简述工程竣工验收条件篇1
【论文摘要】最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》已施行两年,在规范全国建筑市场行为、保障建设工程施工合同当事人的合法权益等方面发挥了重要作用。但在司法实务中,由于《解释》第13条和14条的规定过于粗略,使得各地法院的理解与适用不尽一致,给司法审判工作带来一定困扰。因此,要正确理解第13条和14条规定之涵义,并在司法实践中正确运用。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的解释》(下称《解释》)已施行两年之久,极大地规范了我国建筑行业的市场行为,但也暴露出很多问题。由于《解释》对一些问题规定的过于简略,导致审判实践中各地法院在理解和适用上有很大差异,严重影响了司法的权威性和公正性。笔者仅分析《解释》第13条和14条引发的若干争议问题并提出管窥之见。
一、关于《解释》第13条的问题
《解释》第13条规定:建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予支持;但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。此条规定引起如下两个争议问题:
1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墙
对于这个问题,实践中主要有两种观点:(1)房屋是个整体,房屋的屋面和外墙属于该整体的一个重要组成部分,因此,房屋未经竣工验收,发包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墙渗水引起的质量问题,无论质量问题产生的原因(过错责任)是谁,均应按《解释》第13条的规定判决发包人自行承担民事责任;(2)房屋的屋面和外墙虽然属于房屋的一个重要组成部分,但不论发包人还是房屋实际占有人,都使用不上这一部分,房屋屋面和外墙属于自然使用的范围,不属于发包人或房屋实际占有人使用的范围。因此,房屋未经竣工验收而发包人擅自使用的,根据有关质检部门的鉴定,若该房屋屋面漏水或者外墙渗水的原因是发包人造成的,应当判决发包人承担责任;若是承包人的过错造成的,就应判决承包人承担民事责任。笔者认为第2种观点比较公正合理,在案件审理中可予采纳。对于屋面和外墙部分出现的质量问题,应具体案件具体分析,根据权威质检部门的鉴定结论,按照过错责任原则来划分当事人的责任。如果法院不分析案件的具体情况,一律以《解释》第13条的规定来驳斥发包人的正当诉求,显然有失公正。《解释》第59条还规定,施工企业必须按照工程设计的要求、施工技术标准和合同的约定施工,不合格的建筑材料、建筑构配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工减料,故意使用不合格的防水材料而直接导致房屋屋面漏水或者外墙渗水,承包人对此负有过错责任应承担相应的民事责任,此时即使发包人擅自使用也无需承担责任,因为屋面漏水与发包人擅自使用之间没有任何因果关系。
2、建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分不符合约定为由主张权利的,是否一律不予支持
发包人未经竣工验收而提前使用了建设工程,而且产生质量问题的部分属于发包人的使用部分,对于这部分质量问题,能否一律让发包人自行承担?笔者认为,如果使用部分的质量问题,不是发包人的使用不当造成的,而是由于承包人在施工中偷工减料、以次充好的行为造成的,应按过错责任原则判决承包人承担相应责任。相关配套法律法规已对此早有规定:首先,《建筑法》第58条规定“建筑施工企业对工程的施工质量负责。建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。”其次,最高人民法院《关于印发全国民事案件审判质量工作座谈会纪要的通知》[法(1999)231号]规定“对在工程施工中,以次充好、偷工减料的行为,要判令行为人承担相应的民事责任;造成严重后果,构成犯罪的,应建议有关部门依法追究刑事责任。”再次,2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》(下称《条例》)第26条规定“施工单位对建设工程的施工质量负责”、《条例》第28条也规定“施工单位必须按照工程设计图纸和施工标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。”
二、关于《解释》第14条的问题
《解释》第14条规定:当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(1)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;(2)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(3)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。此条规定存在如下三个需要探讨的问题:
1、如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”尚待明晰
在房地产实务中,如何认定建设工程的“竣工验收合格之日”存在争议。有观点认为,应当以发包人(建设单位,下同)提供的《工程竣工验收报告》中载明的“工程竣工验收日期”为建设工程的竣工验收合格之日。[1]理由是,《工程竣工验收报告》是工程设计、监理和质量监督等单位签字认可的,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(下称《暂行规定》)第7条规定:“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告。工程竣工验收报告主要包括工程概况,建设单位执行基本建设程序情况,对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价,工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式,工程竣工验收意见等内容。”
笔者不同意上述观点,认为应当以地方政府建设行政主管部门颁发的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》(下称《工程竣工验收备案表》)中载明的“工程竣工验收日期”来确定建设工程的竣工验收合格日。理由是,2000年建设部的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(下称《暂行办法》)第4条规定“建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,依照本办法规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案”、第6条规定“备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件,验证文件齐全后,应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式二份,一份由建设单位保存,一份留备案机关存档。”《暂行规定》第8条还规定“备案机关发现单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的,有权责令单位停止使用已验收合格的建设工程,重新组织竣工验收。”因此建设单位原组织的竣工验收就作废了,必须重新按备案机关的要求重新组织竣工验收。
2、第14条第2款的规定与房地产实务操作互相矛盾
国务院《条例》第16条规定“建设单位收到建设竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”《暂行规定》第6条规定“工程竣工验收应当按以下程序进行:工程完工后,施工单位向建设单位提交工程竣工报告,申请工程竣工验收。……”、第7条规定“工程竣工验收合格后,建设单位应当及时提出工程竣工验收报告”,因此承包人在房地产实务中没有提交竣工验收报告的义务,只有提交工程竣工报告的义务,即先由承包人提交《工程竣工报告》,然后由先后监理单位提交《工程质量评估报告》、《勘察、设计文件质量检查报告》,最后是发包人制作《工程竣工验收报告》。笔者认为,《解释》第14条第2款关于“承包人提交竣工验收报告”的表述应修改为“承包人提交工程竣工报告”。
3、如何认定“发包人拖延验收”在司法实践中缺乏可操作性
由于第14条没有详细列举发包人拖延验收的具体行为,在审判实务中如何认定发包人拖延验收主要有两种观点:(1)参考《建筑装饰施工合同》(甲种本)第32条的规定“甲方代表在收到乙方送交的竣工验收报告7天内不予批准且不能提出修改意见,视为竣工验收报告已为批准,即可办理结算手续。竣工日期为乙方送交竣工验收报告的日期,需修改后才能达到竣工要求的应为乙方修改后提请甲方验收的日期。”[2]这种观点与房地产竣工验收的实务有差距。首先,乙方承包人没有送交竣工验收报告的义务,只是承担递交《工程竣工报告》的义务;其次,甲方发包人无权批准《工程竣工验收报告》,只是制作《工程竣工验收报告》,按照国务院《条例》第49条的规定其最终批准权限应当是地方政府的建设行政主管部门,而其是否被批准的依据是《竣工验收备案表》;(2)按照建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第16条的规定来认定发包人拖延验收的时间,即发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的,竣工结算文件视为已被认可。发包、承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的,可认为其约定期限均为28日。[3]这种观点的缺陷在于损害了承包人的利益,因为在房地产竣工验收实务中,竣工结算文件的递交,是在工程竣工验收合格后的28天之内。建设工程的竣工验收,是承包人请求支付工程款的前提条件,如发包人迟迟不组织工程竣工验收,承包人就无法向发包人递交竣工结算文件。
笔者认为,若发包、承包双方在合同中有约定的,依约定。无约定的,应按照房地产竣工验收的实际情况分别认定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暂行规定》及时向发包人递交了工程竣工报告和竣工验收申请,发包人依照《暂行规定》组成验收组验收并提出整改意见的,承包人按验收组的整改意见整改后,第二次向发包人依法递交工程竣工报告和工程竣工验收申请的,发包人却以“整改不到位为由”拒绝组织再次验收的,但验收组大多数成员都认为整改到位且工程质量达到合格标准的,此种情形应以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期,且认定发包人为拖延验收;(2)工程完工后,承包、发包双方依法组织验收并将相关文件报送地方建设行政主管部门,但该部门审查认为需要重新组织验收的,也应当以承包人第二次递交工程竣工报告日期为竣工日期。若发包人以种种理由拖延不依法组织验收的,笔者认为应以29个工作日为认定发包人拖延验收的期限,其中包括工程质量监督机构的7个工作日、地方政府建设行政主管部门办理备案手续的15个工作日、发包人依法组织竣工验收所需的7个工作日。
【参考文献】
简述工程竣工验收条件篇2
承包方（以下简称乙方）______________________
??经____________________批准，本工程于一九九年月日公开招标、邀请投标、协商议标确定由乙方承建，按照《中华人民共和国经济合同法〈修正〉》，国家工商管理局和建设部颁发的（GF—91—0201）《建设工程施工合同示范文本》，并结合深圳市有关规定以及本工程的具体情况，签订本合同。
??第一条工程项目
??1.1工程名称：________________________
???工程地点：________________________
???工程内容：道路________m2、人行道________m2、排水管边：规格________m、桥梁：部位_______________m2.
