景区专项规划篇1
关键词：重庆，都市区北部核心区，给水，规划
中图分类号：tU984文献标识码：a
0引言
依据《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]3号），将重庆发展改革提升到事关全国改革开放、区域协调发展、西部大开发和生态安全等国家战略的重要层面，赋予了重庆在全国及区域发展中诸多重要的只能与定位。2010年5月，国务院批复同意设立重庆两江新区。两江新区着眼于构建内陆开放经济和现代产业体系，将建设成为内陆重要的先进制造业基地和现代服务业基地、长江上游金融中心和创新中心、内陆开放的重要门户、科学发展的示范窗口。
面对这一新的发展趋势，作为两江新区发展的重点核心地区必然也加重分担这一历史使命的重要职责，要求供水等基础设施着眼于推进重庆市统筹城乡改革和发展，以实现区域市政设施优化布局、共建共享、互利互惠为目标，提高供水可靠性和安全性，为两江新区发展提供强有力的支撑和保障。
1区域概况
1.1区位现状
重庆主城区北部片区核心区位于重庆两江新区范围内，所辖范围主要为江北区（部分）、北部新区、渝北区（部分）用地，主要包括两江新区除龙盛、蔡家、水土三个组团以外的全部建设用地（即观音桥组团、人和组团、空港组团、悦来组团、礼嘉组团、唐家沱组团局部6个组团），规划建设用地面积约413平方公里，规划人口约289万人。
两江新区内部山水纵横、南北切割，龙王洞山余脉、铁山坪、铜锣山和龙岗山等走廊将新区划分成若干南北向联系强、东西向联系弱、各具特色的带状槽谷。其中，观音桥、人和和唐家沱集中分布于高程大约在200~250米的中部槽谷内。该地区大部分为现状建成区，已经做过基础平场处理。悦来和礼嘉集中分布于高程大约在250~350米的西部带状槽谷内。该地区用地相对破碎，但水系资源丰富。空港北部分布在两个不同的槽谷中，海拔高程分布在400米左右。槽谷的用地条件相对平坦、完整，境内均有二级水系流经。
1.2供水设施现状
目前整个北部片区的饮水水源主要依靠嘉陵江、长江及部分现状水库取水。其中江北大部分地区、北部新区、两路部分地区水源取自嘉陵江，黑石子、寸滩、唐家沱等地区取自长江，两路老城部分地区取自新桥水库。
规划区内主要建有梁沱、两路、江北、长安茶园、东渝、悦来等城市水厂6个，实际供水能力75.86万立方米/日，给水服务人口约180万人；供水管网已覆盖主要建成区，另有渝北王家、木耳等地区有小规模乡镇水厂供水，2011年城区实际人均综合日用水量为421升/人・日。
现状公用水厂情况一览表
水厂
名称位置规划
规模
(万立方米/日)水源出厂
水质11年高峰日供水量
（万立方米/日）水厂占
地面积
（平方米）供水
范围
梁沱江北农场36嘉陵江优42.8100000江北区、渝北区、北部新区
江北中建村6.5嘉陵江优6.119597观音桥、董家溪、猫儿石、华新街、五里店、CBD和溉澜溪
茶园钢锋后村5.0嘉陵江优3.395732.3
两路互助村7.0新桥水库优8.0612522渝北城区
悦来悦来120嘉陵江优11600000悦来、两路空港、礼嘉、黄茅坪
东渝西南合成制药―黑石子5.0长江优4.518666.8黑石子、白沙沱、唐家沱太平冲
合计174.575.86
2规划目标、原则
2.1规划目标
按照城乡统筹的城市发展理念，构建两江水源、周边水库水源相互应急的供水安全保障体系。
2.2规划原则
1.面向区域发展，统筹城乡供水设施
加强与已编各项专项规划的统筹协调，从有利于区域发展、城乡统筹的角度对供水设施进行空间布局、统一安排，用以指导两江新区核心地区建设发展对供水设施的配置要求。
2.技术经济合理，留有发展空间
在充分考虑和分析各种用地规划、自然地形条件的基础上，坚持可持续发展，坚持保护区域生态环境为理念，统一规划，分期实施。力争做到既满足规划、规范及开发建设要求，技术上合理；又能节约投资，使规划具有较强的可操作性，同时考虑未来不可预见因素，还留有一定的接纳能力。
3.推行循环经济，节约土地资源
规划在满足城镇发展需要的前提下，大力提倡和积极推行循环经济，鼓励节约用水，对于工业用水应逐步提高循环率，在技术和经济可行的基础上开展中水回用，供水设施布局要和城市发展相结合，节约用地。
4.安全可靠并重
规划要充分考虑城市的供水安全，特别是水源水质要有长期的稳定的优良水质，同时城市的供水系统要具有较高的可靠性。
5．分期规划和重大基础设施适度超前建设的原则
近期实施方案与总体规划相协调，按远景发展规模控制，留有适当余地。
3用水量预测
3.1用水量预测方法
1、单位分类用地用水量指标法
预测最高日需水量为152-284.5万立方米/日。（2011年总规用水量指标）
2、单位人口综合用水量指标法
预测最高日需水量为144.5-217.1万立方米/日。（人均用水量500升/人•日）
3、单位建设用地综合用水量指标法
预测研究范围内最高日需水量为202.4-242.9万立方米/日。（45-120立方米/公顷）
4、水量增长趋势法
预测研究范围内最高日需水量为211万立方米/日。（6.0%增长率）
根据以上几种方法预测及互校，经综合分析，至规划期末，预测主城北部片区核心区最高日需水量为199～220万立方米/日。
3.2供水量平衡
根据以上分析可知，主城北部片区核心区规划用水量预测为200-222万立方米/日，将总用水量预测以各水厂为单位进行水量分配预测，各水厂供水水量平衡结果如下：
北部片区核心区水厂规划水量平衡预测表
单位：（立方米/日）
水厂名称用水量预测（低水平）用水量预测（高水平）备注
两路水厂5000070000重庆中法供水有限公司
悦来水厂11000001195000
梁沱水厂360000360000
江茶水厂00
寸滩水厂450000555000
小计19100002100000
东渝水厂90000100000东渝自来水有限公司
合计20500002270000
4规划内容
4.1水厂总体布局
结合城市用地布局、各组团的需用水量和水资源情况，按照国家节能降耗、提高水质及集约用地等要求，经综合平衡，将北部片区核心区城市水厂按远期、远景方案分阶段布局。考虑北部片区核心区现状供水设施状况，远期主要布置悦来、梁沱、两路、牛头岩、江北、江北茶园、寸滩、东渝等8座城市水厂，规划城市水厂按总供水能力达234万立方米/日控制。待规划远景，考虑整合城市水厂资源向集约化、大型化发展及高标准水质处理需求，将北部片区核心区逐步调整为以悦来、梁沱、寸滩为主供水厂，牛头岩、东渝为辅，两路应急，取消江茶水厂的供水格局，同时考虑城市发展的一些不确定性，规划城市水厂用地按总供水能力236万立方米/日控制。
主城区北部片区核心区水厂规划一览表（远景）
序号名称位置规模
（万立方米/日）用地面积
（公顷）主要服务范围备注
1悦来水厂悦来12060悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、机场、空港保留总规规模
2梁沱水厂江北农场3613.4江北上游地区、北部新区（局部）保留总规规模
3江北水厂大兴村01.2――逐步关闭
4茶园水厂长安01.0――逐步关闭
5东渝水厂黑石子105黑石子、唐家沱沿江及铁山坪地带保留总规规模
6寸滩水厂寸滩6014.6五里店、江北城、寸滩、唐家沱、石坪扩建
7牛头岩水厂木耳（10）4.0木耳镇以北地区保留总规规模
8两路水厂两路北06――改为应急
合计226105.2
备注牛头岩水厂供水区域不在规划方位内，水量不计入合计中。
4.2供水分区规划
根据北部片区核心区用水现状及自然地形高差，远期8座城市水厂供区规划如下：
表63主城区北部片区核心区水厂供区规划一览表（远期）
序号水厂
名称规划规模
（万立方米/日）主要服务范围供区服务面积
（平方公里）
1悦来120悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、木耳、空港保税区234
2梁沱36江北上游、北部新区60.7
3江北+茶园6+5五里店、江北城13.9
4寸滩40寸滩、唐家沱、石坪、江北城68
5两路7两路老城区、空港工业园区13.1
6牛头岩（10）木耳镇以北地区（不在规划范围）――
7东渝10黑石子、唐家沱沿江、铁山坪23
合计224412.7
表64主城区北部片区核心区水厂供区规划一览表（远景）
序号水厂
名称规划规模
（万立方米/日）主要服务范围供区服务面积
（平方公里）
1悦来120悦来、鹿山、北部新区、两路、农业园、木耳、空港保税区247.1
2梁沱36江北区嘉陵江上游地区、北部新区60.7
3寸滩60寸滩、唐家沱、石坪、江北城/五里店81.9
4牛头岩（10）木耳镇以北地区（不在规划范围）――
5东渝10黑石子、唐家沱沿江、铁山坪23
合计226412.7
水厂规划供区分析图（远期）
水厂规划供区分析图（远景）
5结语
为了推动重庆市主城北部片区核心地区的建设，创造宜居、安全的人居环境，提高和加强主城区北部片区核心区总体供水能力，开展编制了《重庆主城区北部片区核心区供水专项规划(2012-2020)》。规划制订了近期建设计划，并分近远期进行了投资估算；在城乡统筹的背景下，着重于两江水源互调、供水体系安全保障等方面的规划建设，完善北部核心片区城市功能，促进该片区的可持续性发展。
参考文献：
