企业运输安全制度篇1
关键词：交通安全；运输管理；新思路；新方法
中图分类号：U491.5+9
近年来，随着企业规模的不断发展，员工数量以及生产量的不断增加，对交通运输能力提出了更高的要求。所以，新形势下高度重视交通安全运输的重要性，做好运输安全管理工作至关重要。在新形势下探讨企业交通安全运输管理的新方法与新思路，解决企业交通安全运输管理存在的问题和隐患已迫在眉睫。
1企业安全运输中存在问题
新形势下，交通运输在企业的发展中扮演着重要角色，是满足企业生产、促进企业正常运转的重要工具和力量。但是交通运输存在着不安全因素，意外伤亡、财产损失等事故时有发生，给企业带来一定的负面影响。据相关调查表明，驾驶员酒后驾车、超速以及超载是引发交通事故的主要因素，其中表现在以下几个方面：
（1）缺乏全面的安全意识和法律意识
就目前企业交通运输人员的素质来看，运输人员缺乏专业的职业培训，缺乏全面的安全意识和法律意识。在实际的交通运输中，他们对于一些超载、超速规定几乎视而不见，从而造成管理不当、有章不循、违章不究的现象时有发生。安全意识差，法律意识薄弱导致企业交通运输人员行为上难以受到控制，无法科学合理的完成交通运输任务，一方面影响了企业的长期发展，另一方面对自身的生命安全以及他人的生命安全构成直接的威胁。
（2）缺乏健全的管理体制
伴随着市场经济的飞速发展，传统的计划经济体制下的交通运输管理体制已经不能适应目前企业安全生产规律的需要，必须不断更新管理体制。然而企业内部深受传统的管理理念的影响，一直沿用过去的规章制度，不能顺应市场经济的发展与时俱进、开拓创新，在很大程度上难以满足现代化企业交通运输发展与管理的需要，不利于企业交通运输持续、安全的发展。甚至一些企业的管理体制没有对下级相关单位起到任何约束与制约作用，从而引发交通事故的发生。
（3）交通工具与环境因素
据相关研究表明，企业交通运输发生事故可能与交通工具本身的技术状况以及环境因素有关。一方面，交通运输工具的质量是企业交通运输安全性的保障，但是目前好多企业没有意识到交通工具质量的重要性，不能定期的保养和维护运输工具，修理与检查也没有形成一定的制度性，这是引发交通事故的重要原因之一。另一方面，环境是影响企业交通运输安全的外部因素，我国在道路建设方面取得重大进步的同时，违规违纪的现象仍时有发生，直接或间接性的引发交通事故。
综合以上三个方面的分析，可以看出人为因素是造成交通事故的主要原因。而人为因素与企业内部的管理有着直接的联系，因此加强企业交通安全运输管理是减小乃至避免交通安全事故发生的有效途径。
2企业安全运输管理的方法
道路交通事故的频繁发生已成为非常严重的社会问题，如何加强企业交通安全运输管理，减少事故的发生率，保护员工以及驾驶人员的生命安全已迫在眉睫。下面从四个方面来探讨企业交通安全运输管理的新方法与新思路。
2.1建立健全交通运输管理制度
所谓无规矩不以成方圆，也就是说健全的交通运输管理制度是做好安全工作的基础。一方面，细化安全管理工作，层层落实安全运输责任，促进安全运输日常工作管理的顺利开展。把各项任务和措施层层分解落实到部门和各个岗位，实行安全与工资效益挂钩考核和安全运输“一票否决”的制度。同时，单位主要领导与分管领导、单位与部门、部门与具体岗位，均层层签订责任书，形成安全运输责任明确，条款细化，奖惩分明的链条体系和管理格局，真正做到安全运输人人有责。另一方面，坚持安全例会制度，强化安全运输管理，安全例会制度是强化安全管理的有效途径，促进安全运输有条不紊的进行。
2.2提高驾驶人员的综合素质
现阶段单位驾驶人员总体素质偏低是引发安全事故的重要原因之一，因此企业需要高度重视驾驶人员素质的培养。加强安全教育、不断提高其综合素质，使他们树立全面的安全意识、掌握相关安全知识、自觉遵守安全规章制度和操作规程。在安全运输管理中具体做到以下三个方面：首先，在聘用驾驶员时，需要对其进行严格考核，要求掌握基本的驾驶技能和相关理论知识、具备一定的文化水平以及思想道德、身体状况良好等。其次，加强对驾驶员的定期检查，严厉打击违章违规的驾驶员，并坚决予以处罚或清退，使企业内部驾驶员队伍始终保持良好的状态，从而在一定程度上进一步实现企业经济效益与社会效益的统一。最后，需要配合交通管理部门做好年审、年检工作，及时对驾驶员证件、资格、技能、健康等情况进行查验，同时建好基础档案，为对驾驶员进行规范的综合性管理打好基础。从而形成规范性、标准性、程序性的企业交通安全运输管理格局。
2.3完善安全防范措施
交通运输本身就存在不安全因素，具有一定的风险性，所以完善安全防范措施是规避风险降低事故发生率的有效途径。我党始终强调以人为本的执政理念，国家制定的《道路交通安全法》也突出了“以人为本”的立法精神，强调人的生命至高无上的执法理念。企业在交通安全运输管理上，需要严格遵守《道路交通安全法》，不断完善交通运输安全防范措施。一方面，企业需要定期开展安全运输检查，及时消除事故隐患，有效遏制安全事故的发生。另一方面，合理利用先进的科学技术，加强车辆和驾驶员动态管理，对车辆查宿、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员的生命安全。
2.4实施安全运输的人性化管理
安全管理系统以人为最关键的因素，人是企业之根本、是管理工作中起着主导作用。实施安全运输的人性化管理，使安全运输管理工作收到事半功倍的效果。所谓的人性化管理，就是充分发挥人的主观能动作用，始终秉承客观、科学的态度以及实事求是的精神综合分析并处理交通安全事故问题。对于意外事故的肇事者兼受害者驾驶员要给予其精神上的慰藉以及生活上的关怀，化解其肇事后的矛盾心理，分析事故发生的原因，从中获取深刻的教训，并使其他员工从中受到启迪和警示。
企业运输安全制度篇2
关键词：危险化学品；安全管理；问题；改善对策
中图分类号：U492.8文献标识码：a
近年来，我国化工原材料的需求日益增加，化工产业得到了迅猛的发展，化学原料的运输范围也在不断扩大。危险化学品（以下简称危化品）运输作为化工产业发展中不可缺少的组成部分得到了很好的发展机会。国内危化品运输企业抓住发展的良好机遇，不断扩张企业的规模，但在发展的同时，过高的事故发生率给这个行业带来了一些不和谐，2012年1月30日，湖北孝感107国道上，因运输硫酸二甲酯的大型半挂槽车发生泄漏，造成101人中毒，其中1人死亡，重症中毒2人，中度中毒4人[1]。
危化品运输安全管理受到运来越多的重视，沈小燕等（2012）对2004～2011年866起危化品物流运输事故进行了研究，结果表明：82.8%的事故由交通事故引发，其中车辆单独事故占44.1%，车辆碰撞事故占38.7%；9.1%的事故由罐体及附件泄漏和阀门失效引起；就事故形态而言，67%的事故因人员因素导致[2]；王海燕（2009）以预防危险品运输事故发生的安全管理体系和危险品运输事故发生后的应急管理体系为核心，构建了危险品运输管理的总体框架，研究了基于危险性与可操作性分析的危险品运输预防性的管理手段[3]。
为降低运输事故率，企业在逐渐重视危化品运输安全管理体系的建立，在企业不断的发展过程中，摸索着如何使安全管理更加的科学与合理化。
1危化品运输企业安全管理存在的问题
频发的危化品运输事故映射出的是危化品运输企业安全管理体系的不合理，企业在过度重视经济效益的同时，忽略了安全管理的“不安全”所造成的损失和破坏。根据对多起事故进行分析总结，目前危化品运输企业安全管理存在以下四个方面问题：
（1）人员素质是导致危险液体化学品运输事故的重要因素之一。我国目前危险液体化学品运输行业中人员从业门槛过低，部分从业人员并未获得国家危险货物道路运输从业资格证，即存在着无证上岗现象，且危险液体化学品企业从业人员文化水平普遍不高，大多只有小学、初中文化水平；从业人员所进行的安全培训不足，致使人员安全意识和操作技能参差不齐、缺乏处理紧急事故的能力，频繁出现违章驾驶、疲劳驾驶等行为，为危险液体化学品运输安全带来了隐患。