??承包范围：________________________
??1.2工期
??（1）按定标（或议标、或约定）规定工期（日历）天。
??（2）开工日期：_______年______月______日
????竣工日期：_______年______月______日
??1.3质量等级：____________________________________
??1.4合同价款：____________________________________
??按定标价（或协商价）含____________费用，工程造价为人民币（_______币）_________元。
??全部工程等价按下列规定计算：
??第二条甲方工程
??2.1开工前_______天办妥建设许可证，开工证和施工临时用地，占用道路等合法手续；
??2.2开工前_______天将水准点、座标控制点以书面形式提交乙方，并于现场交验；
??2.3开工前_______天向乙方提供施工场地工程地质、地下管网线路资料、保证数据真实准确；
??2.4合同签订后_______天内组织乙方和设计、监视等单位进行图纸会审、设计交底，做好会审、交底纪要，并按图纸的份数发给乙方。
??2.5协调处理施工现场及周围地下管线和临近建筑物的保护，并承担有关费用。
??第三条甲方驻工地代表
??3.1甲方任命驻工地现场总代表及其委托的人，必须由具备相关专业知识的技术人员担任地，若甲方代表易人，须提前七天通知乙方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任。
??3.2甲方代表或其人的指令、通知须经其本人签署并以书面形式递交乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名，收到时间后生效。
??3.3甲方驻工地代表及委派人员名单：________________________________
??3.4委托____________监理公司进行工程监理，监理公司任命____________为监理工程师，其职责在监理合同中应明确，并将合同副本交乙方_________份。
??第四条乙方工作
??4.1参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案或编制施工组织设计，施工总进度计划，并送交甲方代表；
??4.2严格执行施工规范，安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录，参加竣工验收，编制工程结算；
??4.3作好施工记录、隐蔽工程记录、汇集施工技术资料作交工文件移交甲方；
??4.4作好施工组织管理、维持现场整治，做到工完场清、道路畅通，达到创建卫生城市标准；
??4.5工程竣工未交给甲方之前，乙方负责保护、乙方保护期间发生损坏，乙方出资修复，甲方提前使用后发生的修理费由甲方承担。
??4.6竣工后规定的保修期内，由于施工原因造成的质量问题，乙方于接到甲方通知的___天内无条件保修。属设计或甲方使用及其它原因造成工程质量问题，乙方可给予返修，但返修费用由甲方承担；
??4.7施工中发生的一切安全事故，除甲方人员自身责任外，均由乙方承担全部责任，并立即报告甲方和建设主管部门。
??第五条乙方驻工地代表
??5.1乙方任命的驻工地的总负责人或总代表，应书面通知甲方，若乙方代表易人，须提前七天通知甲方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任；
??5.2乙方代表行使合同约定的权力、履行合同约定的职责，乙方的要求、通知，均以书面形式由乙方代表签字后递交甲方代表、甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。
??第六条工期提前
??6.1工程若需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，乙方按提前竣工日期修订进度计划，报甲方批准。甲方在三天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议内容包括：提前的时间、乙方采取的赶工措施费用的承担和提前竣工收益的分享等；
??6.2乙方按合同规定的工期提前竣工，每提前________天，甲方奖给乙方_______元。
??6.3无正当理由的工期拖延，每延期_______天，由乙方付给甲方罚金________元，罚金不超过合同总造价的________%。
??第七条工期顺延
??7.1以下原因造成竣工日期拖延，经甲方代表确认，工期相应顺延：
??（1）设计变更，工程量变化；
??（2）不可抗力：是指战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙双方责任造成的爆炸火灾、水灾，以及六级以上台风、大雨、暴雨、地震等；
??（3）甲方代表借故不签证，影响下一工序的进度；
??（4）甲方资金不足，导致停工、窝工；
??（5）甲方不按合同规定预付备料款和工程进度款而影响施工进度；
??（6）甲方分包的工程，拖延了工程进度。
??7.2上述情况发生后两天内，乙方就延误的内容和因此发生的经济支出，向甲方提出书面报告，甲方代表在收到报告后两天内予以确认，答复。
7.3非7。1列出各种原因，工程未按合同工期竣工，乙方承担违约责任。
??第八条工程质量等级
??8.1工程质量要求达到国家或专业的质量检验评定的_________标准。
??8.2工程质量经验收评定为优良标准，并按合同工期竣工，甲方给乙方奖金________元。
??8.3工程质量不符合设计要求，质量不合格，甲方可要求乙方停工和返工，返工费用由乙方承担，工期不予顺延。
??8.4双方对工程质量有争议，由深圳市质量检验监督总站进行裁决，裁决费用及因此造成的经济损失和工期拖延，由败诉方承担。
??第九条合同价款及调整
??9.1合同价款为有条件之可调价款，有下列情况之一者可作调整：
??（1）甲方代表确认的设计变更、修改和施工现场签证；
??（2）甲方代表签认的工程量增减；
??（3）建设主管部门公布的价格调整。
??9.2上述情况发生后，由乙方编制调整预（结）算书送甲方审核后，报送工程造价审查部门审定，确定合同价款的增减。
??第十条工程预付款及竣工结算
??10.1合同生效后五天内，甲方付给预算价的_____%为工程预付款，计人民币___________万元。
??10.2乙方在向甲方递交竣工验收报告的同时，向甲方递交竣工结算报告及完整的强算资料，甲方自签收之日起十五天内将结算审核完毕，并报送造价管理部门审定，审定后的结算书作为双方结算工程款的有效依据。
??10.3甲、乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续。
??10.4甲方未按合同约定将结算审核完毕并报送造价管理部门审定，或在签收审定书后十五天内不支付工程结算款，则从甲方签收审定书后第十六日起，按施工企业向银行计划外贷款利率向乙方支付拖欠款额的利息，并承担每日按拖欠总额的万分之三的罚金。
??第十一条竣工验收
简述工程竣工验收条件篇3
关键词：竣工验收；程序；备案
中图分类号：tU71文献标识码:a
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年，但在实际竣工验收过程中，有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段，监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收；要求施工对工程质量进行评估，并且要求施工提出工程质量评估报告，并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见；参加由建设单位组织的竣工验收；在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况；接受有关方面对现场所有资料的审查；在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段，监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序；协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件；协助通知当地建设工程质量监督机构；协助组织竣工验收；记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料；协助审阅上述各参与方的工程档案资料；协助组织实地工程质量查验；协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见；协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料；并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况：(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单，现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据：(1)设计图纸；(2)施工承包合同；(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准；(5)施工验收规范；(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
工程质量概况：(1)概述工程建设情况，重点说明地基验槽、地基与基础验收、人工地基或桩基检测、主体验收、竣工初步验收等情况；(2)施工过程中有无质量事故及质量事故处理情况；(3)建筑沉降观测情况；(4)建筑主要使用功能情况；(5)设备调试、试运转情况。
简述工程竣工验收条件篇4
根据最高人民法院有关领导的讲话精神，政府组织建设的经济适用房、公房改制出售的房改房、单位集资房、个人所有的私有房不适用上述司法解释。实践中，还大量存在着村民委员会在集体土地上以“旧村改造”名义建设的房屋，原房管局下属的房管所以危房改造等名义开发建设的房屋，还有部分企事业单位在国家划拨土地上违规开发的少量商品房，均向社会出售。对上述几类房产是否适用司法解释，实践中认识很不统一。有人主张以开发建设者是否符合国务院《城市房地产开发经营管理条例》确定的房地产开发企业设立条件为据确定房屋是否适用司法解释，有人主张对司法解释中的“房地产开发企业”作扩大解释，其中包括符合法定条件的房地产开发企业，亦包括违规开发者，只要是向社会公开销售，均应适用司法解释。还有人主张以商品房开发建设用地是否为国有土地作为是否适用司法解释的条件之一。
笔者认为上述意见均不正确。一项法规的适用范围，一般由其自身作出规定。上述司法解释亦不例外。该司法解释第一条对其适用范围作出了规定，即为房地产开发企业将尚未建成或者已竣工的房屋向社会销售并转移房屋所有权于买受人，买受人支付价款的合同。因此，确定上述司法解释的适用范围，主要是根据开发建设者是否房地产开发企业，房屋是否向社会公开销售来确定。基于上述认识，非房地产开发企业建设的的房产之买卖不适用解释，不管是否公开向社会出售；安居工程等国家对购买对象有限制条件的房产，不管是否房地产开发企业建设，均不适用上述司法解释；解释的适用与否与开发用地是否国有、开发过程是否违规无关。对此处所谓的“房地产开发企业”，应作狭义理解，即由工商行政管理部门和房地产管理部门同意设立的房地产开发企业。当然，为避免与行政权力的冲突，法院只应进行形式审查，对企业在实体上是否符合该类企业的法定条件，法院不作审查。
2、商品房买卖合同的分类。
这是每个审判员审理商品房买卖合同案件时首先要解决的问题。
关于商品房买卖合同的分类，对行政执法和司法最有影响和意义的分类是分为商品房现售和商品房预售两种。这是根据商品房开发建设过程并结合合同成立时间对商品房买卖合同进行的分类。鉴于有关法律和司法解释对上述两种合同的生效条件等分别作出了规定，上述合同分类问题的影响则直接及于法律适用和合同效力的认定，决定着案件审理的方向。
根据建设部制定的《商品房销售管理办法》第三条的规定，商品房现售，是指房地产开发企业将竣工验收合格的商品房出售给买受人，并由买受人支付房价款的行为；商品房预售，是指房地产开发企业将正在建设中的商品房预先出售给买受人，并由买受人支付定金或者房价款的行为。
上述对合同的分类，看似直观而易于理解，但仔细研究就发现其分类标准模糊不清，未能对所有商品房买卖合同作出两分，是个不成功的分类。其分类好象是按工程建设的过程进行的，但并未作两分，因为在竣工和验收之间还有时间间隔，且上述按工程建设过程分类的原则并未得到彻底贯彻，还揉合进了竣工验收为合格这一法律评价结果。如此，已竣工未验收或验收未达合格的商品房买卖合同归于哪一类？同时，即使按上述方法分类，在面对纷繁复杂的现实生活时，还是往往产生不同的认识。如：何为竣工、何为验收？
对于已竣工未验收和验收未达合格标准的商品房，其买卖合同应按预售还是按现售处理，笔者认为，将上述商品房按现房处理、归于不符合法定条件的现房更符合我国法律区分现房和预售的初衷：允许房地产开发商预售商品房是为了房地产开发企业能在工程建设过程中取得部分资金，且该资金必须用于工程建设；预售是一种特殊的销售，预售的商品房至少还在建设中。上述理解亦符合国人对现房和期房的一般理解：盖好了的房子是现房，尚未施工和正在施工的房产为期房。基于此，笔者主张将上述房产的买卖纠纷适用现售合同的相关规定调整，其结果是区分预售和现售以工程是否竣工为据。这其中实际隐含着已竣工未验收或验收不合格的房产是不符合法定入市条件的现房这一观念，和合法与不合法的合同只要种类相同即适用相同的法律规范的理念。