1、重庆市规划设计研究院。重庆市城乡总体规划（2007-2020年）（2011年修订）
景区专项规划篇2
[关键词]旅游景区管理实训课程改革
高职院校注重培养学生动手能力和实践技能。实践教学是将知识转化为技能的关键环节，是高职院校教学体系的重要组成部分。旅游景区实训课程改革的研究有利于高职院校为景区培养具有实际操作能力和综合素质较高的景区管理人员。景区管理实训课程改革遵循以学生为主体，激发学生兴趣，理论和实践密切联系，培养学生能力为理念。且进行景区实训课程设计时充分考虑高职院校学生、教师特点，注意把握教学难易程度。
一、景区管理实训课程目标体系
1.知识目标。旅游景区管理课程涉及市场营销、规划、生态等领域的知识，牵涉的面较广。旅游景区实训围绕景区管理课程展开，这就使景区管理实训有多个知识目标。景区管理实训课程知识体系包括旅游景区行业动态、景区规划知识、景区市场营销知识、景区游客管理知识、景区安全管理知识、景区环境管理知识、数据统计软件的使用等。
2.能力目标。以围绕培养学生能力为理念进行实训设计。景区实训课程教学大量采用任务驱动法，要求学生以组为单位完成授课教师布置的任务。任务包括学生以小组为单位找出景区中存在的问题，并解决问题和根据要求提出景区设计的具体方案。学生参与小组讨论发表自己的见解，最后由小组进行总结提出解决的方案。这样的实训课程教学方式可以培养学生的团队协作能力、沟通能力、发现问题和解决问题的能力、理论知识运用能力、创新能力等。
3.素质目标。景区管理实训课程不仅要培养学生的专业技能，也要提高学生的综合能力和素质。实训为学生提供了接触景区、与业内人士交流的机会。这不仅提高了学生对景区管理的感性认识，而且有利于激发学生的学习兴趣，加深学生对旅游行业的热爱，增进学生的职业认同感。另外，实训课程教学中任课教师设置的实训课程教学项目需要学生用系统、缜密的思维方法才能解决。这有利于帮助学生培养良好的思维习惯和形成严谨细致的工作作风。另外，景区管理本身注重可持续发展，任课教师要求学生在完成各项目时注意遵循环境和资源保护为原则。这样有利于培养学生的环境责任感和保护意识。
二、景区管理实训课程内容体系
1.景区规划。景区规划课程涉及地理、经济、生态等领域，其理论、方法较多，对于高职院校学生来说难度比较大，加之高职院校规划方面的师资缺乏，景区规划课程一般未纳入高职院校旅游管理专业教学计划。但景区规划课程中的内容与景区管理课程中景区资源、环境保护、游客管理、景区产品类型等方面的内容直接相关。鉴于以上原因和景区规划所具有的理论性和实践性强的特点，将景区规划教学内容通过实训完成。这样可以避免因理论过多给学生带来的枯燥和乏味感。但应把握好实训的难度，引导学生了解景区规划的内容、方法和目标。以规划文本作为蓝本，给学生教授景区规划的内容和分析景区规划的成功之处等。景区规划实训中的子项目根据景区规划的顺序进行安排：一是旅游资源调查评价。要求学生掌握旅游资源分类和评价的方法；二是旅游环境质量评价。要求学生掌握景区环境构成的要素和理解环境质量评价的方法；三是景区的空间布局。要求学生了解景区空间划分的意义，掌握景区空间布局的方法和模式；四是景区项目设计。要求学生掌握各功能区项目设计的原则，各种项目的要求，并根据所给的功能区的主题、功能设计出景区项目；五是景区游览线路的设计。要求学生了解合理线路设计的要求、原则、方法。
2.景区市场问卷调查。要求学生掌握问卷设计的方法和学会使用SpSS统计软件。景区市场问卷调查要求学生以组为单位选取一个周边的景区（建议学生选择风景名胜区、地质公园、湿地公园等）作为调查的对象开展问卷调查。授课教师讲授学生问卷调查的步骤和设计问卷的方法及设计问卷应注意的问题。学生以组为单位首先根据调查的目的设计问卷。授课教师对问卷进行指导，指出学生所制作问卷存在的问题并提出修改意见。学生对问卷进行修改后在景区内发放调查问卷，然后对收回的问卷进行整理与统计。教师以学生所收回的调查问卷为例教授学生使用SpSS17数据统计软件进行问卷统计和数据的分析方法。学生根据统计和分析的结果撰写调查报告。该实训内容能帮助学生理解和巩固市场调查和分析市场的实际操作能力，以便为毕业后尽快适应工作岗位做准备。
3.游客行为管理。让学生以组为单位在景区内以文字或照片的形式记录游客不文明行为和景区引导游客行为的方法。这项任务不仅让学生认识到游客不文明行为给景区带来的不良影响，而且有利于学生环境意识的培养。学生在完成这项任务的同时反省自己游览景区时发生的不文明行为。
4.景区可持续发展。要求学生掌握景区资源和环境保护的方法并树立环境保护意识。选取就近的森林公园作为实训场地，要求学生以小组为单位调查景区内存在对环境和资源的破坏。然后学生通过小组讨论分析环境问题存在的原因，并提出解决方法。另外，要求学生以组为单位在森林公园内寻找景区内遵循“减量原则、再用原则和循环原则”进行生态设计的项目。
5.景区安全管理。要求学生掌握处理安全事故的方法和程序并牢固树立安全意识。景区安全管理实训要求学生以组为单位在景区内通过实地考察找出景区所存在的安全隐患，并制作成ppt进行说明。通过小组讨论提出排除景区安全隐患的措施。另外，在实训实验室设置景区情境，由学生演练处理景区安全事故的措施和方法。
6.景区行业动态。邀请景区方面的专家讲座和座谈，为学生提供与业内权威人士面对面交流的机会。专家的讲座是订单式讲座。授课教师建议专家讲授的内容包含学生上课时理解有困难的内容，如景区经营模式问题。同时，专家介绍现阶段景区发展现状，包括景区规模、经营模式、经营状况等以及现阶段景区经营存在的问题。专家座谈可以拓宽学生的眼界和知识面，同时也加深了学生对行业的认识。
7.园林知识。要求学生能认识一定数量的园林树木和园林花卉；对园林中铺地、花坛、花镜、绿篱等有一定的认知。
三、景区管理课程实训的教学方法
1.小组讨论法。为了提高学生学习的积极性，授课教师可将需要解决的问题设置为讨论题目要求学生分组进行讨论，然后分组发表意见，最后老师对各组的意见进行归纳，总结出问题的答案。例如，在授课景区游客管理、景区安全管理时，教师要求学生分组讨论景区管理游客的方法、景区安全管理的措施。为某景区线路设计是否合理等。
2.角色扮演法。在授课过程中授课教师根据教学内容设置情境和角色，要求学生分别扮演不同的角色。例如，在讲授处理景区安全事故时，授课教师设计一位游客在游览景点过程中遭到抢劫的情景，并要求学生分别扮演游客、景区管理人员、医务人员、警察、歹徒等角色，处理该安全事故。角色扮演的教学方法增强了教学的趣味性，有利于激发学生学习的兴趣。
3.案例分析法。景区实训课程教学中可大量使用案例分析法。例如，在讲授景区分区时，以某一森林公园的功能分区为例进行说明，帮助学生理解功能分区的目的、方法等。
4.专家座谈法。邀请景区行业的专家来跟学生座谈，为学生提供一个跟景区专家学者面对面交流的机会。专家给学生授课后，学生可以就自己在学习中碰到的难题请专家解答。经过专家的剖析，同学们以前的疑惑便迎刃而解了。专家采用实际案例的方法为同学们破解在课堂上难以理解的问题。
5.实地考察法。授课教师带领学生在景区内进行实地考察，要求学生认识景区内的铺地、树木、花卉、绿篱、花坛、花镜、驳岸等园林景观要素；要求学生在景区实地考察景区解说系统、道路设计、功能分区等。实地考察的教学方法有利于学生对所学知识产生直观的认知。
四、景区管理实训课程的教学环节
在景区管理实训课程教学环节设计上，遵循认知、模拟、实习相结合的原则。通过专家座谈、实地考察、案例分析、图片展示等方法引导学生景区管理的内容和方法等有直观的认识。在实训室内进行的模拟操作帮助学生理解知识和理论，并培养学生运用有关知识和理论解决问题的能力。但要直接提升学生自身的社会适应能力，实现理论与实践结合以及零距离就业，需通过顶岗实习的方式实现，这样可以在真实岗位上培养职业道德和职业技能。学生参与景区规划部门、市场营销部门、接待部门等部门的顶岗实习。学生在顶岗期间的岗位安排实行学生与景区双向选择。这样既有利于发挥学生的特长和优势，又有利于提高学生的学习兴趣。另外，学校在制订教学计划时注意将顶岗实习的时间安排在景区对人力资源需求的旺季。
五、景区管理实训课程教学实施的条件
1.师资队伍的建设。教师自己的实践能力和职业实践经历都直接关系到对学生技能水平的培养。高职院校旅游专业教师参与景区规划项目的机会较少，缺乏景区管理实践工作经历，这些都大大影响了授课教师的教学水平、科研水平。高职院校应注重景区管理师资队伍的培养。培养方式包括将教师派往景区挂职锻炼、让教师参加景区管理培训班、参与景区规划。
2.校企合作，建立工学结合的实训课程教学模式。景区是旅游管理专业学生开展实训的重要基地。校企合作，将景区建设为旅游管理专业实训基地成为提高教学效果的必然条件。工学结合、校企合作的模式不仅给学生带来了实惠，而且有利于提高旅游专业教师教学和科研的水平。旅游专业教师可以在与学校合作的景区内挂职锻炼，积累景区管理的实践经验，以提高科研水平和教学水平。学生在景区顶岗实习期间，由学校派专业教师进行指导，授课教师可以从中发现景区课程教学安排的不足，为构建合理的景区教学计划和教学大纲提供依据。另外，也可以请景区管理方面的专家参与景区课程设计，使景区课程更贴近景区用人的需求。
[参考文献]
[1]陈端海.浅析校外实训基地对高职专业教师实践能力的培养[J].现代阅读，2012（2）.
