中小学经费管理管理制度
根据目前我国中小学义务教育经费财务管理制度缺乏的情况，我们要注意财务管理制度的建设和加强，在会计核算时，要注意强化财务的监督管理职能，保证我国中小学义务教育经费的合规的取得以及有效的利用。比如说我们可以完善我国中小学义务教育经费的预算控制制度，实施每个部门的财务预算控制和管理，严格按照预算办事，在没有预算的前提下，杜绝一切支出。小学校要做到量入为出，必须保证我国中小学义务教育经费每一笔支出都是有计划的，有跟踪监督的，使得我国中小学义务教育经费保证学校的正常运转，提高我国中小学义务教育经费的使用效率。
（二）加强我国中小学财务制度的监督职能
当地政府可以定期或者不定期的举办一些培训，针对中小学财务人员的职业能力比较低的情况，有针对性的对其进行培训，提高其专业性，加强对我国中小学财务核算精确性。学校在招聘财务人员时，要通过统一招聘，不能安排近亲家属上任，必须向社会公示被招聘人员的具体信息。学校也要预留出一部分财政资金，对本单位的财务工作人员进行职业能力再教育，鼓励其主动参加学习交流，提高财务人员的素质。也可以通过不同学校之间互换财务人员，实行小学校财务人员流动制，有利于发现财务问题，把问题解决在最初阶段。提高财务人员的工作热情，加强其报账审核流程的培训。对于哪些地方不规范，哪些地方不合理，熟记在心，一视同仁。不能因为是学校领导过来报账，就睁一只眼闭一只眼，造成了我国中小学财务管理的混乱。我国中小学校财务人员要敢于挑战权威，按照新的会计准则和国家规定办事，必要时运用法律手段维护自身权益。
（三）提高我国中小学财务预算管理水平
比如在进行我国中小学的资金管理时，要使每一笔资金从预算的开始，到资金的使用，再到后期的资金的监督以及使用效率的评估，财务上都要做到精确核算，真实反应。对于资金的支出也核算，购进的资产要盘点，还要具体到后期的资产管理以及固定资产的折旧以及报废。如果是购进固定资产的提前报废，必须找出原因，落实到责任人。发现其中的原因，查看是否存在购进环节的舞步现象，对于查找原因中发现的问题，要及时反应。财务人员自身要积极主动参加党中央和政府举办的关于我国中小学义务教育经费的培训活动，并主动给学校的领导层传达党和政府的精神，做到切实按照上级指导方针办事。
四、小结
中小学财务制度改革是我国为了适应社会主义市场经济的发展要求，针对我国中小学财务制度体制，进行全方面的改革。我国财政部、教育部在中小学财务制度管理方面明确指示了改革的具体要求，这给我国中小学财务制度管理提出了更高的要求。我国中小学要在做好自身工作的基础上，完善我国中小学财务经费管理制度，加强我国中小学财务制度监督职能的发挥，提高我国中小学财务预算管理水平。我国中小学只有根据自己的实际情况，有针对性的进行的改革，才能实现学校财务的健康发展。
参考文献：
[1]王文章.浅谈中小学的财务管理[J].行政事业资产与财务.2011（10）.
[2]叶群利.高校财务管理制度创新的理性思考[J].旅游纵览（下半月）.2013（10）.
财务制度问题篇4
目前我国很多公司在财务会计制度的建设过程中，存在着一些不足之处，为了使企业的财务管理更加顺利，需要采取一些有效的措施，完善企业此案无会计制度。本文主要以房地产企业为典型案例，对房地产企业财务会计制度建设存在的问题做出具体的分析，并以此为基础，提出完善的解决措施。
关键词:
财务会计；制度建设；会计制度
企业发展财务管理工作的主要依据就是企业的内部财务会计制度。在我国国民经济发展的过程中，房地产产业占据着非常重要的比例，要不断提高房地产企业的财务会计管理工作的质量，使我国的房地产企业可以更好的发展下去，也可以在另一方面促进我国的国民经济全面的发展下去。
一、房地产公司财务会计制度建设存在的不足之处
(一)财务会计控制制度不够完善
现阶段我国许多的房地产企业已经建立了财务会计管理的先关制度，但是却没有以此为基础建立风险控制管理机制。一些公司针对企业财务方面出现的风险的时候，会进行一些控制管理，但是大多都是一些短时间的控制管理目标，并没有制定长期的发展目标。而公司制定的相关的财务控制制度，对于企业财务管理具有阻碍作用，企业在发展的过程中也无法获得真实的信息。
(二)企业会计要素划分不够合理
我国企业单位按照会计准则进行具体的划分，会计要素可以划分为资产、负债、收入等具体的几个部分。根据规定的要求，在具体的准则中净资产就是将总资产减去负债而得到的部分，这个过程中并没有体现出会计要素的具体性质。而全部资产减去负债之后，所得到的资金也没有被清晰的体现出来，不够直观。除此之外，企业的会计科目表中的结余科目和净资产的要素之间并没有什么必然的联系，这样一来，科目表中的要素名称和科目明名称也就没有什么关联。
(三)公司的财务会计的信息质量有待提高
有关于企业的会计信息一定要保证其真实、可靠，但是又会受到很多因素的影响，财务的相关管理人员的工作水平会造成影响，企业的相关管理制度也会对其造成影响，甚至企业的领导是否重视财务管理工作，对公司财务信息的真实性和可靠性都会产生严重的影响。因此我国很多的房地产公司收到来自各个方面的影响，使财务会计的信息质量不能得到提高，一直才处于低水平的阶段，限制了企业财务管理工作的正常进行。
二、促进公司财务会计制度建设的具体措施
(一)会计核算基础要以责权发生制为核心
责权发生制主要针对的是收入和支出的相关费用，在交易发生的时候，进行及时准确的记录，而会计期间实现的数额，可以由收入进行具体的反映，对会计期间已经消耗的货物，由具体的费用进行反映。责权发生制针对会计主体的具体的运营成绩和受托责任，向使用者综合的、全面的提供资源，对主体的财务状况和变动的具体情况也会给予合理的评价，对公司的业务收支和结余情况、职工工资、所需要承担的借贷款利息、资金运动等情况具体准确的反映出来，使企业的成本核算能力不断得到提高，也具备了更强的抗风险能力。
(二)惬意财务会计制度的建设环境要不断得到优化
房地产企业内部控制工作的关键就是会计控制管理工作，对于企业的管理工作的效率问题起着直接的影响。我国现阶段对于财务会计风险管理的重视不够，造成这种现状的主要原因就是因为我国房地产企业缺乏完善的财务会计控制制度。企业如果想提高财务管理的效果，就要在企业的财务会计制度建设方面不断加强。而在企业首先要做的就是将企业财务会计制度的建设环境进行优化，使企业财务会计的建设可以拥有一个良好的环境。