此外，根据笔者了解的建设工程和房地产管理法知识，我国法律对何为工程竣工未作解释。根据汉语词典的解释，竣工为工程完了。但对何为验收，我国法律从建设工程质量管理和房地产开发经营管理两方面作了不同的规定。根据国务院《建设工程质量管理条例》第十六条和第四十九条的规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，并在验收合格后15日内将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门备案。根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》第十七条第二款、第十八条及第十九条的规定，房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收，验收的内容为城市规划设计条件的落实情况、城市规划要求配套的基础设施和公共设施的建设情况、单项工程的工程质量验收情况、拆迁安置方案的落实情况、物业管理的落实情况；验收结果应报房地产开发主管部门备案。笔者认为，上述第一个验收是建设工程质量专项验收，其结果只说明建设工程质量状况；第二个验收是综合验收，验收结果表明商品房是否符合进入市场的条件。商品房买卖纠纷中，要解决的问题是房产是否符合国家对房地产开发经营管理的要求，是否合法并符合入住条件的商品房，因此，对其中的竣工验收应按国务院《城市房地产开发经营管理条例》规定的内容理解、适用。
最后，区分合同种类时还遇到一个程序问题：确定工程进展情况的证据资料一般掌握在开发商手中，而当了被告的开发商一般不配合法院工作提供上述资料，法院是否可依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条第（一）项的规定，以进行合法性审查（审查合同合法性）为由主动调查取证？或依照该规定第七条的规定将上述证据的举证责任分配给房地产开发商一方当事人？笔者认为，前一种作法法律依据不足，后一种作法可采。
3、商品房买卖合同的效力问题。
对商品房预售合同的效力问题，最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》及最高人民法院有关领导对该规定所作的说明已作了较明确的阐述，容易理解，操作性较强。但对于商品房现售的条件，法律和行政法规未作明确规定，对现售合同的效力问题，上述司法解释亦未作规定。实践中对此有不同认识。若将《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定的未依法登记领取产权证书的房地产不得转让（当然包括商品房买卖）作为强制性规定理解，则商品房现售合同生效条件应为房地产依法登记领取权属证书。但上述理解显然与建设部《商品房销售管理办法》第七条规定的商品房现售条件不符。若不作上述理解，则违规开发的商品房，只要已竣工，只要不具备导致合同无效的其它事实，买卖即为合法有效的合同而受法律保护，不利于保护消费者的权利，因为没有行政法规和法律对商品房现售条件作其出限制性规定，《商品房销售管理办法》只是部门规章。笔者认为，在商品房现售合同的效力问题上，我国法律存在漏洞，急需相关的立法和司法机构作出补充。笔者主张，在目前的法律框架内，可以将《商品房销售管理办法》第七条规定的商品房现售条件与《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）项的规定结合起来作为商品房现售合同的生效条件，如商品房不符合《商品房销售管理办法》第七条规定的条件，则可以商品房买卖合同损害社会公共利益为由，援引《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）项的规定确认其无效。如此补充现有法律的漏洞。
4、开发商逾期协助业主办理房产权转移违约责任的归责原则。
《中华人民共和国合同法》以严格责任作为一般归责原则，以过错责任为特殊规定。商品房买卖合同，一般亦应适用严格责任原则。开发商逾期协助业主办理产权转移的违约责任是否应适用严格责任原则？根据最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十八条规定，由于出卖人的原因，买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的，除当事人有特殊约定外，出卖人应当承担违约责任：（一）商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限；（二）商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的，自房屋交付使用之日起90日；（三）商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的，自合同订立之日起90日。该条司法解释中，“由于出卖人的原因”作何理解？该条司法解释采纳的是什么归责原则？笔者倾向于理解为过错责任原则，理由如下：“由于出卖人的原因”，显然不包括由于第三人的原因，如与开发商有土地使用权出转让合同关系的第三人的原因；而严格责任原则是不分原因，只要有违约就有责任，除非是因不可抗力。此外，该条解释规定的是法定违约责任，责任程度与逾期付款相同而一般大于逾期交房的违约责任，因此，适用条件应尽量严格，上述认识亦是促使笔者对上述违约责任作过错责任理解的原因。
5、因房屋存在质量问题解除合同的条件。
房屋主体质量经鉴定不合格应解除合同，因法有明文规定，现在审判实践中已是共识。但对一般房屋质量问题达到什么程度，当事人可以请求法院解除合同，实践中却存在很大分歧。最高人民法院《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十三条规定，因房屋质量问题严重影响正常居住使用，买受人请求解除合同和赔偿损失的，应予支持。该条显然是对《中华人民共和国合同法》第九十四条第（四）项规定的解除合同的条件，即“当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的”在商品房买卖合同中的解释和应用，但商品房质量问题到什么程度为“严重影响居住使用”？该条解释的可操作性不强，依赖于法官的自由裁量。有人认为，商品房正常的“居住使用”主要以安全为标准，只要房屋能安全的居住使用，其它质量问题不会严重影响居住使用；其他人认为，“居住使用”不仅以安全为条件，与房屋价值相应的舒适和美观亦是正常居住使用的标准，如房屋不具备与其价值相应的舒适和美观程度，亦应认定为严重影响居住使用。笔者同意第二种观点。
简述工程竣工验收条件篇5
发包方(以下简称甲方)______________________
承包方(以下简称乙方)______________________
经____________________批准，本工程于一九九年月日公开招标、邀请投标、协商议标确定由乙方承建，按照《中华人民共和国经济合同法〈修正〉》，国家工商管理局和建设部颁发的(gf—91—0201)《建设工程施工合同示范文本》，并结合深圳市有关规定以及本工程的具体情况，签订本合同。
第一条工程项目
1.1工程名称：________________________
?工程地点：________________________
?工程内容：道路________m2、人行道________m2、排水管边：规格________m、桥梁：部位_______________m2.
承包范围：________________________
1.2工期
(1)按定标(或议标、或约定)规定工期(日历)天。
(2)开工日期：_______年______月______日
竣工日期：_______年______月______日
1.3质量等级：____________________________________
1.4合同价款：____________________________________
按定标价(或协商价)含____________费用，工程造价为人民币(_______币)_________元。
全部工程等价按下列规定计算：
第二条甲方工程
2.1开工前_______天办妥建设许可证，开工证和施工临时用地，占用道路等合法手续;
2.2开工前_______天将水准点、座标控制点以书面形式提交乙方，并于现场交验;
2.3开工前_______天向乙方提供施工场地工程地质、地下管网线路资料、保证数据真实准确;
2.4合同签订后_______天内组织乙方和设计、监视等单位进行图纸会审、设计交底，做好会审、交底纪要，并按图纸的份数发给乙方。
2.5协调处理施工现场及周围地下管线和临近建筑物的保护，并承担有关费用。
第三条甲方驻工地代表
3.1甲方任命驻工地现场总代表及其委托的人，必须由具备相关专业知识的技术人员担任地，若甲方代表易人，须提前七天通知乙方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任。
3.2甲方代表或其人的指令、通知须经其本人签署并以书面形式递交乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名，收到时间后生效。
3.3甲方驻工地代表及委派人员名单：________________________________
3.4委托____________监理公司进行工程监理，监理公司任命____________为监理工程师，其职责在监理合同中应明确，并将合同副本交乙方_________份。
第四条乙方工作
4.1参加甲方组织的施工图纸或作法说明的现场交底，拟定施工方案或编制施工组织设计，施工总进度计划，并送交甲方代表;
4.2严格执行施工规范，安全操作规程、防火安全规定、环境保护规定，严格按照图纸或作法说明进行施工，做好各项质量检查记录，参加竣工验收，编制工程结算;
4.3作好施工记录、隐蔽工程记录、汇集施工技术资料作交工文件移交甲方;
4.4作好施工组织管理、维持现场整治，做到工完场清、道路畅通，达到创建卫生城市标准;
4.5工程竣工未交给甲方之前，乙方负责保护、乙方保护期间发生损坏，乙方出资修复，甲方提前使用后发生的修理费由甲方承担。
4.6竣工后规定的保修期内，由于施工原因造成的质量问题，乙方于接到甲方通知的___天内无条件保修。属设计或甲方使用及其它原因造成工程质量问题，乙方可给予返修，但返修费用由甲方承担;
4.7施工中发生的一切安全事故，除甲方人员自身责任外，均由乙方承担全部责任，并立即报告甲方和建设主管部门。
第五条乙方驻工地代表
5.1乙方任命的驻工地的总负责人或总代表，应书面通知甲方，若乙方代表易人，须提前七天通知甲方，其后任必须全面继续承担前任应负的责任;
5.2乙方代表行使合同约定的权力、履行合同约定的职责，乙方的要求、通知，均以书面形式由乙方代表签字后递交甲方代表、甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。
第六条工期提前
6.1工程若需提前竣工，双方协商一致后签订提前竣工协议，乙方按提前竣工日期修订进度计划，报甲方批准。甲方在三天内给予批准，并为赶工提供方便条件。提前竣工协议内容包括：提前的时间、乙方采取的赶工措施费用的承担和提前竣工收益的分享等;
6.2乙方按合同规定的工期提前竣工，每提前________天，甲方奖给乙方_______元。
6.3无正当理由的工期拖延，每延期_______天，由乙方付给甲方罚金________元，罚金不超过合同总造价的________%。
第七条工期顺延
7.1以下原因造成竣工日期拖延，经甲方代表确认，工期相应顺延：
(1)设计变更，工程量变化;
(2)不可抗力：是指战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙双方责任造成的爆炸火灾、水灾，以及六级以上台风、大雨、暴雨、地震等;
(3)甲方代表借故不签证，影响下一工序的进度;
(4)甲方资金不足，导致停工、窝工;
(5)甲方不按合同规定预付备料款和工程进度款而影响施工进度;
(6)甲方分包的工程，拖延了工程进度。
7.2上述情况发生后两天内，乙方就延误的内容和因此发生的经济支出，向甲方提出书面报告，甲方代表在收到报告后两天内予以确认，答复。
7.3非7。1列出各种原因，工程未按合同工期竣工，乙方承担违约责任。
第八条工程质量等级
8.1工程质量要求达到国家或专业的质量检验评定的_________标准。
8.2工程质量经验收评定为优良标准，并按合同工期竣工，甲方给乙方奖金________元。
8.3工程质量不符合设计要求，质量不合格，甲方可要求乙方停工和返工，返工费用由乙方承担，工期不予顺延。
8.4双方对工程质量有争议，由深圳市质量检验监督总站进行裁决，裁决费用及因此造成的经济损失和工期拖延，由败诉方承担。
第九条合同价款及调整
9.1合同价款为有条件之可调价款，有下列情况之一者可作调整：
(1)甲方代表确认的设计变更、修改和施工现场签证;
(2)甲方代表签认的工程量增减;
(3)建设主管部门公布的价格调整。
9.2上述情况发生后，由乙方编制调整预(结)算书送甲方审核后，报送工程造价审查部门审定，确定合同价款的增减。
第十条工程预付款及竣工结算
10.1合同生效后五天内，甲方付给预算价的_____%为工程预付款，计人民币___________万元。
10.2乙方在向甲方递交竣工验收报告的同时，向甲方递交竣工结算报告及完整的强算资料，甲方自签收之日起十五天内将结算审核完毕，并报送造价管理部门审定，审定后的结算书作为双方结算工程款的有效依据。
10.3甲、乙双方在工程竣工验收后一个月内办理完毕工程结算手续。
10.4甲方未按合同约定将结算审核完毕并报送造价管理部门审定，或在签收审定书后十五天内不支付工程结算款，则从甲方签收审定书后第十六日起，按施工企业向银行计划外贷款利率向乙方支付拖欠款额的利息，并承担每日按拖欠总额的万分之三的罚金。
第十一条竣工验收
11.1乙方认为工程具备竣工验收条件后，应于竣工验收前十五天向甲方提供完整竣工资料(一式______份)和竣工验收报告。甲方代表收到报告后十五天内组织有关部门验收，并在验收后五天内提出修改意见，乙方按修改意见修改，并承担由乙方原因造成修改的费用。
11.2甲方收到乙方竣工验收报告后十五天内无正当理由不组织验收或五天内不予批准且不能提出修改意见，则视为竣工验收报告已被批准，即可办理结算手续。
11.3竣工日期的认定：竣工日期为乙方递交竣工验收报告中的日期，若要修改才能达到竣工要求的，应为修改后乙方重新递交竣工验收报告的日期。
11.4甲方未按约定日期组织验收，应从约定期限最后一天的次日起承担工程保管费用，工程保管费、每天按承包工程造价的万分之八计醛?