（2）导致危险液体化学品运输事故当中另一个重要的原因是运输车辆不合格。车辆是危险液体化学品运输企业在日常运作中最为重要的工具，但是我国危险液体化学品运输企业对于车辆的管理却不尽如人意。许多运输企业至今未建立车辆管理信息档案，从事危险液体化学品运输的车辆车况不良，加之缺乏合理的保养与维护，未达到国家的一级车况要求，出现“病车”上路现象；车上安全设施不齐全，车辆内部GpS监控设备损坏，不能正常使用且长时间不进行维修；为扩大装载量对车辆、罐体违法改装，罐体清洗与维护不当，危险货物混装、超载等现象频现。
（3）运输过程管理是危险液体化学品运输过程中最复杂也是最难以控制的管理环节。目前，我国危险液体化学品运输企业中众多企业缺乏对于运输中车辆的安全行驶记录，没有专业安全管理人员应用安全管理方法对事故进行预防性分析；运输过程中对驾驶员、押运员起到制约作用的安全管理制度不健全。除此之外，多数危险液体化学品运输企业内部信息化水平过低，对于运输过程监控手段不足，导致对在途运输车辆的状况不清，应对突发事故的能力差。
（4）应急事故响应机制是危险液体化学品运输企业安全管理必不可少的组成部分，但是目前危险液体化学品事故发生时，由于企业平时的事故应急演练不充分，导致了应急救援人员专业知识以及救援能力的不足，加之企业普遍缺少应急救援协调组织以及缺乏应急预案的设定，处置现场比较混乱，严重影响了应急救援的速度和效率，容易错过最佳的事故控制时机。
2改善危化品运输企业安全管理的对策探讨
面对上述危化品运输过程中的诸多问题，找到切实有效的安全管理方法成为避免事故发生的核心。危化品运输企业的安全管理水平是由企业对于安全管理的投资以及人员安全意识和素质的提高所共同决定的。而在企业对于安全管理的投资当中，既包括企业为了增强安全管理水平而进行的安全设备、设施和技术等方面的投入，也包括了企业根据政府政策法规，制定安全作业的规章制度和安全行为细则并保障其实施，还包括进行员工的安全培训、宣传以及应急预案等方面的投入。因此，在危化品运输企业改善安全管理水平的过程中，要做到投入的平衡，切忌出现佩尔兹曼效应[4]。
危化品运输的过程中涉及到了人、车、物的安全管理问题，因此，本文的危化品安全管理体系框架是建立在信息化系统基础上，从人员管理、车辆管理、运输过程管理和应急事故响应机制四个方面进行探讨（框架见图1）。
2.1严把人员管理关
做好危化品运输安全管理必须要把好人员管理这道关，据统计我国危化品事故中，70%～80%是由于人为因素所引发的[5]。人员管理具体分为三个方面：
（1）人员招聘。危化品运输企业在人员招聘的过程中要建立严格的人员招聘程序，从资格审查、理论考试、道路考试、场地考试、评定到最终的录取层层把关，不可放宽招聘门槛，对于人员素质水平的硬性资质如驾驶员准驾范围、相关车辆的驾驶经验、驾驶员危险品道路运输资格证、身体状况等必须经过认真审查，务必在招聘这一环节避免“南郭先生”的出现。
（2）人员培训。人员培训是提高从业人员对相关从业知识和从业能力的有效手段。从业人员在录用后，要进行岗前的三级安全教育，通过之后才能上岗。除此之外，为了使从业人员与行业发展同步，从业人员每年都需要接受货物知识培训、货物品种更换培训一次以上。企业应每月组织一次安全培训，安全培训可根据最新法律法规的文件精神，进行培训学习。在培训期间，对从业人员的培训效果进行书面考试检查，未能及时参加培训的人员，需进行补充培训，保证每次培训率均达到100%。
（3）人员培养。为了提升企业从业人员的文化水平，危化品运输企业应与当地高校建立校企合作，成为高校相关专业的实习实践基地，为公司的关键岗位提前培养和储备优秀人才。
2.2完善车辆管理流程
对于危化品运输企业来说，车辆无疑是企业运营过程中最为重要的工具，车辆管理水平体现了企业对于安全管理的重视程度。
（1）购买车辆。在车辆购置方面危化品运输企业应当选择优质的生产商，对车辆的发动机、变速箱、前桥、挂车罐箱、后桥与轮胎等进行优化配置，确保车辆具有良好的运载能力与安全性能。
（2）车辆检查。合理的车辆检查是车辆保持优越性能的前提条件。应当注重车辆的日常检查，严格遵守日检、周检、月检、季检和年检制度，确保所有车辆达到一级技术标准，并进行详细的检查记录。对于像车辆顶盖密封、紧固螺栓、各阀门关闭度等影响车辆密闭性的关键部位更是要经常性的进行检查，发现异常及时进行修复。
（3）车辆保养与维修。车辆的保养主要根据车辆运行的里程以及车辆使用年限按照保养标准及保养内容进行保养和维修（如表1所示），尤其要做好具有使用生命周期的车辆部件如轮胎等的使用及更换记录。
2.3运输过程管理科学化
运输途中由于企业对于车辆的管理有限，安全管理主要集中在运输前的预防性安全风险识别、路线规划以及车辆监控方面。
（1）预防性安全风险识别。在运输之前，公司安全部门应当有专业人员根据车辆、货物的化学及物理性质、路线、具体作业活动等具体因素采用系统安全分析法进行安全风险识别与评价。将部分可控安全隐患消灭在萌芽中。常见的系统安全分析方法包括工作危害分析法（JHa）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性研究（HaZop）、故障树分析法（Fta）、事件树分析法（eta）、预先危险分析法（pHa）等。
（2）路线规划。危化品运输企业应当严把线路风险的评估关。由于线路制定的好坏将直接影响车辆在途的安全，因此对于每一条新开发线路的规划企业都应当派遣专业人员进行线路安全风险评估，通过实地的勘察，将高风险路段和事故敏感点进行拍照，并汇编至企业线路图中，通过培训等方式告知驾驶员注意事项与防范措施。
（3）车辆监控。由于危化品运输过程中危险性大，危化品运输企业应当对整个车辆在外运输的全程进行监控与控制。目前我国已经强制要求危化品运输车辆安全GpS全球定位系统，确保车辆的运行情况能够被控制。除此之外，危化品运输企业应当使用视频监控技术来提高车辆监控能力，危化品运输车辆中有4个部位是需要特别注意的，因此，随车监控摄像头要能够将驾驶室、油箱、装卸料口和前方道路的实施情况拍摄出来，并通过3G网络将信息实时传输至企业监控室，使监控人员能够密切掌握车辆情况，并能够强化驾驶员的自律能力，确保驾驶行为和车载货物的安全。
2.4全面制定应急事故响应机制
应急事故响应机制犹如危化品运输安全管理的最后一张底牌，应急事故处理能力的高低直接关系到事故危害的程度。为尽量的避免事故造成的损失以及体现企业的社会责任感，企业应详细制定应急事故响应机制，减轻事故的危害程度。
（1）建立企业应急事故响应领导小组。危化品运输企业为了能够更有效率的组织人员进行事故的应急处理，在企业内部需建立应急事故响应领导小组，确定领导小组人员组成和每个成员的职责分工。一旦事故发生，每个成员都能迅速的到达自己的位置，领导员工展开事故处理工作。
（2）应急预案。应急预案的重要程度丝毫不亚于工作规划，应急预案应当是根据不同的情况能够迅速做出正确反应的依据，危化品运输企业应当根据公司营业范围内的所有货物的化学及物理性质制定不同的应急预案，并不断的完善。对于重大节假日或恶劣天气等特殊情况也要制定工作预案。除此之外，危化品运输企业为了能够不断提高应急处置能力，还应定期组织事故应急演练，提高实际操作水平。
3结束语
上述的每一个环节看似简单，都必须凝聚了危化品运输企业无数的心血和精力才能真正的达到。危化品运输安全管理不断受到企业和政府相关部门的重视，为更有效地进行安全管理提供了主客观条件。危化品运输安全管理的完善需要逐步的规范危化品运输标准，提高危化品运输的精细化，努力打造安全、绿色、和谐的危化品运输可持续发展道路。
参考文献：
[1]刘全昌.危化品运输安全管理须警钟长鸣[J].中国石油和化工经济分析，2012（11）：36-37.
[2]沈小燕，李小楠，谢培，等.886起危险品罐式车辆道路运输事故统计分析研究[J].中国安全生产科学技术，2012（11）：43-48.
[3]王海燕.危险品物流安全管理及事故应急管理研究[J].东南大学学报（哲学社会科学版），2009（1）：71-74.