[2]陈启新，张耀武.高职旅游管理类专业校外实训基地建设研究[J].广州职业教育论坛，2012（2）.
景区专项规划篇3
1.完善旅游规划体系
2020年将继续完善我市旅游规划，引领全域旅游建设，弥补旅游规划缺失问题，首先继续建设相关配套规划、修规，明确我市旅游业的发展理念、发展思路、发展模式、发展布局、发展目标等，推动我市国家全域旅游示范区的建设。其次是在总体规划引领下编制各景区修建性详规，强化落实。再次，是在资金允许的情况下编制《休闲度假旅游专项规划》、《旅游营销专项规划》、《文化旅游商品专项规划》《四条旅游景观带规划》等旅游专项规划。与蒙方沟通，早日争取《阿尔山中蒙边境跨境旅游合作区专项规划》获得蒙方批复。
2.推动国家全域旅游示范区
在新全域旅游评审细则整理的报告提交盟局的审核结果出炉后，根据审核结果进行具有针对性地改善措施。继续推进建立向上沟通汇报工作机制，及时了解上级部门关于创建工作的最新信息和动态，做到高标准、高效率创建，并将进展情况及时向上汇报；推进多规合一的全域旅游规划改革创新，编制旅游总体规划；建立创建档案，及时收集整理材料并定期进行自检打分，稳步推进创建工作；积极引进涉旅大企业大项目、寻求高端旅游产品支撑、引入高端旅游人才的智力支撑；加大旅游投入，完善旅游基础设施特别针对薄弱的旅游公共服务配套设施，积极争取各渠道资金支持。同时完善阿尔山冬季旅游基础设施建设、增加冬季旅游产品、游乐项目。加大冰雪旅游项目招商力度。
3.推动旅游项目建设
一是编制更多、更新的旅游项目简介、建议书、可研等，做好项目储备，充实旅游项目库。时时关注旅游项目政策，把握时机，通过积极争取自治区旅游发展资金推进各景区旅游基础设施建设和旅游公共服务设施建设项目；通过招商引资启动金江沟、银江沟温泉景区开发项目、品牌酒店项目和中、大型旅游娱乐项目。做好自治区优先发展的旅游集聚区。
二是继续跟进向国家文化和旅游部帮扶的相关旅游扶贫项目、游客中心等项目，争取项目资金落到实处。
三是推动旅游重点项目建设。如金哈达沿线旅游标识系统、旅游厕所建设及旅游小镇项目等。
四是进一步加强工程档案档案；完善项目工程手续；形成工程建设流程档案。
4.乡村旅游及旅游扶贫
一是为抓实旅游扶贫，打好精准脱贫攻坚战，根据我市脱贫攻坚指挥部要求，编写阿尔山市旅游局2020年脱贫攻坚工作方案。
二是制定乡村旅游规划及旅游扶贫方案。在国家乡村旅游发展规划的引领下，在全盟乡村旅游发展方案的引领下，开展乡村旅游工作，将符合条件的乡村旅游接待户推荐申报自治区星级乡村旅游接待户，通过创建过程，完善建设、规范服务。并借助北京市东城区对口帮扶机会，将我市旅游扶贫项目上报政府，做好旅游富民工程。
三是继续跟进国家旅游局对“阿尔山村、伊尔施村、林俗村、五岔沟村、蛤蟆沟村、西口村”等贫困村建设六个一扶贫工程，即每个扶贫村建设一处停车场、一处游客服务中心、一处星级旅游厕所、一个旅游购物点、一套旅游标识系统和一处乡村医疗救助站，创造良好的乡村旅游环境，提升乡村旅游公共服务水平。向上争取国家扶贫资金，确定扶贫项目，让扶贫资金能真正发挥富民作用。
5.景区质量提升
景区专项规划篇4
一、强化思想认识
旅游业是绿色、朝阳产业，是国民经济战略性支柱产业。市委、市政府高度重视旅游发展，近几年来，通过旅游规划编制、推动项目建设等措施，我市旅游产业取得了初步发展。但我市旅游业发展起步晚，重点景区规模层次不高，建设速度不快等因素，旅游经济与我市经济社会发展仍不相适应。各镇、各有关部门要站在长远战略高度，充分认识发展旅游业对地区经济结构调整、转型升级以及提升城市形象的重要意义，抢抓长三角一体化发展的机遇，把旅游经济发展摆在重要议事日程，常抓不懈，推动全市旅游业大发展。
二、强化组织保障
针对我市旅游发展的现状，尤其是重点景区（点）建设情况，强化对旅游工作的领导，市成立旅游发展委员会，由市政府市长任主任，市政府分管市长任副主任，市发改经信委、旅游局、规划局、文化局、国土局、财政局、食药监局等部门主要负责人任成员，办公室设在旅游局，负责全市旅游发展计划、目标任务的制定和分解，协调旅游发展过程中的问题和矛盾，考核、督查全市旅游项目开发和建设。聘请国内旅游业专家，成立市旅游发展专家组，为我市旅游产品策划、规划进行指导，对重点旅游项目建设进行技术评估，并提出建议为市政府决策提供依据。
强化景区（点）项目属地开发建设管理责任，对旅游重点镇（区）政府加大旅游考核力度，实行差别化考核。各相关部门在编制规划、项目建设时，要主动服务旅游业发展。旅游项目立项时，市发改经信委要与旅游部门进行会商，市旅游局作为牵头部门，要进一步强化职能，在旅游项目立项、规划过程中，要全程服务，并与发改经信委、规划局建立联动工作机制，共同对项目进行评估、会签。
三、强化重点景区打造
“十二五”期间，旅游接待人数年均增长24%以上，旅游总收入年均增长24%以上。到2015年，年接待国内外游客达1000万人次，旅游总收入实现200亿元人民币，增加值达到90亿元人民币，占国民生产值的6%以上；创建中国旅游目的地城市。围绕目标任务，做好以下重点旅游景区（点）建设：
1．打造以眼镜购物商务旅游为核心的“中国（）眼镜城旅游区”
依托眼镜城一期工程，加快二期工程建设。利用大运河升级改造和铁路货场搬迁，把“眼镜产业服务集聚区”规划建设成国家4a级景区，2011年完成二期工程建设并交付使用，2012~2013年完成集聚区内旅游配套功能项目建设，2014年确保创建成国家4a级景区。
责任单位：开发区管委会、发改经信委、旅游局
2．打造以水晶山齐梁文化为核心的“中华齐梁文化旅游区”
依托“天地石刻园”开园契机，加快区内齐梁陵墓遗址公园、皇业寺、温泉度假酒店和相关旅游配套设施建设。2011年开工建设皇业寺、遗址公园、文化公园。2012~2013年完成以上项目并开工建设五星级酒店及其它旅游配套设施。2014年确保创建成国家4a级景区。
责任单位：开发区管委会、发改经信委、规划局、文广新局、宗教局、旅游局
3．打造以季子文化为核心的“九里季子庙景区”
以保护和利用季子庙、十字碑、沸井为重点，充分挖掘季子文化，弘扬季子精神，加快区内旅游项目建设。2011年完成游客中心、停车场、景区道路，开工建设季子庙。2012年完成沸井、季子庙和其他配套项目建设。2013年底确保完成国家4a级景区标准建设。
责任单位：延陵镇政府、规划局、交通运输局、宗教局、旅游局
4．打造以佛教文化为核心的“嘉山旅游区”
依托现有龙庆寺和新建的三大殿，加快区内重点旅游项目和旅游配套设施建设。2011年完成三大殿装修、龙庆山庄建设，开工建设金刚经、金刚宝塔。2012~2013年完成以上项目和罗汉洞及配套项目建设。2014年确保创建成国家4a级景区。
责任单位：后巷镇政府、宗教局、国土局、旅游局
5．打造以总前委旧址为核心的“红色旅游项目”
依托总前委旧址、华东财经委、三野司令部、贺甲战斗纪念馆、新四军江南指挥部，加快项目和旅游配套设施建设，确保在2013年完成以上项目建设。
责任单位：文广新局、延陵镇政府、界牌镇政府、旅游局
四、强化政策扶持
加大旅游业发展投入。设立1000万元旅游发展基金，资金来源：从市现代服务业发展专项引导资金中划出500万元，设立旅游产业专项引导资金；市财政从部门预算中安排500万元（含年初部门预算中已安排的170万元），专门用于旅游宣传促销和目的地旅游城市创建等工作，并逐年增加。旅游专项引导资金重点用于景区建设，市旅游局要加快制订资金使用考核办法。
加大旅游项目招商引资力度。依托我市旅游资源和在建项目，大力引进战略投资者，旅游招商项目入户，享受市政府招商项目在行政审批、财税等政策优惠。对投资规模在1亿元人民币以上，同时按国家4a级景区标准建设的旅游项目，由市旅委牵头，提出具体实施方案，经市政府研究实行优惠。市政府将加大重点旅游项目基础设施建设，对重点旅游景区的连接道路和景区需要的水、电设施由市政府出资统一安排建设，优先安排景区公交专线，优先安排重点旅游项目建设用地指标。
景区专项规划篇5
（一）我市城市规划工作取得的显著成效
上半年，全局干部职工以先教活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，通过扎实有效的工作，城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年，也是构建大城市框架的冲刺之年，随着近几年城市规划建设的快速发展，城市规模迅速扩大，城市人口增加到万人，建成区面积已达到.平方公里，城市道路扩展到公里，绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制，涵养地差，城市土地升值明显，城市形象大大提升，为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到.平方公里，城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的.%。