(三)设置与此相关的基建报表
在一些企业的会计报表中，对于待摊投资明细表和基建投资表都要适当的进行增设，在事业单位报表中要具体的设立，针对使用者，为其提供系统的、全面的、完整性的会计报表的详细资料，这样一来，企业建设的具体的收支情况就可以比较详细的表现出来。
(四)对于固定资产的会计核算和监督要不断加强
在企业内部要建立固定资产的清查制度，无论是账目与账目之间，还是账目和实物之间，都要相互符合。企业财会的相关工作人员的工作素质要不断进行提高，每个财会人员都要具有很强的责任感，在工作的时候其工作态度要不断进行端正，和企业的资产部门之间的沟通要不断得到加强，出现什么情况要及时和资产部门进行核对。除此之外，针对固定资产，可以建立具体的盘点制度，可以对企业的固定资产进行比较彻底的盘点和清查，及时将其中存在的不易被发现的问题找出来，并及时找到相应的解决措施。
(五)建立完善的财务会计控制管理体系
房地产行业可以这么快速的发展，主要依附其完善的财务会计制度。我国现阶段房地产行业的财务会计制度还是不够完善，企业要想持续的发展下去，就要采取相应的措施，对其进行完善，使财务会计的相关制度可以不断完善，促进企业财务的管理工作顺利的进行下去。以会计法和会计工作的相关准则为基础，结合企业的发展现状，可以更好的对财务会计制度进行完善。
三、结束语
综上所述，主要以房地产企业为典型案例，对其财务会计制度建设目前存在的不足之处进行具体的分析，并以此为基础，结合我国当前的一些政策和发展策略，对公司财务会计制度建设问题做出相关的阐述，促进我国企业可以健康有序的发展。
参考文献：
[1]王燕.以财务信息化建设为契机推进企业管理会计应用水平——X工业公司财务信息化建设实践与启示[J].中国市场,2015,20:151-152
[2]张洪军.完善财务会计信用等级考评制度推进诚信建设关于淄博市开展财务会计信用等级考核评定工作的调研报告[J].齐鲁珠坛,2014,01:11-14
财务制度问题篇5
我国的新《医院会计制度》是由财政部2010年12月31日颁布，于2012年1月1日正式在全国范围内实施的，新的会计制度更加突出了医院这一行业的特点，主要表现在成本核算和权责发生制的计量基础上，同时完善了医院日常业务中涉及的很多会计科目，更加注重预算管理的重要作用，对财务报表的审计制度做出了更为具体的要求。医院在日常经营中对于资金成本的控制对于经营效率的提高起着更加重要的作用，因此新会计制度为了适应医院经营的这一特点，特地增加了关于成本控制的一些具体措施。权责发生制计量基础的明确使得医院以往权责发生制和收付实现制并存的混乱情况得以解决，优化了医院日常业务的会计处理工作。另外，新会计制度为了满足医院日常业务会计核算的需求增加了很多会计核算科目，比如在取消固定基金的同时增加了累计折旧、长期投资等科目，从而使得会计核算的应用范围更广同时也更精确。总的来说，新医院会计制度的颁布实施不仅仅方便了医院内部会计工作的记录管理，同时也使得医院的财务报表使用者能够清晰明了地了解到医院的经营绩效。为推动医院的健康发展，实现医院的财务信息公开透明，推动我国医疗改革顺利进行创造了有利条件。
二、医院新财务与会计制度实施中的问题
（一）缺乏健全的成本核算体系
我国很多公立医院由于存在财政支持，也就是经营过程中并非完全属于商业性质，而是有一部分社会公益性质，因此在日常经营过程中，医院就缺乏一定的成本控制的意识，造成的普遍结果就是我国医院大都缺乏健全的成本核算体系。虽然新的医院会计制度中明确了医院应该采取相应的手段进行成本控制，但是由于缺乏实实在在的利益关系，医院自身在经营过程中对于成本控制并不是非常重视，很多医院只是将成本控制作为一项形式上的要求，而没有采取实质的措施去实行，这样最终的成本控制往往就沦为一个数据报告而没有实际意义。而实际上新会计制度规定了医院的成本控制必须从事前预测、事中控制、事后监督三个方面来进行，很少有医院能按照要求来进行这三个阶段的成本控制工作，使得医院的成本高企，资金使用效率低下，在影响医院经济效益的同时也降低了整个社会效益。
（二）药品差价收入管理不规范
新的会计制度在原则上更加明确了我国医院的公益性特点，因此在一些药品的定价上，明确规定医院应该根据药品的进价销售，然而这一规定由于与医院自身的利益相冲突，因此在实施过程中很多医院通过各种医院实行变相加价，反而使得药品价格平均来说提高了。这和医院缺乏规范的药品价差收入管理制度和公开透明的收入费用披露制度息息相关，虽然规定了相关药品的进价销售制度，但是对于确切的药品价格缺乏相关的参照，同时在医院的管理中缺乏标准规范的价格管理系统，因此，对于药品定价实施强制规定在实施起来必将面临重重困难。在新会计制度对药品价格的严格规定下，医院的药物销售也缺乏相应的规范制度来对药品价格进行管理，而一般医院的收入来源的很大一部分都来自于药品差价收入，因此不论是从实际施行的角度考虑还是从制度实施人员的激励角度考虑，药品进价销售制度都很难正常实施下去。
（三）信息化管理水平有待提高
新的医院会计制度是在计算机技术飞速发展以及各行各业普遍信息化的背景下产生的，因此其中很多细则的制定都是在假定医院具备了较高的信息化条件下制定的。然而我国很多医院的现实情况却是信息化水平不够高，无法支撑医院实施新的医院会计制度的一些要求，虽然很多医院已经建立了自己的会计处理信息系统，但是从功能上来说还比较落后，很多医院的信息系统模块分散，难以从整个医院整体的角度实现信息系统的互联互通，信息系统仅仅承担一些日常的记录功能，不同部门之间的信息沟通不畅，难以发挥信息系统在医院管理中应有的作用，甚至一些医院的信息系统由于长时间没有更新换代，在实现新会计制度要求的一些基本会计核算功能上都常常出错，给医院的会计财务工作，以及新会计制度在医院中的实施带来了一定的困难。
（四）新旧制度的衔接问题