11.5经验收符合国家质量标准，自验收完毕起五天内，乙方向甲方移交完毕，若甲方未按时接管而导致已验收工程损坏，造成经济损失，由甲方承担，验收完毕若乙方在五天内未向甲方移交完毕(特殊情况除外)由此造成甲方的经济损失，概由乙方承担。
11.6工程未经验收，甲方擅自动用或提前使用，则自甲方动用(或使用)之日即为工程竣工日期，由此而发生的安全、质量责任问题及经济支出或损失，概由甲方承担。
11.7工程竣工验收符合国家质量标准，乙方不得因经济纠纷而拒绝交付。
第十二条保修
12.1保修期限：分别以每个单位工程竣工验收后格及甲方在验收证书签字之日起计算，按国家规定的保修条款执行，沥青砼路面及人行边为一年，水泥砼路面为三年。
12.2保修责任范围：除甲方使用过程人为损坏，自然灾害及人力不可抗力因素损坏外，凡属乙方施工质量原因及验收后移交前乙方保管不力造成工程范围各部位损坏、脱落、开裂等，均属乙方保修责任范围。
12.3保修内容包括：合同价款(含补充合同价款)所包含的工程项目、设计变更、现场签证或文字约定，双方或多方会议纪要约定的全部内容。
12.4保修费用：从工程结算款中截留，即按合同总价款计算为3%，若发生的累计保修费超过保修费总额，超过部分仍由乙方支付。
12.5保修期间：乙方应在接到甲方书面通知后，七天内派人修理，否则甲方可委托其他单位或人员修理，其费用在保修费内扣除，不足部分由乙方支持。
12.6保修期满后二十天内，甲方将剩余保修费和按保修期内银行存款得率计算的利息一次付给乙方。
第十三条争议
13.1履行合同过程中发生争议，首先本着友好态度协商解决，若经协商仍不能解决，经双方同意可选择下列一种方式解决：
1、向市各级建设主管部门或其授权的造价管理部门申请调解;
2、向深圳仲裁委员会申请仲裁;
3、向人民法院起诉。
13.2选择上述第一种方式解决争议双方接受调解结果，应在调解结果作出后七天内执行，若对调解结果不能接受，或由于一方不执行调解结果等原因使调解结果无法执行，任何一方可在调解结果作出七天后请当地有管辖权的经济合同仲裁机关仲裁或直接向人民法院起诉。
第十四条违约
14.1违约的处理：合同双方之任何一方不能全面履行合同条款，均属违约。违约所造成的经济损失，概由违约方承担赔偿、违约造成工期延误责任分担：甲方违约、工期相应顺延;乙方违约，工期不得顺延。
14.2违约金的标准：合同履行中任何一方无正当理由而单方提出终止合同，均属单方毁约，毁约方除承担赔偿因此造成对方的全部经济损失外，还必须向对方支付合同价款_______%的违约金。
14.3赔偿经济损失的范围：
(1)甲方代表不按合同约定发出必要通知、确认、批准，不按合同约定履行自己的各项义务，支付款项及发生其他使合同无法履行的行为而导致乙方经济损失。
(2)乙方不按合同工期竣工，施工质量达不到设计和规范的要求或发生其它使合同无法履行的行为导致甲方经济损失。
14.4损失的计算方法：实际直接损失加实际间接损失，再加上以经办银行计划外贷款利率计算的利息。
14.5除非双方协议将合同终止，或因一方违约使合同无法履行，违约方承担前述违约责任后仍必须继续履行合同。
14.6因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，须提前十天通知违约方并签订中止或解除原合同的协议书，报原合同审查(或签证)部门审查后方可中止或解除合同，违约责任由违约方承担。
14.7因乙方原因中止合同时，甲方有权决定是否接受与本工程有关属乙方在现场一切设施、材料、设备和器件的权利。
第十五条安全施工
15.1乙方应按安全施工有关规定，采取严格、科学的安全防护措施，确保施工安全和第三者的安全，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和发生的费用。
15.2若发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即报告建设主管部门并通知甲方代表。甲方为抢救提供必要条件，发生的费用由责任方承担。
15.3乙方在动力设备、高压线路、地下管道附近及交通要道施工之前，应向甲方代表提出安全保护措施，经甲方代表批准后实施。其防护费用由甲方承担。
第十六条不可抗力
16.1不可抗力原因和因素的认定标准：
(1)六度以上的地震;
(2)六级以上的持续一天台风;
(3)30mm以上的持续24小时的大雨、暴雨;
(4)_______年以上未发生过，接近或达到人体体温持续二天的高温天气;
(5)自然原因发生的火灾;
(6)其它不可抗力原因(包括因战争、动乱、空中飞行物坠落或非甲乙方责任造成的爆炸等)。
16.2上述不可抗力因素出现，乙方应立即采取措施并向甲方报告损失情况和清理、修复的费用，若灾害呈间歇形式发生，乙方应每隔三天向甲方报告一次灾害情况，直到灾害结束。甲方应对灾情处理提供必须条件。
16.3因16.1所列灾害发生的费用由双方分别承担。
(1)工程本身的损害由甲方承担。
(2)人员伤亡由其所属单位负责并承担相应费用;
(3)造成施工现场乙方临时设施损坏和修复费用，由甲方承担;
(4)乙方设备、机械、车辆等现场施工用具及人员停、窝工、机械、设备停置损失，由乙方承担;
(5)清理、修理工作的责任与费用承担，双方另签补充协议。
第十七条合同的生效与终止
本合同自甲、乙双方法人代表或其委托人签字并加盖法人印章，送深圳市建设工程造价管理站或深圳市城市管理办公室审查后生效。至办完工程验收交接和竣工结算后，除有关保修条款仍生效外，其它条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。
第十八条合同份数
本合同正本一式两份，由甲、乙双方各持一份。副本一式_____份，甲、乙双方各持_____份，建设主管部门，建设工程造价管理站，经办银行一份。均具同等效力。
发包方(公章)承包方(公章)
地址：地址：
法定代表人：?法定代表人：
委托人：?委托人：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
邮政编码：邮政编码：
合同订立时间：年月日
合同签字地点：
审查意见：
经办人：
简述工程竣工验收条件篇6
关键词工程质量质量监督施工过程监理路径质量监控
实施质量监督是保证质量管理体系正常运行的手段。质量监督的任务是对工程实体进行连续性的监视和验证，若发现偏离管理标准和技术标准的情况时应及时反馈，要求企业采取纠正措施，严重者责令停工整顿，从而促使企业的质量活动和工程实体质量均符合标准所规定的要求。
一、分包单位资格审核确认
保证分包单位的质量，是保证工程质量的一个重要环节和前提。因此，监理工程师应对分包单位资质进行严格控制。而如何科学、有效、高效率的完成对分包单位资格审核确认工作，是很多项目监理机构都面对的一个课题。需要说明的是：本文所指项目监理机构对分包单位资格审核确认工作，仅限于建设工程施工阶段，适用于国内采用《建设工程施工合同（示范文本）》GF-1999-0201（以下简称施工合同示范文本）及《建设工程委托监理合同（示范文本）》GF-2000-0202（以下简称监理合同示范文本）的工程，不适用于采用其他条款合同下的工程。
1.审核确认的基本内容和要求。首先，要求总包单位提交《分包单位资质报审表》。《分包单位资质报审表》即监理规范附录表，该表要求填写关于拟分包工程情况，包含拟分包工程名称（部位）、工程数量、拟分包合同额等内容。其次，监理工程师审查总承包单位提交的《分包单位资质报审表》及附件。监理工程师审查时，主要从以下三方面考虑：一是审查施工承包合同是否允许分包；二是审查分包的范围和工程部位是否可以进行分包；三是审查分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。
2.对分包单位进行调查。调查的目的是核实总承包单位申报的分包单位情况是否属实。调查应从文件核查和现场实地考察两方面着手。文件核查应针对不能确切证明相关情况的文件，要求总承包单位提供进一步证明文件及部分文件的原件，核实真实性；现场实地考察则根据实际情况进行。
3.审核确认工作中的注意事项。首先，明确报送单位。其次，明确审核主体。再次，加强时间概念。另外，明确总承包单位的管理义务及连带责任。
二、工程材料、设备等质量控制
1.材料控制。（1）对供货方质量保证能力评定，评定原则包括：材料供应的表现状况；供货方质量管理体系对于按要求如期提品的保证能力；供货方的顾客满意程度；供货方交付材料之后的服务和支持能力；其他如价格、履约能力等。（2）对材料的采购、加工、运输、贮存建立管理制度，可加快材料的周转，减少材料占用量，避免材料损失、变质，按质、按量、按期满足工程项目的需要。（3）对原材料、半成品、构配件进行标识。（4）加强材料检查验收。（5）发包人所提供的原材料、半成品、构配件和设备用于工程时，项目组织应对其做出专门的标识，接受时进行验证，贮存或使用时给予保护和维护，并得到正确的使用。（6）材料质量抽样应按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。材料质量的检验项目分为一般试验项目和其他试验项目。材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等。
2.机械设备控制。（1）机械设备的使用形式包括：自行采购、租赁、承包和调配等。决策施工项目上所使用的机械设备，应根据项目特点及工程量，按必要性、可能性和经济性的原则确定其使用形式。（2）注意机械配套。机械配套有两层含义：一是一个工种的全部过程和环节配套；二是主导机械与辅助机械在规格、数量和生产能力上配套。（3）机械设备的合理使用。搞好机械设备的综合利用，尽量做到一机多用，充分发挥其效率。（4）机械设备的保养与维修。保养分为例行保养和强制保养。例行保养的主要内容有：保持机械的清洁，检查运转情况，防止机械腐蚀，按技术要求等。强制保养是按照一定周期和内容分级进行保养。
对机械设备的维修可以保证机械的使用效率，延长使用寿命。机械设备修理是对机械设备的自然损耗进行修复，排除机械运行的故障，对损坏的零部件进行更换修复。
三、质保体系和质量责任体系
1.建立健全质量保证体系，加强合同管理。针对工程的特点和合同中签订的质量等级、建设方的要求、施工单位的资质等情况，确定监理方的监控的目标和标准，确保监控的内容和各自的职责、权利，订出监控的工作制度、工作程序，做到施工质量监理工作正规化。
2.工程监理单位的质量责任。（1）工程监理单位应按其资质等级许可范围承担工程监理业务。（2）工程监理单位应依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，与建设单位签订监理合同，代表建设单位对工程质量实施监理，并对工程质量承担监理责任。