三是局事效率明显提高。－月，共组织召开了次规委会会议，对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件，用地规模万多平方米，建筑规模万多平方米，所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年，对诺玛特等违法建设项目进行了查处，共处罚金.万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机，从局领导到各职能科室主动为服务对象，特别是工业类招商引资企业解决实际问题，彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
（二）明确目标，创新举措，加快构建大城市步伐
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年，我们重点开展了以下工作。
、加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成，年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求，加大了城市控规、专项规划、景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点，今年月，由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动，在广泛征求了社会各界意见的基础上，其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编，正在编制.km⊃的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大，为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依，我们按照城市发展规划布局，完成了km⊃的《华凤镇以北片区控规》编制。目前，正开展.km⊃的控规编制，其中：《文峰工业片区控制性详规》km⊃，《龙门片区控规》编制km⊃，《南充市燕儿窝片区控制性详规》.km⊃、《嘉陵片区旧城控制性详规》约km⊃。随着这些控规的启动和完成，将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能，提高城市综合服务功能，按照年初目标，我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年，我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作，目前，完成了长.km，个坐标点的地下管线外业普查工作，进入了数据分析阶段，初步建立了南充市地下管线信息系统。同时，完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇：地形测绘约.km⊃。另外正在测绘的：地形测绘面积约.km⊃。其中：西山风景区约.km⊃，火车西站约.km⊃、安乐坝.km⊃，火车西站约.km⊃。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了km⊃的《南充市下中坝滨江地段城市设计》，.km⊃的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计，为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
、完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标，加快城南工业集中区规划编制工作。目前，我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》，并积极配合市委、市政府完成该区域的景观规划等各项工作，为外来企业入驻，为现有企业扩张搭建平台，努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校、市场、加油站、社区等城市配套设施的选址布点工作。
、建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成，随着这些规范性文件的陆续出台，将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年，我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上，增加了“一指导”，即：报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导，使来局事的人员走弯路，极大地方便了局事人员。共2页,当前第1页1
、强化城市规划监督管理。近年来，我们对城市规划区内的各项建设，严格实行统一管理、统一审核、统一发证、统一监督，做到了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。针对违法违章建设发现得早、制止得早、业主的损失小、执法难度小这一特点，重点加强了对在建工程的监督管理，尽量把违法违章建设发现在动工之前，制止在动工之时。我们将城区分为顺庆、高坪、嘉陵三个规划执法责任片区，由执法责任人每天对责任片区进行日常执法巡查，并按规定要求填写执法巡查日志和建设项目基本情况登记表，及时发现和制止违法违章建设，随时掌握建设项目单位执行城市规划情况。及时有效查处了未报先建、少报多建和变更设计方案等违法违章建设行为，违法建设项目大大减少，使城市建设更加规范。对群众*，人大代表
、政协委员的提案和议案，专人负责登记和督局，做到了“事事有着落，件件有回音”。另外，在社会各界还聘请了行风监督员。通过这些措施，全方位加强了对城市规划工作的监管。
、开展“四型”机关创建活动。我们结合优化经济发展环境活动的开展，采取了政务公开、制度上墙、窗口局公、一站式服务等一系列措施。严格坚持了首问责任制、限时局结制、社会服务承诺制、现场局公制和内部联系制、责任追究制等一系列制度，服务质量和行政效率大大提高。大力创建“学习型、效能型、服务型、廉洁型”的“四型”机关活动。实行由各业务科室每两周轮流举局一次讲座的方式，提高业余人员的城市规划水平；在全局开展“本稿件属于四心”服务，即：对他人热心、对工作耐心、对事业公心、对工作有责任心；时时敲响警钟，预防职务犯罪。努力把局机关打造成一个团结、务实、高效的战斗集体。
、扎实开展“先教”活动。按照市委先教局的工作部署和市委提出的“人人有触动，人人受教育，人人有提高，人人有变化”要求，扎实开展“先教”活动。目前已顺利通过了全阶段的验收。 二、存在的主要问题
回顾上半年城市规划管理实施情况，我们清楚地认识到，城市规划工作虽然取得了一系列的成就，但仍存在着若干亟待解决的问题。
.专业规划编制滞后。一方面电力、排水等专项规划多头管理，各自为政，造成规划编制滞后，因此，规划集中统一管理力度急需加强。另一方面，城市设计和景观等专项规划处于起步阶段，致使城市建筑风格、色彩比较单一，公共空间不足和绿地较少，缺乏标志性建筑，城市特色和形象彰显不突出。
.现行规划管理体制难以保证城市总体规划有效实施，也不适应城乡一体化发展的需要。
.规划编制发展不平衡。在总规实施过程中，普遍重视地面工程的规划，忽视地下工程的规划，地下管线反复开挖的形象时有发生。去年，我市刚刚启动地下管网普查，其规划还未开始编制。
.偏重于追求经济和社会效益，忽视配套设施的完善。存在着先建设后配套甚至不配套的现象，致使遗留问题不断产生。
.城市规划监督制约机制不健全。不局规划手续，不按规划修建，擅自突破规划的情况时有发生，城市规划法制建设和执法力度有待于进一步增强。
四、下步打算
今后，我们将继续围绕“优化城市环境，完善城市功能，塑城市特色，提升城市档次”的工作思路和“完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；塑造城市的空间环境和特色，凸现城市个性，打造“魅力南充”；优化、完善各类规划，使城市建成区内的详规覆盖率达到%”的奋斗目标，扎实开展以下工作。