新的医院会计制度是在新的经济背景下为适应解决医院在发展过程中面临的问题而颁布实施的，在刚开始实施的几年时间里由于其中一些与旧会计制度之间的一些不同之处造成了衔接上的困难。比如说，在新医院会计制度中为了使得医院的会计记录工作更加准确和符合现实情况而增加了一些新的会计科目，但是医院的会计工作人员在处理实际问题时却因为经验不足或者还没有理解新会计制度的精神，在应该计入哪个会计科目的问题上还存在一些不清楚的地方，或者觉得新会计制度在细节的处理上太麻烦，反而直接按照旧制度的要求来处理，从而导致了会计记录工作的前后不一致。比如：新医院会计制度下的“库存物资”科目就包括了药品、卫生材料以前不曾涵盖的科目，医院会计工作人员在进行这些科目的会计记录时要按新标准执行。另外，新会计制度中增加了一些会计处理方法，医院的会计从业人员同样对于这些新方法没有熟练掌握而造成了新会计制度无法有效实施的难题。比如：新医院会计制度下的药品计量采用“进价核算”而不是传统的“售价核算”，倘若会计人员不注意这一区别，很容易造成药品计量的混乱，也不利于分析医院的收入结构，从而制定相关的会计政策和经营决策。
三、提高医院新财务与会计制度实施水平的对策建议
（一）健全成本核算体系
在新的医院会计制度中对于医院成本控制的要求非常明确，很多细则规范了医院的成本控制标准。我国医院应该从思想意识上树立成本控制的理念，摆脱依靠财政扶持的思想观念，切实建立健全有效的成本核算体系，提高医院资金成本的配置效率。在具体实施过程中首先要细化各个成本发生的具体环节，在准确分析的基础上制定相应的成本降低方案，在提高医院经济效益的同时提高医院的服务质量从而提高其社会效益。成本控制不是简单的事后总结分析，而是要在成本开始前就做好相应的预算控制方案，将医院的成本控制工作与医院的预算制定结合起来，时刻监督医院预算的执行情况，在成本发生前就控制好成本的变动范围，同时通过相关的激励机制调动医院职工全员成本管理的积极性，对于成本控制的优先典型给予一定的物质奖励，从而形成模范带头作用，保证新医院会计制度的有效实施。
（二）改革医疗定价体系消除药品差价
新的医院会计制度为了解决当下我国医院药物收费过高的问题，专门制定了相关的药物收入比例上缴的规定。但是仅仅进行硬性的药物价格收入规定并不能从根本上解决我国医院药物定价过高的问题，药品收入在我国很多医院的收入中占据绝大部分，因此很多医院都有动力通过各种手段规避新会计制度的相关规定。虽然新制度的出发点是好的，但是实行以来，药品价格过高的问题依旧没有解决，因此相关监管部门应该针对这一问题进行总结，不能仅仅通过硬性规定解决社会问题。而应该通过全方面的考虑，将各方利益都纳入思考范围，这样才能形成社会各方面的合力，促进相关政策的实施，例如在制定相关医院药物收入超额上缴制度的同时，可以出台相应的收入补偿制度，通过基金的方式对执行制度有力，药物价格控制得当的医院进行更多的医疗保障基金补贴，从而激励各医院积极实施新医院会计制度。另外，各个医院由于规模不同，收入结构不同，不能用一种制度对其进行一刀切式的管理，应该根据不同医院的不同特点，将制度规定进行细化分解，只有这样才能保证新会计制度的有效实施。
（三）提高医院管理的信息化水平
当下计算机技术发展迅速，各行各业都在不断推进信息化，提升管理经营效率，医院作为一种特殊的行业，其管理水平的信息化不仅仅决定了其经营管理的经济效益，而且决定了其最终的社会效益水平的高低。在新的医院会计制度中，对于医院的会计信息化管理进行了更加详细的规定，各医院应该根据医院会计制度的有关要求，不断改进自身信息管理水平，提升效率，实现医院各科室之间信息的有效沟通，减少人力成本，将宝贵的人力资源用在更深层次问题的解决上。在基础会计工作上提高会计电算化处理的水平，实现医院管理的网络化，真正通过信息技术的应用提高医院会计工作的效率，降低医院日常经营过程中可能出现的各种风险。
（四）做好新旧制度的衔接
做好新旧医院会计制度的衔接问题，既需要制度制定部门的相关培训教育，也需要实行主体各医院的积极主动参与学习新旧会计制度的区别和不同情况下的应用问题。作为制度制定部门，应该在新制度正式广泛实施以前做好相关试点的先行试用工作，及时发现问题，我国新医院会计制度自2010年底颁布以来经过了一年的时间才在全国范围内推行，虽然在试点运行的过程中解决了很多暴露出的问题，但在全国范围内的应用上还是出现了一些问题，这主要是由于各个医院的背景不同，不同医院不可能覆盖所有情况，因此在试行的基础上，政策部门应该多做政策推导，降低新会计制度运行的摩擦。另外，各医院也应该结合自身情况对比学习新旧会计制度的不同之处，应该认识到新会计制度对于提升医院会计信息质量，提高管理水平和经营效率所具有的重要意义。摸清医院自身的家底，尤其是各固定资产的使用情况，尚可使用的年限等数据，通过建立新账目捋顺新会计制度下医院的会计账目，通过新会计制度的应用切实提高医院的会计信息质量水平。
四、结语
财务制度问题篇6
1.对于全面预算重要性没有充分的认识
目前，大多医院全面预算未得到院级领导的重视，预算的编制缺少各个归口部门以及临床科室负责人的支持，预算的编制工作全部由财务部门完成。财务部门根据现有的数据进行估算，往往忽略了现有数据中不合理开支以及各个预算执行部门未来发展中会遇到新情况、新变化。由此编制出来的数据往往偏离实际、可操作性不强。预算编制作为全面预算的起点，其编制数据的准确性与实际的符合度都会影响全面预算的后续工作。预算编制的随意性，导致预算与实际偏差较大，预算调整会屡屡发生，也会削减预算执行情况分析对于预算管理参考价值，势必会浪费人力物力、降低工作效率。
2.预算的编制方法不科学
目前医院的预算编制基本采用“增量预算”的编制方法，即以基期的成本费用+增长率的模式，往往忽略了该种编制方法是以医院目前的业务支出及其开支水平是合理的假设为前提的。沿用这种方法编制的预算会造成无效费用开支无法得到有效的控制、不必要开支合理化，形成预算上的浪费。
3.预算缺乏执行力与控制力
很多医院只注重全面预算的编制而忽略了全面预算的执行和控制。在预算执行中缺乏专门人员对于执行情况的监管，就造成了各预算部门负责人只着重预算的编制，执行随意性大，预算执行不到位，预算编制与执行两条线管理。
4.预算分析的质量不高、反馈时效性差