企业运输安全制度篇3
二、企业要落实全安全培训制度。每年组织一次以上由企业负责人、管理人员参加的集中安全培训，每次培训时间不少于3天；每月进行一次以上从业人员的集中教育，每次教育时间不少于半天；每天进行一次从业人员上岗之前的温馨安全提示。企业行政一把手以及分管领导要亲自讲安全课，每年主讲6次以上安全课；安全部门负责人要管好安全、精通安全、会讲安全，每年主讲12次以上安全课。
四、企业要落实“一册三证两卡”制度。“一册”即《企业安全手册》，“三证”即《道路运输证》、《道路客运班线经营许可证明》、《客运班车驾驶员即时驾驶证明》，“两卡”即安全卡、车辆月检卡，体现安全文化引领，安全教育预防，资格资质保证，实现全员参与，全过程可控。
五、企业要落实“人车联检”制度。运输公司和客运站在批准车辆出场、出站之前，必须对驾驶人资质状态和车辆安全技术状态进行检查，确保“人有问题不上岗，车有问题不上路”。
六、企业要落实“短信温馨即时提示”制度。通过发送短信向驾乘人员即时发送温馨提示信息、安全警示信息、天气路况信息，实现管理人员与驾乘人员的不断线联系。
七、企业要落实道路运输车辆GpS安全运行监控系统使用制度。必须24小时专人在岗、在线监控，提高运行途中的动态监控和即时纠错能力。
九、运管机构要构建全员全过程全方位的网格化安全监管体系。要认真履行行业监管职责，健全岗位工作责任制，细化和优化审批、审核、年审、年检、考试、发证、考核等管理岗位的责任和程序，做到事事、时时、处处有人负责，保证审批、监管、处罚等每个环节有执行标准。
十、运管机构要在驾驶员培训工作中落实“安全第一课”制度。凡是申领驾照的人员，在进入驾校的第一天，必须参加安全应知应会培训，考试合格后方可进入理论学习、实际操作以及考取驾照等环节。
十一、运管机构要监督客运站落实“三不进站、五不出站”制度。每天抽查车辆不低于发车总数的3%，每个季度保证将所有始发车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。
十二、运管机构要动态抽查企业的GpS安全监控系统使用情况，发现不在岗、不在线等问题，书面通知企业并监督整改；要指定专人每天抽查客运及危险品运输企业不少于3家，抽查运输车辆不少于10辆，每个月保证将所有监管车辆抽检一次，记录要详实，台帐要明晰。
十三、要拓展完善客车GpS监控系统功能，政策支持企业运用3G通信技术实现客运车辆远程可视化监控。通过推广客车超员报警、短油停驶技术，有效解决超员现象的发生。
十四、要建立“企业安全生产条件不达标一票否决”的市场退出机制。日常检查和年度考核时，发现企业的安全生产条件已经与许可条件严重不相符的，安监部门委托专业的安全评价机构进行风险分析和安全评价，运管机构监督企业依据《安全评价报告》和《隐患整改通知书》限期整改，到期仍不达标的，依据《道路运输条例》按程序撤销或申请撤销原行政许可，强制其退出运输市场。
十五、企业未按规定课时课程对从业人员进行安全教育和集中培训的，年度质量信誉考核等级不得定为aaa级、年度企业安全等级评定不得定为a级、取消年度本质安全先进企业评选资格，并申请市安监部门依据《市安全生产条例》处5000-2万元罚款。
十七、承担与道路运输安全有关的检测、检验、考试等工作的机构出具虚假证明的，依据《市经营性道路运输事故报告和责任追究暂行办法》进行警告、罚款直至撤销、申请撤销原行政许可。
十八、客运站批准不符合《汽车客运站安全生产规范》的车辆上路运行的，依据《道路旅客运输及客运管理规定》处1万元-3万元罚款；导致较大以上安全责任事故的，依据《省经营性道路运输事故报告和处理暂行办法》申请降低其站级等级，情节特别严重的申请吊销经营许可证。
十九、企业发生一次一般以上安全责任事故的，依据《道路运输企业质量信誉考核办法》将该企业的年度质量信誉考核等级定为B级（不合格），挂牌监督整改，并且B级企业的年度安全生产等级不得定为a级；依据《市生产经营单位安全生产主体责任级别评定办法》将该企业的年度安全等级定为D级（不合格），挂牌监督整改，并且D级企业的年度质量信誉考核不得定为aaa。
企业运输安全制度篇4
关键词：油田企业车辆运输安全标准化影响因素实践策略
一、前言
“安全标准化”本身属安全生产的管理责任机制范畴，其对象集中于企业各个生产环节、工作环节，通过制定操作规范内容、处理办法等，在对危险源展开综合排查以及专业监控的基础上，创建起即及时性、综合性、有效性为一体的预防机制，并对工作人员各项行为展开约束，确保人员、环境、设备以及物资等始终处于安全环境下，从而推动企业日常经营活动顺利展开。基于油田企业，由于其运输任务较重，同时运输对象表现出特殊性，因此在日常运输工作中，需以“安全标准化”为基本原则及出发点，进一步保障运输工作效率及其安全性。
二、企业日常运输影响因素
油田企业日常运输工作中，其运输对象涉及钻井设备、钻井服务物资等，风险性普遍较高，一旦任何环节存在风险，都可能对企业人力、财力以及物力带来严重损失，甚至影响到国家财产的整体安全性，所以要优化油田企业日常运输工作，并且建立、健全安全标准化，以确保运输工作顺利展开。一般而言，油田企业展开日常运输工作时，多种因素都可能会对其安全性带来不利影响，具体涉及道路因素、人员因素、物资因素等：
道路因素。道路因素本身属客观影响因素类型，具体涉及：道路路面条件、道路坡地、道路数量以及道路宽度等方面；人员因素。运输工作中，运输人员实践能力、安全意识、风险应对能力以及实践经验等，都直接影响着安全事件发生概率。一般而言，如果运输人员存在超速行驶、违章驾驶或者是疲劳驾驶等现象，或者是缺乏安全意识，都可能会引起事故；物资因素。物体质量往往会对其惯性造成影响，所以运载大宗型物资时，一旦紧急制动，其惯性力会明显增加，以至于物资发生后倾问题或者是前倾问题，影响其安全性。不仅如此，在运送化学品时，如果车辆出现震动，导致物品外包装被严重损坏，就可能有泄露现象发生，导致爆炸事故、中毒事件等出现。
三、落实安全标准化体现出的必要性
安全标准化目标的制定，除了能提升油田企业日常运输工作中的安全性外，对于推动企业经营项目持续发展也起到促进作用，而落实安全标准化体现出的必要性具体呈现于：
第一，“安全标准化”强调油田企业日常经营活动中，提前制定符合企业发展需求的安全目标。以制定安全目标为主要手段，对运输人员工作行为全面约束，除了能提升安全管理工作严谨性以及针对性以外，还能提升其有效性以及方向性。同时，通过深入落实各项安全规则，并以此为标准，对运输人员工作质量展开评估，可促使其不断优化自身工作程序，进而确保运输工作整体安全性。
第二，“安全标准化”强调油田企业日常经营活动中，建立、健全安全责任机制。安全标准化进程中，除了要求企业内部创建起岗位责任机制、岗位安全机制以外，还要求各运输人员严格遵照既定机制展开工作，通过从理论层面、实践层面约束运输人员工作行为，以提升其安全意识，有助于规避人员因素出现。
第三，“安全标准化”强调油田企业日常经营活动中，加强安全管理费用整体投入力度。为实现“安全标准化”管理目标，油田企业展开日常经营项目时，需针对该项目投入专项资金，用作运输车辆维修、运输车辆保养等环节，且禁止任何人以随意挪用这笔资金，在规避车辆不良因素的基础上，提升车辆安全性。
四、结束语
国内油田企业日常运输工作中的安全性影响因素相对较多，而通过创建、落实安全标准化，通过提前制定符合企业发展需求的安全目标，在建立、健全安全责任机制以及加强安全管理费用整体投入力度的基础上，加强科技创新，并且重视信息化建设工作，同r提前对运输环境危险性因素进行准确识别，即可实现对风险因素的充分规避，有助于提升运输工作整体安全性，因此表现出必要性特征。
参考文献：
企业运输安全制度篇5
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和安全发展理念，落实“安全第一、预防为主、强化主体、综合治理”方针，围绕全局安全生产工作总体目标，狠抓源头管理，严格行政许可，落实企业主体责任，加强监管基础工作，严格各项监管措施，努力提升水陆路危险货物运输企业的本质安全度，确保全市危险货物运输安全生产形势平稳。
二、整治目标
通过整治，督促企业加强管理，持续改善安全生产条件；进一步规范安全生产监督检查工作，依法查处违法违规行为，加强从业人员的安全生产意识和操作技能教育和培训，督促企业建立并完善安全管理制度和安全生产管理工作，采取切实有效措施及时发现和消除事故隐患，提高企业的本质安全水平；有效遏制各类危险化学品事故的发生，努力实现危险化学品安全生产形势稳定好转。有效控制和减少危险货物运输事故，力争杜绝运输事故引发的重特大伤亡责任事故和重大环境污染责任事故的发生。
三、整治范围
这次整治范围为全市水陆路危险货物运输企业、车辆、船舶及相关从业人员。
四、整治措施
1、强化经营资质管理，落实企业安全主体责任
（1）进一步强化水陆路危险货物运输企业的主体责任，督促企业进一步建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强管理，形成自我约束、不断完善的安全生产机制。
（2）要按照省、市开展交通安全管理基础巩固年活动的要求，督促企业健全安全管理机构，配齐专职安全管理人员，完善安全监督机制，建立领导、部门、岗位三级安全管理网络，签订安全目标责任书，层层分解安全责任，逐级抓好监管责任落实，定期开展安全检查，有效落实隐患整改。
（3）要严格行政许可，对新申请设立的危险货物运输企业，严格按照国家、交通部有关法律、法规、规章和《江苏省道路危险货物运输管理工作规范》的标准进行审查把关，严防不符合条件的运输企业和技术条件不符合要求车辆进入道路危险货物运输市场。要结合2008年度道路运输“两证”审验和“四季三节”（春夏秋冬四季，五一、国庆、春节三大节日）及重点时段的执法检查工作，严格把好危险货物道路运输企业安全条件审查关。要按照“四个统一”的标准，进一步巩固提高道路危险货物运输企业公司化管理程度，确保企业公司化管理率100%。要严格企业停车场地的管理，企业办公场所、停车场地发生变化，应及时向运管部门报备。对发现不符合安全条件的企业或达不到许可要求和公司化管理标准的企业，要限期整改；逾期仍不改正的，要依法吊销其危险货物运输经营许可证，并通知工商行政管理部门依法办理企业注销登记或变更登记。
（4）强化危险货物运输企业基础管理工作，这是提高本质安全度的关键。要督促企业按照新的要求，全面启用新版基础管理台账，做到台账健全、内容真实完整、记录及时准确。
2、强化车辆技术管理，提升企业运输装备水平
（1）各道路危货运输企业在新增运力时，必须严格遵守“先申请，后购置”原则，并作出承诺遵守上述原则，否则后果自负。运输爆炸、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不超过20立方米，运输剧毒危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但罐式集装箱除外；运输剧毒、爆炸、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨。