、加大城市规划的编制力度。开展市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共.公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到%，继续开展专业市场规划和社区服务中心规划。年内完成《西山风景区总体规划》、《南充市商业网点规划》。
、完善内部管理机制。制定《南充市城市规划管理规定》和《详规质量控制体系》等规范性文件，并加大制度的落实力度，促进城市规划管理工作更加制度化、程序化、法制化；继续完善“三审查、四公示”制度，增强透明度，提高局事效率。
、继续强化规划执法。完善《在建工程项目监督检查责任公示栏》，开展行政许可配套制度建设和规范使用行政许可统一文书。严格按照行政许可要求规范城市规划行政许可行为，依法行政。
、开展课题研究。为科学经营城市，我们将组织专业人员开展《城市特色风貌研究》和《城市可再生资源的开发和利用》等课题的研究。
、强化服务意识。按照市委、市政府的要求，在全局上下集中开展新一轮整治软环境活动。凡是工业、生产、科教类招商引资项目，若符合政策，手续齐备，则当天局理，并实行专人跟踪。凡不履行职责，对企业造成损害，视其情节给予当事人行政处分，直至追究法律责任。出台《市规划局文明用语和工作禁语》，切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。
景区专项规划篇6
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以加快建设现代国际旅游城市为目标，以实施“十大工程”和“四区建设”为抓手，强化城乡规划的引领调控作用，构建“视野前瞻、定位准确、系统完善、管理科学、覆盖城乡”的新型城镇规划建设体系，促进经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
1、坚持规划指导建设原则。围绕当前建设重点，编制一批科学性、实用性、操作性强的规划，指导城乡建设有序开展。
2、坚持适应形势发展原则。根据新的发展形势，对已有规划抓紧修订、补充和完善，对未编规划抓紧启动编制。
3、坚持即期长远结合原则。编制一批既立足当前，又着眼长远和前瞻性的规划，增强规划的引导性。
4、坚持规划联动衔接原则。城镇规划编制与国民经济和社会发展规划、土地利用规划相衔接，与相关专项规划相协调。
二、工作目标和主要任务
（一）城市、县、镇总体规划
按照建设现代国际旅游城市的战略定位，完善城市、县和建制镇总体规划，为城镇建设提供更合理的框架结构、更充裕的发展空间和更科学的规划指引。**年完成市和四县总体规划（含近期建设规划）、南部城镇群发展战略规划以及20个重点镇的总体规划修编、修订，**年底前全面完成建制镇总体规划修订工作。
近期工作重点：
1、修编《**市城市总体规划（**-**）》。确定城市性质、规模、发展方向和用地功能布局，统筹**排市域交通、供电、防洪等重大基础设施，对旅游、生态、自然与历史文化遗产资源保护利用等提出规划指引原则。同步完成未来5年的“近期建设规划”及近期建设区的控规编制工作。
2、修编“四县总体规划（**-**）”。依据《**市城市总体规划（**-**）》，完成四县总体规划修编。歙县以“部级历史文化名城”为总体定位，突出“古城保护与新区开发”并举；休宁县以“与中心城区同城化”为原则，做好与中心城区的衔接，同步完成“近期建设规划”，开展近期建设区域的控规编制；黟县围绕西递、宏村等重要节点，依托文化遗产密集区的资源优势，处理好保护与开发关系；祁门县以“新城”开发建设为主要载体，重点开发建设新城区，同步改造提升老城区。
3、修订建制镇总体规划。根据新一轮城镇体系规划要求，全面修订全市建制镇总体规划，以20个特色镇为重点（名单附后），突出发展特色和优势，做好镇区规模拓展和镇域村庄协调建设，为城乡一体化发展提供科学的规划指引。
4、编制南部城镇群发展战略规划。立足区域经济一体化，明确重点发展区域，统筹资源共享、设施共建，形成以**中心城区（含屯溪组团、新城组团、岩寺组团）为核心，休宁海阳组团、歙县徽城组团为两翼“一加二”的空间结构框架，统筹南部城镇群协调发展，为**市城市长远发展奠定基础。
（二）城乡重点发展建设区域规划
围绕“十大工程”建设，服务即期建设需要，在**年底前完成一批重要区域、重点项目的规划编制和修订工作，为开发建设提供翔实的规划依据。古村落保护和开发利用规划可延至**年底前完成，村庄建设规划由各区县政府自行划定范围，分区域、分阶段组织编制。
近期工作重点：
1、编制《环**周边区域协调发展规划》。在《**风景区总体规划》指导下，以服务**景区为目标，按照“四门洞开，山上山下互动”的总体要求，处理好景区与周边汤口镇、谭家桥镇、耿城镇、焦村镇、三口镇和洋湖林场区域之间的关系，尽快编制完成“**景区外部交通专项规划”和“环**周边区域协调发展规划”，带动并加快“五镇一场”建设，提升**景区及周边城镇接待能力和容量，形成以**风景区为中心的“大**、大联动、大旅游”格局。
2、编制《高铁**站站前区综合规划》。按照规划用地面积10平方公里，控制面积27平方公里的规模，通过编制高铁**站站前区综合规划，实现站前区枢纽交通与市域和市区交通的“无缝”衔接。按照商贸旅游、商务办公、文体娱乐和高品质居住区的功能定位，编制站前区控制性详细规划，为站前区的开发建设提供依据。
3、编制《新**江综合开发工程规划》。制定西起桃花岛，东至花山景区的新**江综合开发规划。以老街区域为核心，改造提升老城区沿江风貌，完善滨江旅游服务功能，编制三江口、桃花岛和江心洲三个主要节点周边的详细规划建设方案。以花山谜窟为核心，拓展城市空间，丰富新型旅游业态，新增城镇建设用地面积3-4平方公里，规划建设旅游休闲度假区。
4、完善《太平湖风景区总体规划》。按照建设国际一流滨湖旅游度假区的要求，以加快环湖区建设为主题，以环湖公路为主线，拓展环湖区建设用地规模，完善太平湖总体规划内容，为重大项目落地建设提供空间，为太平湖的大发展、大跨越提供规划依据，年接待能力从80万人次提升到200万人次以上。
5、修订历史文化名城、名镇名村、街区和古村落保护与开发利用规划。围绕正街整治、小巷开发、滨江改造和配套，修订完善《屯溪老街历史文化保护整治规划》，完成老街区域交通协调规划研究工作和小街小巷保护与开发建设的规划控制导则。深化《歙县历史文化名城保护规划》，在府衙修复、斗山街改造、渔梁坝开发和练江改造等方面做到详细规划的深度。以“百村千幢”古民居保护利用工程为抓手，以西递、宏村、唐模、棠樾、呈坎、黄村等一批重要的历史村落为重点，修订和完善国家、省级历史文化名镇（村）和其它古村落保护与开发利用规划，按照一个新村（解决村民的居住问题，疏解古村落的保护压力）、一批项目（提升旅游接待水平，丰富旅游服务业态）、一套设施（道路交通、消防供水、污水排放）的要求，完善和拓展开发利用篇章。
6、编制和完善重点建设区域详细规划。根据重点项目实施情况，尽快完成详细规划的编制、调整完善工作。近期重点完善和编制雨润商务度假区、茶博园、新徽天地旅游度假区、黎阳老街改造、徽文化艺术长廊、东**旅游小镇、太平湖SpG项目、金盆湾旅游度假区、**北驿度假区、奇墅湖旅游度假村、新**医药博物园、纳尼亚小镇等一批用地面积在1000亩左右的重大旅游休闲、文化产业项目详细规划。同时按照整合教育资源的要求，抓紧编制**职业技术学院建设规划。
7、抓好新农村建设规划。区别不同区域，因地制宜，在铁路、高速公路、国省道、旅游道路沿线和风景名胜区、饮用水水源保护区，按照“生态、徽韵”原则；景区景点周边按照“建设新村、配套功能”原则；城郊按照“集约用地、风貌整治”原则，结合“村庄清洁工程”，编制村庄建设规划。
（三）城乡发展重要支撑专项规划
保障发展需要，在**年底前，加快完成一批重要发展专项规划的编制，提升城市承载力和综合竞争力。
近期工作重点：
1、编制**市综合交通专项规划。按照服务“大交通”的要求，结合高铁建设，尽快完成高铁站站前区综合交通规划，确保高速铁路与城市道路交通配套设施同时建成投入使用。抓紧做好**市国家公路运输枢纽规划、全市公路网和旅游公路网发展规划，尽快形成以高铁**站为核心、高速公路为骨架、等级道路为脉络、县乡公路为延伸的市域道路交通体系。