预算的分析与反馈在提高医院全面预算水平起着极其重要的作用。预算分析不及时，影响预算反馈信息的质量及其时效性，会造成信息不对称，医院管理层无法及时掌握各科室部门的预算执行情况，将其作为下年度预算编制提供参考依据。预算的分析多局限为预算部门的预算执行情况，并未对预算与执行的偏差查明原因和提出解决方案。预算差异的分析与控制不足，医院难以动态、及时地适应运营过程中的政策调整和社会经济环境的变化，难以根据变化的形式及时制定相应的应对策略。目前，预算分析多以年为周期，不利于预算执行部门及时发现及纠正存在的问题和调整应对方案，加强对预算的管理。
5.缺乏有效地预算考评激励的机制
考评与奖惩是全面预算实施的有效保证，只有通过考评，奖惩分明才能充分调动各预算执行部门对于全面预算的重视性、积极性、主动性。目前，很多医院未建立这方面的机制，或者有些医院奖惩制度过于宽泛和笼统，实施性差、奖惩不到位，使得预算考评流于形式，未能有效的调动各个执行部门的主观能动性，从而影响了预算目标的实现。
二、完善全面预算的对策
1.建立预算管理委员会
2012年盛京医院成立了预算管理委员会。预算管理委员会作为预算管理的最高决策机构，负责确定年度发展目标，审批医院年度预算方案及调整方案。预算管理委员会由院长及各职能科室主任组成；预算管理委员会的办公室设在财务部，负责预算管理的具体事宜；主要职能部门对预算实行归口管理，各预算执行部门在预算范围内实施控制。预算委员会实现了预算管理的“一把手工程”，提高各个部门对于预算的重视、保证了全面预算的工作顺利进行，有利于各个职能部门的沟通协作。这一组织结构确保了全面预算机制的有效运行。
2.建立健全全面预算的规章制度
盛京医院为了保证全面预算的顺利开展，做到有章可循、有理可依。制定了《医院全面预算管理制度》，将其作为指导医院全面预算工作的纲领性文件。在制度中详细记录了全面预算的原则、预算编制的基本要求、编制内容、编制程序、预算审批管理、预算执行管理、预算调整管理、预算分析管理、预算考核管理、预算季度管理等，并且严格按照制度规定执行。各个职能部门的预算编报必须由主管院长审批后上报给财务部门，预算的调整需通过预算管理委员会审批等等，一系列的制度保证了财务预算长期规范化的运转。
3.选择合适的预算编制方法
预算编制方法的选择对于预算的准确性起着至关重要的作用。盛京医院根据预算项目的不同，将固定预算、弹性预算以及增量预算等编制方法相结合。首先评估各个预算项目的性质，参考历年数据的变化趋势，选择各个项目的编制方法。比如医疗收入，由于医院近几年运行平稳、增长稳定，就采用增量预算编制方法；对于各年数据变化不大的其他支出采用固定预算编制方法；对于业务量息息相关的成本费用如卫生材料的购置采用弹性预算编制方法；对于设备购置、基建项目等预算变化大的项目采用零基预算方法。
4.加强预算的执行与控制
预算执行贯穿全面预算的始终，预算执行的管理和控制决定着全面预算的实际执行是否能达到预定目标的重要保障。为加强预算执行的管理与控制，盛京医院财务部门设专人监督、统计预算的执行情况，合理利用信息化系统，将批复的预算按照各预算大类金额录入到系统中，在执行科室未按照预算支出或者支出超出预算时，系统会做出相应的提示，加强了“事中控制”。在流程上将预算内与预算外资金严格区分，简化预算内资金审批流程，预算外资金审要相对复杂，让医院形成良性循环，体现了预算执行刚性。
5.缩短预算分析与反馈的周期
为了保证预算目标的顺利实施，盛京医院以季度为周期，将预算分析报告报送预算管理委员会，同时向预算执行部门进行反馈。针对预算的执行偏差，财务部门以及预算执行部门分析产生的原因，提出解决及改进的措施或建议，及时总结经验与教训，从而提高全面预算的编制水平，提高预算的准确性与权威性。
6.建立有效的全面预算绩效考评机制
财务制度问题篇7
关键词:医院财务会计制度问题对策
一、当前医院财务会计制度的不足
1.固定资产核算
(1)固定资产计提修购基金后没有反映固定资产净值,从而造成医院资产不实,会计信息失真。当前《医院财务制度》规定,医院固定资产按账面价值的一定比例提取修购基金,用于固定资产的更新和大型修缮。其实质是对固定资产计提“折旧”,固定资产计提的“折旧”反映在“专用基金——修购基金”里,但没有设置相应的“累计折旧”科目作为固定资产的减项,以反映固定资产净值和累计提取修购基金(累计折旧)。从而造成医院资产不实,会计信息失真。
(2)未达到固定规定标准的耐用物资管理混乱。当前《医院财务制度》固定资产的标准是指一般设备单位价值在500元以上,专业设备单位价值在500元以上,使用期限是一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产管理。
按这个固定资产标准,医院购买的大批家具办公桌等物资,单位价值虽未达到规定的标准,应作为固定资产管理,那小批或单独购买的家具办公桌等物资就可不作固定资产管理。这就造成家具办公桌等有些是固定资产,有些又不是固定资产,容易造成固定资产管理混乱,账实不符。
(3)为改善就医环境而进行的门诊楼、住院病房等固定资产装修应允许增加固定资产账面价值。随着人民群众对健康的要求逐步提高,医院除了提供优质的医疗技术服务,还要提供良好的就医环境。医院一些门诊楼,住院病房大多是十多年前甚至几十年前的旧建筑物,固定资产原值较低,对其装修不属于在原有基础上进行改建、扩展项目,按当前的《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,其装修费是不能增加固定资产原值的,这就不能真实反映固定资产价值。
(4)没有设置“固定资产减值”会计科目,不能真实反映固定资产价值。科学技术的发展日新月异,有些原来贵重的医疗设备仪器已明显减值。如果这些实际上已经发生减值的固定资产,还按购置时确认的原值在固定资产账面反映,那固定资产价值明显失真,有违会计信息质量要求保证会计信息真实可靠的原则。
2.医院会计报表欠缺现金流量表
当前医院会计报表主要有资产负债表、收入支出总表、医疗收支明细表、药品收支明细表、基金变动情况表等,而作为经济活动规模巨大的医院,有的每年现金流量多达10亿元以上,医院会计报表体系中缺少了反映医院现金及现金等价物变动情况的重要报表现金流量表,使医院会计报表不能全面真实反映医院的经济活动。
二、完善医院财务会计制度的对策