四、工程竣工验收报验
1.国家对工程监理和竣工报验的规定。《建筑法》第三十条规定：“国家推行工程监理制度”。第三十二条规定：“建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。”
《建设工程质量管理条例》第三十七条规定：“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收”。
未经总监理工程师签字，不进行竣工验收。根据这个基本要求，《建设工程监理规范》（GB50319-2000）对竣工验收阶段总监理工程师的职责做了明确规定：审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。承包人递交的“工程竣工报验单”必须由总监理工程师签署。
2.工程竣工报验的方法和要求。（1）分包与总包项目。经理部应在竣工验收准备阶段完成各项竣工条件的自检工作，报所在企业复检。（2）该工程已完成设计和施工合同约定的各项内容，工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准的规定。（3）“工程竣工报告”，内容按表式要求填写，自检意见应表述明确，项目经理、企业技术负责人、企业法定代表人应签字，并加盖企业公章。（4）递交“工程竣工报验单”[即《建设工程监理规范》（GrB50319-2000）规定的承包单位用表）“工程竣工报验单”的附件应齐全，足以证明工程已按合同约定完成并符合竣工验收要求。（5）总监理工程师组织专业监理工程师对承包人报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工验收。（6）承包人根据工程监理机构签署认可的工程竣工报验单和质量评估结论，向发包人递交竣工验收通知，具体约定工程交付竣工验收的时间、会议地点和有关安排。
参考文献
简述工程竣工验收条件篇7
关键词：建设工程；施工合同；工程竣工；结算
一、重视施工合同订立的规范
目前我国的《建设工程施工合同》借鉴了国际上广泛使用的FiDiC土木工程施工合同条款，由国家建设部、国家工商行政管理局联合，主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成，并附有三个附件：《承包人承揽工程项目一览表》、《发包人供应材料设备一览表》、《工程质量保修书》。从实际竣工结算审计的情况来看，大部分工程所采用的合同文本也正是《建设工程施工合同》，订立及条款也比较规范。但也有个别工程只是简单地草拟一纸合同或协议书，仅说明工程开竣工日期、付款方式等内容。更有甚者，竣工结算的送审材料中仅有竣工结算书、竣工图纸等资料，却不见施工合同，原来承发包双方当初仅有口头协定，而无书面合同。这样的工程项目在合同订立上显然缺乏严肃性，在竣工结算审计过程中一旦遇到彼此扯皮之事，更缺少法律依据，难以裁决。
二、重视施工合同类型的选择
国际上按照合同价款的付款方式，将合同划分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同三种。而在我国惯用的方式是将合同划分为固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金合同三种。固定价格合同要求承包方承担施工期间全部风险并需要为不可预见因素付出代价，因而一般报价较高，适用于工程量不太大且能精确计算，工期较短，技术不太复杂的项目；可调价格合同则可规定调整的范畴，便利风险得到合理的分摊，因而适用范围比较宽；成本加酬金合同是由业主向承包商支付工程项目的实际成本，并按事先约定某一方式支付酬金的合同。在这类合同中，业主承担了项目的全部风险，而承包人由于无风险，其报酬也往往较低，主要适用于需要立即开展工作的项目、新型的工程项目、风险较大的项目等。在选择合同类型时，业主和承包商应当综合考虑项目规模、工期长短、竞争情况、复杂程度、外部环境等因素，权衡利弊，慎重选择双方都能认可的合同类型。一旦选定，则在工程竣工结算审计时要严格按照所选定的合同价款形式执行。如某学校学生宿舍楼工程，约定的合同价款结算为固定价格方式，适逢施工当年各种施工材料大幅涨价，黄砂竟然涨至平时的二至三倍。由于承包商缺乏预见性，导致该项目资金运作发生困难，差点不能如期完成。而在竣工结算审计时，承包商又以种种理由增补签证，试图弥补在建材上多支出的费用，审计人员对不合理签证一一否决，同时明确向其指出，固定价格合同签订前应当充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整风险等，并且应当承担合同签订的后果。
三、重视施工合同的制约作用
预见性的合同条款制约，可以为最终的工程结算争取有利条件。最常见的合同制约是有关质量、工期、价款的结算方式。比如，某工程项目开工前，建设单位为了节省费用，在招标文件中对质量的要求仅为合格，而投标施工单位为了中标所报质量标准为优良，最终中标施工单位与建设单位签订合同时，所承诺的质量标准也为优良，而工程结束后实际评定质量等级为优质，按照文件精神和“优质优价”原则，建设单位必须对施工单位进行质量奖励。建设单位好生想不通，因为按照规定，工程结束后，如果实际评定质量等级达不到承诺标准，则需对施工单位处以工程人工费5%的罚款；如果实际达到的质量等级为优良，则不奖不罚；而现在施工单位做到优质，却必须按工程人工费12%进行奖励。建设单位原本的出发点是想省去一笔质量奖的费用，但因为合同中没有制约，或写明奖励范畴，反面需要付出一笔远远高于预期的质量奖费用。再比如，某学校实验楼工程按性质应当属于科研用房范畴，但由于施工合同在补充条款一栏补充说明；学校内所有建筑物的垂直运输均套用教学用房范围，从而使得业在竣工结算时省去一笔不小的垂直运输费用。又比如，按现行定额和文件规定，当单位工程中某些项目被建设单位单独分包时，总包单位可按一定标准向建设单位收取配合费。而实际情况是，目前工程竣工结算审计中，争议最多的也正是关于配合费的问题。如某单层厂房地面由分包单位铺设地砖，在竣工结算审计时，业主认为总包单位没有进行任何配合，按规定收取15元/m2的配合费不合理。承包单位则认为收取15元/m2的地砖配合费是按照文件精神执行，合理合法。双方各执己见，互不妥协。那么这时如果合同中有对这方面的条款制约，就可以参照合同精神来执行，避免僵局。
上述合同条款制约是业主针对承包商而言。反之，承包商对业主的制约也应在条款中有明确的表述，以显示权利和义务的对等性。比如，由于分包单位（水电、装饰等）的原因使得工程竣工验收时，质量达不到土建单位所承诺的质量等级，则不应由原因所造成的工期延误，也不能对施工单位进行罚款。这些都应在合同签定时通盘考虑。此外，现在有些建设单位由于资金不足，故意借竣工结算审计等理由来拖延付款时间，而承包商由于有求于建设单位，常常忍气吞声，不愿催讨应收款。为此，承包商可以在合同订立之时，就付款时间和进度的违约与索赔等问题，在合同中进行明确限制，以维护自身利益。
四、重视施工合同的条款措辞
简述工程竣工验收条件篇8
承包方：(以下简称乙方)
甲、乙双方经充分协商，签订本合同，以资信守。
第一条、工程概况
1.1本工程是指：甲方项目供水工程。
1.2工程地点：项目。
第二条、承包方式及承包范围
2.1承包方式：采用固定总价大包干的形式，由乙方以包报装、包设计、包工、包料、包质量、包安全、包文明施工、包工期、包机械费、包项目措施费、包测量费、包行政规费(含办理因管道安装的路面开挖手续及其修复费用)、包验收合格、包领取水表(指一户一表用水表)、包装表通水、包保修及包税金、协助向相关政府主管部门办理报批手续等的方式承包，不增不减，自负盈亏。
2.2承包范围：项目供水管材的供货及安装，管道试压、消毒、冲洗、验收，生活水池清洗，安装市政水表通水使用。详见本合同附件《工程预算书》。
第三条、质量标准及乙方的质量保证
3.1质量标准：按广州市自来水公司现行有关规定执行，工程施工质量达到自来水公司验收合格标准。
3.2乙方必须严格按照本合同约定的质量标准及甲方确认的施工图纸和用料进行施工，保证质量。
3.3如通水竣工前本工程有质量问题，皆由乙方无偿维修。
3.4通水竣工后，乙方应做好牢固可靠的安全防范标识，以减少碰撞或损坏;如甲方其他专业工程造成损坏，乙方不作无偿维修。
第四条、工期
4.1工期：天，其中施工工期为天，乙方须在年月日前完成dn300市政管安装，通过市自来水公司试压验收、冲洗消毒，在年月日前安装dn50-150市政水表通水并交付甲方使用。
4.2乙方在本工程的施工过程中必须按甲方的要求配合甲方建设工程的施工。
第五条、合同价款及结算
5.1本工程采用固定总价大包干的形式，该总价已包含乙方为完成本工程项目所需支出的直接费、间接费、利润和一切施工措施费等所有费用。预算中未列明而在实施本工程过程中需发生的项目均视为已含在本工程其他项目报价内。
5.2本工程合同总价为：
大写：人民币元整(￥元)。
此总价为含税价，详见附件《工程预算书》。
第六条、签证与结算
6.1现场签证
6.1.1因设计变更或甲方原因导致的合同清单内项目增减或发生合同清单外的签证项目时，乙方须在签证项目完成后五天内组织甲方和监理公司验收并提交签证申请(涉及到隐蔽项目的必须在隐蔽前通知甲方验收)。
6.1.2乙方应提交签证申请的资料包括：工程联系单(如由乙方发起的工程联系单，必须有甲方及监理的意见及签字盖章)、《施工现场签证单》(必须有工程量、有单价、有总价。工程量应附计算过程，清单计价的应有单价分析表，定额计价的应有套价书)、现场验收计量的原始单据(甲方工程部人员、乙方、监理方签字)及照片、工程设计图纸及图纸会审资料、签证的书面理由陈述、对应本签证的单项工程验收单;合同外现场签证项目还应包括《单项(或分部)工程验收证明书》。
6.1.3以上资料由甲方签章确认有效。已签证确认的费用为含税造价，不再另外计算其它任何费用，在工程竣工后一并予以结算。
6.2结算
6.2.1全部工程经甲方及自来水公司验收合格后，乙方将竣工资料(包括一式四份竣工蓝图、合同复印件、《永久水表安装完毕报告表》等)及结算报告交付甲方，甲方在收到结算资料后60天内提出审核意见，结算时造价不再调整。若乙方未按上述要求报送工程竣工结算资料，则甲方有权拒收结算资料，由此造成结算工作延误概由乙方负责。
6.2.2在工程结算时经甲方核实乙方没有按照市自来水公司图纸、施工规范和甲方的指令进行施工，或出现偷工减料的情况，则甲方有权因乙方原因造成的上述事项不予结算，视乙方违约，由此造成的一切损失概由乙方负责。