2、编制旅游发展专项规划。按照服务“大旅游”的要求，编制自驾车旅游服务专项规划，在中心城区规划建设“全市自驾游服务中心”，在各区县规划建设“自驾游服务区”，在景区景点周边规划建设“自驾游服务接待点”，通过三级体系建设，构建自驾游配套服务网络。修编**市乡村旅游发展总体规划，抓好乡村旅游全市统筹，完成乡村旅游的规划布点和用地布局，促进城乡互动协调发展。
3、修订和完善经济园区总体规划。按照服务“园区建设”的要求，抓紧完成全市各经济园区总体规划修订和控制性详细规划的编制，为园区发展建设提供依据。按照园区集中、产业积聚的发展思路，着力扩大园区规模，**经济开发区原则上按照20平方公里规模进行建设；区县园区通过整合资源，盘活土地，结合发展条件，适当拓展规模。在现有园区基础上，根据城市总体规划，按照承接长三角产业转移的要求，在全市统筹**排2-3个新的园区。
（四）城乡环境风貌整治规划
针对需要重点整治环境风貌的节点、路段和区域，按照“突出特色，提升品位”的要求，在**年底前，编制完成环境风貌整治和整体改造详细规划，塑造现代国际旅游城市新面貌。
近期工作重点：1、编制城市重要节点改造规划。中心城区按照“拓展和内涵提升”的要求，完成高速公路率水桥区域、草市—篁墩区域、汤屯高速公路出口区域环境风貌整治改造详细规划，同时启动仙人洞路整体改造详细规划，完成建成区的“城中村”改造、拆迁**置区和廉租房、经济适用房等保障性住房规划，提升城市形象。各区县在总体规划的指导下，选择若干“重要路段、重要节点、重要出入口”区域，完成一批改造提升和环境整治项目规划，通过环境整治和整体改造，迅速改善城市面貌。
2、编制特色风貌规划。以“整体要有规划，群体要有美感，单体要有特色”和“瘦、透、秀”的总体要求，制定城乡特色风貌控制导则和新农村民居建设标准图集，分类指导各地建设。编制完成城市（区县城）亮化规划，提升亮化的品位和档次。
三、保障措施
1、加强领导，抓好任务分解落实。市委、市政府成立构建新型城镇规划建设体系工作领导小组，加强组织领导和协调。各区县和市直有关部门要成立专门机构，抓紧做好规划任务的分解和落实工作，制定具体的规划编制方案和工作计划，建立目标责任制，层层分解，责任到人。
2、加大投入，做好资金保障供给。城市、县、镇总体规划等要充分发挥政府财政的主导作用，各级政府要将规划编制经费纳入年度财政预算，加大财政投入。同时各项目业主要将规划编制经费纳入项目开发建设的总投资，保障资金供给，确保各项规划编制任务的完成。
3、开放市场，提高规划编制水平。充分引入竞争机制，拓展视野，开门规划，加强与国际接轨，开放搞活规划编制设计市场。广泛借助“外脑”、引进“外智”，切实提高城乡规划的编制水平。加强前期论证和调研，提高规划的可操作性，真正做到高质量规划、高水平管理、高标准实施。
4、狠抓落实，建立目标考核机制。各区县和市直有关部门要上下联动、各司其责，共同做好规划编制工作。建立目标考核和责任追究制度，将其纳入政府年度考核内容，市政府有关部门要严格目标管理和督查督办，对工作进展快、任务完成好的给予表彰奖励，对行动缓慢、任务完成差的，给予通报批评。
景区专项规划篇7
2018年即将过去，过去的这一年对于虎管处来说是不平凡的一年，这一年在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下，我们克服了班子不齐、力量严重不足、历史遗留问题多等困难，各方面的工作有进展、有收获，有目共睹，可圈可点，即将到来的2019年将更具挑战、更有希望，任重道远，负重前行……现将2018年的工作情况和2019年的工作思路汇报如下：
一、2018年的主要工作情况
2018年我们紧扣年度工作计划和目标，认真贯彻落实党的、一中全会和县委经济工作会议精神，进一步落实风景名胜区工作“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的十六字方针，按照县委、县政府“五大发展战略”、“五个建成”和“三大总体战”奋斗目标，创建花瑶3a级旅游景区，加快虎形山-花瑶风景名胜区规划、建设和资源保护工作。
（一）加强资源保护工作
认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的思想，突出做好风景名胜区资源与环境、花瑶传统文化的保护工作。一是规范村民建房，在崇木凼、大托、旺溪三大核心景区设置居民新区，统一规划设计、统一建筑风格，政府负责基础设施建设，住户负责建房，有利于规范建房行为，保护传统村落，融合旅游元素，消化村民建房需求，全面规范村民建房行为，旺溪景区新区已完成部分房屋建设，崇木凼基本完成规划和施工图设计，即将进入评审和招标阶段，大托正在规划设计阶段；二是配合县乡有关部门做好关闭风景名胜区内采矿采石厂的相关工作；三是对景区内山林试行代管，研究制订山林资源代管补偿办法，逐步实行补偿，出台管护办法，前期进行了调查摸底测算并召开了有关会议；四是进一步做好规划编制工作，在国家机构改革到位后跟踪总规的批复工作，督促完成旺溪、崇木凼景区详规后续修改评审工作；五是对景区违规建房进行整治，4月份对崇木凼违建房屋予以拆除，9、10月份，对崇木凼5户违建房屋下达停建和整改通知，制止违法违规建设。六是对在景区内实施的项目建设在选址上予以审批把关。
（二）加快基础设施建设进程
为破解景区进入瓶颈，形成交通网络格局，今年重点建设景区旅游道路和旅游服务设施。一年来主要实施了以下项目：
1.新建、提质改造主要道路，提升交通能力；
（1）谋划新建崇文公路（文明村至崇木凼游客中心过境公路），解决从县城方向进入景区肠梗阻的问题。按景区旅游干线公路、沥青混凝土路面的标准，配套人行道、水沟、绿化带，公路长2.3Km，预算投资2500万元。前期已完成建设土地调规、征地拆迁、地勘、设计，预算评审、杆线搬迁等工作；
（2）新建白水公路（白水洞—草原—水栗凼），使白水洞、大托、草原、水栗凼、万贯冲等景区形成交通内循环。公路长10.46公里，按沥青混凝土路面的旅游公路标准设计，建安投资2300万元。8月份完成规划设计、预算、财评等项目前期工作，9月份开工建设，年前完成路基工程；
（3）提质改造崇山公路（崇木凼—虎形山乡政府—溆浦山背）解决从溆浦高铁站进入景区不畅的问题。公路长9.53Km，提质改造为6米沥青混凝土路面的旅游公路，配套建设绿化带和人行道、水沟，概算造价2600万元，8月份完成规划设计、预算、财评等项目前期工作，9月份开工建设，目前进度较快，年前计划完成水稳；
2.加快旅游服务设施项目建设进程。
（1）改善交通小瓶颈。
①新建崇木凼入村道路。该道路既解决崇木凼景区出入不畅的问题，又为新区建设和今后生产生活服务，道路长0.73公里，6米沥青混凝土路面，预算投资380万元（含河堤），年初开工建设，年底基本完成；
②硬化崇木凼长冲公路。该道路是连接毛坳村和崇木凼村7组的通道，全长2.43公里，原有砂石路破烂不堪，年度调整纳入建设范围，质改造为混凝土路面，前期已完成设计预算，财评、招标工作，12月份开工建设。
（2）解决停车难、入厕难问题，修建停车场、公厕。
①加快崇木凼停车场、公厕建设。崇木凼古树林生态停车场已完成基础部分，四座公厕已完成三座，另一座开工在建。
②开工建设万贯冲停车埸、公厕项目。该项目总投资270万元，年内完成立项、设计预算、财评、征地拆迁、杆线搬迁、招标，现已开工建设，完成土石方约10000方，年前预计完成基础部分。
（3）开工建设旺溪自来水工程。由于各方面的原因，该项目一直搁置未能动工，影响旺溪景区旅游发展，今年，我们克服困难，再次组织修改设计、财评、征地，目前已开工建设，水源点、水厂基础部分已开挖。
（三）历史遗留妥善处理
景区多次招商均已失败告终，严重影响了旅游发展，群众怨声载道，今年通过沟通谈判以及市中级法院的调解，与原花瑶旅游开发有限公司达成一致意见，处理了招商失败导致的补偿纠纷，为后续招商提供了条件。
（四）新的招商喜获成功
认真落实县委政府的决策，积极主动作为，引进市场主体，投资建设、经营景区，安排专门工作人员，制定招商工作方案，开展招商谈判对接，经过不懈努力，湖南雪峰山生态文化旅游有限公司落户虎形山花瑶景区，9月份在隆回注册公司并组建团队，进驻虎形山开展项目建设，旺溪、崇木凼成功创建3a景区，也是虎形山花瑶景区成立以来第一次获得a级景区认可。
（五）服务发展履职尽责
管理也是服务，一年来，我们着重围绕三个方面做好服务工作：一是为景区群众服好务，在景区群众生产生活活动中，为生产项目、村民建房选址进行核查服务；二是为市场主体服务，今年以来，从招商准备阶段开始，到市场主体进入隆回，我们围绕主体进入、运营做好各方面服务，特别是雪峰山公司进入隆回后，在新公司注册、项目申报、3a创建、遗留问题处理等方面提供力所能及的帮助和服务。三是为景区家庭旅馆、农家乐做好服务，支持家庭旅馆20户，补助资金165万元，申报2019年支持的湘村客栈55家，为提升景区接待能力助力。四是在景区实施项目的单位服务。