1.增设“累计折旧”会计科目
针对医院固定资产计提修购基金后没有反映固定资产净值,从而造成医院资产不实,会计信息失真的情况,建议医院会计增设“累计折旧”科目,具体核算办法参照企业会计制度。
2.建议医院会计在“固定资产”科目下增设“固定资产装修”明细科目核算医院门诊楼、住院病房装修维护费用
针对医院门诊楼、住院病房装修不属于在原有基础上进行改建、扩建项目,按当前的《医院财务制度》、《医院会计制度》规定,其装修费是不能增加固定资产核算,确保固定资产真实性。
比如现行企业财务制度规定:资产必须是企业拥有或控制的经济资源;资产必须是能以货币计量的经济资源。在这两条标准中,恰恰缺少了一个最基本的条件,即作为资产必须是预期会给企业带来经济利益的经济资源。因此,开办费、待处理财产损失、实际上已经没有任何价值的存货、技术上已经淘汰的设备、被投资单位经营状况严重恶化且不能取得投资收益甚至是造成投资损失的对外投资、已经被其他新技术所替代的无形资产等,按照现行企业财务制度的规定均确认为资产,由此导致企业资产不实,企业提供的财务信息也失去应有的真实性和可靠性。
建议参照《企业会计标准——固定资产》规定,与固定资产有关的后续支出,如果使可能流入企业经济利益超过了原先的估计,如延长了固定资产的使用寿命,或者使产品质量实质性提高,或者使产品成本实质性降低,则应当计入固定资产账面价值。
因此建议在“固定资产”科目下增设“固定资产装修”明细科目,以反映因固定资产装修而增加的价值,保证固定资产价值的会计信息真实可靠。
3.应增设“固定资产减值准备”会计科目,以真实反映固定资产价值
建议医院会计参照《企业会计准则——资产减值》办法,增加“固定资产减值准备”会计科目进行核算,以真实反映固定资产价值。发生固定资产减值时借记“其他支出——计提的固定资产减值准备”科目,贷记“固定资产减值准备”科目。
4.建议医院会计报表增设现金流量表以反映医院现金及现金等价物变动情况。
参考文献:
财务制度问题篇8
关键词：医院;新财务会计制度;实施现状;对策
中图分类号：F230文献标志码：a文章编号：1673-291X（2015）27-0119-02
引言
随着我国经济的不断发展，人民群众的生活质量也在日益上升。医疗卫生作为民生问题中至关重要的一环，其直接关系着全民生活保障和国民健康状况。而医院随着业务种类的不断增加，业务量也逐日上升，以前的会计财务制度已经不能满足医院进行财务管理和会计核算的需要。在这种基础上，我国于2011年颁布了新的《医院财务制度》和新的《医院会计制度》，旨在适应日益市场化的医院医疗体系，逐步满足医院众多业务进行会计核算和财务管理的需要，为改善医院内部管理控制现状，全面提升医院经济效益起到了关键性作用。但是任何新制度的推进和实施，其过程都或多或少存在一定问题，因此有必要探讨医院在进行新财务、会计制度改革实施时发现和暴露出来的问题，最终改善医院经营状况，提高全民医疗水平和卫生状况。
一、医院实施新财务、会计制度时暴露出的问题
（一）医院进行新旧财务、会计制度的衔接时过渡不利
医院实施新财务会计制度的目的是改变之前医院财务核算内容设置不合理，财务核算混乱的状况。但是由于医院新财务制度和会计制度在会计科目、会计基本要素及会计核算方法上面都存在着一定变动，而众多内容的改变必然对医院财务会计管理流程、具体业务会计处理带来了影响。虽然当前新财务和会计制度发生了重大变化，但是在进行财务会计处理时依然需要首先立足于旧医院财务和会计制度，通过设置过渡账户等进行新旧会计、财务制度的衔接。但是，当前部分医院进行新旧财务、会计制度的衔接过程存在问题，导致衔接时过渡不利，给医院正常财务会计处理带来了更大难度并造成了一定程度上的混乱。某些医院进行财务会计管理的员工对于新的医院财务、会计制度认识水平有限，只对会计制度中发生变化的会计科目设置等问题给予了一定关注，而未关注新旧会计、财务制度变化过程中有关财务会计理念的变化。这必然导致在过渡期间，医院财务会计工作在过渡期间准备较少，账目处理存在一定差错，难以实现新财务、会计制度给医院带来的好处。例如，某社区医院之前采用旧的财务会计制度，随着新财务会计制度的实施，该社区医院也接到通知，必须使用新财务会计制度进行财务会计信息管理和核算。新财务会计制度中要求医院将财务会计信息以财务报告的方式报出，而非使用旧会计财务制度中要求使用的财务报表方式报出。该社区医院由于前期准备工作不足，相应的财务会计从业人员的水平不高，难以将之前的财务信息汇编整理成财务报告，对于现金流量情况等项目没有进行明确说明和了解。最终使得该年度社区医院的现金流状况较为恶劣。以上情况的出现正是由于医院在进行新旧财务、会计制度的衔接时过渡不利造成的。
（二）部分医院的财务会计人员对于新财务、会计制度的把握能力不足
医院新的会计制度和新的财务制度的颁布和实施对于医院的财务会计人员也是一种考验。这与新的财务制度、会计制度的专业性有着密不可分的关系。因此当前部分医院的财务会计人员对于新财务、会计制度的把握能力不足，必然导致财务会计人员在日常财务会计业务操作过程中存在盲点及不足，难以胜任众多财务会计业务工作。由于当前我国大多数医院是公立医院，医院的会计从业人员在聘任时可能只具备最基本的财务会计知识，而并非高级财务会计人才，这必然导致医院的财务会计人员难以自我认识新财务制度和会计制度，对于制度中某些重难点问题理解存在偏差。在新财务制度和会计制度颁布后，部分医院的主管领导并没有对相关从业人员进行培训和考核，这对改革理念的理解难免产生偏差。例如，医院在遵循旧的医院财务制度和会计制度时，建立基本账务时一般不将医院的基本建设支出纳入医院总账，而是单独设立账簿进行会计核算。这种方法导致医院在进行大规模基本建设扩张时，会计核算出现较大难度，总账不能真实反映医院的支出。而新的医院会计制度将医院从事的基本建设支出项目纳入总账中，并将以前年度支出的基础建设费用直接转入医院当前的在建工程科目、固定资产科目等，这会使得医院对于有关资金的管理能力大大提升，同时总账可以有效反映医院的真实支出收益状况。
（三）部分医院在进行财务管理时信息化程度偏低