（2）要按照省安委会办公室苏安办[2007]4号文件要求，引导企业安装、使用符合aQ3003-2005、aQ3004-2005、aQ3006-2007等国家安全生产行业标准的GpS监控系统和终端产品，按照aQ3006-2007、aQ3007-2007、aQ3008-2007标准安装车载终端并统一接入省监控总站。
（3）要进一步加强危险货物运输车辆的技术管理，确保车辆技术状况完好。今年起，危险货物运输车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。
3、强化从业人员教育，提高从业人员安全素质
（1）对驾驶人员、押运人员和装卸管理人员，要按承运危险货物类别继续推行个性化差异化的教育和培训，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力，夯实安全工作的基础。对企业主要负责人、安全管理人员进行以安全法制教育为主要内容的安全培训、复训工作。督促企业加强对从业人员的安全培训和教育，强化从业人员安全技术素质、安全责任意识和安全防范能力。
（2）要对企业的专职安全管理人员到岗到位情况进行专项检查，对驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的从业资格进行集中审查，审查的重点是企业使用的上述人员是否持证上岗，证件是否合法、有效；要从严审查核对企业按许可要求配备驾驶员、押运员的到位率和真实性；要规范检查企业人员的队伍情况，要求企业统一提供从业人员名单清册，确保严格把关。
五、整治工作的进度安排
1、准备部署发动阶段（2008年3月-4月）。市运管处、海事处、各有关单位要按照省、市统一部署，结合本部门实际，制定2008年危险货物运输安全专项整治实施方案，明确目标、重点、措施和要求。
2、企业自查阶段（2008年4月-5月）。各有关单位要组织督促和指导本市范围内水陆路危险化学品运输从业单位依据国家有关法律法规的规定根据，按照专项整治工作的要求，进行对照检查，落实整治任务，制定整治中各项工作的措施和计划。
3、全面整治阶段（2008年6月-10月）。市运管处、海事处各有关单位按照整治方案，落实措施、计划，并组织安排有关部门指导和帮助企业整改。对照进度要求有序开展整治工作。
4、检查验收阶段（2008年11月-12月）。由市局组织人员对各地各部门专项整治情况进行检查验收。对抽查验收不合格的企业，责令整改并限期完成，迎接市安委会组织有关部门对本市水陆路危险货物运输企业专项整治工作的全面检查、验收。
六、整治要求
1、加强领导，明确责任。市局成立*市2008年危险货物运输安全专项整治工作领导小组，王家祯任组长，王余虎任副组长，市运管处、海事处、安全法制科负责人为小组成员。领导小组下设专项整治工作办公室，李德全任办公室主任，杨金祥、眭才元任办公室副主任，办公室具体负责专项整治工作的方案制定、情况收集、整理上报及具体工作。（领导小组成员名单附后）
企业运输安全制度篇6
论文摘要：人力资源管理是铁路运输企业安全生产的前提和基础，是铁路运输企业提高生产能力，增加效益的有力手段之一。加强人力资源管理的开发和应用，能有效地提升铁路运输企业运营质量，发挥铁路运输的优势。本文就铁路运输企业中应用人力资源管理的现状和原因进行了简要分析，提出了铁路运输企业加强人力资源管理的措施。
尽管铁路系统近几年在生产力布局和生产组织方面做了调整和改革，实行了路局直管站段，使得站段的生产组织、劳动组织、作业方式发生了很大的转变，铁路运输企业已逐步走向市场化，但由于铁路系统职工在思想观念上对人力资源管理认识的滞后，铁路系统自身体制的制约以及铁路系统生产管理制度上不够完善等原因，人力资源管理并没有实际应用到铁路运输企业生产当中。
1人力资源管理应用于铁路运输生产中的意义
铁路是一个国家和地区的交通命脉，在国民经济的发展中有着十分重要的意义。这决定了人力资源管理在铁路运输企业生产中将发挥巨大的作用。目前铁路运输企业人力资源管理存在着配置不科学、结构不合理、缺乏战略规划等问题。只有解决了铁路运输企业的人力资源管理问题，才能有效地提高运输效率和运营效益。
2加强人力资源管理的原因
2．1企业文化方面
企业文化是一个企业凝聚人心、展现企业风采的核心，它集中体现了一个企业经营管理的核心理念，在解决企业外在适应性与内部整合问题以及解决生存和发展的问题时，发挥着巨大的作用。通过对企业文化的建设与加强，在企业内部形成统一的价值体系，并制定相应的制度作为保障，在精神文化层面激励员工，使得员工的个人价值取向趋同于企业价值观，以此来增强企业凝聚力。
2．2安全生产方面
在铁路大提速、管理体制改革、运输生产力布局调整的背景下，铁路运输安全的形势和要求发生了明显的变化［1］。由于铁路运输具有高度集中、“大联动机”的特征，因此要做到铁路运输的安全，必须从人、机、环境、管理等方面着手。其中，运输任务的完成涉及大量的人员，对运输安全起着决定性作用。借助有效的人力资源管理，可以实现铁路职工之间和睦共处、协调共事，能更好地、安全准确地完成运输任务。
2．3经济方面
加强人力资源管理，比增加或更新铁路在线路、信号、机车、车辆等硬件设施所获得的效益更为明显。虽然现在铁路运输企业已经有了人力资源管理的观念，但是所投入的人力、财力远远不及在硬件设备上的投入。
3人力资源管理在铁路运输企业生产中应用的措施
3．1树立创新理念，建立企业文化
营造融洽和谐的文化氛围，通过促进企业员工生产效率提升来提高企业文化对员工的引导力、号召力和凝聚力。作为铁路运输企业，我们应当充分发扬高铁精神，在规范化、高速化、信息化的高铁时代，建立起铁路企业的核心文化。
3．2建立合理的制度保障体系
3．2．1完善人力资源配置、预测制度
合理的人力资源配置是一个企业长久生存、富有竞争力的有力保证。通过有效的市场配置把作为生产要素的人力资源，配置到最合理、最能创造价值、最有效率的地方，使得生产要素配置始终处于最佳状态［2］。
3．2．2加强人才培训、培养制度
通过建立健全人才培训、培养机制，不仅给铁路职工提供不断学习与提高的机会，使得他们在劳动技能、设备操作、管理方式等方面有进一步的提升，也使得他们的潜能得到充分发挥，激发职工的工作激情和创新热情，为铁路企业稳定长远发展提供有力的人才保障。
3．2．3实行绩效管理，健全考评制度
企业员工最关心的问题之一就是薪酬问题，因此解决好薪酬、奖励等问题，建立起合理的绩效薪酬制度，无疑是人力资源管理当中一项重要的举措。通过改革绩效管理，健全考评制度，业绩与效益挂钩，让铁路员工具有忧患意识，将目标由“不违章违规”转变为“提高业绩效率”，让企业员工在企业内部有满足感，提高工作热情，积极投身于铁路运输工作。
4全面提高企业职工的综合素质，让安全生产观念深入人心
安全生产是铁路运输工作的关键，这不仅需要科学的理论和技术支持，也需要加强人力资源管理，变少数人管理为全员管理。在员工上岗培训及培养发展的全过程，始终贯彻安全第一的观念意识，强调以人为本，全面提升铁路员工的综合素质。
主要参考文献
［1］张举博．铁路运输安全管理的几个重点问题［J］．理论学习与探索，2008（5）．
企业运输安全制度篇7
危化运输安全责任书【1】
根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国道路运输条例》以及交通运输部《道路危险货物运输管理规定》等法律法规、规章的规定，为进一步加强道路危险货物运输企业安全生产工作，认真落实企业安全生产主体责任，确保企业实现安全生产，特签订本承诺书。
一、认真加强企业安全生产的组织领导
1.认真贯彻落实国家有关安全生产法律法规、规章的规定，坚持安全第一的方针，将安全生产作为企业头等大事，加强企业安全生产的组织领导，企业法人代表(主要负责人)是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责;分管安全的领导负专责;其他领导班子成员按照分工，实行一岗两责。
2.将安全生产列入企业领导班子重要议事日程，坚持每季度召开一次安全生产例会，每半年召开一次安全生产分析会，每年召开一次全年安全生产总结会，并且做到：时间、人员、内容、效果四落实，会议记录齐全。
3.企业各部门、各生产(操作)岗位安全生产责任明确，制度健全，做到：有检查、有考核、有记录。
二、企业安全管理机构健全
企业设专(兼)职安全管理机构，车队(车间)有专(兼)职安全管理(监督)员。
三、企业各项安全生产制度健全
安全生产制度主要包括：安全生产操作规程，安全生产(管理)岗位责任制，安全生产监督检查制度，危险货物运输车辆管理制度，从业人员安全管理制度，安全例会制度，安全学习教育培训制度，事故应急处理预案等。
四、加强道路危险货物运输车辆安全管理
1.危险货物运输车辆安全和技术性能符合国家标准，车辆技术等级达到一级技术等级。按照国家相关规定，定期对车辆进行维护。
2.车辆结构要符合运输危险货物包装的要求，防止货物的脱落、扬撒、丢失以及燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。根据货物性质采取相应的遮阳、控温、防爆、防静电、防火、防震、防水等措施;
3.根据所装货物的性质，随车携带相应的《危险货物运输安全提示卡》，并配备必需的应急处理器材和安全防护设施设备。
4.按照规定安装危险品标志灯，悬挂标志牌;
5.危险货物运输车辆安装符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(Jt/t794-20XX)标准的GpS卫星定位系统，企业建立符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(Jt/t796-20XX)标准的GpS监控平台，有监控管理制度。
五、加强从业人员资质管理和安全教育
1.危险货物运输驾驶员和押运员等从业人员要持有道路运输从业资格证件，并坚持岗前专业培训，经考试合格后上岗;
2.坚持定期对从业人员进行专业知识继续教育和安全相关知识培训，落实从业人员安全学习教育培训制度;
3.定期对从业人员进行健康检查。
六、建立事故责任追究制度
1.对已发生的事故按照四不放过的原则，认真查找事故原因、吸取事故教训、制定整改措施，并依据相关规定追究有关人员责任;
2.坚持责任事故倒查制度。发生责任事故，不仅查找相关人员责任，同时认真查找管理原因，追究相关领导责任。
3.坚持事故报告制度。对已发生的事故要及时向有关部门报告，并认真做好企业质量信誉考核和驾驶员诚信考核记录。