第七条、付款方式
7.1乙方施工完毕，并在试压和验收合格后，甲方在7个工作日内向乙方支付至合同总价的%;
7.2工程经竣工验收合格并装表通水后，乙方向甲方提供结算资料，甲方审定结算总价后，甲方向乙方支付至结算总价的100%。
7.3乙方必须在每次领取款项之前向甲方提交付款申请报告，甲方收到乙方付款申请报告之日起10个工作日内审核完毕，并按上述条款的约定向乙方付款。若甲方对乙方提交的付款申请报告存有异议，应在收到报告之日起10个工作日内书面通知乙方，由双方协商确定后再行付款。
7.4甲方向乙方付款前，乙方须向甲方提供相当于甲方付款金额的符合国家财税规定的合法有效的发票，否则甲方有权拒绝付款。
7.5若乙方未能按上述条款的约定办妥请款手续或提供发票的，则甲方有权拒绝付款，乙方承担因此而引起的一切责任。
第八条、甲方责任
8.1为乙方提供设计、报建、验收所需的相关资料，向乙方提供水准点和坐标点，指定施工水源、电源、材料堆放地点。
8.2甲方任命为甲方代表。
8.3甲方代表对工程进度、工程质量进行监督与管理，并检查隐蔽工程。对于工程进度或质量不符合甲方要求的，有及时下发《进度通知单》或《质量整改通知单》的权利;有要求乙方加快施工进度和整改工程的权利;
8.4按合同约定的付款方式，按时向乙方支付合同规定的款项。
8.5甲方负责对乙方编制并提交的施工计划、施工组织方案、工程预决算的审定工作。
8.6负责组织工程竣工验收和办理竣工结算。
8.7负责协调乙方与土建施工单位的配合问题。
8.8甲方须在装表通水前25天完成室内生活给水系统调试，提供室内生活水池给乙方清洗和提供有关室内给水管材、配件合格证复印件及该项工程的《建设工程规划验收合格证》给乙方办理有关装表手续。
8.9dn300市政管道工程完工后，年月日之前，甲方应提交相关报装水表的证明文件及资料给乙方，如不能按期提供，装表日期则顺延，乙方不承担相关责任。如乙方未能在年月日之前完工，甲方不承担提供资料的义务，双方另行协商处理。
8.10乙方与其工人之间的争议与甲方无关，甲方不承担任何责任。
第九条、乙方责任
9.1办理本分项工程施工报建、供水管道试压验收及接驳等手续，办理政府相关部门的验收合格证书。乙方需提供道路主管部门同意安装管道开挖路面的证明文件。
9.2乙方任命为乙方代表。乙方代表按甲方代表批准的施工组织计划(或施工方案)和依据合同发出的指令、要求组织施工。在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代表送交书面报告。
9.3乙方保证其具有从事本合同约定工程施工所需的施工资质，并保证其资质的真实性、合法性、有效性。
9.4乙方应在本合同签订之日起10个工作日内将详细施工组织方案、施工进度计划报甲方审核确认。施工期间，乙方应作好施工原始记录。
9.5按本合同约定的工程质量及验收标准进行施工，保证施工质量。按合同约定工期竣工。指定安全防火负责人，做好现场施工管理和安全管理，将施工物件堆放整齐、使道路畅通。乙方对乙方工作人员及乙方聘用的人员的人身安全负全部的责任，并应督促他们遵守工地施工安全和所在地政府的法令法规以及有关规章制度。凡施工期间的施工质量、安全事故，均由乙方负责，并且乙方须及时报告给甲方及有关部门。
9.6遵守地方政府和有关部门对施工场地交通、卫生文明施工和施工噪音等管理规定，办理有关手续，工程竣工后的场地要进行清理(包括建筑周围的余泥及其他堆积泥，临时的生产和生活设施拆除等)，并将门窗、玻璃、地面、墙身清扫干净。因此产生的费用由乙方承担。如受有关部门处罚，由乙方自行承担罚款和一切损失。
9.7乙方不得未经甲方和设计方同意改变或破坏工程楼房的承重结构。
9.8完工工程未交付甲方之前，乙方负责已完工程的保护工作，如发生损坏，乙方自费予以修复。
9.9工程竣工验收完成并由甲方签发竣工验收合格证书后，由甲乙方办理正式工程移交手续。乙方施工单位人员必须在3天内撤离施工场地。
9.10乙方在进场施工前，应与总承包单位协调确定各自的权利义务，在施工期间应服从总承包单位的统一管理，但无须向总承包单位支付施工配合费或总承包服务费。
9.11竣工验收合格后，乙方须按甲方规定提交正式的竣工结算报告，经过甲方审定后作为确定结算款的依据。
第十条、材料设备供应
10.1本工程所需的所有材料、设备均由乙方负责购买和提供。乙方购买的材料应符合本合同附件《工程预算书》及设计、规范要求和工程质量要求，相关规定如下：
10.1.1乙方所采购的材料，应符合本合同附件《工程预算书》的约定及设计、规范要求和工程质量要求，并应符合广州市自来水公司及施工图纸的要求。
10.1.2对乙方所采购的与《工程预算书》及设计、规范要求和工程质量要求不符的材料，甲方代表有权拒绝验收，由乙方按甲方代表要求的时间重新采购符合设计、规范和质量要求的材料，并承担由此发生的费用，工期不予顺延。
10.1.3乙方提供的材料应知会甲方验货，否则乙方不得擅自开工。否则，应赔偿甲方因此遭受的损失。由此造成逾期竣工的，乙方还应承担相应的责任。
10.2乙方负责所有材料的保管工程及保管费用，并在用料计划中列明所选囤放地点。
第十一条、工程验收
11.1隐蔽工程验收：工程达到施工过程中的隐蔽工程验收阶段时，乙方应在隐蔽工程自检合格后通知甲方及监理验收。验收合格，甲方及监理公司代表在验收记录上签字后，方可进行隐蔽工程施工。验收不合格，乙方应在甲方要求的时间内修改后重新通知验收并承担由此而产生的全部费用，若因此而造成本工程逾期竣工的，乙方还应承担逾期竣工的违约责任。若乙方自行隐蔽，甲方有权要求剥离或开孔，乙方应进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复，乙方应承担有关费用，且工期不得顺延。
11.2竣工验收：本工程完成后，乙方应通知甲方及监理公司对本工程进行验收。若本工程还需要报有关政府部门验收合格的，故乙方应负责办理该报验工作并保证本工程在交付甲方验收前已通过政府有关部门的验收。若本工程竣工验收达到标准后，甲乙丙三方签字盖章确认本工程验收合格，同时乙方把竣工验收资料(含竣工图)及验收报告一式四份移交给甲方。若本工程未能通过验收的，乙方应在甲方要求的时限内对本工程进行整改并承担由此而产生的全部费用，若因此而造成本工程逾期竣工的，乙方还应承担逾期竣工的违约责任。
11.3若甲方认为必要的话，可委托有关质量监督检查机关对工程进行检验，则双方同意以该机关的检验结论作为工程的验收结果。检验合格的，检验费用由甲方负责承担;检验不合格的，检验费用由乙方负责承担。
11.4在工程未通过验收前甲方提前使用的，并不免除乙方应承担的质量保证及保修责任。
第十二条、违约责任
12.1甲方因自身原因不能按时付款的，每逾期一天，甲方须向乙方支付应付而未付款的万分之五的违约金，但累计违约金总额不得超过合同总价的3%。
12.2乙方因自身原因不能按合同约定的竣工日期竣工的，每逾期一天，应向甲方偿付相当于合同总价的万分之五违约金，若乙方逾期超过十天仍未能通过竣工验收合格的，甲方有权单方解除本合同，乙方除支付上述违约金并退还甲方已付全部款项外，还应向甲方支付相当于合同总价的20%的违约金并赔偿甲方因此而遭受的损失。
12.3乙方必须按本合同及附件、甲方确认的施工图纸、用料、施工规范和甲方的指令严格进行施工，保证质量，如不符合上述要求，甲方有权拒绝验收，且对乙方进行处罚，金额为元/次。乙方必须在甲方要求的时间内整改完毕
12.4乙方如将甲方的技术或资料向第三方扩散、转让的，乙方应向甲方支付相当于合同总价的20%的违约金并赔偿甲方因此遭受的一切损失。
12.5在合同履行过程中，如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为，甲方有权单方解除本合同：
12.5.1“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响甲方或监理单位有关人员在合同实施过程中的行为;
12.5.2“欺诈行为”是指谎报事实，包括在前期的招投标过程中投标者之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，以及在合同实施过程中的其他欺诈行为，使甲方作出错误的判断，进而损害甲方的利益。
12.6乙方基于本合同的规定应向甲方支付的违约金及经济损失赔偿，甲方有权从未付给乙方的款项中直接抵扣，若不足以抵扣的，乙方应在甲方通知之日起10天内向甲方付清。
12.7未经甲方书面同意，乙方不得将本合同转包或分包，否则，乙方须向甲方支付相当于合同总价的20%作为违约金，因此造成甲方损失的，乙方还应承担赔偿责任。
第十三条、合同解除的处理
13.1在甲方根据本合同的约定解除合同后，乙方除应向甲方支付相应的违约金、退回甲方已付的全部款项并赔偿甲方的全部损失外，还应在甲方发出解除合同的通知之日起10天内完成退场工作，包括人员撤场以及材料的交接等工作，同时：
13.1.1若甲方需要乙方已完成的部分工作成果的，则双方按该部分工作成果进行结算，乙方应在结算后的10日内将甲方多付的款项退回甲方。
13.1.2若甲方不需要乙方已完成的工作成果的，则乙方应在甲方通知之日起10日内退还甲方全部的已付款项。
13.1.3若乙方逾期向甲方退回上述款项的，每逾期一天，须向甲方支付相当于该部分款项的1%的违约金。
第十四条、不可抗力
14.1在合同履行期间，由于地震、台风、水灾、火灾、战争或其它不能预见并且对其发生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事故的一方，应立即将事故情况通知对方，并应在15天内提供事故的详细情况及合同不能履行、或者部分不能履行、或者需要延期履行的理由的有效证明文件。此项证明文件应由事故发生地区的公证机关出具。按照事故对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
第十五条、争议及解决
15.1本合同及其附件、技术标准、设计方案、招标文件等的约定如有不一致，解释顺序应为：本合同及其附件、技术标准、设计方案、招标文件。
15.2甲乙双方在履行合同中发生争议的，除双方协议停止施工外，乙方都应继续履行合同，保持施工连续，保护已完工程。
15.3本合同在履行期间,双方发生争议时,在不影响工程进度的前提下,双方可采取协商解决或请有关部门进行调解。
15.4当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成时,可向工程所在地人民法院起诉。