（六）中心工作不遗余力
虽然单位人员很少（12人），但扶贫等中心工作样样不少，管理处也是倾尽全力去完成，如脱贫攻坚工作，先是安排在隆回最远的白水洞村，后又调整到崇木凼村，把单位办公室主任兼法规科长抽调担任工作队长，驾驶员抽调作当工作队员，家里的工作全靠大家抬起来做，扶贫工作得到了各级尤其是群众的认可，在社区社情民意走访中，我单位承担140户走访任务，其中主要负责人负责17户。
二、存在的主要问题
（一）管理处力量严重不足，班子不齐，严重影响景区管理和项目建设。管理处班子职数5名，现仅有2人，调出班子成员尤其是纪委书记一年多一直缺位，工作分工和党委会、班子会议都不好开，同时单位工作人员严重不足，与工作任务不匹配，仅有12人还要抽调办公室主任兼法规科长和司机承担扶贫工作，其他中心工作一样没少，如社区走访任务140户。
（二）资源保护工作开展难。由于《总规》一直未得到国家批准（因为风电项目调整纳入总规而受影响），导致一些管理制度和办法难以出台，旅游基础建设受到制约，群众不能理解，资源保护寸步难行，尤其是村民建房难以控制，严重影响资源保护。
（三）景区规划严惩滞后。从成立管理处开始编制《总规》已近10年，由于风电项目调整纳入总规以及国家机构改革职能调整的影响，至今未获国家批准，严重影响下位规划、资源保护与旅游开发建设。
（四）景区管理和建设势单力薄，没有形成合力。
三、2019年主要工作思路
2019年总体工作思路是：认真贯彻落实党的、县委经济工作会议精神，进一步落实风景名胜区工作“科学规划，统一管理，严格保护，永续利用”的十六字方针，以资源保护为核心，以市场主体为依拓，加快景区开发利用进度，为创建花瑶4a级旅游景区做好基础工作。重点做好以下项工作：
一、突出规划引领作用，确保完成《总规》批复
规划是龙头，尤其是景区保护性总体规划（统称总规）是纲领性规划，对于景区资源保护和开发利用十分重要。由于各方面的原因，特别是2014年县里确定引进风电项目而修改《总规》上报搞后至今未得到国家批复，严重制约了景区工作开展，2019年，要竭尽全力争取完成《总规》批复，在此基础上，完成旺溪、崇木凼详规评审批复。
二、加强资源管理保护，保住景区绿水青山
贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的思想，加强景区资源和生态、环境保护，一是规范村民建房，出台《景区村民建房管理办法》，依法打击违规建房和非法采矿行为。二是聘请专业队伍编制景区林相改造规划，对景区林相实行改造提质，使景区山水更靓、生态更美。三是景区内山林实行代管，逐步实行补偿，出台管护补偿办法，与林权所有者签订代管协议。
三、推进项目建设进度，增强景区发展能力
（一）改善交通状况，继续做好景区通畅工程。一是对纳入指挥部考核的崇山、崇文、白水公路的续建工作以及2019年启动扩改的虎白公路（虎形山至白水洞），积极参与配合指挥部做好相关工作；二是对景区内路网建设做好规划设计和项目建设，如旺白公路（旺溪至白马山林场）、崇木凼长冲公路。
（二）保护传统村落，抓好新区建设工程。崇木凼、旺溪、大托三个新区设置是为了缓解核心景区群众建房压力，保护传统村落不被破坏，规范村民建房。2018年已启动部分工作，但资金需求量大、工作矛盾多、压力大，2019年要克服困难，确保完成建设任务。上半年重点做好项目前期工作，下半年开工建设，其中崇木凼新区一季度要开工建设。
（三）改善服务设施，改变景区形象。一是今年已经招标或开工的万贯冲、崇木凼景区公厕、停车场要做好续建工作，尽快完成竣工；二是协调市场主体修建部分公厕、停车场等服务必须的设施。三是完成旺溪供水工程竣工验收，该工程11月底已开工建设，要在明年一季度完成建设。
四、服务市场开发主体，促进有序良性发展
（一）引导发展。要依照保护性《总规》《详规》，引导市场开发主体做好旅游发展总体规划和设计，避免无序发展、无度发展，做好项目选址审核把关。
（二）协助做好项目建设相关工作。2019年是引进新主体后的关键之年，应该是项目建设年，要为今后景区创4a、5a打打基础，任务重，矛盾多，压力大，我们要安排专门力量对接服务，排忧解难。
（三）做好监督管理工作。对照《风景区条例》、《总规》要求，做好监督管理服务，发挥职能作用。
景区专项规划篇8
在旅游开发建设中的几点经验
上世纪90年代末，随着西部大开发战略的实施，国家进一步加大了西部地区旅游业的开发力度，国家旅游局将以为核心的区作为全国六大重点旅游区——“西北旅游区”的重要组成部分，纳入了全国旅游发展”规划和2010—2020年远景发展目标。自治区党委、人民政府和地委、行署也将旅游发展作为区旅游业发展的龙头，在政策、资金等方面给予了重点扶持。在发展旅游方面，我们的主要做法：
一是高起点、高水平规划。几年来，我们先后委托国家林业科学院、上海同济大学以及中国城市规划设计研究院等专业单位，编制了旅游发展策划、规划。国家旅游局和自治区人民政府组织以中山大学旅游发展与规划研究中心为主的专家组对的规划进行修编和提升，编制完成了《大旅游区总体规划》，把景区规划提升到了“世界领先、国内一流”、世界遗产级生态国家公园的水平。在《大旅游区总体规划》的指导下，按照总规—控规—详规的梯次，我们已相继完成了重点区域的修建性详规以及《文化景观保护规划》、《大旅游区交通规划》两部专项规划的编制和评审。
二是高标准、高质量建设。截至去年底，景区累计完成投资20.34亿元。一是投资2200余万元，建立了以《大旅游区总体规划》为总纲的立体式规划体系，为大规模的开发建设提供了科学的规划前提。二是投资12亿元，相继完成了旅游公路、旅游机场以及电力、通讯、供排水等配套设施建设，基本完成了接待基地、保护区一、二、三期等项目，景区的基础设施日臻完善。三是投资8.34亿元，建成了以水面游览、陆路观光及酒店、餐饮、娱乐等多种经营服务项目于一体的经营接待设施，建成模以上宾馆(酒店)11家，其中星级宾馆(酒店)3家，接待床位达到了9000余张；累计投入860余万元，建成旅游星级厕所14座（其中：三星级12座、四星级2座）。
三是多元化、全方位宣传促销。建立与景区企业互惠互利、优势互补的促销机制，形成联合促销，互利共赢的宣传格局。创新宣传促销方式，改变以往以“办节、办会、办展”为主的资源展示型宣传，充分利用网络、电视等主流媒体宣传品牌，变资源展示为品牌促销，每年宣传营销投入达400余万元。宣传渠道实现多元化，近年来，我们在利用铁路、航空的营销网络方面提出了一些新的思路，客源组织方式逐步创新,变被动“等客”为创造条件积极“迎客”，为高端游客、长线游客的快速进入打下了扎实的基础。依托良好的资源优势和生态优势，经过多年开发和建设，景区目前已形成了观光游览、边境旅游、民俗文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。随着交通条件的进一步改善，依托滑雪度假区的招商建设，推进冬季旅游的纵深开发，打造国际冰雪旅游基地将是我们下一步重点开发的拳头产品。
景区专项规划篇9
【关键词】项目教学法城市住宅区
详细规划设计应用
【中图分类号】G【文献标识码】a
【文章编号】0450-9889（2012）12C-0065-02
随着我国经济社会发展和城市化步伐的推进，当前城市建设呈现出复杂性、社会性、文化性、技术性等复合特征。国务院学位委员会和教育部于2011年将城市规划学列为一级学科，使得城市规划专业人才由主要培养“工程型人才”的目标逐步向“复合型人才”、“创新型人才”、“实践型人才”、“社会型人才”的“四才”体系变迁，城市规划专业设计课教学面临新的任务。
一、城市住宅区详细规划设计课程在专业教学体系中的作用
课程设计部分是针对学生所学的城市住宅区详细规划理论课程而安排的一个综合学习和训练阶段，是由建筑设计向城市规划设计过渡的课程设计，使学生对城市建设的认知思维由注重单体建筑转向对城市建筑群体空间组织、城市运行的宏观把握。
课程教学目标是通过居住小区规划设计，使学生掌握居住区规划设计的基本原理和方法，熟悉相关的规范和设计要求；培养学生详细规划方案创作、图纸表达和语言表达能力；通过小区专题调研，培养学生调查分析问题、综合思考问题的能力和调研报告撰写能力。课程安排为80个课时，集学习、深化、拓宽和综合为一体，是对学生的学习能力、调查分析能力与实践成果的全面总结，是对学生综合素质与工程实践能力培养效果的检验，同时也是衡量教育质量的重要参考。