4.积极参加道路危险货物运输企业安全管理量化考核工作，实事求是地做好企业安全自查和评估工作。
本企业牢固树立安全生产意识，认真遵守以上责任目标。未按责任目标落实，依据国家相关法律法规规章的规定，愿接受相应处罚。
本承诺书一式二份，本企业及道路运输管理部门各持一份。由于本企业发生人事变动，不影响本承诺书继续履行。国家规定发生变化，本承诺书条款修订后，重新签订。
企业名称：(公章)
法人代表(负责人)：
二〇XX年X月X日
危化运输安全责任书【2】
为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、车辆类型
车辆车型结构：_________________
核定载质量(吨)：_________________
罐体容积(立方米)：_________________
二、承运的危险品类别、项别及品名
(一)毒性和腐蚀性根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(_______)危险性属(囗有毒、囗剧毒或者囗腐蚀性、囗强腐蚀性。在囗内打)。本篇文章来自资料管理下载。是否属i类包装危险品：囗是、囗否
(二)其他危险品(不包括爆炸品)根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属类别、项别及品名：(________)是否属i类包装危险品：囗是、囗否
(三)爆炸品根据车辆所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所示，车辆所运危险品所属项别：(________)。
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动严格按照《道路危险货物运输管理规定》(交通部20XX年9号令)、《汽车运输危险货物规则》(jt617)、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(jt618)等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，本篇文章来自资料管理下载。按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。
(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(jt/t794-20XX)的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
危化运输安全责任书【3】
为规范道路危险货物运输经营活动，保障道路危险货物运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，认真履行企业主体责任，我公司对所属车辆相关道路运输活动作出慎重承诺：
一、企业现有车辆类型基本情况
台数：其中(罐体：箱式：栏板：其他：)
二、承运的危险品类别、项别及品名
申请许可类别：承运货物名称：
三、随车配备应急处理器材及安全防护设备
根据所运输危险品化学品安全技术说明书和化学品安全标签
所著防护措施、灭火方法、泄漏处理等要求，随车配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设备，并确保设备能有效使用。
四、规范开展道路运输活动
严格按照《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输危险货物规则》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》等规定、规则、规程的要求，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，另外配备押运人员。采取必要措施，防止危险货物在运输全过程中脱落、扬散、丢失以及燃烧、爆炸、泄漏等情况发生。不超速、不超载，不疲劳驾驶。
五、从业人员安全教育，及时签订安全责任书
按相关法规、规定、文件要求，聘用有效《从业资格证》的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)，定期组织从业人员进行安全教育学习和岗位技术培训，确保安全教育学习培训切实有效，并与所聘用的从业人员(危货驾驶、押运、装卸管理)、专职安全员签订真实有效的安全责任书。
六、认真落实车辆、设施、设备安全管理制度
(一)按《道路危险货物运输管理规定》第八条、第二十二条、第四十五条要求的规定，维护、检测、使用和管理专用车辆，确保专用车辆技术状况良好，按时投保《道路危险货物承运人责任险》，按期进行车辆技术性能检测(及罐体检测)且符合国家标准。
(二)为危货车辆安装《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》的卫星定位装置，接入全国联网联控系统，并实施有效监控。
(三)严格按企业《车辆、设施、设备安全管理制度》要求，落实车辆、设施、设备的安全管理。
七、保障公众安全
不在人口密集区进行危货车辆维修、危险品转运等工作，若属特殊情况确需维修、危险品转运的，首先向公安、安监、消防等相关部门报告，取得同意后方可实施。
如违反以上承诺，自愿按规定接受管理部门处罚，并承担相应的法律责任。
承诺企业(章)：
企业运输安全制度篇8
关键词：道路交通运输企业；安全生产；对策
1概述
近年来，交通事业迅猛发展，同时也发生了大量的安全事故。据某调查资料显示：从与我国法定和社会公认的煤矿、建筑和危险化学品等三大高危行业对比来看，2014年，我国煤矿企业共发生安全生产事故3341起，死亡5986人；建筑业发生安全生产事故2251起，死亡2587人；危险化学品行业发生安全生产事故164起，死亡229人。但相比这三大高危行业，我国道路运输行业营运车辆生产事故起数是煤矿企业的40倍，建筑业的60倍，危险化学品行业的82倍，是“三大高危行业”生产事故起数总和的23倍；死亡人数是煤矿企业的6.5倍，建筑业的15倍，危险化学品行业的169倍，是“三大高危行业”生产事故死亡人数总和的4.4倍。
从上述资料可以看出，营运客货车辆无疑已成为道路交通的“第一杀手”，存在的安全隐患问题着实让人担忧。为此本文将结合目前我国道路交通运输企业情况，分析我国道路运输企业的安全生产现状，探讨道路交通运输企业在运营过程中突显的安全生产管理问题，并提出科学可行的安全管理对策措施。
2道路运输企业现状分析
2.1企业人员对安全工作认知情况存在不足
由于道路交通运输企业在生产运营过程中受人、车、道路环境方面的影响始终存在，安全风险无法完全消除。企业领导人一味地追求经济效益，对安全工作的认识侧重于降低安全风险经济损失的事后补救层面，而把事前预防控制层面作为安全工作的辅助，没有真正做到“安全第一、预防为主”，安全生产日常管理工作得不到真正重视。
2.2安全生产投入不足，不利于促进安全生产管理工作
虽然企业有健全的安全生产管理机构和企业安全生产工作会议和例会机制，以及安全生产基础保障方面均符合规范要求。但是对于安全生产投入中的安全专项资金提取只有6%，仅刚好满足安全生产要求。这在一定程度上说明了企业对安全投入的重视程度不够。安全专项资金低，安全生产奖励、安全生产活动难以开展，就难以建立良好的、可持续性的激励机制，不利于调动从业人员在安全生产工作中的积极性、主动性，不利于安全生产管理工作的进行。
2.3承包经营的安全生产管理不规范，存在较大安全隐患
一些经营者向企业承包道路交通运输车辆，从事旅客运输经营活动。由于企业缺少相应的制度来对承包经营者的生产行为进行严格规范，因此许多经营者为求经济利益，不顾企业安全生产规章制度和各项安全管理规定，在经营活动中存在争客、抢客、驾驶员盲目赶时间等情况，导致了超速、超载、超员、违规上下客等危害极大的不安全行为。同时由于追求经济利益的驾驶员与驾驶员之间极易存在争执，从而导致驾驶员常常带有不良情绪进行驾驶，增加了行车过程中的不安全因素。
2.4安全生产管理规章制度落实情况不到位
①驾驶员任聘把关不严。岗前教育培训及理论考试把关不严，导致岗前培训效果不佳，新聘驾驶员安全意识普遍较差，新聘驾驶员人的不安全驾驶行为占交通违法行为的比重高。②安全教育走过场。虽然有良好的安全教育培训制度。但在实施过程中，流于形式，安全教育变成走过场。由于驾驶人员文化知识水平普遍较低，并且对安全教育学习不重视，在安全教育学习期间，出现只抄学习内容的情况。通过每月对安全学习出勤记录进行统计时，发现不少驾驶员存在缺勤情况。并且由于管理人员的教育水平有限、驾驶人员文化知识水平与每场次安全教育培训时间有限等情况，导致安全教育学习难落实，安全教育学习的效果难得到有效发挥。
3改进企业安全管理的对策
3.1加强企业人员对安全工作的认知程度的措施
企业领导人作为安全生产的第一责任人，应当不断地提高自己身的安全生产知识素养。通过参与安全生产教育培训组织机构的教育培训学习，提高对安全生产管理知识的认知程度，确保拥有科学的安全生产系统管理理念。
3.2促进安全生产管理工作的措施
加大安全生产投入，建立良好的激励机制。通过加大安全生产投入，提高安全专项资金，推动安全文化建设，提高安全生产福利。借助安全文化和安全生产福利的内部激励、外部激励等形式共同作用，建立起良好长效的激励机制，促使从业人员积极主动做好安全生产工作。
3.3规范承包经营活动的措施
首先，通过制定承包经营活动安全生产管理规范，对承包经营者的运输经营活动进行严格管理，并实行制度化的安全生产奖惩。其次，加强对承包经营的营运车辆驾驶员的安全教育学习、动态监控，存在行车安全隐患行为严格惩处。具体措施：①承包经营者纵容驾驶员存在违规运输经营行为，视严重程度对承包经营者处以经济处罚、停班整改处理。多次整改无效，且情节较为严重者给予解除承包合同，并处以一定程度经济处罚。②承包经营的营运车辆驾驶员存在违规运输行为时，除了按企业驾驶员安全生产惩处制度处罚外，视情节严重或多次整改无效实行解聘处理。
3.4加强安全生产管理规章制度落实的对策
首先，对各管理岗位人员职责进行明确的细化分解，制定管理人员在驾驶员管理方面的工作职责。并定期进行考核，确保管理工作有效落实。其次，加强驾驶员管理。①严格新聘驾驶员任聘制度。对于新聘驾驶员的安全管理工作严格进行，理论培训考试、企业岗前安全教育要严格进行。严格落实新聘驾驶员的安全责任书，通过考查形式进行驾驶员安全责任了解情况考核。②严格进行安全教育学习。为了使驾驶员对安全教育学习提高重视，应进行安全教育学习出勤与学习情况考核、奖惩制度，并与驾驶员年度总体考核相结合。
参考文献：
[1]孙全军，陈枯朽.提高营运驾驶人准入门槛势在必行[J].安全与健康，2012（4）.