第十六条、合同生效
16.1本合同自双方授权代表在广州签字盖章之日起生效。
16.2本合同未尽事宜，可另行协商，签订补充协议，补充协议以及本合同附件与本合同具有同等法律效力。
16.3本合同一式四份，甲、乙双方各执两份，每份均具有同等法律效力，本合同之附件为本合同不可分割的组成部分。
第十七条、联系方式
17.1乙方保证其提供的并在本协议上注明的联系方式(包括：通讯地址及联系电话等)为有效的联系方式，若联系方式发生变更，乙方应及时以书面形式通知甲方，乙方未以书面形式通知的，甲方按协议上注明的联系方式发送有关通知、文件，即视为该有关通知、文件送达乙方，乙方对因联系方式错误及未书面通知甲方联系方式变更而引起的一切后果承担全部责任。乙方的联系方式为：
单位名称：
通信地址：
联系人：
联系电话：
传真号码：
e-mail:
委托方(章)：承包方(章)：
简述工程竣工验收条件篇9
2019最新家装装修合同范本
发包方：_____(以下简称“甲方”)
承包方：_____(以下简称“乙方”)
为维护双方的权益，根据现行的法律、法规和规章，结合本工程的具体情况，签订本合同，并遵照执行。
第一章合同背景
第一条施工地点位于_____市_____区_____路_____弄_____号_____室，(以下简称“该房屋”)。该房屋竣工验收合格，并已交付使用。
第二条甲方委托乙方施工，使房屋安全、卫生、美观、适于居住、方便生活、令人心情愉悦。
第二章施工单位资格
第三条乙方是经过工商行政管理机关核准登记的企业法人，通过最近一次企业年检，具有经建设行政主管机关审定的从事民用建筑装饰装修工程的资质，资质等级符合本次施工的要求。乙方不具备营业资格或相应资质的，甲方有权终止本合同，乙方应当立即返还甲方已支付的费用，并赔偿乙方损失。
第四条本合同签订前，乙方应向甲方出示《营业执照》、《资质证书》原件。
第三章施工内容
第五条该房屋属_____结构，房型为_____房_____厅_____厨_____卫，建筑总面积为_____平方米;施工的是其中的_____房_____厅_____厨_____卫，施工面积为_____平方米。详见作为本合同附件(一)的《房型图》中红线匡定部分。
第六条施工内容和做法说明如下(不够可附页)：
(一)厅：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____;
(二)房：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____;
(三)厨：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____;
(四)卫：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____;
(五)其他：地面部分_____，墙面部分_____，天棚部分_____，门窗部分_____，其他_____;前款没有说明的，依作为本合同附件(二)的《装修施工图》确定。
第四章材料、设备和价款
第七条施工使用的材料和设备见作为本合同附件(三)的《主要材料报价单》、作为本合同附件(四)的《辅助材料报价单》，乙方的人工费见作为本合同附件(五)的《人工费报价单》。
第八条至第十三条在乙方提供施工使用的材料、设备以及劳务的情形下适用
第八条该房屋工程总价款为_____元，其中材料费_____元、人工费_____元、管理费_____元、设计费_____元、垃圾清运费_____元、税金_____元、其他费用_____元。工程总价款是各分项价款的总和。
前款所述的总价款和分项价款是乙方的预算价格。结算价格超出预算价格的，甲方按预算价格支付工程总价款;结算价格低于预算价格的，甲方按结算价格支付工程总价款。第九条乙方对材料费、人工费、管理费、设计费、垃圾清运费的报价，不得超过本合同签订时该费用的市场平均价格。
乙方在本合同中的报价超过市场平均价格的，按市场平均价格结算。
双方对前款所述的市场平均价格有异议的，可以委托价格评估部门评估，价格评估部门的评估结论，双方应当接受。
第十条乙方应在《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》中注明材料和设备的名称、生产厂厂名、厂址、品牌、型号、规格、等级、价格和数量。
乙方提供并已经使用的材料和设备与《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的规定不符的，甲方有权选择以下列方式之一处理，乙方应当接受：
(1)甲方同意继续使用的，乙方免收该材料和设备的费用;
(2)甲方不同意继续使用的，乙方应当根据《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的规定更换和重做，更换后的材料和设备费减半收取，原工期不变。
第十一条乙方应当提交说明书、保修单、环保说明书和购货发票复印件，甲方要求与原件核对的，乙方应当同意。发票上应当载明产品名称、品牌、型号、规格、等级、价格和数量。
第十二条乙方提供的材料和设备质量必须符合国家标准，有质量检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等，不得使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备。
乙方提供的材料和设备必须符合国家环保标准，包括但不限于完工后的室内空气质量，辐射、照明和噪音强度等指标，使甲方达到安全居住、生活的目的。
乙方违反前两款规定的，应当立即更换和重做，更换后的材料和设备不再收费，原工期不变。
第十三条甲方变更施工内容的，乙方应当同意。工期、总价款、《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的内容相应变化的，经甲方书面确认后生效。第十四条至第十六条在甲方提供施工使用的材料、设备，乙方提供劳务的
第十三条甲方变更施工内容的，乙方应当同意。工期、总价款、《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》的内容相应变化的，经甲方书面确认后生效。
第十四条至第十六条在甲方提供施工使用的材料、设备，乙方提供劳务的情形下适用
第十四条该房屋的工程总价款为_____元，其中人工费_____元、税金_____、其他费用_____元。
第十五条甲方提供的材料、设备，应当按时送到现场，乙方应办理验收手续。甲方提供的材料、设备不符合国家标准的，乙方应在验收后以书面形式向甲方提出，甲方仍表示使用，造成损失的，由甲方承担责任。甲方供应的材料、设备运抵现场，经乙方验收后发生损坏的，乙方应当赔偿。
第十六条甲方提供的材料和设备，均应用于本工程;未经甲方同意，乙方不得挪作他用。
因乙方原因导致甲方提供的材料和设备短缺或被更换的，乙方应按短缺材料和设备的价款或材料和设备被更换前后差价的10倍赔偿甲方。
第五章付款方式
第十七条工程款按以下方式支付：
(一)本合同签订后，开工前二至五日，甲方支付相当于总价款30%的工程款;
(二)完成50%的工程量之日后的三日内，甲方支付相当于总价款40%的工程款;
(三)竣工验收后三日内，甲方支付相当于总价款25%的工程款。
(四)竣工验收合格一年后或双方约定的保修期满，甲方支付相当于总价款5%的工程款。
甲方支付工程款，乙方的业务员或施工人员收取的，视为乙方收取。
第十八条因变更施工内容导致总价款增减的，甲方在竣工验收合格之日支付或收取增、减部分的款项。
第十九条双方款项往来，均应出具收据。施工结束，甲方全额付清应付款项后，乙方应当出具合法发票。
第二十条竣工验收合格后，甲方有权留取相当于工程总价款的5%的保修基金。竣工验收合格后一年内没有发生工程质量问题的，甲方应将保修基金全额退还乙方。
第六章结算
第二十一条工程竣工，甲方验收后对价款有异议的，可以要求不超过七日的核价期，核价期内，甲方有权暂停向乙方付款，乙方应当同意。甲方若委托第三方进行评估的，核价期至取得评估报告之日届满。
甲方委托第三方评估价格的，以《主要材料报价单》和《辅助材料报价单》约定的价格作为计算总价款的依据，按照评估结果结算总价款，乙方应当同意。
第七章工程进度
第二十二条本工程于_____年_____月_____日开工，_____年_____月_____日竣工，工期为_____天。每日施工时间为_____时_____分至_____时_____分(_____时_____分至_____时_____分休息)。
工期中施工时间内，乙方未施工的，不论工程是否竣工，未施工的每1日按延误工期1日处理。不满1日的按1日处理。
第八章施工
第二十三条乙方指派_____为工程驻工地代表，负责本合同的履行，包括根据要求组织施工，协调、处理由乙方负责的各项事宜。乙方对其指派的驻工地代表的行为均予认可。
乙方更换驻工地代表的，应当书面通知甲方;甲方收到更换通知前，乙方对原驻工地代表的行为应当认可。
第二十四条乙方应当自行施工，未经甲方同意，不得将本工程转包给任何第三方。
第二十五条工程执行DBJ08-62-97《住宅建筑工程技术规程》、DB31/t30-1999《住宅装饰装修验收标准》，以及国家和本市建筑行政主管部门制定的其他标准、质量评定验收标准和双方的约定。
第二十六条施工期间，甲方及其代表有权在现场查看、了解、检查施工情况，乙方应当配合;但甲方不得因此影响乙方施工。
第二十七条乙方应当按照工程建设强制性标准和其他技术标准施工，按照甲方认可的设计、施工方案和做法说明完成工程，确保工程质量，不得偷工减料。
第二十八条施工期间，甲方修改设计方案并相应地变更施工方案、增减施工内容的，应在变更的项目施工前通知乙方，乙方应当根据甲方的要求施工。
甲方变更、增减施工项目的，应当与乙方签订作为本合同附件(六)的《工程项目变更单》。
因甲方变更工种项目引起竣工日期和工程总价款变化的，按本合同第十三条的规定处理。
第二十九条乙方在施工中不得变更建筑主体和承重结构，不得擅自折、改供暧、燃气管线，或实施其他影响建筑结构，危害使用安全，和超过住宅原设计标准的行为。
甲方要求实施前款规定禁止的行为，乙方可以拒绝，但应当提供修改意见。第三十条乙方应当遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员安全，避免甲方房屋和其他财产的损失。乙方违反前款规
甲方要求实施前款规定禁止的行为，乙方可以拒绝，但应当提供修改意见。
第三十条乙方应当遵守施工安全操作规程，采取必要的安全防护和消防措施，保证作业人员安全，避免甲方房屋和其他财产的损失。