随着我国经济的不断发展，各行各业都引进了先进的信息化系统进行财务会计管理和成本核算、风险评估。信息化水平高低将直接影响到当前业务量较大的医院进行财务会计信息处理的能力和水平，如果医院未进行高效信息化系统的普及和推行，必然会导致新财务制度和会计制度的推行出现阻碍。当前部分医院进行财务会计处理的系统过于老旧，系统中存在一定的安全漏洞，给医院进行财务会计处理带来了一定风险和难度。其次，部分医院的财务会计信息系统的会计科目未进行升级，部分财务会计信息操作只是符合旧制度规范，难以符合新财务制度和会计制度的要求。除此之外，医院在采购信息化系统时多数时候并没有采购专用财务系统，造成无法适用于医院业务，给医院的日常经营业务财务管理带来了一定难度。会计从业人员对于财务会计信息系统的操作度较低，部分人员不会处理系统出现的基本性问题，增加了会计信息系统管理的成本。例如，某市一三级甲等医院虽然与2008年开始逐步引进财务信息化处理系统，但是由于系统维护成本过高，且故障率较高。该医院的很多财务核算和风险评估依然沿用以前的方法，这必然给该医院的财务会计信息核算和风险评估带来困难，使得该医院的信息化程度难以满足日益增长的业务量的需要。
二、医院新财务、会计制度实施中问题探究
（一）改变新旧财务、会计制度衔接过程中存在的不利影响
医院想要进行财务会计管理必然需要熟悉相应的知识和制度。而新的医院财务制度和会计制度颁布和实施后，部分医院进行新旧会计、财务制度的衔接出现了问题。该问题出现的主要原因是医院并没有重视对于相关制度的培训教育，对于变化项目了解不透彻并且没有进行充分的前期工作准备。因此，针对新财务、会计制度实施过程中出现的问题，医院必必须改变新旧财务、会计制度差异造成的不利影响。首先，医院的管理层需要对医院财务会计人员开展相应的培训，提高对于新旧会计、财务制度差异的认识程度，增强对于医院内部固定资产及相关医疗设备库存入账的管理。其次，医院还需要提前进行工作准备，适时建立资产过渡账户并对信息系统进行调试和升级，以适应新会计制度的要求。除此之外，医院的上级主管部门也需要加强对于新财务、会计制度配套设备的管理，保障制度的正常推行和实施。在医院内部成立专门的小组从事新会计、财务制度实施注意事项和其他事项的改造。
（二）加强医院财务会计人员专业水平和素养
当前我国大多数医院都是公立医院，公立医院的财务会计人员大多在财务管理和会计信息处理方面只具备基本知识，可以从事基本信息处理，但是缺乏高水准的财务会计管理能力。因此，在新旧财务会计制度更替过程中，对于众多制度变化及相关理念的变化无法理解透彻，必须加强医院财务会计人员专业水平及素养，才能最终解决新财务、会计制度实施过程中出现的多种问题。首先，想要加强医院财务会计人员专业水平和素养，需要医院的财务科对相关制度做到及时下达和，让财务人员了解最新的制度动态和具体操作方法。这样必然有利于财务会计人员掌握新制度中的重点内容，提高其财务管理和会计信息处理能力。其次，医院的管理层还需要组织财务管理人员的培训和教育，对相关重点内容进行及时性考核，对于关键岗位需要聘请专业性人才，或者一般性财务会计从业人员必须获得相应资格证后才可竞聘上岗。除此之外，医院财务会计人员从事财务会计信息处理时还需要注意符合医院基本要求，对于医院内部制度和政策进行有效结合，并在医院内部进行知识普及，提高医院进行财务会计管理的效率。
（三）提高医院进行财务会计信息处理的信息化水平
当前的社会是一个信息化社会，同时随着各单位部门需要处理的信息量成指数级别上升，只有引进较为先进的信息系统，才能完成对相关信息的处理，提高工作效率。医院作为面向全社会开放的卫生医疗信息平台，其财务会计信息的管理内容庞大，因此必须提高医院进行财务会计信息处理的信息化水平，与新的会计制度和财务制度相匹配。首先，医院需要配置适合医院使用并能够节约工作时间、提高工作效率财务会计信息系统，配套有效的信息系统可以大大提高财务信息处理能力。其次，医院还需要加强对于相关财务人员的信息化系统操作能力的培训，使得相关人员有解决财务会计信息系统出现的简单问题的能力。对于系统出现的突发性难题，有一定的应急能力，通过疏导及其他辅助保障医院正常运营。除此之外，还需要和有关软件系统公司达成长久性外包协议，解决突发性系统问题并提供资金安全性保障。
结语
卫生医疗条件的改善标志着国家经济水平的整体上市，医疗改革作为我国医院及其他医疗卫生单位进行医疗卫生管理的重要内容对于提高医疗卫生条件有重要作用。新的医院财务制度和医院会计制度的颁布对于改变医院财务管理现状有重要作用。但是对于改革过程中暴露出来的问题，医院也需要小心处理，最终促进我国整体医疗卫生水平的提高。
参考文献：
财务制度问题篇9
【关键词】学校；内部财务制度；问题；对策
一、引言
在现今教育改革发展不断变化的形势下，学校内部财务制度无法及时跟上形势，导致其内部财务管理当中出现了多种多样的问题。学校内部财务制度作为学校财务部门进行财务工作、执行财务监督、加强财务管理时的关键依据，其在增加学校资金、限制支出范围、避免资金流失严重、组织收入、加强学校财务管理、促进资金使用效率及提升学校发展建设方面起着重要作用。及时对学校内部财务制度进行修订或制定，将对学校财务管理水平程度及学校内部财务制度的合理性和完整性起到决定性影响。因此，若想解决内部财务管理中出现的问题，需要对学校内部财务制度进行不断的建设以及强化。
二、存在于学校内部财务制度的问题
“财务监督是贯彻国家财经法规以及学校财务规章制度，维护财经纪律的保证。高等学校必须接受国家有关部门的财务监督，并建立严密的内部监督制度。”这是我国《高等学校财务制度》第47条条例。如今，虽然大部分学校都建立有内部财务控制体系，但其实施过程中却存在着诸多问题。
1.不科学的预算编制。对于内部会计控制和财务工作来说，预算是其最为重要的内容。学校内所有款项的经费与收支都由部门预算执行，然而因其实施过程强度不足，缺乏刚性，使预算缺少了其应有的权威性和约束性，导致部门预算在工作当中常常出现问题。例如某些学校由于其予以预算的时间过短过粗，使预算忽略了细节预算，而只关注重点部门的支出，导致其预算既不全面也不准确。同时还存在将执行与预算区分看待，疏于管理，控制力度不足等现象。