企业运输安全制度篇9
为认真贯彻《自治区危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》（新安办发电[2021］2号）和自治区交通运输厅《交通运输系统危险化学品道路运输安全集中整治实施方案》（新交明电[2021］8号）精神，切实提升全州危险化学品道路运输环节本质安全水平和交通安全管理，有效防范和遏制危险化学品道路运输事故，保障人民群众生命财产安全，结合我州工作实际，制定方案如下：
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的五中全会精神及第三次中央新疆工作座谈会精神，认真贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署以及自治区、交通运输部有关要求，深刻汲取2020年浙江台州“6·13”槽罐车重大爆炸事故及自治区连续发生危险化学品道路运输事故教训，围绕“人、车、路、货、企”等关键要素和环节，集中排查整治危险化学品道路运输车辆“本质挂靠经营”、人员“无证上岗”、车辆不符合国家规定上路运行和未对车辆进行动态监控等问题，推动企业落实安全生产主体责任，加强源头治理、综合治理、精准治理，健全完善危险化学品道路运输企业退出机制，强化跨地区、跨部门间的协调联动和信息共享，形成强大整治合力，有效防范化解重大安全风险，提升安全管理水平，坚决遏制危险化学品道路运输安全生产重特大事故发生。
二、工作任务
（一）严格危险化学品道路运输从业资质资格安全准入
1.全面排查危险化学品道路运输企业、车辆许可准入情况。要积极会同公安、应急管理、市场监管等部门，按照《中华人民共和国道路运输条例》、《危险货物道路运输管理规定》等法律、法规明确的开业条件，对已取得经营许可的危险化学品道路运输企业，进行检查清理，对不具备开业条件要求的、存在重大运输安全隐患的危险化学品道路运输企业，要依法进行停业整顿；经停业整顿仍不具备开业条件或安全隐患整改不合格的，应依法吊销其经营许可，并督促企业办理经营范围变更或注销登记。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
2.全面核查危险化学品道路运输从业人员持证上岗情况。要制定检查计划，进一步加大安全检查力度，对危险化学品道路运输企业驾驶人员、押运人员和装卸管理人员“持证上岗”情况进行全面核查，依法对无资质从业人员及其所在企业进行严厉处罚。严格按照《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核大纲》相关要求，进一步强化从业人员教育培训。督促辖区内危险化学品道路运输企业按照《危险货物道路运输安全管理办法》（以下简称《办法》）和《危险货物道路运输规则》（Jt/t617—2018）的相关要求，组织开展驾驶人员、押运人员、业务调度人员、动态监控人员和安全管理人员等从业人员岗前培训和定期安全教育，建立从业人员教育培训常态化机制，规范培训流程、内容和学时，未经岗前安全教育培训考核合格的人员，不得上岗作业。经过教育培训，驾驶人员、押运人员应当熟悉安全操作规程，了解所承运货物的危险特性、应急处置措施及运输注意事项，熟练掌握应急处置流程及操作方法，确保具备危险化学品道路运输相关作业的素质能力；装卸管理人员应当熟悉与所承担职责、义务及岗位相适应的基本业务，熟练掌握装卸条件及安全作业、安全防范等基本要求。（2021年1月底前完成核查整改，2021年3月底前彻底消除“无证上岗”现象）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
3.全面检查危险化学品道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验等制度落实情况。要按照《道路运输车辆技术管理规定》和《道路运输企业车辆技术管理规范》要求，全面排查企业危险化学品道路运输专用车辆的维护、检测、使用和管理情况，落实车辆出入库检查措施情况，督促企业建立完善的车辆检查和隐患整改台账,落实危险化学品道路运输主体责任。要依法查处取缔使用报废、擅自改装、检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从事危险化学品道路运输，以及使用移动罐体（罐式集装箱除外）从事危险化学品运输的违法行为。要严把车辆准入关和年度审验关，全面检查辖区内危险化学品运输车辆审验情况，督促危险化学品道路运输企业加强车辆技术管理工作，健全车辆技术管理制度，及时进行车辆维护，按时接受检验检测，对不符合相关法规标准要求的，不得配发道路运输证，不得通过年度审验。罐式车辆的罐体应持有由国务院市场监督管理部门、国务院交通运输主管部门共同的检测机构名录中检测机构出具的出厂检验合格证书和定期罐体年检合格报告。（2021年1月底前完成检查整改）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
4.深入开展危险化学品道路运输挂靠运营清理。按照《危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点》（见附件），全面清查道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆，集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。对于存在上述情形且3个月内未完成整改或不具备安全生产条件的，要按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，责令危险化学品道路运输企业停业整顿，经停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法吊销其道路运输经营许可证。强化路面执法力度，严厉查处未取得危险化学品道路运输经营资质的车辆。（2021年1月底前完成挂靠车辆清理，2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
5.健全完善危险化学品道路运输企业退出机制。要指导危险化学品道路运输企业按照《中华人民共和国安全生产法》《交通运输部关于印发〈公路水路行业安全生产风险管理暂行办法〉〈公路水路行业安全生产隐患治理暂行办法〉的通知》要求，建立健全隐患排查治理与风险防控制度，指导危险化学品道路运输企业推进安全生产标准化建设。要开展危险化学品道路运输企业安全评估，依法要求安全隐患突出的企业立即停业整顿，隐患整治不力、经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的危险化学品道路运输企业，要依法吊销其相关营运资质。要在对企业的检查中，及时进行总结提炼，区别共性问题和个性问题，及时对企业进行教育，制定针对性措施，切实解决现实问题。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
6.严格执行有关备案管理规定。要督促在各自辖区内经营累计3个月以上的外省或跨地（州、市）的危险货物道路运输企业进行备案并依法对其进行安全监管。备案的条件按照《危险货物道路运输管理规定》要求的许可条件进行；外省危险化学品道路运输车辆，按照自治区相关规定，必须持有使用性质为“危化品运输”的机动车行驶证，必须持有经营范围为危险货物运输资质的《道路运输证》，同时符合《危险货物道路运输管理规定》各项要求，方可在疆内承运危险化学品，否则不予备案。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
（二）提升危险化学品道路运输安全保障水平
7.深入开展危险化学品道路运输企业隐患排查和执法检查。要进一步加大入企检查力度，督促辖区危险化学品道路运输企业认真开展隐患自查并制定隐患排查台账和整改方案，对于重大隐患要依法、依规上报有关监管部门，并实施挂牌督办。交通运输执法部门要进一步提升依法行政能力，规范检查内容，完善执法程序，提高执法检查的专业性、精准性、有效性，定期或不定期入企依法开展监督检查工作，严厉查处危险化学品道路运输企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
8.强化危险化学品道路运输安全保障技术应用。督促企业严格贯彻执行《道路运输液体危险货物罐式车辆第一部分：金属常压罐体技术要求》（GB18564.1-2019）、《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB20300-2018）等危险货物道路运输车辆安全标准；严厉查处危险化学品道路运输罐式车辆许可介质与《车辆生产企业及产品公告》介质不符、车辆许可介质与实装介质不符等行为。督促辖区危险化学品企业严格落实重点营运车辆动态监管相关规定，统一危险货物运输车辆安全监控车载终端安装、使用及监管要求，责令企业利用道路运输车辆动态监控平台加强对危险化学品道路运输车辆的动态监管，及时识别驾驶员不安全行为、车辆运行异常状态等风险，并采取必要措施进行干预、严控风险。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