乙方违反前款规定，造成损失的，应当赔偿。
第三十一条施工中，不得侵占公共空间，不得损害公共部位的设施。乙方违反前款的规定，引起相邻纠纷和与物业公司及任何第三方的纠纷的，应当负责处理，造成甲方损失的，应当赔偿。
第三十二条施工现场发生的水、电、煤气、电话等公用事业费用由甲方承担，但日平均支出超过以下限额的，超过的部分由乙方承担：水费_____元/日，电费_____元/日，煤气费_____元/日，电话费_____元/日。
前款所述施工现场每日发生的各项公用事业费为施工期间该项费用的总额与施工天数的比值，以公用事业企业的付款通知或收据为认定费用的依据。
第九章验收
第三十三条隐蔽工程完工后，乙方应在完工前三日书面通知甲方验收，甲方应当按乙方通知的时间参加验收。甲方不能按时验收的，应当通知乙方另行安排时间。
甲方无法及时验收，可能导致乙方延误工期的，乙方可以组织人员验收，甲方应当接受验收结果。甲方事后要求复验的，乙方应当按要求办理复验，复验合格的，复验、返工费用由甲方承担，工期予以顺延。
第三十四条工程竣工后，乙方应在竣工前五日书面通知甲方验收，甲方应自接到通知后七日内按照工程设计合同约定和相应的质量标准组织验收，验收合格的，办理验收移交手续，签署作为本合同附件(七)的《工程质量验收单》和作为本合同附件(八)的《工程结算单》。乙方应当出具作为本合同附件(九)的《住宅室内装饰装修质量保修书》。甲方在规定的时间内不能组织验收的，应当及时通知乙方另定验收日期，验收合格的，甲方承认原竣工日期。
第三十五条乙方因施工质量问题导致甲方或第三方人身、财产损失的，不得因甲方已经或未按照本合同第三十三条、第三十四条的规定验收，免除赔偿责任。
第十章保修
第三十六条工程保修期三年。有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自竣工验收合格之日起计算。
第十一章违约责任
第三十七条甲方违反本合同第十七条第一款的规定，每逾期1日，应按逾期未付款金额的万分之四向乙方支付违约金。
第三十八条乙方违反本合同第二十二条的规定，每逾期一日，应当支付对方_____(100元-500元)的违约金;但因甲方的原因或经甲方书面确认的变更施工项目等原因而延长工期的除外。
第三十九条乙方违反本合同第二十五条、第二十七条的规定，甲方有权解除本合同，并要求乙方赔偿损失。
第四十条乙方违反本合同第二十九条第一款的规定，甲方有权要求乙方重做或解除本合同，原工期不变，造成甲方损失的，乙方应当赔偿。
第四十一条甲方违反第三十四条第二款的规定，造成乙方损失的，甲方应当赔偿。
第四十二条本合同生效后，任何一方要求终止合同的，经结算已完成的工程款，提出终止合同的一方支付另一方相当于工程总价款10%的违约金后，本合同终止。
第十二章其他
第四十三条双方因履行本合同发生争议，协商不成的，选择以下第_____种途径解决：
(一)向_____仲裁委员会申请仲裁;
(二)向人民法院起诉。
第四十四条本合同正本一式四份，甲乙双方各执两份。
甲方：
身份证号码：
委托人
身份证号码：
邮编：
地址：
电话：
乙方：
法定代表人：
委托人：
身份证号码：
地址：
电话：
简述工程竣工验收条件篇10
【关键词】施工合同文件;示范文本
【中图分类号】tU723.1【文献标识码】B【文章编号】1727-5123(2010)02-087-02
国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《和试行规定》(2007)56号,自2008年5月1日起施行。在政府投资项目中试行。在《标准施工招标文件》中给出了新版的施工合同文件。笔者经过与原《施工合同示范文本》(GF―1999―0201)相比较,发现在以下几个方面有较大的改进。
1与FiDiC合同进一步接轨
原施工合同示范文本在1999年颁布实施后,一直没有得到更新。施工合同示范文本是FiDiC合同的简版,产生于定额计价时代,对FiDiC合同简化得比较彻底。但是自1999年以来建筑施工市场呈现的两种趋势,开始与施工合同示范文本越来越难以结合。一种趋势是自2002年颁布《建设工程工程量清单计价规范》以来,清单计价愈来愈深入人心,运用越来越广泛。另一种趋势是监理制愈来愈成熟,监理制已经发展成为一个完善的制度体系,监理人的责、权、利也愈来愈明确。
为了适应这两种发展趋势,新版施工合同文件无论是在合同结构上还是具体的合同条款,均大幅度的向FiDiC合同进行了接轨。比如“缺陷责任期”的提出,基本上是参照了FiDiC合同的相关条款。
2与清单计价方式相适应
施工合同示范文本产生于定额计价时代,费用相关规定简化到几乎没有,更没有单价合同所要求的事项与费用一一对应的关系。这种过于简化,直接导致国内现行施工合同文本与当前工程量清单计价模式的匹配性很差。实际上,这个问题正在成为我国清单规范实施的最大症结所在。
新版施工合同文件除了在文件体系上参照FiDiC合同,在合同条款的内容上也大量借鉴了FiDiC条款,而FiDiC条款原本就是基于清单基础的单价合同,这使得新版施工合同与清单计价方式相适应,如“17.1.4单价子目的计量、17.1.5总价子目的计量”两个条款就是根据清单规范对工程量计量进行了约定。
3明确监理工程师的地位
在施工合同示范文本中,监理工程师是做为工程师之一出现的。工程师既可以是监理工程师,也可以是建设单位代表,在权利义务约定上并不明确。而在新版施工合同文件中,监理人与发包人之间是相对独立的,对监理人的权利义务也被进行了明确的定义,这也是与监理制度逐渐走向成熟相匹配的。
同时,新版施工合同文件还赋予了监理人在紧急情况下的处置权力。
“3.4.3在紧急情况下,总监理工程师或被授权的监理人员可以当场签发临时书面指示,承包人应遵照执行。承包人应在收到上述临时书面指示后24小时内,向监理人发出书面确认函。监理人在收到书面确认函后24小时内未予答复的,该书面确认函应被视为监理人的正式指示。”
4明确质保金的支付
在国内的工程实践中,很多业主将施工合同示范文本中的“34.3质量保修”与2000年颁布的《建设工程质量管理条例》中所规定的质量保修期混淆。在此条款中规定:“在正常使用条件下,建设工程的最低保修期限为:①……合理使用年限②……5年③……2个采暖期、供冷期④……2年。”据此规定,承包商的部分保留金很难得到支付,很多承包商为此与业主产生了纠纷。新版施工合同文件参照了FiDiC合同的缺陷责任期的做法。缺陷责任期结束后,业主颁发“接收证书”以表明承包商合同义务的完成,并支付保留金和其他应付款项。
“19.3缺陷责任期的延长。由于承包人原因造成某项缺陷或损坏使某项工程或工程设备不能按原定目标使用而需要再次检查、检验和修复的,发包人有权要求承包人相应延长缺陷责任期,但缺陷责任期最长不超过2年。”
“19.6缺陷责任期终止证书。在第1.1.4.5目约定的缺陷责任期,包括根据第19.3款延长的期限终止后14天内,由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书,并退还剩余的质量保证金。”
“19.7保修责任。合同当事人根据有关法律规定,在专用合同条款中约定工程质量保修范围、期限和责任。保修期自实际竣工日期起计算。在全部工程竣工验收前,已经发包人提前验收的单位工程,其保修期的起算日期相应提前。”
5关于竣工验收
随着经济的发展,大量的投资为了能够尽早发挥投资效益,要求能够尽早的进行竣工验收。在实际工程中,施工方经常以工程未全面竣工,不具备条件进行竣工验收,从而导致发包人无法尽早使用工程;而发包人又经常强行使用工程,并以工程未竣工验收,不支付工程款。在施工合同示范文本中“32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的,发包人不得使用。发包人强行使用时,由此发生的质量问题及其他问题,由发包人承担责任。”虽然施工合同示范文本也约定了可以甩项验收,但是并没有约定具体做法。在新版施工合同文件中,对于甩项验收进行了详细的约定,这使得发包人可以通过甩项验收尽早的使用工程。
“18.2竣工验收申请报告。当工程具备以下条件时,承包人即可向监理人报送竣工验收申请报告:除监理人同意列入缺陷责任期内完成的尾工(甩项)工程和缺陷修补工作外,合同范围内的全部单位工程以及有关工作,包括合同要求的试验、试运行以及检验和验收均已完成,并符合合同要求;已按合同约定的内容和份数备齐了符合要求的竣工资料;已按监理人的要求编制了在缺陷责任期内完成的尾工(甩项)工程和缺陷修补工作清单以及相应施工计划;……”
6关于发包人的施工安全责任
在施工合同示范文本中,对于发包人的安全责任,只有“20.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育,并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故,由发包人承担相应责任及发生的费用。”而在新版施工合同文件中,根据国家的相关法律法规明确了发包人的施工安全责任:
“9.1发包人的施工安全责任。
9.1.1发包人应按合同约定履行安全职责,授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全工作的实施,组织承包人和有关单位进行安全检查。
9.1.2发包人应对其现场机构雇佣的全部人员的工伤事故承担责任,但由于承包人原因造成发包人人员工伤的,应由承包人承担责任。
9.1.3发包人应负责赔偿以下各种情况造成的第三者人身伤亡和财产损失:①工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失;②由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失。”
7关于合同价款的确定
施工合同示范文本有个很大的问题,就是确定合同价款的方式。“23.2合同价款在协议书内约定后,任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式,双方可在专用条款内约定采用其中一种:①固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法,应当在专用条款内约定;②可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专用条款内约定合同价款调整方法;③成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。”