二、目前城市住宅区详细规划设计课程教学中存在的主要问题
（一）低年级的基础课程过于重视物质空间教学训练，在社会经济空间的扩展方面认识不足
现阶段很多院校的城市规划专业在一、二年级时主要是进行建筑学基础训练，重视的是单体和局部，对城市的综合性、复合性认识不足，学生对知识学习的衔接出现断层，需要相当长时间来适应。这从对城市居住区进行实地调查分析和规划设计中得到体现，大部分学生缺乏宏观思维，着眼点多在细节，如住宅建筑设计、景观设计、停车位方面，很少放在整体布局、交通组织、公共场所规划上。学生在进行课程设计时较难掌控整体布局，方案制定速度慢。
（二）学生对理论的学习和理解与市场经济条件下的现实社会现状有出入
理论课中的组团—居住小区—居住区的规划组织结构模式在我国当前的市场经济社会的房地产开发中比较少见，商品房一般以“地块”为单位开发，规模达不到小区规模却仍然冠以“某某小区”名称，使得学生在做实际案例分析时容易模糊了“小区”的规模和概念，进而在设计时影响到如教育、商业等公共服务设施的配建的完善程度。
（三）学生缺乏对规范的正确认识
《城市居住区规划设计规范》中的相关要求是居住区、居住小区规划设计的前提和基础。学生在课程开展之初才学习、了解规范在规划设计中的地位和作用，对各种“要求”和“数据”往往知之不详、理解不够透彻，设计中或者过分受到规范的束缚，或者不能灵活运用，缺少灵活应变。
（四）片面追求高档环境建设
从学生选择的调查案例来看，受当前社会的影响巨大，学生选择的案例90%以上是高档小区，对老城区内稍旧的小区和经济适用房小区关注非常少。规划设计作业方案追求高档环境的建设，突出环境景观创造、标志性节点等，配建设施布局对居民日常使用方便性、舒适性考虑不够，反映出学生对城市规划的公共性、政策性等内涵理解和了解不足，对城市社会问题如老年化、保障房建设要求等关注较少，还没有很好建立城市规划的公共价值取向，人文关注不够，教师需要在教学过程中进行适当引导。
简而言之，在从建筑设计转向规划设计之初，学生普遍缺乏城市空间概念、公共价值观、社会人文理念，需要教师在教学中引导，帮助他们掌握居住区规划设计的知识技能和树立良好的城市规划设计的公共价值观。
三、项目教学法的引入
项目教学法是指学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程，在这一过程中学习掌握教学计划内的教学内容。学生全部或部分独立组织、安排学习行为，解决在处理项目中遇到的学习困难。项目教学法最显著的特点是“以项目为主线、教师为引导、学生为主体”，改变了以往“教师讲，学生听”被动的教学模式，在项目教学法的具体实践中，教师成为向导和顾问，引导学生在实践中发现新知识，掌握新内容；学生作为学习的主体，通过独立完成项目，把理论与实践有机地结合起来，不仅提高了理论水平，而且在教师的引导下，培养了团队合作精神，提高了分析、解决问题的综合能力。
项目教学法的这些特点契合了城市规划专业的专业设计课程的教学，城市住宅区详细规划设计课程的教学内容是围绕居住小区规划这一设计项目展开，设计过程分为几个阶段完成，可以将每个阶段的任务设计为若干子项，过程简单明了，学生按照任务逐个进行，既能够掌握住宅区规划设计的知识，又能充分锻炼综合能力。
四、引入项目教学法的城市住宅区详细规划教学内容设计
项目教学法的第一步就是要明确教学任务，建立一套较明确的教学任务要求和成果体系，将各项要求分解成各种子任务，强化课程设计过程的控制和各个阶段的评估工作，根据课时和难度的考虑，常常以居住小区规划为教学项目。学生可以通过各种途径，查阅各种资料，按照任务要求完成即可，教师则以此测评学生对知识的掌握程度，提高学生自学能力、专业设计能力，培养城市规划专业综合素质。教学安排见表1。
在教学过程中，教师要引导学生在规划方案中增加对老年化、社会公平等社会需要的反映，兼顾房地产开发和公共价值取向进行详细设计，提高方案的可行性。
从教学效果看，引入项目教学法后，学生的学习目标明确了，各个设计阶段思路清晰，学习兴趣提高了，城市规划设计能力和职业道德、公共价值取向、社会责任感和人文精神等综合素质得到锻炼。
在我国市场经济影响和城镇化加速背景下，新理念、新形态、新需求、新功能在冲击着传统居住小区规划理论的方方面面。在这一背景下，城市规划专业学生不仅要具有良好的专业能力，即理性分析能力、团队合作能力、创新设计能力和综合表达能力，还应该具备正确的职业道德、公共价值取向、社会责任感和人文精神。这种综合能力的形成需要在教学过程当中逐步培养。
【参考文献】
[1]王晶，吴晓，姚玲玲.论城市住宅区详细规划课程的教学改革[J].当代教育论坛，2011（6）
[2]蔺宁.项目教学法实施过程中的问题、分析与对策[J].高教论坛，2009（12）
【项目支持】2011年新世纪广西高等教育教改工程项目（2011JGa049）。
景区专项规划篇10
《__市__镇老镇及镇域建设用地控制性详细规划》已报市审核；《__中心城区控制性详细规划调整》、《____新城__片启动区外控制性详细规划》、《__街道北部地区控制性详细规划》、《____路以西地区控制性详细规划》已通过专家论证。__镇总体规划修编完成初步成果；__历史文化名镇保护规划完成初步成果；____镇__片区控制性详细规划完成中间成果。
完成__新城国家绿色生态示范区规划的最终评审，成果报省住建厅审核中。
完成__新城智慧城市规划最终评审工作。
完成__新城沿岸城市设计最终成果并通过专家评审，报市政府审批中。
完成__新城有轨电车线网规划并通过专家论证，报市政府审批中。
完成了__新城水系专项规划专家评审会。
__路综合整治提升工程：完成规划方案设计，并完成__路综合整治一期工程施工图招投标工作。
两山一镇环境整治生态提升工程：完成寿桃湖二期方案的中间成果、上跨灵天路生态天桥的细化方案以及慢行绿道沿线配套及景观修建性详细规划的招投标工作；“两山一镇”南入口修建性详细规划招投标工作正在进行。
完成__自行车公园详细规划及一期服务区详细规划论证；完成__广场方案现场征集群众意见活动，确定中标方案；园博会周边环境整治与景观项目设计评选出中标方案。
完成宝带桥-澹台湖水环境整治方案以及宝带桥-澹台湖一期施工图设计。
完成四馆两中心及周边地区交通研究；完成__区轨道交通站点周边用地研究初步成果；完成__区产业用地发展研究及__区商业服务业规模与布局规划研究初步成果；__色彩研究规划、__控制性详细规划评估、__古村落保护评估已完成初步现场踏勘。
截止6月底，编制完成了__市土地储备地块用地红线和规划条件48份，土地面积__3.1万平方米（约1996亩）。办理建设项目选址意见书32份，选址用地84.8万平方米（约1272亩）。办理建设用地规划许可证39份，新批建设用地总面积217.8万平方米（约3267亩），其中新批工业、仓储用地面积为23.2万平方米；其它新批用地面积194.6万平方米。办理建设工程规划许可证118件（其中4份市政工程，工程总建筑面积501.9万平方米）。办理乡村建设规划许可证181份。办理民用方案104个、工业规划方案审批56份。
为更科学合理地引导城乡空间发展，20__年分局将继续开拓思路，针对各重点板块开展专项规划研究，计划开展《__区商业服务业规模与布局研究》、《__市__区产业用地发展研究》，开展《__镇建筑色彩及形式研究》、《中心城区城市公共空间研究》等。
通过近一年的试行，规划编研中心搭建的规划设计招标平台已成功地完成了澹台湖-宝带桥景区详细规划设计、园博会周边环境整治设计、__文化中心景观设计等多个高标准的规划设计招标工作。20__年，编研中心将进一步完善规划招标平台及__城市规划建设专家库，引进一批高质量的境内外设计单位参与__规划，提升__规划水平，保障区重点项目规划设计有序推进。
规划管理工作认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《__省城乡规划管理条例》等相关法律法规，坚持依法行政，努力提高规划管理水平。
同时，在创新服务方式上实施“三个转变”，由“评判式服务”向“策划”转变，由“事中服务”向“事前服务”转变，由“等上门服务”向“找上门服务”转变。改进审批方式，提升审批质量和效率。
一是严格执行“一书两证”核发制度，按规划要求批准各项建设。二是做好建设项目规划方案审查工作，重要地区规划方案须进行专家论证，广泛征求意见，大力提高规划方案及建筑设计水平。对拍卖地块的规划技术指标严格把关，保证土地市场的公平公正。三是做好项目放验线及竣工验收工作，保证规划顺利实施。