9.强化辖区营运车辆动态监控管理。要会同公安部门从严查处危货车辆在高速公路、国省干线，超范围经营、超载等违法行为，有效利用“新疆维吾尔自治区重点营运车辆公共服务平台”对辖区重点营运车辆数据进行认真统计、分析，对违法违规车辆频次较多的企业进行重点关注，要求企业将车辆相关违法情况及时抄送同级公安、应急管理部门，并督促企业及时整改。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
（三）规范危险化学品道路运输过程安全管控
10.严格危险化学品托运、装载（充装）等环节安全管控。要按照《危险货物道路运输安全管理办法》和《交通运输部办公厅关于贯彻实施〈危险货物道路运输安全管理办法〉的通知》（交办运函〔2019〕1866号）的有关要求，加快建立健全联合监管机制，进一步明确监管职责，强化运输环节充装查验、核准、记录的监管；加强对危险化学品生产经营和道路运输企业的监督管理，指导其委托具有相应危险货物道路运输资质的企业承运危险化学品，并按照《危险货物道路运输规则》（Jt/t617-2018）确定危险货物的类别、项别、品名、编号，向承运人提交电子或者纸质形式的危险化学品托运清单，妥善包装危险货物，并在外包装设置相应的危险货物标志。严格落实危险化学品道路运输装载、充装前查验规定，依法从严查处未查验承运企业、车辆、罐体、人员资质和安全状况或者在查验不符合要求的情况下向道路运输车辆装载或者充装危险化学品，以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危险化学品等违法违规行为。严格执行危险化学品道路运输运单制度，按规定填报、携带、保存危险化学品道路运输运单。危险化学品道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，要对承运危险化学品的运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱进行外观检查，并检查确认危险化学品运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求安装、悬挂标志（待国家新标准出台后按照新标准执行）。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合《道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆安全技术条件》（GB20300）要求的安全标示牌。（2021年1月底前完成一轮排查，2021年6月底前建立协同监管机制）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、州交通运输综合行政执法局）
11.加强危险化学品道路运输车辆运行安全监管。要加强与公安部门的对接协作，建立危险化学品道路运输车辆道路交通违法违规行为信息通报机制，对危险化学品道路运输企业及其车辆、从业人员道路运输事故和违法违规记录进行摸排，分类落实惩戒措施，严肃查处超载、超速、疲劳驾驶等突出违法违规行为，存在严重违法违规行为的，要依法责令停产停业整顿，直至吊销相应的资质资格。（2021年1月底前完成一轮摸排，2021年6月底前建立信息通报机制）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州局运输管理科、法规（安监）科、州交通运输综合行政执法局）
12.强化危险化学品道路运输过程安全管控。要加强与公安、应急等部门的沟通协作，认真组织对现有危险货物道路运输车辆常规通行路线进行全面排查，重点排查隧道、桥梁、高速匝道、坡长坡陡、临水临崖山区路段以及穿越人员密集区、重点景区路段。对事故多发和交通安全严重隐患点段，及时报告当地人民政府，要综合考虑事故原因、交通特征和地形条件等因素，结合风险程度，提出防范事故、消除隐患的建议和科学的禁止或者限制通行措施，进行有效防控。公路经营管理单位、危险货物运输企业要建立长效机制，定期开展危险化学品道路运输路线安全风险排查和隐患治理，对道路损毁、交通设施损毁或缺失的，及时设置警示标志并修复。（2021年3月底前完成一轮排查并持续开展）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
（四）构建危险化学品道路运输全链条安全监管长效机制
13.建立部门协同监管联合执法工作机制。要在当地党委、人民政府的统一领导下，加强与工业和信息化、公安、市场监管、应急管理、环境等部门的沟通协作，按照《危险货物道路运输安全管理办法》（交通运输部等六部门令2019年第29号）相关规定，进一步明确相关职责，依法开展联合执法行动，并建立长效机制，严厉打击各类违法违规行为。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局、州交通运输综合行政执法局）
14.畅通跨地区、跨部门间信息系统共享渠道。按照《交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输运单管理工作的通知》（交办运函〔2020〕531号）要求，要督促辖区企业严格落实危险货物道路运输运单制度，加强数据共享与应用分析，推动构建基于信息技术手段的危险化学品道路运输安全生产闭环监管体系，为实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享奠定基础。建立健全信息通报机制和信息共享机制，畅通跨地区、跨部门间信息协同共享渠道，实现危险化学品运输企业注册登记信息、电子运单监管信息、道路运政管理信息、动态监控联网联控信息、罐体检验信息等数据共享联动。（2021年6月底前建成危险货物道路运输安全监管系统）（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
15.加强违法违规行为惩戒。要联合公安、应急管理等部门加大对危险化学品运输企业的执法检查频次，将日常安全生产督导检查中发现的企业违法违规行为进行登记，纳入企业信誉考核，从严监管，加强失信惩戒。（责任单位及科室：各县（市）交通运输局，州交通运输综合行政执法局）
三、时间安排
从即日起至2021年6月30日，分三个阶段进行。
（一）排查整治（2021年1月至2021年2月）。各县（市）交通运输局按照本方案要求，进一步细化实施方案，全面评估危险化学品道路运输安全风险，全面排查安全隐患，集中整治安全发展理念不牢、安全生产责任落实不到位、防范化解重大安全风险不深入等问题，坚决打击违法违规行为，并建立安全风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为处罚台账等基本台账，确保重大安全风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩处到位。
（二）集中攻坚（2021年3月至2021年5月）。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期发现的问题隐患整改情况要进行“回头看”，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，要通过现场推进、专项攻坚等措施全力推进，逐一破解。
（三）完善巩固阶段（2021年6月）。在前期集中整治和攻坚的基础上，总结整治经验做法，深入查找问题不足，完善监管方法措施，固化形成长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实危险化学品道路运输安全集中整治工作要求
各县（市）交通运输局要高度重视，充分认识做好危险化学品道路运输安全的紧迫性和严峻性，严格按照“三个必管”要求，立即组织开展危险化学品道路运输安全集中整治，落实安全监管职责，全面排查治理隐患，认真查找当前工作中存在的薄弱环节，严格执行安全生产通报、警示、约谈、考核、挂牌督办、重点关注、责任追究、“一票否决”、“黑名单”等制度，建立健全安全预防控制体系，坚决遏制危险化学品道路运输事故发生，确保交通运输系统安全形势持续稳定。
（二）精心组织实施，深化危险化学品道路运输安全治理
各县（市）交通运输局要认真履行属地监管职责，持续开展危险化学品道路运输安全隐患排查和突出问题治理，梳理企业存在的共性问题及其产生的原因，列出共性问题隐患清单，指导和督促企业认真领会，举一反三，对照自查自纠，制定有针对性的防范措施，认真落实整改。
（三）明确责任分工，确保危险化学品道路运输各环节安全运行
各县（市）交通运输局要按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁负责”的原则，结合自身工作职责，依法依规落实危险化学品道路运输安全监管责任，深化安全风险排查治理。
（四）加强应急防范，有效处置各类危险化学品突发事件
各县（市）交通运输局要充分做好应对处置危险化学品道路运输突发事件的思想、工作、预案和力量准备，严格执行24小时值班制度和重大风险隐患信息报告制度，确保发现事故苗头或遇有重要紧急情况，能够及时报告并采取有效措施妥善应对处置。
要在地方人民政府的领导下，加强与工业和信息化、人力资源和社会保障、公安、应急管理、市场监管等部门的沟通协作，在确保行业稳定的前提下，积极稳妥推进整治工作，着力破解危险化学品道路运输安全难题，根治长期存在的顽症痼疾，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生。州交通运输局相关科室、局属事业单位要切实提高政治站位，按照“三个必管”要求，根据职责分工，切实强化危险化学品道路运输安全集中整治工作的监督指导，推动集中整治工作落地落实、有序推进，取得成效，确保交通运输系统安全稳定。昌吉州交通运输局将适时协调相关部门对危险化学品道路运输安全集中整治工作开展情况进行督导检查。