2.落后的内部会计控制制度。目前大部分学校的内部财务控制制度的实施情况较差，还有许多学校的内部财务控制制度建立得并不完善。其实最为突出的情况有下述三个方面：（1）受内部财务控制制约的对象并非全体人员。某些学校在实施内部财务控制时并不对后勤实体或是各校办产业等执行会计处理的人员进行制约，而只针对进行财政经费会计处理的人员。（2）大部分学校忽视了创收经费等内部财务控制，只注重对财政性经费的内部财务控制，对外预算方面薄弱，内部财务控制涉及范围不够全面。如某些学校以其行业会计制度为依托处理基建帐务，导致其基建无法执行有效的内部财务控制，或是疏于监督，控制松散，并未将二级财务归入内部财务控制范围。（3）内部财务控制项目覆盖并不完全。某些学校缺乏防范风险意识，对收益与投资风险间关系的并不重视，因而未建立起对外投资等内部财务控制制度，致使其对外投资决策的程序既不全面也不规范，缺少有效的控制机制及监督体制。
3.失控的财务监督。随着我国高等教育的不断改革和深入发展，学校办学的自的持续增加，使其从计划经济时代作为行政机关的附属物逐步走到了如今可独立办学的法人实体，其下涉及到经济业务的办学活动日益多样化、繁杂化，同时也日益频繁，产生多种新问题和新情况。一方面是凌乱的学校产业部门财务制度，其部门下属的财会人员为了其部门的经济利益，经常性的虚报或瞒报数据，导使财务信息失真，财务收支随意性大，如出现严重的亏损现象，将由学校负责买单，致使学校无法按期实现其预算目标；另一方面是学校财务监督落实不到位，大批非专业的会计人员及审计人员参与到学校的维修工程经费和大型基建工程当中，因在建设单位中可不受监控和规范，出现工程承包单位为了利益对施工材料偷工减料，高估预算，甚至是联合施工单位，为了部门利益而进行暗箱操作，侵吞国家财产的现象。
4.不健全的财务制度。在学校内发生的某些没有受财务监督的经济行为，或是财务部门缺少重要依据执行财务监督权的现象，都是因其进行办学活动时并未建立起相对的财务制度对其所涉及到的经济业务进行控制和监督。首先，某些学校并未对其投入使用多年或是已建工完成的基建项目业进行结算和竣工手续，导致其在自筹基本建设支出管理方面存在较多问题。其次，某些学校在资产管理方面存在固定资产卡片、财务帐面数、资产实物不一致，或是固定资产被损坏严重、使用率过低等现象，这是因为学校在购置固定资产前并未进行条理规划，导致其固定资产购置不规范。最后，某些学校内存在众多款项并未归入或是没有全部归入学校财务部门进行统一管理的现象，这是因为学校内部各部门没有最高决策者，而是各自在其部门为政，利用其职权私立收费项目进行收费，自定收费标准，或利用学校资源通过办学活动收取各项费用，或通过其所掌握的学校资产进行出借或出租，以此收取租金费用。
三、完善学校内部财务制度的对策
学校财务的工作范围广泛，涉及到科研、辅助活动及教学等各个方面，对于学校整体工作来说是极为重要的组成部分之一。各校应针对其财务工作中出现的重大问题，有据可循、有章可依的制定相应的财务制度。
1.强化学校财务人员的风险意识。学校应强化风险意识观念，对每个风险控制点建立风险管理系统，应用风险识别、风险评估、风险预警、风险报告、风险分析等项目达到全面的防范及控制经营风险和财务风险。（1）针对性的运用各种控制措施及预警系统防范不同的风险项目。（2）设立针对各学校真实情况的风险管理部门。（3）增强学校经营风险的意识观念，从而使其财务风险管理水平得到提升。
2.强化学校预算管理。保证预算具有可操作性及客观性，将预算涉及范围从基层单位扩展至各具体职能部门的各大小支出项目中，在该前提下形成项目预算明细表及部预算明细表。（1）尽最大努力将预算编制落实到基层单位及具体项目或具体的职能部门当中。（2）保证预算具备科学性，解决设备使用效益评估和教学成本控制等难点，努力达成低成本高效益的目标，提升学校的市场竞争力。（3）从学校长远发展的角度进行战略规划，将预算编制与其进行紧密的结合。
3.制定相关清理收费项目的财务制度。严格取缔各部门单位利用其自身职权制定的收费项目，杜绝中饱私囊现象，尽快对所有合理却无制度依托的项目制定相应制度并归入学校财务部门进行合法化、规范化的统一监管。同时应调动教职人员的积极性，尽量发挥各部门职能作用，兼顾基层单位与学校的利益分配，不浪费任何人力及物力资源。
4.加强学校内部财务牵制制度建设。不可相融的职务中的过程及各环节不可由单人负责，应注意区分好各岗位职务，岗位职责的分配依据现有会计制度要求来制定。（1）管理会计资料方面。建立独立的质量检查制度及记帐凭证复核制度，全部报销凭证都不可由一人负责，而需由保管签名、经办人、验收或报销人等进行互相的牵制。（2）在管理现金方面应建立由双人负责的工资复核制度及银行对帐制度，即稽核人员不定期对库存内现金进行检查核实，出纳和会计共同对帐目进行定期的核对。
参考文献
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财务制度问题篇10
【关键词】民营企业财务管理财务控制
一、前言
民营企业，简称民企，是指所有的非公有制企业，它与国营企业相对，即非国有独资企业均为民营企业。有资料显示，目前我国民营企业所涉及的工业生产、饮食服务、信息环保等各领域所创造的经济效益占我国已注册企业的50%以上。虽然它带动了地区经济增长，缓解了就业压力，但是它在管理上仍然存在弊端，特别是财务管理方面存在的许多漏洞无法很好地满足民营企业的健康发展。因此，企业负责人需加大对财务管理的监督，进一步提高财务管理水平，这样才能确保民营企业的持续快速稳定发展。本文将从财务控制角度来阐述民营企业在财务管理上出现的问题以及就如何解决这些问题提出相应措施。
二、财务管理与财务控制
财务管理是指在一定的整体目标下，对企业金融或者事业单位投资、筹资、营运资金和利润分配的管理，它是企业管理的组成部分，是处理企业财务关系的一项经济管理工作。财务控制是指企业利用相关信息来对财务的进行控制，其中不仅有会计信息等，还包括国家的各项法律法规对会计制度信息。财务控制是财务管理的一种手段，它所针对的是企业的资金流动，是对企业的资金投入以及收益过程和结果进行衡量与校正，以确保企业所制定的财务计划可以实现。财务控制是企业理财的关键，对于优化企业整体资源配置效益和提高企业资产的安全性和最终实现企业价值的最大化有重要作用。财务控制是内部控制的核心，它以价值形式为控制手段，以控制日常现金流量为主要内容，对不同层次、部门和岗位的不同经济业务进行控制，它能直接影响到金融证券或者资本市场对被投资企业的融资水平和资信。