请各县（市）交通运输局分别于2021年2月10日、2月25日、3月25日、4月25日、5月25日前将阶段性工作开展情况，2021年6月10日前将工作总结报至州交通运输局法规科（安监科）。
联系人：李静 ，电话/传真: 0994-2341470
邮箱：410113611@qq.com
附件：危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点
附件：
危险化学品道路运输挂靠运营整治工作要点
坚持统一组织、分类施策、依法依规、协同治理，全面清理道路运输证载明的经营主体与车辆行驶证登记主体不一致的危险化学品道路运输挂靠车辆，集中治理企业未对从业人员进行教育培训、未按规定对所属车辆进行检查维护、未按规定对所属车辆进行动态监控和未按规定对所属车辆派发危险货物运单等4类违规运营行为。2021年1月底前完成挂靠车辆清理；2021年6月底之前彻底消除挂靠运营现象。
一、全面清理危险化学品运输挂靠车辆
重点清理车辆机动车行驶证所有（权）人名称与经营者名称不一致的车辆。通过道路运政管理信息系统，梳理形成危险化学品道路运输企业所属车辆台帐，对车辆行驶证所有（权）人名称与车辆道路运输证经营者名称进行比对，对于两者名称不一致的车辆，责令企业限期整改，并办理变更手续。
二、全面整治危险化学品运输挂靠运营行为
（一）企业未按规定对从业人员进行安全教育。重点整治危险化学品道路运输企业未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的行为。查阅企业安全教育台账，逐人核查驾驶人员、押运人员安全教育情况，对于未对驾驶人员、押运人员进行安全教育的，依法依规进行严肃处罚。督促企业限期整改，建立健全从业人员安全教育制度，定期对驾驶人员、押运人员进行安全教育。
（二）企业未按规定对所属车辆进行检查维护。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定建立车辆技术档案、定期维护和检查记录的行为。对照道路运政管理信息系统及企业车辆台帐，逐车查阅企业车辆技术档案、3个月内出车检查记录等台帐。对于未建立车辆技术档案或档案不符合规定的，或者未做好车辆维护记录的，按照《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条进行处罚。对于未按要求对车辆进行出车检查并记录的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改，落实车辆技术管理各项要求，加强对车辆的定期维护和出车检查。
（三）企业未按规定对所属车辆进行动态监控。重点整治危险化学品道路运输企业未对危险化学品道路运输车辆实施动态监控的行为。对照企业车辆台帐，逐车核查企业3个月内车辆动态监控记录。对于未对车辆实施动态监控的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十三条进行处罚。督促企业限期整改，建立健全车辆动态监控管理制度，对所属车辆全面实施动态监控。
（四）企业未按规定对所属车辆派发危险货物运单。重点整治危险化学品道路运输企业未按规定为所属车辆派发危险货物运单的行为。对照道路运政管理信息系统、企业车辆台账和动态监控记录，逐车查阅车辆运单。对于存在车辆运行轨迹，但未按要求派发运单的，按照《危险货物道路运输安全管理办法》第六十条进行处罚。督促企业限期整改，建立健全危险货物运单管理制度，强化危险货物运输过程管理。
企业运输安全制度篇10
[关键词]铁路企业资金安全管理
资金管理、防范资金风险是铁路企业实现可持续发展、和谐发展的一项重要工作。如何加强铁路运输企业资金安全管理,发挥资金的最大效益,提高资金的使用效率,确保铁路运输企业的安全运输生产显得尤为重要。
一、铁路运输企业资金安全管理存在的问题
资金安全是企业财务管理的生命线,长期以来铁道部、铁路局各级部门注重采取多种行之有效措施,不断加强铁路运输企业的资金安全管理,保证运输企业的健康发展,但目前仍存在一些影响资金安全的突出问题,主要表现在:
1.资金安全意识不强。某些铁路运输企业的资金管理部门对资金的使用安全重视不够,资金安全管理意识淡薄,风险防范意识不足,资金管理制度不健全、管理失控,监控措施落实不到位,尤其是车务系统的进款窗口单位,日常现金量较大,部分职工,甚至领导对资金安全防范的意识淡薄,资金安全风险较大。
2.应收、应付账款的清理制度不健全。铁路运输企业的应收、应付账款数额较大,尤其是长年累积的未提账单的清理及三年以上的对路外单位形成的应收账款的清理是当前企业的难题,一方面营运资金短缺,应付账款不能及时支付,造成企业的信用和盈利能力下降,增加了资金的风险。
3.资金占用结构不合理。各铁路运输企业,特别是机务、车辆系统,为机车、车辆运行、检修储备的一般材料、机车配件、燃油等存货资金超储现象严重由于机车、车辆转型等原因造成的存货积压等占用大量资金,导致资金流动性差,资金周转困难,导致资金使用效率降低。
二、加强资金安全管理的有效措施
建立健全内部控制制度,防范资金支付风险有效的内部控制制度是保证资金安全重要的保障。铁路运输企业要切实采取有效措施,建立健全长效机制,全面加强资金安全管理,保证企业健康发展。
1.加强资金安全工作的组织领导。铁路运输企业要建立资金安全管理“一把手”负责制,即实行企业的党政主要负责人“一支笔”制度及大额资金使用联签制度,并层层落实责任主体,建立日常资金的使用检查、监督制度,强化管理职责,主管领导要带头执行财经法规,严格落实资金安全管理规定。资金运行决策要依法依规,严格按权限履行审批程序。要将内部资金安全检查工作制度化,定期组织开展自查工作,发现问题要及时整改。
2.建立企业资金安全保障机制。企业资金使用管理过程中要始终建立安全防范意识,在资金使用全过程建立安全保障机制,将企业资金的进出、调动、内部周转等建立在企业的严格控制之下,建立合理的审批授权制度、复核制度、授信制度、结算制度、盘点制度及奖惩考核等相关的资金保障制度,用制度来保证资金的安全使用。
3.加强对外投资、借款、担保管理。铁道部、铁路局下发的有关对外投资、借款、担保的管理办法,规定了无法人资格的铁路运输企业无权对外进行投资、借款、担保,并对具备法人资格的企业对外投资、借款、担保权限也做了严格的规定。铁路运输企业必须贯彻落实该管理办法,减少资金损失、浪费机会,防范资金风险。
4.加大资金集中管理力度。各铁路局财务资金结算中心要进一步加大资金集中拨付、管理和监控力度。财务资金结算中心要建立严密的规范、高效安全的资金管理业务流程,堵塞管理漏洞。并要建立健全资金安全管理的事前、事中、事后监督机制,加强对铁路运输企业的资金拨付管理,监督资金的运用,建立科学规范的资金拨付机制。
5.严格规范和加强银行账户管理。铁路运输企业必须按铁道部、铁路局要求,规范银行账户管理,按规定程序在结算中心开立账户,严禁在结算中心以外的金融机构开立账户,已经开设的要按规定予以清理,严格落实统一归口管理要求,改变资金支付管理不规范、资金运行管理链条短、潜在资金安全风险点多的状况。
6.加强资金预算管理。铁路运输企业要按照实际生产需求编制资金预算,并与企业的全面预算相衔接,指定专人监督资金预算的执行情况,严格控制各项资金的使用不超预算,杜绝不合理支出,加强资金安全的管理,防范资金风险。
7.加强应收账款的管理工作。健全应收账款管理的内部控制制度,降低坏账损失风险。定期审查债务方的信用额度,设立应收账款明细账,统计应收账款的金额、账龄及增减变化情况,并及时相关部门,定期向债务方寄送对账单和催款单,制定可行的收账计划,落实收账责任,减少坏账损失,对逾期应收账款,要组织力量抓紧催收,对信誉较差、欠款时间较长、金额较大的债务方,要设专人负责清欠,必要时采取法律手段。
8.挖掘内部资金管理潜力。查定生产过程中的实物消耗定额,合理制定存货储备定额并落实管理责任,按需生产、按需采购、减少存货资金的不合理占用,定期进行资产清查,及时对积压、闲置、不良资产进行调查研究,盘活各项资产,加速资产的运用和资金的周转,防止损失,减少浪费,提高资金的使用效率。
9.全面强化会计基础管理工作。各铁路运输企业的财务部门要加强会计基础及内部控制管理,健全财务部门内部控制管理机制,按照职责清晰、相互牵制的原则,科学界定资金审批、使用部门的管理职责与岗位分工,建立健全内部制衡纠错机制;积极推广应用铁路财务管理信息系统,尽快将资金管理信息系统的应用纳入财务信息系统管理。
10.加强财务会计队伍的素质建设。从企业管理角度出发,改变传统观念。努力提高企业管理者和会计人员的素质。坚持将资金安全管理作为党风廉政教育、法制法纪教育、职业道德教育的一项重要内容,不断增强财务会计为民理财的责任感和使命感。要继续加强日常管理和监督,建立健全岗位考评、奖惩、岗位轮换等制度。
总之,铁路运输企业的经营风险无时不在,必须要求参与资金管理的各责任主体树立资金安全防范意识,加强资金管理各环节的控制及监督,整章建制,规范经营管理,创造良好的经营环境,统筹资金安排,加大增收节支力度,防范资金风险,保障企业的健康发展,促进和谐铁路建设。
参考文献:
[1]《中华人民共和国会计法》(第九届全国人民代表大会第十二次会议修订),1999
[2]财政部:《会计工作基础规范》,1996年.