三、民营企业财务管理的问题以及原因
（一）融资受限，资金短缺
民营企业的发展主要依靠企业本身所拥有的资金，由于资金有限，经营规模也受到相应的限制。目前我国民营企业中最普遍存在的问题是融资难、担保难。一些民营企业因经营不善以及财务报表作假导致其信用度大幅降低，从而影响银行对企业的信任度。民营企业在很多方面都比不上外资企业，国家也未增设对民营企业的优惠政策，因此民营企业的发展规模受到极大的限制，致使企业资金短缺，满足不了企业的发展需求。
（二）财务控制不当，基础薄弱
一些民营企业因为没有合理设置会计机构，导致会计工作的随意性大，在一定程度上不利于财务的处理工作和报表的编制。由于会计人员短缺，民营企业的人员工作弹性比较大，会计和出纳同为一人，致使记账、销账、核算等出现各种问题。会计基础工作薄弱，影响到了企业负责人对财务的管理与控制，并且直接影响到企业融资筹资的进行。由于企业内部没有很好地制定或实行会计控制制度，以及会计从业人员法律意识的薄弱，导致了企业内部管理出现极高的现金和税收风险。民营企业内部财务人员多为兼职会计人员，缺乏专业的执业素质，无法为企业决策提供准确的财务信息。民营企业中流动资金过量无法很好地解决经营所需资金问题，一旦资金使用效率受到影响，那么必定引起财务管理混乱。
（三）内部制度不健全
企业要想有序运行，那么内部调控制度是保证。部分民营企业没有建立科学的财务管理监管体系，导致财务控制监管不力，企业的财务风险抵御能力也因此下降。一般企业对产品的生产和营销管理的监管力度比财务管理力度要大很多，因此影响了企业的融资信用度，导致企业承受信贷风险加大，企业等级也无法提高。由于管理欠规范，对于企业风险管理和控制机制造成极大的不便，甚至会使企业陷入信誉和财务危机。
（四）从业人员缺乏管理意识
我国对于会计从业人员有着明确规定，要求人员资料具有真实性和完整性，并且要求各企业已发设置真实完整的会计账簿，多数人员对于《会计法》等法律法规缺乏系统性的学习，因此无法做到对资料的真实性和完整性负责。其次，会计从业人员对于财务管理观念不明确，因此无法提高操作水平，无法适应财务管理的需要。企业因为没有实现会计电算化，因此导致会计从业人员在操作方面受各种条件的限制，无法正确对企业财务管理进行分析导致企业财务控制水平下降以及抵御风险能力降低，致使企业管理无法科学决策化。
四、加强企业财务管理与控制的措施
民营企业是我国国民经济中的重要组成部分，它的发展影响着整个经济体系的发展和社会的稳定。民营企业的管理与经营直接关系到国家经济市场的发展，因此必须对民营企业财务管理中所出现的问题做出相应的对策，以增强民营企业对市场风险的抵御能力以及企业的运营能力。
（一）出台有关优惠政策，制定完善有关法律法规
目前中国法律体系中并没有明确出台对民营企业的优惠政策，虽然有些地方制定了一些法规，但是由于实施力度的薄弱，并没有使民营经济更好地发展。因此国家必须尽快制定解决民营企业融资问题的重要政策，从根本上解决民营企业融资贷款的难题。另外政府需要通过宏观调控来改善现有民营企业所处的外部环境，加强对现有法律政策的实施，同时加强政府管理和行业管理，以确保民营企业更好更快的发展。
（二）改善融资环境和竞争环境
加强民营企业财务管理与控制，一方面不仅要改善民营企业的融资环境，另一方面需减少外部竞争环境对民营企业发展所产生的竞争力。改善民营企业的融资环境需从以下方面进行处理。首先应该设立担保机构，以降低企业所需承受的信贷风险；其次要规范建设好民企信用信息系统，以方便信息咨询与企业评估，最后应提高银行所能承受的借贷额度，为民营企业的借贷提供方便。由于民营企业与其他各类企业本质不尽相同，因此它所处的竞争环境比起其他企业要更加恶劣。企业之间的竞争对企业的冲击力是相当大的，因此应该规范企业之间的竞争秩序，甚至应该采取更严格的管理方式来对待民营企业的生产和营销。另外由于各种企业之间的差别待遇，导致民营企业竞争力低下，因此必须从根本上改善这种待遇。最后要改善人事环境，加强对企业供销人员和财务人员的培养，增强他们的执业观念和财务管理意识，以确保财务管理的有序进行。
（三）加强财产控制，提高资金使用率
民营企业应该认真做好企业财务分析，加强对现有资产的管理与控制，减少甚至消除隐藏的财务风险。通过健全企业内部控制制度和企业内部财务的有效管理，能有效地督促企业负责人和管理人员保持警戒。加强对各部门的各个生产环节的资金管理，强化财产安全意识，在确保生产经营能顺利完成的情况下，将企业生产经营成品降到最低。提高资金的利用率，首先需要使资金的来源和运用能有效配合，确保收支平衡。为了避免短期内资金周转困难，必须准确预测资金收支动向，最好最快地使现有资金有效运作。
（四）提高会计从业人员的执业素质，加强队伍建设
会计从业人员是财务管理的操作人员，但是目前由于民营企业中会计从业人员多数属于兼职，因此无法很好地做到对企业财务的管理，因此，企业应加大对会计从业人员队伍建设的投资，集中对会计人员的业务培训。做好对会计人员的法律意识和法定职责的培养，营造好会计社会氛围，落实好《会计法》对会计从业人员的法定要求。同时企业需要加强对会计从业人员的监督，确保他们能胜任企业会计工作的正常进行，会计人员应该通过自助学习来提高个人的专业操作水平和执业素质。
五、小结
为了避免企业在财务决策上的失误，做好民营企业的财务管理和财务控制，是企业管理的关键。国家应该出台各种相关政策来改善民营企业的融资环境，并且改善民营企业所处的竞争环境，避免民营企业因借贷风险和投资竞争而停滞生产工作甚至无法生存，针对财务管理方面所出现的问题，企业应加强对财产的控制，提高资金的使用率。另外，在人事方面，企业需要加强培养会计从业人员的专业能力，提高他们的法律意识和执业素质，逐步建立完好的财务管理体制，确保企业能健康发展。
参考文献
[1]李小安.论民营企业财务管理制度创新[J].学术论坛，2010（12）.
[2]付春雨.金融危机下的民营企业财务管理[J].中国乡镇企业会计，2009（12）.